TICA, IENTE AMB MEIO ANIA CIDAD MO E TURIS RA O PA

Mdulos Autores

tica e Cidadania Desenvolvimento e Sustentabilidade Conservao dos Recursos Naturais Sade e Turismo
Maria Paula Patrone Regules Paloma Albino Borba Cavalcanti Wellington Tibrio Vanessa Cerqueira Silva
Coordenao Regina Araujo de Almeida Luiz Gonzaga Godoi Trigo dson Leite Maria Atade Malcher

Livro do Aluno

APRESENTAO

O Ministrio do Turismo est lanando a coleo de livros de educao para o turismo, um produto do projeto Caminhos do Futuro. Trata-se de mais uma iniciativa para envolver toda a sociedade no esforo de dar qualidade e aumentar a competitividade do turismo brasileiro, com vistas no desenvolvimento econmico e social do Brasil. Neste caso, com os olhares voltados para professores e alunos do ensino fundamental e mdio da rede pblica. Os livros abordam temas relevantes para o turismo no pas. Mostram caminhos e a importncia de se desenvolver o turismo de forma sustentvel e inclusiva, gerando renda e benefcios para todos os brasileiros. O desafio capacitar professores em contedos de turismo, para que absorvam novos conhecimentos e despertem nas crianas e jovens o interesse pela conservao do patrimnio natural e cultural e tambm pelas carreiras emergentes no mercado do turismo. O projeto Caminhos do Futuro se insere nas diretrizes do Plano Nacional de Turismo, que reconhece o turismo como atividade econmica e incentiva parcerias para o desenvolvimento do setor. A coleo de educao para o turismo um exemplo da unio de esforos entre o Ministrio do Turismo, o Instituto de Academias Profissionalizantes, a Academia de Viagens e Turismo e a Universidade de So Paulo, com apoio da Fundao Banco do Brasil. Esse esforo conjunto de agentes pblicos e privados vai permitir dotar as escolas brasileiras de material didtico-pedaggico de qualidade, democratizando para todo o Pas o conhecimento sobre as vrias faces do turismo e suas potencialidades. As crianas e jovens tero a oportunidade de vislumbrar no turismo um fator de construo da cidadania e de integrao social. A possibilidade de um futuro melhor para todos.

Walfrido dos Mares Guia

Ministro do Turismo

Repblica Federativa do Brasil

Presidente: Luiz Incio Lula da Silva
Ministrio do Turismo Ministro Departamento de Qualificao e Certificao e de Produo Associada ao Turismo Diretora Consultoria Tcnica do Projeto Consultora da UNESCO

Walfrido dos Mares Guia

Secretaria Executiva Secretrio

Maria Aparecida Andrs Ribeiro

Carla Maria Naves Ferreira

Reviso Tcnica e Adequao de Textos Acompanhamento e Avaliao do Projeto Consultora do PNUD

Mrcio Favilla Lucca de Paula

Secretaria Nacional de Programas de Desenvolvimento do Turismo Secretria Coordenao-Geral de Qualificao e Certificao Coordenadora-Geral

Maria Luisa Campos Machado Leal

Tnia Mara do Valle Arantes

Stela Maris Murta

IAP Instituto de Academias Profissionalizantes

Conselho
Presidente

Equipe Academia de Viagens e Turismo - AVT

Coordenao

Material Didtico do Projeto Caminhos do Futuro

Equipe de Coordenao

Tasso Gadzanis
Vice-Presidente

Prof. Dr. Luiz Gonzaga Godoi Trigo

Assistente Administrativo

Flvio Mendes Bitelman

Secretrio

Silvnia Soares
Assistente Financeiro

Regina Araujo de Almeida Luiz Gonzaga Godoi Trigo Edson R. Leite Maria Atade Malcher
Reviso de Portugus

Nilton Volpi
Tesoureiro

Osmar Malavasi
Diretora Acadmica

Carmen Marega
Assistente Tcnico

Celina Maria Luvizoto Laura Cristo da Rocha Vanda Bartalini Baruffaldi

Reviso Editorial

Regina Araujo de Almeida

Conselho Consultivo

Marcelo Machado Silva

Caio Luiz de Carvalho Lus Francisco de Sales Manuel Pio Corra

Dbora Menezes
Consolidao Final dos textos

Silvnia Soares

Ncleo de Turismo da Universidade de So Paulo

Coordenao Geral: Profa. Dra. Beatriz H. Gelas Lage Coordenao de Projetos Prof. Dr. Ricardo Ricci Uvinha Coordenao Documentao Profa. Dra. Regina A. de Almeida Coordenao de Marketing Coordenao de Eventos Prof. Dr. Luiz Gonzaga Godoi Trigo Prof. Dr. Edson R. Leite

Apoio
USP Universidade de So Paulo FFLCH Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas Diretor: Gabriel Cohn Departamento de Geografia - Chefe: Jurandyr Ross LEMADI - Laboratrio de Ensino e Material Didtico Coordenador: Prof. Dr. Francisco Capuano Scarlato Tcnica Responsvel: Waldirene Ribeiro do Carmo

FBB Fundao Banco do Brasil

GTTP Global Travel & Tourism Partnership Diretora: Dra. Nancy Needham

Escola de Artes, Cincias e Humanidades EACH Curso de Lazer e Turismo Diretor: Dante De Rose Jnior Coordenadora: Beatriz H. Gelas Lage

MTUR/AVT/IAP/USP 2007 Qualquer parte desta obra poder ser reproduzida para fins educacionais e institucionais, desde que citada a fonte.

Sumrio

MDULO I - TICA E CIDADANIA

TEMA 1: O QUE TICA? .............................................................................. 8 TEMA 2: CIDADANIA .................................................................................... 10 TEMA 3: A CIDADANIA NO TURISMO .......................................................... 12 TEMA 4: O COMPROMISSO TICO DO TURISMO SUSTENTVEL .............. 16 TEMA 5: TURISMO: UM DIREITO SOCIAL? ................................................... 17 TEMA 6: CDIGO DE TICA DO TURISMO DA ORGANIZAO MUNDIAL DO TURISMO (OMT) ........................... 18

MDULO II - DESENVOLVIMENTO E SUSTENTABILIDADE

TEMA 1: O SIGNIFICADO SOCIOECONMICO DO TURISMO ...................... 24 TEMA 2: O DESENVOLVIMENTO TURSTICO E SEUS EFEITOS ..................... 29 TEMA 3: O DESAFIO DA SUSTENTABILIDADE .............................................. 36

MDULO III - CONSERVAO DOS RECURSOS NATURAIS

INTRODUO CONSERVAO DOS RECURSOS NATURAIS E TURISMO .............................. 42 TEMA 1: RECURSOS NATURAIS .................................................................... 42 TEMA 2: RECURSOS NATURAIS E TURISMO ................................................ 51

MDULO IV - SADE E TURISMO

INTRODUO SADE E TURISMO ........................................................................................ 54 TEMA 1: A IMPORTNCIA DA HIGIENE ........................................................ 54 TEMA 2: TURISMO DE SADE ..................................................................... 55

BIBLIOGRAFIA ............................................................................................. 60

Crdito: Srgio Fiori

Autora: Maria Paula Patrone Regules

TEMA 1

O QUE TICA?
Nos vrios lugares por onde circulamos, na famlia, na escola, no bairro, num grupo de amigos ou nos meios de comunicao como a televiso, o rdio, jornais e revistas, muito comum ouvirmos frases como estas: Hoje em dia no se tem mais tica, O problema do Brasil a falta de tica, necessria uma postura tica. Sabemos que a tica garante princpios com que, de alguma forma, todos ns concordamos e que foram aceitos por aqueles que fazem parte da nossa sociedade. Portanto, a tica fundamental para regulamentar as relaes entre todos ns. Se ela to importante, cabe nos uma pergunta: afinal, o que tica? Se buscarmos a origem da palavra, sua etimologia, temos que nos aproximar dos gregos: tica vem de ethos = costumes, mores = moral. Isto significa que a tica j era estudada pelos gregos na antiguidade e era considerada uma cincia do comportamento moral dos homens em sociedade. Portanto, tica uma cincia do comportamento moral dos homens a ser estudada no campo da filosofia. Podemos, tambm, chegar a outra definio que complementa a primeira: tica um conjunto de regras morais que regulam a conduta e as relaes humanas. Se a tica um conjunto de regras morais, vamos entender o que a moral, j que comum fazermos confuso entre o uso de tica e moral.

tica e moral ____________________________________________________________

Usando uma situao do dia-a-dia como exemplo, vamos imaginar uma moa que usa uma saia curta, e uma outra pessoa que diz: Que imoralidade, o tamanho da saia desta moa!. Nesse caso, um indivduo julgou o comportamento do outro e, para os seus costumes, aquele modo de vestir descabido. bem possvel que, para outra pessoa, essa situao nem chame a ateno. Da mesma forma ocorreram os primeiros contatos entre os grupos indgenas que viviam no Brasil e os europeus colonizadores, que consideravam uma imoralidade as vestimentas dos indgenas, o uso de grafismos, pinturas e adornos. Achavam que estes estavam nus pelo fato de no usarem as mesmas roupas e adornos a que eles estavam acostumados e isso, portanto, causava grande espanto. Agora, se virmos do ponto de vista dos grupos indgenas, a forma de vestir outra, diferente da do europeu e, de forma alguma, o corpo no precisava de toda aquela roupa com o calor tropical do Brasil. Os indgenas tambm deveriam achar esquisito (no necessariamente imoral) o jeito como os brancos estavam vestidos, cobertos de roupa at o pescoo. Portanto, a moral depender muito de alguns referenciais como: quem somos, onde moramos, a qual cultura pertencemos e em que poca histrica vivemos. Imaginem se esses mesmos europeus colonizadores nos vissem caminhando pelas ruas com as vestimentas que usamos hoje, ou se as pessoas que viveram no final do sculo XIX vissem as mulheres usando calas, trabalhando e tendo os mesmos direitos que os homens. Isto, certamente, seria considerado uma imoralidade. No entanto, devido a muitas mudanas na Histria, a sociedade outra e a nossa moral tambm mudou. O que antigamente era considerado imoral, hoje pode no ser mais. Sabemos que essas designaes quase sempre espelham valores pessoais, razo pela qual nem sempre h um perfeito acordo no julgamento de atitudes entre as pessoas. J com a tica diferente. A tica seria um conjunto de padres de condutas compartilhadas por todas as pessoas, e que, desde a filosofia do grego Aristteles, est relacionada a uma noo de justia. lgico que o que justo ou no muda ao longo da Histria e depende do ponto de vista de cada cultura. Porm, na tica, buscamse valores que so universais, baseados na noo de justia, como, por exemplo, o direito vida. Um pensador atual, chamado Oscar Vilhena, nos ajuda a diferenciar a moral da tica: Assim, a moralidade est relacionada principalmente aos costumes privados, enquanto a eticidade isto , a qualidade da conduta tica designa valores de ordem pblica que permitem o convvio.1

Oscar Vilhena brasileiro e professor de Direito na USP - Universidade de So Paulo. Atua na formao de professores da rede municipal, na rea de direitos humanos e educao. Esta citao est em Vilhena, 2004:107.

Mdulo I

A tica na formulao das Constituies, Declaraes e Tratados ____________

Uma conduta tica busca a realizao do bem comum fundado em valores que so pblicos, pois procura os princpios fundamentais do comportamento humano. Dessa forma, as Constituies dos pases esto baseadas em princpios ticos, pois so depositrias de regras de justia, resguardando e preservando valores que vo reger a vida social. Trata-se aqui de sobrepor as diferenas e as particularidades de cada um, ou da cultura de cada povo, para estabelecer uma relao de mtua igualdade. Vale destacar que, ao mesmo tempo que as Constituies se baseiam em princpios gerais, tambm so produtos da especificidade cultural e histrica de cada pas. O direito vida, por exemplo, faz parte das declaraes universais dos direitos humanos; no entanto, existem pases, como os Estados Unidos e outros, que possuem na sua Constituio a pena de morte. A Declarao Universal dos Direitos Humanos (de 1948) constitui uma agenda de princpios morais pblicos, que orienta todos os povos: A partir de ento, se, por exemplo, considero indispensvel que, em minha vida privada, possa desfrutar de liberdade religiosa, deverei estar disposto a aceitar que todos os demais membros da sociedade escolham livremente suas prprias religies. Se desejo usufruir o direito de votar, tendo em vista escolher um representante legislativo, estarei ao mesmo tempo me dispondo a aceitar que os votos de todos os cidados sejam levados em considerao.2 A consolidao da Declarao dos Direitos Humanos surge em reao aos crimes cometidos contra determinados grupos sociais ocorridos na Segunda Guerra Mundial. Com relao ao meio ambiente, tambm existem normas fundadas na tica, na Declarao dos Direitos Humanos e em outras legislaes mais especficas, nas quais se colocam limites relao dos povos com os recursos naturais. O nosso agir sobre a natureza deve ser regulado por princpios ticos, j que se trata do patrimnio da humanidade, das geraes presentes e das geraes futuras. A preservao das condies da nossa prpria existncia um dever. O meio ambiente deve ser um bem comum e solidrio, concebido como um valor a ser assegurado para o uso de todos. A gua, o ar, o solo e outros elementos dos recursos naturais so bens para satisfazer as necessidades e, portanto, devem ser preservados para que possamos realizar as nossas necessidades em relao sobrevivncia e tambm em relao diverso, ao lazer e cultura. O que significa termos uma conduta tica no turismo? Isso representa uma demanda voltada a todos os agentes envolvidos nas atividades tursticas: o turista, o poder pblico, as empresas e a comunidade receptora. Coloca-se a necessidade de que esses agentes tenham, como princpios, a valorizao da vida, o respeito mtuo, o respeito diferena, cultura local e preservao do meio ambiente. sabido que as atividades do turismo cresceram de modo significativo no mundo inteiro e no necessariamente de forma organizada e planejada, mas trazendo inmeros impactos ambientais e sociais que, de alguma forma, tambm prejudicam a prpria continuidade do turismo. O turismo pode, por um lado, dinamizar a economia de uma determinada regio, ajudando a desenvolv-la e, por outro, ser o agente de impactos e danos muitas vezes irreversveis. Atualmente, h um avano na organizao mundial em defesa do meio ambiente e do respeito s diferenas culturais, envolvendo governos, sociedade civil, ONGs, imprensa, mdia, universidades (comunidade cientfica) e os movimentos sociais. Organizados em fruns, eles vm elaborando materiais que, muitas vezes, tm servido como base para a elaborao de tratados entre os povos no sentido da no-agresso ao meio ambiente. Em 1999, no Chile, foi criado o Cdigo Mundial de tica do Turismo.

A Constituio Federal do Brasil de 1988 estabelece, como princpio das suas relaes internacionais, a cooperao entre os povos para o progresso da humanidade (CF, art. 4, IX). a) Por que importante a cooperao entre os povos? b) Como voc v, nos dias de hoje, a cooperao entre as vrias naes mundiais? E a participao do Brasil? Procure ilustrar este trabalho com matrias e fotos de jornais e revistas.

Vilhena, 2004: 113.

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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo

TEMA 2

CIDADANIA
Origem da cidadania _____________________________________________________
A cidadania est relacionada ao surgimento da vida na cidade e capacidade dos homens e mulheres de exercerem direitos e deveres de cidados. Esse conceito vem da Antigidade e foi criado nas cidades gregas, chamadas de polis. Portanto, nas polis gregas, existiam os cidados que exerciam uma participao direta e poltica na vida das cidades. Cada cidado tinha um papel na vida privada, em assuntos relacionados com a vida particular, e uma atuao na vida pblica, que se referia a tudo que era comum a todos os cidados. Assim, ser cidado significava exercer a cidadania na vida pblica. A democracia da Grcia era restrita, pois participavam apenas os homens livres, deixando de fora as mulheres, crianas e escravos.

Um pouco de histria ____________________________________________________

Foi somente a partir da Revoluo Francesa, em 1789, que se estabeleceu a noo de cidadania tal qual a conhecemos hoje. Contrapondo-se ao regime monrquico e s normas da sociedade feudal, surge o chamado Estado de Direito, em que se estabelecem direitos iguais para todos os homens a partir das chamadas Cartas Constitucionais. Surgem as noes de Liberdade, Igualdade e Fraternidade, das quais somos herdeiros. Assim, os homens passam a ter direitos iguais perante a lei, pela primeira vez na Histria da Humanidade e, ao menos em teoria, acaba a desigualdade que existia at ento. Estes princpios ticos foram consolidados a partir das Constituies francesa e norte-americana. Vejamos trechos de ambas: Todos os homens so, por natureza, igualmente livres e independentes e tm direitos inerentes, dos quais, ao entrar num estado de sociedade, no podem, por nenhum contrato, privar ou despojar sua posteridade; a saber, o gozo da vida e da liberdade, os meios de adquirir e possuir propriedade e a busca da felicidade e segurana.
(Seo 1 da Declarao de Direitos da Virgnia de 12 de junho de 1776, Independncia Americana).

Os homens nascem e permanecem livres e iguais em direitos (...). Esses direitos so a liberdade, a propriedade, a segurana e a resistncia opresso.
(Artigos 1 e 2 da Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado da Revoluo Francesa, 1789).

Estes princpios ticos foram reafirmados aps a Segunda Guerra Mundial, pela Organizao das Naes Unidas (ONU), em 1948, com a Declarao Universal dos Direitos Humanos. Todos os homens nascem livres e iguais em dignidade e direitos (...). Todo homem tem capacidade para gozar os direitos e a liberdade estabelecidos nesta declarao, sem distino de qualquer espcie, seja de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento ou qualquer outra condio (...). Todo homem tem direito vida, liberdade e segurana pessoal.
(Artigos I, II, III da Declarao Universal dos Direitos do Homem, proclamada a 10 de dezembro de 1948 pela Assemblia das Naes Unidas).

Portanto, quando estamos falando de cidadania ou em cidados, necessariamente estamos falando de um conjunto de direitos e deveres relacionados a todos os indivduos que fazem parte da nossa sociedade. Exercer a cidadania, mais do que realizar uma conduta moral especfica, refere-se ao exerccio de direitos e deveres e, assim, tanto a idia de direitos quanto a de cidadania esto sempre em processo de mudana e construo. Vamos tentar entender as trs geraes de direitos que foram se desenvolvendo ao longo de nossa Histria e que ainda esto em construo:

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Mdulo IV

As geraes de direitos___________________________________________________
A primeira gerao de direitos
A primeira gerao de direitos so as liberdades individuais, chamadas de direitos civis, que foram consagradas no sculo XVIII, aps a Revoluo Francesa, constituindo os direitos individuais de ir e vir, da propriedade, segurana, acesso justia, associao, liberdade de opinio, de expresso e crena religiosa. Aqui surgem as noes de Liberdade, Igualdade e Fraternidade e os homens passam a ter direitos iguais perante a lei, pela primeira vez na Histria da Humanidade. Foram proclamadas vrias declaraes e constituies como as que foram citadas anteriormente.

IV

A segunda gerao de direitos

A segunda gerao de direitos do cidado a dos direitos sociais, conquistados no sculo XIX e XX. So todos os direitos de carter social mais geral, como o direito educao, sade, habitao, lazer e segurana. Tambm os direitos ligados ao mundo do trabalho, como o direito ao salrio, jornada fixa, seguridade social, frias, previdncia e outros fazem parte dessa gerao de direitos. Esse conjunto de direitos foi fruto das conquistas dos movimentos sociais dos trabalhadores e dos socialistas e social-democratas e desembocou na constituio de um Estado de bem-estar social.

A terceira gerao de direitos

A terceira gerao so os direitos coletivos da humanidade e se referem defesa ecolgica, paz, ao desenvolvimento, autodeterminao dos povos, partilha do patrimnio cientfico, cultural e tecnolgico, ao direito a um meio ambiente saudvel e ecologicamente equilibrado e ao direito utilizao do patrimnio comum da humanidade. Esses seriam os chamados direitos sem fronteiras que requerem uma solidariedade planetria.3 Essas novas necessidades surgiram aps a Segunda Guerra Mundial (1945), a partir dos grandes conflitos sociais, guerras entre os pases e devastao do meio ambiente. Buscou-se uma ampliao dos direitos para representar os anseios de toda a humanidade e, portanto, a viabilizao de direitos que so tanto de natureza individual como coletiva. So os direitos coletivos da humanidade, tambm chamados de direitos sem fronteiras ou solidrios. Sites de alguns rgos pblicos, nacionais e internacionais, voltados para a defesa dos direitos sem fronteiras ou solidrios: www.ibama.gov.br www.mre.gov.br/cdbrasil/itamaraty/web/port/artecult/patrim/iphan www.unesco.org www.onu-brasil.org.br

Aprender a ser cidado __________________________________________________

O termo cidadania muito popular nos dias de hoje, sendo comum ouvir as expresses: seja cidado, uma empresa cidad, etc. As escolas possuem a responsabilidade de formar cidados, garantida pelas diretrizes e bases da educao nacional, na lei 9394/96 que, em seu artigo 2, afirma: a educao (...) inspirada nos princpios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem como finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o exerccio da cidadania. Algumas questes interessantes so colocadas para todos os envolvidos nas atividades tursticas (como os agentes de turismo, o turista e a comunidade receptora): Pode a cidadania ser ensinada? Como ensinar a cidadania? O que est em jogo quando formulamos estas questes : valores como cidadania, tica, solidariedade e respeito podem ser ensinados no campo da educao, seja ela formal ou informal? Sabemos que, de alguma forma, aprendemos a respeitar e, tambm, o seu inverso, a desrespeitar; aprendemos a ser solidrios e, portanto, vamos incorporando certos valores. O xito, maior ou menor, nessa tarefa de educar para o respeito dos princpios ticos depende de um esforo conjunto de todas as instituies sociais: da escola, da famlia, das igrejas, da mdia, dos formadores de valores com os quais todos ns convivemos e que muitas vezes podem ser coincidentes ou conflituosos com os princpios ticos e de cidadania.

1) Entreviste um advogado, delegado ou juiz em sua cidade e pea informaes sobre os direitos do cidado no Brasil. 2) Em seguida, classifique as informaes recebidas em direitos civis, sociais e de carter coletivo da humanidade.
3

Benevides (2004: 61).

