PLAN ESTRATGICO DEL COMIT CENTRAL

2011-2016 Introduccin.
No es el primer plan que aprueba el Comit Central. Entre los ms recientes tenemos el Plan Cuatrienal que se aprob en 2001, importante por sus propsitos, objetivos y medidas, pero con pocos resultados desde el punto de vista de su ejecucin. Falt firmeza para organizar el trabajo del Comit Central de conformidad con las decisiones tomadas, seguimiento y control de los resultados como de las responsabilidades colectivas e individuales. En febrero de 2005 se discuti el proyecto de Plan 2005-2006, que se propona "ordenar el trabajo del Partido", con resultados tambin escasos. La conclusin es simple: no tenemos tradicin de trabajo planificado, menos contamos con una cultura de direccin fundada en una forma de dirigir cientfica, integral, con proyeccin estratgica, que integre en un todo articulado decisin, ejecucin, control y evaluacin. En su lugar permanece una manera de dirigir artesana, espontanesta, fragmentada, donde estn ausentes la proyeccin estratgica, el plan y la articulacin de las partes, en la cual la tctica y el quehacer concreto marchan muchas veces desconectados de los objetivos y la estrategia, acomodndose a la situacin en lugar de dominarla y dirigir racionalmente las fuerzas disponibles. Una de las exigencias obligatorias para hacer realidad el partido revolucionario de masas consiste en pasar de ese modo de direccin artesano, espontanesta, fragmentado, a otro, cientfico, eficiente, proyectivo, con cuadros y dirigentes capaces de hacerlo realidad en el mismo proceso de hacer avanzar la causa revolucionaria. Lo que implica incorporar la conduccin estratgica y tctica y el planeamiento como un elemento fundamental de direccin, comenzando por su entendimiento y asuncin por parte de los cuerpos dirigentes. La forma de dirigir que cuestionamos, confunde lo principal de lo secundario, dispersa los recursos, cede al formalismo, permite la permanencia de mtodos artesanos, sectarios y burocrticos, da paso a la pasividad y la rutina, incapacitndonos para alcanzar los mejores resultados con el menor esfuerzo. La direccin inteligente que corresponde a un partido de vanguardia, por el contrario, ordena, articula, jerarquiza prioridades, integra en un proceso nico decisin, ejecucin, control y sistematizacin, y sabe aprovechar factores como la oportunidad, el tiempo, las capacidades, la iniciativa de la militancia y las masas, la innovacin, de modo que sea eficiente en sus resultados en beneficio de la causa revolucionaria. Est claro que este salto de calidad implica una lucha, en toda la lnea, para superar tales concepciones y prcticas conservadoras y rutinarias, an fuertemente arraigadas en los organismos de direccin del Partido. El formalismo divorcia precisamente la decisin poltica de la organizacin del trabajo, de la accin. Quienes participan de ese estilo de direccin errneo creen, incorrectamente, que la labor de direccin se reduce a tomar acuerdos, muchas veces fundados en deseos subjetivos antes que en la investigacin y el conocimiento de la realidad dada. Conocemos largos y cansadores debates que se repiten con insistencia clerical en lugar de evaluar los hechos, definir las tareas, establecer los mtodos, definir las personas que se encargarn de ejecutar las decisiones tomadas y de cuyos resultados deben rendir cuentas. En tales condiciones los logros por lo general son mnimos, no corresponden al tiempo, al esfuerzo, a los recursos dispuestos ni a los objetivos esperados.

2.- LINEA DIRECTRIZ A TOMAR EN CUENTA

El Partido existe para hacer poltica revolucionaria de largo alcance, pero tambin en un escenario y situacin concretos en el que acta, y debe estar capacitado para dar soluciones concretas, que permitan el avance constante del Partido. Su meta, a lo largo de esta etapa

histrica, es la revolucin y el socialismo. La lnea General del Partido sintetiza esta visin: "La Lnea Bsica del Partido, que sintetiza nuestra visin de conjunto, consiste en asumir el marxismo leninismo como gua terica para la accin, partir en todo momento de las condiciones reales del pas y del mundo, mantener el espritu abierto a lo nuevo y en desarrollo, avanzar de acuerdo con los tiempos, persistir en la defensa de los intereses histricos y concretos del proletariado, del pueblo y la nacin peruanos. El Partido se organiza y lucha con tenacidad para llevar a cabo las tareas democrticas y nacionales y avanzar ininterrumpidamente al socialismo, como su objetivo estratgico fundamental. Se propone arribar a l a travs de etapas y fases eslabonadas de acuerdo con el desenvolvimiento de las condiciones objetivas, la correlacin de fuerzas y la potencia del movimiento revolucionario. Trabaja en todo momento por la unidad del pueblo peruano y las etnias que habitan el pas; asume los medios y los mtodos que se ajusten a las condiciones concretas y a la necesidad de conquistar el Poder para la clase obrera y el pueblo peruano; se esmera en asegurar su papel dirigente mediante la direccin correcta, previsora, oportuna, siguiendo la lnea de masas y la unidad de palabra y accin". Su poltica para el presente perodo se sintetiza en la tctica fundamental (puede entenderse tambin como una estrategia para el perodo) del Nuevo Curso. La Poltica del Nuevo Curso mantiene plena vigencia y los hechos confirman su necesidad como alternativa al neoliberalismo. Consiguientemente, permanecen sus cuatro pilares: Nueva Repblica, Proyecto Nacional, Nueva Constitucin, Gobierno democrtico, patritico, de regeneracin moral y ancha base social. La consigna Gran unidad para el gran cambio! seala la va para hacerla realidad, sobre todo en una circunstancia donde la lucha electoral deviene la ms importante forma de accin poltica.

3. UN PLAN DE CINCO AOS

Grandes, complejas y mltiples son las tareas que carga en sus hombros el Partido. Singular y favorable las condiciones para su desarrollo y afirmacin como partido revolucionario de masas. Tenemos ante nosotros una oportunidad que no podemos desaprovechar como ya ocurri en la dcada de los setenta y ochenta. Un sentimiento generalizado, en amplios sectores de la poblacin peruana, es la expectativa de cambio de rumbo en la conduccin econmica del pas, en respuesta a la voracidad del capitalismo criollo y las transnacionales que estimula el neoliberalismo, a la inequidad social, la corrupcin y el entreguismo. La batalla del Partido debe orientarse a liderar esa aspiracin de cambios democrtico y patritico construyendo las herramientas que lo aseguren. En primer lugar su organizacin, capacidad de conduccin poltica y relacin de masas; en segundo lugar, el frente nico que haga realidad la gran unidad para el gran cambio; en tercer lugar, su fortaleza programtica e influencia ideolgica y cultural; finalmente, su liderazgo y aptitud de gobierno. Tareas stas que, desde luego, trascienden el lapso que corresponde al plan quinquenal. Para ordenar su trabajo y alcanzar las metas que se propone, necesita por lo menos 5 aos de lucha intensa. El presente Plan cubre este lapso poniendo en juego su iniciativa, potenciando sus fuerzas, aprovechando sus ventajas disponibles, y, sobre todo, la oportunidad favorable que nos presenta la actual situacin poltica para hacer realidad, tanto el partido revolucionario de masas como su posicionamiento como fuerza de vanguardia con creciente influencia en el seno de los trabajadores, de la intelectualidad, la juventud, la mujer, las etnias, inseparable adems de su posicionamiento poltico con vistas a las elecciones regionales y municipales de 2014 y nacional de 2016. El Plan Quinquenal 2012-2017 tiene como marco orientador las decisiones del VII y VIII Congresos del Partido y de los Plenos del Comit Central. Teniendo el Plan Quinquenal como eje los comits regionales aprobarn sus planes correspondientes a ms tardar 90 das despus, de acuerdo con sus condiciones concretas y en el marco de las tareas generales que define el presente Plan. Ponerlo en vigor implica, al mismo tiempo, un necesario viraje y rectificacin en la manera de dirigir, de funcionamiento y operatividad de los organismos de direccin, en la calidad y compromiso de los cuadros y dirigentes del Partido, en la superacin de estilos de trabajo perniciosos como el sectarismo, el burocratismo, el espontanesmo, el formalismo o el liberalismo ideolgico.

