A CRIMINALIZAO DO TRABALHO POPULAR E A MODERNIZAO SELETIVA DA CIDADE DE SO PAULO (BR)

Fbio Tozi1 fabio.tozi@usp.br

Introduo

Em nossa pesquisa de doutorado sobre a pirataria no territrio brasileiro, destacamos, no artigo aqui apresentado, uma discusso, ainda inicial, sobre a militarizao das Subprefeituras no Municpio de So Paulo (Brasil) e a implantao da Operao Delegada, que utiliza policiais militares para coibir a venda nas ruas da cidade. Consideramos, de nossa parte, que a cidade um abrigo para a sobrevivncia de um mercado popular que utiliza as ruas e galerias como lugar prioritrio de sua realizao, includas as prticas de pirataria. Aps a democratizao recente do pas, iniciada em 1985, a militarizao das Subprefeituras em So Paulo revela uma nova militarizao do territrio levada a cabo por governos democraticamente eleitos. Contudo, como procuramos mostrar ao longo do texto, esse processo no uma exclusividade paulistana, mas insere-se numa racionalidade global de ascenso da opresso policial s formas populares de organizao, ao mesmo tempo em que reitera, com suas especificidades, o histrico recente de aes violentas na organizao do territrio empreendidas pelos governos municipal e estadual. Finalmente, apresentamos algumas estratgias simples e eficientes

empreendidas pelos vendedores de rua que revelam a resistncia que apresentam essa racionalidade expansiva.

Aluno do Programa de Ps-Graduao em Geografia Humana Universidade de So Paulo (USP) , Brasil. Bolsista FAPESP. Estgio doutoral na Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales (EHESS) Paris, Frana (Bolsista CAPES). Orientadora: Profa. Dra. Maria Adlia de Souza.

Introduo: a violncia necessria nova fase da expanso capitalista em So Paulo

Milton Santos (2000, p. 18) considera que as duas violncias mais impactantes do atual perodo histrico (perodo tcnico-cientfico informacional) so a violncia da informao, na forma tirnica a partir da qual oferecida (e ocultada) humanidade e a do dinheiro em estado puro como motor da vida econmica e social. De maneira prxima, Octvio Ianni (2004) vincula capitalismo, violncia e terrorismo na histria recente do Brasil face globalizao. Acreditamos que nesse contexto definem-se novas, mais perversas e eficazes formas de violncia ao mesmo tempo em que a violncia clssica do Estado (violncia legtima), ou seja, aquela dada pela sua hegemonia sobre o poder policial, recria-se. Novas opresses s diversas formas de organizao socioespacial so impostas, obrigando estas adequar-se, parcial ou totalmente, racionalidade j dominante mas ainda expansiva do modo de produo atual. A violncia policial-estatal redesenha-se: numa reconstituio breve e incompleta, mas suficiente para os objetivos desse texto, encontramos, em um contexto que tanto local como nacional, o aumento da opresso que sustenta-se numa psicoesfera2 do medo. MELGAO (2010, p. 104) constata que as cidades e suas arquiteturas so redefinidas mais em razo do medo da violncia do que do crescimento da violncia real, entendida como crime. Criam-se, assim, as arquiteturas anti-indesejveis. Para o autor, esse medo generalizado no , porm, algo somente do mbito do imaginrio. Ele se concretiza e transforma as paisagens urbanas atravs de processos de securizao (idem, ibidem, p. 104). Por fim, o autor debate uma militarizao do espao urbano. De nossa parte, consideramos mais pertinente falar em uma militarizao do territrio, pela adoo da violncia policial como forma de seu ordenamento, assim como o da sociedade e pela indicao de militares para cargos administrativos no que tange situao especfica da cidade de So Paulo. A militarizao do territrio paulistano ainda mais perversa quando retomamos a camada recente da formao socioespacial brasileira, na qual
Santos (1996, p. 261) prope o par dialtico tecnoesfera, base material do espao (sistema de objetos) e psicoesfera, a base imaterial, ou sistema de aes (ideologias, crenas, desejos, modismos etc), do espao geogrfico.
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prevaleceu militar (entre os anos de 1964 e 1985). Nesse perodo, as eleies diretas foram abolidas e os prefeitos (das capitais, reas de segurana nacional e estncias hidrominerais) e governadores (das Unidades Federativas) no eram eleitos, mas indicados3. O fim da ditadura militar recupera o direito ao sufrgio universal enquanto a nova Constituio Federal de 1988 (tambm conhecida como Constituio Cidad) reitera o processo democrtico. Entretanto, no Municpio de So Paulo, o mais populoso e rico do pas, presencia-se, durante o segundo mandato do Prefeito Gilberto Kassab (DEM), uma nova militarizao dos cargos polticos, entendida aqui como a nomeao propriamente dita de militares nos cargos de gesto cotidiana da vida citadina bem como o recrudescimento de prticas opressivas clssicas do higienismo urbanstico. Defendemos que esses eventos no podem ser tratados vulgarmente em relao histria. Alguns eventos comprovam a necessidade de um entendimento amplo sobre a violncia estatal em So Paulo, que aqui trazemos como um primeiro exerccio de anlise dentro de uma pesquisa maior em curso. Inicialmente, destacamos o confronto entre policias militares e prisioneiros ocorrido em 1992 durante um protesto na Penitenciria do Carandiru, Zona Norte de So Paulo, encerrado com a invaso do prdio pelos policiais que resultou na morte, que podemos classificar com chacina, de 111 detentos. Trata-se de um exemplo explcito da potencialidade de violncia contida no estado de So Paulo (seja o Poder Executivo, seja a instituio policial), uma vez que a ao, levada a cabo pela ROTA, foi autorizada pelo Governador Luis Antnio Fleury Filho4. Os anos seguinte, at o momento atual no qual esse texto escrito, apenas reiteram a brutalidade extrema utilizada no estado e no municpio de So Paulo para manter o correto ordenamento socioespacial. J em fevereiro de 2001, uma ao conjunta, coordenada pelo Primeiro Comando da Capital (PCC) a partir de telemveis, articulou 29 presdios em todo o

