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Preservao do patrimnio documental: espaos e caminhos seguros para arquivos pblicos na cidade.
Ana Paula Silva1 Resumo: O artigo apresenta o conceito de patrimnio documental. Reflete sobre a produo e uso das informaes pblicas e sua guarda nos arquivos pblicos. palavras chave: patrimnio documental, arquivos pblicos, informao Abstract: The article presents the concept of documentary heritage. Reflects on the production and use of public information and public records in its custody key-words: documentary heritage, public records, information

anapaulabiblio@gmail.com

Doutoranda pelo Programa de Ps-graduao em Cincia da Informao pela Universidade Federal de Minas Gerais. Analista de Polticas Pblicas. Gerncia de Desenvolvimento Organizacional- GEORGSecretaria de Modernizao. Prefeitura Municipal de Belo Horizonte

2 INTRODUO O tema patrimnio cultural vem alcanando na literatura cientfica destaque progressivo no cenrio nacional e internacional. As discusses a respeito das polticas de proteo ao patrimnio incluem desde a legislao a cerca das definies do vasto acervo que forma o patrimnio cultural, at as determinaes legais sobre a atuao dos diversos profissionais nesse espao. Evidenciam-se inmeras iniciativas registradas pela produo tcnico-cientfica em diversos campos do saber que denotam preocupaes de rgos, de instituies e empresas, comisses, pessoas e da sociedade de modo amplo, com a preservao do conhecimento mundial. O trabalho em torno da proteo do patrimnio cultural se diversifica em funo da natureza dos objetos e de sua relao junto s sociedades, que os mantm e os legitimam. compreendido como patrimnio cultural, um conjunto de bens culturais classificados segundo sua natureza e subdivididos em patrimnio material e imaterial. No patrimnio material incluem acervos arqueolgico, paisagstico e etnogrfico; histrico; belas artes; e das artes aplicadas. Eles esto divididos em bens imveis como os ncleos urbanos, stios arqueolgicos e paisagsticos e bens individuais; e mveis como colees arqueolgicas, acervos museolgicos, documentais, bibliogrficos, arquivsticos, videogrficos, fotogrficos e cinematogrficos. Quanto ao patrimnio bibliogrfico, esse se insere na grande categoria de patrimnio documental, que pode ser entendido como acervos arquivsticos (particulares ou pblicos), acervos iconogrficos e acervos bibliogrficos de instituies pblicas e particulares. O patrimnio imaterial concentram-se as
"[As] prticas, representaes, expresses, conhecimentos e tcnicas junto com os instrumentos, objetos, artefatos e lugares culturais que lhes so associados que as comunidades, os grupos e, em alguns casos, os indivduos reconhecem como parte integrante de seu patrimnio cultural. Este patrimnio cultural imaterial, que se transmite de gerao em gerao, constantemente recriado pelas comunidades e grupos em funo de seu ambiente, de sua interao com a natureza e de sua histria, gerando um sentimento de identidade e continuidade e contribuindo assim para promover o respeito diversidade cultural e criatividade humana." UNESCO, 2003.

A sociedade atravs dos seus rgos representativos cria leis e normatizaes que preservam edificaes, documentos e objetos considerados significativos de sua identidade, como forma de salvaguardar os vestgios do passado. A Constituio Federal, aprovada em 1988, garante aos cidados o acesso direto aos bens culturais, bem como o apoio e incentivo tanto valorizao quanto difuso e manifestao

3 cultural da populao. Ela tambm estabelece que cabe ao Poder Pblico, com o apoio da comunidade, a proteo, a preservao e a gesto do patrimnio histrico e artstico do Pas. A execuo desses objetivos uma atribuio dos Estados e Municpios e promove em ltima medida ampliar o alcance das obras culturais e o compartilhamento das discusses sobre as formas de atuao favorecendo a promoo de aes culturais com maior abrangncia geogrfica, suprindo a esfera social ao acesso aos bens e aos benefcios decorrentes deste contato. Entretanto, como este vasto e complexo pacote patrimonial vivido, partilhado e compreendido pela sociedade? Em seu trabalho "Patrimnio histrico e cultural" Pedro Paulo Furnari, coloca a dicotomia existente entre patrimnio e acesso social como se o patrimnio fosse algo alheio, velho e distante da sociedade. O patrimnio histrico virou sinnimo de igrejas barrocas, palcios e casa-grandes. Uma verdadeira contradio se coloca quando verificarmos a existncia de comunidades e entidades civis que se mobilizam para se apropriar dos bens culturais. Estas comunidades e grupos criam projetos de preservao patrimonial que contam com a participao das comunidades locais, dentre outros. no contexto do entendimento do acesso ao patrimnio documental, que concentra este trabalho, em particular no questionamento que se faz dadas as questes relativas ao alcance e os dilemas enfrentados pelo poder pblico frente defesa do patrimnio documental, reunido em acervos de arquivos pblicos. Os arquivos pblicos do Brasil vislumbram um panorama de destruio da memria nos documentos invalidados pela intemprie, em funo do descaso por parte de quem produz o acervo documental e daqueles que tm por direito, sua custdia. Diferentemente dos monumentos, artefatos e de celebraes e rituais - patrimnios que esto diretamente em contato com a sociedade, os acervos documentais encontram-se sob a proteo de caixas, estantes, armrios, pastas inseridos em reparties pblicas, em cemitrios ou nos mau-fadados arquivos "mortos". Porm a sua funo social de tamanha importncia, que pode-se dizer com certeza que uma instituio sem conhecimento de suas informaes esto fadadas falncia. E como analogia podemos tambm afirmar que, uma sociedade que no conhece os registros de sua histria, est fadada ao esquecimento, a sua total falta de identidade social e mau preparada ao seu desenvolvimento. A falta de conscientizao dos grupos detentores do poder em relao valorizao dos acervos documentais como instrumentos de preservao da memria declara o descaso ao patrimnio cultural e

