UD CGT PARIS POINT DETAPE DES LA SITUATION DES TRAVAILLEURS SANS PAPIERS GREVISTES A PARIS

Chiffres de lacte II (1er dpt de dossiers : 5 aot 2010) : 1478 dossiers dposs sur Paris (salaris dont les dossiers sont tudis sur la Prfecture de Police de Paris). Typologie de ces dossiers : 50 % (environ) en CDD-CDI, 31% (environ) Sans Cerfa, 17% (environ) en Intrim. Au 22/09/2011 : 590 Rcpisss dlivrs, 470 Cartes de sjour dun an

GREVE DES TRAVAILLEURS SANS PAPIERS / ACTE I Ds le dbut 2008, lUD de Paris, sappuyant sur les dcisions de sa CE, sest implique dans les grves des travailleurs sans papiers. Il y a eu la grve et loccupation du restaurant La grande arme le 12 fvrier, puis la grve des agents de scurit de Fabio Lucci dans le 19 et la 1re vague de grves coordonnes en Ile de France le 15 avril. Cet acte 1 tait ancr dans les entreprises, ce qui a donn un caractre unique et essentiel ce mouvement, qui ne concernait alors pas les travailleurs isols. LUD a pris toute sa place ds le dbut dans cette mobilisation. Elle a rgulirement lUD a inform et la CE a dbattu, fait le point, pris des initiatives et particip aux actions rgionales et nationales. Cette trs forte implication nous a lgitimement amen donner notre avis et formuler des propositions. Le 11 juin 2009, lUD ditait un compte rendu de runion laquelle avaient particip 9 unions locales, 1 union syndicale, 1 syndicat, des membres du collectif migration de lpoque et des membres du bureau de lUD (en pice jointe). Cette runion permettait de faire le point de la lutte des TSP, des blocages en prfecture et au ministre, de la ncessit de relancer un rapport de force en le construisant autrement, plus collectivement, plus confdralement, plus dmocratiquement. Le compte rendu soumettait un certains nombres de questions au dbat afin de relancer les grves dans les meilleures conditions possibles. Ce compte rendu a t transmis la direction CGT du mouvement (nous reviendrons sur son contenu un peu plus loin). LUD de Paris, ses militants, ses dirigeants, ses unions locales nont pas cess de simpliquer de manire trs soutenue dans les grves des travailleurs sans papiers. Cette implication nest dailleurs pas un hasard puisque les militants parisiens de la CGT se sont toujours retrouvs aux cts des sans papiers en lutte. Cette histoire du mouvement CGT de Paris lgitime aussi une approche logiquement un peu plus fine des ralits de ces salaris, sans pour autant considrer que lUD de Paris dtient la vrit elle seule. Elle nest pas la seule mettre, encore aujourdhui, des analyses et approches diffrentes de la direction CGT du mouvement. Cest la vie des organisations dmocratiques. Ce qui pose problme cest justement que la dmocratie, les rgles de vie, de fonctionnement, les statuts de la CGT et nos principes de lapproche unitaire ont, pour le moins, t ignors par la direction du mouvement. Ce sont ces lments qui nous ont amen trs rgulirement interpeller par crit et oralement tous les niveaux de la CGT, sans jamais aller au del de ce quautorisent les rgles et statuts de la CGT. Nous savons que dautres structures parisiennes et dailleurs lont galement fait.

