ORGANIZACIN IBEROAMERICANA DE JUVENTUD

TALLER: APRENDER A ENTENDER LO SOCIAL

Ernesto Espndola Advis Divisin de Desarrollo Social Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)
ORGANIZACIN IBEROAMERICANA DE JUVENTUD IV ENCUENTRO IBEROAMERICANO DE JUVENUD: CARTAJOVEN 2011: DEMOCRACIA Y REPRESENTACIN. 24 AL 28 DE OCTUBRE DE 2011

La pobreza ha bajado en las ltimas dos dcadas, pero tiene alzas en las crisis, y su recuperacin es lenta
AMRICA LATINA: EVOLUCIN DE LA POBREZA Y LA INDIGENCIA a/, 1980 2010

Porcentaje de personas
60 50
40,5 48,3 43,8 44,0 34,1

Millones de personas
300 250 200
33,0 33,1 32,1
200 211

221 184 180 183 180

40 30
22,5

150
18,6 18,5 19,4 12,6 12,9 13,3 12,9

136 93 62 89 97 68 71 74 72

20 10 0

100 50 0

1980 1990 1999 2002 2007 2008 2009 2010 Indigentes Pobres no indigentes

1980 1990 1999 2002 2007 2008 2009 2010 Indigentes Pobres no indigentes

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos pases.
ORGANIZACIN IBEROAMERICANA DE JUVENTUD

a/ Estimacin correspondiente a 18 pases de la regin ms Hait. Las cifras colocadas sobre las secciones superiores de las barras representan el porcentaje y nmero total de personas pobres (indigentes ms pobres no indigentes).

Amrica Latina tiene la distribucin del ingreso ms concentrada del mundo

70 60 50 40 30 20 10 0

Amrica Latina (18 pases) y otras regiones del mundo: coeficiente de concentracin de Gini, CIRCA 2006/a.

61.4 44.1

56.5 48.1 29.5 31.6 41.5 34.4 47.2 31.2 24.0 23.0 29.8
OECD (24)

45.0

46.4

53.3
Amrica Latina (18)

42.7

39.2

38.7
frica del Norte y Medio Oriente (8)

37.7
Asia del Sur (5)

35.9
Europa del Este y Asia Central (25)

frica Asia del Este Subsahariana y Pacfico (12) (22)

GINI
ORGANIZACIN IBEROAMERICANA DE JUVENTUD

Mximo

Mnimo

Fuentes: CEPAL, en base a tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos pases y World Income Inequality Database (WIID). [http://www.wider.unu.edu/research/Database/en_GB/database/]. Notas: /a. Los datos regionales son promedios simples. En el clculo se considero la ltima observacin disponible en cada pas para el perodo 20002006

Luego de dos dcadas de concentracin, tenemos una inflexin positiva-moderada en trminos distributivos desde 2002 en Amrica Latina, aunque en algunos pases es muy leve
AMRICA LATINA (18 PASES): COEFICIENTE DE GINI DE LA DISTRIBUCIN DEL INGRESO, 2002 2009 a

0,70 0,65 0,60 0,55 0,50 0,45

R.Dominicana

0,40
Panam Costa Rica Bolivia (Est. Pluri) Ecuador b/ El Salvador Nicaragua Paraguay Mxico Chile Per Uruguay b/ Venezuela (Rep.Bol.) Argentina b/

2002

Ao ms reciente

ORGANIZACIN IBEROAMERICANA DE JUVENTUD

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos pases. a El ao de la encuesta utilizada difiere entre pases. El perodo 2002 corresponde a la encuesta ms reciente disponible entre 2000 y 2002, y el perodo 2009 a las encuestas disponibles entre 2006 y 2009. b rea urbana.

Guatemala

Colombia

Honduras

Brasil

Principales factores de tensin que enfrenta la juventud

Los jvenes viven hoy con mayor dramatismo que el resto de la poblacin una serie de tensiones o paradojas, entre las que destacan:
Ms acceso a educacin Ms acceso a informacin Ms aptos para el cambio productivo Ms expectativas de autonoma
Otras tensiones
ORGANIZACIN IBEROAMERICANA DE JUVENTUD

Menos acceso al empleo Menos acceso al poder Ms excluidos del mismo Menos opciones para materializarla

Mejor provistos de salud pero menos reconocidos en su morbimortalidad especfica. Ms prolferos en sensibilidades pero ms segmentados en comunicacin. Entre receptores de polticas y protagonistas del cambio. Multiplicacin del consumo simblico y restriccin del consumo material. Ms volcados hacia el presente y ms exigidos por el futuro.