4 apontavam a necessidade da responsabilidade social para com a guarda desse patrimnio. ARQUIVOS E A DOCUMENTAO PBLICA A evoluo histrica dos arquivos iniciam-se com as Civilizaes Pr-Clssicas at aos dias de hoje. Ao longo da Histria, os arquivos se encontraram com diferentes suportes, desde as placas de argila, do papiro, do papel, entre outros. Hoje, a variedade de suportes aumentou, o que por sua vez aumentou o contedo destes que se tornou bastante variado. Os arquivos constituem desde sempre a memria das instituies e das pessoas, e existem desde que o Homem fixou por escrito as suas relaes como ser social. Existem vrios tipos de Arquivos, tudo depende dos objetivos e competncias das entidades que os produzem, eles podem ser classificados, segundo as entidades criadoras/mantenedoras podendo ser: Pblicos (federal, estadual, municipal), ou Privados (Institucional -empresas, escolas, igrejas, sociedades, clubes, associaes).e Pessoais (fotos de famlia, cartas, originais de trabalhos, etc.). Os Arquivos pblicos constituem-se no conjunto de documentos acumulados em decorrncia das funes executivas, legislativas e judicirias do poder pblico no mbito federal, estadual e municipal, bem como o conjunto de documentos de entidades de direito privado encarregado de servios pblicos. Os arquivos possuem um ciclo de vida, tal ciclo contado a partir da produo do documento e do encerramento do ato, ao ou fato que motivou a sua produo e da sua freqncia de uso. Esta seleo de idades tem relao com a VIGNCIA do documento. Depois de destitudo dessa vigncia o documento pode ser guardado em funo da importncia das informaes nele contidas, para a histria da administrao ou mesmo para tomadas de decises pautadas nas aes do passado. Ento, o ciclo pode ser categorizado em trs fases ou arquivos: Arquivo Corrente ou de Gesto, Arquivo Intermedirio tambm conhecido como de Segunda Idade ou Semi-Ativo; e Arquivo Permanente tambm conhecido como de Terceira Idade ou Histrico. So os conjuntos documentais custodiados em carter definitivo, em funo do seu valor. importante ressaltar a questo da organicidade dos documentos de arquivos porque isto significa que um documento no tem importncia em si mesmo (embora possa conter informaes valiosas), mas no conjunto de documentos do qual faz parte e que ajuda a explicar, demonstrar, comprovar, enfim, dar a conhecer a realidade que se busca compreender seja ela a vida de uma pessoa, as atividades de uma empresa pblica

5 ou privada. A partir da consulta dos fundos arquivsticos podemos recontar uma histria em sua integridade e veracidade. O trabalho aplicado aos arquivos para que no haja falhas e descartes errneos, chama-se gesto de documentos, nela que so atribudas as idades do arquivo, suas interligaes e as formas de acesso aos documentos. O Estado em suas diferentes atividades o grande produtor de informao moderno e possui um gasto imenso na manuteno de acervos e de tecnologias especficas para a organizao de toda a documentao oficial produzida. Ao longo do percurso da produo documental, ocorrem perdas e, infelizmente a perda de um documento pblico, implica em descontinuidades funcionais, ou mesmo na garantia de sua execuo. Preocupado com a a transferncia da informao e em seu custo de impresso, grfica, armazenamento e uso, os setores pblicos concentram-se na sua produo racional e eficaz e utilizando-se de sistemas de gerenciamento de informaes, para dar controle, segurana e acesso, garantindo assim a eficincia administrativa. Garante tambm na gesto, a produo de dados, que compem indicativos, relatrios, planos e fomentam polticas pblicas. O uso da informao pblica no serve apenas aos gestores pblicos, mas a prpria sociedade. O direito a informao garantia Constitucional e fomenta um Estado transparente e democrtico, Trazendo para o contexto da preservao da memria atravs dos acervos documentais, podemos dizer que Hoje, o problema da transferncia do conhecimento para aqueles que dele necessitam uma responsabilidade social" (SOUSA, 2006, p. 4). No campo da documentao, entende-se que os documentos preservados viabilizam a transferncia do conhecimento que se processa pela informao contida nesses registros, nos quais a informao passa a ter um papel fundamental na socializao e na conscientizao do patrimnio cultural como bem coletivo e que precisa ser preservado. Os arquivos pblicos so rgos institudos social, cultural e politicamente, com o fim de preservar a memria, seja de um indivduo, de um segmento social, de uma sociedade, ou de uma nao; que tem funes de socializao, aprendizagem e comunicao, e disponibiliza informao patrimonial como fonte de pesquisa na construo de identidades e da histria, e na produo de trabalhos cientficos Preservao e uso, podem parecer palavras opostas em seus conceitos, porm s se preserva o que tem valor, as informaes pblicas, longe dos olhos pblicos, so selecionadas a partir de uma tica estreita e muitas vezes turva. A valorao social atribuda a um bem cultural o que o define como patrimnio. Nem tudo preservado e conservado, porm a deciso final deve representar a vontade de todos, em seus