Nous regrettons que ces multiples interventions naient pas permis damliorer les choses. Dautant que nous avons tir suffisamment tt la sonnette dalarme et que nous souhaitions que cela soit utile pour la suite du mouvement. Cela na pas t possible et ce quon appellera lActe II sera lanc dans des conditions peu idales. ACTE II En effet le 12 octobre 2009 ce qui sera appel lacte II de la lutte des travailleurs sans papiers est lanc aprs une runion des travailleurs Montreuil. Il sagit alors, la diffrence de lacte 1 de runir la fois les travailleurs en grve occupant leur entreprise, les travailleurs isols regroups par profession sur diffrents piquets, les travailleurs au noir, les intrimaires qui vont occuper largement les agences dintrim, notamment autour du Bd Magenta. LUD prend toute sa part cette nouvelle mobilisation, participe aux runions des 11 (CGT, CFDT, Solidaires, FSU, UNSA, Autremonde, Cimade, Droits Devant !!, Femmes Egalit, LDH, RESF) aux runions des dlgus et ne cesse de faire des propositions et de sinvestir. La lutte est difficile, les grvistes sont expulss maintes reprises, y compris par la violence, des batailles judiciaires et mdiatiques sont lances, souvent linitiative de lUD. Le 24 novembre 2009, le ministre BESSON dite une circulaire qui est unanimement rejete par les 11 et les dlgus des grvistes. Une certaine confusion rgnait au sein des grvistes, mais une promesse de rgularisation pour tous tait annonce et ils y croyaient. Le 8 mars 2010, les 11 et quelques patrons ditent une approche commune . Ce texte nest pas dbattu en amont ni dans la CGT, ni au sein des 11. Il est annonc par Francine Blanche lors dune runion des dlgus un vendredi aprs-midi, en prsence des reprsentants des 11 sans que lide mme de ce texte nait t aborde en amont. Il est ensuite crit par Francine Blanche et Sophie de Menthon de lassociation de patrons Ethic durant le week-end. Il est enfin annonc, avec refus de le donner et de le lire le lundi soir en runion des 11, alors quil a t donn laprs-midi aux reprsentants des OS prsents parmi les 11. Ce texte comporte lvidence un certains nombre dinconvnients et pas des moindres : Il fait limpasse sur les travailleurs non-dclars, alors que lacte II repose particulirement sur eux. Il renvoie cette question un examen avec le Ministre du Travail alors qu lpoque le discours du gouvernement ne prend absolument pas en compte lintrt de ces salaris. Le gouvernement se cantonne dans une posture de dnonciation des petits patrons voyous alors que les majors du BTP, du nettoiement et du nettoyage, entre autre, embauchent sciemment et massivement des travailleurs sans papiers via la sous-traitance et lintrim. Il dicte un certain nombre de critres qui pourraient ouvrir droit rgularisation, alors que depuis des mois la direction CGT du mouvement refuse catgoriquement dcrire une plate-forme revendicative commune aux 11, malgr les demandes insistantes de lUD CGT et de plusieurs reprsentants des 11 (Autremonde ; CIMADE ; RESF). Il ignore totalement lengagement des 11 de se battre pour obtenir la rgularisation de tous les grvistes.

Ce texte va occuper la direction CGT du mouvement pendant de nombreuses semaines. Lhypothtique signature de grands groupes, voire du Medef, sera le prtexte ne pas dclencher de grves dans les grandes entreprises avec lesquelles des discussions , seraient en cours. LUD CGT de Paris exprime de plus en plus ses dsaccords, soit oralement, soit par crit en interne sur la stratgie du mouvement, sur lanalyse politique, sur labsence dexpressions de la CGT et des 11, sur la gestion de la grve et de la communication, sur labsence de dmocratie et sur labsence de volont de rellement coordonner la luttes avec les FD et les UD concernes. Cest ainsi que, le 14 avril 2010 lUD CGT de Paris crit Bernard Thibault en souhaitant que ce courrier soit port la connaissance de la CEC. Ce courrier de 4 pages prsentait notre analyse du mouvement depuis avril 2008. Ce courrier se terminait en ces termes : Nous pensons que la prsence de lUD de Paris dans le collectif CGT, mis en place par la CEC et qui contribue normalement la direction du mouvement est lgitime. Mais, lvidence, nous constatons labsence de prise en compte de ses dbats et propositions par la direction confdrale. Par consquent, notre prsence devient non seulement illusoire mais, si elle se prolongeait dans de telles conditions, elle cautionnerait une dmarche que nous ne partageons pas car elle soppose la construction de dcisions dmocratiques et efficaces dans la CGT. Le bureau de lunion dpartementale de Paris a donc, en toute responsabilit, pris la dcision de suspendre sa participation la runion danimation CGT du mouvement ainsi quaux runions unitaires. Cette dcision est prise dans lattente des discussions et des dcisions qui seront prises par la CGT et nous sommes tout fait disponibles pour en discuter lors dune runion avec la direction confdrale. La direction de la CGT na pas donn suite ce courrier. Il y a, lpoque, 6 800 cartes de grvistes dites et la majorit des salaris dans le mouvement sont physiquement Paris. Les militants de lUD de Paris continuent videmment tre leurs cts. Le 27 mai 2010, lissue de la manifestation unitaire pour les retraites, sur impulsion dune partie des 11 (mais qui ne connaissent pas la cible) et sans que quiconque nen soit inform dans la CGT hormis les deux responsables de la direction du mouvement, les travailleurs sans papiers investissent les marches de lOpra de Bastille. Cette occupation extrieure va se poursuivre jusquau 18 juin 2010. Ce soir l les Organisations Syndicales reprsentant les 11 (CGT, CFDT, UNSA, FSU, Solidaires) sortent du ministre avec un texte intitul addendum au guide des bonnes pratiques . Le guide des bonnes pratiques est en fait un document non dat et sans entte, intitul document de synthse des bonnes pratiques des services instructeurs qui a t dit par le ministre de limmigration destination des prfectures dans le cadre de lapplication de la circulaire du 24 novembre 2009. Laddendum est donc un aditif un texte qui na pas de valeur juridique, lui mme rattach une circulaire qui nest ni opposable aux tribunaux, ni contraignante pour les prfectures. Certes cest le rsultat de ltat du rapport des forces ! Mais il est notoire que ce rapport des forces na jamais t que le fruit dune stratgie qui ne fut matrise et dcide quen petit comit, qui plus est sur des bases et des objectifs politiques de moins en moins dcides collectivement et de plus en plus contestes ouvertement en interne CGT, parmi les 11 et, plus