La extrema pobreza afecta a casi 14 millones de jvenes, y la pobreza a 42 millones.

AMRICA LATINA (18 PASES) a/: INCIDENCIA DE LA INDIGENCIA Y DE LA POBREZA ENTRE JVENES DE 15 A 29 AOS, ALREDEDOR DE 2009
Uruguay (2009) Argentina (2009) Uruguay (2009) Chile (2009) Argentina (2009) Costa Rica (2009) Chile (2009) Panam (2009) Costa Rica (2009) Brasil (2009) Panam (2009) Venezuela (2008) Brasil (2009) Per (2009) Venezuela (2008) Mxico (2008) Per (2009) Rep. Dominicana (2009) Mxico (2009) Ecuador (2008) Rep. Dominicana (2009) Colombia (2009) Ecuador (2009) El Salvador (2009) Colombia (2009) Bolivia (2007) El Salvador (2006) Guatemala (2009) Bolivia (2007) Paraguay (2009) Guatemala (2006) Nicaragua (2005) Paraguay (2009) Honduras (2007) Nicaragua (2005) Honduras (2007) Amrica Latina 2.1 11.2 Indigencia 3.9 11.8 2.1 11.2 3.7 12.2 Pobreza Indigencia 3.9 11.8 5.7 16.3 3.7 9.3 12.2 Pobreza 23.4 5.7 16.3 24.9 6.5 9.3 23.4 8.3 24.9 6.5 24.9 8.6 30.2 8.3 24.9 31.7 9.4 8.6 18.0 30.2 38.2 9.4 15.7 31.7 38.9 18.0 38.2 14.1 43.6 15.7 38.9 45.5 15.2 14.1 23.9 43.6 47.1 15.2 23.5 45.5 49.7 23.9 47.1 25.2 50.7 23.5 49.7 58.1 28.1 25.2 50.7 38.5 62.6 28.1 58.1 62.6 10.0 30.2 38.5 10.0 15.3 15.3 20 20 30.2 40 40 46.1 46.1 60 60 80 80 100 100

ColombiaAmrica Latina (14 a 26 aos) Colombia (14 a 26 aos) 0 0

ORGANIZACIN IBEROAMERICANA Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de DE JUVENTUD encuestas de hogares de los respectivos pases. las

Los avances en reduccin de la indigencia han sido significativos, pero insuficientes en la pobreza total
AMRICA LATINA (18 PASES) a/: AVANCES EN LA REDUCCIN DE LA EXTREMA POBREZA Y LA POBREZA TOTAL ENTRE LOS JVENES (PERODO ALREDEDOR DE 1990 Y 2008)

Extrema pobreza (indigencia)

Amrica Latina Venezuela Uruguay Rep. Dominicana Per Paraguay Panam Nicaragua Mxico Honduras Guatemala El Salvador Ecuador Costa Rica Colombia Chile Brasil Bolivia Argentina
-80 -60 -40 -20 0 20 40 60 80

Pobreza total
Amrica Latina

Venezuela Uruguay Rep. Dominicana Per Paraguay Panam Nicaragua Mxico Honduras Avance esperado Guatemala El Salvador Ecuador Costa Rica Colombia Chile Brasil Bolivia Argentina
100 120 140 160

Avance esperado

-80 -60 -40 -20

20

40

60

80 100 120 140 160

Porcentaje de avance

Porcentaje de avance

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos pases. ORGANIZACIN a/ Argentina: Gran Buenos Aires; Bolivia: 8 ciudades principales y El Alto; zonas urbanas de Ecuador y Uruguay; Paraguay: IBEROAMERICANA Asuncin DE JUVENTUDy Departamento Central.

