Ata 12 Reuniao Ordinaria CNPI

Ministrio da Justia Comisso Nacional de Poltica Indigenista - CNPI
ATA/DEGRAVAO
12 Reunio Ordinria da Comisso Nacional de Poltica Indigenista
Braslia/DF, 04 e 05 de maro de 2010
12 Reunio Ordinria Comisso Nacional de Poltica Indigenista CNPI Braslia, 04 e 05 de maro de 2010
ATA da 12 REUNIO ORDINRIA DA COMISSO NACIONAL DE POLTICA INDIGENISTA
Aos quatro dias do ms de maro de 2010 reuniram-se nas dependncias do Hotel Gran Bittar, em Braslia Distrito Federal, os integrantes da Comisso Nacional de Poltica Indigenista, em sua 12 Reunio Ordinria, com a participao dos seguintes membros titulares e suplentes indgenas e governamentais: Representantes de governo - Mrcio Meira Presidente; Aloysio Guapindaia - VicePresidente da CNPI/Funai; Teresinha G. Maglia Ministrio da Justia; Cel. Eustquio Soares e Carlos Rogrio Cota Gabinete de Segurana Institucional/PR; Cel. Antonio Fernando Secchi e Cel. Jos Leonardo Maniscalca Ministrio da Defesa; Lylia Galetti Ministrio do Meio Ambiente; Antonio Fernando Toninho Costa Ministrio da Sade; Olga Novion Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; Aderval Costa Filho e Luana Arantes Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome; Andr Arajo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio; Gersen Jos dos S. Luciano Ministrio da Educao. Representantes indgenas AkJaboro Kayap; Francisca Pareci e Crisanto Xavante; Lindomar Xoc; Marcos Xucur; Luiz Titiah Patax H H He e Weibe Costa; Kohalue Karaj; Simone Karipuna; Deoclides Kaingang; Jos Ciraco - Capito Potiguara; Antonio Pessoa Caboquinho Potiguara e Rosa da Silva Souza; Braslio Pripr Xokleng e Ivan Bribis; lcio Manchineri; Dod Reginaldo Terena; Marcos dos Santos Tup Mby Guarani; Sandro Tux e Glicria Tupinamb Anastcio Peralta Guarani Kaiow, Pierlngela Wapichana. Representantes da sociedade civil - Saulo Feitosa CIMI e Ricardo Verdum INESC; Gilberto Azanha CTI e Ana Paula Souto Maior - ISA. Convidados permanentes - Dra. Dbora Duprat MPF; Daniela Alarcon SEPM; Frederico Barbosa IPEA e Fernanda Lamego MRE. Assessores jurdicos: Dr. Paulo Guimares, Denise da Veiga Alves e Dr. Paulo Celso de Oliveira. Demais convidados - Henrique Cavalheiro MDS; Mrcia Catarina David MMA; Luiz Donizete Grupioni; Valria Pay COIAB; Cinair Corra MDA; Maria Salete Miranda, Maria Auxiliadora de S Leo, Francisca Picano, Gilberto Souza, Antonio Salmeiro, Fabiana Mello, Artur Nobre Mendes, Thais Gonalves, Socorro Brasil, Antonio S, Jos Briner, Luciana Waclanoswski, Rilder Maus, Leila Souto Maior, Irnia Marques, Joo Batista Maglia, Mayson Albuquerque, Frederico Magalhes, Jos Maria, Marcela Menezes, Elias Bigio, Roberto Lima da Costa, Hernani Antunes, Helena de Biasi, Jaqueline Martins Funai; Anderson Suru representante da Juventude Indgena; Saturnino Xavante CONDRAF. Demais participantes das Plenrias - Guilherme Moreira Fagundes 6 CCR/PGR; Mokuk Kayap; Cristiano Franco Dept. FNSP; Euclides Pereira PDPI/MMA; Ary Pereira Bastos API/APOINME; Rui Barbosa de Souza Ncleo Ind. Secretaria de Desenvolvimento Territorial MDA. SecretariaExecutiva: Teresinha Maglia, Gracioneide M. Rodrigues, Karla Bento de Carvalho e Leia Bezerra do Vale.
04 de maro de 2010 Teresinha Gasparin Maglia Secretria-Executiva/MJ Bom dia a todos e todas. Eu pediria que o pessoal fosse tomando seus assentos para ns iniciarmos logo a nossa 12 reunio, apesar da bancada do governo estar um pouco atrasada, mas eu pediria a todos que tomassem seus assentos. a primeira chamada. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Bom dia. Primeira chamada para todo mundo sentar... conselheiros, suplentes poderem sentar. Teresinha vai dar um informe a enquanto isso. Teresinha Gasparin Maglia Secretria-Executiva/MJ Gente, bom dia novamente. Eu gostaria um pouquinho da ateno de todos, principalmente de quem est na mesa, porque ns hoje temos um sistema diferente para essa reunio. Ns sempre gravamos tudo por vdeo, pela gravao de udio e mais a Karla que faz a sntese. Hoje ns temos algo a mais. Que a primeira vez que ns temos na CNPI que a estenotipia. Aquele pessoal que est sentado aqui ao lado far uma gravao de ata e est sendo feita em tempo real. Ou seja, tudo o que vai ser falado aqui durante a nossa reunio eles vo estar em tempo real fazendo toda a ata. Quando ns terminarmos a reunio amanh noite ns j teremos a ata desta reunio. A Karla faz a sntese e o pessoal faz a estenotipia. Ento, a primeira vez que ns vamos ter isso aqui dentro, e ento eu vou pedir para vocs que toda vez que for falar, por favor, diga o nome, assim como ns fazamos na gravao de udio. Nome e regio para que saia l e ela possa identificar cada um de vocs. Eu gostaria s de justificar a ausncia do Celso Corra, que membro representante da Casa Civil, o Celso est em frias e o suplente dele adoeceu e no pode estar conosco hoje. O Carlo do Ministrio das Minas e Energia tambm comentou agora que ele ficou sabendo agora que amanh pela manh que ele tem que ir para o Canad no lugar do secretrio e tambm no poder fazer parte o tempo todo. Ele vir, mas mais espordico. Mas vir algum do Ministrio das Minas e Energia para responder qualquer dvida que ns tenhamos. Presidente, s isso. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Bom dia a todos os companheiros e companheiras, membros da CNPI, tambm os suplentes e convidados que esto aqui participando, a equipe do governo tambm que participa da abertura da 12. Reunio Ordinria da CNPI. Num primeiro momento, queria consultar aqui a SecretriaExecutiva sobre como que foi fechada ontem a nossa proposta de pauta. Eu queria ler aqui a nossa proposta de pauta, para a gente poder aprovar a nossa pauta da 12. Reunio Ordinria da CNPI. Desejar para todos aqueles com quem eu no tive a oportunidade de falar ainda esse ano, um feliz anonovo, 2010, que seja um ano de grandes vitrias, de grandes lutas e grandes conquistas e de muita paz e sade para todos. Eu vou ler j a proposta de pauta aqui, pelo o que eu estou vendo aqui muito semelhante proposta que foi apresentada pela bancada indgena e ento a proposta de pauta ficaria o ponto 1 agora pela manh. Reestruturao da FUNAI. Num primeiro momento a exposio do 3
Presidente, num segundo momento, consideraes das lideranas indgenas, e num terceiro momento uma reunio em separado da bancada indgena e indigenista para anlise e definio de propostas e encaminhamentos. Segundo ponto de pauta. Relato das subcomisses. E a nesse caso assuntos que foram sugeridos pelo governo estariam includos aqui. a questo da nossa ida das subcomisses para o Povo Cinta Larga e tambm Kayap e Xavante em relao questo do estatuto e tambm a questo dos pontos de cultura que foram includas aqui. Terceiro. Os outros assuntos que foram sugeridos. Ns temos um balano a de acompanhamento da agenda social, que ns j tnhamos agendado em outras reunies e foi sendo adiado. Tem um ponto tambm que foi solicitado pelo Procurador Geral Federal de apresentao aqui, pelo doutor Marcelo Freitas, tem tambm um importante ponto que apresentao para a CNPI do censo do IBGE, e esse um ponto muito importante e necessrio informar, porque esse ano o nosso licenciamento geral do Brasil pela primeira vez vai fazer a conta tambm da populao indgena de forma individualizada. Ento, as terras indgenas viraram reas censitrias. Ento, vo ter pessoas do IBGE que vo fazer a contagem da populao especificamente nas terras indgenas. Ento, essa uma explicao que ns vamos querer passar para vocs para dar essa informao mais detalhada sobre o censo do IBGE. Tambm tem a um informe do MDA do CONDRAF. E tambm o encaminhamento com relao ao informe sobre a Reunio Extraordinria prxima da CNPI que ser realizada em Maturuca na terra indgena Raposa Serra do Sol. Do ponto de vista do tempo, eu queria sugerir que a gente pudesse tentar hoje pela manh avanar o mximo possvel nesse primeiro ponto, e eu vou logo imediatamente fazer a exposio sobre a reestruturao da FUNAI, a gente sabe que o relato das subcomisses so longos, ento a gente pudesse ainda hoje comear se for possvel tambm o relato das subcomisses, para que a gente possa tratar dos outros assuntos amanh. Eu queria consultar a plenria se estamos de acordo, se algum tem alguma posio contrria a essa proposta de pauta, ou se tem alguma sugesto de acrscimo. Bom, ningum se posicionou contra, ento fica aprovada a pauta, considerando que ns vamos definir o tempo conforme for o andamento do processo de discusso. A gente vai tratar da ata da reunio passada, Teresinha? J foi entregue? Eu queria consultar se possvel a gente j fazer a aprovao da ata da reunio passada ou se a plenria prefere que a gente possa dar um tempo ainda para aprovar ao longo da nossa reunio, ou se j sente pronta para fazer aprovao da ata da reunio passada. A gente pode aprovar a ata agora ou algum gostaria que a gente pudesse aprovar essa ata ao longo da reunio? Bom, ento em no havendo nenhuma posio em contrrio, eu acho que a gente pode colocar em votao a aprovao da ata da 11. Reunio Ordinria da CNPI. Queria consultar se tem algum que se manifesta contra a ata da 11. Reunio Ordinria da CNPI. Marcos. Marcos Xucur Regio Nordeste e Leste Marcos da Regio Nordeste e Leste. Senhor Presidente, eu acho que a gente poderia deixar a aprovao da ata l para o final. Primeiro vamos ver a apresentao da proposta de reestruturao da FUNAI, e no final a gente aprovaria a ata da reunio passada. Ento vamos aguardar mais. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Tudo bem, o que estou entendendo que o Marquinhos est achando que precisa ter uma leitura ainda, mais tempo para ler a ata para poder s aprovar a ata amanh ou hoje mais tarde, tudo bem. Hoje tarde ou amanh a gente submete plenria para aprovao da ata da 11. reunio, que o que 4
a gente costuma fazer normalmente nas nossas reunies, porque nem sempre todo mundo consegue ler a ata de forma mais completa. Bom, definido isso, ento vou passar para o primeiro ponto de pauta. Eu trouxe, no sei se j est pronto l. Eu trouxe uma apresentao em slides sobre a reestruturao da FUNAI, para tentar ajudar um pouco assim de uma forma mais objetiva a explicao do processo de reestruturao. Vamos l. Bom, como todos sabem, a reestruturao da FUNAI do ponto de vista orgnico funcional, porque a reestruturao no s a mudana na estrutura orgnico funcional e no estatuto, mas a parte que diz respeito ao estatuto e a estrutura orgnico funcional foi feita atravs do decreto 7056 de 29 de dezembro de 2009. Na verdade foi publicado dia 29, mas assinado pelo Presidente dia 12 de dezembro. Eu vou falar no s do decreto nessa explicao, eu vou falar de outras medidas que foram tomadas antes que dizem respeito reestruturao da FUNAI. Eu resolvi trazer tambm aqui e relembrar para a plenria da CNPI a misso da FUNAI. Essa uma misso institucional. importante a gente resgatar aqui para poder ela tambm servir de fundamento para o que foi feito em termos de mudanas no estatuto da FUNAI e na sua estrutura. A misso da FUNAI coordenar o processo de formulao e implementao da poltica indigenista do estado brasileiro, instituindo mecanismos efetivos de controle social e de gesto participativa, visando a proteo e promoo dos direitos dos povos indgenas. Essa misso da FUNAI, ela baseada em vrios conceitos que eu vou agora passar e detalhar para vocs, que so os conceitos que fundamentam a poltica indigenista brasileira implantada a partir do governo do Presidente Lula. Bom, primeiro conceito que ns trabalhamos em relao a poltica indigenista do estado brasileiro, no s da FUNAI, o conceito de gesto compartilhada. Esse conceito visa exatamente como est dito a, aprimorar a articulao, a integrao e sinergia das aes do estado, aumentando a eficincia e eficcia das aes. O compartilhamento deve estar voltado tanto para dentro quanto para fora da instituio. Ou seja, esse conceito um conceito que fundamentou e fundamenta toda a poltica que ns vimos fazendo na FUNAI, eu posso falar por mim, desde que cheguei na FUNAI em 2007. Quer dizer gesto compartilhada para ns um princpio fundamental. O que importante nesse conceito? importante definir que a gesto da poltica indigenista uma gesto que no pode mais, e durante muito tempo foi assim, ficar a cargo de apenas uma instituio do estado brasileiro que era antigamente SPI, Servio de Proteo aos ndios e depois a FUNAI durante muito tempo. Desde 1988 com as mudanas que a constituio brasileira de 88 trouxe, as polticas pblicas do estado brasileiro esto localizadas em vrias instncias do estado. Ento necessrio que a poltica pblica ou as polticas pblicas voltadas para os povos indgenas no Brasil sejam compartilhadas, sejam articuladas, seno elas podem ficar dispersas e perder eficincia e perder eficcia. Ento, esse um aspecto importante da gesto compartilhada. Ou seja, integrao e articulao melhor das aes do estado. Mas no s isso, a gesto compartilhada tambm um conceito que aprimora a necessidade de participao tambm da sociedade civil no processo de discusso da poltica ou das polticas pblicas com os povos indgenas. Ou seja, que a sociedade civil participe efetivamente da discusso do debate e da definio das diretrizes dessa poltica, atravs de mecanismos que o estado brasileiro e a sociedade civil deve implementar, como o caso da prpria CNPI e outros exemplos que j existem em funcionamento no Brasil em outras reas. Conselhos, conferncias, audincias pblicas e outros mecanismos de participao e compartilhamento. E um outro aspecto importante que a articulao interna. Quer dizer, as prprias instituies do estado tambm precisam estar articuladas e desenvolver uma gesto compartilhada. Muitas vezes dentro de uma instituio voc tem vrias aes 5
que so dispersas e precisam tambm serem melhor articuladas. Ou seja, gesto compartilhada um princpio fundamental da poltica indigenista que ns vimos desenvolvendo nesses trs anos e que serviu como um dos funcionamentos importantes para a definio da reestruturao da FUNAI como um todo. Segundo conceito, alm da gesto compartilhada, o conceito de territorialidade. Alm da gesto compartilhada, ns temos que trabalhar com o conceito de territorialidade. As comunidades indgenas no s vivem no territrio, elas so parte constitutiva dele. O territrio o espao social construdo pelos ndios a partir de seus parmetros de sociabilidade e de relaes com o meio fsico, mas tambm pelas mediaes com o estado ou do estado. Esse conceito de territorialidade um conceito tambm que fundamenta a poltica indigenista do estado brasileiro e mais especificamente a poltica que a FUNAI vem desenvolvendo nos ltimos trs anos e que tambm fundamentou em grande parte a o trabalho de reestruturao que tem sido feito desde ento. Porque essa questo de territorialidade, ela uma questo que sem ela a gesto compartilhada que eu falei antes no tem sentido, porque no adianta ns termos um compartilhamento da gesto, ou seja, uma articulao, uma integrao das polticas pblicas. Quer dizer, essa articulao pode estar acontecendo entre os rgos de estado, do estado com a sociedade civil, mas se elas no se traduzem, se elas no se executam no territrio, elas perdem sentido. Se elas no acontecem efetivamente no territrio, elas perdem o sentido. Ento, nesse sentido que o conceito de territorialidade um conceito fundamental para a reestruturao ou definio da poltica pblica ou das polticas pblicas que devem ser desenvolvidas pelo estado brasileiro com os povos indgenas. Gesto compartilhada, mas tambm com conceito de territorialidade que o conceito fundamental. Terceiro conceito, passando adiante, o conceito de proteo. O estado brasileiro deve proteger os povos indgenas. Essa proteo no implica uma tutela rejeitada no texto constitucional. Proteo diz respeito garantia contempornea de que o direito dos povos indgenas no sejam violados, e sim reafirmados por intermdio de polticas eficazes. Ou seja, o conceito de proteo muito importante, porque ele o conceito que d o salto necessrio em relao ao conceito anterior de tutela. Quer dizer, a tutela que vigorou no Brasil durante muitos anos, ela sempre pressups, porque o conceito de tutela pressupe a incapacidade do outro. S tutelado quem incapaz ou relativamente incapaz. E por ele ser relativamente incapaz precisa de um tutor. Ento, esse conceito de tutela em que colocava os povos indgenas na condio de relativamente incapazes foi modificada no cdigo civil brasileiro em 2004, se no me engano, ou 2003, que existia no cdigo civil brasileiro que era o cdigo de 1916, foi modificado na constituio de 1988 e foi modificado agora no decreto 7056 da FUNAI, porque o estatuto anterior ainda previa a tutela. O que no quer dizer, e importante isso ser dito, que o fato de ns no trabalharmos o conceito da tutela, de que a proteo no seja necessria. Pelo contrrio, mais do que necessria, ela obrigatria. O estado brasileiro deve como obrigao, como uma das suas atribuies, por isso que isso est claro na misso da FUNAI, proteo dos povos indgenas. Por que a proteo? No porque os povos indgenas esto numa situao de incapacidade, mas porque esto numa situao de vulnerabilidade em funo de sua diferena cultural com o restante da sociedade brasileira que tem matriz cultural, europia, ocidental ou africana. Essa vulnerabilidade que variada conforme a populao e conforme o povo que requer do estado brasileiro a proteo. Ento a proteo fundamental para garantir o direito diferena cultural que cada povo tem como direito constitucional. Ento, esse aspecto da proteo, esse conceito da proteo um conceito fundamental tambm na base da poltica indigenista brasileira e foi um dos aspectos fundamentais com base no processo de reestruturao da FUNAI. E o quarto conceito, alm 6
da proteo, que o conceito de promoo. Promoo pressupe o reconhecimento da diferena como fator positivo e potencializador e no como fator de desigualdade social. Cada povo indgena constitui uma civilizao prpria, diferente da dos outros e com uma histria de contato especfica com a civilizao ocidental. Ou seja, a promoo um conceito fundamental junto com a proteo. E a promoo e a proteo juntos com a gesto compartilhada e territorialidade, esses quatro conceitos so integrados, no tem como separ-los, eles tm que trabalhar juntos. Ns no s temos que proteger os povos indgenas porque so diferentes, mas ns temos que trabalhar a promoo dessa diferena. A diferena uma coisa extremamente positiva para a nao brasileira. A constituio brasileira de 88 no seu artigo 215, fala exatamente que a cultura brasileira uma cultura plural e como sendo uma cultura plural as fontes da cultura nacional so provenientes das matrizes europia, africana e indgena. E essa caracterstica pluricultural ou pluritnica da nao brasileira uma caracterstica que a constituio de 88 definiu como uma caracterstica positiva, uma caracterstica que engrandece a nao brasileira. Ento, por isso o estado deve sim como obrigao promover os povos indgenas, promover essas culturas, promover a sua diferena como fator positivo de constituio da diversidade e da nao brasileira. E isso no pode ser visto como um fator de desigualdade social. Isso que eu chamo ateno ali. Porque muita gente ainda acha que o fato de uma populao ou de um povo indgena ser diferente, significa que ele pobre ou que ele inferior, geralmente so usadas essas palavras. Pobre, miservel, so categorias que geralmente so fundamentadas numa viso europia, de matriz europia que ns ainda temos, e o fato de uma civilizao e um povo ser diferente a gente j acha que ele inferior. Ou que no tem capacidades. No, no se trata aqui de promoo, no sentido de trazer um povo que est em situao de inferioridade para uma superioridade. No disso que se trata. Isso era o que o estado brasileiro formulava quando foi criado o servio de proteo aos ndios. O servio de proteo aos ndios foi criado baseado na idia de que os povos indgenas ou as comunidades indgenas deveriam ser integrados comunho nacional. Ou seja, nesse sentido era uma idia de promoo diferente. A promoo era que para que o indgena fosse considerado um cidado brasileiro, ele deveria deixar de ser indgena, virar civilizado, e na poca era a mesma coisa que dizer branco. No essa a promoo que ns estamos falando aqui. Ns estamos falando aqui de uma promoo da diferena, uma promoo da diversidade cultural e tnica dos povos indgenas do Brasil. Ento, esses quatro conceitos so fundamentais. Estou explicando, comeando minha explicao aqui da reestruturao da FUNAI por eles, porque atravs deles que fica mais claro o entendimento do que ns realizamos em termos de reestruturao da instituio. Seguindo, ns temos tambm trs diretrizes fundamentais que nortearam e norteiam, no s a reestruturao da FUNAI, mas toda a poltica da FUNAI nesses ltimos trs anos e que fundamenta tambm a reestruturao. Primeiro o fortalecimento das instituies republicanas estabelecidas na constituio de 1988. Ou seja, ns no abrimos mo em qualquer processo de reestruturao, de que as instituies do estado brasileiro, as instituies do estado democrtico de direito no Brasil sejam fortalecidas e com o seu fortalecimento, elas possam cumprir a misso institucional que lhes cabe, conforme o estabelecido na constituio de 88. Estou dizendo isso, porque durante algum tempo no era essa a perspectiva que o estado brasileiro trabalhava. O estado brasileiro durante um perodo recente tinha uma perspectiva de que as instituies do estado muitas vezes no eram necessrias ou que deveriam ser substitudas por organizaes privadas. E ns no temos essa viso, ns temos a convico de que ao contrrio, a 7
FUNAI como rgo, uma instituio republicana, para usar especificamente o exemplo da FUNAI, ela precisa ser fortalecida e cumprir dessa forma a sua misso como estabelecido na constituio de 88. Segundo ponto o combate s desigualdades sociais. Porque ns temos que considerar tambm que os povos indgenas, mesmo considerando como eu falei antes, que ns no podemos misturar a diferena ou diversidade tnica e cultural com desigualdade social, mais ns temos que considerar sim que muitos povos indgenas em funo do contato e em funo da vulnerabilidade que se encontram muitas vezes, tambm acabam sendo empurrados para uma situao de desigualdade. E esse aspecto precisa ser tambm tratado como um ponto importante nas polticas pblicas. Ou seja, aqui ns estamos falando no sentido da cidadania brasileira. Ou seja, os indgenas tm o direito de serem considerados e de terem sua cidadania brasileira plena como qualquer outro cidado brasileiro. E, nesse sentido, no podem ficar subjugados a situao de desigualdade social, que muitas vezes enfrentamos no Brasil em funo de complexidade das relaes da sociedade brasileira como um todo com os povos indgenas. Posso dar exemplos aqui, no vou entrar em exemplo, mas todos aqui sabemos de muitas situaes de vulnerabilidade social em que ns temos que atuar. E uma terceira diretriz importante, que o fortalecimento da participao cidado nas decises de Governo. Esse um princpio tambm, uma diretriz fundamental do nosso governo e que se substncia em vrios mecanismos como ns estabelecemos aqui CNPI, e outros, e essa terceira diretriz base importante de muitas medidas que foram tomadas na reestruturao da FUNAI, inclusive no decreto. Tem uma parte do decreto que trata especificamente do fortalecimento da participao indgena nos destinos da FUNAI. Ento, essas trs diretrizes tambm so muito importantes para a gente poder entender as mudanas que foram feitas na estrutura. Eu agora vou citar rapidamente alguns fatos importantes, porque durante esse ms de janeiro e fevereiro, os ltimos dois meses depois que o decreto foi publicado, pareceu que a reestruturao da FUNAI foi feita em funo ou atravs unicamente desse decreto 7056. E no . O decreto 7056, ele parte de um processo de reestruturao que a FUNAI est fazendo e que precisa continuar a fazer. E a eu elenquei alguns pontos desse processo de reestruturao de 2007 at agora. Primeiro ponto a instalao da CNPI no ano de 2007, porque a CNPI faz parte desse processo de reestruturao da poltica indigenista brasileira que ns estamos implementando desde 2007. Por qu? Porque a FUNAI, ela no seu estatuto anterior ela possua um Conselho que era o Conselho Indigenista, e o Conselho Indigenista pelo estatuto anterior era quem definiria e discutiria com a FUNAI diretrizes para a poltica indigenista da FUNAI. Ns consideramos que esse Conselho Indigenista, inclusive o novo estatuto da FUNAI publicado no decreto 7056 extinguiu esse Conselho. Porque ele extinguiu esse Conselho? Porque ns consideramos que o verdadeiro Conselho, o Conselho realmente condizente com os princpios que ns definimos, os quatro conceitos que eu expliquei e as diretrizes, a CNPI. Porque a CNPI efetivamente uma comisso que tem a participao indgena direta na sua composio e no um Conselho s, digamos assim, chapa branca, s composto por pessoas do governo ou convidadas por pessoas do governo. Ento, esse foi um ponto importante dessa reestruturao. Quero dizer para vocs inclusive, j disse isso em outras ocasies da CNPI, na reunio passada disse isso, que todas as vitrias e conquistas que tivemos nesse processo de reestruturao da FUNAI e de outras instituies do estado brasileiro de l para c, desde 2007 para c, em grande parte aconteceram em funo ou como decorrncia poltica da 8
CNPI. A instituio da CNPI teve e tem um papel decisivo em vrios dos processos que foram conquistados aps. Segundo ponto do processo de reestruturao foi a reviso do PPA 2008 a 2011, que foi feito no ano de 2007. O Plano Plurianual uma lei que aprovada no Congresso Nacional e encaminhada pelo Poder Executivo e que define exatamente as diretrizes e, sobretudo, define as aes e programas que o Governo Federal executar, aonde o oramento e como que o oramento da unio dever ser aplicado e utilizado na aplicao das suas polticas pblicas. E em 2007 foi o ano em que a FUNAI e o governo como um todo renovou o Plano Plurianual. Ou seja, o Plano Plurianual anterior que vinha de 2004 a 2007 estava se acabando e ns precisvamos do novo Plano Plurianual que foi aprovado no congresso. E, nesse momento a FUNAI modificou completamente o seu Plano Plurianual. Foi uma das mudanas mais importantes nesse processo de reestruturao da FUNAI, porque a FUNAI coordenava dois programas. Eu no me lembro o ttulo dos programas, porque eram ttulos muito grandes, mas o que importante aqui? A FUNAI coordenava dois programas que tinham mais de 60 e tantas aes e isso tinha uma consequncia muito ruim para a instituio, porque tem o princpio fundamental da administrao pblica, e quem da administrao pblica sabe disso, que quanto mais aes voc tem num Plano Plurianualmais voc enfraquece o programa, porque as aes ficam dispersas e muitas vezes elas acabam se sobrepondo e isso enfraquece sua capacidade de execuo oramentria. Ento, por isso que quando voc tem muitos programas, ou mais de um programa e muitas aes, dificilmente voc consegue efetivamente aumentar o seu oramento. O contrrio acontece quando voc tem um programa ou o mnimo de programas, mas muito bem elaborados e consistentes com o nmero de aes mais reduzido e que essas aes sejam efetivamente aes que no se sobreponha umas s outras, mas que possam efetivamente cumprir com a misso institucional daquele rgo. Ento, em 2007 a FUNAI realizou um planejamento estratgico, e esse planejamento estratgico foi realizado internamente com a rea tcnica da FUNAI, com todos os coordenadores gerais da FUNAI na poca e ns elaboramos uma nova proposta de PPA para 2008 a 2011. E esse PPA que tem permitido a FUNAI nos ltimos trs anos a conseguir um aumento no oramento que foi aumentado ano a ano e que permitiu tambm ns termos mais eficincia e eficcia na aplicao dos recursos. Ou seja, quando chega no final do ano, s para resumir o que estou querendo dizer, porque eu sei que essa uma rea as vezes rida, uma rea difcil de compreenso, porque uma rea mais administrativa, mas eu vou resumir para vocs o seguinte, para tentar entender. O Governo aprova um oramento e esse oramento passado para a instituio, no caso a FUNAI, para que ela execute aquele oramento durante o ano, e ela tem que executar at o dia 31 com dezembro aquele oramento. Se voc tem um PPA bem enxuto e organizado, voc tem capacidade de executar 100% daquele oramento. Quando voc tem um PPA disperso, no articulado, voc tem menos capacidade de executar. Muitas vezes voc tem um oramento de dez, mas s consegue chegar no final do ano e executar cinco. Ento no adianta ter um oramento de dez se voc s consegue executar cinco. Quando ns temos um PPA bem estruturado e bem organizado, voc consegue executar dez, ou pelo menos executar 9,5 ou 9,8, e com isso efetivamente o Tesouro Nacional, o Ministrio da Fazenda e Ministrio do Planejamento que quem libera o oramento e elabora a lei oramentria, no ano seguinte eles tm muito mais, muito mais fcil o rgo que executou 9,8 conseguir no ano seguinte aumentar o oramento, porque ele mostrou que tem capacidade de executar o mximo possvel o seu oramento. Isso parece uma coisa pequena, mas no . A mudana no PPA da FUNAI em 2007, que o PPA que est em funcionamento, ele foi uma mudana 9
importantssima nessa reestruturao da FUNAI. E o nome do programa, a quero at chamar ateno para isso. Ns definimos um nico programa que o programa 150, e esse programa se chama Programa de Proteo e Promoo dos Povos Indgenas. Ou seja, o conceito que est definido no PPA o mesmo conceito que eu expliquei, os quatro primeiros conceitos que eu expliquei que fundamentam a reestruturao da FUNAI. E um ponto muito importante tambm que eu queria destacar no PPA. O PPA, o programa 150, porque ele tem um nmero, que o Programa de Proteo e Promoo dos Povos Indgenas, ele um programa que quando ns fizemos a mudana dele, ns tambm incorporamos a ele as aes que so desenvolvidas por outros Ministrios. Por exemplo, o Ministrio do Meio Ambiente aqui representado na CNPI, suas aes esto dentro desse programa. O Ministrio da Sade, as suas aes esto dentro desse programa. O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, suas aes esto dentro desse programa. Ministrio do Esporte, sua ao est dentro desse programa. Por que? Porque esses Ministrios tm aes especficas para os povos indgenas. Qual o grande desafio que ns temos para o prximo PPA? que ns queremos a, eu j aproveito, que cada Ministrio representado aqui tenha aes especficas para povos indgenas e que coloquem essas aes especficas dentro desse programa 150. A Olga que do Ministrio do Planejamento, ela est ali me ouvindo, ela sabe e pode depois em outra ocasio explicar melhor para vocs a importncia que tem um PPA e voc ter um programa voltado para povos indgenas, e que tenha dentro dele as aes de vrios Ministrios, porque isso permite maior integrao das aes. Quando voc precisa, por exemplo, remanejar o recurso de uma ao para outra, muito mais fcil voc fazer isso quando elas esto dentro de um mesmo programa do que quando esto em programas diferentes. Ento, se voc tem uma ao, por exemplo, de cultura, do Ministrio da Cultura que no tem uma ao especfica para povos indgenas, que deveria ter dentro do PPA, dentro do programa, e a FUNAI tambm tem aes de cultura, muito mais fcil a gente juntar recursos da FUNAI com recursos do Ministrio da Cultura para desenvolver uma ao mais forte l junto a comunidade. Ento, essa questo do PPA, estou me detendo aqui, porque realmente foi uma mudana muito importante que ns desenvolvemos a nesse processo de reestruturao. Terceiro ponto da reestruturao foi a Medida Provisria 441 de 2008, que depois se transformou na lei 11907 de 2009, que trata da reestruturao da composio remuneratria da FUNAI que no seu artigo primeiro B, inciso 1, 2 e 3, que criou no quadro de pessoal da FUNAI o cargo de indigenista especializado que no havia, no existia, que foram 600 que foram criados. 1800 cargos de agente em indigenismo e 700 cargos de auxiliar em indigenismo. Esse artigo primeiro B, esses incisos 1, 2 e 3 so fundamentais. Sem esses artigos a nenhuma reestruturao da FUNAI seria possvel. E essa lei foi publicada em 2009 logo no incio de 2009, janeiro, mas j valia desde 2008, porque era uma Medida Provisria e vocs membros da CNPI vo lembrar que essa Medida Provisria 441 foi publicada, se no me engano em setembro de 2008, trs meses depois da nossa reunio histrica com o Presidente Lula, em que ele determinou que fosse publicada essa Medida Provisria. E s foi publicada, porque a CNPI se manifestou naquela ocasio de uma forma muito enftica em relao a esse tema que estava durante muitos anos j no Ministrio do Planejamento, e que se destacou inclusive naquele momento a participao do AkJabor Kayap como membro aqui da CNPI. Esse item a, ele muito importante por qu? Porque a esto 3100 novos funcionrios para a FUNAI. E esses 3100 novos funcionrios para a FUNAI, que vo ser contratados por concurso, e eu vou chegar no concurso depois, so esses funcionrios que vo trabalhar e renovar o quadro de pessoal da FUNAI que heroicamente tem trabalhado nos ltimos anos, mas que est 10
chegando na faixa de idade prxima da aposentadoria. 96% dos funcionrios da FUNAI de hoje estaro se aposentando nos prximos 8 a 10 anos. Ou seja, em 2020, daqui a 10 anos praticamente todos os funcionrios da FUNAI sero os novos contratados pelo concurso que a FUNAI est realizando, graas a essa medida que foi aprovada em Medida Provisria e depois em lei, criando esses 3100 cargos novos que esto estabelecidos a. Foram cargos novos e vagas novas. Porque esses cargos de indigenista tambm no existiam, e que permite a FUNAI inclusive hoje contratar profissionais de setores que ela no tinha e no tem ainda hoje como economistas, como bilogos e outros profissionais,arquelogos, historiadores e etc. Alm desse artigo primeiro, inciso 1, 2 e 3, essa mesma lei criou tambm duas gratificaes. A GAPIN que a Gratificao de Apoio Execuo da Poltica Indigenista e a GDAIN que a Gratificao de Desempenho de Atividade Indigenista. Essas duas gratificaes tambm foram criadas por essa lei nmero 11.907 de 2009, que deram aos funcionrios da FUNAI essas gratificaes e que permite que hoje o vencimento total dos funcionrios da FUNAI seja o maior vencimento de todos os funcionrios do PGPE do Governo Federal. O PGPE que aquela sigla que est ali, que o Plano Geral de Pessoal do Poder Executivo. Esse PGPE onde est a maioria dos funcionrios pblicos federais. E de todos os funcionrios pblicos que esto nesse plano federal PGPE, os funcionrios da FUNAI por conta dessas duas gratificaes que foram criadas so aqueles que ganham o melhor vencimento. Ou um dos melhores vencimentos. Ento, isso da no o suficiente ainda, porque a gente gostaria que fosse mais, mas foi essa mudana na lei que permitiu que hoje o concurso da FUNAI possa atrair tantos postulantes, tantas pessoas que querem fazer o concurso da FUNAI. O concurso que foi aberto, o edital no dia 12 de janeiro de 2010 teve a inscrio recorde de 250 mil pessoas. Estou repetindo, 250 mil pessoas se inscreveram no concurso da FUNAI no edital de 12 de janeiro de 2010. Agora ns fechamos a as inscries, porque nem todo mundo pagou. Desses 250 mil reduziu para 110 mil. Ento, na verdade inscritos mesmo agora para valer no concurso so 110 mil pessoas que vo estar fazendo a prova agora no dia 14 de maro em todo o Brasil. E o estado da federao que mais teve inscritos, pelo menos at a ltima vez que tive a informao foi o estado de Roraima. E a eu quero parabenizar aqui aos companheiros de Roraima, porque isso decorrente principalmente das inscries dos indgenas que vo concorrer ao concurso da FUNAI. Passando adiante. Alm dessa medida provisria, ns tivemos a realizao em 2008 de um concurso temporrio para 60 vagas de tcnicos na FUNAI. Esse concurso temporrio de 60 vagas permitiu trazer para a FUNAI, principalmente para a sede aqui em Braslia, 60 tcnicos de nvel superior extremamente qualificados que reforaram a equipe da FUNAI aqui em Braslia desde 2008. Esse contrato temporrio aconteceu tambm como conseqncia do mesmo processo. Ou seja, a mesma necessidade, o mesmo questionamento que levou abertura do concurso permanente, tambm levou elaborao desse concurso temporrio, porque como o concurso permanente demora mais tempo, ns conseguimos que autorizassem a FUNAI a fazer um concurso temporrio que mais rpido e a gente j ter pessoas trabalhando, enquanto os novos permanentes no chegassem FUNAI. E em seguida tambm ns tivemos a autorizao para o concurso pblico que eu j falei que foi a autorizao que deu origem realizao do concurso que est sendo feito agora no dia 14 de maro a prova. Eu queria explicar uma coisa no concurso. Nesse primeiro momento, ns estamos chamando 425 novos servidores, mas no quer dizer que ns ficaremos s nesses 425 servidores, porque so 3100 vagas e o concurso tem prazo de validade de dois anos, um ano prorrogvel por mais um ano, ento conforme ns formos incorporando os novos servidores, ns podemos chamar novos conforme a ordem de classificao 11
daqueles que forem aprovados no concurso. Como tem 110 mil que vo concorrer, ns esperamos que pelo menos 3100 passem no concurso para a gente poder ir chamando pela ordem de classificao. Se no houver aprovao de 3100, obviamente ns vamos ter que fazer um novo concurso, caso no haja 3100 aprovados. Alm dessa questo do concurso, ns tivemos a o decreto nmero 7056 de 2009, que aprova o estatuto e o quadro demonstrativo dos cargos em confisso e das funes gratificadas da FUNAI e d outras providncias. Esse decreto que foi o decreto 7056 foi o decreto assinado agora no ano de 2009, finalzinho, 28 de dezembro. Esse decreto o que ele traz de novo fundamentalmente? A eu vou depois entrar mais no detalhe dele. Mas ele fundamentalmente traz uma roupa nova para a FUNAI. Quer dizer, para que a FUNAI possa receber os novos servidores e para que a FUNAI possa cumprir com a sua misso e respeitar todos aqueles princpios que foram estabelecidos e conceitos com que ns estamos trabalhando, a FUNAI precisava ganhar uma roupa nova. Vou explicar mais detalhadamente o decreto em seguida, mas no queria deixar de me referir a esses trs pontos que j me referi a eles que foram os aumentos oramentrios que ns tivemos nesses anos de 2008, 2009, 7, 8, 9 e 10. E tambm a logstica institucional. Quer dizer, uma parte da FUNAI nesses ltimos trs anos foi a reestruturao tambm logstica e fsica com a quantidade enorme de equipamentos que foram comprados para equipar a FUNAI que estava sem, por exemplo, quando eu cheguei na FUNAI a FUNAI no tinha computadores, praticamente em muitas das nossas unidades. No tinha carro, no tinha motor de poupa, uma srie de equipamentos mveis e etc. E foi um dos aspectos do aumento oramentrio nos ltimos anos foi para aquisio exatamente desses equipamentos de logstica que ns compramos para a FUNAI ao longo desses trs anos. Eu no sei aqui a conta exata, mas muitos equipamentos que foram comprados e que ns com isso fortalecemos a estrutura fsica e melhoria de infra-estrutura da FUNAI. Vamos adiante e agora j vou entrar mais especificamente na estrutura nova que eu chamei de roupa nova da FUNAI. Ns estamos a vendo a unidade central. O que ns estamos vendo a? O que estiver em cinza o que tinha j na FUNAI. O que a FUNAI j tinha. O que est em verde o que foi acrescentado, o que novo. Ento o que ns temos a? A presidncia tinha l o gabinete, auditoria interna, assessoria de estudos e pesquisas, a procuradoria jurdica especializada. Ns criamos alm do que tinha, com esse novo decreto, a Ouvidoria Indigenista e a Corregedoria que no existia. So duas instituies que a FUNAI precisava ter e que j precisava ter a algum tempo e foram criados agora com o decreto. um acrscimo de duas instituies importantes, a Ouvidoria e a Corregedoria. O nosso ouvidor da FUNAI o nosso companheiro doutor Paulo Pankarar que o antigo Coordenador-Geral de Defesa dos Direitos Indgenas e a Ouvidoria ela conta com tudo aquilo que j fazia com mais algumas atribuies. E a Corregedoria ainda no tem corregedor. Ainda no foi nomeado corregedor, mas ns estamos providenciando, porque corregedor um cargo indicado pela lei pelo Corregedor Geral da Unio. Vocs sabem o que Corregedoria? Eu vou explicar rapidamente o que porque muito importante. A Corregedoria o rgo que faz o que a gente chama de correio, uma palavra do portugus antigo 12
que diz respeito ao seguinte: faz com que a instituio e seus funcionrios e servidores pblicos cumpram a lei. Ou seja, servidor pblico da FUNAI, ele tem que trabalhar direito tem que trabalhar dentro das regras estabelecidas pela legislao indigenista e pela legislao brasileira como um todo, a legislao pblica. Cumprir as regras da legislao brasileira algo que bvio. Para quem no cumpre essas regras, existe a Corregedoria. A Corregedoria o rgo que formado por pessoas de fora da instituio, no so da FUNAI, so da CGU, a Controladoria-Geral da Unio e essas pessoas que vo cuidar dos famosos PADs-Processos Administrativos Disciplinares. Ento, se algum servidor sair do trilho, PAD neles, como se diz na gria institucional. Para qu? Para que justamente aqueles servidores que so srios, honestos e que trabalham adequadamente no sejam injustiados na funo pblica, e que aqueles que so minoria e no cumprem sua misso corretamente, sejam devidamente investigados por processo administrativo, e caso o processo confirme que ele realmente tenha descumprido a legislao, ele possa ser punido na forma da lei, inclusive com demisso, caso haja a necessidade e fique comprovado o caso de demisso. A FUNAI no tinha uma Corregedoria, por isso a FUNAI, eu quero dizer uma informao para voc. A FUNAI tem hoje mais de quatrocentos processos administrativos disciplinares acumulados, o passivo. a instituio pblica do Governo Federal com o maior passivo de processos administrativos disciplinares. E isso da uma das coisas que envergonha a FUNAI, porque a instituio pblica federal com o maior nmero de PADs. Para quem olha de fora, parece que na FUNAI s tem gente que no faz as coisas direito, mas na verdade esses PADs so os acumulados, porque nunca so concludos. Ficam ali, uma sala cheia de processos. A Corregedoria ter que se debruar sobre esses processos e separar o joio do trigo, ver quem realmente, digamos assim, quem cometeu efetivamente alguma ilegalidade e aqueles que esto ali injustamente, que foram denunciados at de uma forma injusta e poder separar o joio do trigo. A Corregedoria foi criada agora pelo decreto 7056, e essa Corregedoria est com a sede em Braslia, mas ela tem atuao nacional. Ela atua em todas as unidades da FUNAI, com todos os servidores da FUNAI. Alm disso, ns criamos uma assessoria de comunicao que no existia. Existia uma outra atividade que no era propriamente de comunicao, porque a assessoria de comunicao a Luciana que est aqui presente, e ns criamos uma assessoria tcnica composta por vrios assessores tcnicos que vo compor comisses que a FUNAI no tinha tambm, por exemplo, uma assessoria parlamentar, que a FUNAI precisava ter e precisa ter uma pessoa que possa acompanhar no Congresso Nacional aquilo que est acontecendo l, para dar esse exemplo. Alm disso, ns criamos, nesses verdinhos que esto ali debaixo, vocs esto vendo as trs diretorias, as unidades descentralizadas que so as Coordenaes Regionais e o rgo Cientfico Cultural que o Museu do ndio. O Museu do ndio j existia, mas ns demos uma nova feio para o museu. O diretor do museu estava ontem a participando, ele deve chegar mais tarde a para participar. Quais foram as mudanas que aconteceram a? Primeiro a Diretoria de Administrao e Gesto. Ns tnhamos uma Diretoria de Administrao na FUNAI. Era s diretoria de Administrao, agora ns transformamos a Diretoria de Administrao numa Diretoria de Administrao e Gesto. Por qu? Porque no s ns queremos que a diretoria cuide da Administrao, no sentido restrito, mas tambm 13
que ela comece a pensar a gesto. Aquilo que eu quero lembrar para vocs dos nossos conceitos que ns colocamos no incio. Gesto compartilhada um conceito importante. Ento a diretoria tambm tem que pensar a gesto compartilhada, a gesto articulada. Essa Diretoria de Administrao e Gesto em relao anterior ela foi ampliada. Eu vou depois falar mais sobre isso. A outra diretoria a Diretoria de Promoo ao Desenvolvimento Sustentvel. Essa Diretoria de Promoo ao Desenvolvimento Sustentvel substituiu a antiga Diretoria de Assistncia. O Aloysio o diretor de Promoo ao Desenvolvimento Sustentvel. Essa diretoria e a Francisca-Chica que est aqui do meu lado a Diretora de Administrao e Gesto. E a Auxiliadora que vocs conhecem a Diretora de Proteo Territorial. A Diretoria de Promoo ao Desenvolvimento Sustentvel que substitui a de Assistncia, ela foi ampliada. Todas as diretorias foram ampliadas. Ampliadas conceitualmente, porque ns no estamos falando mais s e no queremos ficar s na assistncia ou assistencialismo que , digamos, a parte ruim da assistncia. Porque a assistncia necessria, mas o assistencialismo no bom. Ento, ns criamos essa Diretoria de Promoo ao Desenvolvimento Sustentvel. Vocs esto vendo que uma diretoria cuida da promoo, que um dos conceitos basilares da nossa reestruturao. Uma outra diretoria cuida da proteo. Ento, promoo e proteo so conceitos fundamentais da estrutura. Esto a presentes numa diretoria de proteo, numa diretoria de promoo. Alm da Diretoria de Administrao e Gesto que vai trabalhar tambm a questo da gesto estratgica. Aqui eu quero destacar tambm que ns criamos alm dessas trs diretorias, as Coordenaes Regionais. O que so coordenaes regionais? Vou entrar no detalhe mais frente, mas so justamente as unidades descentralizadas que vo cumprir a misso da FUNAI nas regionais. E so 36 regionais em todo o Brasil que cobrem todo o territrio nacional. Nenhum estado da federao fica de fora, todas as terras indgenas dentro dessas 36 regionais e o rgo cientfico e cultural da FUNAI que o Museu do ndio. O rgo cientfico e cultural est separado e ele ligado diretamente presidncia por uma razo muito simples. A razo disso a seguinte. Ns consideramos que a questo da promoo cientfica e cultural uma questo estratgica e transversal, porque essa uma questo que passa por todas as reas. Qualquer rea de atuao precisa, ns precisamos sempre ter a compreenso de que h necessidade dessa presena ou fortalecimento das culturas dos povos indgenas. Ento, por isso o Museu do ndio que uma instituio que j existia, que foi criado antes da FUNAI, inclusive, ele j desenvolvia um trabalho qualificado muito importante. E ento ns nessa estrutura nova, ns reforamos o Museu do ndio e o Museu do ndio passou a ser a instituio que vai desempenhar a ao de promoo, de salvaguarda, de investimento de fomento s atividades culturais de promoo cultura, de salvaguarda, de documentao, e enfim todas as reas relativas ao que ns chamamos de promoo cientfica e cultural. Vamos seguir. Aqui ns estamos vendo a Diretoria de Promoo ao Desenvolvimento Sustentvel. De novo o mesmo critrio. O que verde aqui novo. acrescido. Ns temos na diretoria um gabinete, uma coordenao de gabinete, uma assessoria tcnica, e ns temos tambm uma assessoria tcnica para anlise de impactos ambientais que uma assessoria criada para reforar a FUNAI nessa questo 14
que uma questo muito importante, cada vez mais importante, e ns temos tambm quatro coordenaes gerais. A Coordenao-Geral de Promoo ao Etnodesenvolvimento, que uma nova coordenao-geral. Essa Coordenao-Geral cujo coordenador-geral o Martinho, ela uma coordenao estratgica, porque no tratamos mais aqui daquilo que a gente chamava apenas de desenvolvimento comunitrio. Quer dizer, no sentido mais restrito. Aqui ns ampliamos o conceito. Baseando sempre nos quatro conceitos que ns estamos trabalhando. Ento, se ns queremos realmente que as terras indgenas e povos indgenas tenham um desenvolvimento sustentvel, que as suas terras indgenas tenham sustentabilidade ambiental e social, ns precisamos ter uma poltica de promoo ao etnodesenvolvimento. Inclusive nessa CNPI ns temos uma subcomisso de etnodesenvolvimento, que discute essa questo. Ento essa Coordenao-Geral ela nova e ela ganhou um lugar estratgico muito importante e ela tambm cresceu. Quero chamar ateno para vocs do seguinte. A FUNAI inteira em todas as coisas que eu vou apresentar, sempre a FUNAI cresceu. Ns tivemos um acrscimo no decreto 7056 de 85 cargos novos. Ento todos os cargos que a FUNAI j tinha permaneceram e ns acrescentamos mais 85 cargos novos. Ento, todas as estruturas da FUNAI cresceram. Todas. A maioria que cresceu foi nas unidades regionais. Mas todas cresceram. E cada Coordenao-Geral dessa a, eu no vou entrar no detalhe, tem uma estrutura maior do que tinha antes. A segunda Coordenao-Geral de Educao que uma Coordenao-Geral que j existia e que foi mantida, e inclusive tambm a ampliada, reforada. E inclusive eu me lembro que na reunio passada houve um questionamento at sobre essa questo da educao. Eu lembro que eu fiz referncia, a professora Francisca levantou essa questo de que na proposta de reestruturao ns iramos no s manter como reforar a Coordenao-Geral de Educao que tem uma importncia muito grande, porque cada vez mais a FUNAI tem que exercer seu papel e sua misso de coordenao, de articulao, de acompanhamento, de fiscalizao, das polticas pblicas. Como eu falei l no incio. Os conceitos que esto l no incio, j esto compartilhados principalmente nesse conceito que ns estamos vendo a o papel da FUNAI no caso de uma poltica to importante que o caso da poltica de educao. Alm da Coordenao-Geral de Educao ns temos a Coordenao-Geral de Gesto Ambiental que nova. Ela substituiu a Coordenao-Geral de Patrimnio Indgena e Meio Ambiente. A CGPIMA. Essa Coordenao-Geral de Gesto Ambiental ela nova, porque mudou o conceito dela sobretudo. Ela precisa de uma estrutura maior, mas ns estamos trabalhando aqui com gesto ambiental. um outro conceito. E essa viso de gesto ambiental, ns j colocamos, porque ns vamos ter que desenvolver na FUNAI no prximo perodo a Poltica Nacional de Gesto Ambiental e Territorial das Terras Indgenas que est sendo discutida que o famoso PNGATI, que est sendo discutida em oficinas desde o ano passado, continuando esse ano, e que vo definir uma Poltica Nacional de Gesto Ambiental e Territorial das Terras Indgenas. Ento a Coordenao-Geral de Gesto Ambiental, ela tem um papel muito importante e estratgico nessa poltica, em conjunto com a de promoo ao etnodesenvolvimento que tambm foi criada e em conjunto com a quarta coordenao que foi criada que de Promoo dos Direitos Sociais. 15
Essa quarta Coordenao-Geral no existia na FUNAI. Essa da totalmente nova. No substituiu alguma coisa, ela totalmente nova. Ela uma Coordenao-Geral que ns criamos para justamente a FUNAI cumprir com a sua misso de acompanhar as polticas sociais do governo como um todo. Por exemplo, a inclui INSS. O convnio que a FUNAI celebrou que ns apresentamos na CNPI ano passado l no Acre. Vocs esto lembrados, veio aquela senhora do INSS. Aquela poltica com o INSS, ela vai ser acompanhada pela FUNAI por essa coordenao-geral, cuja Coordenadora Geral a Irnia que est a. A tambm ns temos acompanhamento das atividades do MDS, bolsa famlia e outras atividades que o MDS desenvolve. A interlocuo que a FUNAI faz com o MDS se d ali nessa coordenao. claro que no s ali, mas ali o lugar onde se centralizam as informaes. Ns temos a uma coordenao, que essa sim j existia e agora j demos a ela um lugar estratgico que a Coordenao de Gnero, Infncia e Juventude, que estava solta dentro da FUNAI, mas j vinha desempenhando um papel importantssimo cuja coordenadora a Lia. E que agora... ele est me lembrando de coisas, porque de vez em quando eu esqueo alguma coisa. Ento a Lia que a Coordenadora de Gnero, Infncia e Juventude, e ela est posicionada aonde? Na Coordenao-Geral de Promoo dos Direitos Sociais. Ela tem um lugar estratgico agora onde ela trabalha. Alm de uma outra coordenao que cuida de infra-estrutura de aldeias. No existia com esse conceito. Ou seja, se tiver, por exemplo, houve um problema grave, uma emergncia numa aldeia, que precisa ser feita alguma atividade de emergncia l, ns temos uma coordenao que cuida disso. Voltando para Coordenao-Geral de Gesto Ambiental, eu esqueci de falar que a CoordenadoraGeral a Marcela. No sei se ela est aqui, mas se no est, deve estar chegando ou saiu. E dentro da Coordenao-Geral de Gesto Ambiental que tambm foi ampliada, ns temos a coordenaes que vo estar cuidando no s do monitoramento e acompanhamento dos empreendimentos das atividades que so inerentes ao desenvolvimento econmico do pas que afetam direta ou indiretamente terras indgenas, mas tambm ela vai estar, ns criamos as coordenaes que vo estar j trabalhando na proposio e acompanhamento dessa Poltica Nacional de Gesto Ambiental e Territorial que j fiz referncia. Bom, vamos seguir. Essa a Diretoria de Promoo e Desenvolvimento Sustentvel cujo diretor o Aloysio. Agora vamos para a Diretoria de Administrao e Gesto. A diretoria de Administrao e Gesto, ela tambm foi toda renovada. E ela decisiva, porque quem da administrao pblica, e eu j tenho alguns anos de administrao pblica, sabe que qualquer instituio s cumpre sua atividade final, sua atividade finalstica, se tiver uma rea meio muito bem organizada. Se a rea meio no estiver muito bem organizada, a atividade finalstica no acontece. Ento, foi isso que ns fizemos a quando renovamos a Diretoria de Administrao e Gesto. Ns criamos a quatro coordenaes gerais novas. Algumas substituindo, mas rearrumando e dando mais eficcia. Por exemplo, a primeira, Coordenao-Geral de Oramento e Finanas. Contabilidade e Finanas. A Francisca/Chica que a Diretora de Administrao e Gesto, a Coordenao-Geral de Oramento, Contabilidade e Finanas antes na estrutura anterior da FUNAI ela era misturada com a de Administrao. Tudo acontecia na mesma coordenao-geral. Agora ns colocamos o que 16
efetivamente oramento, contabilidade e finanas s numa coordenao-geral. Inclusive colocando tudo o que realmente de atividade e oramento a, porque tinham coisas que estavam localizadas fora da prpria Diretoria de Administrao. Como, por exemplo, a famosa renda indgena que foi criada pela lei que criou a FUNAI. Agora a Gesto Administrativa Oramentria Contbil da agenda indgena feita a, que a o lugar adequado para isso, e no na atividade finalstica. A gesto administrativa oramentria contbil define como, aonde vai aplicar o recurso? Mas a parte administrativa financeira tem que estar no lugar que atividade meio. Outra Coordenao-Geral de Gesto de Pessoas que no havia tambm. A FUNAI no tinha uma Coordenao-Geral especfica s para cuidar de seus recursos humanos. Os nossos recursos humanos estavam localizados junto da outra Coordenao-Geral que era de Administrao numa coordenao. Inclusive era essa coordenao que cuidava tambm dos processos administrativos disciplinares que eu falei, aqueles quatrocentos. Tudo era ali. Agora no. Agora o que diz respeito a PAD Processo Administrativo Disciplinar foi para a Corregedoria e criamos uma Coordenao-Geral de Gesto de Pessoas que mais estruturada e vai cuidar de uma coisa mais importante e estratgica para qualquer instituio que a sua principal riqueza, na verdade, que so seus funcionrios, seus servidores. Os nossos servidores tm que ser bem formados e bem treinados. Eles tm que ter curso, capacitao, ento essa Coordenao-Geral nova criou coordenaes que vo cuidar s do desenvolvimento de recursos humanos, inclusive a coordenao de desenvolvimento de pessoas dentro dessa Coordenao-Geral vai ficar funcionando fisicamente aqui em Braslia l em Sobradinho, numa estrutura da FUNAI em Sobradinho que est sendo adaptada para ser um centro de formao indigenista, com sala de aula, com estrutura para que os nossos servidores sempre tenham atualizao de treinamento, capacitao, e inclusive com participao dos indgenas nesse centro. Esse centro fica l em Sobradinho. Ele est sendo reestruturado e reformado agora nesse primeiro semestre. A licitao j foi feita para essa obra e vai funcionar l. Ento essa Coordenao-Geral ela muito importante, porque ela inclusive que vai receber os novos servidores. Os novos funcionrios que vo ser contratados por concurso, no concurso da FUNAI que est sendo feito, antes deles iram para campo e chegarem l na rea para trabalhar, ns vamos ter aqui um curso de formao indigenista e um curso tambm de, digamos, da gesto pblica para esses servidores. No s aqui fao tambm at em outras regies do Brasil, porque nem sempre d para fazer tudo aqui. Alm dessa Coordenao-Geral de gesto de pessoas. Alis, a coordenadora-geral de Gesto de Ppessoas a Socorro que est sentada ali do lado do Paulinho Guimares. No tinha anterior porque essa Coordenao-Geral no existia. E o Gilberto, que de outra rea. Depois eu explico. O anterior era o Gilberto. Agora ele o Coordenador de Finanas. o coordenador de finanas, mas da primeira l, Coordenador Geral de Oramento, Contabilidade e Finanas o coordenador financeiro o Gilberto que est ali. Desculpa, ele era o coordenador de finanas, agora est assumindo a Coordenao-Geral de Oramento, Contabilidade e Finanas. E a Socorro a Coordenadora Geral de Gesto de Pessoas. Alm disso, ns temos a Coordenao-Geral de Gesto de Recursos Logsticos que tambm no existia. Bom, o fato de ser uma mulher baixinha no significa muita coisa. Pode ser baixinha, mas pode ser guerreira. Bom, continuando, ns criamos tambm uma Coordenao-Geral de Gesto de Recursos 17
Logsticos. Essa Coordenao-Geral no existia, ela nova, porque a FUNAI uma das poucas instituies, eu acho que s as Foras Armadas que tem mais que a FUNAI, porque a FUNAI administra avio, barco, carro. S no tem trem. Acho que trem a gente ainda no tem, mas vai ter, quem sabe um dia? Mas a FUNAI tem que administrar avio, barco, navio, motor de poupa, barco pequeno, carro, nibus, caminho e por a vai. Fora outras coisas que no so de transporte, por exemplo, computadores e outros equipamentos. E isso no Brasil inteiro. E a gente tinha um problema e tem ainda um problema srio de descontrole. A FUNAI sequer s vezes sabe quantos caminhes ela tem ou quantos carros ela tem. Aonde esto esses carros, aonde esto esses equipamentos? Ns no tnhamos uma Coordenao-Geral de Logstica. Ns criamos essa Coordenao-Geral nova agora. O coordenador-geral o Rilder que est ali. A Coordenao-Geral de Logstica uma CoordenaoGeral muito importante para organizar inclusive essa nossa logstica melhor com a compra de equipamentos novos e controle sobre esses equipamentos. Inclusive descentralizando os equipamentos. Por exemplo, ns queremos que nossa frota de avies no fique s em Braslia. A gente quer que a frota de avies fique, por exemplo, uma base l no Norte, na Regio Norte que onde mais precisa de avio, ns precisamos ter uma base uma na Amaznia Ocidental e uma na Amaznia Oriental, pelo menos, para ter mais facilidade de deslocamento da aeronave que s vezes emergncia e essa Coordenao-Geral de Logstica foi criada para isso para poder pensar uma poltica organizada de logstica em todo o pas de acordo com caractersticas de cada regio de forma organizada e profissional. Alm disso, temos tambm uma nova coordenao que a quarta ali, que a Coordenao-Geral de Gesto Estratgica. Essa Coordenao-Geral ela nova, ela no existia. O Coordenador-Geral de Gesto Estratgica o Artur. O Artur est ali. Todo mundo conhece. O Artur, vocs sabem que, por exemplo, o Artur que est coordenando toda a realizao do concurso pblico. Ento, ns criamos essa coordenao-geral, porque a FUNAI precisa resolver os problemas de todo dia, do dia-a-dia. Todo dia a gente tem que resolver o problema e so muitos. Mas ns precisamos ter dentro da FUNAI uma Coordenao-Geral que no precisa resolver o problema do dia-a-dia, que ela precisa pensar a Gesto Estratgica. Precisa pensar daqui a dez anos o que a gente precisa. E tambm precisa ter muito bem organizado o nosso passado tambm. Nossa memria. S quando a gente tem nossa memria e nosso passado muito bem organizado, que a gente pode pensar o futuro. Ento essa Coordenao-Geral de Gesto Estratgica que cuida dos arquivos da FUNAI, da biblioteca da FUNAI, e tambm do monitoramento de avaliao das polticas pblicas que esto sendo desenvolvidas. Isso de uma forma estratgica. No no dia-a-dia. Mas dizer assim, daqui a tantos anos vamos precisar seguir determinados caminhos, porque vrios indicadores esto dizendo isso. Ns temos que nos prevenir. Temos que ter aes preventivas. Ento a diretoria, alis, a Coordenao-Geral de Gesto Estratgica foi criada para isso, a FUNAI no tinha isso e muito importante para a FUNAI ter tambm essa postura. Seguindo. A prxima diretoria a Diretoria de Proteo Territorial. A Diretoria de Proteo Territorial substitui a antiga Diretoria de Assuntos Fundirios, e a diretora a nossa Maria Auxiliadora. Essa diretoria o corao da FUNAI. Por qu? Porque essa diretoria ela a responsvel por aquilo que a FUNAI tem exclusiva obrigao e misso institucional. Aquilo que cabe exclusivamente FUNAI. S 18
a FUNAI desempenha atividades de demarcao de terras indgenas. Ento por isso que eu digo que esse o corao da FUNAI e a Diretoria de Proteo Territorial ela ampliou, ela alargou o conceito s fundirio para o conceito de proteo territorial, seguindo aqueles conceitos que eu falei no incio, de proteo. Nesse sentido ns demos uma reforada boa na Diretoria de Proteo Territorial. Por exemplo, ns criamos essas trs coordenaes-gerais novas, so cinco coordenaes-gerais. Alm das duas que j existiam que foram reforadas. A Coordenao-Geral de Monitoramento Territorial. Essa coordenao no existia. Cuja coordenadora-geral a Thas que outra baixinha. A Coordenao-Geral de Monitoramento Territorial, ela uma Coordenao-Geral que era uma coordenao apenas, ficava dentro era da CGPIMA e passou para demarcao, e agora ns transformamos ela numa Coordenao-Geral de Monitoramento Territorial. Essa Coordenao-Geral muito importante por razes bvias. Ela a coordenao que cuida do monitoramento e da proteo e da vigilncia e fiscalizao das terras indgenas. Essa a Coordenao-Geral que cuida, por exemplo, de fazer a proteo, operaes com a Polcia Federal, operaes com o IBAMA, operaes com a Fora Nacional, operaes com Foras Armadas e que ns fazemos muitas vezes para tirar posseiros ou invasores, madeireiros e garimpeiros e outros que invadem as terras indgenas. Alm dessa ao repressiva que precisa ser feita, com a Coordenao-Geral ns criamos uma coordenao dentro dela que vai cuidar no da represso, mas da antecipao disso. A preveno. Ou seja, fazer curso de capacitao, por exemplo, que a prpria comunidade possa saber como deve agir com o uso de GPS, com uso de equipamentos, com uso de tudo aquilo que for necessrio para que haja a preveno contra essas possveis violaes ou ataques ou invases a terras indgenas. Ento, essa Coordenao-Geral de Monitoramento Territorial foi criada e exatamente reforada, porque essa uma questo muito importante. Todos ns da FUNAI sabemos e nesses trs anos que ns estamos na FUNAI, porque praticamente todas as audincias que recebemos de povos indgenas do Brasil inteiro um dos pontos sempre colocados a questo das aes de reavivamento de limite, ao de proteo e fiscalizao e etc. Ento esse um ponto realmente que ns reforamos muito a na Diretoria de Proteo Territorial. A outra Coordenao-Geral de Identificao e Delimitao que j existia. A Coordenao-Geral de Identificao e Delimitao a Leila. A Coordenao-Geral de Identificao e Delimitao uma coordenao que j existia que fundamental, porque ali comeam os estudos de identificao, essa Coordenao-Geral foi ampliada e ela ganhou novas coordenaes, novas estruturas dentro dela. Ampliou sua equipe para que a gente possa estar dando mais eficcia a nossa ao fundamental de identificao. Ento ela uma Coordenao-Geral que j existia e foi ampliada e fortalecida. Outra a Coordenao-Geral de Povos Indgenas Isolados e de Recente Contato. Essa CoordenaoGeral j existia, ela estava situada na Diretoria de Assistncia e ns com uma discusso feita com a equipe da coordenao ns chegamos concluso que primeiro ela tinha que estar localizada na Diretoria de Proteo Territorial porque muito mais de proteo de ndios em situao de isolamento voluntrio e de recente contato e tambm ns ampliamos o conceito de proteo para esses povos de recente contato, porque ns avaliamos que inclusive estamos definindo uma poltica esse ano, vai ser realizado um seminrio agora em abril inclusive em conjunto com Naes Unidas de 19
definio de uma poltica para eles de recente contato e essa Coordenao-Geral foi ampliada. Alis, talvez tenha sido a Coordenao-Geral que mais foi ampliada em termos de coordenao-geral, porque essa Coordenao-Geral ela possui alm da estrutura de Braslia que so coordenadores, ela possui agora a nova estrutura 12 frentes de proteo etnoambiental em todo Brasil. A maioria na Amaznia Legal onde esto localizados os povos isolados ou de recente contato. bom aqui explicar uma coisa. Em 2007 a FUNAI possua cinco frentes de proteo etnoambiental e essas frentes de proteo etnoambiental a maioria dos funcionrios, servidores e pessoas que trabalhavam nas frentes trabalhavam em funo de cooperao tcnica que a FUNAI tem h muitos anos com o CTI, que uma cooperao que continua e que muito importante. Estamos aqui com o representante do CTI e importante destacar isso. Mas o que ns queremos que ns no precisemos para desenvolver uma ao to importante quanto essa, depender de organizao da sociedade civil. Ns queremos parceria com a sociedade civil, mas a FUNAI precisa estar organizada e fortalecida para ela assumir a coordenao efetiva dessas polticas com todas as parcerias que precisam ser feitas obviamente. Ento, nesse sentido foi que ns fizemos a nessa Coordenao-Geral uma ampliao bastante significativa. Eram cinco frentes de proteo etnoambiental com pouca gente da FUNAI e agora ns temos 12. Ns acrescentamos 7 frentes. Uma j tinha sido criada antes do decreto e agora ns criamos mais seis com esse decreto. E essas frentes esto posicionadas em lugares estratgicos definidos aonde existem essas populaes, e ns acrescentamos algumas frentes novas de povos recentes de contato muito importantes. Como, por exemplo, uma para os Yanomami e outra para povos do baixo Xing, Arara, Paracan, e outros que vivem na proximidade de Altamira. Ento, essa Coordenao-Geral ganhou realmente um peso, ganhou uma importncia muito grande. A quarta Coordenao-Geral a Coordenao-Geral de Geoprocessamento. Essa Coordenao-Geral de Geoprocessamento ela nova. O Coordenador-Geral o S, no sei se o S est por a. Est a. Ah, o coordenador-geral de isolados e de recente contato o Elias. Acho que ele no est aqui hoje, porque a Coordenao-Geral de isolados est realizando um seminrio. Eles esto isolados l no auditrio da FUNAI, porque todos os chefe de frente e equipes esto reunidos numa oficina de planejamento j de implantao dessas novas 7 agora e esto l reunidos at amanh. Ento, por isso que o Elias no est aqui. Vo ficar la at sbado. Por isso que eles no esto aqui nesse momento. Voltando, Geoprocessamento o S. Essa Coordenao-Geral de Geoprocessamento no existia. Ela foi criada porque um aspecto que necessrio e muito importante para toda FUNAI, no s para rea de proteo que so os mapas, o georeferenciamento. A gente precisa ter uma capacidade muito maior de produo de mapas georeferenciados e detalhados que permitam a FUNAI a elaborar futuramente junto com rgos como o IBGE e outros atlas ou cartas detalhadas sobre as terras indgenas no Brasil, alm de dar o suporte importantssimo para as demarcaes, os processos de demarcao. Ento essa implantao de geoprocessamento tambm foi ampliada. E a Coordenao-Geral de Assuntos Fundirios, cujo coordenador geral o Briner tambm conhecido como Brainer. O Briner, ele tinha na Coordenao-Geral de Assuntos Fundirios uma equipe muito pequena. Todo mundo aqui conhece e sabe da dificuldade dessa equipe pequena, porque ela uma rea estratgica que quando vai ser feita a finalizao da demarcao que precisa pagar as 20
benfeitorias dos que tem que sair da terra indgena, tem que fazer levantamento fundirio e todo esse trabalho fundirio era uma equipe mnima. Eram dois coordenadores e agora com a nova estrutura so 3 coordenaes e 3 servios. Pois , ns ampliamos mais do dobro essa coordenao de Assuntos Fundirios, porque vai ter condies de responder melhor essa questo fundiria que to emergente a. Ento essa Diretoria de Proteo Territorial, como eu falei antes, ela junto com as outras trs, todas elas ganharam ampliao, se fortaleceram e se reorganizaram diante dos conceitos que ns estabelecemos para dar suporte atuao da FUNAI naquilo que mais importante que exatamente as regionais. A ns vamos chegar nas regionais. Bom, a esse quadrinho para explicar para voc um pouco como essa transio para as regionais. As unidades descentralizadas e primeiro ns tnhamos as AERs e ncleos, os postos, e as frentes de proteo etnoambiental. E os comits regionais que no existiam formalmente. Agora ns criamos as Coordenaes Regionais que so 36, as coordenaes tcnicas locais que so 297 e as frentes de proteo etnoambiental novas que somam 12, que eu j referi aqui. E criamos os comits regionais. O comit regional uma figura nova do decreto que no existia. O que importante entender a? que ns dividimos o pas em 36 regies. E essas 36 regies foram feitas a partir de alguns critrios. O principal critrio foi o critrio tnico cultural, mas tambm ns consideramos alguns outros critrios. Critrios, por exemplo, como logstica, bacias hidrogrficas, vulnerabilidade extrema de alguns povos que era necessrio ter uma regional ali por conta dessa vulnerabilidade extrema. So poucos. Nesse caso so poucos. Mas o principal critrio foi o critrio tnico e cultural. O que importante aqui destacar? As Coordenaes Tcnicas Locais e as Coordenaes Regionais funcionam muito articuladas com os comits regionais. Cada regional ter que ter o seu comit regional. Eu vou agora explicar mais detalhadamente. Essa a estrutura das coordenaes regionais. As Coordenaes Regionais so 36. A estrutura da Coordenao Regional formada pelo seguinte, pelo coordenador regional. O coordenador regional ter um assistente, um coordenador tcnico local. Esse Assistente do Coordenador Regional, o assistente um DAS 2, 102.2 e o Coordenador Tcnico Local DAS 101.1. Ento, o assistente um DAS-102.2, e as coordenaes tcnicas locais so os DAS-101.1. A est colocada a coordenao tcnica local, um quadrinho s, mas a s para servir de demonstrao, porque cada regio tem um nmero grande, relativamente a cada regio varia de coordenaes tcnicas locais. Ao todo so 297 coordenaes tcnicas locais. Cada regio tem um nmero de coordenaes tcnicas locais e os coordenadores tcnicos locais so vinculados ao coordenador regional, mas esto l na base aonde esto situadas as coordenaes tcnicas locais. Depois eu vou falar sobre como essas coordenaes tcnicas locais sero constitudas e como elas devem ou deveriam ser posicionadas e como ns pretendemos fazer isso. Embaixo, ligado ao coordenador regional, ns temos um servio administrativo. Chefe de servio administrativo. Um servio de planejamento e oramento. Um servio de monitoramento territorial 21
