Una poltica de Estado es todo aquello que un gobierno desea implementer en forma permanente, para que trascienda a travs

del tiempo sin que se vea afectada por uno o varios cambios de gobierno. La poltica de gobierno dura mientras est vigente el gobierno que la concibi, mientras que la poltica de Estado obedece a un inters fundamental, por lo que debe conservarse en forma permanente...la poltica de defensa por ejemplo, la poltica de vivienda, la poltica de educacin, todas ellas por la importancia crucial que comporta para un pas, deben ser una poltica de Estado y no una mera poltica de gobierno.

Mauricio se acerca, pero no del todo. Politica de estado es lo que se hace en interes realmente general, y no solo de un partido en el gobierno. Cuando el PSOE dice que hace "politica de estado" es mentira cochina. Es solo el modo que tienen de manipular a la gente y tratar de obligar a la oposicion a tragar con cosas que solo representan el interes de los votantes del PSOE, que pueden ser mayoria, pero no son todos. Politica de estado muchas veces es algo impopular, pero que hay que hacer porque a largo plazo es mejor para todos. Por ejemplo, politica de estado puede ser sin ir mas lejos el acuerdo que estan trabajando los dos principales aprtidos en EEUU para solucionar esta crisis e impedir que se repita. Meter 700.000 millones de dolares de todos los ciudadanos para salvar Wall Street no es nada popular en USA (80% de votantes en contra), pero la alternativa no es mucho mejor. Ninguno de los dos partidos quiere hacer algo "impopular" antes de las elecciones, pero se estan poniendo de acuerdo para hacerlo.

La expresin "Poltica de Estado" no es una expresin jurdica sino poltica. Se ha usado histricamente para referirse a cuestiones, de las que depende la supervivencia misma de un Estado como tal, vale decir, una situacin en que resulta imprescindible dejar de lado los personalismos o partidismos y hacer uso del patriotismo para poder solucionarlas. Desde diversos mbitos y en varios puntos del pas existen inquietudes para la concrecin de una Poltica de Estado en lo ambiental y disciplinas asociadas, entre las que se pueden mencionar la Social y la Econmica. Por esto deseamos proponer a todas aquellas personas o entidades dedicadas al estudio, anlisis, mitigacin o remediacin de la problemtica ambiental, la creacin de un Cabildo Ambiental donde reunir experiencias prcticas o de gabinete, donde formular y proponer una Poltica de Estado para los tres niveles de organizacin administrativa: nacional, provincial y municipal. La meta es formular propuestas concretas y suficientes para una situacin determinada y una vez que la misma sea aplicada en el sitio o caso que la provoc, que la misma sea replicada

preventivamente en toda la Nacin, con el carcter de "presupuesto mnimo". Hemos partido de un documento que esperamos pueda servir de disparador. El mismo surge de un acto concreto realizado por CIMA Comisin Interdisciplinaria de Medio Ambiente (ONG ambiental) en la ciudad de Mercedes, Buenos Aires, en octubre de 1999; en el mismo participaron panelistas provenientes del Estado Nacional, Provincial y Municipal. Este caso estuvo inicialmente dedicado al Nivel Municipal y sirvi para comprometer a todos los candidatos a Intendentes de aquel entonces, a llevar a la prctica un Compromiso Ambiental para el Partido de Mercedes que se les propona desde la Sociedad Civil. (ver www.cima.org.ar ). La creacin de una Poltica de Estado en lo ambiental en Argentina para que resulte eficiente, debe contemplar los tres niveles de organizacin poltica/administrativa empleados, a) el Nacional, b) el Provincial y c) el Municipal (o Departamental). Cada uno en su rol jerrquico de competencia, partiendo del Principio de Precaucin y conciliando finalmente en cada caso, en la posicin de mxima precaucin.