Umbrales educativos de bienestar Con algunas diferencias entre pases, en la regin la educacin secundaria completa constituye el umbral educativo mnimo para estar en condiciones de acceder a niveles mnimos de bienestar, y tener una probabilidad suficiente de estar fuera de la pobreza, uno de los flagelos ms graves y generalizados en Amrica Latina.
ORGANIZACIN IBEROAMERICANA DE JUVENTUD

AMRICA LATINA (18 PASES): AOS DE ESTUDIO REQUERIDOS PARA TENER UNA PROBABILIDAD INFERIOR DE ESTAR EN LA POBREZA, O INGRESOS LABORALES MAYORES AL PROMEDIO DE LOS OCUPADOS DE 20 A 29 AOS DE EDAD A/, ALREDEDOR DE 2008 (Nmero de aos de estudio)

Los niveles educativos mnimos para poder insertarse adecuadamente en el mercado de trabajo, y tener menores probabilidades de estar en pobreza respecto del promedio, se sitan en la educacin secundaria completa. Pero los mismos avances en materia de masificacin educativa le disminuyen el valor relativo a los niveles educativos cuyo logro es generalizado, por lo que se hace relevante otorgar oportunidades para acceder a niveles educativos superiores para incorporarse en puestos de trabajo de mayor productividad y remuneracin.

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)/Organizacin Iberoamericana de Juventud (OIJ), Juventud y Cohesin Social en Iberoamrica. Un modelo para armar (LC/G.2391), Santiago de Chile, 2008. ORGANIZACIN a/ Ocupados 20 o ms horas a la semana. IBEROAMERICANA b/ Zonas urbanas. DE JUVENTUD

AMRICA LATINA (18 PASES): JVENES DE 15 A 19 AOS DE EDAD QUE CULMINARON LA EDUCACIN PRIMARIA, NIVEL ALREDEDOR DE 2008 Y AVANCE DESDE 1992 (En porcentajes)
a. Nivel
Chile (2006) Argentina (2006) Uruguay (2008) Mxico (2008) Paraguay (2008) Brasil (2008) Ecuador (2008) Panam (2008) Costa Rica (2008) Per (2008) Colombia (2008) Venezuela (Repblica Bolivariana de) (2008) Bolivia (Estado Plurinacional de) (2007) Repblica Dominicana (2008) Honduras (2007) El Salvador (2004) Nicaragua (2005) Guatemala (2006) Promedio simple Amrica Latina (2008) 0 20 40 Chile (2006) 98,7 Argentina (2006) 97,8 Uruguay (2008) 96,7 Mxico (2008) 95,7 95,0 Paraguay (2008) Brasil (2008) 94,7 94,6 Ecuador (2008) Panam (2008) 94,6 Costa Rica (2008) 94,1 Per (2008) 93,9 Colombia (2008) 93,6 93,5 Venezuela (Repblica Bolivariana de) (2008) Bolivia (Estado Plurinacional de) (2007) 93,0 Repblica Dominicana88,3 (2008) Honduras (2007) 79,2 El Salvador (2004) 76,1 Nicaragua (2005) 70,8 62,5 Guatemala (2006) Promedio89,6 simple 93,1 Amrica Latina (2008) 60 80 100 0 20 40 60 80 35 68 83 100 120 140 44 47 73 70 Avance esperado 64 121 80 68 71 89 84 19 97 110 101 37

b. Avance
116

Porcentaje

Porcentaje

ORGANIZACIN IBEROAMERICANA Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares DE JUVENTUD de los respectivos pases.

AMRICA LATINA (18 PASES): JVENES DE 15 A 19 AOS QUE PROGRESARON OPORTUNAMENTE EN EL SISTEMA EDUCATIVO A/, ALREDEDOR DE 2008 (En porcentajes)

100 80
Porcentaje

73 55 61

66

69

73

76

79

82

86

89

60 40 20 0
Total

En un contexto de inequidad en el ejercicio del derecho a la educacin, el mayor nivel educativo contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de las personas, pero al mismo tiempo profundiza los problemas de desigualdad existentes en la regin. Revertir la transmisin intergeneracional de las oportunidades educativas da lugar tambin para enfrentar problemas como la desigualdad en la distribucin de los ingresos, as como para aumentar los niveles de inclusin y sentido de pertenencia de las personas.