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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo

TEMA 3

A CIDADANIA NO TURISMO
O turismo caracterizado pelo deslocamento no espao (prximo ou distante) de grupos de pessoas ou indivduos que, a partir do tempo livre, iro usufruir momentos de lazer e de divertimento. Na definio da OMT (Organizao Mundial do Turismo), o turismo pode ser entendido como um deslocamento voluntrio e temporrio do homem fora de sua residncia habitual, por uma razo diferente que a de exercer uma atividade remunerada. Nesse deslocamento, alguns sujeitos esto envolvidos: o prprio turista, as empresas tursticas e a comunidade receptora moradora do lugar de destino. Na maioria das vezes, em maior ou menor grau, a atividade turstica estabelece uma ponte entre grupos que at ento no haviam entrado em contato e, portanto, no se conheciam. Dessa forma, ocorre um encontro, permeado por trocas, tanto econmicas, quanto socioculturais. comum a atividade turstica ser vista apenas do ponto de vista econmico, ou seja, do que pode gerar de riquezas para a comunidade receptora e para todos aqueles que desenvolvem os servios do turismo. No entanto, sabemos que numa viagem seja um deslocamento para um lugar distante ou prximo ocorre uma srie de mudanas em relao ao turista viajante e comunidade receptora do lugar de destino. Podemos nos perguntar: por que todas as pessoas envolvidas nessa relao se transformam e mudam? Porque esta no apenas uma relao econmica em que uns pagam e outros recebem, prestando servios tursticos. As relaes so permeadas por trocas simblicas, afetivas, de modos de ver o mundo, jeitos de falar, de se comportar, de preparar um alimento, de brincar. Ou seja, so elementos da cultura de cada regio ou grupo que so expostos e trocados. Vamos pensar numa situao: quando vamos a algum lugar diferente e estranhamos o que vemos, ao mesmo tempo, vem lembrana o que nos familiar: Em casa se cozinha desse jeito, L na minha terra se ouve forr, No meu pedao tem brincadeira de pipa (quadrado), Na Igreja tem procisso quando o dia do santo, Na minha cidade se fala diferente, O pessoal veste bombachas, leno e toma chimarro, e inmeros outros exemplos que podemos citar e lembrar. No precisamos ir para muito longe para estranhar alguns jeitos e percebermos que onde moro diferente. Pois bem, quando estamos em contato com o diferente que nos damos conta de quem somos e como vivemos. Portanto, tanto aprendemos sobre os outros como aprendemos sobre ns mesmos. O problema que acontece o que j conhecemos e vivenciamos inmeras vezes: o estranhamento leva, muitas vezes, as pessoas a realizarem um juzo de valor, julgando um grupo ou uma determinada cultura como sendo inferior sua prpria e, portanto, surgem preconceitos e estigmas que colocam o outro num lugar de inferioridade a partir das brincadeiras, piadas e at mesmo xingamentos. Imaginem como isso complicado num pas como o Brasil, que enorme em extenso e possui uma grande diversidade tnica. Por mais que sejamos conhecidos como um povo dcil, que mistura todas as raas e que detentor de um timo convvio, ns sabemos o quanto tambm somos intolerantes e preconceituosos. Nas atividades de turismo, so colocadas em contato pessoas com vises de mundo muito distintas, seja entre indivduos do mesmo pas ou entre indivduos que at chegam a se comunicar em lnguas diferentes. Portanto, necessrio e primordial o respeito mtuo, do visitante em relao comunidade receptora e vice-versa. O turista visitante aprende e amplia a sua viso de mundo numa relao solidria e de reciprocidade com o outro. Alm do mais, no somente o viajante que leva e transforma a sua viso de mundo, mas tambm a comunidade receptora troca, aprende e se transforma com aquele que chega. E isto no necessariamente ruim, j que toda a histria da nossa humanidade feita de mudanas e transformaes nas trocas entre as culturas. O intercmbio de culturas fundamental para o progresso dos homens e ele ocorre h sculos na nossa histria. Muitos grupos, comunidades que hoje so visitadas e esto nos roteiros tursticos, como por exemplo, os grupos indgenas, so frutos de outras misturas que ocorreram anteriormente e, portanto, tambm esto diferentes da gerao dos seus avs e da de seus pais. A sua histria no est parada no tempo. Ento, o turismo no a nica via de contato com o mundo exterior nem tampouco o nico fator de impacto. Com o avano dos meios de comunicao e os meios de transporte, dificilmente existe alguma comunidade ou grupo que no tenha tido contato com o resto da humanidade. Em maior ou menor grau, todas as culturas esto em relao, muitas vezes de forma tensa e conflituosa ou de forma solidria e fraterna. Portanto, o problema em questo no isolar as comunidades, at
Fonte: Microsoft Office Online

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Mdulo I porque, como j vimos, isto seria impossvel. O importante que o turista e os profissionais do turismo, de forma tica e cidad, cuidem e zelem pelo modo como se estabelece a relao com a comunidade receptora. Somos testemunhas do que vem ocorrendo em grande medida em vrias regies do Brasil e do mundo: um turismo de massa no qual as comunidades receptoras so desrespeitadas no plano cultural e pouco participam dos ganhos econmicos que as atividades tursticas geram. So construdas grandiosas infra-estruturas, com prdios e estradas que modificam a paisagem da cidade, alterando a dinmica local e as relaes sociais, com o nico objetivo de atender o turista. Os efeitos da globalizao aparecem quando a cultura local substituda por formas de comportamento padronizadas que podem ser encontradas em qualquer lugar do mundo. Conhecemos muitos lugares que sofreram impactos ambientais e socioculturais e que, hoje em dia, deixaram de ser vistos como lugares bonitos e interessantes para a realizao das atividades tursticas. Assim o Estado, na promoo de polticas pblicas, as escolas, os demais espaos de convivncia devem incentivar a valorizao das culturas, ao invs da massificao e padronizao carregada de preconceitos e estigmas em relao ao outro. Dessa forma, a atitude tica e cidad no turismo deve ser praticada por todos os envolvidos na atividade.

O combate explorao sexual ___________________________________________

Um grave problema enfrentado pelo turismo em nosso pas envolve a questo da explorao sexual, sobretudo de menores. Essa prtica criminosa constitui um dos impactos mais negativos do turismo. importante ressaltar que a explorao sexual no contexto do turismo existe em algumas das praias e cidades mais visitadas do Brasil e, tambm, em muitos outros lugares do mundo. De modo geral, esse problema est diretamente ligado falta de perspectivas para a incluso social das comunidades carentes. O problema da explorao sexual da infncia e da adolescncia ainda no foi suficientemente destacado como um problema real do turismo de massas, sobretudo o de praia e mar. Justamente por ser esta modalidade da atividade turstica to importante num pas com o vasto litoral brasileiro que no devemos medir esforos para inibir prtica to abjecta e criminosa. No mundo inteiro, vrias so as aes oficiais de combate ao chamado turismo sexual. No Brasil, existe o compromisso pblico de alterar a estratgia de divulgao internacional do pas, objetivando erradicar a explorao sexual infanto-juvenil. No se veiculam mais, como em pocas passadas, campanhas publicitrias que associam a imagem do pas de mulheres usando biqunis sumrios, querendo reforar a idia da terra extica em que o sexo livre e fcil. O Ministrio da Justia, o Fundo das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF), vrios estados e prefeituras brasileiras, e ONGs associadas ao Ministrio do Turismo tm se empenhado em promover campanhas e folhetos tursticos que prestigiem aspectos ligados imagem de um pas multirracial e multicultural. O Ministrio do Turismo, em parceria com a Organizao Mundial do Turismo, lanou em 2005 a campanha Brasil, quem ama protege e tambm dedicou o ano ao tema do Turismo Sustentvel e Infncia. O combate aos atos de abuso e explorao sexual previsto no Cdigo Penal Brasileiro e, mais enfaticamente, no Estatuto da Criana e do Adolescente, que prev, em seus artigos 1, 11, 21, 32, 33, 34, 35 e 36, a proteo da criana contra todas as formas de explorao ou abuso sexual. Afirma tambm o compromisso por parte dos Estados, devendo estes tomar todas as medidas de proteo. O Estatuto, ainda no intuito de reprimir e punir a prtica da explorao sexual infanto-juvenil, tipifica-a como crime, em seus artigos 240 e 241, com penas de recluso de 1 a 4 anos. Em 25 de maio de 2000, as Naes Unidas adotaram o Protocolo Facultativo para a conveno sobre os Direitos da Criana, que trata da venda de crianas, prostituio e pornografia infantil. Segundo a Unicef, at o momento, 108 estados assinaram o protocolo e 71 ratificaram-no, tornando o protocolo vlido em 2002. Conhea alguns trechos do protocolo:

Protocolo Facultativo para Conveno sobre os Direitos da Criana relativo venda de crianas, prostituio e pornografia infantis
Os Estados Partes no presente Protocolo, (...) Considerando tambm que a Conveno sobre os Direitos da Criana reconhece o direito da criana a ser protegida contra a explorao econmica e contra a sujeio a qualquer trabalho suscetvel de ser perigoso ou comprometer a sua educao, prejudicar a sua sade ou o seu desenvolvimento fsico, mental, espiritual, moral ou social, Gravemente inquietos perante o significativo e crescente trfico internacional de crianas para fins de venda de crianas, prostituio e pornografia infantis, Profundamente inquietos com a prtica generalizada e contnua do turismo sexual, qual as crianas so especialmente vulnerveis, na medida em que promove diretamente a venda de crianas, prostituio e pornografia infantis,

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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo

Reconhecendo que determinados grupos particularmente vulnerveis, especialmente as meninas, encontram-se em maior risco de explorao sexual, e que se regista um nmero desproporcionadamente elevado de meninas entre as vtimas de explorao sexual, Inquietos com a crescente disponibilidade de pornografia infantil na Internet e outros novos meios tecnolgicos, e recordando a Conferncia Internacional sobre o Combate Pornografia Infantil na Internet (Viena, 1999) e, em particular, as suas concluses que apelam criminalizao mundial da produo, distribuio, exportao, transmisso, importao, posse intencional e publicidade da pornografia infantil, e sublinhando a importncia de uma cooperao e parceria mais estreitas entre os Governos e a indstria da Internet, Acreditando que a eliminao da venda de crianas, prostituio e pornografia infantis ser facilitada pela adoo de uma abordagem global que tenha em conta os fatores que contribuem para a existncia de tais fenmenos, particularmente o subdesenvolvimento, a pobreza, as desigualdades econmicas, a iniqidade da estrutura socioeconmica, a disfuno familiar, a falta de educao, o xodo rural, a discriminao sexual, o comportamento sexual irresponsvel dos adultos, as prticas tradicionais nocivas, os conflitos armados e o trfico de crianas, Acreditando que so necessrias medidas de sensibilizao pblica para reduzir a procura que est na origem da venda de crianas, prostituio e pornografia infantis, e acreditando tambm na importncia de reforar a parceria global entre todos os agentes e de aperfeioar a aplicao da lei em nvel nacional, (...) Tendo devidamente em conta a importncia das tradies e dos valores culturais de cada povo para a proteo e o desenvolvimento harmonioso da criana, acordam o seguinte: Artigo 1 - Os Estados Partes devero proibir a venda de crianas, a prostituio infantil e a pornografia infantil, conforme disposto no presente Protocolo. Artigo 2 - Para os fins do presente Protocolo: a) Venda de crianas significa qualquer ato ou transao pelo qual uma criana seja transferida por qualquer pessoa ou grupo de pessoas para outra pessoa ou grupo mediante remunerao ou qualquer outra retribuio; b) Prostituio infantil significa a utilizao de uma criana em atividades sexuais mediante remunerao ou qualquer outra retribuio; c) Pornografia infantil significa qualquer representao, por qualquer meio, de uma criana no desempenho de atividades sexuais explcitas reais ou simuladas ou qualquer representao dos rgos sexuais de uma criana para fins predominantemente sexuais. (...) Artigo 9 1. Os Estados Partes devero adotar ou reforar, aplicar e difundir legislao, medidas administrativas, polticas e programas sociais a fim de prevenir a ocorrncia das infraes previstas no presente Protocolo. Dever ser prestada particular ateno proteo das crianas especialmente vulnerveis a tais prticas. 2. Os Estados Partes devero promover a sensibilizao do pblico em geral, especialmente crianas, pela informao por todos os meios apropriados, pela educao e formao, a respeito das medidas preventivas e efeitos nocivos das infraes previstas no presente Protocolo. No cumprimento das obrigaes impostas pelo presente artigo, os Estados Partes devero estimular a participao da comunidade e, em particular, das crianas e crianas vtimas, nesses programas de educao e formao, designadamente em nvel internacional. 3. Os Estados Partes devero adotar todas as medidas que lhes sejam possveis a fim de assegurar toda a assistncia adequada s vtimas de tais infraes, em especial a sua plena reinsero social e completa recuperao fsica e psicolgica. 4. Os Estados Partes devero garantir que todas as crianas vtimas das infraes enunciadas no presente Protocolo tenham acesso a procedimentos adequados que lhes permitam, sem discriminao, reclamar indenizao por danos aos alegados responsveis. 5. Os Estados Partes devero adotar todas as medidas adequadas a fim de proibir eficazmente a produo e difuso de material que faa publicidade s infraes previstas no presente Protocolo. (...)
Disponvel em: www.unicef.org/brazil

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Mdulo I Veja mais sobre a questo nos sites: www.unicef.org/brazil www.violenciasexual.org.br www.abrapia.org.br Veja, tambm, a Lei 8.069/90, o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) e, ainda, GONALVES, Victor Eduardo Rios. Dos crimes contra os costumes aos crimes contra a administrao. 4a.ed. ampl. e atual. So Paulo: Saraiva, 2001. DO BEM, Arim Soares. A dialtica do turismo sexual. Campinas: Papirus, 2005.

Na Volta Que o Mundo D _______________________________________________

Mnica Salmaso4 Composio: Vicente Barreto e Paulo Csar Pinheiro

Um dia eu senti um desejo profundo De me aventurar nesse mundo Pra ver onde o mundo vai dar Sa do meu canto na beira do rio E fui prum convs de navio Seguindo pros rumos do mar Pisei muito porto de lngua estrangeira Amei muita moa solteira Fiz muita cantiga por l Varei cordilheira, geleira e deserto O mundo pra mim ficou perto E a terra parou de rodar Com o tempo Foi dando uma coisa em meu peito Um aperto difcil da gente explicar Saudade, no sei bem de qu Tristeza, no sei bem por que Vontade at sem querer de chorar Angstia de no se entender Um tdio que a gente nem cr Anseio de tudo esquecer e voltar Juntei os meus troos num saco de pano Telegrafei pro meu mano Dizendo que ia chegar Agora aprendi por que o mundo d volta Quanto mais a gente se solta Mais fica no mesmo lugar.

Reflita sobre o texto a seguir e, depois, elabore uma redao associando-o realidade brasileira: Somos todos iguais (enquanto seres humanos), mas somos todos diferentes (pelo modo como construmos a nossa maneira de estar no mundo); que enfim, membros de grupos com identidades, concepes e prticas diversas somos, apesar disto, membros de uma nica humanidade (Aracy Lopes da Silva em A temtica indgena na escola).
4

Mnica Salmaso uma cantora paulistana.

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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo

TEMA 4

O COMPROMISSO TICO DO TURISMO SUSTENTVEL

A prtica do turismo pode ser um importante instrumento para o desenvolvimento da cidadania, se realizado de forma comprometida, respeitando os princpios bsicos da diferena, da diversidade cultural existente e do meio ambiente. Deve-se elaborar uma poltica de turismo que leve em conta a satisfao de todos os envolvidos, a comunidade local, turistas, empresas de turismo. Portanto, vem sendo desenvolvida a idia de um turismo sustentvel, baseado em princpios que deveriam seguir uma escala de prioridades. Tais princpios so abordados com mais nfase no mdulo de Desenvolvimento socioeconmico e sustentabilidade deste mesmo livro e tambm no mdulo especfico de Ecoturismo, j considerando as caractersticas mais peculiares desse tipo de turismo.

Sustentabilidade
A sustentabilidade pode ser entendida como o princpio estruturador de um processo de desenvolvimento centrado na equidade social, eficincia econmica, diversidade cultural, proteo e conservao do meio ambiente. Portanto, tem possibilidade de tornar-se um fator motivador e mobilizador das instituies, regulando padres de comportamento e valores dominantes (Ministrio do Turismo).

Participao da comunidade local

Em todo o processo, fundamental a participao da comunidade com pleno exerccio da cidadania, gerando direito sobre o conhecimento e propiciando o acesso aos vrios servios de sade, lazer, educao e assistncia social. A participao um elemento chave tanto na concepo e no planejamento, como na implementao de polticas de turismo. Fortalece, assim, a cidadania, o crescimento social e poltico do grupo, na medida em que amplia as suas responsabilidades e resgata valores sociais, histricos, tnicos e culturais. Alm disso, ocorre de fato a descentralizao do processo decisrio na implementao das atividades tursticas.

Desenvolvimento local
O turismo deve visar melhoria da qualidade de vida, bem como reduo de nveis de excluso social, por meio da distribuio mais justa da renda e de bens. Em cada regio, o desenvolvimento turstico deve convergir para o aproveitamento dos recursos especficos e satisfazer as necessidades bsicas da populao tais como alimentao, habitao, sade e educao. Alm disso, deve ser estimulada a economia local a partir da constituio de pequenos e mdios empreendimentos nos diversos setores, valorizando a produo tradicional. Devem ser implementadas polticas pblicas de apoio formao de arranjos produtivos locais, pautados nos princpios da economia solidria, contribuindo para o desenvolvimento social e econmico e, conseqentemente, para a incluso social e a melhoria da qualidade de vida das populaes.

Estmulo e valorizao das especificidades culturais

A promoo da diversidade cultural a partir da valorizao dos seus saberes, conhecimentos, prticas e valores ticos e a insero na economia das populaes tradicionais devem ser estimuladas enquanto troca entre a cultura local e os visitantes, transformando o turismo em agente de incluso, com conseqente valorizao das produes artsticas, da gastronomia local, da herana cultural, do patrimnio histrico e dos padres culturais, raciais e tnicos da populao. preciso que todos estes elementos estejam focados na justia social, incluindo a eqidade racial e de gnero.

1) Em sua comunidade, h alguma preocupao com a sustentabilidade do turismo? 2) Como o desenvolvimento em sua comunidade poderia ser melhorado graas ao desenvolvimento de atividades de turismo, respeitando a sustentabilidade?

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Mdulo I

TEMA 5

TURISMO: UM DIREITO SOCIAL?

Com tantos avanos tecnolgicos da chamada globalizao, h um redescobrimento da cultura local em contraposio global e, portanto, um crescente desejo das pessoas de conhecerem lugares novos e outras culturas. Nesse sentido, as viagens trazem uma ampliao de horizontes para aqueles que se deslocam de um lugar a outro. Trazemos em nossas malas lembranas, histrias para contar, novos amigos que algum dia podemos reencontrar e um lugar para voltar. Certamente, voltamos diferentes do que fomos, com a prpria experincia da viagem, ainda mais quando estamos abertos e dispostos troca e ao estabelecimento de uma relao afetiva com as pessoas e o lugar que visitamos. J que exigimos polticas pblicas para a gerao de trabalho, tambm temos que exigir polticas pblicas voltadas para o lazer, divertimento e eventos culturais, importantes momentos da vida que devem ser garantidos como direito a todos.

A Vida de Viajante _______________________________________________________

Composio: Luiz Gonzaga5 e Herv Cordovil

Minha vida andar Por esse pas Pra ver se um dia Descanso feliz Guardando as recordaes Das terras por onde passei Andando pelos sertes E dos amigos que l deixei. Chuva e sol Poeira e carvo Longe de casa Sigo o roteiro Mais uma estao E alegria no corao. Minha vida andar... Mar e terra Inverno e vero Mostra o sorriso Mostra a alegria Mas eu mesmo no E a saudade no corao Minha vida andar

Em subgrupos, discuta com os companheiros e responda: a) No Brasil, o turismo um direito de todos? b) Quais so as medidas necessrias (governo, sociedade, instituies, escola) para que o turismo seja um direito garantido a todos? Apresente os resultados aos demais grupos.
5

Luiz Gonzaga nasceu em Exu, Pernambuco. Mestre da sanfona, foi o primeiro e um dos maiores divulgadores da msica nordestina.

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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo

TEMA 6

CDIGO DE TICA DO TURISMO DA ORGANIZAO MUNDIAL DO TURISMO

O Cdigo Mundial de tica do Turismo foi criado por membros da Organizao Mundial do Turismo (OMT), representantes da indstria turstica mundial, delegados dos Estados, territrios, empresas, instituies e organismos que se reuniram em Assemblia Geral, em Santiago do Chile, em outubro de 1999. O Cdigo cria um marco de referncia para o desenvolvimento responsvel e sustentvel do turismo mundial no incio do novo milnio, levando em conta que as estimativas so de que o turismo internacional quase que triplicar o seu volume nos prximos vinte anos. O texto est inspirado nas diversas declaraes e cdigos profissionais mundiais e tem como objetivo minimizar os efeitos negativos do turismo no meio ambiente e no patrimnio cultural, aumentando os benefcios para os residentes, receptores dos destinos tursticos.

Princpios
1. Contribuio do turismo para a compreenso e o respeito mtuo entre homens e sociedades. 1.1 A compreenso e a promoo dos valores ticos comuns humanidade, num esprito de tolerncia e de respeito pela diversidade das crenas religiosas, filosficas e morais, so, ao mesmo tempo, fundamento e conseqncia de um turismo responsvel. Os agentes do desenvolvimento e os prprios turistas devem ter em conta as tradies e prticas sociais e culturais de todos os povos, incluindo as de minorias e populaes autctones, reconhecendo a sua riqueza. 1.2 As atividades tursticas devem conduzir-se em harmonia com as especificidades e tradies das regies e pases receptores, observando as suas leis, seus usos e costumes. 1.3 As comunidades receptoras de turistas, por um lado, e os agentes profissionais locais, por outro, devem aprender a conhecer e a respeitar os turistas que os visitam, e informarem-se sobre os seus modos de vida, gostos e expectativas. A educao e a formao ministradas aos profissionais contribuem para um acolhimento hospitaleiro dos turistas. 1.4 As autoridades pblicas tm por misso assegurar a proteo dos turistas e visitantes, bem como dos seus bens. Nesse sentido, devem conceder especial ateno segurana dos turistas estrangeiros, devido a sua particular vulnerabilidade. Assim devem disponibilizar meios especficos. (...). 1.5 Os turistas e visitantes devem evitar, quando de seus deslocamentos, praticar atos criminosos ou considerados delituosos pelas leis do pas visitado, bem como comportamentos considerados chocantes ou que firam as populaes locais, ou ainda suscetveis de atentar contar o meio ambiente local. Eles tambm devem abster-se de todo trfico de drogas, armas, antiguidades, espcies protegidas, bem como de produtos ou substncias perigosas ou proibidas pelas legislaes nacionais. 1.6 Os turistas e visitantes tm a responsabilidade de obter informaes, antes mesmo de sua partida, sobre as caractersticas dos pases que pretendem visitar. (...). 2. Turismo, instrumento de desenvolvimento individual e coletivo. 2.1 O turismo, atividade geralmente associada ao repouso, diverso, ao desporto, ao acesso cultural e natureza deve ser concebido e praticado como meio privilegiado de desenvolvimento individual e coletivo. Praticado com a necessria abertura de esprito, constitui-se em um fator insubstituvel de auto-educao, de tolerncia mtua e de aprendizagem das diferenas legtimas entre povos e culturas, assim como de sua diversidade. 2.2 As atividades tursticas devem respeitar a igualdade entre homens e mulheres, devem tender a promover os direitos humanos e especialmente os direitos particulares dos grupos mais vulnerveis, especialmente as crianas, os idosos, os deficientes, as minorias tnicas e os povos autctones. 2.3 A explorao de seres humanos sob todas as suas formas, principalmente sexual e especialmente no caso das crianas, vai contra os objetivos fundamentais do turismo e constitui a sua prpria negao. Portanto, e em conformidade com o Direito Internacional, deve ser rigorosamente combatida com a cooperao de todos os Estados envolvidos e sancionada sem concesses pelas legislaes adicionais, quer dos pases visitados, quer dos pases de origens dos atores desses atos, mesmo quando estes so executados no estrangeiro.