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So denominados de prefeitos e governadores binicos.

A invaso do Presdio do Carandiru foi operada pela ROTA (Rondas Ostensivas Tobias de Aguiar, uma fora ttica da Polcia Militar do Estado de So Paulo), sob o comando do Coronel Ubiratan Guimares. Morreram 111 presos no confronto e nenhum policial. O Coronel foi julgado e condenado a 632 anos de priso. No entanto, o Tribunal de Justia de So Paulo anulou, em 2006, o julgamento e inocentou-o. Graas notoriedade entorno ao seu nome, o Coronel foi eleito Deputado Estadual por So Paulo, tendo a segurana pblica como lema e utilizando, numa coincidncia demasiadamente macabra para seja inocente, o nmero 11190. Posteriormente (2006), ao mudar de partido e almejando reeleger-se, adotou para si o nmero 14111, quando foi morto por sua companheira.

estado de So Paulo, promovendo, simultaneamente, ataques a Delegacias de Polcia e policiais. Em contrapartida, 493 civis foram mortos por policiais e grupos de extermnio. De acordo com Melgao (idem, ibidem, p. 133), 09 civis foram assassinados para cada policial morto na ao do PCC. Em 2010, 80% dos processos de investigao sobre essas mortes haviam sido arquivados. parte as chacinas menores e cotidianas pulverizadas pelos 39 municpios da Regio Metropolitana de So Paulo, entre outros, refora-se nos anos seguinte, a represso s manifestaes de professores e estudantes. Em junho de 2009, durante uma greve de professores e funcionrios da Universidade de So Paulo, o Governador Jos Serra (PSDB) e a Reitora Suely Vilela aprovaram a entrada no da Polcia Militar na Universidade, fato que no ocorria desde o fim do governo militar. Em seguida, em maro de 2010, uma manifestao na Avenida Paulista, durante uma greve de professores estaduais, foi reprimida violentamente pela Polcia Militar. Em fevereiro de 2011, manifestaes estudantis contra o aumento das passagens no transporte urbano e reivindicando a iseno do pagamento de passagens pelos estudantes tambm foram reprimidas e dispersas, fora, pela Polcia Militar e pela Guarda Civil Metropolitana. Ainda em 2011, mas na esfera judicial, encontramos a proibio da realizao de uma marcha em defesa da descriminalizao da maconha. Uma segunda marcha, defendendo o direito livre expresso foi organizada em 22 de maio de 2011, sendo igualmente reprimida pela Polcia Militar, Guarda Civil Metropolitana, ROCAM (Rondas Ostensivas com Apoio de Motocicletas) e Fora Ttica. Essa pequena recuperao da memria paulista recente importante para que possamos contextualizar a adoo da Operao Delegada no combate ao comrcio de rua em So Paulo.