Decil 1

Decil 2

Decil 3

Decil 4

Decil 5

Decil 6

Decil 7

Decil 8

Decil 9

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los pases. a/ Refiere a jvenes que asistieron y culminaron los grados educativos en la edad que les corresponda, considerando a lo ms un ao de rezago respecto de su edad debido a los efectos de matrcula tarda.
ORGANIZACIN IBEROAMERICANA DE JUVENTUD

Decil 10

AMRICA LATINA (19 PASES): CONCLUSIN DEL NIVEL SECUNDARIO ENTRE JVENES DE 20 A 24 AOS E NDICE DE PARIDAD DE GNERO, ALREDEDOR DE 2008, Y AVANCES RESPECTO DE 1990 A/ (En porcentajes y razones) A la heterogeneidad entre pases se suma una cada vez ms pronunciada heterogeneidad al interior de los pases, que produce diferencias muy pronunciadas entre zonas urbanas y rurales, entre estudiantes pobres y no pobres o de distintos estratos socioeconmicos, entre indgenas y no indgenas, entre otros factores discriminadores. Si se toma como meta que 75% de los jvenes logre completar la educacin secundaria (baja y alta), la regin est bastante lejos de cumplir la meta.
ORGANIZACIN Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de IBEROAMERICANA hogares de los pases. a/ Avances respecto del ao disponible cercano a 1990. DE JUVENTUD

Al finalizar la educacin, la desigualdad ya est instalada en el sistema social

AMRICA LATINA (18 PASES) a/: CONCLUSIN DEL NIVEL SECUNDARIO SUPERIOR ENTRE JVENES DE 20 A 24 AOS SEGN CONDICIN DE NIVEL DE INGRESO PERCPITA Y SEXO, ALREDEDOR DE 2008 (En porcentajes)
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 86

81 72 49 55 44 35 23 26 59 49 62

Porcentaje

22 19

24

30

Indgenas

Quintil 1

Quintil 2

Quintil 3

Quintil 4

Quintil 5

Quintil de ingresos Hombres Mujeres

Zonas rurales

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los pases. ORGANIZACIN
IBEROAMERICANA DE JUVENTUDa/ Las cifras respecto a jvenes indgenas y no indgenas refieren a 8 pases, y corresponden a 2007.

No indgenas

Total

AMRICA LATINA Y EL CARIBE (9 PASES) y OCDE (25 PASES): DISTRIBUCIN DE LOS NIVELES DE DESEMPEO EN LA PRUEBA PISA DE LENGUAJE ENTRE LOS ESTUDIANTES DE 15 AOS, SEGN ESTATUS SOCIOECONMICO Y CULTURAL DE SUS FAMILIAS, 2009 (En porcentajes)

100 80 60

Porcentaje de estudiantes

40 20 0 20 40 60 80
Cuartil 1 Cuartil 2 Cuartil 3 Cuartil 4 Cuartil 1 Cuartil 2 Cuartil 3 Cuartil 4 Cuartil 1 Cuartil 2 Cuartil 3 Cuartil 4 Cuartil 1 Cuartil 2 Cuartil 3 Cuartil 4 Cuartil 1 Cuartil 2 Cuartil 3 Cuartil 4 Cuartil 1 Cuartil 2 Cuartil 3 Cuartil 4 Cuartil 1 Cuartil 2 Cuartil 3 Cuartil 4 Cuartil 1 Cuartil 2 Cuartil 3 Cuartil 4 Cuartil 1 Cuartil 2 Cuartil 3 Cuartil 4
Uruguay

Argentina

Brasil

Chile Nivel 1

Colombia Bajo nivel 1

Mxico Nivel 2

Panam Nivel 3

Per Nivel 4

Trinidad y Tobago Nivel 5

Fuente: CEPAL sobre la base de procesamientos especiales de los microdatos de la Prueba PISA 2009.
ORGANIZACIN IBEROAMERICANA DE JUVENTUD

