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SUMRIO


Apresentao


Mdulo I: A Evoluo da condio das mulheres na sociedade

Unidade I: A opresso das mulheres na sociedade

Unidade II: Breve histria da trajetria da luta das mulheres no Brasil

Unidade III: A participao/mobilizao das mulheres a partir da Constituinte de
1988 e a proposta da quarta onda do feminismo no Brasil e na
Amrica Latina










































Apresentao

com grande satisfao que o Frum Nacional de Instncias de Mulheres de
Partidos Polticos apresenta o Guia de Orientao Poltica para Mulheres,
elaborado, com o apoio da Secretaria de Polticas para as Mulheres e do Programa
das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD, pelas consultoras Marlise
Matos (responsvel pelo Mdulo I e II) e Iris Ramalho Corts (responsvel pelo
Mdulo III). O documento recebeu contribuies das integrantes do Frum
Nacional.

O objetivo deste material propiciar s mulheres subsdios tericos sobre o
feminismo e subsdios polticos, jurdicos e estratgicos que as possibilitem
participar nos partidos polticos, nos processos eleitorais e na vida poltica
brasileira em geral, com mais conhecimentos e maior condio de disputar os
espaos de poder e deciso.

Segundo o TSE, as mulheres brasileiras representam, hoje, 51,77% do eleitorado
nacional. No entanto, quando olhamos as estatsticas referentes presena e
participao das mulheres nos espaos de atuao poltico-partidria, estamos
subrepresentadas. O Brasil ainda enfrenta e vivencia a desigualdade de gnero, a
qual se reflete fortemente na poltica, ocupando a 108 posio na classificao
de participao de mulheres nos parlamentos (num ranking composto por 186
pases), de acordo com os dados da Unio Interparlamentar, de maro de 2010.

A poltica de cotas vigente no Brasil - ao afirmativa existente desde 1995 - no
conseguiu alterar este quadro de subrepresentao. A necessidade de mudana
dessa realidade , portanto, urgente. Poltica de cotas, recursos financeiros,
insero de mulheres nas direes partidrias, formao poltica para militantes
fazem parte da ao conjunta necessria para que possamos reverter esta
situao.

Desde sua criao a SPM vem atuando nesse tema; tal atuao se intensificou a
partir de 2007, com a incluso de um captulo especfico sobre o tema no II Plano
Nacional de Polticas para Mulheres: Participao das mulheres nos espaos de
poder e deciso. As aes deste captulo 5 esto voltadas para diversas frentes,
desde a participao em organizaes da sociedade, passando pelos partidos


polticos, at a ocupao de cargos e de mandatos eletivos no Estado (legislativo
e executivo) e nas instncias federal, estadual, distrital e municipal.

A constituio do Frum Nacional de Instncias de Mulheres de Partidos Polticos,
em 2006, foi outro passo importante de trabalho nesse campo, possibilitando a
discusso poltica sobre assuntos de comum interesse na atuao pluripartidria e
suprapartidria, sobretudo no que diz respeito temtica de gnero nos partidos
polticos, com a finalidade de debater a participao, as limitaes e os desafios
para a transformao da subrepresentao das mulheres.

Recentemente, a aprovao da Lei 12.034/2009 - que alterou o artigo que
regulamentava as cotas, com a obrigatoriedade do preenchimento das vagas e
no mais apenas uma reserva; que determinou a obrigatoriedade de utilizao de
no mnimo 5% dos recursos do Fundo Partidrio para a promoo da participao
poltica das mulheres; e que reservou pelo menos 10% da propaganda partidria
gratuita para as mulheres dos partidos polticos - colocou mais um desafio s
mulheres e aos homens comprometidos com a democracia e ao Frum Nacional
de Instncias de Mulheres de Partidos Polticos: divulgar, acompanhar e monitorar
os avanos alcanados.

Esperamos que este Guia contribua para o aprofundamento da democracia
brasileira, possibilitando, necessariamente, a ampliao da ocupao dos espaos
de poder e deciso pelas mulheres brasileiras.
















MDULO I
A EVOLUO DA CONDIO DAS MULHERES NA SOCIEDADE


Unidade I: A opresso das mulheres na sociedade

A histria das mulheres uma histria de lutas e de combate s diferentes formas
de manifestao das opresses. O que a literatura pertinente costuma definir
como patriarcado, dominao de classe, dominao racial e dominao sexual
est diretamente relacionado a estas experincias sociais e, mesmo hoje,
diramos que ainda estamos longe de t-lo superado.

Para compreender porque as mulheres nos espaos institucionalizados da poltica
e do poder, a exemplo do parlamento brasileiro, esto em desvantagem (e at
excludas), necessrio compreender primeiro porque as mulheres, de uma
forma abrangente e generalizada, mesmo aps trs grandes ondas de conquistas
feministas no pas (PINTO, 2003) e uma recente entrada numa quarta onda, se
encontram sistematicamente em desvantagem social, poltica, simblica e
econmica em relao aos homens.

Existem inmeras teorias (feministas ou no) que pretendem explicar a
permanncia da subordinao e opresso contemporneas das mulheres.
Elementos que analisam as condies de emergncia da supremacia masculina,
patriarcal, branca e heterossexual em vrios campos sociais e polticos esto
distribudos em muitos e diferentes enfoques tericos e disciplinares. H aqueles
que acreditam que as organizaes humanas nem sempre foram assim. Alguns
estudos antropolgicos (ENGELS, 1964[1884]; MURARO, 1997), por exemplo,
indicam que no incio da histria da humanidade, as primeiras sociedades
humanas eram matrilineares, coletivistas, tribais e nmades, organizando-se
predominantemente em torno da figura materna/descendncia feminina, uma vez
que se desconhecia por completo a atuao masculina na reproduo. Papis
sexuais e sociais de homens e de mulheres no eram definidos rigidamente, as
relaes no eram monogmicas e cabia a todos o cuidado das crianas. Com a
descoberta da agricultura, caa e fogo, as comunidades passaram a se fixar num
determinado territrio e foi assim que os homens, a quem predominantemente
cabia a funo da caa, passaram a se vincular aos espaos externos do grupo, de
fora e da rua e as mulheres (tambm de forma geral, embora no exclusiva),
como a elas cabia o cultivo da terra, o preparo dos alimentos e o cuidado das
crianas, permaneciam circunscritas aos afazeres domsticos e privados da
casa. Uma vez conhecida a participao do homem na reproduo e, mais
tarde, estabelecido o direito propriedade privada, as relaes teriam passado a


ser predominantemente monogmicas, criando-se a figura das famlias nucleares
e patriarcais, a fim se de garantir o direito de propriedade e de herana aos filhos
legtimos. Teria sido nesse momento que o corpo e a sexualidade das mulheres
passaram a ser controlados pelos homens brancos e pelas instituies construdas
por eles (especialmente as religiosas e cientficas), instituindo-se, ento, a famlia
patriarcal monogmica e a tradicional diviso sexual e social do trabalho entre
homens e mulheres. Foi com esse contorno, em pinceladas muito rpidas e
gerais, que teria se instaurado o regime do patriarcado: uma nova ordem social
centrada na descendncia patrilinear e no controle (sobretudo coercitivo e sexual)
dos homens sobre as mulheres.

Esse regime especfico - o patriarcal - pode ser considerado uma forma de
organizao social na qual as relaes so regidas e experimentadas atravs de
dois princpios bsicos: (1) o de que todas as mulheres so/esto
hierarquicamente subordinadas aos homens (submetidas autoridade patriarcal)
e (2) o de que os/as jovens so/esto hierarquicamente subordinados/as aos
homens mais velhos (submetidos/as autoridade paterna). Foi a partir da
consolidao e disseminao poltica e social desses dois princpios o da
autoridade patriarcal e o da autoridade paterna - que algo construdo como
supremacia/domnio masculina/o foi difundido atravs dos valores do
patriarcado. Tal forma se incumbiu tambm de atribuir maior valor de estima
social s atividades que eram tidas como masculinas em detrimento das
atividades que eram pensadas como femininas; legitimando o amplo controle da
sexualidade, dos corpos e da autonomia das mulheres; e, estabelecendo papis
sexuais, polticos e sociais rgidos, nos quais o masculino passou a ter mais
vantagens e prerrogativas.

Aqui priorizamos a companhia da teoria poltica e social feminista. Ela o/a
veio/veia por onde navegamos para estabelecer pressupostos, construir relaes
e entender conceitos. Nessa outra linhagem explicativa, o patriarcado, enquanto
teoria universal, totalizante, um tema bastante controverso, mesmo no campo
dos estudos feministas. Lobo (1992) e Rowbotham (1984), por exemplo,
criticaram o uso do termo patriarcado em funo do seu carter ahistrico, fixo
e determinante. Castro e Lavinas (1992), de outro lado, ressaltaram que o
conceito de patriarcado, tomado emprestado de Max Weber, teria delimitaes
histricas claras, tendo sido utilizado para descrever um tipo de dominao
assegurada pela tradio e pelo costume, na qual o Senhor seria a Lei, mas cujo


domnio se referia a formas sociais mais simples e a comunidades domsticas e
no s caractersticas do mundo contemporneo. Para estas autoras, seria
inadequado se falar, na modernidade, em uma sociedade patriarcal. Alm disso,
na medida em que as famlias e as interaes entre os sexos mudaram, a idia
exclusiva de patriarcado tenderia a um movimento de cristalizao da dominao
masculina, pois impossibilitaria pensar na sua mudana e transformao.

J para Pateman (1993, p. 167), uma teoria poltica feminista importante: o
poder natural dos homens como indivduos (sobre as mulheres) abarca todos os
aspectos da vida civil. A sociedade civil como um todo patriarcal. As mulheres
esto submetidas aos homens tanto na esfera privada quanto na pblica. Nesse
sentido, haveria sim para a autora, uma forma de patriarcado moderno, o
contratualista/liberal, que estruturaria a sociedade civil e capitalista. O
patriarcado moderno vigente teria se alterado na sua configurao, mas mantido
suas premissas principais dentro das condies vigentes no pensamento ocidental
tradicional. O pensamento patriarcal tradicional, por sua vez, pode ser
considerado aquele que envolve proposies que tomavam o poder do pai na
famlia como a origem e o modelo de todas as relaes de poder e de
autoridade legitimadas (historicamente esse momento parece ter vigido nas
pocas da Idade Mdia e da modernidade at o sculo XVII). Nesse modelo, as
mulheres, em razo da reproduo, eram tidas como mais prximas da
natureza, tendo sido esses elementos apropriados por diferentes culturas como
smbolos de sua fragilidade ou sujeio ordem natural. Desta forma, elas
estariam destinadas maternidade e ao cuidado inerentes situao da
reproduo e maternagem.

Contudo, entendemos aqui que a diversidade da histria ocidental das lutas
protagonizadas pelas mulheres, em contextos de transformao e de
contradies, dificilmente pode ser remetida a uma idia unitria ou totalizante
sob a rubrica exclusiva do patriarcado, a no ser se o entendermos como uma
aluso constante (mas jamais igual e irreversvel) modalidade de dominao
masculina. Essa forma de dominao/opresso tambm se associou, no alvorecer
das revolues burguesas que marcaram o sculo XVIII e inauguraram o sculo
XIX as de cunho democratizante nos Estados Unidos (a Independncia
Americana, 1775 1783) e na Frana (a Revoluo Francesa, 1789 - 1799) e a
revoluo industrial na Inglaterra (1811-1830) - ao sistema capitalista de
produo.
















Em algumas pocas e locais onde havia a escravido, o patriarca o senhor
patriarcal - era com frequencia o dono da propriede e dos escravos. Essa relao
de posse tambm ocorria com mulheres e crianas. Ao patriarca cabia ordenar a
vida de seus subordinados e, em muitos casos, tinha tambm o poder de matar
quem lhe desobedecesse ou tentasse escapar de sua propriedade.

