You are on page 1of 198

TRIBUNAL DE CONTAS

DO ESTADO DE SO PAULO

LEI ORGNICA
LEI COMPLEMENTAR No 709,
de 14 de janeiro de 1993

REGIMENTO INTERNO

LEI COMPLEMENTAR No 979,


de 8 de dezembro de 2005
LEI COMPLEMENTAR No 1110,
de 14 de maio de 2010

TRIBUNAL DE CONTAS
DO ESTADO DE SO PAULO

LEI ORGNICA
LEI COMPLEMENTAR No 709,
de 14 de janeiro de 1993

REGIMENTO INTERNO

LEI COMPLEMENTAR No 979,


de 8 de dezembro de 2005
LEI COMPLEMENTAR No 1110,
de 14 de maio de 2010

CONSELHEIROS
FULVIO JULIO BIAZZI
PRESIDENTE

CLUDIO FERRAZ DE ALVARENGA


VICE-PRESIDENTE

RENATO MARTINS COSTA


CORREGEDOR

ANTONIO ROQUE CITADINI


EDUARDO BITTENCOURT CARVALHO
EDGARD CAMARGO RODRIGUES
ROBSON MARINHO

2010

Apresentao

O Regimento Interno do Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, ao lado da sua Lei Orgnica (Lei Complementar n 709//93), so os
instrumentos que fixam a organizao do Tribunal e regem, processualmente, as atividades da Corte de Contas, no julgamento dos processos
que lhe so afeitos, determinando procedimentos de votao, eleio dos
dirigentes de Casa, traa determinaes do funcionamento do rgo, visando cumprir a funo pblica e institucional para o qual foi criado.
Por isso tudo, precisa ser atual e contemporneo.
Em razo da dinmica dos trabalhos que so afetos a este Tribunal,
sofreu uma reviso em 11 de dezembro de 1996 e uma atualizao em
setembro de 2005.
Agora, com o advento da Lei Complementar n 979/05 que dispe
sobre a criao de cargos de Auditor do Tribunal de Contas e a Lei n
1.110/10 que criou o Ministrio Pblico no mbito desta Casa, nova reviso se fez necessria.
Diante dessas leis que definiram as funes dos Auditores e, ainda,
as atribuies do Ministrio Pblico de Contas nos processos da Corte,
foram convocados, de forma a mais democrtica possvel, os meus Pares
e as foras vivas da Instituio para promover reviso regimental apta
a disciplinar as atividades dos integrantes das carreiras que passaram a
compor a estrutura do Tribunal.
As novas disposies regimentais regularo as funes advindas
com a legislao superveniente e, por certo, em muito havero de colaborar com as elevadas funes cometidas a esta Corte, por fora da Constituio e das leis que a regem.
So Paulo, novembro de 2010.
FULVIO JULIO BIAZZI
Presidente

ndice Geral

Lei Complementar n 709, de 14/01/1993 ............................................ 11


Resoluo n 04/2010, de 24/11/2010 ...................................................49
Regimento Interno ................................................................................ 51
Lei Complementar n 979, de 08/12/05 .............................................. 187
Lei Complementar n 1110, de 14/05/10 ............................................. 191

LEI ORGNICA
Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

LEI COMPLEMENTAR N 709,


de 14 de janeiro de 1993

Dispe sobre a Lei Orgnica do Tribunal de Contas do Estado


O GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO:
Fao saber que a Assembleia Legislativa decreta e eu promulgo a
seguinte lei complementar:
TTULO I
Disposies Preliminares
CAPTULO I
Da Competncia e das Atribuies
SEO I
Da Competncia
Artigo 1 - O Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, rgo
destinado fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial do Estado e de seus Municpios, auxiliar do Poder Legislativo
no controle externo, tem sua sede na cidade de So Paulo e jurisdio em
todo o territrio estadual.
Artigo 2 - Ao Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, nos termos da Constituio Estadual e na forma estabelecida nesta lei, compete:
I

apreciar e emitir parecer sobre as contas prestadas anualmente pelo Governador do Estado;

Lei Complementar n 709

11

12

II

apreciar e emitir parecer sobre a prestao anual de contas da administrao financeira dos Municpios, excetuada a do Municpio de So Paulo;

III

julgar, no mbito do Estado e dos Municpios, as contas


dos gestores e demais responsveis por bens e valores
pblicos da administrao direta e autarquias, empresas
pblicas e sociedades de economia mista, inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, e as
contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou
outra irregularidade de que resulte dano ao errio;

IV

acompanhar a arrecadao da receita dos Poderes


Pblicos sobre os quais tenha jurisdio;

apreciar, no mbito do Estado e dos Municpios, para fins


de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista
e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico,
excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em
comisso;

