OBSERVATORIO DE SEGURIDAD HUMANA DE MEDELLN SEMILLERO DE INVESTIGACIN - 2011 Fecha: 07 de Septiembre Lugar: Aula del INER 9-240 Prxima

Reunin: 14 de Septiembre Lugar: Aula del INER 9-240 ASISTENTES Nombre: Hora: 5:00pm Hora: 5:00pm Entidad:

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ORDEN DEL DA. Temas: Lectura relatora sesin anterior Exposicin texto: Seguridad, democracia y seguridad democrtica, Snchez David, Rubn y Rodrguez Morales, Federmn Antonio Inquietud alexandra Varios

Responsable:
Heidy Gmez

Lina Mara Olaya Urbina Alexandra Arango Heidy Gmez

N DESARROLLO DEL ORDEN DEL DA 1 Inicia la sesin con la relatora de James Larry Vinasco. Pablo Angarita vuelve a sealar que las relatoras deben ser muchos ms sintticas y prcticas y se presenta un consenso sobre la forma de presentar la relatora que si bien debe tener todos los puntos tratados en la sesin solo se debe releer la parte que concierne a la exposicin del da, para hacer menos engorroso este procedimiento. Las correcciones pertinentes a dicha relatora van relacionadas a tres puntos concretos, la primera hecha por Camilo Yarce sobre que no fue la asistencia a los grupos focales la que
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ha permitido tener un panorama ms amplio del proyecto, sino la asistencia al taller de mapeo, un problema de tipo conceptual que se debi al trastocar dos trminos como grupo focal y taller de mapeo; la segunda observacin hace referencia a un comentario hecho por Aura Mabel y del cual ella seala que no hablaba de cifras sino que con la lectura de las fichas no se evidenciaba el contenido del texto y por lo cual haba tenido que remitirse al texto completo; por ultimo Nidia seala que no era confirmar la asistencia a un grupo focal en la comuna 13, sino confirmar la reunin de grupo focal de nios. Lina aborda expresando que la exposicin fue dividida en dos sesiones, cada una de ellas de tres captulos y luego da una pequea referencia sobre los autores inicia planteando como estos ltimos hacen un anlisis del concepto seguridad democrtica, el cual dividen en dos, as estudian los conceptos de seguridad y democracia por separado, el primero es estudiado desde la teora de las relaciones internacionales, mientras que la democracia segn los autores debe ser estudiada desde la teora poltica. Inicia los primeros captulos hablando de seguridad democrtica tocando el caso colombiano, Lina menciona como los autores expresan que a travs de anlisis del trmino se pueden identificar los usos y los abusos que se hace de este trmino, por ejemplo para el caso colombiano en el gobierno de lvaro Uribe se trato de construir su poltica de seguridad bajo la nocin de seguridad democrtica que segn los autores se deba a la necesidad de alejarse de las concepciones de seguridad nacional conocidas en Amrica Latina, las cuales se conocan por tener definido un enemigo interno, por lo cual Lina citando a los autores seala que el mensaje que tiene de fondo el presidente es que la seguridad y la democracia deben ser inseparables lo que hace necesario construir una poltica de seguridad con base en una nocin de seguridad democrtica. Haciendo referencia una vez ms a Colombia se cita el texto poltica de defensa y seguridad democrtica donde se defina la poltica de seguridad y donde se opta por una definicin etimolgica de dicho concepto lo cual acarrea problemas en la prctica poltica, el problema que seala Lina al plantear el concepto de seguridad democrtica desde punto etimolgico tiene que ver con que entonces etimolgicamente esta debera ser una seguridad para todos y al decir esto significa que el Estado busca garantizar el estado de derecho en todo el territorio as como la proteccin de valores pluralidad y las instituciones. Los interrogantes surgen al afirmar que es para todos, lo cual es operativamente difcil de lograr, pues al hablar de seguridad democrtica en este sentido segn los autores se hace referencia a la proteccin de los derechos de todos los ciudadanos y en el tema de seguridad resulta fuera de contexto asegurar la provisin de seguridad a travs de una legitimacin retorica de la igualdad jurdica, pues no se tienen en cuenta segn Lina los factores reales de poder y adems las diferentes formas de proteger a la ciudadana son en la prctica proporcionales al poder de cada sector en el proceso democrtico. Lina seala ms ampliamente el concepto de seguridad el cual parte desde la teora de las relaciones internacionales y desde el paradigma realista, esta convierte en la teora base