Marx e Engels foram, no sculo XIX, pensadores que contriburam para o
desvendamento desta origem da opresso sobre a mulher e, para muitas
interpretaes, criaram as condies para que fossem construdos alguns
caminhos que conduziriam a solues. Um dos marcos desse processo foi a
publicao, em 1884, do livro A Origem da Famlia da Propriedade Privada e do
Estado. Parte importante das contribuies marxistas e socialistas destaca que a
estrutura famlia possui uma histria: a famlia monogmica e patriarcal era
apenas uma delas. Daqui concluiu-se que o poder masculino e a submisso da
mulher no seriam eternos, como diziam as religies e as pseudocincias racistas
e sexistas da poca. Entre 1880 e 1881, Marx estudou profundamente a obra de
Morgan importante autor que escreveu sobre o direito materno -, sendo que o
seu objetivo era escrever um tratado sobre a evoluo da famlia e a relao
entre os sexos, mas morreu antes que pudesse concluir esse projeto. Engels
seguiu este legado, empolgado pelas descobertas feitas no prefcio de 1891 do
livro citado acima afirma: o descobrimento da primitiva gens de direito materno,
como etapa anterior gens e direito paterno dos povos civilizados, tem, para a
histria primitiva, a mesma importncia que a teoria da evoluo de Darwin para
BOXINFORMATIVO

Seguramenteumdosmomentosmaislcidosnapaulatinatomadadeconscinciafeministadas
mulheres est na Declarao dos Direitos da Mulher e da Cidad, de 1791. Sua autora foi
Olympe de Gouges, uma mulher do povo e de tendncias polticas moderadas, que dedicou a
DeclaraoRainhaMariaAntonieta,comquemfinalmentecompartilhariaummesmodestino
a guilhotina. Este o seu veredito sobre os homens: "Estranho, cego, inchado de cincias e
degenerado,emplenosculodasluzesedasagacidade,daformaignoranteamaiscrassa,quer
mandar como um dspota sobre um sexo que recebeu todas as faculdades intelectuais e
pretendeparticipardarevoluoereclamarseusdireitosigualdade,paraincorpor-lodeuma
vez por todas". Em 1792, a inglesa Mary Wollstonecraft redigir em poucas semanas a clebre
Reivindicao dos Direitos da Mulher. As mulheres haviam comeado a expor suas
reivindicaes publicamente, sendo que a diferena destas formas de mobilizao que vo se
seguir significa o passo do gesto individual ao movimento coletivo: as demandas so levadas
praa pblica e tomam a forma de um debate democrtico; se convertem pela vez primeira de
formaexplcitaemquestespolticas.

a biologia e a teoria da mais-valia, enunciada por Marx, para a economia poltica
(ENGELS, 1974:17).

Engels, como terico socialista, tinha plena conscincia da significao social e
poltica das descobertas deste teor poca, particularmente no que dizia respeito
libertao da mulher. Para ele, ficava claro que a reverso do direito materno
foi a grande derrota histrica do sexo feminino. O homem passou a governar
tambm na casa, a mulher foi degradada, escravizada, tornou-se escrava do
prazer do homem e um simples instrumento de reproduo. A monogamia,
assim, no apareceria de modo algum, na histria, como a reconciliao entre o
homem e a mulher e menos ainda como a sua forma mais elevada. Ao contrrio,
ela manifesta-se como a submisso de um sexo ao outro, como a proclamao de
um conflito entre os sexos, desconhecido at ento em toda a pr-histria.

Por isso, concluiu que o primeiro antagonismo de classe que apareceu na histria
coincide com o desenvolvimento do antagonismo entre o homem e a mulher na
monogamia e a primeira opresso de classe coincide com a opresso do sexo
feminino pelo sexo masculino. A monogamia foi um grande progresso histrico,
mas, ao mesmo tempo, ela abre, ao lado da escravatura e da propriedade
privada, a poca que dura ainda hoje, onde cada passo para frente ao mesmo
tempo um relativo passo atrs, o bem-estar e o progresso de uns que se realizam
atravs da infelicidade e do recalcamento de outros (MARX, ENGELS, LENIN,
1980:22-23). Para esta linhagem de autores, o primeiro passo para emancipao
feminina e no o ltimo - seria o da incorporao da mulher ao trabalho social
produtivo.

Para Engels (e tambm para Marx), a emancipao da mulher e sua equiparao
ao homem so e continuaro sendo impossveis, enquanto ela permanecer
excluda do trabalho produtivo social e confinada ao trabalho domstico, que um
trabalho privado. A emancipao da mulher s se torna possvel quando ela pode
participar em grande escala, em escala social, da produo, e quando o trabalho
domstico lhe toma apenas um tempo insignificante (ENGELS, 1974:182). O
capitalismo teria iniciado esta revoluo democrtica, mas teria sido igualmente
incapaz de conclu-la, pois a forma familiar monogmico-patriarcal que estaria
na gnese da dominao da mulher - nascera justamente da concentrao das
grandes riquezas nas mesmas mos as dos homens e do desejo de transmitir
essas riquezas por heranas aos filhos desses mesmos homens. Assim, a


preponderncia do homem no casamento uma simples consequncia da sua
preponderncia econmica e desaparecer com esta (MARX, ENGELS, LENIN,
1980:24-25).

A superao deste estado de coisas milenar deveria passar, necessariamente, por
uma revoluo social que transformasse os meios de produo e a riqueza
produzida por eles, em propriedade social. Assim, a concluso do processo
emancipatrio feminino tambm passaria pela eliminao da propriedade privada
dos meios de produo e pelo fim da explorao do homem pelo homem. Para
esta perspectiva terica, somente uma profunda revoluo social, de carter
socialista, poderia limpar o terreno para que a libertao da mulher pudesse,
finalmente, ser completada. No entanto, o sculo XIX dava pouqussimos sinais de
que isso poderia acontecer. Ainda hoje, apesar do Brasil j contar com 35% dos
domiclios com mulheres sua frente (as chamadas famlias monoparentais
femininas), a riqueza no est aqui localizada. Entende-se que, afinal, as
desigualdades prosseguem, porque esto alimentadas por uma rede perversa de
mltiplas formas de opresso. A opresso da mulher no mundo domstico e
conjugal (no espao privado), por um lado, necessria ao capitalismo, mesmo
na contemporaneidade, para reforar a explorao do trabalho, atravs da
desigualdade de salrios e, sobretudo, para manter a fora de trabalho atravs da
explorao em relao s atividades domsticas no remuneradas.

Mesmo que operando de outra perspectiva, essas so as mesmas foras que
agiram e agem para manter a discriminao nos imprios coloniais (tanto os
pioneiros ligados ao expansionismo comercial quanto os da etapa imperialista).
Por exemplo, na Amrica Latina (inclusive no Brasil), frica e certas partes da
sia, os colonos brancos realizaram duplo propsito ao se reservarem as
melhores terras: monopolizaram as oportunidades econmicas mais lucrativas e
foraram os nativos e os (ex)escravos a se tornarem trabalhadores assalariados
porque as terras que estes tinham liberdade para cultivar ou que puderam
adquirir eram insuficientes para garantir o mnimo para a sua subsistncia. Os
capitalistas do pas metropolitano/colnia, que invertem capitais nas colnias e
semi-colnias, tm motivos similares para obstruir o pleno desenvolvimento das
economias nativas; assim fortalecem o seu controle sobre os recursos naturais
mais valiosos e garantem amplo suprimento de mo-de-obra barata: foi assim
realizado ao longo da escravido e dos martrios da opresso experimentados
contra os negros e negras em nosso pas.



Outra forma de opresso das mulheres est tambm associada a formas de
dominao em relao raa/cor e sexualidade. As distintas formas de
discriminao no surgiram pela primeira vez com o capitalismo, muito embora
seja ele um sistema reprodutor e amplificador destas discriminaes, e porque as
mantm, beneficia-se e depende delas. A discriminao est sempre associada ao
fenmeno da opresso, isto , oprimir um grupo de indivduos numa sociedade
por caractersticas que os distinguem do padro dominante - os outros. Onde
haveria os iguais e os desiguais, esses ltimos podem mesmo no ser minoria
(como no caso das mulheres e da populao negra e parda no Brasil), mas so
sempre considerados os inferiores.

Ao longo da histria sempre houve esses desiguais, em medidas distintas e ao
longo dos tempos e de diferentes lugares. Em sociedade onde no h excedente
ou h pouco, no haveria discriminados ou haveria pouca discriminao. Por outro
lado, esses discriminados costumam ter acesso restrito superestrutura na
mesma medida que tem base econmica da sociedade - so excludos ou tm
dificuldades de espaos das escolas, dos templos religiosos, das instituies do
Estado e do poder poltico como um todo, tm tratamento desprivilegiado nas leis
e na justia. Num certo sentido, referendando sua desigual condio. Claro, que
essa desigualdade tem sua origem no prprio plano superestrutural. Muito
embora, um negro e um branco, um homem e uma mulher, possam ter a mesma
capacidade fsica do ponto de vista biolgico, como tambm, embora possuam
diferenas biolgicas, so justamente essas ltimas diferenas que so levadas
em conta para se estabelecer as relaes de diferenciao entre eles e elas, entre
brancos e negros, sobretudo perante os olhos da lei ou da moral. So os
elementos culturais ou jurdico-polticos que apontam qual a diferenciao ser a
marca no processo de distino entre esses indivduos, porque sem esse
apontamento no haveria como indicar as distines. a lei ou a
moral/moralidade que define e (re)constri as caractersticas que vo marcar as
distines entre os indivduos, separando-os em grupos bem delimitados: isso
varia de sociedade para sociedade, de cultura para cultura e ao longo dos tempos.

O capitalismo, na verdade, reciclou a discriminao para utiliz-la para seus
prprios fins: criar amplas camadas de trabalhadores (sem acesso a propriedade
dos meios de produo), separar a classe em dois grupos e permitir a sobre-
explorao de um sobre o outro, explorando-se ainda mais o grupo feminino


subordinado a partir do trabalho domstico no remunerado, parecia bastante
til. Ao mesmo tempo, permitiu gerar cada vez mais desigualdades econmicas,
indivduos desiguais econmicos que, por sua vez, legitimam a desigualdade do
plano ideolgico (os negros so ignorantes e brutos, as mulheres so fracas,
burras e sensveis demais, as lsbicas e os gays so pervertidos) estes/as
so mais passveis de tais acusaes medida que so os grupos sociais que no
tm acesso s melhorias na sua educao ou maior acesso s profisses que
exigem habilidades intelectuais mais elevadas.

Outra forma de opresso feminina bastante comum refere-se opresso exercida
atravs da construo de padres de exerccio da sexualidade pela nica e
exclusiva via da heterossexualidade. Este tipo de opresso chamado tambm de
heteronormatividade. Este nome complicado nada mais do que o termo
cientfico usado para descrever situaes nas quais variaes da orientao
heterossexual so marginalizadas, ignoradas ou perseguidas por prticas sociais,
crenas ou polticas. Isto inclui a idia de que os seres humanos recaem em duas
categorias distintas e complementares: macho e fmea; que relaes sexuais e
maritais so normais somente entre pessoas de sexos diferentes; e que cada
sexo tem certos papis naturais na vida. Assim, sexo fsico, identidade de gnero
e papel social de gnero deveriam enquadrar qualquer pessoa dentro de normas
integralmente masculinas ou femininas; e a heteronormatividade seria
considerada como a nica orientao sexual normal. As normas que este termo
descreve ou critica podem ser abertas, encobertas ou implcitas. Aqueles que
identificam e criticam a heteronormatividade, dizem que ela distorce tanto a
realidade quanto o discurso sobre ela ao estigmatizar conceitos desviantes tanto
de sexualidade quanto de gnero (como veremos adiante) e tornam certos tipos
de auto-expresso mais difceis. Aqui o que se quer enfatizar que tambm a
sexualidade est envolvida em estruturas maiores de poder, intersectando com e
inseparavelmente s questes de raa, gnero e opresso de classe. A
heteronormatividade no constrange ou oprime apenas aos no heterossexuais,
lembremos aqui os exemplos de mes solteiras que buscam seguro-desemprego
(particularmente as mulheres de cor) e trabalhadoras/es do sexo, que podem ser
heterossexuais, mas no so heteronormativos e, assim, no so percebidos
como normais, morais ou merecedores de ajuda do Estado ou mesmo de
legitimao social.



Retomando nosso ponto de partida: as feministas, tendo rompido a barreira da
escolarizao desde o momento inicial de suas contribuies acadmicas atravs
dos estudos sobre as mulheres (women studies), nos anos 60 e 70, e rompendo
com anos de silenciamento imposto, introduziram, inicialmente, o conceito de
patriarcado como chave para suas reflexes. Recorrentemente ele , pois,
entendido como: um conjunto de relaes sociais que tm uma base material e
no qual h relaes hierrquicas entre homens e solidariedade entre eles, que os
habilitam a controlar as mulheres. Patriarcado , pois, o sistema masculino de
opresso s mulheres (HARTMAN, 1979 apud SAFFIOTI, 1999, p. 16). Neste tipo
de regime de relacionamento ou interao de gnero, h fortes correlaes, como
visto, entre o poder patriarcal (social), o poder poltico (liberal), o poder
econmico (capitalista), o poder colonialista e racista (simblico e racial) e o
poder sexual (sexual); e as mulheres, infelizmente, so socializadas e socializam
para dar sustentao a tais modelos, atravs de processos e dinmicas de
educao diferenciadas em relao aos homens.

