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Materiales Peligrosos

Introduccin. Todos los pases sufren las consecuencias de los accidentes naturales (huracanes, terremotos, ciclones, volcanes, etc.). Las estadsticas sobre ocurrencias nos permite desarrollar anlisis para determinar cundo, dnde y con qu intensidad se va a producir un evento de origen natural.

Convivir con "eventos" desde el inicio de su vida en la tierra, le ha permitido al ser humano un amplio conocimiento sobre ellos y ha desarrollado diversas formas de planificacin para minimizar las consecuencias causadas por estos desastres.

Las emergencias o accidentes tecnolgicos

Las emergencias o accidentes tecnolgicos son los que ocurren en los sectores tecnolgicos, como incendios en tanques, fugas de productos qumicos, explosiones de calderas, intoxicacin de personas o accidentes nucleares. La frecuencia de estos accidentes ha aumentado significativamente en los ltimos 20 aos, como resultado de la proliferacin mundial de procesos industriales, desarrollo tecnolgico, nuevas fuentes de energa, productos combustibles y la alta concentracin demogrfica.

La Planificacin para los desastres Tecnolgicos

la planificacin es una modalidad relativamente reciente para casos de emergencia, en relacin con la historia del hombre sobre la faz de la tierra, existen innumerables herramientas que se pueden usar para minimizar los efectos de los desastres tecnolgicos para la humanidad, propiedades y ambiente en general. En la actualidad existe un gran desarrollo para los equipos de proteccin personal, principalmente en el rea qumica y en las operaciones contra incendios; los desastres naturales que han ocurrido en el Mundo, como el terremoto en Chile y los atentados con bombas en Estados Unidos, dieron lugar al desarrollo de mtodos y creacin de equipos para rescates.

Otro aspecto positivo es que muchos deportes de aventura actuales, como el andinismos, canotaje, entre otros, tambin han ayudado a desarrollar equipos de proteccin, adems de proporcionar una considerable gama de equipos que se usan en las industrias. Toda empresa u organizacin incluida en el contexto de la respuesta a emergencias tecnolgicas debe hacer un balance entre los recursos humanos y los materiales involucrados en esas operaciones, como tambin proveer una interaccin adecuada entre esos recursos a travs de la capacitacin y operaciones reales.

Respuesta ante un incidente

Un anlisis del siguiente diagrama puede ayudar a efectuar ese balance y establecer prioridades con los recursos humanos destinados a las emergencias tecnolgicas Estas son las modalidades de emergencias, que se aplican en ocurrencias que pueden estar directamente relacionadas.

Anlisis de posibles combinaciones

El anlisis de las posibles combinaciones entre los elementos, permite verificar que tales modalidades de emergencias se pueden desarrollar de manera aislada o conjunta. De esta forma, puede ocurrir una emergencia, como una operacin contra incendios, que requiera actividades de rescate, por ejemplo de vctimas de una edificacin en llamas.

Anlisis de posibles combinaciones

Este evento est representado por la interseccin entre los conjuntos de rescate y operaciones contra incendios, identificado como el rea

A. Otro ejemplo puede ser un accidente de trnsito que implica derrame de productos qumicos que afecta a las poblaciones vecinas al accidente, adems, a los conductores de los vehculos implicados. Ese evento est representado por la interseccin de las respectivas modalidades de emergencias y definen el rea C.

Anlisis de posibles combinaciones

Un anlisis del diagrama permite evidenciar los eventos potenciales que pueden surgir en las empresas o que estn bajo la responsabilidad de respuesta de nuestras organizaciones.

Anlisis de posibles combinaciones

Tambin, se debe dar prioridad a la capacitacin de acuerdo con los posibles escenarios y a la inversin en equipos especficos para las emergencias ms probables. Otro aspecto positivo a desarrollar, es el anlisis, o sea, tener en cuenta que las modalidades de emergencias, de forma aislada o conjunta, afectan al medio en el que se desarrollan.

Patrn de respuesta en emergencias qumicas. 1.Reconocimiento:

Identificacin de las sustancias implicadas y las caractersticas que determinan su grado de peligrosidad.

2.Evaluacin:

Impacto o riesgo que representa una sustancia para la salud y el ambiente.

3.Control:

Mtodos para eliminar o reducir el impacto del incidente.

4.Informacin:

Conocimiento adquirido sobre las condiciones o circunstancias de un determinado incidente.

5.Seguridad:

Proteccin contra los posibles daos para todos los recursos humanos y materiales involucrados en la respuesta del incidente.

