Professional Documents
Culture Documents
2011-2016 Introduccin.
No es el primer plan que aprueba el Comit Central. Entre los ms recientes tenemos el Plan Cuatrienal que se aprob en 2001, importante por sus propsitos, objetivos y medidas, pero con pocos resultados desde el punto de vista de su ejecucin. Falt firmeza para organizar el trabajo del Comit Central de conformidad con las decisiones tomadas, seguimiento y control de los resultados como de las responsabilidades colectivas e individuales. En febrero de 2005 se discuti el proyecto de Plan 2005-2006, que se propona "ordenar el trabajo del Partido", con resultados tambin escasos. La conclusin es simple: no tenemos tradicin de trabajo planificado, menos contamos con una cultura de direccin fundada en una forma de dirigir cientfica, integral, con proyeccin estratgica, que integre en un todo articulado decisin, ejecucin, control y evaluacin. En su lugar permanece una manera de dirigir artesana, espontanesta, fragmentada, donde estn ausentes la proyeccin estratgica, el plan y la articulacin de las partes, en la cual la tctica y el quehacer concreto marchan muchas veces desconectados de los objetivos y la estrategia, acomodndose a la situacin en lugar de dominarla y dirigir racionalmente las fuerzas disponibles. Una de las exigencias obligatorias para hacer realidad el partido revolucionario de masas consiste en pasar de ese modo de direccin artesano, espontanesta, fragmentado, a otro, cientfico, eficiente, proyectivo, con cuadros y dirigentes capaces de hacerlo realidad en el mismo proceso de hacer avanzar la causa revolucionaria. Lo que implica incorporar la conduccin estratgica y tctica y el planeamiento como un elemento fundamental de direccin, comenzando por su entendimiento y asuncin por parte de los cuerpos dirigentes. La forma de dirigir que cuestionamos, confunde lo principal de lo secundario, dispersa los recursos, cede al formalismo, permite la permanencia de mtodos artesanos, sectarios y burocrticos, da paso a la pasividad y la rutina, incapacitndonos para alcanzar los mejores resultados con el menor esfuerzo. La direccin inteligente que corresponde a un partido de vanguardia, por el contrario, ordena, articula, jerarquiza prioridades, integra en un proceso nico decisin, ejecucin, control y sistematizacin, y sabe aprovechar factores como la oportunidad, el tiempo, las capacidades, la iniciativa de la militancia y las masas, la innovacin, de modo que sea eficiente en sus resultados en beneficio de la causa revolucionaria. Est claro que este salto de calidad implica una lucha, en toda la lnea, para superar tales concepciones y prcticas conservadoras y rutinarias, an fuertemente arraigadas en los organismos de direccin del Partido. El formalismo divorcia precisamente la decisin poltica de la organizacin del trabajo, de la accin. Quienes participan de ese estilo de direccin errneo creen, incorrectamente, que la labor de direccin se reduce a tomar acuerdos, muchas veces fundados en deseos subjetivos antes que en la investigacin y el conocimiento de la realidad dada. Conocemos largos y cansadores debates que se repiten con insistencia clerical en lugar de evaluar los hechos, definir las tareas, establecer los mtodos, definir las personas que se encargarn de ejecutar las decisiones tomadas y de cuyos resultados deben rendir cuentas. En tales condiciones los logros por lo general son mnimos, no corresponden al tiempo, al esfuerzo, a los recursos dispuestos ni a los objetivos esperados.
histrica, es la revolucin y el socialismo. La lnea General del Partido sintetiza esta visin: "La Lnea Bsica del Partido, que sintetiza nuestra visin de conjunto, consiste en asumir el marxismo leninismo como gua terica para la accin, partir en todo momento de las condiciones reales del pas y del mundo, mantener el espritu abierto a lo nuevo y en desarrollo, avanzar de acuerdo con los tiempos, persistir en la defensa de los intereses histricos y concretos del proletariado, del pueblo y la nacin peruanos. El Partido se organiza y lucha con tenacidad para llevar a cabo las tareas democrticas y nacionales y avanzar ininterrumpidamente al socialismo, como su objetivo estratgico fundamental. Se propone arribar a l a travs de etapas y fases eslabonadas de acuerdo con el desenvolvimiento de las condiciones objetivas, la correlacin de fuerzas y la potencia del movimiento revolucionario. Trabaja en todo momento por la unidad del pueblo peruano y las etnias que habitan el pas; asume los medios y los mtodos que se ajusten a las condiciones concretas y a la necesidad de conquistar el Poder para la clase obrera y el pueblo peruano; se esmera en asegurar su papel dirigente mediante la direccin correcta, previsora, oportuna, siguiendo la lnea de masas y la unidad de palabra y accin". Su poltica para el presente perodo se sintetiza en la tctica fundamental (puede entenderse tambin como una estrategia para el perodo) del Nuevo Curso. La Poltica del Nuevo Curso mantiene plena vigencia y los hechos confirman su necesidad como alternativa al neoliberalismo. Consiguientemente, permanecen sus cuatro pilares: Nueva Repblica, Proyecto Nacional, Nueva Constitucin, Gobierno democrtico, patritico, de regeneracin moral y ancha base social. La consigna Gran unidad para el gran cambio! seala la va para hacerla realidad, sobre todo en una circunstancia donde la lucha electoral deviene la ms importante forma de accin poltica.