e uma diviso de apoio tcnico. Essa diviso de apoio tcnico um DAS-101. 2. E os servios so DAS101.1. Vou explicar agora, porque ns colocamos essa diviso a. Primeiro os dois primeiros servios, servio administrativo e de planejamento e oramento so servios puramente administrativos. So servios que vo cuidar exclusivamente de papel, de compra, de planejamento oramentrio financeiro. Ou seja, eles no vo decidir nada sobre oramento, finanas e administrao. Eles vo cumprir a burocracia que necessria para cumprir a lei. Basicamente a legislao, a lei 8666, que a lei que estabelece as regras de licitao, compras e etc. O servio de Monitoramento Territorial, ns colocamos ele a porque ns consideramos que necessrio ter uma rede nacional de pessoas, tcnicos, que vo estar coordenando uma equipe para cuidar do monitoramento territorial junto com a Coordenao-Geral de monitoramento territorial em Braslia. O Aloysio est me lembrando aqui, que o desenho ficou com um erro que a diviso de apoio tcnico na verdade superior. Porque o DAS 2 ele acima do DAS 1. Ele est colocado no mesmo nvel a, mas na verdade superior. E esse DAS-102, chefe de diviso est acima dos trs servios. E o servio de monitoramento territorial subordinado a esse chefe de diviso. S para explicar a essa organizao. Os dois primeiros cuidam da parte administrativa e o chefe de diviso e chefe de servio de monitoramento territorial vo cuidar dessa parte mais tcnica. Essa estrutura tambm se soma a essa estrutura 7 funes gratificadas que so funes gratificadas, FG3 para funcionrios da FUNAI que podem receber aquela funo gratificada para exercer alguma funo tambm. Lembrando que essa estrutura a, no a mesma coisa que o nmero de funcionrios. Embaixo dessa estrutura tem os servidores da casa. Em cada caixinha dessa tem funcionrios que esto subordinados aquele chefe. E esses funcionrios sero acrescidos dos funcionrios novos que sero contratados por concurso. E a quero aproveitar para dizer o seguinte. 90% dos novos funcionrios contratados por concurso sero lotados nas Coordenaes Regionais e nas Coordenaes Tcnicas Locais, principalmente nas coordenaes tcnicas locais, porque ns queremos que o servidor da FUNAI v trabalhar na ponta. E no nas cidades mais distantes, digamos assim, das terras indgenas. Ns queremos que as equipes vo para a ponta, que so coordenaes tcnicas locais. Seguindo, os postos, os antigos postos. Os antigos postos foram substitudos por coordenaes tcnicas locais. As 297 coordenaes tcnicas locais substituem os antigos postos, e essas coordenaes tcnicas locais tm uma estrutura que flexvel. Que ela tem essa mobilidade territorial e programtica com base nas aes do PPA e na realidade local. O que significa isso a? Significa que cada regional ou cada regio que vai ter que definir como e quando e aonde de essas coordenaes tcnicas locais devem funcionar. Por qu? Porque agora uma oportunidade que ns temos para corrigir algumas faltas, algumas deficincias que a FUNAI possa ter nas regies. Por exemplo, s vezes tem uma regio aonde a FUNAI no est presente l. L naquela terra indgena prxima de uma rea. Ento, ns temos a oportunidade agora de numa discusso feita na coordenao regional, no mbito da regio, de definir a localizao de uma coordenao tcnica local. Ou seja, o que estou querendo dizer o seguinte. O posto indgena que funcionava em determinado lugar, ele pode continuar funcionando em determinado lugar? Pode, mas ele tambm pode se for da deciso do comit regional, ser transferido para a coordenao tcnica local nova. Pode ser transferida para um outro local que na regio o pessoal avalie que mais adequado. Esse um primeiro ponto. 22
O segundo ponto que o perfil da Coordenao Tcnica Local ele pode e deve ser definido regionalmente. O decreto ele no entrou no detalhe do funcionamento das coordenaes regionais. Ns deixamos exatamente de fora do decreto como que a coordenao regional vai se organizar. O comit regional que uma parte importante e vou j falar dele, que deve definir as regras de como essa regional deve funcionar em termos da localizao das coordenaes tcnicas locais e como que a poltica indigenista na outra regio deve ser definida e desenvolvida. Por isso que se vocs forem ler o decreto, vocs vo ver que ns remetemos muitas coisas para o regimento interno da FUNAI. E o regimento interno da FUNAI no existe, porque o ltimo regimento interno da FUNAI que foi feito em 1993 no tem mais validade, porque o decreto 7056 anulou aquele regimento e determinou FUNAI que faa um novo regimento. Ento ns queremos, a j estou colocando essa questo como uma questo importante porque ns queremos que o regimento interno seja sim definido de uma forma participativa, porque no caso das regies, ns queremos que o regimento interno defina princpios somente e que remeta a cada comit regional e cada regio a elaborao do seu regulamento, do seu regimento interno. E caber ao Presidente da FUNAI publicar aquele regimento aprovado no Dirio Oficial da Unio atravs de uma portaria do Presidente da FUNAI. A Coordenao Tcnica Local, voltando para ela, ela formada por um chefe da coordenao que um DAS-101.1 e pela equipe tcnica e tambm por apoio de servios que so terceirizados eventuais. No caso da equipe tcnica, temos que destacar uma coisa. O novo servidor da FUNAI que vai estar entrando por concurso, ele vai estar recebendo um vencimento mensal mais alto do que o valor do DAS 1. Isso muito importante porque durante muito tempo como o vencimento era muito pequeno, os DAS 1 ou qualquer outro acabavam servindo para, digamos assim, suprir uma falha de salrio. A pessoa ganhava pouco, ento o DAS era para melhorar o salrio. Agora no, porque o servidor que entrar por concurso, o de nvel auxiliar vai ganhar 3 mil por ms, no mnimo, no incio da carreira e, o de nvel mdio trs mil e quatrocentos no incio de carreira e nvel superior quatro mil por ms no incio da carreira. E isso significa que qualquer um deles vai ganhar mais do que um DAS 1, que ganha hoje por volta de dois mil reais. Ento o DAS 1 ou qualquer DAS, ele tem que existir para cumprir sua funo. Qual a funo do DAS? que aquela pessoa que ganhe o cargo de confiana para exercer um cargo de chefia, por isso ele ganha a mais para fazer aquela funo de responsabilidade e de chefia. Porque os funcionrios, a equipe tcnica que vai estar trabalhando com ele, com esse chefe vai estar ganhando um vencimento maior do que o dele ou igual e tem que cumprir sua misso como servidor. Ou seja, o que eu estou querendo chamar ateno aqui que a coordenao tcnica local constituda por uma equipe tcnica. E ns, na nossa proposta, ns consideramos que a coordenao tcnica local ela talvez de toda estrutura a mais importante, porque ela que dever estar junto com a comunidade elaborando o plano ou os planos de trabalho da comunidade naquela regio. Reunindo a comunidade para definir e discutir quais so as prioridades que devem ser desenvolvidas ali e elaborar os projetos. Para isso, a equipe tcnica tem que ser exatamente para que possa orientar a comunidade na elaborao do plano de trabalho. Por exemplo, se uma determinada terra indgena tem um recurso, por exemplo, o recurso pesqueiro. Ento a coordenao tcnica local tem que trabalhar com a comunidade para elaborar um projeto de 23
desenvolvimento sustentvel daquele recurso pesqueiro. E aquele projeto tem um oramento, e o quanto precisa para que seja desenvolvido aquele trabalho, para que aquele projeto possa ser apresentado no mbito do comit regional. O comit regional o lugar que se decide as prioridades discutidas na base. O comit regional fcil da gente explicar o que seria ele, porque ele , na prtica uma verso regional do que ns fazemos aqui na CNPI. uma mesa de negociao. uma mesa de pactuao, onde de um lado est a FUNAI, o governo e de outro lado est a representao, a bancada indgena, eleita na comunidade. Escolhida na comunidade e que todas as comunidades daquela regio devem estar representadas na plenria do comit. Quantas pessoas vo participar do comit? Ns do regimento interno da FUNAI queremos apenas estabelecer um limite mximo, porque obviamente que um comit no pode virar uma assemblia. Um grupo muito extenso. Ns queremos que o comit seja um comit que tenha determinado limite mximo, mas dentro daquele limite mximo que pode ser discutido e deve ser discutido, cada regio vai definir o nmero de representantes do comit. Tanto do governo quanto da sociedade civil. Considerando como princpio que esse comit dever ter no mnimo uma situao paritria. No mnimo, de um para um. Um indgena e um representante da FUNAI. Pode ter at mais um indgena do que da FUNAI, mas nunca mais da FUNAI do que indgena. Ento, esses so princpios que ns estamos defendendo para a composio do comit. O comit, portanto, ele o centro poltico da regio. ali que cada comunidade, cada coordenao tcnica local vai trazer os planos, os programas que devero ser definidos para que aquela coordenao regional possa desenvolver o seu trabalho. E o coordenador regional ele preside o comit. Ele no tem direito a voto. O voto dele de minerva. Caso haja empate, a sim ele tem direito a voto. E o coordenador regional, ele ter as suas obrigaes de apresentar perante o comit regional o oramento da FUNAI, quanto que a FUNAI pretende em cada ao do PPA. E a muito importante voltar para o PPA, porque quando o coordenador regional for apresentar para o comit o oramento da FUNAI, esse oramento ele est organizado no PPA, nas aes do PPA. Ento muito importante que o comit possa se apropriar das regras e das aes que existem no PPA, para que possa definir ali os critrios de aplicao daquele recurso. As experincias que j existem de participao, de gesto participativa so fortalecidas. Se existe alguma regional em que essa experincia j tinha sido feita e j estava em funcionamento, ela agora ganha um potencial a mais, porque agora ela est institucionalizada por um decreto do Presidente da Repblica. Antes no, ela era informal. Existia porque ali existia. Tinha uma iniciativa, mas agora no. Agora o prprio decreto do Presidente da Repblica que diz que a FUNAI ter obrigatoriamente que constituir um comit regional e ter obrigatoriamente que discutir e decidir as coisas em conjunto com a comunidade. Ento, ganhou, digamos, institucionalidade, uma coisa que era apenas informal. Ento, por isso que ali j est aparecendo a placa do comit regional, que exatamente o que eu estava explicando. Alm da paridade a que eu estava me referindo, ns podemos ter no comit regional, a convite do comit a participao de qualquer parceiro local governamental ou da sociedade civil. Ento, por exemplo, se numa determinada regio a comunidade indgena ou comunidades indgenas tem um parceiro j que trabalha h muitos anos com a comunidade, ento esse parceiro pode ser convidado para participar do comit. Seja ele do Governo, seja ele da sociedade civil. 24
Para que ele possa contribuir a com as decises que vo ser tomadas para aquela regio. Ou seja, essa estrutura ela inverte o modelo de gesto, digamos assim, de cima para baixo, para um modelo de gesto de baixo para cima. Ela inverte e institucionaliza esse modelo para que a FUNAI possa dividir o poder que ela tem com a comunidade. Certo? Ento, essa questo do comit regional para ns ela uma questo prioritria. E eu volto a repetir, o decreto criou o comit regional, est criado. Cada regio j pode tomar a iniciativa de constituir seus comits regionais e elaborar seu regulamento para que seja apresentado ao Presidente da FUNAI. E a FUNAI est organizando, e a gente quer depois discutir no decorrer desse perodo com as organizaes indgenas de cada regio e com a CNPI oficinas. Ns queremos montar equipes que possam junto com as comunidades realizar oficinas em cada uma das regies ou em algumas regies em conjunto para trazer e detalhar essas informaes sobre o funcionamento do comit e orientar. Trazer informao para implantao dos comits regionais. Porque a o processo de implementao. Oficina de informao, formao e composio. Os comits regionais, como eu falei, eles tero essas tarefas. Definio de prioridades, processo de acompanhamento e avaliao, controle social. Se aquelas atividades que foram planejadas no ano anterior foram realizadas ou no foram realizadas. Quais foram os problemas, como ns podemos corrigir os problemas que ocorreram. A avaliao dos resultados e impactos. Esse crculo a explica um pouco para facilitar um pouco a idia. Ns temos a no centro do crculo a CNPI que a instncia nacional. Em volta da CNPI, ns temos as coordenaes regionais, as coordenaes tcnicas locais, e ns temos os comits regionais. E em volta desse crculo, ns temos os conceitos que ns estamos trabalhando, que o planejamento, a participao, a gesto compartilhada, a gesto territorial e que obviamente devem nortear toda a poltica indigenista naquela regio. Ento, esse modelo de gesto foi todo baseado naqueles quatro conceitos e o decreto espelha exatamente todos aqueles quatro conceitos. Bom, eu vou concluindo por aqui dizendo uma coisa. Acho que esse o ltimo, n? Ainda falta esse a. Porque, alm disso, ns temos a a relao da diretoria colegiada com a CNPI e os comits regionais, porque ns fizemos uma mudana tambm na direo da FUNAI. Antes a FUNAI era, o estatuto anterior dizia que o Presidente da FUNAI tomava as decises sozinho, e agora ns criamos uma diretoria colegiada presidida pelo Presidente da FUNAI que discute e pode a qualquer momento dialogar com a CNPI e com os comits regionais para tratar de assuntos de interesse da FUNAI como um todo. Tem tambm essa relao nova da diretoria colegiada com a CNPI e comits regionais. Essa a ltima. Ns colocamos a essa imagem para valorizar a os nossos conceitos. Mas eu queria chamar ateno por ltimo de uma coisa. Ns fizemos uma mudana que causou obviamente reaes, surpresas s vezes. Muitas das reaes foram reaes positivas, at de reconhecimento, valorizao. Algumas reaes de apreenso, de insegurana e desde janeiro, desde o dia quatro de janeiro precisamente, eu estou em Braslia com a equipe nova da FUNAI de planto, e ns temos trabalhado quase de manh, tarde e noite recebendo diversas delegaes que vieram e ns fizemos essas explicaes a que eu fiz agora, de vrias regies do Brasil. E ns identificamos que tem um ponto que foi muito colocado nessas preocupaes, foi com relao a uma preocupao que corrente que foi disseminada e que eu acho que importante eu destacar aqui, que uma idia que foi disseminada de que ns com esse decreto estaramos fechando a FUNAI. Vrios 25
lugares e vrias reunies que tive as pessoas chegavam e falavam: - Presidente, ns estamos checando porque disseram para ns que o senhor est fechando a FUNAI. E eu queria concluir a minha fala dizendo para vocs exatamente que esse tipo de informao que eventualmente possa ter chegado, eu sei que muitas vezes disseminada, certamente disseminada por gente de m-f, porque quem conhece a minha histria e quem leu com ateno o decreto e todas as mudanas que ns temos feito na FUNAI nos ltimos trs anos, tem que reconhecer pelo menos duas coisas. -Primeiro que ns temos coragem aqui na FUNAI. Porque s quem tem coragem que faz uma mudana como essa que est sendo feita e isso foi reconhecido, alis, por todo mundo, at os que so contra reconhecem que ns fomos corajosos em fazer a mudana que fizemos e que estamos fazendo e vamos continuar a fazer. -O segundo aspecto, o segundo ponto que quem conhece a minha histria e leu o decreto com ateno e com boa f, mesmo que identifique alguma falha, algum ponto que possa e deve ser corrigido ou ajustado ou aperfeioado, vai compreender claramente que ns fizemos um movimento de fortalecimento institucional da FUNAI e de modernizao da FUNAI. Inclusive do ponto de vista da presena da FUNAI no territrio nacional em reas que a FUNAI praticamente no existia, a FUNAI era ausente, no tinha FUNAI l. E inclusive, esse o ponto que eu acho que mais me orgulha, que ns fizemos uma mudana para melhor, para que comunidades indgenas e os povos indgenas efetivamente tenham condies institucionais de se apropriar cada vez mais da instituio FUNAI. E isso aconteceu muito, porque claro, um decreto ele complexo, cheio de artigos e cheio de palavras complexas. Ento, quando voc l o decreto e no conhece muito bem, acaba, por exemplo, na primeira pgina do decreto diz: - Ficam extintos os postos indgenas e as administraes regionais, e o cara leu aquela frase e j fica em crise e no l o resto do texto, quando a gente diz no final que ficam substitudos pelos quadros anexos. E quem de m-f acaba usando tambm esses mecanismos. Um outro aspecto l no fim do decreto, o penltimo e o ltimo artigo. Fala que a FUNAI foi extinta. E muita gente pegou esses artigos e disse est vendo s, esto extinguindo a FUNAI. Na verdade isso m-f, porque em todos os decretos anteriores e em qualquer decreto que trata de organizao institucional, ele sempre coloca no final esses artigos, porque eventualmente sempre pode acontecer obviamente, e isso uma regra jurdica que sempre se coloca. Mas muitas dessas regras jurdicas que so obrigatrias colocar nos decretos foram utilizadas de m-f contra o decreto. Eu queria chamar ateno disso, e dizer que ns na direo da FUNAI que estamos aqui, que somos os responsveis e assumimos a responsabilidade por esse decreto, alis, eu fiz essa referncia na reunio da CNPI passada que foi colocada essa questo, eu disse que essa responsabilidade que o governo chamava para si, porque ns avaliamos que era necessrio fazer dessa forma, porque essa era a forma possvel de ser feita essa mudana que necessria para modernizar a FUNAI. E obviamente que agora hora da nossa avaliao, de ns avanarmos no sentido de aperfeioar, de construir aquilo que precisa construir. Tem muita coisa na verdade que o decreto abriu para que seja construdo nas regionais e ns queremos agora que essa construo seja feita daqui para frente da melhor forma possvel. E eu estou querendo dizer isso, porque quero deixar claro que ns no fugimos nossa responsabilidade pelo decreto, inclusive a responsabilidade do Presidente da Repblica que sabia, 26
acompanhou e sabia detalhadamente do contedo das mudanas e tambm das eventuais conseqncias que poderia ter. Portanto, a posio tem sido nossa muito firme na manuteno dos princpios do decreto, mas tambm tem sido muito firme no sentido de ter toda a abertura para que a gente possa construir essa nova FUNAI, digamos assim, de uma forma participativa e que aperfeioamentos possam ser realizados em cada regional ou em cada situao. Eu queria concluir com isso. Eu sei que foi longa a apresentao, mas que precisava detalhar. Tem muito mais coisa, na verdade. Se eu for explicar, muito mais coisas seriam ditas, mas eu tenho certeza que no processo a gente tem condies de esclarecer mais ainda as coisas. Uma ltima coisa. Derradeira mesmo. Muita gente tambm reagiu por conta de uma questo que entendimento do papel das unidades gestoras nessa moldura institucional que ns institumos. E acho que isso decorrente do fato de que durante muitos anos se habituou essas unidades gestoras de uma forma equivocada. Equivocada, porque a idia de que a FUNAI s funciona se tiver uma unidade gestora, e acho que no era isso que estava acontecendo acho que a FUNAI no funcionava, exatamente porque tinha um excesso de unidades gestoras at ingovernveis, porque no tinha condio de executar o oramento. E, eu queria deixar claro que essa questo de unidades gestoras no tem relao nenhuma com a eficcia e a eficincia da atuao da FUNAI em todas as regies aonde eventualmente no tenha naquela cidade uma unidade gestora. A unidade gestora tem um papel, como eu disse, muito mais administrativo do que propriamente de deciso poltica daquela regional. Eu queria tambm deixar claro isso antes de concluir. Pelo o que eu entendi da proposta da pauta que foi aprovada, que ns teramos imediatamente aps a minha exposio um momento das consideraes da plenria a respeito da apresentao, e em seguida um momento em que a bancada indgena e da sociedade civil gostaria de se reunir separadamente. So 11h50, eu queria propor se a gente pudesse definir o horrio at uma hora, pode ser para a gente sair para o almoo, ento a gente teria at uma hora para a gente poder ouvir a as consideraes e poder dialogar. Ento, fica aberta a as inscries. Vou pedir para algum fazer as inscries. O Gersen, o Anastcio, Ricardo l atrs, Toya, Braslio, Sano, Caboquinho, Sandro, Titiah. Primeiro inscrito o Gersen. A gente est aqui recebendo uma proposta da plenria para que se estabelea um limite de tempo para cada fala, ento queria propor que a gente desse trs minutos ento para cada inscrio. Gersen Jos dos Santos Luciano - MEC Bom dia, Presidente. Obrigado pela palavra e aos demais companheiros aqui da comisso. A minha participao seria mais de aproveitar este momento de um debate embora pontual que diz respeito a um decreto e a um objetivo que como foi bem apresentado, a reestruturao do rgo indigenista a FUNAI. E a minha participao vai no apenas olhando para o decreto, mas o que pode significar e tambm a oportunidade que esse debate pode fomentar aqui principalmente CNPI. A minha fala, 27
portanto, no vai entrar no mrito, eu imagino que isso as lideranas geralmente acompanham esse debate na ponta. O que eu ouo o que falado na imprensa e rdios cips que sempre acontecem, e por isso no sou a pessoa mais indicada para isso. Mas minha participao aqui pensando a CNPI que a gente ajudou a construir. Primeiro, eu acho que temos que aproveitar a oportunidade para talvez avanar no debate, no s olhando o instrumento do decreto como reestruturao. E, pensando, inclusive, o que a gente esperou desse debate na atuao gesto do Presidente Lula. Acho que um pouco olhando isso que eu queria tocar minha fala. Primeiro, acho que o decreto avana, sem dvida nenhuma, pelo menos essa inteno, na questo da reestruturao, do rgo indigenista da FUNAI, mas eu acho que deixa, perde a oportunidade nessa gesto de 8 anos de enfrentar duas questes que so adicionais a isso. No nega esse trabalho em si. Uma que um melhor aprofundamento da misso moderna da instituio rgo indigenista. Eu pessoalmente ainda tenho muita dvida de qual efetivamente essa misso. O que ficou claro pela prpria fala do Presidente a misso pela garantia territorial. Mas no tenho clareza de outras misses, o que eu acho que a gente perdeu oportunidade de falar sobre isso. Por isso em termos de estrutura, eu vejo que esse debate, esse decreto ele avana, e pode ajudar a resolver um aspecto da poltica indigenista. O fortalecimento da FUNAI, do rgo indigenista, mas no avana no fortalecimento da poltica indigenista. Eu falava aqui com a Luana no perodo da apresentao, eu vou dar um exemplo concreto da minha experincia hoje, trabalhando no Ministrio da Educao. Vamos pegar pela nova reestruturao, no sei quantas pessoas iro trabalhar agora na Coordenao de Educao Escolar Indgena da FUNAI. No sei se algum tem o nmero, suponho que esteja acima de 30 pessoas para acompanhar, monitorar e fiscalizar as polticas de Educao Escolar Indgena. Voc corre o risco de ter 30 pessoas trabalhando na Educao Escolar Indgena da FUNAI e cinco pessoas executando no MEC. Percebem a grande esquizofrenia. No d para pensar a poltica indigenista. Esse exemplo registra um pouco isso. Segundo, entramos numa discusso que o decreto do Ministrio da Educao dos territrios levantou, discutir seriamente nesse momento a questo dos espaos de representao, qual sua funo e como que a gente de fato faz essa histria da consulta do consentimento, porque eu vi isso de muitas lideranas. Um dos questionamentos com relao ao decreto isso. Foi o mesmo com relao aos territrios tnicos educacionais, porque os ndios no foram ouvidos e no foram consultados e no deram o seu consentimento. Aprofundar isso. O que significa a consulta e quais so esses espaos e temos que construir isso. Terceiro. Essa lgica de pensar o fortalecimento da poltica indigenista mais do que fortalecimento do rgo indigenista um bom momento esse ano e o ano que vem em funo do PPA 2011 a 2015. Teria que esclarecer melhor talvez presidente as unidades regionais, critrios coerentes, porque isso sempre uma discusso antiga. Porque o Rio Negro que tem quase 40 mil ndios, sempre historicamente teve apenas uma unidade executora, enquanto que s vezes um povo com dez mil tem trs ou quatro coordenaes. preciso aprofundar um pouco mais esses critrios, se tem coerncia ou no. Depois, eu ainda recinto que se perdeu tambm a oportunidade de avanar participao e controle social nas prprias aes do rgo indigenista. Na minha concepo, a FUNAI nunca teve participao e controle social efetivo. Agora vai ter nas unidades regionais, mas ainda no no rgo como tal. Eu sempre acho que o rgo indigenista moderno deveria dar bom exemplo para os outros Ministrios que tem menos histria, s vezes at qualidade para trabalhar com polticas indigenistas. Quer dizer, para concluir um pouco isso. mais insistir nessa questo de que timo, estou aqui inclusive louvando e parabenizando o esforo, a coragem intencional de fazer uma reestruturao e 28
fortalecimento do rgo indigenista. Essa minha posio, acho louvvel com as dificuldades que tem, e s vezes com fragilidades, mas no esquecer que importante pensar tambm o fortalecimento da poltica indigenista, que no s tocada pelo Ministrio da Justia ou FUNAI. Volto a inclusive a insistir que o Ministrio da Educao tem essa deficincia enorme, cinco pessoas para tocar a poltica de escolaridade indgena inteira do pas. Se para fortalecer apenas o rgo indigenista, ento vamos pensar e discutir a volta da centralizao de todas as polticas. Voc fortalece o rgo indigenista, traz todas as polticas para a, a melhor soluo do que deixar dessa forma bastante fragilizada nos outros rgos de governo. Obrigado Presidente. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI O prximo o Anastcio. Queria perguntar ao plenrio o seguinte. A gente faz uma metodologia de ouvir uns quatro, a eu dou um retorno e depois mais quatro. Porque seno vai ser muita coisa e vou ter dificuldade em responder. Anastcio Peralta Guarani Kaiow Regio Centro-Oeste Bom dia, meu nome Anastcio Peralta, sou do Mato Grosso do Sul, Guarani Kaiow. E a verdade que o nosso pas um pas de muita lei. Se a gente fosse aplicar todas as leis que j existem a nvel de pas, ns estvamos tranqilos, ns indgenas no precisvamos mais de nada. Eu vejo que a estrutura importante, muito importante, mas eu vejo o modelo de aplicar. Como a prtica do indigenista, para ns ela tem dificultado muito, porque na verdade ela no aplica o que devia estar nos decretos ou na lei, ela no aplica, ela acaba fazendo o mandato de outras pessoas que no tem nada a ver com a gente. Eu tenho muito medo que v para a mo de pessoas que no tem nada a ver conosco, no tem conhecimento indgena, talvez tem mais conhecimento do boi, de soja e da cana do que a ver conosco. Porque ano eleitoral e acaba indo para as pessoas que disputam a eleio, e nisso fico bastante preocupado, porque eu no sei como que funciona isso, mas o que gritar mais alto ou o que falar mais alto que vai ganhar, talvez sejam indicadas essas coordenaes. Porque, na verdade, se essas pessoas que interessasse nesses trabalhos da FUNAI, 2007, 2008, se eles estivessem pelo menos defendendo as questes indgenas, eu at concordava, mas hoje, depois que saiu esse decreto, a reestruturao da FUNAI a briga aumentou para serem indicadas pessoas como os polticos, deputado estadual, federal, e todo mundo quer uma fatia. No sei se para ser cabo eleitoral de algum deputado ou se para defender as questes indgenas mesmo. Era essa a minha fala. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI O prximo o Ricardo Verdum. S uma questo de regimento aqui. O Ricardo suplente. Eu estou considerando que a gente concorda que hoje a gente possa abrir a tambm eventualmente para que algum suplente possa tambm se manifestar. Estamos de acordo? Ok. Ricardo Verdum - INESC Bom dia, Ricardo Verdum, Instituto Nacional de Estudos Socioeconmicos. Primeiro parabenizar pela coragem, reconhecendo a coragem e tambm concordando com algumas observaes e crticas do colega Gersen, a minha questo considerando que muito do que est previsto no decreto e que foi apresentado aqui depende do regimento interno, seno fico ou vai depender muito da boa vontade 29
nas regionais etc, quer dizer, tem que ter alguma ordem, o regimento d um pouco esse ordenamento de como as coisas vo funcionar nos vrios nveis. Eu gostaria de saber como est esse processo de elaborao do regimento interno e se existe algum cronograma de quando vai ser publicado e etc, para se ter inclusive um horizonte de implementao do decreto, e como est prevista a participao indgena de fora da FUNAI, de fora do rgo para contribuir, entender e enfim, com o novo regimento interno, inclusive depois de poder auxiliar a implementao dele l na ponta, como se diz. Basicamente isso. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Obrigado. O prximo o Toya. Toya Machineri Regio Amaznica Bom dia a todos parentes indgenas e bancada do governamental. Toya Machineri, da Regio Amaznica, e aqui fazendo a Coordenao da COIAB da qual ns fazemos parte. Senhor Presidente, primeiro parabenizar pelo trabalho que vem sendo feito da reestruturao da FUNAI. A COIAB fez seu posicionamento e com algumas crticas tambm que chama discusso que deve ser realizado nas regionais. Para mim, como Machineri, eu vejo que a FUNAI saiu do sculo dezenove para o sculo 21 com essa nova reestruturao. E vejo tambm um ponto fundamental com relao aos comits Regionais que realmente uma mini CNPI. L ns podemos estar trabalhando projetos sociais dos povos indgenas. Tem uma regio, por exemplo, do Acre, o Acre tem alguns investimentos por meio do Governo do Estado em que muitas vezes a FUNAI no tem participao. Muitos investimentos, mas pouco tem se alcanado dos objetivos nas comunidades. E com esse comit realmente funcionando, ns vamos ter um maior controle dos gastos, dos recursos e a ampliar a efetiva implementao dos projetos dentro de nossas comunidades. Gostaria tambm de colocar aqui Senhor Presidente, que a reestruturao da FUNAI no significa apenas, vamos dizer, trocar a roupa da instituio. Mas significa tambm colocar pessoas com capacidade de entender as comunidades indgenas e compreender que tipo de desenvolvimento essas comunidades querem. E a eu acho que o ponto fundamental tambm nessa nova cara da FUNAI, a participao dos povos indgenas, das comunidades como um todo. Desde o comit central at as coordenaes regionais e os comits regionais, porque realmente a ns teramos o fortalecimento. Porque no adianta criar cargos no governo ou ampliar departamento, se no h participao realmente efetiva das comunidades, porque os governos passam, mas as nossas comunidades vo continuar l. E um momento importante que eu vejo com relao ao novo indigenismo. Tem que fazer alguns acertos, mas uma deciso que est tirando a gente, vamos dizer, da tutela. isso, Senhor Presidente. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Bom, eu vou responder os quatro primeiros e depois mais quatro. Bom, primeiro eu queria concordar com o Gersen. Eu acho que na verdade ns temos a mesma opinio. Ns avaliamos que o fortalecimento institucional da FUNAI, ele parte de um processo de fortalecimento do estado brasileiro. Ou seja, da poltica indigenista do estado brasileiro, mas no no sentido de voltar para a FUNAI como era antes, tudo voltar para a FUNAI. No, ns queremos que o fortalecimento da FUNAI sirva como elemento propulsor para que outras instituies tambm se fortaleam como a gente j est fazendo na rea da sade. Eu sei que na rea de Educao ainda tem precariedades, em outras reas 30
tambm tem precariedades, mas na rea da sade ns estamos avanando, em relao a questo da autonomia dos distritos e da criao da Secretaria de Sade e etc. Ento, eu estou concordando e creio que o PPA um instrumento que ns fizemos exatamente para isso tambm, ns queremos que outros Ministrios se aprofundem nessa discusso. Com relao aos critrios que voc levantou a questo a, porque o Rio Negro, por exemplo, voc fez aquela comparao do Rio Negro que acho que tem at mais de 40 mil, acho que tem 50 mil ndios ter uma unidade gestora e outras tinham muitas. Foi exatamente para corrigir isso a que ns fizemos, vamos dizer, um dos aspectos da reestruturao foi a correo desse tipo de situao em que muitas vezes voc tinha um excesso de unidades gestoras, s vezes numa localidade s e que gerava inclusive graves situaes de descontrole fiscal. Inclusive, ns temos uma determinao e recomendao do Tribunal de Contas da Unio muito grande para que a FUNAI fizesse correes nesse rumo a. Ento, foi exatamente nessa linha que ns trabalhamos para corrigir. Com relao questo do Anastcio, eu quero te dizer o seguinte. Desde quando eu cheguei na FUNAI, todas as presses polticas que eu sofri para nomear cargos na FUNAI, ns temos resistido bravamente at agora. E inclusive o Mato Grosso do Sul foi um exemplo de que a FUNAI foi o nico rgo Federal ou dos poucos rgos Federais no Mato Grosso do Sul que no abrimos mo de que as pessoas que coordenam l so pessoas da confiana nossa e da confiana dos indgenas l, porque ns avaliamos que no podemos em hiptese nenhuma ceder a esse tipo de presso, no caso um rgo como a FUNAI. E ento, inclusive, vrias regies que vocs conhecem, porque cada um de uma regio aqui e todo mundo sabe que eu sempre enfrentei e nunca cedi para interesses contra os povos indgenas para ocupar cargo. Agora claro que existe sempre interesse e sempre tem gente botando o olho e querendo ocupar. Eu acho que cabe a ns como direo da instituio e tambm sociedade civil, sempre estarmos atentos para no permitir que os inimigos ocupem essa funo. Inclusive a da presidncia da FUNAI, que a mais cobiada de todos por essas foras polticas a. E, nesse sentido, eu quero dizer que coordenaes regionais que foram criadas, aquelas que j tm coordenao regional, tm umas que no tm e todas ns queremos que sejam compostas por pessoas tcnicas ou pessoas que tem histria e compromisso com os povos indgenas. Com relao pergunta do Ricardo, o regimento interno, o decreto estabeleceu um prazo de 90 dias para que a FUNAI elabore o regimento interno. Ento, a nossa proposta da direo da FUNAI, que a gente possa dentro desses 90 dias ter uma proposta e ns gostaramos de apresentar aqui na prxima reunio da CNPI, se for possvel, para apresent-la e a gente poder eventualmente fazer os ajustes, acrscimos ou mudanas que possam ser feitas. Posso adiantar aqui que a nossa proposta que o regimento interno seja um regimento enxuto e principista e que a gente remeta uma boa parte daquilo que precisa ser definido para os regulamentos das coordenaes regionais. Certo? Eu acho que o Toya fez uma referncia exatamente que no adianta, no s trocar a roupa. Eu concordo plenamente. Por isso que importante a gente estar realizando o concurso, trazer pessoas novas para a instituio, capacitar essas pessoas e priorizar como eu falei essa rea de formao de recursos humanos e que a gente possa nas estruturas da FUNAI criadas ter pessoas compromissadas. Porque obviamente que a mudana de uma lei rpida, um decreto assinado e no dia seguinte publicado, rpido. Mas a mudana mesmo cultural de uma instituio ela leva tempo. E eu tenho certeza que essa mudana vai demorar ainda um tempo. Caber a ns, aqueles que esto na instituio FUNAI e aqueles que esto fora da instituio FUNAI, nesses espaos que ns criamos aqui de participao e de controle social, ns enfrentarmos esse desafio de mudar a cultura institucional, que 31
o mais importante. E eu creio que isso ns temos boas oportunidades agora para fazer, principalmente com o fortalecimento que a gente est dando na rea de recursos humanos, eu acho importantssimo isso para que a FUNAI se renove, do ponto de vista da cultura institucional, tambm como disse o Toya, sair do sculo dezenove e entrar no sculo 21. O prximo o Braslio. Braslio Pripr Xokleng Regio Sul /Sudeste Bom dia, eu sou Braslio Pripr do Povo Xokleng de Santa Catarina. Presidente, eu queria primeiro dar os parabns pela atitude do Presidente. Foi uma atitude corajosa e nem ns mesmos espervamos. Mas como a gente companheiro, a gente sabia que o Presidente ia tentar fazer o melhor possvel. Eu quero aqui com o pessoal do Paran, meu suplente, segundo ele o povo de Apucaraninha que uma comunidade muito grande est satisfeito com a explicao do Presidente. O que ele gostaria que levasse essa explicao para os outros povos, de Guarapuava e aquela regio ali, porque na verdade como o Presidente falou. Na verdade algumas pessoas dizem que a FUNAI acabou, no tem mais nada. Mas o que ele entende que importante explicar para essas comunidades o que acontece e o que realmente est acontecendo. Mas eu sou solidrio com o Paran, na verdade, eu acho que o Presidente tambm , e tenho certeza que naquilo que eles pedirem que puder fazer, daquilo que se pode mudar, o Presidente j sabe que eles conversaram com o Presidente sobre uma possvel mudana. Eu conversei com eles sexta-feira passada em Curitiba a convite deles e de algumas lideranas e pediram que passasse ao Presidente que pensasse isso com carinho. So 15 mil ndios Kaingang ainda no Paran aldeiados e mais quinze mil desaldeiados, no total so quase 30 mil ndios no Paran. Ento, na verdade eu sei que o Presidente teve uma boa inteno, sem dvida. Eu acho que vai melhorar. Tudo o que se muda na verdade tem que mudar. No adianta mudar e ficar com a mesma cr, na verdade realmente mudou. No meu entendimento e no meu pensamento, eu acho que teria que mudar mesmo, era isso mesmo. Tem detalhes que eu acho que importante a gente discutir. So poucas coisas, mas deve se discutir e so pequenos pontos, porque cada comunidade tem entendimentos diferentes. E o que eu queria deixar aqui o seguinte. que na verdade essas coordenaes, vou falar de Florianpolis ou o pessoal do povo Guarani ficou contente, o povo Xokleng, eu acho que at que o povo do Rio Grande do Sul tambm est muito contente com o que aconteceu. Na verdade ficaram contemplados. Mas eu queria dizer que tambm deveria ter assim um pouco de agilidade nessa coordenao, porque na verdade esse povo est um pouco desamparado. At o povo Guarani no litoral, o povo Xokleng e outros tambm esto desamparados. E ento eu penso, deixo aqui um pedido em nome desses povos que tenha um pouco mais de agilidade at para atendimento desses povos e tambm um esclarecimento para que no fique como o prprio Presidente disse, com algumas pessoas de m-f que no entendem e que entendem muito bem, mas fazem esse tipo de coisa que aconteceu. O que aconteceu no Paran, tenho certeza que no so lideranas indgenas, so algumas pessoas usando nome de lideranas, a gente sabe disso e o Presidente tambm sabe disso, e a gente fica um pouco chateado, mas no do feitio do povo Kaingang, que sempre tentou negociar, vai negociar a liderana mesmo tem vontade de conversar no dilogo e acertar. Ento, eu at peo desculpas para a CNPI em nome do povo Kaingang que na verdade o tipo do povo Kaingang, que sabe negociar e conversar. Ento, peo desculpas pela atitude que at passou a nvel nacional e no gostaria que ficasse essa imagem do povo Kaingang. Muito obrigado. 32
Sanso Ricardo Flores Regio Amaznica Bom dia. Eu me chamo Sanso, da Regio da Amaznia e sou da etnia Tikuna. E eu gostaria de participar tambm desse momento da avaliao de decreto, um instrumento importante para dar esse novo rumo no trabalho. E eu estava observando aqui algumas consideraes aqui e lendo aqui o decreto quando se trata da questo da misso. Uma misso importante, que trata o indgena de uma forma um pouco diferente dos tempos passados. Agora, eu tenho uma certa dvida, porque vejo assim que sempre uma nova estrutura tem vrios interesses. Espero que seja, como disse o Presidente, essa nova roupa no se torne apenas um tipo de maquiagem, porque a gente v que uma grande preocupao a FUNAI na nossa regio. Tem uma FUNAI que para ns apenas existe a estrutura, mas que no funciona. nesse sentido. Esperamos que a partir de agora que a nossa regio a maior populao com relao aos povos indgenas da etnia Tikuna, que so mais de 45 mil indgenas. E outra coisa, eu fico preocupado com relao s indicaes, porque houve algumas indicaes antes dessa explicao do Presidente aqui de alguns coordenadores l, que a prpria populao rejeitou totalmente. E ficou nessa situao, no sei como que est acontecendo hoje. So pessoas que deixaram marcas, funcionrios da FUNAI, nos tempos passados que deixaram muitas marcas ruins, e ento eu acredito que no sei como foi que a prpria presidncia indicou estas pessoas e foram rejeitadas na nossa regio. A ltima reunio que ns tivemos essa rejeio foi 100%. E uma coisa boa que assim eu estou vendo nessa explanao do Presidente. Eu considero uma boa coisa, a questo da Corregedoria. Ns vemos que em algumas regies administrativas da FUNAI, existem funcionrios que so realmente compromissados e existem funcionrios que realmente no tem compromisso nenhum e no conhecem a questo indgena. Eu acho que um ponto muito importante que se trata senhor Presidente, da questo da Corregedoria. Vai ser uma boa coisa. Vamos ter que corrigir mesmo algumas funes por a Brasil afora, que esto numa situao to complicada. Existem funcionrios que j atuam h muitos anos nos seus cargos, ento se acham que so donos dos cargos, se acham que so donos dos locais, se acham donos dos prprios indgenas, e se acham que so verdadeiros monoplios a populao. Isso acontece nesse Brasil afora que eu vejo, sou da regio, e por isso que fao isso. Por isso elogio bastante nessa parte da Corregedoria, senhor Presidente. Ento, essas so as consideraes que gostaria de fazer nesse momento e desde j aproveitando o momento, Senhor Presidente, eu gostaria que o senhor comparecesse na nossa regio. O senhor j visitou a Regio do Rio Negro, a regio do Gersen, j foi por duas ou trs vezes, mas que na nossa regio tambm Senhor Presidente, ns precisamos da sua presena, porque a populao lhe aguarda. Testemunha disso a companheira Irnia que esteve l na nossa regio, quando ela teve essa presso, naquele momento a minoria das lideranas que estava presente. Da minoria, porque se tivesse a maioria quem sabiam acontecer mais alguns problemas. E a gente controlou essa reunio l na nossa regio. E preciso sua presena pessoalmente como Presidente, e eu como membro da CNPI, apesar de ser suplente, eu convido nesse momento uma solicitao da populao em geral. Na regio de tabatinga principalmente. Essas so minhas consideraes, e eu acredito que esta deciso que o Presidente tomou segundo a explicao que estamos vendo teoricamente uma coisa boa. E outra coisa que no fique apenas na teoria, t? Que seja uma coisa que vai ser pertinente e vai acontecer no futuro, n? Muito obrigado. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI 33
O prximo Caboquinho. Antnio Pessoa Gomes (Caboquinho Potyguara) Regio Leste/Nordeste Caboquinho Potyguara da Regio Leste e Nordeste. Eu queria fazer algumas indagaes sobre o tema. Presidente, a primeira coisa que eu queria levantar aqui sobre a questo desse novo modelo de gesto participativa. Eu no sei que base legal a presidncia tomou para ter essa administrao, essas iniciativas que vrias administraes tm hoje e a minha preocupao com as novas coordenaes tcnicas que iro trabalhar. Porque pelo menos as administraes que j trabalharam essa questo, ns temos muitas pessoas que podero ser aproveitadas e no serem indicadas pela presidncia como acabou de falar Sanso de uma pessoa que deu 100% de reprovao. Ento, eu fico um pouco preocupado, principalmente nesses novos efetivamentos que vir acontecer, como est acontecendo em vrias coordenaes a, ainda est aqum essas indicaes desses novos coordenadores. Uma outra preocupao sobre os comits regionais. A questo dos comits regionais, a minha preocupao maior quando no artigo dez fala principalmente no pargrafo quinto sobre a provvel participao de estado, municpio, e enfim, ONGs e tudo. Eu pelo menos o pouco de conhecimento que tenho sobre essa questo, como ns chamvamos na Paraba de Comisso de Gesto que praticamente isso aqui pelo o que eu estou vendo, eu me preocupo muito, porque se o municpio, ou o estado no gostar de trabalhar com os ndios, os ndios vo ficar prejudicados. A minha preocupao essa, ns trabalhamos com estado na Paraba, trabalhamos com a universidade tambm, o prprio municpio tambm estava junto, mas a minha preocupao com outros estados que nem todo municpio trabalha com a questo indgena. Deixa-me ver outra coisa que eu coloquei aqui. Bem, diante assim do enxugamento que a FUNAI fez, eu diria que com essa nova estrutura pessoalmente com a chegada desses novos funcionrios, eu ainda acho que o movimento indgena poderia ter uma aproximao maior no oramento, principalmente no que diz respeito ao concurso pblico. Eu vejo que o movimento indgena tem contribudo muito, principalmente com essa questo de discusso dentro da CNPI, desde o incio, a APOINME, a ARPINSUL e a ARPINPAN, eu acho que se deveria ter algumas brechas para que as prprias pessoas do movimento contribussem tambm para o desenrolar dessa nova poltica que vir por a. Bem, a questo hoje que eu vejo, principalmente das novas coordenaes tcnicas locais, que algumas pessoas que eram chefes de postos e outros que eram administradores de administraes, praticamente paralisou e em alguns estados a ningum assina mais nada, ningum resolve mais nada, enquanto no acontecer o apostilamento. Ento, assim de imediato a gente j pede que isso ocorra o mais rpido possvel, para que as unidades comecem a trabalhar. Pelo menos na Paraba ns j estamos trabalhando sem chefia nem nada, mas ns estamos trabalhando. A comisso de gesto assentou, o Conselho de liderana assentou, discutiu todo o planejamento de 2010, e sem a presena nenhuma de coordenador. Levantamos os pontos, as prioridades, mas assim, no tem ningum ainda para assinar. Ento, de imediato a gente j pede que esses novos coordenadores j comecem assim a oficializar de imediato. Sandro Emanuel Tux Regio Leste e Nordeste Bem, bom dia a todos e todas. Eu no almocei ainda, acho que bom dia. Mas assim, novamente dizendo bom dia a todos e todas, sou Sandro pela Comisso Leste e Nordeste e representantes tambm pela Regio Nordeste, pela APOINME. Eu queria comentar com o nosso Presidente da bancada que 34
essa questo de reestruturao, ela se deve muito tambm ao prprio movimento indgena. O movimento indgena por muito vem cobrando uma FUNAI fortalecida, uma FUNAI mais prxima de suas bases, uma FUNAI mais operante e uma FUNAI que ajude a comunidade no dia-a-dia a desenvolver e a potencializar suas aes e muito mais. E a CNPI tambm vem dessas aes do movimento indgena cobrando de igual maneira. Acho que l naquela audincia como o Presidente disse aquela audincia histrica com o Presidente Lula, ns no falamos s no plano de cargos e salrios para valorizar os funcionrios da FUNAI, no. Ns falamos tambm da reestruturao. Ns temos compromisso com isso e temos que saber que ns que reivindicamos e que diante de tudo o que j foi falado, o restante veio da diretoria da FUNAI, a presidncia da FUNAI em si junto com seus diretores que tiveram coragem para tomar a deciso de baixar esse decreto junto com apoio do nosso Presidente da Repblica. O que bom que o Presidente j admitiu e sinalizou, ficar claro que ns enquanto bancada indgena no tivemos acesso a todo o teor da discusso. No sei, de forma estratgica na FUNAI, se realmente chegassem todas as informaes que ns temos como obrigao passar para nossas lideranas, o nosso dever e conseqentemente essa desinformao por parte das bancadas indgenas da CNPI causou muitos problemas. Principalmente eu que estou dois meses l na base, s quem sabe sou eu. Ao ponto de meu pai dizer que tem uma tal de CNPI que est querendo acabar com a FUNAI. Como que cacique? , a CNPI est acabando com a FUNAI, tm uns ndios parentes nossos l que esto vendendo tudo. Pai, eu sou da CNPI. Olhe, voc tome intento. Voc esqueceu pai que eu sou da CNPI? E tambm quando fui para os encontros, justo no fogaru daqui os parentes me colocaram numa rodinha, e diziam voc que foi conivente. E eu acho que esse esclarecimento bom, porque ns estamos com a corda no pescoo. At esclarecer tudo isso, nossa vida est complicada. Eu acho que aqui tem que ter at datas marcadas de como vai ser essas oficinas e como vo ser pensadas essas oficinas e como elas vo dar os esclarecimentos para os parentes que esto l na ponta, porque eles cobram a gente e cobram de uma forma que ns estamos acabando com a FUNAI e estamos coniventes com o governo na meta de acabar com ndios. E a vem o problema da nossa regio que o Nordeste que querem matar os ndios do Nordeste, ento so muitas coisas que vem por detrs e a gente como dirigente do movimento indgena e como liderana que a gente est, a gente no pode deixar passar. Penso at que o material que foi apresentado aqui possa ser mesmo na verso inicial, no sei se j final, mas ao menos para a gente possa ser divulgado e tirado cpia para levarmos para as nossas bases para termos mais ferramentas para a gente debater com a comunidade. Eu acho que importante que o Presidente tenha logo de princpio esclarecido, que essa deciso da diretoria da FUNAI, e ns assim entendemos que essa estruturao vem com um amadurecimento de idias e de discusso. Eu sou um cobrador do Presidente da FUNAI, para a gente estar l na gesto participativa da minha administrao, vendo l da Paraba, porque eu acho que uma das coisas que a gente v que pode resolver diante de outras reivindicaes que a gente tem que pensar, na fala do Gersen, e na fala dos outros que antecederam a mim. Eu penso que a gente tem que estar muito preocupado com o que vai acontecer na ponta, que a vai outro parente falar e o Anastcio tambm falou muito bem, de como a gente vai atuar junto com o municpio? Eu acho que gestores da FUNAI l na ponta tm que ser muito bem orientados, e a maioria dos gestores municipais so ante indgena e a gente sabe que ainda tem muitos resqucios de indigenistas ou se so indigenista daquela questo da tutela que esto na FUNAI, no vai ser fcil. E quero dizer, Senhor Presidente, que um dos maiores fatores agravantes dessa onda que veio at Braslia foram seus prprios funcionrios, foram gerados 35
por seus prprios funcionrios que passaram inverdades e desinformao, descendo terrorismo, como aconteceu l na mudana na candidatura de Lula, o Lula novo Presidente, desceram o terrorismo sobre essa mudana, vamos continuar na mesmice que ela mais segura, ela p no cho, vai caminhar a passo lento, mas o Lula no. Lula vai acabar com tudo. A mesma coisa aconteceu com essa reestruturao. Chegou nas comunidades o terror, e isso na nossa Regio Nordeste, sobretudo. Porque a gente j vem de uma luta histrica de valorizao da nossa ascendncia enquanto povo indgena no Nordeste e qualquer mudana esto querendo acabar com ndios no Nordeste e no esto querendo reconhecer direitos e isso caiu tona em Pernambuco, sobretudo que extinguiu a administrao, o trabalho l tem que ser muito srio. E a gente enquanto representao indgena est disposto a somar, no sentido de aclarar, mas abrindo a carta dizendo de fato como a coisa aconteceu e como ela decorreu. Eu acho que nessa parcela a, as nossas organizaes de base tomaram vrias medidas atravs da APIB Articulao dos Povos do Brasil, suas organizaes, ARPINSIL, a ARPINPAN, a ATYGUASS, a COIAB, a APOINME e outras mais que compe, porque veio da necessidade do movimento indgena. Da forma que ns pensamos, a conveno 169 d o direito de ns entendermos com propriedade aquilo que vai ocorrer conosco. Foi uma forma estratgica e foi uma forma usada por parte da FUNAI? Foi. A ns temos que admitir que agora como a gente est comeando a entender. Ontem eu estava conversando com meu parente Saturnino, o grande guerreiro da nao Xavante, e ele dizia que ns temos que estar muito observadores de como isso vem. Se realmente para fortalecer a nossa administrao FUNAI ou para diminuir as aes dela dentro do nosso povo e fazer o que muitos antes queriam que era extinguir essa instituio ou acabar com o apoio s comunidades indgenas. E eu vejo que como tudo que novo causa certo impacto, e muita vezes a gente estranha muito, a gente v que tem muita coisa que vem de nossas aspiraes sim. Muita coisa vem daquilo que a gente vem comentando e daquilo que a gente vem pensando e daquilo que a gente vem acreditando. Contudo, eu acho que ns devemos Senhor Presidente, nesse final de tarde como foi planejado aqui, termos um momento entre a bancada indgena para ns vermos o que a gente pode propor e sugerir, porque como eu notei aqui eu espero que aqui d alguma margem de abertura para que a gente possa complementar algumas coisas, poder contribuir com algumas coisas, porque na verdade, Senhor Presidente, isso s vai dar certo, se ns enquanto movimento indgena, pudermos nos apoderar e fazermos nossas reivindicaes l na ponta. Se ns realmente vamos poder colher para ns essa responsabilidade tambm. Porque se ns no colhermos isso e deixarmos s a cargo de muitos que esto l na ponta que em soma tem muitos deles que no querem que a coisa ande e que a coisa funcione, quer que a coisa continue na mesmice tambm, e a coisa no anda. Ento preciso que estejamos fortalecidos enquanto representantes do movimento indgena, e que no tenha dvidas do nosso parente l para que viemos aqui. Ns estamos aqui como representantes indgenas e lideranas que vm indicados pelas suas bases para representar interesses da sua base. Se isso pe em dvida, pe em essa CNPI, pe em dvida a bancada de governo e pe em dvida, sobretudo a ns mesmos. bom que a gente possa pensar nessa data e saia com essa data agendada e depois da fala de todo mundo possa se garantir o tempo necessrio para a gente sentar entre ns mesmos e fazer alguns aportes mais direcionados. E enfim, eu queria tambm que algumas regies, Senhor Presidente, pudesse ser dada a devida ateno, sobretudo regies de conflito. Que o senhor pudesse direcionar a Resoluo o quanto antes desse coordenador geral, porque eu fico pensando que eu estou muito prximo, apesar de mil e poucos quilmetros, eu digo prximo porque a Bahia muito grande, dos 36
meus parentes do Sul da Bahia, e vejo como anda a questo de Tupinamb que muito conflituosa, como anda outros parentes l dos Pataxs para que tambm seja decidido o quanto antes aquela questo de coordenao, porque eu fico vendo que a questo de Ilhus ainda no tem uma pessoa para assinar, porque l muito problemtico, muito conflito. Eu queria que o senhor pudesse dar andamento nessa questo. Eu fecho minhas palavras no sentido de dizer que eu acho que louvvel a ao, corajosa, mas reiterando que isso seja aclarado para todos parentes da forma que se deu, e que ns vamos estar aqui no sentido de poder contribuir o que de direito da nossa comunidade e da nossa nao. Obrigado. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Obrigado, vou responder os quatro. Alis, vou comear respondendo logo pelo Sandro. Primeiro, dizer que da nossa parte da direo da FUNAI, que a gente tem total compreenso de que essa reestruturao da FUNAI realmente ela vem de uma reivindicao histrica do movimento indgena, e que se no fosse a presena do movimento indgena, a presso que o movimento exerceu sobre o estado brasileiro, ns no teramos nem a CNPI e nem a reestruturao. E importante para ns como princpio como um dos quatro princpios que ns colocamos ali essa relao do estado brasileiro com as organizaes indgenas. Para ns isso muito importante, esse dilogo continuar franco como tem sido at agora. Ento, eu queria reconhecer isso, dizer que no que diz respeito responsabilidade especfica do decreto, detalhamento do decreto a responsabilidade do governo, e eu tenho dito isso para todos os povos indgenas. Eu tive reunio nesses dois meses, todos os que vieram comigo, eu sempre fiz questo de dizer no tem responsabilidade de nenhum representante da bancada indgena da CNPI sobre o contedo detalhado do decreto. Essa responsabilidade da direo da FUNAI, e ns assumimos essa responsabilidade. Porque ns sabamos que ns tnhamos que assumir essa responsabilidade, seno ns corramos o risco de no ter esse avano que necessrio fazer. Com relao desinformao, ela decorrente exatamente desse aspecto, dessa necessidade. Por isso, a idia de fazer as oficinas, ns queremos fazer exatamente para isso. Ento, a gente pode aqui definir talvez algumas datas. No uma data especfica, porque a gente tem que ver a agenda. uma agenda difcil, porque o Brasil todo, mas acho que a gente pode sair com algumas datas daqui de realizao das oficinas. E ns queremos fazer essas oficinas com participao, alis, eu tive uma reunio com a APIB l na FUNAI recentemente e o acordo que ns fizemos que essas oficinas sero feitas com participao das organizaes indgenas nas oficinas e tambm dos membros da CNPI, para que a gente possa levar para a comunidade a informao correta, e no informaes de m-f que chegam por terceiros. O material que apresentei aqui vai ser disponibilizado para toda bancada para poder levar e usar vontade esse material na sua regio. material oficial da FUNAI e, portanto, no tem disse-me-disse. verdade que alguns funcionrios da FUNAI fizeram algumas manifestaes ou se posicionaram contrrios e incentivaram e etc. Mas ns, digamos assim, temos acompanhado isso de perto e a nossa posio como direo da FUNAI uma posio de que existe uma deciso de governo. A FUNAI um rgo do estado brasileiro e o estado brasileiro hoje governado por um Presidente eleito, pelo povo brasileiro e, portanto, ns temos a legitimidade enquanto direo institucional dessa instituio de definir uma nova maneira de gerenciar essa instituio e totalmente legitimada pelo voto e tambm por aquilo que ns temos aprendido no dilogo que ns temos com o movimento indgena. Essa a forma que a gente tem tratado essa questo, inclusive com os servidores, mas 37
acredito que a maioria dos servidores ela acompanha esse movimento de transformao e de melhoria. Eu acho que esses movimentos so muitas vezes focados ou localizados e, obviamente que s vai mudar com o tempo na medida em que haja aquilo que eu falei, uma mudana de cultura institucional necessria que precisa ser feita na FUNAI. Em relao s organizaes indgenas, eu acho que a posio que foi tomada e o dilogo que foi estabelecido conosco nesse ms de janeiro e fevereiro foi um dilogo muito franco, muito enriquecedor tanto para ns quanto para o movimento, e ns estamos abertos como eu disse j na minha fala, para que a gente possa construir esse processo, inclusive com aperfeioamentos, com correes de rumo necessrias, sem ferir obviamente os princpios da gesto que foram estabelecidos, porque so princpios fundamentais. Ento eu acho que a gente est aberto para isso, e queremos que essa construo seja feita dessa forma. Ns trouxemos a conveno 169 para dentro da FUNAI com esse decreto. Isso para ns agora tem que ser consolidado. Quer dizer, ns internalizamos juridicamente a conveno 169 no estatuto da FUNAI. Agora, ela est no estatuto da prpria FUNAI e ns precisamos agora tornar isso realidade. Sair do papel e ir para a prtica. Ento, portanto, essa compreenso de que sem o movimento indgena isso no possvel, ns temos muita clareza em relao a isso e esperamos que nesse perodo histrico que ns estamos aqui juntos, a gente possa consolidar e aprofundar cada vez mais essa construo de uma forma parceira mesmo. Com relao s questes que o caboquinho levantou. Ele est a? Bom, primeiro em relao questo do modelo de gesto participativa, ns temos vrias experincias que foram utilizadas no Brasil nos ltimos anos de gesto participativa. Ento a gente se inspirou obviamente nessas vrias experincias que tem surgido no Brasil nos ltimos anos, e inclusive a prpria CNPI uma experincia que tambm ns utilizamos para incluir no decreto esse modelo de gesto participativa o comit regional e outros instrumentos que podem ser criados a partir do comit regional. Ento, acreditamos que esse um processo de construo. Com relao s coordenaes tcnicas locais, realmente importante que a gente nomeie pessoas de confiana. Confiana da comunidade e confiana tambm da FUNAI. E muitas vezes essas coordenaes, algumas no foram nomeadas ainda, porque a gente quer justamente conversar com a comunidade e considerar essa deciso como parte de um processo de construo do prprio comit regional. Quer dizer, da definio pela comunidade como vai ser a coordenao tcnica local. Tudo isso est na pauta exatamente dessas oficinas e desses trabalhos que ns temos que fazer daqui para frente. E queremos que essas coordenaes tcnicas locais constituam pessoas que tenham compromisso e capacidade tcnica de realizar essas atividades. Inclusive, com relao aos comits regionais, a questo da participao dos municpios dos estados que foi includo a, organizaes da sociedade civil uma participao opcional. O comit vai definir. Se o comit achar que o municpio l naquela regio o prefeito inimigo e uma pessoa que no quer contribuir, o prprio comit vai poder decidir se deve ou no t-los como partcipes do comit. Ou seja, o comit ele aberto, mas no obrigatria a participao desses outros entes. Ento, por exemplo, numa regio se a relao com a prefeitura e o estado boa, ento o comit convida. Se no for boa, o comit pode no convidar, mas tambm pode convidar exatamente por isso. Vai dizer no boa a sua atuao e ns queremos saber se voc vai mudar ou vai continuar assim. Ento, eu acho que o comit ele um lugar estratgico para inclusive servir como instrumento pedaggico para que os prefeitos e as prefeituras e outros rgos governamentais que atuam naquela regio, possam sair da situao do inimigo e opositores para pessoas que tenham compromisso e que cumpram com seu dever 38
institucional seguindo a legislao brasileira. Com relao ao concurso pblico, de fato o concurso pblico foi uma conquista tambm do movimento indgena. Ele sempre reivindica muitos anos que a FUNAI realizasse o concurso pblico, e essa questo para ns clara. E, ns torcemos que nesse concurso pblico a gente tenha quadros de qualidade que sejam selecionados e aprovados, inclusive indgenas que possam estar cumprindo papis institucionais na FUNAI. Eu creio que esse um fator assim decisivo desse processo de modernizao e reestruturao da FUNAI. A questo de concurso de novos servidores. E com relao a essa questo de servidores que esto parados em lugares, eu quero dizer para vocs o seguinte. Ns temos uma portaria do Presidente da FUNAI que eu fiz em janeiro determinando que nenhum servidor da FUNAI est autorizado a parar de trabalhar. E se tiver algum servidor parando, no fazendo ou dizendo que no vai trabalhar, porque a FUNAI fechou, importante que o movimento indgena escreva no papel e mande para a Corregedoria da FUNAI que determinado servidor est se recusando a trabalhar. Ele no est autorizado a parar de trabalhar. Em todas as nossas unidades os servidores tm que trabalhar normalmente atendendo a comunidade e cumprindo sua misso profissional e cumprindo com sua funo tcnica necessria. Ento, no tem nenhuma autorizao para isso. A Irnia at trouxe aqui a portaria, se vocs quiserem pode levar uma cpia dessa portaria que do dia 10 de fevereiro de 2010. Ningum est autorizado a ficar parado. para trabalhar. Inclusive com relao ordenao de despesas, contratos e etc, todas as unidades gestoras esto autorizadas a trabalhar, ningum est parado, inclusive o Sul da Bahia, que foi referido pelo Sandro no est parado. Enquanto no for decidido l, porque ns estamos discutindo l o local da unidade gestora, a unidade gestora est funcionando, ela est localizada em Ilhus, ela est funcionando, e agora ns estamos em discusso l no sul da Bahia com todos os pontos do sul da Bahia sobre a localizao da unidade gestora da regional do sul da Bahia. Enquanto isso a regio no est parada, continuam sendo executadas todas as atividades l relativas ao sul da Bahia. No tem nenhuma regio parada e nem est autorizado a estar parado. Certo? Esto recebendo recursos e recursos esto sendo descentralizados para que as atividades sejam executadas. Ns estamos vivendo agora um perodo de transio. Ns no temos comits regionais funcionando ainda, mas importante que todos saibam, no tem nada parado. Os recursos esto sendo descentralizados e cabe ao movimento indgena em cada regio comear a ir na FUNAI e dizer: E a? Cad o nosso funcionrio, vamos trabalhar. Inclusive a folha de pagamento saiu com os apostilamentos que foram todos realizados, todos os apostilamentos foram realizados, claro que tem alguns cargos que so novos cargos, e ento no foram apostilados, porque so cargos novos que tero que ser nomeadas pessoas novas para aqueles cargos. E isso aqui que esto dizendo porque tem gente que chegou ao ponto de dizer que funcionrio e no est recebendo mais o seu pagamento. Tem funcionrio que a minoria, mas tem funcionrio que eu sei que chegou a dizer em algumas regies que no estava mais recebendo seu salrio. Quando isso no verdade. A folha de pagamento da FUNAI toda foi paga integralmente, no dia adequado como em todos os meses, e todos os nossos servidores esto recebendo seu salrio no dia adequado. No tem nenhum servidor que no esteja recebendo o seu pagamento. Os servidores ativos e tambm os inativos, aposentados e etc. para deixar claro isso, porque muita gente est dizendo que no est recebendo pagamento. Maria Auxiliadora de S Leo - FUNAI 39
Eu tenho recebido denncia de que tem servidores da FUNAI dos antigos postos que porque no foram apostilados esto saindo das terras indgenas. Esses ativos permanentes, antes de mais nada, eles so servidores da Fundao Nacional do ndio e continuam lotados. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Continuam lotados naquele antigo posto agora coordenao tcnica. Maria Auxiliadora de S Leo - FUNAI O fato de no ter um DAS 1, no implica que no tem que trabalhar no seu local. Ento ele um servidor e vai fazer parte de uma equipe. Ele pode no ser o chefe da equipe, mas dever continuar, porque ele faz parte da FUNAI e um servidor da FUNAI. Eu gostaria muito que vocs tivessem conhecimento disso. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Com relao pergunta do Sanso. Bom, primeiro realmente eu estou devendo uma ida regio do Alto Solimes, como estou devendo uma ida em vrios lugares ainda do Brasil, mas quero dizer o seguinte. Com relao Coordenao Regional de Solimes, eu h um ano e meio atrs, mais ou menos, que eu estava esperando uma indicao da comunidade da assemblia como um todo de uma indicao para assumir o coordenador regional. Chegou um momento inclusive que o prprio Sanso foi indicado para assumir a coordenao regional do Alto Solimes, mas depois que foi indicado houve uma reao de outra parte da populao indgena da regio que no apoiava. E a ns fizemos uma nova reunio e vrias reunies foram feitas para que a populao indgena do Alto Solimes indicasse um nome de consenso para assumir a Coordenao Regional. Como passou mais de um ano e no chegava um nome de consenso para mim, eu tomei uma atitude malandra, digamos assim. Eu mandei uma pessoa l dizendo. O Presidente indicou esse nome aqui. Eu sabia que no iam concordar com o nome que como ele disse, 100% foi contra. Mas foi isso que eu fiz. Est aqui o nome. O pessoal falou, ns somos contra. A fizeram uma assemblia, e a sim juntou todo mundo e indicaram o nome que o nome do Ismael. Ento o nome do Ismael foi o nome aprovado pela maioria nessa assemblia geral que aconteceu l. Ento, o nome do Ismael j est na consulta para ser nomeado coordenador regional. S para explicar isso, porque foi o jeito que encontrei para poder o pessoal se juntar e escolher um nome de consenso para a coordenao regional do Alto Solimes e a gente deve respeitar essa deciso que foi tomada l na base e queremos contribuir na composio da equipe. Eu quero aproveitar at para chamar ateno de uma coisa. Todos ns aqui estamos conscientes de que no adianta criar uma estrutura nova, se vai continuar fazendo as mesmas coisas que era de antes. Ento, para isso significa que temos que compreender claramente que as pessoas que vo assumir as coordenaes regionais tm que ter um perfil tcnico e adequado para cumprir sua misso, porque se a gente for preencher os cargos de chefia das coordenaes regionais e coordenaes tcnicas com o critrio poltico, no vai dar certo. Eu estou chamando ateno para isso, e eu estou sendo muito franco. No com vocs aqui pessoalmente. Estou sendo franco em geral. Porque o que acontece o seguinte. Aquilo que o Anastcio falou de que a gente cria cargos e a os polticos querem logo ocupar os cargos, os polticos a inimigo dos ndios e tal, verdade. Mas verdade tambm que os polticos indgenas tambm gostam de ocupar cargo. E a poltica indgena tambm toda hora ns queremos indicar o nosso 40
parente l fulano, ciclano e beltrano para ocupar os cargos. Com todo respeito que eu tenho, e aqui eu no estou fazendo nenhum juzo de valor. O que estou dizendo o seguinte, nem sempre uma pessoa que quer um cargo poltico ele tambm consegue ser um bom administrador. Ento precisamos ter a uma compreenso de que s vezes importante que a gente tenha, s vezes o no indgena, mas que mais importante esse no indgena l que estar cumprindo aquela funo tcnica, at porque ele conhece a questo e sabe da administrao, do que s vezes ter o indgena que um quadro importante do movimento indgena l, mas ele no tem conhecimento sobre administrao pblica. Esse militante do movimento indgena, esse quadro do movimento indgena vai se queimar quando ele assume uma posio dessa, inclusive. Ento, eu acho que esse quadro tem que estar ocupando uma posio poltica no comit regional. Na hora do comit regional esse quadro ele importante estar l no comit regional para lutar pelos seus direitos e garantir que sejam cumpridas as obrigaes da FUNAI. Agora, se ele assumir um cargo de coordenador regional ou de chefe de servio, e ele no sabe como fazer as coisas ali, em quinze dias a populao inteira vai dizer que ele um incompetente e que ele no tem capacidade e vo queimar aquele quadro ou aquela liderana. Eu fao esse comentrio, porque eu acho que essa questo da ocupao poltica de cargos na FUNAI, ela no acontece s pela parte dos brancos que tem interesse de ocupar a FUNAI para fazer coisas contra os ndios. Tambm acontece do outro lado. Tem tambm polticos do movimento indgena ou polticos indgenas que tem interesse em ocupar cargos, e muitas vezes no para fazer nada contra, mas porque quer ter prestgio poltico achando que com aquilo vai ter um prestgio poltico e nem sempre assim. O prestgio poltico no necessariamente conquistado quando se ocupa cargo no estado, o prestgio poltico conquistado quando voc tem liderana e respeitado pela sua comunidade. Eu queria deixar isso bem claro, porque s vezes a gente tem que ir na FUNAI enfrentar essas situaes. s vezes ns que somos de direes da FUNAI temos que enfrentar essas situaes. Em vrias regionais da FUNAI ns vamos enfrentar essa questo e s vezes isso gera reao. O Presidente da FUNAI est exonerando o nosso grande lder e tal. No tenho nenhuma posio contra ningum como lder, mas ns no podemos permitir que a FUNAI como rgo do estado seja mal administrada, e por conta de interesses polticos de quem quer que seja. Acho que a ns temos que ter uma mediao e uma responsabilidade. E eu digo para voc o seguinte. Tem muita gente que tem sim o talento de ser um grande lder poltico e ao mesmo tempo ter capacidade administrativa. timo. Quando assim, dez. Mas nem sempre assim. Ento a gente tem que ter o cuidado para que a gente possa ter essa medida a. Estou respondendo um pouco essa questo como provocao um pouco em funo do que foi colocado em relao s composies. E com relao ao Braslio. Em relao ao Paran. A regional do Oeste do Paran e Santa Catarina, houve uma reao l do povo do Paran, ns tivemos duas reunies com eles e chegamos ao encaminhamento comum de que a unidade gestora ser discutida em oficinas que sero realizadas. A primeira oficina ser realizada dia 9 de maro, semana que vem l em Chapec e depois ns vamos fazer mais uma oficina no Paran e a proposta que nessas oficinas com as explicaes todas que sero levadas a gente possa chegar concluso para que a unidade gestora fique posicionada l no Paran. Ns temos, como eu disse, a convico de que em alguns momentos a gente precisa corrigir e acertar alguma coisa e estamos abertos a isso, mas de qualquer forma a gente nunca aceitou. Eu coloquei isso publicamente, a maneira pela qual foi conduzida aquela atitude l em Londrina. Eu acho que no 41
assim que a gente resolve as coisas administrativas. Tem momento em que a luta, s vezes usando inclusive mecanismos de luta fortes so necessrios. A luta indgena implica s vezes em lutas fortes, por exemplo, em relao questo da defesa da sua terra tradicionalmente ocupada contra fazendeiros, contra invasores e etc. E s vezes at implica em usos de em legtima defesa de atitudes fortes. Isso muito diferente do que aconteceu em Londrina. Eu condenei isso e acho importante essa manifestao que foi trazida pelo pessoal do Paran de reconhecer que foi um excesso, porque uma pessoa que no tinha nada a ver com a histria acabou sendo vtima de uma situao que foi aquela moa que recebeu aquela pedra, e que eu no sei como ela est hoje, porque ela estava na UTI. De qualquer forma o que importante que ns estabelecemos o dilogo, o dilogo avanou e ns estamos realizando as oficinas agora no Paran a partir da semana que vem. E com relao ao litoral Sul, que regional litoral Sul, ns j estamos mobilizando uma equipe da FUNAI para ir para l discutir com vocs a questo da composio l da coordenao tcnica nova. Coordenao regional nova, litoral sul, e ns estamos indo l com uma equipe para discutir l com vocs Guaranis a composio l da coordenao. Eu acho que na semana que vem ou na prxima. Na prxima semana. Sem ser essa prxima, na outra. Est indo l uma equipe para tratar desse assunto especfico com vocs. No caso l como algumas outras situaes tem que ter planejamento, porque a FUNAI no existe l, ento tem que ter prdios para alugar e instalar a FUNAI efetivamente na regio. Bom, tem uma questo que foi levantada de ordem prtica aqui. Tem 8 inscritos ainda e j so 13h05. A pergunta se a gente vai almoar agora e a partir da volta a gente retoma com os 8, e a vou respondendo. Assim est bom? Estou vendo pelas manifestaes. Uma questo de ordem aqui. Marcos Xucur Regio Nordeste/Leste Uma questo de ordem. S pedir um pouco de pacincia dos companheiros em virtude. Marcos Xucur da Regio Nordeste e Leste. Em virtude de que eu tenho que viajar agora s 3 horas da tarde, e no vou poder participar efetivamente das discusses hoje pela tarde e amanh. Como vocs sabem, a minha participao dentro da Comisso Nacional, sempre fiz questo de sempre participar em todos os momentos. Mas ns temos uma agenda do dia cinco de janeiro, que a gente vem numa programao l no territrio Xucur e estamos a numa preparao de um seminrio que era para acontecer em fevereiro e no teve condies e tivemos que adiar para esse ms e vai coincidir justamente a partir de amanh onde se inicia o nosso trabalho. So trs dias de encontro que vamos realizar internamente, que sobre a questo da gesto territorial na perspectiva do projeto de futuro do Povo Xucur e enquanto cacique do povo eu no posso estar ausente desta discusso. E ento justifico aqui a minha sada hoje tarde para retornar nossa aldeia. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Queria sugerir para a plenria que como voc no se inscreveu se voc quiser fazer a sua pergunta agora. Marcos Xucur Regio Nordeste /Leste Por isso que pedi a fala, porque provavelmente no vou ter como utilizar da fala. Primeiro dizer a todos da Comisso Nacional da minha preocupao diante do fato ocorrido pela publicao do 42