important, par les grvistes. Rappelons que les 11 et les dlgus des grvistes ont unanimement rejet cette circulaire ! Le soir du 18 juin vers 22h00 la sortie du ministre, la direction CGT du mouvement, en prsence des reprsentants des 11 annonce lobtention de laddendum comme une victoire et appelle la leve des marches de lOpra. Les travailleurs sans papiers espraient que ce document leur permettrait de reprendre le travail et dtre rgulariss. Le 24 juin 2010, la direction CGT du mouvement sort du ministre avec ce quelle nomme la lettre 340 . Cette lettre, adresse par Francis Etienne directeur de limmigration Francine Blanche, prcise Dans la continuit de lesprit qui a prvalu dans les discussions qui ont abouti la mise en uvre dajustements techniques dans lapplication de la circulaire du 24 novembre 2009 (ndlr :on y est bien) et, cet effet, la diffusion dun addendum au guide des bonnes pratiques, je vous indique les points suivants relatifs aux trangers qui, selon vos indications, se sont dclars en grve ces derniers mois : Dans le respect de la lettre et de lesprit de la circulaire (ndlr :le ministre insiste) complte par laddendum au guide des bonnes pratiques, ces ressortissants trangers sont invits dposer dans les meilleurs dlais et, au plus tard, le 30 septembre 2010, une demande d admission exceptionnelle au sjour (l aussi nous y sommes). Dans lattente du dpt de leur dossier, ces ressortissants trangers ont vocation (ndlr : mme principe que lensemble des textes ; ce nest ni une garantie pour le salari, ni une obligation de lemployeur) poursuivre lactivit professionnelle sur laquelle sappuie leur demande dadmission au sjour et rester sur le territoire national. Linstruction de leur demande se conclut par une dcision favorable ou de rejet, assortie, le cas chant, dune mesure de reconduite la frontire, du prfet du lieu de dpartement de domiciliation de lintress. . Forte de cette lettre, la direction CGT du mouvement appelle lever tous les piquets de grve dans les entreprises. Une fois de plus cette dcision est prise sans aucune concertation ni en interne CGT, ni au sein des 11, ni avec les grvistes et leurs dlgus. Beaucoup dentre eux sont contre cette dcision et le disent sans tre entendus. Alors que cette lettre dit clairement que certains des grvistes, ceux qui se sont mis dcouvert pourront, le cas chant , se voir remettre une mesure de reconduite la frontire ! Cest un renoncement de ce que les 11 ont martel depuis le dbut, savoir que nous ne laisserons aucun grviste sur le bord de la route LUD CGT de Paris considre que cette leve de loccupation, dcide sans notre avis, a t une erreur fondamentale et a affaibli le rapport de forces y compris dans les entreprises. Il ny aura pas de protocole de fin de conflit garantissant chacun des grvistes son travail et sa rgularisation. Le patronat sen sort sans dommage, voire salu pour le courage et la sincrit de son engagement au travers de laddendum. Lannonce de la leve des piquets de grve cre un toll chez les grvistes. La lettre 340 ne leur inspire que trs peu confiance. Notons qu aucun moment les organisations de la CGT, la direction de la CGT nont donn leur avis sur : la nature des textes. Le contenu des textes. Les discussions aux ministres. Les discussions avec les patrons