El plan, finalmente, no es una panacea a cuyo conjunto todo marcha bien, sino una herramienta de trabajo necesaria para ordenar el accionar del Partido, definir sus prioridades al mismo tiempo que articula el adecuado funcionamiento de las secretarias del Comit Central como de la estructura partidaria. Exige, s, disciplina, seguimiento y control, tambin nuevos hbitos de direccin y trabajo distintos al accionar espontneo y catico.
La victoria de Susana Villarn en la ciudad de Lima mostr un giro en las expectativas populares hacia el cambio de rumbo en oposicin al neoliberalismo. El xito electoral del 5 de junio que instala en el gobierno a Ollanta Humala confirma esa posibilidad que entendi y previo el Partido y que se resume en su consigna de gran unidad para el gran cambio! A diferencia de Ecuador o Solivia, cuyas burguesas y hegemona poltica se fueron debilitando frente al empuje de las luchas populares democrticas, con presencia de nuevos actores como los indgenas; la derecha peruana, protegida por las transnacionales, pese a su derrota electoral sigue siendo fuerte polticamente y hegemnica en muchos aspectos, sobre todo en el mbito ideolgico y meditico. Su peso econmico sigue siendo decisivo mientras su influencia en las Fuerzas Armadas est en disputa. No cabe duda que si no logra su objetivo de neutralizar o atraer al nuevo gobierno, pasar a la contraofensiva a fin de recuperar posiciones e impedir se rasgue sus privilegios. Este dato es fundamental al momento de discernir la estrategia y el plan poltico. El papel que asuma el gobierno entrante, su manejo estratgico y tctico, la correlacin de fuerzas que construya y los puntos focales en los que se apoye, es igualmente de importancia especial para discernir el comportamiento partidario en los prximos aos. Todo parece indicar que termina la alianza poltica tejida en torno a Per para volver al PNP con vistas a las elecciones del 2014 y 2016. En la estrategia de Ollanta Humala no se vislumbra un frente nico, sino una alianza entendida como adhesin a PNP a cambio de cuotas en el Congreso o en los gobiernos nacional, regional, local Tampoco se ve un partido organizado y estructurado nacionalmente, sino como suma de individuos que adhieren al proyecto hegemonizado por su ncleo central. La fragmentacin es el rasgo caracterstico de la izquierda peruana. Ms que partidos lo que se observa son grupos y siglas con influencia en determinados sectores sociales y con un peso especial de las ONG. Son stas las que muchas veces ejercen el papel que corresponde a las organizaciones polticas al tomar partido por temas de inters nacional o regional. Los esfuerzos unitarios fracasaron una y otra vez por esta escasa representatividad. Fragmentacin que se extiende tambin a las regiones y provincias, donde muchas veces los partidos de izquierda carecen de presencia organizada y polticamente influyente. Esta realidad hace compleja la batalla por la unidad de la izquierda, que se dificulta adems por la ausencia de un partido de izquierda fuerte, influyente, con capacidad de hegemona, que obligue a la unidad. Este debe ser uno de los objetivos centrales que se propone resolver en ste lapso el Partido. Hay que considerar tambin el impacto de la crisis econmica que recrudece en el mundo capitalista, su impacto en el Per como en el movimiento de las clases y fracciones de clase.
MOVIMIENTO SOCIAL
El debilitamiento del movimiento sindical y la fragmentacin del movimiento social, incluyendo el mundo indgena, tiene que ver con una estrategia hbilmente manejada desde Fujimori en adelante, por la va del terrorismo ideolgico y de la coercin, de la eliminacin de derechos sindicales y sociales conquistados, de la introduccin de los servises y otros mecanismos de sobreexplotacin del trabajo, pero tambin como resultados de errores y deformaciones en las conducciones de tales organizaciones. Importantes luchas a lo largo de estos aos fueron, por lo general, locales o regionales, sin alcanzar una articulacin nacional efectiva. La CGTP, la UFREC, la Coordinadora Poltico Social, entre otros, de indudable importancia para el movimiento sindical y popular, no han logrado convertirse en verdaderos referentes de conduccin, de orientacin y de centralizacin de las luchas y de las reivindicaciones del amplio movimiento popular peruano. Su debilidad orgnica es una realidad. El proceso de burocratizacin sigue haciendo estragos en muchos de ellos. La calidad de sus conducciones, sus mtodos de direccin y trabajo conservadores, la falta de renovacin y formacin de nuevos liderazgos, las carencias prepositivas, el debilitamiento de la democracia sindical, indispensables siempre, distan de corresponder con las exigencias del presente y con las expectativas del pueblo trabajador.