VI

apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos concessrios de aposentadoria, reforma ou penso, ressalvada melhoria posterior que no altere o fundamento legal
da concesso;

VII

avaliar a execuo das metas previstas no plano plurianual, nas diretrizes oramentrias e no oramento anual;

VIII

realizar, por iniciativa prpria, da Assembleia Legislativa,


de comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditoria de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nos rgos dos Poderes Legislativo,
Executivo e Judicirio, do Ministrio Pblico e demais
entidades referidas no inciso III deste artigo;

IX

fiscalizar as aplicaes em empresas de cujo capital social o Poder Pblico estadual ou municipal participe;

fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados


pelo Estado, mediante convnio, acordo, ajuste ou instrumento congnere;

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

XI

prestar as informaes solicitadas pela Assembleia


Legislativa ou por comisso tcnica sobre a fiscalizao
contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, bem como sobre resultados de auditorias e inspees realizadas;

XII

aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas
em lei;

XIII

assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se
verificada a ilegalidade;

XIV

sustar, se no atendido nos termos do inciso anterior, a


execuo do ato impugnado, comunicando a deciso
Assembleia Legislativa ou Cmara Municipal competente;

XV

comunicar Assembleia Legislativa ou Cmara


Municipal competente qualquer irregularidade verificada nas contas ou na gesto pblicas, enviando-lhe cpia
dos respectivos documentos;

XVI

encaminhar Assembleia Legislativa ou Cmara


Municipal, conforme o caso, para sustao, os contratos
em que se tenha verificado ilegalidade;

XVII

julgar convnios, aplicao de auxlios, subvenes ou


contribuies concedidos pelo Estado e pelos Municpios
a entidades particulares de carter assistencial ou que
exeram atividades de relevante interesse pblico;

XVIII

julgar renncia de receitas, contratos, ajustes, acordos e


atos jurdicos congneres;

XIX

julgar as contas, relativas aplicao pelos municpios,


dos recursos recebidos do Estado ou por seu intermdio,
independentemente da competncia estabelecida no inciso II deste artigo;

XX

autorizar a liberao de fiana ou cauo, ou dos bens


dados em garantia, do responsvel por bens e valores pblicos;

XXI

verificar o ato que libere, restitua ou substitua cauo ou


fiana dada em garantia da execuo de contrato ou ato
jurdico congnere;

Lei Complementar n 709

13

XXII

decidir os recursos interpostos contra as suas decises e


os pedidos de reviso e resciso;

XXIII

expedir atos e instrues normativas, sobre matria de


suas atribuies e sobre a organizao de processos que
lhe devam ser submetidos, obrigando o seu cumprimento, sob pena de responsabilidade;

XXIV

decidir sobre denncia que lhe seja encaminhada por qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato;

XXV

decidir sobre consulta que lhe seja formulada acerca de


dvida suscitada na aplicao de dispositivos legais e
regulamentares concernentes matria de sua competncia, na forma estabelecida no Regimento Interno;

XXVI

expedir instrues gerais ou especiais, relativas fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial, exercida atravs do controle externo;

XXVII

representar ao Poder competente do Estado ou de


Municpio sobre irregularidade ou abuso verificado em
atividade contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e nos processos de tomada de contas;

XXVIII

emitir parecer conclusivo, no prazo de 30 (trinta) dias,


por solicitao de comisso tcnica ou de inqurito da
Assembleia Legislativa, em obedincia ao disposto do
artigo 34, 1 da Constituio do Estado; e

XXIX

aplicar aos ordenadores de despesa, aos gestores e aos


responsveis por bens e valores pblicos as multas e demais sanes previstas nesta lei.
SEO II
Das Atribuies

Artigo 3 - So atribuies do Tribunal de Contas:

14

eleger o Presidente, o Vice-Presidente e o Corregedor;

II

elaborar seu Regimento Interno e organizar os servios auxiliares, provendo-lhes os cargos na forma estabelecida em lei;

III

propor Assembleia Legislativa a criao ou a extino de


cargos de seus servios auxiliares e a fixao dos respectivos vencimentos;

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

IV

conceder os direitos previstos pela Constituio e pela lei,


aos seus membros e ao pessoal de sua Secretaria;

decidir sobre a exonerao e a demisso do pessoal de sua


Secretaria;

VI

aprovar sua proposta oramentria, bem como as referentes


a crditos adicionais;

VII

elaborar a programao financeira de suas dotaes oramentrias para incluso na programao geral da despesa;

VIII

enviar Assembleia Legislativa relatrio circunstanciado da


apreciao que fez de suas prprias contas; e

IX

encaminhar Assembleia Legislativa, trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades.