Veremos adiante que o conceito de gnero pressupe uma via de mo dupla que
se organiza nas interaes estabelecidas entre os homens e as mulheres, na qual
os envolvidos so na realidade partcipes, no existindo de uma forma nica a
passividade/vitimizao ou a atividade/opresso absolutas ou essenciais e muito
menos existiriam papis essenciais aos homens ou s mulheres. Desta forma,
tanto os homens quanto as mulheres se localizam diferencialmente nessas formas
de regimes e da relao de poder, de autonomia ou de opresso, estabelecida
entre eles, que gradualmente foi sendo abandonada a postura exclusiva de
vitimizao das mulheres presente nos primeiros estudos, por exemplo, sobre a
violncia conjugal. Com o avano nas concepes, fruto de intensas
reformulaes conceituais por fora dos movimentos organizados feministas e de
mulheres, caminhamos para um entendimento relacional do gnero. Vamos, pois,
iniciar as discusses a respeito das relaes de gnero.

























Entendendo o Conceito de Gnero

certo e j estabelecido que o conceito de gnero surgiu em meados dos anos 70
(OAKLEY, 1972; RUBIN, 1975; SCOTT, 1988), nos Estados Unidos e disseminou-
se instantaneamente nas cincias e na academia a partir dos anos 80. Tal
reformulao conceitual surgiu com o intuito de distinguir e separar
definitivamente o sexo - uma categoria analtica marcada pela biologia e por
uma abordagem essencializante da natureza e dos corpos sexuados - do
gnero, dimenso esta que vai, por sua vez, enfatizar os traos de construo
histrica, social, poltica estabelecidos entre homens e mulheres e sobre suas
diferenas sexuais, implicando, ento, numa anlise poltica e relacional. De certa
maneira, podemos afirmar que os termos sexo e gnero so partes
constitutivas da histria poltica das palavras, tendo sido alvo de muita pesquisa e
reflexo a partir dos diversos sentidos que adquiriram no discurso mdico-
cientfico, na zoologia, na teoria literria e social, ou mesmo gramatical, e
tambm nas cincias humanas e sociais.

Uma das definies clssicas sobre gnero, que surgiu a partir da colocao em
debate do conceito de sistema sexo/gnero, a que segue: um sistema de
sexo/gnero um conjunto de arranjos pelos quais uma sociedade transforma a
sexualidade biolgica em produtos da atividade humana, e no qual estas
necessidades sexuais so satisfeitas (RUBIN, 1975, traduo livre). Enquanto
RESUMINDO...

Existeminmerasteorias(feministasouno)quepretendemexplicarapermannciada
subordinaoeopressocontemporneasdasmulheres:

o Asteoriasdopatriarcadoqueenfatizamopodersocialmasculinonaformado
machismoedosexismo;
o As teorias que enfatizam a opresso de classe inerente ao sistema capitalista
deproduo,quetmporbaseasrelaesmateriaiseeconmicas;
o As teorias ps-colonialistas e do feminismo das mulheres negras, que
enfatizaram os processos de escravido coloniais e denunciaram as estruturas
racistasqueossustentaram;
o As teorias construdas por pensadoras feministas lsbicas que criticam as
posturas heteronormativas compulsrias e o disciplinamento dos corpos pela
exclusividadedaviaheterossexual.

Com o avano nas concepes, fruto de intensas reformulaes conceituais por fora
dos movimentos organizados feministas e de mulheres, caminhamos para um
entendimentorelacionaldognero.

uma proposta de sistema de classificao, o conceito de gnero em sua forma
mais difusa e difundida tem sido acionado quase sempre de forma
binria/dicotmica homens e mulheres (raramente em formato tambm
tripartite ou mais plural) - para referir-se lgica das diferenas entre o feminino
e o masculino e, tambm, entre a homo e a heterossexualidade, inserindo-se no
segundo eixo fundamental do novo conceito que uma fronteira muito prxima
com o conceito de sexualidade.

A maneira como mulheres e homens comportam-se diante dos diferentes
contextos sociais passou a ser compreendida como fruto de um intenso e
duradouro processo de aprendizagem sociocultural de gnero que, por sua vez,
ensina a cada um/uma a agir conforme as prescries j estabelecidas para cada
sexo. Ou seja, as dimenses, sentidos, smbolos, significados sociais e polticos
diferenciados que esto associados aos sexos, seja o masculino ou o feminino e
tambm s posies relativas a homo ou heterossexualidade, constroem, de
modo igualmente diferenciado e frequentemente assimtrico e desigual, os
gneros. H sempre alguma expectativa e prescrio sociais em relao a como
os homens e as mulheres, sejam hetero ou homossexualmente orientados, devem
andar, mostrar seu corpo, se sentar, comer, falar, amar, fazer poltica, cuidar do
outro etc. assim que o gnero vai sendo construdo, mas este no se estabelece
ou se estabiliza sem uma base ou um ponto de partida inicial que organiza seus
funcionamentos: e esta origem comum, conforme vimos, pode ser identificada na
supremacia patriarcal (geralmente branca) e masculina e na norma
heterossexual, isto , os sujeitos que se encontram em posio de extrema
vantagem social e poltica, mesmo no mundo atual, so masculinos, brancos, de
classes altas e mdias e heterossexuais.

No senso comum, as diferenas de gnero (assim como as raciais, as sexuais, as
de classe social e etrias) so interpretadas como se fossem naturais,
determinadas pelos corpos e pela biologia. Estamos acostumados a ver as
assimetrias em que se converteram nossas diferenas sexuais em lugares sociais
e polticos desiguais e isso de um modo bem natural: homem no chora, as
mulheres so frgeis e sensveis, todo gay fresco, mulher durona e
agressiva sapato, homem sensvel bicha etc. Na contra corrente disto
tudo, as cincias humanas e sociais postulam que tais diferenas (frequentemente
convertidas em assimetrias, hierarquias e desigualdades) so, de fato, social e
politicamente construdas de modo a se atender aos interesses dos grupos sociais


que so os dominantes. Com isto estamos querendo afirmar que no existe um
padro universal de comportamento de gnero e sexual que possa ser
considerado como normal, certo e, muito menos, superior: somos ns
mesmos, seres humanos homens e mulheres, sexuados, racializados, oriundos
de uma determinada classe social e de certa gerao, que habitam um momento
histrico especfico e um particular espao territorial -, que definimos os modos e
as regras desse tipo de classificao, construindo e reproduzindo formatos
especficos de hierarquizao social e poltica que, por sua vez, em ltima
instncia, vo mapear e dar os parmetros da nossa convivncia ou segregao
social.

Existem tambm diferentes perspectivas tericas que lidam com o conceito de
gnero e, conforme j anunciado, aqui daremos preferncia ao enfoque do
feminismo acadmico, mas importante salientar desde j que o pensamento
feminista no se constitui em um corpus unificado de conhecimento. Sabemos
que o construto gnero foi apropriado de formas distintas pelas inmeras reas e
suas teorias, mas fundamental salientar que, sendo esta aproximao mais
superficial ou substantiva, todos partem do ponto comum inicial que o da
subordinao da mulher ao homem, para entender e explicitar relacionalmente as
muitas maneiras como estas relaes de dominao e opresso foram construdas
socialmente e, sobretudo, como elas poderiam mudar. O conceito tambm abriu
espao analtico para refletirmos e questionarmos as prprias categorias
homogneas de homem e de masculino, bem como de mulher e de feminino que
passaram, inclusive, a ser fruto tambm de intenso processo de desconstruo,
reflexo e questionamento.

Entre a diversidade de autoras que so importantes no desenvolvimento do
conceito de gnero, necessrio resgatar tanto as contribuies das pensadoras
anglo-americanas quanto das francesas. Na tradio do pensamento anglo-saxo,
h que se dar especial destaque para a antroploga Gayle Rubin, j citada, que
no ano de 1975, cunhou o sentido do sistema sexo/gnero apresentado e tambm
para Joan Scott, historiadora feminista que no texto clssico Gnero: uma
categoria til de anlise histrica pavimentou os demais eixos articuladores
vinculados ao conceito. Na tradio francesa destacam-se, alm da contribuio
inaugural de Simone de Beauvoir, as contribuies de Christine Delphy e Daniele
Kergoat (2003), que, por sua vez, cunharam a expresso clssica da diviso
sexual do trabalho domstico, tendo explorado as discusses sobre a


naturalizao feminina das atividades do cuidado como elementos clssicos da
explorao masculina sobre as mulheres.

Sabendo, ento, que o conceito de gnero foi inicialmente elaborado para tornar
explcito e evidente que o sexo anatmico e biolgico no o elemento definidor
dos sentidos e das aes humanas, salientamos que so as culturas humanas em
suas relaes polticas que, por sua vez, criam os padres de comportamento que
terminam por ficar associados aos corpos sexuados. No entanto, sexo,
sexualidade e gnero so dimenses que se entrecruzam, mas uma no decorre
necessariamente da outra e cada dimenso pode ser experimentada de modo
autnomo. Ou seja, ter um corpo e um sexo masculinos no significa,
necessariamente, ter comportamentos homofbicos ou agressivos, pautados em
atitudes violentas, assim como ter um corpo feminino no vai necessariamente
significar que a mulher deseje ser frgil e delicada, ou se realizar como me e ter
filhos.

Para finalizar, cabe destacar que todo ser humano est implicado, envolvido em
uma trama/rede de relaes de inter-relaes (sociais, polticas, econmicas e
simblicas) entre: gnero, classe, raa e sexualidade. Estas so algumas das
muitas facetas das identidades que conformam cada ser humano. So tambm,
com muita frequncia, os eixos sobre os quais as diversas experincias da
opresso sobre as mulheres vm se instalar.

Ainda que tenhamos visto que os vetores dessas foras possam operar de modo
convergente para determinar distintos regimes de opresso, podemos concluir da
que superadas, por exemplo, as desigualdades materiais e econmicas, teremos
superado as opresses que se originam no gnero, na raa ou na sexualidade. As
lutas de classes so e foram foras revolucionrias importantssimas nos sculos
VIX e XX e continuam operando no sculo XXI. Mas tambm entendemos serem
necessrias as lutas feministas, anti-racistas, anti-homofbicas e anti-
lesbofbicas. Torna-se possvel, por exemplo, se pensar que seja provvel com a
conquista do desenvolvimento econmico - quando sabemos que nosso pas est
crescendo e distribuindo um pouco melhor suas riquezas - e a diminuio das
desigualdades desta natureza que se resolvam as questes de classe, mas que se
mantenham as questes de opresso de gnero, de raa e de sexualidade.

































RESUMINDO...

O conceito de gnero enfatiza as relaes SOCIAIS, POLTICAS e SIMBLICAS que se

estabelecementreasmaisvariadasexperinciasevivnciasdasexualidade;

Gnero,portanto,totalmentediferentedosexoquebiolgico;

Aolongodahistriatodasassociedadesconstruramsentidosparaexplicareentenderoque
so as mulheres e os homens (homo e heterossexualmente orientados), e isto se fez
especialmenteapartirdasdiferenasanatmicaspercebidasentreossexos;

Em geral, tais descries e explicaes terminaram por converter as diferenas em

desigualdadesocialepoltica.Anoodegneroaludeconstruosociocultural,polticae
histrica sobre essas diferenas e surgiu na dcada 70, especialmente nos Estados Unidos,
juntocomosavanosdomovimentofeminista;

Gnerorefere-se,ento,ao(s)distinto(s)significado(s)socialepoltico(s)queexiste(m)numa
sociedade para aludir ao ser mulher e ao ser homem; uma definio especfica
cultural/poltica/socialdafeminilidadeedamasculinidadeque,portanto,varianotempoeno
espaoedefineomodonoqualumarealidadesocialseorganiza,sedividesimbolicamente,
tendoestasdivisesentredistintosseressexuadosasmulhereseoshomens;

Adiferenciaoentregneroesexoprocurarefletirqueassociedadesconstroemreferncias
diferenciadasparatratardasrelaesestabelecidasentre:

o Homensemulheres;
o Mulheresemulheres;
o Homensehomens;

Gnero,ento,nosinnimodemulher;

Humaintrincadarededeinter-relaes(sociais,polticas,econmicasesimblicas)entre:

o Classe;
o Gnero;
o Raa;
o Sexualidade;

Torna-se possvel, por exemplo, se pensar que seja provvel, com a conquista do
desenvolvimento econmico e diminuio das desigualdades desta natureza, que se
resolvamasquestesdeclasse,masquesemantenhamasquestesdeopressodegnero,
deraaedesexualidade.