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Mdulo I

2.4 Os deslocamentos por motivo de religio, de sade, de educao e de intercmbios culturais ou lingsticos constituem formas particularmente interessantes de turismo, que merecem ser encorajadas. 2.5 A introduo do contedo relativo ao valor dos intercmbios tursticos, dos seus benefcios econmicos, sociais e culturais, e tambm dos seus riscos, deve ser incentivada nos programas de educao. 3. O turismo, fator de desenvolvimento sustentvel. 3.1 dever de todos os agentes envolvidos no desenvolvimento turstico, salvaguardar o ambiente e os recursos naturais, na perspectiva de um crescimento econmico sadio, contnuo e sustentvel, capaz de satisfazer eqitativamente as necessidades e as aspiraes das geraes presentes e futuras. 3.2 Todos os tipos de desenvolvimento turstico que permitam economizar os recursos naturais raros e preciosos, principalmente a gua e a energia, e que venham a evitar, na mediada do possvel, a produo de dejetos, devem ser privilegiados e encorajados pelas autoridades pblicas nacionais, regionais e locais. 3.3 Deve ser equacionada a distribuio no tempo e no espao dos fluxos de turistas e de visitantes, especialmente a que resulta das licenas de frias e das frias escolares, e buscar-se um melhor equilbrio na freqncia, de forma a reduzir a presso da atividade turstica sobre o meio ambiente e a aumentar o seu impacto benfico na indstria turstica e na economia local. 3.4 As infra-estruturas devem estar concebidas e as atividades tursticas programadas de forma a que seja protegido o patrimnio natural constitudo pelos ecossistemas e a biodiversidade, e que sejam preservadas as espcies ameaadas da fauna e da flora selvagens. (...). 3.5 O turismo de natureza e o ecoturismo so reconhecidos como formas de turismo especialmente enriquecedoras e valorizadoras, desde que respeitem o patrimnio natural e as populaes locais se ajustem capacidade de carga dos locais tursticos. 4. O turismo, fator de aproveitamento e enriquecimento do patrimnio cultural da humanidade. 4.1 Os recursos tursticos pertencem ao patrimnio comum da humanidade. As comunidades dos territrios onde eles se situam tm, em face deles, direitos e obrigaes especiais. 4.2 As polticas e as atividades tursticas sero desenvolvidas, respeitando o patrimnio artstico arqueolgico e cultural, que deve ser preservado e transmitido s geraes futuras. 4.3 Os recursos obtidos pela freqncia aos locais e monumentos culturais devem ser empregados, pelo menos em parte, preferencialmente na manuteno, salvaguarda, valorizao e enriquecimento desse patrimnio. 4.4 A atividade turstica deve ser concebida de forma a permitir a sobrevivncia e o desenvolvimento de produes culturais, artesanais e tradicionais, bem como do folclore, e a no provocar sua padronizao e empobrecimento. 5. O turismo, atividade benfica para os pases e para as comunidades de destino. 5.1 As populaes e comunidades locais devem estar associadas s atividades tursticas e participar eqitativamente nos benefcios econmicos, sociais e culturais que geram e, sobretudo, na criao de empregos diretos ou indiretos (...). 5.2 As polticas tursticas devem ser conduzidas de tal forma que contribuam para a melhoria do nvel de vida das populaes das regies visitadas e respondam s suas necessidades. As concepes urbanstica e arquitetnica e o modo de explorao das estncias e alojamentos tursticos devem visar a sua melhor integrao no contexto econmico e social local. Em caso de igualdade de competncias, deve ser dada prioridade contratao de mo-de-obra local. 5.3 Uma particular ateno deve ser dada aos problemas especficos das zonas costeiras e aos territrios insulares, bem como s zonas rurais e serranas, frgeis, onde o turismo representa, muitas vezes, uma das raras oportunidades de desenvolvimento em face do declnio das tradicionais atividades econmicas. 5.4 Os profissionais de turismo, especialmente os investidores, devem, conforme regulamentao estabelecida pelas autoridades pblicas, proceder a estudos sobre o impacto dos seus projetos de desenvolvimento em relao ao entorno e aos meios naturais existentes. Devem, da mesma forma, prestar informaes quanto aos seus futuros programas e aos impactos previstos com a maior transparncia e objetividade requerida, abrindo-se ao dilogo, nessas matrias, com as populaes interessadas.

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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo

6. Obrigaes dos agentes de desenvolvimento turstico. 6.1 Os agentes profissionais do turismo tm por obrigao fornecer aos turistas uma informao objetiva e sincera sobre os destinos, as condies de viagem, do receptivo e de estadia. (...). 6.2 Os profissionais de turismo, quando lhes couber, iro dar assistncia, em cooperao com as autoridades pblicas, quanto segurana, preveno de acidentes, proteo sanitria e higiene alimentar dos que recorrem aos seus servios. 6.3 Os profissionais do turismo, enquanto deles depender, contribuiro para o pleno desenvolvimento cultural e espiritual dos turistas e permitiro o exerccio de suas prticas religiosas durante os deslocamentos. 6.4 As autoridades pblicas dos Estados de origem e dos pases de destino, em coordenao com os profissionais interessados e suas associaes, zelaro pelo estabelecimento de mecanismos necessrios ao repatriamento dos turistas, no caso do no cumprimento das empresas organizadoras de suas viagens. 6.5 Os governos tm o direito, e o dever, especialmente em caso de crise, de informar aos seus cidados das condies difceis, e mesmo dos perigos que eles possam encontrar, por ocasio de seus deslocamentos ao exterior. No entanto, incube-lhes fornecer tais informaes sem prejudicar, de forma injustificada ou exagerada, a indstria turstica dos pases receptores de fluxos tursticos e os interesses dos seus prprios operadores. O contedo de eventuais avisos deve, portanto, ser previamente discutido com as autoridades dos pases de destino e com os profissionais interessados. As recomendaes que sejam formuladas sero estritamente proporcionais gravidade real das situaes e limitadas s zonas geogrficas onde a insegurana estiver comprovada. Essas recomendaes devem ser atenuadas ou anuladas logo que o retorno normalidade o permitir. 6.6 A imprensa, sobretudo a especializada em turismo, e os outros meios de comunicao, incluindo os modernos meios de comunicao eletrnica, devem fornecer uma informao honesta e equilibrada sobre os acontecimentos e situaes suscetveis de influncia na freqncia turstica. Igualmente, devem ter por misso o fornecimento de indicaes precisas e confiveis aos consumidores de servios tursticos. As novas tecnologias de comunicao e o comrcio eletrnico devem ser desenvolvidos e utilizados para esse fim, no devendo, de forma alguma, assim como a imprensa e os outros meios de comunicao, incentivar o turismo sexual. 7. Direito do turismo. 7.1 A possibilidade de acesso direto e pessoal descoberta das riquezas de nosso mundo constituir um direito aberto, igualmente, a todos os habitantes do planeta. A participao cada vez mais ampla no turismo nacional e internacional deve ser considerada como uma das melhores expresses possveis do crescimento contnuo do tempo livre, e no deve ser dificultada. 7.2 O direito ao turismo para todos deve ser visto como conseqncia ao direito ao descanso e ao tempo livre e, em particular, a uma razovel limitao da durao do trabalho e licenas peridicas pagas, conforme garantido no artigo 24 da Declarao Universal dos Direitos Humanos, e no artigo 7.3 do pacto internacional relativo aos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais. 7.4 O turismo social, sobretudo o turismo associativo, que permite o acesso da maioria dos cidados ao lazer, s viagens e s frias, dever ser desenvolvido com o apoio das autoridades pblicas. 7.5 O turismo das famlias, dos jovens e estudantes, das pessoas idosas e dos deficientes dever ser encorajado e facilitado. 8. Deslocamento turstico. 8.1 Os turistas e visitantes se beneficiaro, respeitando-se o Direito Internacional e as legislaes nacionais, da liberdade de circulao, quer no interior do seu pas, quer de um Estado para outro, em conformidade com o artigo 13 da Declarao Universal dos Direitos Humanos; e podero ter acesso s zonas de trnsito e de estada, bem como aos locais tursticos e culturais, sem exageradas formalidades e sem discriminaes. 8.2 Os turistas e visitantes devem ter reconhecida a faculdade de utilizar todos os meios de comunicao disponveis, interiores ou exteriores; devem beneficiar-se de um pronto e fcil acesso aos servios administrativos, judicirios e de sade locais, bem como ao livre contato com as autoridades consulares do seu pas de origem, em conformidade com as convenes diplomticas vigentes.

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8.3 Os turistas e visitantes sero beneficiados com os mesmos direitos dos cidados do pas visitado quanto confidencialidade dos dados e informaes pessoais que dizem respeito a eles, sobretudo as armazenadas sob forma eletrnica. 8.4 Os procedimentos administrativos do cruzamento de fronteira, estabelecidos pelos Estados ou resultantes de acordos internacionais, como os vistos, ou as formalidades sanitrias e alfandegrias, devem ser adaptados, de modo a facilitar ao mximo a liberdade de viajar e o acesso do maior nmero de pessoas ao turismo internacional. Os acordos entre grupos de pases, visando a harmonizar e simplificar tais procedimentos devem ser encorajados. Os impostos e os encargos especficos que prejudiquem a indstria turstica e atentem contra a sua competitividade turstica devem ser progressivamente eliminados ou reduzidos. 8.5 Desde que a situao econmica dos pases de origem o permita, os turistas devem dispor do crdito de divisas conversveis, necessrio aos seus deslocamentos. 9. Direitos dos trabalhadores e dos empresrios da indstria turstica. 9.1 Os direitos fundamentais dos trabalhadores assalariados e autnomos da indstria turstica e das atividades afins devem ser assegurados pelas administraes, quer dos Estados de origem, quer dos pases de destino, com especial ateno, tendo em vista as limitaes especficas vinculadas sazonalidade da sua atividade, dimenso global de sua indstria e flexibilidade muitas vezes imposta pela natureza do seu trabalho. 9.2 Os trabalhadores assalariados e autnomos da indstria turstica e das atividades afins tm o direito e o dever de adquirir uma formao ajustada, inicial e contnua. A eles ser assegurada uma proteo social adequada e a precariedade do emprego deve ser limitada ao mximo possvel. Dever ser proposto aos trabalhadores sazonais do setor um estatuto especial, visando a sua proteo social. 9.3 A toda a pessoa fsica e jurdica, sempre que demonstrar possuir as disposies e qualificaes necessrias, deve ser reconhecido o direito de desenvolver uma atividade profissional no mbito do turismo, de acordo com a legislao nacional vigente. Os empresrios e os investidores especialmente das pequenas e mdias empresas - devem ter reconhecido o livre acesso ao setor turstico com um mnimo de restries legais ou administrativas. 9.4 As trocas de experincia oferecidas aos quadros de trabalhadores de diferentes pases, assalariados ou no, contribuem para o desenvolvimento da indstria turstica mundial. Assim, devem ser incentivadas sempre que possvel, de acordo com as legislaes nacionais e as convenes internacionais aplicveis. 9.5 Fator insubstituvel de solidariedade no desenvolvimento e de dinamismo nas trocas internacionais, as empresas multinacionais da indstria turstica no devem abusar das situaes de posio dominante que por vezes detm. Elas devem evitar tornarem-se modelos culturais e sociais artificialmente impostos s comunidades receptoras de fluxos tursticos. Em troca da liberdade de investir e operar comercialmente, que lhes deve ser plenamente reconhecida, devem comprometer-se com o desenvolvimento local, evitando, pelo repatriamento excessivo dos seus benefcios ou pelas importaes induzidas, reduzir a contribuio que do s economias onde esto instaladas. 9.6 A colaborao e o estabelecimento de relaes equilibradas entre empresas dos pases emissores e receptores contribuem para o desenvolvimento sustentvel do turismo e para uma distribuio eqitativa dos benefcios do seu crescimento. 10. Aplicao dos princpios do Cdigo Mundial de tica do Turismo 10.1 Os setores pblicos e privados do desenvolvimento turstico cooperaram na aplicao dos presentes princpios e devem zelar pelo controle da sua efetivao. 10.2 Os agentes do desenvolvimento turstico reconheceram o papel dos organismos internacionais, na primeira linha das quais a Organizao Mundial do Turismo, e das organizaes no governamentais competentes em matria de promoo e desenvolvimento do turismo, na proteo dos direitos humanos, do meio ambiente e da sade, respeitando os princpios gerais do Direito Internacional. 10.3 Os mesmos agentes manifestam a inteno de submeter, para efeitos de conciliao, os litgios relativos aplicao ou interpretao do Cdigo Mundial de tica do Turismo a um terceiro organismo imparcial denominado Comit Mundial de tica do Turismo.

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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo

Em subgrupos, discuta com os companheiros e responda: 1) O Cdigo de tica da OMT respeitado no Brasil? Monte um painel com os colegas sobre: 2) Os direitos e deveres do povo brasileiro com relao ao turismo.

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Autora: Paloma Albino Borba Cavalcanti

TEMA 1

O SIGNIFICADO SOCIOECONMICO DO TURISMO

H um crescente interesse pelo turismo, tanto no Brasil como no mundo, e isso tem origem na importncia econmica que a atividade adquiriu. Nos ltimos vinte anos, o turismo vem crescendo em torno de 8% ao ano, elevando-o a uma das cinco maiores atividades geradoras de riqueza e emprego do mundo, de acordo com dados de 2002 da OMT Organizao Mundial do Turismo. Foi ao longo do sculo 20, especialmente aps a Segunda Guerra Mundial, que o turismo como o conhecemos hoje conseguiu se desenvolver em grande escala. Isso porque a aviao comercial ganhou fora, o carro tornou-se o meio de transporte mais popular, abriramse muitas estradas e tambm ocorreram importantes conquistas trabalhistas, como as frias remuneradas. Para entender melhor o surgimento do turismo, consulte os mdulos bsicos Passaporte para o Mundo e Aprendiz de Lazer e Turismo. Dessa forma, a atividade acaba se tornando muito importante para vrios pases, porque tem a capacidade de gerar muitos empregos, melhorando a renda e a qualidade de vida da populao. De maneira geral, pode-se dizer que os principais benefcios econmicos do turismo para um pas so: a gerao de empregos, o aumento da renda nacional e a melhora na balana de pagamentos, como veremos a seguir.

Empregos, renda nacional e balana de pagamentos _______________________

Empregos
importante compreender que o turismo uma atividade com o potencial de empregar muito mais pessoas, pois necessita de muita mo-de-obra. Alm de fazer parte do setor de servios (que passou a empregar mais que a indstria), o turismo tem um processo produtivo especial, necessitando de diversas organizaes para ser realizado e, a maioria delas, de pequeno porte (que tambm acabam empregando proporcionalmente mais que as grandes empresas). Alm disso, tem a capacidade de gerar muitos empregos de mdia e baixa qualificao, ou seja, a maior parte dos trabalhadores empregados no necessita de curso superior, mas sim de cursos tcnicos que qualifiquem uma funo. Tomando como exemplo a hotelaria, funes como a de camareira, garom, faxineiro, cozinheiro, recepcionista, telefonista, entre outros, no exigem nvel superior e so a maioria dos empregos em um empreendimento. Entretanto, recomendvel que todos os trabalhadores tenham o ensino mdio completo. Dias (2002) aponta que, em 2001, foram gerados 207 milhes de empregos em todo o mundo e que a previso que, em 2011, esse nmero alcance 260 milhes, o que significa praticamente 9% do nmero total de empregos. Entretanto, h uma enorme dificuldade para se conseguir estipular o nmero de empregos exatos que a atividade gera, especialmente no Brasil, por causa das dimenses do nosso territrio e da condio de informalidade de muitos trabalhadores6. Costuma-se calcular o nmero de empregos gerados com o turismo em um pas a partir de duas bases: a primeira identifica quantos empregos diretos so gerados, tanto formais quanto informais. Mas o que significa um emprego direto? Considera-se que um trabalhador um empregado direto quando ele atua em atividades tpicas do turismo, como por exemplo, a hotelaria, os servios de guias de turismo, os transportes, as agncias de viagem e turismo, as empresas de alimentao, entre outras. A segunda base busca identificar os empregos indiretos gerados a partir do desenvolvimento do turismo. Como exemplo, vamos considerar uma cidade que passa a receber visitantes. Esse visitante necessita da hospedagem, dos restaurantes e dos atrativos tursticos, mas tambm precisa que se produzam mais ovos, alfaces, carne,

A informalidade significa que o emprego existe, porm no h registro (na carteira de trabalho).

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Mdulo II entre outros alimentos. Tambm vai necessitar comprar um remdio em uma farmcia, roupas e outros artigos no comrcio da cidade. O que acaba acontecendo ento? Como os produtores vo precisar produzir mais alimentos para os turistas e os comerciantes vo ter mais gente para atender em seus estabelecimentos, acabam contratando mais empregados para seus negcios. Esses so os chamados empregos indiretos, porque esses trabalhadores no esto atuando diretamente com servios tursticos, mas so contratados em funo do aumento do nmero de turistas naquela cidade. Estima-se que em torno de 52 setores produtivos sejam beneficiados com o desenvolvimento da atividade turstica nos destinos, tais como a construo civil, os hortifrutigranjeiros, a agropecuria, o comrcio em geral e a produo de artesanato. Segundo Rabahy (2003), em 2002, o nmero de empregos gerados a partir do turismo no Brasil foi de 1,63 milho de postos de trabalho diretos e 750 mil indiretos, totalizando 2,4 milhes, o equivalente a 3,3% do total de pessoal ocupado em todo o pas. O Ministrio de Turismo7 recentemente divulgou nmeros que apontam para o crescimento do nmero de empregos no setor: entre os anos de 2003 e 2005, foram gerados 263 mil empregos diretos e 789 mil indiretos, totalizando pouco mais de 1 milho de novos postos de trabalhos. Alm dos empregos gerados, podemos estudar tambm qual a renda mdia do trabalhador do turismo. O autor Arbache (2001) nos apresenta resultados interessantes: ao longo da dcada de 1990, houve aumento significativo do rendimento mdio mensal no turismo brasileiro, passando de R$520,00 em 1993 para R$636,00 em 1998, um crescimento real de 22%. Esse aumento na renda elevou o setor quinta posio entre as reas que melhor remuneram, superando o comrcio e alguns ramos da indstria.

II

Renda nacional
Dessa forma, como conseqncia do nmero de empregos gerados e da renda mdia de cada trabalhador, temse tambm um aumento da renda nacional do pas, que pode ser chamada de PIB Produto Interno Bruto - e que indica tudo aquilo que produzido no pas. Nos estados, mais desenvolvidos, o turismo chega a representar em torno de 4% do PIB, mas no Brasil esse nmero um pouco menor, chegando a 2%. J em algumas ilhas e pases menores, que recebem muitos turistas, a atividade chega a representar mais de 50% do PIB. No entanto, essa porcentagem s representa as receitas diretas geradas. A partir delas, surgem tambm os gastos indiretos, mais conhecidos como efeitos multiplicadores da renda do turismo. Esse efeito no exclusividade do turismo. Consideremos o exemplo dos consumidores de suco de laranja engarrafado: ao comprar o produto no supermercado, esto proporcionando emprego aos funcionrios do supermercado e gerando receita aos proprietrios. Estes iro repassar parte da receita aos fabricantes do suco que, por sua vez, repassaro aos produtores de laranja de uma pequena cidade do interior. Esses produtores tero receita e podero empregar mais pessoas nas suas plantaes. Estas pessoas tero um salrio e, com isso, iro gastar sua renda na cidade. Esse dinheiro estar, por fim, movimentando parte da economia daquela cidade, gerando mais empregos e assim por diante. Multiplicam-se as receitas, os empregos e o prprio capital. No Brasil, alguns estudos indicam que esse ndice multiplicador de 2.4, ou seja, a cada real gasto pelo turista, outros R$ 2,4 estariam sendo gerados na renda nacional. Se aplicssemos esse ndice ao exemplo das laranjas, teramos que, a cada real gasto na compra de uma caixinha de suco de laranja, mais R$ 2,4 de renda seriam gerados ao longo da cadeia de suprimentos e empregos. Renda do turismo = receitas diretas (gastos dos turistas em hotis, restaurantes, etc.) + receitas indiretas (gastos das empresas de turismo com outras empresas) => EMPREGOS DIRETOS E INDIRETOS.

Balana de pagamentos
Um outro importante indicador econmico do turismo a balana de pagamentos. Esse ndice mede o total gasto na importao de produtos e servios em comparao ao total recebido a partir das exportaes. De uma maneira simplificada, isso significa dizer que, quando vendemos mais que compramos do exterior, temos lucro e quando compramos mais do exterior do que vendemos, temos prejuzo. Essa conta muito importante para demonstrar se o pas tem capacidade de produzir tudo aquilo que consome e tambm se os nossos produtos so competitivos no mercado internacional.

Para consultar mais dados, veja o documento referencial para o Turismo 2007-2010, disponvel no site do Ministrio do Turismo: www.turismo.gov.br.