1. Presentacin En este captulo damos a conocer un largo argumento de anlisis educativo que parte de recordar algunas definiciones insoslayables (por ejemplo: educacin, sistema educativo, Estado...), para posteriormente mostrar las luces y sombras de la poltica educativa en marcha en nuestro contexto sociopoltico tanto internacional como nacional, para sacar una primera gran conclusin analtica: Si queremos promover una adecuada educacin para nuestra nacin, fundada en correctos anlisis educativos, debemos entender a la educacin pblica como poltica de Estado en dos niveles bsicos de comprensin: 1. El propio de la poltica estructural (sea internacional, nacional, intergubernamental, sindical, partidista, o el nivel estructural que sea) y: 2. El de la vida cotidiana donde s concrete la gestin poltica del nivel 1, en la cual pueden suceder fundamentalmente dos cosas: a- Las personas con las cuales se han de ejecutar las indicaciones realizadas en la poltica estructural las comprenden, aceptan y ejecutan; o: b- Las sugerencias mencionadas caen en un campo poco frtil, por diversas circunstancias examinadas ms adelante. Estos niveles analticos nos conducen a una certeza intelectual ampliamente consensuada y expresada en diversos documentos entre los que destaca por su importancia internacional el base de la Sptima Reunin de Ministros de Educacin de Amrica Latina y el Caribe, el cual en sntesis para esta presentacin, asegura la coexistencia de un modelo 'centrado en el profesor', promotor de una " 'pedagoga bancaria' como la llama Paulo Freire", y otro inspirador del potencial creativo de los habitantes de la regin". As que, como lo decimos, tomando una frase del Programa de Desarrollo Educativo 1995-20004 , "Educar es pretender la transformacin del ser humano conforme a una concepcin de futuro. De ah la necesidad de avizorar algunas tendencias que plantean serios desafos a la educacin, pero que tambin abren oportunidades para resolver muchos de sus problemas", particularmente el considerado en este captulo: la educacin pblica como poltica de Estado, el cual busca concretar el anlisis educativo desarrollado a lo largo del libro, en una circunstancia particular y relevante para la accin educativa nacional. Poltica de Estado que habr de considerar el "carcter nacionalista de la educacin, que tendr que ser reafirmado de manera compatible con las nuevas responsabilidades surgidas de un mundo cada vez ms interdependiente", en claro proceso de 'mundializacin'. Simultnea y acorde con el tema destacado, podemos asegurar, siguiendo este mismo texto que "La educacin es un proceso continuo y de largo plazo que no puede circunscribirse a perodos gubernamentales. Nuestra responsabilidad no es slo con las generaciones actuales; tenemos en el presente que construir las bases del futuro", recuperando precisamente el concepto examinado: la educacin pblica como poltica de Estado y no de gobierno, sexenal en consecuencia. De esta forma debemos promover "El fomento de la investigacin educativa", ya que "adems de impulsar la generacin y el uso de la informacin estadstica, se alentar la investigacin educativa que se propone esclarecer la

naturaleza de los fenmenos y contribuye a plantear la toma de decisiones estratgicas sobre bases mejor fundamentadas. Se estimularn las actividades que, dentro y fuera del mbito gubernamental, organizadas de manera sistemtica hagan avanzar el conocimiento terico y prctico de la realidad educativa y aportan visiones crticas, opciones y perspectivas futuras para guiar las polticas gubernamentales. El nuevo conocimiento es elemento indispensable para estimular los cambios e identificar mejores cursos de accin. De ah que el gobierno federal intensificar el dilogo constructivo con los investigadores de la educacin, apoyar a los grupos y proyectos regionales y procurar contribuir al fortalecimiento de sus tareas". El anlisis sealado parte de un acercamiento al tema propuesto desde la filosofa de la educacin, conscientes de su existencia y realidad, a pesar de la existencia de prestigiosas voces de investigadores educativos connotados y loados en ltimas, funcionales al sistema que afirman su inexistencia7 . El subttulo de este captulo Presencia de la filosofa y la teora educativa en los albores del Tercer Milenio resalta la tesis precedente y la aplica en el anlisis expuesto en esta ocasin. Prescindimos de entrar al debate contra los escpticos por la va de la confrontacin hermenutica y lo aceptamos con un ejercicio prctico de anlisis filosfico sobre el tema expuesto, el cual presentar algunas definiciones imprescindibles, pasar a proponer los lineamientos bsicos del prototipo analtico utilizado para examinar nuestro tema, situacin conceptual que nos conducir a entender la existencia de al menos dos modelos educativos enfrentados, los cuales desde una perspectiva crtica tampoco ofrecen alternativas sociales viables, por lo cual en la ltima parte, esta comunicacin postula otro acercamiento conceptual, promotor de un desarrollo social tico y sustentable. Veamos el desarrollo anunciado. 