El plan, finalmente, no es una panacea a cuyo conjunto todo marcha bien, sino una herramienta de trabajo necesaria para ordenar el accionar del Partido, definir sus prioridades al mismo tiempo que articula el adecuado funcionamiento de las secretarias del Comit Central como de la estructura partidaria. Exige, s, disciplina, seguimiento y control, tambin nuevos hbitos de direccin y trabajo distintos al accionar espontneo y catico.

4.- ESCENARIO INTERNACIONAL Y SU INFLUENCIA EN EL PARTIDO Y EN LA LUCHA EN EL PERODO.

El escenario internacional, considerado globalmente, se muestra movido, cambiante, cargado de contradicciones y favorable para la expansin de las ideas de izquierda y socialista. El debilitamiento del imperialismo norteamericano y de Europa, la crisis econmica y otras que los sacude desde sus cimientos, la tendencia a la multipolaridad, el ascenso de nuevas potencias emergentes, la aspiracin al cambio como respuesta al neoliberalismo, las rebeliones recientes en Tnez, Egipto, en general en el mundo rabe, las grandes movilizaciones populares en el Sur de Europa, son indicadores de nuevos tiempos, van generando un nuevo reordenamiento de fuerzas econmicas y polticas a escala planetaria. El panorama mundial seguir movido y la b squeda de respuestas a la crisis financiera, energtica, ambiental, alimentaria, de seguridad, estar a la orden del da. La lucha por la paz en respuesta a la poltica de intervencin y guerra, contra la pobreza y el hambre, por la seguridad internacional, marcar nuevos hitos cuyas repercusiones se sentirn tambin en Amrica Latina y en el Per. Su impacto en Amrica Latina, especficamente en el Per, ya se est dejando sentir. El fortalecimiento de las ideas de integracin en la regin, la presencia de gobiernos como los de Chvez en Venezuela, Evo Morales en Solivia, el FMLN en El Salvador, el FSLN en Nicaragua o progresistas en Brasil, Uruguay, Argentina, la reciente victoria electoral de Ollanta Humala en Per, reflejan en la regin esta tendencia que cuestiona al neoliberalismo y se orienta a respuestas que afirman la soberana nacional, la democratizacin de nuestras sociedades, la bsqueda de la justicia social y la renovacin moral. La crisis surgida en 2008 con epicentro en Estados Unidos, contina incorporando nuevos elementos, poniendo en evidencia contradicciones profundas que ponen en cuestionamiento el orden capitalista e imperialista. El socialismo, desdeado y condenado por sus agoreros a la extincin, encuentra el espacio necesario para su recuperacin, a condicin de dar respuestas nuevas a los nuevos problemas, de enriquecer el acervo terico marxista leninista, de afirmar su identidad asumiendo un rol activo y protagonice. Tal es la responsabilidad que corresponde asumir a los comunistas. No obstante, no se puede decir que nos encontramos a las puertas de cambios revolucionarios en las sociedades. Los mrgenes de accin de la dase obrera y de los pueblos en su lucha contra el imperialismo, el intervencionismo y su poltica de guerra, se mueve dentro determinados parmetros y determinada correlacin de fuerzas an desfavorables, pero que pueden y deben ser modificados si se acta con iniciativa y audacia revolucionaria. Este proceso de transicin hacia el "mundo nuevo" que so Maritegui, ser complejo, preado de enormes dificultades y de grandes retos en todos los mbitos de la actividad humana. En ese escenario global debemos ubicarnos, ajustando a esa realidad, y tambin al proceso interno, los pasos estratgicos y tcticos a seguir.

ESCENARIO NACIONAL ECONMICO Y POLTICO

Con la victoria de Ollanta Humala en la segunda vuelta electoral, con el respaldo de una coalicin de fuerzas que abarc desde el socialismo, la izquierda, el nacionalismo, incluso liberales y neoliberales asqueados por el fujimorismo, se ingresa en un periodo nuevo cuyo desenlace depender de cmo se mueven y con qu fuerzas los diversos actores econmicos, polticos y sociales.

La victoria de Susana Villarn en la ciudad de Lima mostr un giro en las expectativas populares hacia el cambio de rumbo en oposicin al neoliberalismo. El xito electoral del 5 de junio que instala en el gobierno a Ollanta Humala confirma esa posibilidad que entendi y previo el Partido y que se resume en su consigna de gran unidad para el gran cambio! A diferencia de Ecuador o Solivia, cuyas burguesas y hegemona poltica se fueron debilitando frente al empuje de las luchas populares democrticas, con presencia de nuevos actores como los indgenas; la derecha peruana, protegida por las transnacionales, pese a su derrota electoral sigue siendo fuerte polticamente y hegemnica en muchos aspectos, sobre todo en el mbito ideolgico y meditico. Su peso econmico sigue siendo decisivo mientras su influencia en las Fuerzas Armadas est en disputa. No cabe duda que si no logra su objetivo de neutralizar o atraer al nuevo gobierno, pasar a la contraofensiva a fin de recuperar posiciones e impedir se rasgue sus privilegios. Este dato es fundamental al momento de discernir la estrategia y el plan poltico. El papel que asuma el gobierno entrante, su manejo estratgico y tctico, la correlacin de fuerzas que construya y los puntos focales en los que se apoye, es igualmente de importancia especial para discernir el comportamiento partidario en los prximos aos. Todo parece indicar que termina la alianza poltica tejida en torno a Per para volver al PNP con vistas a las elecciones del 2014 y 2016. En la estrategia de Ollanta Humala no se vislumbra un frente nico, sino una alianza entendida como adhesin a PNP a cambio de cuotas en el Congreso o en los gobiernos nacional, regional, local Tampoco se ve un partido organizado y estructurado nacionalmente, sino como suma de individuos que adhieren al proyecto hegemonizado por su ncleo central. La fragmentacin es el rasgo caracterstico de la izquierda peruana. Ms que partidos lo que se observa son grupos y siglas con influencia en determinados sectores sociales y con un peso especial de las ONG. Son stas las que muchas veces ejercen el papel que corresponde a las organizaciones polticas al tomar partido por temas de inters nacional o regional. Los esfuerzos unitarios fracasaron una y otra vez por esta escasa representatividad. Fragmentacin que se extiende tambin a las regiones y provincias, donde muchas veces los partidos de izquierda carecen de presencia organizada y polticamente influyente. Esta realidad hace compleja la batalla por la unidad de la izquierda, que se dificulta adems por la ausencia de un partido de izquierda fuerte, influyente, con capacidad de hegemona, que obligue a la unidad. Este debe ser uno de los objetivos centrales que se propone resolver en ste lapso el Partido. Hay que considerar tambin el impacto de la crisis econmica que recrudece en el mundo capitalista, su impacto en el Per como en el movimiento de las clases y fracciones de clase.

MOVIMIENTO SOCIAL
El debilitamiento del movimiento sindical y la fragmentacin del movimiento social, incluyendo el mundo indgena, tiene que ver con una estrategia hbilmente manejada desde Fujimori en adelante, por la va del terrorismo ideolgico y de la coercin, de la eliminacin de derechos sindicales y sociales conquistados, de la introduccin de los servises y otros mecanismos de sobreexplotacin del trabajo, pero tambin como resultados de errores y deformaciones en las conducciones de tales organizaciones. Importantes luchas a lo largo de estos aos fueron, por lo general, locales o regionales, sin alcanzar una articulacin nacional efectiva. La CGTP, la UFREC, la Coordinadora Poltico Social, entre otros, de indudable importancia para el movimiento sindical y popular, no han logrado convertirse en verdaderos referentes de conduccin, de orientacin y de centralizacin de las luchas y de las reivindicaciones del amplio movimiento popular peruano. Su debilidad orgnica es una realidad. El proceso de burocratizacin sigue haciendo estragos en muchos de ellos. La calidad de sus conducciones, sus mtodos de direccin y trabajo conservadores, la falta de renovacin y formacin de nuevos liderazgos, las carencias prepositivas, el debilitamiento de la democracia sindical, indispensables siempre, distan de corresponder con las exigencias del presente y con las expectativas del pueblo trabajador.

