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INTRODUCCIN

Hasta la promulgacin del cdigo tributario y la reforma arancelaria, no se puede considerar que la Republica Dominicana tuviera una poltica tributaria definida; haba muchos impuestos y otros tipos de tributos, pero sin que su establecimiento y cobro respondiera a un ponderado anlisis de los efectos que los mismos generaban en el comportamiento de los agentes econmicos. En los ltimos tiempos y prcticamente en todos los pases la formulacin y aplicacin de la poltica tributaria se considera la va ms efectiva para que los impuestos cobrados sirvan, no solo como medio de recaudacin fiscal, sino tambin para desarrollar proyectos de ndole social y econmica como es obligatorio de todos los Estados. En el presente trabajo se ha hecho el anlisis de las fuentes en las cuales el Estado Dominicano obtiene los tributos y de qu manera los utiliza, cmo se clasifican que son las tasas, cales son las contribuciones especiales, qu es un sistema tributario y otros conceptos referentes al tema estudiado, tambin se le ha anexado un anlisis tributario publicado en un peridico de circulacin nacional por poseer informacin referente al tema que nos ocupa.

Anlisis De La Poltica Estatal En

Materia De Tributos

ANALISIS DE LA POLTICA ESTATAL EN MATERIA DE TRIBUTOS Dentro de la poltica estatal una de las ms importantes es la que se refiere a la actividad financiera, pues mediante la misma puede determinar de qu manera lograr obtener una buena recaudacin de tributos con los cuales podr realizar las actividades tendentes a satisfacer las necesidades pblicas. Aqu en Republica Dominicana en la actualidad casi todo esta gravado y organizado de una manera que es un poco difcil evadir su responsabilidad fiscal, aunque es de todo sabido que

muchas personas no pagan ningn tipo de servicio y otros que por sus buenas relaciones con los funcionarios de turno pagan sumas nfimas en relacin a lo que realmente tuvieron que pagar por la actividad comercial que desarrollan. Vamos a desglosar a continuacin algunas de los medios de que se vale el Estado para obtener ingresos para la administracin publica. RECURSOS PUBLICOS Se considera a los recursos pblicos como toda aquella riqueza que teniendo origen en el sector privado se transfiere al sector publico; se devenga a favor del Estado y se acredita a travs del ingreso de fondos en la tesorera. Los recursos pueden ser de distintos tipos como: impuestos, tazas, contribuciones. Estos son los llamados Recursos Ordinarios y son los que habitualmente recibe el Estado anualmente, tambin se encuentran Los recursos extraordinarios son aquellos a los cuales recurre el Estado en situaciones excepcionales, como: conflicto Blico y crisis econmica, etc. INGRESOS TRIBUTARIOS Tributos: son las prestaciones en dinero que el Estado, en ejercicio de su poder, exige con el objeto de obtener recursos para el cumplimiento de sus fines. Impuestos: estas conforman una categora de los

recursos tributarios, constituyen una prestacin pecuniaria obtenida por el Estado en forma coactiva y pagada por las particulares con carcter definitivo (sin devolucin) sin una contrapartida determinada y destinada a la atencin de los gastos pblicos y a la intervencin del Estado en la economa. Los impuestos pueden ser:

Directos: son aquellos que apuntan directamente a una manifestacin de capacidad contributiva y que en trminos generales no se traslada.

Indirectos: son aquellos que apuntan en forma indirecta o mediata a una manifestacin de la capacidad contributiva y que en trminos generales, se trasladan.

LAS TASAS Las tasas son prestaciones obligatorias, no facultativas, establecidas por la ley. En consecuencia, son tributos exigidos por el Estado, destinados a compensar determinados servicios divisibles, cuyos costos son prorratales entre los usuarios de los servicios. Pueden ser exigidos a los particulares que lo utilicen efectivamente o, incluso potencialmente. Puede ser que se cobre una tasa a aquel que no hace uso efectivo del servicio. OBJETIVOS DEL SISTEMA TRIBUTARIO
1- Alcanzar los objetivos de la poltica fiscal mxima equidad

posible, menor interferencia posible en la asignacin de los recursos de la economa y promover la estabilidad y el crecimiento econmico.

6 2- Minimizar los costos del sistema, ya sean los que incurre el

constituyente como los de la administracin fiscal (la organizacin estatal dedicado a la percepcin y el control impositivo).
3- Lograr un rendimiento fiscal adecuado, lo que implica

alcanzar una recaudacin en funcin de los objetivos propuestos, economa. tanto desde el punto de vista del financiamiento del gasto publico como de incidir en la

FORMACION DE NUESTRO SISTEMA TRIBUTARIO 1- impuesto a la ganancia. 2- Impuesto al valor agregado. 3- Impuesto a los bienes personales 4- Impuestos a los combustibles.
5- Impuestos especficos a determinados consumos.