Se encuentran en la misma situacin las organizaciones juveniles, de gnero, campesinas, culturales. Los colegios profesionales se mueven en una rbita ms bien deontolgica, con relativo protagonismo en la sociedad. La debilidad de la izquierda y del movimiento popular no estriba en la falta de disposicin de las masas de avanzar hacia la izquierda y de asumir comportamientos de lucha; descansa ms bien en la debilidad de la vanguardia y de las izquierdas para asegurar ese trnsito. Esta potencialidad subyacente, no entendida y tomada en cuenta adecuadamente, es la base objetiva para hacer realidad el partido revolucionario de masas y para presionar hacia la gran unidad para una salida democrtica y patritica exitosa. Uno de las ventajas fundamentales de la derecha neoliberal reside en la fragmentacin, debilitamiento, incluso destruccin de las organizaciones sindicales y populares mediante la desregulacin laboral, el uso del terrorismo como mecanismo de chantaje y represin, la legislacin sancionadora de la protesta popular, el uso del miedo y del divisionismo. Pero tambin su habilidad para aprovechar los errores y deformaciones de las conducciones sindicales y populares, tales como el burocratismo o los mtodos maosos y el asistencialismo. Reconstruir el tejido sindical y social, generar liderazgos renovados, democrticos y creativos, dar respuesta a las nuevas exigencias, dar pasos seguros a su articulacin nacional, es una necesidad con la que el Partido debe entroncar si aspira a conseguir los objetivos estratgicos que se propone. Implica, tambin, capacitacin permanente, promocin de lderes, relacin ms estrecha entre poltica y lucha econmica, poltica y cultura, poltica y tica. Pero sobre todo: ms relacin directa con las masas. Necesitamos volver a las consignas siempre importantes pero a veces olvidadas: Todo con las masas, nada sin ellas!, A las masas, a las bases, a la accin poltica! Los comunistas no slo debemos limitarnos a hacer poltica; estamos obligados a recrear la poltica, a construir una nueva cultura poltica.
EL PARTIDO
Desde el VII Congreso asumimos la tarea de construir el partido revolucionario de masas. La decisin que tom el Congreso se basaba en una evaluacin realista de las condiciones objetivas y tambin subjetivas para lograr ese propsito, dejando atrs el carcter de partido secta, de escaso desarrollo organizativo, que no corresponda con su presencia en el escenario poltico nacional, menos con las grandes tareas que plantea la revolucin peruana. Desde entonces lo avances no son los que se esperaba. Las deficiencias que se detectaron entonces, en muchos casos persisten. La campaa de rectificacin que debi sentar las bases de este viraje indispensable, se qued a mitad de camino. El formalismo sigue siendo un factor gravitante, que impide el ejercicio de una conduccin eficiente y con resultados. La insuficiente formacin de cuadros, es otro cuello de botella que impide avanzar. El resultado es que tenemos comits dbiles, muchas veces atrapados en la dinmica del movimiento. El acceso a esferas de gobierno local o regional, en lugar de permitir fortalecer al Partido y ampliar el radio de su influencia poltica e ideolgica, muchas veces absorbe sus energas y distrae sus fuerza, o bien introduce comportamientos asistencialistas, favorece el culto por los cargos pblicos, o termina por subordinar al Partido a la lgica de tales instituciones del Estado. El problema central a resolver tiene que ver con su construccin como partido de vanguardia y como factor de conduccin, que es el rol que le compete. Si pierde esta condicin y en su lugar termina subsumido en el sindicato, en las esferas de gobierno local, sub-nacional o nacional, en las organizaciones culturales, en el movimiento de masas en general, deja de cumplir, de hecho, su rol de vanguardia. No obstante sus largos, complejos y duros aos de lucha es an, comparativamente con lo sealado, pequeo, con un contingente de cuadros valioso pero insuficiente, con relativa solvencia terica, con una estructura an deficiente y recursos limitados. No contamos con una estructura debidamente articulada en todas las regiones y provincias del pas. Su presencia en la clase obrera y en la intelectualidad es todava dbil, mejor en sectores del campesinado. Se ha
iniciado un proceso de organizacin y politizacin de la juventud, y la Juventud Comunista est en formacin. Es tambin limitada la presencia de la mujer en todos sus niveles. Su fortaleza reside en sus avances tericos, de programa, de propuestas; en su visin creativa de la revolucin peruana; en su pensamiento estratgico y flexibilidad tctica y en su conviccin de la unidad para el gran cambio; en un contingente de militantes y cuadros con larga experiencia de lucha. No obstante, de hecho es la organizacin de la izquierda peruana reconocida como su columna vertebral. Patria Roja es un referente socialista y comunista que no se puede soslayar ni dejar de reconocer. Sobre este cimiento estamos en condiciones de construir el edificio que nos lleve a convertirnos en el partido mejor organizado del pas en los prximos cinco aos, con estructura nacional, un amplio contingente de militantes y cuadros, capaz de influir y decidir en el escenario poltico nacional junto a un amplio sector poltico, social y cultural del pas, y con influencia poltica y capacidad de lucha en el seno de la clase obrera y el pueblo peruano.