Se encuentran en la misma situacin las organizaciones juveniles, de gnero, campesinas, culturales. Los colegios profesionales se mueven en una rbita ms bien deontolgica, con relativo protagonismo en la sociedad. La debilidad de la izquierda y del movimiento popular no estriba en la falta de disposicin de las masas de avanzar hacia la izquierda y de asumir comportamientos de lucha; descansa ms bien en la debilidad de la vanguardia y de las izquierdas para asegurar ese trnsito. Esta potencialidad subyacente, no entendida y tomada en cuenta adecuadamente, es la base objetiva para hacer realidad el partido revolucionario de masas y para presionar hacia la gran unidad para una salida democrtica y patritica exitosa. Uno de las ventajas fundamentales de la derecha neoliberal reside en la fragmentacin, debilitamiento, incluso destruccin de las organizaciones sindicales y populares mediante la desregulacin laboral, el uso del terrorismo como mecanismo de chantaje y represin, la legislacin sancionadora de la protesta popular, el uso del miedo y del divisionismo. Pero tambin su habilidad para aprovechar los errores y deformaciones de las conducciones sindicales y populares, tales como el burocratismo o los mtodos maosos y el asistencialismo. Reconstruir el tejido sindical y social, generar liderazgos renovados, democrticos y creativos, dar respuesta a las nuevas exigencias, dar pasos seguros a su articulacin nacional, es una necesidad con la que el Partido debe entroncar si aspira a conseguir los objetivos estratgicos que se propone. Implica, tambin, capacitacin permanente, promocin de lderes, relacin ms estrecha entre poltica y lucha econmica, poltica y cultura, poltica y tica. Pero sobre todo: ms relacin directa con las masas. Necesitamos volver a las consignas siempre importantes pero a veces olvidadas: Todo con las masas, nada sin ellas!, A las masas, a las bases, a la accin poltica! Los comunistas no slo debemos limitarnos a hacer poltica; estamos obligados a recrear la poltica, a construir una nueva cultura poltica.

EL PARTIDO
Desde el VII Congreso asumimos la tarea de construir el partido revolucionario de masas. La decisin que tom el Congreso se basaba en una evaluacin realista de las condiciones objetivas y tambin subjetivas para lograr ese propsito, dejando atrs el carcter de partido secta, de escaso desarrollo organizativo, que no corresponda con su presencia en el escenario poltico nacional, menos con las grandes tareas que plantea la revolucin peruana. Desde entonces lo avances no son los que se esperaba. Las deficiencias que se detectaron entonces, en muchos casos persisten. La campaa de rectificacin que debi sentar las bases de este viraje indispensable, se qued a mitad de camino. El formalismo sigue siendo un factor gravitante, que impide el ejercicio de una conduccin eficiente y con resultados. La insuficiente formacin de cuadros, es otro cuello de botella que impide avanzar. El resultado es que tenemos comits dbiles, muchas veces atrapados en la dinmica del movimiento. El acceso a esferas de gobierno local o regional, en lugar de permitir fortalecer al Partido y ampliar el radio de su influencia poltica e ideolgica, muchas veces absorbe sus energas y distrae sus fuerza, o bien introduce comportamientos asistencialistas, favorece el culto por los cargos pblicos, o termina por subordinar al Partido a la lgica de tales instituciones del Estado. El problema central a resolver tiene que ver con su construccin como partido de vanguardia y como factor de conduccin, que es el rol que le compete. Si pierde esta condicin y en su lugar termina subsumido en el sindicato, en las esferas de gobierno local, sub-nacional o nacional, en las organizaciones culturales, en el movimiento de masas en general, deja de cumplir, de hecho, su rol de vanguardia. No obstante sus largos, complejos y duros aos de lucha es an, comparativamente con lo sealado, pequeo, con un contingente de cuadros valioso pero insuficiente, con relativa solvencia terica, con una estructura an deficiente y recursos limitados. No contamos con una estructura debidamente articulada en todas las regiones y provincias del pas. Su presencia en la clase obrera y en la intelectualidad es todava dbil, mejor en sectores del campesinado. Se ha

iniciado un proceso de organizacin y politizacin de la juventud, y la Juventud Comunista est en formacin. Es tambin limitada la presencia de la mujer en todos sus niveles. Su fortaleza reside en sus avances tericos, de programa, de propuestas; en su visin creativa de la revolucin peruana; en su pensamiento estratgico y flexibilidad tctica y en su conviccin de la unidad para el gran cambio; en un contingente de militantes y cuadros con larga experiencia de lucha. No obstante, de hecho es la organizacin de la izquierda peruana reconocida como su columna vertebral. Patria Roja es un referente socialista y comunista que no se puede soslayar ni dejar de reconocer. Sobre este cimiento estamos en condiciones de construir el edificio que nos lleve a convertirnos en el partido mejor organizado del pas en los prximos cinco aos, con estructura nacional, un amplio contingente de militantes y cuadros, capaz de influir y decidir en el escenario poltico nacional junto a un amplio sector poltico, social y cultural del pas, y con influencia poltica y capacidad de lucha en el seno de la clase obrera y el pueblo peruano.

DESARROLLO DESIGUAL DEL TRABAJO POLTICO

El Per es diverso geogrfica, econmica, cultural, poblacional, vialmente, y es tambin desigual su desarrollo poltico y el desarrollo del propio Partido y su influencia. Si bien el Plan Quinquenal es nico y obligatorio en su orientacin para todo el Partido, al momento de priorizar la atencin o la concentracin de fuerzas stas dependern de las condiciones, posibilidades y potencialidades presentes en cada caso, del grado de desarrollo e influencia del propio partido en cada regin, adems de la importancia estratgica de tal espacio geogrfico, econmico y humano. Contamos con responsabilidad de gobierno local y regional, de masas, de liderazgo ideolgico. En el pasado tuvimos una presencia mayor y, sin embargo, nos falt experiencia para hacerlo bien, se cometieron errores, y no se logr alcanzar el xito esperado y acumular fuerzas que permitieran al Partido un lugar ms protagonice en el escenario poltico. Lo ganado polticamente no se consolid, lo acumulado en votos se esfum fcilmente, lo alcanzado en presencia de masas se estanc o no avanz lo suficiente. En relacin a la experiencia de gobierno local y regional, los casos de Arequipa, Madre de Dios y Cerro de Pasco, entre otros, son experiencias fallidas cuyo balance est por hacerse, excepto la ltima de ellas. De acuerdo con la poltica de "prepararnos para gobernar" y de que "la victoria se construye", debemos trabajar en serio y responsablemente para que estos hechos lamentables no vuelvan a ocurrir, que nos permita demostrar que la izquierda s sabe gobernar y lo hace bien, s merece la confianza del pueblo por su capacidad, eficiencia y honestidad, y es capaz construir bases polticas con amplio respaldo popular y acumulacin estratgica.

PASAR A UNA VISIN PROPOSITIVA Y ALTERNATIVA DE LA POLTICA

Por lo general el accionar del Partido se caracteriza por su tono defensivo: constata hecho y se pronuncia sobre ellos, se deja ganar por las generalidades o bien se mueve en la esfera del movimiento y de lo inmediato. Cuenta con un programa y pocos lo conocen al detalle. Dispone de orientaciones claras pero no son asimiladas ni puestas en prctica. Es la herencia, costosa, de toda una cultura construida en dcadas de predominio dogmtico y espontanesta, pero tambin emprica. Una poltica grande, de proyeccin estratgica, debe partir de otra mirada. El marxismo, desde sus orgenes, se propuso conocer el mundo para transformarlo, y transformar es actuar creativa y prospectivamente. No se cambia lo que no se conoce, o conociendo no se mira ms all. Un dato curioso de la poltica peruana: por lo general son los medios de comunicacin o las ONGs los que ponen el escenario, cuando sta es tarea de los partidos polticos. Necesitamos contar con lderes polticos y sociales, pero tambin con intelectuales y profesionales con dominio de los diversos aspectos econmicos, culturales, tcnicos, que contribuyan a proponer respuestas y alternativas, a definir programas, proyectos y planes, a confrontar en el mbito de las ideas, a