Cuartil 1 Cuartil 2 Cuartil 3 Cuartil 4

OECD

100

Otros desafos educativos: cantidad, pero tambin calidad

La apuesta por la formacin inicial y la enseanza preescolar Pertinencia y relevancia del currculo, docentes Educacin multicultural e intercultural, educacin para la democracia y la paz, educacin para la ciudadana activa Introduccin y aprovechamiento de las TIC, disminucin de la brecha digital y el analfabetismo informtico Reforzamiento del aprendizaje para toda la vida Acceso y conclusin de la educacin tcnico-profesional y universitaria Vinculacin laboral ORGANIZACIN
IBEROAMERICANA DE JUVENTUD

educacin

postsecundaria

con

mercado

La participacin aument principalmente por incorporacin de las mujeres. Sin embargo, el desempleo juvenil tambin est en alza y afectando proporcionalmente ms que a los adultos.
AMRICA LATINA (18 PASES): PARTICIPACIN Y DESEMPLEO JUVENIL SEGN GRUPOS DE EDAD, ALREDEDOR DE 1990 Y 2008

Tasa de participacin
100 90 80 70 66 1990 2008 71 71 62 79 68 61 66 20 18 16 14

Tasa de desempleo
17.2 1990 2008

12.4 10.7 9.4 8.1 6.0 6.8 5.3 4.0 3.0

Porcentaje

50 40 30 20 10 0

Porcentaje
20 a 24 25 a 29 30 aos y Total (15 ms y ms)

60 45 41

12 10 8 6 4 2 0

15 a 19

15 a 19

20 a 24

25 a 29

30 aos y Total (15 y ms ms)

ORGANIZACIN IBEROAMERICANA DE JUVENTUD

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos pases.

La informalidad laboral ha disminuido en todos los grupos de edad. Los jvenes son en mayor proporcin asalariados, con escaso acceso a la proteccin social.
AMRICA LATINA (18 PASES): INFORMALIDAD LABORAL POR GRUPO DE EDAD, ALREDEDOR DE 1990 Y 2008

ORGANIZACIN IBEROAMERICANA Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las DE JUVENTUD de hogares de los respectivos pases. encuestas

Existen patrones de exclusin-inclusin en el mundo del trabajo asociados al capital educativo

AMRICA LATINA (PASES SELECCIONADOS): TASAS DE INFORMALIDAD SEGN EL NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO (En porcentajes)
100
15-29

90 80
Tasa de informalidad

30-64

73.5 64.4 51.8 46.1 31.7 21.2

15 Y MAS

70 60 50 40 30 20 10 0 Primaria incompleta

47.0

13.6

Primaria completa

Baja sec. incompleta

Alta sec. incompleta

Secundaria completa

Terciaria Universitaria incompleta completa

Total

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos pases, circa 2008.
ORGANIZACIN IBEROAMERICANA DE JUVENTUD

El eslabonamiento educacin-empleo reproduce y, eventualmente, ampla las inequidades sociales y la pobreza

AMRICA LATINA (18 PASES): INGRESOS LABORALES MENSUALES DE LA POBLACIN OCUPADA DE 15 A 29 AOS, DE 30 A 64 AOS Y DE 15 AOS Y MS, SEGN EL NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO (En porcentajes y dlares de 2000 ppa)

2500 15-29 30-64

Promedio de ingreso (US$PPA 2000)

2000

15 Y MAS

1964

1500 1086 1000 686 500 424 307 500 548 666

0 Primaria incompleta
ORGANIZACIN IBEROAMERICANA DE JUVENTUD

Primaria completa

Baja sec. incompleta

Alta sec. incompleta

Secundaria completa

Terciaria Universitaria incompleta completa

Total

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos pases, circa 2008.

PARADIGMAS DE LA FASE JUVENIL EN LOS ENFOQUES DE POLTICAS Y PROGRAMAS

Paradigma de la fase juvenil Preparatorio Transicin a la adultez Etapa de preparacin Negativo Riesgo y transgresin Etapa problema para la sociedad

Polticas Orientadas a la preparacin para la adultez. Extensin de la cobertura educativa. Tiempo libre sano y recreativo, con baja cobertura. Servicio militar Compensatorias Sectoriales (predominantemente justicia y salud). Focalizadas. Articuladas en poltica pblica. Iintersectoriales. Inclusin de jvenes como sujetos explcitos de derechos polticos, sociales, culturales y econmicos. Articuladas en poltica pblica. Intersectoriales. Orientadas a la incorporacin de la juventud como capital humano y desarrollo de capital social

Programas

Universales. Indiferenciados. Aislados.

Asistencialidad y control de problemas especficos. Relevancia a juventud urbano popular. Dispersin de las ofertas. Integrales. Participativos. Extensin de alianzas.