CAPTULO II
Da Composio e da Organizao
SEO I
Da Composio

Artigo 4 - O Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, compe-se de 7 (sete) Conselheiros, nomeados de conformidade com a
Constituio do Estado.
SEO II
Da Organizao
Artigo 5 - Junto ao Tribunal de Contas, funcionaro a Procuradoria
da Fazenda do Estado e o Ministrio Pblico, nos moldes estabelecidos
em lei e segundo as regras do Regimento Interno.
Artigo 6 - O Tribunal de Contas poder funcionar desconcentradamente, por unidades regionais, consoante disposto no Regimento
Interno.
Artigo 7 - O Tribunal de Contas dispor, na forma do Regimento
Interno, de servios de natureza tcnica e administrativa.

Lei Complementar n 709

15

SUBSEO I
Do Plenrio e das Cmaras
Artigo 8 - O Plenrio do Tribunal de Contas, dirigido por seu
Presidente, ter a competncia e o funcionamento regulados pelo
Regimento Interno.
Pargrafo nico - As sesses do Tribunal de Contas sero sempre
pblicas, salvo aquelas destinadas a tratar de assuntos de natureza administrativa interna ou quando a preservao de direitos individuais e o
interesse pblico o exigirem.
Artigo 9 - O Tribunal de Contas poder dividir-se em Cmaras,
mediante deliberao da maioria de seus Conselheiros titulares.
SUBSEO II
Da Presidncia, da Vice-Presidncia e da Corregedoria
Artigo 10 - Os Conselheiros elegero, entre os seus pares, o
Presidente, o Vice-Presidente e o Corregedor do Tribunal de Contas, para
o mandato de 1 (um) ano, permitida a reeleio.
Pargrafo nico - A eleio ser realizada em sesso plenria,
especialmente convocada na forma do Regimento Interno.
Artigo 11 - O Vice-Presidente auxiliar o Presidente no exerccio
de suas funes, substitu-lo- nas faltas e impedimentos e o suceder em
caso de vacncia at o final do mandato.
Artigo 12 - As atribuies do Presidente, do Vice- Presidente e do
Corregedor sero estabelecidas no Regimento Interno.
SUBSEO III
Da Secretaria-Diretoria Geral
Artigo 13 - A Secretaria-Diretoria Geral, cuja organizao, atribuies e normas de funcionamento so as estabelecidas no Regimento
Interno, incumbe a prestao de apoio tcnico e a execuo dos servios
administrativos do Tribunal de Contas.
Pargrafo nico - A Secretaria dispor de Quadro prprio de pessoal, com a estrutura orgnica fixada por lei.

16

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

CAPTULO III
Da Jurisdio
Artigo 14 - O Tribunal de Contas tem jurisdio prpria e privativa
sobre as pessoas e matrias sujeitas sua competncia, a qual abrange
todos os responsveis, bem como seus fiadores, herdeiros e sucessores, e
qualquer pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou de direito privado, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre bens e valores
pblicos ou pelos quais o Poder Pblico responda, ou que, em nome deste assuma obrigaes de qualquer natureza.
Pargrafo nico - Os sucessores dos gestores ou responsveis a
que se refere este artigo respondero somente at o limite do valor do
patrimnio transferido.
Artigo 15 - Esto sujeitos jurisdio do Tribunal de Contas e s
por deciso deste podem liberar-se de sua responsabilidade:
I

os ordenadores de despesa, administradores, gestores e demais responsveis por bens e valores pblicos;

II

qualquer pessoa fsica ou jurdica de direito pblico ou de


direito privado que houver arrecadado ou recebido depsito,
auxlio, subveno, e contribuio do Estado ou Municpio, ou
tenha sob sua guarda e dministrao bens ou valores pblicos;

III

o servidor pblico civil ou militar que der causa a perda,


extravio ou dano de bens e valores pblicos, ou pelos quais
este responda;

IV

qualquer pessoa ou entidade mantida, ainda que parcialmente, pelos cofres pblicos;

os responsveis por entidades jurdicas de direito privado


que recebam contribuies parafiscais e prestem servio de
interesse pblico ou social;

VI

quem receber benefcio dos Poderes Pblicos por antecipao ou adiantamento; e


todos quantos, por disposio legal, lhe devam prestar contas, includos os diretores de empresas, sociedades de economia mista ou fundaes institudas ou mantidas pelo Poder
Pblico e responsveis por fundos especiais de despesa.