resolver problemas y organizar las fuerzas indispensables para hacer realidad los cambios estructurales y tambin concretos. As es como se debe entender "prepararse para gobernar". Lo frecuente, sin embargo - lo que es ya una desviacin seria - es que nos gane el presente, las tareas del momento, subsumiendo energas en lo accesorio, perdiendo de vista la conexin de cada una de stas con las tareas futuras. La lucha por reformas es una necesidad, como los hechos actuales lo demuestran, pero quedarnos en ellas, acostumbrarnos a sus fronteras, dejamos ganar por la complacencia de los cargos pblicos, sindicales, administrativos partidarios, etc. es ya ingresar en un camino desviado. Las condiciones sealadas indican con claridad la necesidad que tiene el Partido de ingresar a la poltica grande, alternativa de gobierno y poder, y de construir el Partido a la altura de ese requerimiento. Se trata, adems, de entender y aprovechar una oportunidad que se nos presenta y que no la tenamos desde fines de los ochentas del siglo pasado, cuando se derrumb Izquierda Unida. Las ltimas dos dcadas y aos haba que reconstruir el edificio cado, recuperar la presencia del Partido en el escenario poltico, enfrentar una ofensiva generalizada del capital y las consecuencias de una derrota en toda la lnea. La victoria de Ollanta Humala abre un nuevo escenario, crea una oportunidad, muestra que un amplio sector de la poblacin puede y est dispuesta a avanzar no slo a una lucha por reformas, sino ms all. El problema central a resolver es la vanguardia, el factor dirigente y orientador capaz de darle rumbo a esa expectativa con un programa y una estrategia correcto, adems de un liderazgo ideopoltico colectivo e individual capaz de enfrentar, desde posiciones de fuerza y de consistencia terica, ideolgica y programtica, a la derecha. Esta tarea no puede ser cumplida, a cabalidad, por el reformismo an el mejor intencionado, que no escapa a la lgica del capitalismo. El gobierno de Ollanta Humala se encuentra frente a un reto enorme: o avanza y sienta las bases de cambios duraderos y consistentes; o bien cede y es arrinconado por la derecha, de modo que sus promesas de "gran transformacin" quedan confinadas al papel. Pero para que avance necesita contar con el respaldo activo de todas las fuerzas que optan por el cambio, adems de su propia capacidad de liderazgo y decisin estratgica, incluyendo la neutralizacin y divisin de las fuerzas adversarias. En una batalla poltica complicada como la presente se necesita, adems de habilidad en la conduccin, capacidad de resistencia a las embestidas de la derecha ms dura a la par que la configuracin de la ms amplia unidad para que el gran cambio sea posible, independientemente de las formas que adquiera. El camino a seguir ser de unidad y lucha; de apoyo a los lados positivos de su gobierno; de confrontacin con la derecha y sus esquiroles; de independencia poltica pero tambin de desarrollo de nuestras fuerzas y de ampliacin de su radio de influencia. Esto implica construir una correlacin de fuerzas favorable al cambio de rumbo para el pas en el marco de la contradiccin cambio democrtico y patritico o continuismo neoliberal.

EL MTODO
Contar con un plan de trabajo representa en s mismo un gran avance, pero no es suficiente. El segundo paso consiste en captar su sentido, contenido y oportunidad, de modo que haya un claro convencimiento de su necesidad y de cmo llevarlo a la prctica. Aqu es fundamental la labor de esclarecimiento, de convencimiento y de orientacin en toda la estructura partidaria, de modo que los camaradas se sientan dispuestos a ponerlo en accin. El mtodo burocrtico de aprobar planes y luego dejarlos a su suerte, sin preocuparse de movilizar a los comits y militantes y de tomar en cuenta sus realidades y problemas, ha demostrado su total ineficacia. Aqu tambin rige la lnea de masas. El tercero, quizs el ms importante, est relacionado con el seguimiento y el control. El control es inherente a la direccin de toda actividad social. Se explica porque todo plan (quinquenal, anual, mensual) persigue cumplir un objetivo necesario. Precisamente la tarea del control consiste en contribuir a garantizar su cumplimiento. Debemos entender por control, en este caso, d sistema de observacin y comprobacin del plan, la verificacin de los resultados, pues

al revelar deficiencias o incumplimientos se estar en condiciones de corregirlos y superar los obstculos que entorpecen el cumplimiento adecuado del plan. Todo plan, finalmente, es corregible en el tiempo. El Plan, partiendo necesariamente de las condiciones concretas y verificables de hoy, se propone objetivos a ser alcanzados en un tiempo que no es posible precisar en todos sus detalles, sujeto a cambios, por lo que puede corregirse y adecuarse a las nuevas condiciones. Por eso tambin la importancia del seguimiento y el control.

CONCLUSIONES BSICAS
De la evaluacin de conjunto se pueden sacar algunas conclusiones bsicas: a) La tendencia general para el desarrollo del Partido y su posicionamiento e influencia poltica y de masas, es favorable, no obstante el enorme peso de la influencia ideolgica y manipulatoria de las clases dominantes. Contribuye a ello dos factores: el escenario que se abre con la victoria de Ollanta Humala y su instalacin en el gobierno, y la debilidad y escasa capacidad de los partidos de izquierda para ocupar el espacio de izquierda. El mayor obstculo que podemos encontrar es que, adems de votos, PNP se estructure y consolide ocupando el espectro progresista y de izquierda. De all la importancia del aprovechamiento por parte nuestra del tiempo: los 24 meses prximos. b) La lucha de clases puede tornarse ms enconada en la medida que la derecha econmica y poltica sienta que los cambios, aunque limitados, afectan sus intereses. Acepta de palabra la inclusin social, pero no est dispuesta a perder privilegios. De ser as, obligar a una polarizacin cambio-continuismo, escenario para el cual debemos estar preparados para enfrentar de conjunto, y, al mismo tiempo posicionar al Partido y acumular fuerzas. c) El perodo estar marcado por la lucha por reformas, cuyo alcance y durabilidad depender, de un lado, de la determinacin y el rumbo estratgico del de gobierno, como de la presin que se pueda ejercer desde el espacio poltico y social de izquierda, nacionalista y popular. d) Es improbable que se alcance un frente nico con una coordinacin centralizada de las izquierdas y el Partido en particular, con PNP. Se sabe de la determinacin de Ollanta Humala de participar solos en las elecciones regionales y municipales de 2014 y nacional de 2016, con lista propia y con invitados, como fue el caso de Gana Per. Slo contando con una fuerza considerable que lo obligue podra variar de esquema. Esta situacin obliga a definir, sobre el particular, una estrategia de posicionamiento de la izquierda y el progresismo sea para forjar la alianza electoral o para participar por cuenta propia. Mucho depender de cmo se encuentre entonces el partido gobernante. e) No ser fcil superar la fragmentacin que caracteriza a las izquierdas, su escasa representacin por separado. Parte de ella est obligada a mantenerse bajo el cobijo de PNP para existir con posibilidades de acceso a alguna esfera de gobierno. f) El escenario social y popular, es igualmente complejo y fragmentado, sin una articulacin nacional. La Coordinadora Poltico Social ha perdido vitalidad. El frente que lidera Idrogo, responde a necesidades del partido en el gobierno, y sus perspectivas no son claras si no se alcanza a articular partidos de izquierda y movimiento popular. La CGTP, conservando el peso sindical que tiene, est lejos de ser la central con capacidad de movilizacin del pasado. La UFREP no cuenta con las bases de antao, realmente representativas y activas. El SUTEP, conservando parte de su influencia, est obligado a reconvertirse y unificar al magisterio fortaleciendo su lnea prepositiva y su relacin con las bases. La CITA, en proceso de recuperacin, necesita tiempo para fortalecerse y dinamizar sus bases. La FEP, que viene de una etapa de crisis organizativa del movimiento estudiantil, no logra an ser el factor aglutinante de aquel. El movimiento indgena, de importante presencia en los ltimos aos, se encuentra tambin con dificultades y sin la centralizacin deseada. El campesinado y el proletariado rural corren la misma suerte en la mayora de los casos, con excepcin de los ronderos del norte, los cocaleros o la federacin de regantes. Cmo modificar este cuadro, en sentido favorable? Este es el problema a resolver.

g) En el mbito de los profesionales, la cultura, las tareas a resolver son parecidas, aunque en condiciones y escenarios diferentes. Los sectores medios representan una enorme potencialidad por su nmero, pero sobre todo por su papel e influencia en la sociedad, por su peso en los organismos de gobierno y en las empresas, por su presencia en los medios de comunicacin y la cultura. Parte de ella, en sus diversos estratos, son los medianos y pequeos empresarios. Por lo general son ganados a las ideas de la derecha, aunque sectores activos de entre ellos se identifican con las izquierdas, el nacionalismo y el progresismo.