De ciudadana Juventud ciudadana Etapa de desarrollo social

De actor de desarrollo Juventud: actor estratgico del desarrollo Etapa de formacin y aporte productivo

Equidad y tranversalidad institucional Enfrentamiento de la exclusin Aporte juvenil a estrategias de desarrollo

Fuente: Krauskopf, 2003

ORGANIZACIN IBEROAMERICANA DE JUVENTUD

Educacin y empleo, eslabones del desarrollo

La educacin es un eslabn que contribuye, junto con el empleo, a conciliar el crecimiento, la equidad y la participacin en la sociedad. Juega un papel central en el crecimiento de las economas, ya que es una inversin con alta tasa de retorno y es un factor que dinamiza la creacin de valor. Individuos ms educados aumentan sus capacidades para contribuir ms y de modo ms diversificado y eficiente al desarrollo productivo de un pas. Adems, la educacin es uno de los principales campos de reduccin de desigualdades a futuro y una de las vas privilegiadas para superar la pobreza. Cmo aprovechar la oportunidad histrica que da el bono demogrfico?, qu rol le cabe a la juventud?, qu rol le cabe a la sociedad?, qu rol le cabe al Estado?
ORGANIZACIN IBEROAMERICANA DE JUVENTUD

INSTITUCIONALIDAD E INTEGRALIDAD DE LAS POLTICAS HACIA LA JUVENTUD

1. Aplicacin de los principales principios de poltica social: universalidad, solidaridad, eficiencia (enfoque de derechos y ciudadana) 2. Fortalecimiento de la institucionalidad y la autoridad de los Organismos Pblicos de Juventud, trabajo intersectorial y multisectorial y con la sociedad civil 3. Fomento y adopcin explcita del enfoque de ciclo de vida en el trabajo intersectorial y multisectorial
ORGANIZACIN IBEROAMERICANA DE JUVENTUD

1.

APLICACIN DE LOS PRINCIPALES PRINCIPIOS DE POLTICA SOCIAL: UNIVERSALIDAD, SOLIDARIDAD, EFICIENCIA (ENFOQUE DE DERECHOS Y CIUDADANA)

a. Principio de universalidad en los objetivos de una poltica hacia la juventud (enfoque de derechos y ciudadana) b. Principio de solidaridad: reparto, redistribucin de activos, copagos c. Eficiencia: Priorizacin, focalizacin, evaluacin d. Derechos, ciudadana y enfoques de poltica hacia la juventud e. Adopcin de enfoques asistencialistas vs. de inversin social (promocionales)
ORGANIZACIN IBEROAMERICANA DE JUVENTUD

2.

FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD Y LA AUTORIDAD DE LOS ORGANISMOS PBLICOS DE JUVENTUD, TRABAJO INTERSECTORIAL/ MULTISECTORIAL Y CON LA SOCIEDAD CIVIL Autonoma presupuestaria Coordinacin con organismos pblicos sectoriales para la elaboracin de planes y programas que generen sinergias entre s

a. b.

c.

Enfoque interno multisectorial (transversalidad de la poltica hacia la juventud)

d. e.

Vigilancia de la situacin de la juventud y de las polticas sectoriales Establecimiento de redes y coordinacin entre Estado, sociedad civil organizada (ONGs) y no organizada, sector privado. Dilogo y acuerdo social.

ORGANIZACIN IBEROAMERICANA DE JUVENTUD

3.

FOMENTO Y ADOPCIN EXPLCITA DEL ENFOQUE DE CICLO DE VIDA EN EL TRABAJO INTERSECTORIAL Y MULTISECTORIAL

a. Complementacin con polticas y programas hacia la infancia (educacin, salud y nutricin, reeducacin y programas para nios en riesgo social, etc.) b. Complementacin con polticas y programas hacia el mercado de trabajo y que fortalezcan la proteccin social (acceso a seguridad social, salud, seguros de desempleo) c. Elaboracin de programas que aborden el ciclo juvenil completo y/o elaboracin de programas segmentados que den seguimiento a los egresados de etapas/programas anteriores
ORGANIZACIN IBEROAMERICANA DE JUVENTUD