Elles ne pouvaient dailleurs pas le faire puisquelles nont jamais t consultes. Malgr tout lUD CGT de Paris reste fidle sa dmarche auprs des salaris sans papiers en grve et, ds la publication de laddendum, malgr les dsaccords, elle reprend contact avec la Prfecture de police de Paris pour la prise en charge et le traitement des dossiers des grvistes, travaillant Paris dans un premier temps, puis rsidant Paris suite aux modifications du point dentre des dossiers par le Ministre. Malgr nos demandes insistantes, il na jamais t possible de modifier le point dentre des dossiers. En effet laddendum prvoit que les dossiers sont dposs la prfecture pour Paris alors que pour les dpartements ils sont dposs dans les Direccte. Les 500 premiers dossiers ont donc t dposs ds le 3 aout 2010 la prfecture de police, sur le modle allg dcid par la direction CGT du mouvement. Entre le 3 aout et le 5 octobre 2010, ce sont plus de 1000 dossiers qui ont t dposs. Les dpts ont continu jusquau 30 novembre 2010, date butoir fixe par laddendum. Sur les premiers dpts, le rsultat en terme de dlivrance de rcpisss a t relativement faible, la prfecture nous renvoyant sans cesse aux discussions entre le Ministre et la CGT sur la prise ou plutt la non prise en compte des 8 mois de grve sur laquelle le Ministre se serait engag. Labsence dinstructions crites sur ces engagements oraux permet, encore aujourdhui, aux prfectures et aux Direccte de ne pas avoir respecter la parole donne par le Ministre lui-mme. Le mouvement syndical a pourtant suffisamment pay pour savoir que ce qui nest pas crit nexiste pas ! Malheureusement, une partie trs importante des discussions entre les organisations syndicales et les ministres repose sur des accords oraux Dbut septembre 2010, nous apprendrons quil existerait dans un coffre la CGT un texte dtaillant les engagements concernant les grvistes. Il semble que ce coffre na toujours pas livr ses secrets et il est inacceptable que dans notre organisation, certains soient informs et dautres non. Selon des informations donnes en runion des dlgus, ce texte porterait sur les grvistes: La prise en compte des travailleurs au noir asiatiques. La non opposabilit des mesures dloignement. La prise en compte des algriens et des tunisiens (exclus de ladmission exceptionnelle au sjour du fait daccords bilatraux avec les gouvernements de leur pays)

Dautres engagements oraux porteraient sur : la prise en compte de la priode des 8 mois de grve en tant que priode de travail. Une souplesse sur lexamen des dossiers de grvistes ayant une prsence sur le territoire de moins de 5 ans. Pour les grvistes concerns, la neutralisation des priodes comprises entre leur licenciement et leur implication dans le mouvement de grve.

Mais labsence de textes, de compte rendu, de protocole de fin de conflit reste encore aujourdhui un frein la rgularisation des grvistes.