Unidade II: Breve histria da trajetria da luta das mulheres no Brasil

No plano internacional, costuma-se classificar a existncia de duas ondas do
feminismo ocidental. Chama-se de feminismo de Segunda Onda o movimento
que surgiu depois da Segunda Guerra Mundial que deu prioridade s lutas pelo
direito ao corpo, ao prazer, e foi contra o patriarcado. Naquele momento, uma
das palavras de ordem era: o privado poltico. assim chamado para
diferenciar-se do que considerado como Primeira Onda do feminismo,
movimento que esteve principalmente centrado na reivindicao de direitos
polticos como o de votar e ser eleita. H vrias discusses sobre a quantidade
de perodos em que se dividiria a trajetria do feminismo ocidental. Gostaramos
de dar especial destaque contribuio de Simone de Beauvoir que, em 1949, em
O segundo sexo, disse que no se nasce mulher, torna-se mulher. Com esta
expresso, emblemtica e histrica para as lutas feministas em boa parte do
mundo ocidental, a filsofa francesa pretendia expressar a idia bsica do
feminismo discutida na Unidade anterior: a da desnaturalizao do ser mulher.

Deste modo, para Sarti (2004, p. 35), o feminismo fundou-se na tenso de uma
identidade sexual compartilhada (ns mulheres), evidenciada na anatomia, mas
recortada pela diversidade de mundos sociais e culturais nos quais a mulher se
torna mulher, diversidade essa que, depois, se formulou como identidade de
gnero, inscrita na cultura. preciso afirmar que o campo feminista e de gnero
um espao de lutas em distintas fronteiras que so/esto constantemente
disputadas. Tais movimentos, em todo mundo e tambm aqui no Brasil, tm
formulado palavras de ordem ou bandeiras que, em poucas palavras, expressam
grandes contedos, projetos e propostas do movimento. Essas bandeiras so
criadas para servirem de referncia s mulheres mundialmente, algumas
atingiram grande popularidade. Entre elas, merecem destaque: O pessoal
poltico; Democracia em casa e na rua; Diferena Sim, Desigualdade No.

Essas bandeiras resgatam idias-chave para os movimentos feministas e de
mulheres: a importncia da esfera privada enquanto espao privilegiado de
dominao e opresso; da construo da democracia em todas as relaes sociais
e, em especial, nas relaes interpessoais; e o reconhecimento das diferenas
sem a experimentao das desigualdades e das assimetrias de poder,
valorizando-se a diversidade e a pluralidade sem hierarquias.



Sabemos, no entanto, que foi no sculo XX que se deram algumas das principais
mudanas no cotidiano das mulheres, com repercusses em toda a sociedade.
Mas o movimento feminista tem uma histria mais antiga que no seria possvel
resgatar por inteiro aqui com a dignidade merecida. E, portanto, vamos nos ater
mais especificamente luta feminista e das mulheres no nosso pas. Seria
possvel afirmar que no mundo, com algumas raras excees, as mulheres do
sculo XX conquistaram: (a) o direito a frequentar escolas e universidades; (b) o
direito a trabalhar de forma remunerada e em larga escala, sobretudo fora do
ambiente domstico; (c) o direito a votar e ser votada; (d) o direito liberdade
sexual e reprodutiva, podendo fazer livre uso de avanos na cincia e na
tecnologia, conquistando liberdade sobre seu prprio corpo, at ento impossvel;
(e) o direito possibilidade de separao conjugal, assim como o direito de se
casar novamente de acordo com a prpria vontade; (f) o direito a um tratamento
digno pela famlia e, principalmente, por seu cnjuge e/ou parceiro; enfim, (g) o
direito igualdade de direitos e de oportunidades, como tambm (h) o direito
fundamental a sua diferena, sem que isto implique em desigualdade, hierarquia
ou discriminao.

No ltimo quartil do sculo XX (e mesmo um pouco antes), a Organizao das
Naes Unidas (ONU) e a Organizao dos Estados Americanos (OEA) construram
os seguintes instrumentos internacionais que reportam aos direitos humanos das
mulheres: a Conveno sobre os Direitos Polticos das Mulheres (1952), a
Declarao sobre a Eliminao de Discriminao contra a Mulher (1967), a
Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as
Mulheres - CEDAW (1979), a Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e
Erradicar a Violncia contra a Mulher a Conveno de Belm do Par (1994) e
a Declarao de Pequim, adotada pela Quarta Conferncia Mundial sobre as
Mulheres: ao para igualdade, desenvolvimento e paz (1995). Todos estes
documentos foram elaborados em reconhecimento situao perene de opresso
e discriminao vivida pelas mulheres em todo o mundo. Foi assim que a ONU
tambm convocou a primeira Conferncia Mundial Sobre a Mulher (1975), com o
intuito de analisar as distintas situaes de subalternizao, visando, sobretudo,
buscar formas mais concretas de enfrent-las. Depois desta primeira, seguiram-
se outras Conferncias sobre a mulher
1
e sobre outros temas correlatos, que

1
SoestasasConfernciassobreamulherrealizadasatomomento:IConfernciaMundialSobrea
Mulher, 1975, Cidade do Mxico (Mxico), II Conferncia Mundial Sobre a Mulher, 1980 em


foram significativas para o tema das discriminaes contra as mulheres, todas
com o intuito de contemplar orientaes para a mudana nessa situao
2
. As
Conferncias procuram reunir no apenas distintos pases em seus Fruns
Oficiais, mas igualmente a participao da sociedade civil por intermdio das
ONGs e de diferentes instncias dos movimentos sociais, em outros fruns
paralelos.

No Brasil, as iniciativas desencadeadas em defesa dos direitos humanos das
mulheres (re)nasceram em meados dos anos 70, em sintonia com a plataforma
da I Conferncia Mundial Sobre a Mulher de 1975 e em especial correlao com o
contexto de autoritarismo poltico vivido no pas. Tais iniciativas podem ser
identificadas atravs: (a) da realizao de muitos encontros, debates e troca de
experincias; (b) da construo de redes e articulaes de grupos de mulheres;
(c) da realizao de campanhas de denncia e de conscientizao, especialmente
de violncia perpetrada contra as mulheres; (d) do cultivo de datas histricas e
expressivas para o movimento; (e) da construo de alianas e parcerias no
mbito da sociedade civil para a defesa e promoo de direitos e da cidadania das
mulheres (a exemplo de outros movimentos sociais, especialmente os urbanos);
(f) da apresentao de propostas para a elaborao de legislao especfica e de
polticas pblicas; e, finalmente, (g) da interlocuo com o Estado para a
promoo de intervenes e mudanas sociais a partir da perspectiva de gnero.

Pinto (2003) relata a existncia de trs grandes momentos (ou ondas) do
feminismo brasileiro: o primeiro teria se expressado na luta pelo voto no mbito
do movimento sufragista, sob a liderana de Bertha Lutz, numa luta pelo direito
ao voto - uma luta, portanto, por direitos polticos. Tal fase foi organizada por
mulheres das classes mdias e altas e, frequentemente, por filhas de polticos ou

Copenhague (Dinamarca), III Conferncia Mundial Sobre a Mulher, 1985, em Nairbi (Qunia), e,
finalmenteaIVConfernciaMundialSobreaMulher,1995,emPequim/Beijing(China).
2
OUTRAS CONFERNCIAS IMPORTANTES: II Conferncia Mundial sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento 1992 Rio de Janeiro Brasil; II Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos
1993 Viena ustria; III Conferncia Internacional sobre Populao e Desenvolvimento 1994
Cairo Egito; I Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Social 1995 Copenhague Dinamarca; II
ConfernciaInternacionalsobreAssentamentosHumanos1996IstambulTurquia;IIIConferncia
MundialcontraoRacismo,aDiscriminaoRacial,aXenofobiaeasFormasConexasdeIntolerncia
2001DurbanfricadoSul.

intelectuais da sociedade brasileira que tiveram a chance de estudar em outros
pases, configurando, segundo Pinto, um feminismo bem comportado.

O segundo momento do feminismo no Brasil teria nascido durante o clima poltico
do regime militar no incio dos anos 70, o qual foi uma sntese, tanto da
desvalorizao e da frustrao de cidadania no pas, quanto de um reforo na
opresso patriarcal, e teria se caracterizado por um movimento de liberao, no
qual as mulheres discutiam a sua sexualidade e as relaes de poder. As
organizaes de mulheres que se levantaram em oposio ao militarismo
autoritrio construram e formaram grupos que consolidaram os interesses e as
demandas femininas, propiciando uma maior articulao delas na arena pblica. A
segunda onda se caracterizou no Brasil, ento, numa resistncia contra a ditadura
militar e, por outro lado, numa luta contra a hegemonia masculina, a violncia
sexual e pelo direito ao prazer.

Teramos, assim, a terceira fase do movimento no pas, desta vez, referida forte
participao das mulheres brasileiras em todo o processo de redemocratizao e
na construo de nfases ainda mais particulares que incidiam sobre as diferenas
intragnero (ou seja, aquelas vividas entre as prprias mulheres). Os movimentos
sociais, defrontando-se com novas maneiras de conceber a cultura poltica e
outras formas de se organizar coletivamente, desta vez passaram a caracterizar-
se por: (1) tentativas de reformas nas instituies consideradas democrticas; (2)
tentativas de reformas do Estado, por meio de onguizao e profissionalizao do
movimento; e (3) busca da reformatao do espao pblico atravs da forte
participao dos outros novos movimentos sociais (mulheres negras, lsbicas,
indgenas, rurais etc.) com sua posterior especializao. Este terceiro momento
marca o incio de uma aproximao do Estado e de seus Poderes constitudos que
foi tensa e cautelosamente construda: aproximao do Executivo, atravs da
tentativa de reformatao de suas polticas; do Legislativo, atravs do esforo de
sensibilizar representantes e partidos e tambm de algumas mulheres ousadas
que visavam se candidatar e que obtinham sucesso; e do Judicirio, por
intermdio dos pedidos de reparao pelos direitos violados e da construo de
um novo ordenamento legal para fazer frentes s injustias vividas.

Vamos aqui acrescentar s anlises j estabelecidas a possibilidade de estarmos
vivendo agora uma possvel quarta onda do feminismo no Brasil que, por sua
vez, poderia ser demonstrada atravs: (1) da institucionalizao efetiva das


demandas das mulheres e do feminismo por intermdio de sua entrada (ainda
parcial) no mbito do Poder Executivo e Legislativo; (2) da criao de rgos
executivos de gesto de polticas pblicas no mbito federal, estadual e
municipal; (3) a consolidao da institucionalizao das ONGs e das redes
feministas, , sob a influncia, em especial, do feminismo transnacional e da
agenda internacional dos direitos humanos das mulheres; (4) uma nova moldura
para a atuao do feminismo, trans ou ps-nacional, na qual so identificadas
uma luta por radicalizao anticapitalista e uma luta radicalizada pelo encontro
dos movimentos feministas com outros movimentos sociais no mbito das
articulaes globais de pases na moldura Sul/Sul (a exemplo do Frum Social
Mundial e das lutas feministas e das mulheres contra as ideologias neo-liberais).
Vamos explorar em mais detalhes cada uma das trs primeiras ondas a seguir e a
quarta ser discutida logo adiante no prximo tem.

A primeira onda feminista expressou-se, conforme anunciado, na luta pelo voto.
Porm, mesmo antes deste perodo, a histria de feministas brasileiras pode ser
traada at a importante contribuio de Nsia Floresta, a partir especialmente de
sua livre traduo de Mary Wollstonecraft para a realidade do Brasil de 1832. A
obra de Nsia Floresta foi a primeira tentativa de se desconstruir os esteretipos
de gnero, logo em meados do sculo XIX no Brasil. Floresta confrontou a
sociedade e os pensamentos masculinos tradicionais brasileiros com argumentos
filosficos baseados no valor e na dignidade da vida humana, nos pensamentos
antiescravistas e na liberdade de religio. A autora, j nessa poca, apontava
para o atraso poltico e social do Brasil, devido a sua dependncia na instituio
da escravido e at mesmo pelo fato das meninas s terem conseguido a
permisso para estudar em 1827 (tendo sido permitido o acesso educao
superior apenas em 1879). Floresta e outras mulheres fundaram jornais
feministas, foram as primeiras a defender o acesso das mulheres educao,
abrindo um espao para discusses mais realistas sobre a real condio da mulher
brasileira.