decreto, onde todos j falaram, a movimentao que houve no pas por parte de algumas lideranas e de boa parte dos funcionrios pblicos da FUNAI, e que aquilo que j estava previsto que anunciei na reunio anterior, na ltima reunio, onde inclusive uma das orientaes dada por mim a sugesto na verdade para o Presidente da FUNAI, era que se pudesse ter uma conversa com as organizaes indgenas antes da publicao seria importante, inclusive para os dirigentes das organizaes indgenas pudesse ter um acompanhamento desse processo em relao ao decreto. Infelizmente no aconteceu. Acho que por questes de tempo, eu tambm no sei qual a estratgia, e o que ocorre que Pernambuco foi uma das AR que foi fechado. L somos hoje 11 povos com a populao de aproximadamente 45 mil indgenas naquele estado, e que os servidores da FUNAI no dia cinco realizaram uma reunio onde convocaram as vrias lideranas do Estado de Pernambuco, juntamente com a Paraba, e ali aconteceram coisas absurdas, a ponto de chegar a citarem meu nome dizendo que ns ramos sabedores e que ns participamos efetivamente e sabamos do contedo da nova forma de reestruturao, a nova reestruturao da FUNAI. Isso gerou uma situao muito difcil para mim enquanto membro da CNPI, e inclusive passei algumas orientaes para algumas lideranas e orientei onde ns teramos que separar o joio do trigo. Acho que o fato das mudanas terem acontecido era importante que o movimento indgena pudesse sentar inclusive junto com os membros da CNPI da Regio Nordeste e Leste, junto com a direo da organizao e as lideranas de cada povo, que ns tivssemos uma conversa, uma socializao de fato do que aconteceu. Inclusive, a sugesto de chamar o Presidente da FUNAI para que nos desse as explicaes sobre o acontecido. Infelizmente as vrias lideranas j estavam contaminadas com aquilo que os servidores estavam colocando na reunio, aquela histria que fechou, acabou a FUNAI, e isso que todo mundo comentou e resultou que a deciso deles foi vir Braslia. E aqui continuou com as mesmas questes. Eu no vim na delegao inicialmente Braslia, por questes pessoais, estou com meu av entre a vida e a morte. E estou preocupado com essa situao, tomei conhecimento dos falatrios aqui e terminei decidindo vir aqui para integrar a delegao de Pernambuco e dar alguns esclarecimentos e tambm fazer uma intermediao, e ver se a gente conseguia pelo menos sentar, porque a deciso era de que no conseguia conversar com o Presidente da FUNAI, eles queriam conversar diretamente com o Presidente Lula e queriam revogao do decreto. Coisa que a gente sabe que era impossvel acontecer. Era impossvel acontecer a revogao do decreto. Ento, ns teramos que ir para a mesa de dilogo, teramos que dialogar e entender melhor qual a proposta de reestruturao. Chegando aqui a gente fez essa conversa, ns conseguimos, a delegao de Pernambuco, tivemos uma conversa e a grande preocupao e trago essa preocupao para registrar aqui na CNPI essa preocupao das lideranas de Pernambuco, e a preocupao como ficar a Administrao de Pernambuco, onde j sabe que j foi extinta e tem um outro modelo, uma outra proposta apresentada, a grande preocupao como ficariam os recursos e como seriam essas questes todas e est sendo explicada aqui agora pelo Presidente da FUNAI. Mas eu queria registrar essa preocupao das lideranas que estiveram aqui na delegao no ms passado. Ento, estou com a incumbncia tambm, inclusive j pedi ao Presidente da FUNAI. Sabemos que impossvel a administrao pelo o que ns pudssemos conversar, impossvel voltar administrao de Recife, e tem que levar essa notcia para eles, para as lideranas do estado de Pernambuco, que no possvel voltar administrao como eles queriam em Pernambuco. Ento, preciso e uma das orientaes que eu queria sugerir, o Presidente da FUNAI com sua equipe, identificando esses locais que no tenham tanto entendimento em relao a essas 43
modificaes e como vai se dar essas modificaes, que tenham uma equipe que possa imediatamente estabelecer um dilogo, um contato com as lideranas e com aqueles servidores que vocs identificam que d para se estabelecer um dilogo, uma conversa de entendimento para a gente tentar ver se minimiza, e tenta de fato implementar essas novas mudanas. Porque at hoje as informaes que eu tive e que chegam l no posto indgena, tem o posto indgena Xucur que hoje j no mais posto, tem a figura da chefia de posto. O sindicato dos servidores nos seus jornais, mandando isso para as aldeias dizendo que acabou a FUNAI, que no existe mais chefe de posto, no existe mais nada, as aes, ento comea tambm a disseminar essa confuso l no Estado de Pernambuco. Ento isso uma das preocupaes que trago aqui tambm. Ento, uma sugesto a gente poder ter esse dilogo l para ver de que maneira a gente resolve isso. Ento, uma outra coisa, mas a explicao para mim, enquanto eu vou voltar para l, a coordenao tcnica local, comisso tcnica local. A Comisso Tcnica Regional e a Coordenao Regional, e a eu fico imaginando aqui se a gente tivesse um mapa para a gente se localizar nesse mapa, se a gente tivesse condies. A gente v hoje que a coordenao regional ficaria em Macei, onde agrega o estado de Pernambuco, Sergipe, Alagoas. Ento como ficaria esse fluxo de atendimento, porque imagino eu que o que se passa pelas lideranas, onde normalmente as lideranas tinham chefia de posto, fazer aes de documentao, seus projetos e iriam a Administrao Regional. Nesse novo modelo, muda tudo. A essa explicao que eu acho que preciso a gente visualizar como seria esse fluxo para a gente poder explicar melhor essa situao. Ento, eu acho que um pouco isso. Vou ver se ainda consigo participar da conversa reservada que vai ter com a bancada indgena, e a poderei dar mais algumas contribuies dentro do processo de estruturao da FUNAI. E uma outra coisa registrar tambm, Senhor Presidente. Ns j conversamos antes de ontem na reunio preparatria, de algumas pessoas que ficam denegrindo nossa imagem em virtude dessa vinda minha a Braslia, os comentrios que surgem no Blog de um camarada que eu nem vou citar o nome, eu particularmente no acesso, mas as pessoas acessam e vm me informar o que est acontecendo, que inclusive est l o meu nome e fala que a gente recebeu dinheiro, que ns fomos comprados, que as pessoas receberam 60 mil e outros receberam 30 mil e ento importante que seja esclarecido esses fatos pela presidncia da CNPI, pelo Presidente da FUNAI, porque infelizmente ns temos que dar resposta, porque medida que isso sai na rua, preciso dar uma resposta e acho que inclusive tomar algumas providncias cabveis em relao a esse tipo de coisa. Ento eu gostaria de registrar essa questo aqui. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Obrigado. Eu vou comear at esclarecendo logo esse ponto. Queria deixar claro e registrado em ata da CNPI que qualquer denncia desse tipo seja refutada de forma muito clara, porque a FUNAI nesses dois meses de janeiro e fevereiro ns temos recebido as delegaes de povos indgenas de Pernambuco como de outros estados do Brasil, e essas audincias que tem acontecido comigo, so audincias absolutamente audincias normais, como acontece em qualquer audincia, em que a FUNAI recebe e acolhe e quando a comunidade ou vem ou volta, dependendo da situao, a FUNAI garante os custos da vinda e da volta. E isso sempre acontece independente da nossa situao agora em funo da reestruturao. Sempre foi assim. E em momento algum quero deixar muito claro, em nenhuma hiptese em nenhum momento houve qualquer tipo de atitude da FUNAI ou de qualquer liderana indgena de receber dinheiro ou de cobrar algum dinheiro. Em hiptese nenhuma, isso jamais 44
aconteceu, e eu seria o primeiro a refutar imediatamente qualquer iniciativa dessa ordem. claro que mais uma atitude de m-f de quem quer exatamente criar um clima de balbrdia ou de caos para que a reestruturao da FUNAI e a modernizao da FUNAI e os avanos que ns estamos conquistando sejam conturbados. Mas eu quero dizer o seguinte. Como dizia na cultura popular. Os ces ladram e a caravana passa. O segundo ponto com relao ao que voc falou. Com relao a Pernambuco. Primeira coisa o seguinte. Das 36 regionais, ns temos uma regional que inclui o estado de Pernambuco, o estado de Alagoas e o estado de Sergipe. O estado de Pernambuco, Alagoas e Sergipe constituem uma regional. Essa regional ela funcionar nos moldes que eu expliquei aqui. Essa regional ter uma srie de coordenaes tcnicas locais e essas coordenaes tcnicas locais incluem Recife, e ento Recife continuar funcionando como uma coordenao tcnica local, e inclusive essa coordenao poder ter vrias equipes de trabalho, porque l tem muitos funcionrios, so mais de 150 funcionrios em Recife, e as coordenaes tcnicas locais em Pernambuco, Alagoas e Sergipe que sero criadas, devero ser discutidas no mbito regional pelo comit regional, e o comit regional da regio deve dizer para ns exatamente quais so as prioridades e aonde deve ter. Pode ser que tenha algum lugar l em Pernambuco em que hoje a FUNAI nem esteja presente, mas que esteja mais prximo das terras indgenas e vocs queiram que seja implantada uma coordenao tcnica local para uma equipe trabalhar l. Isso plenamente possvel para que a gente possa ter um atendimento adequado l melhor, porque a gente sabe. A situao de Pernambuco, para quem no da regional da rea do Nordeste e etc, a maior parte das terras indgenas, grande parte das terras indgenas esto no serto, elas no esto no litoral. Elas no esto nem no agreste, esto no serto mesmo, na caatinga. E se voc pegar todos os funcionrios da FUNAI que existem em Pernambuco 99% deles esto no litoral, no esto nem no agreste, muito menos na caatinga. por isso que importante que a gente estabelea as coordenaes tcnicas locais nos locais onde esto as terras indgenas, e l os funcionrios possam atender adequadamente a populao. E o comit regional funcionar adequadamente com a representao das coordenaes tcnicas da regio que inclui tambm o Estado de Sergipe e Estado de Alagoas, e definidas as prioridades a unidade gestora providenciar as compras e aquisies e entregar l para a comunidade, para a coordenao tcnica. importante dizer que a regional Pernambuco, Alagoas e Sergipe se somam regional do So Francisco que pega o serto do So Francisco e pega oeste da Bahia todo e tambm de outro lado do Rio que o Estado de Pernambuco. Eventualmente, dependendo da proximidade at algumas comunidades podem optar por uma ou por outra. E alm dessa regional de So Francisco, temos a regional que pega o Estado do Piau, Cear, Rio Grande do Norte e Paraba. muito importante essa regional, porque primeiro, a FUNAI sequer reconhecia que tinha indgenas no Piau e Rio Grande do Norte. Vocs sabem disso, n? Durante muitos anos a FUNAI dizia que no tinha ndios no Rio Grande do Norte e nem no Piau e nem no Cear. Ento uma mudana importante. A regional inclui o Piau, o Piau est dentro da jurisdio da FUNAI oficialmente. O Rio Grande do Norte que tem populao indgena sim no Rio Grande do Norte. Eu estive com eles. Se eu estive com eles porque eles existem. No caso do Piau, existem duas comunidades indgenas dentro do Piau que eu no estive com eles ainda, mas o prprio governador do Piau j me ligou pedindo que eu v l, para a gente poder trabalhar o reconhecimento do direito deles, at porque o governador do Piau indgena, pouca gente sabe disso. O governador Welington Dias, a me dele e a filha. Me, filha da av 45
indgena. Ele brinca comigo que no Piau no tinha ndio, mas o governador . uma brincadeira que ele mesmo faz. De qualquer forma o que estou dizendo aqui que a regional incluiu o Piau e o Rio Grande do Norte que estavam excludos, alm da Paraba e do Cear. A Paraba tem os Potyguaras e tm tambm outros Tabajaras, e o Cear que tem uma populao indgena grande, a populao do Cear hoje est por a no sei quantos chega, mas uma populao grande. Ento, essa regional uma regional nova que inclui esses quatro estados e temos a regional Sul da Bahia tambm que uma regional que pega todo o sul da Bahia e que inclui todos os povos indgenas do Sul da Bahia, e ns estamos propondo tambm a incluso pelo Sul da Bahia do atendimento do povo indgena Maxacal, porque ns consideramos que o Povo Maxacali tem uma histria cultural prxima do Sul da Bahia e no de Minas. O Titiah sabe disso. Ento, ns estamos propondo que o Povo Maxacali seja atendido pelo Sul da Bahia, exatamente por conta dessa afinidade histrica e cultural Maxacali com os Patax H H He, e Patax do extremo sul e etc. E o que a Auxiliadora est lembrando que na discusso do comit regional l do sul da Bahia, ns queremos colocar essa questo. Estou falando isso para explicar para vocs que o Nordeste est todo coberto no sentido das regionais, e, portanto o funcionamento da estrutura regional essa. A coordenao regional Pernambuco, Alagoas e Sergipe, ter todas as condies para que a gente possa ter a uma presena da FUNAI, tanto em Recife, tanto nos lugares onde a FUNAI precisa estar mais forte por causa do serto, e tambm no caso de Alagoas e no caso de Sergipe a mesma coisa. Com relao ida nossa l, como eu j falei ns estamos com as oficinas programadas e queremos definir as datas para que possamos rapidamente ir regio e explicar e dar essas explicaes. E, por ltimo dizer, e deixar claro aqui que o Marquinhos em nenhum momento, posso testemunhar, em nenhum momento o Marquinho sabia, ou qualquer membro aqui da CNPI sabia do contedo detalhado do decreto de reestruturao. E eu deixei clarssimo isso para os companheiros de Pernambuco que vieram falar comigo. Falei duro nessa reunio. Para deixar bem claro que os membros da CNPI no tinham conhecimento detalhado desse contedo, a no ser conhecimento dos princpios gerais que, esses sim, eu expliquei inmeras vezes aqui na CNPI e sempre falei em relao aos princpios gerais da nossa reestruturao. Agora, o nvel do detalhe, isso de responsabilidade nossa. S para deixar claro isso e registrar aqui na CNPI. Ento, vamos agora para o nosso intervalo de almoo. Uma e meia agora. Vamos retornar duas e meia? Duas e meia ento, para a gente retomar nossos trabalhos aqui. Bom almoo a todos. Intervalo para Almoo. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Vamos l, pessoal? Vamos recomear. Quem for chegando vai... Bom, eu vou comear. Eu queria fazer um reparo, hoje de manh, eu esqueci de fazer referncia nossa Coordenadora Nacional de Educao, Maria Helena que est aqui. Na hora falei dos coordenadores gerais e alguns eu esqueci. No foi s ela que eu esqueci, no. Mas queria fazer esse reparo e se eu esqueci de mais algum, me desculpe, mas a s me chamar a ateno aqui. Esqueci de citar a Fabiana que assessora da presidncia, o Joo Batista que est ali que assessor tambm da presidncia. Ento tive alguns esquecimentos aqui, mas normal. Ento dando continuidade, o prximo inscrito o Titiah. 46
Luiz Vieira Titiah Regio Nordeste e Leste Boa tarde, eu sou Luiz Titiah, Patax representando o Nordeste e Leste. Senhor Presidente e demais. Assim um pouco avaliando a questo da reestruturao da FUNAI, eu mesmo assim como representante do Movimento Indgena do Nordeste, a APOINME, eu tenho algumas observaes para fazer, at mesmo por questo do que ns lideranas da CNPI passamos l na ponta, l na base com a notcia da reestruturao da FUNAI. A questo do decreto. Na avaliao de algumas lideranas, Senhor Presidente, a forma que foi publicado o decreto, foi um desrespeito do governo s comunidades indgenas, principalmente no dia 28 de dezembro que publicaram esse decreto e o que ns vimos que ns fomos informados. Ns sabemos que essa reestruturao da FUNAI vem h muitos anos sendo discutida, mas vossa excelncia teve coragem no seu mandato de encaminhar a questo da reestruturao da FUNAI. Mas assim, o que eu vejo que essa nova reestruturao da FUNAI, at hoje ainda no momento quem est sofrendo so as comunidades, porque ns l do sul mesmo, ns estamos com problema de terra, problema de retomada, principalmente os pataxs H H He e parentes aonde alguns parentes levantaram aqui e alguns funcionrios aproveitando o momento para no fazer nada e no ter o encaminhamento final de reestruturao da FUNAI. Mas queria lembrar que ns da CNPI, por essa publicao do decreto ns sofremos. Eu mesmo fui um que numas das reunies sofri at questo de ameaa. Por a liderana no est entendendo o que trmite do decreto. E at algumas pessoas que foram representando a FUNAI para falar sobre a reestruturao da FUNAI, no deram essa explicao que o senhor acabou de passar aqui para ns na CNPI. O que me traz assim um pouco de preocupao que com tudo isso que foi feito, Senhor Presidente, estranhei muitas coisas. O boato que rolou em janeiro que com essa estruturao da FUNAI teve derramamento de sangue de parentes, no sei se verdade, aonde teve conflito com os parentes Kawap com Xavante. Hoje com essa questo da reestruturao da FUNAI, eu fiquei at um pouco at avaliando a mim mesmo que conheo muito pouco a FUNAI. Essa semana, para eu entrar na sede da nossa casa, eu tive de enfrentar a fora nacional da polcia, ter que mostrar meu RG e faltaram s corrigir minha bolsa, nem eu dizendo que era representante da CNPI. Muitas lideranas esto passando por isso, toda vez temos que ir aos gabinetes, ns temos que nos certificar l embaixo. Ento, isso um problema que eu sinceramente, esse problema eu no esperava nesse governo Lula, e ns estamos pensando, eu mesmo como representante do movimento estou pensando que ns queremos, Senhor Presidente, participar de agora para frente. Ns queremos estar participando, exigimos a participao nossa de agora para frente na questo da criao dos comits tcnicos local, na coordenao regional, porque essa semana eu vindo a Braslia j vi algumas lideranas com interesse poltico j querendo se candidatar a coordenador regional. Desde quando um movimento indgena vinha h muito tempo cobrando dentro da poltica, principalmente essa questo das corrupes que ns vimos enfrentando no dia-a-dia dentro dos rgos do governo. Funcionrio de FUNAI que no levanta a bandeira do rgo e que no tem amor causa e faz besteira l na ponta. Ento, se ns do movimento tambm estivermos participando, vai chegar ao conhecimento de vossa excelncia quem merece estar ajudando nessa mudana e quem no merece estar. Ento, essas observaes que eu fao e vejo assim. Acho que tambm ns temos que ver com carinho, Senhor Presidente, a questo fundiria, 47
principalmente do povo que est lutando, dando sua vida para conquistar seu territrio. Ns mesmo, Pataxs, nesse final de ano ns passamos por uma luta muito difcil, aonde o nosso povo foi espancado e teve o conflito, aonde foi atingido tambm filhos de poceiros e nossas crianas foram espancadas, e at que enfim na luta, ns ganhamos uma liminar aonde expulsaram o fazendeiro e deram posse ao nosso povo. E tambm refletindo a questo da luta dos Tupinambs. Eu queria que o senhor visse com carinho a questo da licitao l no Sul da Bahia, e ns vermos a forma de como est participando e como est caminhando essas atividades daqui agora para frente. E o que eu vejo tambm, que l mesmo quando foi colocado pela FUNAI l a questo da nova estruturao da FUNAI, teve algumas cobranas das lideranas de como ia ficar a questo fundiria, se essa nova estruturao se estava discutindo a questo da participao de oramento. Porque no adianta fazer toda essa nova estrutura, se no tem uma ao de poltica assim votada para a questo de oramento para esses comits, essas coordenaes regionais estarem funcionando. Ento, eu sinceramente, j queria deixar aqui de encaminhamento, Senhor Presidente, pelos boatos e fofocas que rolaram perante essa reestruturao da FUNAI, contra a bancada indgena da CNPI, eu queria ter que ir na sexta, no sei, uma carta, informando para as bases, as lideranas das bases como est a participao da bancada indgena da CNPI aqui nessa questo da nova estruturao da FUNAI. Quando eu cheguei aqui saiu o boato do nosso companheiro Caboquinho, saiu o boato do nosso companheiro Marquinho, saiu o boato da liderana que esteve aqui em janeiro, e agora a nova notcia que ns essa semana tambm j tem boato da bancada inteira que ns fomos beneficiados para ter acordo com essa nova estruturao da FUNAI. Ento isso muito triste, e eu sinceramente, eu nem sei se eu tenho alguma coisa a agradecer, por estar um pouco revoltado com a situao que eu passei l na reunio entre os Tupinambs e os Pataxs h H He, e agora na reunio da APOINME, das cobranas, mas eu vejo e confio, por tudo o que o senhor acabou de por aqui na parte da manh, que garante a participao nossa nessa criao a do comit tcnico e das coordenaes regionais. E tambm ns queremos, como o senhor falou que saia uma portaria garantindo que os funcionrios continuassem trabalhando nos seus devidos setores, isso senhor Presidente no est acontecendo. Em vrios locais que eu peguei informaes, principalmente o nosso l, tem muitos funcionrios que no esto fazendo sua obrigao. Ento, ns queramos que essa portaria circulasse na Administrao e circulasse para ns aqui estarmos informando para nossas comunidades para cobrar. Ento, o que eu queria propor com as minhas preocupaes e observaes por a, Senhor Presidente. Pelo o que ns passamos nesse perodo a dessa transmisso da nova estruturao da FUNAI. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Obrigado. Prximo inscrito o AkJabor. AkJabor Kayap Regio Amaznica AkJabor, Kayap da Regio Amaznica. Ns vamos brigar de novo, porque briga no vai acabar. A briga no vai acabar nesse momento. Ns estamos fazendo a reunio aqui e vamos acabar com isso, vamos acertar com isso e no acaba. A briga vai continuar. Bom, o que foi a discusso de reestruturao da FUNAI que todos vocs j ouviram inicial o que se pediu para o Presidente da Repblica. a primeira campanha, todo mundo ouviu o que eu falei para ele, na frente de todo mundo no incio da campanha. Ainda que eu pedi para reestruturar a FUNAI. Quem me deu idia 48
disso foi a doutora Carmen, funcionria da FUNAI h muito tempo. Ela antroploga e at agora trabalha com ndio ainda, com a associao. Eu estava com ela conversando a respeito da FUNAI e falei. Acabou a FUNAI, est acabando a FUNAI, tem muitos funcionrios morrendo e muitos aposentando e j diminuram os funcionrios da FUNAI. A perguntei para ela: - Como ns podemos fazer para levantar a FUNAI? E ela falou que o seguinte: - Se vocs continuarem a brigar at levantar a FUNAI, reestruturar a FUNAI, igual a uma casa velha, tem que tirar palha e colocar palha nova e levantar o prdio de novo. A sim, funciona. A idia dela que tocou na minha idia. Ento com isso a que eu comecei a falar ao Presidente da Repblica em primeira campanha. Por que estou pedindo para o Presidente da Repblica a respeito de reestruturao da FUNAI, fortalecer a FUNAI com plano de carreira e essas coisas todas que eu pedi para ele? No sou eu que vou receber com isso. Funcionrio da FUNAI para ter salrio bom, para animar a trabalhar com meu povo, no para eu receber esse dinheiro. E ento por causa disso que eu estou pedindo para reestruturar a FUNAI e ajudar a populao na base. E com isso a que foi criado. Primeiro que conversava com o Presidente Mrcio da FUNAI passada, que ns pedimos muito para ele reestruturar a FUNAI. Ns conseguimos, porque a o Mrcio entrou e comeou a levantar. Muito tempo que pedi para Presidente, Ministro, e at agora o Mrcio entrou em levantar e criar, e o CNPI justamente para isso, para ajudar a FUNAI. Porque os povos, o meu povo, o povo brasileiro indgena, eles pensam o contrrio. Que ns estamos criando a CNPI para acabar com a FUNAI. Todo mundo sabe disso. Ns liderana dentro do CNPI, ns estamos com nome sujo j a respeito disso a. Mas por causa de qu? Por causa de prprios funcionrios em Braslia, os prprios funcionrios da FUNAI. O que esto fazendo? Ns estamos trabalhando isso para ver se melhora a FUNAI para ajudar o povo brasileiro indgena, j que eu estou brigando, ns estamos brigando para levantar o salrio deles, melhorar as coisas para eles, mesmo assim eles esto fazendo isso com a gente. Como igual foi feito, ele mesmo que fez contra os meus parentes. Derrubaram meus parentes, brigaram com meus parentes. Quem est fazendo isso so os prprios funcionrios que j esto aposentados e voltaram a trabalhar com cargo de confiana. Esse pessoal quer perder o trabalho deles, por isso que ele est fazendo esse trabalho de pegar os meus parentes contra os meus parentes como Xavantes e meus parentes Kayap, fizeram naquele tempo. Eu fico muito triste com isso. J que at eu estou levando a culpa. Eu no posso falar nada de reestruturao. Por isso eu fico quieto na minha parte dentro do mato. Eu fico l no mato muito longe, sem rdio e sem nada de comunicao, e conteceu aqui em Braslia e no estou sabendo de nada. Ento a Comunidade Kayap, se prepararam e vem aqui invadir a FUNAI em Braslia contra meus parentes e a liderana foi l no mato onde estou caando. A voltei, peguei o rdio para conversar com todo mundo. No assim, no assim, vamos resolver isso at conseguir parar essa briga que foi acontecendo, realmente que o prprio funcionrio da FUNAI est fazendo isso com a gente. Com isso a, Senhor Presidente, no um senhor que est fazendo isso, voc sabe muito bem, nem ns membros da CNPI que estamos fazendo isso. Ns estamos querendo levantar a FUNAI e defender nosso povo. Quem est fazendo isso quem est l dentro da FUNAI. Agora, por isso que estou perguntando. Na reunio anterior da CNPI j perguntei quantas vagas para os meus parentes indgenas no Brasil que vai fazer concurso pblico, para ajudar mesmo os nossos prprios parentes. Porque tem maioria de homens brancos que podem fazer o curso e vai passar no concurso pblico. Essas pessoas vm aqui na FUNAI com pouco tempo e vai espalhar pelos Ministrios. Porque j foi concursado. J foi concursado dentro da FUNAI, j que vai trabalhar com os ndios e vai sair daqui e vai para outro Ministrio. ndio, no. Quem vai ser concursado vai ficar na 49
FUNAI at aposentar, dentro da FUNAI. por isso que estou falando isso. Presidente, eu quero que o senhor analise isso. Por outro lado, na minha regio, que j tem Coordenao-Geral e tem um tcnico. Ento, o que ns fizemos tambm, j que os meus parentes colocaram o municpio. O municpio l de Tucum, eu nem conheo nem o nome. Se realmente l municpio dos brancos, no pertence igualmente ao So Flix do Xing, ento a populao das aldeias fizeram reunio e me pressionavam para virmos aqui, umas 200 pessoas para c para discutir realmente isso para trocar. Como a regional em Tucum, poderia fazer l no municpio de So Flix do Xing, porque l que o prefeito acompanhe, vai para a aldeia, vai ajudar em educao e sade tambm. E l em tucum no tem conhecimento desse problema. A a Salete conversou comigo pelo telefone, a respeito da venda dos meus parentes Kayap, a conversaram, conversaram at eu conseguir parar e at os prprios guerreiros, os caciques j foram l e conseguiram mais ou menos trs ou quatro nibus j, na mo de prefeitura. Ento, ainda bem que conversaram. Primeiro eu falei negativo. Espera a, eu vou ligar para a Salete, que ela pode me informar direito, pode me ligar, pode me explicar o que est acontecendo, e a sim ns vamos. Eu vou na frente. Eu vou no Presidente da FUNAI, se no me receber, vou l no Ministrio da Justia, se no me receber, vou l no Ministrio Pblico, se no me receber, eu vou l no Congresso Nacional, at vou at no Presidente da Repblica. assim que falei para a comunidade e por isso que mandei parar a venda dos Kayap. Do lado, no de Redeno. do lado do pessoal l. Senhor Presidente, hoje em dia o que ns estamos sofrendo na mo de populao de brancos e ndios tambm. Mas vamos ficar firmes, vamos ter coragem de resolver esse problema, para melhorar as coisas mesmo. Realmente o que ns estamos querendo melhorar. E tambm eu quero que o senhor explique e esclarea abertamente, para ns levarmos a nossa populao. Eu mesmo e tem muitas pessoas que j falam para mim, falam para os meus parentes tambm. Eu nunca pedi dinheiro para voc particularmente, que voc me d tantos milhes, porque voc no vai me comprar. Governo no vai me comprar. Do incio da reunio eu j falei, eu no quero ningum me comprando. No dia que eu receber meu posto de liderana maior, eu j disse que eu no quero me vender para ningum. Eu no quero e at hoje estou aqui ajudando as minhas lideranas. Se algum dos meus parentes chegarem aqui contra mim, Presidente, porque chegou l e no explicou nada. mentira deles. Todos que chegam l, no tem condio a FUNAI bancar o avio, para eu andar em cada aldeia e no tem. Eu pego o rdio e falo tudo o que ouvi aqui pelo rdio. Mesmo assim, o outro que no quer me ouvir, atrapalha a minha conversa. Ento, ele mesmo briga e eu tenho que parar. Ento, agora mesmo que ns estamos conversando com dona Teresinha para ns fazermos reunio l. At eu pedi para ela que o Presidente tem que estar l tambm. Ou vai como Presidente da FUNAI ou seno como Presidente da CNPI que vai e me acompanha nessa reunio. Pediu para eu parar l no Marab, para eu fazer levantamento. E tem que fazer isso, eu vou fazer levantamento para gastar menos. Ento, toda viagem que aqui no CNPI que eu j falei a terceira vez agora, toda viagem dentro da CNPI eu vou trazer alguma liderana, alguma pessoa vem me acompanhar, porque ns temos que trabalhar em cima disso. Toda viagem eu vou trazer uma ou duas lideranas para me acompanhar. Ento, Presidente, porque o Presidente da Repblica pediu para eles visitarem? Vou pedir para o senhor me ajudar a levar isso para l. Porque aquele dia o Cacique Raon conversou comigo pelo rdio. Porque eles esto sabendo j toda a histria aqui dentro a respeito de que no ia o Presidente da Repblica para l, ento eu estou sabendo tudo. Ele conversou comigo e falou: Raon, voc uma liderana maior h muito tempo, que o pessoal daqui d uma fora para voc atender todo mundo. Quais os trabalhos que voc j fez com a 50
populao indgena Kayap? Muito tempo que voc est viajando para fora, dizendo que traria recursos para fazer demarcao, fiscalizao e cad o seu trabalho? O que voc disse que eu no estou sabendo de nada como liderana maior. Claro realmente que voc de Mato Grosso, eu sou do Par. E ele falou: - Desculpe, vamos conversar direito. Vamos conversar, vamos conversar direito. Porque eu no vou falar mal de ningum por trs. Se eu vou falar alguma coisa, vou falar na frente. Isso que eu quero. Porque seno a conversa igual muita conversa que est correndo aqui. Mas vamos lutar e brigar mesmo, e eu quero que voc explique mesmo que voc j foi l. Eu mesmo que levei voc l na minha aldeia, voc explicou Kayap nessa reestruturao da FUNAI. Agora, ele disse que no, acabou o Presidente da FUNAI, Lula acabou com a FUNAI, j acabou a FUNAI. A eu peguei o microfone e falei: - Eu no quero nem saber, acabar a FUNAI, pode acabar. Eu falei para eles. Por qu? A depois perguntaram com calma e eu explicava, explicava e todo mundo ouviu. Ento isso, Presidente, o que est acontecendo l. A questo, eu vou marcar com o senhor, tem muitas coisas para ns conversarmos particularmente realmente de l. Eu quero conversar com o senhor tirar um tempo eu e outras lideranas para que me acompanhavam para falar muita coisa de Museu Goeldi do Rio de Janeiro, a questo do coordenador l de Tucum, no me tratam direito. Essas coisas que eu vou passar para o senhor. Mas tem uma pessoa que ns indicamos, o senhor, eu e o Deputado Federal Paulo Rossi, ns indicamos ele e ele trabalhou bem. At hoje todo mundo contra ele. O pessoal de Marab. Hoje em dia que todo mundo viu o trabalho dele, todo mundo est do lado dele agora. o Carlito. Nosso amigo, trabalha bem mesmo. Ele pediu para eu falar para o senhor tambm. Esse tambm que eu quero passar para voc, para voc inaugurar um trabalho, acho que a energia passou por cima deles para inaugurar. Ento, eu quero pedir para o senhor estar l tambm. Pediu para vocs ligarem para ele e conversar com ele, com o Carlito. Isso a ns vamos marcar outra hora para conversar direito. Esse problema que eu estou tendo, estou vendo e estou passando tudo aqui para o plenrio e para o Senhor Presidente. Era isso, obrigado. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Obrigado AkJabor. O prximo inscrito o Weibe. Ricardo Weibe N. Costa - Regio Nordeste e Leste Bom, boa tarde. Meu nome Weibe, sou do povo Itapeva do Estado do Cear representando a bancada indgena da Regio Nordeste e Leste. Presidente Mrcio, na verdade ns do estado do Cear, h praticamente quatro anos aguardvamos a hora de ecoar a fala altiva dos povos indgenas daquele estado, e uma fala de agradecimento de um compromisso j assumido anteriormente de estar qualificando a forma de assistncia e de estar acrescentando e estar levando com uma fora maior a FUNAI para aquele estado, porque na avaliao que ns fizemos na assemblia geral dos povos indgenas do estado do Cear realizado no ms de janeiro, era uma avaliao que o indigenismo pautado e exercitado pela FUNAI s ltimas gestes era um indigenismo ainda pautado numa tutela assistencialista e um indigenismo que no se aproximava ainda das comunidades indgenas. Se demonstrava uma decadncia e fragilidade nessa ausncia do controle social e um estado que demandava de uma assistncia muito grande. Voc conhecedor disso. A FUNAI vinha nos ltimos anos para a regio Nordeste, para o nosso estado em especial, trilhando por caminhos cheios de equvocos, de contradies, e a gente no conseguia levar para a ponta a assistncia devida. Condies 51
de fiscalizao, de acompanhamento, de promoo e de ateno a esses povos. E a os povos indgenas s para ter uma idia, o estado do Cear que hoje tem cerca de 24 mil indgenas presentes em 16, 17 municpios, so 14 povos. H pouco mais de um ano atrs ns tnhamos uma estrutura do estado do Cear, a FUNAI funcionando em ncleos de apoio local, com o CNPJ de antigo posto indgena sem ter nas comunidades indgenas a existncia da FUNAI enquanto instituio responsvel por atender as comunidades indgenas. Ento, era uma diversidade grande, uma geografia particular no nosso estado, ns temos regio de semi-rido, serto, litoral e povos residindo na regio metropolitana de Fortaleza. E com a recente reestruturao, nos possibilitou a instalao da coordenao regional naquele estado e garantir que estados como o Rio Grande do Norte, estados como Piau que eram at ento considerados estados que no tinham populao indgena, para que esses estados tambm pudessem ter a assistncia por parte do rgo indigenista oficial, desfazendo e desmentindo uma mdia e uma histria de que naquele estado no haveria presena de populao indgena. Essa reestruturao ela tambm tem um simbolismo e tem uma definio muito forte da presena indgena em todos os estados da federao. Ento, o momento da gente ter esses agradecimentos, agradecimentos pela instalao daquela coordenao naquele estado, e dizer que a gente est disposto a colaborar com esse novo modelo de gesto da Fundao Nacional do ndio, mas a gente no poderia deixar de mencionar a preocupao nossa com relao a essa reestruturao. Foi colocado aqui na sua apresentao que a reestruturao tem ligao forte e presente com relao ao concurso pblico. o rgo se renovando. So os quadros tcnicos e quadro de pessoal se renovando. E, no edital de convocao do concurso pblico, o que ns da Regio Nordeste temos percebido, que uma regio que ficou desprestigiada, vamos dizer assim. Eu sei que a inteno que os quadros possam estar se complementando ano aps ano, mas na estrutura que est prevista no concurso prev apenas praticamente seis pessoas para estar compondo todos os quadros da FUNAI na Regio Nordeste como um todo. So trs pessoas de nvel superior e trs pessoas de nvel mdio. Ento, eu queria primeiramente s fazer essa interrogao, de ver como que vai ficar de fato a lotao desse pessoal que est sendo previsto a no concurso, se a interpretao que ns tivemos realmente que essas seis pessoas que vo estar compondo os quadros das coordenaes regionais, equipe tcnica, se de fato resumido apenas nessas seis pessoas, e de como que a FUNAI pretende fazer gesto para que as coordenaes elas possam estar ampliando o pessoal. Porque tambm s mudar o nome, de fato, ele no gera efeitos positivos o quanto se espera. Ns l passamos praticamente de 50% para 100%, tnhamos um ncleo, agora passamos para a coordenao, mas como coordenao que vai cuidar de quatro estados, necessrio que se tenha uma equipe em condies necessrias para realizar um trabalho de qualidade. Ento fica aqui minha pergunta com relao a essa questo da reestruturao e concurso com o nmero de pessoas previsto para a Regio do Nordeste. Muito obrigado. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Obrigado. A prxima inscrita a Simone. Simone Vidal da Silva - Karipuna Boa tarde a todos e a todas. um prazer muito grande estar podendo falar. Porque eu vim de duas reunies de assemblia tambm, do meu povo e tambm do Norte do Par tambm. Com essa reestruturao da FUNAI, desde o dia 28 de dezembro a gente no teve muita paz. E uma das coisas j 52
foi dita por vrios colegas aqui da bancada, sobre a questo da reestruturao e da atuao nossa, como membro da CNPI. Ns fomos muito taxados, dizendo que ns tnhamos influncia diretamente e sabamos da reestruturao da FUNAI a detalhes. Isso foi um ponto. E outro dessa reestruturao da FUNAI, ns estivemos aqui com o Presidente em reunio com alguma liderana da administrao que foi extinta de Oiapoque e houve uma conversa muito boa e houve entendimento da liderana que esteve aqui. Mas Presidente, uma coisa que teve impacto muito grande, ns ao retornarmos para o Amap, l j havia sido apostilado pessoas para coordenaes tcnicas locais. Isso foi muito ruim, porque as lideranas achavam que ns tnhamos aproveitado a vinda delas para indicar algumas pessoas das coordenaes tcnicas locais. Isso foi muito ruim mesmo. E eu estou fazendo essa fala, porque eu gostaria que ficasse aqui em ata, que em nenhum momento, eu como membro da CNPI tive alguma coisa a ver e queria que o Presidente tambm fizesse essa fala em relao a isso. Isso foi um ponto muito ruim, mas tambm j foi esclarecido, ns estivemos na assemblia no Oiapoque, eu vim de l diretamente para essa reunio, onde tambm foi muito boa, porque houve esclarecimento muito grande em relao ao que essa nova estrutura da FUNAI na regio nossa l. E diante desse entendimento das lideranas, elas j fizeram a composio, as indicaes para o comit regional. E eles j fizeram a indicao, e fizeram uma carta que vai estar chegando em suas mos, dessas indicaes e tambm com o pedido de que isso acontea rpido, que seja breve isso, porque a liderana tem toda uma programao, teve uma apresentao do plano de vida dos povos indgenas do Oiapoque no Acre. Quem estava l presenciou, e l havia um planejamento e eles querem dar continuidade, no querem parar isso. Ento, diante disso, eles querem que acontea logo o comit regional e que possa ser trabalhado isso, porque eles temem que as comunidades indgenas, com a demora, e a gente sabe que um processo de reestruturao da FUNAI, que demore isso, ento eles querem logo comear a se planejar dentro do comit regional. Ento, eu peo que voc verifique isso para a gente e d esse apoio. E assim, a gente torce para que toda essa reestruturao d certo, porque quando eu falo isso, eu penso nos povos indgenas de todo o Brasil, especialmente os povos indgenas do Amap e Norte do Par, porque eles que vo estar como todo povo do Brasil pedindo para que tudo isso d certo. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Obrigado, Simone. Vou responder aos quatro a, comeando pela Simone, de trs para frente. Dizer que novamente como eu disse com relao ao que o Marquinhos se referiu, e acho que vai estar constando na nossa ata de hoje, que a Simone como qualquer outro membro da bancada indgena da CNPI no sabia efetivamente dos detalhes do decreto. Isso importante que se diga, para que no haja nenhuma acusao leviana por parte de qualquer pessoa contra qualquer membro aqui da CNPI. Com relao ao apostilamento, eu queria informar que o apostilamento foi feito de forma geral para todos aqueles que do Brasil inteiro ocupavam cargos de DAS 1. Ento, no houve um apostilamento proposital, mas foi um apostilamento que faz parte de um calendrio que o decreto estabeleceu. Se estabeleceu que num prazo determinado de dias, todos os funcionrios da FUNAI que ocupavam os DAS anteriores, tm que ser apostilados, um mecanismo para atualizao dos DAS, que obrigatrio. O que no quer dizer que aquele que for apostilado necessariamente teria que ser a pessoa que vai assumir a coordenao tcnica local. Ele poder ser posteriormente, como a qualquer tempo, como cargo de confiana, exonerado e nomeado uma outra pessoa, ou mantida a pessoa, dependendo da situao. Ento, para dar esse esclarecimento. Com relao ao comit regional, eu j soube de um 53
relato, teve um relato da assemblia que foi realizada no Oiapoque pelo Chico, um funcionrio da FUNAI de Braslia, que foi para a Regio do Amap, Norte do Par para levar as explicaes. Aquilo que a gente estava conversando aqui, aquilo que a gente est fazendo e quer fazer em todas as regies e j recebi o relato de que inclusive j foram escolhidos os representantes indgenas para o comit regional. s chegar esses nomes para mim, para que a gente possa imediatamente nomear os membros do comit regional, para que eles possam imediatamente iniciar o trabalho de planejamento, que na verdade j existe no caso do Norte do Par em Amap, que o plano de vida desenvolvido l. Ento, ns vamos dar celeridade mxima para isso, no s l como em todas as regies que forem definindo os seus membros dos seus comits regionais. Com relao fala do Weibe, importante voc ter colocado todo o histrico, porque de fato houve um compromisso da FUNAI, da minha gesto de que a gente pudesse, digamos assim, preencher os espaos vazios do territrio brasileiro com a presena da FUNAI. E um dos espaos vazios era justamente o Piau, o Cear, o Rio Grande do Norte e agora incluindo tambm a Paraba como quarto estado. Ento, espao vazio, no sentido aqui da ausncia da FUNAI. E eu me sinto muito, digamos assim, honrado de ter sido o Presidente que fez esse movimento de incluso da Regio do Piau, do Rio Grande do Norte, principalmente que so estados em que no tinha essa referncia na estrutura da FUNAI, alm do Cear e da Paraba. Eu vou responder diretamente a pergunta que voc fez em relao ao concurso. De fato, nesse primeiro momento, ns temos a a contratao de 425 servidores das 3100 vagas que foram criadas. Num primeiro momento, ns fomos quase que obrigados pelas circunstncias de posicionamento no mrito dos servidores da FUNAI, a priorizar mais vagas para regies aonde no tem funcionrios. Ento, por isso que s vezes quando voc v o edital, parece que uma determinada regio ficou menos favorecida que outras. Eu digo parece, porque na verdade no essa a inteno. Ns vamos chamando servidores para preencher vagas em todas as regies, principalmente como eu disse na ponta, nas coordenaes tcnicas locais. Mas num primeiro momento, ns vamos lotar os funcionrios novos naqueles lugares aonde no tem funcionrios e muitas regies da Amaznia, outros lugares, do Sul e do Nordeste aonde no tem funcionrios. E ento, o nmero de vagas foi colocado exatamente nessa proporo de necessidade de funcionrios em algumas regies, por exemplo, no caso do Nordeste, mais especificamente no caso que voc est citando, certamente o Cear, Piau e Rio Grande do Norte so estados onde o nmero de funcionrios muito pequeno. Ento, a prioridade ser sempre a cada vez que a gente for contratando mais funcionrios e preenchendo os lugares aonde ns no temos funcionrios, e aonde ns temos funcionrios, ir preenchendo conforme a escala de prioridades de preenchimento. O que ns queremos que os funcionrios novos entrem nos lugares aonde no tem e conforme v chamando, v ocupando os espaos em todas as regies do Brasil. Ns no vamos priorizar agora nesse primeiro momento, por exemplo, Braslia. A maioria dos funcionrios vo exatamente para regies aonde no tem nenhum funcionrio. E esses 425 funcionrios que vo ser chamados esse ano, a gente no tem certeza ainda, mas talvez a gente consiga chamar mais 50% ainda esse ano, so mais duzentos e pouco. Ainda depende de uma autorizao do Ministrio do Planejamento. Ns estamos trabalhando e batalhando para que ainda esse ano a gente tenha mais duzentos e poucos servidores a serem chamados, pelos que foram aprovados no concurso. Akjabor, so muitos temas que a gente tem que conversar mesmo sobre a regional Kayap, Sul do Par, e a gente pode conversar depois quando entrar nos assuntos mais especficos. Com relao ao 54
concurso pblico, eu tenho sempre enfatizado em todas as conversas que eu tenho tido, para que os indgenas participem do concurso. Ns tivemos um resultado muito interessante, quando eu falei que a maior parte dos inscritos proporcionalmente veio de Roraima, porque a populao indgena de Roraima em massa, acho que se inscreveu no concurso, porque foram muitos que se inscreveram em Roraima. E a populao indgena de Roraima uma populao muito significativa em relao a populao total do estado, e ento com certeza, eu espero e conto que vrios indgenas sejam aprovados no concurso, para a gente poder reforar a presena indgena no mbito da estrutura de funcionrios da FUNAI. Com relao ao evento que aconteceu que muito triste aqui entre Kayap e Xavante, at aproveitar porque o titiah tambm fez referncia a isso, quero aproveitar para explicar para vocs o que aconteceu. Eu acho que em algum momento a gente vai precisar colocar lado a lado de novo algumas lideranas Kayap e Xavante para a gente celebrar a paz a, porque o que aconteceu foi uma coisa absolutamente infeliz e com muita influncia daquilo que o AkJabor falou. Ele fez referncia de muito porque que aconteceu aquele conflito e eu quero contar para vocs o que aconteceu. Os Kayap de Redeno vieram para Braslia e pediram uma audincia comigo. Como eu falei para vocs, eu recebi aqui no ms de janeiro e fevereiro em planto, expediente de manh, de tarde e de noite s vezes. Vrias lideranas. Eu recebi uma comisso de Kayap de Redeno. Qual era a preocupao deles? A preocupao deles que eles no queriam que Redeno acabasse, porque tinham dito para eles que ns tnhamos fechado a FUNAI, e eles no queriam entender isso e estavam preocupados em entender como que ia ficar a FUNAI. Eu tive uma reunio com todos os 40 Kayap que estiveram aqui e expliquei para eles que Redeno no ia fechar, que Redeno estava se transformando numa coordenao tcnica local importante e que ia continuar desenvolvendo seu trabalho l com a comunidade e que no tinha nenhuma superioridade e nem inferioridade e nenhuma coordenao tcnica local na rea Kayap Sul do Par. E tendo explicado tudo para eles, eles entenderam tudo e quando foi no final da reunio que foi tarde, a reunio terminou umas 7 horas com a noite, sete e meia, e eles disseram que tudo bem, ento amanh ns vamos voltar para o Redeno, ns queremos s que o senhor assine uma portaria que nomeava o coordenador tcnico local l de Redeno. Eu disse para eles que tudo bem, que no tinha problema, eu assinaria a portaria com a nomeao, e eles j iriam com a portaria, tendo a portaria na mo. Foi a que aconteceu o seguinte. A FUNAI estava ocupada, naqueles dias a FUNAI estava ocupada, e ento como estava ocupada nenhum funcionrio podia entrar na FUNAI. Ento eu informei a eles que eles voltassem para a pousada onde eles estavam. Fiquem l na pousada, no vo l para a FUNAI. No vo para l, porque se vocs forem para l pode ter algum conflito e alguma coisa e no bom. melhor vocs no irem l na FUNAI. Deixa que a gente vai providenciar a portaria. O Lopes vai providenciar a portaria e entrega para vocs e depois vocs vo sem problema. S que aconteceu o seguinte. De manh cedo, no sei se foram todos, mas alguns resolveram ir l para a FUNAI por conta prpria, e o que aconteceu foi o que apareceu na televiso. Quando eles chegaram l eles quiseram entrar na FUNAI para poder garantir que a portaria fosse preparada para eu assinar a portaria. E a alguns Xavantes estavam l tambm ali naquele momento na ocupao da FUNAI. E inclusive outras lideranas que estavam l, inclusive o Caboquinho e o capito que me relataram que fizeram um trabalho enorme para evitar o conflito. Pelo menos foi o que Caboquinho e o Capito me falaram numa reunio que ns tivemos depois. Mas foi difcil impedir, e a acabou acontecendo aquele momento. Mas quando eu soube que estavam l, imediatamente eu liguei para o cacique, no me 55
lembro o nome dele, que estava l liderando os Kayap que estavam l e pedi para ele ir embora de l. Ir embora logo da FUNAI e ir para a pousada esperar para que a gente pudesse mandar a portaria para ele. Foi a que a coisa, digamos, at ficou mais tranquila, porque a eles foram embora tambm e tambm com muita gente que estava l, ajudou a evitar o pior. Ento, eu acho que realmente foi triste o que aconteceu, e infelizmente teve gente tambm que acabou dizendo l mentiras, que eu que tinha mandato os Kayap l para a FUNAI para bater nos parentes, o que uma mentira. s perguntar para os caciques que estavam comigo. Pelo contrrio, o que eu falei foi, melhor vocs no irem l, porque seno pode ter problemas, mas infelizmente aconteceu aquilo. Eu acho que era melhor num momento mais tranqilo l na frente para a gente recuperar essa boa relao entre Kayap e Xavantes. Com relao as perguntas do Titiah, com relao questo da entrada na FUNAI. Eu queria explicar que so duas coisas diferentes a. Uma coisa a segurana que a FUNAI como instituio pblica precisa ter, no que diz respeito ao ingresso de pessoas l no prdio. Ns estvamos com um problema srio que no era por causa da reestruturao da FUNAI, j vinha desde o ano passado, qualquer pessoa entrava ali na FUNAI. E muita gente estava entrando, inclusive abusando dizendo que era indgena e que no era, porque a gente ligava para a comunidade e a comunidade no sabia quem era aquela pessoa, morando na garagem. Ento j estava virando a casa da me Joana. Ns tivemos que tomar algumas providncias para garantir que a FUNAI seja um rgo como qualquer outro rgo pblico aqui em Braslia. Qualquer rgo pblico aqui em Braslia que voc for, voc tem que chegar na entrada e apresentar a identidade, dizer aonde voc vai, a tem autorizao para entrar no prdio. Ento, ns estamos implantando uma poltica assim na FUNAI, de controle e segurana para quem entra na FUNAI e quem sai da FUNAI saber quem est entrando. Porque tinha muita gente que entrava e roubava coisas l de dentro, depois a gente no sabia quem era. No tinha controle, na realidade. Agora, ns estamos tomando medidas de controle e segurana de ingresso dentro do prdio da FUNAI. Isso uma coisa que est sendo tomada desde o ano passado e no tem nada a ver com o decreto de reestruturao da FUNAI. Outra coisa a presena de alguns policiais da Fora Nacional de Segurana Pblica que esto l desde o momento em que houve a desocupao do prdio da FUNAI por determinao da justia, fruto de um acordo que foi feito da Polcia Federal com a ocupao, e a partir dali a justia determinou que permanecesse ali durante um perodo a presena l daqueles policiais, para garantir a manuteno de posse do prdio, porque haviam e h ainda algumas ameaas. De vez em quando a gente recebe ameaas. Eu mesmo recebo ameaas pessoais, vrias ameaas chegaram para mim dizendo que vo me pegar ou sei l, fazer outra coisa comigo. Como todo mundo aqui que muitas vezes sofre ameaas tambm. Por isso h uma determinao do prprio Ministrio da Justia, de que seja dada uma segurana especial nesse momento, no s para a instituio, mas tambm para os seus dirigentes, para o Presidente da FUNAI, para os diretores que esto trabalhando l, porque esto sofrendo ameaa. Ento, se eu estou sofrendo ameaa, eu preciso ter garantia de que eu posso ir trabalhar todo dia. Aquela uma situao absolutamente temporria, espero, para que a gente possa ter a tranquilidade de logo, logo, no ser necessrio a FUNAI ter um quadro ali de policiais ali protegendo a frente da FUNAI. Inclusive eu mesmo aqui em Braslia, coisa que eu no fazia antes, quando eu tenho que ir a algum lugar, eu tenho que estar acompanhado de pessoas para poder garantir a minha segurana pessoal. Ento, eu estou aqui falando com toda a franqueza porque eu nem tinha falado isso antes para ningum, estou falando aqui, porque essa a razo pela qual ns temos que ter a presena da Fora Nacional de Segurana Pblica l na FUNAI. Com relao a questo 56
da regional do Sul da Bahia, o princpio o mesmo. A Regional Sul da Bahia que foi criada inclui toda a populao indgena do sul da Bahia, Tupinamb, Patax H H He, e todo o extremo sul. E ns queremos que l seja feito da mesma forma como nas outras regies. A gente tenha uma discusso participativa com vocs para construir l o comit regional, as coordenaes tcnico locais, aonde elas vo trabalhar, como vo trabalhar e garantir realmente a atuao da FUNAI no Sul da Bahia de forma adequada e correta. Com relao questo fundiria, principalmente Patax H H He e Tupinamb, no muda nada, porque a ao nossa fundiria continua em Braslia, todo mundo sabe que a atividade fundiria da FUNAI em Braslia. Nunca foi nas regionais, e ela continua sendo em Braslia. E ela foi fortalecida, eu expliquei aqui que a Diretoria de Proteo Territorial, inclusive foi fortalecida para a ao fundiria. Ento toda a questo Tupinamb e Patax H H He, ns continuaremos firmes nas posies que sempre tivemos com vocs. Com relao ao oramento, tambm. Eu deixei muito claro aqui na minha explicao no incio da manh, que um dos pontos importantes do comit regional a discusso do oramento na regio. Tem que estar bem claro isso, que a aplicao, as prioridades, como deve ser discutida a aplicao do oramento na regional deve ser feito no comit e de uma forma transparente. Ento, essa questo tambm est prevista. E com relao ao conflito a que voc se referiu dos parentes aqui, eu j expliquei antes na resposta para o AkJabor. Os prximos inscritos, continuando, a prxima a professora Pierlngela. Pierlngela N. Cunha Wapixana - Regio Amaznica/Roraima Pierlngela da Regio Amaznica de Roraima. Bem, diante de todas essas explicaes, desses esclarecimentos e dessa primeira apresentao oficial para os membros da CNPI e explicao por parte da instituio, no caso da FUNAI, eu acho que os rgos governamentais tambm no conheciam, mas faz parte da CNPI. Eu comeo falando assim que hoje por tudo o que foi relatado pela manh e agora tarde em relao a CNPI, o rgo hoje o colegiado maior, em se tratando de dizer que principalmente os membros indgenas, acusaes levianas diz respeito principalmente a ns, a gente acompanha o que estava acontecendo. Ento, como se ns indgenas fssemos os nicos membros dessa CNPI. As instituies aqui presentes e que compe e que acompanham e que assessoram, todos fazem parte desse colegiado, e com certeza alguns se posicionaram e outros no, mas uma postura de um decreto que saiu como governo, e como governo no seguinte sentido, o Ministrio da Justia e o Presidente da Repblica. E nesse sentido, eu queria relembrar que em 11 de outubro de 2007, foi a primeira vez que foi apresentada uma proposta de reestruturao da FUNAI na CNPI. E desde ento, todos sabiam que haveria uma reestruturao, s que, no sei por que, por quais motivos no se manifestaram. Hoje eu digo, indgenas, rgos governamentais, rgos no governamentais, no se manifestaram anteriormente. Tambm se tem co-responsabilidades em relao a isso, estamos todos juntos, co-responsveis, porque essa reestruturao lembro em 2007 que foi apresentada aqui essa proposta. E a eu lembro mais, que nessa reunio foi colocado, foi proposto, inclusive pelo Aro, que foi o primeiro a falar, pediu a palavra, foi na terceira reunio ordinria e ele falou, disse que a gente teria que levar para as bases, solicitou 12 oficinas para que isso fosse discutido nas regies, e nessa mesma reunio foi concordado que haveria esse tempo e esse espao e que inclusive foi sugerido e est em ata. Eu acho que ns temos a nossa memria das nossas reunies, e importante a gente estar vendo todo esse processo histrico, porque eu acho que ns da CNPI no podemos perder de vista toda essa construo e tudo o que foi dito desde a primeira reunio at aqui. E recordo aqui o que est 57
na ata da terceira reunio, que tambm se concordou que uma subcomisso acompanhasse de perto os debates sobre a reestruturao. Eu no sei o que ocorreu durante esse tempo e que houve uma posio realmente institucional do Ministrio da Justia, junto com a direo da FUNAI em tocar isso para frente, e a CNPI praticamente no participou de todo esse processo dessas discusses, a no ser com informaes. E tambm recordo aqui a palavra do Ministro Tarso Genro na quarta reunio ordinria que sucedeu logo depois em que ele falou a seguinte frase. "Ns vamos transformar a FUNAI, podem estar certos, dentro desse governo ainda em uma estrutura exemplar, invejvel para o mundo ". Eu trago essas palavras do Ministro Tarso Genro, porque a gente est numa instituio que trata-se de poltica. Quem formulou e quem pensou, hoje tem que estar preparado para explicar para ns indgenas, no indgenas, seja quem for, tem que estar preparado. Eu acho que tem que ter muita pacincia tambm, porque quem formulou tem uma responsabilidade muito grande de agora dizer para ns indgenas, ou seja, de qualquer outra instituio como que pensou. E isso eu falo at como professor. Porque quando a gente professor a gente tem que ter a sbia pacincia de ensinar para um aluno aquilo que a gente sabe, de uma forma que ele compreenda. E esse conhecimento interno nosso, que s vezes a gente no consegue passar para o outro, a gente comea a dizer ele no entende, ele burro, ele isso, ele aquilo. Mas no , a forma de passar. E a nesse entendimento do decreto, em que ns hoje no atual momento, porque muita gente est esperando essa reunio da CNPI para saber o que vai ser discutido aqui, que para ns enquanto indgenas, quando a gente discute as questes, a gente tem que ter essa coerncia de dizer que h essa diversidade sim de discusso. H uma falta de entendimento. Eu realmente preciso entender melhor, assim como vim das comunidades e vim das reunies das organizaes, que elas tambm solicitaram que fossem as pessoas da FUNAI explicar. Por qu? Porque a implementao de tudo isso o que est fazendo com que se pense que de 2007 para 2010, no trmino de mandato de um Presidente a expectativa de como vai ficar essa implementao e esse tempo poltico que a gente tem no nosso pas. Porque agora discutindo entre ns, ns tambm do movimento indgena est preocupado tambm como formular polticas para o prximo governo. E a ns vamos pegar implementao de um decreto em um tempo poltico muito pequeno, e que eu acho que realmente o Ministro Tarso Genro que j saiu, a gente soube pela mdia que o Ministro saiu, e a gente no sabe qual a posio agora do atual Ministro, que se em to pouco tempo vai se conseguir fazer isso aqui, porque ns tambm podemos saber que a equipe pode continuar no prximo governo como tambm no. E a nossa preocupao vai ser justamente se vai ter tempo hbil para explicar esse decreto nas regies, nas bases, at porque a preparao desses concursados que vo ter para eles tambm se apropriarem desse conhecimento de uma estrutura que para ns indgenas so a cem anos, uma mudana no acontece do dia para a noite. No vai acontecer isso do dia para noite, a gente sabe. E mesmo que vocs digam que tem tempo de governo, como sempre foi falado para gente que o tempo de governo para ontem, para agora. A eu fao a cobrana. O tempo de governo para implementao tambm vai ter que ser para ontem, porque as questes l principalmente na reorganizao que foi feita, ela como vocs assumiram para vocs a responsabilidade de fazer essa nova organizao, e a acho que tambm foi um passo muito na frente. Vocs esto arcando com as responsabilidades, mas quando foi para discutir, por exemplo, a questo da educao, ns solicitamos a revogao do decreto. No foi possvel, mas foi possvel o dilogo, para que pudesse ser discutido como seria organizado isso. E quero remeter isso tambm FUNAI, e se a poltica da FUNAI vai ser essa tambm e se h possibilidade de essa reorganizao que vocs fizeram, se j est fechada, ou se vai 58
abrir possibilidades tambm. Porque o decreto j est a. Tem sim, a gente tem que admitir sim, eu acho que no se faz poltica, e a a grande responsabilidade da FUNAI, que eu queria lembrar aqui. Articular, eu acho que so palavras muito fortes que vocs colocaram tambm, e que eu chamo ateno at para os outros Ministrios como governo. Articular, coordenar, formular e garantir o cumprimento da poltica indigenista brasileira. So palavras fortes para ns, e a isso que ns queremos entender. Como que vocs pensaram em fazer tudo isso? Por qu? Porque uma questo a macro e outra questo l nas regionais, as coordenaes, os comits. At queria dizer que dentro desses comits tem que fazer igual a CNPI, garantir recursos para funcionamento desses comits, porque hoje a questo de controle social um problema nas instituies, porque quando tem um controle social que cobra e que cobra, como a despesa feita por aquela instituio, ele chama se quiser. Se est incomodando demais, ele pode muito bem dizer no, deu problema, est no oramento e no chama o colegiado. O problema do controle social hoje no pas. Ento, convenhamos que essas questes e hoje j foi debatido muito isso. Ento, eu queria compreender melhor e dizer que as organizaes do estado de Roraima, mas eles vo estar numa assemblia agora tambm, porque regies precisam l ser discutidas como vo ficar essas regies e eles vo estar discutindo agora a partir do dia 6 j vo estar l, na segunda-feira estarei l. A CIR tambm j teve uma assemblia. So Marcos, que a Regio de So Marcos j teve uma assemblia e tambm se posicionou, eles querem na ida da CNPI, eles querem uma reunio, e eu j fao essa solicitao que eles querem reunir todas as organizaes com o Presidente da FUNAI para tratar sobre isso. E a grande preocupao nessas assemblias que eu tive antes de vir para c, das comunidades e das pessoas, principalmente dos Tuxauas, porque eles sempre falam, eu no tenho dinheiro, eu tiro de onde eu no tenho, eu vou na sede, vou no posto e chego l no tem a tinta para tirar a declarao. E a eu passo trs dias s vezes em Boa Vista, sem ter dinheiro para comer e a expectativa, e a vocs assumiram a responsabilidade muito grande, porque a expectativa com essa nova reestruturao da FUNAI que a coisa funcione. Ento, vocs implantaram, vocs avivaram um sonho na cabea de muita gente, porque agora eles no querem saber como vai funcionar aqui as coordenaes aqui, no bem isso. Isso aqui, ns estamos discutindo mais macro, mas eles querem saber como que vai facilitar a vida do Tuxuas para ele dar uma declarao para a gestante, e vai ter. Porque muitos depoimentos que foram colocados, que s vezes o antigo chefe de posto que agora o coordenador no tem condio, no sabe nem mexer num computador. Nos locais no tem energia 24 horas. s vezes no tem nem o motor, s vezes eles pegam um motor emprestado para funcionar um computador que algum leva l para fazer as declaraes. Ento, eles querem que a FUNAI v l, no o administrador, coordenador regional, mas vocs que pensaram. Eu acho que essa responsabilidade de vocs de falar, para que eles possam entender, para a sim eles conversarem, dialogar como que vai ficar tudo isso, porque gerou essa expectativa. Vocs reavivaram a expectativa muito grande em vrias pessoas, responsabilidade muito grande, porque mexeu com a vida de todos os povos indgenas. Seja ela algum descontente, seja algum contente, mas mexeu com a nossa vida. Ento, agora precisa-se de resposta. E, para encerrar, eu queria dizer assim que essa questo do decreto em si com todas essas funes de articular, coordenar, formular e garantir o cumprimento e tambm lendo algumas atas de quando a gente estava reformulando o estatuto tinham algumas questes que foram discutidas no estatuto, no sei se foi considerada, no tive ainda, tambm no vi alguma anlise do que foi considerado l e dizer que ns assim com tudo o que passou na CNPI, como a questo do estatuto, eu acho que a gente teria o direito 59
de ter discutido. Tipo a gente discutir o estatuto que todo mundo fala que ia ser muito polmico, que nem aqui nem nas oficinas amos chegar a um consenso, mas ns conseguimos. Eu acho que o Governo tem que encarar que por mais que tenha nossas divergncias, a gente j tem maturidade para discutir certas coisas. E o estatuto, ns vamos ter que enfrentar o estatuto tambm. E ele no pode ser feito do jeito que foi feito, como foi feito o decreto. J ouvi tudo o que vocs falaram, j compreendi, mas o que eu sinto, o que as pessoas sentem l tambm. E a acho pertinente o que foi colocado, a questo do regimento. Por qu? Porque a meu ver eu queria saber onde vai ficar, porque l no decreto, no estatuto, vocs colocam as funes, competncia, e para mim, eu queria que vocs explicassem quais mecanismos vocs vo fazer para garantir o cumprimento da poltica indigenista brasileira, porque voc remete tambm a outros rgos que tratam, como no centralizado outras instituies tambm tratam de polticas. E assim, quanto discusso do regimento, se h essa possibilidade, se vai dar tempo at reunio da extraordinria que vai ser em Raposa Serra do Sol, se vai ter tempo hbil para a CNPI fazer essa discusso. Essas eram as minhas ponderaes e observaes em relao a isso. Obrigada. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Obrigado. A prxima a Luana do MDS. Luana Lazzeri Arantes MDS Boa tarde a todos e todas. Luana Arantes, Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome. Eu queria comear remetendo, Presidente, inclusive ao seu dilogo aqui com o Gersen que voc nos coloca que com a reestruturao realmente no tem uma idia de voltar a ser como antes, da FUNAI assumir toda a poltica indigenista do Governo Federal. E a o que ns esperamos, ns governo mesmo dialogando com vocs FUNAI? O que a gente espera? que a partir do momento em que vai haver um fortalecimento do rgo indigenista oficial que a Fundao Nacional do ndio, que haja um fortalecimento tambm nessa funo da FUNAI de coordenar e articular as polticas. Eu acho que ns vivemos um momento, ns aqui Ministrio do Desenvolvimento Social e eu tenho muita tranquilidade em falar tambm em relao ao Ministrio do Meio Ambiente e Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, principalmente, porque so rgos que a gente vem trabalhando junto o tempo inteiro de que o nosso espao poltico e institucional dentro dos nossos Ministrios mnimo. Eu aproveito, inclusive, para dizer o seguinte, que ns acabamos de ter uma derrota l dentro do Ministrio de Desenvolvimento Social, porque eu no sei se voc sabe, a nossa reestruturao tambm foi aprovada. E o que acontece? L na secretaria na qual eu trabalho, que a Secretaria Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional, a Coordenao-Geral para a qual eu respondo, hoje a misso dela especificamente trabalhar para povos indgenas, quilombolas e outros povos de comunidades tradicionais. A gente foi extinto. Acabou no organograma. E dentro da SESAN no existe mais a misso de trabalhar nem com ndio nem com populao tradicional. O local por onde o Aderval responde, o Henrique est at a que at ento era o ncleo de povos e comunidades tradicionais, se tornou Coordenao-Geral de apoio a grupos especficos, Henrique? E na misso, se tornou uma misso muito genrica, que pode tambm haver uma escolha ali dependendo de quem estiver na direo. Est l, at cita povos e comunidades tradicionais, mas pode estar l catadores, atingidos por barragens, acampados, enfim a gente desinstitucionalizou a misso do Ministrio de Desenvolvimento 60
Social e Combate a Fome de trabalhar com povos e comunidades tradicionais. E hoje que garantia que ns temos? Apenas uma ao PPA tal como o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. O MDA hoje, no sei se vocs tm cincia disso, a equipe l so duas pessoas e so tcnicos concursados. No existe um DAS, um cargo de confiana hoje no MDA que responda pela questo de assistncia tcnica indgena. No MDS a gente se desinstitucionaliza e no Ministrio do Meio Ambiente depois enfim eu acho que a Lylia est at inscrita e ela pode fazer esse relato tambm, h uma dificuldade poltica de trabalhar com essa pauta, com a questo indgena, ainda que a gente tenha algum avano em relao gerncia indgena e o MMA junto com a FUNAI est coordenando a questo da PNGATI, enfim, a gente tem um certo espao, mas ainda sim a nossa situao muito ruim. Ns somos muito minoria dentro dos espaos onde a gente est, e a articulao tcnica, isso a gente faz muito bem. MDA, ns l na SESAN, carteira indgena e a promoo de etnodesenvolvimento agora a gente faz tudo junto, s que isso no macro no adianta. A gente precisa de uma FUNAI que realmente paute os Ministrios, os nossos Ministros, nossos secretrios para entrar dentro da nossa agenda, porque a gente tem muita dificuldade nas nossas coordenaes gerais de conseguir dar visibilidade a essas pautas. E isso. O nosso oramento especfico para questo indgena mnimo, hoje no tem nenhuma ao do MDS no PPA da FUNAI na questo indgena, algo que a gente precisa trabalhar no PPA ano que vem, principalmente porque no tem na nossa misso mais trabalhar com ndio. Ento, eu queria saber at se nessa reestruturao, vocs pensaram em ter algum dentro da FUNAI, alguma instncia de coordenao, de gerncia, para fazer essa articulao dentro dos Ministrios especificamente. Porque isso que eu estou falando, no adianta a gente ir ali s entre operadores, Martin e Irnia, que no meu caso com quem eu trabalho diretamente na FUNAI. Ento, eu acho que a gente precisa amadurecer, discutir isso, inclusive por conta dessa questo da poltica que muito importante, o nosso ltimo ano. A gente tem que conseguir consolidar ao mximo para deixar as coisas que vo ter continuidade. Com essa questo da reestruturao do MDS, ns estamos muito preocupados. Ns assim, a meia dzia que trata disso. Eu acho que no d nem 6, talvez sejamos um pouco menos. Ento, eu acho que a gente precisa montar muito bem essa estratgia, para deixar esse legado para elaborao do PPA ano que vem, que hoje o nico instrumento que a gente tem e que ainda temporal. No um instrumento que a gente tenha noo que vai se tornar efetivamente uma poltica de estado. Ento enfim, so essas as preocupaes, eu acho que tem muito ainda para conversar e para discutir, e tentar construir nesse ano. isso, obrigada. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Obrigado, Luana. A prxima inscrita a Lylia. Lylia Galetti - MMA Bom, boa tarde. Lylia Galetti do Ministrio do Meio Ambiente. A Luana esqueceu uma coisa. Luana Lazzeri Arantes MDS rapidinho, que isso importante, eu no queria deixar de falar. Eu acho o seguinte, Presidente. Alm dessa articulao aqui em Braslia, uma coisa que para ns tambm seria fundamental essa orientao em relao aos funcionrios da FUNAI que trabalham na ponta. A gente tem muita dificuldade deles se entenderem enquanto coordenadores e articuladores e as polticas que a gente l, 61
Ministrio do Desenvolvimento Social, os projetos que a gente apia financeiramente e etc, os funcionrios da FUNAI tomarem como deles tambm, como poltica do Governo Federal. Em alguns casos, no. Mas em alguns casos muito difcil quando a gente vai para a ponta, ter a FUNAI entendendo que isso uma poltica do Governo Federal e ela responsvel por isso tambm e nos ajudar a fazer a coisa acontecer e coordenar e monitorar e articular. Muitas vezes parece favor, e enfim, a gente tem problemas na hora de fazer essa interao com a coordenao. Agora, a atual coordenao na ponta e acho que isso deve ser trabalhado tambm no processo de discusso de vocs na ponta, entendeu? Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Lylia.