VII

Lei Complementar n 709

17

Pargrafo nico - O Tribunal de Contas, em suas decises, levar


em conta a responsabilidade solidria ou individual dos ordenadores ou
gestores de despesa e dos que as efetuarem em desacordo com a ordenao ou com as normas legais ou regulamentares, bem como os que
tiverem sob sua guarda bens ou valores pblicos, ou forem responsveis
pelo controle interno.
CAPTULO IV
Dos Conselheiros
SEO I
Das Prerrogativas e das Vedaes
Artigo 16 - O Conselheiro ter as mesmas garantias, prerrogativas,
impedimentos, vencimentos e vantagens do Desembargador do Tribunal
de Justia do Estado e somente poder se aposentar com as vantagens do
cargo quando o tiver exercido efetivamente por mais de 5 (cinco) anos.
Artigo 17 - No poder exercer, concomitantemente, o cargo de
Conselheiro, substituto de Conselheiro ou integrar a lista de substitutos
de Conselheiro, parente consanguneo ou afim, na linha ascendente ou
descendente e na linha colateral, at o segundo grau.1
Artigo 18 - A incompatibilidade resolve-se:
I

antes da posse, contra o ltimo nomeado, ou o de menos idade, se nomeado na mesma data;

II

depois da posse, contra o causador da incompatibilidade, ou,


se a ambos imputvel, contra o que tiver menor tempo de exerccio no cargo.

Pargrafo nico - Verificada a incompatibilidade, ser


declarada sem efeito a nomeao.
Artigo 19 - O Conselheiro far declarao pblica de bens, no ato
da posse e no trmino do exerccio do cargo.

Vide LC n 979, de 08/12/2005.

18

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

SEO II
Da Substituio de Conselheiro
Artigo 20 - O Conselheiro, em suas ausncias, impedimentos, frias ou outros afastamentos legais, ser substitudo, mediante convocao do Presidente, pelos integrantes da lista de Substitutos de Conselheiro
de que trata o artigo 22 desta lei.2
Pargrafo nico - Em caso de vacncia de cargo de Conselheiro,
o Presidente convocar Substituto de Conselheiro para exercer as funes do cargo at novo provimento.2
Artigo 21 - Os Substitutos de Conselheiro, quando no exerccio
da substituio, tero as mesmas garantias, direitos e impedimentos do
titular.2
Artigo 22 - O Tribunal de Contas, de 2 (dois) em 2 (dois) anos,
enviar Assembleia Legislativa, no decorrer da segunda quinzena de
maro, lista de Substitutos de Conselheiro que conter 14 (catorze) nomes, acompanhada dos Respectivos curriculum vitae, que atendam aos
requisitos exigidos no 1 do artigo 31 da Constituio do Estado.2
1

Dos nomes que integraro a lista a que se refere este artigo,


sero indicados 7 (sete) pela Assembleia Legislativa, e os outros 7 (sete), pelo Tribunal de Contas.2

2 Rejeitados, total ou parcialmente, os nomes da lista, o


Tribunal de Contas e a Assembleia Legislativa, dentro de 15
(quinze) dias, renov-la-o na primeira hiptese, e procedero, na segunda, indicao de outros tantos quantos sejam
necessrios para complet-la, observada a regra do pargrafo anterior.2
3 Prevalecer a lista anterior, enquanto no aprovada a de que
cuida este artigo.2

Revogado pela LC n 979, de 08/12/2005.

Lei Complementar n 709

19

TTULO II
Do Julgamento e da Fiscalizao
CAPTULO I
Das Contas do Governador do Estado e das Contas da
Administrao Financeira dos Municpios
Artigo 23 - O Tribunal de Contas emitir parecer prvio, no prazo
fixado pela Constituio, sobre as contas que o Governador do Estado
apresentar, anualmente, Assembleia Legislativa.
1

As contas abrangero a totalidade do exerccio financeiro,


compreendendo as atividades do Executivo, do Legislativo,
do Judicirio, do Ministrio Pblico e do prprio Tribunal de
Contas.

2 O Governador remeter o balano das contas, peas acessrias e relatrio circunstanciado do Secretrio da Fazenda
Assembleia Legislativa e, concomitantemente, cpia ao
Tribunal de Contas.
3 O prazo a que se refere este artigo ser contado da data do
recebimento da cpia das contas pelo Tribunal de Contas.
4 O parecer de que trata este artigo consistir em uma apreciao geral e fundamentada sobre o exerccio financeiro
e a execuo do oramento, indicando, se for o caso, as
irregularidades, as parcelas impugnadas, as ressalvas e as
recomendaes.
Artigo 24 - O Tribunal de Contas emitir parecer, at o ltimo dia
do ano seguinte ao do seu recebimento, sobre a prestao anual de contas da administrao financeira dos Municpios.
1

O balano das contas ser remetido ao Tribunal de Contas


at 31 de maro de cada ano, juntamente com as peas acessrias e relatrio circunstanciado do Executivo e Legislativo
Municipal.