Alm das obras de Floresta, a prpria imprensa brasileira do sculo XIX comeou
a defender o direito educao para as mulheres. Duarte (2003, p. 156) afirma
que a segunda onda do feminismo brasileiro teria surgido por volta de 1870 e se
caracterizou pelo espantoso nmero de jornais e revistas de feio nitidamente
feminista, editados no Rio de Janeiro e em outros pontos do pas. Talvez fosse o
caso de consider-la, por isso, menos literria e mais jornalstica. Dentre tantos,


Duarte inicia esta fase com o peridico O sexo feminino, dirigido por Francisca
Senhorinha da Mota Diniz. Segundo a autora, pesquisas revelam que o peridico
teve trs fases. A primeira, de 1873 a 1875, em Campanha da Princesa, Minas
Gerais, j com a surpreendente tiragem de oitocentos exemplares e assinantes
em diferentes cidades. A segunda teria ocorrido alguns anos depois, no Rio de
Janeiro, de 1887 a 1889, para onde Francisca Senhorinha havia se transferido
com a filha Elisa, tornando-se um nome conceituado junto Corte. A filha, Elisa
Diniz Machado Coelho, tambm jornalista e autora de romances-folhetim, fundou
o Colgio Santa Isabel, para moas, que logo se tornou um dos mais prestigiados
da cidade. O Sexo Feminino defendia o direito ao voto e os direitos para as
mulheres seguirem qualquer carreira, em 1890 (terceira fase), uma das
declaraes mais fortes veio deste jornal, que publicou tambm que as mulheres
deveriam ter o direito ao voto, bem como o direito de participar no processo
eleitoral para as Assemblias (direito este conquistado apenas em 1932). A
imprensa feminista, ento, se juntou aos lderes do movimento abolicionista,
sendo possvel afirmar que foi esta fase de publicaes, aliada luta pela
educao (que cumpriria o papel de liberar as mulheres), que estabeleceu uma
plataforma para o movimento sufragista vir a se organizar no pas.

Em 1852, O Jornal das Senhoras se rebelou contra os valores sociais que
subordinavam as mulheres. A editora Joana Paula Manso de Noronha discutia a
necessidade de expandir os direitos das mulheres num esforo maior de eliminar
os pensamentos dominantes que influenciavam o tratamento desigual dado s
mulheres, devido percepo de que as mulheres eram dceis, passivas e
criaturas tipicamente domsticas. Logo depois, o jornal comeou a reforar que
somente o acesso educao facilitaria o caminho para adquirir um status mais
igualitrio para as mulheres.

Tambm o processo de urbanizao com intensa formao de uma classe de
operrios e trabalhadores nas grandes cidades influenciou a criar um tipo novo de
cultura poltica e social. Na poca, muitos dos imigrantes que trabalhavam nas
indstrias/fbricas abraaram o marxismo e, at mesmo, as idias anarquistas.
As condies das mulheres dentro das fbricas era deplorvel, pois alm de
receberem salrio muito menores do que os dos homens, elas eram sujeitadas
inmeras situaes de explorao e violncia. No entanto, estas mulheres se
uniram para ampliar sua base de apoio e tambm abraaram a luta de classes e
do movimento anarquista. Porm, necessrio ressaltar que o movimento para o


acesso ao voto permaneceu em grande escala como uma luta organizada e
formada por um grupo homogneo de mulheres das elites nacionais. A troca de
idias entre as feministas de vrios pases estabeleceu um relacionamento
amigvel, facilitando a visita de lderes feministas estrangeiras ao Brasil, como a
da famosa sufragista americana, Carrie Chapman Catt, em 1922. Bertha Lutz
provavelmente a figura mais ilustre e famosa associada a esta fase e Leolinda de
Figueiredo Daltro tambm foi figura proeminente, tendo sido a Presidente do
Partido Feminino Republicano, em 1910. Leolinda Daltro ansiava pelo direito de
votar, bem como pelo direito de ter acesso aos empregos pblicos. Foi na
Assemblia Constituinte de 1891 que se comeou a discutir o direito de voto para
as mulheres, demarcando que estas ainda no eram consideradas cidads
polticas, j que estavam impedidas de exercer a funo de votar.

No ano de 1927, o governador do Rio Grande do Norte, Juvenal Lamartine,
antecipou-se Unio e aprovou uma lei em seu Estado dando o direito ao voto s
mulheres, para regozijo nacional das feministas. A terra de Nsia Floresta saa na
frente e impunha-se como provocao para as demais provncias. Imediatamente,
as militantes da Federao Brasileira pelo Progresso Feminino, em todos os
Estados em que estava representada, ocuparam as tribunas para aclamar a
iniciativa e exigir o mesmo direito. Foi lanado ento um manifesto nao, ora
chamado de Manifesto feminista, ora de Declarao dos direitos da mulher, que
foi assinado por Bertha Lutz, Jernima Mesquita e Maria Eugnia Celso, entre
muitas outras de importantes famlias polticas, como Clotilde de Mello Vianna, a
esposa do Vice-Presidente da Repblica.

Lutz e a Federao Brasileira pelo Progresso Feminino representavam o interesse
de um grupo de mulheres de elite intelectual: as tticas e a ideologia do
movimento pacfico ajudaram as lderes feministas a travarem alianas, at
mesmo ganhando o apoio de parte da elite poltica masculina da poca e
conseguindo o sufrgio feminino antes mesmo de outros pases na Amrica
Latina. Reconhecendo a habilidade de tirar vantagem de tais aliados polticos, em
1931 as lderes da Federao Brasileira pelo Progresso Feminino realizaram outro
Congresso que contava com representantes de quinze estados brasileiros. As
feministas insistiam contra as limitaes do Cdigo Provisional, o qual apenas
concedia o direito ao voto s mulheres solteiras,s vivas com o prprio salrio e
s mulheres casadas, com a permisso de seus maridos. Bertha Lutz e outras
mulheres pressionaram, ento, Getlio Vargas para que se estabelecesse um


novo Cdigo, estendendo o direito de voto a todas as mulheres brasileiras. Em 24
de Fevereiro de 1932, o movimento feminista no Brasil alcanou sua primeira
vitria, o direito de voto concedido s mulheres, sendo que a Assemblia Nacional
Constituinte de 1934 contou, entre seus 254 constituintes com duas mulheres: a
Dra. Carlota de Queirs e Almerinda da Gama. Talvez, Branca Moreira Alves
represente o reflexo mais otimista do movimento sufragista como parte de um
movimento maior, representando os interesses de grupos excludos na sociedade,
na tentativa de trazer luz os conceitos que dominaram a sociedade brasileira: o
da discriminao racial e de gnero. Alm do mais, isto abriu as portas da
educao superior para as mulheres e, como consequncia, deu a elas maior
confiana na medida em que passaram, ao menos, a poder tentar entrar na
poltica, apesar de em nmero bastante limitado.

Tabak (2002, p. 31) mostra que ainda durante o Estado Novo de Vargas, com o
esforo para a entrada do Brasil na guerra, pelo envio das Foras Expedicionrias
Brasileiras para lutar na Europa ao lado das foras aliadas e contra o nazismo,
houve estmulo que resultou num ressurgimento da ao organizada das
mulheres, no Rio de Janeiro e em muitos outros Estados [...] no Rio foi atravs da
Liga de Defesa Nacional que essa ao se desenvolveu [...]. Nos anos 60, com o
golpe militar e a ditadura, a luta feminista se concentrou na resistncia ao
autoritarismo poltico e depois se deslocou para a luta pela anistia poltica.
Conforme assinalado por Costa (1992), o movimento feminista, ao longo da
dcada de 1970, era composto predominantemente por mulheres pertencentes
aos partidos de esquerda, sendo que estas se uniram em oposio ao governo
autoritrio, a favor da anistia poltica e pela retomada da democracia no pas.
Com a possibilidade de se redefinir a opo partidria, aparentemente, a questo
da mulher passou para um segundo plano e houve uma separao das militantes
feministas que, a partir deste momento, ajudaram a fundar os partidos polticos
no contexto da redemocratizao e passaram a militar neles, com isto o
movimento organizado, por um perodo de tempo, pareceu se dispersar. Uma
frente importante de trabalhos foi, ento, aberta com o retorno do exlio de
feministas (muitas delas acadmicas que tinham sido expulsas pela ditadura) e o
feminismo nas universidades ganhou um flego renovado.

Contudo, o que mais se destacou na pauta das reivindicaes das muitas
organizaes feministas e de mulheres deste momento foram as necessidades e
premncias da vida cotidiana, aquelas urgncias nascidas das utopias de


esquerda que, com muita certeza, pautaram a agenda que surgia. Parcelas
significativas dos movimentos de mulheres (mas nem sempre feministas) dos
anos 70 em diante, no Brasil, nasceram dos grupos de vizinhana nas periferias
dos grandes centros urbanos, vinculados a projetos e aes junto Igreja
catlica. As mulheres dos bairros populares passaram a construir sua dinmica
poltica prpria, ainda que basicamente permeadas pelos papis socialmente
designados de esposas e mes, elas cumpriram o importante papel poltico de
organizar parte significativa dos primeiros protestos contra o regime militar
(SIMES, 1985).

Soares (1998, p. 36) nos chama a ateno para o fato de que, para alm do
feminismo em si, a denominao movimento de mulheres abarcava um
conjunto mais ampliado de grupos femininos que lutavam por temas que se
relacionavam ao universo simblico e material de referncia das mulheres, nem
todos autodeclaradamente feministas (a exemplo dos grupos vinculados s
Comunidades Eclesiais de Base). Foi em momento especfico do pas, quando
parte substantiva dos grupos de esquerda se encontrava combalido e
enfraquecido, que a reao poltica partiu desse lugar inesperado de novos
movimentos sociais e das organizaes polticas lideradas por mulheres, muitas
delas de classes populares.

Iniciado nas camadas mdias, o feminismo brasileiro, que se chamava poca
movimento de mulheres, expandiu-se atravs de uma articulao peculiar com
as camadas populares e suas organizaes de bairro, constituindo-se em um
movimento entre diferentes classes sociais. A linguagem da oposio deu s
mulheres um primeiro acesso esfera poltica, espao negado a elas por tanto
tempo. Atravs da organizao de seus esforos, juntamente com as
necessidades de suas respectivas comunidades, as mulheres revelaram a
negligncia do governo para com o crescimento das severas desigualdades
econmicas brasileiras. Um trao que marca a trajetria particular do feminismo
no Brasil diz respeito ao prprio carter dos movimentos sociais no Brasil na sua
relao com o Estado. Os movimentos sociais urbanos organizaram-se em bases
locais, enraizando-se na experincia cotidiana dos moradores das periferias
pobres, dirigindo suas demandas ao Estado como promotor de bem-estar social.
Da surgiu o movimento feminista contra a carestia, protagonizado pelas mulheres
organizadas que lutavam contra o aumento abusivo dos preos das mercadorias,


cunhando-se assim a luta organizada delas com intensa mobilizao que ficou
conhecida em todo o pas como movimento das panelas vazias.

Organizadas tambm entorno de reivindicaes de infra-estrutura urbana bsica
(gua, luz, esgoto, asfaltamento e bens de consumo coletivos), esses movimentos
tiveram o mundo cotidiano da reproduo: na famlia, na prpria localidade e em
suas condies de vida, uma alavanca para suas reivindicaes. Vrias autoras
(Oliveira, 1990; Pinto, 2003; Sarti, 2004) identificaram nesses movimentos
elementos que as movia politicamente. Nesse processo, a participao das
mulheres nos movimentos de bairro, ao mesmo tempo em que as retirava do
confinamento domstico, propiciava a emergncia de um novo sujeito poltico que
questionava a condio da mulher e punha em discusso sua identidade. Afirma-
se, pois a existncia de duas tendncias principais dentro da corrente feminista do
movimento de mulheres nos anos 1970: (a) a primeira voltada para a atuao
pblica das mulheres: investia em sua organizao poltica, concentrando-se
principalmente nas questes relativas ao trabalho, ao direito, sade e
redistribuio de poder entre os sexos (segundo Sarti,2004, esta foi a corrente
que posteriormente buscou influenciar as polticas pblicas, utilizando os canais
institucionais criados dentro do prprio Estado, no perodo da redemocratizao
dos anos 1980); (b) a outra vertente preocupava-se, sobretudo, com o terreno da
subjetividade, as relaes interpessoais, tendo no mundo privado seu campo
privilegiado (ela manifestou-se principalmente atravs de grupos de estudos, de
reflexo e de convivncia). No afirmamos que estes grupos de mulheres, recm
documentados, conquistaram seu prprio espao dentro da arena poltica, mas
elas, certamente, demonstraram como as reivindicaes polticas de suas
organizaes, aliadas s outras instituies, tais como a Igreja Catlica, poderiam
ajudar a iniciar e a expandir uma discusso poltica que viria a envolver mulheres
em vrias cidades e estados do pas.