resolver problemas y organizar las fuerzas indispensables para hacer realidad los cambios estructurales y tambin concretos. As es como se debe entender "prepararse para gobernar". Lo frecuente, sin embargo - lo que es ya una desviacin seria - es que nos gane el presente, las tareas del momento, subsumiendo energas en lo accesorio, perdiendo de vista la conexin de cada una de stas con las tareas futuras. La lucha por reformas es una necesidad, como los hechos actuales lo demuestran, pero quedarnos en ellas, acostumbrarnos a sus fronteras, dejamos ganar por la complacencia de los cargos pblicos, sindicales, administrativos partidarios, etc. es ya ingresar en un camino desviado. Las condiciones sealadas indican con claridad la necesidad que tiene el Partido de ingresar a la poltica grande, alternativa de gobierno y poder, y de construir el Partido a la altura de ese requerimiento. Se trata, adems, de entender y aprovechar una oportunidad que se nos presenta y que no la tenamos desde fines de los ochentas del siglo pasado, cuando se derrumb Izquierda Unida. Las ltimas dos dcadas y aos haba que reconstruir el edificio cado, recuperar la presencia del Partido en el escenario poltico, enfrentar una ofensiva generalizada del capital y las consecuencias de una derrota en toda la lnea. La victoria de Ollanta Humala abre un nuevo escenario, crea una oportunidad, muestra que un amplio sector de la poblacin puede y est dispuesta a avanzar no slo a una lucha por reformas, sino ms all. El problema central a resolver es la vanguardia, el factor dirigente y orientador capaz de darle rumbo a esa expectativa con un programa y una estrategia correcto, adems de un liderazgo ideopoltico colectivo e individual capaz de enfrentar, desde posiciones de fuerza y de consistencia terica, ideolgica y programtica, a la derecha. Esta tarea no puede ser cumplida, a cabalidad, por el reformismo an el mejor intencionado, que no escapa a la lgica del capitalismo. El gobierno de Ollanta Humala se encuentra frente a un reto enorme: o avanza y sienta las bases de cambios duraderos y consistentes; o bien cede y es arrinconado por la derecha, de modo que sus promesas de "gran transformacin" quedan confinadas al papel. Pero para que avance necesita contar con el respaldo activo de todas las fuerzas que optan por el cambio, adems de su propia capacidad de liderazgo y decisin estratgica, incluyendo la neutralizacin y divisin de las fuerzas adversarias. En una batalla poltica complicada como la presente se necesita, adems de habilidad en la conduccin, capacidad de resistencia a las embestidas de la derecha ms dura a la par que la configuracin de la ms amplia unidad para que el gran cambio sea posible, independientemente de las formas que adquiera. El camino a seguir ser de unidad y lucha; de apoyo a los lados positivos de su gobierno; de confrontacin con la derecha y sus esquiroles; de independencia poltica pero tambin de desarrollo de nuestras fuerzas y de ampliacin de su radio de influencia. Esto implica construir una correlacin de fuerzas favorable al cambio de rumbo para el pas en el marco de la contradiccin cambio democrtico y patritico o continuismo neoliberal.
EL MTODO
Contar con un plan de trabajo representa en s mismo un gran avance, pero no es suficiente. El segundo paso consiste en captar su sentido, contenido y oportunidad, de modo que haya un claro convencimiento de su necesidad y de cmo llevarlo a la prctica. Aqu es fundamental la labor de esclarecimiento, de convencimiento y de orientacin en toda la estructura partidaria, de modo que los camaradas se sientan dispuestos a ponerlo en accin. El mtodo burocrtico de aprobar planes y luego dejarlos a su suerte, sin preocuparse de movilizar a los comits y militantes y de tomar en cuenta sus realidades y problemas, ha demostrado su total ineficacia. Aqu tambin rige la lnea de masas. El tercero, quizs el ms importante, est relacionado con el seguimiento y el control. El control es inherente a la direccin de toda actividad social. Se explica porque todo plan (quinquenal, anual, mensual) persigue cumplir un objetivo necesario. Precisamente la tarea del control consiste en contribuir a garantizar su cumplimiento. Debemos entender por control, en este caso, d sistema de observacin y comprobacin del plan, la verificacin de los resultados, pues
al revelar deficiencias o incumplimientos se estar en condiciones de corregirlos y superar los obstculos que entorpecen el cumplimiento adecuado del plan. Todo plan, finalmente, es corregible en el tiempo. El Plan, partiendo necesariamente de las condiciones concretas y verificables de hoy, se propone objetivos a ser alcanzados en un tiempo que no es posible precisar en todos sus detalles, sujeto a cambios, por lo que puede corregirse y adecuarse a las nuevas condiciones. Por eso tambin la importancia del seguimiento y el control.
