El Servicio Civil Prusiano En los Estados Unidos, el gobierno federal ha ejercido una influencia decisiva en el servicio civil a nivel

del Estado, la ciudad, pueblo y condado. El mismo principio prevalece, como regla, a travs de toda la administracin de los asuntos pblicos en este pas. En Alemania, un solo estado, Prusia, ha estado controlando y guiando el poder. Ella ha dirigido en el servicio civil como en otras ramas del gobierno. La administracin de los negocios pblicos es muy similar en el Imperio Alemn, en los estados individuales y en las organizaciones polticas locales como es en Prusia. En la descripcin del servicio civil de Prusia, por lo tanto yo explicare los principios de acuerdo a los cuales la ley y la justicia son administradas, y como el inters econmico del pueblo es atendido en uno de los ms poderosos imperios de los tiempos modernos. Hay varias razones por las cuales escog describir la administracin de Prusia. Es un pas antiguo, el cual hace mucho sent los principios generales de las ramas de una rama del gobierno la cual nos da problemas en el tiempo presente. Muchos de los cuales han puesto cuidadosa atencin y estn calificados para dar opinin, consideran que el Servicio Civil Prusiano el ms admirable de los que tengamos algn conocimiento. La administracin es uno de los departamentos del gobierno en el cual Alemania es excelente. El servicio civil de gran Bretaa es instructivo, pero es sin embargo, un producto posterior. Sus mejores caractersticas fueron modeladas despus de las del servicio Prusiano. Es un error suponer que Inglaterra fue el primer pas en establecer un servicio civil funcional. La verdad es que Prusia fue el primer estado en reconocer el servicio civil como una profesin para la cual la mejor materia prima deba ser escogida, la primera en adoptar exmenes para probar las cualificaciones requeridas y la primera en abrir de manera imparcial la entrada a los cargos ms importantes a todos los ciudadanos. Ella estuvo al menos medio siglo adelantada a Inglaterra. El Cdigo de Federico el Grande, llamado das Allgemeine Landrecht, hizo de los exmenes previos al nombramiento oficial, parte de la ley publica en el siglo pasado; temprano en este tema, la legislacin SteinHardberg sumo caractersticas democrticas al Servicio Civil Prusiano. El crecimiento separado de los estados dentro del Imperio Alemn o lo que fue llamado el Sacro Imperio Romano Germnico, fue de un carcter que es extrao para nosotros. Los estados se originaron en grandes posesiones de tierra. Los propietarios tuvieron xito haciendo que los ciudadanos libres fuesen dependientes de ellos en un grado bajo o alto. Ellos ejercieron una suerte de gobierno sobre los que vivan dentro o alrededor de sus dominios. Esos poderes fueron en principio se consideraban como provenientes del emperador, pero en el curso de generaciones los propietarios empezaron a ver sus derechos como originales y no como delegados por alguien. Los derechos de gobierno, junto con los derechos de propiedad de la tierra y el respeto a las familias nobles dieron a los propietarios el poder de soberana sobre grandes o pequeas extensiones del pas, el cual fue llamado territorio. La parte de este crecimiento que parece curioso a alguien que viva en esta era es esto: todos los derechos de los propietarios eran considerados como propiedad privada. El incremento de su poder fue visto meramente como una adicin a la fortuna personal. El gobernador de un territorio no solamente tena el derecho de nombrar funcionarios para ayudar en su gobierno, tambin poda vender, dividir, o regalar su poder. Esta es la verdadera lgica del sistema de patronato (Spoils system). Si los funcionarios se le confi una direccin ejecutiva, no como un deber pblico, sino como un lugar en el cual ellos pueden disponer como sea de su inters o el de su partido,