ESTUDO DE IMPACTES AMBIENTAIS DE ESTRUTURAS PORTURIAS - Contributos para uma Reformulao

COUTO, Nelson; GOMES, Fernando Veloso

O presente trabalho teve como objectivo principal a recolha de elementos sobre Estudos de Impacte Ambiental (EIA) de estruturas porturias destinando-se elaborao de uma base de dados que se pretende que seja dinmica. Espera-se que esta base de dados seja periodicamente actualizada e enriquecida com novos projectos. A base de dados permite uma anlise comparativa entre os elementos disponveis, com vista a apontar os pontos-chave e as lacunas que se verificam nos EIA. Esta anlise comparativa realizada atravs de informao colocada em fichas especialmente preparadas para o efeito. Estas fichas apresentam os principais objectivos que levam realizao dos projectos, o tipo de interveno realizada ou proposta, elementos relevantes da interveno (incluindo desenhos) e as principais limitaes potenciais que o projecto apresenta. Um EIA tem por base a realizao de uma caracterizao do ambiente de implementao do projecto, para assim avaliar os impactes associados interveno possibilitando a elaborao de um plano de aces de mitigao e de monitorizao que melhor se ajuste ao caso. Foi efectuada uma sntese das principais aces de mitigao apresentadas nos EIA de intervenes porturias. A dinmica costeira e estuarina, a qualidade da gua, os sedimentos, os recursos biolgicos, a paisagem, os aspectos socio-econmicos e o ordenamento do territrio merecem a maior preocupao em termos de impactes potenciais associveis a essas intervenes. prefervel que os EIA sejam iniciados em fase de estudo prvio, do que em fase de projecto de execuo em que j esto tomadas as grandes opes quanto ao tipo e dimenso da interveno. Em diversas situaes, a realizao dos EIA em fase de projecto de execuo, parece constituir apenas um mero cumprimento de uma disposio legal. Dos estudos analisados, oito casos tiveram EIA realizados em fase de estudo prvio, permitindo assim comparar vrias solues alternativas e seleccionar aquela que melhor cumpriria os objectivos do projecto a que se associam impactes menos agressivos para o ambiente envolvente. Em outros sete casos, o EIA s foi realizado aquando do projecto de execuo e num outro caso foi realizado quando os estudos estavam em fase de anteprojecto. Como as principais intervenes realizadas na costa portuguesa incluem dragagens, deposio de sedimentos e construo de quebramares para portos e marinas, os sedimentos e o trnsito sedimentar so peas fundamentais de anlise. Para estudar o movimento dos sedimentos, por efeito da agitao martima, mars, e correntes martimas e fluviais, recorre-se a modelos hidrodinmicos.

Nos estudos seleccionados para a realizao da base de dados, foi possvel observar que os EIA que fazem referncia aos modelos numricos utilizaram, na grande maioria dos casos, os mesmos modelos. Por outro lado, mais de metade dos casos dos documentos analisados e a que se teve acesso no fazem referncia utilizao de modelos hidrodinmicos, no se sabendo, se foram ou no aplicados na anlise dos impactes. Os dados de topo hidrografia frequentemente no cobrem uma rea adequada para a anlise dos potenciais impactes hidromorfolgicos na envolvente da interveno. Ao longo da anlise efectuada foi possvel verificar que foram suscitadas preocupaes, muitas delas sobre o impacte que as estruturas podem causar no trnsito sedimentar, na hidromorfologia do local e portanto na evoluo da linha de costa (eroses a sotamar, assoreamentos a barlamar), bem como os potenciais impactes nos sensveis ecossistemas, na qualidade dos sedimentos e da gua ou nas actividades balneares. Em alguns dos casos, as questes suscitadas levam a que os projectos sejam revistos ou mesmo reprovados em sede de Declarao de Impacte Ambiental com parecer negativo. Em muitos casos, estas questes servem, simplesmente, para pequenas alteraes no projecto inicial ou foram ignoradas. Os EIA efectuados esto um pouco limitados na capacidade de previso da evoluo fisiogrfica a mdio e longo termo. No foram previstos ou devidamente assumidos os assoreamentos no interior de portos e portinhos (ncora, Viana do Castelo, Castelo do Neiva, Esposende, Angeiras) ou as eroses a sotamar (Viana do Castelo, Aveiro, Figueira da Foz). A realidade veio evidenciar situaes de agravamento do desequilbrio sedimentar que foram ignoradas ou remetidas para outras instituies (do Ministrio do Ambiente) como se a estas competisse o nus da mitigao atravs da realizao de estruturas de defesa costeira ou de operaes de alimentao artificial de praias e transposio de areias.