DIMENSIÓN TERRITORIAL DEL DESARROLLO ECONÓMICO DE MÉXICO

En las últimas décadas la economía mexicana ha sufrido transformaciones ocasionando

un nuevo modelo de desarrollo económico basado en la descentralización de la
actividad económica y la llegada de los procesos de desarrollo local como punto
fundamental de la nueva dinámica de crecimiento.
Entender que este proceso no solo es para México sino que en la actualidad se entiende
a las regiones como una unidad fundamental de la vida social del capitalismo
contemporáneo.
Es por ello, que ahí en el espacio local es en donde los agentes, las instituciones y la
cultura conforman un espacio de entendimiento que se convierte en la célula misma del
capitalismo del nuevo siglo: el territorio, aquí se fortalece la competitividad, se
revaloran los activos creados por la comunidad y se fortalece el entendimiento nacional.
Por lo tanto a manera de conclusión, puede argumentarse que la territorialidad es el
nuevo modelo de la competitividad y el bienestar y es a la unidad fundamental del
capitalismo del siglo XXI.
Independientemente de las diferencias y las desigualdades de las comunidades en este
reordenamiento de la construcción de un marco global para el desarrollo de la economía
el capital humano construye el lugar con condiciones apropiadas para que viva
enriqueciendo o destrozando la base de los recursos naturales, luego entonces. El capital
humano es el que construye, enriquece o destruye las capacidades productivas locales.
Los cambios de producción y en los nuevos acuerdos sociales llevó a la conformación
de una nueva geografía del trabajo, respondiendo a los diferentes modelos de
producción que fueron generándose en las diferentes regiones. Cada modelo generó su
propia demanda de empleo con una diversidad de acuerdos que incluyen desde el
trabajo no remunerado hasta los más sofisticados acuerdos de remuneración con amplias
prestaciones creando diferentes mundos de trabajo que coexisten en ocasiones en un
mismo entorno. Todas estas interacciones han llevado a la conformación de una nueva
geografía laboral, es una forma de dar contenido humano al análisis territorial ya que en
la demanda de empleo se define el nivel de bienestar, sobretodo en una economía que
no tiene un seguro de desempleo.
Las políticas públicas se ordenaron en el siglo XX bajo la perspectiva nacional
correspondiendo a la idea de promoción del Estado central y la búsqueda por
homogenizar los niveles de bienestar. En ese entorno se recrearon políticas públicas de
corte macroeconómico y sectorial bajo la perspectiva de la homogeneidad territorial.
Cabe señalar que hoy las políticas publicas en el ámbito territorial tienen el propósito
principal de generar esquemas de desarrollo local, fundamentadas en la interacción de
los diversos agentes del desarrollo. En el texto se analizan las políticas públicas que
buscan fortalecer la dimensión territorial del desarrollo de forma de dar paso a lo que
puede denominarse como desarrollo sustentable local.
Finalmente, se hace una reflexión sobre la forma de endogeneizar el desarrollo local,
partiendo de la idea de que en las últimas décadas, el mundo ha vivido el despertar de
las regiones como forma de organización básica económica, social y política.
Actualmente se ha rescatado a las comunidades olvidadas, y su cultura ahora se exhibe
como fortaleza de un nuevo renacimiento, es un mundo mas complejo pero mas
humano.
La política de desarrollo regional se orienta cada ves mas a mejorar la productividad y
la competitividad de las empresas locales, a través de actuaciones directas sobre los
recursos existentes en cada región. Nace así una nueva estrategia de actuación
denominada de desarrollo endógeno, consiste en influir en lo único que hace especifico
a su territorio, es decir, los factores endógenos de la competitividad.