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para estudiar la seguridad pues es el concepto hegemnico y porque adems no hay alguna otra teora que se dedique a hablar de una manera tan completa a sobre seguridad. Para hablar de seguridad los autores plantean niveles de anlisis desde espacios geogrficos los cuales son: sistmico, regional, nacional, individual. Estos ayudan a facilitar la comprensin de los esquemas de seguridad, por medio de una evaluacin a travs de las principales prioridades temticas, objetivos y medios, con los cuales se ha construido una determinada nocin o modelo de seguridad, adems por medio de estos niveles de seguridad los autores identifican los acetres encargados de proveer la seguridad, el grado de cooperacin, la integracin en el marco de subsistemas y sistemas regionales Sin embargo Lina plantea que a pesar del uso de estos niveles existen muchos fenmenos que quedan por fuera y no dan explicacin completa de todos los fenmenos encontrados. Cuando los autores se centran en el tema de la democracia el anlisis se da desde la teora poltica dado que este se preocupa por definir la mejor forma de gobierno, el fundamento del poder poltico y la esencia de lo poltico. Adems del realismo para los estudios de seguridad, se habla de otros paradigmas como el liberal y la teora crtica que han enriquecido la discusin sobre seguridad, aunque no han llegado a ser hegemnico. El paradigma realista marca los lmites de los estudios sobre las relaciones internacionales y centra sus estudios sobre el mantenimiento demostracin y expansin del poder de los Estados como respuesta a la inseguridad derivada de la naturaleza anrquica del sistema internacional, con dicha presuncin ideolgica Lina seala que se releg a un segundo plano los racionamientos idealistas, es decir el paradigma opuesto al realista, que buscaban darle un papel principal a aquellas instituciones internacionales como herramientas necesarias para la consolidacin y la construccin de la paz. Otro punto que la expositora seala como importante es la idea de la seguridad nacional (en EE.UU) que se entiende en trminos muy restrictivos y militares lo cual se justifica bajo la idea que para los polticos era ms fcil centrarse sobre la idea de una amenaza, real o imaginaria, sobre asuntos militares y con eso llamar la atencin del pblico. Siguiendo con el tema de seguridad Lina menciona que en el texto se cita al autor Barry Buzan el cual al hablar de seguridad nacional incluye cinco conceptos de seguridad, esto son: - seguridad militar: capacidad armada y defensiva de los Estados. - seguridad poltica: consiste en la estabilidad organizacional de los Estados y el sistema de gobierno. - seguridad ambiental: basada en el mantenimiento de la biosfera planetaria - seguridad societal: entendida como la habilidad de las sociedades para reproducir sus modelos tradicionales, lenguajes, culturas asociacin y componentes de identidad nacional
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- seguridad econmica: el acceso a recursos financieros y comerciales necesarios para sostener niveles aceptables de riqueza y poder estatal. Por otra parte la teora crtica identificaba las amenazas a la seguridad como construcciones atadas a procesos de securitizacin, este ultimo entendido como el proceso por el cual un problema, mediante una construccin social a travs de la opinin pblica, es presentado como una amenaza a la existencia de los actores (Estados, grupos sociales, etc.). Lina resalta la diferencia que tiene con el concepto de politizacin el cual se ve como un proceso a partir del que un asunto se constituye en parte de una poltica pblica. La expositora menciona ciertas crticas al paradigma realista, el final de los 90 ve como el esquema de seguridad nacional es desafiado desde el tercer mundo porque desde all se rompe con la postura tradicional ya que las amenazas no tienen un fundamento de origen interestatal sino intraestatal y el concepto de nacin que sustenta la seguridad nacional en muchos pases del tercer mundo no tiene asidero, otras crticas tienen que ver con las debilidades de los regmenes de gobierno y las estructuras estatales. El paradigma liberal, menciona Lina, logra construir conceptos de seguridad alternativos como la seguridad individual y la seguridad humana. Desde este paradigma se elaboran distintos modelos tericos de seguridad, desde niveles distintos de anlisis, mas all del nacional como lo hacia el paradigma realista, esto se debe a que se comprende que los Estados