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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo

No turismo, o ndice da balana comercial mede o gasto dos turistas brasileiros fora do pas, ou seja, todos os brasileiros que viajaram ao exterior e o quanto eles gastaram, de um lado, e de outro, quanto gastaram os turistas estrangeiros que visitaram o pas. Se a balana for negativa, saiu mais dinheiro do pas do que entrou por meio do turismo mas se, for positiva, entrou mais dinheiro do que saiu e tivemos lucro. No Brasil, durante muitos anos e at recentemente, tivemos uma histria de balanas comerciais negativas, ou seja, turistas brasileiros gastavam mais no exterior do que estrangeiros gastavam no Brasil. Mas, a partir das polticas de incentivo para que o brasileiro viajasse mais pelo Brasil e com a desvalorizao do real (que passou a valer cada vez menos que o dlar), fazendo com que ficasse muito caro viajar para o exterior, tivemos resultados cada vez melhores. Balana do turismo = Gastos dos estrangeiros no Brasil Gastos dos brasileiros fora do Brasil => BALANA COMERCIAL POSITIVA (+) OU NEGATIVA ().

Como os pases podem incentivar o desenvolvimento do turismo? ____________________________________________

Como vimos, o turismo acaba se tornando uma atividade econmica muito importante para os pases. Para incentivar o desenvolvimento da atividade, ento, os governos passaram a investir recursos e desenvolver diversos tipos de aes. Uma dessas formas o investimento em infra-estrutura bsica (energia eltrica, saneamento bsico, etc) e de acesso (rodovias, portos, aeroportos, rodovirias) para que seja possvel que as empresas se instalem nas cidades e tambm que os turistas tenham como chegar ao local que querem visitar. Alm disso, uma boa cidade e um bom pas para o turista deve ser bom primeiramente para seus cidados e, por isso, fundamental que os governos tomem conscincia de que o investimento em melhorias bsicas para a populao tambm beneficia os turistas e a vinda de investimentos privados e empresas tursticas. Alm disso, necessrio conceder incentivos fiscais para que as pequenas, mdias e grandes empresas possam se instalar em regies menos desenvolvidas turisticamente, por exemplo, ou ainda, estabelecer linhas de financiamento para que o empresariado consiga o crdito necessrio para construir ou ampliar seu negcio. Um outro tipo de ao de grande importncia a de divulgao do pas. Normalmente, o governo tem a funo de promover o local, divulgando seus atrativos, realizando propagandas e campanhas promocionais para que as pessoas viajem mais dentro de seu pas e tambm para que os estrangeiros possam conhecer e visit-lo cada vez mais. Diante de tantas aes, os governos passaram a desenvolver, desde o incio da dcada de 1960, os chamados Planos ou Polticas Nacionais de Turismo, instrumentos a partir dos quais definem todas as metas que desejam alcanar para o desenvolvimento da atividade turstica e tambm todas as aes ou polticas pblicas que desejam empreender ao longo de suas gestes. Segundo a OMT Organizao Mundial do Turismo (2005) a Poltica ou Plano Nacional de Turismo fixa os principais objetivos, estratgias e aes que sero executadas, com o intuito de elaborar um marco geral propcio ao desenvolvimento duradouro da atividade turstica. O Brasil conseguiu formular e implementar sua primeira Poltica Nacional de Turismo a partir de 1996. Logo que foi criado, o Ministrio do Turismo tambm formulou o Plano Nacional de Turismo para os anos de 2004 a 2007, estabelecendo reas prioritrias para sua atuao como melhoria da gesto, incentivo ao crescimento das empresas e servios tursticos, melhoria da infra-estrutura bsica e de acesso das cidades tursticas, da qualidade dos servios tursticos e da capacitao dos profissionais atuantes e apoio comercializao. Alm disso, tambm estabeleceu metas com relao ao nmero de empregos a serem gerados e ao nmero de turistas estrangeiros e nacionais que gostaria de receber ao longo desses anos. importante perceber, dessa forma, que, ao fazermos uma viagem ou trabalharmos em uma atividade turstica, estamos participando desse plano maior que estabelecido pelo governo de nosso pas. Cabe a cada um trabalhar para melhorar as condies de vida da populao brasileira, aumentar as receitas e o nmero de turistas de nosso pas, sempre preservando o que nos mais precioso: nosso povo e nosso patrimnio natural e cultural. Veja, na pgina seguinte, um trecho do Plano Nacional de Turismo 2003-2007, que contm uma mensagem do Ministro do Turismo:

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Mdulo II

Plano Nacional de Turismo 2003-2007

O Plano Nacional foi concebido de forma coletiva, com uma ampla consulta s mais diversas regies brasileiras e a todos os setores representativos do turismo e constitui-se em um processo dinmico de construo permanente. Traduz uma concepo de desenvolvimento que, alm do crescimento, busca a desconcentrao de renda por meio da regionalizao, interiorizao e segmentao da atividade turstica. (...) Ao colocar o Plano Nacional em execuo, permitimo-nos reorientar esforos e eliminar obstculos de tal forma que se realize o nosso compromisso de fazer do turismo uma prioridade nacional. Assim sendo, temos que preparar o futuro, olhar para frente e construir o que dever ser esta atividade nos anos vindouros, com base em um pensamento estratgico, a partir do reconhecimento do turismo como atividade econmica relevante que requer planejamento, anlise, pesquisa e informaes consistentes. Devemos diversificar nossos mercados assim como os produtos e destinos que oferecemos. O governo federal, os governos estaduais e municipais, instituies e associaes de classe, universidades, empresrios, trabalhadores, organizaes no governamentais e todos os demais que compem o setor devem realizar um esforo para incrementar a qualidade e a competitividade do turismo brasileiro, neste momento em que muitos outros pases esto competindo para conquistar mercados tursticos. Destacamos ainda a ateno que devemos dirigir ao incremento do turismo interno, que deve ser fortalecido pelo consumo da sociedade brasileira, permitindo a todos o acesso ao lazer e s frias, respondendo a uma aspirao legitima dos nossos cidados e tendo no turismo um fator de construo da cidadania e de integrao social. Desta forma, estamos apresentando sociedade brasileira o Plano Nacional do Turismo, cuja construo, consolidao e execuo devero ocorrer ao longo dos prximos anos, tendo presente que o turismo: dever se transformar em fonte geradora de novos empregos e ocupaes, proporcionando uma melhor distribuio de renda e melhorando a qualidade de vida das comunidades; ao contribuir para multiplicar os postos de trabalho no territrio nacional, poder interferir positivamente no mbito da violncia urbana, fortalecendo a segurana da populao; dever transformar-se em um agente da valorizao e conservao do patrimnio ambiental (cultural e natural), fortalecendo o princpio da sustentabilidade; tornar-se- um instrumento de organizao e valorizao da sociedade, articulando seus interesses econmicos, tcnicos, cientficos e sociais, com o lazer, a realizao de eventos, feiras e outras atividades afins; poder, por meio de programas de qualificao profissional, elevar a qualidade da oferta turstica nacional, fator essencial para inserir o pas competitivamente no mercado internacional; atuar como mecanismo instigador de processos criativos, resultando na gerao de novos produtos tursticos, apoiados na regionalidade, genuinidade e identidade cultural do povo brasileiro, fortalecendo a auto-estima nacional e a de nossas comunidades; a partir das novas polticas sociais, poder configurar-se como uma das mais eficazes expresses do uso do tempo liberado [livre] do trabalhador, contribuindo para a sua sade fsica e mental; ao ser fortalecido internamente pelo exerccio contnuo e sistmico de consumo pela sociedade brasileira, dever criar as condies desejveis para a estruturao de uma oferta turstica qualificada, capaz de atender melhor o mercado internacional; para alcanar as metas desejveis no balano de pagamentos, exigir normatizao e legislao adequadas, com vistas facilitao e ao aumento da entrada de turistas estrangeiros; por sua dinmica, necessita de uma constante troca de informaes entre os destinos tursticos, a oferta e os mercados consumidores, o que requer investimentos constantes em marketing. Por fim, importante salientar que as metas desafiadoras para o perodo 2003-2007 requerem entusiasmo e determinao, cujo atingimento somente ser possvel por meio de um esforo conjunto entre agentes pblicos e privados para solidificar uma estrutura turstica integrada e duradoura(...)
Fonte: Plano Nacional de Turismo 2003-2007 Diretrizes, Metas e Programas. Disponvel em www.turismo.gov.br

II

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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo

Quantos e quem so nossos turistas? ______________________________________

O Turismo internacional no Brasil
A participao do Brasil e da Amrica do Sul ainda modesta, considerando o fluxo turstico mundial. Em 2002, segundo a OMT Organizao Mundial do Turismo os pases sul-americanos receberam, juntos, cerca de 13,6 milhes de turistas (dos quais o Brasil representa 28%) e um faturamento de US$ 14,4 bilhes, enquanto em termos comparativos, a regio do Caribe recebeu, no mesmo perodo, 17,3 milhes de turistas e obteve um faturamento de US$ 16,7 bilhes. Os pases que mais receberam turistas no mundo foram, de acordo com dados da OMT de 2002, a Frana, a Espanha, os Estados Unidos, a Itlia, a China e o Reino Unido. O turismo brasileiro vem crescendo. Atravs de pesquisas nos principais aeroportos e fronteiras terrestres do pas, possvel traar um perfil do turista estrangeiro que nos visita. Em 2002, ele permaneceu, em mdia, 14,4 dias e gastou US$87 por dia. As principais cidades visitadas foram:

Principais Cidades visitadas pelo turista estrangeiro em 2002

Cidades
Rio de Janeiro So Paulo Salvador Foz do Iguau Recife Porto Alegre Florianpolis Balnerio Cambori

%
38,58 20,54 12,76 9,28 8,24 7,93 6,42 4,90
Fonte: Anurio Estatstico Embratur 2002

O turista estrangeiro que visita o Brasil tem nacionalidades distintas, mas os europeus, norte-americanos e sul-americanos so a grande maioria. Entre os europeus, destacam-se os alemes, franceses, italianos, portugueses e espanhis e, entre os sul-americanos, os argentinos, uruguaios e paraguaios.

Turismo domstico
O turismo domstico aquele que trata dos brasileiros viajando dentro de seu prprio pas. A EMBRATUR Instituto Brasileiro de Turismo procurou estimar esse nmero: em 1998, em torno de 38 milhes de brasileiros viajaram e, em 2001, 41 milhes, um nmero muito significativo e que indica crescimento para os prximos anos. Quanto ao perfil, o brasileiro costuma viajar muito de carro e nibus de linha; viajar de avio ainda uma realidade muito distante; somente 9% das viagens utilizaram esse meio de transporte. A grande maioria ainda fica hospedada em casa de amigos e parentes (66%), embora a utilizao dos meios profissionais de hospedagem venha subindo: 15% j ficam em hotis e 5% em pousadas. Somente 8% dos turistas utilizaram os servios de uma agncia de viagens, portanto, a maioria realiza viagens independentes e auto-organizadas. Esses nmeros indicam um Brasil que ainda tem muito a crescer em termos de viagens domsticas. O brasileiro, embora goste de viajar, prejudicado por sua renda. Por outro lado, a cifra de 41 milhes de turistas indica que muita gente j est viajando nesse pas, o que impressionante se levarmos em conta nossos ndices sociais, a desigualdade de renda e o grau de pobreza de muitas regies do Brasil. Viajar , portanto, um sinal de melhoria da qualidade de vida das pessoas.

1) O turismo uma atividade que necessita de muita mo-de-obra. Comente essa afirmao. 2) Por que a maioria dos brasileiros viaja de carro ou nibus? 3) Descubra se existe algum tipo de estudo sobre os turistas que visitam sua cidade. Depois, comente a importncia de saber qual o perfil dessas pessoas. 4) Faa uma pesquisa com seus familiares e amigos, procurando descobrir qual foi o lugar mais longe do Brasil que conheceram, como fizeram para chegar l e onde se hospedaram.

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Mdulo II

TEMA 2

O DESENVOLVIMENTO TURSTICO E SEUS EFEITOS

Neste tema, estudaremos quais os principais efeitos que o turismo pode criar sobre a comunidade que o recebe, alterando seu modo de viver e a economia local. Tambm vamos entender um pouco dos efeitos que a atividade pode gerar sobre o meio ambiente.

II

Desenvolvimento econmico local: efeitos do turismo na comunidade _____

O Brasil apresenta excelentes perspectivas para o turismo em todo o seu territrio. Os diversos biomas e ecossistemas, bem como o imenso patrimnio cultural existente em todas as regies brasileiras permitem que diversos destinos sejam estruturados para o turismo. Dessa forma, a atividade uma das mais importantes opes para o desenvolvimento econmico local, especialmente para aquelas regies carentes de outras iniciativas econmicas, de grande fragilidade ambiental ou de relevante patrimnio histrico-cultural. Os efeitos econmicos do desenvolvimento turstico podem ser muito benficos, trazendo empregos e renda para locais onde quase nenhuma outra atividade conseguiria se desenvolver. Entretanto, se no for desenvolvido da forma correta, tende a gerar inmeros efeitos negativos, muitos dos quais de difcil reverso. Para que o desenvolvimento turstico consiga se estabelecer de forma mais efetiva e sustentvel, muito importante contar com a participao e o envolvimento da comunidade local, j que sua compreenso da realidade nica. A partir de um processo participativo, fica mais fcil construir com sucesso boas polticas de turismo. importante, tambm, estar consciente de que no devemos considerar a atividade a soluo para todos os problemas brasileiros, pois ela precisa de alguns importantes requisitos para se desenvolver, como infra-estrutura urbana, acesso e equipamentos de sade e educao. Embora possa contribuir muito para a construo de um Brasil melhor, uma srie de outras aes polticas e projetos so necessrios.

Efeitos socioeconmicos
Para entender os efeitos socioeconmicos do turismo, precisamos identificar que, na maior parte dos casos, a atividade se desenvolve de forma espontnea. O que significa esse desenvolvimento de forma espontnea? Para explicar, vamos tomar como exemplo uma cachoeira. Inicialmente, essa cachoeira freqentada somente por algumas pessoas do local, mas, com o passar do tempo, ela vai se tornando conhecida, surgem alguns visitantes de fora da cidade que passam a indic-la para outros turistas e, de repente, essa cachoeira j est sendo freqentada por muita gente. Ao mesmo tempo em que ela estava se tornando conhecida, foi aberta uma estrada de terra maior para passarem carros; algum da comunidade montou uma estrutura para vender bebidas e comidas no local; outras pessoas da comunidade montaram um restaurante que serve almoos; outras comeam a ganhar dinheiro como flanelinhas (guardando os carros dos visitantes). Ainda no h coleta de lixo. O lixo produzido pelos turistas acumula-se nas imediaes da cachoeira, gerando mau cheiro e poluio; tambm no h sistema de abastecimento de gua e rede de esgotos. A gua da cachoeira comea a ficar poluda e, de repente, quando as autoridades e a comunidade percebem, a cachoeira est totalmente degradada. Esse ltimo exemplo ilustra uma srie de impactos negativos gerados a partir do crescimento do turismo a um atrativo. Imaginem se todos os atrativos da cidade fossem utilizados dessa forma? Em muito pouco tempo, todo o meio ambiente estaria degradado e haveria uma srie de problemas sociais. So exatamente esses os tipos de impactos gerados quando o turismo se desenvolve em uma cidade de forma desordenada e espontnea, sem nenhum planejamento ou controle por parte das autoridades ou da prpria sociedade. A tabela da pgina seguinte aponta os principais efeitos que o turismo pode gerar na economia, nas cidades e na vida da comunidade local:

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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo

Principais impactos socioeconmicos negativos do turismo

A) Aumento do custo de vida; B) Insuficincia dos servios pblicos; C) xodo rural e xodo de outras atividades econmicas; D) Migrao regional; E) Urbanizao e adensamento populacional; F ) Especulao imobiliria e periferizao da cidade favelizao; G) Criminalidade, trfico e uso de drogas; H) Diminuio da qualidade de vida; I) Perda econmica empreendimentos com sede fora da cidade remetem seus lucros; J) Sazonalidade desemprego, prejuzos, falncia.

A) Aumento do custo de vida: a chegada de turistas gera um maior movimento no comrcio e no setor de servios, fazendo com que os proprietrios vejam uma oportunidade de lucrar mais e aumentam seus preos. Conseqentemente, como os residentes usam uma parte dos servios e compram nos mesmos lugares que os turistas, acabam prejudicados. B) Insuficincia nos servios pblicos: o turismo cresce muito mais rpido que a capacidade de resposta dos servios pblicos. Demoram-se anos para ampliar a oferta de energia eltrica, o sistema de abastecimento de gua, o saneamento bsico, o asfaltamento de vias urbanas, etc., enquanto o crescimento da demanda por tais servios, por causa do turismo, muito mais rpido. C) xodo rural e de outras atividades econmicas: muito comum nos pequenos municpios, um movimento do campo para a cidade - o xodo rural pois os trabalhadores rurais, principalmente os jovens, acreditam que o turismo lhes dar uma melhor oportunidade de vida e remunerao. Ento, as pequenas propriedades agrcolas entram em decadncia e a cidade passa a ter que comprar fora os alimentos hortifrutigranjeiros. Alm disso, pode ocorrer uma monocultura econmica, ou seja, todos os proprietrios do local migrarem para o turismo na esperana de ter mais lucro. Se houver queda no fluxo turstico, haver falncias em massa, causando enormes problemas e desemprego na cidade. D) Migrao regional: tambm muito comum a migrao das cidades que esto em volta daquela que est crescendo com o turismo. Esse no um fenmeno restrito ao turismo: as grandes capitais e as cidades-satlites sofrem com esse problema, pois h excesso de gente, que, por no ter melhores condies de vida, acaba indo morar nas periferias da cidade, agravando ou gerando problemas de favelizao. E) Urbanizao e adensamento populacional: trata-se de outro problema muito comum no desenvolvimento do turismo. Cresce o nmero de turistas, cresce a urbanizao sobre o territrio. Praias antes desertas passam a ter casas de veraneio e hotis, gerando uma extenso da cidade para esses novos ncleos habitacionais. O processo de urbanizao acaba eliminando parte das reas verdes da cidade e h uma perda da qualidade de vida. F) Especulao imobiliria e periferizao das cidades: a atividade turstica gera uma valorizao dos terrenos, especialmente daqueles prximos aos atrativos. O que acontece, normalmente, que as imobilirias compram os terrenos das comunidades tradicionais e os vendem a um preo mais caro a investidores e turistas. Entretanto, com o dinheiro que recebem da imobiliria, os moradores j no conseguem comprar bons terrenos e acabam indo para a periferia da cidade. Esse um impacto muito comum nas pequenas cidades litorneas de todo o Brasil - no litoral paulista, muitas comunidades de indgenas caiaras foram expulsas da beira-mar e, no litoral nordestino, muitos terrenos so vendidos a grupos estrangeiros. G) Criminalidade, trfico e uso de drogas: o aumento da urbanizao, a migrao e periferizao das cidades tursticas tm efeito direto sobre o aumento da criminalidade. Esta decorrente de um processo de marginalizao social da populao que mora nos bairros pobres, em contraposio aos turistas e moradores ricos. Como conseqncia, cresce o nmero de assaltos, furtos de carros e a residncias. Um outro impacto negativo o surgimento do trfico de drogas. Trata-se de um problema muito srio, pois expe os jovens residentes, antes inseridos em uma comunidade tradicional, ao contato com as drogas, podendo aumentar inclusive o nmero de usurios. H) Diminuio da qualidade de vida: diante de tantos impactos negativos, natural que a qualidade de vida dos moradores se deteriore. Congestionamentos, poluio sonora e visual, aumento da urbanizao, dos problemas sociais e do custo de vida so apenas alguns dos problemas enfrentados pelas comunidades. I) Perda econmica: Grandes cadeias hoteleiras tm a vantagem de gerar muitos empregos; entretanto, alguns empreendimentos optam por importar muita mo-de-obra, alegando que a populao local no est qualificada para o trabalho. Isso gera uma considervel perda econmica.

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Mdulo II J) Sazonalidade: enquanto na alta temporada h excesso de pessoas nas cidades, gerando a sobrecarga dos servios, na baixa temporada, h capacidade ociosa de boa parte dos negcios. Como conseqncia, a cidade sofre com o desemprego, com o prejuzo e as falncias de muitos negcios. Isso gera uma insatisfao em toda a comunidade, que ora sofre com o excesso de gente, ora com o desemprego; nas prefeituras, que tm de lidar com problemas econmicos, sociais e infra-estruturais e, por fim, nos turistas, que acabam voltando insatisfeitos por causa dos congestionamentos, da superlotao, falta de produtos, etc. Se bem desenvolvido de forma sustentvel, entretanto, o turismo pode gerar muitos benefcios socioeconmicos.

II

Impactos socioeconmicos positivos do turismo

A. Gerao de empregos diretos (em particular para jovens, mulheres e minorias tnicas) e indiretos (na pesca, agricultura, artesanato e manufatura, por exemplo); B. Aumento das empresas, faturamento e arrecadao municipal; C. Melhoria da qualidade de vida aumento da renda; D. Auxlio na diminuio da desigualdade de renda (atravs da rede de pequenos proprietrios, por exemplo).

O desenvolvimento do turismo pode trazer muitos empregos cidade, especialmente se os empreendimentos optarem por usar a mo-de-obra local. Alm disso, todas as atividades que crescem indiretamente com o turismo tambm propiciam empregos. H, ao mesmo tempo, o surgimento de vrias empresas, crescimento de outras e melhoria na arrecadao municipal, que, quando bem administrada, pode reverter em numerosos benefcios comunidade local, como melhoria dos servios urbanos, educao e sade. Conseqentemente, h melhoria na qualidade de vida dessas populaes. E, se a rede produtiva do turismo for estruturada em torno de pequenos proprietrios de hotis, restaurantes e agncias de viagem, muito provvel que a renda seja mais bem distribuda do que em modelos onde h grandes empresas. Assim, mesmo com acentuado crescimento, a oferta se estrutura de forma pulverizada, permitindo uma melhor distribuio de renda.

Efeitos socioculturais
A origem dos impactos socioculturais est na interao entre turistas e comunidade residente. Turistas e comunidade normalmente tm culturas diferentes e, no curto espao de uma viagem, no possvel que um turista vivencie a cultura local de forma a tornar-se parte dela. O conceito de cultura deve ser entendido de uma forma mais ampla. Todas as sociedades, sejam elas rurais ou urbanas, possuem o seu prprio sistema de valores e costumes. Dessa forma, no se trata somente das manifestaes folclricas, artsticas e das construes histricas, mas tambm dos hbitos e costumes de uma comunidade tradicional. Em meio a esse contato que se estabelece entre os turistas e a comunidade, surgem alteraes no contexto sociocultural do lugar, que podem ser benficas ou negativas. A tabela abaixo apresenta, de forma resumida, os principais impactos positivos e negativos que o turismo acarreta:

Impactos socioculturais do turismo

Negativos
A. Mudana nos hbitos de consumo: alimentao, vesturio, entretenimento; B. Descaracterizao das expresses culturais locais e do artesanato; C. Explorao sexual, prostituio e aumento das doenas sexualmente transmissveis; D. Degradao do patrimnio histrico-cultural.