EJES ORIENTADORES DEL TRABAJO PARTIDARIO Y DEL PLAN QUINQUENAL

La viga maestra que orienta el trabajo del Partido en el perodo es la poltica del Nuevo Curso. Esta es una cuestin que debe estar muy clara para todos los militantes, cuadros y dirigentes del Partido. En segundo lugar, siendo lo dicho la gua orientadora del trabajo poltico, no debemos perder de vista su conexin dialctica con las tareas de la revolucin y el socialismo, ni debilitar el pensamiento gua del Partido: el marxismo leninismo y el pensamiento de Jos Carlos Maritegui, fundador del Partido. En tercer lugar, necesitamos asegurar la interrelacin del trabajo ideolgico, poltico y organizativo, con acento en los primeros, as como la estrategia de las tres acumulaciones como partes de un proceso nico. En cuarto lugar, colocar en el centro del trabajo del Partido la lnea de masas y el principio de servir a las masas. En quinto lugar, persistir invariablemente en la lucha por la gran unidad para el gran cambio, cuyo alcance estratgico trasciende el perodo histrico que vivimos, pues la batalla por la gran unidad continuar siendo una bandera, con sus particularidades, tambin en el socialismo. En sexto lugar, desplegar una mentalidad creativa, innovadora, acorde con los tiempos y la realidad del pas, con visin estratgica y flexibilidad tctica, que integre teora y prctica conforme con el pensamiento mariateguiano del socialismo como creacin heroica Desde luego que estas tareas trascienden el lapso que comprende el Plan Quinquenal, pero deben servir de guas orientadoras en todo momento y circunstancia.

PLAN ESTRATGICO 2012-2017

OBJETIVO A ALCANZAR.
Nos proponemos, al cabo del quinquenio 2012 - 2017, sentar las bases slidas del partido revolucionario de masas, con estructura organizada y creciente influencia poltica y de masas en todas las regiones del pas, con extensin a las provincias y principales distritos; con comits de calidad, solventes y eficientes; con un importante contingente de cuadros y lderes con formacin marxista leninista, conocimiento de la historia y realidad nacional e internacional, con capacidad de conduccin poltica y de masas; con importantes bases polticas all donde es mayor la presencia del Partido y mejores las condiciones objetivas y subjetivas de la poblacin; con influencia en los sectores bsicos de la poblacin (obreros, campesinos, intelectuales, profesionales, mujeres, jvenes, etnias); con capacidad de decisin en el escenario poltico y social y en condiciones de obligar a una gran alianza electoral y una candidatura unitaria que haga posible esa victoria en las elecciones de 2014 y 2016, forjando el liderazgo que lo encabece y desplegando una intensa labor de propaganda, de organizacin y de masas. Implica, tambin, definir los espacios regionales donde desplegar nuestra mayor potencialidad; contar con una Juventud Comunista organizada nacionalmente, con presencia real entre los estudiantes y la juventud trabajadora, adems de redefinir el papel del MNI, construir un bloque de izquierda poltica y social y contar con inscripcin legal.

GRANDES METAS A ALCANZAR

Primera meta. Avanzar en la construccin del Partido Revolucionario de Masas, de manera que tenga, al cabo del quinquenio, presencia organizada e influyente en todas las regiones del pas, con ramificacin en provincias, incluso en distritos importantes, con organismos de direccin eficientes y con un contingente de cuadros idneos poltica, ideolgica, orgnicamente. Sentar cimientos seguros de bases polticas en algunas regiones del pas y en espacios locales rigurosamente seleccionados. Implica tambin su posicionamiento poltico, el acrecentamiento de su capacidad de influencia y decisin, de su fuerza moral, y de su capacidad de influencia y de direccin de masas. Segunda meta Potenciar la Juventud Comunista, de modo que al culminar el quinquenio se haya extendido nacionalmente, alcance un fuerte posicionamiento en el movimiento estudiantil, se abra espacio inicial en sectores de la juventud trabajadora, cuente con una militancia formada en los principios bsicos del marxismo leninismo, conozca y asimile el legado mariateguiano, la ideologa, programa y estrategia del Partido, y logre tener un contingente de dirigentes y cuadros solventes para el ejercicio poltico, cultural, de propaganda, organizacin y el trabajo de masas. Tercera meta Esperar las decisiones que adopte la Conferencia Nacional de Frente nico. Entre tanto, insistir en la construccin del frente poltico de las izquierdas, el nacionalismo y el progresismo, independientemente de las formas que adquiera y del proceso que siga, sin descuidar el desarrollo de nuestras propias fuerzas, que es lo sustantivo. Construir el frente de las izquierdas (agrupaciones polticas, personalidades, dirigentes de masas) en espacios regionales y en el espacio nacional. Es indispensable evaluar la experiencia del MNI, su permanencia o no, considerando la dispersin de fuerzas, recursos, tiempo, adems de resultados. Dada la naturaleza bsicamente electoral del frente poltico, examinar tambin la mejor solucin de la inscripcin legal as como la seguridad necesaria para no perderla como ya nos ocurri hasta en dos oportunidades. Cuarta meta En las condiciones de fuerte hegemona ideolgica y meditica de la derecha, de la necesidad de asegurar que el amplio sector del electorado que vota por el cambio encuentre sustento programtico e ideolgico y se agrupe en una alternativa de izquierda y revolucionaria, es de la mayor importancia atender la labor de propaganda, agitacin y educacin poltica masivas, incluyendo el posicionamiento en los medios de comunicacin. La lucha de ideas adquiere, adems de importancia estratgica, urgencia prctica. El trabajo con la intelectualidad, con la juventud, con los maestros, con los trabajadores, en este campo, es fundamental. Quinta meta Impulsar la reconstruccin del tejido sindical-popular, su articulacin nacional y regional, recogiendo las experiencias positivas que se tienen al respecto, corrigiendo errores de espontanesmo, burocratismo y sectarismo, promoviendo liderazgos capaces, honestos, democrticos, recuperando la relacin con las bases y su fortalecimiento, es tarea de primer orden. La diversidad de estas organizaciones y movimientos, atendiendo su singularidad, deben tambin encontrar un punto de articulacin y centralizacin, necesario para apoyar al gobierno de Guanta Humala y presionar para mayores avances, recuperar y acrecentar sus derechos, pero tambin para resistir la ofensiva de la derecha y para convertirlas en los bastiones ms seguros para el cambio y la transformacin social. Sexta meta

Acorde con la poltica de prepararse para gobernar y de pasar del papel de oposicin a la de ser alternativa y, desde all, oposicin, intensificar el trabajo con los intelectuales y tcnicos, capacitar a los cuadros para asumir funciones de conduccin y gestin. La capacidad de direccin del C.C. debe ser fortalecida con el concurso de un equipo de apoyo tcnico y profesional diversificado y especializado, de alto nivel. Corresponde al Instituto Jos Carlos Maritegui y sus secciones asumir un papel activo en esta tarea. Sptima meta Partiendo del principio de apoyarse en las propias fuerzas, sentar las bases de una economa suficiente para el funcionamiento del Partido y el cumplimiento de sus responsabilidades. Ello implica generar los recursos y administrarlos eficientemente en el Comit Central y en las dems instancias del Partido. Los militantes deben entender que sta es una tarea fundamental que concierne a cada uno de ellos y a todos los organismos partidarios. Desplegar una fuerte labor ideolgica al respecto acompaado de capacitacin y despliegue de iniciativas de los militantes y dirigentes. Establecer un sistema organizado que implica tambin contar con presupuestos y el control correspondiente. Octava meta Convertir al Partido en la fuerza poltica mejor organizada, eficientemente dirigida e insertada en la poblacin, con influencia en el acontecer nacional y regional, con dirigentes capacitados para la accin poltica y condiciones de liderazgo. Dejar atrs los remanentes clandestinistas que impiden o dificultan llevar la poltica del Partido a las masas, que evitan su posicionamiento, restringen su influencia, impiden el surgimiento de liderazgos polticos y de masas. La lucha por la hegemona implica llevar a la prctica la consigna: "a las bases, a las masas, a la accin poltica", vencer la resistencia del espontanesmo,* confrontar con los representantes de la derecha y el oportunismo en todos los terrenos. Novena Meta Recuperar el inters por el estudio del marxismo-leninismo y el pensamiento de Maritegui, su conocimiento y asimilacin como gua para la accin y como mtodo de pensamiento y de trabajo. El comunismo se apoya en la ciencia y como tal se confronta y verifica con la realidad. No le basta conocer el mundo, debe transformarlo. Es con este espritu que el Partido debe velar por su solvencia y unidad ideolgica y terica, marchar al ritmo del tiempo, innovarse siempre, y encontrarse en condiciones de influir en la sociedad y derrotar a los representantes ideolgicos, intelectuales y tericos del capital y el imperialismo. Dcima meta Prestar mayor atencin a la poltica internacional de Partido. Por lo general nos movemos en el terreno de la improvisacin, actuando como se van presentando tareas concretas, sin una visin clara ni estrategia definida. Debemos pasar a una nueva etapa nueva y sentar las bases con ese propsito. El tema clave es definir la lnea internacional y contar con cuadros especializados y conocedores del tema, que ayuden a la dileccin del Partido a definir polticas y promover iniciativas. Decima primera meta Asegurar el funcionamiento cabal de la Comisin de Control y Disciplina, en el marco del captulo VIII del Estatuto partidario. Hasta ahora el trabajo realizado es deficiente y no existe una cultural partidaria que se ajuste a las exigencias estatutarias. Fortalecer su esencia preventiva y educativa y capacitarla para el cumplimiento de sus tareas de control y disciplina, sobre la base del centralismo democrtico.

