Agenda Nacional do Trabalho decente para a Juventude Extratos

3.2.Prioridade 2: Conciliao dos estudos, trabalho e vida familiar Os dados evidenciam uma ampliao do nmero de jovens que busca conciliar suas experincias no mundo do trabalho, sua escolarizao e qualificao profissional. Educao e trabalho no so situaes que se anulam na vida dos jovens, especialmente a partir dos 18 anos, onde de maneira mais intensa possvel perceber a busca por conciliar formao e experincia no mundo do trabalho. No entanto, no so poucas as dificuldades para esta conciliao, bem como para dedicao a outras atividades particularmente fundamentais neste momento do ciclo da vida, considerando a extensa, intensa e flexvel jornada no mercado de trabalho brasileiro. Este aspecto ainda mais acentuado entre moas e rapazes que j possuem responsabilidades familiares, particularmente para jovens grvidas ou que j so mes. Tambm so necessrias aes no interior das escolas, universidades e ambientes de trabalho na perspectiva de contribuir para que os e as jovens que precisam ou desejam 31 trabalhar possam faz-lo sem prejuzos da elevao de sua escolaridade e qualificao profissional. Ao mesmo tempo, so importantes aes especficas na perspectiva de ampliar as chances de combinao do emprego, estudo e responsabilidades familiares. Linhas de ao e programas sugeridos: 1) Compatibilizao de jornadas de trabalho e permanncia na escola a. Induzir a organizao de jornadas de trabalho que permitam o acesso e a permanncia dos/as jovens trabalhadores e estudantes na educao bsica, profissional e superior, ou que garantam seu retorno s atividades escolares; b. Aplicar a Conveno 140 concernente Licena Remunerada para Estudos, 1974 (n. 140) da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), ratificada pelo Brasil em 17/9/1992, que trata da concesso de licena remunerada aos trabalhadores/as para fins de estudos e qualificao profissional por tempo determinado; c. Criar mecanismos de inibio de jornadas extraordinrias para jovens e estudantes, como horas extras e bancos de horas, mediante convenes ou acordos coletivos de trabalho; d. Criar mecanismos que viabilizem jornadas de trabalho reduzidas para jovens; e. Apoiar as possibilidades de insero de jovens estudantes em oportunidades de trabalho prximas de suas residncias e de suas escolas. 2) Ampliar as oportunidades para jovens de ambos os sexos compatibilizarem trabalho, estudos e vida familiar a. Garantir a instalao de creches pblicas em condies adequadas e de qualidade no interior ou em locais prximos a instituies escolares visando ao cuidado de filhos de jovens mes e pais trabalhadores/as e/ou estudantes; b. Fiscalizar o cumprimento da lei 8.212-91 que garante a concesso do auxlio creche; c. Fortalecer o debate de mecanismos e estratgias sobre a importncia da ampliao das licenas maternidade e paternidade, mediante convenes e acordos coletivos de trabalho;32 d. Garantir no local de trabalho a igualdade de oportunidades e tratamento aos trabalhadores/ as com responsabilidades familiares, sem prejuzo do cumprimento das respectivas obrigaes. 3.3 Prioridade 3: Insero ativa e digna no mundo do trabalho com igualdade de oportunidades e de tratamento Como ponto de partida, vale relembrar que parcelas expressivas da populao juvenil esto inseridas na PEA brasileira, sendo bastante marcadas pelas situaes de desemprego, subemprego e trabalho precrio, alm de constiturem um dos principais segmentos quando se analisa as diferentes formas de acesso e busca por empregos formais. Mas alm da dificuldade de conseguir um lugar no mercado de trabalho, os jovens tambm tm dificuldades para conseguir um bom lugar neste mercado. Do mesmo modo, preciso considerar que, inclusive quando empregados no setor formal, os jovens esto sujeitos a piores condies de trabalho e aos mais baixos salrios, o que se acentua significativamente entre jovens pertencentes a famlias de baixa renda, do sexo feminino, cor/raa negra, moradores de reas metropolitanas mais pobres e de determinadas reas rurais. Nesse sentido, ao lado de aes que estimulem o ingresso dos jovens no mercado de trabalho, so fundamentais aes na perspectiva do trabalho decente, incluindo aquelas dirigidas melhoria