A Operao Delegada como adendo legal da militarizao do territrio e do governo municipal

A Operao Delegada5 , de fato, uma Lei municipal que implementa um acordo de cooperao entre a Prefeitura Municipal de So Paulo e a Polcia Militar (estadual) permitindo que os polcias, nos seus dias de folga, possam trabalhar na fiscalizao dos vendedores de rua e de suas mercadorias. Implementada de forma gradual, a Operao Delegada iniciou-se em algumas sub-prefeituras centrais (S, Mooca e Santo Amaro) em dezembro de 2009, tradicionalmente o ms no qual as vendas so mais importantes, graas s festas de Natal e Ano Novo. Eram, no incio, cerca de 250 policiais fiscalizando as ruas, em trs turnos. J no ano seguinte, a ao amplia-se em direo s reas mais perifricas e outras 11 subprefeituras estriam a Operao Delegada. Finalmente, em 2011, est previsto que todas as 31 subprefeituras devem implement-la. Em uma entrevista, o secretrio da Coordenao das Subprefeituras, Ronaldo Camargo, afirma: "no tenha dvida de que a bandeira da segunda gesto [do Prefeito Gilberto Kassab, reeleito em 2008] o controle do comrcio ilegal6". Antes dessa Lei, a fiscalizao dos vendedores de rua era autorizada apenas Guarda Municipal Metropolitana enquanto a Polcia Civil cuidava das investigaes e processos criminais vinculados venda de produtos falsificados e/ou roubados. A entrada em cena da Polcia Militar modifica esse cenrio, uma vez que cerca de 3500 policiais folguistas aumentam a capacidade fiscalizadora/opressiva no municpio, malgrado essa no ser a funo original dessa corporao militar. Enquanto a Prefeitura Municipal militariza o planejamento do territrio, a Polcia Militar assume funes ligadas gesto cotidiana da cidade.
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A Gratificao por Desempenho de Atividade Delegada, criada pela Lei n 14.977, de 11 de setembro de 2009, traz em seu artigo primeiro: Art. 1. Fica criada a Gratificao por Desempenho de Atividade Delegada, nos termos especificados nesta lei, a ser mensalmente paga aos integrantes da Polcia Militar e da Polcia Civil que exercem atividade municipal delegada ao Estado de So Paulo por fora de convnio celebrado com o Municpio de So Paulo. Disponvel em http://www3.prefeitura.sp.gov.br/cadlem/secretarias/negocios_juridicos/cadlem/integra.asp?alt=1209 2009L%20149770000%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20&secr=&depto=&descr_tipo=LEI. Acesso em maro de 2011. 6 Paulo Saldaa. Combate a comrcio ilegal bandeira de Kassab na 2 gesto. In: O Estado de S.Paulo, 29/03/2011.Disponvel em http://www.estadao.com.br/estadaodehoje/20110329/not_imp698581,0.php acesso em 29/03/2011.