Concernant la priode de grve il faut noter que nous avons rencontr de trs grosses difficults ds le dbut de la grve. En effet, avant le dbut du deuxime acte, la direction CGT du mouvement sest engag a centraliser lenvoi de courriers recommands chaque employeur des grvistes afin dacter officiellement la grve. Plusieurs semaines aprs lengagement de la grve il nous a t annonc que la CGT ne le ferait pas cause du cot que cela reprsenterait. Ce renoncement a considrablement pnalis les grvistes. Un grand nombre dentre eux ont t licencis. Il aurait t plus ais dimposer ladministration la priode de grve comme activit salarie, puisque celle-ci se serait lgalement impose. Cela aurait galement permis de faire condamner par les prudhommes les patrons qui licenciaient pour fait de grve. De plus, cela aurait permis dimposer un dbut de reconnaissance des travailleurs au noir. OCCUPATION DE LA CITE DE LIMMIGRATION Le 7 octobre 2010, et aprs, lUD CGT 75 a apport sa contribution loccupation de la Cit de lImmigration, bien que nayant, l non plus, pas t associe la prise de dcision concernant cette occupation. Nous avons dailleurs considr que le mouvement ntait dj plus sur les bases du rapport des forces dans les entreprises sans que cette modification de stratgie nait t discute quelque moment que ce soit. NOTRE STRATEGIE A PARIS VIS-A-VIS DE LA DIRECCTE ET DE LA PPP A partir de l nous avons considr que nous devions faire tout ce qui tait en notre pouvoir pour arracher le maximum de rgularisations la prfecture de police. Cest ainsi que le 6 novembre 2010, une journe exceptionnelle de dlivrance de rcpisss a t organise notre demande, et ce sont prs de 100 rcpisss qui ont t obtenus par les grvistes. Le 6 janvier 2011, nous avons t informs par nos homologues de la CFDT et Solidaires quen runion nationale avec le Ministre de lintrieur, une liste des occupants de la Cit de limmigration leur avait t remise avec des mentions spcifiant si le dossier tait rejet ou pas. Sur cette liste de 1200 camarades rsidant dans tous les dpartements, nous avons pu constater que 200 camarades parisiens avaient leurs dossiers considrs rejets . Cette liste na jamais t porte notre connaissance par les responsables de la coordination nationale CGT. Le 11 janvier 2011, en runion avec la Prfecture de Police de Paris, nous avons exig que ces dossiers soient rexamins. Nous avons alors appris quau total 430 dossiers de travailleurs sans papiers rsidant Paris (occupants de la cit de limmigration compris) dposs entre le 03 aot et le 05 octobre 2010, avaient t mis de ct, carts par ladministration parisienne. Ces dossiers ayant t construits sur le mode allg, prconis par la CGT, prenant en compte la priode de grve soit 5 ans de prsence et 4 bulletins de salaire, nous avons obtenu suite plusieurs runions en Prfecture et au rassemblement du 07 fvrier 2011 que ces dossiers, rputs rejets, puissent tre rexamins. Afin que le rexamen se fasse, nous avons ralis des fiches de compltude en prenant en compte les dossiers complets des salaris (feuilles de paye, preuves de prsence). Il nous a t reproch de ne pas avoir suivi les consignes de la coordination CGT du mouvement. Cest un fait. Nous insistons sur le fait que lUD de Paris a pris ses responsabilits. Nous avons fait le choix de retravailler les dossiers car il est de notre responsabilit de tout faire pour que les travailleurs sans papiers qui ce sont mis dcouvert

lors de la grve, obtiennent le plus vite possible, un titre de sjour avec autorisation de travail. Cest comme cela que nous avons obtenu un nombre important de rgularisations et que nous avons impos le rexamen de centaines de dossiers de grvistes. Devions-nous ignorer que 1 200 dossiers de grvistes taient rejets sous prtexte que la coordination CGT ne nous en avait pas informs? Donc sur les 430 dossiers parisiens rejets, 336 fiches ont t dposes, 150 fiches ont t ce jour rexamines favorablement. Nous navons pas dinformations concernant les 770 dossiers rejets des autres dpartements, hormis les 601 OQTF (obligations de quitter le territoire) notifies dans le 93. Le rapport de force na pas permis, pour de multiples raisons, dans le contexte politique actuel, dobtenir pour linstant la rgularisation de tous les grvistes. Cest un fait incontournable qui ne doit pas nous empcher de continuer notre combat afin que ces travailleurs puissent faire valoir tous leurs droits sans attendre dhypothtiques engagements patronaux et gouvernementaux. En obtenant le rexamen de ces dossiers par fiches, nous avons obtenu une nouvelle chance que les salaris soit rgulariss mais aussi en cas de rexamen ngatif que leur dossier puisse tre redpos individuellement ou collectivement dans les mois qui viennent. Il ny aura pas dOQTF (obligation de quitter le territoire franais), ni de refus notifis dlivrs aux grvistes Paris car la prfecture estime que la responsabilit individuelle de chaque grviste na pas t engage, les dossiers ayant t dposs collectivement. La dmarche de dpt collectif apparat galement comme un lment qui fait sauter le verrou habituel des 4 mois (4 mois sans rponse signifie normalement refus implicite) et a amen obtenir la possibilit de complter et faire rexaminer les dossiers. Une nouvelle journe spciale ddie la dlivrance de rcpisss, le 5 mars, a eu lieu notre demande. Au cours de cette journe, 125 Rcpisss ont t dlivrs. Sur 1478 dossiers de rsidents parisiens dposs, 590 rcpisss ont pour linstant t dlivrs, qui se sont transforms pour linstant en 470 cartes, donc en 470 rgularisations. Les 120 rcpisss restants sont des rcpisss de fabrication qui donneront lieu la dlivrance de cartes temporaires dun an et non pas des rcpisss dinstruction de demande, qui eux peuvent aboutir des rponses positives ou ngatives et par consquent des OQTF (obligation de quitter le territoire franais), donc 120 rgularisations supplmentaires venir. Ce sont donc 590 salaris qui recouvrent la possibilit de faire valoir la totalit de leurs droits de salaris. Nous avons depuis des mois insist, au niveau parisien, sur la ncessaire dlivrance de ce type de rcpisss de fabrication car dune part il nous apparat indispensable dobtenir une rgularisation prenne et solide de nos camarades et que dautre part nous savons quavec la nouvelle loi Besson, une OQTF peut tre accompagne dune interdiction de retour (interdiction dans les 2 5 ans qui suivent lOQTF de dposer un nouveau dossier de rgularisation). Plusieurs types de RCS (rcpiss de carte de sjour) sont dlivrs : des rcpisss salaris pour les grvistes ayant 5 ans de prsence justifie selon les critres de la prfecture, un cerfa et 12 feuilles de paye sur 18 mois. des rcpisss VPF (vie prive et familiale) pour des grvistes ayant fait valoir 10 ans de prsence justifie selon les critres de la prfecture avec cerfa ou non.