Lylia Galetti - MMA Bom, ento retomando, eu queria pontuar algumas questes que eu acho importantes e tambm considero que essas questes, pelo menos uma boa parte delas, so questes que a gente espera que sejam discutidas no processo de transio para essa nova estrutura da FUNAI. Eu vou comear pela questo que a Pierlngela coloca, porque eu acho que importante, quanto a questo de ns compartilharmos de alguma forma, no processo de governo, as decises, o processo com relao a questo do decreto da reestruturao. claro que como rgo de governo, o nosso papel aqui sim de apoiar o rgo mximo de governo, para a questo que est em foco aqui que a FUNAI. E nem seria aceitvel que a gente viesse aqui fazer crtica ao rgo, por isso e por aquilo. Mas importante tambm dizer, que no nvel dos representantes de governo na CNPI, eu no tenho notcias de reunies que podem ter ocorrido entre Ministros e FUNAI, direo da FUNAI com o Ministrio da Justia para a construo e elaborao do decreto. Mas como qualquer outro membro da CNPI, a representao, no caso hoje comigo e com a Cludia Calrio que Diretora do Departamento de Extrativismo, onde esto as aes para povos e comunidades tradicionais em nenhum momento tambm participamos dessa discusso, a no ser nica e exclusivamente aquilo que foi tratado dentro da CNPI. Essa a primeira questo que eu quero colocar, porque independente de qualquer coisa, do mrito do decreto, da qualidade tcnica da proposta, ou melhor, da reestruturao que foi aprovada por decreto do Presidente da Repblica. Eu comungo com vrias falas aqui dos representantes e das representantes indgenas, de que o decreto tem um mrito de ter promovido uma reestruturao que era historicamente mais do que necessria, e que nenhum outro governo e nenhuma outra gesto da FUNAI houve um esforo efetivo claro de qualquer coisa nesse sentido. Ento, essa uma questo importante a ser colocada. A questo do mrito do decreto. Mas ns, como eu disse antes, ns teremos sim que discutir FUNAI e Ministrios envolvidos em poltica indigenista, qual o papel de cada uma dessas instituies nesse novo desenho da FUNAI. Eu penso que do ponto de vista do meio ambiente, houve um avano grande dentro da estrutura da FUNAI de abertura de espao para essa questo, que de certo modo expressam uma abertura que j vinha acontecendo na prtica, mas que ao mesmo tempo sobrepe atribuies, no sentido especfico da palavra. Eu no sei se voc me entende. Por exemplo, na poltica da FUNAI anterior a esse decreto no havia nenhum rgo, e muitas vezes 62
muito recente isso, um discurso ou uma prtica claramente direcionada para desenvolvimento sustentvel dos povos indgenas com este nome e com esta idia que est colocada. Por um motivo ou por outro, que no vou me alongar aqui, porque um processo histrico que envolve a prpria postura da FUNAI durante muito tempo e tal, os povos indgenas encontraram no Ministrio do Meio Ambiente um espao importante de articulao e de polticas em que o protagonismo indgena, a prpria gesto de projetos indgenas foi efetivamente implementada. E surge da tambm, do ltimo decreto de reestruturao no Ministrio do Meio Ambiente a criao, a definio de uma atribuio mais clara do que anteriormente de promoo da gesto ambiental e do desenvolvimento sustentvel de comunidades indgenas, que me parece que agora a gente teria que mudar isso no para promover, mas para contribuir com o rgo indigenista, at porque o decreto todo em todos os seus artigos referentes a aes de polticas indigenistas, eles terminam com a frase em articulao com outros rgos de governo, etc. Como ns estamos FUNAI, Ministrio do Meio Ambiente, num processo que foi desencadeado pelas partes de comum acordo no mesmo momento, produto tambm, tanto de um processo da FUNAI com relao a questo ambiental, quanto do prprio meio ambiente em relao aos indgenas que a questo da Poltica Nacional de Gesto Ambiental e Territorial em Terras Indgenas. Pela portaria do Grupo de Trabalho Interministerial a tarefa dessa elaborao, a responsabilidade de um Grupo de Trabalho Interministerial no Ministrio da Justia e Meio Ambiente, no caso da Justia com a FUNAI, que se supe, ou melhor, que se est construindo, ns estamos indo para a quarta consulta, e amanh a gente vai dar um informe sobre o processo, que na construo do decreto e nos arranjos institucionais da poltica, h tambm uma responsabilidade igual da FUNAI e do Ministrio do Meio Ambiente na implementao da poltica. preciso tambm que a gente veja isso. Por isso que eu acho que a fala tanto do Gersen como da Luana, do ponto de vista de governo e da questo dos elementos do decreto que acenam para essa articulao de poltica indigenista. Parte dela a gente tambm j vinha fazendo, nesse sentido, assim como na rea ambiental o decreto tambm expressa pelo menos um decreto das duas gestes do governo Lula, em termos de esforo de articulao institucional, que ainda no tem e eu tambm no vi. Est l, est em todos os artigos como eu j falei antes, mas, por exemplo, uma coisa que a gente j tinha conversado, no sei se a Luana colocou, porque eu estava aqui tendo que despachar coisas urgentes, pela mesma razo que o Gersen colocou, ns somos poucos para fazer a nossa agenda indgena dentro do meio ambiente, a questo em que lugar da estrutura da FUNAI est efetivamente a questo da coordenao do PPA? Porque a gente tem, ns temos a nossa avaliao conjunta de rgos de governo, feita inclusive num planejamento integrado recente de que essa articulao deixa muito a desejar, o trabalho articulado de fato no PPA deixa a desejar, a gente acaba tendo sobreposies de aes e a gente acaba s vezes aproveitando mal os recursos que cada rgo tem pela ausncia de uma articulao mais consistente, e que tenha uma parte institucional. Ns vimos, e a estou falando da Carteira Indgena que envolve o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome e MDA de forma muito direta, essa articulao a gente vem fazendo um grande esforo desde a criao da carteira indgena em 2004, no final de 2003 e comeo de 2004, mas isso que a Luana colocou aqui. Depende muito. Quando o Martinho assumiu e acho que ele mantm isso na nova estrutura, ele tem essa viso da articulao, ele defende isso muito claramente, mas a gente ainda no tem de fato um funcionamento, uma construo de coisas mais concretas, do ponto de vista dessa articulao. Isso que a Luana falou. Depende muito de uma ou de outra administrao e tal, agora coordenaes regionais. E, eu quero 63
fazer um parntese aqui para registrar, at porque se trata de uma das ex-administradoras regionais da FUNAI que saiu, porque a administrao passou a no existir mais com o decreto, que a Administrao Regional de Pernambuco, eu quero deixar registrado o reconhecimento do Ministrio do Meio Ambiente, da carteira indgena, a ex-administradora EEEstela Parnes, que ns elegemos a carteira indgena, como a administradora regional da FUNAI que mais colaborou e mais soube fazer de fato uma articulao na ponta com outros programas governamentais. Ento, a EEEstela Parnes foi uma pessoa chave, uma mulher guerreira, trabalhadora, e ela foi extremamente importante para o que a gente conseguiu construir em Pernambuco. A gente tem quase 50 projetos l. So poucas. Se chegar a dez muito. Comunidades, aldeias de Pernambuco que no tem um projeto na carteira indgena e no mrito s das organizaes indgenas. A FUNAI foi chave nisso, no monitoramento e acompanhamento. Ento, deixo aqui o meu agradecimento e quero registrar nessa ata da CNPI. Ento assim, eu acho que importante do ponto de vista de governo, que haja um processo tambm de discusso dessa transio. Particularmente, eu acho que uma questo geral, que a gente compreende que a urgncia de fazer esse trabalho que as representaes indgenas esto solicitando muito maior do que a dos rgos, a gente pode j comear a fazer isso aqui em Braslia com os diretores e com as coordenaes, aprofundar ainda mais o trabalho que a gente vem fazendo, no caso do Ministrio do Meio Ambiente e na questo da poltica de gesto ambiental e territorial das terras indgenas, e no caso da questo da promoo do etnodesenvolvimento, MMA, MDS e MDA, e CONAB, que a articulao que tem prevalecido e dado frutos a no nosso trabalho. Tambm quero dizer com relao a essas colocaes que esto sendo feitas, com relao representao indgena a CNPI, eu considero que natural que os indgenas da ponta cobrem mais das lideranas do que de governo. Porque na cabea deles ainda no est aqui, imagino, que para grande parte de lideranas de base e tal no seja o Governo que est construindo junto e fazendo. Afinal de contas, a histria e a tradio dos governos federais com relao aos povos indgenas no nada louvvel, em que os ndios l na ponta, aqui ou ali possam confiar. A gente tem que entender isso tambm. Ento, muito mais as lideranas que se esperava possivelmente, e eu imagino que seja isso l na base, que tivessem discutido, que tivessem dito que no, cada um no seu estado ou na sua regio, como se fossem responsveis sozinho pelo o que se decide aqui. Agora eu acho gravssimo esse tipo de denncia. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI S para lembrar que ns estamos todo mundo extrapolando seus trs minutos, que eu estou dando um tempo, mas vamos tentar... Lylia Galetti MMA Chegou justo na minha vez, mas tudo bem, em menos de um minuto eu espero terminar, porque assim, eu acho que de fato deveria sair daqui um documento da comisso, resguardando as lideranas com relao a essa questo do decreto que a fala que o Mrcio fez aqui o tempo inteiro que a FUNAI assume de fato a responsabilidade e entendeu que a melhor maneira de encaminhar era essa, em funo de uma anlise de contexto e tal, que foi colocada para a bancada federal na reunio de governo da CNPI anterior. Eu estava presente nessa reunio, discutimos isso, ficamos preocupados com isso, como que ia ser. A gente no sabia tambm que ia sair, mas j estava todo um buchicho e imagino que tenha vazado alguma coisa, e por isso inclusive foi tema da reunio passada. E do ponto 64
de vista nosso como representante de governo, inteira confiana e concordncia nas diretrizes que foram colocadas aqui para a reestruturao. Elas foram claramente colocadas, de fato o processo ficou sob responsabilidade da presidncia da FUNAI, Ministrio da Justia, Palcio do Planalto que tem tambm a prerrogativa de fazer esse tipo de encaminhamento. No isso que est em discusso, mas acho que importante, porque no s entre lideranas indgenas as cobranas. Por um lado, as lideranas indgenas com essa inspeo, eu quero registrar aqui um e-mail que recebi de uma liderana indgena do Mato Grosso, sugerindo um texto, desculpando a expresso leviano beirando o nojento, do ex-presidente da FUNAI, o Mrcio, no sei de onde saiu, se Blog ou o que , que um texto sim, absolutamente lamentvel, baixo calo, baixo nvel e a liderana propondo que isso fosse discutido na reunio que ns vamos fazer em Mato Grosso, da prvia da PNGATI que ela est confundindo que fosse a reunio para discutir o decreto. Estou at preocupada e chamo a ateno do apoio aqui da PIB para que as 60 lideranas que estaro em Cuiab para a prvia da PNGATI saiba exatamente do que se trata, seno vai ficar difcil a discusso. Eu respondi dizendo que ela estava inteiramente enganada, que ns no amos discutir o decreto, amos discutir a organizao da consulta, e que o texto ainda que fosse para discutir o decreto, era a ltima coisa que a gente poderia ou deveria ler. Pela falta de honestidade, pela leviandade com que o senhor Mrcio, esqueci o sobrenome, faz as suas colocaes. Isso por um lado. Ento eu acho que importante por isso tambm. Porque daqui a pouco vocs esto sendo acusado de pelego, disso e daquilo outro. Eu acho importante que essa questo seja assumida oficialmente pela presidncia da CNPI. Com relao ao governo, nada. Ns no temos que nos preservar de nada. Foi um processo que um ente do governo federal desencadeou. Ns vamos discutir, queremos participar dessa transio, queremos fortalecer a FUNAI, porque o nosso trabalho coadjuvante, seja l em que rea que for, para ns fundamental que a FUNAI seja fortalecida e que ela tenha um desenho de fato mais moderno que atenda e que expresse aquilo que os prprios povos indgenas caminharam e reivindicaram durante todo tempo. Obrigada. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Obrigado, Lylia. Vou pedir que a gente procure respeitar os trs minutos. Vou s fazer uma referncia, eu j tive acesso ao documento, no estou fazendo s referncia a fala da Lylia, no. Estou falando no geral. A prxima inscrita a professora Francisca. Francisca Navantino Paresi Mato Grosso Francisca Navantino, Mato Grosso. Bom, Presidente, penso que muita coisa que estava me afligindo j foi colocada pelos companheiros, e a fala da Lylia coroa um pouco da minha fala. Mas tinha questes mesmo que eu gostaria de deixar assim registradas, e vejo tambm em toda essa situao que aconteceu, desde quando a gente teve a ltima reunio que ns discutimos um pouco, que o senhor apresentou aqui para ns, e assim eu j sa com uma pulga atrs da orelha daqui. Porque eu j esperava, inclusive toda essa reao que aconteceu. Porque a gente veio prevendo e a Pierlngela j colocou aqui da ata nmero 3, da terceira reunio que ns tivemos, quando se foi colocado de fato ns manifestamos a nossa preocupao e registramos que era muito importante j uma preparatria com as comunidades indgenas sobre a reestrutura da FUNAI. Inclusive em algumas oficinas do prprio estatuto isso foi colocado por eles. E j esperava muita coisa e no entrei nas fofocas e conversa fiada de funcionrios de FUNAI, de ex-presidentes reprimidos, sentidos, com ressentimentos sobre essa 65
questo. Porque a questo mesmo da reestrutura final uma necessidade. A gente sabe disso, todo mundo sabe, e como a Lylia colocou ali de qualquer forma todo governo responsvel. Mas assim, eu queria pontuar algumas coisas que o senhor colocou ali e manifesto a minha preocupao. A primeira essa que a Pierlngela j colocou aqui, em relao questo tempo poltico. Se fosse acontecer o que est se discutindo agora do decreto para esses procedimentos, ano passado no mesmo ms que ns estamos agora, por exemplo, janeiro e fevereiro, eu ia dizer assim, vai dar tempo de consolidar muita coisa, porque ns teramos o ano de 2009 inteiro e mais 2010 at junho. Mas a gente sabe que no assim que funciona. Que todo governo, ainda mais no perodo eleitoral, praticamente de junho em diante j eleio e campanha, os governos j esto se mobilizando para isso. Independente para mim de quem ganhar as eleies, mesmo que seja um governo assim deste governo, algum do partido do governo, a gente sabe que as coisas no vo ser assim. Tem que ter muita costura, tem que ter muito acordo poltico com esse comit ou essa instituio que vai ser criada de transio, de um governo para outro, porque eu j participei disso no MEC, na poca em que eu estava como representante indgena, e a gente sabe que essas costuras no so muito fceis para serem feitas. E essa uma das grandes preocupaes da gente, e por isso que vejo com muita cautela tudo isso que est acontecendo. Com muita cautela mesmo e com o p no cho, no criando uma expectativa, por que foi criada, mas eu no alimento essa expectativa com as comunidades indgenas da minha regio. At porque eu j disse para eles. Toda a minha posio est nas atas da reunio. No falo mais nada, esto todas registradas l. Entrem no site da FUNAI e vejam a ata, esto l todas. Porque a gente teve tambm um encontro com vrias lideranas agora no comeo, l na UNEMAT, e ns estvamos com quase trezentos representantes indgenas, so estudantes e algumas lideranas que foram para l e a gente teve essa conversa. Ento, eu penso que um momento muito preocupante, por conta dessas questes e esse prazo, e mais ainda uma questo que me chamou muita ateno foi da misso mesmo da FUNAI,eu acho que um pouco do que a Luana colocou dessa questo da articulao com demais Ministrios que hoje eles tm essas aes de poltica indigenista, e que realmente eu sentia falta disso, no s do decreto, de uma coisa mais consistente. Parece que passa entre um e outro. Ento, isso me preocupa muito. Cria uma instabilidade. E a gente, como disse, final de governo, a gente depende de uma srie de articulaes e tambm a prpria posio nossa da CNPI. A minha posio de cautela, uma posio de ver daqui para frente quais so os encaminhamentos que ns vamos tomar, ns do CNPI temos que acompanhar e temos que saber. Algumas aes e compromissos que o senhor tinha assumido conosco de, por exemplo, as oficinas, os seminrios, eu mantenho isso a, isso a gente colocou na ltima reunio tambm, e tambm na reunio da vez passada que foi discutida a temtica da reestrutura, que eu acho que so necessrias isso a, principalmente nas comunidades e regies onde aconteceram todas as mudanas. Eu vejo como uma preocupao bastante grande a situao do povo Xavante. um povo que a gente sabe da situao que eles esto vivendo hoje, e das reestruturas que eles tm passado, reestruturao social, cultural, muitas influncias, a situao dos municpios l que no contemplam muita coisa em relao aos direitos deles, e ento isso me preocupa muito a situao deles e tambm do Xing e demais outros. As outras regies do Mato Grosso, de certa forma h uma contemplao de algumas coisas, alguns aspectos. A gente vai conversar agora com alguns que ns vamos ter algumas reunies e me preocupa muito a questo, por exemplo, do ponto de vista do territrio. A questo da demarcao das terras indgenas, a gente sabe que em Mato Grosso existe esse acrdo com o Governo do Estado, porque h uma parceria partidria entre o Governo Lula com o 66
Governo do Estado, e que at agora algumas reas indgenas no foram ainda contempladas definitivamente na questo da demarcao. Ns temos conflitos e o senhor sabe melhor do que eu. Temos a questo do Jarudore, temos a questo de Mara-sede, que no foram resolvidas ainda, e tem a questo de ponte de pedra tambm, que est em processo, mas est caminhando muito devagar e enquanto isso, os caras esto detonando a rea. So questes que me preocupam muito. Por outro lado, eu acho que ns temos tambm uma outra situao dentro da prpria FUNAI, que eu acho que isso que vocs vo ter que encarar essa realidade. Um enfrentamento dentro da prpria FUNAI de resistncia. So esses servidores resistentes que no concordam e ainda tem aquela viso paternalista e assistencialista em relao aos povos indgenas. E eu falo isso com muita propriedade em relao ao meu estado de Mato Grosso, porque l o bero do indigenismo e foi de l que veio isso e l muito impregnado ainda esse tipo de comportamento. Mesmo assim, a minha preocupao, ela tambm vai em cima da reorganizao da prpria FUNAI como instituio, o regimento interno para mim um fator muito importante que a gente tem que ter acesso, porque ele que vai deliberar e definir as competncias. Eu me preocupo com algumas coordenaes que foram criadas que esto, pelo o que eu j vi em alguns documentos esto sobrepondo aes de outras coordenaes, isso tem que ser definido. Uma ao que uma determinao coordenadoria vinha fazendo, coordenao geral, a outra coordenao est pegando para fazer. Eu acho que isso a tem que rever ou tem que definir. Eu acho que isso o regimento interno. O regimento tem essa funcionalidade de definir, organizar o funcionamento da instituio. E assim, ressaltando muito, Presidente, que de fato seja cumprido aquele compromisso que o senhor assumiu conosco, no sentido de realizao dos seminrios, das oficinas e, principalmente dos esclarecimentos, mas que mande funcionrios que tenham esclarecimentos da histria dos povos indgenas daquele estado ou daquela regio. Porque a gente sabe que tem muita gente que diz que entende de ndio, mas no entende. E outra preocupao minha a seguinte. A gente sabe que na equipe do senhor, tudo passageiro. O prximo governo que vier vai mudar todo mundo? Com certeza, porque so DAS, so todos cargos comissionados, no vo ficar, vo sair. E a como que fica? Essas so as minhas preocupaes e tambm perguntar para o senhor, se vai se criar de fato o perodo de transio, porque apesar de que o senhor j falou um pouquinho, mas que perodo que ? E antes do que alguns companheiros colocaram aqui, o problema de algumas situaes, mas aonde que est, em que momento que atua essa equipe ou ento esse perodo de transio? Porque isso tem que deixar tambm claro, porque tem que ser esse perodo agora da FUNAI. E outra coisa que eu queria chamar ateno, de fato fortalecer a FUNAI para que ela possa articular as polticas pblicas indigenistas e nos Ministrios. Porque independente de qualquer governo que vem a, ele vai puxar isso. Por outro lado, a minha preocupao com o que as colegas de governo colocaram aqui, dessa extino j de algumas aes. Ento era isso que eu queria pontuar, Presidente e dizer assim que a expectativa foi criada e eu, no meu entendimento de tudo isso eu tenho visto assim com bastante cautela e um pouco de preocupao por conta desses fatores que ns temos a que o tempo poltico que muito curto. Era isso. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Eu vou responder agora as quatro, comeando. Saulo Ferreira Feitosa - CIMI 67
Mrcio, s uma questo de ordem, as inscries acabaram? Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI As inscries tinham acabado, mas esto inscritos ainda. Saulo Ferreira Feitosa - CIMI Porque eu tinha me inscrito desde a primeira hora e estava aguardando pacientemente. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Deixa-me ver aqui, porque era a Francisca que estava fazendo as inscries. A Chica estava aqui do meu lado. E tem o prximo inscrito, o Crisanto, depois o capito e o Lindomar. Realmente voc no estava aqui. Acho que ela no deve ter visto. Ento eu j acrescento aqui. Os prximos quatro ento o Saulo ser o que vai concluir e fechar a lista de inscrio. Ento, eu vou comear respondendo a partir da colocao da Pierlngela. Em primeiro lugar dizendo o seguinte, que eu fico contente de saber que essa nova estrutura que ns fizemos ela reacendeu os sonhos, como voc falou nas comunidades, porque essa era uma aspirao que a gente tinha quando veio para a FUNAI. Que a gente pudesse reacender as esperanas e os sonhos das comunidades indgenas brasileiras em relao a FUNAI, porque o que tinha na verdade era um desnimo e uma desconfiana de que a FUNAI pudesse continuar inclusive existindo. Quando eu participei inclusive da equipe de transio governamental em 2002 que eu fiz a transio da FUNAI, eu fiz a transio do Ministrio da Cultura tambm, na poca o que se conversava, o que se ouvia nos bastidores l da transio, principalmente do pessoal que estava saindo do governo passado, Fernando Henrique, a recomendao deles era de que ns deveramos acabar com a FUNAI. E tinha muita gente que estava chegando que achava que era verdade, que era bom mesmo fazer isso. Ainda bem que fui eu o responsvel pela transio, porque na poca eu fui muito firme de dizer na transio para o Presidente e para o Palocci que era o coordenador da transio, que em hiptese nenhuma poderamos cair nessa conversa dos tucanos de que deveramos extinguir a FUNAI. Pelo contrrio, ns deveramos mudar a FUNAI. Eu concordava que a FUNAI daquela forma que ela estava no tinha condies de continuar. Com uma poltica assistencialista, clientelista muitas vezes, e enfraquecida tambm pela falta de investimento, de oramento e de concurso pblico e etc. Agora, isso no queria dizer que a gente tinha que corrigir esse erro com outro erro mais grave, que era acabar com a FUNAI, pelo contrrio, ns tnhamos que mudar a FUNAI, fortalecendo a FUNAI, mas trazendo a FUNAI para uma situao contempornea dos povos indgenas brasileiros hoje. Essa era a minha posio na poca em 2002 na transio. Inclusive, muita gente na poca dizia que eu ia virar o Presidente da FUNAI na poca, no, fui trabalhar no Ministrio da Cultura e trabalhei l quatro anos, acabei vindo para a FUNAI depois, no fim do segundo mandato. Acabaram acertando quatro anos depois. E quando eu vim para a FUNAI quatro anos depois, o Presidente Lula que me chamou para vir para a FUNAI. E me disse o seguinte: - Eu quero que voc v para a FUNAI, porque quero que voc arrume a casa, eu quero que voc transforme a FUNAI, fortalea a FUNAI e voc vai ter todo apoio para isso. E bvio que para fazer isso eu ia precisar de todo apoio. E esse apoio ns temos tido exatamente, por isso que ns chegamos at aqui. E quero dizer que esse apoio tambm, no teria sido o suficiente se no fosse o apoio que ns temos recebido do movimento indgena, das organizaes indgenas, inclusive da CNPI. Eu acho que foi a soma desses apoios que ns conseguimos fazer com que a gente pudesse chegar aonde chegamos e ter 68
esse momento de reavivar o sonho e as esperanas que voc colocou. Claro que essa uma responsabilidade muito grande. Isso coloca sobre os nossos ombros uma enorme responsabilidade. E quando eu falo nossos ombros, no estou falando aqui apenas de quem est no governo nesse momento, que sou eu que sou representante da FUNAI, os diretores, e ns que estamos no Ministrio do Meio Ambiente, Ministrio de Desenvolvimento Social, ns estamos falando aqui do estado brasileiro. Ns temos que compreender o seguinte. Ns estamos transformando essa poltica que tem que ser e uma poltica do estado brasileiro. E como poltica do estado brasileiro, ela tem que ser uma poltica permanente. Claro que essa permanncia no significa congelamento. Ela tem que ser dinmica e ser atualizada sempre, fortalecida, mas uma poltica que tem que ser uma poltica do estado brasileiro. Portanto, independente do tempo poltico que a gente tenha de governo, ns temos que ter claro que ns temos que deixar aqui forte o legado para que essa poltica seja efetivamente uma poltica do estado brasileiro. E eu acho que esse o grande desafio que ns temos. Por isso eu quero reforar que a implementao dessa transformao daqui para frente, ela tem que ser o mximo possvel gil e forte, e para isso ns precisamos ter como deliberao aqui da CNPI, que eu j percebi que essa uma questo que est sendo colocada por todos aqui, que ns imediatamente organizemos a agenda da realizao das oficinas e dos seminrios nas regies para, digamos, no s a explicao, a informao ser levada com qualidade, mas que isso possa permitir tambm a construo do modelo novo de gesto nas regies. Ou seja, que os comits sejam constitudos e possam definir seus regulamentos esse ano de 2010, o mais rpido possvel para que essa poltica seja efetivamente incorporada ao estado brasileiro. E o nosso compromisso, o meu compromisso pessoal como Presidente da FUNAI, e da nossa equipe da direo da FUNAI com o Presidente Lula, e o meu compromisso com o Movimento Indgena que eu assumi desde o dia que eu cheguei na FUNAI, de at o dia 31 de dezembro de 2010, que o prazo legal do mandato do Presidente Lula e, portanto, por esse prazo que posso falar nesse momento e como tempo de governo, e no como tempo de construo de uma poltica de estado, porque essa continua, nesse tempo o nosso compromisso de at o ltimo minuto fazer todos os esforos necessrios para ns podermos internalizar o mximo possvel essa estrutura em discusso com a CNPI e em discusso tambm com as organizaes indgenas nas regies, na implantao do sistema dos comits e explicando o que for necessrio explicar. Acho que o tempo poltico, para concluir esse raciocnio, ele um tempo poltico suficiente para que a gente possa deixar esse legado institucional. Porque um decreto presidencial ele tem fora para isso e a gente tem condies efetivas de at durante esse ano, mesmo com o processo eleitoral. Uma coisa que quero deixar clara o seguinte. O processo eleitoral claro que ele traz uma srie de coisas que podem ser ou no executadas no estado brasileiro. Mas o processo eleitoral no interfere no processo desse decreto de implantao. Nada do processo eleitoral impede que ns durante todos esses meses at dezembro, possamos trabalhar na implantao dos comits regionais da estrutura da FUNAI e etc, porque no h nenhum impedimento legal para isso. Ento, ns vamos trabalhar duro e direto ao longo desses meses para que a gente possa internalizar e consolidar esse modelo de gesto. E eu no sou candidato a nada. Tambm tem esse detalhe importante. No vou sair do governo para ser candidato, porque tem algumas pessoas que vo sair para ser candidato. Com relao especificamente as assemblias l de Roraima, inclusive na semana que vem ns estamos mandando o Martinho e mais uma pessoa daqui da FUNAI de Braslia que est indo para a assemblia, at a pedido do CIMI, para que possa j fazer uma explicao mais ampla na assemblia. Independente da oficina que a gente tem 69
que marcar ainda que a oficina daquela regio maior. Ns j estamos providenciando isso. Semana que vem ns vamos estar indo para o Paran, e tambm para Altamira para dar esclarecimentos relativo a essas estruturas nesses lugares. Com relao s possibilidades de adaptao no processo de construo do modelo, exatamente isso que ns queremos. Ns formulamos um decreto que permite que ele seja preenchido o recheio, ele um decreto que criou uma estrutura digamos assim, um esqueleto e esse esqueleto ele , claro, fundamental, mas ns criamos a possibilidade dele ser preenchido a partir de agora. Ento, esse recheio que necessrio que a gente faa agora em conjunto com a CNPI, e em conjunto com cada regional e com as comunidades. Ento, nesse sentido a minha resposta sim, ns temos condies de fazer todas as adaptaes ou adequaes s realidades de cada regio, a partir do prprio estabelecimento do decreto, na medida que ele remeteu no s pelo regimento interno, mas tambm para regulamentaes de cada regio. Com relao ao regimento interno, inclusive eu j respondo at a professora Chiquinha, que como eu disse antes a proposta do regimento interno a FUNAI est trabalhando tecnicamente na proposta do regimento interno at para esclarecer essas dvidas eventuais sobreposies ou alguma coisa desse tipo para apresentar na reunio da CNPI prxima, gostaramos de apresentar na prxima reunio da CNPI a proposta de regimento interno da FUNAI, para que, se a gente tiver alguma dvida a gente possa esclarecer antes que seja aprovado e publicado atravs de uma portaria do Ministro da Justia. Porque o regimento interno da FUNAI uma portaria do Ministro da Justia. Aproveitando para dizer que o Ministro da Justia Tarso Genro que saiu para ser candidato, foi substitudo pelo Secretrio Executivo o Ministro da Justia Ministro Paulo Barreto que mantm todas as posies que at ento tinham sido tomadas pelo Ministro Tarso Genro, em relao a poltica indigenista, FUNAI e poltica da FUNAI na continuidade do processo de reestruturao. No h nenhuma mudana de orientao poltica com a mudana do Ministro. S para dar esse esclarecimento tambm, at porque essa uma deciso do Presidente Lula de continuidade da poltica que o Ministrio vem desenvolvendo at a sada do Ministro Tarso Genro. Com relao aos recursos, tambm a importante. A FUNAI ela vai garantir no seu oramento ter uma parte do recurso de cada regional que vai ser exatamente para garantir a realizao das reunies do comit regional. Assim como a CNPI tem um oramento, a FUNAI vai ter o seu oramento com recursos para que os membros do comit regional se renam ordinariamente dentro daquele perodo que foi estabelecido para tomar decises necessrias a em relao regional. E com relao questo da discusso que poderia ter sido feita, ns avaliamos, eu j fiz essa colocao que esse o momento da gente fazer as discusses e aprofundar essas discusses. E foi uma longa discusso e um longo debate dentro do governo sobre isso, e ns chegamos a essa concluso. Pode ser que historicamente no futuro at estejamos certamente a histria e o melhor juiz vai dizer se ns acertamos ou erramos, mas ns avaliamos que foi acertada essa deciso, ns do governo, na medida em que ela cria sim as condies para que ns possamos deixar esse legado novo, um vento novo, uma possibilidade de esperana, como voc mesmo falou, com a responsabilidade obviamente. Os verbos que ns usamos foram muito bem pensados. Cada verbo daquele ali foi muito bem pensado. No foi toa que ns colocamos logo no incio do decreto do estatuto. O primeiro item do estatuto muda uma coisa muito importante que foi a tutela. Ou seja, a FUNAI no estatuto anterior dizia que cabia a ela exercer a tutela, e no primeiro item ns mudamos e colocamos que cabe FUNAI exercer a proteo dos direitos dos povos indgenas. E segundo bloco ns colocamos os verbos que voc se referiu e ns temos conscincia plena do peso de cada verbo desse. Articular, governar, garantir e outros l, no me lembro de todos, s 70
vezes eu esqueo. Mas so verbos que ns colocamos ali de plena conscincia. Por que ns colocamos esses verbos? E alm dos verbos, na seqncia do inciso, da poltica indigenista do estado brasileiro. Exatamente pelo o que eu estava falando antes. Ns no estamos aqui tratando de poltica do governo. Ns estamos tratando de poltica de estado. O estado brasileiro tem que assumir a responsabilidade desse tipo. E a FUNAI um rgo do estado brasileiro responsvel por isso. Porque eu sempre digo o seguinte. A FUNAI, ela perdeu na constituio de 88, perdeu no sentido aqui talvez a palavra perda no seja a melhor palavra, mas foi eximida na constituio de 88 de algumas responsabilidades executivas diretas, como, por exemplo, na educao, na sade e outras polticas pblicas que pela constituio de 88 abriu para que o estado brasileiro tenha polticas pblicas efetivas para os povos indgenas no Brasil. Portanto, a FUNAI entrou em crise at por conta disso e ficou aquela coisa. Ento, para que serve a FUNAI? Essa crise, eu acho que decorrente exatamente do fato de que a FUNAI precisava definir um papel para si mesma. E eu tenho sempre dito o seguinte, que a FUNAI tem que saber e tem que ter claro de que ela tem um papel, se ela no tem mais o papel de monoplio de todas as polticas pblicas, se ela mantm o monoplio da parte fundiria da demarcao, mas ela no tem o monoplio de todas as polticas pblicas, mas a FUNAI nunca perdeu e nunca vai perder o monoplio simblico, o monoplio que s a FUNAI tem, que o monoplio simblico. Ele no desimportante, ele muito importante. Porque todos os povos do Brasil sabem que a FUNAI a instituio e que responsvel e que tem um papel decisivo para que o estado brasileiro possa cumprir com as suas funes e as suas obrigaes. Ento, ao mesmo tempo a FUNAI nunca vai perder esse monoplio simblico, e ao mesmo tempo ela tem que saber que ela tem que compartilhar um dos quatro princpios da nossa estrutura exatamente a gesto compartilhada. Ento, a eu at passo para responder um pouco as colocaes que a Luana e a Lylia colocaram, que exatamente esse aspecto de compartilhamento. A FUNAI tem que sim assumir sua responsabilidade de coordenao, de articulao e de acompanhamento e de garantia de que essas polticas pblicas sejam realizadas pelo estado brasileiro e o estado brasileiro no s a FUNAI. O estado brasileiro a FUNAI, o MMA, o MDS, o Ministrio da Defesa, o Ministrio das Minas e Energia, o Ministrio do Planejamento. Todos os Ministrios esto aqui e mais alguns que no esto. Todos os Ministrios devem ter sim polticas pblicas especficas para os povos indgenas. A ns nos defrontamos com um enorme desafio, porque alguns Ministrios sequer ainda tem uma ao no PPA especfica, alguns outros j tem uma ao especfica no PPA, alguns tem uma estrutura pequena, mas tem, por exemplo, voltada para povos indgenas. Alguns no tm. Ou eventualmente por uma incompreenso at deixam de ter como foi citado, mas ns temos que ter claro o seguinte, os Ministrios, o estado brasileiro, s vai ter polticas especficas para os povos indgenas, se a FUNAI estiver forte. Porque se a FUNAI no estiver forte, no tem como os Ministrios ganharem fora ou estrutura para terem suas especificidades. No tem. Ento, por isso que eu coloquei um dos princpios fundamentais da reestruturao o princpio da gesto compartilhada, o princpio da territorialidade, daquilo que a Luana falou. L na ponta, muitas vezes o servidor pblico l na ponta, ele no entende que a poltica pblica que est l na ponta uma poltica do estado brasileiro, e s vezes ele acha que tem que disputar inclusive. Se o Ministrio A est fazendo um negcio ali, eu tenho que fazer melhor do que ele uma outra coisa parecida. E o dinheiro pblico s vezes vai para o ralo ou gasto de forma duplicada sem eficcia. Mas isso da s muda com o tempo. Isso no se faz assim em quatro anos ou em oito anos ou em dez anos, isso se faz com o tempo, e bom lembrar que a constituio do Brasil de 88 fez 20 e poucos anos agora. Ns temos 71
pouco tempo. 20 anos nada quase, em termos de construo de uma poltica pblica ou de polticas pblicas com qualidade diferenciadas para povos indgenas, que o caso que estamos tratando aqui que foi estabelecida pela constituio de 88. Ento, o que eu quero dizer o seguinte. O passo que ns dermos com a reestruturao da FUNAI, ele vem exatamente para que os Ministrios, Meio Ambiente, e assim sucessivamente, efetivamente possam ter fora para desenvolver e desempenhar suas responsabilidades. E a FUNAI, o papel da FUNAI de trabalhar para fazer as presses necessrias quando for necessrio, as articulaes quando for necessrio. Enfim, tudo o que for necessrio para que esses Ministrios possam manter e ampliar e criar novas polticas especficas para povos indgenas no Brasil. Por isso eu acho muito importante, por exemplo, o PNGATI, quando ns fizemos reestruturao da FUNAI ns j pensamos exatamente nesse processo de construo com o Ministrio do Meio Ambiente. Ns no queremos, Eu quero deixar muito claro, essa estruturao em nenhum momento a FUNAI quer fazer o papel do Ministrio do Meio Ambiente, e eu sei que voc sabe, mas que eu estou querendo deixar claro isso, porque isso um princpio. Ns no queremos fazer o papel do Desenvolvimento Social. Ns no queremos fazer o papel do Ministrio. A no ser naquilo que exclusivo da FUNAI. O que exclusivo da FUNAI? o processo de reconhecimento, demarcao, homologao das terras indgenas e de sua proteo. Por isso que eu falei que o corao da FUNAI, a Diretoria de Proteo Territorial. No mais, o que a FUNAI quer compartilhar, mas tambm cobrar, no bom sentido, aqui de construir junto, de acompanhar e de fiscalizar que aquelas polticas estejam bem realizadas. Todo mundo aqui testemunha, alis, todos ns da CNPI aqui somos testemunhas do quanto nos ltimos trs anos, por exemplo, a FUNAI tem tido um papel crtico, no sentido construtivo, obviamente, em relao poltica de sade indgena. E como essa poltica de sade indgena est aqum do que deveria, inclusive graas a essa postura crtica, a FUNAI, digamos, voltou a ter um papel protagonista em relao sade indgena, porque antes a FUNAI simplesmente virava as costas e dizia no isso aqui no problema da FUNAI. E em vrias entrevistas que eu dei, pblicas inclusive, s vezes sou cobrado at pela questo da sade exatamente por essa postura de cobrar do estado brasileiro melhorias na ateno sade indgena. E graas a essa ao, eu quero dizer para vocs que ns vamos, esse governo vai ainda mudar a sade indgena. A reestruturao da sade indgena, vai ainda acontecer nesse governo, assim como est havendo a reestruturao da FUNAI e outras que foram feitas nos primeiros anos. Ento essa questo do compartilhamento muito importante. Eu reconheo que obviamente no MMA deveria ter e no MDS e Ministrio da Educao, estamos de acordo, necessrio que ns tenhamos mais estrutura, mais oramento, houve recusa, houve avanos, mas eu creio que se ns estivermos fortes a FUNAI e a CNPI, essa estrutura de gesto participativa estiver forte, ns vamos ter condies de ajudar a que essas polticas pblicas ganhem mais fora. E ento mais ou menos essa viso que ns temos em relao postura que a FUNAI deve ter em relao articulao com os outros Ministrios. Inclusive, alis, na estrutura da FUNAI, esqueci de dizer isso, ns criamos na presidncia da FUNAI os instrumentos de articulao. A presidncia da FUNAI tem assessoria especfica ou assessorias especficas, s para fazer trabalho de articulao institucional com outros Ministrios, outros rgos, as prefeituras, governos estaduais e etc. Alm de que cada coordenador geral da FUNAI tambm tem que fazer articulao. uma das suas atribuies. Cada diretor da FUNAI tambm tem que fazer. A FUNAI como um todo tem que ser uma instituio que faz articulao institucional o tempo todo, seja com governo, seja com a sociedade civil. E isso muito bom que seja feito. Ns temos que fazer trabalhos em parceria com outros. 72
Sociedade civil ou governo. Com relao referncia que a Lylia fez em relao a EEEstela Parnes, nossa funcionria servidora da FUNAI, que era a administradora em Pernambuco, eu queria deixar claro que para dar at esse informe de que a EEstela como servidora continua na FUNAI. No houve, eu quero dar esse esclarecimento. No houve extino da FUNAI em Pernambuco, porque s vezes a gente at reproduz um pouco, viu Lylia? Acho que s vezes a gente reproduz um pouco o que dito e que no verdade. No houve extino da FUNAI em Pernambuco. Lylia Galetti - MMA Eu no falei isso e nem falei que a Estela no mais da FUNAI. Eu quis fazer uma homenagem a ela que eu acho que justa, por ela ter deixado o cargo de administradora da FUNAI em Recife. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Ento, eu entendi mal, porque voc falou extino da FUNAI em Recife. Como eu entendi que voc falou extino da FUNAI em Recife, ento eu estou dando esse esclarecimento. No houve extino da FUNAI em Recife. A FUNAI em Recife continua funcionando e os servidores tm que continuar trabalhando, e bom que trabalhem, porque se no trabalharem tambm a gente vai ter que fazer alguma coisa. No possvel que servidores da FUNAI no trabalhem. Qualquer servidor pblico ou servidor pblico de carreira tem que trabalhar, e a Estela realmente uma pessoa que se dedicou e no estou aqui questionando isso. Mas s para deixar esse esclarecimento. porque s vezes essas palavras... O diabo mora no detalhe, voc sabe, n? s vezes uma palavrinha muda tudo. Tem uma letra que muda tudo, do E para o A. Eu acho que est claro. No houve extino. Voc falou que houve a extino de Recife, mas acho que est esclarecida a questo, est dado o esclarecimento. Ento, feito esse esclarecimento. Com relao s perguntas da professora Chiquinha. Eu j respondi uma parte com relao questo do tempo poltico. Com relao misso da FUNAI, eu acho que tambm j respondi, inclusive o primeiro quadro da apresentao hoje pela manh foi exatamente mostrar ali o texto que a misso da FUNAI, e acho que ficou clara essa misso, e eu esclareci agora em relao ao papel da FUNAI. Com relao a oficinas e seminrios estamos de acordo, temos que definir essa agenda de oficinas e seminrios. Eu quero s dizer uma coisa, professora. Eu quero lhe dizer como Presidente da FUNAI, eu nunca em hiptese nenhuma faria e nem fiz nenhum acordo ou acrdo com o Governador do Mato Grosso em relao questo de terra indgena. Eu sei que no foi isso que a Senhora quis dizer, mas s para no ficar dvida. Ento, para no deixar nenhuma dvida, eu quero deixar bem claro em ata que ao contrrio, eu desde que cheguei na FUNAI em trs anos, ns estamos fazendo e j publiquei vrias portarias declaratrias e estudos do Mato Grosso, homologaes foram feitas. Agora, as terras indgenas do Mato Grosso que esto paradas por processo de demarcao, quero deixar bem claro, esto paradas por causa do Poder judicirio. Quem tem parada a demarcao de terra indgena no Mato Grosso e no Mato Grosso do Sul se chama Poder Judicirio. E a FUNAI paralisa muitas vezes essas aes, porque o poder judicirio, o caso, por exemplo, da terra indgena Batelo, da terra indgena dos Kaiabi, e a gente est parado porque os fazendeiros entram com ao na justia e a gente tem que interromper e entra com liminar e quando a gente no consegue ganhar liminar, fica parado, mas no tem, s para deixar claro, eu sei que no foi o que voc quis dizer. Com relao coordenao regional Xing, professora, ns fizemos uma reunio grande l no Xing e o Xing foi 73
muito contemplado, e a coordenao regional est bem, digamos, representada no mbito das coordenaes regionais da FUNAI, e tnhamos um problema porque a coordenao regional do Xing funcionava em Braslia. E o Tribunal de Contas da Unio tinha determinado FUNAI que resolvesse essa questo, porque no permitido que uma coordenao regional uma unidade regional funcione na sede, mas eu coloquei isso claramente para as lideranas do Xing, eles entenderam, compreenderam isso e unanimidade l na reunio, foi decidido que a unidade regional vai funcionar em Canarana, no Municpio de Canarana, prximo ao Parque do Xing. Eu acho que isso um grande avano que foi realizado e ns vamos ter uma coordenao do Xing forte ali para a populao do Xing. A mesma coisa em relao ao povo Xavante. Ns tnhamos no caso do Xavante, um excesso de unidades gestoras que prejudicava o atendimento ao povo, inclusive com uma coordenao Xavante em Goinia, longe dos Xavantes, mais perto de Braslia do que dos Xavantes, e ns fizemos uma mudana colocando uma coordenao regional para os Xavantes em Barra do Gara que atende a populao Xavante, e ns temos apenas uma excepcionalidade no caso Xavante e no caso Guarani kaiw que so duas regies de extrema, extremssima vulnerabilidade, que ns criamos duas coordenaes regionais o caso de Ribeiro Cascanheira e o caso de Pontapor, por conta das circunstncias de extremssima vulnerabilidade e ameaa. Ento, ali nesses dois casos, ns temos essas duas coordenaes regionais. Ento, a rea Xavante est sendo contemplada plenamente, para que a gente possa ter uma gesto inclusive correta ali e atenda a populao Xavante como merece ser tratada. E com relao ao regimento interno j expliquei. O enfrentamento dentro da FUNAI faz parte. Isso a qualquer rgo pblico tem suas caractersticas, eu tambm sou servidor pblico, sempre tem, normal reaes em relao a mudanas que acontecem em rgos pblicos. E ns vamos enfrentar com a maior tranquilidade que necessrio ter para que a gente possa continuar a fazer as mudanas que so necessrias fazer. Respeitando a maioria dos servidores da FUNAI que so certamente interessados nessa mudana, e acho que minoria que muitas vezes no tem essa viso. Com isso respondi as perguntas a colocadas pelos quatro. O prximo inscrito. A Teresinha est fazendo uma proposta aqui que o seguinte. Tem um lanche a. Ela est propondo que a gente tenha dez minutos para o lanche e volte para os quatro ltimos inscritos. Sandro Emanuel Cruz dos Santos A proposta que eu estou fazendo agora, que ns pedimos um momento entre ns, para darmos uma conversada e pontuar algumas coisas. A gente sabe que com o tardar da hora, tem vrios inscritos, e estvamos conversando com colegas aqui do meu lado para que a bancada indgena se comprometesse a chegar um pouco mais cedo amanh a partir das 8h30, pode ser Chiquinha? 8h30 para ver se a gente consegue terminar no mais tardar nove horas, nove e meia e dar incio a nossa reunio. No mais tardar nove e meia. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI A gente pode at deixar marcado o incio para 9h30 para dar tempo da bancada se reunir e a gente comea os trabalhos s nove e meia de manh. No momento a proposta de dez minutos de lanche e volta para os quatro ltimos. Lylia Galetti - MMA 74
Eu s queria deixar registrado que vou sair para uma consulta mdica para as 17h30, l no final da asa sul, fica muito complicado nesse horrio voltar, e amanh vou chegar s dez, porque fui convocada para uma reunio de emergncia pela Cludia. Obrigada. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Obrigado, registrado. Intervalo Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Ns vamos chamar o plenrio, eu sei que o plenrio est um pouco disperso, mas a consulta o seguinte. Ns temos quatro inscritos e diante da hora, 6h10, voc sabe que toda reunio em Braslia o Governo vai pegar criana na escola e o Governo tem essa tendncia de pegar criana em escola em reunio em Braslia. Ento eu queria perguntar e consultar ao plenrio, principalmente consultar o Saulo, o Lindomar, o capito e o que so os quatro inscritos de amanh de manh a gente continuar com qualidade, porque os representantes do governo vo estar aqui e a gente interrompe nossa reunio nesse momento. Queria fazer uma consulta para o plenrio sobre isso. Aprovado. Aprovado pelo plenrio. Queria s lembrar o seguinte. Amanh como ns combinamos aqui os nossos trabalhos vo comear nove e meia da manh. A bancada indgena vai se reunir antes e eu quero dizer que s nove e meia da manh ns vamos comear, ns teremos que comear com a presena do doutor Marcelo Freitas, Procurador Geral Federal porque ele s esse horrio j agendado h dias. Ento ns vamos comear com ele, e a partir do momento que terminar a palestra dele que ele vai apresentar, logo em seguida ns vamos retomar com os quatro inscritos de hoje. Certo? Ivan Bribis Rodrigues Regio Sul/Sudeste Presidente, s uma questo de ordem. No sei se a plenria vai aceitar. Eu gostaria de entregar um documento aqui, reforando o que o Braslio falou de manh com relao aos Kaingang do Alto Kanani. Eu trouxe um documento aqui com uma centena de assinaturas de apoio reestruturao, e gostaria de entregar e que o Presidente recebesse isso com consulta j da nossa liderana, para que fizesse parte do apoio junto a essa reestruturao. E tambm fosse para o site da APIB para as pessoas estarem vendo isso, as organizaes estarem vendo que os Kaingang da Regio Norte do estado do Paran apiam a reestruturao. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Bom, da minha parte posso receber o documento agora sem problema. Se ningum se ope, eu recebo o documento agora. Obrigado. Ento, ns estamos declarando encerrada a reunio nesse momento e amanh ns comearemos a reunio amanh s nove e meia com o Procurador Geral Federal, e em seguida continuando com os quatro inscritos e dando seqncia depois nossa pauta. Muito obrigado pelo dia de trabalho e at amanh, boa noite a todos. 05 de maro de 2010 75
Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Bom dia, quero fazer a primeira chamada para todos se posicionarem, j estamos aqui com a presena do nosso Procurador Geral Federal e vou convidar para sentar aqui conosco. Segunda chamada. Bom, eu vou comear j aqui os trabalhos conforme o pessoal vai se sentando a. Em primeiro lugar eu queria agradecer a presena aqui na CNPI do nosso Procurador Geral Federal, do Marcelo junto com o nosso Procurador Federal especializado na FUNAI, doutor Salmeiro que vocs j conhecem. O doutor Marcelo para especificar, o doutor Marcelo o chefe do Salmeiro, e ele o responsvel por toda rea a da Procuradoria Federal que atua no mbito da FUNAI em todo Brasil. E eles da Procuradoria Federal, o doutor Marcelo solicitou essa pauta aqui na CNPI para que ele pudesse trazer aqui uma proposta, porque ainda at hoje no h uma definio muito clara sobre os papis dos nossos procuradores federais e, sobretudo, porque h muitas vezes agora sobreposies com outras instituies do estado que atuam tambm na rea jurdica, e eu no vou entrar em detalhes aqui na parte do conceito do contedo, porque no minha rea, mas vou deixar aqui para o doutor Marcelo explicar para ns e a CNPI poder analisar essa proposta e a gente poder dar algum encaminhamento em relao a esse tema. um tema muito importante que trata justamente da defesa jurdica dos povos indgenas no Brasil. Ento, eu queria agradecer ao doutor Marcelo e imediatamente passar a palavra para ele. Marcelo Freitas Procurador Geral Federal Bom dia a todos. Bom dia Mrcio, Salmeiro, demais colegas procuradores presentes e senhores integrantes dessa comisso. Bom, o Presidente da FUNAI j fez alguma explanao sobre o motivo da minha presena aqui hoje, e eu vou evoluir um pouco a minha fala sobre o tema, e antes disso eu vou fazer um pouco um pequeno histrico sobre a questo para que a gente possa entender em que p ns estamos hoje. Quando a FUNAI foi criada, ela passou a contar, como toda autarquia e fundao, com uma procuradoria jurdica, a Procuradoria Jurdica da FUNAI, e considerando o que dizia a constituio, considerando o que dizia o estatuto do ndio e a legislao aplicvel, aos procuradores da FUNAI foi dada a competncia no s fazerem a defesa da prpria instituio em juzo e fora dela, mas tambm para fazer defesa dos interesses individuais e coletivos indgenas. E esse tema nunca mereceu at enquanto ainda a procuradoria jurdica da FUNAI exercia essa competncia e um pouco isolada do sistema normal da Advocacia Geral da Unio, essa competncia nunca foi extremamente discutida. E, na verdade, cada procuradoria da FUNAI em cada cidade tinha sua prpria interpretao de at onde podia ir nessa defesa, quais os casos em que podia fazer defesa e quais os casos em que essa defesa era recusada. A partir do momento em que a instituio vai se organizando, a prpria FUNAI, sua procuradoria e depois a Advocacia Geral da Unio chega como parceira para auxiliar nessa atividade, a gente comea a identificar que essa diferena de entendimentos comea a provocar entre os prprios procuradores que atuam na FUNAI, uma incerteza em relao a sua atuao. Essa incerteza ela chegou a um ponto em que em 2007 foi feito um parecer da procuradoria da FUNAI, o parecer 04, ainda o Procurador Geral doutor Luiz Fernando, e ele nesse parecer procurou definir quais eram as efetivas situaes em que os procuradores da FUNAI fariam ento a defesa no da instituio, mas em aes individuais ou coletivas dos interesses dos prprios ndios. E esse parecer, ele hoje a baliza que os procuradores tm na definio se atuaro ou no nesses casos, mas o parecer ele tem se mostrado 76
um instrumento frgil para que a gente possa ter tranquilidade no exerccio dessa atividade. Ao longo do tempo, em alguns estados, a gente acabou encontrando situaes de necessidade desse servio especfico que a Advocacia Geral da Unio presta atravs da Procuradoria Geral Federal e da Procuradoria da FUNAI em alguns estados. Em alguns estados a situao chegou a ponto tal que o doutor Salmeiro solicitou Procuradoria Geral da FUNAI que ns fizssemos alguns mutires pas afora, para poder tratar de casos exatamente de interesses individuais e coletivos dos ndios que precisavam de algum tipo de discusso em juzo, mas que no estavam tendo uma atuao ou ateno adequada at ento. E eu vou citar apenas um exemplo para demonstrar porque esse parecer no est conseguindo resolver e dar tranquilidade a todos os atores do ambiente jurdico em relao a essa questo. Em Mato Grosso do Sul, 2008, foi identificada uma populao carcerria de ndios extremamente elevada, e uma total falha na defesa dos mesmos em juzo. Ento o doutor Salmeiro solicitou que ns envissemos um grupo de procuradores em esquema de mutiro para Mato Grosso do Sul para poder fazer uma baixa nesses processos, e ento consegui libertar aqueles que deveriam no estar mais presos e fazer uma defesa adequada daqueles que ainda estavam presos. E para nossa surpresa, quando os procuradores chegaram em Mato Grosso do Sul e comearam a desenvolver essa atividade, e a ns tnhamos uma populao poca de cerca de 500 ndios presos e esse foi o nosso objetivo quando chegamos l, alguns juzes estaduais, especialmente instados em alguns casos, at mesmo pelo Ministrio Pblico Estadual recusaram a participao da Procuradoria na defesa dos ndios nesses casos. E recusaram fazendo uma interpretao prpria da legislao, tanto do instituto do ndio, quanto da constituio e da legislao da Advocacia Geral da Unio, e entenderam que ns no podamos naqueles casos especficos fazer a defesa dos ndios. E essas manifestaes, repito, em alguns casos at provocada por manifestaes do Ministrio Pblico estadual, no algo especfico s de Mato Grosso do Sul, ocorre em outras cidades, e hoje os procuradores eles esto colocados numa situao muito complicada, porque de um lado, via de regra, o Ministrio Pblico Federal exige uma participao maior deles, e um envolvimento maior deles na defesa judicial dos interesses individuais e coletivos dos ndios e o Ministrio Pblico Estadual e a Justia Estadual comea a ser refratria ou comea a tentar evitar essa atuao ao entendimento de que nesses casos, como os procuradores da FUNAI so pagos com recursos pblicos, nesses casos no haveria algum interesse pblico, e por isso alguns juzes tenham entendido de afastar a defesa feita pelo procurador e exigir que o ndio, ou seja atendido pela Defensoria pblica ou contrate um advogado, ainda que seja um caso em que ns tenhamos a convico de que ns que deveramos estar fazendo a defesa. Bom, por que a despeito do parecer, esse que eu falei de 2007 a questo no est resolvida? Porque esse problema continua acontecendo? Os procuradores no saberem efetivamente em que casos podem atuar ou no e estarem sendo pressionados por um lado pelo Ministrio Pblico Federal e no sentido contrrio especialmente pela justia estadual e pelos rgos dos estados mesmo. Porque o parecer, muito embora tenha ali traada uma diretriz muito interessante em relao ao tema, ele por ser muito extenso e por trazer conjecturas muito grandes em relao ao tema, acaba exigindo de todos que vo fazer uso do parecer uma leitura completa do mesmo, e s vezes nessa leitura acabam se perdendo algumas pontuaes mais pragramticas, mais prticas em que a gente poderia dar balizas mais concretas e seguras em relao a essa atuao. E na tentativa de tentar resolver esse problema, a gente se disps ento a substituir esse parecer por um ato normativo interno da Advocacia Geral da Unio e nesse ato normativo interno traar diretrizes mais caras em relao a essa atuao. Os senhores vo verificar e 77
vou explicar um pouco da minuta desse ato, para que os senhores possam ento fazer sugestes e crticas em relao ao mesmo, que mesmo com o ato a gente ainda tem um campo de deciso do procurador que muito aberto, porque a gente aqui trabalha com conceitos abertos. Definir o que a defesa do interesse individual e coletivo do ndio, no algo muito fcil, porque a gente precisa ento definir exatamente at onde vai o interesse individual ou coletivo do ndio enquanto ndio, e onde comeam outros direitos e interesses civis ou de outras ordens que no so necessariamente ligados sua condio de indgena. E isso no h aqui como traar uma linha clara no cho, e dizer no daqui para c eu tenho direito e interesse somente indgena e daqui para c eu tenho direito e interesse somente individual ou somente coletivo daquela comunidade, mas que no se confunde com direitos indgenas. Mas de qualquer forma a gente est tentando dar balizas mais claras no que for possvel, para atuao dos procuradores para que a gente possa ento evitar essa reao de alguns parceiros da justia, especialmente estadual nessa atuao. E a primeira coisa que eu acho que tem que ficar muito clara que ns no temos nenhum interesse de nos demitirmos da nossa competncia de fazer a defesa dos direitos individuais e coletivos dos ndios. Muito pelo contrrio. Ns vamos brigar, at porque outras instituies agora comeam a aparecer querendo tambm executar essa atividade, mas ns entendemos que essa uma atividade que nossa e vamos brigar para mant-la dentro dessas balizas que vou definir na seqncia. Primeira portaria define algumas categorias que a priori, ou seja, desde logo o procurador pode ter tranquilidade que nesses casos ele vai ter que fazer a defesa em juzo de cada ndio ou daquela comunidade, quando houver questionamento em relao a patrimnio cultural e religioso, costumes, lnguas, crenas, tradies, questes fundirias, meio ambiente, educao, sade, direitos da criana e adolescente, inclusive destituio do poder familiar, guarda e adoo, direitos humanos e bens e rendas do patrimnio indgena. E para essas categorias que a gente conseguiu elencar e que no so exaustivas, ou seja, eventualmente poderiam ser acrescidas outras categorias por sugesto dos senhores, mas essas foram aquelas em que a gente tem muita clareza de que sempre que houver alguma disputa em juzo envolvendo algumas dessas questes, quem far a defesa ou do ndio ou da comunidade indgena so os Procuradores da FUNAI. Para isso ento a gente j tem alguma tranquilidade. E tambm definiu que para essas categorias especficas, ainda que o que se discuta em juzo no seja diretamente, por exemplo, uma questo de lngua, por exemplo. No se discute em juzo diretamente uma questo afeta lngua de alguma comunidade indgena, mas vamos chegar, vamos supor que embora essa no seja a discusso direta do processo, que ns tenhamos ali ainda que de maneira indireta, uma questo que envolva a questo lingustica. Darei um exemplo. Suponha que seja um processo absolutamente de interesse privado do ndio, mas que aquele ndio s se comunique na sua lngua nativa e que eventualmente o juiz queira exigir para que tenha atuao naquele processo que ele se comunique em portugus. Neste caso para defender o direito do ndio de poder se comunicar ainda que em audincia na sua lngua nativa e que seja ento uma responsabilidade do poder judicirio de trazer um tradutor para poder fazer a traduo, a Procuradoria da FUNAI pode entrar ento num incidente especfico para garantir ento o direito do ndio para que naquele processo, onde no se discute uma questo especificamente indgena, mas que a participao dele vai demandar um depoimento ou uma atuao prpria na audincia, para que se ele quiser, ele possa ento se valer da sua lngua tradicional e ns ento poderamos atuar neste caso para garantir esse direito dele se valer da sua lngua tradicional. Bom, ainda nessa seara do que a gente identificou de que no h dvidas que ns que faramos a defesa dos ndios e das comunidades 78
indgenas, a gente tambm definiu outras categorias que ainda que no sejam especificamente o objeto principal daquele processo judicial, mas que para se chegar concluso o juiz precisa discutir algumas outras questes, ns tambm faremos a defesa integral do ndio da comunidade nesses processos. E isso vai se dar quando para o juiz chegar concluso dele, ele tem que ter uma compreenso mais clara em relao ocupao territorial daquela comunidade, a organizao social daquela comunidade, aos costumes daquela comunidade, e de novo, as lnguas, as crenas e tradies daquela comunidade. Ento, se a gente precisar discutir incidentalmente essas questes, tambm a defesa ser feita pela procuradoria. Bom, essa a parte fcil, porque essa a parte que a gente ento define e explicita e d tranquilidade aos ndios e comunidades para que sempre que for uma dessas questes a defesa ser feita por um procurador da FUNAI. Bom, mas tem algumas questes que a gente vai ter que definir que a defesa, ao contrrio, no vai poder ser feita por um Procurador da FUNAI. E aqui a gente tem que ter um cuidado muito especfico, porque no vai dar para fazer aqui excluses absolutas. Ou seja, eu vou at ler alguns tipos de aes onde, em princpio, a defesa no seria feita por um procurador da FUNAI, mas, mesmo nessas, mais frente eu vou explicar haver casos em que ainda que seja um desses tipos de ao, a gente vai sim fazer a defesa da mesma forma. Ento em princpio a defesa no ocorreria, em aes civis, em aes criminais, em aes trabalhistas, e aes previdencirias, mas sempre que em algumas dessas aes, ou civil, ou criminal, ou trabalhista ou previdenciria, estiver em jogo alguns daqueles pontos que eu listei para os senhores nas duas menes que eu fiz pouco. Ou seja, se a gente tiver ali em discusso numa ao civil, numa ao criminal trabalhista ou previdenciria questes referentes, patrimnio cultural ou religioso, tradies, crenas, lngua, questes fundirias, meio ambiente, educao, sade, direitos da criana, direitos humanos e bens e rendas do patrimnio indgena, sempre que for uma dessas questes, ainda que seja uma ao civil, trabalhista ou criminal, a Procuradoria vai estar disposio para fazer a defesa ou do ndio ou da comunidade. Ento nessas aes cveis, criminais, trabalhistas e previdencirias, a defesa s no feita quando no estiver em discusso nenhuma das questes que digam respeito prpria comunidade ou ao ndio enquanto tal, enquanto integrante de uma comunidade indgena, defendendo ali ento suas tradies, crenas e por a vai. Bom, ns tambm de qualquer forma estamos definindo algo que hoje j no feito que a Procuradoria da FUNAI no vai poder representar em juzo as organizaes indgenas. Ento as organizaes indgenas que hoje, via de regra, j tem advogados prprios contratados, assim continuaro a trabalhar quando tiverem que apresentar alguma demanda em juzo ou se defender em juzo por algum motivo. Mas de qualquer forma, sempre que uma organizao indgena estiver atuando em juzo com o seu advogado e a FUNAI entender que era o caso de intervir naquele processo para assistir a organizao indgena, a FUNAI ento intervm no processo atravs dos seus procuradores para junto com a organizao indgena defenderem aquele interesse. Ento repare, que o que no vai poder haver um advogado pblico, ou seja, um Procurador da FUNAI defendendo diretamente a organizao. Ela vai ter que ter o seu advogado, mas eventualmente esse advogado vai ser assistido por um Procurador Federal quando a FUNAI entender que este o caso. Bom, tambm a gente est tentando definir algo especfico em relao aos ndios isolados. Para os ndios isolados, em relao a esses a defesa feita por um Procurador da FUNAI que se dar em toda e qualquer ao judicial. Em relao aos ndios isolados, seja qual for o objeto da ao judicial, ou em relao a ele ou em relao a sua comunidade a defesa a ser feita pelos procuradores da FUNAI se dar em todos os casos. E tambm os de recente contato. Seja para ndios isolados ou para 79
aqueles de recente contato, a nossa atuao vai ser ampla, geral e restrita. Para evitar que o ndio de qualquer forma quando for uma ao cvel, criminal trabalhista ou previdenciria, que o Procurador tenha dvida que esto ali presentes alguma das condies a que me reportei ainda h pouco, a gente tambm est definindo que at que o Procurador Geral da FUNAI se manifeste em definitivo, sobre se h ali ou no algum interesse indgena nesses quatro tipos de aes, que at que o procurador geral assim decida, o procurador l na ponta vai fazer a defesa por cautela naquele processo, para evitar ento que o ndio e comunidade fiquem sem defesa, at que a gente possa ento discutir efetivamente se ou no o caso da defesa numa daquelas aes a que eu me referi. Bom, de qualquer forma, ns temos uma outra preocupao que no acessria, mas que decorre deste ato normativo se ele for editado. Se ele for editado, a gente ento vai passar a ter um pouco mais de clareza em relao a aqueles casos em que os procuradores no faro a defesa, mas isso no significa que os ndios estaro desassistidos em relao a sua defesa. Por qu? Antes de iniciar esse estudo, eu fiz um contato com a Defensoria Pblica da Unio, e confesso, alis, que foram dois contatos. O primeiro contato que fiz com a Defensoria Pblica da Unio em 2007 foi um contato muito ruim, porque a Defensoria Pblica da Unio, a ento Gesto da Defensoria Pblica da Unio no quis nem iniciar conversas conosco em relao a assumir a defesa dos ndios e das comunidades, quando no fosse um caso ento que a gente entendesse que a defesa pudesse ser feita por um Procurador da FUNAI, mas que se encontrasse ali o ndio numa situao de vulnerabilidade de qualquer forma que demandasse ento proteo do estado, e nesse caso a proteo sai da Advocacia Geral da Unio e sai da Procuradoria da FUNAI, e por lei passa para defensorias pblicas, seja da unio, seja dos estados. Em 2007 quando procurei a Defensoria Pblica da Unio, eu tive uma negativa absoluta. Eles no tinham na poca condies de executar essa tarefa que a Procuradoria da FUNAI no pudesse executar. Por conta disso, a gente recuou e para no deixar uma situao de desassistncia, a gente esperou por um momento mais oportuno e esse momento chegou. A nova direo da Defensoria Pblica da Unio quando procurada por ns, se demonstrou interessada em estabelecer essa parceria e naqueles casos em que a Procuradoria da FUNAI no fosse ento atuar, eles ento se dispuseram a, havendo ali uma questo de vulnerabilidade social, assumir a defesa do ndio e em alguns casos tambm buscando via convnio a Defensoria Pblica dos Estados para que eles pudessem realizar essa mesma atividade. E s ento depois que a gente conseguiu essa parceria com a Defensoria Pblica, que a gente resolveu colocar adiante a idia de definir com mais clareza essa situao, para que ns pudssemos ento ter uma atuao integrada do estado e no simplesmente uma omisso do estado em relao ao tema. Bom, uma outra questo tambm que me perguntaram numa outra apresentao que fiz sobre o tema no encontro da FUNAI com algumas lideranas, e logo me fizeram uma pergunta em relao ao que acontecer quando houver a necessidade de uma disputa do ndio com outro rgo ou entidade do Governo Federal. Como que a gente ento vai fazer quando precisar ter uma disputa do ndio contra o INSS, por exemplo, que costuma ser de alguma forma comum ou contra qualquer rgo ou entidade da Administrao Federal. Hoje os procuradores da FUNAI, e isso desde 2005, eles j tem evitado ajuizar aes contra outros rgos ou entidades da Administrao Federal, e tem procurado a Advocacia Geral da Unio para que a Advocacia Geral da Unio ento se responsabilize por buscar uma soluo para aquele problema, colocando ento a comunidade, a FUNAI e aquele outro rgo e entidade federal para conversarem e tentar chegar a uma soluo negociada por problema. A gente tem tido xito em vrias situaes. Alguns desses casos no redundaram numa soluo favorvel ao que as comunidades 80
pleiteavam, mas de qualquer forma a AGU se demonstrou um espao importante para a discusso desses problemas, e a gente ento vai manter essa linha. Ento sempre que a necessidade for de uma discusso que tenha questes jurdicas, envolvendo outro rgo e entidade Federal a AGU vai tomar para si a responsabilidade de solucionar o problema. E somente se no conseguir dar uma soluo para o problema, que a ento os procuradores da FUNAI vo poder ajuizar uma ao, e eventualmente deixar que o poder judicirio tome uma deciso. Mas a prtica demonstra que a soluo encontrada pela AGU, ela costuma ser mais rpida que uma soluo buscada no Poder Judicirio. Uma soluo buscada no Poder Judicirio hoje tem levado o tempo mdio de cerca de cinco anos e uma soluo interna buscada na AGU, geralmente encontrada com um intervalo menor que um ano, cerca de nove, dez ou onze meses. E, ento, a gente acha que AGU pode prestar tambm um servio importante nesse tema. Bom, uma coisa que posso garantir a todos que esse ato que a gente est pensando em editar no reduz o espao de competncia dos Procuradores da FUNAI que j est previsto no parecer que hoje j est em vigor. Na verdade ento, a gente est tornando mais claro o parecer para dar mais tranquilidade aos colegas procuradores, para que eles possam atuar nesses casos e nesses casos em que a gente ento entende que so de nossa competncia, porque ali se identifica efetivamente a existncia de um interesse coletivo ou individual indgena, a gente ento vai se esmerar para fazer a melhor defesa possvel, vai voltar a capacitar os procuradores para que possam atuar nessas reas. Os senhores podem imaginar que no comum que um procurador e que um advogado pblico trabalhe ou atue em questes de direito de famlia e criminais. Isso no uma atuao cotidiana dos procuradores, mas ns vamos nos esmerar para capacitar os colegas nessas duas reas, para que nos casos em que eles venham a fazer a defesa que eles possam garantir aos ndios e suas comunidades a melhor defesa to boa quanto aquela que a gente j presta para demais entidades da administrao federal. Ento um compromisso que ns assumimos de, a partir do momento em que a gente consiga definir com clareza qual o nosso espao de atuao, garantir efetivamente que os procuradores tenham quantidade suficiente para poderem fazer esse servio em todo o pas e tenham tambm qualidade na prestao desse servio, para que as comunidades e os ndios possam gozar da defesa que o estado deve lhes prestar, e que no nenhum favor, dever do estado prestar essa assistncia e, repito, contando tambm nos casos em que no for possvel a defesa pela Defensoria Pblica, com parceria das defensorias pblicas, a tambm ns nos responsabilizaremos por trazer a defensoria pblica mais prxima da causa indgena, naqueles estados em que isso j no ocorre nos dias de hoje. Bom, era essa a explicao que achei importante oferecer para a CNPI, para que os senhores possam ento apresentar ponderaes, crticas, sugestes, para que a gente possa ento chegar num ato que expresse, na medida do possvel, um consenso em relao a essa atuao, garantindo ento tranquilidade para que os ndios e as comunidades saibam quando tem que se dirigir para defesa de um interesse seu em juzo Procuradoria da FUNAI, e quando tem que se dirigir no sendo o caso de Procuradoria da FUNAI, a Defensoria Pblica. E a gente ento possa garantir a defesa de qualquer forma. E repito, ainda que os senhores tenham crticas em relao ao que est sendo proposto e queiram sugerir aperfeioamentos, creio eu, que ns no podemos deixar a situao como est, porque se ns deixarmos a situao como est, ns teremos cada vez mais vrias justias estaduais de vrios estados no autorizando a defesa a ser feita por um procurador, e se ns no tivermos j previamente preparados para garantir nesse caso a parceria da Defensoria Pblica, fatalmente o ndio e sua comunidade ficaro sem defesa, ainda que ns queiramos faz-la. Ento importante que ns 81
tenhamos um ato para confrontar essa movimentao da justia de alguns estados de no permitir mais a nossa atuao, deixando claro ento que nestes casos ns vamos brigar para que possamos ento fazer a defesa dos ndios e de suas comunidades. Por qu? Porque a legislao garante aos ndios e a essas comunidades que quando estejam em juzo defendendo interesses individuais e coletivos dos ndios, que a defesa seja feita pela Procuradoria da FUNAI. Bom, agradeo ento a pacincia e ateno de todos os senhores e me coloco a disposio para a gente poder discutir um pouco mais o tema com a colaborao que certamente ser preciosa de todos. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Obrigado, doutor Marcelo. Eu queria propor que a gente estabelecesse agora um tempo de 20 minutos para a gente poder abrir para o plenrio fazer questionamentos, perguntas para o doutor Marcelo, e a gente d um encaminhamento com relao a esse tema. J havia se inscrito o Aderval do MDS, agora o Braslio, o AkJabor, Saulo, Almir. Ento Aderval, eu queria pedir que voc estabelecesse dois minutos para cada um, ser bem objetivo. Jecinaldo, Toya.