Ao participar da Operao Delegada, um policial pode aumentar seus rendimentos mensais de 75% a 100%, em razo de sua patente. Para realizar esse trabalho extra, o Policial usa farda, colete, arma e viatura. No entanto, a Associao Brasileira dos Guardas Municipais impetrou uma Ao Direta de Inconstitucionalidade contra a Lei, alegando que ela adota na prtica uma vinculao oramentria do ente municipal com a realizao de grande transferncia de recursos para a esfera estadual, com isto ao interferir de maneira anmala no oramento municipal atravs do instituto do convnio, o qual tem a clara inteno de subsidiar rgo estadual, fere a autonomia do municpio7, alm de ferir as competncias atribudas na Constituio Federal s Polcias Civil e Militar. A ampliao do bico oficial8, como ficou conhecida essa nova funo dos policiais militares, exige um oramento de R$ 100 milhes em 2011 (quatro vezes maior em relao ao ano anterior). Entretanto, a ao no foi considera procedente. Nessa conjuntura e graas presso dos trabalhadores da Guarda Civil Metropolitana, a Cmara Municipal de So Paulo aprovou, em maro de 2011, gratificaes que variam entre 20% e 80% do salrio, como Prmio de Desempenho em Segurana Urbana, em funo do desempenho de cada Guarda Civil9. Assim, sem alterar a poltica de salrios de seus Guardas, a municipalidade pde acalmar os descontentamentos dos Guardas Metropolitanos face os ganhos extras dos Policiais Militares. A Prefeitura afirma j ter banido 15 mil vendedores ambulantes das ruas de So Paulo, particularmente do centro. Demais, desde 2005, a Prefeitura Municipal no emite novos Termos de Permisso de Uso (TPU) para vendedores de rua, alm de

Disponvel em http://redir.stf.jus.br/estfvisualizadorpub/jsp/consultarprocessoeletronico/ConsultarProcessoEletronic o.jsf?seqobjetoincidente=3786315. Acesso em 10/08/2011.

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Bico, categoria nativa, utilizado para caracterizar um trabalho eventual realizado nos dias/horrios livres de um trabalhador, podendo ou no vincular-se sua profisso principal. No caso dos Policiais Militares (PMs) a Lei em questo tambm objetiva inibir a prtica, bastante comum, que consiste em que os PMs trabalham, nas suas folgas, como seguranas privados ou guarda-costas. No entanto, como trata-se de uma gratificao, a poltica salarial no alterada.

Fontes das informaes: Lei n 15.366, de 8 de abril de 2011 e Lei n 15.367, de 8 de abril de 2011; Operao Delegada ampliada para toda a cidade In: Portal da Prefeitura Municipal de So Paulo, 29/03/2011. Disponvel em http://www.prefeitura.sp.gov.br/portal/a_cidade/noticias/index.php?p=43670. Acesso em 14/05/2011.

ter cancelado outros quatro mil10. Ao mesmo tempo, um grande acordo entre empresas privadas, associaes de combate pirataria, governos municipal e estadual e as Polcias Civil e Militar tem multiplicado o nmero de fiscalizaes, apreenses e prises, tanto entre os vendedores de rua como entre os vendedores das galerias. Nesse sentido, o papel desempenhado pela APCM (Associao AntiPirataria Cinema e Msica), que defende os direitos autorais de grandes estdios cinematogrficos e gravadoras nacionais e estrangeiras, tem sido fundamental, uma vez que ela incentiva e auxilia o trabalho policial por meio de queixas-crime, apoio logstico (pessoas e veculos para o transporte de mercadorias apreendidas) e mesmo um galpo para a guarda da mercadoria apreendida at o final do julgamento. Nessa tolerncia zero pirataria, no so apenas os grandes empresrios do crime organizado que so perseguidos, mas, frequentemente, os pequenos vendedores de rua. Em decises judiciais antes inexistentes no pas, muitos vendedores de rua de CDs e DVDs piratas tm sido condenados na justia a priso ou prestao de servios, apesar de terem cometido um delito de menor importncia, o que prova a articulao do Sistema Judicirio essa lgica da tolerncia zero, que apresentamos a seguir.

Tolerncia Zero brasileira?