6 diferentes nveis de deciso, mas antes de tudo garantir o acesso. A questo que se coloca que apenas conscientizando e fazendo saber as funes de um arquivo que poderemos defend-lo. A defesa no pode acontecer apenas para o que j est se deteriorando, mas tambm para o que est sendo produzido, ningum preserva apenas para o futuro, mas para seu uso de agora. Devemos pois, garantir que a conservao seja preventiva, em todas as fases de vida de um arquivo, o que significa que devemos criar mecanismos que garantam a produo e a guarda das informaes pblicas, bem como a existncia de pessoal e de servios adequados. O uso dos acervos dos arquivos em programas escolares, por exemplo, proporciona um novo olhar sobre os acontecimentos sociais de uma localidade, a guarda da documentao pertencente aos monumentos, stios, celebraes, rituais dentre outros, amplia o saber de sua cultura, de seu pertencimento e de sua identidade. Arquivos consolidados, vivos e cheios de consulente, so instituies que promovem o conhecimento e so tambm espaos de lazer e fruio cultural. Quantos bens culturais o municpio possui? Quantos bens culturais esto em deteriorao? Em quais graus? Qual a populao do entorno? Qual a freqncia de pblico? Quais so as informaes relativas ao desenvolvimento socioeconmico do entorno do bem cultural? Todas estas informaes so coletadas se estiverem organizadas. A noo de gerenciamento do patrimnio de uma localidade exige: investigao, documentao, interveno e difuso. Sem informaes e dados corretos no se faz polticas pblicas, e nem se mantm sustentvel na atualidade. CONCLUSO Como qualquer um dos campos que so relativos cultura, o patrimnio documental reflete as contradies e avanos das polticas pblicas s quais so formuladas. Em especial os dilemas que se apresentam frente a uma sociedade desigual e que ainda procura criar um Estado democrtico que subsidie a efetiva distribuio do conjunto dos bens sociais, culturais, econmicos e polticos em sua sociedade. importante para a sociedade brasileira superar os desafios sociais, polticos e principalmente os direitos de acesso a cultura e informao colocados para o Brasil neste sculo. Segundo FRAGOSO (2009),
"para o poder pblico, significa disponibilizar recursos financeiros e humanos e criar programas de educao patrimonial a serem implantados nos currculos da Escola Formal, pois necessrio que essa educao seja iniciada nos primeiros anos de vida a fim de internalizar o conceito de preservao da memria. A responsabilidade da sociedade, em parte, est

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comprometida pela apatia diante da crise da memria e por no reivindicar das autoridades estatais, seus direitos e melhores condies de conservao do seu patrimnio cultural e, portanto, da preservao da sua memria".

Cabe enfim criar espaos e caminhos mais seguros para o patrimnio documental, aplicando a legislao arquivstica nacional e levando o arquivo para a vida da cidade. REFERNCIAS FENELON, D. R.. Polticas Culturais e Patrimnio Histrico. In CONGRESSO INTERNACIONAL PATRIMNIO HISTRICO E CIDADANIA, 1991, So Paulo. O Direito Memria: patrimnio histrico e cidadania. So Paulo: DPH, 1992. FRAGOSO, Ilza da Silva. Instituies-memria: modelos institucionais de proteo ao patrimnio cultural e preservao da memria na cidade de Joo Pessoa, PB. 2008. 139f Dissertao (Mestrado em Cincia da Informao) - Universidade Federal da Paraba. Joo Pessoa, 2009. FURNARI, Pedro Paulo. Patrimnio histrico e cultural. So Paulo: Zahar, 2006. PELEGRINI, Sandra C. A.. A gesto do patrimnio imaterial brasileiro na contemporaneidade. Histria, So Paulo, 27 (2): 2008. SOUSA, Paulo de Tarso Costa de. Capital social e gesto do conhecimento: unio responsvel socialmente. DataGramaZero Revista de Cincia da Informao, v. 7, n. 6, dez. de 2006. Artigo 2. UNESCO. Polticas culturais para o desenvolvimento: uma base de dados para a cultura.. Braslia, DF: UNESCO, 2003. 236p.