y los dems actores interactan en un sistema internacional interdependiente que afecta el desarrollo de las polticas de seguridad en el mbito nacional. Al centrarse sobre el concepto de democracia Lina habla sobre como la teora poltica ha sido el paradigma de estudio prevaleciente en las democracias occidentales y tambin como son los ideales liberales donde tiene origen la seguridad humana, por lo cual seala Lina que para otras sociedades fuera de las occidentales es muy difcil hablar de conceptos como el de seguridad humana, como se le est pensando aqu. Lina retoma el idealismo y de cmo a partir de este se crea el concepto de seguridad colectiva, con la idea de garantizar relaciones armnicas entre Estados, esta tambin se convierte en la base de entidades supranacionales. Al hablar una vez mas de seguridad nacional y desde el realismo Lina menciona a una de los principales autores como lo es Hans Morgenthau y de cmo su modelo de seguridad nacional al ser llevado a la prctica fue objeto de ciertos errores de interpretacin y de aplicacin. Mas all de este autor Lina habla como para el paradigma realista se ha reconfigurado y no piensa la seguridad solo en funcin del poder, sino tambin de la riqueza y varios sectores (militar, poltico, econmico, societal, ambiental) y se ha desbordado el
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nivel de anlisis incluyendo las variables sistmicas anteriormente mencionadas, es decir hay una readaptacin del concepto de seguridad nacional. La aparicin del modelo liberal de seguridad se debe a la importancia que fue adquiriendo despus de la segunda guerra mundial y a la innegable manifestacin de una variedad de amenazas en el sistema internacional, debido a estas razones aparecen conceptos como el de seguridad humana, en el marco de una agenda que identifica temas mas all de la guerra entre Estados y se adentra en temas como la promocin de los derechos de los ciudadanos y su bienestar personal. Lina seala como este paradigma entiende la seguridad humana como la defensa colectiva de los derechos humanos, tambin los autores citando al PNUD en su informe de 1994 relacionan los criterios de seguridad humana con una poblacin libre de temor y adems de una poblacin libre de carencias, adems de la seguridad ante amenazas crnicas (enfermadas, represin) y la proteccin ante los trastornos sbitos de vida como las catstrofes naturales. Para los autores la seguridad democrtica est estrechamente ligada a la seguridad humana vista desde este componente liberal, pero esta primera segn los autores tiene un sentido ms poltico y ms pragmtico con la ventaja de sustentar modelos operativos para la provisin de la seguridad como bien pblico. Este recuento seala Lina es lo ms importante de los primeros tres captulos y apunta que esta historia continuar. Los comentarios a la exposicin son encabezados por Heidy quien habla de la importancia del texto pues en este se sealan varios paradigmas que ayudan a abrir la lectura del tema de seguridad, para conocer mas all de la seguridad humana por medio de la lectura de los antecedentes y los modelos de interpretacin en cual indica ella deberamos tener presentes, pues si bien no son nuestro tema de inters si ayudan a construir el concepto de seguridad humana, una propuesta para conocer dichos paradigmas es la creacin de un mapa de conceptos. Otra intervencin la realiza Cristian Sez quien seala la importancia de Morgenthau y el realismo para los anlisis de seguridad y que es vlida la idea de analizar la los conceptos de seguridad como un ejercicio de inters para el semillero. El profesor Pablo Angarita realza los contenidos presentes en el texto ya que incorporan nuevos elementos que no se haban visto por lo que le parecen muy buenos, adems del anlisis hecho por la compaera Lina, adems observa que en la ficha de contenido estn incompletos los pies de pagina y seala la importancia de estos pues algunos textos valen ms por los pies de pagina que por su propio contenido, al final de la intervencin el profesor seala que la bibliografa puede ser presentada al final de la ficha. Sobre el mismo tema Heidy da la idea que en un apartado de la misma ficha se sugiera la bibliografa implcita en los textos expuestos a lo cual la compaera Lina Zuluaga sugiere usar el campo de observaciones para dicha tarea. Una observacin mas la da Pablo al referirse sobre la tcnica de seleccin de citas, ya que