1. Introduccin: definiciones imprescindibles La primera definicin a recordar es la de educacin, y al respeto slo debemos tener en cuenta los argumentos del primer captulo, para aseverar que si la entendemos como apropiacin adoptaremos una concepcin realista, productiva, potenciadora de grandes desarrollos humanos y a pesar de lo dicho ms adelante contra los modelos educativos en pugna, tendencialmente al servicio del modelo democratizador, productivista, innovador, organizador y de las competencias, entendidas stas como "el conjunto de comportamientos socio afectivos y habilidades cognoscitivas, psicolgicas, sensoriales y motoras, que permiten llevar a cabo adecuadamente un papel, una funcin, una actividad o una tarea". En resumen: sostenemos la tesis que para que exista cualquier aprendizaje, cualquier desarrollo cognitivo, psquico, intelectual o moral, antes tiene que haberse dado las capacitaciones (apropiaciones) que hacen que el ser humano se convierta en tal y que conforman sus condiciones antropolgicas primeras, sin las cuales es imposible el desenvolvimiento de cualesquiera otras habilidades y conocimientos. Como puede observarse hay una cierta vinculacin entre el concepto de apropiacin y el de competencia, sin embargo las diferencias se marcarn ms adelante, cuando abordemos el tema de tica y educacin y examinemos para qu nos capacitamos, cuales son las finalidades de la educacin: si nos formamos para servirnos como seres humanos o nuestro propsito es estar a favor del capital, y del capital en su forma ms perversa: el financiero. Habiendo precisado el concepto de educacin utilizado en estos razonamientos, podemos pasar a considerar otros dos imprescindibles en el argumento, examinando el de educacin pblica y el de poltica de Estado. En nuestro contexto social, histrico y poltico sin la menor duda educacin pblica significa formacin para la poblacin de la Nacin, independientemente de cmo entendamos el concepto de formacin, en este momento equivalente a educacin, analizado en los prrafos precedentes. El debate por tanto puede centrarse en otros puntos de tensin conceptual dejando de lado el sealado, que creo es importante y polmico. Si entendemos a la educacin pblica como lo sealamos pocos debatiran contra esta delimitacin y muchos la igualaran, la analogaran con sistema educativo nacional; en cuanto ste se encarga de educar a la Nacin, incluso con una historia importante y escrita con gestas de verdad impresionantes en la educacin pblica mundial; no obstante: este smil es vlido? Desde nuestro modo de concebir no. Si lo pensamos as estaremos avalando la idea de que educacin es igual a enseanza, a escolaridad, y promoviendo un modelo educativo magisterocentrista hoy profundamente cuestionado por diversos actores sociales de nuestra Nacin y del mundo, e impulsado por personajes que insisten en mantener posiciones conceptuales, sensibles y prcticas anticuadas en un mundo globalizado y en pleno proceso de democratizacin, de gestin horizontal en todo tipo de centros de trabajo y comercializacin, comunicativo y participativo como nos lo sealan mltiples documentos y contextos9 . Adems estaremos valorando como positiva una concepcin irreal y poco til para los desafos del prximo milenio. Desde una concepcin realista de la educacin debemos entender que la educacin pblica es, no solamente la formacin brindada por el sistema educativo formal que de paso sea dicho es tambin indebidamente presentado como el sistema educativo nacional, sino de igual forma, la preparacin brindada por la familia y, a travs suyo, por la sociedad que la alberga;