ORGANIZACIN IBEROAMERICANA DE JUVENTUD

TALLER: APRENDER A ENTENDER LO SOCIAL

Ernesto Espndola Advis Divisin de Desarrollo Social Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)
ORGANIZACIN IBEROAMERICANA DE JUVENTUD IV ENCUENTRO IBEROAMERICANO DE JUVENUD: CARTAJOVEN 2011: DEMOCRACIA Y REPRESENTACIN. 24 AL 28 DE OCTUBRE DE 2011

La participacin femenina an es notoriamente ms baja que la de los hombres

AMRICA LATINA (18 PASES): PARTICIPACIN JUVENIL (15 a 29 aos) POR PASES, ALREDEDOR DE 2008/2009
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 70 68 67 63 88

62

61 58

59

59

58

57

57

57

56

55

54

54

53 47

El Salvador (2009)

Honduras (2007)

Guatemala (2006)

Costa Rica (2009)

Hombres

Mujeres

Ambos sexos

ORGANIZACIN Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las IBEROAMERICANA encuestas DE JUVENTUD de hogares de los respectivos pases.

Rep. Dominicana (2009)

Venezuela (2008)

Nicaragua (2005)

Argentina (2009)

Colombia (2009)

Paraguay (2009)

Uruguay (2009)

Panam (2009)

Ecuador (2009)

Mxico (2008)

Brasil (2009)

Bolivia (2007)

Chile (2009)

Per (2009)

El desempleo juvenil aument con la crisis. Sin embargo, lo hizo a tasas menores que el desempleo adulto, acortando la brecha
AMRICA LATINA (18 PASES): DESEMPLEO JUVENIL (15 a 29 aos) POR PASES, ALREDEDOR DE 2008/2009
20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
El Salvador (2009) Argentina (2009) Costa Rica (2009) Honduras (2007) Colombia (2009) Chile (2009) Rep. Dominicana (2009) Guatemala (2006) Panam (2009) Uruguay (2009) Venezuela (2008) Paraguay (2009) Ecuador (2009) Nicaragua (2005) Mxico (2008) Brasil (2009) Bolivia (2007) Per (2009)

12 11 9 7 8 6 6 6 5 5 5 5 4 4 3 3

Hombres

Mujeres

Ambos sexos

ORGANIZACIN Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las IBEROAMERICANA encuestas DE JUVENTUD de hogares de los respectivos pases.

AMRICA LATINA Y EL CARIBE (31 PASES Y TERRITORIOS): TASA DE ALFABETISMO DE LOS JVENES DE 15 Y 24 AOS DE EDAD, NIVEL ALREDEDOR DE 2007 A/ (En porcentajes) La medicin corresponde al analfabetismo absoluto (jvenes que no saben leer ni escribir) y no el analfabetismo funcional, el cual refiere a la capacidad de hacer uso de las destrezas adquiridas para una mejor comprensin del medio e integracin social. En la regin el analfabetismo juvenil es un problema bastante acotado, y es posible que se logre su erradicacin para el 2015. Sin embargo, el analfabetismo de la poblacin de 15 aos y ms es significativo (cerca de 9%), y las acciones asociadas a los ODM no son sinrgicas con este problema.
Fuente: Instituto de Estadstica de la UNESCO (UIS), Base de datos [en lnea] www.uis.unesco.org ORGANIZACIN IBEROAMERICANA Nicaragua corresponden a 2005. a/ Los datos de DE JUVENTUD

AMRICA LATINA Y EL CARIBE (35 PASES Y TERRITORIOS): TASA DE SUPERVIVENCIA EN EL LTIMO GRADO DE EDUCACIN PRIMARIA 1999 C.2007 (En porcentajes) La oferta educativa primaria no

siempre significa un real acceso a sta, el acceso no necesariamente asegura una adecuada progresin y, principalmente, conclusin de este ciclo educativo. Por una parte, en la regin existen problemas de rezago escolar ya en este nivel, que se reflejan en las tasas brutas de matrcula, y por otro de retencin (desercin escolar). En Amrica Latina y el Caribe en 2006/2007, casi 3 millones de nios estaban fuera de la escuela.

ORGANIZACIN IBEROAMERICANA de Estadstica de la UNESCO (UIS), Base de datos [en lnea] www.uis.unesco.org Fuente: Instituto DE JUVENTUD