des rcpisss dits SACKO (de recherche demploi) pour les grvistes ayant 7 ans de prsence, une exprience professionnelle (8 fiches de paye) et pas de cerfa. les rcpisss SACKO peuvent aboutir terme soit une carte SACKO, soit une carte salari, soit une carte VPF.

PB : la PP considre que les CERFA intrim ne sont pas des CERFA fiables hors les 3 majors du secteur et dlivre donc des RCS SACKO des grvistes ayant un cerfa intrim (voir problmatique plus bas). Des convocations ont lieu, en nombre restreint, mais la CGT 75 sappuyant sur un rseau de militants et de bnvoles dassociations accompagne chaque grviste convoqu Paris. LES POINTS DE BLOCAGE PERSISTANTS A lheure actuelle, nous rencontrons toujours de gros blocages sur : 1 - Le travail au noir (exclu au niveau national du processus de rgularisation par le travail hormis les employ(e)s des services de laide la personne et les travailleurs nouvellement dclars qui peuvent justifier de 12 BS chez le mme employeur) Les situations sont multiples : - Des grvistes (notamment chinois et maghrbins) sont sortis du travail au noir par une dclaration aux organismes sociaux et dlivrance de feuilles de paye depuis juillet ou aot 2010 : ils ont donc des bulletins de salaire depuis cette date, souvent une prsence importante en France mais face la longueur de la procdure, des employeurs les licencient et du coup ils se retrouvent nouveau dans le circuit du travail au noir ou sous alias. - Dautres grvistes ont essentiellement travaill au noir depuis leur arrive sur le territoire, et nont pas trouv demployeur pour les dclarer depuis la grve. La prfecture de Police de Paris sest montre extrmement rticente sur la rgularisation des travailleurs au noir. A force de discussions, ils nous ont nanmoins propos une possibilit de rgularisation pour les salaris la date butoir de dpt des dossiers (30 novembre 2010), prsentant 7 ans de prsence et 8 feuilles de paye. Pour les autres salaris, la situation est bloque pour linstant.

2 - Sur la question de lintrim : Les intrimaires (non reconnaissance par la Prfecture de Paris et donc non transmission la Direccte de la plupart des CERFA mis par des Entreprises de Travail Temporaire. Ce qui induit la dlivrance de titres de sjour SACKO portant la mention autorisation de travail demander alors quil y a prsence dun CERFA contrat de travail et donc une totale contradiction avec lavis du Conseil dEtat du 8 juin 2010 sur larticle L313-14 (dont fait partie larticle 40 sur lequel sappuie cette dlivrance).

nous ne reconnaissons pas la prfecture le droit dvaluation sur la capacit des entreprises de travail temporaire respecter leurs engagements (12 mois de travail sur 18). nous estimons que cest la Direccte de valider ou non les Cerfa qui ont t obtenus par les grvistes et ce sur des critres objectifs (la Direccte est daccord avec nous sur ce point).