So Paulo torna-se, cada vez mais, a cidade brasileira na qual mais lugares so submetidos a uma insero globalizao. Para tanto, seu territrio seletivamente modernizado, implantando-se nele um meio tcnico cientfico informacional, suporte geogrfico da globalizao. Solues vindas de outros pases fazem parte desse processo de modernizao, em todos as dimenses e escalas da vida cotidiana. O programa Tolerncia Zero (zero tolerance, no ingls), adotado em Nova Iorque em 1993 (mandato do Prefeito Rudolph Giuliani, do Partido Republicano), teve sua notoriedade graas opresso violenta a pequenos delitos, responsvel pela

Ainda no Municpio de So Paulo, necessrio mencionar o Decreto Municipal de 2008 que probe a venda de alimentos (frutas, doces, queijos etc), CDs e DVDs, e consertos de produtos (como cabos de panela) realizados em carros e caminhes, nas ruas.

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reduo dos ndices de criminalidade, tornando comum a priso de lavadores de pra-brisas e de passageiros que pulavam as catracas do metr11. Esse modelo, embora tambm adotado em Londres, tornou-se uma referncia mundial a partir de seu emprego na cidade estadunidense, como mostra Aguiar (2007, p. 80). No entanto, preciso ressaltar que, de acordo com Wacquant (2008, p. 10), h um aumento generalizado do encarceramento nos Estados Unidos, anterior ao Tolerncia Zero. De acordo com o autor, a populao carcerria passa de 380 mil em 1975 para 2 milhes em 2000, o que evidencia a implementao de uma poltica de criminalizao da pobreza, que o complemento indispensvel imposio de ofertas de trabalho precrias e mal remuneradas (idem, ibidem, p. 11). A Operao Delegada visa uma atuao policial especialmente nas reas das cidades usadas pelos mais pobres, sob o lema da diminuio da violncia, o que nos autoriza dizer que refaz-se, com novas feies, o vnculo entre pobreza e violncia, ou seja, os pobres so os culpados pela violncia. Estabelece-se uma relao entre desordem urbana e criminalidade, que podemos igualmente compreender como uma punio a toda racionalidade que no se submeta ordem dominante. No se trata de punir, portanto, crimes, mas condutas que no sejam as adequadas a um certo funcionamento sistemtico, orquestrado pelo governo, da vida cotidiana. No h, evidentemente, qualquer discusso sobre a origem e a legitimidade das aes classificadas como crime/desordem. Ao coibir igualmente todos os tipos de transgresso legal, ignora-se que o territrio e a sociedade desigual. No Rio de Janeiro, desde 1999, no seu primeiro dia como Governador, Anthony Garotinho revelou sua predisposio pela adoo do modelo novaiorquino12 no municpio. Aps outros movimentos de militarizao do seu territrio pelas Foras Armadas e de aumento da violncia legtima, ser apenas no ano de 2009 (mandato
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O aumento da racionalidade no combate ao crime leva a irracionalidades, como o paradoxo de Nova Iorque e das outras cidades seguidoras do Zero Tolerance way: a violncia como um todo aumenta na sociedade, particularmente aquela praticada pela polcia, desproporcionalmente em relao aos delitos, e os ndices de criminalidade abaixam. O que comprova a ineficcia dos dados de criminalidade como parmetro exclusivo norteador da violncia de um territrio. De acordo com Aguiar (2007, p. 83). O Governador falara ento da possvel visita do inspetor-chefe da polcia de Nova Iorque e do treinamento de policiais do RJ naquela cidade. A referncia ao Tolerncia Zero se mantm alguns anos depois e aparece, por exemplo, no Projeto de Lei n 1009/2007 (declarado inconstitucional pela Comisso de Constituio e Justia da Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro), de autoria da Deputada Graa Ramos, que menciona a alta relao policiais/habitantes na cidade estadunidense para justificar a ampliao do contingente militar carioca. Disponvel em http://alerjln1.alerj.rj.gov.br/scpro0711.nsf/e00a7c3c8652b69a83256cca00646ee5/e40b39072f103c628 32573830073fc74?OpenDocument. Acesso em 26/08/2010.
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do Prefeito Eduardo Paes) que a Operao Choque de Ordem, sob responsabilidade da Secretaria Especial da Ordem Pblica vem a pblico. Sua inteno e objetivo: a desordem urbana o grande catalisador da sensao de insegurana pblica e a geradora das condies propiciadoras prtica de crimes, de forma geral. Como uma coisa leva a outra, essas situaes banem as pessoas e os bons princpios das ruas, contribuindo para a degenerao, desocupao desses logradouros e a reduo das atividades econmicas13. Algumas aes, como a Orla Limpa, ocorrem no valorizado (e turstico) bairro de Copacabana, em parceira entre Prefeitura Municipal e Governo Estadual, recolhendo menores e moradores de rua e fiscalizando o comrcio ilegal e at mesmo o estacionamento irregular de veculos e as condies de venda de comidas e bebidas. Na cidade como um todo, o Choque de Ordem prende pichadores, reboca carros irregulares e, principalmente, apreende as mercadorias de vendedores em ruas, praias ou quiosques. Finalmente, podemos retomar a contribuio paulista a essa encadeao mundial de novas formas de gesto da poltica pblica. J apresentamos a Operao Delegada, iniciada em setembro de 2009, mas, simultaneamente e para alm dela, presenciamos a substituio dos subprefeitos14 por outros de formao militar, especialmente Coronis da reserva. Em maio de 201115, dos 31 subprefeitos do municpio, 25 eram militares, mas, at o final de 2011, todos devem ser da Polcia Militar16. Entre os 06 no-militares, havia dois Administradores de Empresas (um deles com Ps-graduao em Marketing), dois Engenheiros Civis (um deles proprietrio de uma empresa de construes metlicas), um Economista e, por ltimo, um Subprefeito formado em Cincias Fsicas com Ps-graduao em Cincias Sociais e Polticas e Mestrado em Educao.