concreta en una comunidad especfica (incluyente de barrios, colonias y/o asentamientos humanos determinados donde vive la familia en referencia), y rodeada de mltiples determinacines, de entre las cuales slo queremos resaltar tres: 1. Los medios masivos de informacin. 2. La calle, como lugar de circulacin y convivencia pblica diaria y: 3. La estructura econmica de la sociedad, presencia ineluctable e inaudible y determinante de todo nuestro entorno. Esta tesis puede referirse para su validacin cientfica en muchos documentos oficiales10 , sin embargo creo ms adecuado validarla, con un razonamiento antropofilosfico. Es completamente irreal pensar que el Sistema Educativo Nacional entendido como el formal de nuestra educacin pblica forma ntegramente a nuestra niez y juventud, como es la ilusin del modelo educativo centrado en la enseanza. La niez que llega al sistema formal, arriba con la formacin (o deformacin) brindadas por la familia y la sociedad, y el personal educativo que la recibe prioritariamente el docente lo sabe perfectamente, pues es gracias a las apropiaciones con las cuales aparece que su trabajo ser favorable o fuente de dificultades y desdichas. En consecuencia, y a reserva de desarrollar en otra oportunidad con mayor extensin estas tesis, hemos de promover la idea que el Sistema Educativo Nacional incluye definitiva y totalmente a la familia y a la sociedad con las determinaciones especificadas, para reconocer, entre otras cosas, el papel concreto jugado por la familia, los medios masivos de informacin y la economa, en la formacin de nuestra infancia, de tal forma que podamos considerar en el tema concentrador de nuestra atencin, a la educacin pblica como poltica de un Estado concebido realista y moralmente. Frmula que nos conduce a examinar el tercer y ltimo concepto analizado en esta introduccin: el de Estado. Como evidentemente cualquier estudiante de derecho, de administracin pblica o un ciudadano indeterminado y bien informado sabe, al tocar este tema entramos al terreno de la filosofa del derecho, conceptuacin con una larga tradicin histrica, especialmente relevante en los tiempos modernos. Menciono esta especificacin para tenerla presente y no para anunciar una disertacin sobre el tema, reconstructora de esta historia, larga en s, incluso limitada slo a la modernidad. En su defecto consideremos al Estado a travs de un acercamiento analtico (o sincrnico), que nos lo presenta como la estructura formal, jurdica, poltica y administrativa reguladora de la vida comn de una poblacin asentada en un territorio determinado y regida por una vida propia, que la define como una Nacin, quiz pluritnica y multicultural como es el caso del Estado y la Nacin mexicanos, y que en todo caso busca el bien de su poblacin. Tendremos as una estructura y una finalidad que definen al Estado, lo cual supone que tenemos que entenderlo no como una mero entramado jurdico-poltico inocuo, sino como una organizacin social de inters pblico, colectivo o comn, que tiene que promover, defender y garantizar los derechos presentes y futuros de la mayora. Es en este sentido que tenemos que entender la frase siguiente del Programa de Desarrollo Educativo 19952000: "La educacin es un proceso continuo y de largo plazo que no puede circunscribirse a perodos gubernamentales. Nuestra responsabilidad no es slo con las generaciones actuales; tenemos en el presente que construir las bases del futuro"12 . Realizadas estas definiciones, continuemos nuestro razonamiento con el apartado siguiente, denominado: 3. Claroscuros de la poltica educativa actual Si retomamos el prototipo expuesto en la presentacin acerca de los niveles bsicos de anlisis de la educacin pblica como poltica de Estado, podemos distinguir que la poltica estructural propone un modelo educativo progresista, productivista, comunicativo, participativo, promotor de las potencialidades de la poblacin y con algunos otros perfiles luminosos, que nos hacen pensar en un paradigma que incluso puede ser calificado como transformador de estructuras, si se lo compara con el modelo recusado, el cual es calificado como centrado en el profesor y en todo caso mejorable, con diversas estrategias, entre las cuales destaca la llamada 'cultura de la evaluacin continua'13 . Y si hacemos esta reflexin hemos de tener en cuenta frases como las siguientes de la Recomendacin de la Sptima Reunin de Ministros de Educacin de Amrica Latina y el Caribe [MINEDLAC VII]: "Los ms altos responsables de la educacin en la regin sentenciaron que el cumplimiento de este requerimiento [el emitido en la recomendacin] era la nica va para seguir avanzando en el largo camino hacia la verdadera democracia, el desarrollo y la paz". La bsqueda de esta meta "implica enfrentar desafos que no pueden esperar y definir nuevas tareas para la siguiente etapa del desarrollo educativo"14 ."Los desafos estn focalizados principalmente en la educacin bsica, pero los anlisis realizados sobre la educacin secundaria y superior indican que tambin se necesitan mejoras en estos campos... La educacin permanente para todos, incluyendo el mejoramiento profesional docente, es la tarea fundamental si los pases de la regin desean que sus pueblos tengan acceso al conocimiento y la sabidura para cambiar los modelos de produccin con equidad social... El compromiso de los Ministros de Educacin persigue lograr mejores niveles educativos y aprendizajes ms pertinentes para alcanzar los cambios sociales que exige la fuerza laboral, los acadmicos, los padres de familia, la ciudadana