1.Reconocimiento

La atencin de una emergencia provocada por productos peligrosos es el reconocimiento del tipo y grado de riesgo presente del incidente. Es necesario identificar las sustancias implicadas y determinar sus propiedades qumicas y fsicas. Como un paso preliminar, se puede revisar estas propiedades para analizar el comportamiento o prever problemas relacionados con el material.

2.Evaluacin

La evaluacin implica la determinacin de sus efectos o potencial de impacto en la salud pblica, propiedades y ambiente. Una sustancia peligrosa es una amenaza debido a sus caractersticas fsicas y qumicas. Sin embargo, su potencial de impacto real depende de la localizacin del incidente, tiempo y otras condiciones especficas del lugar.

3.Control

El control se realiza a travs de mtodos destinados a la prevencin y/o reduccin del impacto del incidente. Por lo general, se establecen acciones preliminares de control tan rpido como sea posible. Al obtener informacin adicional a travs del reconocimiento y evaluacin, se modifican las acciones iniciales de control o se establecen otras. Las fugas que no requieren una accin inmediata, permiten ms tiempo para planificar e implementar las medidas correctivas.

4.Informacin La informacin es un componente importante del sistema de atencin de emergencias causadas por productos peligrosos.

Todas las actividades que componen el sistema de atencin de emergencias, se basan en el proceso de recibir y transmitir informacin. sta es un elemento de apoyo al reconocimiento, evaluacin y control. Adems, es un elemento de soporte para los elementos de accin que ofrece datos para la toma de decisiones. Asimismo, es el resultado del balance de los dems elementos

Inteligencia: Informacin obtenida de registros o documentos existentes, letreros, etiquetas, rtulos, configuracin de los recipientes, observacin visual, informes tcnicos y otros Instrumentos: Informacin obtenida con relativa rapidez a travs de instrumentos. (lectura de instrumental especializado)

Muestreo: Informacin obtenida a travs de la recoleccin de porciones representativas del medio o materiales para su posterior anlisis en los laboratorios de campo o fijos.

Nota

La adquisicin de informacin, el anlisis y la toma de decisiones, son procesos interactivos que definen la extensin del problema y la seleccin de posibles acciones de respuesta al incidente. Para que la atencin del incidente sea efectiva, es necesario establecer una base de informacin precisa, vlida y oportuna. Durante el desarrollo del incidente, se rene, procesa y aplica un flujo intenso de informacin.

Seguridad

Todas las intervenciones para atender eventos causados por productos peligrosos, presentan diversos riesgos para los que responden a stos. Para establecer un programa de proteccin contra tales riesgos, se debe analizar las caractersticas fisicoqumicas de los productos y relacionarlas con cada operacin de respuesta.

Seguridad

Las consideraciones de seguridad contribuyen a la ejecucin de cada actividad que se inicia y, a la vez, son producto de cada intervencin realizada. Toda organizacin de atencin de emergencias qumicas debe contar con un programa efectivo de seguridad, incluidos los exmenes mdicos, equipos de seguridad apropiados, procedimientos operacionales estandarizados y un activo programa de capacitacin.

La relacin entre cada uno de los elementos

De lo antes expuesto, el reconocimiento, evaluacin, control, informacin y seguridad, describen los cinco elementos del sistema de atencin de emergencias provocadas por productos peligrosos. Reconocimiento

Evaluacin-------->-Control--------->Informacin--------->Seguridad

Todos los elementos y actividades estn relacionados

Si es debe construir un dique (control) para retener el agua residual del incendio de un depsito que posiblemente contenga plaguicidas. Si se determina la inexistencia de productos qumicos peligrosos en el agua (reconocimiento) y que las concentraciones en esa agua estn debajo de los lmites aceptables (evaluacin), se establece que el tratamiento no es necesario y se puede eliminar el dique. Este conocimiento (informacin) altera los requisitos de seguridad para todos los que atienden el incidente.

Sistema de atencin de emergencias

El sistema de atencin de emergencias causadas por productos peligrosos es un concepto que explica, en trminos generales, los procesos implicados en la intervencin durante el incidente. Todas las intervenciones requieren los elementos de accin: reconocimiento, evaluacin y control, apoyados por la informacin y seguridad.

Herramienta para el manejo de incidentes (SCI)

El sistema de comando de incidentes (SCI) es un modelo de gestin desarrollado para comando, control y coordinacin de la respuesta a una situacin de emergencia y su objetivo es estabilizar el incidente y proteger la vida, las propiedades y el ambiente.