13 De sua misso decorre seu Objetivo Geral: Pr um fim desordem urbana, combater os pequenos delitos nos principais corredores, contribuir decisivamente para a melhoria da qualidade de vida em nossa Cidade. Citaes de acordo com o stio oficial: http://www.rio.rj.gov.br/web/seop/exibeconteudo?article-id=94564 acesso em 25/08/2010. 14

O municpio de So Paulo possui um Prefeito, escolhido por eleio direta (juntamente com seu VicePrefeito) e dividido em trinta e uma subprefeituras regionais, cada uma com um Subprefeito escolhido por eleio indireta, isto , por indicao do Prefeito. Levantamento prprio, com base nos dados oficiais disponveis atualizados at o dia 14/05/2011. Joo Carlos Moreira. Todos os 31 subprefeitos sero da PM. In: Dirio de So Paulo, 03/02/2011.

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Nota-se, no caso da indicao de militares, um discurso que valoriza a escolha de tcnicos para a funo, juntamente com um ideologia de combate corrupo, haja vista que as denncias de fiscais subornados so corriqueiras. No entanto, o termo tcnico jamais qualificado. Caberia questionar, nesse sentido, qual o perfil tcnico indicado para cuidar de uma regio do municpio, uma vez que profisses como a do Gegrafo, a do Arquiteto e a do Urbanista, tecnicamente adequadas administrao cotidiana da cidade, so ignoradas. Como j mencionamos, essa poltica bizarra da Prefeitura Paulistana contrasta com o esforo nacional em geral empreendido em favor da desmilitarizao do governo e da sociedade como um todo. Concomitantemente, notamos no mbito estadual (Governo do Estado de So Paulo) uma valorizao crescente da importncia da Polcia Militar na ordenao do territrio e da vida social: o governador eleito em 2010 (Geraldo Alckmin, PSDB, em seu segundo mandato) prometeu retomar o projeto de construo de 46 presdios no interior do estado, alm de contratar 6,5 mil novos Policiais Militares para vigilncia nas ruas17. Essa poltica contrasta com a de investimentos na modernizao do territrio, seja pelo estado, seja pelas empresas, que prioriza a regio conhecida como Macrometrpole Paulista, que incorpora as Regies Metropolitanas de So Paulo, de Campinas, da Baixada Santista, alm da Aglomerao Urbana de Jundia e a regio de So Jos dos Campos. Parece haver em So Paulo alguns elementos prximos aqueles apresentados por Wacquant (2008, p. 11): em primeiro lugar, o sistema penal contribui diretamente para a regulamentao dos segmentos mais baixos do mercado de trabalho e o faz de um modo mais coercitivo e significativo do que a legislao trabalhista, os sistemas de seguridade social e outras polticas pblicas, muitas das quais nem mesmo abrangem o trabalho no-regulamentado.