Tratava-se neste momento tambm, no apenas de visar mudanas no regime
poltico, mas tambm na estrutura interna do prprio Estado e de suas aes, de
forma a superar caractersticas crticas do padro de interveno estatal anterior:
centralizado, setorializado, fragmentado, clientelista, verticalizado, burocratizado,
com pouca ou nenhuma participao da sociedade civil organizada e pouco
transparente. Se, na segunda onda do feminismo no pas, batemo-nos pela
resistncia e luta contra o Estado militarizado ditatorial, foi apenas a partir dos
anos 80 que os movimentos sofreram um processo de ampliao e tambm de


diversificao, desta vez adentrando definitivamente os partidos polticos, os
sindicados e as associaes comunitrias. Como ser possvel perceber mais
adiante, tais grupos no conseguiram conquistar pleno lugar nestes distintos
espaos pblicos institucionalizados do pas (a exemplo do parlamento), mas as
suas articulaes, certamente, se incumbiram de expandir as fronteiras da
discusso para os mais diversos cantos do pas e ajudaram a refundar valores e
reinventar padres e representaes de gnero, tendo como objetivo primordial
revelar as negligncias do governo e da recm reconquistada democracia
brasileira em relao s graves desigualdades sociais e econmicas da nossa
sociedade.

Ainda que o feminismo brasileiro desse momento tenha se caracterizado por dar
as costas ao Estado (ou mesmo enfrent-lo e combat-lo no caso da ditadura
militar) e a suas arenas polticas convencionais (ALVAREZ, 2000), no intuito de
trazer tona e problematizar aqueles temas ligados s problemticas das
mulheres, houve um primeiro momento de convergncia dos movimentos
urbano-populares com o movimento feminista, na ocasioque estamos
caracterizando como de terceira onda feminista. As foras foram unificadas no
objetivo central da transformao da situao da mulher na sociedade brasileira,
gestadas durante os regimes militares e colocadas prova na redemocratizao
do pas. Tanto o movimento feminista quanto os demais movimentos sociais
urbanos e de mulheres (mesmo religiosas), naquilo que tange aos temas
especficos das mulheres, somaram as foras para conquistar a incluso da
temtica de gnero na agenda pblica e estatal. desta forma que possvel
afirmar que a luta pela superao das desigualdades de gnero no pas visou
tanto uma crtica ao do Estado quanto medida que a democratizao
avanava a formulao de propostas de polticas pblicas que contemplassem a
questo de gnero (FARAH, 2004, p. 51).

No final da dcada de 1970 e ao longo dos anos de 1980, um movimento bem
articulado entre as feministas universitrias, alunas e professoras, promoveu a
institucionalizao dos estudos sobre a mulher, tal como ocorria na Europa e nos
Estados Unidos, e sua legitimao diante dos saberes acadmicos, atravs da
criao de ncleos de estudos, da articulao de grupos de trabalho e da
organizao de congressos, colquios e seminrios para provocar a saudvel troca
entre as pesquisadoras. Ao levantarmos os elementos centrais da agenda poltica
das mulheres brasileiras nos anos 70/80 e compar-la com a pauta poltica dos


anos 90 em diante, a partir da redemocratizao do pas, recuperamos tambm o
percurso que foi o da difuso assimtrica e desigual das bandeiras do feminismo
no campo dos valores e das percepes nas relaes cotidianas de gnero at a
sua influncia mais efetiva na transformao das reivindicaes histricas em
plataformas, de fato, de interveno no/do estado.

Para Alvarez (2000, p. 385-386), teria havido ao longo dos anos 90 um
descentramento saudvel do feminismo latino-americano e brasileiro,
transformando-se este em um campo de ao expansivo, policntrico e
heterogneo que abarca uma vasta variedade de arenas culturais, sociais e
polticas. Ainda, segundo Farah (2004), desde o final dos anos 1970, tambm
ocorreram transformaes significativas nas relaes entre Estado e sociedade no
Brasil, especialmente a partir de dois grandes condicionantes: de um lado o
processo da (re)democratizao e de outro o da crise fiscal do Estado. Segundo a
autora: Ao lado da mudana de regime, aps mais de 20 anos de regime
ditatorial, os anos 1980 foram tambm marcados pela crise do nacional
desenvolvimentismo, de origens mais antigas, assim como por mudanas nas
polticas pblicas, estabelecidas ao longo das dcadas anteriores (FARAH, 2004,
p. 49).

Alvarez (2000, p. 388) analisa que ao reagir s instituies excludentes e amide
repressivas do regime e ao centralismo democrtico das esquerdas, as
feministas criaram uma poltica cultural distintiva que valorizava as prticas
democrticas radicais e a autonomia de organizao. Em contrapartida, segundo
Farah, essa nova agenda do feminismo, surgida nos idos dos anos 90, teria sido
marcada pela tenso permanente entre o vetor eficincia e o vetor
democratizao dos processos decisrios e do acesso a servios pblicos. Esta
tenso, por sua vez, levaria a uma disputa permanente que ainda no foi
completamente superada: os movimentos populares, partidos esquerda no
espectro poltico e governos de corte progressista tendem a privilegiar a
democratizao das decises e a incluso social; partidos e governo de corte
liberal-conservador e organizaes da sociedade civil ligadas s elites
empresariais tendem a privilegiar a orientao para a eficincia e corte de gastos,
o que significa, na rea social, privatizao, focalizao e modernizao gerencial
como prioridades (FARAH, 2004, p. 52-53). A isso Pinto (2003) quis se referir ao
cunhar como terceira onda do feminismo no pas o perodo entre os anos 80/90.



Multiplicaram-se, ento, as modalidades de organizaes e identidades feministas
que comearam a cobrar aes do Estado. Nos anos 80, as Delegacias
Especializadas no Atendimento Mulher, os Conselhos da Condio Feminina ou
da Mulher, entre outros equipamentos pblicos, foram construdos, junto com
programas especficos de ateno s mulheres (especialmente na sade, a
exemplo do PAISM). As mulheres pobres articuladas nos bairros atravs das
associaes de moradores, as operrias atravs dos departamentos femininos de
seus sindicatos e centrais sindicais, as trabalhadoras rurais atravs de suas vrias
organizaes comearam a se auto-identificar com o feminismo, o chamado
feminismo popular. As organizaes feministas de mulheres negras seguiram
crescendo e ampliando a agenda poltica feminista e os parmetros da prpria
luta feminista. Esse crescimento do feminismo popular trouxe, como
consequncia fundamental, um pouco da diluio das barreiras e resistncias
ideolgicas para com o feminismo. Alguns dos resultados destas articulaes, que
tornaram possvel a realizao de muitos encontros e eventos importantes da
agenda da luta mais recente das mulheres no Brasil, esto listados no Quadro 1
apresentado abaixo.

Quadro 1: Campanhas e mobilizaes do movimento de mulheres ltima
dcada do sculo XX e incio do sculo. XXI
Campanha/Evento Ano
AImpunidadeCmplicedaViolncia 1993
RevisoConstitucionalNenhumDireitoaMenos 1993
MobilizaoparaaIVConfernciaMundialSobreaMulher 1994/95
CampanhaNacionalPelaVidadasMulheres 1995
CampanhaMulheresSemMedodoPoder 1996
Campanha Nacional Pela Regulamentao do Atendimento aos Casos de Aborto
PrevistosemLeinaRedePblicadeSade
1997
CampanhaSemosDireitosdasMulheresosDireitosNoSoHumanos 1998
Campanha pela Ratificao do Protocolo Opcional da Conveno Pela Eliminao
deTodasasFormasdeDiscriminaoContraaMulherCEDAW
2000

MarchaMundialdasMulheresContraaFome,aPobrezaeaViolnciaSexista 2001
MarchadasMargaridas(manifestaoanualdastrabalhadorasrurais) 2000
Campanhados16DiasdeAtivismopeloFimdaViolnciadeGnero 2003a2009
IConfernciaNacionaldePolticasparaasMulheres 2004
IPlanoNacionaldePolticasparaasMulheres 2004/2007


IIConfernciaNacionaldePolticasparaasMulheres 2007
IIPlanoNacionaldePolticasparaasMulheres 2008/2011
Fonte: Elaborao prpria.

Conforme Linhares (1990), preciso reconhecer que, a partir da dcada de 1980,
o movimento diversificou as frentes de atuao em diferentes espaos: grupos de
reflexo, centros e ncleos de estudo dentro e fora das Universidades,
departamentos femininos em sindicatos e partidos polticos, grupos de auto-ajuda
como os SOS contra a violncia, grupos que se organizaram em centros ou
ncleos independentes, organizaes no-governamentais que desenvolvem
projetos junto a mulheres de baixa renda, grupos de advogados dentro de
diversas seccionais estatais da Ordem dos Advogados do Brasil etc. Este momento
representou tambm uma fase de intensa produo intelectual (cartilhas,
panfletos, teses acadmicas, congressos, cursos, seminrios etc.), ao contrrio do
que se poderia prever. Os trabalhos foram ainda mais intensificados na pauta que
passou a ser estabelecida com o Estado: correntes mais radicais temiam muito tal
aproximao, que se fortaleceu indiscutivelmente com a atuao das mulheres
brasileiras (feministas e no feministas) junto ao processo Constituinte de 1988.






















LINHA DO TEMPO DOS MOVIMENTOS FEMINISTAS E DE MULHERES NO BRASIL (1870-2000)
1870

Presena de grande nmero de jornais e revistas de feio nitidamente feminista, editados
no Rio de Janeiro e em outros pontos do pas.
1910

Leolinda de Figueiredo Daltro como figura proeminente, tendo sido a Presidente do Partido
Feminino Republicano.
1919
Bertha Lutz funda a Liga pela Emancipao Intelectual da Mulher e representa
o Brasil no Congresso da Organizao Internacional do Trabalho.
1920
1922 Bertha Lutz cria a Federao Brasileira pelo Progresso Feminino.
1930
1932 Conquista do Sufrgio feminino no Brasil
1934
A Assemblia Nacional Constituinte de 1934 contou, entre seus 254
constituintes, com duas mulheres: a Dra. Carlota de Queirs e Almerinda da
Gama.
1940
1950
1952 Conveno sobre os Direitos Polticos das Mulheres ONU
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1960


Presena das mulheres brasileiras na luta armada contra a ditadura e o regime militar
(1960-1970).
1967 Declarao sobre a Eliminao de Discriminao contra a Mulher
1970




1975
Realizao pela ONU da Primeira conferncia da Mulher e Formao de grupos
polticos de mulheres que passaram a existir abertamente, tal como o Movimento
Feminino pela Anistia, assim como o Brasil Mulher jornal porta-voz do recm
criado Movimento Feminino pela Anistia e fundado por Rose Marie Muraro com
outras companheiras; e o Centro da Mulher Brasileira, entidade pioneira do novo
feminismo nacional.
1976
Lanamento do peridico Ns Mulheres que tambm se assumiu como feminista e
circulou por quase trs anos.
1978 Movimento contra a Carestia
1979
Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as
Mulheres CEDAW
1980
Participao das mulheres brasileiras no processo de redemocratizao e na construo de
nfases ainda mais particulares que passaram a incidir mais sobre as diferenas intragnero,
ou seja: aquelas vividas entre as prprias mulheres - mulheres negras, lsbicas, indgenas,
rurais etc.

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Movimento articulado entre as feministas universitrias, alunas e professoras promove a
institucionalizao dos estudos sobre a mulher e sua legitimao diante dos saberes
acadmicos, atravs da criao de ncleos de estudos, da articulao de grupos de trabalho
e da organizao de congressos, colquios e seminrios para provocar a saudvel troca
entre as pesquisadoras. desta poca a criao do Grupo de Trabalho sobre Estudos da
Mulher, da ANPOCS, e do Grupo de Trabalho Mulher na Literatura, da ANPOLL; assim como a
criao do NEM Ncleo de Estudos sobre a Mulher, da PUC-RJ; do NEIM Ncleo de
Estudos Interdisciplinares sobre a Mulher, na UFBA; do NEPEM Ncleo de estudos e
pesquisas sobre a Mulher da UFMG; do NIELM Ncleo Interdisciplinar de Estudos da Mulher
na Literatura, da UFRJ: e do NEMGE Ncleo de Estudos da Mulher e Relaes de Gnero,
da USP; entre muitos outros que se multiplicaram nas diferentes instituies de ensino
superior.