Aderval Costa Filho MDS/CF Bom, Aderval Costa Filho, Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome. Doutor Marcelo, se eu entendi bem, a Procuradoria da FUNAI no agiria em aes criminais e em aes trabalhistas a princpio. A me preocupa, que no caso das aes criminais, a gente tem assistido uma avalanche de aes e processos tendo como rus lideranas indgenas e comunidades, sobretudo, no Nordeste brasileiro, muitas vezes por conflitos de interesse, empreendedores, grandes firmas. E da, eu fico preocupado se nesse caso a Procuradoria da FUNAI no agiria. No interviria? Essa uma questo. A outra, a questo trabalhista no caso dos Guaranis de Mato Grosso do Sul que trabalham como bias-frias em fazendas em situao degradante de trabalho, tambm por ser uma questo trabalhista a FUNAI no interviria nesses processos? Ento so duas situaes, uma relativa a todos os povos indgenas, mas eu acho que os casos mais gritantes so do Nordeste e a outra especificamente dos Guarani kaiows. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Obrigado, Aderval. Eu j vou encerrar as inscries agora, porque os inscritos somados j vo dar 20 e poucos minutos. Ento, a ns vamos dar a cada quatro, o doutor Marcelo vai poder responder. O prximo o Braslio. Braslio Pripr Xokleng Regio Sul / Sudeste Bom dia, sou Braslio Pripr, Xokleng de Santa Catarina. Quero at agradecer o doutor Marcelo, at porque em dezembro eu estive naquele encontro dos procuradores e a nossa preocupao. Eu trago um documento de lideranas indgenas, que at entreguei e j protocolei na presidncia da FUNAI, no Ministrio da Justia, e estou mandando tambm para o Ministrio Pblico. Porque na defesa, principalmente de terra, das suas terras, muitas vezes as lideranas so condenadas, e quando a liderana sai, entram outras lideranas, mas ns continuamos processados. Ns temos exemplos aqui 82
de pessoas para pegar de dez, quinze a vinte anos, porque prenderam caminho que estava tirando madeira de suas prprias terras. E ento est aqui o documento que eu trouxe de lideranas indgenas, assinado por todas as lideranas, isso fato. Ento, em casos que muitas vezes at o doutor Salmeiro, eu vim ano passado para defender pessoas de 72 anos que estavam presos, eram lderes antigos e depois tinham sado. Hoje so outros lderes e depois foram presos. Essa nossa preocupao, eu acho que em todo o Brasil, principalmente no sul, principalmente quando se julgado em primeira instncia, porque todo mundo, desde juiz, promotor, advogado envolvido com demarcao de terra e todo mundo envolvido. Ento na verdade condena muito rpido e s vezes h muito preconceito contra essas comunidades indgenas. Ento acho interessante a defesa tanto do Poder Pblico Federal para que isso, talvez pode at acontecer, mas acredito que com essas defesas 95% pode cair. Quero agradecer a presena do senhor, muito obrigado. AkJabor Kayap Regio Amaznica AkJabor, Kayap, liderana da Regio Amaznica, CNPI. Eu quero lhe perguntar uma coisa ao doutor. E o Presidente da FUNAI est a, vocs so como Procurador Geral da Repblica e ento eu quero perguntar. Porque a questo da FUNAI, eu quase perguntei ao Presidente, mas ainda bem que voc est aqui. Certido da FUNAI. Porque a FUNASA pediu para ns tirarmos certido da FUNAI para levar, tirar o documento de identidade e CPF e essas coisas, que o frum no deixava, no atendeu a certido que saiu na FUNAI. Aquele tempo foi feito com certido da FUNAI e de tudo. Agora no. isso que quero saber de vocs e verificar com o pessoal do frum e pessoal de l para ver o que est acontecendo, porque at o momento ningum, os ndios vo fazer tratamento sem documento. Todo mundo tem que estar com documento para ser atendido de sade. Ento eu estou passando para vocs verificarem a para ns, porque eu mesmo que j levei 12 pessoas para tirar identidade e CPF, para ter atendimento pela sade e o frum no deixava. Isso aqui s civil, tem que fazer como igual branco faz. Naquele tempo certido foi atendida, mas agora mudou. Por isso eu estou perguntando para voc. S isso. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Obrigado. O prximo inscrito o Saulo. Saulo Ferreira Feitosa - CIMI Doutor Marcelo, a preocupao nossa, o Aderval j levantou, e o senhor tambm em sua fala j deixou clara a dificuldade de averiguar se h ou no relao com interesse da coletividade. Hoje a realidade do Mato Grosso do Sul e inclusive os conflitos internos ocorridos entre os lderes. Ento, essa questo criminal, eu achava que deveria ser uma atribuio, talvez a redao formulada fosse diferente, atuar em aes criminais a no ser que no guarde relao nenhuma. A gente inverteria. Ento, acho que de fato um desafio grande. Alm do mais, mesmo quando no guarda essa relao, diferente a qualificao do interventor no processo. Ento, voc ter um procurador que j tem conhecimento de causa e sabe como tratar, inclusive quando a gente assistiu o julgamento l em Cuiab, foi impressionante o papel do juiz, porque o juiz percebendo a m-f do advogado de defesa, o juiz procurava traduzir para o ndio aquilo que estava sendo posto. Ento me preocupa tambm quem vai fazer a defesa dos indgenas. Agora, para alm disso, eu gostaria se o senhor pudesse nos informar, ns 83
ficamos sabendo que os senhores estariam discutindo um posicionamento, uma compreenso dos condicionantes resultantes do julgamento de Raposa Serra do Sol, se j h esse posicionamento, e se ns podemos ter acesso. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Obrigado, Saulo. Passo a palavra para o doutor Marcelo. Marcelo Freitas Procurador Geral Federal Bom, vou responder pontualmente ento. Primeiro Aderval do MDS. Esses dois exemplos que voc deu ns faramos a defesa, e a j vou responder a primeira ponderao do Saulo. O Saulo tem razo. Na redao da portaria, eu expliquei aqui para vocs, mas na redao da portaria, a idia vem posta ao contrrio, como o Saulo est sugerindo. Se no houver questo fundiria de terra, crena, lnguas, costumes, tradies, educao, meio ambiente, se no for este caso, a a gente no vai fazer a defesa em eventual ao criminal ou trabalhista. Esse caso que voc disse das lideranas em relao s aes criminais onde eles eventualmente praticaram algum ato que de acordo com a legislao penal, identificado como crime, mas fizeram isso em defesa da sua comunidade, porque ela estava de algum modo sendo atingida por uma empresa ou grande corporao, nesses casos cabe a defesa sim pelos Procuradores da FUNAI. E no caso trabalhista que voc tratou tambm, se o nvel de exposio a que essa comunidade esteja exposta como o caso de quem bia-fria, chegar a este ponto, a gente vai ter que assumir defesa sob pena da gente deixar perecer a prpria comunidade. Ento, pela manuteno da existncia da comunidade exatamente. A gente vai ter que fazer a defesa. E o Saulo tem razo na ponderao dele, e a construo da portaria mais cuidadosa do que minha fala aqui h pouco, para a gente deixar claro que excepcional a nossa no atuao em questes criminais trabalhistas, previdencirias e civis. Porque ela s no vai ocorrer, se no estiver presente nenhum daqueles elementos que a gente estiver elencando. A nos dois exemplos que voc deu os elementos esto presentes. Braslio de Santa Catarina. O caso que foi relatado a referente s terras, tambm seria uma questo que ns faramos a defesa, porque ela envolve patrimnio. Envolvendo patrimnio ou questo fundiria ou por uma linha ou pela outra, ns faramos a defesa. E ento tudo aquilo que o ndio ou sua comunidade faa em defesa da sua terra e do seu patrimnio, a gente vai continuar fazendo a defesa. AkJabor l da Regio Amaznica, a gente est tendo um problema mesmo, o Salmeiro at j me reportou tambm isso em relao a no aceitao do registro feito pela FUNAI exigindo outros documentos civis para poder liberar outras atuaes na seara civil. O Salmeiro j me explicou que j est sendo feito um contato com Corregedorias de Justia para explicar para que eles possam regulamentar isso no seu estado ou na sua circunscrio que eles tm que aceitar os documentos da FUNAI, no caso, e se tiver alguma dificuldade cabvel at uma ao em juzo para discutir a questo desses registros. Ento, se for preciso entrar com essas aes, ns faremos a defesa de vocs nessas aes. E por fim, alm do Saulo levantar a questo que j expliquei que a gente constri portaria com uma redao mais cuidadosa, aqui os condicionantes da raposa. Antes de ontem mesmo o advogado geral da unio cobrou de quem est responsvel por isso l, no a minha rea de terminar essa anlise em relao s condicionantes da raposa. E a gente imagina que l na AGU isso vai estar pronto ainda neste semestre. Qual o nosso problema? O nosso problema que o Supremo Tribunal Federal ainda vai apreciar o embargo de declarao que foi apresentado que discute as 84
mesmas coisas que a FUNAI e as lideranas indgenas discutem em relao s condicionantes do processo. Vou citar duas que so para mim as mais relevantes. A primeira em relao questo da convivncia de outros interesses do estado. Equipamentos militares e questes ambientais dentro da rea indgena, como vai ser a administrao de diversas entidades que tenham interesse naquela rea em relao mesma, para que isso no haja um confronto com a prpria comunidade e com seus interesses. E, por fim a questo referente reviso das demarcaes das terras que eventualmente tenham sido feitas, ou antes da constituio de 88, quando a nossa legislao era diferente, ou mesmo depois quando haja alguma novidade, novidade essa prejudicial comunidade como um todo. Por isso, enquanto o Supremo Tribunal Federal no julgar esses embargos, ainda que a AGU faa interpretao das condicionantes, essa interpretao no vai ser definitiva, porque a gente ainda vai ter que saber qual vai ser o posicionamento final do Supremo Tribunal Federal quando ele julgar os embargos, mas aquilo que cabe AGU h uma possibilidade grande, at porque o Ministro tem cobrado isso de que a rea especfica da AGU que est cuidando disso termine isso ainda nesse semestre. Mas no posso adiantar a posio, porque eu no sei qual , no est afeta minha rea. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Os prximos quatro inscritos, o primeiro o Almir Suru. Almir Narayamonga Suru Regio Amaznica Bom dia. Almir Suru. S queria dizer que acho que a posio desse momento em relao a isso muito difcil, porque trata realmente um direito que os indgenas tm, no s como indgena, mas tambm como cidado, que eu acho que merece ser bem estudado. Ento, assim eu quero sugerir tambm que eles tenham essa cpia como membro do CNPI e tambm sejam enviados para organizaes indgenas para fazer esse estudo bem profundo, para que assim a gente possa se posicionar com viso jurdica mesmo, no somente poltica, mas tambm com viso jurdica, que pode ser estudada pelos assessores das organizaes indgenas, s isso que eu queria dizer. Obrigado. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Obrigado Almir. O prximo o Jecinaldo. Jecinaldo B. Cabral Regio Amaznica Jecinaldo do Estado do Amazonas. Gostaria primeiro de dizer que um tema fundamental e importante na vida e na prpria estruturao dos povos indgenas, mas a sua explicao bastante interessante, muito bem organizada, porm na prtica isso no funciona. L na ponta, os indgenas procuram a FUNAI e muitas vezes h um certo conflito entre os Procuradores da FUNAI e os prprios indgenas que procuram a estrutura da FUNAI e que posteriormente esse conflito se estende ao Ministrio Pblico e a outras estruturas jurdicas dos estados. Nesse sentido, eu queria apontar e sugerir uma questo para a Procuradoria da FUNAI. Seria muito interessante uma proposta que os membros da AGU e do Ministrio Pblico do Amazonas, eu acho que isso serve como exemplo para outros, porque os ndios fazem uma verdadeira peregrinao atrs, quando dizem que no se resolve ali, se resolve em outro lugar e vai em outro lugar e no se resolve, e muitas vezes acaba no se resolvendo os problemas. A gente est fazendo uma certa, ns tivemos uma primeira reunio com todas as esferas da rea jurdica, tanto do federal e estadual e do prprio Ministrio Pblico, e a gente 85
est trabalhando um certo centro de referncia, aonde vo estar colocados todos os atores e que os indgenas que no procurarem aquele local, ele poder achar em algum momento a soluo para o seu problema. s uma experincia que eu acho que a gente poderia estar fortalecendo, coordenada pela prpria FUNAI que tem esse papel importante, e a gente do estado do Amazonas vai para a segunda reunio e j foi passado agora na segunda reunio, Presidente, ser discutido de que forma vai se dar a operacionalizao dessa estrutura no estado do Amazonas. Obrigado. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Obrigado, Jecinaldo, o prximo o Toya. Toya Machineri Regio Amaznica Toya Machineri, Regio Amaznica, Estado do Acre. Eu no teria nenhuma proposta, mas a questo que a gente v aqui com relao defesa das populaes indgenas, principalmente pelos procuradores de alguns estados da FUNAI, ela totalmente falha. Por exemplo, no estado do Acre, o antigo procurador s ganhou uma causa, porque o cara no compareceu. (risos) E a tinha at uma piada que falava assim, que se o ndio pegar cinco anos, com o procurador l ele pegava quinze anos. Ento, acho que o que est sendo feito agora mais para detalhar realmente onde que os procuradores possam atuar. Agora, a minha preocupao, ela est na questo realmente da defesa do ndio em si, da defesa individual. Porque se o ndio est na cidade e tem uma ao trabalhista, ele sairia por algum problema que realmente o estado no pode assistir na comunidade dele. E uma outra preocupao minha quando, por exemplo, o estado coloca todo o seu interesse com relao aos ndios isolados. Que do meu ponto de vista o estado deveria colocar a mo em cima dos que j vivem e tem um contato maior, porque sofrem influncia de todos os lados. Ento essa era minha preocupao. Obrigado. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Obrigado, Toya. O prximo inscrito o Anastcio. Anastcio Peralta Kaiow Regio Centro-Oeste Bom dia, meu nome Anastcio Peralta, Guarani Kaiow do Mato Grosso do Sul. Ento, l no nosso estado a gente tem muitos funcionrios, principalmente cortadores de cana. Tem uma mdia de cinco a seis mil trabalhadores. E a gente v isso, esses trabalhadores trabalhando, mas eu no sei como que anda isso a na lei, porque uma desestruturao familiar que eu vejo. O cara vai trabalhar, fica tempos fora e quando volta, ento cada vez, quanto mais trabalha, mais desestruturao familiar traz para ele. Eu no sei como a gente trabalha isso. Outra coisa so os municpios que tem prefeito que tem uma poltica sobre a educao indgena a respeito da lngua e tradio. A vem outros prefeitos e no consideram isso, acham que isso no tem muito valor. No sei se porque ele no conhece a lei ou porque a poltica dele no para valorizar a cultura, tradio e crena e essas coisas. Ento a minha pergunta isso. Outra coisa que estou esquecendo que eu lembro do juiz que estava l, que queria passar todos os crimes que acontecessem passar para o estado e o Ministrio Pblico entrou com uma ao e foi vlido, porque naquele tempo a gente tinha vrios presos tambm que hoje idoso, um punhado de pessoas que no tinham culpa, mas j estavam condenados. L voc 86
condenado primeiro para depois prender. L mais ou menos assim. E depois daquela ao do Ministrio Pblico e dos Procuradores a gente teve vrias pessoas que foram libertadas e acho que o trabalho foi vlido. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI O prximo Weibe. Ricardo Weibe N. Costa Bom dia a todos e todas. Eu queria agradecer em nome da bancada indgena do Estado do Cear, Leste e Nordeste. Queria estender os agradecimentos da bancada do Nordeste e bancada indgena aqui na CNPI, da vinda do senhor procurador para prestar os devidos esclarecimentos, mas ao mesmo tempo colocar em cheque uma situao extremamente delicada que os povos indgenas em especial da nossa regio vivem. Na reunio extraordinria que houve em Rio Branco, eu tive a possibilidade de estar colocando um exemplo emblemtico que ocorre no Estado do Cear. Trata-se de um estado que ns temos lotado na nossa regional dois procuradores que quando um indgena vai para a FUNAI no encontra os dois procuradores. Tem as salas l que eles no exercem sua funo l na sede da FUNAI. uma questo que nos preocupa muito. Uma outra questo que a prpria FUNAI e os povos indgenas, tem se levado a procurar alternativas para que a gente consiga, que os nossos interesses sejam de fato apoiados por algum instrumento. Os povos indgenas tem buscado apoio, por exemplo, com a Rede Nacional de Advogados Populares, Renato, tem procurado apoio com a Comisso de Direitos Humanos da Ordem dos Advogados do Brasil, e tem procurado advogados que esto ajudando e so parceiros dos povos indgenas no estado para que a gente no fique descobertos em aes judiciais, sejam elas coletivas ou individuais. Os povos indgenas do nosso estado, geralmente eles tm formaes sobre decises judiciais que pe em cheque questes territoriais fundirias, questes que direcionam tambm assuntos relevantes a empreendimentos, extrao de recursos minerais, madeireiros nas terras indgenas por meio desses segmentos. Advogados em apoio do movimento ou ento instncias em que a gente tem buscado esse apoio. Foram feitas vrias denncias dos povos indgenas solicitando a substituio desses procuradores naquela regional, e at agora no tivemos a resposta disso. Sempre que os povos buscam esse tipo de apoio, justificado pelos procuradores que determinados assuntos eles de fato no podem atuar. S que ns temos assuntos imprescindveis do acompanhamento deles que infelizmente a gente no conta com isso. Vou dar um exemplo aqui da terra indgena de Itapeba, e existe um processo no Superior Tribunal de Justia, uma reclamao do Municpio de Caucaia alegando que uma portaria de 97 da FUNAI foi suspendida, ela foi anulada, e a FUNAI em 2002, ela publicou em Dirio Oficial o novo GT, em 2006 o relator de identificao e delimitao foi publicado novamente no Dirio Oficial da Unio, e em 2007 a prefeitura de Caucaia entrou com uma reclamao alegando que aquela deciso de 97 havia sido descumprida, e o Superior Tribunal de Justia acatou essa reclamao e ns fomos saber dessa deciso por um acaso, porque a gente estava tratando de um empreendimento que corta terra indgena Itapeba tinha sido pauta de um julgamento do STJ e que ns havamos perdido a causa. O Ministrio Pblico Federal entrou com um embargo de declarao. Na semana passada, ltima quarta-feira, esses embargos foram julgados, e pelo o que me parece a terra novamente voltou para a estaca zero do processo. Ento, ns vamos ter que reiniciar pela terceira vez consecutiva, isso j uma luta de 30 anos para a gente garantir o direito 87
territorial daquele povo. um povo que pelo registro e cadastro da FUNASA, tem pouco mais de 6400 indgenas. Um territrio que no sculo 17 era garantido um territrio de 30 mil hectares e que hoje no ltimo estudo feito pela FUNAI uma rea de 4.787 hectares. E ento, so exemplos como esses em que a gente fica a merc da situao. Ns temos uma deciso judicial dada pela quinta regio do Tribunal Regional Federal que fica situada em Recife, proibindo toda prtica e toda atividade de extrao de recursos minerais em terras indgenas do povo Itapeba, e essas prticas ainda continuam. A FUNAI vai l, faz fotografias, faz a denncia para o Ministrio Pblico Federal, mas ns no temos ainda um suporte jurdico dos prprios procuradores que esto lotados dentro da FUNAI, eles colocam que no esto a servio da FUNAI, esto a servio da AGU, e a gente sente esse complicador. No poderia deixar aqui nessa reunio de colocar essa angstia que a gente vive no nosso estado de dizer que ns estamos desprovidos de fato desse apoio jurdico que a gente deveria ter. Ento, questes previdencirias a gente tem conseguido construir uma boa relao com a Advocacia Geral da Unio l no Estado do Cear. O nosso problema que duas semanas atrs, ns tomamos o conhecimento que o Diretor Geral da AGU naquele estado estava impedindo os procuradores de atuar com relao a esses direitos coletivos e comunidades tradicionais que incluem as comunidades indgenas naquele estado. Eu queria citar aqui que de fato esse novo mecanismo administrativo que est sendo atualizado pela Procuradoria Geral, que de fato possa l na ponta se tornar efetividade, para que tanto a FUNAI como os povos indgenas possam ter os seus interesses garantidos e acompanhamento jurdico devido para as nossas comunidades. Obrigado. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Temos um ltimo inscrito aqui que o Caboquinho. Antnio Pessoa Gomes (Caboquinho) Regio Leste e Nordeste Caboquinho, Potyguara do Estado da Paraba, Regio Leste e Nordeste. Bem, a preocupao especialmente com a Regio Nordeste, muito sria, principalmente na minha rea que uma rea do litoral, onde est aberto a todo tipo de fragilidade. Prostituio, drogas, assaltos. A minha rea hoje conhecida como esconderijo de prostituio, trfico e assalto. O pessoal assalta tanto Rio Grande do Norte como Paraba e se esconde dentro da nossa rea. E a tambm eu no poderia deixar falar que tem ndios tambm envolvidos e existem vrios ndios envolvidos, principalmente agora a Polcia Federal, Civil e Militar fizeram um arrasto e prenderam sete ndios assaltantes dentro da nossa rea. Louvvel a posio da polcia, at porque todos os caciques junto comigo, ns frisamos isso que queramos fazer a limpeza dentro da nossa rea. Agora, a preocupao maior quanto questo judicial tanto da promotoria como da questo dos juzes, que s vezes tambm no entendem a questo indgena. A legislao, principalmente a legislao indgena. Digo isso, mas frisando com a questo do Rio Grande do Norte, onde os Potyguaras residem hoje no Rio Grande do Norte, onde tem um grande projeto, um mega projeto de resort e outras coisas, e que isso j foi levado a questes judicial e uma das juzas que est tomando conta da situao falou que realmente no iria acatar a posio do nosso advogado, um advogado terceiro, um advogado oficial porque, na realidade, ali no existiam ndios, e queria que o advogado provasse se tivesse identidade da FUNAI. Ento assim, eu queria voltar mais que o senhor como ponta principal, fizesse reunies com essas pessoas para repassar, principalmente a questo jurdica no que diz respeito questo indgena, porque existem 88
muitos advogados e juzes e promotores que no conhecem a legislao indgena, e por isso ignoram. Ignoram a situao. Ento, que se fizesse seminrios com essas pessoas, porque eu mesmo assim, eu como cacique do Povo Potyguara, muitas das vezes eu tenho atuado como advogado dos Potyguara porque nem os procuradores da FUNAI entendem a situao. Muitas das vezes chegam ndios na prpria FUNAI, e relutam com a situao e o procurador fala, desculpe, mas tu est ferrado. V procurar outra coisa. Porque os caras no entendem da situao. Ento eu tenho que ir para dialogar com juiz, dialogar com promotoria, porque os caras no vo. E outra coisa, quando um administrador ou coordenador agora manda, isso no nada da gente, no. Isso a com FUNAI. Ns somos da AGU, ns no somos da FUNAI mais no. Somos de outra instncia agora. Para a FUNAI mandar, ns temos que mandar um ofcio designando o procurador para fazer isso e aquilo. A situao um pouco delicada, principalmente na Regio Nordeste. Eu digo isso porque conheo a Regio Nordeste como um todo e a Regio leste tambm e a gente precisa de uma ateno melhor. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Muito obrigado. Agora passo a palavra ao doutor Marcelo. Pierlngela N. Cunha Wapixana - Regio Amaznica Presidente, eu queria fazer uma interveno rapidinho, s para aproveitar o procurador, que eu estava vendo aqui as questes e a gente estava comentando com o doutor Salmeiro, e achei que a gente ia ser contemplado nas falas, mas ns no fomos. a questo que a gente tambm discutiu no estatuto e estou revendo aqui a questo envolvendo indgena e indgenas. Porque h interesses e a gente trabalhou isso no estatuto, esses conflitos, claro que se houvesse Resoluo l, tudo bem, mas que envolvam questes que v mesmo ter que atuar a justia, como que vai ser a atuao da procuradoria. ndio contra ndio, envolvendo patrimnio indgena, questes de terras, essas coisas. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Doutor Marcelo. Marcelo Freitas Procurador Geral Federal Bom, primeiro sugesto do Almir, para que a gente fornea uma cpia para todos os integrantes da CNPI, vou providenciar. Antes de editar o ato, eu comprometo a mandar oficialmente por oficio para a CNPI e a CNPI vai se encarregar de distribuir para os senhores e depois continuo disposio para a gente continuar discutindo o tema. A minuta dela eu vou disponibilizar para vocs. O Jecinaldo est dizendo que na prtica as coisas no esto muito bem, at porque os ndios eventualmente ficam sendo jogados de um lado para o outro. Vo na procuradoria da FUNAI e dizem que no ali, vo na Defensoria Pblica no ali. E ele acabou relatando um exemplo que eu esqueci de contar, que exatamente o que est sendo feito l em Manaus. L em Manaus esses rgos todos se uniram a partir da cobrana das lideranas indgenas, e eles esto agora montando uma espcie de um escritrio unificado de atendimento dos ndios, para poder ali no momento j encaminhar para a pessoa certa, que vai poder atender a demanda do ndio ou da sua comunidade. Essa experincia, se a gente conseguir ter xito, de fato vai ser algo muito interessante para a gente comear a implantar no resto do pas. Vocs esto sendo pioneiros nisso, e l o doutor Bruno que o chefe da Procuradoria Federal, 89
ele me reportou isso que estava iniciando tratativas com vocs nesse assunto. Eu dei carta branca para ele poder negociar com vocs, e se a experincia der certo, a gente vai ter a possibilidade de expandir para o resto do pas. O Toya. Ele est dizendo das situaes tambm de falha de atuao. Alguns desses casos a que voc fez meno, eles na verdade, acabariam tendo que ficar mesmo com a Defensoria, e a o Toya reclamou que o estado no pode deixar de qualquer forma o ndio sem esse direito que dele, enquanto no s ndio, mas enquanto cidado. Em algumas situaes de fato ainda que a procuradoria no vai poder atuar, eu repito, a defensoria vai atuar e vai ter um outro rgo de governo cuidando da questo. O Anastcio, em relao a tua questo dos cortadores de cana, do pessoal que trabalha l. A gente tem que conversar um pouco mais sobre isso, porque eu preciso entender qual o problema. Mas em relao questo da educao que voc fez meno, a gente est disposto, se a gente tiver a informao com clareza, de entrar com ao contra os municpios, para obrigar os municpios a garantirem Educao especfica para a comunidade naquilo que a especificidade demandar. Ento assim s uma questo da gente acertar e estou disposio pessoalmente da gente discutir isso que municpios vo ser necessrios, e a gente preparar daqui de Braslia os processos e mandar para l j prontos. E acho extremamente vivel discutir isso em juzo, a falta de prestao de educao para a comunidade. e uma coisa, vou ser sincero, no tenho conhecimento da Procuradoria da FUNAI j ter tomado providncias nesse sentido at hoje. Se a gente j tomou em algum lugar, que bom. Se no tomou, estamos atrasados, porque de fato isso atribuio nossa, porque precisa que a demanda chegue at a gente. O Weibe l do Cear, ele est reclamando que sempre que ele vai l os procuradores nunca esto l. Pois , no dia que voc for l e eles no estiverem, voc me manda um e-mail ou me liga e fala assim, eu estou aqui e eles no esto aqui, eu quero saber aonde eles esto. Porque eles deviam estar l. Eles no podem fazer da semana igual deputado e senador, s tera-feira, quarta-feira e quinta-feira. Eles tm que estar l de segundafeira a sexta-feira. Os outros problemas que voc me reportou, eu acho que esto muito ligados falta de clareza que a gente hoje vive em relao a quando eles podem atuar, porque qual a situao do procurador e sem querer defender, porque a frase que ele disse para voc no Rio Grande do Norte uma frase que ele nunca pode dizer. Qualquer procurador que virar para vocs e disser a seguinte frase: No, isso aqui eu no vou poder defender, porque agora eu sou da AGU, ele est mentindo para vocs. Porque no houve nenhuma mudana do que ele pode defender ou no, pelo fato dele hoje ser da AGU. Tudo o que ele defendia antes, ele continua podendo defender hoje sem nenhuma diferena, e se ele est usando isso uma desculpa. E essa desculpa em alguns casos pode at ter uma justificao, porque ele tem dvidas, se ele pode ou no atuar naquele caso e a ele sai com uma resposta fcil, dizendo no, agora eu sou da AGU no posso mais fazer defesa. E at para isso a portaria vai servir, porque com a portaria ele vai ter mais clareza, vocs vo ter mais clareza, e vo dizer para ele: - Como assim voc no vai poder mais defender? Est aqui a portaria do seu chefe dizendo que voc tem que defender sim. Ento, at para isso acho que a portaria vai ajudar e todo procurador que disser que no pode fazer mais alguma coisa que podia fazer antes, porque agora da AGU, ele no est sendo correto com vocs, porque no mudou nada do que ele podia fazer antes em relao ao que ele pode fazer hoje. A gente quer dar clareza em relao ao que pode e ao que no pode. Outro caso que voc referiu, o exemplo concreto l de Caucaia do Superior Tribunal de Justia. No caso de Caucaia, no houve falha de defesa, at porque a Procuradoria da FUNAI fez a defesa do processo. O que houve ali, e vou ser muito franco com vocs, todos os advogados pblicos do Governo Federal, no s 90
da FUNAI, de qualquer outro rgo ou entidade, at muito pouco tempo atrs, isso coisa que s mudou de dois ou trs anos para c, tinham muito medo de quando pegavam um processo na justia e verificavam que de fato tinha ali um erro da Administrao. Tinham muito medo de virar para a Administrao e dizer assim: Olha, melhor a gente ao invs de ficar discutindo isso aqui dez anos em juzo para depois a justia dizer que a gente est errado mesmo, reconhecer que a gente est errado e refazer o procedimento do zero. Porque, imagina s l em 97 quando o processo comeou, se o procurador tivesse olhado com mais calma e visto, aqui tem falha, a FUNAI errou e ao invs de ficar brigando em juzo, vamos desistir logo disso aqui e recomear o processo. Olha o que aconteceu, ele no fez isso em 97 e agora 13 anos depois ns vamos ter que fazer exatamente aquilo que ele devia ter aconselhado a FUNAI a fazer em 97. Agora repito, no vou nem culpar o colega que na poca analisou o caso, porque isso era cultural da advocacia pblica, os advogados pblicos no tinham a cultura de virar para a administrao e dizer: - Olha aqui melhor reconhecer que a gente est errado, e ao invs de ficar discutindo para depois perder, comear logo do zero e sanear o caso de uma vez por todas. Hoje, isso eu no vou dizer que no aconteceria mais, mas hoje os procuradores j estariam mais preparados para tomar esse tipo de posio, e dizer que de fato houve uma falha, o municpio no foi modificado na poca e ento melhor a gente voltar estaca zero agora, do que esperar 13 anos para voltar estaca zero. Ento, no caso a, no foi falha de defesa, foi um excesso de zelo, porque o procurador na poca devia ter tomado a postura de ter reconhecido que de fato tinha um erro no processo de demarcao e que ele devia do incio ter refeito aquilo. O Caboquinho, caso que est na Paraba e citou o problema da divisa com o Rio Grande do Norte. A gente tem um problema que no s na rea indgena, tambm ocorre na rea ambiental e em outras reas de desconhecimento dos magistrados e membros do Ministrio pblico, at um pouco mais de magistrados em relao a algumas situaes muito especficas. Esse desconhecimento, ele gera exatamente isso. Pela ignorncia, no no pejorativo, mas no sentido real. Eles ignoram aquela realidade e aquela legislao acaba gerando muita distoro e discusso intil. Na rea ambiental, a AGU j se preocupando com isso tem feito algo que tem alguma sensibilidade, mas a gente tem conseguido fazer que em conjunto com as associaes de juzes, chamado os juzes para conversar em eventos de capacitao conjunta. Ento, na rea ambiental, com a AJUFE e com AMB, a gente tem que conseguir, porque a AJUFE a Associao de Juzes Federais e AMB Associao dos Magistrados do Brasil. Na rea ambiental, a gente j conseguiu fazer isso que voc me sugeriu agora, que sentar e fazer um treinamento juntos, juzes e procuradores para a gente poder discutir essas questes e tirar um pouco dessa ignorncia que hoje h de parte a parte em relao ao tema. E voc tem razo, a gente vai ter que fazer isso na rea indgena tambm, e fica um dever de casa para mim para a gente poder cuidar disso. Antnio Pessoa Gomes (Caboquinho) Regio Leste e Nordeste Doutor, estou falando isso porque o Presidente Mrcio conhece a nossa regio e ns ganhamos agora uma ilha, no qual eu fui ser o mentor na discusso da defesa, e l nessa ilha dentro da nossa rea estavam promotores, juzes, advogados, pessoas de universidades, enfim, um alto escalo da justia estava dentro da nossa rea, para voc ver o desconhecimento, at porque uma das discusses eu apliquei o artigo 231 dentro dos pargrafos e eles alegando que tinha documento, tinha posse e eu relevei aquela questo e disse, so nulos e extintos, esto todos com defeito jurdico e eles entenderam. 91
At a desembargadora que a mulher do atual governador do Estado da Paraba, ela entendeu isso. Voc est certo, a gente vai ter que sair e juridicamente a justia retirou todo mundo. mais do que louvvel hoje ter uma reunio e seminrio com essas pessoas, para elas entenderem, principalmente a legislao indigenista.
Marcelo Freitas Procurador Geral Federal Que bom Caboquinho, porque voc teve sorte. No Acre a gente no teve a mesma sorte. No Acre a gente tem uma situao no em rea indgena, mas em programa de assentamento do INCRA, de juzes que estavam participando de grilagem de terra, que o INCRA estava destinando para programas de assentamento, e l a gente no teve a mesma boa vontade no, tanto que a gente est processando criminalmente o juiz por conta disso, e at essa semana a gente teve uma vitria no Conselho Nacional de Justia em que o Conselho manteve tambm o processo administrativo que o Tribunal de Justia abriu contra esse juiz. Que bom que voc teve sorte l de contar com membros da magistratura que desconheciam o fato, mas reconheceram isso e corrigiram a sua prpria conduta. Mas vai ficar o dever de casa para ns da AGU, de tentar fazer algo semelhante ao que a gente j fez na rea ambiental ou na rea indgena tambm para envolver os juzes e membros do Ministrio Pblico. E por fim, a Pierlngela fez a questo l de quando tem um problema de um ndio contra o outro. Eu no conheo a redao que vocs esto pensando para colocar no novo estatuto. Ento, eu no sei at que nvel de participao que a comunidade vai ter na tentativa de solucionar essa disputa entre eles. Ento, eu estou com dificuldade de responder a tua pergunta nesse momento, mas assim, se depois se vocs quiserem, eu venho em outra oportunidade e leio o que vocs esto propondo para o novo estatuto e entendo um pouco melhor, para saber como a gente na AGU se posicionaria numa situao dessa. Porque eu te confesso, que na outra reunio que eu tive em que os senhores estavam presentes, foi me dada uma outra situao que o caso de que a prpria comunidade no quer que a Procuradoria da FUNAI faa a defesa de um indivduo especfico, porque entende que de fato aquele indivduo agiu fora do que a tradio da comunidade entende ser o correto. E a l a gente tratou disso. Eu no sei se aqui o mesmo caso que voc est me sugerindo. Eu preciso estudar. Bom, a ns temos um problema, porque agora eu entendi um exemplo concreto, que so duas comunidades que esto disputando uma mesma rea, e essa disputa est gerando problemas que vo ser colocados em juzo. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI So duas terras indgenas que so contguas e a uma terra indgena um povo e numa outra terra indgena outro povo. E um povo est ocupando a terra indgena do outro povo. Marcelo Freitas Procurador Geral Federal Bom, vocs me colocaram numa saia justa aqui agora (risos). Est difcil isso. A portaria no vai resolver isso, ns vamos ter que sentar e definir. Assim, h a possibilidade, em princpio, a Procuradoria ia defender a comunidade que a FUNAI entende ser legtima em relao a aquela rea, em princpio. Mas nada impede que a situao chegue num patamar em que eu tenha que designar dois procuradores distintos para cada um fazer a defesa de uma comunidade. Isso assim possvel. 92
exceo, difcil chegar a um caso em que isso tenha que acontecer, mas a gente tem outros exemplos, no na rea indgena, mas tenho outros exemplos em que eu tenho dois interesses que esto em conflito e que eu designo advogados pblicos do mesmo setor para cada um defender uma posio quando a administrao no consegue resolver. O ideal a gente conseguir resolver isso administrativamente. Se no tiver jeito de resolver na via administrativa, no limite pode ter dois procuradores defendendo cada um uma comunidade. Se na via administrativa no tiver jeito, vou dar um exemplo. Ns temos ali uma situao de conflagrao, as duas comunidades esto em guerra declarada uma com a outra e no tem mais como a FUNAI resolver, at porque nem a FUNAI consegue ter acesso s lideranas, tamanha a conflagrao. Nesse caso, a gente vai ter que envolver o poder judicirio e as foras do estado para poder pelo menos no deixar que essas comunidades cheguem s vias de fato, efetivamente. E a ns vamos ter que ter um procurador de cada lado. Pierlngela N. Cunha Wapixana - Regio Amaznica S dando um exemplo concreto, o que ns fizemos em Raposa Serra do Sol que o doutor Jira, ele constituiu a Federao Indgena formada pelas organizaes indgenas, porque envolvia o repasse do patrimnio onde ficavam membros de duas organizaes que queriam ocupar aquele prdio que ficou de ser paga a indenizao. Ento, o juiz, o doutor Jira, ele colocou para a federao resolver esse conflito. Eu era Presidente dessa federao e a gente teve que conciliar, como o Paulo falou, tipo a conciliao, teve casos extremos que quase a gente no consegue. Quase se pegam ali na situao, que foi um dos casos mais emblemticos, aonde era o conflito que teve aquele perodo em que teve as bombas e que teve tudo aquilo, e era por uma propriedade que era uma maloca e as casas que ficaram. Ento, a gente teve que ter muita articulao, para poder resolver. E a era um caso que nem a FUNAI conseguiu resolver, ento teve que ter muita diplomacia nossa para conduzir esse processo. Mas tem casos em que essa questo j no d para atuar, e a nem a FUNAI consegue e nem a conciliao consegue. A j chega a um ponto em que, inclusive, em um dos casos ns, como deciso a gente no chegou a essa deciso, mas a deciso era a propriedade foi paga pela unio. da unio, ento ns vamos mandar lacrar e ningum entra. S que quando a gente falou isso, cada um disse: No, ento vamos comear a ceder aqui, para c e para c, mas quase que chega a essa situao da gente mandar lacrar o local. Marcelo Freitas Procurador Geral Federal Vocs viram que de fato melhor o pssimo acordo do que uma boa briga. Tentar conciliar isso sempre mais efetivo, porque primeiro a briga quando chega ao judicirio uma briga que demora pelo menos uma dcada. Bom, eu queria agradecer a pacincia de todos, a ateno de todos, vou ento como foi solicitado mandar uma cpia da minuta para o CNPI, para que os senhores todos tenham acesso ao texto e possam fazer crticas pontuais em relao prpria redao. E vou dar uma outra notcia antes de encerrar, que eu acho que algo muito importante. H um concurso pblico aberto para que novos procuradores federais entrem na casa, e esse concurso um concurso diferente, porque est previsto no edital que todos os procuradores vo ter que trabalhar ou no extremo norte do pas ou no extremo-oeste ou no extremo sul. Ento esses procuradores por pelo menos trs anos vo atuar somente nessas reas, que onde h muita carncia de procuradores da FUNAI e tambm do IBAMA, INCRA, e demais entidades do Governo Federal. E isso vai gerar duas coisas. Primeiro vai 93
gerar uma soluo quantitativa para o problema dos procuradores em localidades onde hoje no h, e a gente vai poder ento dotar essas localidades melhor de procuradores. E mais, esses procuradores agora antes de tomarem posse, eles vo ter que fazer um curso. Ento passaram no concurso, mas antes de tomar posse vo ter que fazer um curso, e se no prestarem ateno s aulas do curso, eles no vo entrar na carreira, eles vo ser eliminados. E como esse curso, esse pessoal todo vai entrar nessas reas e como nessas reas basicamente o que h so questes indgenas, agrrias e ambientais, esse curso vai focar exatamente nisso. Ento, vai ser um grupo de procuradores que vai ter antes de entrado e depois de passado nas provas vai ter que fazer um curso, e nesse curso eles vo ter exatamente foco nos problemas que ocorrem nessas reas do pas que eu acabei de citar, que so extremo norte, extremo-oeste e extremo sul, e a gente vai poder ter um grupo de gente com cabea fresca, sem preconceitos, treinada para isso e capacitada para isso para poder atender aos senhores de melhor forma e depois de passarem trs anos com os senhores no extremo norte, extremo oeste e extremo sul, para os senhores que so desses locais tambm, alguns eles vo poder quando eles comearem a sair de l e a irem para outras reas do pas repassar um pouco daquilo que aprenderem com os senhores enquanto estiverem l, e no podemos desconsiderar ainda que muitos deles vo se apaixonar pela regio e eventualmente no vo querer voltar mais e vo fixar razes por l. Ento, a gente vai mudar um pouco ento a lgica para poder prestar o servio melhor para aquilo que os senhores nos demandam em relao ao que o nosso dever de qualquer forma. Obrigado. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Bom, eu queria agradecer mais uma vez a presena do doutor Marcelo aqui entre ns, eu acho que ele trouxe muitos esclarecimentos, e acho que esse encaminhamento realmente um encaminhamento adequado de repassar a minuta da portaria para a CNPI e a CNPI poder tratar, discutir isso e em seguida dialogando com a AGU podermos fechar essa proposta. E ainda por cima trazendo essa notcia, uma notcia surpresa, muito boa, porque ns da FUNAI temos a, desde que eu cheguei na FUNAI o doutor Marcelo sabe que ns insistentemente temos cobrado da AGU, e ela tem respondido sempre que os procuradores, os concursos sempre foram realizados atendessem a presena dos procuradores na FUNAI, principalmente nas FUNAIS que so localizadas nessas regies a, onde no h presena de procuradores. Eu acho que essa notcia uma notcia muito boa, porque exatamente aonde ns no temos procuradores. Ento, eu sado essa excelente notcia e agradeo mais uma vez aqui a presena do doutor Marcelo e tambm do doutor Salmeiro que j estava aqui desde ontem na nossa reunio da CNPI. Muito obrigado, doutor Marcelo. Bom, eu queria sugerir que imediatamente a gente abrisse para a concluso das inscries de ontem. Ontem tinham quatro inscritos ainda na nossa discusso, sendo que Lindomar j veio falar comigo aqui e pediu para retirar a inscrio dele. Ento ficaram trs inscritos. o Crisanto, o capito e o Saulo. Se no me engano, vocs trs. Logo em seguida ns vamos ter o relatrio das subcomisses. O relato das subcomisses. Andr Arajo - MDA Presidente, s uma questo de ordem rapidamente que o MDA trouxe aqui dois convidados que a bancada no conhece, somente para apresentar. o Rui, ele de uma outra secretaria do MDA e ele vai cuidar da parte dos territrios da cidadania. Ento a interface dos povos indgenas e outras comunidades tradicionais do Programa Territrios da Cidadania. Ento, eu tomei a liberdade de os 94
convidar para que a bancada indgena o conhecesse e a Ruth que est l fora, alguns de vocs j conhecem tambm, ela uma nova consultora nossa que vai cuidar da parte da terra indgena tambm, e ento um pouco da ampliao da nossa equipe para que a bancada indgena possa conheclos. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Obrigado, Andr. Ento passo a palavra para o Crisanto que era o primeiro inscrito e em seguida o capito e depois o Saulo. Crisanto R. T. Xavante Bom dia. Para quem no me conhece, sou Crisanto Xavante, estou aqui sentido tambm, baixinho, mas estamos aqui para contribuir nesse processo todo. Senhor Presidente, primeiramente eu queria falar sobre o decreto, continuando o debate de ontem proveniente da exposio do senhor, eu no falaria como alguns companheiros que tenha falado, louvvel. Eu colocaria aqui, eu coloco aqui outra palavra. Muita coragem, muita guerrilha. Agradeo ao senhor por essa atitude, por esse decreto. E o momento favorvel, porque a reestruturao da FUNAI na busca desejo dos povos indgenas. Dessa linha ns no podemos sair. E aqui nessa plenria, eu queria pedir desculpas pela atitude do meu povo, onde eu coloco para vossa senhoria que onde tem branco malandro tem ndio malandro, onde tem branco que busca a sua satisfao pessoal, ns temos tambm. No quero dizer que sejamos diferentes. Mas aqui quero colocar Senhor Presidente que primeiramente queria pedir essas oficinas regionais ou seno de cada povo. Eu queria solicitar aqui essa nessa plenria que o povo Xavante entre tambm, porque somos aproximadamente 16 mil, essa uma das razes. E outra que muitos so ousados, trs pessoas ou meia dzia que impe os caciques de ter as lideranas. A maioria dos que esto l apenas quer esclarecimento. Apenas que os pais dessa criana apaream, esclaream. Somos h pouco tempo grafos, hoje adotamos tambm a palavra escrita, a palavra que vale, a presena que vale, essa a realidade Xavante. E ento peo senhor mais uma coragem de estar presente e de colocar nessa rota das oficinas umas duas oficinas no meu povo, porque eu nunca vou falar minha sociedade, minha comunidade. Somos povo sim. Lngua prpria, cultura prpria e integramos o nosso pas, Brasil, ento eu quero deixar bem claro. Ento essa a minha fala inicial sobre o decreto. O senhor foi corajoso. Meu muito obrigado, mas tenho minhas preocupaes que quero colocar primeiramente sobre a terra indgena. Eu quero lembrar, no querendo ser como que eu vou falar? Fugiu minha fala aqui. No querendo ser chato, perturbador, mas aqui sempre eu vou falar pelo interesse do meu povo. Eu tenho minha preocupao localizada hoje na questo de processo de desincluso do Marawtsde, no querendo defender tal pessoa. Eu quero deixar bem claro. Ns temos a equipe da FUNAI atuante ali na proximidade, ali na terra indgena com a extino da FUNAI de Goinia foram retirados. Ento, essa minha maior preocupao. Tem que verificar isso o mais breve possvel, para estabelecer, para normalizar essa presena da Fundao Nacional do ndio nessa atividade que vem sendo feita, independente de alguns problemas internos ali da FUNAI, ns temos esse problema. E ns estamos aqui mais a professora representando muito bem a nossa cidade no Mato Grosso. No tenho receio de falar, estou aqui falando pelo meu povo, e ento essa a minha preocupao com relao questo fundiria do Marawtsde. A outra preocupao em relao ao pas. Tem a FUNASA em Goinia. Eu queria ver se realmente vai ter ajuste, se realmente ns vamos participar pelo menos desse processo do regimento interno. No estou mandando aqui, eu submeto aqui e sugiro aqui que tem que ser 95
repensada uma representao, no que seja coordenao ou administrao, mas uma representao da FUNAI dentro de Goinia. Porque lgico, quando eu falo isso, o maior fluxo do atendimento da procura dos pacientes Xavantes em Goinia. Sem falar de outros povos que usam o servio, atendimento mdico da cidade de Goinia. Ento, eu queria contribuir nesse sentido. Essas so minhas duas preocupaes. Passo ento sobre composio do comit regional. Eu tenho uma preocupao tambm e queria dar um recado. Que a composio seja paritria, que os governos e outras representaes da sociedade civil sejam convidados, essa eu entendi muito bem. por convite, de acordo com a necessidade. Essa eu entendi como cidado Xavante, mas sugiro aqui tambm que quem pensou a reestruturao, quem meteu a caneta tambm que pense, que faa um material informativo, um orientador, porque o Estado do Amap se antecipar uma coisa. A realidade nesses pases so diferentes dos povos indgenas. Ento essa minha recomendao sobre a implantao dos comits. Boato. No estou aqui para confirmar, mas quero estar antecipando tambm. O decreto j foi feito, est nas 36 regionais, mas assim queria sensibilidade de vossa pessoa para efetivar uma comisso da bancada indgena, pelo menos participando desse ajuste. Porque qualquer deslocamento de uma regional para satisfazer ou para tentar corrigir, aquele que foi contemplado, eles vo se manifestar tambm. Ento, eu acho que para no ter mais esse impacto, eu gostaria que essa comisso de reestruturao estudasse isso com carinho e queremos participar. Sobretudo aqui, estou chorando no leite derramado. Sobre o concurso pblico. Ento fazer uma observao aqui. Se fala tanto, se assegura tanto, no vi a cota para indgenas. Realmente participamos de qualquer forma dessa administrao, desse rgo pblico que assiste a gente. Ento, para as prximas, para a comisso pensar isso tambm. A questo local que eu no queria levar, mas queria tambm fazer um alerta, a ltima. Eu acho que as decises, a instituio no pode tomar mais pela presso, pelas falas bonitas. Eu acho que existe hoje os conselhos e as representaes legtimas para levar todo esse processo que diz respeito a ns, povos indgenas. Ento, eu acho que o Senhor Presidente tem que comear a tambm de fato efetivar, de fato exercitar. Estou falando isso e para registrar mesmo. Estou falando por causa do meu tio Jeremias. Vou citar um exemplo. Quando o senhor esteve visitando as reas Xavantes, as terras Xavantes, isso o meu pai me cobrando e me lembrando. Olha, o seu Presidente falou que tem que implantar uma Administrao Regional em Xavantina. Eu falei para ele, no s o meu Presidente, no. o Presidente de todos os ndios. Temos que ser claros. Quanto questo localizada de Xavantina e Campinpolis, j que eu no consigo sentar com o senhor um ou dois minutos para a gente falar isso queria submeter aqui, at mesmo para servir de exemplo e para servir tambm nas outras unidades na hora de ajuste. Por exemplo, Campinpolis, tem as falhas no sistema financeiro. O e-mail no funciona direito, a cidade no comporta esse tipo de demanda que a FUNAI tem. E nesse ajuste, pensar tambm a questo de costume, cultura, estudar bem cada povo. Ento, esses pontos que eu queria colocar aqui, essas so minhas preocupaes, mas assim estou aberto como membro do CNPI, membro suplente, mas estou aberto. Queria contribuir pelo menos no meu povo. Ento, termino minha fala aqui. Muito obrigado. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI O prximo o Capito. Jos Ciraco Sobrinho ( Capito) Regio Norte e Nordeste 96
Bom dia a todos e todas. Sou Potyguara do Nordeste. Senhor Presidente antes de entrar no tema de estruturao, eu queria agradecer a Coordenao-Geral da FUNAI em Braslia pela parceria que foi feita com a Universidade Federal da Paraba na implantao do cursinho pr-vestibular na aldeia onde a gente viu aprovao, acho que de uns 20 alunos para a Universidade da Paraba em vrios cursos. Eu queria que essa parceria fosse firmada e a cada ano aumentasse mais nossa aprovao. Mas uma preocupao que tenho com relao reestruturao, Senhor Presidente, com relao aos povos indgenas do Rio Grande do Norte, onde ns j temos um trabalho e teve a primeira assemblia ano passado, so quase 3 mil. Se vai ser construda l uma unidade, uma coordenao local para atendimento daqueles povos. E a outra minha preocupao, com relao aos Tabajaras, que fica no litoral sul da Paraba, vizinho a Joo Pessoa, no sei se vo ter tambm uma prioridade de ter a coordenao tcnica local. Muito Obrigado. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Saulo. Saulo Ferreira Feitosa - CIMI A minha fala para registrar aquilo que eu havia falado na reunio passada, que eu continuo discordando da compreenso da direo da FUNAI, que no teria como abrir para o debate. Eu acho que inclusive depois da exposio de ontem, ficou claro que o Movimento Indgena tem maturidade para discutir isso sim, e o exemplo do doutor Marcelo hoje foi muito bom, e acho que recupera inclusive por parte do governo esse reconhecimento de que importante abrir para as discusses e esse desdobramento. Eu estive lendo a ata da reunio passada e na minha fala eu j antecipava. Para mim os processos so to importantes quanto as suas finalidades, ento acho que a gente perdeu tambm de construir mais um processo nessa relao de estado brasileiro com os povos indgenas, mas claro que agora o que importa o momento atual e a implementao das mudanas propostas. Eu quero fazer justia s organizaes indgenas. Eu fiquei com uma avaliao muito positiva da forma como as organizaes reagiram, e puderam contornar as divergncias dentro do movimento e tambm dos prprios indgenas que so membros da CNPI. Eu acho que a forma como reagiram, a tranquilidade como reagiram foi muito importante para tambm construir esse momento agora, um momento que possibilita de fato implementar as mudanas. A gente espera que daqui para frente o dilogo seja cada vez mais profundo, mais intenso, e que no haja mais necessidade de atitudes traumticas como essa e autoritria da publicao do decreto. Ento, era s para fazer esse registro e claro, reafirmando que todos ns lutamos h dcadas por uma poltica indigenista atualizada e por um rgo indigenista atualizado tambm. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Obrigado, Saulo. Vou responder aqui comeando pelo Crisanto, dizendo primeiro que com relao realizao das oficinas, verdade que a gente precisa, eu queria sugerir at como encaminhamento que desde ontem, todo mundo tem colocado essa questo das oficinas, que a gente pudesse estabelecer a junto talvez a Subcomisso de Assuntos Legislativos, no sei talvez algumas dessas subcomisses que esto mais focadas nesse tema, que a gente pudesse em conjunto estabelecer essas oficinas, o calendrio local e etc, inclusive considerando especificidades como essas que o Crisanto levantou aqui, 97
no caso do povo Xavante. Eu queria tambm dizer, reafirmar o que eu disse ontem, em relao ao regimento interno. A nossa proposta de encaminhamento, que a FUNAI apresente a proposta de regimento interno para a discusso da CNPI na prxima reunio da CNPI. Que a gente possa apresentar essa proposta at antes, se possvel, para os membros da CNPI e a gente discutir l na prxima reunio. Com relao preocupao do Crisanto em relao terra indgena Marawtsde, ela uma preocupao que legitima e correta, e ontem eu at citei que teve s dois casos em que ns criamos coordenaes regionais em funo do critrio da extrema vulnerabilidade. E um desses casos exatamente a coordenao regional em Ribeiro Cascalheira que justamente onde est localizada a terra indgena Marawtsde, e ento a preocupao nossa a mesma. Ns queremos que justamente a FUNAI esteja forte, fortssima l, aonde a vulnerabilidade tambm uma vulnerabilidade muito grande. O outro caso, para citar o outro caso os Guaranis Kaiow no Mato Grosso do Sul que ns tambm criamos. L em Pontapor, bem no extremo sul, fronteira com o Paraguai para que tambm ali a situao de vulnerabilidade muito grande, se somar o esforo da FUNAI l em Dourados que j existe e foi mantida em funo da gravidade extrema da situao. Ento, ns estamos de acordo que sempre foi essa a nossa preocupao. Com relao ao comit regional, a proposta nossa como eu falei ontem, de que no mbito do regimento interno, ns vamos definir o princpio fundamental da paridade, no mnimo. No mnimo, a paridade. Ou seja, pode ser que o comit tenha at mais indgenas do que a FUNAI, mas no mnimo tem que ser um a um. Essa a proposta nossa, que ns vamos colocar no regimento interno da FUNAI como proposta. Com relao ao material informativo, estou de pleno acordo. Eu acho que a gente na FUNAI ainda no teve flego, mas necessrio que a gente prepare para as oficinas uma cartilha e material informativo que possa orientar assim como essa apresentao est sendo disponibilizada para todos os membros da CNPI para poder ajudar no processo pedaggico at de construo desse modelo de gesto. Ento, ns acolhemos com certeza essa proposta, como proposta muito importante e a gente precisa preparar esse material. Ns queremos que daqui para frente, obviamente se sugeriu a da participao, e isso mesmo. Ns queremos que no s no movimento interno, mas tambm na regulamentao de cada comit regional a participao indgena seja uma participao direta e grande, quer dizer, que possa no s no mbito do regimento interno, no mbito da CNPI, ns vamos estar trazendo a proposta, ns queremos que em cada comit regional se discuta o seu prprio regulamento. E, portanto, a participao indgena deve ser bastante ativa a nesse processo. E cada caso obviamente um caso. A diversidade muito grande e em situaes ns vamos ter talvez a um andamento um pouco mais rpido e outros um pouco mais lento, e sem dvida nenhuma a participao indgena e direta fundamental a na discusso do regulamento de cada regional. Com relao cota para indgena no concurso pblico eu j tive a oportunidade de explicar outras vezes. A FUNAI mesmo que ela quisesse, a gente at j discutiu a possibilidade, mas a FUNAI impedida juridicamente de incluir cotas para indgenas no concurso pblico. A lei brasileira diz que s pode haver cotas em concurso pblico para deficientes fsicos, e isso est previsto no nosso concurso, mas no h possibilidade jurdica de cotas para indgenas. Ento, o concurso ele sempre amplo para todo e qualquer cidado brasileiro. Agora, ns tivemos a uma campanha muito grande e acho que a presena dos indgenas muito grande nesses inscritos por concurso, como eu frisei ontem relao grande inscrio de indgenas, por exemplo, em Roraima. Na verdade a grande inscrio em Roraima, o que reflete que certamente h uma grande inscrio de indgenas porque a populao indgena em Roraima uma populao significativa. E por ltimo, 98
com relao questo de Campinpolis e Nova Xavantina que um tema mais especfico da rea Xavante, mas o que eu queria esclarecer aqui o seguinte, o princpio que ns utilizamos para a rea Xavante o mesmo princpio que ns usamos em todas as outras regionais, ento ns estabelecemos uma regional Xavante, e essa regional Xavante tem um lugar na unidade gestora que a Barra do Gara que a mais importante cidade da regio e prxima das reas Xavantes. E de fato quando eu estive visitando l as terras Xavantes, como foi citado pelo Crisanto, na poca, isso j faz quase dois anos e meio, por a, na poca eu estabeleci o compromisso de que ns manteramos e teramos a presena da FUNAI. Na poca se falava no conceito de administrao que ns mudamos com a estrutura nova e tambm o conceito de ncleos. E que ns estamos propondo agora na rea Xavante a manuteno da presena da FUNAI em Nova Xavantina, em Campinpolis e em outros locais de toda a Regio Xavante com coordenaes tcnicas locais que tem um papel, como eu j expliquei ontem, um papel bastante diferente em relao ao que tinham os postos indgenas. Ento, para dar essa explicao a, obviamente eu me coloco a disposio para que a gente possa conversar, voc como representante, mesmo suplente do Mato Grosso na CNPI, sendo do povo Xavante, voc est contribuindo nessas oficinas e momentos de debate que ns temos que fazer no mbito da rea Xavante, que uma rea extremamente complexa, talvez uma das reas mais complexas para implantao do modelo, porque o povo Xavante tem uma organizao social que faz parte da sua tradio, extremamente complexa tambm, com cls e com faccionalismos que muitas vezes dificultam a compreenso desse processo de gesto. Ento, com certeza, eu espero que a gente possa estar conversando, para que voc possa contribuir especificamente l na rea da regional Xavante. Com relao s colocaes do Capito, realmente a nossa preocupao a mesma. Ns queremos que todos os povos indgenas da regional, Piau, Cear, Rio Grande do Norte e Paraba todas sejam atendidas por coordenaes tcnicas locais. Ns vamos ter um nmero de coordenaes tcnicas locais por cada regio e dentro dessas coordenaes tcnicas locais ns queremos que atenda a todos. Inclusive ns temos o Piau que hoje no existe FUNAI no Piau. Pela primeira vez na verdade o Piau e Rio Grande do Norte foram integrados estrutura da FUNAI, e ento ns queremos que tanto Piau quanto Rio Grande do Norte, os povos indgenas no Piau e do Rio Grande do Norte possam estar sendo assistidos pela FUNAI, assim como os Tabajaras do sul da Paraba, com quem eu estive conversando l naquela vez que fizemos a reunio l. Ento a nossa posio essa e queremos reforar tambm a nossa parceria a com a Universidade Federal da Paraba, foi feito esse avano e temos que continuar mantendo. Com relao colocao do Saulo, eu acho que importante esse posicionamento, o espao da CNPI um espao democrtico, para que justamente a gente registre os nossos posicionamentos, e acho que isso importante, e aqui assumo o compromisso de que ns vamos estar construindo sim esse processo daqui para frente, de uma forma serena, e com o mximo possvel, como eu j frisei, da contribuio dos membros da CNPI e organizaes indgenas em cada regio, dos cacique e demais lideranas que vo participar do processo de construo desses comits regionais e das nossas regionais. E eu queria aqui reforar tambm, concordando com o Saulo e aproveitando que foi aqui o ltimo inscrito, o Lindomar voltou, voc quer falar tambm? Ento vou abrir tambm a palavra para o Lindomar, mas queria aproveitar para reforar o que o Saulo j falou e queria aqui registrar a maturidade das organizaes indgenas e do movimento indgena nesse processo, e agradecer tambm essa postura, essa maturidade em nome da direo da FUNAI, e dizer que essa nova direo estar sempre aberta para esse processo, digamos assim, de cada vez mais ns 99
termos a essa participao, esse protagonismo indgena dentro da FUNAI. Ento, eu queria fazer esse comentrio e passar ainda para o Lindomar que chegou tempo de fazer sua fala. Lindomar Santos Rodrigues Regio Nordeste e Leste Senhor Presidente, depois eu queria um esclarecimento em relao aos prazos do procedimento. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI O Gilberto Azanha tambm quer um esclarecimento ento logo em seguida a gente passa a palavra. Lindomar Santos Rodrigues Regio Nordeste e Leste Lindomar do Estado de Sergipe representando a Regio Nordeste e Leste. Presidente, muito obrigado pela oportunidade. Primeiro eu gostaria de parabeniz-lo pela coragem e dizer que quando h mudana, algum perde. O que saiu perdendo para mim no interessa, o importante que as comunidades no percam. Sabemos que liderana tambm perdeu. A " liderana " com essa mudana. Isso para mim tem sido uma mudana muito importante nesse novo decreto. E agora, eu gostaria de trazer uma preocupao, representando a Regio Nordeste j que nossa coordenao ficou no Estado de Alagoas, aonde ns temos um problema muito grande na estrutura daquela regional, aonde ns temos em torno de 8 ex-administradores dentro daquela sede. A estrutura comeou no momento em que ns comeamos a mudana do administrador. Para mim esse decreto comeou naquele momento, e at agora as comunidades tem enfrentado muito com essa situao naquela regio. Ento, eu gostaria que o senhor pudesse priorizar aquela regio, para que ns pudssemos agilizar a implantao deste comit, porque perto dessa regional que a gente vai poder ajudar ao nosso administrador. Mas eu gostaria que o senhor pudesse aqui responder, no sei se j tem um modelo de como organizar, de que forma a gente vai estar organizando as coordenaes locais, porque para mim no est claro e a gente precisa trabalhar para ver se existe j modelo, para a gente comear a trabalhar essa questo das coordenaes tcnicas locais. E tambm solicitar que os encaminhamentos fossem no primeiro horrio da tarde, para que a gente pudesse estar entregando algum documento de proposta de encaminhamento. S isso. Muito Obrigado. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Gilberto, voc quer fazer agora? Gilberto Azanha - CTI Foi dito a que teria um prazo de 90 dias para o regimento e estou vendo aqui que esses 90 dias acabam no dia 28 de fevereiro, e a prxima reunio Abril. Como que ficaramos?
Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI A resposta bem objetiva. O decreto estabeleceu prazo de 90 dias, mas a FUNAI pode solicitar a qualquer momento uma prorrogao desse prazo. At porque o prazo que est estabelecido no suficiente ainda para que a gente conclua inclusive a prpria proposta, que complexa. Envolve toda a instituio e a gente est colhendo de toda instituio a proposta do regimento e ento ns vamos 100
exatamente solicitar essa prorrogao para o Ministrio do Planejamento, para que a gente possa fazlo da forma correta. Que o regimento seja um regimento bem feito e adequado. Lindomar Santos Rodrigues Regio Nordeste e Leste Presidente, s uma coisinha que eu esqueci, saindo um pouco da estruturao, como o senhor ficou responsvel naquela reunio da CNPI quando o Presidente Lula esteve, eu gostaria que o senhor pudesse informar para a plenria como est o encaminhamento da questo da Secretaria de Sade. Obrigado. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Com relao s perguntas do Lindomar. Bom, primeira coisa. Com relao coordenaes tcnicas locais. Cada regional tem um nmero de coordenaes tcnicas locais. O decreto no estabeleceu, vocs devem ter notado isso, por isso esto perguntando, porque o decreto no estabeleceu detalhadamente o que as coordenaes tcnicas locais vo fazer, como fazer e qual o perfil que elas tem. Isso foi proposital, porque ns queremos exatamente que a discusso das coordenaes tcnicas locais seja feita no mbito de cada regional pelas comunidades junto com a FUNAI do comit regional para que a gente possa definir a localizao onde elas vo funcionar e se podem inclusive ser mveis, se deslocar no territrio, ficar num barco ou caminho ou alguma coisa desse tipo, ou se elas podem funcionar dentro de uma cidade prxima ou dentro da terra indgena. E essas questes ns queremos remeter a discusso no comit regional. A nica coisa que vai ser definida que a regional ter um determinado nmero de coordenaes tcnicas locais. Ns estamos definindo isso, fechando essa conta, e a agora porque tambm tem a ver com a jurisdio de cada regional. As terras indgenas jurisdicionada em cada regional. importante aqui chamar a ateno que o conceito da coordenao tcnica local diferente do posto. Ento, ns temos que lembrar sempre que a coordenao tcnica local, o conceito dela baseado naqueles princpios que eu expliquei ontem, os quatro princpios e toda a conceituao, e ento a coordenao tcnica local formada por um coordenador e uma equipe e essa equipe e o coordenador tero papel estabelecido l na hora que se definir o perfil dessa coordenao tcnica, poder ser variado. Por exemplo, uma coordenao tcnica, ela no pode ser temtica, ela pode ser uma coordenao tcnica que vai trabalhar s a questo, por exemplo, de direitos sociais, a questo previdenciria. Aposentadoria, por exemplo, auxlio maternidade e etc. Estou dando exemplo de uma coordenao tcnica temtica. Uma equipe que vai numa determinada rea, cuidar disso, vai atender a populao nesse aspecto. Mas pode ser outro, por exemplo, pode ser uma coordenao tcnica que vai cuidar s de fiscalizao e vigilncia das terras indgenas ali naquela regio. Esse outro modelo temtico. E pode tambm ter outras formas que cada regio vai ter e ns queremos respeitar a realidade de cada regio para a definio do perfil dessas coordenaes tcnicas locais. Ento, ns queremos exatamente priorizar a constituio do comit regional, porque a partir do comit regional que essas coisas podem ser definidas com mais clareza. O perfil das CPLs, a localizao, fundamento e etc. Com relao regional Pernambuco, Alagoas e Sergipe, porque a regional inclui esses trs estados, a unidade gestora est localizada em Macei e ela tem uma estrutura que justamente agora ns temos que fazer que essa estrutura, alm do Fred que coordenador regional, ns possamos ter uma estrutura l de pessoas que tenham o compromisso e que possam desempenhar o papel tcnico e adequado l e que possam trabalhar de uma forma eficaz para atender 101
toda a regional. A regional inclui os trs estados. Ento agora uma questo de uma discusso mais direta com vocs para que essa regional se constitua o mais rapidamente possvel e possa dar logo um resultado. Os recursos inclusive da FUNAI do oramento, j esto sendo normalmente transferidos para a regional, como, alis, para todas as outras regionais. Ns temos aqui que logo compor essa equipe tcnica que foi criada, para que o coordenador regional e a comunidade, possam ter resultados mais rapidamente possvel. Com relao a outra pergunta que voc fez em relao questo da sade, eu tenho acompanhado de perto essa questo e na ltima sexta-feira, ltimo captulo desse processo foi na sexta-feira passada, faz uma semana em que eu participei de uma reunio na Casa Civil da presidncia, acompanhado do doutor Antnio Alves que o responsvel pelo Ministrio da sade, por esse processo, em conjunto com representantes da Casa Civil e tambm representantes do Ministrio do Planejamento. Essa reunio foi coordenada pela Secretria-Executiva da Casa Civil, doutora Erenice Guerra, na qual essa reunio na realidade era fruto de uma reunio que foi feita com ela 15 dias mais ou menos antes, em que ela cobrou tanto do Planejamento quanto da Casa Civil, da FUNAI como apoiadora e fiscalizadora do processo e do Ministrio da Sade, a concluso do texto da Medida Provisria que o Presidente Lula dever assinar. Estou usando uma palavra aqui, cobrou, mas quero dizer para vocs que foi uma cobrana bastante incisiva. E essa cobrana foi a reunio da sexta-feira, foi exatamente para que o prazo que ela deu fosse apresentado o texto da Medida Provisria. E foi apresentado o texto e haviam alguns ajustes que precisavam ser feitos ainda no texto, e pelo ltimo informe que eu tive, no sei se a Irnia est aqui agora, mas tive um informe ontem que j foram feitos esses ajustes ontem e agora ns estamos aguardando a, e em princpio o que a secretria nos falou que assim que tivesse todos os ajustes prontos, ela encaminharia para o Presidente para o Presidente assinar essa Medida Provisria. O ltimo informe que eu tive de ontem foi que os ajustes finais tinham sido feitos ontem para que seja encaminhado. Ento, ns estamos com a expectativa de que ainda agora no ms de maro, o mais rapidamente possvel, o Presidente Lula assine a Medida Provisria, que vai criar a secretaria, toda a estrutura da secretaria e mais os outros aspectos a da autonomia do distrito e tudo o que foi discutido pelo grupo de trabalho criado em que se discutiu esse processo. Ento, esse o informe que eu tenho sobre essa questo. Pelo o que eu entendi tambm a solicitao da bancada indgena que o encaminhamento que a gente faa o encaminhamento aps o almoo? No primeiro horrio? Bom, isso significa tambm que a gente deve iniciar o relato das subcomisses logo em seguida. Porque ainda temos a o relato das subcomisses e temos o ponto de apresentao do censo do IBGE.
Teresinha Gasparin Maglia Secretaria Executiva e Ministrio da Justia Teresinha, Secretaria Executiva e Ministrio da Justia. Uma dvida que ficou. Foi definido aqui que seriam dez oficinas para serem relatadas as questes da reestruturao da FUNAI. isso? Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI No, no foi definido ainda o nmero de oficinas. Vai ser definido ainda. Braslio Pripr Xokleng Regio Sul e Sudeste 102
Presidente, s uma questo de ordem, j tem uma proposta aqui. Teresinha Gasparin Maglia Secretaria Executiva e Ministrio da Justia Mas vai ser apresentada na subcomisso? Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Eu entendi que o Lindomar falou que o encaminhamento desse assunto, as oficinas, calendrio, ser feito no primeiro momento da tarde. Foi isso que eu entendi, no isso? O que eu estou colocando em relao a nossa pauta de hoje, porque ns temos hoje tarde s e ns temos ainda o relato das subcomisses, eu j pedi para cancelar da pauta o informe da agenda social para a gente passar para a prxima reunio, porque no vai dar tempo. Eu s preservei um informe sobre o censo do IBGE, porque como ele um ponto que tem prazo, j est correndo prazo, importante que a gente traga esse informe sobre o censo do IBGE, e o relato das subcomisses e o encaminhamento. Ento, eu gostaria de propor que nossa pauta da tarde ficasse focada nisso. Primeiro lugar encaminhamento em relao questo da FUNAI, segundo lugar, o relato das subcomisses, e esse relato que ter que ser feito de uma forma bem rpida e enxuta, e os encaminhamentos aps o informe sobre o IBGE tambm. Queria fazer essa proposta em relao nossa pauta da tarde. OK? Bom, ento vamos fazer ento o nosso intervalo do almoo e propor que a gente volte para c duas horas. Certo? meio-dia agora. Vocs acham que d para almoar em uma hora e meia? Ento, vamos marcar uma e meia aqui. Uma e meia da tarde para a gente poder retomar os nossos trabalhos aqui. Intervalo para Almoo Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Bom, vamos dar continuidade nossa reunio, ainda que o quorum esteja meio vazio... Ns vamos ter o encaminhamento da nossa discusso da manh, no primeiro ponto. Segundo ponto o relato das subcomisses e em seguida o informe sobre o senso do IBGE. Esse aqui foi o encaminhamento. Eu s queria antes de comear, tem um ponto que eu esqueci de falar de manh, o seguinte. Ns precisamos que a bancada indgena rena a num momento hoje ainda, se no puder hoje mas que encaminhe para ns hoje, uma lista de cinco nomes da bancada indgena da CNPI, pode ser nomes indgenas que no sejam da CNPI, mas que a bancada resolveu indicar. Para qu? que o Brasil est recebendo uma visita importante no dia 24 agora de maro do rei e da rainha da Sucia, e o rei e rainha da Sucia querem ter um momento, mais ou menos uns 45 minutos uma reunio com a presidncia da FUNAI, Ministrio da Justia e representantes indgenas, porque o rei e a rainha da Sucia, o interesse deles o seguinte. Eles querem saber como a poltica de proteo do Brasil, das terras indgenas, principalmente como isso pode contribuir para a proteo das florestas na Amaznia. Ento, o foco deles principalmente a Amaznia. Me desculpe aos companheiros que so do Nordeste e do Sul, mas s estou transmitindo aqui o que o rei e rainha da Sucia querem, o desejo deles. Pois , mas eu acho que isso no impede que a CNPI indique algum representante do Nordeste at para poder levar uma mensagem de que o Nordeste tambm existe o bioma caatinga, o bioma Mata Atlntica e que as terras indgenas tambm contribuem para a preservao desses biomas. Mas resumidamente, a proposta que eles recebam durante 45 minutos algumas lideranas. Eles pediram 103
para a FUNAI participar e convidar algumas lideranas, e eu sugeri que a CNPI convidasse tambm algumas lideranas. Eu tenho alguns convidados que eu vou fazer como presidente da FUNAI, pessoais meus e tambm a CNPI fazer uma indicao para mim de nomes, cinco nomes que vo participar dessa reunio. Ento, eu queria pedir que a CNPI, a bancada indgena pudesse depois mandar para ns cinco nomes que podem ser tanto membros da CNPI como convidados para ns, para a Teresinha para a gente poder colocar. Porque a embaixada da Sucia j est cobrando da gente. Esse era o informe que eu tinha esquecido de passar para vocs. O coronel Cecchi est perguntando se tem alguma ida do rei e da rainha para alguma aldeia indgena. Da minha parte, o que coube ao Ministrio da Justia, o que foi procurado o Ministrio da Justia pela embaixada, eles disseram que a visita deles ao Brasil se resumiria a Braslia, parece que So Paulo ou Rio e seria ento em Braslia que seria esse momento. Agora, j ouvi uma histria a, de que haveria uma possibilidade deles irem com o Ministro da Defesa para uma rea de fronteira que no sei qual seria, mas eu queria dizer, j que sou eu representante do Ministrio da Defesa, que em nenhum momento a FUNAI foi oficialmente informada desse assunto, porque se ns tivssemos sido informados desse assunto oficialmente, porque extra oficialmente eu tenho ouvido essa histria, oficialmente eu no tenho nenhuma informao. Eu acho que seria interessante que a gente pudesse, porque a teramos oportunidade de fazer de outra forma a coisa. Mas apenas extra oficialmente que a gente ficou sabendo dessa possibilidade. Bom, ento, dando continuidade a, eu quero consultar a bancada indgena sobre o encaminhamento. O primeiro ponto o encaminhamento em relao nossa agenda e nossa pauta da manh de ontem. Pierlngela N. Cunha Wapixana - Regio Amaznica Antes do encaminhamento, eu gostaria em nome da bancada indgena, ler um documento que ns elaboramos para subsidiar os encaminhamentos. Manifestao da bancada indgena e indigenista sobre reestruturao da FUNAI. Braslia, 05 de maro de 2010. Ns lideranas indgenas e representantes de entidades indigenistas que compe a Comisso Nacional de Poltica Indigenista CNPI, aps termos conhecimento do contedo do decreto 7.056 de 28 de dezembro de 2009, por meio de exposio do Presidente Mrcio Meira, realizada no plenrio desta comisso em quatro de maro, vimos por meio da presente expor nosso entendimento e algumas proposies sobre o processo de implementao da reestruturao, visando inclusive a correo de falhas verificadas no processo de elaborao at a publicao do dito instrumento. Reafirmamos em primeiro lugar apoio ao entendimento e s propostas apresentadas pelas lideranas da Articulao dos Povos Indgenas do Brasil, APIB, ao Presidente da FUNAI em reunio realizada na sede do rgo no dia 11 de fevereiro. Reconhecemos e reafirmamos que o Movimento Indgena sempre defendeu a necessidade e importncia da reestruturao do rgo Indigenista, visando a readequao de sua estrutura institucional e quadro funcional as demandas dos povos indgenas. Especialmente no tocante demarcao das terras indgenas, competncia principal da instituio. Porm, mesmo depois das explicaes, registrarmos o nosso desacordo com a forma como foi trabalhado o decreto, sem o preenchimento de outros requisitos formais de proteo aos direitos indgenas asseguradas na Constituio Federal, na conveno 169 da OIT, na declarao da ONU sobre o direito dos povos indgenas e outros espaos e legislaes. O governo violou esses direitos humanos dos quais o Brasil signatrio, especialmente o artigo seis da conveno 169 que textualmente diz. Ao aplicar disposio da presente conveno os governos devero: consultar aos 104
povos interessados mediante procedimento apropriado e particularmente atravs de suas instituies representativas, cada vez que sejam previstas medidas legislativas e administrativas susceptveis de afet-las diretamente. As consultas realizadas na aplicao dessa conveno devero ser efetuadas com boa f e de maneira apropriada s circunstncias, com o objetivo de se chegar a um acordo e conseguir um consentimento acerca das medidas propostas. Visando, no entanto, superar dificuldades suscitadas e assegurar o andamento do processo de implementao da reestruturao, manifestamos as seguintes propostas. Primeiro. Que o Governo, prioritariamente a FUNAI e o Ministrio da Justia, adote de fato uma postura de acolhida s crticas, ajustando o decreto nos casos onde houve falhas na percepo das realidades peculiares de cada povo ou regio tnica, sem necessariamente mexer com o propsito fundamental da reestruturao adequao da FUNAI para o cumprimento de seu papel institucional, na perspectiva de uma nova poltica indigenista, longe do indigenismo tutelar, autoritrio, assistencialista e paternalista. 2. Considerando que no vigora mais no Brasil o regime tutelar orfanolgico sobre os ndios e suas coletividades, sendo, portanto, titulares de cidadania com o direito de participar coletivamente da vida poltica da nao, bem como de exercer individuais e coletivos em seus interesses prprios, reivindicamos participao plena em todo o processo de implementao da reestruturao da FUNAI, em articulao com articulaes indgenas regionais e considerando os ajustes que devero ser feitos ao decreto, e a discusso do regimento, a composio e condio de funcionamento dos comits regionais, a nomeao de coordenadores regionais, e a participao na gesto desde a instncia mxima s coordenaes regionais e locais. Terceiro. Visando manter o processo de dilogo da CNPI, o processo de consolidao da reestruturao da FUNAI e assegurar a participao indgena na elaborao do regimento interno, solicitamos que seja constitudo no mbito da CNPI uma comisso especial composta por um representante indgena de cada uma das cinco grandes regies, um representante de cada uma das organizaes indgenas regionais e um representante das entidades indigenistas e da FUNAI. Aprovada a comisso, recomendamos que seja definido o cronograma de trabalho, dispondo com antecedncia da minuta do regimento trabalhado pela FUNAI antes da assemblia extraordinria de abril. Quarto. Solicitamos definir com urgncia o cronograma e realizao de oficinas nas distintas regies com recursos financeiros da FUNAI, para fazer os devidos e suficientes esclarecimentos sobre o contedo do decreto e para recolher ainda as demandas especficas das comunidades voltadas a aprimorar a reestruturao da FUNAI. Quinto. Enquanto as oficinas regionais no forem realizadas, solicitamos da diretoria da FUNAI, esclarecimento sobre qual a estratgia pensada para formao e implementao das coordenaes regionais e comits. Sexto. Exortamos o Governo a estudar possibilidades para contemplar a participao indgena nos concursos, considerando que muitas vezes os no indgenas tm srias dificuldades em lidar com as diferenas e especificidades socioculturais dos nossos povos. Stimo. Finalmente solicitamos ao plenrio desta comisso que aprove Resoluo a ser encaminhada aos Ministrios envolvidos com polticas pblicas voltada aos povos indgenas para que reconsidere decises que visam reduzir instncias e aes que tratam especificamente dos interesses e demandas dos povos e organizaes indgenas. Diante do exposto, solicitamos que os encaminhamentos sobre os itens trs e quatro, sejam feitos ainda nesta plenria. E a ns assinamos que para contribuir nesses encaminhamentos. Obrigado. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI 105
Gostaria de consultar o plenrio. Vou dar um recebido aqui. Queria consultar o plenrio se o plenrio tem alguma outra colocao a respeito desse documento, e se no houver nenhuma posio em contrrio, eu submeto aprovao do plenrio em relao proposta encaminhada. No havendo nenhuma posio em contrrio, eu declaro aprovada a proposta de encaminhamento. E cabe agora ns aqui definirmos a formao e constituio da comisso, que seria uma subcomisso, pelo o que eu entendi, para que a gente possa, a partir de agora, dar os encaminhamentos necessrios que no meu entendimento so muitos deles, pelo menos a maioria deles coerente com o que eu j tinha, inclusive, antecipado como entendimento da direo da FUNAI. Com relao ao item 3 e 4, justamente a formao da comisso e o quatro o cronograma. Eu queria sugerir o seguinte, que a gente possa ao longo dessa tarde ainda, poder definir a a bancada indgena, porque so cinco representantes das regies, um por cada grande regio, mais cinco das organizaes, mais um representante indigenista, mais uma representao da FUNAI. No isso? A representao da FUNAI, vocs esto propondo um representante da FUNAI? A a gente v na FUNAI quem a gente colocaria. Eu sugiro que durante o perodo, porque seno a gente vai correr o risco de no dar conta da nossa pauta. Ento, sugiro que concomitantemente ao relato das subcomisses, que os nomes sejam indicados para a Teresinha, para que a gente possa no final da reunio aprovar a composio da comisso. A a comisso constituda, ela prpria j estabelecer o item quatro que o cronograma das oficinas e etc, a ser colocado no item quatro. No isso? Pierlngela N. Cunha Wapixana - Regio Amaznica Eu queria fazer uma observao. Que o item 3 regimento e o item quatro sobre a reestruturao e aquelas oficinas nas regies que acho que a outra demanda e outros encaminhamentos que a FUNAI deve fazer. nesse sentido. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Eu vou ler de novo aqui para a gente no ter dvida. O item 3 : Visando manter o processo de dilogo da CNPI, o processo de consolidao da instituio FUNAI e assegurar a participao indgena na elaborao do regimento interno, solicitamos que seja constitudo em nome da... Ento a comisso para o regimento interno. Entendi agora. Ento vamos constituir a comisso da mesma forma como eu sugeri, mas que dever acompanhar a elaborao do regimento interno que ser apresentado para o plenrio na prxima reunio, como eu sugeri. O item quatro. Definir com urgncia o cronograma e a realizao de oficinas nas distintas regies com recursos da FUNAI. Eu sugiro que embora a proposta de vocs na comisso seja para acompanhar o regimento, eu gostaria de sugerir que essa comisso tambm pudesse nos apresentar uma proposta, porque eu acho que ela j ser representativa tambm para apresentar essa proposta. Se vocs concordarem com essa sugesto. Embora no esteja colocado no documento de vocs, mas acho que a comisso poderia nos apresentar aqui no plenrio, mesmo que no seja hoje, mas que depois a Secretaria Executiva receba essa proposta, para a gente poder definir esse cronograma a das oficinas e etc. Porque hoje a gente vai ter dificuldade de tempo para definir isso. Eu gostaria de consultar a bancada e o plenrio como um todo, se a gente no poderia aproveitar essa sugesto. Gilberto Azanha CTI 106
Gilberto, CTI. A comisso que vai acompanhar o regimento tambm faria a proposta das oficinas, isso? Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI isso, o cronograma das oficinas. Saulo. Saulo Ferreira Feitosa - CIMI Eu acho que a preocupao primeira de fato com o regimento. E como ns temos que deixar bem claro o que atribuio da CNPI e o que atribuio da FUNAI, para mim a questo das oficinas, a FUNAI faz a proposta de mudana da estrutura, e a FUNAI deve organizar isso. Os membros da CNPI devero ser convidados para participar em suas regies, eu acho que a FUNAI deveria ver inclusive sua capacidade oramentria de pessoal para fazer isso. Agora nossa proposta aquela que o Gilberto colocava de manh. Embora o Mrcio tenha dito que pode prorrogar o prazo para a concluso, mas ontem j foram colocadas algumas apreenses em relao a esse ano, e ento eu acho que ns deveramos priorizar o regimento, e a FUNAI fazer o encaminhamento das oficinas das regies, convidando os membros da CNPI. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Eu acho que uma coisa no exclui a outra, pelo menos no meu entendimento. De fato a FUNAI vai fazer a atribuio nossa, at por conta das questes oramentrias. Ento, a gente v como vo ser as oficinas, uma proposta que a FUNAI deve apresentar. O que estou sugerindo que j que foi sugerida pela bancada a constituio da comisso, que a FUNAI apresente essa proposta na comisso, e a comisso possa referendar esse cronograma. apenas em termos do cronograma, para que a gente possa ter definio desse cronograma nessa comisso. S nesse aspecto. Claro que ser uma responsabilidade da FUNAI de realizar as oficinas e etc, s nesse sentido. Ento, eu queria consultar mais uma vez, se h alguma objeo a essa proposta, e se no houver nenhuma manifestao em contrrio. No havendo nenhuma manifestao em contrrio, fica aprovado aqui que a prpria subcomisso constituda, a FUNAI apresentar l nessa subcomisso esse cronograma, para que ele seja legitimado e a gente poder desenvolver as oficinas sobre a reestruturao. E aqui tem a proposta de Resoluo que um outro ponto que foi levantado. Seria a seguinte. A Comisso Nacional de Pesquisa Indigenista CNPI, no exerccio de suas competncias previsto no inciso terceiro, quarto do artigo segundo do decreto de 22 de maro de 2006 do Presidente da Repblica que a institui no mbito do Ministrio da Justia. Considerando ter chegado ao conhecimento dos representantes indgenas e indigenistas da CNPI que rgos e aes e implementao de polticas pblicas especficas e diferenciadas para os povos e comunidades indgenas resolve: Recomendar aos Ministros de estado que mantenham as atividades e programaes dos seus Ministrios e dos rgos pblicos a ele vinculados destinado a implementaes de polticas pblicas especficas e diferenciadas para povos e comunidades indgenas. Braslia, cinco de maro de 2010. Mrcio, presidente da Comisso Nacional de Poltica Indigenista. Submeto a consulta ao plenrio sobre o contedo dessa Resoluo. Algum se manifesta em contrrio? No havendo nenhuma manifestao em contrrio, fica aprovada. Sim, coronel. 107
Cel. Antnio Fernando Cecchi Ministrio da Defesa S uma dvida, se cabe a competncia legal ao Ministrio. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Sim, o regimento da comisso prev que a CNPI pode recomendar. Gersen. Gersen Jos dos Santos Luciano - MEC Gersen, Ministrio da Educao. Poderia, por favor, fazer uma nova leitura? Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Claro. A Comisso Nacional de Poltica Indigenista CNPI no exerccio de suas competncias previstas no inciso terceiro e quarto, artigo segundo do decreto de 22 de Maro de 2006 do Presidente da repblica que institui no Ministrio da Justia, considerando ter chegado ao conhecimento dos representantes indgenas e indigenistas da CNPI que rgos e aes destinados a implementao de polticas pblicas especficas e diferenciadas para os povos e comunidades indgenas, resolve: Recomendar aos Ministros de estado que mantenha as atividades e programaes de seus ministrios e de rgos pblicos a eles vinculados destinado a implementao de polticas pblicas e especficas e diferenciadas para povos e comunidades indgenas. Est faltando o final da frase. O objeto. De fato. Eu sugiro que, se voc Gersen estava exatamente em dvida em funo disso... Gersen Jos dos Santos Luciano - MEC , mas no sei se ainda o caso, se pode, digamos assim, melhorar o contedo da prpria redao. Eu acho que talvez mais do que apenas manter os programas, mas um pouco na linha da minha fala ontem, fortalecer esses instrumentos, esses espaos. Eu falava hoje para a Teresinha que eu fico angustiado, j ro todas as minhas unhas de ontem para hoje, porque embora a discusso aqui seja interessante a gente fica aqui dois dias muito agoniado, porque dois dias que a gente est aqui uma srie de aes que no andam por falta de equipe, o que tem prejudicado muito a CNPI. Eu queria inclusive aproveitar a oportunidade aqui, com a permisso aqui do colegiado, para que aqui em nome do Ministrio da Educao, primeiro esclarecer que o caso de pedir desculpas. No ano passado a participao do MEC, principalmente no segundo semestre foi basicamente quase zero, porque eu pessoalmente, ns assumimos o compromisso com a conferncia. Falta absoluta de gente para fazer os trabalhos. Ento, dois dias que a gente fica na CNPI, a gente fica muito angustiado com as aes, porque depende por falta de equipe. Eu acho que o documento deveria reforar muito isso. Fazer com que os Ministrios reforo em as equipes estruturalmente. No s manter programa. Mas no caso nosso crnico. Se no contratar, se no tiver gente, a perspectiva fechar a coordenao e talvez a CECAD, porque no h nenhuma luz no final do tnel com relao a isso. No s manter programas, mas pensar o fortalecimento dessas estruturas. No sei, desculpe se estou sendo insistente com relao a isso, mas uma responsabilidade grande e complicada que temos que tocar adiante. Obrigado. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI 108
Eu queria sugerir que o Gersen como representante do governo e mais um representante da bancada no governamental, pudessem se debruar sobre esse texto, para que ele pudesse ser reelaborado, porque realmente no est muito claro. Eu acho que precisa torn-lo mais claro, e a gente volta a submeter aqui em seguida ao plenrio. Certo? Ento, enquanto a gente aguarda essa elaborao, eu queria sugerir que a gente pudesse dar continuidade nossa pauta com o relato das subcomisses. E eu no queria deixar de lembrar mais uma vez aqui que a bancada indgena no esquea, por favor, de indicar os cinco representantes que vo falar com o rei e a rainha da Sucia. De qualquer regio do Brasil. O relato das subcomisses, a proposta que a gente possa comear pela Subcomisso de Educao. Etnodesenvolvimento, n? Pois , o pessoal de etnodesenvolvimento pediu que comeasse por Educao e depois fossem eles, porque eles esto ainda imprimindo o documento deles. Eu queria s chamar a ateno a uma coisa. Queria solicitar, que se fosse possvel que cada subcomisso faa o relato o mais objetivo possvel para a gente poder dar conta de cumprir a nossa agenda hoje tarde. Francisca Navantino Paresi Regio Amaznica Francisca Navantino, Mato Grosso. Ento, como j est sendo distribuda a ata, eu no sei se j est todo mundo com a ata da educao, isso facilita um pouco a nossa exposio aqui, que eu vou fazer comentrios apenas, porque j est tudo na ata e algum que de preferncia gostaria que se possvel desse uma lida para que pudssemos ter algum entendimento do que foi discutido. Bom, a nossa reunio teve a presena dessas pessoas aqui. Eu, o Gersen, o Weibe, Pierlngela, Simone, professora Maria Helena, Donizete, nosso assessor, a Sirlene da FUNAI, a Tnia e tambm a Marilia da FUNAI. Ns comeamos a reunio fazendo uma pauta que so esses 8 itens a, considerando algumas questes importantes, como foi o resultado da Conferncia Nacional de Educao e outro aspecto importante, a questo da recomposio da Comisso Nacional de Educao Indgena no MEC, a discusso tambm que eu considerei muito importante que foi sobre o ensino superior, como vocs esto vendo a, e informaes pertinentes sobre a avaliao do PNE que foi aprovado aqui neste colegiado, e tambm uma proposta que est sendo encaminhada hoje e que vai ser discutida, uma das pautas de discusso tambm da CONAE que a Conferncia Nacional de Educao, que a questo da educao do PNE, o Plano Nacional de Educao para a prxima dcada. E a discusso tambm que o sexto item, a criao e funcionamento dos territrios educacionais, e os editais que a gente queria saber tambm informaes a respeito de editais da SECAD de projetos inovadores de publicao e, finalmente a situao de execuo do PAR nos estados, que para ns muito importante, at por conta de que a gente tem acompanhado, eu, por exemplo, tenho acompanhado no meu estado. Algumas informaes que eu fico sabendo em relao ao que est acontecendo em outros estados, a partir dos relatos da prpria FUNAI que tem feito tambm um acompanhamento e ao prprio MEC que tem todas essas informaes. Bom, a nossa reunio inicia com a discusso do Plano Nacional de Educao que a vocs viram a discusso. O Gersen colocou para a gente de que forma est sendo trabalhado isso dentro do MEC, essa discusso interna e que deveriam ser mais amplas as discusses. Ns tivemos tambm uma coisa importante que foram algumas conferncias que foram realizadas da CONAE nos estados e tambm assemblias legislativas que convocaram a sociedade e entidades ligadas Educao e alguns povos indgenas, isso depende muito da articulao da secretaria com os povos indgenas a discutirem essa temtica, at porque a Presidente da Comisso Permanente de Educao e Cultura da Cmara dos Deputados, esteve presente nessas reunies, nessas assemblias e nessas discusses que 109
houveram nos estados. No Mato Grosso, ns tivemos uma reunio dessa natureza convocada pela assemblia legislativa do estado, onde a Comisso de Educao da assemblia fez a iniciativa de discutir essa temtica. E ns tivemos a presena, ns conseguimos assim h tempos convocar algumas lideranas indgenas, professores e tambm a participao da FUNAI, a Secretaria de Estado da Educao e tambm algumas outras pessoas envolvidas com a Educao que estiveram presentes. Vocs viram a que a gente coloca mais ou menos a importncia tambm dos 80% do levantamento tambm, uma informao que foi dada para a gente dos dados e tambm do PNE, daquela avaliao que ns aprovamos aqui neste colegiado de extrema importncia, que vai nos subsidiar nesse novo encaminhamento de elaborao do PNE para as prximas dcadas. Ento, essa a tambm foi a informao que a professora Maria Helena pode passar para ns e, principalmente a menina que est responsvel que a Tnia, por esse trabalho. E a gente tambm coloca aqui o que vocs lendo a d para ver mais ou menos, da importncia da participao de 30 delegados indgenas que est sendo assegurado e o Gersen depois pode falar melhor do que eu de que forma isso est sendo encaminhado dos 30 delegados indgenas que vo participar da CONAE. A avaliao do PNE que essa que eu falei que ns aprovamos aqui, pela aprovao da Universidade Federal de Roraima e est sendo executado. Uma coisa importante que essa avaliao, essa pesquisa j est sendo feita e 80% dos dados j foram levantados l no meu estado, estou acompanhando pessoalmente, porque tanto os indgenas pesquisadores quanto os no indgenas eles esto direto em contato comigo passando as informaes e estou fazendo a conexo deles com as instituies envolvidas na Educao do Sistema de Ensino. Tambm assim, a questo desse agendado para o dia 28 a 30 de junho, o seminrio final de socializao que ns sugerimos essa data, apresentao pblica dos resultados da avaliao do PNE. Tambm a gente props um seminrio que possamos discutir esse novo que vai acontecer em cada estado. Esse novo que vai acontecer aqui em Braslia, a nvel nacional e depois nos estados que cada estado vai ter que fazer o Plano Estadual de Educao. O segundo item que a estrutura de coordenao do MEC. Aqui ns temos um relato do Gersen que ele coloca os problemas que ele vem enfrentando da questo de constituir uma equipe, a questo mesmo, por exemplo, de equacionar as questes administrativas e operacionais, a questo mesmo, por exemplo, de prioridades para o financiamento e licenciatura, prticas inovadoras das ONGs, construo de escola, aplicao de material. O compromisso da questo mesmo, por exemplo, de escolas que esto sendo construdas. Cem escolas para este ano, 2010 conveniadas diretamente com os municpios, desta vez que so os municpios que esto assumindo essa responsabilidade de realizar o PAR. O Gersen pode falar mais profundamente do que eu sobre isso, e tambm a questo assim que a gente solicitou dos encaminhamentos sobre o territrio, sistema prprio e outras questes de novas resolues para a Educao Escolar Indgena. Porque a gente sabe que a Resoluo 03, ela tem um limite em relao sua competncia, mas ela uma iniciativa muito importante. Alis, no iniciativa, foi uma Resoluo fundamental onde delibera sobre o funcionamento das escolas indgenas no nosso pas, nos sistemas de ensino. Est bem claro. Ento, agora ns precisamos tambm de uma Resoluo que vai complementar alguns temas que no foram includos. Por exemplo, a questo do ensino superior, a questo da educao infantil e outros assuntos relacionados educao que no foram contemplados na 03. Ento essa nova Resoluo tambm uma posio que a gente defende tambm que h necessidade de uma regulamentao para os sistemas de ensino. Bom, o terceiro item, foi o PAR Indgena, da qual eu j tinha colocado anteriormente, onde tambm o Gersen pode expor para a gente de que forma est sendo encaminhado nos estados. 110
Aqui vocs vem que tem 50% apenas dos recursos previstos que foram disponibilizados para os estados. Ou seja, os estados responderam a 55%. O MEC fez a parte dele de repasse de recursos de apenas 55%. Eu ainda estou preocupada com o meu estado que algumas questes do meu estado que ficaram para serem encaminhadas ainda no foram. Mas isso aqui a parte que o MEC nos deu como informao dos estados que j atenderam a esses 55 apenas dos recursos previstos. De certa forma a gente entende que um desempenho dos estados ainda muito baixo. aquela questo mesmo que a gente j vinha colocando aqui de que os estados no tem tido a devida competncia e no tem assumido determinadas responsabilidades com as escolas indgenas. Ainda temos muitas coisas a serem enfrentadas. A ele fala um pouco do estado do Amazonas, como que est a situao, a orientao que eles tm, o dinheiro que eles receberam, vocs podem olhar mais o que foi recebido de recursos financeiros, projetos de formao, como ele cita aqui a questo da formao de professores pela UFAM, e essa questo mesmo do ensino superior tambm que a gente tem uma grande preocupao. E a vocs vem, de uma maneira geral, de que forma que o PAR est sendo trabalhado nesses estados e como que eles tm contemplado essas aes que recebem o dinheiro, mas no tem conseguido dar conta de responder a essas aes. uma preocupao muito grande que eu tenho, porque ns estamos no final do mandato do governo e tem estado que nem recebeu um cruzeiro de recursos do PAR, no solicitou. E o Gersen depois pode at colocar l. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Realmente nenhum estado deve ter recebido nenhum cruzeiro. Francisca Navantino Paresi Regio Amaznica Cruzeiro, no. Real. (risos) Para voc v como , de fato, Presidente. Concordo contigo. E essa uma grande preocupao, ns estamos no final do governo e tem estado que no recebeu reais assim, os milhes do PAR. Bom, ns temos o quarto item que a recomposio da Comisso Nacional que ns ficvamos muito preocupados, porque a gente, a comisso no tem assim desempenhado, no porque ela quer, mas no tem sido convocada devidamente, uma preocupao muito grande para ns. A gente ainda est nesse impasse e nessa questo de aguardar a criao do Conselho que uma das aes importantes da Educao, que a gente vem solicitando a criao do Conselho Nacional de Educao Escolar Indgena, e que precisa ainda avanar nessa questo e que tambm uma preocupao nossa por conta do tempo que ns temos muito pouco para que isso possa avanar. E a ns temos aqui a fala do nosso Conselheiro Weibe que ele colocou que ele um membro dela. Depois ele pode at comentar a respeito e tambm a importncia que tem a convocao e a recomposio do CNE. A quinta, editais da CECAD, vocs podem observar na pgina quatro, que o MEC coloca a os convnios, alguns que foram feitos e outros que no foram. Os processos que esto sendo montados e os recursos que esto sendo empenhados. Este ano no haver edital e tambm em relao ao edital da CAPEMA que ainda no se reuniu e tem uma proposta de reunio para este ms, e tambm que o MEC est verificando a possibilidade das publicaes e tambm algumas universidades, o prego e etc. O sexto item, so os encaminhamentos da prpria conferncia que vocs sabem que ns realizamos a conferncia, de certa forma nossa avaliao foi positiva em relao conferncia, a conferncia deliberou uma srie de questes que a gente j sabia, ela de certo contemplou boa parte das nossas reivindicaes, daquilo que a gente tinha sempre colocado aqui na comisso, aqui na reunio da CNPI, 111
e a conferncia ela realmente ela apresentou propostas que avanaram muito mais. E a gente est preocupado realmente com o futuro que essas propostas possam ser implementadas. Ns estvamos aguardando a um seminrio tcnico previsto para a participao da comisso organizadora da conferncia, para que a gente possa no s avaliar, mas tambm discutir as questes pertinentes, como aqui j tem algumas coisas, a questo de passagem, prestao de contas e essas coisas, mas tambm o cunho poltico que a gente considera muito importante. A tem uma fala da professora Maria Helena, na qual ela coloca as pendncias que estavam e que a gente possa avanar mais. E tambm a gente colocou que achamos importante que o documento final seja disponibilizado no site do MEC, para que todo mundo possa tomar conhecimento do que foi aprovado nessa conferncia para que a gente possa manter tambm a mobilizao em relao Educao Escolar Indgena. Em relao CONAE, aqui o companheiro Gersen coloca um pouco, a idia da assemblia da CONAE, a importncia que ela tem e de que as questes que foram tratadas no documento final da conferncia, que ela possa em determinados momentos da CONAE ela ser referendada. Ento, tem questes que a gente vai trazer para a CONAE para que ela possa nos legitimar. Isso para ns muito importante, porque se trata de polticas pblicas nacionais. A questo tambm a gente coloca aqui que eu j tinha falado para vocs da Resoluo, a gente ampliar a Resoluo 03 para incluir educao infantil e ensino mdio. Formao de professores de ensino mdio e superior, que isso tambm no foi contemplado e a gente tambm tem uma proposta da gente tocar. A CNPI tem que tocar essa agenda junto ao CNE com apoio do MEC, essa a nossa proposio. A discusso sobre territrio e sistema prprio que os dois esto ligados um com o outro. O oitavo item, os territrios etnoeducacionais, aqui o MEC j exps que ele j est reestruturando alguns territrios, esto sendo pactuados, j h algumas pactuaes em andamento, a implantao de alguns, e muita coisa a gente sabe que vai acontecer gradativamente. Em relao ao meu estado, o povo Xavante e o povo Xinguano, j est por um avano em relao a essa questo da discusso dos territrios educacionais, aqui foi colocado tambm do baixo amazonas, do Rio Negro tambm que est em andamento. Esto sendo firmados alguns seminrios, reunies, detalhamento de territrios demandados em vrias regies do pas. Ou seja, muitos daqueles povos, daquelas regies que no tinham entendimento do que seja os territrios educacionais, j tem proposto, est previsto reunies, seminrios para que se possa discutir com essas regies e povos o que so os territrios educacionais. E tambm a questo da previso oramentria, da implantao desses etnoterritrios e detalhamentos mais assim aperfeioados em relao s despesas do MEC e da FUNAI. O nono, ns temos aqui o Sistema Nacional de Educao, que tambm uma proposta da gente, a discusso do conceito que deve ser recuperada junto com as diretrizes e territrios etnoeducacionais, e at porque ns j tnhamos feito alguns grupos de trabalho para se trabalhar alguns temas especficos. Um deles a prpria criao do sistema do territrio. Ns temos aqui a proposta de algumas pessoas para compor esse GT no subsistema para fazer essa discusso mais aprofundada. Do ensino superior, aqui as informaes que ns temos que no haver mais editais, que vence esse semestre que vem, est aberto para novos projetos e assim foi feito todo um histrico das tentativas das bolsas atravs do PROUNI na rede privada e a reservou cinco milhes e agora est zerado esse atendimento. Temos toda uma informao aqui em relao a essa questo do ensino superior, que eu considero hoje para ns uma pauta muito importante, at porque at o momento ns no temos de fato uma resposta de uma poltica para o ensino superior no atendimento s populaes indgenas. Eu vou parar por aqui, porque aqui est expondo muitas coisas, que de repente nossos companheiros queiram at 112
complementar, j que aqui est bem, o senhor falou que ns temos que ser sucintos. S um minutinho, Senhor Presidente. S mais uma coisinha. Ns temos os encaminhamentos que foram feitos que so vrios encaminhamentos, so encaminhamentos que ns fizemos de propostas que foram encaminhadas l, que dentro daquilo que eu falei um pouco. Novas resolues para educao bsica e formao de professores, sistema prprio, territrios educacionais e tambm o Plano Nacional de Educao. Est aqui toda a nossa proposio, viu presidente, como isso aqui vai anexado ata. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI O que vou propor o seguinte. Como foram entregues todos os relatrios da subcomisso foram entregues para todos os membros da CNPI, vou fazer o seguinte, vou dar continuidade ao relato das subcomisses, e no final ns vamos fazer uma votao em bloco, e eu recomendo que todos os membros leiam os encaminhamentos de cada subcomisso para que na hora de votar se tiver algum ponto ou comentrios sobre algum encaminhamento de alguma subcomisso seja colocado, seno ns vamos aprovar tal como foi apresentado nos relatrios. A prxima subcomisso a fazer seu relato a subcomisso de etnodesenvolvimento. Ento, ns vamos passar para a subcomisso de acompanhamento de empreendimentos fazer seu relato. De novo vou repetir, que o relato seja sucinto e a gente possa seguir adiante. Braslio Pripr Xokleng Regio Sul e Sudeste Braslio Pripr. o plano de trabalho para realizao dos seminrios da Comisso de Empreendimento que afetam terras indgenas. So dez propostas para realizar oficinas regionais. Essas dez propostas, acho que nem vou ler porque o pessoal j tem isso a. Mas a oficina 1 seria Cear, Paraba, Rio Grande do Norte e Piau, em Fortaleza, dia 14/05 com 150 pessoas indgenas e 30 convidados. 2. Pernambuco, Alagoas e Sergipe, seria em Macei dia de 25 a 28/05 de 2010 com 150 indgenas e 30 convidados. 3. Bahia, Minas Gerais, Esprito Santo, em Vitria. De 8 a 11/ 06 com 150 indgenas e 30 convidados. 4. So Paulo, Rio e So Sebastio em So Paulo, do dia 22 a 25/6 com cem indgenas e 20 no indgenas convidados. Santa Catarina, Paran e Rio Grande do Sul seria em Florianpolis, dia 6 a 9/07, com 150 indgenas e 30 convidados. Mato Grosso do Sul, seria em Campo Grande, de 20 a 23/07 com 150 indgenas e 30 convidados. Mato Grosso e Gois, seria em Cuiab. Aqui est acho que 1 a 6 /08 de 2010 com 150 indgenas e 30Convidados. 8. Par, Amap, Tocantins e Maranho, seria em Belm. 17 a 20/08 com 180 indgenas e 30 convidados. Na verdade aqui o Par foi pedido da prpria Simone que seria em Roraima, em Boa Vista, mas ela entendeu que seria melhor em Belm. Roraima, Acre, Porto Velho, 31 do 8 a 3/09. De 31/ 08 a 3/09. 120 no indgenas e 30 convidados. No final, dez seria Roraima, Amazonas, Boa Vista a 21 a 24/09 com 150 indgenas e 30 convidados. Essa seria a proposta nossa para fazer o cronograma de oficinas. Vai precisar ler a ata, Presidente? Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI No, no precisa ler a ata, no. Ento muito obrigado. Eu vou passar para a prxima subcomisso. Gilberto Azanha CTI O que isso? Sanso, voc no vai ler o restante? 113
Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Eu fiz uma proposta, viu Gilberto. A no ser que o relato no tenha sido concludo ainda. Braslio Pripr Xokleng Regio Sul e Sudeste No est concludo. So s mais cinco linhas, s preciso colocar. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Ento, por favor, quando terminar o relato, me informe que est concludo o relato para a gente passar para o prximo relato. Braslio Pripr Xokleng Regio Sul e Sudeste O nosso colega Sanso vai ler. Sanso Ricardo Flores Regio Amaznica Sano, da etnia Tikuna representante da Amaznia. Ento aqui ns temos o plano de trabalho para realizao dos seminrios para comisso de empreendimentos que afetam terras indgenas. Temos dois planos aqui. Primeiro levantar o nmero de caractersticas de obras com empreendimentos que impactam terras indgenas e adicion-los ao banco de dados da FUNAI. Esse o primeiro plano. O segundo repassar informaes s lideranas e organizaes indgenas envolvidas sobre os procedimentos que podem ser adotados e as instituies que podem ser acionadas para resolver os problemas decorrentes de obras ou empreendimentos levantados. So os dois planos que ns discutimos na nossa subcomisso. Est certo? Muito obrigado.