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Marcelo Godoy. Governo Alckmin vai retomar projeto de construir 46 presdios no interior. In: O Estado de S.Paulo, 05/01/2011. Disponvel em http://www.estadao.com.br/noticias/impresso,governoalckmin-vai-retomar-projeto-de-construir-46-presidios-no-interior,662108,0.htm acesso em 10/09/2011.

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Resistncia e persistncia: estratgias de vida apoiadas no prprio meio geogrfico.

Em So Paulo o descolamento da poltica de opresso municipal e estadual em relao s condies e necessidades da vida cotidiana parece ser o ponto de inflexo que levar falncia das polticas ao estilo tolerncia zero. Uma vez que a administrao municipal preocupa-se mais em oprimir as formas de sobrevivncia da populao do que em desenvolver polticas que possam conduzir a uma reduo das desigualdades socioespaciais, as contradies tendem a acirrar-se. Chama-nos a ateno algumas estratgias utilizadas para driblar a

fiscalizao, tanto por sua simplicidade como por sua eficincia. Alm do uso de olheiros em pontos estratgicos, que previnem a chegada da fiscalizao, passando pelos radiocomunicadores e telemveis, do suborno e da cooperao polciaadminitrao-vendedores, queremos destacar, nesse momento, as formas de organizao para a venda de produtos nas ruas, em So Paulo e em outras cidades, como reveladoras da desigualdade latente e das alternativas encontradas para a realizao de trabalhos classificados como ilegais. Para Neil Smith (1992, p. 54) em sua anlise sobre os veculos dos sem-teto (Homeless Vehicles e Poliscar18), o autor destaca que antes e alm da conotao desses objetos como obras de arte, ou seja, como objetos simblicos, h que se destacar sua dimenso vital, cabida sua funcionalidade, representando uma verdadeira poltica espacializada. Esses veculos, para o autor, no so solues, mas bens imobilirios ilegais, necessrios manuteno da vida na cidade desigual. As formas encontradas para a venda no autorizada de produtos ilegais em locais proibidos mostra-se igualmente, uma obra de arte no sentido de que a forma e a funcionalidade so cabidas a uma destreza que totalmente adaptada a cada um dos lugares e que no poderia se repetir em quaisquer outros. Essa verdadeira arquitetura provocada pela pobreza, nas palavras de Papo Colo (apud SMITH, 1992, p. 57) nos impe uma crtica s condies da organizao social que, como no caso
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Tratam-se de obras de arte cuja pertinncia apenas se realiza no seu uso pelos moradores sem domiclio fixo. Para mais informaes, ver Patrick wright (1992): The Poliscar not a tank but a war machine for people-without-apartments (disponvel em http://patrickwright.polimekanos.com/wpcontent/uploads/pwright-wodiczkos-poliscar.pdf).

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dos veculos analisados por Smith, se revela somente na medida em que ela se torna funcional, facilitando as necessidades bsicas: vender, ocultar-se, fugir, abrigar-se de intempries, e, em alguns casos, algum tipo de repouso. So formas provisrias, muitas vezes apoiadas em matrias igualmente descartveis, que, no entanto, reproduzem-se incalculveis vezes, por um tempo indeterminado. A IMAGEM 01 mostra um vendedor de DVDs piratas no centro de So Paulo. Na imagem da esquerda, a venda segue normal. No entanto, com a passagem de dois policiais ele recolhe, nos braos, sua mercadoria e sua barraca, que nada mais do que algumas caixas de papelo empilhadas sobre as quais apia-se outra caixa que serve de bancada. Ele simplesmente atravessa a rua para evitar a fiscalizao, ao que repete-se inmeras vezes ao longo do dia. Na imagem da direita, ele retorna ao seu lugar de trabalho. Evidentemente, os fiscais o viram, mas o seu deslocamento impede, na maioria das vezes, a apreenso. IMAGEM 01 SO PAULO: Equipamentos de trabalho e estratgia anti-fiscalizao de um vendedor de rua

Vendedor na Rua Coronel Xavier de Toledo, So Paulo, 08/05/2011. Autoria: Fbio Tozi.