2 Se as contas no forem enviadas na forma e prazo indicados


no pargrafo anterior, o Tribunal de Contas comunicar o
fato ao Legislativo Municipal, para os fins de direito.
3 O parecer de que trata este artigo atender ao disposto no
4 do artigo anterior.

20

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

4 O parecer prvio emitido pelo Tribunal de Contas s deixar


de prevalecer por deciso de 2/3 (dois teros) dos membros
da Cmara Municipal.
CAPTULO II
Das Funes da Auditoria
Artigo 25 - No exerccio das funes de auditoria contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial dos Poderes Pblicos estaduais e municipais, o Tribunal de Contas, atravs de inspees e verificaes,
acompanhar a execuo oramentria e patrimonial dos rgos da administrao direta e autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia
mista e fundaes institudas ou mantidas direta ou indiretamente pelos
Poderes supracitados, inclusive a aplicao de subvenes e renncia de
receitas quanto legalidade, legitimidade e economicidade, devendo:
I

examinar a escriturao contbil e a documentao a ela


correspondente;

II

acompanhar as fases da despesa, inclusive verificando a regularidade do empenho, licitao e contrato quando necessrio;

III

acompanhar a arrecadao da receita, bem como as operaes de crdito, a emisso de ttulos, alm de verificar os depsitos em cauo, fiana, ou dos bens dados em garantia;

IV

verificar a regularidade da execuo da programao financeira;

examinar os crditos adicionais, as despesas de exerccios


encerrados e os Restos a Pagar.

Nenhum processo, documento ou informao poder ser


subtrado das inspees do Tribunal de Contas, a qualquer
pretexto, sob pena de responsabilidade.

Vetado.

Artigo 26 - Para cumprimento de suas funes, o Tribunal de


Contas poder utilizar-se dos elementos apurados pelas unidades internas de controle da administrao direta e autarquias, empresas pblicas,
sociedades de economia mista e fundaes institudas ou mantidas pelo
Poder Pblico estadual ou municipal.

Lei Complementar n 709

21

CAPTULO III
Tomada de Contas
SEO I
Disposies Gerais
Artigo 27 - O processo de tomada de contas abrange os ordenadores de despesa, gestores e demais responsveis por bens e valores pblicos da administrao direta e autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder
Pblico estadual ou municipal, sendo instrudo no setor competente daqueles rgos, que o encaminhar ao Tribunal de Contas para julgamento.
Pargrafo nico - O Tribunal de Contas acompanhar, mediante
auditoria, inspees e exames, a realizao das despesas a que se refere
o processo de tomada de contas de que cuida o caput deste artigo.
Artigo 28 - A deciso em processo de tomada ou prestao de
contas pode ser preliminar, final ou terminativa.
1

Preliminar a deciso pela qual o Relator ou o Tribunal de


Contas, antes de se pronunciar quanto ao mrito das contas,
resolve sobrestar o julgamento, ordenar a notificao ou a
audincia dos responsveis ou, ainda, determinar outras diligncias necessrias instruo do processo.

2 Final a deciso pela qual o Tribunal de Contas julga regulares, regulares com ressalvas ou irregulares as contas.
3 Terminativa a deciso pela qual o Tribunal de Contas ordena o trancamento das contas que forem consideradas iliquidveis, nos termos desta lei.
Artigo 29 - O Relator presidir a instruo do processo, determinando, de ofcio ou por solicitao do rgo de instruo, o sobrestamento ou julgamento, a notificao, a audincia dos responsveis, ou providncia considerada necessria ao saneamento dos autos, fixando prazo
para o atendimento das diligncias.
Pargrafo nico - A notificao a que se refere este artigo poder
ser dispensada, se dos autos constar que o responsvel j se pronunciou
sobre o assunto ou dele tem conhecimento.

22

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Artigo 30 - Verificada irregularidade nas contas, o Relator ou o


Tribunal de Contas adotar as medidas cabveis,especialmente:
I

definindo a responsabilidade individual ou solidria pelo


ato de gesto impugnado;

II

se houver dbito, ordenando a notificao do responsvel


para, no prazo estabelecido no Regimento Interno,apresentar
defesa ou recolher a importncia devida; e

III

se no houver dbito, determinando a notificao do responsvel para, no prazo estabelecido no Regimento Interno,
apresentar razes ou justificativas.