Gilberto Azanha - CTI Presidente. Gilberto. Vou complementar a. Claro que para outras oficinas e acho que o plenrio j tem claro qual o contedo da proposta dessas oficinas. Outro encaminhamento que a gente vai repetir de novo. A subcomisso a plenria j tinha aprovado, o nosso encontro com a Ministra Dilma e at hoje essa agenda no foi ainda estabelecida, e a gente gostaria de saber dos encaminhamentos feitos pela CNPI em relao a essa proposta da nossa entrevista com a Ministra. Outro ponto tambm que preocupa e sempre preocupou a subcomisso em relao ao projeto de lei da lei complementar do relevante interesse pblico da unio. A gente queria saber se os encaminhamentos feitos pela CNPI em relao ao acompanhamento dessa matria. Alm do estatuto dos povos indgenas, que tambm tem matrias ali que dizem respeito a nossa subcomisso. E outro ponto tem a ver com todo o procedimento de licenciamento ambiental, em relao participao dos povos indgenas na FUNAI nesse processo. Houve reunies onde se estabeleceu algumas tentativas de encaminhamento, inclusive com subsdios oferecidos pela companheira Luiza, suplente na nossa subcomisso aqui, em relao a esse tema. Outro ponto tambm que eu gostaria de pedir uma manifestao da plenria o seguinte. Os nossos companheiros representantes de governo do Ministrio das Minas e Energia, ambos so da Secretaria de Minerao, tanto o Cludio Scliar que o titular e o Carlos, e aparentemente depois que a gente resolveu toda a discusso de minerao no estatuto, a coisa ficou fraca. E toda vez que a gente toca no assunto de recursos hdricos com os representantes do MME, 114
eles escapam pela tangente dizendo que isso afeta uma outra secretaria. O encaminhamento que a gente quer solicitar que pelo menos um substitua ou o Carlos ou o Scliar por um representante da Secretaria de Recursos Hdricos, que tem vrias demandas e vrios temas que a gente trata na subcomisso, e todos sabem na plenria a questo do PAC e etc, e as hidreltricas e gente no tem nunca resposta sobre esse assunto. E a sugesto encaminhar a substituio de um representante do Ministrio das Minas e Energia por algum que represente ou ligado a Secretaria de Recursos Hdricos. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Bom, foi encerrado o relato Gilberto? Eu vou s antes passar para a prxima porque como eu j disse o encaminhamento vai ser no final ns vamos colocar em votao. S dar um informe que a CNPI j fez por escrito formalmente a solicitao de audincia com a Ministra da Casa Civil duas vezes e at o momento ns no recebemos ainda uma resposta formal marcando a data dessa reunio, embora eu tenha pessoalmente falado com a Secretria Executiva, e na poca, ainda no ano passado, recebi um sinal verde, no sentido de marcar a data, mas at agora no recebemos formalmente a data. Ento, ns vamos reiterar pela terceira vez j esse pedido de uma audincia. A prxima subcomisso a subcomisso de etnodesenvolvimento? Ainda no. Saulo. Saulo Ferreira Feitosa - CIMI Mrcio, eu gostaria de propor a subcomisso de segurana. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI T, ento vamos a Subcomisso de Justia, Segurana e Cidadania. Saulo Ferreira Feitosa - CIMI J justifico porque a antecipao, vou precisar sair, vou viajar e apresento as minhas desculpas pelas mesmas razes que o Marcos Xucur saiu, eu me comprometi a assumir amanh uma assessoria l no seminrio. E a nossa subcomisso priorizou na pauta um tema, que foi a questo de cinta larga, ns j deveramos ter feito uma viagem no s a subcomisso de justia e segurana e cidadania, como tambm os membros da subcomisso de etnodesenvolvimento. Tentamos agendar duas vezes, mas no final de ano houve vrios complicadores. Na nossa reunio esteve presente uma representante do CDPH, doutora Juliana, ela inclusive informou que o procurador da repblica l em Rondnia o doutor Reginaldo j esteve no CDPH, e reclamou que at agora a no ida dessa comisso da CNPI, e ento em funo dessa situao toda a gente refletiu um pouco a situao Cinta Larga e convidou tambm o Gilberto Azanha por estar acompanhando os trabalhos no Cinta Larga para nos informar de situaes e como andam os programas que esto l sendo desenvolvidos. E se decidiu ento aproveitar uma data j existente, que a data do dia 18 de maro, onde estariam reunidos representantes do Conselho Cinta Larga e representantes da direo da FUNAI, e se montou ento uma agenda em funo dessa data do dia 18. Mas a nossa subcomisso entende que os membros da comisso que faro uma visita ao Povo Cinta Larga, eles devero ter acesso a alguns documentos que ns consideramos importantes. A gente sabe que j existem vrias aes, inclusive da prpria FUNAI e de alguns Ministrios, como o Ministrio de Desenvolvimento Social naquela rea, e que a gente precisaria ver o 115
que j aconteceu anteriormente, e como est atualmente o GT e ter acesso tambm ao relatrio de operao, e ns precisaramos ter uma certa leitura j, uma anlise da situao. Ento, a gente acredita que a prpria FUNAI pode nos fornecer alguns relatrios, e o Gilberto tambm se disps a colaborar e o Henrique tambm pode fazer essa colaborao. E ento, ns temos a uma proposta. A agenda foi distribuda e a viagem da comisso seria no dia 14 de maro. No dia 15 l em Cacoal visitaramos o Ministrio Pblico, Polcia Federal e a FUNAI, e dia 16 iria para rea e at o dia 17 de manh poderia se fazer essa visita, a alguma aldeia que se considere importante, e no dia 17 j conversar com lideranas e acompanhar essa reunio do dia 18. Alm dos membros da Subcomisso de Etnodesenvolvimento e da Subcomisso de Justia, Segurana e Cidadania, tambm esto sendo convidados representantes da Secretaria Especial de Direitos Humanos, a prpria doutora Juliana do CDPH, do Ministrio Pblico Federal tambm esto sendo convidados, o prprio Ministrio da Justia, a Teresinha inclusive j estava representando na reunio o Ministrio da Justia, e a idia nossa era ento aproveitar esse cronograma. Parece que j poderia haver alguma alterao. Isso eu no sei se a gente mantm como est aqui e aguarda o retorno dos ndios, mas enfim, a gente s quer deixar claro, que at agora no foi por dificuldades de agendamento mesmo. No foi por descuido e nem por falta de compreenso da gravidade do problema Cinta Larga. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Eu e o coronel Eustquio participamos da discusso dessa agenda e ns e o GSI, ns entendemos que essa visita extremamente importante, porque aquela rea j foi palco que culminaram com perdas de vidas humanas e tambm por causa dos relatos que ns tivemos aqui numa das reunies em relao a violao dos direitos humanos. Eu acho que a inclusive ns discutimos com a senhora Juliana, no sentido de que seria muito importante quando fizssemos essa visita, que ns estivssemos realmente acompanhados de algum da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. Ns gostaramos que houvesse uma confirmao, se realmente essa visita vai ocorrer, e se vai ser realmente nessa data, porque surgiram duas situaes, o coronel Eustquio nessa ocasio, ele me ligou agora h pouco, e ele disse que vai estar cumprindo uma misso no exterior, e eu fui convocado tambm como testemunha de acusao num processo criminal no dia 16, e vou ter que estar aqui presente em Braslia. Ento, como esse assunto, essa visita importante, ns entendemos que importante, ns gostaramos da definio, se realmente ela vai ocorrer e vai ocorrer nessa data, porque mesmo no impedimento meu e do coronel Eustquio de participarmos dessa viagem, ns gostaramos de indicar outro companheiro nosso, que nos gostaramos que estivesse l para traar a fotografia, o panorama do que realmente est acontecendo l, no s para contribuir aqui no CNPI, mas tambm para ns fazermos uma informao ao nosso Ministro. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Andr do MDA. Andr Arajo - MDA S queria levantar aqui que na Subcomisso de Etnodesenvolvimento, essa data, os participantes no vo poder acompanhar essa agenda, e tem um problema tambm que hoje j dia cinco. Ento para os rgos de governo solicitar passagem, j no h mais tempo hbil para isso. Isso um problema no 116
caso dos representantes de governo e temos o problema do concurso da FUNAI que dia 14, e muitos membros da subcomisso vo fazer. Ento a proposta j para encaminhar alguma proposta, que se a idia acompanhar do dia 18 que a atividade comeasse a partir do dia 16 e seguisse, deixando as atividades do dia 14 e 15 para aps o dia 18, se for possvel, trabalhando no final de semana. Simone Vidal da Silva Regio Amaznica Eu s queria ajudar nessa discusso, porque ns somos da subcomisso de Etno. Na discusso que ns tivemos l, na proposta que a Teresinha levou para a gente, a gente achou interessante at porque a gente vem adiando h bastante tempo essa ida, s que nossa proposta foi que a ida iniciasse dia 15 e o retorno dia 19 ou dia 20, porque no dia 19 daria para fazer os ltimos trabalhos e no dia 20 retornaria. s essa alterao que a subcomisso prope para a outra subcomisso. Mrcio Meira Presidente da CNPI/FUNAI Seria do dia 15 at o dia 20, isso? Simone Vidal da Silva Regio Amaznica O retorno dia 20. Saulo Ferreira Feitosa - CIMI Considerando o manifesto interesse do GSI, eu acho ento que melhor que se o GSI vai se fazer presente, que se faa atravs dos membros do GSI na CNPI. A minha proposta que se o doutor Carlos pode a partir do dia 17, j que no dia 16 ser o dia da audincia, que ns pudssemos adequar a partir do dia 17, porque eu acho melhor contar com a presena de vocs que j tm conhecimento da questo. Por isso que eu gostaria de saber como estaria sua agenda a partir do dia 17, porque a gente teria essa possibilidade de juntar com as agendas da Subcomisso de Etnodesenvolvimento. Carlos Rogrio Ferreira Cota GSI/PR Da minha parte, sim. Agora ns estivemos, eu no sei se o senhor se recorda, ns estivemos avaliando a convenincia de ns participarmos do evento do dia 18. Eu no sei se ns CNPI, se seria conveniente ns estarmos l, porque esse evento vai ser um evento da FUNAI, nossos companheiros da bancada indigenista alertaram que haveria possibilidade, caso as discusses no decorrer do evento no atendessem as expectativas ou que houvesse uma frustrao por parte dos representantes indigenistas, que haveria possibilidade daquele evento se prorrogar por um prazo indefinido. Ento, eu no sei se seria conveniente os membros da CNPI participaram no dia 18. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Isso no verdade. Carlos Rogrio Ferreira Cota GSI/PR Isso foi veiculado por dois representantes da bancada indigenista que estavam conosco na subcomisso. 117
Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Ns no temos esse tipo de informao aqui. Saulo Ferreira Feitosa - CIMI , a gente na reunio defendeu o seguinte. A gente entende que uma reunio da FUNAI com o Conselho e que a gente da CNPI poderia s assistir, de fato no seria uma reunio da CNPI. Mas independente disso a minha proposta que mesmo a visita na comunidade a gente pudesse realizar depois do dia 18, porque inclusive havia sido cogitado pelo prprio Coronel Eustquio que poderia se fazer a visita depois. Ento independente de se acompanhar ou no aquela reunio, eu acho importante que a Comisso alguns membros possam acompanhar, mas a gente pautando a partir do dia 17 a gente faria o dia 17 as visitas aos rgos pblicos, e dia 18 poderia ver de acompanhar essa reunio ou no, mas no dia 19 a visita comunidade. Era mais para garantir a presena dos senhores mesmos, j que esto interessados. Eu acho importante. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI A gente considera at essa nova data a FUNAI mais eficiente. Essa a nova proposio. Que comece dia 17 e dia 18 acompanharia a reunio e dia 19 a visita terra indgena, como o Saulo acabou de sugerir. Eu vou pedir para a Thas que ela explique o sentido, o objetivo da nossa reunio da FUNAI e o Conselho, para que a gente at limpe a rea com relao informao que o doutor Carlos nos repassou aqui. Thas, por favor. Com consentimento de todos, t? Thas Gonalves - FUNAI Boa tarde a todos. Bom, desculpem se eu falar alguma coisa que j foi dita aqui, acabei de chegar, eu estava numa reunio externa. Bom, essa reunio do dia 18 o sentido dela o seguinte. Os ndios pleitearam uma reunio dia 10 de fevereiro para uma discusso com a Polcia Federal para tratar da atuao deles nas bases que vocs sabem na regio. Ocorre que eles pediram essa reunio muito em cima da hora, provavelmente entre o dia 8 e dia 9 e ento como eles pediram em cima da hora no conseguimos vo nesse perodo. Por no ter conseguido vo, houve uma contra proposta, de que a gente iria logo depois tratar da questo com eles, e esse logo depois era comeo do ms de maro. Ocorre que os ndios no tinham agenda no ms de maro, porque eles tinham um evento em que vo participar em Cuiab. E a o Marcelo falou ento a data mais possvel seria dia dezoito e a ficou essa data. Qual o objetivo dessa reunio dia 18? tratar com os ndios de uma pauta que talvez no sei se todos tem acesso, mas uma pauta de quatro pginas em que eles pontuam as dificuldades que esto tendo e isso foi feito h dois anos atrs, essa pauta e que eles reiteradamente vem trazendo em todas as reunies inclusive naquela CNPI do Acre que eu participei, eles mostraram essa pauta de quatro pginas. Ento a idia a seguinte, tratar com eles do que avanou, daquele momento em que eles apresentaram at hoje essa pauta dentro da FUNAI. Ento, o que era da nossa governabilidade o que avanou. Em termos de etnodesenvolvimento, de gesto ambiental, de proteo a terras indgenas e da interlocuo que foi feita sem ns, na reunio do dia 10 de fevereiro, que no pode ser desmarcada porque a polcia j tinha comprado a passagem e j estava se deslocando. Essa reunio do dia dez de fevereiro, de fato ela ocorreu, mas sem a presena da FUNAI, porque no tinha passagem. Ento, os encaminhamentos decorrentes disso e mais a pauta, o que a FUNAI avanou, quais foram os 118
programas e propostas que eles apresentaram que a gente teve xito. Ento, basicamente essa reunio dia 18, uma reunio de governo para tratar a questo dos projetos que esto em andamento com relao pauta apresentada, e tambm essa interlocuo com a Polcia Federal, basicamente. Maria Auxiliadora de S Leo - FUNAI Eu gostaria s de complementar. o seguinte. S que a partir dessa reunio, talvez seja por isso que tenha essa questo que est sendo colocada aqui de que poder ter qualquer frustrao, porque se avanou com a Polcia Federal uma proposta de que a polcia pagasse. Nesse momento o Cinta Larga, Marcelo, o pessoal est numa questo mais de aceitando e at achando boa a presena da Polcia Federal e pediram que a Polcia Federal ficasse dentro da terra indgena em Laje, para que pudessem tirar os garimpeiros de l e tivesse uma vigilncia permanente junto com a Fora Nacional. O que a Polcia Federal achou que no era conveniente, que poderia pagar diria para os ndios e passar esse dinheiro para a FUNAI. Talvez a frustrao seja em cima disso, porque houve um incio de acordo de que um milho e meio iria para um projeto da associao indgena, mas via FUNAI para que a FUNAI pagasse a diria para os ndios, o que contraria toda a legislao. Ns avanamos, conversamos com a Polcia Federal dizendo que eles devem participar dessa reunio, porque logicamente ns no vamos sair como vilo de no poder pagar diria para os ndios, porque existe uma lei, mas que a gente acha que a polcia sim tem que estar pactuada com os ndios, com a FUNAI fazendo programas e projetos juntos. Ento, se ns temos que estar dentro da rea e se a polcia quer diminuir as barreiras e acha realmente que a FUNAI est certa de ter uma vigilncia interna com os ndios, ento que a gente possa estar conversando juntos j que ns fazemos parte de um mesmo Ministrio e que isso tem que ficar claro para os ndios que no a Polcia Federal e a FUNAI. Ento logicamente pode ter um tensionamento nessa questo da Polcia Federal, naquilo que eles pactuaram independente que a questo da diria para os ndios Cinta Larga para fazer a vigilncia interna da rea, o que contraria, inclusive, toda a nossa programao e tudo o que a FUNAI vem trabalhando junto com os ndios na vigilncia territorial, j que diria ns no podemos pagar para os ndios porque contraria a lei, s pode ser pago para funcionrio pblico. Carlos Rogrio Ferreira Cota GSI/PR Muito brevemente. Ns na subcomisso, o Saulo sabe o que estou dizendo, ns procuramos agendar essa ocasio, como haver o evento no dia 18, ento ns entendemos que certamente no dia 17 as lideranas estariam l. E ns queramos ter esse contato com as lideranas para a gente ter esse dilogo e receber os relatos das lideranas e depois tambm fazer as visitas in locu. Ento talvez seja conveniente at pelo tempo e talvez at com essa possibilidade que a senhora que acabou de falar conosco tambm no descartou a possibilidade, ou pelo menos no deixou claro de que esse evento vai transcorrer em absoluta harmonia, porque ns desconhecemos at o que foi tratado com a Polcia Federal e os fatos posteriormente, at o Saulo inclusive, muito adequadamente pediu que tivssemos previamente acesso aos relatrios produzidos pela FUNAI, Polcia Federal e comisso que existe l. Ento, eu sugeriria ento que ns agendssemos uma data que fosse mais adequada, at porque eu gostaria de estar l e o Coronel Eustquio tambm gostaria de estar presente. Eu acho que se h possibilidade dos nimos, eu no estou falando isso preocupado com segurana da comisso. O problema que ns queremos ir l, e que o nosso trabalho tenha efetividade e que a gente tenha um 119
ambiente favorvel para a gente executar o propsito da nossa misso l, da nossa ida l. Afinal de contas tambm vai envolver recursos da unio, ns temos essa preocupao de no deslocarmos e fazermos uma despesa e depois no atingimos o nosso propsito. Ento, eu sugeriria que a gente repensasse nessa data, at porque eu acho que ns j estamos com prazo muito exguo e contrariando at a legislao que prev que com dez dias antes se faa as requisies de passagens areas e dirias e tal. Eu sugeriria que a gente pensasse em outra data. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI S para voltar a esclarecer aqui. Do ponto de vista da FUNAI, foi o que a Thas e a Auxiliadora que a diretora de Proteo Territorial nos falou, no tem nenhum problema se aproveitar a oportunidade do dia 18 para a subcomisso estar presente. Ns at avaliamos que essa nossa relao e o prprio dilogo que ns j estamos estabelecendo com aquele povo, seria bastante pertinente. Afinal de contas a subcomisso da CNPI que est visitando a regio com seus representantes, o que joga a luz para a problemtica e ajuda a discutir a problemtica que ns estamos j discutindo com os Cinta Larga. Ento do ponto de vista da FUNAI, no tem nenhum problema, no vai gerar nenhum conflito a visita da subcomisso. Pelo contrrio. Ns avaliamos que justamente pelo contrrio. Vai ajudar no processo l at mesmo de distensionar, porque realmente a tenso l sempre muito grande e permanente, mas o prprio dilogo da FUNAI ou da Polcia Federal que so os dois principais rgos do Ministrio da Justia que esto atuando ali naquela regio, esse dilogo j avanou muito. Ento, ns j estamos num dilogo bastante satisfatrio. Agora, se a discusso uma nova data, como o doutor Carlos nos coloca aqui, ento a gente precisa sugerir novas datas. Agora, eu considero, ns consideramos que a oportunidade do dia 18 uma boa oportunidade e no vai, de forma nenhuma, no tem nenhum problema com relao segurana ou ao possvel tensionamento maior nessa reunio. Est certo? S para colocar. Eu s quero dar um outro esclarecimento, que aqui cita que o Gilberto Azanha integra um GT Cinta Larga. Isso est mal colocado. No existe nenhum GT Cinta Larga. O que existe uma consultoria contratada pela FUNAI atravs do convnio Unesco. Ento veja, uma chamada pblica, foi feito o edital, e a um contrato de consultoria. Eu estou chamando a ateno para isso, porque houve em pocas passadas um grupo de trabalho, um GT que a FUNAI simplesmente hoje no trabalha com isso. Est trabalhando com uma consultoria que est nos ajudando a estruturar programas e projetos para aquela regio e para o Povo Cinta Larga, est certo? Ento precisamos agora definir datas. Luiz Titiah. Luiz Vieira Titiah Regio Nordeste e Leste Presidente, o seguinte. Como eu fao parte da subcomisso tica de desenvolvimento, est na pauta para ir para os Cinta Larga, eu queria chamar a ateno ao seguinte, que esse encaminhamento foi desde a reunio do Acre. Quando mudaram a primeira data, o prprio Marcelo passou e-mail para mim perguntando, porque foi mudada a data e tudo. A minha preocupao se ns ficarmos mudando essas datas, e no fim a gente no ajudar a contribuir para resolver o problema dos Cinta Larga, e a prpria CNPI levar problema para o Povo Cinta Larga. Eu mesmo como da bancada indgena, sei que ns todos temos nossos compromissos e nossas agendas, mas eu acho assim um pouco meio difcil agora mudar para outros meses e depois no fim ter problema da questo da visita da CNPI l na localidade. uma coisa que a gente tem que pensar com carinho, analisar com carinho e tirar 120
um encaminhamento. Eu mesmo quando vi algumas subcomisses discutindo essa data, eu tinha compromisso. Eu j liguei l para nossa organizao dizendo que talvez eu no v estar na reunio entre 15 a 19, porque ns estamos com esse compromisso l no Cinta Larga. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Saulo e depois Gilberto. Saulo Ferreira Feitosa - CIMI Todas essas ponderaes elas tm que ser levadas em considerao. Agora, ns temos dois problemas. O primeiro ns j adamos duas vezes e essa data a gente conversou com os ndios agora durante a reunio, e o outro que o prprio Ministrio Pblico Federal j manifestou perante o CDPH essa situao. Ento, eu acho que muito ruim. Para mim essas datas so pssimas. Eu tenho compromisso semana toda, e inclusive j estou com problemas na minha agenda. Mas eu tambm acho que a gente poderia fazer um esforo para evitar adiar mais uma vez. Eu fico inclusive preocupado que a gente faa um novo adiamento. A outra subcomisso tambm a gente vai ter que combinar as datas e ento seria melhor manter essa possibilidade a partir do dia 17. Essa a minha proposta. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Gilberto. Gilberto Azanha CTI Ento, a gente havia consultado a Teresinha, sobre esse problema dos pedidos de passagem, e a o Andr tinha tambm um esclarecimento aqui, se essas passagens e as condies vo ser propiciadas para os membros do governo com cada um dos seus Ministrios ou pela CNPI? Pois , precisa ver direito a. Porque s vezes uma coisa funciona num lugar e no funciona em outro. Fica meio complicado. Mas eu s quero avalizar aqui a proposta do Saulo de confirmar o dia 17. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Bom, gente. A gente tem aqui... Teresinha? Teresinha Gasparin Maglia Secretaria Executiva e Ministrio da Justia Teresinha, Ministrio da Justia e Secretaria Executiva. Veja bem, essa data que est proposta aqui que algum falou, no foi levado Cinta Larga ainda. Essa era uma proposta que ns levantamos na subcomisso... Foi conversado com o Marcelo? Mas j foi acertado? Saulo Ferreira Feitosa - CIMI Foi dito que ia aprovar em plenrio, mas j foi conversado com eles. Teresinha Gasparin Maglia Secretaria Executiva e Ministrio da Justia Mas a plenria no tinha aprovado. Como o Titiah coloca que ns vamos trocar novamente a data, no seria questo de troca, ns no tnhamos aprovado ainda, e o Andr me lembra bem, ns funcionrios pblicos de cada rgo temos que pedir passagens pelos nossos rgos, porque ns somos 121
representantes dos nossos rgos na CNPI, e no d para exigir que a CNPI banque a passagem de cada funcionrio pblico. No mnimo cada rgo tem que bancar a passagem de seu funcionrio representante aqui dentro. Ento, ns s vamos voltar na segunda-feira e segunda-feira j dia 8. Dez dias? O mnimo dia 18, entendeu? Ento, com essa nova determinao do Ministrio do Planejamento que ns temos que ter dez dias, porque ns temos que ter a passagem mais barata possvel, por questo de economia para o governo, no dia 8 vai dar dia 18. Ou seja, a menos que a gente consiga de alguma forma justificar a viagem urgente em cada Ministrio. A dos representantes indgenas tambm ns incorporaremos no mesmo problema, porque eu tenho que fazer solicitao ao Presidente que seja disponibilizado, alis, aos coordenadores regionais que eles disponibilizem a passagem e solicitem descentralizao de recursos l da administrao da FUNAI e para l. Ento, eu acho assim um pouco delicado marcarmos a chegada no dia 15 e retorno dia 20. D para continuarmos discutindo e ver uma outra forma. OK, Presidente? Carlos Rogrio Ferreira Cota GSI/PR Eu quero deixar claro aqui que ns queremos participar desse evento e a gente est aqui para contribuir. Ns somos rgos de governo e queremos contribuir seja para o CNPI, seja para a FUNAI. E outro aspecto, que eu acho que essa viagem s vai ser produtiva, se alm de ns nos reunirmos com as lideranas e fazermos visitas s aldeias, que tambm a gente tenha o contato com autoridades. Essa viagem ns temos que agendar isso, e alm do mais vai haver uma sobrecarga muito grande para a Secretaria Executiva conciliar isso, mas ns no podemos ir l sem ouvirmos o Ministrio Pblico, sem ouvirmos a Polcia Federal, e talvez fosse conveniente que ns fssemos ao judicirio e outros rgos que a gente entender no momento l seja conveniente. Saulo Ferreira Feitosa - CIMI Em relao a essa preocupao do doutor Carlos dia 18 vai reunir todos esses rgos, a gente j poderia estar conversando com eles. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Todos os rgos dia 18? FUNAI e Polcia Federal. Saulo Ferreira Feitosa - CIMI Sim, mas em todo caso o Ministrio Pblico a gente espera que esteja acompanhando a visita da comisso, porque ele se props l no Acre. E a doutora Dbora tambm j manifestou interesse. Ento eu acho que essa seria a dificuldade de agendar com a Polcia Federal e o Ministrio Pblico Federal. No sei se teria outros rgos. O problema que vocs levantam esse da questo administrativa. A eu no sei. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Bom, os ndios s vo estar l dia 17 e 18. Agora, a gente precisa saber se com o Ministrio Pblico Federal est agendada uma data, se eles confirmaram isso, porque se decide ter uma pauta com eles, ter uma agenda com eles tambm. 122
Saulo Ferreira Feitosa - CIMI Como eu j falei, o Ministrio Pblico Federal no problema. Inclusive a prpria doutora Dbora disse que quando confirmada a data ela fosse informada para indicar algum, alm de j ter o prprio Procurador l na regio. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Bom, ns temos aqui duas datas. Temos o dia 18 para fazer a reunio e temos uma proposio para fazer em outro momento que seria marcada uma outra data, ento no teria uma segunda data. Eu vou consultar a todos, se a gente mantm a agenda com a alterao proposta pelo Saulo, que no seria de 14 a 19, mas de 16 a 20, 16 ou 17 a 20, ou se a gente remarca para um outro momento. S para esclarecer. Saulo, por favor, eu quero que voc de novo coloque a sua proposio de alterao desse cronograma, est certo? Para a gente entender bem o que ns estamos discutindo aqui. Saulo Ferreira Feitosa - CIMI A minha proposta na verdade era que no dia 16 noite a gente pudesse viajar e dia 17 a gente j estaria em Cacuau e a visita aldeia que deveria ser feita antes, poderia passar para o dia 19 e retornar dia 20 ou 19 noite. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Essa visita aldeia precisava estar combinada com eles tambm. Porque eles vo estar numa atividade com a gente dia 18. Saulo Ferreira Feitosa CIMI Isso mesmo, na conversa que o Welington teve com o Marcelo ficou de depois que a gente definisse aqui voltar o contato com eles para definir essa possibilidade da ida em alguma rea que eles acham importante e que a gente achar importante tambm. Simone Vidal da Silva Regio Amaznica Ento, a subcomisso de etno, a gente tambm est de acordo com essa proposta da outra subcomisso, dessa nova proposta de data. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI OK? Pelo o que eu estou entendendo, pelo menos da bancada indgena indigenista, tem uma aprovao com relao nova proposta de data. Andr Arajo - MDA S um adendo, Presidente. Caso essa nova data acontea, seja deliberada para 16 o incio da viagem, ns precisamos sair daqui pelo menos eu no meu Ministrio com alguma Resoluo assinada que justifique a minha solicitao de passagem no prazo anterior a dez dias, se h condies da CNPI e da Secretaria Executiva tirar isso a, esse documento. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI 123
Bom, a gente precisa fazer o entendimento se os rgos do governo compreenderem que em funo do prazo legal vo ter dificuldade de viajar como a Teresinha aqui colocou, e isso precisa ficar bem claro aqui na CNPI porque em funo da deciso dessa data fora do prazo dos dez dias legais pode os rgos de governo no conseguirem estar presentes para esse momento. Ns precisamos deixar isso claro, porque isso vai inviabilizar a prpria viagem da subcomisso. A no ser que os rgos de governo que o prprio Carlos j nos colocou que ter problema, a Teresinha coloca que ter problema inclusive para tirar passagens da bancada indgena em funo tambm do prazo legal, mas se aprovado podemos fazer os esforos. Se aprovado podemos fazer os esforos, sabendo que podemos tambm no conseguir. Ento, eu quero deixar essa observao para que depois no recaia nas nossas costas a responsabilidade pela viagem no ter acontecido em funo do prazo legal. Certo? De qualquer maneira, podemos atender ao que o Andr nos coloca. Daqui sai um encaminhamento de que foi s hoje decidida essa agenda, para que funcione como uma forma de justificativa para o no cumprimento do prazo legal. OK? Ou a gente continua avaliando a possibilidade de jogar essa agenda para o outro ms. Para o ms de abril. Gilberto Azanha - CTI Pode ser 23, 24 ou 25. Ou final de maro? Simone Vidal da Silva Regio Amaznica A j vai implicar assim, eu da Subcomisso de Etno, infelizmente no vai ser possvel participar. Na data proposta pelo Gilberto. Teresinha Gasparin Maglia Secretaria Executiva e Ministrio da Justia Na semana seguinte comea do dia 22 at o dia 26. Lembrando que no dia 24 tambm tem uma atividade de algumas pessoas aqui em Braslia, com aquilo que o doutor Mrcio colocava que a visita do rei e da rainha da Sucia.
Saulo Ferreira Feitosa - CIMI Teresinha , eu vou precisar sair infelizmente. A data que decidirem, eu posso ser comunicado depois, e acho que o importante garantir as agendas de todo mundo, e desculpem a sada. Uma boa tarde. Teresinha Gasparin Maglia Secretaria Executiva e Ministrio da Justia Eu gostaria de propor o seguinte. Vejam bem. O doutor Cota estava me colocando agora. Para acontecer o evento Aloysio, eu vou ter que ver questo de deslocamento, de nibus, de caminhonete quatro por quatro, no pode ser nibus por questes de acesso. Claro que vocs devem pensar que devia ter previsto isso antes, n? Mas como ns conversamos na subcomisso antes de ontem, como essa questo de passagem tem como responder justificando muito bem justificado em cima da sntese tem que sair at segunda-feira ou a estenotipia at segunda-feira, para que a gente consiga anexar no pedido de passagem de cada um de ns do governo ser colocado e tambm essa questo de ver locao de caminhonete quatro por quatro, por causa do difcil acesso ao Cinta Larga. Eu sugeriria o seguinte, 124
como Secretaria Executiva, marca uma data hoje, fecha essa data, mas na seguinte condio, de ver se eu consigo encaminhar tudo na segunda-feira, e entraria em contato com vocs via e-mail e via telefone, se fica essa mesma data ou no. Se eu tiver condies de fazer tudo. Eu sei que no tem como emitir passagem hoje, porque no vamos poder sair daqui e ir para os Ministrios emitir passagem, se eu conseguir durante o dia fazer todo esse encaminhamento ou ento comunicar com vocs atravs de e-mail ou telefone, dizendo se possvel ou no, ou ento remarcarmos uma outra data. Para mim como Ministrio da Justia nessa data, ainda um pequeno detalhe, ns tnhamos o titular e sou suplente pelo Ministrio da Justia. No entanto, o representante titular no est comparecendo e eu fiquei nas duas funes sozinha, e nesta data do dia 15 ao dia 19 eu j tenho que estar na Raposa Serra do Sol organizando toda a reunio da CNPI, e ento eu queria ver com vocs se eu posso entrar em contato com vocs via e-mail, ou via telefone para ver se consigo ou no consigo fazer com que saia nessa data do dia 16. Eu sei que um pouco difcil por e-mail, porque um acata e outro no acata, fica difcil. Eu preferiria que ns fechssemos uma data. Primeira opo e segunda opo. Ficaria muito distante o dia 29? Simone Vidal da Silva Regio Amaznica Teresinha , Simone da Subcomisso de Etno, da coordenao da subcomisso, infelizmente no dia 29 tambm no vai ser possvel, porque a gente vai estar num seminrio da PNGATI, em Imperatriz. Infelizmente vou estar indo com minhas lideranas. Pierlngela N. Cunha Wapixana - Regio Amaznica Bem, Senhor Presidente. Questo de encaminhamento. O Presidente falou que a gente ia fazer as explanaes, e ns no discutimos nenhum encaminhamento das outras subcomisses e a gente est perdendo esse tempo, estou preocupada, e acho que a Teresinha tem como verificar todas essas datas e entrar em contato com os representantes da comisso, at porque tem que falar com os Cinta Largas tambm, e acho que o retorno d para ser dia 20, porque conforme o senhor Carlos Cota, ele falou que a reunio com a Polcia Federal isso vai demandar mais tempo e ento se os Cinta Largas vo estar na primeira reunio e depois com eles, ento uma questo de agenda tambm l, e acho que isso precisa ser encaminhado. Acho que a plenria aqui pode aprovar o encaminhamento que tenha essa realizao ainda esse ms, e se for ver a agenda de um e de outro, no vai dar porque todo mundo tem agenda e acho que Teresinha poderia encaminhar isso. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI A gente deixa duas datas tentativas aqui encaminhadas, e a Teresinha ento vai ver aquilo que realmente possvel e informar a todos, inclusive fazendo o contato evidentemente com os Cinta Larga, com a regio, com os rgos, Ministrio Pblico, Polcia Federal e tudo o mais. Agora, a gente tem que deixa ar claro aqui que qualquer que seja as duas datas, todos tem que assumir o compromisso de que vo adequar suas agendas a essas datas, porque seno a gente tira aqui um encaminhamento frouxo. Eu fao duas datas tentativas e no acontece. Porque eu no posso, porque eu tenho outra agenda e eu no vou. Tenho que deixar claro aqui que se esse pacto ficar firmado aqui, que qualquer que sejam essas datas, a subcomisso se mobilizar para cumprir com a agenda. Ento se todos concordarem com isso a gente encaminha dessa forma. OK? Ento, est aprovado o encaminhamento 125
das duas datas. 16 a 20. 29 de maro ao dia 2 de abril. OK? Aprovado ento. Vamos aproveitar para passar a Semana Santa com os parentes l. Teresinha Gasparin Maglia Secretaria Executiva e Ministrio da Justia Ou ento a sugesto cinco a nove de abril. No tem Semana Santa, no tem... S no est dentro do ms de maro, mas est na primeira semana de abril. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Eu acho a melhor data, gostei da data. Teresinha Gasparin Maglia Secretaria Executiva e Ministrio da Justia A ida para Roraima todo mundo tem que chegar l dia 14. uma semana anterior ida a Raposa. Deu para perceber o quanto difcil fechar uma data que coincida com todo mundo. Simone Vidal da Silva Regio Amaznica Teresinha, eu acho que aquele encaminhamento interessante que voc tente ver se tem possibilidade ainda de manter ainda essa primeira data. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Temos a possibilidade de manter. Se no tiver, a gente tem que ter uma segunda opo. Vamos l gente decidir isso. A segunda opo de data. Comeo de abril ou semana santa? Ns temos que ter alternativa. Ou a gente joga para depois da CNPI em Roraima? Andr Arajo - MDA A proposta, a segunda data tem que ser em maro, a gente est conversando que essa reunio tem que ser em maro, no pode ser mais uma reunio da CNPI, com a gente no indo aos Cinta Larga. A primeira proposta j est a pactuada, e a segunda na semana do dia 23 de maro, de 23 a 27. Em alguma data dentro dessa semana.
Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Dia 24 o rei da Sucia vem aqui. A no ser que os representantes da CNPI que vo se reunir com os reis, se divide, no pode ser nenhum membro da subcomisso. Est certo? Se for isso... Anastcio Peralta Guarani Kaiow Regio Centro-Oeste 23 de maro para mim no d, porque a gente vai at Atyguass no Mato Grosso do Sul. Luiz Vieira Titiah Regio Nordeste e Leste Luiz Titiah. Senhor Presidente, o que eu vejo o seguinte. Se for a agenda de cada um, no vamos realizar isso. Uma observao que eu fao a seguinte. A equipe que for para l vai fazer um trabalho e vai trazer para a plenria da CNPI para depois aqui serem encaminhadas as reivindicaes do Povo Cinta Larga, porque para ns indgenas no ms de abril pesado, porque ns temos muitos eventos. E 126
ento, eu acho que tem que ser em maro e aqueles que no puderem ir, indica outra pessoa. Mas tenho certeza que a equipe que vai l vai trazer resultado do trabalho para a plenria e vai dizer que tem que realizar essa visita l, tem. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI OK, gente. Ento vamos ficar com duas datas. De 16 a 20 e de 22 a 26. Ou numa semana ou na semana seguinte, ok? Aprovado? Aprovado. Teresinha informa a todos aquelas datas que ns vamos conseguir. Vamos dar continuidade. Eu tenho aqui a Resoluo que o Presidente Mrcio Meira leu ainda h pouco e ela foi alterada. Vou ler para submeter aprovao da plenria. A Comisso Nacional de Poltica Indigenista, CNPI, no exerccio de suas competncias previstas no inciso terceiro e quarto do artigo segundo do decreto de 22 de maro de 2006 do Presidente da Repblica, que a instituiu no mbito do Ministrio da Justia. Considerando ter chegado ao conhecimento dos representantes indgenas e indigenistas da CNPI, informaes a respeito da extino e esvaziamento de rgos e a suspenso e interrupo de aes destinadas a implementao de polticas pblicas especficas e diferenciadas para os povos e comunidades indgenas, resolve: Recomendar aos Ministros de Estado que mantenham as atividades e programaes de seus Ministrios, bem como dos rgos pblicos a eles vinculados, destinados implementao de polticas pblicas especficas e diferenciadas para os povos indgenas e comunidades indgenas e que fortaleam e ampliem as estruturas e as equipes j existentes para o desenvolvimento dessas polticas e aes. Submeto aprovao. Como no h nenhuma considerao contra, est aprovado. Passando para a prxima subcomisso do etnodesenvolvimento. Por favor, o relator. Simone, por favor. Simone Vidal da Silva Regio Amaznica Simone do Amap. A Subcomisso de Etnodesenvolvimento, realizou entre os dias primeiro e doze do ms de maro a reunio extraordinria da subcomisso de etnodesenvolvimento, uma solicitao do MDA e trouxe tambm umas lideranas para discutir sobre o ATER. O Andr vai estar dando as explicaes sobre o contedo da reunio da subcomisso, mas ns tambm nos reunimos no dia 3 de maro, onde ns tambm tivemos uma pauta, como ponto de pauta o repasse da reunio extraordinria, a gente discutiu como seria apresentado aqui na plenria, vai ser uma apresentao breve e est em anexo aqui. O segundo ponto o funcionamento da Subcomisso de Etnodesenvolvimento, a gente discutiu um pouco como a gente pode ajustar alguns pontos, as consultas do PNGATI. Quarto ponto, como est o grupo GTM da FUNAI para implementao das polticas pblicas. Quinto ponto, informe sobre reestruturao da FUNAI/Coordenao de Etnodesenvolvimento. Sexto, informe sobre a chamada do PDPI para o corredor central da Amaznia. Segundo ponto que ainda agora ns discutimos que era visita dos Cinta Larga e o informe sobre o GEF indgena. E de l a gente tirou alguns encaminhamentos e eles so: Considerando a reestruturao da FUNAI que seja repensada a representao da FUNAI na subcomisso. Agora h uma diretoria de promoo de desenvolvimento sustentvel que agrega diferentes coordenaes voltadas pauta dessa subcomisso. O segundo ponto tem um pequeno errinho, mas o segundo encaminhamento. Em relao ao PNGATI que a reunio prevista para maro em Braslia seja ampliada para contar com a presena da subcomisso de etnodesenvolvimento. Terceiro ponto, ela 127
props que a FUNAI proponha uma agenda de reunies com o MDA, para dar prosseguimento formao do GT. Que a FUNAI elabore uma proposta para possibilitar que a subcomisso acompanhe a rotina da Coordenao de Etnodesenvolvimento da FUNAI, especialmente no que se trata dos processos de elaborao, aprovao e execuo dos planos de trabalho das regionais. Quinto ponto. Informe. O PDPI receber projeto da regio do Corredor Central da Amaznia, enviado at o dia 31 do 3 de 2010 com durao mxima de 18 meses e teto de 150 mil. Proposta de data a gente discutiu ainda agora e j est fechado esse ponto e o informe na discusso para indicaes de nomes para formar o Comit Gestor Nacional, o GEF, e que nos prximos passos a formao dos conselhos locais. Essa foi uma informao dada pelo Toya, que vem acompanhando mais diretamente isso. Eu gostaria agora quem est olhando aqui essa memria da reunio da subcomisso de etno, aqui tambm tem o relatrio da extraordinria, da subcomisso de etno, e eu gostaria agora de passar a palavra para o Andr do MDA. Andr Arajo - MDA Boa tarde a todo mundo. Andr do MDA. S fazer um complemento aqui no encaminhamento nmero quatro, onde diz que a FUNAI vai propor uma agenda de reunies com o MDA para dar prosseguimento formalizao do GT. Que GT esse? Para dar satisfao, em uma das reunies do CNPI saiu como deliberao de que MDA e FUNAI formalizassem o grupo de trabalho para discutir o PRONAF Indgena. Na reunio do Acre eu fiz uma proposta que o plenrio acatou, de que na verdade esse grupo de trabalho no deveria discutir s o PRONAF indgena, porque h uma srie de outras polticas pblicas sob responsabilidade do MDA ou que o MDA contribui e que precisa urgentemente ser dialogada a sua implementao com a FUNAI. E ento, para dar satisfao, o MDA encaminhou presidncia da FUNAI um ofcio sugerindo o formato desse GT para que ele seja formalizado pela FUNAI como coordenadora da poltica indigenista. E da estamos agora aguardando o retorno da FUNAI, e a a proposta do Jos Augusto na reunio de que ainda se faam novas reunies para que se chegue a um formato final desse grupo de trabalho antes da sua institucionalizao. Bom, passando ao outro ponto que a Poltica Nacional de ATER, tambm citada desde a reunio do Acre, vocs vo ter ela em anexo aqui. J mandei para o e-mail de todo mundo da CNPI um tempo atrs, mas novamente est l aqui agora j no Dirio Oficial da Unio em anexo a essa ata e estamos agora no processo de regulamentao da lei. Segundo a lei, para que a gente execute o oramento do Ministrio de Desenvolvimento Agrrio, necessrio um PRONATER Programa Nacional de ATER que vai determinar como e aonde ser executado o oramento do MDA. S que esse programa, ele definido por uma conferncia nacional onde todo o segmento que beneficirio da poltica, e a no caso povos indgenas, ribeirinhos, agricultores familiares, assentados da reforma agrria, todos esses grupos estaro reunidos nessa conferncia nacional para determinar diretrizes, procedimentos e prioridades para a execuo da poltica. Enquanto essa conferncia no acontece, o MDA vai operar um programa transitrio, e a precisvamos ento saber aonde atuar. Quais terras indgenas ento sero atendidas pela poltica de ATER, j que o recurso que temos hoje no d para universalizar o atendimento em ATER, e nem o caso de universalizar em todas as terras indgenas. Mas enfim, a questo que o Governo se reuniu, j fizeram quatro reunies s da bancada do governo, para que uma proposta de critrios fosse trazida CNPI. Ento o Governo se reuniu levantando que possveis dados poderemos utilizar para esse ranking, para essa priorizao de terras indgenas, e a chamamos ento a 128
extraordinria da etnodesenvolvimento para saber se isso mesmo, qual a posio da bancada indgena, se h outra viso e, finalmente conclumos, acredito, o trabalho que est a tambm em anexo, uma tabela em que pontua a os critrios, t gente? Ns estamos dividindo, ns vamos dividir a execuo do oramento em duas modalidades. Uma que as urgncias que vai tratar daquelas terras indgenas que tem maior vulnerabilidade. E a temas como segurana alimentar, as condies ambientais das reas e a quantidade ou a falta ou insuficincia de terras, so temas para selecionar essas terras indgenas. E, por outro lado, temos a o tipo das potencialidades que seria o atendimento daquelas aldeias que segundo esses critrios a que esto na tabela j possuem um certo grau de organizao da produo e que o servio de ATER significa um enorme e necessrio auxlio para o sucesso desses empreendimentos indgenas. Ento, ns estamos dispostos a a maiores esclarecimentos da bancada, dos demais rgos de governo, e a a discusso sobre a lei no se encerra aqui, essa foi a primeira etapa que definir quem prioridade, quais so as terras indgenas que sero prioridade para o atendimento. S um esclarecimento. Porque ns precisamos fazer isso agora e porque no precisamos fazer isso nos anos anteriores? Porque nos anos anteriores o MDA abria um edital em que poderia at colocar peso para algumas prioridades, mas a gente no conseguiria determinar local e nem priorizao, ento muitas vezes os povos indgenas traziam demandas concretas e necessidades, os rgos de governo tambm, mas a gente no conseguia operacionalizar a assistncia tcnica naquele local para aquele povo, porque justamente ficvamos merc de um edital que era bastante amplo e na concorrncia se chegasse o projeto, bem. Nessa nova modalidade ns vamos abrir editais especficos para as reas priorizadas, e ento se no caso Cinta Larga, por exemplo, for uma rea prioritria nesse ranking aqui, ns vamos abrir um edital especificamente para a Cinta Larga. Ento eu acho que nesse sentido a poltica pblica ganha um pouco mais de qualidade para atender certas situaes. Bom, isso. Obrigado. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Obrigado, Andr. Conforme encaminhamento, ns estamos fazendo anlise em bloco, ento eu vou passar imediatamente para a prxima. a subcomisso que eu tenho aqui, Assuntos Legislativos. Quem o relator? No tem? Passar adiante. Subcomisso de Terras Indgenas. O plenrio j esvaziou, n? Ento vamos para a de Gnero. Me chegou uma sugesto aqui do Presidente Mrcio Meira, para que a gente faa um intervalo para o lanche, se todos concordarem, a gente suspende por 15 minutos os trabalhos, est certo? Ento, vamos ao lanche. Intervalo Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Primeira chamada. Os membros que esto fora, por favor. Segunda chamada, vamos iniciar. Vamos passar para a Subcomisso de Oramento e Gesto. Teresinha Gasparin Maglia Secretaria Executiva e Ministrio da Justia Senhor Presidente, antes de passar para a subcomisso, eu gostaria de rapidamente, mesmo todo o pessoal no estando aqui de agradecer a todo o pessoal que carinhosamente entrou na campanha que foi feita pelas companheiras e pela Graci da Secretaria Executiva, em montarmos um enxoval de beb 129
para a nossa amiga Glicria. Agradecer e passar para ela, eu gostaria Pierlngela que voc alcanasse para ela. Isso uma parte do que foi arrecadado, mais isso e gostaria de lembrar o seguinte, alm do que todo mundo contribuiu que deu R$ 321,00, depois que foram feitas as compras, (palmas). Depois que foi recolhido e as meninas saram para comprar, ainda houve contribuio e no houve mais tempo hbil de sair para comprar. E ento ns gostaramos de repassar 150 reais em dinheiro para que ela faa bom uso do que estiver faltando no seu enxoval ou no que ela precisar. (palmas). Glicria Jesus da Silva Regio Nordeste e Leste Gente, muito, muito, muito obrigada de corao. Nesses anos todos a gente uma famlia. Eu no sou patrimnio da CNPI no, viu? (risos) Todos ns compomos a CNPI. Vocs no so o pai do menino, viu? (risos) Porque seno vai ter que dar penso. Muito obrigada mesmo, viu gente? De corao. E quando o menino nascer, eu venho aqui apresentar ele. Eu j escolhi o nome, mas se quiser botar outro nome, a gente coloca um nome bem grande. O nome que eu escolhi foi Erutau. Teresinha Gasparin Maglia Secretaria Executiva e Ministrio da Justia Gente, obrigado a todos pela colaborao. Devolvo a palavra ao senhor Presidente. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Vamos dar continuidade ento. Olga, por favor. Subcomisso de Oramento. Olga Cristina L. I. Novion MPOG Subcomisso de Oramento tratando do oramento e gesto. A subcomisso se reuniu no dia 3 e deliberou sobre quatro pontos importantes. O primeiro incorporar a CNPI na definio do regimento interno da FUNAI, principalmente no que se refere aos comits regionais. Segundo. Adotar a prtica de planejamento como instrumento de gesto participativa dos comits regionais. Terceiro, definir um calendrio para esclarecimento da reestruturao nacional junto s comunidades indgenas. E o quarto, contemplar no PPA recursos para viabilizar a implementao das medidas relacionadas reestruturao da FUNAI. Essa uma recomendao da subcomisso. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI OK. Vamos passar para outro. Vamos fazer em bloco. A prxima que eu tenho aqui de Gnero, Infncia e Juventude. Pierlngela, por favor. Pierlngela N. Cunha Wapixana - Regio Amaznica Na nossa reunio da subcomisso, ns tivemos a participao de nossos membros efetivos, Kohalue, Jos Ciraco, Francisca convidada, Daniela Alarcon da Secretaria Especial de Poltica para Mulheres, no qual eu registro aqui a presena da mesma aqui, que agora vai compor e acompanhar a subcomisso. Eu queria que ela levantasse, porque ela baixinha, para todos conhecerem. E tambm a nossa representante, a Lia que a Coordenadora Governamental e a Marilia tambm do CGEE. E aqui, eu queria registrar tambm pela primeira estamos com a participao do representante da Comisso Nacional de Juventude Indgena, o Anderson. Ento esse o membro convidado permanente da subcomisso, conforme foi deliberado em reunio anterior da CNPI. E a foi realizado 130
o Seminrio Nacional da Juventude no dia 22 a 28 de novembro de 2009, e l foi retirado o representante da juventude indgena que vai compor agora como membro convidado da CNPI. Ento o Anderson. E tambm, eu queria passar para os encaminhamentos porque visto que foram dados alguns informes e os senhores vo poder ler posteriormente, eu espero que leiam, que no se esqueam da questo de gnero. Dem uma especial ateno a essa subcomisso. E ento os encaminhamentos foram os seguintes. Primeiro a subcomisso solicita que a FUNAI garanta participao e capacitao de mulheres e jovens indgenas nos comits regionais, e ento essa uma solicitao formal para j quem vai trabalhar, a equipe que vai trabalhar com o regimento interno que se atente para isso, para que possa garantir a efetiva participao das mulheres indgenas e dos jovens nesses comits, pela importncia que o trabalho que vem sendo feito com esses segmentos. Ento, eu gostaria de colocar aqui essa nossa solicitao de grande importncia aos membros indgenas que iro estar l tambm nos comits acompanhando isso, no deixar uma representao das mulheres e dos jovens fora desses comits regionais. Com isso, foi tambm dado como encaminhamento, dentro deste contexto, a capacitao dessas mulheres. Ento, houve na reunio de planejamento que teve da coordenadora que a leia que da coordenao de gnero e geracional que foi criado agora na reestruturao, ento houve um planejamento que foi na Chapada dos Guimares na semana passada e l ficou definido como prioridade a capacitao dessas mulheres e desses jovens para participar nesses comits. Essa capacitao envolve gesto pblica para entendimento de como funciona isso, at porque necessrio que se qualifique a participao nesses comits. Ento as mulheres e jovens tiraram como prioridade e a coordenao de gnero e geracional vai fazer isso conforme forem se compondo os comits regionais. O segundo. Nas prximas reunies iremos fazer uma avaliao da atual poltica e trabalhar em propostas baseadas nos encontros de jovens das mulheres indgenas. No nosso entendimento, j que a gente vai passar para a prxima etapa e para o prximo governo, ns precisamos avaliar as polticas, assim como os outros Ministrios que foram colocados, MDA, MDS e Ministrio da Educao colocaram essa preocupao, tambm ns estamos preocupados com o que vai ficar de poltica pblica para as mulheres. Ento, ns queremos fazer na prxima reunio avaliao, at para compor um documento que o movimento vai apresentar aos presidenciveis. Sempre o movimento faz isso antecedendo todas as eleies, ento ns tambm enquanto subcomisso, ns vamos estar discutindo para que esse documento no se esquea desse tema dentro dessa proposta que o movimento indgena vai colocar para os presidenciveis. E a terceira proposta para a prxima reunio da subcomisso, convidaremos a antroploga Andra da Procuradoria da FUNAI e um advogado para discutirmos sobre a solicitao do INSS. O INSS solicitou que a FUNAI pudesse dar um parecer sobre a questo do auxlio maternidade, que hoje por lei s pode receber quem tem 16 anos. Ento, ns sabemos que temos jovens, tem casos de jovens com menos de 16 anos, jovens indgenas que tem filhos com menos de 16 anos, e ento o INSS procurou a coordenao de gnero e geracional, a FUNAI no caso, e a Lia tambm para dar um parecer junto com a procuradoria, para encaminhar alguma coisa. Ento, a gente vai chamar essas pessoas para entender melhor isso para poder tambm contribuir nessa discusso. E assim tambm eu queria informar que o Anderson aqui como representante ele informou que a Comisso Nacional de Juventude tambm escolheu aquele jovem para compor como convidado permanente no Conselho Nacional de Juventude no qual j est sendo providenciado e a Secretaria Nacional da Juventude atravs do Alex j est fazendo essa articulao tambm e nas prximas reunies esse representante da juventude indgena vai estar participando 131
assim como o Anderson tambm pediu apoio daqui da CNPI, para que ele possa tambm se apropriar dessas questes de discusso de polticas pblicas. Como jovem, ele est aprendendo, e ento ns como mais experientes temos que apoi-los e dar esse apoio. Ento era isso que eu queria colocar nos encaminhamentos da nossa subcomisso. Obrigada. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Obrigado, Pierlngela. Vamos passar para o prximo. Subcomisso de Sade. Quem o relator? Ento Lindomar. Lindomar Santos Rodrigues Regio Nordeste e Leste Boa tarde, Lindomar. Regio Nordeste e Leste. Bom, gente. A subcomisso de Sade se reuniu com a participao das seguintes lideranas: Lindomar que sou eu, a Irnia Marques representando a FUNAI, temos o Marcos Tup, o Antnio Cota representando o Ministrio da Sade, Glicria como participante por interesse de participar da Subcomisso de Sade, a Rosa, o Crisanto, eles fazem parte de outras subcomisses, mas interessaram tambm em participar desta como tambm era Braslia tem um rapaz aqui que eu no estou entendendo o nome. um Kayap. Ele tambm participou. Bom, gente. Ento, a reunio foi aberta o relato, com as informaes onde a Irnia representando a FUNAI ela explanou o que vem acontecendo h alguns dias desde a primeira reunio desse ano com o governo em janeiro, e tambm da ltima reunio que aconteceu no dia 26. Ela e o doutor Antnio Cota representando o doutor Antnio Alves. Ento, eu no vou aqui repetir, mas aquilo que o doutor, alis, o Presidente Mrcio Meira informou agora no primeiro horrio. Aquelas informaes de como est a criao da Secretaria Especial de Sade indgena. Ento, a Irnia e o doutor Antnio Cota informaram isso. E nas informaes das populaes indgenas, eu informei naquela subcomisso e quero informar aqui tambm, que o Frum de Presidentes tem uma nova direo, uma nova coordenao que formada por Lzaro, Edmilson do Mato Grosso. O Lzaro como coordenador principal, e o Edmilson como coordenador adjunto. Ento, essa nova composio ento do Frum de Presidente. E tambm informei da ltima reunio que a Coordenao do Frum teve no dia 25 com o Presidente da FUNAI, Mrcio Meira e com o Secretrio de Gesto e Participao, doutor Antnio Alves levando as nossas reivindicaes e nossa angstia, por no ter ainda sado a Secretaria Especial Indgena. E deixando bem claro que no foi feita uma ameaa, mas deixando claro que se a secretaria no sair at abril, que est previsto acontecer o Abril Indgena, ns iremos ter que tomar outros rumos, porque no temos mais como esperar, Senhor Presidente. Ento foi entregue tambm um documento em mos, que o Presidente da FUNAI e o senhor Antnio Alves levou para a reunio que ia acontecer no dia 26 com a Ministra, o pedido da interveno da FUNASA, foi entregue e a mudana imediata da FUNASA para a secretaria a ser criada. Ento, os pontos que ns levantamos como encaminhamento, que seja ampliada a participao de membros na Subcomisso de Sade, porque essa Subcomisso de Sade foi criada no qual o Aro o coordenador da bancada indgena, mas no tem comparecido constantemente. Tenho sentido essa ausncia e estou me sentindo sozinho nessa subcomisso. Mas assim mesmo com a participao do Aro, o grupo pequeno da Subcomisso de Sade, como de extrema necessidade e de responsabilidade, e ento estou me sentindo meio sozinho. Ento estou pedindo a ampliao dessa subcomisso. O Marcos Xucuru props que assim que for assinada a Medida Provisria, que seja convocado e que a CNPI possa bancar a vinda dos membros da 132
CNPI e o Ministrio da Sade, junto com a FUNASA possa estar trazendo os representantes do Frum. E tambm uma proposta do Luiz que possa estar trazendo as representaes no governamentais para que a gente possa de imediato tirar a comisso para acompanhar, tanto a transio, para fazer com que a transio possa andar. A Medida Provisria tem efeito de imediato na hora em que a FUNASA passa a no ter mais a responsabilidade com a Sade dos povos indgenas e a nossa preocupao que as aes deixem de acontecer na ponta. Essa a nossa preocupao. Ento, que de imediato assim que for assinada essa Medida Provisria que esse grupo venha no s para acompanhar a transio da Sade Indgena, mas que possa tambm fazer lobby no Congresso Nacional para que essa Medida Provisria se torne lei, porque ela tem um prazo de 60 dias e que essa comisso seja uma comisso permanente aqui em Braslia, para que possamos fazer essa transio com que as comunidades no venham a perder o pouco, como esto perdendo, a comunicao que tem chegado aqui est parada, a maioria deles esto parados nas regies por conta dessa situao, e a nossa preocupao que no venha a piorar a questo de Sade Indgena na ponta. Ento a nossa proposta essa, que esse grupo venha e se rena aqui em Braslia e tire essa comisso para ficar aqui permanente, para acompanhar a transio junto ao Ministrio da Sade e fazer esse lobby do Congresso Nacional para que essa Medida Provisria se torne lei. Ento, foram esses os encaminhamentos dados pela Subcomisso de Sade. Obrigado. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Obrigado, Lindomar. No tenho mais nenhuma subcomisso, observando que tivemos duas que no foram reatadas, que quando ns chamamos o relator no estava presente. Assuntos legislativos e Terras Indgenas. Ento, vamos embora. O da cultura o relatrio no est comigo. Antnio Pessoa Gomes (Caboquinho) Regio Leste e Nordeste Caboquinho, Regio Leste e Nordeste. Senhor Presidente, a Subcomisso de Assuntos Legislativos, ns nos reunimos para tratar da ida da subcomisso para tratar da questo ainda do Estatuto do ndio com os Kayap e com os Xavantes, e foi tirada a proposta no caso com os Kayap da Regio de Marab, com a presena tambm do AkJabor e do nosso companheiro que estava presente tambm outro Kayap, e foi proposto para os dias cinco e seis de abril para se ter, eu diria que no um seminrio, mas um esclarecimento para os Kayap que seria na aldeia Kokay com a participao de 80 ndios Kayap. Ns temos tambm, conversando com Crisanto do Xavante que, segundo ele, a hora no propcia para se fazer esse evento l com o Xavante, e foi proposto para a segunda quinzena de maio para se fazer duas reunies. Uma em Barra do Gara com 50 participantes e outra em Nova Xavantina, tambm com 50 Kayap. A Subcomisso de Assuntos Legislativos tratou basicamente s desses dois pontos. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI OK, vamos passar para a prxima. Eu quero s observar com relao s proposies da Subcomisso de Assuntos Legislativos que isso pode ser adequado ao calendrio das oficinas que ns aqui tiramos como encaminhamento. Mas vamos passar para comentrios posteriormente.
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Antnio Pessoa Gomes (Caboquinho) Regio Leste e Nordeste Eu s queria somente complementar aqui Presidente que na realidade a ida dessa comisso aos Kayap ns estamos devendo desde o ano passado e at o momento ningum teve condio de ir. mais uma cobrana dos Kayap e dos Xavantes, para que ns discutamos essa questo do estatuto do ndio. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI OK, est certo. A gente vai comentar depois. A prxima a Subcomisso de Cultura e Comunicao. Antnio Pessoa Gomes (Caboquinho) Regio Leste e Nordeste Bem, eu tambm fiquei nessa condio tambm para fazer a relatoria, mas pelo jeito que estou vendo aqui, o relatrio aqui muito grande, eu vou tentar sintetizar o mximo que eu puder e os demais que esto aqui que queiram tambm contribuir ser de suma importncia. Na realidade, a Subcomisso de Cultura, teve vrias pessoas que participaram entre ndios e no ndios, e de imediato eu fiz uma exclamo ao a respeito da discusso do que trata a questo da cultura. Tanto eu como a Glicria e a Rosa, ns fizemos um breve relato e em seguida o Marcelo, ele tambm fez a sua contribuio. O foco nosso sobre a questo da conferncia que vai acontecer, a conferncia de cultura. No chegou a um consenso a respeito da conferncia, porque na realidade as pessoas que iro participar so pessoas que, na realidade, mandaram seus currculos atravs de e-mail. No foi feita uma articulao muito maior. Na realidade, ficou um pouco confuso sobre essa questo das escolhas dos representantes, porque se vocs olharem aqui no relatrio vai ter Patax representando o Estado do Rio de Janeiro e, no entanto, no Rio de Janeiro a gente sabe que tem Guaranis e tem outros povos que moram l. Enfim, at o outro companheiro que estava acompanhando, que eu esqueci o nome agora, ele vai representando o Amap. Quer dizer, so umas coisas assim meio que equivocadas que na realidade ir acontecer. O Levinho tambm fez sua contribuio muito boa, onde se falou na questo dos museus, onde relatou que a situao dos museus, e da questo da Arte ndia ter repassado todo esse trabalho e o antigo museu j vinha fazendo isso anteriormente. Bem, j est agendada a pr-conferncia, e que esses delegados dessa pr-conferncia vo ser escolhidos para ir para a conferncia nacional. Vai acontecer tambm aqui em Braslia. Outro ponto que foi levantado tambm, Senhor Presidente, foi sobre a questo da representao indgena dentro do colegiado do Ministrio da Cultura, que a figura do nosso companheiro Cret que est vencendo tambm o mandato dele e ns temos que repensar, ou reencaminh-lo ou encaminhar tambm um outro nome para que se faa presente dentro dessa discusso sobre a cultura. Bem, acho que a Glicria est aqui e acho que poderia tambm contribuir. Bem, voc est com a palavra. Glicria Jesus da Silva Regio Nordeste e Leste Representando a Regio Nordeste e Leste, participei dessa subcomisso de Cultura, aonde ficou eleito agora e se decidiu que sou convidado permanente s que sou suplente e a Rosa vai ser titular, devido a minha situao. Foram quatro pontos que a gente tinha elencado, mas os quatro pontos eram muito grandes para serem discutidos, mas o que foi mais discutido na pauta foi a reestruturao e a questo da SEGAT que voltou agora para a prpria questo do Museu do ndio, que o Levinho, ele vai estar trabalhando essa estrutura e disse que no mudou muita coisa, voltou apenas para estar reforando o que ele j fazia, os trabalhos, principalmente agora que ele est desenvolvendo um trabalho sobre a 134
questo da lngua, o resgate da lngua e o material que est se buscando sobre algumas lnguas que os povos indgenas ainda falam, eles esto registrando esses idiomas para poder no perder e ter subsdio. Ele falou da importncia do Museu do ndio como subsdio para a questo da demarcao das terras indgenas, e tem todo um material l e eles que do esse subsdio. A gente colocou tambm a questo da Conferncia de Cultura que vai estar sendo feita agora, s que a dificuldade foi a questo da inscrio porque foi via internet e muita gente no teve acesso, o pessoal questionou a questo da participao dos Guaranis que no tiveram como acessar a internet para poder se inscrever e teve pouca participao, no qual o Marcelo, ele queria e estava colocando para ver alguma proposta da questo para a conferncia da CNPI e alguns participantes, para estar sendo convidado para participar dessa questo da conferncia de cultura, porque foi um nmero pouco de participantes e no vai ter muito delegado, o qual vai ter agora recentemente uma oficina para ver a questo para permanecer aqui nessa oficina, eles vo estar fazendo, fazem um colegiado e parece que vai tirar um comit de algumas pessoas, para poder ver a participao do Creta para permanecer ou no, porque vai criar um mini colegiado, tipo CNPI, para estar discutindo a questo de cultura, porque esse ano no vai ter mais editais para a questo da cultura para atender essa discusso, e a questo de no ter o programa especfico para atender os povos indgenas. A gente est discutindo essa questo, e a dessa conferncia que a precisaria fechar com esse grupo para ver essas demandas levando para o Ministrio da Cultura. E tambm discutimos a questo dos pontos de cultura tambm que esto divididos para atender o Brasil, que a ficou dividido sobre o programa, ficaram dez pontos de cultura para o ISA, acho que so 180 pontos de cultura, sendo que 30 foram atendidos pela FUNAI que vai ser para o Acre e Amaznia. E a ele distribuiu tambm 8 pontos de cultura para o ISA, e tambm para a Regio do Nordeste 20 pontos de cultura para atender a APOINME, e a 10 para ARPINSUL, e a saiu dividindo outros pontos de cultura que equivalem a isso. Falou tambm o valor desses pontos de cultura que no valor de 180 mil reais, foi discutida a questo dos valores, como seria colocado. Elencou tambm alguns problemas, praticamente isso e a questo da reestruturao da FUNAI. Levinho est falando que esto vindo mais pessoas, tem 20 funcionrios l trabalhando e est na expectativa de vir com o concurso pblico mais dez pessoas para c nessa reestruturao. E a gente tambm fechou a questo que foram escolhidos os representantes indgenas para essa coordenao dessa subcomisso. Foi escolhido o Sandro Tux e tambm pelo lado governamental foi Jos Carlos Levinho do Museu do ndio que o Coordenador Indgena, e o outro no indgena. E como a gente falou antes que Rosa vai ficar sendo a convidada permanente titular, e eu vou ser a suplente. Obrigada. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Muito bem. Subcomisso de Terras Indgenas tambm no foi relatada e essa seria a ltima. Tem algum da subcomisso? Glicria Jesus da Silva Regio Nordeste e Leste Um momento. Esqueci de falar aqui da teia, que vai ter uma reunio em Fortaleza dia 25 a 28 de maro. Vai ser em Fortaleza para ver essa questo de pontos de cultura. E s.