CONCLUSIONES BSICAS
De la evaluacin de conjunto se pueden sacar algunas conclusiones bsicas: a) La tendencia general para el desarrollo del Partido y su posicionamiento e influencia poltica y de masas, es favorable, no obstante el enorme peso de la influencia ideolgica y manipulatoria de las clases dominantes. Contribuye a ello dos factores: el escenario que se abre con la victoria de Ollanta Humala y su instalacin en el gobierno, y la debilidad y escasa capacidad de los partidos de izquierda para ocupar el espacio de izquierda. El mayor obstculo que podemos encontrar es que, adems de votos, PNP se estructure y consolide ocupando el espectro progresista y de izquierda. De all la importancia del aprovechamiento por parte nuestra del tiempo: los 24 meses prximos. b) La lucha de clases puede tornarse ms enconada en la medida que la derecha econmica y poltica sienta que los cambios, aunque limitados, afectan sus intereses. Acepta de palabra la inclusin social, pero no est dispuesta a perder privilegios. De ser as, obligar a una polarizacin cambio-continuismo, escenario para el cual debemos estar preparados para enfrentar de conjunto, y, al mismo tiempo posicionar al Partido y acumular fuerzas. c) El perodo estar marcado por la lucha por reformas, cuyo alcance y durabilidad depender, de un lado, de la determinacin y el rumbo estratgico del de gobierno, como de la presin que se pueda ejercer desde el espacio poltico y social de izquierda, nacionalista y popular. d) Es improbable que se alcance un frente nico con una coordinacin centralizada de las izquierdas y el Partido en particular, con PNP. Se sabe de la determinacin de Ollanta Humala de participar solos en las elecciones regionales y municipales de 2014 y nacional de 2016, con lista propia y con invitados, como fue el caso de Gana Per. Slo contando con una fuerza considerable que lo obligue podra variar de esquema. Esta situacin obliga a definir, sobre el particular, una estrategia de posicionamiento de la izquierda y el progresismo sea para forjar la alianza electoral o para participar por cuenta propia. Mucho depender de cmo se encuentre entonces el partido gobernante. e) No ser fcil superar la fragmentacin que caracteriza a las izquierdas, su escasa representacin por separado. Parte de ella est obligada a mantenerse bajo el cobijo de PNP para existir con posibilidades de acceso a alguna esfera de gobierno. f) El escenario social y popular, es igualmente complejo y fragmentado, sin una articulacin nacional. La Coordinadora Poltico Social ha perdido vitalidad. El frente que lidera Idrogo, responde a necesidades del partido en el gobierno, y sus perspectivas no son claras si no se alcanza a articular partidos de izquierda y movimiento popular. La CGTP, conservando el peso sindical que tiene, est lejos de ser la central con capacidad de movilizacin del pasado. La UFREP no cuenta con las bases de antao, realmente representativas y activas. El SUTEP, conservando parte de su influencia, est obligado a reconvertirse y unificar al magisterio fortaleciendo su lnea prepositiva y su relacin con las bases. La CITA, en proceso de recuperacin, necesita tiempo para fortalecerse y dinamizar sus bases. La FEP, que viene de una etapa de crisis organizativa del movimiento estudiantil, no logra an ser el factor aglutinante de aquel. El movimiento indgena, de importante presencia en los ltimos aos, se encuentra tambin con dificultades y sin la centralizacin deseada. El campesinado y el proletariado rural corren la misma suerte en la mayora de los casos, con excepcin de los ronderos del norte, los cocaleros o la federacin de regantes. Cmo modificar este cuadro, en sentido favorable? Este es el problema a resolver.
g) En el mbito de los profesionales, la cultura, las tareas a resolver son parecidas, aunque en condiciones y escenarios diferentes. Los sectores medios representan una enorme potencialidad por su nmero, pero sobre todo por su papel e influencia en la sociedad, por su peso en los organismos de gobierno y en las empresas, por su presencia en los medios de comunicacin y la cultura. Parte de ella, en sus diversos estratos, son los medianos y pequeos empresarios. Por lo general son ganados a las ideas de la derecha, aunque sectores activos de entre ellos se identifican con las izquierdas, el nacionalismo y el progresismo.