DEL PRESUPUESTO A LA PROMOCION LOCAL DEL DESARROLLO

Aun cuando el presupuesto es el elemento clave de las políticas publicas a nivel

regional, el esfuerzo se complementa con las políticas de promoción que adopte cada
entidad federativa y en conjunto definen el horizonte de desarrollo de cada región.
Las políticas de promoción al desarrollo local han ido evolucionando lentamente como
consecuencia de un proceso que empezó a construirse desde el estado central y que poco
a poco ha ido evolucionando hacia un esquema sustentado en las fuerzas locales

RELACION DEL GSTO PÚBLICO EN EL PIB POR TAMAÑO DE ECONOMIA

En los años sesentas el desarrollo económico local o regional era fundamentalmente una
cuestión del gobierno, y enfocado principalmente a la atracción de inversión fuera de la
región y al desarrollo de la infraestructura dura lo que se denominó como la primera ola
del desarrollo económico. Los hechos mostraron que este enfoque no se podía sostener
como una opción del desarrollo local.
La segunda ola surgió en los años ochenta y noventa buscando la consolidación y
expresión de las empresas locales. En esta nueva etapa, fue una práctica común el apoyo
mediante subsidios a las empresas locales – exenciones de impuestos, otorgamiento de
terrenos en parques industriales etc. Esta visión hizo más sustentable el desarrollo local
al fundamentarlo en agentes locales mas que dependiente de fuerzas externas.
La tercera ola de desarrollo local es la que vive hoy el mundo y consiste básicamente en
el fortalecimiento del marco de desarrollo empresarial en donde la formación de socios
y los enfoques estratégicos son las guías para un desarrollo holístico.
En los países de desarrollo estas olas del desarrollo local se enmarcan dentro del
colapso de gobierno central como promotor del desarrollo.

El vigor de los estados residió en el sector manufacturero (con excepción de Campeche

cuyo crecimiento se derivó de la explotación petrolera) lo cual da muestra que estas
entidades en realidad pusieron en marcha una estrategia de industrialización o
reindustrialización y que con este propósito fueron capaces de desarrollar ciertas
prácticas que impulsaron un proceso de consolidación industrial.
El tema ha sido abordado en forma mas sistemática por los expertos en materia de
hábitat humano, en donde la iniciativa de mejores practicas fue concebida como una
herramienta de planificación para encontrar soluciones a algunos de los problemas en el
campo social, económico y ambiental que el mundo enfrenta en sus rápidos procesos de
urbanización y cambios constantes, y también como un medio de forjar una visión
positiva de un mundo en proceso de urbanización.
Si esto lo contrastamos en la realidad, tal parece que la sociedad actual le urge la
urbanización principalmente en las poblaciones mas marginadas que tienden a cambiar
de mentalidad y que tienen una visión a la urbanidad y que tal parece que les da una
satisfacción pertenecer a ella principalmente la juventud actual.

La inclusión como una mejor práctica para el desarrollo local

La nueva tarea del desarrollo local es formar socios, tarea difícil pero que la experiencia
muestra que invertir en ella, puede dar resultados mas sólidos que simplemente buscar
la mejora de los niveles de vida provenga de agentes externos como podrían ser los
apoyos provenientes del gobierno central o de la inversión fuera de la región.
El propósito es involucrar las iniciativas de la sociedad civil lo cual es únicamente
posible si la misma se organiza. Esto ha dado lugar al crecimiento de un sinfín de
organizaciones no gubernamentales que promuevan el desarrollo local.

La mejora del ambiente empresarial a escala como mejor practica para el desarrollo
local

Aceptando que la mejora del bienestar local requiere apoyarse en una expansión de las
capacidades productivas locales en esta perspectiva el Desarrollo Económico Local
demanda un ajuste en las políticas que incentiven el desarrollo empresarial local. En
este entorno los gobiernos estatales y el gobierno local han desarrollado un esquema de
apoyo al desarrollo empresarial fundamentado en programas descentralizados de
gobierno federal.
Algunos estados han sido capaces de diseñar esquemas locales de desarrollo,
promoviendo la innovación institucional con la ventaja de que estos programas de
promoción se encuentran cercanos a los agentes económicos y con ello se promueven al
dialogo horizontal.
Con el fin de promover un ambiente positivo para la inversión algunos estados han
establecido una instancia de coordinación de la promoción económica, cuyas funciones
son diferentes de las tareas tradicionales de los ministerios de planeación o desarrollo
que preserva la visión centralista del desarrollo.
El desarrollo de una base científica a nivel territorial como mejor practica para
desarrollo local
La mejor forma de promover el desarrollo es sin duda creando capacidades de
investigación a nivel local. El país ha realizado un esfuerzo por establecer un sistema
nacional de investigadores, que poco a poco se ha expandido a nivel territorial, este
esquema permite que las entidades federativas puedan ir desarrollando lentamente una
base científica a nivel regional.