Positivos
A. Valorizao da cultura local e do artesanato; B. Criao de uma identidade cultural local e conscincia para preservao; C. Melhoria no nvel educacional das comunidades; D. Valorizao e preservao do patrimnio histrico.

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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo

A) Mudana nos hbitos e costumes locais: um dos impactos mais comuns, pois os turistas vm com roupas de frias, hbitos alimentcios e linguagens muito diferentes. A comea o chamado efeito demonstrao, especialmente entre os jovens. Os residentes comeam a imitar o estilo de vida dos turistas, introduzem grias e passam a se vestir e comer de maneira semelhante aos visitantes. Como conseqncia, h uma perda significativa dos hbitos e costumes tradicionais. H tambm um relaxamento da moralidade, pois os jovens passam a achar natural beber e consumir drogas, por exemplo. B) Descaracterizao das expresses culturais x valorizao da cultura local: o turismo pode gerar tanto a preservao da cultura local criando, inclusive, uma identidade cultural e sentimento de orgulho, quanto pode levar a uma excessiva comercializao e descaracterizao de suas expresses. Nesse caso, o artesanato passa a ser produzido em funo dos gostos dos turistas, perde um pouco de sua essncia e naturalidade. As expresses folclricas tambm se tornam apresentaes encenadas. Entretanto, quando elas ocorrem de forma espontnea, sendo valorizadas pelo turista, podem trazer enormes benefcios positivos. Os jovens passam a se envolver nas questes culturais, dedicando-se sua preservao. o caso de muitos municpios brasileiros que mantiveram suas tradies folclricas, a exemplo do Recife - PE e So Lus - MA. C) Explorao sexual, prostituio e aumento de doenas sexualmente transmissveis: a explorao sexual um dos graves problemas enfrentados pelo Brasil, especialmente em alguns estados do Nordeste, pois alguns visitantes estrangeiros tm uma imagem de que somos um pas liberal e com belas mulheres seminuas. Recentemente, o Ministrio do Turismo realizou uma campanha para o combate explorao sexual de menores, como j vimos no mdulo de tica e Cidadania deste mesmo livro, e que vem obtendo importantes efeitos positivos. O agravamento dos problemas sociais, a pobreza e a esperana de ganhos rpidos levam inmeras mulheres, muitas das quais menores, a se prostitur. Esse problema pode ser combatido por meio de polticas de conscientizao e coibio aos turistas que se enquadrem nesses casos, aos equipamentos tursticos que incentivam a prtica e ao incentivo de polticas assistenciais s vtimas. D) Degradao do patrimnio histrico-cultural x preservao: da mesma forma que as manifestaes culturais, tambm a cultura material pode ser preservada ou degradada por causa do turismo. Um uso excessivo e atos de depredao podem levar degradao do patrimnio. o caso de alguns locais em Ouro Preto e dos Profetas esculpidos pelo mestre Aleijadinho em Congonhas do Campo - MG. Por outro lado, a atividade turstica pode gerar uma valorizao das construes, fazendo com que muitas sejam restauradas, tombadas e preservadas. Um ltimo impacto positivo sociocultural est ligado gerao de empregos e possibilidade de melhoria educacional da populao. Aumenta a preocupao em qualificar-se para a profisso, seja por meio de cursos tcnicos seja do ensino regular e tambm h a busca pelo aprendizado de novas lnguas, especialmente o ingls e o espanhol.

1) Cite e comente alguns dos efeitos socioeconmicos que mais lhe chamaram ateno. 2) Como voc descreveria sua cultura local (hbitos, costumes, tradies)? 3) Procure identificar alguns efeitos socioeconmicos e culturais que foram retratados no texto e que acontecem ou aconteceram em sua cidade. 4) Visita monitorada pelo professor a alguns pontos da cidade para exemplificar alguns dos impactos socioeconmicos retratados no texto, fazendo um diagnstico situacional (identificao dos principais pontos positivos e negativos em relao ao desenvolvimento socioeconmico). Caso o municpio ainda no apresente muitos deles, o exerccio deve ser o de identificar o que pode acontecer na cidade a partir de um desenvolvimento desordenado do turismo.

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Mdulo II

Impactos ambientais do turismo __________________________________________

Um grande debate da atualidade reside no conflito que se verifica entre o desenvolvimento econmico e os impactos ambientais. Estes impactos tm sido gerados pelas mais diversas atividades econmicas e tambm pelo prprio processo de crescimento populacional e o aumento da urbanizao. O crescimento das cidades, sem um planejamento adequado, gera uma srie de efeitos negativos, tais como a poluio das nascentes, a contaminao dos rios, a ocupao desordenada em reas de preservao ambiental ou nos morros e nas encostas, causando problemas de eroso e deslizamentos de terra. E h, tambm, o desmatamento e o conseqente impacto sobre a fauna e a flora locais, levando algumas espcies extino. Como o turismo acontece em um territrio, um lugar, e tem como um de seus efeitos mais fortes a acelerao do processo de urbanizao, devido criao de infra-estrutura turstica e aumento do nmero de visitantes, ele pode ser responsvel por alguns efeitos negativos sobre o meio ambiente. Todos os tipos de turismo podem gerar efeitos sobre o meio ambiente. Podemos observ-los tanto em grandes cidades como nas pequenas. A prtica do ecoturismo, como abordado no mdulo especfico Ecoturismo, por ser realizada em ambientes naturais, pode gerar efeitos ainda mais intensos sobre o meio. Os principais efeitos negativos produzidos a partir do crescimento das cidades em funo do turismo seguem abaixo:

II

Principais efeitos urbano-ambientais do turismo

Impactos negativos
Aterros ilegais, excesso de lixo Esgotos sem tratamento e lixo jogado na praia, rios, lagoas e lagos Estrangulamento das reas verdes da cidade construo desordenada Ocupao das reas de encostas e morros Desmatamento das reas verdes e de preservao ambiental Poluio do ar, sonora e visual

Riscos socioambientais
Poluio do lenol fretico que abastece as cidades Poluio das guas, inviabilizando a pesca, o banho e oferecendo riscos sade da populao e do turista Perda do patrimnio ambiental do municpio, com prejuzos flora e fauna locais Problemas de eroso devido perda da cobertura vegetal e deslizamentos de terra Srios problemas ecolgicos no bioma, climticos e perda de animais e plantas Aumento dos problemas de sade, especialmente nas crianas (bronquite, asma) Perda da qualidade de vida
Fonte: adaptado de OLIVEIRA PUPPIM in BARBOSA & ZOUAIN (2004).

Alm dos impactos urbano-ambientais, uma srie de outros efeitos pode ser gerada por causa da prtica do turismo em reas naturais, como o ecoturismo. Entretanto, um dos principais efeitos positivos de um turismo praticado de forma sustentvel a criao e conservao de reas naturais. Uma vez criadas, essas reas passam a ter uma srie de restries quanto ao desenvolvimento de atividades econmicas e ao uso e ocupao do solo, em menor ou maior grau. Como o turismo ecolgico depende da qualidade do meio ambiente para ocorrer, a criao de reas de conservao uma condio fundamental para continuidade deste tipo de turismo. Em algumas regies do Brasil, em especial no Norte e Centro-Oeste, os grandes proprietrios de fazendas esto comeando a perceber a importncia de ter seu patrimnio natural preservado e, mais do que isso, de que seu dever preservar tais reas para as prximas geraes. Em funo disso, muitas reas de preservao tm sido criadas e uma parte significativa dos biomas do Pantanal e da Amaznia comeam a ser mais preservados. Essas fazendas passam a ganhar no mais com o desmatamento, a venda das madeiras, a formao de pastos para o gado e a caa de espcies nativas, e sim com o ecoturismo. Um outro impacto positivo do ecoturismo o aumento da conscincia da comunidade, dos guias de turismo e dos prprios turistas quanto conservao dos recursos naturais. A tabela da pgina seguinte apresenta os principais efeitos criados a partir da prtica do turismo em reas naturais:
Fonte: Microsoft Office Online Fonte: Microsoft Office Online

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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo

Os impactos ambientais gerados pela atividade turstica podem existir tanto na cidade (poluio do ar e das guas, construo desordenada, etc.) quanto em reas naturais (eroso, desmatamento, perda da fauna e flora locais, acmulo de lixo, etc.). Os impactos nas reas naturais so provenientes da prtica do ecoturismo.

Principais efeitos ambientais do turismo em reas naturais

Atrativos e uso inadequado
Manguezais - construes ilegais de casas e visitas aos mangues, com pisoteio e banhos de lama

Impactos ambientais
Poluio das guas e do mangue, depsito irregular de lixo e pisoteio excessivo. Por ser importante rea de reproduo e berrio de espcies aquticas, traz enormes prejuzos fauna e flora locais.

Dunas e praias - coleta da areia, construes Problemas de eroso, especialmente nas dunas fixas, perda da e aterros irregulares, saneamento inadequa- beleza cnica, poluio das guas e acmulo de lixo nas dunas. do, depsito de lixo, bugues em dunas fixas Recifes de corais pisoteio excessivo e depsito de lixo Os recifes demoram milhares de anos para se formar e so habitat natural de vrias espcies. O pisoteio excessivo e o depsito de lixo causam prejuzos por vezes irreversveis aos recifes. Em Porto de Galinhas (PE) e na Costa do Descobrimento (BA), algumas medidas foram tomadas para regular a visitao. Acmulo de lixo pela falta de coleta; construes irregulares despejando esgoto in natura nos rios, lagos e lagoas. Pichao e depredao nas rochas milenares dos parques e nas chapadas brasileiras. Diminuio da quantidade de peixes, chegando ameaa de extino de alguns, prejuzo pesca tradicional e sobrevivncia das populaes ribeirinhas. Abertura de trilhas sem os devidos cuidados gera eroso e destruio da mata nativa. O uso excessivo traz prejuzos fauna local, que foge com a poluio sonora. Depsitos de lixo, inclusive de bitucas de cigarro, podem gerar incndios na mata.

Cachoeiras, lagos, lagoas e rios - depsitos de lixo, poluio das guas Cnions e rochas - pichao e depredao Rios pesca esportiva inadequada

Trilhas poluio sonora, lixo, pisoteio excessivo, eroso, incndios, destruio da mata nativa

Dessa forma, possvel perceber que os recursos naturais so parte importantssima no alcance do turismo sustentvel. Os impactos provenientes de um turismo predatrio, sem a conscientizao dos turistas e da comunidade, podem ser muito ruins. Por outro lado, quando o turismo ocorre sob bases sustentveis, pode melhorar em muito a qualidade ambiental e de vida da populao local.

1) Em sua opinio e com base nos conceitos apreendidos, por que a preservao do meio ambiente importante para a sociedade e para o turismo? 2) Procure descobrir qual o destino do lixo e do esgoto de sua cidade e se h programas de reciclagem ou tratamento dos efluentes. Em sua opinio, o lixo e o esgoto so um problema para o local? 3) Pense nos atrativos naturais de seu municpio e na forma como so utilizados pela comunidade e pelos turistas. Voc consegue identificar alguns dos impactos ambientais relatados no texto? Quais? 4) Visita monitorada pelo professor a pontos da cidade para exemplificar alguns dos impactos socioambientais retratados no texto, fazendo um diagnstico situacional (identificao dos principais pontos positivos e negativos em relao ao desenvolvimento do turismo quanto ao meio ambiente). Caso no identifiquem muitos impactos, discutam o que poderia ser feito para que os recursos continuem preservados.

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Mdulo II

Texto complementar e atividades

Texto retirado de Dias (2002), p. 118, e adaptado da Folha de S. Paulo, Caderno de Turismo, de 12 de maro de 2001, sob o ttulo Ponta Grossa quer Turismo Light. Leia atentamente o texto Turismo controlado em pequena localidade e perceba a importncia do envolvimento da comunidade na questo do desenvolvimento turstico. Discuta em classe quais foram as aes da comunidade para minimizar os impactos socioculturais, econmicos e ambientais em sua vila.

II

Turismo controlado em pequena localidade

Ainda no coisa do passado aquela aldeia de pescadores quase imaculada dos vcios da sociedade moderna e que parece existir apenas nas novelas. A cerca de 190 km de Fortaleza, a praia de Ponta Grossa, no municpio de Icapu, mantm intacta sua beleza de falsias e rochas cor-de-fogo e ainda conserva uma populao ingnua e ao mesmo tempo preocupada com a manuteno de sua identidade. Os moradores afirmam categoricamente que no querem seguir o exemplo da vizinha Canoa Quebrada, que sucumbiu ao turismo de massa e aos vcios da sociedade moderna, com sua msica altssima, seu trnsito incessante de bugues e caminhes, sua ocupao desordenada: Os moradores de Canoa venderam a preo de banana suas terras aos gringos. A gente no cai nessa, no, comenta um habitante de Ponta Grossa. Ele se refere aos estrangeiros que um dia se apaixonaram por Canoa Quebrada e ali construram pousadas, restaurantes e bares, empurrando os moradores para reas afastadas da praia. Com os prs e os contras que o turismo pode trazer a Ponta Grossa, a populao, de cerca de 180 habitantes, tem alguns cuidados para manter seus direitos e a natureza protegida. Segundo a prefeitura de Icapu, a comunidade tem um pacto que no permite a venda de suas terras a pessoas estranhas ao povoado. Tambm segundo a prefeitura, outros trs pontos resguardam a regio: 70% da rea pertence a uma APA (rea de Proteo Ambiental), o local tem um projeto de desenvolvimento sustentvel e h um conselho de turismo no municpio, com representantes de todas as praias que abrangem os 67 km de seu litoral. Esse conselho discute os projetos relativos ao turismo e tem o poder de barrar propostas de empresrios interessados em construir megaresorts e parques em Ponta Grossa. Outro detalhe que no povoado s permitida a existncia de pousadas domiciliares. Tanto que ali s h um meio de hospedagem, com trs quartos. Os bugues que visitam o povoado, vindos de outros lugares, so obrigados pela comunidade a abaixarem o som ao chegarem ali. Os veculos tambm so proibidos de subir nas dunas prximas a Ponta Grossa, atualmente delimitadas por uma cerca de arame farpado. Para saber mais sobre este assunto, consulte: www.brasilcidadao.org.br/ noticias/index.asp.

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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo

TEMA 3

O DESAFIO DA SUSTENTABILIDADE
Nesse tema, entenderemos o conceito de desenvolvimento sustentvel. Tambm abordaremos brevemente o modo como o turismo pode ser desenvolvido de forma mais sustentvel, a partir do entendimento do papel do Estado e da sociedade civil nesse processo.

Desenvolvimento sustentvel ____________________________________________

O termo desenvolvimento sustentvel surge a partir das discusses mundiais sobre o mau uso dos recursos naturais. Crescem, ao longo dos anos 1970 e 1980, os movimentos ambientalistas, a conscincia da necessidade de preservar o meio ambiente e a importncia do bem-estar social. A noo de desenvolvimento passa a estar muito relacionada sustentabilidade: s h desenvolvimento se houver uma melhora efetiva da qualidade de vida do homem.

COMO PODERAMOS DEFINIR SUSTENTABILIDADE? De forma simples, poderamos dizer que se trata dos produtores e consumidores utilizando os recursos sem prejuzos aos demais seres humanos, no presente e para as prximas geraes. Isso significa adotar uma viso de longo prazo e usar de maneira racional e responsvel os recursos disponveis, sejam eles humanos ou ambientais.

No percebemos que, no simples ato de jogar um papel de bala pela janela de um nibus ou uma bituca de cigarro na praia, estamos ferindo o princpio da sustentabilidade, pois estes atos estaro prejudicando o prximo a usar a rua ou a praia. Para que a sustentabilidade acontea, preciso que o processo de desenvolvimento contemple as diversas esferas da sociedade: a econmica, a ambiental, a social e a cultural. A esfera econmica se refere gerao de empregos e renda para os trabalhadores. Isso significa que, em nome do meio ambiente ou da preservao cultural, no podemos eliminar toda e qualquer atividade econmica, pois as pessoas precisam trabalhar e ter renda para se sustentar. A esfera ambiental parece muito clara no conceito de sustentabilidade, pois as empresas precisam considerar o custo social que geram ao degradar o meio ambiente. Se uma grande indstria de ao polui um rio, s margens do qual est instalada, prejudicar o abastecimento de gua de todas as cidades adjacentes, bem como os pescadores que vivem do que extraem do rio. H um enorme custo social causado pela poluio, pois, para despoluir e reconstituir a flora e fauna locais, preciso muito dinheiro, tempo e, s vezes, os efeitos podem ser irreversveis. As esferas sociais e culturais dizem respeito prpria qualidade de vida da sociedade e aos hbitos e costumes tradicionais. Construir um grande resort em uma praia, expulsando a comunidade local da beira-mar, gera grandes impactos sociais e culturais, pois ela perder seu sustento e seu modo de vida tradicional. Porm, se o empreendimento se preocupar em manter a vila de pescadores em seu estado original, comprando deles os peixes para servir aos seus hspedes e mantendo-os em suas ocupaes tradicionais, j estamos falando de incluir nestas esferas a noo de sustentabilidade. Portanto, em face de todos os impactos gerados pelo turismo, poderamos definir o turismo sustentvel como:

TURISMO SUSTENTVEL Aquele que desenvolvido e mantido em uma rea (comunidade, ambiente) de maneira e em uma escala que se mantenha vivel pelo maior tempo possvel, no degradando ou alterando o meio ambiente (natural ou cultural), no interferindo no desenvolvimento de outras atividades e processos, no degradando a qualidade de vida da populao envolvida, mas, pelo contrrio, servindo de base para uma diversificao da economia local. (Wall, 1997 apud Kinker, 2002).

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Mdulo II Portanto, o turismo sustentvel pode ser aplicado a qualquer tipo de turismo; um desafio a ser perseguido por todas as comunidades e destinos tursticos. importante fazer esta distino, pois muitos confundem este tipo de turismo com aqueles desenvolvidos no meio ambiente natural, como o ecoturismo. O turismo no meio ambiente natural praticado h muitas dcadas e seu nico pr-requisito ocorrer no meio ambiente natural, sem englobar aspectos de preservao ou sustentabilidade. J o ecoturismo, em suas definies mais recentes, apresenta trs fatores importantes: conservao do ambiente visitado, seja ele natural ou cultural; conscientizao ambiental do turista e da comunidade receptora e o desenvolvimento local e regional integrado. Portanto, no ecoturismo, incorporam-se, efetivamente, os princpios do desenvolvimento sustentvel e o aspecto educacional. TURISMO SUSTENTVEL ECOTURISMO Turismo sustentvel tem como princpio a preservao dos recursos e pode ser desenvolvido na cidade, no campo, em qualquer lugar e vlido para todos os tipos de turismo, Ecoturismo aquele que acontece somente no meio ambiente natural. Entretanto, infelizmente, a prtica do ecoturismo no Brasil, em muitos municpios, hoje uma grande causadora de impactos scioambientais porque o esporte vem sendo praticado em grande escala, com muitos visitantes e sem a preocupao de beneficiar as comunidades locais. Alm disso, os atrativos esto sendo degradados. Muitos municpios tm tentado construir um ecoturismo mais sustentvel. Em Fernando de Noronha (PE), por exemplo, h restries para o nmero de visitantes dos atrativos. Outros destinos, como Bonito (MS), tambm procuram estabelecer regras para a preservao, embora sofram com a grande quantidade de turistas que os visitam. A sustentabilidade se apresenta, dessa forma, como um desafio tanto para as autoridades como para a iniciativa privada e, principalmente, para a comunidade que, normalmente, a mais prejudicada. Esse desafio se torna ainda mais marcante quando consideramos a dinmica da atividade e a dificuldade em responder a tempo s demandas do crescimento econmico por parte dos rgos pblicos.

II

1) Por que importante praticar o turismo sustentvel? 2) Procure debater com seus colegas de classe o que seria o turismo sustentvel na sua cidade. O que pode ser melhorado? 3) A partir do diagnstico situacional socioeconmico, cultural e ambiental realizado nas atividades anteriores, tente estabelecer, em um debate em classe, um ideal para o turismo sustentvel no municpio, estipulando o que se deve buscar e evitar no desenvolvimento da atividade. Identificar tambm como as empresas e os trabalhadores do setor se comportam e o que pensam sobre o turismo sustentvel.