Sur cette question de lintrim, une runion a eu lieu le 02 avril 2011 la prfecture de Police de Paris. Avaient t convoqus par la Prfecture : la Direccte, la CGT Paris et 3 entreprises dintrim dont certains salaris avaient eu des RCS SACKO (autorisation de travail demander) et qui staient manifestes la prfecture ce sujet. Nous avons pu arracher lors de cette runion que soient dlivres aux salaris dans cette situation (RCS SACKO alors quils avaient un cerfa intrim) une Autorisation Provisoire de Travail (APT) dun an. Ce processus sapplique pour toutes les ETT (Entreprises de Travail Temporaires) dont les salaris ont eu des RCS ou des cartes de sjour SACKO. Ce processus ne nous satisfait pas mais il apparat nanmoins fondamental que les salaris concerns puissent obtenir une autorisation de travail et reprendre leur activit salarie. A ce sujet, il est indispensable que la direction confdrale du mouvement cesse de dire et mme dcrire que lUD de Paris a ngoci en dessous de laddendum.

3 - Reste aussi la question des camarades avec ou sans CERFA ayant moins de 5 ans de prsence en France, ceux qui nont pas de CERFA et moins de 7 ans de prsence, et que nous ne pouvons pas abandonner l. A Paris, la permanence de lunion locale du 19 ne pouvant plus recevoir et renseigner tous les grvistes qui sy rendent (environ 150 chaque permanence du lundi et au moins 30 chaque jour), il avait t dcid dune nouvelle organisation : - lUL des 1er et 2me assurerait une permanence le lundi matin pour les renseignements simples (sur la position des dossiers notamment, le suivi etc) - lUL du 19 assurerait la gestion des convocations, de la compltude des dossiers sil en reste encore complter, des renseignements plus pointus pour les grvistes, des interventions ventuelles auprs des employeurs, de lorganisation des accompagnements en prfecture. - ce jour, les grvistes ayant besoin de renseignements individuels de plus en plus pointus sur leur dossier, la permanence du 19me reoit en moyenne 100 camarades tous les lundi, et chaque jour cest un dfil permanent de grvistes quelle est oblige de renvoyer sur la permanence du lundi.

Sur toutes ces questions notamment, qui concernent une majorit de grvistes non rgulariss actuellement, nous portons nos exigences chaque runion, tant la Prfecture qu la Direccte.

LES PERSPECTIVES

Nous nous posons aussi de vritables questions concernant les restrictions en termes de mtier et de limites gographiques apposes sur les cartes temporaires salari . Nous savons que ces restrictions vont entraner des problmes lors du renouvellement de ces cartes. Syndicalement nous ne pouvons quappuyer le fait quun salari ait la possibilit de choisir son emploi, la possibilit dvoluer dans son parcours professionnel et de faire valoir les comptences quil a acquises dans le pass et ce sur lensemble du territoire. En ce sens, nous avons appuy afin que les salaris qui attestent dix annes de prsence sur le territoire et qui peuvent prtendre lobtention dun titre de sjour Vie Prive -Vie Familiale, puissent bnficier de ce titre, qui ne prsente, lui, aucune restriction ni en terme de mtier ni de lieu dexercice professionnel, qui se renouvelle beaucoup plus facilement et donc de ce fait garantit plus largement les droits des salaris. Paralllement, il nous apparat fondamental de faire voluer le processus actuel de rgularisation par le travail. Nous avons insist auprs de la Direccte 75, de la prfecture de Police de Paris mais aussi de M. Philippe Garabiol (Direction de limmigration / Ministre de lIntrieur) prsent lors de lopration de remise de rcpisss du 5 mars afin que les mentions de mtiers et Zone Gographique puissent disparatre de la carte salari . Cette revendication a t porte par lIntersyndicale parisienne (CGT CFDT Solidaires) lors dune runion le 23 mars 2011 la Direccte 75. Cette intersyndicale a t constitue courant 2008 et nous a permis de rapprocher considrablement les ponts de vue entre les 3 UD parisiennes mais aussi avec les associations (Autremonde, RESF, CIMADE, LDH). La Direccte nous a prcis lors de cette rencontre que suite nos diffrents changes, elle porterait au niveau rgional et au niveau national la demande dlargir cette mention de mtier celle du secteur dactivit. Cela nous semble dj un premier pas. La prfecture de Police de Paris nous a prcis le 31 mars 2011 quelle tait en accord avec cette proposition. Nous ne pouvons que constater lheure actuelle un rel durcissement dans nos discussions avec la prfecture de Police de Paris. Plus de 800 camarades parisiens nont toujours pas t rgulariss et nont donc pas obtenu de carte de sjour. Contrairement Raymond Chauveau et Francine Blanche, mandats par la confdration, nous ne pensons pas que lobtention dun rcpiss garantisse la rgularisation dun salari. Le nombre dOQTF dlivre sur lensemble du territoire (environ 800 pour zro sur Paris) dmontre la pertinence de notre analyse. Il faut obtenir une carte de sjour prenne dun an (voir une carte de rsident de 10 ans) dont le renouvellement soit simplifi et non soumis une relation de subordination lemployeur. Globalement, nous pensons que la leve immdiate des marches de la Bastille le 18 juin 2010 et la leve des piquets de grve le 24 juin 2010 contre la lettre 340 na pas permis de maintenir un rapport de force suffisant pour une application de laddendum par le gouvernement et les prfectures et pour obtenir la rgularisation des grvistes (qui ne remplissaient pas pour beaucoup dentre eux les critres de laddendum stricto sensu). Dautant que laddendum, par sa nature et ses limites, ntait pas en capacit de contraindre les prfectures rgulariser les grvistes. Le fait que laddendum ne soit pas un texte opposable juridiquement a affaibli sa porte et nous a handicaps dans les discussions avec la prfecture de police de Paris. Un des objectifs principaux de lacte 2 na pas t atteint. Il sagissait dobtenir un texte contraignant