toda". Textos as pueden ser encontrados reiteradamente en este importante documento internacional claramente presente en nuestra actual poltica educativa tanto nacional como internacional, y tambin en el Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000, donde encontramos la siguiente frase: El Programa "pretende lograr equidad en el acceso a las oportunidades educativas y establecer condiciones que permitan su aprovechamiento pleno; trata de asegurar que la educacin permanezca abierta tambin a las generaciones futuras, conforme a una visin de desarrollo sostenible; se dirige a alentar la participacin y responsabilidad de los principales agentes que intervienen en los procesos educativos y a formar seres humanos que participen responsablemente en todos los mbitos de la vida social; adems se orienta a estimular la productividad y creatividad en el desempeo de todas las actividades humanas" (Edicin citada, p. 9). Con este sealamiento y otros muchos anlogos17 , podemos entender que las tendencias explcitamente sealadas por el PDE, sean las siguientes: "La creciente urbanizacin que habr de intensificarse en los prximos aos, impone a la educacin la necesidad de fomentar valores, actitudes y comportamientos que propicien una mejor convivencia en ciudades y aglomerados urbanos. Los procesos de politizacin, resultado del desarrollo social y de la mayor interdependencia e informacin, fortalecen tendencias participativas y democratizadoras. Como lo seal Jurez, el destino de la humanidad es la democracia. La educacin deber fomentar valores y actitudes que devengan en conductas autnticamente democrticas y contribuyan al respeto y vigencia de los derechos humanos, en todos los mbitos de la vida social, pasando por la familia y la escuela y tocando todos los espacios de convivencia. La mayor conciencia de la situacin de la mujer y de sus potencialidades como factor esencial en la solucin de muchos de los problemas ancestrales y en la modernizacin de las sociedades, ha identificado el tema de su educacin como el de mayor importancia para superar su rezago, lograr su incorporacin plena a las nuevas oportunidades de vida y, por su crucial posicin familiar, para el cambio de comportamientos, percepciones, actitudes y hbitos. Por lo tanto, en todos los tipos, niveles y modalidades educativos tendr que darse atencin especial a la mujer, de modo que se estimule su participacin, se ayude a superar las condiciones que explican su atraso y se amplen las expectativas del papel que ella puede desempear en todos los campos de la actividad humana, al margen de prejuicios y discriminaciones. El deterioro ecolgico mundial exige crear conciencia acerca de la gravedad del problema y la necesidad de adoptar conductas que favorezcan el equilibrio y el mejoramiento de la ecologa. La educacin deber incluir, cada vez ms, contenidos orientados a la creacin de una nueva cultura ecolgica que detenga la destruccin del medio ambiente y garantice la cooperacin de la poblacin en las acciones de mejoramiento ambiental" (Edicin citada, p. 12). Estos argumentos, incluso dejando de lado otros indicados en el PDE sin la debida formalizacin18 , indican los espacios de luces y sombras a los cuales nos referimos, concretos tanto en los niveles sealados como en estos otros dos, que darn la base para obtener el primer gran resumen crtico de esta comunicacin, que sentar el punto de partida para la propuesta postulada en la conclusin. 1. El modelo estructural sugerido, de necesaria ejecucin en la vida cotidiana, propone de un lado un discurso cognitivista, intelectualista, idealista, centrado en los aprendizajes, y de otro: 2. Impulsa a obtener competencias, entendidas no solamente como se lo seal anteriormente, sino definidas de manera compleja. 