1981

Grupos feministas ultrapassaram as divergncias partidrias e se aliaram s vinte e
seis deputadas federais constituintes o charmoso lobby do batom como
forma de garantir avanos na Constituio Federal, tais como a desejada igualdade
de todos brasileiros perante a lei, sem distino de qualquer natureza.
1982
Lanamento do Mulherio, em So Paulo, por iniciativa de feministas ligadas
Fundao Carlos Chagas. Rapidamente a publicao alcana enorme prestgio nos
meios universitrios
1990
Realizao de vrias Campanhas feministas: A Impunidade Cmplice da Violncia. em
1993; a Reviso Constitucional Nenhum Direito a Menos, tambm em 1993; a Mobilizao
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Realizao de vrias Campanhas feministas: A Impunidade Cmplice da Violncia. em
1993; a Reviso Constitucional Nenhum Direito a Menos, tambm em 1993; a Mobilizao
para a IV Conferncia Mundial Sobre a Mulher, em 1994/95; a Campanha Nacional Pela Vida
das Mulheres. em 1995; a Campanha Mulheres Sem Medo do Poder, de 1996; a Campanha
Nacional Pela Regulamentao do Atendimento aos Casos de Aborto Previstos em Lei na
Rede Pblica de Sade, de 1997; e, finalmente, a Campanha Sem os Direitos das Mulheres
os Direitos No So Humanos, em 1998.
1994
Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a
Mulher a Conveno de Belm do Par
1995
Declarao de Pequim, adotada pela Quarta Conferncia Mundial sobre as
Mulheres: ao para igualdade, desenvolvimento e paz.
2000


Momento da institucionalizao efetiva das demandas das mulheres e do feminismo por
intermdio da entrada delas no mbito do Poder Executivo e Legislativo; criao de rgos
executivos de gesto de polticas pblicas no mbito federal, estadual e municipal;
consolidao da institucionalizao das ONGs e das redes feministas, em especial, sob a
influncia do feminismo transnacional e da agenda internacional dos direitos humanos das
mulheres; e construo de nova moldura para a atuao do feminismo: trans ou ps-
nacional, onde so identificadas uma luta por radicalizao anticapitalista e uma luta
radicalizada pelo encontro dos movimentos feministas com outros movimentos sociais no
mbito das articulaes globais de pases na moldura Sul/Sul (a exemplo do Frum Social
Mundial Mundial e das lutas feministas e das mulheres contra as ideologias neo-liberais).

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Fonte: elaborado por Marlise Matos a partir do livro Uma histria do feminismo no Brasil (PINTO, 2003).



Unidade III: A participao/mobilizao das mulheres a partir da
Constituinte de 1988 e a proposta da quarta onda do feminismo no
Brasil e na Amrica Latina

Como vimos, desde os anos 80 houve uma crescente incorporao da
problemtica das desigualdades de gnero pela agenda governamental. Sabemos
que a Constituio Federal brasileira de 1988 representou um marco jurdico
nico de afirmao dos direitos humanos no pas, uma vez que se originou da
articulao de vrios segmentos organizados da sociedade civil que lutavam pela
defesa dos direitos humanos e de cidadania, inclusive os das mulheres. Como
sabemos, a Constituio Federal de 1988 foi elaborada com a participao ativa
dos movimentos sociais. Grupos feministas e femininos de vrias regies do pas,
trabalhadoras do campo e da indstria, mulheres de vrias etnias se mobilizaram
para discutir e apresentar propostas que atendessem s demandas das mulheres
(BLAY, 1994). Em vrios Estados, as mulheres se reuniram propondo aos
candidatos, homens e mulheres, que atendessem s causas feministas:
elaboraram emendas, foram s ruas recolher assinaturas e, junto ao Conselho
Nacional dos Direitos da Mulher (CNDM), escreveram e entregaram a Carta das
Mulheres aos Constituintes, que contemplava as principais reivindicaes
feministas. O lobby das mulheres foi denominado lobby do batom. De acordo
com Santos (2004, p. 129), as mulheres foram cruciais para composio dos
movimentos sociais que passaram a atuar na luta pela democratizao do pas,
assim a histria destes movimentos tambm a da constituio das mulheres
como sujeito coletivo, em que deixam a esfera privada e passam a atuar no
espao pblico, tornando pblicos temas at ento confinados esfera privada.

A implantao definitiva do Conselho Nacional dos Direitos da Mulher CNDM, em
1985, por reivindicao de inmeras organizaes de mulheres no pas, significou
o reconhecimento por parte do Estado da situao de discriminao e
marginalizao das mulheres brasileiras e a necessidade da interveno
governamental para a superao dessa situao. Este organismo foi um
importante articulador na Constituinte. A partir da sua rede de informao e de
presso, com alianas junto bancada feminina - tambm teve importante papel
no encaminhamento das propostas feministas, independentemente de sua filiao
partidria (BORBA, 1998) - foi lanada a campanha nacional em 1985, com o
lema Constituio pr valer tem que ter a palavra da mulher, que ampliou o
espao pblico de discusso sobre as principais reivindicaes da mulher


brasileira, em todas as instncias (poder poltico, mdia, associaes, sindicatos
etc.). A bancada feminina na Constituinte apresentou cerca de 30 emendas
constitucionais relacionadas aos direitos das mulheres. Tais reivindicaes
apresentadas na referida Carta contava com a incluso de temas
gerais/universais tais como: justia social; educao e reforma agrria; e tambm
especficos: direitos focalizados nas mulheres e nos mbitos mais diversos -
trabalho, sade, questes relativas violncia e ao aborto. Foi atravs da presso
do movimento feminista e da bancada feminina no Congresso Nacional que se
conseguiu a incorporao de quase todas as propostas na Constituio de 1988.

A nova Constituio foi, pois, um marco importante na histria do feminismo
brasileiro. Alm de contemplar a igualdade em direitos e de obrigaes de
homens e mulheres em seu artigo 5, inciso I, reconceituou a famlia, abolindo o
ptrio poder e a figura de chefe do casal, reconheceu a unio estvel, confirmou o
divrcio, ampliou a licena-maternidade, criou o direito licena-paternidade, o
direito creche, coibiu a discriminao da mulher no trabalho, criou direitos para
as empregadas domsticas e previu a criao de mecanismos para coibir a
violncia domstica. No houve, entretanto, muitos avanos no que diz respeito
ao tema do aborto: no final de 2007, o governo federal lanou o Programa
Especial de Planejamento Familiar, buscando contornar o problema do aborto,
este foi apoiado por um grupo de feministas. No entanto, esse grupo aproveitou a
ocasio para manifestar os princpios feministas do estado laico, dos direitos
reprodutivos, da questo do aborto inseguro e da afirmao do projeto de
descriminalizao.












































O movimento de mulheres se fortaleceu com a mobilizao para a redao da
nova Constituio, promulgada em 1988. De acordo com Blay (1987, p. 45-46),
se no houvesse os Conselhos [...] certamente no existiria o avano na
implantao de uma nova mentalidade e politicamente no se teria nenhuma
organizao de presso sobre a formulao da nova Constituio. A conquista de
novos direitos de cidadania para as mulheres na Constituio Federal de 1988
repercutiu favoravelmente na elaborao das Constituies Estaduais e nas Leis
Orgnicas Municipais. Muitos dos direitos garantidos na Constituio Federal de

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1988 necessitam ainda hoje de regulamentao para se transformarem em
realidade, o que continua sendo tarefa do movimento feminista e de seus/suas
aliados/as nos mbitos legislativos e executivos, sejam estaduais ou municipais.

Desta forma, fundamental, para a efetivao desses direitos nos municpios
brasileiros, a participao poltica efetiva das mulheres, principalmente como
candidatas na poltica e, sendo eleitas, lutando para defender estas bandeiras.
Vale ressaltar que os direitos contemplados na Constituio e o movimento para
consegui-los e assegur-los no resultou, todavia e mesmo hoje, em aumento
expressivo da representao feminina na poltica. A quantidade de mulheres
eleitas vem crescendo no Brasil, mas o processo tem sido muito lento. Nos anos
de 1990, vimos a adoo de algumas medidas que visaram o aumento da
participao poltica da mulher, como a Lei de Cotas e a j referida campanha
Mulheres sem medo do poder.

De acordo com Avelar (2002), o Conselho Estadual da Condio Feminina do
Estado de So Paulo, por exemplo, estimulou as mulheres inscritas nos partidos a
se candidatarem a cargos eletivos. Nas eleies municipais de 1996, com a
aprovao da Lei das Cotas para candidaturas femininas, empreendeu-se a
campanha Mulheres sem medo do poder, promovendo seminrios de capacitao
poltica em vrios estados e cidades do Estado de So Paulo. Atravs de cursos,
palestras e do envio de uma cartilha informativa sobre uma campanha poltica,
procuraram ajudar as mulheres a construir um discurso mais unificado de lutas a
respeito dos problemas do municpio e, tambm, contemplando os problemas
mais focados nas mulheres e tratados na Plataforma de ao aprovada na IV
Conferncia sobre a Mulher de Beijing. A campanha foi reeditada, com a adeso
do Conselho Nacional dos Direitos das Mulheres, nos meses que antecederam as
eleies de 1998.

Como relatado, a partir da redemocratizao, o movimento feminista brasileiro
ganhou novos rumos na luta poltica e isto se consolidou atravs e por intermdio
da criao das Redes e ONGs feministas. Uma parte substantiva de sua atuao
passou a se desenvolver atravs de grupos temticos que discutiam,
principalmente no Brasil, os temas da violncia contra a mulher e da sade da
mulher (dos direitos sexuais e direitos reprodutivos). Outra parte se inseriu nos
ambientes universitrios e acadmicos e outras passam a integrar os diferentes
partidos polticos. Tambm caberia aqui destaque criao, no mbito do poder


executivo, da Secretaria Especial sobre o tema dos direitos das mulheres no
mbito do governo federal, a exemplo do governo Fernando Henrique Cardoso
(2002) e, mais recentemente, do governo Lula (2003). Ressaltando-se que o
primeiro organismo vinculava-se ao Ministrio da Justia e no tinha status
ministerial e o segundo ligado Presidncia da Repblica e com status ministerial.
A atuao das mulheres comeou a se modificar a partir da atuao do
movimento feminista que procurou investir esforos nas transformaes
necessrias para alterar o padro tradicional e assimtrico de relaes de gnero,
fazendo com que as mulheres se tornassem sujeitos polticos do processo de
transformao social:

Para se pensar em uma esfera poltica igualitria importante pensar no acesso
a essa esfera pblica, caso contrrio, as desigualdades e discriminaes
existentes na sociedade vo funcionar como impedimentos invisveis e a
dificuldade de participao pode ser percebida como um atributo das mulheres.
Isto , a desigualdade social perversamente se transforma em um dficit do
sujeito (AVILA, 2001, p. 16).

No processo de afirmao e difuso do feminismo, tambm o Poder Legislativo no
Brasil vem sendo sensibilizado, assumindo posicionamentos em alguma medida
afinados com a pauta dos movimentos de mulheres e feministas. A agenda dos
trabalhos legislativos tem contemplado parcialmente a discusso sobre a
construo da cidadania das mulheres, da igualdade de gnero e da equidade de
gnero, especialmente desde a ltima dcada do sculo XX, e a interlocuo deste
poder com os movimentos vem sendo frutfera, ainda que algumas limitaes
possam ser evidentes. Contudo, a imensa desigualdade de gnero, no que tange
representao feminina em cargos de deciso e de poder e, em especial (mas
no s), nas esferas do Legislativo brasileiro nacional e sub-nacionais - (eixos
sobre os quais pretendemos tratar mais detalhadamente nesta Cartilha), que
descrevemos a seguir, tem a inteno de situar um enquadramento para que se
justifique a urgncia do reforo nas candidaturas e nas campanhas femininas no
Brasil de hoje. Como nos diz vila (2001, p. 11):

Entre o reconhecimento das mulheres como sujeitos da democratizao do
regime poltico no Brasil e a democratizao da participao poltica nas esferas
de poder, com a incluso real das mulheres, h uma grande diferena.



verdade que as mulheres organizadas e mobilizadas vm tentando vencer e
ultrapassar as dificuldades da baixa participao feminina na poltica institucional.
Desde a luta pelo sufragismo universal, no incio do sc. XX, at o momento da
adoo das polticas de cotas nos partidos polticos no Brasil, em 1995 (entrando
em vigor j nas eleies de 1997/8), o desenho institucional da participao e
representao polticas femininas vem sendo alvo de mudanas, mas a passos
muito lentos e desproporcionais em relao a outras conquistas efetivadas.

O tema do acesso das mulheres ao poder vem ocupando espao na agenda das
pesquisas e dos movimentos feministas na ltima dcada. Merece ser destacado
que foi este o eixo central da II Conferncia nacional de Polticas para as Mulheres
no ano de 2007, em todo o pas. Mas as estatsticas sobre
participao/representao por sexo nos parlamentos continuam a indicar enorme
e consistente sub-representao das mulheres nas instncias de deciso poltica,
que segundo Arajo (2001, p. 1) vm tornando-se emblema do dficit gerado
pela excluso histrica de que elas foram alvos, ao mostrarem que o quadro atual
ainda est longe de um patamar mais equitativo. Vamos procurar revelar os
meandros por onde se articulam as condies de possibilidade para a efetivao
de tal dficit, bem como problematizar o papel das instituies (e de suas regras),
dos movimentos e das prprias mulheres em todo este processo.