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qui permette de rgulariser les travailleurs sans papiers sur des critres clairs, sans discrimination et sur lensemble du territoire. Ce texte devait simposer de la mme manire toutes les prfectures et les Direccte. Il est aujourdhui impratif de rebasculer dans le rgime du plein droit et dappuyer sur lide dune refonte du CESEDA pour garantir au mieux les droits de ces salaris. Les engagements non crits ou crits mais non publis y compris par la CGT, mme en interne, nont pas t tenus. Nous nous situons toujours dans le champ de ladmission exceptionnelle au sjour et par consquent du pouvoir discrtionnaire des prfets, comme stipul dans la circulaire du 24 novembre 2009 et les textes qui sy rattachent.

Le problme reste entier pour les travailleurs intrimaires (exclus par le texte mme du CESEDA de la rgularisation exceptionnelle par le travail) malgr les engagements du ministre lors des ngociations au plus haut niveau, et pour les travailleurs au noir. Sur ce dernier point, nous savons que les ngociations avec le patronat notamment lors de la dmarche nomme approche commune ont men ces salaris les plus prcaires non dclars tre mis au banc des ngociations. Pourquoi serait-ce aux travailleurs de continuer payer le prix de cette situation? Pourquoi devraient-ils rester dans la clandestinit? Pourquoi avoir accept un texte commun avec des patrons qui va lencontre des orientations de la CGT et qui est en totale contradiction avec le code du travail ?

Les choses pouvaient-elles tre autrement ? A lUD de Paris nous le pensons. Cest ce que nous avons exprim dans notre compte rendu du 11 juin 2009 (voir en annexe). Les multiples contacts que nous avons eu, que nous continuons avoir avec des structures et militants de la CGT en Ile de France, et au sein des associations qui formrent les 11 nous dmontrent que le rapport des forces, les contenus revendicatifs, les stratgies de luttes, la communication, le travail collectif, les relations et le travail unitaire peuvent parfaitement se concevoir autrement. Notre connaissance du fonctionnement, des rgles de vie et des statuts de la CGT nous conforte dans notre analyse. Cette lutte, exemplaire plus dun titre, comme nous lavons dj exprim de nombreuses reprises, a permis de faire reconnaitre les travailleurs sans papiers comme travailleurs part entire, de faire bouger nettement les lignes sur la perception par lopinion publique de la problmatique des clandestins , des sans papiers . Il nous reste maintenant concrtiser en termes de syndicalisation, lengagement des camarades et poursuivre notre action pour la rgularisation de tous les travailleurs sans papiers. Cela est possible dans le cadre des orientations, des valeurs et des rgles de vie et de fonctionnement de la CGT.

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