3.1 Luces y sombras estructurales y cotidianas Cuando tomamos textos como los transcritos, apreciamos sus valiosos significados y concluimos su relevancia histrica, percibiendo el valor de la estructura impulsada por los organismos internacionales y nacionales vinculados a la gestin pblica de la educacin. Y cuando nos enfrentamos a la realidad cotidiana del sistema educativo formal a travs del trabajo directo con profesores en formacin, con directores de escuelas, con polticos de la educacin, con padres de familia incluso con cierta escolaridad, encontramos que la realidad cotidiana es muy otra: el comn denominador es que ni unos ni otros se han apropiado de los valores, recomendaciones y significados de la poltica educativa estructural, con la consecuencia que en la prctica el cambio est lejos de darse y por el contrario las ms de las veces nos encontramos con enormes resistencias que lo detienen e incluso desvirtan. Esta afirmacin, tomada de la experiencia directa como sujeto y objeto del sistema educativo, debera ser comprobada por una investigacin educativa que con el instrumental metdico y operativo adecuado nos indicara qu tanto saben los profesores de banquillo, los directores de escuela, los padres de familia, y

dems personal educativo, de los cambios propuestos, de su realidad y perentoriedad, para modificarle su carcter de supuesto investigativo, dndole la validacin suficiente en la documentacin del abismo existente entre el ser y el deber ser de nuestro sistema educativo, sin embargo por ahora debemos tomarla como est formulada, para pasar a examinar la otra lnea analtica destacada, que nos habla de: 3.3 Claroscuros idealistas y materiales en la concepcin educativa Si bien la anterior tesis necesita la validacin indicada a pesar de la certeza que muchos tenemos de su verdad, este otro punto puede ser ampliamente reseado en los textos mismos con frases como estas: "Optimizar y, cuando sea posible, incrementar el tiempo de horario lectivo efectivo para mejorar las oportunidades de aprendizaje. Para conseguir un aprendizaje de mayor calidad es preciso ampliar el ciclo lectivo, extender la jornada diaria, racionalizar las actividades administrativas de los docentes, modificar la organizacin de las actividades de enseanza-aprendizaje de forma que se puedan atender las distintas necesidades de los alumnos y eliminar las actividades que no son pertinentes para el logro de los objetivos educativos escolares o extraescolares" Y con estas otras, que en contrapunto resaltan el concepto de competencias: Hay que "Aplicar criterios y procedimientos que permitan evaluar no slo los resultados sino tambin los procesos que siguen los alumnos para desarrollar los diferentes tipos de competencias" (Recomendacin, p.10, punto 25) Para lograr "todo ello [las intenciones expresadas], como se seala expresamente en la Recomendacin", se reconoce que "el desarrollo social tiene que basarse en una concepcin centrada en... el dominio pleno de los cdigos de la modernidad entendidos como lenguajes y competencias bsicas para participar en la vida pblica y productiva" (Recomendacin, p. 3). En el PDE encontramos igual situacin, como puede apreciarse en diferentes lugares: "La definicin y utilizacin de estndares nacionales para medir y evaluar los resultados del aprendizaje es crucial para mantener la unidad de la educacin en nuestro pas" (Edicin citada, p. 38). "Los resultados de las evaluaciones del aprendizaje, principalmente los que expresan los logros de grupos escolares y de planteles, estimularn a maestros y alumnos en sus esfuerzos para alcanzar mayor calidad"(Igual, p. 40). Sobre las competencias aseguran: "La educacin tender a disminuir la cantidad de informacin, a cambio de reforzar valores y actitudes que permitan a los educandos su mejor desarrollo y desempeo, as como a concentrarse en los mtodos y prcticas que les faciliten aprender por s mismos"(Igual, p. 11). "En la educacin bsica han de adquirirse valores esenciales, conocimientos fundamentales y competencias intelectuales que permitan aprender permanentemente; en ella se despiertan la curiosidad y el gusto por el saber y se forman hbitos de trabajo individuales y de grupo. El valor de una buena educacin bsica habr de reflejarse en la calidad de vida personal y comunitaria, en la capacidad de adquirir destrezas para la actividad productiva y en el aprovechamiento pleno de las oportunidades de estudio en los niveles medio superior y superior"). Con esta presentacin resulta evidente el contrapunto indicado, seguramente ms evidenciado con el anlisis detallado de las referencias hechas y de otros contextos por recuperar, que nos permiten concluir que existen al menos dos modelos educativos enfrentados en el actual momento de fin de siglo, los cuales marcarn la educacin pblica como poltica de Estado para el prximo milenio. Y con esta certeza podemos preguntarnos: y ahora? Seguramente usted tiene diversas sugerencias, que en el espritu