O planejamento turstico como ferramenta para a sustentabilidade __________

Quando pensamos na palavra planejamento, o que nos vem cabea? O planejamento est ligado s tarefas mais bsicas que realizamos no nosso cotidiano. Quando sabemos que, no dia seguinte, teremos que ir escola, almoar, ajudar nosso pai a consertar o chuveiro de casa, terminar um trabalho do colgio, naturalmente nos planejamos para conseguir realizar todas essas tarefas. O ato de planejar requer que estabeleamos uma meta e tracemos um caminho para atingi-la. No s as pessoas, mas tambm as empresas e os governos precisam se planejar. O mesmo acontece com o desenvolvimento do turismo em uma cidade ou pas. O planejamento uma ferramenta que possumos para estabelecer o que queremos conquistar com a atividade turstica e traarmos aes, prazos e planos para atingir os resultados. Mas ele deve ser desenvolvido e implantado sob o comando da esfera pblica, em a colaborao com a comunidade local e a iniciativa privada. Isso porque somente o poder pblico pode estabelecer leis e regras que se apliquem a todos. O Estado tem alguns deveres no turismo, dentre os quais estabelecer e zelar pelas regras, normais e leis estabelecidas junto infra-estrutura turstica; garantir a proteo e conservao do patrimnio ambiental e cultural; garantir o bem-estar e benefcios comunidade receptora e criar condies para que os servios e

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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo

equipamentos tursticos tenham a qualidade desejada pelo turista (RUSCHMANN, 1997). E a maneira pela qual os governos garantem tais condies pelo planejamento, estabelecendo metas, objetivos, prioridades e aes por meio da elaborao de planos e tambm de polticas pblicas, que podem ser definidas como todas as decises e aes que os governos empreendem para o setor. No Brasil, por termos trs nveis de governo federal, estadual e municipal temos tambm trs nveis de planejamento turstico, um para cada esfera. Alm desses, tambm possvel desenvolver o planejamento regional, criando os chamados plos tursticos, que envolvem vrios municpios. No nvel nacional, elabora-se o Plano ou Poltica Nacional de Turismo, contendo todas as metas e reas em que o governo estar atuando. Nos nveis estadual e municipal, o principal instrumento de planejamento o Plano de Desenvolvimento ou Plano Diretor de Turismo. Mas especificamente no nvel municipal ou local que os efeitos do desenvolvimento turstico se fazem sentir com mais fora. Por isso, o Estatuto da Cidade, elaborado recentemente, determina que os municpios tursticos acima de 20 mil habitantes sejam obrigados a desenvolver seu Plano Diretor de Turismo, de maneira a minimizar os efeitos negativos da atividade e potencializar seus benefcios. Assim, o planejamento turstico de fundamental importncia para estabelecer as bases do desenvolvimento turstico no destino. graas ao Plano Diretor do Turismo que se estabelecem as polticas pblicas para o setor. As diretrizes definidas procuram combater e evitar todos os impactos estudados anteriormente. a partir dele que devem se originar todos os programas e leis que ajuda a amenizar os efeitos negativos e potencializar os efeitos positivos do turismo. So exemplos de normas para amenizar os efeitos negativos do turismo: Limitar o tamanho das construes beira-mar e estabelecer normas para evitar a especulao imobiliria, como a limitao da venda de terrenos a pessoas de fora da cidade; Limitar e ordenar o uso dos atrativos tursticos, estabelecendo o nmero mximo de visitantes por dia; Aes de melhoria da infra-estrutura urbana, como sinalizao turstica, ampliao das vias que do acesso aos atrativos e circulao nos centros comerciais, limites para a circulao de carros em determinadas ruas, etc.; Padronizao arquitetnica das construes, especialmente em centros histricos. Para incentivar o crescimento do turismo, o governo pode fornecer incentivos fiscais aos novos empreendimentos, bem como oferecer programas de qualificao de mo-de-obra, conscientizao turstica e ambiental. Entretanto, ainda so poucos os municpios brasileiros que dispem de um Plano Diretor de Turismo e muitas cidades encontram dificuldades na sua implantao, por falta de recursos ou equipe qualificada. importante mencionar que o planejamento municipal deve contemplar no s o seu territrio, mas tambm o entorno. Pode-se tomar como exemplo o caso da regio amaznica, que abrange vrios estados e diversas cidades. Com o passar dos anos, especialmente no Brasil, tem-se identificado ser de suma importncia que as organizaes no-governamentais, os lderes comunitrios, as diversas associaes de classe e bairro, a sociedade civil de maneira geral e a iniciativa privada discutam propostas que sejam benficas para todos e ajudem no processo de planejamento. Portanto, para o desenvolvimento do turismo sustentvel, preciso que haja a formao de diversos tipos de parceria: entre as organizaes direta e indiretamente envolvidas na organizao da atividade; entre estas e as demais organizaes atuantes no local; entre iniciativa privada, governo e sociedade civil. O Plano Diretor do Turismo um dos principais instrumentos para criar um turismo sustentvel. Todos os municpios que desejam desenvolver o turismo devem elabor-lo e implant-lo com a ajuda da comunidade, organizaes no-governamentais e iniciativa privada.

1) O que voc acha da participao comunitria no processo de planejamento? Faa alguns comentrios. 2) Se existir algum espao pblico de debates sobre a atividade turstica em sua cidade, sobre aspectos da preservao ambiental e cultural, v a uma das reunies e veja como se desenvolvem as discusses e o processo de construo de consensos. Faa um relatrio e apresente classe suas principais concluses sobre o processo participativo que vivenciou.

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Mdulo II

Mecanismos para a sustentabilidade ______________________________________

A prpria noo de sustentabilidade envolve uma amplitude difcil de dar conta. Sabe-se que o turismo sustentvel deve incluir as lgicas econmica, ambiental, social e cultural. Sabe-se tambm que, para ser implantado o princpio de sustentabilidade, todos devem se unir e agir de forma cooperativa. De nada adianta a prefeitura implantar um programa para despoluir os rios que cortam o municpio, se a populao continuar jogando lixo. Assim, um turismo sustentvel s se constri a partir de uma ampla perspectiva participativa. Algumas aes partiro da prpria comunidade, como a organizao de cooperativas para a produo de artesanato; outras da iniciativa privada, como o programa de certificao de empreendimentos ecologicamente corretos e muitas partiro da prefeitura, como visto no item anterior. A prefeitura de Blumenau (SC), por exemplo, criou um extenso programa de preservao ambiental: quase 11% do municpio foi transformado em reas de conservao. Aliaram-se a ele atividades de pesquisa e uma poltica de lazer urbano para a populao local. E ainda, toda a rede municipal de ensino passou a estudar a disciplina de Educao Ambiental.

II

Para a sustentabilidade, todos devem ceder um pouco e ganhar menos no presente para um maior ganho coletivo no futuro.

Podemos enumerar algumas solues que tm sido adotadas para o desenvolvimento sustentvel: Parcerias: a iniciativa privada ajuda na preservao do meio ambiente, denunciando casos de desmatamento, trfico de espcies selvagens e caa ilegal, enquanto as autoridades pblicas procuram agir rapidamente e coibir essas aes. Ao mesmo tempo, os empreendimentos tm procurado beneficiar comunidades rurais ou isoladas da cidade, provendo educao e sade, servios que seriam de atribuio das prefeituras. Essas parcerias fazem com que o meio ambiente seja preservado e as comunidades, beneficiadas. Envolvimento da comunidade: em municpios onde a comunidade se une ao poder pblico para gerir os impactos da atividade turstica, os efeitos rapidamente se fazem sentir. Alguns agentes comunitrios servem como importantes elos em programas de combate ao uso de drogas, explorao sexual e ao aumento da criminalidade. Alm disso, alguns programas da prefeitura, como os de qualificao profissional e combate ao desemprego, podem melhorar muito com a contribuio da comunidade, pois ela conhece a realidade melhor do que ningum. Educao ambiental e de conscientizao para o turismo: a educao ambiental muito importante para turistas, residentes, jovens e crianas. Um maior grau de conscientizao da comunidade e dos empresrios locais evita uma srie de prticas j mencionadas desmatamentos, depsito de lixo, importao de produtos e mo-de-obra, etc. Da mesma forma, campanhas de conscientizao para turistas so muito comuns nas praias, nos parques nacionais e nos municpios ecotursticos. A distribuio de saquinhos de lixo, folhetos e a conversa com monitores so prticas que tm retorno. Todos juntos no controle do meio ambiente: a parceria entre a comunidade, prefeitura e iniciativa privada muito importante no controle ao desmatamento, caa e destruio do meio ambiente. importante trabalhar coletivamente e criar um sistema de informaes para conseguir identificar as aes predatrias. Novas formas para a produo dos servios tursticos: a estruturao de redes de pequenos produtores, muito comuns no turismo rural, e o estabelecimento de cooperativas agrcolas, de artesanato, manufaturas e mo-de-obra muito eficaz no combate ao desemprego e desigualdade de renda. Criam-se vnculos e compromissos efetivos com o desenvolvimento local, e a renda gerada permanece na prpria cidade e vai direto para o trabalhador.

Provavelmente, neste exato momento, novas idias, parcerias e projetos esto acontecendo para viabilizar um turismo melhor para todos. Entretanto, educar e ser educado para o turismo uma importante ferramenta para a conquista de novos horizontes, enxergar mais longe e ir alm do esperado. Portanto, o lema : estudar e juntar as mos para construir um futuro melhor!

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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo

1) Comente e d a sua opinio sobre algumas das solues para o turismo sustentvel. 2) Desenvolva a mesma atividade sobre o texto a seguir, levando em conta que algumas das solues para o turismo sustentvel envolvem a educao ambiental.

Texto Complementar
Eco-vdeo Biblioteca leva Educao Ambiental a mais de 150 mil estudantes Criado em agosto de 2003, o Projeto Eco-Vdeo Biblioteca nasceu para levar informaes e desenvolver aes voltadas para a conscientizao e a educao ambiental dos goianos, principalmente de crianas e adolescentes matriculados em escolas pblicas e privadas da capital e do interior. Pouco mais de um ano aps seu lanamento, o projeto j chegou a cerca de 25 municpios e atendeu a aproximadamente 150 mil pessoas. Na Eco-Vdeo Biblioteca, o pblico tem acesso a um acervo de 450 livros e vrias fitas de vdeo sobre meio ambiente. A partir das prximas edies do projeto, os visitantes tambm tero acesso a cartilhas sobre direitos do consumidor, Cdigo de Posturas de seus municpios e um resumo da legislao ambiental, incluindo as leis florestais, de pesca e de crimes ambientais. Com esse reforo, segundo o presidente da Agncia Ambiental, o rgo pretende contribuir para a formao no apenas de defensores do meio ambiente, mas de cidados cientes de seus direitos. A Eco-Vdeo Biblioteca adota uma metodologia dinmica, que procura no s repassar informaes comunidade, mas envolv-la nesse processo de aprendizagem e de conscientizao. Um dos instrumentos usados a instalao da Eco-Vdeo Biblioteca em um circo, onde no faltam brincadeiras com a participao de palhaos, malabaristas e outros artistas circenses. O trabalho de educao ambiental continua aps o encerramento da edio do projeto no municpio. que antes de deixar cada cidade, a Agncia Ambiental repassa s prefeituras e escolas, kits com livros e fitas de vdeo. O objetivo fomentar a instalao de bibliotecas ecolgicas nos municpios atendidos e garantir a seqncia do trabalho de educao ambiental.
Texto adaptado de www.agenciaambiental.go.gov.br, em 2004.

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Autor: Wellington Tibrio

INTRODUO

CONSERVAO DOS RECURSOS NATURAIS E TURISMO

A queda da qualidade de vida nas grandes cidades, provocada pela superpopulao, poluio sonora, visual, do ar e das guas, congestionamentos e violncia, alm das presses e da rotina do cotidiano, estressam os citadinos de tal forma que, nas frias e nos feriados, buscam o descanso no contato com o verde e a natureza, geralmente longe dos centros urbanos. Essa necessidade torna-se cada vez maior, e o aumento do nmero de pessoas que viajam em busca do verde faz com que, ironicamente, passem a agredir e deteriorar ambientes alheios. 8 Essa contraditria situao alm de constituir mais uma forma de destruio do meio ambiente natural, j agredido de vrias outras maneiras, tende a inviabilizar a prtica do turismo em determinadas reas, que fica com a sua fora atrativa comprometida. Para reverter essa situao necessria uma crescente preocupao com a qualidade dos recursos naturais, tanto pelos profissionais do turismo quanto pelos prprios turistas e comunidades receptoras. J em 1977, Jost Krippendorf alertava para os riscos do turismo em ambientes naturais, denominando os turistas de devoradores de paisagens que, atravs da massificao da atividade, destroem as bases da sua razo de ser o convvio com a natureza.9 Diante dessa situao, necessrio promover a compreenso de que o meio ambiente constitui-se na matria-prima do turismo e que, portanto, a atratividade de uma destinao est diretamente ligada qualidade desse meio ambiente.

TEMA 1

RECURSOS NATURAIS
O que so recursos naturais? _____________________________________________
A palavra recurso pode ser encontrada nos dicionrios com os seguintes significados: o meio que permite conseguir o que se pretende; ao que se recorre em caso de necessidade; o meio adequado para se chegar a um determinado fim; ou bens, riquezas ou outras coisas que se podem utilizar para fazer algo. J para os recursos naturais, podemos encontrar diversas definies: So aquelas riquezas que se encontram em estado natural para serem utilizadas em benefcio da humanidade.10 So os bens da natureza sobre os quais exercemos uma influncia direta, j que os utilizamos no nosso diaa-dia. So os bens que nos servem por toda a nossa vida como fonte de nosso sustento, como recursos para a vida. So a herana que a Terra nos confiou....11 Apesar de algumas variaes, a idia da utilizao humana a base de todas as definies do que so os recursos naturais. Portanto, por recursos naturais se entende tudo aquilo que existe na natureza e que o ser humano utiliza tanto para sua subsistncia quanto para o seu bem-estar. Assim, o ar, a gua, o solo, a energia solar, a vegetao, os minerais, a fauna, entre muitos outros bens da natureza, so recursos naturais, por proporcionarem aos seres humanos tudo o que precisam para a satisfao de suas necessidades, sejam bsicas sejam at mesmo suprfluas.

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RUSCHMANN, Doris. Turismo sustentado para preservao do patrimnio ambiental, in: Turismo em Anlise. So Paulo, v.3, n.1, p.42-50, maio. 1992, p. 42. 9 Idem, p. 43. 10 ROA, Jesus Gutirrez. Recursos naturales y turismo. Mxico: Limusa, 1986, p. 1 11 Idem, p. 12.

Mdulo III Um dos usos fundamentais dos recursos naturais a produo de abrigos. Imagine o volume de recursos naturais empregados na produo de uma cidade. So pontes, ruas, avenidas, caladas, casas, prdios, escolas e indstrias, para citar alguns exemplos de construes humanas que usam gua, cimento, brita, ferro, vidro, madeira, entre uma grande quantidade de outros materiais extrados da natureza.12 Os recursos naturais tambm so utilizados, por exemplo, na produo de tecidos, como a seda, o linho, o algodo e at mesmo tecidos sintticos como o nilon e o polister, fabricados a partir de derivados do petrleo. A sociedade em que vivemos alcanou, principalmente a partir da revoluo industrial, uma enorme capacidade de transformao da natureza em bens utilizveis pelos seres humanos. A evoluo do conhecimento tecnolgico transforma o uso dos recursos naturais. Durante sculos, algo existente na natureza pode no ser aproveitado pelos seres humanos; porm, a partir de uma certa inveno, pode passar a ter enorme importncia para o funcionamento das atividades econmicas. Um exemplo foi o petrleo: at o surgimento do motor a combusto interna, no final do sculo XIX, o petrleo era utilizado para outros fins; alguns povos indgenas utilizavam-no para ornamentar a face em festividades ou na guerra. Atualmente, um dos mais importantes recursos naturais, gerando cobia e disputa em escala internacional. Casos como esse mostram que um recurso natural sempre definido pela capacidade tcnica dos seres humanos em explor-lo.13
Fonte: Cincia Hoje/RJ, dezembro/2000

III

Plataforma de explorao de petrleo em guas profundas

Se prestarmos bem ateno, os recursos naturais esto presentes em tudo o que nos rodeia, fazem parte do nosso dia-a-dia, da alimentao ao transporte, da lmpada energia que a acende. Bens como automvel, televiso, geladeira, bicicleta, computador, livro, avio, mesa, sof, entre outros, so produzidos por meio da transformao de elementos encontrados na natureza como minrio de ferro, bauxita (a partir do qual se produz o alumnio), zinco, cobre, entre outros minrios, bem como ltex (extrado da seringueira para a produo de borracha), celulose (extrada de madeira para produo de papel), diversos vegetais, madeira, etc. Toda a energia que utilizamos tambm deriva dos recursos naturais pela apropriao e transformao da energia existente na natureza. O petrleo e o lcool para os transportes; a lenha e o gs para cozinhar e at mesmo a energia eltrica, produzida a partir da fora das guas (hidreltricas); da queima de combustveis fsseis (termeltricas) e da fisso do urnio (nuclear) so os principais exemplos da apropriao de energia da natureza realizada pelos seres humanos.
Fonte: Cincia Hoje/RJ, dezembro/2000

Matrizes energticas mundiais (esquerda) e brasileiras (direita)

12

KRAJEWSKI, ngela Corra; GUIMARES, Raul Borges; RIBEIRO, Wagner Costa. Geografia: pesquisa e ao. So Paulo: Moderna, 2003. 13 Idem ref. 12.

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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo

1) Divididos em pequenos grupos, fazer um levantamento dos recursos naturais presentes no local onde esto tendo aula (prestar ateno aos objetos que esto sua volta e tentar identificar a origem do material utilizado); 2) Montar um painel (desenho, colagem etc) relacionando os objetos identificados com os recursos naturais de origem; 3) Apresentar o levantamento realizado para os demais grupos. (sugesto: fazer uma exposio dos painis)

Recursos naturais renovveis e no-renovveis ____________________________

Como vimos, os recursos naturais constituem-se em uma grande quantidade de bens naturais apropriados pelo ser humano para as mais diversas finalidades. Esses bens naturais, no entanto, podem ser divididos em dois grandes grupos de acordo com o seu processo natural de reposio e, conseqentemente, com a disponibilidade desses recursos na natureza.

Recursos naturais no-renovveis

O grupo de recursos naturais no-renovveis o que possui estoques fixos, o que significa no serem repostos pela natureza ou cujos processos de reposio so extremamente lentos. Ao serem explorados pelos seres humanos, no se renovam. Isso significa que, depois de um certo perodo de explorao, tero suas reservas esgotadas. Essa a caracterstica, por exemplo, dos recursos minerais metlicos como cobre, ouro, estanho, chumbo, cromo, prata, entre outros, e tambm dos recursos minerais de origem orgnica (fssil) como o petrleo, o carvo, o xisto, etc. Devido a essa caracterstica, tais recursos mereceriam um certo cuidado na sua explorao, pois o seu esgotamento pode trazer graves conseqncias sociedade moderna. Mas, infelizmente, no isso o que vem acontecendo, pois o modo de produo de mercadorias, em ritmo acelerado, impe uma forma de explorao desses recursos, identificada por muitos como predatria e irracional. A situao pode vir a ser to crtica, que alguns especialistas no assunto indicam a possibilidade da ocorrncia de conflitos armados para a obteno de determinados recursos no-renovveis. O petrleo foi a mais importante fonte de energia no mundo no sculo 20. Os cerca de 72 milhes de barris produzidos diariamente respondem por 40,6% da demanda mundial de energia. Se acrescentarmos a essa conta o gs natural (outro combustvel de origem fssil), a porcentagem ultrapassa 60%. No Brasil, o chamado ouro negro representa 34,2% da matriz energtica. Apesar dessa grande importncia apontada pelos nmeros, bem possvel que esteja prximo o esgotamento desse recurso, anunciado para daqui a 40 anos. Um provvel substituto para o petrleo enquanto fonte de energia j vem sendo o gs natural, porm esse recurso no o substitui em vrias outras aplicaes atuais. Apesar da previso de esgotamento, o petrleo vem assumindo uma importncia cada vez maior na vida das pessoas. Do lenol de fibra sinttica aos combustveis, do plstico da escova de dente ao chiclete, ele se faz presente no diaa-dia em diversos momentos.
Fonte: Renata Ramalho, Cincia Hoje/RJ, dezembro/2000.

Recursos naturais renovveis

Outro grande grupo de recursos naturais identificado por no possuir estoques fixos, o que significa que podem ser repostos pelos processos naturais ou que o uso no interfere no seu processo de produo pela natureza. Esse grupo conhecido como o dos recursos naturais renovveis. Ao serem explorados pelo ser humano, possuem a capacidade de serem renovados, significando que o seu uso adequado viabiliza a sua constante reproduo. Formado, por exemplo, pelos recursos provenientes da flora (recursos vegetais) e da fauna apropriada para uso humano. Nesses dois casos, o uso pautado pelo respeito aos limites da natureza, como o no empobrecimento do solo por meio do desmatamento ou da monocultura e o cuidado com os ciclos de reproduo dos animais, faz com que os estoques de recursos no sejam esgotados, pois mantm a capacidade de reposio pela prpria natureza. Uma forma de lidar com esses recursos de maneira sustentvel o que conhecemos como manejo, uma estratgia de explorao de recursos naturais que permite a sua constante renovao e impede a sua destruio. Atualmente, devido aos avanos da cincia na rea da biotecnologia e da engenharia gentica, abre-se um novo e polmico campo no que se refere aos recursos naturais renovveis como a fauna e a flora.

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Mdulo III A manipulao gentica de todo o tipo de vida pode trazer solues para problemas a respeito da reposio da base material para a produo de bens de que necessitamos, como alimentos e medicamentos. Porm, segundo alguns especialistas, os organismos geneticamente modificados (transgnicos), ou seja, alterados pela incorporao de genes de outras espcies, podem causar problemas sade humana, bem como a degradao de reas naturais. Transgnicos so organismos geneticamente modificados em processos laboratoriais, principalmente por meio da engenharia gentica, onde se introduzem genes de outras formas de vida (fungos, bactrias, vegetais) em determinada espcie animal, vegetal e outras, criando assim uma nova espcie no encontrada na natureza. No existe certeza cientfica quanto s conseqncias alimentares e ambientais decorrentes da utilizao dos transgnicos na agricultura, como produto de consumo, e no meio ambiente, como espcie estranha natureza.
Fonte: http://www.biopirataria.org/definicao_transgenicos.php

III

Alm desses recursos naturais renovveis, delimitados pelos organismos vivos, tambm merecem destaque as formas de produo de energia que utilizam a prpria dinmica da natureza como recurso, sendo assim consideradas renovveis. Os elementos da natureza utilizados para a produo desse tipo de energia so: a luz solar, o vento, a gua dos rios, o calor do interior da Terra, a biomassa, o movimento das mars, entre outros. A chamada energia solar consiste tanto em aproveitar diretamente o calor emitido pelo sol para aquecer gua, quanto para produzir energia eltrica por meio de placas fotovoltaicas.
Fonte: Cincia Hoje/RJ, maro/2001

A Terra recebe do Sol, por dia, mais energia que a necessria para suprir a demanda de seus habitantes por um ano.

A energia elica corresponde ao deslocamento de massas de ar conhecidas como vento, a qual pode ser aproveitada para movimentar grandes cata-ventos (hlices) que, por sua vez, produzem energia eltrica.

Turbinas geradoras de energia elica

O calor do interior da Terra conhecido como energia geotrmica, a qual, em alguns locais, lana jatos de vapor dgua para a superfcie, o que tambm pode ser utilizado para a produo de energia eltrica. O movimento das mars concentra grande energia decorrente do deslocamento de enorme volume dgua, que pode ser utilizado para movimentar turbinas e assim tambm produzir energia eltrica.

Fonte: Cincia Hoje/RJ, maro/2001

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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo

A biomassa tambm considerada um recurso renovvel, pois permite gerar energia de maneira contnua, tanto na queima de combustveis gerados por algum produto cultivado, como o lcool proveniente da cana-deacar, quanto na queima da prpria biomassa para a produo de energia eltrica, como o bagao da mesma cana-de-acar.
Fonte: Cincia Hoje/RJ, maro/2001

A transformao de biomassa em energia feita em usinas termeltricas: O calor gerado por sua queima aquece um fluido e o vapor gerado move as turbinas.