Sistema de Control Incidentes (SCI) La organizacindel SCI Esta unidad identific los problemas que suelen suscitarse cuando participan en una misma misin distintos grupos, como Falta de estandarizacin de la terminologa utilizada Falta de capacidad de ampliar y restringir la estructura de gestin del incidente Ausencia de estandarizacin e integracin en los medios de comunicacin. Faltade instalacionesapropiadas. Ausencia de planes de accin consolidados. Para el xito.. El gran xito del SCI es producto de la aplicacin directa de: Unaestructuraorganizacional comn. Principios de gestin estandarizados. La organizacindel SCI La organizacindel SCI Comando / \ Finanzas ----------------Logstica------------Operaciones ---------------Planificacin

La organizacindel SCI Estos cinco componentes principales son la base del desarrollo de la organizacin del SCI. stos se aplican durante una pequea emergencia o un incidente de gran escala.

En incidentes de pequea escala, una sola persona, el comandante del incidente (CI), puede administrar todos los componentes. Los accidentes de gran escala, en cambio, requieren que cada componente o sector tenga un responsable administrativo que responda al CI. Por ello, cada uno de estos sectores primarios del SCI, con excepcin del comando de incidentes, se puede dividir en funciones secundarias segn la necesidad. Funciones del comando Ejecutar la actividad de comando y establecer el lugar del puesto de comando. Proteger las vidas, propiedades y el ambiente. Controlar los recursos humanos y materiales. Establecer y mantener contacto con otros grupos de actuacin e instituciones. Funciones de la administracin del incidente Recopilar y analizar los datos sobre el incidente. Estructurar el plan de alerta y desarrollar acciones prioritarias. Aprobar las solicitudes de recursos adicionales. Mantener contacto con los coordinadores del sector. Establecerel comando. Establecer el sistema de seguridad. Evaluar las prioridades del incidente. Determinarlos objetivosoperacionales. Funciones de la administracin del incidentes Desarrollar e implementar el plan de accin del incidente. Desarrollar una estructura organizacional apropiada. Nombrar y supervisar a los coordinadores de los diversos sectores. Mantener el control global de la situacin. Administrar los recursos del incidente.

Coordinar las actividades de emergencia. Coordinar las actividades de los otros grupos. Autorizar a los medios en la divulgacin de informacin. Controlarlos costos implicados. Asesora del comando Para un incidente de gran escala o complejo, se establecen algunos supuestos de asesora para auxiliar al comandante del incidente en el cumplimiento de las responsabilidades directamente asociadas con la administracin del incidente. Los asesores dirigen funciones claves, lo que permite que el CI tenga ms libertad para concentrarse en la administracin global del incidente. El personal de asesora no forma parte de la organizacin establecida, es decir, de la funcin de comando. Sector de finanzas Por lo general, el sector de finanzas slo se establece durante incidentes o eventos de gran escala. Se encarga del suministro y administracin de todos los recursos financieros relacionados con el incidente, as como de proporcionar al comandante una planificacin financiera y administrar toda la documentacin fiscal exigida por la ley. Sector de operaciones Sector de planificacin En eventos de menor escala, el comandante del incidente se responsabiliza por efectuar la planificacin pero en incidentes de gran escala, el CI establece el sector de planificacin. La funcin del sector de planificacin es recopilar, evaluar y diseminar la informacin necesaria para la preparacin del plan de accin y cualquier otro tipo de informacin que podr ser til durante el evento. El coordinador del sector de planificacin colabora efectivamente con el CI en la elaboracin del plan de accin del incidente. Es responsable de prever el probable curso del incidente y preparar planes alternativos para los posibles cambios del plan de accin principal. El sector de operaciones se responsabiliza por realizar las actividades descritas en el plan de accin. El coordinador del sector de operaciones administra todas las actividades del sector y tiene la responsabilidad primaria de recibir, desarrollar e implementar el plan de accin.En todo incidente o evento, se debern ejecutar ciertas actividades y acciones de administracin. Siempre se realizarn actividades administrativas, inclusive de manera inconsciente, independientemente del alcance del accidente, aun con solo dos o tres personas involucradas en la operacin.La compleja gestin de un incidente y la creciente

necesidad de acciones de varios grupos de actuacin hace indispensable que exista un nico sistema de gestin que sirva de gua para todos. (Articulo extrado del "Curso de auto instruccin en prevencin y preparacin y respuesta para desastres por productos qumicos", Organizacin Panamericana de la Salud (OPS). Carlos Gonzalez Lavado)