1 O responsvel, cuja defesa for rejeitada pelo Tribunal de Contas, ser notificado para, em novo e improrrogvel prazo estabelecido de conformidade com o Regimento Interno, recolher
a importncia devida, sem prejuzo das demais aplicveis.
2 O recolhimento de importncia impugnada, em qualquer
fase processual, dever estar atualizado monetariamente.
Artigo 31 - Os juros de mora a que forem condenados os responsveis, bem como a atualizao monetria, contar-se-o sempre da data
da mora ou omisso.
Pargrafo nico - Quando representados por importncia mnima em relao ao valor das contas, os juros de mora ou as diferenas de
conta podero ser desprezados, a juzo de Conselheiro Julgador Singular,
das Cmaras ou do Tribunal Pleno.
SEO II
Do Julgamento das Contas
Artigo 32 - Ao julgar as contas, o Tribunal de Contas decidir se
so regulares, regulares com ressalva ou irregulares, definindo, conforme
o caso, a responsabilidade patrimonial dos gestores, ordenadores de despesa e demais responsveis por bens e valores pblicos.
Pargrafo nico - Diante de indcios de ilcito penal, o Tribunal
de Contas determinar a remessa de peas ao Ministrio Pblico, para
adoo das providncias cabveis.
Artigo 33 - As contas sero julgadas:

Lei Complementar n 709

23

regulares, quando expressarem, de forma clara e objetiva, a


exatido dos demonstrativos contbeis, a legalidade, a legitimidade e a economicidade dos atos de gesto do responsvel;

II

regulares com ressalva, quando evidenciarem impropriedade ou qualquer outra falta de natureza formal, de que no
resulte dano ao errio; e

III

irregulares, quando comprovada qualquer das seguintes


ocorrncias:
a) omisso no dever de prestar contas;
b) infrao norma legal ou regulamentar;
c) dano ao errio, decorrente de ato de gesto ilegtimo ou
antieconmico;
d) desfalque, desvio de bens ou valores pblicos.

O Tribunal de Contas poder julgar irregulares as contas, no


caso de reincidncia no descumprimento de determinao
de que o responsvel tenha tido cincia, feitas em processo
de tomada ou prestao de contas.

2 Nas hipteses das alneas c e d do inciso III deste artigo,


o Tribunal de Contas poder fixar responsabilidade solidria.
Artigo 34 - Quando julgar as contas regulares, o Tribunal de Contas
dar quitao plena ao responsvel.
Artigo 35 - Quando julgar as contas regulares com ressalva, o
Tribunal de Contas dar quitao ao responsvel e lhe determinar, ou a
quem lhe haja sucedido, a adoo de medidas necessrias correo das
impropriedades ou faltas identificadas, de modo a prevenir a ocorrncia
de outras semelhantes.
Artigo 36 - Quando julgar as contas irregulares, havendo dbito, o
Tribunal de Contas condenar o responsvel ao recolhimento da dvida
atualizada monetariamente, acrescida dos juros de mora devidos, podendo, ainda, aplicar-lhe multa.
Pargrafo nico - No havendo dbito, mas comprovada qualquer das ocorrncias previstas no artigo 33, inciso III e alneas, o Tribunal
de Contas aplicar ao responsvel a multa prevista no artigo 104 desta lei.

24

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Artigo 37 - Quando se verificar que determinada conta no foi


prestada, que ocorreu desfalque, desvio de bens ou valores pblicos ou
outra irregularidade de que resulte dano ao errio, as autoridades administrativas, sob pena de responsabilidade e sem prejuzo dos procedimentos disciplinares, devero tomar imediatas providncias para assegurar
o respectivo ressarcimento e instaurar, desde logo, a tomada de contas,
comunicando o fato ao Tribunal de Contas, no prazo de 3 (trs) dias.
Artigo 38 - A tomada de contas ser objeto de pronunciamento
expresso dos responsveis pelos rgos da administrao direta e autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes,
institudas ou mantidas pelo Poder Pblico estadual ou municipal, antes
de seu encaminhamento ao Tribunal de Contas, para os fins constitucionais e legais.
Pargrafo nico - Antes do pronunciamento dos responsveis de
que trata este artigo, a tomada de contas dos ordenadores de despesa,
recebedores, tesoureiros, pagadores ou assemelhados dever ter sua regularidade certificada pelo controle interno do rgo ou unidade a que
estiver vinculado.
Artigo 39 - Responder pelos prejuzos que causar ao errio o ordenador de despesa, o responsvel pela guarda de bens e valores pblicos ou aquele que autorizar ou der causa direta ao gasto irregular.
SEO III
Das Contas Iliquidveis
Artigo 40 - As contas sero consideradas iliquidveis quando caso
fortuito ou de fora maior, comprovadamente alheio vontade do responsvel, tornar materialmente impossvel o julgamento de mrito.
Artigo 41 - O Tribunal de Contas ordenar o trancamento das contas que forem consideradas iliquidveis e consequente arquivamento do
processo.
1

Dentro do prazo de 5 (cinco) anos, contados da publicao da deciso terminativa no Dirio Oficial, o Tribunal de
Contas poder, vista de novos elementos que considere
suficientes, autorizar a reabertura tomada ou prestao de
contas que tenham sido consideradas iliquidveis.