A gua, como recurso para produo de energia eltrica tem sua principal utilizao no que conhecemos como usinas hidreltricas. Essas usinas, por meio da barragem do curso de um rio, produzem um desnvel que aproveitado para fazer com que a queda dgua movimente as turbinas, gerando eletricidade. Apesar dessas formas de produo de energia serem consideradas renovveis, algumas delas produzem grandes impactos scioambientais, como o caso da hidreltrica. A Comisso Mundial de Represas estima que entre 40 e 80 milhes de pessoas tenham sido desalojadas pela construo de barragens e que muitas mais foram afetadas sem que isso fosse reconhecido. No Brasil, o nmero de cerca de 2 milhes, segundo o Movimento dos Atingidos por Barragens. Alm disso, o mito da fonte limpa de energia tem sido questionado por estudos recentes, que apontam algumas de suas desvantagens at ento no consideradas: a emisso de gases poluentes, devido decomposio da matria orgnica submersa, e a poluio da gua.

1) Qual a diferena entre os recursos naturais renovveis e os no-renovveis? 2) A partir do trabalho feito no item anterior (levantamento dos recursos naturais presentes no local onde esto tendo aula), classific-los, identificado os renovveis e os no-renovveis. Acrescentar ao painel caso ele ainda esteja exposto. 3) Ler e discutir (em dupla) o que o texto abaixo tem a ver com os recursos naturais. Qual a mensagem que o autor quer passar? Nossos ancestrais consideravam a terra rica e generosa, o que ela . Muitas pessoas (...) consideravam a natureza inexaurvel, o que hoje sabemos que s pode ser se cuidarmos dela. No difcil perdoar a destruio do passado que resultou da ignorncia. Hoje, porm, temos acesso a mais informao e essencial que reexaminemos eticamente o que herdamos, nossas responsabilidades e nosso legado para as geraes vindouras. As maravilhas da cincia e da tecnologia so equivalentes, se no superadas, a muitas tragdias atuais, inclusive a fome humana em muitas partes do mundo e a extino de outras formas de vida. A explorao do espao acontece ao mesmo tempo em que os oceanos e as nascentes da Terra ficam cada vez mais poludos. Muitos habitats, plantas, animais, insetos e microorganismos que consideramos raros podem nem ser conhecidos pelas futuras geraes. Temos a capacidade e a responsabilidade. Devemos agir antes que seja tarde demais.
Dalai-Lama do Tibete lder espiritual da f-budista. In PORRIT, Jonathon. Salve a Terra. So Paulo: Globo/Crculo do Livro, 1991.

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Mdulo III 4) Discutir com os colegas qual histria est sendo contada por essa letra de msica. Sobradinho
S e Guarabira / Compositor desconhecido

O homem chega e j desfaz a natureza Tira a gente e pe represa, diz que tudo vai mudar O So Francisco l pra cima da Bahia Diz que dia menos dia vai subir bem devagar E passo a passo vai cumprindo a profecia Do beato que dizia que o serto ia alagar O serto vai virar mar D no corao O medo que algum dia O mar tambm vire serto Vai virar mar D no corao O medo que algum dia O mar tambm vire serto Adeus remanso, casa nova, sento-s Adeus pilo arcado vem o rio te engolir Debaixo dgua l se vai a vida inteira Por cima da cachoeira o gaiola vai subir Vai ter barragem no salto do Sobradinho E o povo vai se embora com medo de se afogar O serto vai virar mar D no corao O medo que algum dia O mar tambm vire serto Vai virar mar D no corao O medo que algum dia O mar tambm vire serto.

III

Um recurso natural especial: a gua _______________________________________

A gua um recurso natural que merece uma especial ateno pelo fato de ser vital para todos os seres vivos e, contraditoriamente, ser muitas vezes utilizada de maneira irracional, promovendo um enorme desperdcio. Trata-se de um elemento renovvel, porm a sua quantidade total no planeta no aumenta por meio dos processos de reposio natural, ao mesmo tempo que o seu consumo crescente e o descaso com que tratamos nossos reservatrios tem poludo grande quantidade desse bem, o que o torna um recurso renovvel, porm finito.
Fonte: Microsoft Office Online

A gua, fundamental para a vida humana, utilizada em abundncia na nossa sociedade. No entanto, por exemplo, quando nos ensaboamos com o chuveiro ligado, um dos mais preciosos recursos naturais vai literalmente embora pelo ralo.

Conforme dados publicados na revista Cincia Hoje, trs quartos do chamado planeta gua so cobertos por esse lquido. Desse total, apenas 2,75% corresponde a gua doce, dos quais apenas 22% podem ser utilizados. Ou seja, dos alardeados trs quartos de gua que compem o planeta Terra, o homem tem sua disposio somente 0,6%. O que resta de gua doce est congelada nas calotas polares, em neves eternas ou se encontra em lugares inacessveis. J os nmeros relativos ao Brasil mostram um panorama primeira vista bastante confortvel: 15% dos tais 0,6% esto no pas. Mas no pense que isso v garantir seu banho de 20 minutos. Dos nossos 15%, quase trs quartos se encontram na regio Norte, onde a concentrao populacional muito menor.

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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo

O problema da escassez desse recurso j sentido por um grande nmero de pessoas em todo o mundo. Estima-se que cerca de 1 bilho de pessoas no tem acesso gua potvel e que cerca de 1,5 bilho est submetido a algum tipo de racionamento. At mesmo no Brasil, apesar da abundncia desse recurso, algumas cidades j vm sofrendo com os racionamentos. Situado entre o Uzbequisto e o Cazaquisto, o Mar de Aral era o quarto maior mar interior da Terra, com 66,1 mil quilmetros quadrados. Suas guas eram renovadas e alimentadas pelos rios Amu Daria e Sir Daria. O desvio da gua desses dois rios para os projetos de irrigao das plantaes de algodo, realizados pelo ento governo da Unio Sovitica, consumiram e secaram 90% da gua que chegava ao Aral. O resultado foi desastroso: 27 mil km2 secaram e o que era fundo do mar transformou-se em deserto. A concentrao de sal dobrou, 60% do volume de gua se perdeu e a indstria pesqueira, que empregava 60 mil pessoas, acabou. A maioria das espcies de peixes desapareceu e a fauna que vivia em suas margens foi reduzida significativamente.
Fonte: Ecologia e Desenvolvimento ano 9 n 76 FAO Water website - Crops and drops Overuse and Misuse.

Um dos motivos dessa situao preocupante a falta de conscincia de que, embora esse recurso seja renovvel, ele no inesgotvel. O desperdcio nas atividades industriais e agrcolas, o no tratamento dos esgotos e o seu despejo desordenado, a contaminao dos reservatrios subterrneos, o consumo excessivo e a perda no fornecimento so apenas alguns dos fatores que fazem com que a ONU (Organizao das Naes Unidas) aponte para uma situao crtica j por volta de 2025, baseada em uma estimativa de que dois teros da populao mundial viver em condies de escassez de gua.

1) O que significa afirmar que a gua um recurso natural renovvel, porm finito? 2) A idia de viver sem gua lembra filmes de fico cientfica que prevem um futuro terrvel: terra seca, fome, sede, conflitos para obter o recurso. No entanto, esse cenrio j uma realidade em diversas partes do mundo. Escrever uma pequena redao sobre como ser o futuro se no usarmos racionalmente a gua. 3) Em pequenos grupos, fazer uma pesquisa sobre qual a origem da gua utilizada em suas casas e, tambm, um levantamento sobre situaes de desperdcio que podem identificar dentro de suas casas e na sua comunidade. 4) A partir desses dados e das informaes do texto, elaborar, em conjunto com os demais grupos, uma campanha de esclarecimento e conscientizao sobre o uso racional da gua.

Os recursos naturais no Brasil _____________________________________________

O primeiro documento oficial onde foram mencionados os recursos naturais dessas terras que vieram a se chamar Brasil foi a carta de Pero Vaz de Caminha, escrita em 1500, ao rei de Portugal. A partir de ento, com a colonizao portuguesa, teve incio um intenso processo de apropriao dos seus recursos naturais (cabe lembrar que o Brasil foi uma colnia de explorao), comeando pela regio litornea com a extrao do pau-brasil e, logo aps, com o cultivo da cana-de-acar. Ao longo de quase cinco sculos de nossa Histria, assistimos a uma drstica devastao florestal, tendo como conseqncia a reduo de algumas formaes vegetais a pequenos fragmentos dispersos por vrias regies. Em 500 anos de descobrimento, o Brasil perdeu 37% de trs de seus principais ecossistemas. Desde a chegada de Pedro lvares Cabral, foram destrudos 93% da Mata Atlntica, 50% do Cerrado e 15% da Amaznia, num total de 2,75 milhes de km, o equivalente a mais de dez vezes o tamanho do estado de So Paulo. O levantamento, feito pelo Fundo Mundial para a Natureza, mostra que as prticas de devastao no pas continuam semelhantes s dos ltimos sculos.
Jornal O Estado de So Paulo, 19 de abril de 2000. In: ALMEIDA, Lcia Marina Alves; RIGOLIN, Trcio Barbosa. Geografia, srie Novo Ensino Mdio, So Paulo: tica, 2003).

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Mdulo III Apesar dessa apresentao alarmante, o territrio brasileiro ainda possui uma das maiores coberturas florestais do mundo e, conseqentemente, configura-se como um pas rico em biodiversidade. Nesse sentido, merece destaque a pequena, porm riqussima, faixa de Mata Atlntica que sobreviveu ao desmatamento intenso, o complexo Pantanal Mato-grossense, bem como a famosa Amaznia brasileira e at mesmo reas de cerrado e caatinga. O Brasil tambm um pas rico em recursos minerais. Mesmo no sendo auto-suficiente em alguns importantes recursos como o petrleo e o carvo mineral (recursos minerais no-metlicos), um dos principais produtores mundiais de ferro e mangans. Apesar de sofrer as conseqncias histricas da explorao desse tipo de recurso, como o ouro das Minas Gerais, possui atualmente, importantes reservas minerais em explorao. No que se refere aos recursos hdricos, principal via pela qual se deu a colonizao e explorao do nosso territrio, o Brasil um pas de destaque no mundo, tanto devido s guas superficiais, principalmente rios, quanto s subterrneas. Entre outros grandes rios, destaca-se, no Brasil, o rio Amazonas, considerado o maior e mais caudaloso do mundo. Pesquisadores brasileiros determinam a regio onde fica a nascente do Amazonas; rio passa a ter cerca de 7100km de extenso e fica mais longo que o Mississipi-Missouri (EUA) e Nilo (frica). O rio, que j era o maior do mundo em volume de gua, passa a ter cerca de 7100km de extenso, a maior do mundo.
Fonte: Jornal Folha de S. Paulo, 30 de abril de 1995. In: MOREIRA, Igor. O espao Geogrfico, So Paulo: tica, 1999.

III

Quanto s guas subterrneas, o Brasil possui, em seu territrio, a maior parte do importante reservatrio conhecido como Aqfero Guarani, o qual se estende ainda aos territrios argentino, paraguaio e uruguaio.

Localizao do Aqfero Guarani

O Aqfero Guarani a principal reserva subterrnea de gua doce da Amrica do Sul e um dos maiores sistemas aqferos do mundo, ocupando uma rea total de 1,2 milhes de km2 na Bacia do Paran e parte da Bacia do Chaco-Paran. Estende-se pelo Brasil (840.000 km2), Uruguai (58.500 km2), Paraguai (58.500 km2) e Argentina (255.000 km2), rea equivalente aos territrios da Inglaterra, Frana e Espanha, juntas. Sua maior ocorrncia se d em territrio brasileiro (2/3 da rea total) abrangendo os estados de Gois, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, So Paulo, Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul.
Fonte: http://www.ambiente.sp.gov.br/aquifero/principal_aquifero.htm

Outra caracterstica natural que se destaca no territrio brasileiro a grande extenso do seu litoral. O Brasil possui, aproximadamente, 5900 km de litoral banhado pelo Oceano Atlntico. Consideradas todas as irregularidades, salincias e reentrncias, chega a atingir cerca de 9200 km. Essa enorme extenso, somada ao clima tropical, confere ao pas um enorme potencial na explorao dessa rea enquanto recurso. No entanto, apesar dessas riquezas, ou talvez at mesmo devido abundncia de algumas delas, verifica-se um histrico descaso do Brasil em relao ao ambiente natural visando a um uso sustentvel dos recursos naturais. Por conta da exuberncia da natureza nessas terras, durante muito tempo, ela foi considerada como um recurso inesgotvel e, portanto, o seu uso predatrio no era visto como um problema. No presente, contudo, importante destacar o dever, tanto da sociedade civil quanto dos poderes pblicos, de defender e preservar o patrimnio natural brasileiro, expresso na nossa Constituio Federal de 1988, em seu artigo 255, da seguinte forma:

http://www.ambiente.sp.gov.br

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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo

Art. 225 Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. Uma das maneiras de realizao desse dever por parte do Poder Pblico a delimitao de reas identificadas como de relevante interesse ecolgico, sobre as quais se impem regras especficas de uso e ocupao que visam a sua preservao, conhecidas como Unidades de Conservao. As Unidades de Conservao so partes do territrio nacional com caractersticas naturais de importante valor, sobre as quais se aplicam garantias adequadas de proteo para a conservao da natureza, dos processos ecolgicos fundamentais e da biodiversidade. Essas UCs foram concebidas e criadas para proteger o patrimnio natural e cultural do pas. O conceito de rea protegida, ou Unidade de Conservao, surgiu em 1872, nos Estados Unidos, com a criao do Parque Nacional de Yellowstone, o primeiro parque nacional num contexto de valorizao da manuteno de reas naturais, ainda como ilhas de grande beleza e valor esttico. Esse conceito de reas protegidas foi desenvolvido numa poca de forte urbanizao, para preservar grandes espaos considerados pela cultura urbana como vazios. No Brasil, a primeira rea protegida na forma de parque surgiu somente em 1937: o Parque Nacional de Itatiaia (Rio de Janeiro). O parque foi criado para que essa rea mantivesse perpetuamente seu aspecto primitivo e atendesse a necessidades de ordem cientfica. Os primeiros parques nacionais brasileiros foram, dessa maneira, conceituados a partir da idia da criao de monumentos pblicos naturais ou de territrios que, por sua singularidade, tivessem valor cientfico e esttico.
Fonte: Atlas das Unidades de Conservao do Estado de So Paulo, SMA, 1998.

Foi um longo caminho, desde os anos 30, com as preocupaes ambientais mais voltadas para o lado esttico e histrico, at a dcada de 90, quando as atenes se voltam, inclusive no Brasil, para as relaes das UCs com as sociedades nas quais esto inseridas. Busca-se, a partir de ento, entender e praticar o conceito de desenvolvimento sustentvel, que envolve o equilbrio na utilizao das espcies e ecossistemas de uma regio, de modo a trazer benefcios econmicos populao sem extino de espcies da fauna e flora nem degradao ambiental. Por meio da Conveno Internacional sobre a Diversidade Biolgica, so reconhecidas a importncia do conhecimento tradicional e a responsabilidade das comunidades locais na conservao das riquezas genticas existentes no pas.

1) Quais os principais recursos naturais do Brasil? 2) Qual ecossistema sofreu a maior destruio ao longo dos 500 anos de Histria do Brasil? ( ) Amaznia ( ) Cerrado ( ) Caatinga ( ) Mata Atlntica 3) Qual a importncia das Unidades de Conservao? 4) Fazer uma redao, procurando responder a pergunta: Por que devemos defender e preservar os ambientes naturais para as geraes futuras? 5) Em grupo, escolher um entre os recursos naturais minerais, vegetais e hdricos e elaborar um mapa do Brasil com a localizao desses recursos. Em seguida, apresentar para os demais o resultado do seu trabalho.

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Mdulo III

TEMA 2

RECURSOS NATURAIS E TURISMO

A natureza enquanto recurso natural turstico _____________________________
importante destacar que, entre o rol de necessidades humanas, podemos identificar como fundamentais na modernidade, as ligadas recreao e satisfao do sentido esttico. Dessa forma, uma grande quantidade de recursos naturais so valorizados enquanto atrativos que cumprem a funo de satisfazer essas necessidades, constituindo o que pode ser considerado como recursos naturais tursticos. Com o passar dos anos, houve significativas mudanas no campo do turismo, basicamente devido aos avanos tecnolgicos que proporcionaram meios de transporte mais rpidos e confortveis e, tambm, s mudanas no mundo do trabalho, com um significativo aumento de tempo livre. Essas mudanas, somadas s dificuldades da vida urbana, promoveram uma demanda crescente de turistas por reas naturais, em busca de maior contato com a natureza. Destaca-se, nessa busca de contato com a natureza, a paisagem como recurso natural, pois o turismo atual, fortemente influenciado pelas imagens veiculadas pelos meios de comunicao, tende a privilegiar o meio ambiente natural na difuso das destinaes e produtos tursticos. O ecoturismo, por exemplo, tem como atrao predominante os elementos paisagsticos, enquanto um recurso natural turstico. Cabe destacar que a existncia e sobrevivncia da atividade turstica dependem, em grande medida, da preservao dos recursos naturais. Isso evidente nos casos em que a principal atrao turstica a natureza, mas tambm verdadeiro em outros casos, pois os recursos naturais constituem-se na base que garante a qualidade da passagem de quem visita e da permanncia de quem recebe.

III

1) Quais as relaes entre recursos naturais e turismo? 2) Em pequenos grupos, fazer um levantamento do potencial turstico dos recursos naturais da regio onde vivem (recursos naturais tursticos) e elaborar formas de divulgao e promoo desses recursos de modo a despertar o interesse em visit-los. Apresentar para os demais grupos.

A destruio ambiental no turismo ________________________________________

As diversas atividades econmicas que visam satisfao de necessidades cada vez mais crescentes e variadas tm levado o ser humano a transformar irracionalmente o meio ambiente e, especialmente, os recursos naturais. Determinadas aes dos seres humanos nos ambientes privilegiadamente naturais tm provocado a perda da qualidade dos recursos naturais em muitos ecossistemas. A Fonte: Microsoft Office Online alterao, degradao, deteriorao ou contaminao do meio ambiente podem constituir impactos muitas vezes irreversveis. Entre as formas mais freqentes de impacto ambiental, podemos citar a contaminao das guas por resduos domsticos (esgotos) ou industriais, poluio do ar pela queima de combustveis fsseis, uso de agrotxicos de forma inadequada, despejo de resduos slidos (lixo) em reas no propcias, o desmatamento e captura de animais, etc. Os exemplos citados so resultado do mau uso dos recursos naturais, sobre o qual nenhuma atividade econmica pode manifestar-se carente de responsabilidade. O turismo, no entanto, no pode ser responsabilizado por toda a carga de impactos ambientais. Porm, em virtude da velocidade e da intensidade da atividade, sua repercusso no desprezvel e, por isso, necessrio um atencioso acompanhamento. Uma prtica que vem sendo considerada um dos maiores agressores dos espaos naturais de interesse turstico o chamado turismo de massa.

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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo

O turismo de massa caracterizado pelo grande volume de pessoas que viajam em grupo ou individualmente para os mesmos lugares e, geralmente, nas mesmas pocas do ano. O excesso de turistas conduz ao superdimensionamento dos equipamentos destinados ao alojamento, alimentao, transporte e entretenimento que, impreterivelmente, ocupam grandes espaos, agredindo as paisagens e destruindo os ecossistemas.
Fonte: Ruschmann. Turismo sustentado para preservao do patrimnio ambiental.

Nesse sentido, o turismo muitas vezes contribui para diminuir a qualidade dos atrativos naturais. Hotis descarregam seus dejetos sem tratamento diretamente nos rios, lagos, praias, etc.; gigantescos estabelecimentos ocultam a paisagem; diversas construes agridem a natureza com suas formas, tamanho e cores. Muitas vezes, o prprio turista responsvel pela degradao do meio ambiente. Suas atividades, fundadas em hbitos, costumes e at mesmo na falta de respeito ou educao, podem provocar, consciente ou inconscientemente, graves prejuzos aos atrativos naturais como: destruio ou coleta da vegetao; agresso fauna silvestre; atos de vandalismo em grutas e cavernas, como inscries e retirada de pinturas rupestres, artefatos arqueolgicos, minerais, rochas e fsseis; promoo de incndios florestais; abandono de todo tipo de lixo em locais indevidos, etc.

1) Em pequenos grupos, fazer um levantamento dos principais problemas ambientais de sua regio e discutir com os demais colegas quais seriam as possveis solues, identificando quem seriam os responsveis por realiz-las e quem poderia colaborar com essas iniciativas.

O Turismo como ferramenta de conservao dos recursos naturais ___________

O turismo pode ser compreendido e praticado como uma atividade destruidora dos recursos naturais, mas tambm devemos observar que essa mesma atividade pode ser compreendida e realizada como viabilizadora da preservao desses recursos. O turismo no , necessariamente, prejudicial ou benfico ao meio ambiente, mas uma ou outra situao depende da existncia, ou no, do que podemos considerar como um compromisso tico tanto dos profissionais do turismo quanto dos turistas e, ao mesmo tempo, do exerccio de cidadania por parte da comunidade receptora. A esse respeito, vale destacar que o turismo pode e deve ser considerado como uma ferramenta de conservao dos recursos naturais. Considerando a forte relao entre turismo e meio ambiente natural, o uso sustentvel desse meio ambiente a nica forma de garantir a continuidade da atividade turstica dentro do princpio de desenvolvimento sustentvel. No sentido da formao de uma conscincia ecolgica, de grande importncia o desenvolvimento de atividades tursticas ligadas educao ambiental, que tem como um de seus principais objetivos formar cidados conscientes de sua relao com a natureza, de modo a primarem pela sustentabilidade devido a suas escolhas e condutas e do uso racional dos recursos naturais. Tambm os moradores das localidades receptoras devem compreender a importncia de preservar o meio ambiente, pois assim estaro mais preparados para receber os turistas e cobrar deles o mesmo respeito que dado pelos habitantes do local.

1) O turismo pode colaborar com a conservao dos recursos naturais? Explique.

