MAX WEBER: LA POLTICA COMO PROFESIN. -Miguel ngel Pardo B.

Las conferencias que Max Weber dio a sus contemporneos, y que luego seran publicadas bajo los ttulos de La Ciencia como Profesin y La Poltica como Profesin -este ltimo objeto del presente informe de lectura-, forman parte de un conjunto de ideas que el autor madur antes del fin de la Primera Guerra Mundial (1918), y que alcanzaron notoriedad pblica slo una vez acabada la Gran Guerra, siendo contextualizadas por Weber a razn del particular momento histrico que viva la Alemania de postguerra.

El estudio de Weber se dirige hacia cmo resolver el conflicto social. La sociologa comprensiva weberiana argumenta que para explicar los distintos fenmenos sociales se hace necesario comprender los diversos factores asociados a dichos fenmenos, enfatizando el rol que cumplen las ideas al interior de las sociedades, rechazando en tal sentido los determinismos monocausales. Por tanto, el anlisis de Weber ajusta su mirada en los procesos de racionalizacin, desde donde circunscribe la funcin del Estado, la poltica, del funcionario profesional (burcrata), y la tica de la responsabilidad del poltico por vocacin o profesin, segn sea la traduccin del texto en espaol-, que es el motivo del presente informe de lectura.

El autor de La Poltica como Profesin, pregunta desde un comienzo Qu es lo que entendemos por poltica? Responde, sin mayor tramitacin, que la poltica es cualquier gnero de actividad directiva humana, y que por ella debe entenderse solamente la direccin o la influencia sobre la direccin de una asociacin poltica, es decir, en nuestro tiempo, de un Estado, sosteniendo asimismo, que todo Estado se funda en la violencia, y si bien, no es el nico medio, s es su medio especfico1.
En el Leviatn, Thomas Hobbes sostiene que tal situacin de beligerancia entre hombres, producto del temor o inseguridad que los empuja a la ria, slo concluira en la medida en que exista un poder comn, capaz de obligar y poner fin al estado de naturaleza de los hombres, expropiando y monopolizando las fuerzas mismas de los individuos,
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La Poltica, a juicio de Weber, supone la aspiracin a participar o de influir en la distribucin del poder entre los distintos Estados o dentro de un mismo Estado, entre los distintos grupos de hombres que lo comparten. De ello el autor expresa que quien hace poltica aspira al poder como medio, un recurso que faculta la obtencin de otros fines, sean estos idealistas o egostas, o a la obtencin del poder por el poder, es decir, como un fin en s mismo 2.

No muy lejos de los contractualistas clsicos de la teora poltica moderna (Hobbes, Locke y Rousseau), Weber expresa que el Estado es una dominacin de hombres sobre hombres3, y que se propone bajo tres modelos: La costumbre, sustentada en la tradicin y la historia de los pueblos, constituyndose como dominacin incuestionable; la autoridad de la gracia personal, que es donde sita a los lderes polticos carismticos, y que puede resultar en un dominio inestable si el lder desaparece o no cumple con las expectativas del pueblo; y la legitimidad, que funda su dominio en la validez del derecho positivo, legalidad que en tal sentido se basa en la norma racional que reconocemos como Estado de derecho.

Resulta importante el concepto de dominacin en las ideas de Weber, no debiendo ser entendido como la imposicin de la voluntad de uno(s) sobre otro(s) basado en los recursos de poder, sino ms bien, como el libre consentimiento de los hombres sustentado en la obediencia, porque si bien, el mismo Weber reconoce que la coaccin puede amedrentar y doblegar la libre voluntad de los hombres, este no consigue la obediencia para siempre, y mucho menos, asegura legitimidad. Lo importante para el autor es la aceptacin de la dominacin, el manifiesto consentimiento libre y obediente.

El Estado moderno nace, a juicio de Weber -y como ya se ha adelantado-, del dominio de hombres sobre hombres, constituyndose como organizacin humana con carcter institucional, reservando con xito el monopolio de la violencia fsica legtima al
empleando legal y legtimamente la violencia, y constituyendo, por tanto, un nuevo estado entre los hombres, el Estado Civil, que asegurara la conservacin de las fuerzas e inventiva de los hombres en beneficio de su propio bienestar o industria. Ver: Thomas Hobbes, Leviatn (Madrid, Espaa: Editorial Nacional, 1979) 222-268. 2 Max Weber, La Poltica como Profesin, 95. 3 Ibid., 95.

interior de un territorio. El dominio, en tal sentido, no slo se refugia en la legalidad, sino en la sancin coercitiva de ella, pero no se reduce exclusivamente a la violencia, sino a la expropiacin de todos los medios, instituciones, fuerzas o poderes que rivalicen con el poder legtimamente establecido, sustituyndolos por los que ms convenientes resulten a l. Es as que la figura del funcionario ocupa un lugar relevante en la administracin del Estado, pues sustituye a las antiguas fuerzas y poderes expropiados por el Estado moderno.

La transformacin de la poltica en una empresa, es decir, la organizacin exclusiva y racional de la propiedad, de los recursos materiales y administrativos por el Estado, determin la divisin de los funcionarios pblicos en dos categoras bien distintas: los funcionarios polticos y los funcionarios profesionales. De estos, Weber se preocupara por los ltimos, pues los funcionarios polticos pueden ser transferidos o removidos de su cargo en cualquier momento. Por otro lado, el funcionario profesional (burcrata), sera aquel que no se inmiscuye en poltica, sino que limita si labor a la administracin imparcial de sus tareas asignadas.