TAREAS Con relacin a la primera meta nos proponemos:

a) Resolver los problemas de direccin y cuadros asegurando una manera de dirigir del Comit Central correcta, eficiente, oportuna, planificada, ordenada y disciplinada, con funcionamiento regular del Bur Poltico, del Secretariado, y de las secretaras y comisiones de trabajo correspondientes, tambin de la Comisin de Control. Direccin que implique una correcta relacin de informacin-decisin, ejecucin, seguimiento y control del cumplimiento de las tareas, que permita desplegar bien la estrategia de las tres acumulaciones, que asegure un manejo correcto de la tctica, y que garantice el cabal funcionamiento de la estructura partidaria, incluido las clulas conforme al artculo 4to. del Estatuto. El punto clave para la solucin de los problemas tiene que ver con el Comit Central y sus organismos, como estado mayor del Partido, y con los comits intermedios. b) Garantizar, al ms breve plazo, contar con el sistema de formacin del Partido y con su puesta en prctica en sus tres niveles: bsico, intermedio y de cuadros centrales, con el currculo correspondiente, con mtodos apropiados, con la literatura bsica para cada caso, incluyendo la preparacin de los monitores. Organizar la escuela a distancia Cesar Vallejo, como completo de la Escuela Central del Partido. Regularizar la edicin de Patria Roja en su versin popular y en la versin bi-mensual tipo revista. Organizar la biblioteca digital marxista-leninista con seleccin de documentos del Partido y materiales tericos marxistas. La consigna: todo el Partido estudia y se capacita para hacer realidad el partido revolucionario de masas y hacer avanzar la causa revolucionaria! c) Incorporar con audacia, sin por ello dejar de lado la vigilancia del caso, nuevos militantes, asegurando el funcionamiento apropiado de las clulas de conformidad con las normas estatutarias. Es perfectamente posible triplicar el nmero de militantes hasta el fin del Plan Quinquenal, procedentes de la clase obrera, el campesinado, la intelectualidad, la mujer, las etnias, los pequeos empresarios, en especial de la juventud. d) Contar con un contingente de cuadros de calidad y en nmero suficiente para atender el cabal funcionamiento del partido y el cumplimiento de sus tareas polticas, culturales y de masas. Aspiramos a contar con un millar de cuadros debidamente formados como mnimo. e) Contar con comits regionales estables, eficientes, capaces de conducir la poltica y cumplir con las tareas del Partido en todas las regiones del pas, con especial cuidado all donde se considera avanzar en la construccin de bases polticas. Fortalecer y orientar adecuadamente los comits y su capacidad de direccin y atender la poltica de cuadros: debe ser resuelto a lo largo del Plan Quinquenal. f) Fortalecer su posicionamiento poltico actuando con iniciativa, colocando temas en el debate, difundiendo su programa y en especial el Manifiesto del vm Congreso. Pasar de la postura defensiva actual a otra, ms ofensiva y prepositiva. Pugnar por construir un espacio de influencia y presencia poltica que le asegure una representacin en el escenario electoral, potenciando liderazgos polticos, llevando su poltica de cara a las masas, que se traduzca, a su vez, en organizacin y en crecimiento de la militancia partidaria. g) Construir una cultura institucionalizada que asegure que el Partido se organice y se mueva en torno de las decisiones congresales y del Comit Central, con fuerte espritu partidista, enfoque en la lnea de masas, en el centralismo democrtico, en los ocho conceptos fundamentales, con el programa, la estrategia y los estatutos como pilares del accionar partidario. h) Asegurar un Noveno Congreso Nacional exitoso por la situacin de avance del Partido, por el logro alcanzado con el Plan Quinquenal, por las decisiones que tome y las tareas que se plantee de cara al X Congreso Nacional, y por la seleccin de un nuevo Comit Central mejor preparado que el que tenemos en el presente. Asegurar, adems, los congresos regionales y locales de acuerdo con el mandato estatutario y como parte de la institucionalidad partidaria.

Con relacin a la segunda meta nos proponemos:

a) Prestar atencin y apoyar, en toda la estructura partidaria, la organizacin de la Juventud Comunista y su construccin como una organizacin poltica de vanguardia en el seno de la juventud peruana. b) Atender a la formacin ideolgica y poltica de los jvenes comunistas, prepararlos como futuros militantes del Partido y lderes polticos tomando en cuenta sus caractersticas. El Partido est en la obligacin de potenciar su contingente de cuadros y su capacitacin permanente, el crecimiento de su militancia, su unidad ideo-poltica. c) Fortalecer su presencia e influencia en el seno de la juventud estudiantil, universitaria en particular, consolidar la Federacin de Estudiantes del Per, y avanzar paso a paso al trabajo con la juventud trabajadora. En especial atender y cualificar la presencia de la mujer en el seno de la Juventud Comunista. d) Educar a los jvenes comunistas en el espritu, el ejemplo, el estilo de trabajo y la actitud de servir a la clase obrera y el pueblo, del fundador del Partido, Jos Carlos Maritegui. e) Asegurar una mejor relacin armoniosa de trabajo entre los organismos del Partido y los de la Juventud Comunista, en toda la estructura partidaria, vigilar el cumplimiento de las decisiones de sus organismos dirigentes, en especial de sus congresos, y estar dispuestos acoger sus preocupaciones, incluso crticas. f) Los futuros profesionales, tcnicos, lderes que necesita el Partido, surgirn de la plyade de jvenes comunistas y de la influencia que stos ejerzan en sus sectores de izquierda y progresistas. De all la importancia de resolver bien la transicin entre el joven comunista estudiante y el futuro profesional o trabajador, de garantizar la continuidad de su militancia en el Partido.

Con relacin a la tercera meta nos proponemos:

a) Llevar a cabo la Conferencia de Frente nico con xito, a fin de definir con precisin la estrategia, las polticas y los mtodos a seguir y las tareas que deban ser puestas en prctica. Entre ellas definir la poltica de frente nico con PNP, con las izquierdas, con los sectores progresistas, habida cuenta las nuevas condiciones del escenario poltico nacional con el acceso al gobierno de Ollanta Humala. b) Definir el futuro del MNI, adems de extraer las lecciones de la experiencia hecha hasta el momento y de sus resultados. Necesitamos hacer una evaluacin lo ms objetiva posible, sin sentimentalismos ni subjetivismos de ningn tipo. c) Siguiendo la experiencia de Cajamarca, Amazonas y Moquegua, impulsar frentes regionales con la mayor amplitud posible, aptas para la lucha electoral, para la lucha poltica, para el impulso del movimiento de masas, pero tambin para que jueguen un papel importante con vistas a la organizacin del frente poltico nacional.