Lei Complementar n 709

25

Transcorrido o prazo referido no pargrafo anterior sem que


tenha havido nova deciso, o responsvel ter suas contas
consideradas encerradas, com baixa na responsabilidade.
SEO IV
Dos Adiantamentos

Artigo 42 - Os responsveis pelas unidades de despesa devero,


mensalmente, comunicar ao Tribunal de Contas as entregas de numerrio
levantado sob o regime de adiantamento, relacionando o servidor que o
recebeu e a quantia recebida.
Artigo 43 - O processo de prestao de contas relativas a adiantamento feito a servidor pblico da administrao direta e autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes institudas
ou mantidas pelo Poder Pblico estadual ou municipal, dever ser constitudo de comprovantes originais de despesa, cuja autorizao, por quem
de direito, dever constar expressamente dos autos.
1 Em caso excepcional, poder admitir-se por outra forma a
comprovao ou justificao da despesa a que se refere este
artigo.
2 No processo de prestao de contas, o comprovante de despesa realizada ser admitido quando dentro do prazo de
aplicao para o qual foi concedido o adiantamento.
3 Aceitar-se-, em caso excepcional, devidamente justificado,
comprovante que se refira a outro perodo.
Artigo 44 - A prestao de contas de adiantamento, relativa a operaes policiais de carter reservado far-se- semestralmente, em um s
processo, dentro de 60 (sessenta) dias contados do recebimento do ltimo adiantamento do semestre, atravs de balancete assinado pelo responsvel, conferido pela autoridade superior, se for o caso, e aprovado
pelo Secretrio de Estado da Segurana Pblica.
Artigo 45 - No exame dos processo referidos no artigo anterior,
poder o Tribunal de Contas solicitar ao servidor ou a seu superior, informaes complementares, de maneira a verificar se o emprego das importncias obedeceu classificao a que se subordinam e despenderam-se,
efetivamente, em operaes policiais de carter reservado, sem prejuzo
de verificao in loco dos documentos comprobatrios, na forma a ser
estabelecida no Regimento Interno.

26

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Artigo 46 - As despesas processadas no regime de adiantamento,


para atender gastos com representao de gabinete e operaes policiais
de carter reservado, constituiro processo autnomo, de prestao de contas, independente da tomada de contas do ordenador de despesa, em cujo
processo sero includas as demais despesas processadas neste regime.
1 As despesas feitas por adiantamento, desde que no impugnadas pelo ordenador, sero escrituradas e includas por ele
na sua tomada de contas.
2 Quando impugnadas, dever o ordenador determinar imediatas providncias para a apurao da responsabilidade
e adoo das providncias cabveis, sem prejuzo do julgamento do Tribunal de Contas.
Artigo 47 - O Tribunal de Contas poder, nos casos previstos no
caput do artigo anterior, por meio de instrues:
I

dispensar o encaminhamento dos documentos originais de


determinadas despesas, sendo que, em se tratando de gastos
com representao, somente se disserem respeito aos Chefes
dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio;

II

estabelecer a verificao in loco dos documentos comprobatrios; e

III

regular a forma e o prazo de encerramento de processos de


tomada de contas.

Artigo 48 - O ordenador de despesa no responsvel por prejuzos causados ao errio, decorrentes de atos praticados por subordinado
que exorbitar das ordens recebidas.
Pargrafo nico - O processo resultante de despesas feitas em
regime de adiantamento para atender aos gastos referidos no caput do
artigo 46 desta lei ser julgado pelo Tribunal de Contas, independentemente do processo de tomada de contas do ordenador de despesa.
Artigo 49 - O Secretrio de Estado que autorizar gastos por meio
de verba de representao, ou todos aqueles que se utilizarem de numerrio a esse ttulo equiparam-se, para fins de responsabilizao, ao ordenador de despesa.