En cuanto a los polticos, sean aquellos que detentan el poder poltico del Estado, los funcionarios polticos a cargo de estos, o los partidarios que aspiran a gozar del poder, Weber reconoce tres cualidades decisivamente importantes para estos: la pasin, entendida como la dedicacin; sentido de la responsabilidad, referido a la accin orientada en servicio de una causa; y criterio, como la capacidad de saber guardar distancia con los hombres y las cosas. As, como se presentan cualidades, a juicio del autor, la peor amenaza a ellas es la vanidad, que debe ser combatida con la laboriosa prctica de las tres cualidades o virtudes de un poltico. De no ser vencida, la vanidad, conducira a dos grandes pecados: la ausencia de finalidades objetivas, y la falta de responsabilidad. La falta de objetividad inclinara al poltico hacia la mera satisfaccin de los beneficios del poder, y la irresponsabilidad, hacia el goce del poder por el poder, ausente por tanto de un objetivo concreto que justifique su posicin de dominio sobre hombres4.

Max Weber, La Poltica como Profesin, 145-148.

Ya hacia el final del texto, Max Weber se pregunta: Cun lejana resulta la tica a la actividad poltica, entendiendo que el ejercicio del poder contiene en s mismo la coercin como medio sustentador de dominio y de resolucin del conflicto al interior de las sociedad?5 Para el autor, la tica tiene que ver, al igual que la poltica, con los modos de vida avecindados en la historia y tiempo de cada sociedad, no obstante no deben confundirse los valores ticos con los valores polticos, entendiendo que la tica apela a la conducta individual, mientras que la poltica tiene afn por los asuntos colectivos o pblicos.

De la relacin entre tica y poltica, Weber distingue dos tipos de tica asociadas a la actividad poltica: la tica de las convicciones, a la que cataloga como una tica absoluta, muy asociada segn el autor a las doctrinas religiosas, y que encuentra tal calificativo del irrestricto seguimiento de principios, valores y creencias, sin medir las consecuencias asociadas a dicho seguimiento. Por otro lado, se encuentra la tica de la responsabilidad, hacia la cual debiera orientarse el poltico por vocacin profesional, quien acenta su prctica en las posibles consecuencias referidas a su accin o decisin, anteponiendo evitar un mal mayor asociado a una deficiente gestin personal, a seguir ciegamente sus principios. Lo anterior no quiere decir que la tica de la conviccin sea innecesaria para el poltico, comprendiendo que ningn hombre prescinde de principios, valores y convicciones, sino que ella debe orientada por la razn objetiva, pues ambas ticas confluiran y seran necesarias para la formacin vocacional y profesional del poltico.

La singularidad de todos los problemas ticos de la poltica est determinada sola y exclusivamente por su medio especfico, la violencia legtima en manos de las asociaciones humanas. Por ello la atencin que dedica Weber a resolver cual tica de las convicciones o de la responsabilidad- es la ms adecuada para la actividad de los polticos, reconociendo que el dominio de hombres sobre hombres persigue la obediencia como evidencia de la legitimidad de la actividad poltica, y no la sumisin del dominado bajo la amenaza de la coaccin fsica, o de un aparato administrativo (burocrtico) que racionalice todos los

Max Weber, La Poltica como Profesin, 149-160.

aspectos de la vida humana, al extremo de limitar la libertad de los individuos o comprometer la vida de estos.

Las experiencias que ms tarde tras la muerte de Weber- se vivieron bajo sistemas totalitarios, como el nazismo alemn y el estalinismo en la Unin Sovitica, dejaron en evidencia no slo uno de los mayores temores weberianos como lo fue la Jaula de Hierro6, sino como sta sirvi a lderes polticos guiados por la tica de las convicciones absolutas, y cuan terriblemente desastroso result el uso de la violencia como medio para conseguir fines que se creyeron legtimos, pero que slo respondan a la voluntad idealista de lderes polticos que nunca se responsabilizaron por las consecuencias de sus actos. En tal sentido, para muchos de los lectores de Weber tras el fin de la Segunda Guerra Mundial, las palabras del alemn resultaron prospectivamente ajustadas a las experiencias acontecidas hacia el termino de la primera mitad del siglo XX.

La vigencia del texto de Weber es indiscutida, ms an cuando parece absorber muchos de los actuales cuestionamientos sobre lo que representa y debe representar el Estado y la poltica como actores resolutivos de los conflictos sociales. Su lectura resulta de particular inters al momento de evaluar el presente escenario de desconfianza hacia el sistema democrtico liberal representativo y hacia todo aquello que parezca colindar con el poder poltico, especialmente en la figura de los polticos, y en el uso institucionalizado de la violencia por parte de la fuerza pblica, permitindonos calibrar ideas y comentarios a razn de evaluar con mayor lucidez el actual escenario poltico nacional y mundial.

Qu es la Jaula de Hierro? Es una sociedad radicalmente racionalizada bajo la forma de una burocracia, y si bien sabemos hoy que esta fusin de las burocracias pblica y privada se dio histricamente en los casos del nacionalsocialismo y del socialismo sovitico. Los niveles de horror que estas formas introdujeron a la memoria de los hombres superan con mucho los peores pronsticos de Weber. En: Carlos Cousio, La Jaula de Hierro (acerca de Max Weber) Centro de Estudios Pblicos: N 71 (invierno 1998 [citado el 05 de septiembre de 2011] CEP): disponible en: http://www.cepchile.cl/dms/lang_1/doc_1860.html

BIBLIOGRAFA

Cousio, Carlos. La Jaula de Hierro (acerca de Max Weber) Centro de Estudios Pblicos: N 71 (invierno 1998 [citado el 05 de septiembre de 2011] CEP): disponible en: http://www.cepchile.cl/dms/lang_1/doc_1860.html

Hobbes, Thomas, Leviatn. Madrid, Espaa: Editorial Nacional, 1979. Weber, Max, La poltica como profesin. Madrid, Espaa: Espasa Calpe, 2001.