Primera meta. Avanzar en la construccin del Partido Revolucionario de Masas, de manera que tenga, al cabo del quinquenio, presencia organizada e influyente en todas las regiones del pas, con ramificacin en provincias, incluso en distritos importantes, con organismos de direccin eficientes y con un contingente de cuadros idneos poltica, ideolgica, orgnicamente. Sentar cimientos seguros de bases polticas en algunas regiones del pas y en espacios locales rigurosamente seleccionados. Implica tambin su posicionamiento poltico, el acrecentamiento de su capacidad de influencia y decisin, de su fuerza moral, y de su capacidad de influencia y de direccin de masas. Segunda meta Potenciar la Juventud Comunista, de modo que al culminar el quinquenio se haya extendido nacionalmente, alcance un fuerte posicionamiento en el movimiento estudiantil, se abra espacio inicial en sectores de la juventud trabajadora, cuente con una militancia formada en los principios bsicos del marxismo leninismo, conozca y asimile el legado mariateguiano, la ideologa, programa y estrategia del Partido, y logre tener un contingente de dirigentes y cuadros solventes para el ejercicio poltico, cultural, de propaganda, organizacin y el trabajo de masas. Tercera meta Esperar las decisiones que adopte la Conferencia Nacional de Frente nico. Entre tanto, insistir en la construccin del frente poltico de las izquierdas, el nacionalismo y el progresismo, independientemente de las formas que adquiera y del proceso que siga, sin descuidar el desarrollo de nuestras propias fuerzas, que es lo sustantivo. Construir el frente de las izquierdas (agrupaciones polticas, personalidades, dirigentes de masas) en espacios regionales y en el espacio nacional. Es indispensable evaluar la experiencia del MNI, su permanencia o no, considerando la dispersin de fuerzas, recursos, tiempo, adems de resultados. Dada la naturaleza bsicamente electoral del frente poltico, examinar tambin la mejor solucin de la inscripcin legal as como la seguridad necesaria para no perderla como ya nos ocurri hasta en dos oportunidades. Cuarta meta En las condiciones de fuerte hegemona ideolgica y meditica de la derecha, de la necesidad de asegurar que el amplio sector del electorado que vota por el cambio encuentre sustento programtico e ideolgico y se agrupe en una alternativa de izquierda y revolucionaria, es de la mayor importancia atender la labor de propaganda, agitacin y educacin poltica masivas, incluyendo el posicionamiento en los medios de comunicacin. La lucha de ideas adquiere, adems de importancia estratgica, urgencia prctica. El trabajo con la intelectualidad, con la juventud, con los maestros, con los trabajadores, en este campo, es fundamental. Quinta meta Impulsar la reconstruccin del tejido sindical-popular, su articulacin nacional y regional, recogiendo las experiencias positivas que se tienen al respecto, corrigiendo errores de espontanesmo, burocratismo y sectarismo, promoviendo liderazgos capaces, honestos, democrticos, recuperando la relacin con las bases y su fortalecimiento, es tarea de primer orden. La diversidad de estas organizaciones y movimientos, atendiendo su singularidad, deben tambin encontrar un punto de articulacin y centralizacin, necesario para apoyar al gobierno de Guanta Humala y presionar para mayores avances, recuperar y acrecentar sus derechos, pero tambin para resistir la ofensiva de la derecha y para convertirlas en los bastiones ms seguros para el cambio y la transformacin social. Sexta meta
Acorde con la poltica de prepararse para gobernar y de pasar del papel de oposicin a la de ser alternativa y, desde all, oposicin, intensificar el trabajo con los intelectuales y tcnicos, capacitar a los cuadros para asumir funciones de conduccin y gestin. La capacidad de direccin del C.C. debe ser fortalecida con el concurso de un equipo de apoyo tcnico y profesional diversificado y especializado, de alto nivel. Corresponde al Instituto Jos Carlos Maritegui y sus secciones asumir un papel activo en esta tarea. Sptima meta Partiendo del principio de apoyarse en las propias fuerzas, sentar las bases de una economa suficiente para el funcionamiento del Partido y el cumplimiento de sus responsabilidades. Ello implica generar los recursos y administrarlos eficientemente en el Comit Central y en las dems instancias del Partido. Los militantes deben entender que sta es