das suas condies de empregabilidade, tais como aes para elevao da escolaridade e estmulo qualificao profissional. Alm disso, faz-se necessrio a busca de outras formas de gerao de trabalho e renda, tais como empreendimentos da economia solidria e agricultura familiar. O Sistema Pblico de Emprego, Trabalho e Renda tambm deve ser fortalecido, e em seu interior devem ser gestadas aes especficas dirigidas ao segmento juvenil. Mais uma vez, cabe ateno especial proteo social do adolescente, de forma a reduzir a sua necessidade de trabalhar. Linhas de ao e programas sugeridos: 1. Programas de insero juvenil no mercado formal de trabalho a. Ampliar os nveis de investimento pblico, bem como as aes de desenvolvimento local e empresarial voltadas para a gerao de novos empregos para jovens, incorporando a questo da sustentabilidade ambiental; b. Incentivar o investimento privado, bem como incrementar as aes de desenvolvimento local e empresarial voltadas para a gerao de novos empregos para jovens, observados os aspectos de competitividade e de sustentabilidade, inclusive a ambiental; c. Estruturar os Centros Pblicos de Emprego, Trabalho e Renda e postos do SINE para o apoio elevao das taxas de insero juvenil em relao s vagas disponibilizadas nos diferentes territrios locais/regionais; d. Apoiar o processo de busca por trabalho entre jovens, incluindo apoio para deslocamentos; e. Articular as reas de educao, cultura, esportes e turismo para programa de desenvolvimento de talentos esportivos e artsticos; f. Articular a criao de novas oportunidades de emprego formal para os/as jovens s polticas e aes de desenvolvimento local, regional e nacional no curto e longo prazo, especialmente aquelas destinadas reduo das desigualdades inter- regionais, e estimular os setores portadores de futuro, bem como a o aproveitamento de empreendimentos excepcionais, como aqueles eventos esportivos internacionais programados (Copa do Mundo de 2014, Olimpadas e Paraolimpadas de 2016); g. Intensificar aes de fiscalizao sobre as condies de trabalho dos/as jovens em diferentes territrios e formas de insero ocupacional, visando reduzir at eliminar as situaes incompatveis com a Agenda Nacional do Trabalho Decente; h. Ampliar e aperfeioar contratos de aprendizagem e dos estgios, monitorando o cumprimento da legislao; i. Incentivar estratgias de insero dos/as jovens por intermdio da capacitao para a cidadania e atividades na comunidade que tambm contribuam para o desenvolvimento local, em atividades associadas ao meio ambiente, cultura, turismo e pesquisas sociais; j. Estimular a realizao peridica de concursos pblicos nas diferentes esferas da federao, bancos e demais empresas pblicas, de acordo com as necessidades do Estado; k. Realizar debate pblico e incentivar estudos sobre as causas da alta taxa de rotatividade de jovens no emprego, visando a elaborao de polticas pblicas; l. Articular as reas de educao, cultura, esportes e turismo para programas de desenvolvimento de talentos esportivos e artsticos. 2. Melhoria das condies de trabalho dos/as jovens ocupados/as a. Desenvolver aes voltadas promoo de um ambiente de trabalho que possibilite ao/ jovem um aprendizado contnuo; b. Avaliar as condies de trabalho em termos de sua remunerao, salubridade, segurana, condies materiais, alimentao e transporte, considerando a sua adequao faixa etria e sexo, com vistas elaborao de polticas voltadas sua melhoria; c. Incentivar o aprofundamento de diagnsticos sobre condies geradoras de acidentes de trabalho e doenas profissionais, entre a juventude trabalhadora, incluindo a situao de trabalho dos/as aprendizes, visando a elaborao de polticas e aes voltadas para sua superao; d. Monitorar a adequao das ocupaes juvenis aos marcos legais vigentes, visando a uma maior insero de jovens trabalhadores/as em condies inerentes Agenda Nacional de Trabalho Decente; e. Exercer aes de fiscalizao e acompanhamento das condies de trabalho, jornada e salrios dos/as jovens

