Principes de simplification des procdures

Rgles d or : y Commencer par regarder au c ur de la procdure (Ex. dpt du dossier au CFE) puis procder de la mme faon pour les autres tapes. Aller des simplifications techniques les plus faciles mettre en place aux mesures les plus complexes (qui demandent le plus d efforts aux administrations ou un cot politique lev). L analyse des procdures existantes et les propositions de simplification doivent tre faites en gardant en tte trois lments importants : la facilit de l opration pour l usager ; l utilit relle du contrle pour l administration concerne et la collectivit ; les bonnes pratiques au niveau rgional et international.

Principes de simplification : Rduire le nombre de documents fournir par l'usager 1. Eliminer les conditions exiges en pratique mais pas prvue par la loi nationale (si elles ne sont pas utiles)  dpt des statuts au registre de commerce (Bnin, Cte d Ivoire)  inscription la Chambre de commerce (Bnin)  taxe foncire (Togo)  formulaire d acte de dpt (Burkina Faso), d inscription au RC (Cte d Ivoire), de demande d acte (Cameroun, Cte d Ivoire)  copie certifie conforme de la pice d identit (Bnin) 2. Eliminer les conditions exiges par la rglementation nationale mais pas par la lgislation de l OHADA  copie certifie conforme de la pice d identit (Burkina Faso, Cameroun, Cte d Ivoire, Niger, Togo)  casier judiciaire (Bnin, Cte d Ivoire, Niger, Mali, Togo) 3. Eliminer les conditions lgales qui ne sont pas des pralables obligatoires la procdure qu on veut simplifier  taxe foncire et taxe d habitation (Togo) 4. Eliminer les conditions exiges par la loi mais qui ne sont pas pertinentes ou opportunes ni alignes avec l esprit de la loi  attestation de non utilisation du personnel salari (Cameroun)  paiement de la taxe d habitation ou de rsidence lors du processus d enregistrement du commerant (Burkina Faso, Togo)  autorisation du Ministre du commerce (Bnin, Burkina Faso, Togo)  inscription la Chambre de Commerce et d Industrie (Bnin, Togo)
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 frais de contribution au fonctionnement du CFE (Bnin, Niger, Togo)  certificat de rsidence (Burkina Faso, Cte d Ivoire, Cameroun, Mali Niger) Nb ! Quand une condition lgale peut tre interprte de plusieurs faons, privilgier la moins contraignante pour l usager si c est conforme l esprit de la rgle. Rduire les interactions entre l'usager et l'administration 5. Regrouper les tapes de mme nature  une seule demande, un seul paiement et un seul retrait (guichet unique) 6. Regrouper des actions administratives qui peuvent tre ralises en une seule tape  mission de factures et paiement ou paiement et rcpiss de dpt de dossier 7. Eliminer les conditions superflues en optimisant l organisation interne de l administration  regroupement de l mission de la facture et du paiement (Burkina Faso, Cte d Ivoire, Togo)  chemise rabat (Togo, Bnin) 8. Rduire les dures  Promouvoir l efficacit interne (ex. traiter les dossiers du GU en 24h) 9. Informatiser  Mettre en place des outils informatiques pour permettre de traiter les enregistrements en parallle (CREATOR)  Enregistrement distance (Salvador, Rwanda) Rduire la quantit d'informations fournir par l'usager 10. Rduire la quantit d information qui est demande l usager  production de formulaires unique, limination de donnes des formulaires (Burkina Faso, Bnin, Cte d Ivoire)  Dans les formulaires existants, supprimer les champs inutiles (ex. numro de rfrence)  Eviter les supports spciaux (ex. fiche cartonne)  Supprimer les documents inutiles (ou irralistes) : bordereaux, lettre de couverture : J ai l honneur de ), rapports techniques (tudes d impact)  Eviter les rptitions inutiles au sein de tous les documents 4. Rduire les cots financiers pour l'usager 11. Allger les cots  Supprimer ce qui n est pas obligatoire  Dcomposer les cots  Identifier tout ce qui semble excessif (comparaison rgionale) 

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Annexe : Scnario de prsentation des simplifications aux autorits nationales

1. Partir de la page rsum de la procdure > Souligner les donnes-cls simplifier : Nombre d tapes Dure Cots Nombre de documents obtenus Nombre de documents fournir

2. Se concentrer sur le c ur de la procdure > Prsenter les simplifications possibles : Mesures techniques/arguments par simplification Gain/valeur ajoute par simplification

3. Prsenter la procdure simplifie > Rsumer les simplifications obtenues Nouvelles procdure en ligne Rapport de simplification

4. Exploiter le rapport de simplifications > Faire le suivi des simplifications possibles : Courrier, notes techniques Runion, validation

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