una tarea fundamental que concierne a cada uno de ellos y a todos los organismos partidarios. Desplegar una fuerte labor ideolgica al respecto acompaado de capacitacin y despliegue de iniciativas de los militantes y dirigentes. Establecer un sistema organizado que implica tambin contar con presupuestos y el control correspondiente. Octava meta Convertir al Partido en la fuerza poltica mejor organizada, eficientemente dirigida e insertada en la poblacin, con influencia en el acontecer nacional y regional, con dirigentes capacitados para la accin poltica y condiciones de liderazgo. Dejar atrs los remanentes clandestinistas que impiden o dificultan llevar la poltica del Partido a las masas, que evitan su posicionamiento, restringen su influencia, impiden el surgimiento de liderazgos polticos y de masas. La lucha por la hegemona implica llevar a la prctica la consigna: "a las bases, a las masas, a la accin poltica", vencer la resistencia del espontanesmo,* confrontar con los representantes de la derecha y el oportunismo en todos los terrenos. Novena Meta Recuperar el inters por el estudio del marxismo-leninismo y el pensamiento de Maritegui, su conocimiento y asimilacin como gua para la accin y como mtodo de pensamiento y de trabajo. El comunismo se apoya en la ciencia y como tal se confronta y verifica con la realidad. No le basta conocer el mundo, debe transformarlo. Es con este espritu que el Partido debe velar por su solvencia y unidad ideolgica y terica, marchar al ritmo del tiempo, innovarse siempre, y encontrarse en condiciones de influir en la sociedad y derrotar a los representantes ideolgicos, intelectuales y tericos del capital y el imperialismo. Dcima meta Prestar mayor atencin a la poltica internacional de Partido. Por lo general nos movemos en el terreno de la improvisacin, actuando como se van presentando tareas concretas, sin una visin clara ni estrategia definida. Debemos pasar a una nueva etapa nueva y sentar las bases con ese propsito. El tema clave es definir la lnea internacional y contar con cuadros especializados y conocedores del tema, que ayuden a la dileccin del Partido a definir polticas y promover iniciativas. Decima primera meta Asegurar el funcionamiento cabal de la Comisin de Control y Disciplina, en el marco del captulo VIII del Estatuto partidario. Hasta ahora el trabajo realizado es deficiente y no existe una cultural partidaria que se ajuste a las exigencias estatutarias. Fortalecer su esencia preventiva y educativa y capacitarla para el cumplimiento de sus tareas de control y disciplina, sobre la base del centralismo democrtico.
"Hoja de Ruta" al plan de gobierno primigenio de PNP, que ser el eje de la batalla a lo largo del presente perodo. c) Investigar y fundamentar la transicin del Nuevo Curso, su conexin dialctica con las tareas de la revolucin y el socialismo, y cmo hay que entender stos en las condiciones del mundo globalizado, de crisis y declive inicial de la principal potencia imperialista, de reordenamiento de la correlacin de fuerzas a escala mundial y de avances a la multipolaridad, de los riesgos enormes que amenazan el medio ambiente, la paz y la seguridad mundial. d) Sentar las bases tcnicas, financieras y de personal humano para constituir un sistema de comunicacin nacional eficiente, de alcance nacional, capaz de aprovechar las ventajas tecnolgicas y el potencial propio adems de los medios indirectos en la radio, la televisin o la prensa escrita, ocupar el espacio que proporcionan la educacin y la cultura. e) Promover el surgimiento de un contingente de tericos marxistas, de especialistas en reas del conocimiento (economa, filosofa, cultura, educacin, sociologa, derecho, gestin, planificacin, etc.) miembros del Partido, simpatizantes y amigos, indispensables para la lucha de ideas, para la conformacin de un contingente de propagandistas y para llevar adelante la poltica de prepararse para gobernar. f) Regularizar la edicin de Patria Roja como prensa popular masiva y como peridico-revista de orientacin y debate. Asegurar su distribucin nacional independientemente de contar con medios de propaganda regional o local. Utilizar todos los medios de comunicacin digitales a nuestro alcance, avanzar a constituir una red de medios radiales y televisivos. Sin presencia meditica sistemtica y nacional ser muy difcil avanzar a un posicionamiento poltico, social y de masas.