Con relacin a la cuarta meta nos proponemos:

a) Concentrar el eje de la lucha en el desmontaje ideolgico, programtico y poltico del neoliberalismo, como posicin extrema del capitalismo, su esencia irracional, desnacionalizadora, excluyente, antidemocrtica. Sin debilitar y aislar su influencia ideolgica hoy hegemnica en el mundo acadmico y en la conciencia de la gente, y oponerle una alternativa democrtica, patritica, incluyente, de justicia social y regeneracin moral, no ser mucho lo que se avance. b) Profundizar y extender en la poblacin los contenidos de la poltica del Nuevo Curso y sus cuatros ejes. Agrupar un contingente de intelectuales y polticos que permita elaborar la propuesta de Nueva Constitucin, del Proyecto Nacional, los fundamentos de la Nueva Repblica y del Gobierno Democrtico, Patritico, de Regeneracin Moral, indispensable para avanzar de la

"Hoja de Ruta" al plan de gobierno primigenio de PNP, que ser el eje de la batalla a lo largo del presente perodo. c) Investigar y fundamentar la transicin del Nuevo Curso, su conexin dialctica con las tareas de la revolucin y el socialismo, y cmo hay que entender stos en las condiciones del mundo globalizado, de crisis y declive inicial de la principal potencia imperialista, de reordenamiento de la correlacin de fuerzas a escala mundial y de avances a la multipolaridad, de los riesgos enormes que amenazan el medio ambiente, la paz y la seguridad mundial. d) Sentar las bases tcnicas, financieras y de personal humano para constituir un sistema de comunicacin nacional eficiente, de alcance nacional, capaz de aprovechar las ventajas tecnolgicas y el potencial propio adems de los medios indirectos en la radio, la televisin o la prensa escrita, ocupar el espacio que proporcionan la educacin y la cultura. e) Promover el surgimiento de un contingente de tericos marxistas, de especialistas en reas del conocimiento (economa, filosofa, cultura, educacin, sociologa, derecho, gestin, planificacin, etc.) miembros del Partido, simpatizantes y amigos, indispensables para la lucha de ideas, para la conformacin de un contingente de propagandistas y para llevar adelante la poltica de prepararse para gobernar. f) Regularizar la edicin de Patria Roja como prensa popular masiva y como peridico-revista de orientacin y debate. Asegurar su distribucin nacional independientemente de contar con medios de propaganda regional o local. Utilizar todos los medios de comunicacin digitales a nuestro alcance, avanzar a constituir una red de medios radiales y televisivos. Sin presencia meditica sistemtica y nacional ser muy difcil avanzar a un posicionamiento poltico, social y de masas.

Con relacin a la Quinta meta nos proponemos:

a) Requerimos contar con un mapa nacional, regional y local del movimiento social y tnico, de sus componentes, grado de organizacin, potencialidades, influencia poltica, significacin estratgica para el Partido. Pasar del trabajo espontneo, anrquico, disperso, sin prioridades, desarticulado y fuertemente coyuntura!, a otro mejor articulado, con prioridades, mejor planificado. b) La lnea de masas es el mtodo fundamental de trabajo del Partido. Necesitamos retornar al estilo de trabajo de Todo con las masas, nada sin ellas! y poner en juego la poltica A las bases, a las masas, a la accin poltica!, ambas seriamente afectadas por mtodos burocrticos y sectarios. c) Recuperar la natural que debiera haber entre el Partido y la clase obrera, su base natural pero seriamente descuidada. El proletariado peruano se encuentra fuertemente influenciado o aplastado por la ideologa y poltica neoliberales. La desregulacin laboral ha golpeado seriamente la organizacin sindical, ha introducido el miedo y el individualismo, ha erosionado la conciencia de la pertenencia de clase, con la contribucin de la ideologa espontanesta y la gestin burocrtica asentada en los mismos partidos polticos de izquierda y el movimiento sindical bajo su direccin. Esta ser una batalla larga, pero hay que iniciarla, comenzando por desmontar mecanismos como la inestabilidad laboral, los srvices, pero tambin el oportunismo, la burocratizacin de las dirigencias, o la incapacidad para entender las nuevas condiciones y para innovar formas de organizacin, de direccin y gestin. d) Un lugar importante ocupa el trabajo del Partido en el campo de la educacin. La renovacin iniciada con el paso del gremialismo a una visin ms integral, que incluye lo pedaggico, contar con bases para un proyecto de educacin nacional, pero tambin el posicionamiento poltico y ideolgico del Partido, y avanzar a recuperar la unidad del sindicato, su modernizacin y actualizacin, debe ser fortalecido. Una cuestin central se refiere al estmulo a la capacitacin profesional y a la preparacin de lderes sindicales y polticos. La constitucin del frente de la educacin y la articulacin de todos los sectores de trabajadores del mismo, es una tarea que debe alcanzar concrecin.

e) El fortalecimiento de la CITE tiene una importancia estratgica, siempre que se la entienda como la organizacin que incorpora a los trabajadores estatales, el lugar que ocupa en el aparato del Estado, el grado de especializacin que ello supone, as como la relacin del sindicato con el factor poltico y de gestin. Partiendo de la base que se tiene es posible consolidarlo y cualificar su organizacin. La capacitacin poltica, de gestin y gremial de su dirigencia, as como la formacin de un contingentes de nuevos lderes y organizadores, es tambin una tarea apremiante que hay necesidad de abordar. f) El Partido debe trabajar con ms fuerza en el seno de la CGTP a fin de que se encuentre en mejores condiciones para actuar como el factor centralizador del movimiento sindical peruano. El contingente de trabajadores sindicalizados es cada vez menor en la industria, los servicios, tambin en el proletariado rural cuyo crecimiento en los ltimos aos es ostensible. l neoliberalismo refuerza esta tendencia al desproteger a los trabajadores y estimular la ganancia del capital. A ello se suma el reforzamiento de mtodos burocrticos de direccin, el debilitamiento de la democracia e institucionalidad sindical, el rebajamiento de la conciencia de clase, el sindicalerismo, el asistencialismo y la dependencia. La batalla a dar es, pues, mltiple: ideolgica, terica, poltica, pero tambin innovadora. El Partido debe estar preparado para esta batalla evitando quedarse en una visin organicista, preparando adecuadamente sus cuadros para tal fin, defendiendo la unidad sindical sobre bases principista y de renovacin. Las prioridades de trabajo queda a resolver en el plan especfico. g) La amplitud del trabajo de masas nos impide tocar cada caso por separado. En el campo debemos reforzar, sobre todo, la organizacin de las rondas campesinas, prestando atencin a la capacitacin de sus liderazgos, al fortalecimiento de sus tradiciones democrticas y de justicia, y su incursin en el campo productivo. Con relacin a los campesinos no comprendidos en las rondas, gran parte de ellos integrantes de las diversas etnias del pas, que les confiere una caracterstica especial, el partido debe priorizar aquellas donde sus potencialidades y posibilidades sean mayores. Cada comit regional los considerar en sus planes de trabajo correspondientes. El crecimiento del proletariado rural, sobre todo en la costa peruana, obliga a empezar la tarea de organizados, sobre todo en lea, Lima provincias, Ancash, La Libertad y Piura, reconociendo las dificultades que ello implica. h) Recogiendo la experiencia pasada debemos sentar bases firmes para organizar a la mujer, partiendo de sus derechos bsicos, yendo de las bases hasta converger en una Federacin Nacional. Ello implica contar con un programa particular y con la generacin y preparacin de cuadros y lderes mujeres en los diversos campos de la actividad partidaria. La incorporacin de la mujer al Partido y a la actividad poltica debe ser una tarea que atiendan todas las instancias partidarias, venciendo prejuicios y concepciones machistas y sectarias subsistentes. Se debe preparar, como culminacin de una primera etapa de trabajo, la Conferencia Nacional de la Mujer Comunista, para abordar estos temas y encontrar las respuestas adecuadas. i) El trabajo con la juventud tiene una importancia especial. La influencia del Partido y de la Juventud Comunista en el sector es an, pequea. La debilidad de la FEP lo confirma, tambin la escasez de cuadros juveniles con la amplitud y calidad del caso. Pretender expandirnos a todos los sectores juveniles es ilusorio. Carecemos de la fuerza para ello. Pero un punto de apoyo y de irradiacin, si es entendido correctamente, son los estudiantes, sobre todo del sector pblico. Necesitamos construir soportes polticos, culturales y estrictamente gremiales slidos, para avanzar paso a paso, enfrentando la despolitizacin y despartidarizacin generalizado hoy. Se debe llevar la poltica a los estudiantes, promover su debate, hacer propaganda sistemtica, realizar una labor de agitacin casi olvidada, y contar con una plataforma que permita despertar el inters de los estudiantes, y ms tarde de los trabajadores juveniles. j) La recuperacin del dinamismo y capacidad de movilizacin de los frentes de defensa, es igualmente una tarea de primer orden. La UFREP tendr sentido y futuro si cuenta con bases debidamente organizadas, que es lo que hoy falta. Esta tarea implica una poltica amplia, incluyente, no sectaria y unitaria, pues slo el partido no podr garantiza su cabal funcionamiento. Hay necesidad de actualizar sus lineamientos y principios, preparar y destacar cuadros para esta tarea, y avanzar a un Congreso Nacional debidamente organizado, con la

participacin de bases reales y debate concienzudo de sus documentos fundamentales, en el marco de una poltica de frente nico y representacin demostrada.