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es muy importante que se logre captar la idea del texto en dicho fragmento y agrega una preocupacin sobre el autor pues plantea que no logra tomar distancia sobre el discurso hecho por el ex presidente lvaro Uribe en el uso del concepto de seguridad democrtica, a pesar de sealar dos premisas diferenciadoras. Tambin dice que es necesario aprender a diferenciar entre el uso del concepto y la practica misma, por otro la do indica que es tautolgico hablar de seguridad democrtica en un pas democrtico pues es este tipo de seguridad la que all se brinda y tambin del uso plstico que se hizo de este concepto segn las conveniencias en el gobierno de lvaro Uribe. Concluyendo Pablo seala que la crtica, en estos primeros captulos, que hace el autor es muy dbil y que solo hace referencia a una dilucidacin terica del concepto y agrega respecto al texto que la seguridad humana se ha entendido en contraposicin a la seguridad militar y no como sealaba el texto que la seguridad humana aparece al margen de la seguridad militar, igualmente agrega que no esta tan seguro con la acreditacin que se le hace al paradigma liberal de la creacin del concepto de seguridad humana, a lo cual la expositora hace referencia que en la prxima exposicin dilucidar este tema. Otro aporte es hecho por Camilo quien lanza una pregunta respecto a la elaboracin de las fichas de textos largos que va encaminada saber si se realiza ficha por capitulo o una por todo el documento a la cual Heidy responde diciendo que solo una ficha. Pablo interviene una vez mas con otras anotaciones, la primera que la perspectiva de las relaciones internacionales sea la que haya tratado mas el tema de seguridad y la que mas conoce sino que cada disciplina reivindicara este ttulo, en este caso sucede as con las relaciones internacionales; la segunda se relaciona a la idea del mundo en estado anrquico lo cual en la prctica, seala el profesor, se puede ver que no es verdad y que existe un hegemn; otro sealamiento es acerca del trmino de seguridad democrtica al que se hace referencia, si es el concepto terico de seguridad democrtica o si lo que en Colombia bajo el nombre se seguridad democrtica se haca y se sigue haciendo. Por ltimo Stefany Tabares hace referencia a una parte del texto que habla de seguridad para todos, sealando que no se puede hablar de este pues no hay igualdad material a lo que tanto la expositora como el profesor Pablo responden afirmativamente dando cuenta que el autor hace una crtica a la seguridad democrtica en este aspecto, pues quines son todos? y donde estn todos?, lo cual seala Pablo es la crtica del pensamiento crtico a las posturas liberales rousseaunianas. 3 Terminada la exposicin la compaera Alexandra Arango presenta algunas dudas sobre su texto Seguridad y Gnero. Una agenda pendiente de Londoo Lpez, Martha Cecilia; estas tienen que ver con los paradigmas sobre las cuales la autora se basa para hablar sobre seguridad y genero y su mayor temor consista en que a la hora de exponer al ella no saber desde que referencias hablaba la autora surgieran dudas que no se pudiesen resolver. Ante
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esta duda Pablo resuelve decir que nos encontramos en un grupo de formacin y que no las sabemos todas, por lo tanto invita a tener la confianza para mostrar las dificultades, pero que no se conviertan en un tropiezo para las actividades. La exposicin queda acordada para la siguiente sesin. Seguidamente Heidy muestra su preocupacin por la eleccin de los textos por parte de los participantes al semillero, pues se preguntaba si la eleccin de los textos se haca de acuerdo al nmero de pginas de los textos o de acuerdo a las necesidades del espacio, pues hay un fin al que se quiere llegar y es la construccin del estado del arte. Una vez dicha esta inquietud por parte de Heidy propone las fechas para las exposiciones en el siguiente orden: 14 de septiembre: Lina Olaya y Alexandra Arango 21 de septiembre: Oscar Castao y Lina Zuluaga 28 de septiembre: Aura Ojeda y Stefany Tabares 5 de octubre: James Vinasco y Luis Giraldo 19 de octubre: Juan Fernando Oliveros y Carolina Gallego 26 de octubre : Juan Camilo Prez y Cristian Sez 2 de noviembre: Carmen Alicia Mosquera y Lady

Por ltimo el profesor Pablo se excusa por la ausencia en la prxima sesin y sobre el curso de Ambato ecuador Heidy quedo de contar la experiencia la prxima sesin.

Compromisos y tareas: 1. Exposicin 2. Exposicin 3. Experiencia curso Ambato

Responsable de ejecutar: Alexandra Arango Lina Olaya Heidy Gmez

Observaciones: Segunda parte de la exposicin