6- Impuestos de sellos. 7- Impuestos aduaneros. DIFERENTES VAS DE INTERVENCIN DEL ESTADO. El impuesto se convierte en un instrumento por el cual el Estado interviene en la vida social y econmica e influye en la conducta tanto del conjunto de los individuos como de cada uno de ellos en particular. A continuaciones algunas vas de intervencin:

1- DESDE EL PUNTO DE VISTA GLOBAL: Aumentando la tributacin se frena o disminuye el nivel de la actividad econmica. Una disminucin en la imposicin contribuye a una expansin de la actividad econmica. 2- INTERVENCIN POR DISCRIMINACIN: la discriminacin impositiva acta cuando se grava a uno y se desgrava a otros; ya sean sectores, regiones econmicas o personas; es decir, se da un trato diferente. 3- INTERVENCIN POR AMPUTACIN: implica cortar una parte de la riqueza o del ingreso de las personas. Se ejerce cuando se aplican impuestos importantes sobre el patrimonio o sobre el capital. 4- INTERVENCION POR DISTRIBUCION: opera a travs del cobro de impuestos a unos y a su vez entregrselo a otros. Un ejemplo de este mecanismo viene dado por el sistema de la seguridad social de reparto, que grava a los que trabajan y con el producido se le paga a los que no trabajan, es decir, a los pasivos (jubilados y pensionados). CONCEPTO POST ANALISIS Despus de edificarnos bien en todo lo que respecta a los impuestos estatales, ya estamos en condicin de poder analizar si el Estado esta cumpliendo su rol en cuanto a mantener el equilibrio de la economa, si esta satisfaciendo las necesidades publicas y si est siendo justo en la aplicacin de esos cargos impositivos. Pues bien, si enfocamos las acciones del gobierno simplemente en algunos renglones, podemos afirmar que estamos adoleciendo de una buena administracin fiscal, para

muestra

el

sector masivo, en

salud, sueldos cambio,

educacin, de

proteccin incluso

los para para

envejecientes, elevacin de los precios de la canasta diaria, desempleo profesionales miseria, sueldos escandalosos

funcionarios que en la mayora de los casos, no justifican esos valores que reciben, aumento desmedido de la tarifa elctrica cuando el usuario en cambio casi no recibe el servicio, construcciones de obras que no son de primer orden y las cuales precisan de millones de dlares mientras todava hay lugares donde no llega el agua ni hay una escuela, lugares nauseabundos por falta de un drenaje pluvial, etc, etc, etc, entonces hay que hacer la pregunta obligada: Qu hace el Estado como gobernante del patrimonio nacional, con todos esos recursos que obtiene de todos los impuestos que recauda de los contribuyentes? Es que no van a decir que todos los aos fiscales cierran con dficit? O acaso nuestros gobernantes creen que todava aqu en dominicana existen indios? Somos de la creencia que de ahora en adelante cada ciudadano pensante deber tomar la decisin de olvidarse un poco del Internet y estar ms pendiente de lo que est aconteciendo en este tiempo que llaman de La Globalizacin y tratar de aunar esfuerzos para que nuestro pas se maneje con mas equidad en cuanto a la distribucin de nuestra economa para que la vida de muchos dominicanos/as mejore y no sigan perdiendo la f en el porvenir, pues Duarte luch junto a grandes hombres para que tuviramos patria y libertad y un ser humano que carezca de las cosas bsicas para vivir (alimento, techo, salud, escuela, trabajo), qu patria tiene y de qu le sirve la libertad. Ni el dominicano mas sensato puede sustraerse al mal uso que se le esta dando a la economa del pas, se precisa de sensibilidad

humana para salir del letargo e impulsar las reformas necesarias para mejorar el entorno que nos rodea.

CONCLUSIN Despus de concluir el estudio-anlisis de la Poltica Estatal en materia de tributos queremos resear que ciertamente poseemos grandes sectores que nos proporcionan tributos (recursos) suficientes con los cuales el Estado puede hacer reformas estructurales tendentes a que el pas pueda lograr con xitos el proceso de crecimiento econmico con estabilidad de precios y la reduccin de los niveles de pobreza. Por otra parte, consideramos necesario a que las

instituciones

recaudadoras

comiencen

publicar

peridicamente los montos recaudados en cada rengln para que el contribuyente tenga acceso a esa informacin y en esa medida pueda presionar para que esos recursos sean aplicados a obras de primer orden. En los resumen, despus y del anlisis qu quedamos instituciones bien son

edificados sobre lo que son los impuestos, sus fines, quienes son agentes pasivos activos,

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responsables ante el gobierno y lo ms importante, cales son los destinos que en realidad tienen en el presente.

BIBLIOGRAFA

1- Cdigo tributario de la Rep. Dom. 2- Fundacin Tecnolgica, siglo 21, economa, instituciones y sociedad. 3- Peridico hoy, informe especial, domingo 13/02/11.
4- Legislacin fiscal, manual complementaria, ediciones

U.A.P.A.