e) El fortalecimiento de la CITE tiene una importancia estratgica, siempre que se la entienda como la organizacin que incorpora a los trabajadores estatales, el lugar que ocupa en el aparato del Estado, el grado de especializacin que ello supone, as como la relacin del sindicato con el factor poltico y de gestin. Partiendo de la base que se tiene es posible consolidarlo y cualificar su organizacin. La capacitacin poltica, de gestin y gremial de su dirigencia, as como la formacin de un contingentes de nuevos lderes y organizadores, es tambin una tarea apremiante que hay necesidad de abordar. f) El Partido debe trabajar con ms fuerza en el seno de la CGTP a fin de que se encuentre en mejores condiciones para actuar como el factor centralizador del movimiento sindical peruano. El contingente de trabajadores sindicalizados es cada vez menor en la industria, los servicios, tambin en el proletariado rural cuyo crecimiento en los ltimos aos es ostensible. l neoliberalismo refuerza esta tendencia al desproteger a los trabajadores y estimular la ganancia del capital. A ello se suma el reforzamiento de mtodos burocrticos de direccin, el debilitamiento de la democracia e institucionalidad sindical, el rebajamiento de la conciencia de clase, el sindicalerismo, el asistencialismo y la dependencia. La batalla a dar es, pues, mltiple: ideolgica, terica, poltica, pero tambin innovadora. El Partido debe estar preparado para esta batalla evitando quedarse en una visin organicista, preparando adecuadamente sus cuadros para tal fin, defendiendo la unidad sindical sobre bases principista y de renovacin. Las prioridades de trabajo queda a resolver en el plan especfico. g) La amplitud del trabajo de masas nos impide tocar cada caso por separado. En el campo debemos reforzar, sobre todo, la organizacin de las rondas campesinas, prestando atencin a la capacitacin de sus liderazgos, al fortalecimiento de sus tradiciones democrticas y de justicia, y su incursin en el campo productivo. Con relacin a los campesinos no comprendidos en las rondas, gran parte de ellos integrantes de las diversas etnias del pas, que les confiere una caracterstica especial, el partido debe priorizar aquellas donde sus potencialidades y posibilidades sean mayores. Cada comit regional los considerar en sus planes de trabajo correspondientes. El crecimiento del proletariado rural, sobre todo en la costa peruana, obliga a empezar la tarea de organizados, sobre todo en lea, Lima provincias, Ancash, La Libertad y Piura, reconociendo las dificultades que ello implica. h) Recogiendo la experiencia pasada debemos sentar bases firmes para organizar a la mujer, partiendo de sus derechos bsicos, yendo de las bases hasta converger en una Federacin Nacional. Ello implica contar con un programa particular y con la generacin y preparacin de cuadros y lderes mujeres en los diversos campos de la actividad partidaria. La incorporacin de la mujer al Partido y a la actividad poltica debe ser una tarea que atiendan todas las instancias partidarias, venciendo prejuicios y concepciones machistas y sectarias subsistentes. Se debe preparar, como culminacin de una primera etapa de trabajo, la Conferencia Nacional de la Mujer Comunista, para abordar estos temas y encontrar las respuestas adecuadas. i) El trabajo con la juventud tiene una importancia especial. La influencia del Partido y de la Juventud Comunista en el sector es an, pequea. La debilidad de la FEP lo confirma, tambin la escasez de cuadros juveniles con la amplitud y calidad del caso. Pretender expandirnos a todos los sectores juveniles es ilusorio. Carecemos de la fuerza para ello. Pero un punto de apoyo y de irradiacin, si es entendido correctamente, son los estudiantes, sobre todo del sector pblico. Necesitamos construir soportes polticos, culturales y estrictamente gremiales slidos, para avanzar paso a paso, enfrentando la despolitizacin y despartidarizacin generalizado hoy. Se debe llevar la poltica a los estudiantes, promover su debate, hacer propaganda sistemtica, realizar una labor de agitacin casi olvidada, y contar con una plataforma que permita despertar el inters de los estudiantes, y ms tarde de los trabajadores juveniles. j) La recuperacin del dinamismo y capacidad de movilizacin de los frentes de defensa, es igualmente una tarea de primer orden. La UFREP tendr sentido y futuro si cuenta con bases debidamente organizadas, que es lo que hoy falta. Esta tarea implica una poltica amplia, incluyente, no sectaria y unitaria, pues slo el partido no podr garantiza su cabal funcionamiento. Hay necesidad de actualizar sus lineamientos y principios, preparar y destacar cuadros para esta tarea, y avanzar a un Congreso Nacional debidamente organizado, con la
participacin de bases reales y debate concienzudo de sus documentos fundamentales, en el marco de una poltica de frente nico y representacin demostrada.
f) Poner en ejecucin el Cap. XIII del Estatuto, acompaado de una intensa explicacin de sus contenidos y alcances, de sus fundamentos ideolgicos y polticos.
b) Apoyar la capacitacin de todos los camaradas asignados a esta responsabilidad en el conjunto de la estructura partidaria. No se puede ejercer el control y la disciplina con acierto si no se conoce la naturaleza, caractersticas y alcances que le corresponde a la Comisin de Control y Disciplina en la estructura partidaria. c) Contar con el reglamento que establece el Art. 50 del Estatuto. d) Pugnar por el fortalecimiento de la autonoma de las comisiones de control y disciplina, pero tambin evitar se confunda sus roles y sus integrantes asuman el papel de juez y parte en el tratamiento de los problemas. Agosto de 2011 Esta parte del documento es traslacin textual del Plan 3001-2004 del Comit Central, en lo que respecta a los planes especficos por secretarias. Importante por dos razones: parte importante de ella mantiene vigencia, independientemente de los ajustes y mejoras que haya que hacer; y, en segundo lugar, porque nos demuestra que el mejor documento puede convertirse en intil si no se hacen los esfuerzos para explicarlos y llevarlos a la prctica. Finalmente, por que el C.C. y los secretarios del mismo, a la luz de los objetivos generales y las metas, se encargarn de presentar sus propuestas.