Con relacin a la sexta meta nos proponemos:

a) Entender a cabalidad el significado estratgico de este concepto que dilucida bien el VIII Congreso. Un partido que se prepara para gobernar coloca en primer lugar la lucha por el poder y el gobierno. Sin voluntad de poder o de gobierno, sobre todo del primero, carece de sentido la existencia del Partido. Se trata, por tanto, de un problema ideolgico, poltico, organizativo, de gestin y de masas. b) Partiendo de esa premisa el Partido est obligado a producir un viraje profundo en su quehacer como organizacin de vanguardia: forjar una cultura poltica que coloque en el centro el ser alternativa y el capacitarse y encontrarse en condiciones de ejercerlo, superando el viejo lastre reduccionista de la poltica como oposicin. Implica ver el Partido mismo de otra manera y sus cuadros y militantes preparados para proponer polticas, confrontar programas, encontrarse en condiciones de gestionar con xito. Es tambin una manera de enfrentar la herencia dogmtica, emprica o espontanesta que an sobrevive en nuestras filas. c) El Comit Central y los comits del Partido deben introducir este tema como uno de los componentes fundamentales de la formacin de los cuadros y militantes. d) La capacidad de direccin del Partido debe ser fortalecida con el concurso de un equipo de apoyo y asesoramiento multidisciplinario, altamente profesionalizado y especializado, dedicado a esta labor y capaz de autofinanciarse con el trabajo de asesoramiento a instituciones o empresas. El dirigente sabelotodo no corresponde a estos tiempos ni es garanta de un trabajo eficiente de los organismos del Partido o en cualquier otra esfera de trabajo. e) El Instituto Jos Carlos Maritegui tiene aqu una responsabilidad enorme que cumplir, adems de funciones de capacitacin, difusin, relacin con los intelectuales, etc. Al cabo del quinquenio que comprende el plan debemos contar con esta institucin en pleno funcionamiento.

Con relacin a la sptima meta nos proponemos:

a) Recuperar como prctica financiera del Partido el principio de apoyarse en las propias fuerzas en lugar de toda forma de dependencia econmica. El Partido, en sus diversas instancias, debe estar en capacidad de generar sus propios recursos, terminar con la poltica de subvencin que impide recuperar los gastos de la prensa partidaria, introducir el presupuesto como mtodo de administracin y control de sus finanzas. b) El mejor plan si no cuenta con la financiacin del mismo se convierte en una suma de buenos deseos. De aqu la importancia de la actividad financiera del Partido y de contar con una secretara y comisin idneas, especializadas y profesionalizadas, solvente ideolgicamente, eficiente en sus resultados. En el lapso del quinquenio que comprende el Plan debemos haber alcanzado este resultado. c) Por la naturaleza de sus funciones requiere resolver bien una contradiccin inevitable: garantizar la seguridad y las reservas del caso y, al mismo tiempo, el control. Debe, para el efecto, elaborarse un reglamento especial. d) La actividad econmica y financiera es un asunto tcnico, pero tambin ideolgico y tico y moral. Es imperativo llevar a cabo una labor de educacin intensiva en toda la estructura del Partido. En segundo lugar, siendo un asunto tcnico es tambin una cuestin que debe apoyarse en la lnea de masas, comenzando por la obligatoriedad de la cotizacin y por la realizacin de actividades con ese fin. e) Prestar especial atencin a la capacitacin de los cuadros encarados de la actividad financiera en todas las instancias del Partido. El tema debe formar parte del currculo del sistema de formacin del Partido.

f) Poner en ejecucin el Cap. XIII del Estatuto, acompaado de una intensa explicacin de sus contenidos y alcances, de sus fundamentos ideolgicos y polticos.

Con relacin a la octava meta nos proponemos:

El resumen que se hace en la octava meta es suficientemente claro al respecto.

Con relacin a la novena meta nos proponemos:

a) Organizar el centro de estudios del marxismo leninismo y el pensamiento de Jos Carlos Maritegui. b) El marxismo leninismo, su concepcin del mundo y su mtodo debe ser uno de los pilares del sistema de formacin, en paralelo con los documentos centrales del Partido. c) Organizar seminarios de Estudio de textos fundamentales como el Capital, el Estado y la Revolucin, la experiencia internacional de la construccin del socialismo, entre otros, con participacin de los cuadros centrales e intermedios del Partido. d) Poner en prctica el artculo 4to del Estatuto partidario, de modo que sea obligatorio el estudio y asimilacin del Estatuto para toda la militancia. e) Organizar la biblioteca marxista (digital y escrita), de modo que sea accesible para toda la militancia, los simpatizantes y los amigos del Partido, y en general para la poblacin. f) Organizar la escuela a distancia para el estudio del marxismo leninismo, el pensamiento de Maritegui, la lnea, el programa, el estatuto, y en general las decisiones fundamentales del Partido. g) Tener como lema: estudiar para conocer la realidad y resolver problemas.

Con relacin a la dcima meta nos proponemos:

a) Contar con una lnea internacional que permita el ordenamiento del trabajo del Partido, seale las orientaciones y las prioridades, y asegure la presencia del Partido sobre todo en el escenario latinoamericano. b) Hacer un seguimiento sistemtico del acontecer mundial en sus aspectos ms relevantes, de la lucha de los pueblos y de la solidaridad con ellas, y en especial la reflexin en torno de las experiencias de los partidos comunistas y obreros en el poder y fuera de l, de los gobiernos progresistas y revolucionarios. c) Contar con impersonal especializado sobre el tema internacional. Por su naturaleza compleja no se puede dejar el trabajo a la espontaneidad ni a actividades relacionadas nicamente a los vnculos diplomticos. Necesitamos, de acuerdo con la poltica de prepararnos para gobernar, tener una clara comprensin de la diplomacia moderna, del manejo diplomtico del gobierno nacional como de la realidad de nuestro entorno latinoamericano. Temas como la amazonia, las relaciones con Chile, Brasil, la estrategia norteamericana en Amrica Latina y Per, etc. deben ser tratados con conocimiento de causa. d) La preparacin y especializacin de los cuadros para asumir esta responsabilidad, es una tarea de primer orden. La poltica internacional debe ser tambin parte del currculo en el sistema de formacin del Partido.

Con relacin a la undcima meta proponemos:

a) Fortalecer la labor de la Comisin de Control y Disciplina, su carcter preventivo y disciplinario, su rol de seguimiento en el cumplimiento de las decisiones congresales y estatutarias.

b) Apoyar la capacitacin de todos los camaradas asignados a esta responsabilidad en el conjunto de la estructura partidaria. No se puede ejercer el control y la disciplina con acierto si no se conoce la naturaleza, caractersticas y alcances que le corresponde a la Comisin de Control y Disciplina en la estructura partidaria. c) Contar con el reglamento que establece el Art. 50 del Estatuto. d) Pugnar por el fortalecimiento de la autonoma de las comisiones de control y disciplina, pero tambin evitar se confunda sus roles y sus integrantes asuman el papel de juez y parte en el tratamiento de los problemas. Agosto de 2011 Esta parte del documento es traslacin textual del Plan 3001-2004 del Comit Central, en lo que respecta a los planes especficos por secretarias. Importante por dos razones: parte importante de ella mantiene vigencia, independientemente de los ajustes y mejoras que haya que hacer; y, en segundo lugar, porque nos demuestra que el mejor documento puede convertirse en intil si no se hacen los esfuerzos para explicarlos y llevarlos a la prctica. Finalmente, por que el C.C. y los secretarios del mismo, a la luz de los objetivos generales y las metas, se encargarn de presentar sus propuestas.