A IMAGEM 02 mostra uma caixa de papelo utilizada como suporte de exposio para a venda de discos pticos com programas falsos para computadores. A fotografia foi tirada logo aps a passagem da fiscalizao.

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IMAGEM 02 SO PAULO: Estratgia anti-fiscalizao de um vendedor de rua

Rua Augusta, So Paulo, 13/05/2011. Autoria: Fbio Tozi.

J na IMAGEM 03, uma fotografia tirada em Curitiba (Paran Brasil), escolhida por sua qualidade, mas que mostra uma tcnica muito comum em So Paulo, como pode ser visto na MAGEM 04. Uma lona utilizada para a exposio dos filmes, que esto em sacos plsticos e no em caixas. Um conjunto de fios cruza a lona, sobre os filmes. Esse artefato permite que, puxados a partir do centro, todo o conjunto se recolha rapidamente, permitindo a camuflagem da mercadoria vendida, bem como a fuga fiscalizao.

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IMAGEM 03 CURITIBA: Vendedor de filmes piratas

Fonte: www.jornaldelondrina.com.br, 2010.

IMAGEM 04 SO PAULO: Vendedores com lonas

Rua General Carneiro, So Paulo, 08/05/2011. Autoria: Fbio Tozi.

Permitimo-nos, para finalizar essa pequena iconografia, acrescentar uma imagem obtida em Paris, Francia (IMAGEM 05), na qual se pode ver um vendedor de milho quente que utiliza, como meio de trabalho, um carrinho de supermercado. A 14

forma bsica e prtica do carro utlizada para transporte e venda, nesse caso especfico numa praa ao lado da estao do metr. IMAGEM 05 Paris: Vendedor de milho quente

Mas chaud (Milho quente). Place dItalie, Paris, 08/2011. Autoria : Fbio Tozi

Finalmente, uma hiptese que nos ronda a respeito da nova militarizao do territrio paulista parece revelar a estreita relao entre o higienismo urbano, que condena os pobres por sua pobreza que, como penalidade, so obrigados a serem ainda mais pobres nas periferias. No mais, parece haver uma vinculao entre os interesses imobilirios e o aumento da opresso aos vendedores de rua, pois as reas higienizadas da cidade, particularmente no centro, so simultaneamente recurso de novos projetos imobilirios, sejam prdios residenciais, sejam, em escalas maiores, reordenaes, em parceiras com a iniciativa privada, de bairros inteiros. Vale lembrar uma situao extrema comprovadora de que a aplicao de polticas que seguem rigidamente a racionalidade da legalidade e da ordem so, enfim, irracionais, particularmente nos pases pobres. Na Tunsia, Mohamed Bouazizi, vendedor de rua em Bem Aros que teve seus legumes apreendidos pela polcia por no possuir uma permisso para a atividade, ps fogo no prprio corpo como forma de protesto. Essa ao tornou-se, na situao tunisiana, o estopim de manifestaes para a sada do presidente Bem Ali, que estava a 23 anos no poder.

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O trabalho uma dimenso essencial da vida humana. Transformado em explorao, ele , todavia, um direito. Igualmente, defendemos que o uso do territrio , tambm, um direito inalienvel de todo ser humano. Como definiu Milton Santos (1996), o espao banal, ou seja, o de todos os homens, no apenas dos ricos, de todas as empreitadas, no apenas das grandes, o lugar da convivncia e do enfrentamento do diverso. , portanto, uma categoria geogrfica, mas tambm poltica. O debate em So Paulo no se trava apenas por Leis e entre poderes institucionalizados, pois tambm inclui aqueles que desejam se instituir.

Bibliografia

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