comunicativo de nuestra poca podrn entrar en dilogo con la formulada a continuacin: 4. La alternativa propuesta: desarrollo tico y sostenible Comencemos estas conclusiones con otra cita del documento internacional utilizado: "El desarrollo social tiene que basarse en una concepcin centrada en un nuevo humanismo que ponga en prctica tres principios: i- El ejercicio de la ciudadana de todos los habitantes, sin exclusiones; ii- El dominio pleno de los cdigos de la modernidad entendidos como lenguajes y competencias bsicas para participar en la vida pblica y productiva. iii- La creacin de una profunda actitud tica y moral de respeto por s mismo y por el otro, aceptndolo como un ser legtimo" (punto 5 de los principios de la Recomendacin, p. 6). En el PDE encontramos frases anlogas. En la primera lnea de este documento afirman que el "Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000 parte de la conviccin de que hoy, como nunca antes, la

verdadera riqueza de los pases radica en las cualidades de las personas que los integran" y aseguran que "el Programa se enmarca en el concepto de desarrollo humano"(p.9). Refiero esta cita e indico otros contextos anlogos, para hacer palpable la similitud entre los documentos nacionales e internacionales considerados y ubicar el tema anunciado con el nombre de tica y educacin, central para redondear estas conclusiones. Si entendemos que la tica es la vinculacin de las personas en tanto personas, y que la moral es la formalizacin con la cual regulamos el comportamiento interpersonal, nos estaremos ubicando en una concepcin realista que permite clarificar profundamente el ambiente tico y moral en el cual nos encontramos, afirmando que la tica es fundamental en la vida humana en cuanto define el carcter de nuestras relaciones, las cuales primariamente se tienen que basar en el respeto y la dignidad de la vida humana, la cual se convierte en el horizonte de referencia obligada para cualquier actividad frente a la naturaleza; interpersonal (o prctica), y econmica, que ser crucial para su produccin, reproduccin y desarrollo26 . Esta concepcin se centra en la dignidad de las personas, la cual es preferida a otros tipos de significados, particularmente los valores del capital, los cuales en su lgica auto referente y sistmica subsumen cualquier forma de humanidad, autonomizndose e independizndose de los valores de la vida incluida la vida naturalen cuanto afectan profundamente el equilibrio ecolgico del planeta por razones cada vez ms conocidas. Si pensamos el universo natural, prctico y econmico convocado en estos razonamientos, tendremos que concluir que "el desarrollo social basado en una concepcin centrada en un nuevo humanismo", ha de identificar valoraciones filosficas como las aqu y ahora resaltadas, precisndolas para potenciar una comunicacin entre todos los interesados que examine tanto la materialidad del vnculo interpersonal sealado (el carcter material, de los contenidos con los cuales producimos, reproducimos y desarrollamos la vida); los acuerdos a los cuales llegamos para realizar lo primero sealado, y las condiciones de viabilidad con las cuales buscamos nuestras metas, toda vez que hemos de realizar una accin factible, alejndonos de utopismos que slo conducen a callejones sin salida. Es evidente que esta posicin es diferente a la de aquellos que avalan los valores del capital, y por lo tanto es distinta, diferente a la de ellos, lo cual le da una concepcin crtica que busca crear un mundo realmente humanizado donde la educacin ser un fin para la humanizacin y dejar de ser el medio en la cual la han convertido los servidores del capital, particularmente los vinculados con el dominante neoliberalismo, concepcin econmico-poltica que como bien sabemos nos coloca al borde de la muerte, ya no por una catstrofe nuclear como en los tiempos de la guerra fra (o de la confrontacin Este/Oeste), sino por la anunciada recesin econmica mundial producida por cualquiera de los efectos financieros de nombres alcohlicos: el tequila, el vodka y quiz el sake, si Japn sigue en la debacle econmica de la cual nos informa la prensa de todos los das. De hecho podemos profundizar estas reflexiones, sin embargo es probable que en este momento hayamos producido en usted ideas e incitaciones para debatir o profundizar en algunos temas, por lo cual es importante respetar el espritu comunicativo de esta poca, promoviendo un posible dilogo, segn los presupuestos de no-dominacin, no-agresin y menos violencia, resaltados con interesantes textos que seguramente darn para muchas mayores reflexiones.