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Autora: Vanessa Cerqueira Silva

INTRODUO

SADE E TURISMO
A estrutura do turismo est inter-relacionada com as atividades humanas. Dessa maneira, os aspectos natural, cultural e urbano de uma localidade influenciam diretamente na atividade. O controle da poluio sonora, do ar, das guas, de pragas e epidemias, enfim, a qualidade de vida fator primordial para o sucesso do turismo. Voc visitaria um local onde estivesse ocorrendo uma epidemia? Ou estaria disposto a conhecer uma cidade que tivesse o nvel de qualidade de vida baixssimo? Certamente as respostas sero negativas. Afinal, quando ns idealizamos turismo, sempre o associamos a uma atividade prazerosa, positiva e saudvel. Parece incompatvel que ela esteja ligada a doenas, pragas e epidemias. De um modo geral, a atividade turstica est intimamente associada existncia de bens pblicos como sistema de transportes, saneamento bsico, equipamento mdico-hospitalar, segurana, limpeza, comunicao e sade. Trata-se da infra-estrutura de apoio turstico. Mesmo planejada e executada, primeiramente, em prol da comunidade local, os turistas que visitam essa comunidade tambm se beneficiam dela. Desta maneira, podemos concluir que o investimento de um setor est ligado diretamente ao outro. As condies de sade de uma regio so to relevantes para o desenvolvimento do turismo quanto a estrutura hoteleira, gastronmica, de agncias, de eventos, enfim, aquelas que so conhecidas por infra-estrutura turstica. Sendo assim, sade e turismo possuem uma relao de interdependncia. Localidades que no possuem um critrio de sade pblica aceitvel no conseguiro desenvolver o turismo de maneira sustentvel. Uma das maiores crises no turismo mundial aconteceu devido a um problema na rea da sade, em 2003, quando 26 pases em quatro continentes foram atingidos pela pneumonia asitica (SRAS). Com o medo de contaminao, na China (foco principal da infeco), um total de 40% das reservas em hotis foram canceladas, houve fechamento de teatros e cinemas alm de outras medidas drsticas. Em 2002, o Brasil foi vtima de uma epidemia de dengue. O Rio de Janeiro (segunda colocada entre as cidades mais visitadas no Brasil, de acordo com dados da EMBRATUR de 2002) foi o palco principal desse surto. Este caso foi difundido por todo o mundo, ocasionando uma queda considervel no turismo do estado, principalmente no turismo internacional. Outro fato ocorreu no incio de 2005, quando o estado de Santa Catarina tambm teve que enfrentar um problema dessa ordem. Em torno de 50 mil pessoas, entre elas inmeros turistas, foram contaminados com a doena de Chagas. O contgio ocorreu por meio do caldo de cana, vendido s margens da BR 101, no litoral do estado, entre as cidades de Piarras e Itaja. Esse fato trouxe uma imagem negativa para uma das bebidas tradicionais da regio, afetando tambm a demanda turstica do local em plena alta temporada. Como forma de preveno s epidemias, os rgos pblicos tm executado campanhas de vacinao em regies consideradas de risco. Um exemplo dessas campanhas acontece com turistas que pretendem visitar as regies do Norte e Centro-Oeste do Brasil. Neste caso, eles so orientados pelas agncias de viagens a tomar vacina contra a febre amarela, pois nessas regies h municpios onde existe perigo de contaminao. Dessa maneira, fica claro que a imagem do local influi diretamente em sua economia e o turismo, sendo parte integrante desta, afetado diretamente por estes episdios. O turismo como atividade social deve no somente usufruir da infra-estrutura local, mas tambm ser provedor de qualidade de vida em uma regio.

TEMA 1

A IMPORTNCIA DA HIGIENE
Segundo as previses do Plano Nacional do Ministrio do Turismo, at 2007 devero ser criados 1.200.000 novos empregos no turismo brasileiro e dever chegar a 9 milhes o nmero de visitantes estrangeiros no Brasil, gerando um total de 8 bilhes de dlares em divisas. Nmeros assim to positivos podem ser prejudicados por causa de hbitos simples como a higiene dos estabelecimentos. A sade de uma localidade depende, tambm, da higiene de sua populao. Casos de contaminao de turistas causada por maus hbitos de higiene so constatados, freqentemente, nas regies tursticas.

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Mdulo IV Pequenos cuidados com a limpeza pessoal e o rigor na fiscalizao dos estabelecimentos, principalmente nos relacionados alimentao, so atitudes simples que evitam casos de epidemia como o que ocorreu em Santa Catarina com a ingesto de caldo de cana contaminado.

IV

1) Em sua opinio, quais foram os principais impactos na economia turstica da China com a gripe asitica? 2) Procure notcias em jornais e revistas a respeito de epidemias, poluio ou descaso com a qualidade de vida local e observe se h algum impacto sobre a demanda turstica da regio. 3) Pesquise em sua cidade ou regio as condies de sade. Verifique se so adequadas para o atendimento ao turista. Em caso negativo proponha, com a ajuda do professor, sugestes para melhor-las.

TEMA 2

TURISMO DE SADE
O turismo de sade um dos gneros mais antigos do turismo. Na Histria da Humanidade, h inmeros relatos de pessoas que viajavam longas distncias na busca por tratamento mdico. Na procura pela cura de suas enfermidades ou de diversos tratamentos, os homens, desde o passado, se dispem a viajar longas distncias em busca de lugares considerados benficos sade. Mas, afinal, o que turismo de sade? Turismo de sade toda a atividade praticada na procura da conservao ou obteno de bem-estar fsico e mental. Essa modalidade se caracteriza pelo deslocamento e utilizao de servios tursticos associados cura. Outra particularidade relevante que se trata de um turismo que no sofre com a sazonalidade, podendo ser praticado o ano todo. O turismo de sade surgiu com as estncias hidrominerais. Na Grcia antiga, as estncias faziam com que multides se deslocassem e eram conhecidas por seus benefcios teraputicos. Posteriormente, com o Imprio Romano, as estncias hidrominerais tornaram-se apreciadas em toda a Europa. J no Brasil, a primeira estncia hidromineral foi descoberta em 1813 no estado de Santa Catarina, no municpio de Santo Amaro da Imperatriz, a 36 km de Florianpolis. Em 1845, o Imperador D. Pedro II e a Imperatriz Thereza Cristina viajaram do Rio de Janeiro a Santa Catarina para experimentar as vantagens teraputicas das guas termais. Outro fato histrico ocorreu em 1868, quando a Princesa Isabel viajou at a cidade de Caxambu, a 390 km de Belo Horizonte, em Minas Gerais, em busca de tratamento nas guas. Atualmente, com o aumento da longevidade da populao brasileira e com a tendncia de uma medicina preventiva, o turismo de sade caracteriza-se como um mercado em expanso. Contestando esta realidade, mesmo com seu imenso potencial, a rea de turismo de sade no possui muitos estudos e pesquisas que destaquem sua verdadeira importncia e vantagens dentro do setor turstico. Dentro do turismo de sade, podem ser identificadas reas, como: Estncias hidrominerais; SPAs; Estncias climticas; Hotelaria hospitalar.

Estncias hidrominerais __________________________________________________

O Brasil detentor de uma grande parte dos recursos hidrotermais e climticos do mundo. Antigamente, o perfil dessas estncias ou termas (como so mais conhecidas) envolvia a demanda de um pblico de meia-idade ou idade avanada. Atualmente, as famlias tambm passaram a freqentar as estncias e, com a tendncia dos tratamentos preventivos, o pblico jovem cada vez mais freqente nesses espaos. Para que a clientela fique cativa, so montados roteiros dirios de recreao e lazer, sempre variados, para no se tornarem cansativos. Na atualidade, as estncias hidrominerais passam por um perodo de inrcia. A falta de incentivos governamentais e privados dificulta o crescimento do setor, embora seja uma das categorias de turismo mais viveis, j que a cada aplicao no setor (turismo de sade) tem-se, em mdia, um retorno estimado de 85% ao ano.
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Alguns exemplos de estncias hidrominerais: Caldas Novas (Gois); Campestre (Alagoas); Santo Amaro da Imperatriz (Santa Catarina); Caxambu (Minas Gerais); Santa Brbara do Rio Pardo (So Paulo); guas de So Pedro (So Paulo).

Caxambu (MG), estncia hidromineral

SPAs _____________________________________________________________________
Na dcada de setenta, havia apenas trs spas no Brasil. Nos anos oitenta, quase quinze e, hoje, existem aproximadamente 150 spas e clnicas. Voc sabe o que significa a palavra spa? A expresso spa se origina na Roma antiga e significa: sade pelas guas. O nome era dado aos locais aonde pessoas iam procura de guas consideradas medicinais. Originalmente, os spas eram vinculados a regies onde a gua era o atrativo principal. H relatos de que o primeiro spa surgiu na Blgica, no sculo XVII. Hoje em dia, esses estabelecimentos tm como caracterstica principal oferecer toda a infra-estrutura, como servios sofisticados e tratamentos relacionados perda de peso, alvio do estresse, rejuvenescimento, desintoxicao e melhora da aparncia esttica. Esses hotis de luxo foram criados para atender uma demanda de turistas que, alm do relaxamento e do lazer, procuram tratamentos medicinais. Desta maneira, oferecem uma dieta balanceada, programas de esportes e recreao, tratamentos corporais, massagens, salas de banho, salo de beleza, palestras relacionadas sade, venda de produtos naturais, etc. Para atender de forma mais satisfatria a um pblico cada vez mais exigente, os spas esto se subdividindo e, com o objetivo de classificar os estabelecimentos, proporcionando palestras, debates, promovendo e criando um padro de qualidade para o setor. Os spas, segundo a Associao Brasileira de Spas (ABCSPAS), criada em agosto de 2003, podem ser classificados em: Spas de destino: estabelecimentos que oferecem tratamentos exclusivos de clnicas mdicas e possuem servio de hospedagem prpria. Spas Resort: estabelecimentos localizados em espaos paisagsticos privilegiados com estrutura hoteleira tradicional e programa completo de spa. Spas de cruzeiro: estabelecimentos localizados em navios ou barcos de cruzeiro. Possuem programao completa e, em alguns casos, oferecem tratamentos em parceria com spas resort ou hotis que estejam na rota do cruzeiro. Spas day: estabelecimentos que oferecem servios de curta durao, no necessitando hospedagem. Costumam ser encontrados prximo a grandes centros urbanos. A Associao tambm subdivide essas categorias de acordo com os servios prestados: Clnica naturista: promove a sade por meio de processos e atividades naturais valorizando, tambm, a rea espiritual. Spa mdico: estrutura hoteleira com objetivos e filosofia clnica. Spa holstico: estrutura hoteleira com objetivo de meditao e Banho de ptalas de rosa no hotel atitudes afins como a filosofia nas artes holsticas e tratamenPonto de Luz, em Joanpolis (SP) tos alternativos. Spa ilha: possui estrutura hoteleira, localizando-se em uma ilha, tendo finalidade anti-estresse e de descanso. Spa esporte e aventura: hotel com objetivo anti-estresse e de descanso, possuindo filosofia de sade pela gua. Tem como particularidade a alimentao livre. Spa nutrio e fitness: estrutura de hotel cujos objetivos principais so a desintoxicao e reeducao alimentar. Spa esttico: possui estrutura hoteleira ou clnica de esttica, estando localizado em centros urbanos. Tem como filosofia a beleza do corpo, podendo at realizar pequenas cirurgias. Spa boutique: hotel com objetivo de exibir e comercializar obras de arte e produtos de decorao, que muitas vezes fazem parte da prpria decorao do spa. Spa termal: estrutura hoteleira com finalidade de sade por meio de banhos em guas minerais do local. Spa bem-estar: estabelecimentos onde se focalizam os tratamentos preventivos com intuito do bem-estar, o anti-estresse e descanso, por meio de programas teraputicos e estticos, tendo a opo de uma alimentao balanceada ou no. Spa ortomolecular: clnica em centro urbano, com filosofia no tratamento especfico na rea ortomolecular.

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Crdito: Divulgao

Crdito: AVT

Mdulo IV Como podemos observar, as caractersticas dessas subcategorias muitas vezes se confundem e se completam. O mercado brasileiro de spas encontra-se em grande expanso. Em 2003, esse setor lucrou R$ 250 milhes. Segundo dados da consultoria Salon & Spa Club, o Brasil possui 877 spas do total de 1837 estabelecimentos na Amrica Latina. Calcula-se que 65% dos spas brasileiros estejam nas regies Sul e Sudeste.

IV

Estncias climticas ______________________________________________________

As estncias climticas so, muitas vezes, confundidas com as estncias hidrominerais. Porm, enquanto o principal atrativo das estncias hidrominerais so as guas teraputicas, a estncia climtica tem como atrativo principal o clima do local. No passado, as estncias climticas j eram famosas por seus benefcios sade, principalmente no tratamento de problemas respiratrios e pulmonares. Ainda no tempo da monarquia brasileira, cidades como Petrpolis (RJ) foram refgio de nobres como Dom Pedro II, que conservava uma casa na cidade para escapar dos dias quentes do vero do Rio de Janeiro. Outro exemplo de estncia climtica a cidade de Campos do Jordo (SP), que, na poca das epidemias de doenas pulmonares, foi freqentada por inmeras pessoas que a transformaram praticamente em uma cidade sanatrio. As cidades de Cunha, Botucatu e Morungaba, todas no estado de So Paulo, e a cidade de Barbacena, em Minas Gerais, so outros exemplos de estncias climticas. Caracterizadas por relevo montanhoso e clima ameno, as estncias climticas atualmente so consideradas, em sua maioria, um turismo de luxo.

Hotelaria hospitalar ______________________________________________________

Na atualidade, as instituies de sade vm sofrendo profundas modificaes. O aumento da expectativa de vida, o avano da tecnologia e, principalmente, a busca dos convnios por hospitais cada vez mais diferenciados que possam oferecer um tratamento especial aos seus clientes, transformou o bem-estar emocional e clnico, o conforto e a segurana dos pacientes e acompanhantes em fatores primordiais de um hospital. A concepo de hotelaria hospitalar, neste contexto, tornou-se a principal responsvel pelas mudanas nos servios hospitalares. A hotelaria hospitalar surgiu no Brasil na dcada de oitenta; no entanto, somente nos ltimos anos, com a valorizao da humanizao do ambiente hospitalar, esse setor vem ganhando fora e conquistando espao. Trata-se de um novo conceito na administrao das instituies hospitalares, reunindo vrios servios da hotelaria clssica que, adaptados e implantados nos hospitais, transformam o ambiente, proporcionando uma melhoria nas condies da assistncia prestada, qualificando e diferenciando o atendimento. A seguir, alguns exemplos de servios da hotelaria que, adaptados, podem ser implantados nas instituies hospitalares: Recepo; Mensageiros e capito-porteiro; Concirge (balco de informao); Governana (governanta e camareira); Alimentos e bebidas; Servio de quarto; Lavanderia; Restaurantes; Reservas; Departamento de eventos (seminrios, congressos, cursos e reunies); Salas de lazer (leitura, brinquedoteca, jogos, msica, biblioteca). Esta nova administrao tem como objetivo central aprimorar a hospitalidade, humanizando as relaes entre pessoas e hospitais. As vantagens e colaboraes da hotelaria hospitalar so inmeras nos vrios setores:

Alimentos e bebidas
Nutricionistas e at chefes de cozinha dedicam-se ao desafio de melhorar a imagem da famosa comidinha de hospital. Solues criativas e fceis como a do Instituto do Corao, na grande So Paulo, que oferece duas opes de pratos por dia, na sua maioria convenientemente decorados em forma de corao, como o trivial queijo com goiabada. Idias que podem ser experimentadas e adaptadas em outros hospitais. So simples detalhes como este que transformam a habitual alimentao sem encanto dos hospitais em refeies apetitosas e, ao mesmo tempo, saudveis e sempre adaptadas dieta de cada paciente. Estes cuidados propiciam uma queda nos desperdcios com a alimentao, amenizando a problemtica da desnutrio no perodo de internao e evitando o consumo de alimentos que no pertenam dieta do paciente mas que, muitas vezes, so trazidos pelos prprios familiares. Deve-se ressaltar, tambm, a importncia da alimentao para os pacientes; ela, muitas vezes, ganha propores maiores que exclusivamente a de nutrio do indivduo, podendo ser a nica atividade prazerosa durante a convalescena, perodo em que a pessoa se v privada de muitas de suas atividades cotidianas.

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Infra-estrutura
Neste novo modelo de administrao, adapta-se a estrutura do hospital para que ele parea um hotel, com recepo, jardins, cafs e onde tambm as cores e iluminao possam influenciar o cliente de sade (paciente, familiares e amigos). A jardinagem e o paisagismo tm o poder de mudar a viso do ambiente hospitalar geralmente, frio e impessoal oferecendo uma sensao de bem-estar e conforto. A maioria dos investimentos em infra-estrutura demanda grandes quantias monetrias, o que, para as instituies de sade pblica, muitas vezes invivel. Contudo, atitudes simples e criativas como as adotadas pelo Instituto do Corao (InCor) de So Paulo auxiliam na humanizao, sem que sejam investidos grandes valores. No InCor, foram implantadas placas (como lousas) na entrada dos quartos da UTI que identificam o paciente, proporcionando uma relao mais prxima entre o corpo clnico e o cliente. Outra idia interessante foi a instalao de relgios de parede por todo o setor do hospital. Esses relgios possibilitam uma melhor adequao de todos os que transitam pelo hospital, j que no setor no h janelas. Murais de fotos tambm foram inseridos para tornar o espao mais descontrado e aconchegante.

Servios
Os servios de hotelaria desenvolvem papel fundamental e esto inseridos em toda a estrutura, sendo o grande diferencial da hotelaria hospitalar. Funes tradicionais da hotelaria como o trabalho de camareira, garom, recepcionista, manobrista, mensageiro, so princpios da humanizao do ambiente hospitalar. Bancas de revistas e jornais, lanchonetes internas, floriculturas, loja de utilidades pessoais (material de higiene pessoal, souvenirs, etc.) so alguns exemplos de facilidades para o paciente e para os visitantes.

Lazer
As atividades ldicas e culturais proporcionadas aos clientes de sade durante sua estada no hospital so itens que oferecem mais conforto, enriquecimento cultural e, principalmente, um contato com o cotidiano externo. Mini cursos, palestras, peas de teatro, apresentaes musicais, exposies, jogos, salas de leitura, prtica de origami (tcnica japonesa de dobradura), entre outras atividades, so alguns exemplos do que pode ser realizado dentro das instituies. A hotelaria hospitalar, por meio de parcerias com profissionais de recreao e projetos similares aos Doutores da Alegria e Projeto Carmim (organizaes civis dedicadas a levar alegria s pessoas hospitalizadas, seus familiares e profissionais da sade; o primeiro pela arte dos palhaos; e o segundo, por meio das artes plsticas), possui a capacidade de atenuar o sofrimento de uma convalescena, especialmente no caso de crianas.

Oportunidades no Brasil
A presena de um profissional que no atue diretamente na rea da sade oferece aos servios hospitalares uma inovao relativa ao atendimento e, principalmente, conscincia do papel da instituio de sade. O profissional de turismo e hotelaria torna-se pea fundamental da equipe multidisciplinar dos hospitais, podendo incrementar tanto o lado social quanto o da prestao de servios. Sendo assim, a hotelaria hospitalar surge como uma tendncia nas instituies hospitalares brasileiras, abrindo uma nova oportunidade no mercado de turismo. Outro tipo de estabelecimento que est crescendo junto rea hospitalar so os hotis localizados prximo a hospitais e clnicas, que do suporte a pacientes, familiares e mdicos. Um exemplo o Confort Hotel Ilha do Leite, em Recife (Pernambuco). Obviamente, esses servios no existem em funo dessas pessoas que viajam para tratamento de sade, porm, tm suas receitas aumentadas consideravelmente em virtude delas. A hotelaria hospitalar ainda est concentrada em grandes centros mdicos como Rio de Janeiro e So Paulo, constituindo um campo com possibilidades respeitveis de desenvolvimento no Brasil, dependendo apenas da ousadia e criatividade dos administradores hospitalares. A seguir, alguns exemplos de hospitais que j possuem este diferencial: Hospital Albert Einstein (SP); Hospital do Corao (SP); Hospital Copa Dor (RJ); Hospital Srio Libans (SP); Hospital Pequeno Prncipe (PR); Hospital Oswaldo Cruz (SP).

1) Qual a diferena entre estncia climtica e estncia hidromineral? 2) Divida a sala em 4 (quatro) grupos. Sorteie os tipos de turismo: 1. Estncias hidrominerais; 3. Estncias climticas; 2. Spas; 4. Hotelaria hospitalar. Os grupos devem pesquisar o tema e apresent-lo ao restante da sala. Obs: Abuse da criatividade nas apresentaes, trabalhe com teatro, dinmicas, pintura, painis, poesia, etc.

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Mdulo IV 3) Pesquise em sua cidade, os atrativos relacionados sade que ela pode oferecer. 4) Verifique quais os atrativos relacionados que j esto sendo explorados e quais ainda no esto. 5) Preencha com verdadeiro (V) ou falso (F): ( ) As epidemias interferem no desenvolvimento do turismo. ( ) Spas-day so aqueles que proporcionam tratamento de curto prazo, no necessitando hospedagem. Encontram-se em regies distantes e interioranas. ( ) Estncias climticas so caracterizadas por sua umidade, climas amenos e relevo montanhoso. ( ) Concirge significa balco de informao e trata-se de uma funo estritamente hoteleira. ( ) Sistema de transportes, saneamento bsico, equipamento mdico-hospitalar, segurana, limpeza, comunicao e sade fazem parte da infra-estrutura de apoio turstico. 6) Relacione adequadamente a primeira coluna com a segunda: (1) Pacientes, familiares e amigos ( ) Inter-relacionada (2) Relao entre sade e turismo ( ) Primeira estncia hidromineral (3) Surgimento da hotelaria hospitalar no Brasil ( ) Cliente de sade (4) Santo Amaro da Imperatriz ( ) Dcada de oitenta (5) China ( ) 40% das reservas em hotis canceladas, fechamento de teatros e cinemas. 7) Cruzadinhas Horizontais: 1. Modalidade que proporciona a humanizao nos hospitais. 2. Influi de maneira negativa no turismo, pois ocasiona uma queda na demanda. 3. No Brasil, so mais de 150 estabelecimentos. 4. Sade e turismo possuem uma relao de...? 5. Clnica em centro urbano. 6. Epidemia que, em 2002, propagou-se pelo Brasil. 7. Caracterizada por relevo montanhoso e clima ameno. Verticais: 1. Hotelaria hospitalar. 2. Hotel com objetivo de exibir e comercializar obras de arte e produtos de decorao, que muitas vezes fazem parte da prpria decorao do spa. 3. Balco de informao. 4. Estrutura hoteleira com objetivo de meditao, filosofia nas artes holsticas e tratamentos alternativos. 5. Submodalidade de spa, que possui estrutura hoteleira ou clnica de esttica, estando localizada em centros urbanos. Tem como filosofia a beleza do corpo, podendo at realizar pequenas cirurgias. 6. Oferecem servios de curta durao, no necessitando hospedagem, encontrados prximos a grandes centros urbanos. 7. Servio da hotelaria que pode ser implantado e adaptado atividade hospitalar. 8. Prejudica diretamente o turismo.

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