O alvorecer do sculo XXI traz para o movimento feminista o tema da
participao poltica das mulheres nas esferas de deciso do Estado, passando a
entender a participao paritria institucional como um dos eixos mais
importantes e ainda intocados rumo a uma sociedade mais justa e equnime
no que tange s questes de gnero. Gostaramos de destacar que o
reconhecimento deste tema representa mais do que apenas um deslocamento de
agenda, trata-se de uma nova fase para os movimentos feministas no Brasil: j
h a percepo de que a participao poltica e a atuao dentro das esferas do
Estado uma estratgia de grande importncia para a busca de uma sociedade
mais justa, levando-se em conta os instrumentos de controle de polticas pblicas
que visem reparao de desigualdades de uma forma mais eficaz que as velhas
formas de manifestao. claro tambm, mesmo que de um lado tenhamos uma
guinada do movimento rumo participao poltica mais significativa, que temos
principalmente as novas configuraes do Estado que permitem que as
reivindicaes antes no canalizadas passem a encontrar ouvidos atentos que,
nos idos dos anos 70, no estavam presentes da forma como hoje se apresentam.


Por estes deslocamentos importantes, tanto no temrio, quanto na forma
organizativa e, sobretudo, na forma de se estabelecerem as relaes entre
Estado, movimentos feministas e de mulheres e sociedade, que nos
aventuramos possibilidade de pensar esta suposta quarta onda recente do
feminismo no Brasil (e talvez para na Amrica Latina)
3
.

Esta quarta onda poderia ser demonstrada atravs: (1) da institucionalizao das
demandas das mulheres e do feminismo por intermdio da elaborao,
implantao e tentativas de monitoramento e controle de polticas pblicas para
as mulheres que tenham claramente o recorte racial, sexual e etrio, bem como a
busca mais efetiva do poder poltico, inclusive o parlamentar; (2) da criao de
novos mecanismos e rgos executivos de coordenao e gesto de tais polticas
no mbito federal e nos mbitos estaduais e municipais; (3) os desdobramentos
oriundos da institucionalizao com a criao das ONGs, Fruns e das redes
feministas e, em especial, sob a influncia das inmeras redes comunicativas do
feminismo transnacional e da agenda internacional das mulheres; e, finalmente e
ainda mais importante, (4) um novo frame para a atuao do feminismo, desta
vez numa perspectiva trans ou ps-nacional que deriva da um esforo
sistemtico de atuao em duas frentes concomitantes: uma luta por
radicalizao anticapitalista atravs do esforo de construo da articulao entre
feminismos horizontais e uma luta radicalizada pelo encontro de feminismos no
mbito das articulaes globais de pases na moldura Sul/Sul.

Tem sido atravs de muita sensibilidade em relao s dinmicas do poder e da
necessidade de se lutar mais por ele (e agora menos por uma agenda de direitos,
tais como: o direito de votar e ser votada, ao divrcio, s leis de proteo contra
a violncia de gnero, como a Lei Maria da Penha, sade integral etc.) que
passou a ser possvel prenunciar o comeo expressivo de um esforo de
transversalizao das foras de todos os matizes dos feminismos brasileiros e
latino-americanos. J no final dos anos 90 e incio dos anos 2000, um nmero
crescente de feministas comea a enxergar, especialmente nos partidos polticos e
nos rgos do Legislativo e do Executivo, espaos potencialmente viveis para a
atuao feminista. Erigindo-se como algo que pode ser descrito como um

No reLendemos Lomur o cuso dos femlnlsmos brusllelros como urudlgmuLlco nu Amerlcu

LuLlnu: reconhecemos u exlsLnclu de dlferenus e senLldos unlcos uos dlferenLes femlnlsmos nu
reglo. O efelLo dese|udo e uenus du descrlo de umu Lru|eLorlu fumlllur, uquelu que Lem nos felLo
ensur e roor esLe dlnumlsmo du quurLu ondu.


movimento em rede formado por mltiplos ns de mulheres ou a partir de
diferentes comunidades de polticas de gnero (como tem sido mais comum se
referir no Brasil), o feminismo em parte significativa dos pases da regio latino-
americana e no Brasil da atualidade no s foi transversalizado estendendo-se
verticalmente atravs de diferentes nveis do governo, atravessando a maior
parte do espectro poltico e engajando-se com uma variedade de arenas polticas
aos nveis nacionais e internacionais , mas tambm se estendeu
horizontalmente, fluiu horizontalmente ao longo de uma larga gama de classes
sociais, de movimentos que se mobilizam pela livre expresso de experincias
sexuais diversas e tambm no meio de comunidades tnico-raciais e rurais
inesperadas, bem como de mltiplos espaos sociais e culturais, inclusive em
movimentos sociais paralelos.

Uma heterogeneidade crescente passou a caracterizar os feminismos no Brasil e
em toda a regio latino-americana (ALVAREZ, 2000), conformando-se no
momento que estamos tentando defender como expressivo de uma quarta onda
feminista no pas. Tal difuso feminista, iniciada e desdobrada da fase anterior,
tem produzido muitas consequncias polticas e culturais atravs de vrios
caminhos e j possvel identificar casos emblemticos: o do Sindicato dos
Bancrios no Brasil, onde grupos de mulheres dentro de um movimento de classe
empreenderam a luta desde dentro para influir no prprio movimento,
encontros entre o feminismo acadmico e alunas de cursos de capacitao poltica
para mulheres candidatas na esfera poltico-legislativa, o movimento em franca
expanso das mulheres agricultoras e rurais, as Promotoras Legais Populares do
Brasil, os movimentos negros e de mulheres negras, assim como tambm as
Conferncias Nacionais de Polticas para as Mulheres no Brasil que reuniram, em
2004 e 2007, mais de 3 mil mulheres. Tambm seria possvel incluir aqui
experincias internacionais como a das piqueteras e dos Encuentros Nacionales de
Mujeres (ocorrendo anualmente na Argentina e que contam com a participao de
mais de 20.000 mulheres), do movimento estudantil e, possivelmente, do
Mapuche e/ou dos movimentos ambientais no Chile, assim como dos movimentos
indgenas e grupos LGBT no Peru.

Num outro regime de esforos, possvel tambm perceber a tentativa de
produo de encontros regionais feministas que desobedecem lgica
hegemnica e tradicional do centro para a periferia ou do Norte para o Sul:
refiro-me aqui especialmente a estratgias como os encontros de mulheres no


mbito do Frum Social Mundial em nvel regional e em sintonia com todos os
pases do Sul e a recente criao da Universidade Popular dos Movimentos Sociais
UPMS (SANTOS, 2008), que se realizou em 2009 atravs de oficinas e aes
implementadas recentemente no Brasil pelo Centro de Estudos Sociais da Amrica
Latina (CES/AL). A UPMS Rede Global de Saberes um espao de formao
intercultural que promove um processo de interconhecimento e auto-educao
com o duplo objetivo de aumentar o conhecimento recproco entre os movimentos
e organizaes e tornar possveis coligaes entre eles e aes coletivas
conjuntas. Ela tambm se constitui um espao aberto para o aprofundamento da
reflexo, o debate democrtico de idias, a formulao de propostas (inclusive
feministas), a troca livre de experincias e a articulao para aes eficazes, de
entidades, de cientistas sociais e movimentos sociais locais, nacionais e globais
que se opem ao neoliberalismo e que desejam apostar na possibilidade de se
reconstruir o prprio saber cientfico. Este segundo conjunto de esforos, muito
recentes, visa consolidar articulaes poltico-institucionais entre pases e entre
feministas de distintos pases a partir de aes estruturadas no Sul e numa lgica
de operao global de baixo para cima, ou seja, gerida no Sul e direcionada do
Sul para o Norte global.

desta forma que consideramos de importncia indiscutvel que o tema da
incluso das mulheres nos espaos de poder e, mais especificamente, das
mulheres de partidos polticos candidatas nas eleies, seja foco central de
esforos de nova compreenso e de retomada. So estes esforos que podero
consolidar e concretizar os estruturais avanos conquistados at agora, todos
eles, sem dvida, sob um regime duro de muita resistncia, luta e opresso.















RESUMINDO...

LlemenLos slgnlflcuLlvos du fuse re-ConsLlLulnLe de g88:
o A urLlcluo dus mulheres nu luLu conLru u dlLuduru e elu redemocruLlzuo do Puis,
o A urLlcluo efeLlvu dus mulheres no MovlmenLo conLru u CuresLlu, conhecldo como dus unelus
vuzlus,
o A efeLlvu urLlcluo dus mulheres nu luLu or creches,
o Crluo do MovlmenLo lemlnlno elu AnlsLlu (g,),
o lunduo do CenLro du Mulher 8rusllelru (g,),
o A crluo do JornalBrasil-Mulher(g,6),
o Anos 8o lnsLlLuclonullzuo de vurlos Nucleos de esqulsu sobre mulheres e femlnlsmo nus
unlversldudes brusllelrus,
o LunumenLo do erlodlco OMulherio (g8).

Puel lmorLunLisslmo desemenhudo elus mulheres no rocesso consLlLulnLe de g88: resenu forLe do
lobby do 8uLom.

LlemenLos slgnlflcuLlvos du fuse os-ConsLlLulnLe de g88:
o As mulheres ussum u ocuur lmorLunLes lugures nu midlu, nu economlu, nu vldu oliLlco-
urLldurlu e oliLlcu do uis, nu educuo eLc.

Lecudu de go: reullzuo de vurlus Confernclus Mundluls elu ONU:
o Confernclus sobre u mulher reullzudus uLe o momenLo: l Confernclu Mundlul Sobre u Mulher,
g,, Cldude do Mexlco (Mexlco), ll Confernclu Mundlul Sobre u Mulher, g8o em Coenhugue
(Llnumurcu), lll Confernclu Mundlul Sobre u Mulher, g8, em Nulrobl (Ounlu) e u lv Confernclu
Mundlul Sobre u Mulher, gg, em Pequlmj8el|lng (Chlnu).
o OuLrus confernclus lmorLunLes: ll Confernclu Mundlul sobre Melo AmblenLe e LesenvolvlmenLo,
ggz, Rlo de 1unelro (8rusll), ll Confernclu Mundlul sobre LlrelLos Humunos, gg, vlenu (AusLrlu),
lll Confernclu lnLernuclonul sobre Pouluo e LesenvolvlmenLo, gg, Culro (LglLo), l Cuulu
Mundlul sobre LesenvolvlmenLo Soclul, gg, Coenhugue (Llnumurcu), ll Confernclu
lnLernuclonul sobre AssenLumenLos Humunos, gg6, lsLumbul (1urqulu), lll Confernclu Mundlul
conLru o Ruclsmo, u Llscrlmlnuo Ruclul, u Xenofoblu e us lormus Conexus de lnLolernclu, zoo,
Lurbun (Afrlcu do Sul).

ArLlculuo de mulheres brusllelrus nu eluboruo de documenLos e demundus uru us confernclus e u
eluboruo dus Convenes e 1ruLudos lnLernuclonuls e o uvuno nu luLu elos dlrelLos humunos dus mulheres.

A Lel de CoLus no 8rusll (gg): u no obrlguLorledude ou no suno elo seu cumrlmenLo.

Anos zooo:
o Reullzuo dus Confernclus Nuclonuls de PoliLlcu uru us Mulheres (u Prlmelru em zoo e u
segundu em zoo,),
o A ConsLruo de umu PluLuformu oliLlcu femlnlsLu uru o uis u urLlr du eluboruo coleLlvu e
urLlcluLlvu do lorum Nuclonul de lnsLnclus de Mulheres de PurLldos PoliLlcos e do Conselho
Nuclonul dos LlrelLos du Mulher, com o uolo du SecreLurlu Lseclul de PoliLlcus uru us Mulheres,
Lendo como buse o ll Pluno Nuclonul de PoliLlcu uru us Mulheres (zoo8),
o A luLu conLemorneu dus mulheres brusllelrus e luLlno-umerlcunus conLru o neollberullsmo
resguLe dus redes lnLernuclonuls do femlnlsmo e du exerlnclu de um femlnlsmo horlzonLullzudo,
que buscu urLlculuo com os ouLros vurlos movlmenLos socluls.
o Crluo do lorum Nuclonul de lnsLnclus de Mulheres de PurLldos PoliLlcos (zoo6),
o Instituio, pela Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres, da Comisso Tripartite para
analisar a Reforma Poltica e a Reforma da Lei Eleitoral (2008);
o Reviso e aprovao da Lei Eleitoral, que passa a instituir a obrigatoriedade dos Partidos destinarem
10% do horrio obrigatrio de rdio e TV para as mulheres, 5% da verba do Fundo Partidrio para a
capacitao de mulheres e a obrigatoriedade dos partidos em preencher a cota de 30% nas chapas
eleitorais.