trabalhadores/as; f. Sensibilizar e intensificar a fiscalizao do trabalho e os/as profissionais de sade para identificar e intervir precocemente, na perspectiva da juventude, nas situaes de riscos e agravo; g. Incentivar a participao da juventude nos processos de formao em sade, segurana e meio ambiente nos locais de trabalho, organizado pelas CIPAS, e Servios Especializados em Medicina e segurana no Trabalho (SESMET); h. Promover aes para que, no mbito da CIPA, seja concedida especial ateno aos aspectos relativos sade e segurana dos/as trabalhadores/as jovens; i. Contemplar, nas diversas estratgias de comunicao voltadas para a preveno de acidentes de trabalho, o direito dos/as jovens informao sobre os riscos sua integridade fsica e mental presentes no processo produtivo; j. Promover aes para o funcionamento efetivo da rede pblica de referncia e contrareferncia para diagnstico, tratamento, reabilitao, reinsero social dos/as trabalhadores/as jovens vtimas de agravos relacionados ao trabalho; k. Considerar o recorte de juventude e as especificidades do trabalho rural nas polticas pblicas de sade do trabalhador, buscando garantir que as ocupaes exercidas pelos/as jovens rurais no ocasionem agravos sua sade, em especial o controle do uso de agrotxicos (defensivos agrcola) e outras substncias cancergenas; 3. Garantir aos e s jovens rurais e comunidades tradicionais o acesso terra e s polticas de desenvolvimento rural sustentvel a. Fortalecer a implementao de polticas pblicas diferenciadas para a juventude rural, integradas s estratgias da reforma agrria, ampliando as condies e qualidade de vida para sua permanncia no campo; b. Fortalecer a incluso da juventude rural, independente do seu estado civil, e com nfase nas jovens rurais, nas polticas de Reforma Agrria; c. Ampliar o acesso terra da juventude rural, consolidando o Programa Nacional de Crdito Fundirio Nossa Primeira Terra (PNCF-NPT) como poltica pblica de desenvolvimento rural sustentvel; d. Apoiar o jovem e a jovem rural para organizao da produo familiar sustentvel no campo, fomentando a capacidade de escoamento da produo e gerao de trabalho e renda em condies dignas; e. Estimular o desenvolvimento de programas de transferncia de renda com condicionalidades voltadas escolarizao e qualificao profissional para jovens trabalhadores e trabalhadoras rurais assalariados no perodo das entressafras; f. Fomentar o acesso da juventude rural s polticas de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (ATER) estimulando seu protagonismo, respeitando a diversidade e os interesses das comunidades rurais; g. Estimular iniciativas que permitam condies de acesso e permanncia de jovens trabalhadores rurais em atividades agrcolas e no agrcolas, fomentando a produo sustentvel baseada na agroecologia, com tecnologias alternativas apropriadas agricultura familiar; h. Apoiar a insero de jovens trabalhadores e trabalhadoras em iniciativas de turismo rural; i. Fomentar aes de qualificao profissional da juventude rural, voltadas para a ampliao das suas oportunidades ocupacionais e insero produtiva, na perspectiva do desenvolvimento local sustentvel e da insero econmica e social das jovens mulheres; j. Ampliar, diversificar e melhorar os programas pblicos de crdito e subsdios s atividades dos/as jovens no espao rural, como o PRONAF-JOVEM; k. Fortalecer os programas e aes que garantam o acesso documentao bsica de identificao pessoal aos e s jovens rurais (certido de nascimento, RG, CPF, ttulo de eleitor, carteira de trabalho, Nmero de Identificao do Trabalhador NIT); l. Estimular a insero de tcnicos/as e pesquisadores/as jovens comprovadamente capacitados/as nas atividades de ensino, pesquisa e extenso vinculadas ao desenvolvimento social e tecnolgico da agricultura brasileira; m. Ampliar as oportunidades ocupacionais dos/as jovens, incentivando a criao de empregos na rea da promoo, conservao e gesto ambiental no meio rural; n. Estimular e aprimorar experincias de desenvolvimento sustentvel das comunidades tradicionais, como alternativa de insero produtiva de jovens.