Las políticas publicas hacia el futuro.

Es necesario que cada región, cada entidad y cada localidad sea capaz de diseñar un
plan estratégico que parta de su situación particular, para de ahí discutir de que forma lo
que se hace en cada entidad se compara con las mejores prácticas que se realizan en
otras entidades, es decir partir de un esquema propio para la discusión y no tratando de
emular lo que hacen otros estados.

El vigor de los estados residió en el sector manufacturero (con excepción de Campeche

cuyo crecimiento se derivó de la explotación petrolera) lo cual da muestra que estas
entidades en realidad pusieron en marcha una estrategia de industrialización o
reindustrialización y que con este propósito fueron capaces de desarrollar ciertas
prácticas que impulsaron un proceso de consolidación industrial.
El tema ha sido abordado en forma mas sistemática por los expertos en materia de
hábitat humano, en donde la iniciativa de mejores practicas fue concebida como una
herramienta de planificación para encontrar soluciones a algunos de los problemas en el
campo social, económico y ambiental que el mundo enfrenta en sus rápidos procesos de
urbanización y cambios constantes, y también como un medio de forjar una visión
positiva de un mundo en proceso de urbanización.
Si esto lo contrastamos en la realidad, tal parece que la sociedad actual le urge la
urbanización principalmente en las poblaciones mas marginadas que tienden a cambiar
de mentalidad y que tienen una visión a la urbanidad y que tal parece que les da una
satisfacción pertenecer a ella principalmente la juventud actual.

La inclusión como una mejor práctica para el desarrollo local

La nueva tarea del desarrollo local es formar socios, tarea difícil pero que la experiencia
muestra que invertir en ella, puede dar resultados mas sólidos que simplemente buscar
la mejora de los niveles de vida provenga de agentes externos como podrían ser los
apoyos provenientes del gobierno central o de la inversión fuera de la región.
El propósito es involucrar las iniciativas de la sociedad civil lo cual es únicamente
posible si la misma se organiza. Esto ha dado lugar al crecimiento de un sinfín de
organizaciones no gubernamentales que promuevan el desarrollo local.

La mejora del ambiente empresarial a escala como mejor practica para el desarrollo
local

Aceptando que la mejora del bienestar local requiere apoyarse en una expansión de las
capacidades productivas locales en esta perspectiva el Desarrollo Económico Local
demanda un ajuste en las políticas que incentiven el desarrollo empresarial local. En
este entorno los gobiernos estatales y el gobierno local han desarrollado un esquema de
apoyo al desarrollo empresarial fundamentado en programas descentralizados de
gobierno federal.
Algunos estados han sido capaces de diseñar esquemas locales de desarrollo,
promoviendo la innovación institucional con la ventaja de que estos programas de
promoción se encuentran cercanos a los agentes económicos y con ello se promueven al
dialogo horizontal.
Con el fin de promover un ambiente positivo para la inversión algunos estados han
establecido una instancia de coordinación de la promoción económica, cuyas funciones
son diferentes de las tareas tradicionales de los ministerios de planeación o desarrollo
que preserva la visión centralista del desarrollo.
El desarrollo de una base científica a nivel territorial como mejor practica para
desarrollo local
La mejor forma de promover el desarrollo es sin duda creando capacidades de
investigación a nivel local. El país ha realizado un esfuerzo por establecer un sistema
nacional de investigadores, que poco a poco se ha expandido a nivel territorial, este
esquema permite que las entidades federativas puedan ir desarrollando lentamente una
base científica a nivel regional.

Las políticas publicas hacia el futuro.

Es necesario que cada región, cada entidad y cada localidad sea capaz de diseñar un
plan estratégico que parta de su situación particular, para de ahí discutir de que forma lo
que se hace en cada entidad se compara con las mejores prácticas que se realizan en
otras entidades, es decir partir de un esquema propio para la discusión y no tratando de
emular lo que hacen otros estados.