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Dod Reginaldo Loureno Terena Regio Centro-Oeste Boa tarde a todos. Sou da comisso da Subcomisso de Terras, e eu e o Braslio Pripr. A nossa nica preocupao, principalmente na demarcao de terras e a gente vem comentando que os tcnicos da FUNAI no tem uma certa quantidade, no sei o que a FUNAI no seu ponto de vista, porque o mais interessante para ns, enquanto populao indgena, sobre as nossas terras e l no Mato Grosso do Sul, principalmente faltam muitas pessoas estarem trabalhando, principalmente no estudo antropolgico, podemos dizer assim. Para estar l naquela localidade dos Terenas principalmente, dos Guaranis e Kaiwo, e ento a nica reivindicao nossa era essa, que a FUNAI pudesse estar olhando de perto, no somente no Mato Grosso do Sul, mas em todo o Brasil afora a quando fala de reivindicao de terras indgenas ou mesmo demarcao de terras indgenas, e tem outra parte que podemos notar aqui que tinha um aspecto do senhor Juvncio da Fonseca e ele dizia que no ia comprar a rea, simplesmente dizia cobrar o ttulo a ser entregue uma terra nua, podemos dizer assim, que foi dos nossos antepassados, mas os nossos governos no querem que faa dessa forma, mas a ns torcemos para a FUNAI olhar com carinho quanto reivindicao da subcomisso de terras indgenas. Temos a tambm o Pripr que acompanhou de perto essa subcomisso de terras, e isso que eu gostaria de lembrar s esses dois pontos principais enquanto tcnico o Juvncio da Fonseca. Ento era isso, obrigado. Braslio Pripr Xokleng Regio Sul / Sudeste Eu sou Braslia Pripr Xokleng. S queria fazer um comentrio, Presidente. Na com relao ao encaminhamento. O encaminhamento receber a lista das terras reivindicadas da CGID. Receber informaes do doutor Salmeiro sobre a questo da TEC 003/2004. O que ns conversamos e j vimos pedindo desde o ano passado a lista de todas as terras e em que p esto essas terras, aquelas que esto na mo do governo, a nvel do Presidente da Repblica e do Ministrio da Justia e na FUNAI em que p est isso, para a gente consolidar as listas, porque essas listas so vrias e uns falam numa quantidade e outros falam em outra. Ento, para que ns tenhamos essa lista se realmente no que ela no possa aumentar. Claro que gradativamente ela vai aumentar, sem dvida, mas que neste momento quais so essas terras e que elas sejam listadas e dito em que p elas esto. Para que a gente encontre um caminho, a gente possa encontrar um caminho, no sei como, mas entre todos da Comisso Nacional de Poltica Indigenista um critrio para essas terras, qual o trabalho nessas terras que teria prioridade. Mas isso seria uma discusso grande com toda a comisso e at encontrar vrias idias a para a gente dar seqncia nisso a, porque na verdade para a gente ter um critrio, porque a gente tem uma terra numa situao que precisa ser demarcada rapidamente e tem outras, no que o outro no precise. Precisa sim, mas ele j tem uma terra demarcada e no momento satisfaz ele. No que ele no tenha direito a mais. Mas para ver esses critrios para modificar um pouco, at para atender pessoas que no tem terra nenhuma. Ento essa nossa preocupao, e a gente aguarda essa lista da FUNAI e quantas so. Porque na verdade muitas terras, s vezes tem um cacique e pede para demarcar aquelas terras e ele manda uma carta, e daqui a pouco outro Cacique e aquela mesma terra pede para demarcar de novo. Parece que outra terra, mas a mesma terra. Ento a precisa fazer um pente fino para saber filtrar muito bem e saber realmente quantas terras tem hoje, se realmente 450, 600, se mil. Ns precisamos ter um nmero exato, para dali para frente a gente saber o que est 136
havendo de novo para se encontrar um critrio para essa demarcao. Essa a idia no momento, que a gente vai trabalhar muito e precisa ver como fazer isso, mas assim o pensamento nosso e acho que tambm a gente quer que as outras comisses, a bancada indgena e a bancada no do governo, a gente conversar para ver que critrio melhor tomado para demarcar essas terras, e o melhor possvel para no prejudicar ningum e encontrar um caminho melhor, isso que ns pensamos para discutir futuramente. Obrigado. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Ok, Braslio, obrigado. Eu passo agora ao plenrio para comentrios sobre os relatos todos em bloco. Almir ento. Almir Narayamonga Suru Regio Amaznica Aqui ento sobre a Subcomisso de Polticas Pblicas e Oramento e Gesto, Senhor Presidente, eu acho que tambm a nossa comisso tambm discutiu que era necessrio tambm avaliar o PPA para que tenha a partir dessa avaliao que podemos usar, o podia ser usado para viabilizar outras medidas que esto sendo colocadas aqui propostas por essa comisso. Ento, s para acrescentar essa avaliao que est faltando nessa proposta dessa comisso que eu queria s colocar nesse momento e para ser includo. Obrigado. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI OK. Jecinaldo. Jecinaldo B. Cabral Regio Amaznica Meu comentrio na Comisso de Sade. Como foi relatado pelo companheiro Lindomar, a comisso apresentou dados sobre os andamentos da Secretaria Nacional de Sade. E esse um tema de grande relevncia. Eu creio que aps ouvir o relato desta comisso, nos faz remeter para esta Comisso Nacional demandar ou solicitar como prioridade a assinatura da Medida Provisria. Eu creio que com isso a gente poderia estar no somente a informao que a gente tem que est tudo ok, e que seria conforme o prprio posicionamento dos povos indgenas tm dito, eu espero que isso acontea antes de abril. De uma forma bem clara j dita pelo Lindomar. Ento, eu creio que a prpria comisso poderia estar manifestando seu posicionamento favorvel agilidade e acelerao desta MP. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Braslio. Braslio Pripr Xokleng Regio Sul / Sudeste Eu tambm queria comentar sobre a Sade, Presidente. At recebi aqui um documento por e-mail sobre o problema da Sade Indgena no Sul. Na verdade aqui algumas lideranas que mandam esse documento, mas no situao s dessa liderana, de todos os indgenas do Brasil, porque ns temos um problema srio. Vai desde o mal atendimento na pauta de atendimento desde as empresas contratadas pela prpria FUNASA com os prprios funcionrios indgenas. Mas eu vou comentar bem rpido. Eles tm um contrato junto com a FUNASA para contratar esse funcionrio indgena. O que 137
acontece? Eles fazem um contrato e recebem para pagar vale transporte, vale alimentao, salubridade que um direito por lei, aprovado por lei, tanto que a FUNASA repassa esse recurso, o Governo repassa para essas empresas particulares e elas contratam esses funcionrios indgenas e acaba no pagando isso, mas recebe do governo. Ento, eu gostaria at que tivesse o Ministrio Pblico aqui e algum da prpria FUNASA para ficar bem claro isso. At tenho um contrato dessa empresa que consta no contrato dela que ela tem que respeitar isso. Ento imagina que essa empresa recebe do governo para fazer todo esse contrato de indgena, e ela faz esse tipo de coisa. Ela fica com o recurso e no paga isso para os funcionrios indgenas. Ento, eu queria deixar registrado aqui e acho que no culpa do governo, culpa dessa empresa, mas acho que algum teria que ver essa situao, porque uma situao que do Sul, mas acredito que em outras regies do Brasil dever estar acontecendo isso. Ento, um problema srio, e as pessoas no podem falar porque eles ameaam de mandar embora e depois diz que no pega mais, ento isso um terrorismo psicolgico. Ento, na verdade, eu gostaria de algum, ou Presidente da FUNAI ou Ministrio Pblico ou algum da prpria FUNASA verificasse isso. Porque ns tanto trabalhamos para os nossos povos indgenas, preparamos eles e pedimos para o governo e isso vem se abrindo esse leque, essa liberdade do nosso funcionrio se especializar naquelas reas para trabalhar com seus povos, e hoje eles esto sendo discriminados por uma empresa que no do governo, que recebe do governo para cumprir com o direito do Ministrio do Trabalho que tem esse direito. Isso por lei receber vale transporte, vale alimentao, salubridade porque trabalha com doente, com cargo pblico. Ento, na verdade eu acho isso um desrespeito aos povos indgenas. Eu quero deixar registrado aqui. Lamentavelmente. Obrigado. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Chiquinha. Francisca Navantino Paresi Regio Amaznica Eu s quero assim chamar a ateno em relao, por exemplo, a nossa proposta que est contida na nossa ata da reunio da subcomisso das propostas que ns encaminhamos aqui para serem encaminhadas tanto para a FUNAI quanto principalmente para o MEC. Ns temos algumas propostas aqui que a gente colocou, que ns aprovamos l de encaminhamentos de aes que devero ser feitas. E eu gostaria de submeter plenria para a gente fazer o encaminhamento oficial. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI S para esse esclarecimento. Como ns estamos analisando em bloco, a mesa ento quando voltar para mim, eu vou encaminhar em bloco a aprovao com os encaminhamentos aqui discutidos, est certo? Ento, as observaes que todos tiverem para fazer, tm que tambm fazer referncia a esses encaminhamentos. Porque na hora da aprovao, ns vamos tambm aprovar os encaminhamentos, est certo? O prximo inscrito o Andr. Andr Arajo - MDA Andr Arajo do MDA. Aloysio, o seguinte. Em relao Poltica Nacional de ATER ns temos uma urgncia bastante grande. Porque o seguinte, o projeto diferente do convnio e contrato de repasse, que era a antiga modalidade que a gente utilizava, ns vamos pagar as parcelas conforme o 138
projeto for executado. Ento, antes quando a gente firmava um convnio a gente liberava uma parcela, a entidade executava, a gente liberava a segunda, a entidade executava, liberava a terceiro e a entidade prestava conta final do convnio. Nessa nova modalidade de contrato, a entidade primeiro executa, e depois o MDA paga. Ento, h uma urgncia a de fazer logo os contratos, certo? Ento a primeira etapa eu acho que a gente tem conseguido vencer junto CNPI que definir as reas prioritrias e tudo o mais, entretanto, vai precisar a de um esforo. Eu tenho que esperar o Aloysio, porque depende de uma parceria do MDA e da FUNAI. Bom, eu tenho que aguard-lo. Ento voltando aqui, a primeira etapa a gente est conseguindo vencer que estabelecer um pouco da forma de operar. De operar, no. De dizer quais so as prioridades. Depois, em segundo lugar vem a parte mais difcil, na verdade, que a operacionalizao disso. E ns estamos fazendo a consulta livre e prvia e informada num momento posterior. Ou seja, se os critrios que a CNPI aqui definiu indicam, digamos, Cinta Larga e Raposa Serra do Sol como prioridade, ns temos que ir l nesses locais e construir junto das comunidades, primeiro se elas querem ou no. E em segundo lugar quais so as linhas dos projetos do edital, na verdade. Porque quando o MDA lana o edital, ele j lana com o preo definido. E a isso s vai funcionar se a FUNAI estiver nos ajudando, porque o MDA no tem condio operacional de fazer isso. As delegacias hoje do MDA nos estados, no do conta desse servio. Ento, eu queria a agendar j uma reunio com a presidncia e a no caso s serve a presidncia. A agenda eu sei que bem apertada, tem vrias outras prioridades, mas essa uma prioridade do governo de urgncia mesmo. Ento, ns precisamos ter uma conversa com a Presidente da FUNAI, para saber at que ponto a FUNAI tem condies de nos ajudar, porque seno ns temos que pensar em outra estratgia totalmente diferente, para poder apresentar para a CNPI. Ento a primeira etapa est OK, agora para a segunda etapa ns precisamos ver essa parceria. Ento, eu queria ver se nos primeiros dias de abril possvel essa conversa MDA e presidncia da FUNAI. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Andr, com certeza. Ento vamos fazer a agenda s para te responder. Ns da FUNAI temos o maior interesse em colaborar. Evidentemente, ns temos os nossos limites, mas por isso mesmo a gente precisa sentar e conversar para ver como a gente estabelece essa parceria para a gente desenvolver a essa atividade. Vamos agendar, vocs nos procuram e eu sou o diretor da rea responsvel, porque o etnodesenvolvimento est ligado minha diretoria, e ento voc pode me procurar diretamente e a gente agenda com o prprio Presidente da FUNAI, para a gente tirar os encaminhamentos, OK? Pierlngela. Pierlngela N. Cunha Wapixana - Regio Amaznica Eu queria s fazer uma pergunta para a Subcomisso de Cultura. A subcomisso de cultura que nova, est sendo criada, mas que a meu ver pela ata tem muitas questes que at me preocupei. Como que fica a relao FUNAI e Ministrio da Cultura, porque eu vi aqui que a questo dos pontos de cultura discutidos e anunciado, h um desentendimento, eu no sei o que , na ata no ficou bem claro, mas eu queria perguntar dos membros a, porque me parece que o Ministrio da Cultura puxou essa responsabilidade para si e chamou as pessoas, as entidades que eles chamam de OSCIPs que vo realizar isso dentro da terra indgena, e como que ficou a FUNAI nessa situao? Porque 139
inicialmente quando se discutiu isso, se discutiu que a FUNAI ia coordenar isso dentro das terras indgenas. E aqui h uma srie de acusaes. Eu considero acusaes, porque o documento est colocado que a FUNAI participou das reunies, mas no teria condio de colocar isso, e a a gente v uma srie de entidades. Eu no sei, e a eu queria o esclarecimento se essas entidades foram discutidas com os povos indgenas l ou se simplesmente o Ministrio da Cultura chamou esse pessoal para assumir com a participao da FUNAI na implementao. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI OK. Desculpe, eu pulei o Luiz Titiah e passei a palavra para a Pierlngela, ento eu passo primeiro para o Luiz Titia e depois o Caboquinho responde. Luiz Vieira Titiah Regio Nordeste e Leste Luiz Titiah, representando as regies Nordeste e Leste. Senhor Presidente, o seguinte. Eu queria aqui fazer uma observao na questo da sade, porque l na ponta, l na base ns estamos sofrendo com a questo da sade. At quando vai ser encaminhada essa questo da Secretaria de Sade. Porque quando ns falamos em sade falamos em vida. E qual a deciso que vai ter? Porque algumas pessoas que trabalham na rea de Sade na FUNASA, esto usando o mesmo termo de alguns funcionrios com a questo da reestruturao da FUNAI, dizendo que no pode fazer mais nada, porque est na nascendo uma Secretaria de Sade para atender nossa comunidade indgena. Ns na ponta estamos sofrendo, principalmente o Sul da Bahia com a poltica do representante do DSEI. E ento eu queria saber assim como que vai ficar, at quando resolver essa questo da publicao da Secretaria de Sade, como vai ficar a questo do atendimento com essas comunidades indgenas. E outra coisa que tudo o que for encaminhado aqui na CNPI, na subcomisso, como um ano em que vai haver poltica e tudo, eu queria que acelerasse mais todos os encaminhamentos que forem aprovados aqui da subcomisso, porque ns mesmo do etnodesenvolvimento ns estvamos fazendo avaliao, e em outras comisses foram encaminhadas algumas coisas e teve subcomisso que foi prejudicada e a prpria Secretaria da CNPI no est encaminhando algumas reivindicaes que foram aprovadas aqui pela CNPI. E ns esperamos que... este um ano de final do governo, e sabemos que a agenda vai ser uma tarefa muito grande pelo rgo do governo, mas que a gente quer que acelere mesmo as aprovaes da subcomisso para no final de ano quando a gente fizer uma avaliao, a bancada indgena ter alguma coisa para passar para nossas comunidades. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI OK. Tenho o Kohalue e eu vou passar primeiro para ele Caboquinho e depois voc responde aqui o questionamento da pierlngela. Ele estava inscrito antes. Kohalue Karaj Regio Amaznica Kohalue Karaj da Regio Amaznica. Ento, a minha pergunta a seguinte, Presidente, focando na educao, no caso. Voc sabe que nos ltimos anos a demanda indgena na universidade est crescendo cada vez mais. E o que me preocupa o seguinte. Eu sou uma das pessoas que fui aprovado na Universidade Federal do Par para mestrado, e infelizmente no vou poder estudar em funo do financeiro, porque a Universidade oferece 1200 reais atravs da CAPES, e a a gente tem famlia. Eu 140
no tenho como sair de Tocantins Palmas para ir para o Par, e tem outros meninos tambm que passaram. E eu pergunto: Acho que a FUNAI, juntamente com o MEC poderia estar pensando que se pudesse criar uma poltica voltada para mestrado, posteriormente at para doutorado, porque at o momento, o que a gente conhece e tem conhecimento s para graduando que a FUNAI d apoio. Nesse sentido que eu quero que fique registrado para que pudesse pensar futuramente, garantir algum apoio para ns e para os outros que viro futuramente. Obrigado. Antnio Pessoa Gomes (Caboquinho) Regio Leste e Nordeste Presidente, mais diretamente para a nossa companheira. Na realidade no ficou muito claro o entendimento da FUNAI com a questo do representante do Ministrio da Cultura. Na realidade, a FUNAI est representada pelo Levinho e esses pontos de cultura que o Ministrio da Cultura est para colocar nas regies, na realidade tambm no teve a consulta ou acompanhamento da FUNAI. Na realidade a FUNAI pegou os pontos, se no me engano para o Acre ou outra regio, e algumas organizaes no governamentais, junto com o Ministrio da Cultura, que ficou para se fazer nessas outras regies. Principalmente l no Nordeste. No Nordeste, quem vai colocar esses pontos de cultura uma organizao do sul, se no me engano. Vai ficar entre o sul, Sudeste e Nordeste. E no se chegava assim a um entendimento. At porque o Marcelo sempre alegava que chamava sempre a FUNAI para dialogar e a FUNAI no participava do dilogo, da conversa. Ento ele teve que tomar uma posio, porque ele alega que o Ministrio da Cultura tem recursos para todo esse projeto e vai ter que executar. Agora assim, tambm no teve um acompanhamento tambm, uma discusso ampla com o movimento indgena. Isso tambm foi cobrado dele, que teria que ter esse intercmbio. O movimento indgena, Ministrio da Cultura e outros Ministrios, a prpria FUNAI tambm, mas assim ficou muito aberto ainda. No tem um entendimento ainda claro, tanto do Ministrio da Cultura, como da FUNAI, como para ns tambm. Est meio solto. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Eu s quero continuar com os esclarecimentos porque realmente levantou a questo. Ela percebeu na leitura do relatrio que estava possivelmente dado um conflito entre FUNAI e Ministrio da Cultura. Os pontos de cultura indgena foi acertado entre FUNAI e Ministrio da Cultura, a partir da assinatura de um termo de parceria que o Mais Cultura. Ento o Ministrio da Cultura assinou o Mais Cultura com vrios rgos de governo. Cada um a se responsabilizando pelas suas reas de atuao que tem interface com a poltica cultural. E a FUNAI ento assumiu o compromisso no Mais Cultura de implantar 150 pontos de cultura, e esses 150 pontos de cultura entrou na agenda social. bom que a gente diga. Ento, a agenda social que reuniu ali vrias aes na rea social do Governo Federal, que a FUNAI tambm participa da agenda, e ela, em se tratando da poltica cultural a FUNAI assumiu na agenda 150 pontos. Ento, a FUNAI imediatamente comeou a trabalhar nessa direo. O primeiro problema que a FUNAI enfrentou foi como executar de forma direta 150 pontos de cultura, uma vez que a instituio no tem estrutura para isso. Porque o compromisso ali no Mais Cultura, era o Ministrio da Cultura r passar o recurso correspondente aos 150 pontos para o destaque oramentrio, e a FUNAI ento assumiria o compromisso de fazer todas as licitaes, da compra de equipamentos, a verificao dos locais aonde seriam instalados esses pontos de cultura, e realizar ento todas as atividades necessrias para que se consumasse os compromissos dos 150 pontos. Ns 141
discutimos o tempo todo com o Ministrio da Cultura. O modelo de gesto, o formato, as formas de serem realizadas isso, e uma vez que ns compreendemos que a FUNAI no poderia realizar de forma direta, e se assim fizssemos ns estaramos comprometendo a instalao dos 150 pontos de cultura. Foi por isso que veio e surgiu a figura da ACMA, ela uma OSCIP que tem atuao na Regio Norte, apenas na Regio Norte, e ela foi uma entidade proposta pelo prprio Ministrio da Cultura FUNAI, para que a FUNAI fizesse um termo de parceria com a ACMA, para que pudssemos experimentar a instalao de 30 pontos de cultura, ao mesmo tempo em que a ACMA ela repassaria para a FUNAI o modelo de gesto. Certo? De qualquer maneira ns fizemos. Na verdade, foi feita uma chamada pblica, porque no podemos fazer a contratao direta. Foi feita a chamada pblica, e de fato, somente a ACMA se inscreveu, porque ela a nica que atua na Regio Norte com relao atividade cultural. Ento foi contratado, fizemos um termo de parceria com a ACM A. Esse processo da ACMA ainda est sendo desenvolvido, no chegou ao fim. Ao fim dos trabalhos, a ACMA vai nos repassar um modelo de gesto, que pode ser utilizado para outros momentos ou para outros pontos de cultura, inclusive outras regies. Agora, de fato, nos pegou de surpresa, porque o Ministrio da Cultura fez tratativas com outras entidades, no governamentais. E verdade que ela fez uma distribuio de quantitativo para cada uma delas, o que nos pegou de surpresa, porque ns temos um termo que o Mais Cultura assinado com o Ministrio da Cultura, que responsabilidade da FUNAI, e est l nos 150 pontos. E cabe FUNAI fazer a coordenao do processo. E a verdade que o recurso do Ministrio da Cultura, mas o que diz a nossa parceria. S que eu quero esclarecer o seguinte. O Levinho que agora entrou e ele assumiu a responsabilidade da poltica cultural, em se tratando dos povos indgenas, ele j entrou em tratativa com o Ministrio da Cultura, para que a gente coloque de novo o carro no trilho certo. Ns da FUNAI, no achamos incorreto contratar entidades no governamentais para a instalao desses pontos. O nosso termo de parceria com a ACMA est dando muito certo e vai dar bons resultados. Mas a gente quer ter a coordenao do processo, inclusive escolhendo os locais aonde devam ser instalados esses pontos. E esses locais precisam estar em permanente dilogo com as representaes indgenas, com as organizaes, est certo? Por dentro da CNPI. Que a forma que ns estamos trabalhando. No fazer um dilogo somente com entidades no governamentais e por ali decidir quantos e aonde vai ser? Ento s para deixar claro para todos que ns estamos nesse processo, pegamos de novo a conduo do processo e de fato a FUNAI em algum momento acabou deixando frouxo, verdade, porque nesse processo de transio tira a cultura de um lugar e passa para outro, e o coordenador de artesanato entrou nesse processo e ele saiu da FUNAI, ele foi exonerado, ele pediu para sair, mas agora ento ns estamos pegando de novo e estamos amarrando de novo as coisas. Ento, no acredito que ns vamos ter problema com o Ministrio da Cultura com relao ao que j est combinado. E vamos continuar encaminhando, e vamos continuar encaminhando aqui na CNPI, dialogando e junto tambm a subcomisso. S para dar esse esclarecimento para a gente no sair com entendimento incorreto de como as coisas de fato aconteceram. OK? Mais algum? No tenho ningum inscrito. Pois , e ns temos ainda o IBGE, o Artur j est aqui com a gente esperando h quase uma hora para fazer sua apresentao, mas ns estamos aqui. Ento, se todos tivessem a disciplina dos companheiros, ns estvamos bem de vida. Vamos tentar fechar os encaminhamentos para poder passar para o prximo ponto.
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Marcos dos Santos Tup Regio Sul e Sudeste Marcos Tup Guarani, Regio Sul e Sudeste. S para notificar, mas a eu acho que sobre a Subcomisso de Terra e Legislativo. Eu acho que a PIB tem conhecimento, eu recebi um e-mail da PIB sobre uma informao de que a Comisso de Constituio e Justia e Cidadania, acolheu um Projeto de Lei do Deputado nix Lorenzone do Rio Grande do Sul. Esse Projeto de Lei sobre a demarcao das terras e que fala que seja subordinado ao Congresso Nacional s para ns tomarmos o conhecimento e tambm de que se os demais membros da comisso de legislao tm conhecimento e de como tambm devemos nos manifestar, esse pensamento para essa Comisso de Constituio e Justia e Cidadania. Alguma coisa que me veio no e-mail e acho que uma questo de comunicar a todos qual a oposio, at se o Paulinho estivesse aqui poderia estar esclarecendo melhor se ele tem conhecimento tambm. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Mais algum? Bom, ento vamos submeter aprovao os relatrios com os encaminhamentos, est certo? J que ns estamos em minoria, a bancada governamental est em minoria. No adianta a gente se opor. Ento, aprovados os relatrios com os encaminhamentos. Vamos passar para o prximo ponto. Artur, por favor. Quero que voc sente ao meu lado. Eu prefiro o esquerdo, que minha orientao, mas vamos l, voc pode ficar a (risos). Artur Nobre Mendes - FUNAI Podia chamar a Teresinha? Bom, enquanto isso vou introduzindo o assunto. A questo sobre o licenciamento de 2010. Vocs sabem que a cada dez anos o Governo Brasileiro atravs do IBGE faz um levantamento geral da populao brasileira, vai de casa em casa, e esse levantamento no apenas conta o nmero de pessoas, mas tambm levanta dados sobre renda, educao, sade, migraes, movimentao de populao. Aquilo que ns chamamos de dados demogrficos, dados sobre a demografia no Brasil. A questo indgena dentro do censo, ela s apareceu em questo de trs censos atrs, de maneira que o IBGE tem o levantamento feito atravs do censo tem informaes muito precrias sobre a populao indgena. Os dados demogrficos sobre ndios so pequenos dentro do censo. Mas houve um dado que chamou ateno do IBGE, que o censo de 2000 em relao ao censo de 1991, porque em 1990 no houve censo, foi feito em 91, houve um acrscimo muito grande da populao indgena. A populao indgena de 91 para o ano 2000, passou de 319 mil para 724 mil. Ento mais que dobrou. Obviamente, que este fenmeno no um fenmeno apenas de crescimento vegetativo da populao. Nenhuma populao consegue mais que duplicar no intervalo de nove anos. Ento h um fenmeno a social, poltico e etc., que precisa ser explicado, e o IBGE nem os especialistas em demografia conseguiram explicar isso. H mais gente se declarando indgena, obviamente, do que havia em 1991. Onde esto essas pessoas, quem so essas pessoas e a que etnia pertence essas pessoas? Ento o IBGE resolveu no censo de 2010 com a parceria da FUNAI e tambm da Associao Brasileira de Estudos Populacionais que uma entidade que congrega os demgrafos e estudiosos de demografia, resolveu incluir algumas alteraes no censo, de modo a captar melhor essa informao para que se possa responder a essas perguntas a esses questionamentos. Ento, agora lendo a nossa apresentao, mudanas no censo em relao aos povos indgenas. A primeira mudana vai 143
ser a seguinte. Ns vamos ter a pergunta raa e cor, que respondida dentro do formulrio do censo, ela passa para o formulrio do universo. Quer dizer, essa pergunta vai ser feita para todo mundo. Quando o IBGE dizia no Brasil tem 724 mil ndios, uma projeo. Estavam fazendo uma projeo, porque essa pergunta no era feita para todo mundo, era feita para 10% da populao, qual sua raa e sua cor, porque outro formulrio que eles chamam da amostra, que aplicado somente a dez ou 15% dos domiclios, dependendo do tamanho do municpio. Nesse caso, este ano essa pergunta vai ser feita para todo mundo. Todo mundo vai responder e entre as opes existe a opo indgena. Voc pode responder se voc branco, preto, pardo, amarelo que asitico ou indgena. A pessoa respondendo indgena para essa pergunta que todo mundo vai responder, vai abrir um formulrio especfico. Um formulrio que s vai ser respondido para quem disser indgena. Quem responder indgena a essa pergunta. E nesse formulrio, vo ter mais trs perguntas que eu vou mostrar a seguir. Primeiro, a outra mudana importante que vo ser criados setores censitrios indgenas dentro das terras indgenas. Isso quer dizer que o IBGE, ele divide o territrio brasileiro em duzentos e tantos mil setores censitrios. O setor censitrio a rea coberta por um licenciador. A preocupao do IBGE era a de fazer com que esses setores censitrios respeitassem os limites dos municpios, porque um dado, ele tem que estar dentro de um limite do municpio para que voc possa agregar e voc ter as informaes estatsticas sobre aquele municpio. O mesmo critrio que usado para municpio, vai estar sendo usado esse ano para terra indgena. E ento as terras indgenas que j esto com seus limites declarados pelo menos portaria ministerial, eles vo ser setores censitrios, e todos os dados que vo ser colhidos ali vo estar dentro daquele setor censitrio, e portanto, vo constituir uma estatstica da terra indgena, como existe a estatstica do municpio. Vamos passando para frente. Ento, o primeiro quesito, pergunta, raa e cor. Como eu falei era aplicada somente a 15% e agora vai ser aplicada a todo mundo. Em seguida, para frente. No formulrio especfico para indgenas, para quem responder o quesito raa e cor indgena, vai responder mais trs perguntas. A primeira pergunta a ser respondida a que povo ou etnia voc pertence. Essa pergunta foi testada pelo IBGE. O IBGE faz textos cognitivos que so textos para que a pessoa possa perceber qual a melhor pergunta a ser feita. Ao invs de perguntar qual seu grupo tnico, a pergunta que melhor foi entendida nesses testes, a que povo ou etnia voc pertence. Essa pergunta importante, porque voc tem ento no apenas o ndio genrico, mas tambm a etnia a que ele pertence, voc tem o grupo tnico a que ele pertence. Isso muito importante, porque a primeira vez que ns vamos ter um dado oficial de quantos indivduos e pessoas existem em cada grupo tnico. Segunda pergunta, qual a lngua que voc fala em casa. Essa uma pergunta que tambm foi testada vrias formas de perguntar. Porque o IBGE e a FUNAI, e a foi a FUNAI que pediu que colocasse essa pergunta, precisa saber quantas lnguas indgenas so faladas, e quantas lnguas esto em perigo de extino, que j so faladas por poucos indivduos, poucos falantes. Porque ns precisamos priorizar essas lnguas dentro daquele programa que ns temos no Museu do ndio que deve ter sido falado para vocs de revitalizao das lnguas indgenas. Ento a terceira pergunta . Alm dessa lngua voc fala ou usa outra lngua? Porque a gente quer saber tambm a situao dele, por exemplo, falar a lngua dele indgena, mas em casa ele fala o portugus. Ou ao contrrio. No, eu em casa falo a minha lngua, mas fora na rua eu tambm uso a lngua portuguesa. Porque essas diferentes combinaes podem nos dar uma pista de qual a lngua que est entrando no processo de desuso, que vem sendo falada apenas pelos mais velhos ou a lngua indgena j no mais falada em casa, falada s pelos mais velhos. H toda uma gama de 144
situaes a que podem ser aferidas a partir dessa pergunta. Bom, ento essas perguntas elas vo ser respondidas, s por quem responder que indgena, mas no s para quem est dentro de terra indgena. Mesmo quem mora na cidade, em qualquer lugar, em qualquer domiclio. Se a pessoa responder a pergunta raa e cr, eu sou indgena, ele vai responder essas trs outras perguntas. A questo do setor censitrio que, como eu disse o setor censitrio rea levantada pelo recenseador. Essa informao a menos disponibilizada pelo IBGE. O que quero dizer com isso? O IBGE Instituto de Estatstica. Ele s pode divulgar informao estatstica. Ele no pode divulgar informao daquilo desse ou daquele domiclio. Ento, ele precisa reunir um nmero de domiclios e passar informaes estatsticas sobre aquele grupo de domiclios, e a melhor rea a qual ele pode passar alguma informao o setor censitrio. E por isso que importante que o setor censitrio respeite o limite das terras indgenas, como respeite o limite dos municpios. Porque quando voc for agregar a informao e divulgar aquela informao, voc sabe que aquela informao diz respeito a uma terra indgena x ou y. Voc no vai misturar a informao da terra indgena com a informao de fora da terra indgena na hora de divulgar aquele dado. Com isso, ns vamos ter uma coisa muito importante. Todos aqueles indicadores e ndices estatsticos socioeconmicos que ns temos para os municpios, ns vamos ter tambm para as terras indgenas. Ento, o ndice de alfabetizao, ndice de renda, ndice de longevidade, de nascimentos e de mortes, de crescimento vegetativo, todos esses indicadores que existem para os municpios, ns vamos poder tambm obter para cada terra indgena, j que cada terra indgena vai ter um ou mais setores censitrios exclusivos. So setores censitrios indgenas. Vamos em frente. O IBGE fez um censo experimental para testar essa metodologia l na Bahia, na Aldeia Velha dos ndios Patax na Bahia, ali perto de Porto Seguro. Foi uma experincia piloto, essa experincia foi muito bem sucedida. Tem uma foto dessa maquininha, um PAD que foi usado. O formulrio hoje no mais formulrio de papel, eletrnico e temos uma foto do licenciador com a ndia preenchendo o formulrio, mas ns tivemos alguns problemas. H ainda alguns problemas que ns estamos discutindo com o IBGE. Um deles diz respeito ainda compreenso que os ndios possam ter dessas perguntas. Por exemplo, essa ndia mesmo que estava l respondendo, o recenseador perguntou qual a sua raa, e ela falou indgena. O marido dela no estava presente, e ento nesses casos ela responde pelos que no esto na casa. E a ele perguntou para ela e o seu marido indgena tambm? Ela falou no, meu marido branco. A ficou l branco na resposta, s que o marido dela no branco. Ela falou branco, no indgena. Meu marido branco, no ndio. No na cr branca. O marido dela negro. Ento, esse um dos problemas. Ns levantamos vrios problemas relacionados a isso. Ento, alguns problemas, por exemplo, outro problema l na Bahia. Voc tem vrias casas. Em cada domiclio uma famlia mora. Esse recenseador veio me falar. Artur tem um problema aqui. A mesma pessoa est aparecendo como morador de vrias casas. A eu falei quem . E ele falou o mais velho, o homem que o pai de todas as mulheres, ele perguntou, quem mora aqui. Eu com meu marido e meu pai. E a outra fala eu, meu marido e meu pai. O pai aparecia morando em todas as casas. Quem trabalha com ndio e quem sabe, a gente que trabalha na FUNAI sabe, tem esse conceito de famlia extensa que aquela pessoa, o mais velho o chefe da famlia, o conceito de famlia deles mais amplo que o nosso conceito de famlia nuclear e ento eles vo falar. Meu pai embora fisicamente ele tem a casa dele ali. Ento, essas questes todas, a gente pensou o seguinte. Olha, a gente s vai solucionar isso definitivamente, se o recenseador for ndio. Porque ele entende isso, ele sabe porque isso acontece, ele sabe que quando uma ndia disser que meu 145
marido branco, ela est dizendo que ele no ndio, no que tenha a cr branca e uma srie de coisas que ns levantamos ali naquele momento. Ento, vamos passar para frente. O que acontece? O IBGE vai fazer um concurso pblico para contratar os recenseadores. Esse concurso pblico, infelizmente, assim como o concurso da FUNAI, ele no vai poder reservar vagas para ndio. um concurso pblico. Esse concurso j est com inscries abertas at o dia quatro de abril, nesse site da Cesgranrio.org.br. Tem o link l concursos. Tem vrios concursos e tem que procurar pelo concurso do IBGE. A prova vai se dar no dia 30 de maio. A exigncia que tenha apenas nvel fundamental, primeiro grau completo. Ento vai ter um treinamento, a pessoa vai ler o material, vai fazer um curso, talvez em junho, ainda no est definida a data, e vai ser no ms de setembro. A gente precisa incentivar o maior nmero possvel de ndios fazendo esse concurso, porque o ndio passando no concurso, a gente tem como obrigar o IBGE a colocar esse ndio dentro da aldeia, fazendo censo l no setor censitrio indgena. A gente no pode obrigar que o IBGE reserve uma cota de vagas para o ndio, mas o ndio passando a gente tem como obrigar o IBGE que aquele ndio trabalhe na sua comunidade, porque isso vai facilitar muito e evitar os problemas que ns vimos l nesse piloto que foi feito l da Bahia. E isso na Bahia que todos os ndios entendem muito bem o portugus, no tem muita dificuldade em comunicao, a gente sabe que os problemas vo aumentar muito naquelas reas onde os ndios tm dificuldade at de compreenso da lngua mesmo, vo precisar de um interprete se no tiver esse censo indgena. Ento o meu recado aqui mais para a ala indgena aqui, exatamente no sentido de que vocs possa divulgar o mximo possvel e incentivar os ndios at o dia quatro de abril fazer inscrio nesse concurso e se capacitarem para serem recenseadores para melhorar a qualidade do dado que vai ser captado no recenseamento. E, principalmente, infelizmente h uma limitao legal tambm de que quem j servidor pblico no pode fazer o concurso, ento quem professor municipal, quem funcionrio da FUNASA, no sei, no terceirizado. Terceirizado pode, mas quem no terceirizado, quem servidor pblico j, seja municipal, estadual ou federal, no poder se inscrever no concurso. Bom, esse o recado e fico aqui disposio para alguns esclarecimentos que vocs queiram fazer. Luiz Vieira Titiah Regio Nordeste e Leste Titiah representando o Nordeste e Leste. Artur, queria fazer s uma perguntinha. Esse trabalho do IBGE, a equipe para ir para as aldeias, vai ter o acompanhamento das lideranas? Artur Nobre Mendes - FUNAI Sim, a que est. O IBGE, inclusive estou indo para Manaus semana que vem, porque vai ter, alis daqui duas semanas vai ter um seminrio l onde o IBGE vai estar, onde ns vamos colocar essa questo. Mas o recenseador obviamente, o IBGE vai entrar em contato com a FUNAI para agendar e junto com a liderana a ida do recenseador l, assim como ns fizemos na aldeia velha, ele no vai chegar l de surpresa. Vai ter todo um agendamento com a comunidade para que o recenseador possa fazer esse trabalho. Por isso mais uma vez, seria interessante que fosse algum da prpria comunidade para que isso fosse facilitado. Jos Ciraco Sobrinho (Capito) Regio Leste e Nordeste 146
Doutor Artur, quando o senhor falou que cresceu o nmero do censo do IBGE, eu tenho uma preocupao muito grande com relao aquelas pessoas que se dizem ndio que no so ndio. Que moram nos centros grandes, como Rio de Janeiro, e eu tive uma oportunidade em 2000, acho que foi na ECO 92, eu estava na casa de um ndio l no Rio e dona Carira me mostrou o arquivo dela e inmeros caciques brancos no registro que ela tem l e registro de pessoas que nunca pertenceram a uma comunidade. Ento, a FUNAI vai acompanhar nos centros maiores esse pessoal do recenseamento para saber se aquela pessoa tem vnculo com aldeia? Porque a minha preocupao essa, a tendncia aumentar muito mais. Artur Nobre Mendes - FUNAI Essa questo, o recenseamento no um instrumento de reconhecimento tnico no senso individual. uma consulta feita comunidade, como se fosse um auto-retrato da sociedade brasileira. Nenhuma pergunta feita por um recenseador a pessoa precisa demonstrar algum tipo de comprovante daquilo. O recenseador vai chegar na casa e vai dizer qual o seu nome, qual sua renda. A pessoa no vai ter que mostrar a declarao do Imposto de Renda para provar que a renda dele aquela. Tudo o que o recenseador pergunta, todos aqueles dados, so auto declarao. A pessoa est declarando aquilo. No vai ser exigido nenhum tipo de comprovao, at porque no haveria condies prticas de fazer isso para todas as perguntas ter algum tipo de comprovao nesse sentido. Por isso que esse dado um dado estatstico. No final, o que vai ser divulgado uma informao estatstica. Tantas pessoas se declararam indgenas no Brasil. Esse o dado. No necessariamente a gente pode afirmar que so tantos ndios no Brasil. So tantas pessoas que se declararam indgena. Agora, a pergunta: Qual sua etnia? J vai nos dar uma pista, porque vai aparecer tantos mil pessoas que se declararam indgena e no souberam dizer a etnia. A pessoa j sabe que uma pista de que aquela pessoa legalmente, do ponto de vista legal, no indgena. Por qu? Porque a lei diz que ndio quem pertence a um grupo tnico e reconhecido como pertencente aquele grupo. reconhecido pelo grupo como membro do grupo. Ento, se a pessoa sequer sabe qual o seu grupo tnico e qual sua etnia, j uma pista de que h uma quantidade de pessoas que se diz ndio e no sabem reconhecer o seu grupo a que pertence. Jos Ciraco Sobrinho (Capito) Regio Leste e Nordeste Quando eu falo nessa identificao, estou falando daqueles "expertes" que vivem justamente usando o nome de um povo para tirar proveito em cima deles. Artur Nobre Mendes - FUNAI Mas essa questo no resolvida no censo, o censo estatstico que isso o reconhecimento tnico j uma questo que talvez seja at interessante debater aqui na CNPI, mas no vai ser resolvida pelo censo. A Chiquinha primeiro, antes do Caboquinho. Francisca Navantino Paresi Regio Amaznica Bom, Artur. Algumas questes que eu queria colocar aqui para voc, tem um pouco a ver com o que o Capito colocou, e eu coloco isso a que tem uma influncia muito grande na questo, quando voc vai tentar consolidar polticas pblicas nas universidades. A gente tem um grande problema hoje na 147
universidade de fazer com que a gente consiga de fato polticas especficas para os povos indgenas. Aqueles povos que esto nas comunidades ou povos que mesmo que estejam fora, mas so reconhecidos por aqueles que esto dentro das terras indgenas, isso tem uma clareza muito grande. L em Mato Grosso isso a bem claro. E uma preocupao muito grande porque, por exemplo, ns estamos enfrentando uma situao hoje l no estado de Mato Grosso, e de certa forma eu concordo at um pouco com a fala do Capito, por conta de que, por exemplo, s a questo da lngua muito pouco no meu entendimento para voc verificar. Mesmo que voc coloque l povo, povo voc pega numa biblioteca, voc sabe, eu vou dar um exemplo disso, porque eu vi uma situao, por exemplo, porque eu acompanho, vocs sabem que eu atuo na formao de professores e nos cursos de formao aparece gente dizendo que era ndio, e chega na hora descobrimos que no era e que inventou que era de determinado povo. E colocou o povo e a etnia, mas o que, por exemplo, denunciou que ele no era indgena, foi o fato de quando chegou na parte de terras e parentesco. A o cara danou, porque no soube localizar nem a terra dele e nem a aldeia da qual ele pertence. Isso s um exemplo que estou te dando. Mesmo que o IBGE seja um dado estatstico, mas sim so indicadores para voc construir polticas pblicas. A que fico com a minha preocupao, voc entende? Porque, por exemplo, assim algumas universidades utilizam essa questo mesmo do prprio IBGE. J tivemos muitas confuses com isso. Cresceu a populao, eles abrem as vagas e acho que at a Dbora vai colocar um pouco isso, pensando se que a populao aqui muito grande, considerada, e ento a gente abre. Mas por qu? Porque s a declarao, est entendendo? O camarada pega e declara que ndio, mas o que vai dar o retorno especfico de que ele no ? A comunidade no vai ser consultada da qual ele declarou que . nesse sentido que estou colocando, sabe? Ento eu vejo assim. Pelo o que eu entendi que voc colocou, uma iniciativa positiva da parte do IBGE, j estar inserindo essas questes, porque antes no tinha nada sobre isso. Eu achei interessante voc colocou o crescimento que houve de 2000, para 724. Eu fiquei surpresa que a populao de mato Grosso foi l em cima, e a gente tem grande dificuldade. E eu lido numa instituio que necessita desses dados. O que me d, por exemplo, assim dados mais consolidados de certa forma que me convencem de que aquilo, so os dados da FUNASA, que a gente sabe que eles esto l, vo nas aldeias, conferem e tambm o censo escolar. E a eu pergunto para voc tambm, nesse sentido assim, se h uma relao da questo do censo escolar tambm com cruzamentos com o IBGE, porque s vezes acontece isso. E em relao tambm questo mesmo, por exemplo, se a partir da desse censo que o IBGE est colocando agora, todos esses dados mais especficos que eu considero que uma iniciativa positiva, se pretende aprofundar mais esse campo quando o camarada, a pessoa entrevistada diz que indgena ou vai ficar s nessa mesma. A lngua parou e acabou. Ou ento pergunta, se o povo ou etnia, ou fica s nessa, ou h uma perspectiva, uma previso de se aumentar esse campo nesta questo indgena. Artur Nobre Mendes - FUNAI Ns temos a inteno de depois fazer um censo especfico. Esse mapeamento que vai ser feito pelo censo geral, ns estamos com essa discusso com o prprio IBGE de fazer um censo indgena especfico, a ns vamos aprofundar muito mais essas questes. Agora poderamos deixar um esclarecimento muito claro aqui. As perguntas que vo ser feitas, elas no tem a inteno de investigar se a pessoa ndio ou no ndio. No isso. O censo procura obter informaes demogrficas. Ns queremos saber quantos ndios tem de cada etnia, se h outras etnias que ns no conhecemos que 148
podem aparecer no censo. Ento essas informaes, elas tm esse carter como eu falei estatstico, demogrfico, e no um instrumento de reconhecimento ou no reconhecimento tnico, no e nem tem essa inteno. A questo da lngua a mesma coisa. No vou perguntar a questo da lngua para saber se ou no . No existe esse critrio. A pessoa no precisa falar uma lngua indgena para ser reconhecido como ndio. O que ns queremos saber quais so as lnguas, quantos falantes de cada lngua voc tem e quais as lnguas ameaadas de extino, no sentido de voc poder desenvolver um trabalho de revitalizao e de fortalecimento daquela lngua e at mesmo de documentao da lngua. Ns sabemos que tem lnguas indgenas que so faladas por quatro ou cinco pessoas s no pas. Ento, ns precisamos ter esse levantamento, e isso muito importante para as polticas que ns estamos iniciando e desenvolvendo nesse sentido de fortalecimento de revitalizao de lnguas indgenas. E ento isso, Chiquinha. A gente no deve confundir o instrumento do censo, como eu falei, o auto retrato da sociedade com outras questes que so e podem ser debatidas aqui na CNPI aqui da questo do reconhecimento tnico. Caboquinho. Antnio Pessoa Gomes (Caboquinho) Regio Leste e Nordeste mais nessa linha, principalmente na Regio Nordeste que estou mais me referindo. Acho que com a questo do novo censo vo surgir muitos grupos de ndio, principalmente ali no serto da Paraba. Rio Grande do Norte agora est pedindo identificao, vrios grupos do Rio Grande do Norte. Tanto Potyguara, como Tabajara e Carir. Eu acho que at fico um pouco pensativo, porque muitos dos grupos hoje que esto se auto afirmando como indgena, esto mais por questo de direitos, porque na realidade mesmo, eu fao uma articulao, principalmente no Rio Grande do Norte e me decepcionei com a misso que estava incentivando os ndios, no caso, dizendo que vocs tm que dizer que so indgenas, porque vocs vo receber casa, vo receber remdio, enfim. Eu fiquei at um pouco preocupado assim, porque a questo de ser indgena no isso, totalmente diferente. J o pessoal do serto da Paraba j est pedindo tambm para ns fazermos uma visita para estar conversando e acho que vai incentivar vrios grupos parecidos. Artur Nobre Mendes - FUNAI , ento isso. O censo pega um autoretrato daquela situao da poca do pas e se aparecerem esses grupos um dado importante para o governo, para a sociedade em geral trabalhar com essas informaes. Ento a doutora Dbora pode falar. Deborah Duprat Vou lembrar o Caboquinho que a gente tem que ter um pouco de cuidado com esse discurso, porque o quanto vocs demoraram para ser reconhecidos como ndio? E o tempo de cada um diferente, de cada grupo diferente. A organizao, ento dizer que h grupos que tambm esto se valendo de um censo para se declarar compromete at a luta de vocs. S chamar a ateno para isso, porque o processo foi de invisibilidade e agora em que h um quadro de direitos as pessoas tem coragem de se identificar. Ento, a gente no pode ficar pensando que por conta de polticas de cotas, de polticas de governo s que essas pessoas esto aparecendo. Jecinaldo B. Cabral Regio Amaznica 149
OK, na verdade, eu queria s contribuir no sentido de que esse censo possa realmente nos ajudar melhor, porque eu acho que a gente tem enorme dificuldades com dados no Brasil, principalmente para a construo de polticas pblicas. E acho que na Amaznia em geral, tem muitos povos que vo ter dificuldade de acessar essa questo do censo, porque uma coisa legal que voc falou, incentivar os indgenas a participarem do concurso pblico do IBGE, mas uma coisa preparar a comunidade para receber um censo, j que todos vo participar. Ento, eu acho que isso uma questo importante. Eu queria perguntar se a FUNAI, junto com o IBGE, ou a prpria FUNAI com parcerias, claro, eu vejo principalmente os professores e os Agentes de Sade como grandes potenciais nas aldeias para ajudar nesse trabalho. Se haver algum tipo de preparao antes da aplicao das perguntas pelo IBGE.
Artur Nobre Mendes - FUNAI Bom, vamos fazer isso sim pela FUNAI, ns pretendemos fazer essa preparao. Essa a primeira informao que ns estamos dando na CNPI, e vamos disseminar isso atravs das coordenaes tcnicas locais, mas com relao ao IBGE, muito difcil. O IBGE, para vocs terem uma idia, esse concurso, sabe quantas vagas tem nesse concurso? 194 mil vagas. Ento o IBGE tem mais de 200 mil setores censitrios para cuidar. Ento, muito difcil a gente exigir do IBGE que d uma ateno especfica, especial para aquele ou aquele outro setor censitrio, e ento um universo muito grande, eles tm que visitar todos os domiclios do Brasil. Esteja onde estiver esse domiclio tem que ir l aplicar esse formulrio, e ento essa preocupao tem que ser nossa e essa obrigao da FUNAI, e ns vamos fazer essa disseminao, essa preparao atravs de coordenaes tcnicas locais. Tem mais uma e depois o Pripr. Toya Manchineri Regio Amaznica Toya Machineri do Estado do Acre, Regio Amaznica. um pouco a preocupao do Jecinaldo, acho que bastante vlida para a regio amaznica, porque tem aldeias que s vezes leva cinco ou seis dias para chegar de barco, e a quais so as condies que essas pessoas que vo fazer o censo vo ter para chegar at essas aldeias? Porque a, eu acho que requer uma infra-estrutura bastante boa, para que se faa um bom trabalho, se faa um bom levantamento realmente do nmero de populaes que existe. Porque eu vi um censo feito pelo IBGE em 2008, onde o pessoal que ia fazer o censo ia de carona e para chegar nas aldeias esse pessoal teve bastante problema. Acho que tambm a FUNAI pensar que tipo de apoio esse pessoal vai ter para chegar nas aldeias. Acho que seria bastante importante. Artur Nobre Mendes - FUNAI Essa uma questo para o IBGE, ele obviamente tem que prover cada recenseador dos meios de locomoo para chegar at no local. O que houve em 2008, eu acho que foi em 2007 na verdade uma contagem de populao que a gente atualiza para efeito legal, aquela questo dos municpios, aquela verba que repassada para os municpios, a participao, que o IBGE tem que atualizar a populao dos municpios porque cada municpio recebe um repasse do Governo Federal. Ento eles fazem entre um censo e outro eles fazem a recontagem da populao, deve ter sido isso que aconteceu l. Mas ns estamos juntos agora do IBGE, para saber realmente se essas condies vo estar sendo, enfim, se os recenseadores vo ter condies realmente necessrias para todas chegarem em todas as 150
reas e todas as aldeias. E se houver algum problema tambm, isso pode ser repassado para a gente, atravs das coordenaes locais da FUNAI, coordenao regional, poder passar para a gente alguma dificuldade ou problema que ocorrer. Braslio Pripr Xokleng Regio Sul / Sudeste Braslio Pripr. Boa tarde para a doutora Dborah que ela sempre nos acompanhou e ns sentimos muita falta dela. Ns j estamos sabendo, por uma boa causa. O que eu queria falar que na verdade como diz a doutora Dbora, a gente precisa ter cuidado, e eu tambm tenho esse mesmo pensamento do Caboquinho, no tiro a razo dele, mas eu venho do estado de Santa Catarina, e na poca que passava a estrada dos tropeiros, to perto da minha aldeia, 150 ou 200 quilmetros, mas ali tem indgena mesmo, s no fala a lngua porque o tempo passou, e o medo de falar a lngua indgena, mas so indgenas mesmo. Eu tive o prazer de conhecer uma senhora de 84 anos que ela indgena mesmo. Eu vendo isso, eu acho que eu at mudei um pouco o meu pensamento, e realmente precisa ter esse cuidado. Tem muitos indgenas, que s vezes no parece, porque realmente tem um pouco de medo. Eu acho que isso importante, eu te dou razo Caboquinho, no por isso que ns vamos brigar, mas eu acho que a gente precisa ter esse cuidado. Tem muitos indgenas que ele no diz que indgena, porque tem um certo medo, mas hoje ele est tendo a liberdade, est vendo que ser indgena bom, no que ele nunca quis ser, mas por medo, mas quanto mais ndios, ns vamos ter mais fora na poltica at com um melhor apoio do governo . Ento eu acho que um lado bom isso a. Artur Nobre Mendes - FUNAI E o censo, s para complementar, isso que a Chiquinha falou de que a FUNASA mantm um banco de dados sobre populao indgena nas terras indgenas, e de fato ele tem atualizado, a gente v, mas e fora das terras indgenas? O nico instrumento que voc vai poder levantar a populao que vai est fora das terras indgenas reconhecidas j declaradas atravs do censo. O censo que vai captar essa populao, seja nas cidades, ou seja em reas rurais que ainda no esto reconhecidas. Ento, isso o censo vai permitir a gente saber quantos ndios hoje tem vivendo em terras indgenas e quantos esto fora de terras indgenas. O Titiah queria falar mais alguma coisa. Luiz Vieira Titiah Regio Nordeste e Leste Eu queria ver se tinha a possibilidade de abrir um minutinho para o companheiro aqui que da APOINME est aqui na representao da APIB e ele queria um minutinho para contribuir tambm nesse encaminhamento do IBGE. o companheiro Ary. Ary Pankar - Pernambuco Bom, obrigado pela oportunidade. Meu nome Ary, sou l de Pernambuco e no censo demogrfico de 2000, eu fui coordenador do censo l meu municpio da Penha, fui supervisor do censo. E ali naquele momento, um dos grandes problemas que a gente verificou perante a organizao do censo, primeiro colocar que j um avano essa questo em todos os questionrios ter a pergunta da sua raa, cor ou etnia. Porque antes era apenas nos questionrios de amostra, e que um grande problema que foi identificado naquela poca foi a questo da religio. Aonde segundo o questionrio de amostra, o censo fazia a pergunta qual a sua religio? E muitos daquela regio nossa do Nordeste inteiro tem 151
como religio o Tor, e de forma alguma o pessoal de organizao do censo aceitava aquilo como religio, e foi obrigada uma grande discusso nossa, encaminhado documento para o Rio de Janeiro, aonde eles abriram e fizeram uma Resoluo aceitando que naquela regio especificamente fosse aceito esse tipo de religio. At creio que por falta de conhecimento, e a na apresentao do senhor, eu no vi nenhuma preocupao em relao a isso. Apenas discutir o colocado. Artur Nobre Mendes - FUNAI Na verdade essa pergunta de religio, ela continua dentro do formulrio da amostra. Aquele formulrio mais completo que aplicado s a 10% dos domiclios. Isso ns fizemos e discutimos com o IBGE, seria muito longo eu explicar aqui, vrias alteraes nesse formulrio da amostra em se tratando de terra indgena. Essa uma das questes da religio tambm. O ndio pode muito bem, e h ndios que nem sabe riam responder essa pergunta e ia colocar l no tem religio, porque no h um nome especfico do culto indgena. Ento, a gente colocou a opo da religio prpria da sua cultura. Ou seja, manifestao, o culto que no classificado em nenhuma das religies ocidentais, e ento existe hoje essa opo. E h tambm uma outra questo que era muito difcil para o IBGE, e que a gente conseguiu agora tratar que a questo do domiclio coletivo. O IBGE tem essa categoria de domiclio coletivo. aplicado, por exemplo, em quartis, conventos e locais onde no h uma unidade domiciliar, so ali pessoas morando. E quando o domiclio classificado como coletivo uma srie de outras perguntas deixam de ser feitas porque no uma famlia que est ali. E o quando o recenseador se deparava com uma maloca, onde se tinha vrias famlias morando, ele tascava l o domiclio coletivo, e se perdia numa srie de informaes, porque recebia o mesmo tratamento desses outros. Ento, ns agora no vai haver mais a opo do domiclio coletivo em se tratando de terra indgena. Ns cortamos isso, porque impediu o recenseador de classificar uma maloca indgena como domiclio coletivo. Tinha que levantar famlia por famlia ali. Isso uma das mudanas que ns fizemos nesse formulrio da amostra, e tambm essa questo da religio. A questo tambm de emprego. Voc est empregado ou desempregado? Imagina o ndio. Ele vai dizer no. Voc est empregado? Quem o seu empregador? Ento, h questes que precisam ser tratadas de uma forma adaptada realidade indgena, e ento ns tivemos essa preocupao. A gente s vai resolver isso de uma forma definitiva e aprofundar mais essa informao, quando a gente conseguir fazer esse recenseamento especfico. A a gente vai construir um formulrio que seja adequado, 100% adequado realidade indgena. Deborah Duprat Eu ainda nem cumprimentei todo fundo. Boa tarde. Eu peo desculpas por ter chegado s agora. Eu estou desde quarta-feira, quarta-feira e quinta-feira pela manh e hoje o dia todo, o Supremo Tribunal Federal fez uma audincia pblica sobre cotas, por isso que eu estava nessas audincias e achei muito importante, e muito embora elas fossem mais voltadas para a populao negra, a questo indgena tambm entrou. Tanto que a FUNAI se fez representar l pelo professor Mares. Mas eu peguei j o final da conversa, mas queria falar da importncia do censo, porque eu vi que todas as universidades federais que adotam qualquer poltica de ao afirmativa, elas partem do censo do IBGE. Ento extremamente importante, e a a gente v que tem coisas engraadas, que, por exemplo, e como essas classificaes do IBGE, como importante esse trabalho at de aparecer, muito mais do que super aparecer. A USP, por exemplo, tem um sistema l de ao afirmativa que no bem cotas, mas de 152
bonificao, mas que os ndios no entram, porque por alguma razo, a populao indgena do Estado de So Paulo, ela aparece como insignificante para a Universidade e a gente sabe que no , a gente sabe que em So Paulo a gente tem uma quantidade grande de ndios que poderiam acessar a Universidade. S para ressaltar a importncia do censo. e acho que as classificaes do IBGE ainda so muito equivocadas. Eu acho que eles ainda trabalham com categorias externas sem conhecimento da sociedade nacional, mas eu acho que muito importante esse esforo de participao de vocs e principalmente dessa questo de assumir o papel do recenseador. Eu acho muito melhor estar nas mos de vocs do que de outras pessoas. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Bom, gente. Ento estamos encaminhando para o encerramento dos trabalhos, no temos mais assuntos a tratar, mas temos duas questes ainda. Vou passar para a Teresinha que ela vai primeiro justificar algumas ausncias que ela me pediu e tambm para que ela trate com vocs dos encaminhamentos prticos para a prxima reunio extraordinria que vai haver em Roraima, na poca da visita. Teresinha Gasparin Maglia Secretaria Executiva e Ministrio da Justia OK, Teresinha , Secretaria Executiva. Bom, como ficou definido na ltima reunio em dezembro, em abril ns teremos a 6 Reunio Extraordinria que vai acontecer, e tambm em virtude da festa Raposa Serra do Sol, comemorao da raposa, e a ida do Presidente Lula, ento ficou definido que ns faremos a 6 reunio extraordinria l na Terra Indgena Raposa Serra do Sol. Em reunio com uma comisso que foi criada de indgenas da Raposa, um membro da Presidncia da Repblica, um membro da FUNAI e outro do Ministrio da Justia, a gente est fechando alguns encaminhamentos, a programao em si e local, enfim, a estrutura da prxima reunio da CNPI. Ento, ficou definido que vai ser no dia 16 e 17 de abril na Aldeia Maturuca, na Terra Indgena Raposa Serra do Sol. Vocs recebero tudo, mas j para vocs pr agendarem. Como l difcil, vai ter que ir todo mundo at Boa Vista os membros titulares e os suplentes na vaga dos titulares, ainda no est acertado se iro os suplentes tambm, porque a gente no sentou com o doutor Mrcio ainda, provavelmente sero titulares e no teremos l reunio de subcomisses. Ou seja, sero somente dois dias de plenria. As subcomisses no se reuniro. Bom, tendo em vista ento que a reunio plenria ser 16 e 17 de abril, e no tem como chegar via area, at Maturuca, ns teremos que deslocar todo mundo at Boa Vista no dia 13, pernoitando em Boa Vista dia 13 e no dia 14 de manh, tendo em vista que Boa Vista e Maturuca so mais ou menos 7 horas de viagem de nibus, ns teremos que ir de nibus, so 380 quilmetros, a estrada no boa, ento, ns vamos levar mais ou menos 7 horas de viagem. A estrada est sendo melhorada. timo. Mas tendo em vista que no dia quinze a abertura geral, ns queremos que estar l no dia 15, ento nosso deslocamento teria que ser dia 14 de Boa Vista. E lembrando que Maturuca uma terra indgena, uma aldeia e ento cada um de ns que vai para l teremos que levar barraca, rede, enfim, nossos pertences para que a gente possa pernoitar. Ns vamos ficar l do dia 15, 16, 17, 18 e 19, retornando dia 20. Porque at esse dia? Dia quinze a abertura e 16 e 17, a sexta reunio plenria, no dia 18 um dia de folga, porque domingo e dia dezenove a presena do Presidente Lula, junto aos dezoito mil pessoas que esto programadas na Raposa Serra do Sol, e claro, retorno dia 20. E lembrando que vo ter que entrar em contato com suas coordenaes 153
regionais, para que a passagem de retorno de vocs de Boa Vista para suas terras, para seus estados tem que ser a partir das quatro da tarde ou ento dia 21, porque a gente no sabe como que o vo de volta de Boa Vista para suas aldeias, qual o horrio de sada de Boa Vista. Tem poucos vos. Bom, ento s tem dois. s duas da tarde e de madrugada. E como at duas da tarde no consiga sair de Boa Vista, no ser que saia s duas da madrugada do dia 20, provavelmente todo mundo vai ter que embarcar ento na noite do dia 20, madrugada do dia 21. Dia 20 para dia 21. Francisca Navantino Paresi Regio Amaznica Eu acho que tem que passar um informativo para todas as administraes. (Chiquinha). Teresinha Gasparin Maglia Secretaria Executiva e Ministrio da Justia Ns vamos fazer isso, Chiquinha. Na semana dia 15 de maro que era a semana que a gente vai at Cinta Larga, eu estou me deslocando at Boa Vista e Maturuca para ns fecharmos todo o esquema de montagem da nossa prxima reunio da CNPI. Ento, voltando de l, quando eu fizer a correspondncia para cada coordenador regional, a gente vai orientar e para os Ministrios tambm. Ento, isso eu queria s falar para vocs deixarem reservado, uma reunio de uma semana entre Boa Vista e Maturuca. Alguma pergunta? Luiz Vieira Titiah Regio Nordeste e Leste No caso, Teresinha , a gente vai chegar no dia 13. Teresinha Gasparin Maglia Secretaria Executiva e Ministrio da Justia Deslocamento dia 13. Mas dia 14, antes do meio-dia, todo mundo tem que sair, porque o nibus vai sair num horrio s. So 60 pessoas, em torno de 60 pessoas, um ou dois nibus. Ns vamos ter que fazer meio-dia sada dos nibus e quem no chegar at meio-dia nem vai mais, porque no vai ter transporte. Luiz Vieira Titiah Regio Nordeste e Leste Teresinha o seguinte. Como a gente vai para outra regio, principalmente a gente que vem do Nordeste, eu queria chamar a ateno ao seguinte, voc como secretria da CNPI, trabalha junto com o Presidente, para ver assim a solicitao dessas viagens nossas quando a administrao mandar que setor responsvel ver logo o recurso para a questo da passagem e questo de diria e tudo, porque ns estamos um pouco sofrendo essa situao, porque solicita e o setor aqui em Braslia no repassa a liberao financeira para encaminhar as viagens da gente. Teresinha Gasparin Maglia Secretaria Executiva e Ministrio da Justia Quanto a isso eu queria deixar clara uma coisa. Veja bem, a correspondncia que a gente encaminhou para cada coordenao regional, ns mandamos no dia 8 de fevereiro. Ou seja, depois de amanh vai fazer um ms e mesmo assim algumas coordenaes regionais no solicitaram, por exemplo, a de Rio Branco no solicitou a descentralizao de recursos ainda. Paraba inclusive j foi descentralizado. Eu admito que o Ministrio da Justia teve uma pequena falha, no seria falha, mas demorou para descentralizar esse recurso para a FUNAI. Houve uma demora sim, o recurso foi descentralizado na 154
quinta-feira passada, uma semana ontem, e de l foi um pouco mais difcil para descentralizar, mas teve vrias pessoas que vieram e quando chegaram inclusive o Marquinhos Tup chegou no aeroporto no tinha a passagem e j tinha as dirias depositadas e no tinha as passagem para vir, mas houve alguns problemas e ainda assim h adaptao. Ento, a gente vai fazer o possvel para que isso no acontea mais, t? Pierlngela N. Cunha Wapixana - Regio Amaznica Teresinha , s lembrar, porque como um perodo de festa, e esto sendo convidado muitas pessoas de fora, com certeza como s tem dois vos, esses vos vo estar lotados. E ento se a partir de segundafeira tem que comear a agilizar isso a, porque corre o risco de no se conseguir passagem devido demanda que vai ser de muitos convidados que vo do Brasil todo. Ento queria s chamar ateno para isso que a partir de segunda-feira j se comea a agilizar. Teresinha Gasparin Maglia Secretaria Executiva e Ministrio da Justia Correto. O quanto antes a gente mandar essa correspondncia, melhor. Pierlngela N. Cunha Wapixana - Regio Amaznica E outra questo como s so dois vos e aqui a programao chegada para o dia 13, essa questo de hotis l tambm so poucos hotis, penso, ento eu acho que tem que ter toda essa base para ter essas referncias l que voc vai dia quinze j tambm, para ter esse cuidado, porque pode ser que chegue se tambm em Boa Vista, como vai ser um fluxo de muitas pessoas e a cidade uma cidade pequena, no tem hotis de grande porte, so hotis pequenos e ento tem que ter todo esse cuidado com essa agilidade, porque um fluxo muito grande que vai ter nesse perodo. Teresinha Gasparin Maglia Secretaria Executiva e Ministrio da Justia Correto. Obrigado. Ento de repente o pessoal de Roraima v reservando uma pousada e quem precisar j d uma ligadinha do dia 13 para o dia 14. OK? Braslio Pripr Xokleng Regio Sul / Sudeste Teresinha , s queria pedir para a senhora, o Presidente j disse tantas vezes, mas mais uma vez que as coordenaes dem um apoio para a gente, porque a gente mora longe do aeroporto, no marque trs horas da manh, cinco horas da manh, porque seno voc tem que ir dormindo, e a fica complicado, a senhora sabe que no meu caso, mas tem vrias outras pessoas que acontece isso. Compra para cinco horas da manh, se o cara est a duzentos quilmetros do aeroporto, o cara tem que dormir, ento assim, eu sei que tem uns problemas que no so fceis, mas para ajudar todos ns. Teresinha Gasparin Maglia Secretaria Executiva e Ministrio da Justia OK, a gente sempre coloca na solicitao de providenciar passagem e diria para vocs, a gente sempre coloca tambm o auxlio aldeia aeroporto e aeroporto aldeia. A questo de viajar de madrugada, Braslio, eu concordo contigo e sei o quanto difcil, porque ns tambm como somos funcionrios s vezes temos que sair de madrugada, porque a tarifa mais barata que ns temos que utilizar. Mas eu entendo o teu caso. 155
Braslio Pripr Xokleng Regio Sul / Sudeste Eu concordo que voc est a dez quilmetros do aeroporto e sair as duas horas da manh um pouco diferente e depois outro probleminha que no rotina mas a gente est se adaptando. S quer ajudar, no que a gente quer s criticar. Teresinha Gasparin Maglia Secretaria Executiva e Ministrio da Justia A gente vai ver com carinho isso e botar lembretes para os coordenadores regionais. Bom, eu queria pedir desculpas para vocs, mas desculpas do fundo do corao, que eu esqueci de justificar trs ausncias aqui em funo da correria do dia-a-dia meu aqui eu acabei esquecendo. E gostaria antes de terminar de deixar registrado em ata a justificativa da ausncia na nossa 12. Reunio Ordinria da Doutora Alda Carvalho, que disse que: Em virtude de ter que representar a AGU em alguns eventos na cidade de Boa Vista, Roraima, ficou impossibilitada de comparecer 12. Reunio Ordinria dias trs, quatro e cinco, e sendo assim solicito a necessidade de justificar minha ausncia. A outra, Florncio Fernandes, suplente do Delclides Kaingang. Estarei em curso em Braslia e no poderei participar dessa reunio, pois de 1 a 4 estar em Curitiba, desculpa. Talvez estarei na prxima. Um abrao a todos os caros parentes. E da Celeste da Casa Civil que faz parte da subcomisso de empreendimentos com impactos em terras indgenas e acompanhamento de empreendimentos que diz assim. Prezados, no comparecerei mais s reunies, pois estou me desligando da Casa Civil a partir de hoje. Um grande abrao a todos e boa sorte. Celeste. Bom, feita essa parte presidente, eu s gostaria de lembrar bancada indgena, que ns temos que escolher hoje os cinco representantes para a visita do rei e da rainha da Sucia. Est escolhido? Mas ningum passou e por isso estou cobrando isso. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Por favor, passem os nomes aqui para a nossa secretria. porque a Amaznia do Nordeste tambm tem que ser representada. Afinal de contas o Nordeste tambm Amaznia. Todo mundo s corre para as praias do Nordeste, n? Teresinha Gasparin Maglia Secretaria Executiva e Ministrio da Justia Ento vocs repassaro posteriormente? So cinco nomes. Weibe Tapeba, Mato Grosso do Sul, Dod Reginaldo, Sanso do Amazonas. Quem seria o ltimo? Nenhuma mulher? Algum cede a vaga para uma mulher? Simone do Amap. Ns temos que cortar um ento. So cinco vagas. Ns no podemos quebrar o protocolo. A determinao cinco vagas para a CNPI. Tirar o Sanso e botar a Simone? O Sanso abre mo? OK ento, repetindo para ficar registrado em ata. Weibe Tapeba pelo Nordeste, Crisanto Xavante,Mato Grosso, Dodo Reginaldo do Mato Grosso do Sul, AkJabor do Par e Simone Amap. Ok? Ento, senhor Presidente, seria isso. Obrigada. Lindomar Santos Rodrigues Regio Nordeste e Leste E aonde vai ser isso, dona Teresinha ? Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI A reunio Cinta Larga vai ser antes disso, no ? 156
Teresinha Gasparin Maglia Secretaria Executiva e Ministrio da Justia Se eu conseguir fechar. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Mas a a Perlngela entra como suplente. Pierlngela N. Cunha Wapixana - Regio Amaznica Eu fico como suplente no caso dela no ir. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI OK, vamos l, gente. Encerramos? A aprovao da ata. Pierlngela N. Cunha Wapixana - Regio Amaznica Regio amaznica, vai ser o nosso colega ali, a gente chama ele s de Toya, mas lcio Machineri. Lindomar Santos Rodrigues Regio Nordeste e Leste Sandro Tux pelo Nordeste. regimento interno. Anastcio Peralta Kaiow Regio Centro-Oeste Anastcio Peralta, Guarani Kaiow de Mato Grosso do Sul. Braslio Pripr Xokleng Regio Sul / Sudeste Regio Sul o Ivan. Teresinha Gasparin Maglia Secretaria Executiva e Ministrio da Justia Ns sempre trabalhamos com quatro regies. Amaznia, Centro-Oeste, Nordeste e Sul. O Sudeste faz parte do Sul. Sul e Sudeste. Ento mais um, qual a regio? Sudeste. Marcos Tup. que o Sul e Sudeste faz parte da mesma regio. Mais um pequeno detalhe que acho que foi tirado da pauta e agora me dei por conta. Os representantes da CNPI na comisso de avaliao e acompanhamento dos 30 pontos de cultura, a comisso est pedindo que a gente substituta os membros que esto l ou mantenha os membros que esto l, em virtude de que no houve comparecimento em nenhuma reunio dessa comisso. Glicria Jesus da Silva Regio Nordeste e Leste Por conta da FUNAI daqui com a FUNAI de l, que no conseguem entrar em contato. Glicria Tupinamb, representante do Nordeste e Leste. A questo do ponto de internet, a minha ausncia na discusso do ponto de cultura, foi por causa da questo de passagem para a administrao daqui entrar em contato com a administrao de l, eu sempre recebi os e-mails, confirmava a minha presena, quando vinha o convite, mas na hora da FUNAI emitir as passagens e entrar em contato com o local no conseguia. Eu conseguia ligar e quando ligava o pessoal estava l no Rio de Janeiro e eu sem poder viajar. Quando emitiram a passagem no consegui chegar a tempo no aeroporto para pegar o 157
avio. Quando eu ligo ningum atende, j aconteceu. No por minha culpa, por conta dessas informaes, eu estou l com boa disposio, boa vontade, mas tem esse entrave. A por conta do Krikat eu no sei dizer, mas sempre que eles mandam e-mail eu sempre respondo e passo as informaes. Teresinha Gasparin Maglia Secretaria Executiva e Ministrio da Justia T, a questo os dois so titulares? Glicria Jesus da Silva Regio Nordeste e Leste Eu sou suplente. Teresinha Gasparin Maglia Secretaria Executiva e Ministrio da Justia O Krikat ele se desligou da CNPI, vocs lembram num e-mail que a gente leu pedindo o desligamento dele da CNPI. Ou melhor, ele j no mais membro da CNPI, e quem sabe a gente substitui o titular. O Loureno Krikat. Ento pela indicao da plenria a Rosa fica como titular e a Glicria continua como suplente. Agora ficaram duas mulheres. Obrigado. Lindomar Santos Rodrigues Regio Nordeste e Leste Teresinha, eu gostaria de chamar ateno da sade, porque foi encaminhado e que essa secretaria esteja bem de olho para na hora que for aprovada e assinada a Medida Provisria, que a gente possa estar agilizando a vinda da forma como foi aprovada aqui da bancada indgena para esse seminrio, para vocs tirarem dessa comisso. Obrigado. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI OK? Mais algum? No? Pierlngela N. Cunha Wapixana - Regio Amaznica Pierlngela da Regio Amaznica, Roraima. Eu queria dizer para os meus companheiros que durante o dia faz muito calor, mas noite faz um friozinho. Ento, para avisar que ns vamos subir a serra, para cima da serra mesmo e ento durante o dia faz calor e noite faz um frio. Ento quem vai levar seu cobertor de orelha ou ento um cobertor bem grosso. Aloysio Guapindaia Presidente Substituto da CNPI/FUNAI Vai ter muito calor humano. (risos) Bom, gente, vou submeter a aprovao da ata da 11. reunio da CNPI. Algum tem alguma observao? No? Aprovada. Bom, no tendo mais assuntos, ento dou por encerrada a 12. Reunio Ordinria da CNPI. Uma boa noite a todos e bom retorno. Espero todos no Matruca. (palmas) Assim, concluda a discusso da pauta da 12 Reunio Ordinria da Comisso Nacional de Poltica Indigenista, foi lavrada a presente ata, que dever ser aprovada por seus membros na prxima reunio da Comisso, a se realizar no ms de abril de 2010. Braslia, 05 de maro de 2010. 158

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Ministrio da Justia Comisso Nacional de Poltica Indigenista - CNPI

12 Reunio Ordinria da Comisso Nacional de Poltica Indigenista

Braslia/DF, 04 e 05 de maro de 2010

ATA da 12 REUNIO ORDINRIA DA COMISSO NACIONAL DE POLTICA INDIGENISTA

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