Lei Complementar n 709

27

Artigo 50 - O ordenador de despesa ser quitado e o responsvel


liberado do adiantamento, quando da apreciao do respectivo processo
de tomada de contas da Unidade de Despesa, salvo nos casos a que se
refere o caput do artigo 46 desta lei.
TTULO III
Dos Recursos
CAPTULO I
Disposies Gerais
Artigo 51 - Em todos os processos submetidos ao Tribunal de
Contas ser assegurada ampla defesa ao responsvel ou interessado.
Artigo 52 - So admissveis os seguintes recursos:
I

recurso ordinrio;

II

pedido de reconsiderao;

III

agravo;

IV

embargos de declarao; e

pedido de reexame.

Artigo 53 - Podero interpor recurso o interessado no processo,


a Procuradoria da Fazenda do Estado, o Ministrio Pblico e o terceiro
prejudicado.
Artigo 54 - Salvo hiptese de m f, o interessado no ser prejudicado pela interposio de um recurso por outro, desde que respeite o
prazo do recurso cabvel.
Pargrafo nico - O recorrente poder, a qualquer tempo, e sem
a anuncia dos demais interessados, desistir do recurso.
Artigo 55 - Nos recursos que envolvam despesas, patrimnio
ou interesse direto do Estado, a Procuradoria da Fazenda do Estado
e o Ministrio Pblico tero, para suas manifestaes, o prazo de 10
(dez) dias.

28

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

CAPTULO II
Do Recurso Ordinrio
Artigo 56 - Admitir-se- recurso ordinrio, que ter efeito suspensivo, das decises finais do Conselheiro Julgador Singular e das
Cmaras.
Artigo 57 - O recurso ordinrio ser interposto no prazo de 15
(quinze) dias, contados da publicao no Dirio Oficial, da deciso objeto do recurso.
1 O recurso ordinrio ser formulado em petio em que constem os fundamentos de fato e de direito e o pedido de nova
deciso ser dirigido ao Presidente do Tribunal que designar o Relator.
2 O recurso ordinrio, aps devidamente instrudo, ser julgado:
1 - pelas Cmaras, se interposto contra deciso ou despacho terminativo do feito do Conselheiro Julgador Singular;
2 - pelo Tribunal Pleno, se interposto contra deciso das
Cmaras.
3 Se o recurso ordinrio for interposto pela Procuradoria da
Fazenda do Estado ou pelo Ministrio Pblico, os demais interessados sero notificados para, querendo, impugn-lo no
prazo de 15 (quinze) dias.
CAPTULO III
Do Pedido de Reconsiderao
Artigo 58 - Da deciso de competncia originria do Tribunal
Pleno, caber pedido de reconsiderao, com efeito suspensivo.
Artigo 59 - O pedido de reconsiderao, que poder ser formulado uma nica vez, ser interposto no prazo de 15 (quinze) dias, contado
da publicao da deciso no Dirio Oficial.
Artigo 60 - O pedido de reconsiderao ser apresentado ao
Conselheiro Relator do feito e, aps devidamente instrudo, ser apreciado pelo Plenrio.
Artigo 61 - Aplicam-se ao pedido de reconsiderao as normas
previstas para o recurso ordinrio, no que couber.

Lei Complementar n 709

29

CAPTULO IV
Do Agravo
Artigo 62 - Admitir-se- agravo, sem efeito suspensivo, em processo de natureza jurisdicional, de deciso preliminar ou despacho do
Presidente ou do Conselheiro Relator.
Artigo 63 - O agravo ser interposto dentro de 5 (cinco) dias, contados da publicao no Dirio Oficial ou cincia da parte da deciso ou
por despacho objeto do recurso.
Artigo 64 - O agravo ter por fundamento:
I

ilegalidade ou imperfeita aplicao da lei;

II

errnea ou imperfeita apreciao da prova dos autos;

III

contradio com a jurisprudncia do Tribunal de Contas; ou

IV

inoportunidade de providncia determinada pela deciso


preliminar ou despacho, quando a questo principal requerer por sua natureza, soluo diversa.

Artigo 65 - Interposto agravo, em petio fundamentada, poder


o Presidente ou Conselheiro, dentro de 5 (cinco) dias, reformar a deciso
ou despacho; no o fazendo, ser o recurso submetido a julgamento da
respectiva Cmara ou do Tribunal Pleno.
CAPTULO V
Dos Embargos de Declarao
Artigo 66 - Nos julgamentos de competncia de Conselheiro
Julgador Singular, das Cmaras e do Tribunal Pleno, cabem embargos de
declarao quando a deciso:
I

contiver obscuridade, dvida ou contradio; ou

II

omitir ponto sobre o qual deveria pronunciar-se.

Artigo 67 - Os embargos de declarao sero opostos dentro de


5 (cinco) dias, contados da publicao da deciso, no Dirio Oficial, em
petio dirigida ao Conselheiro Julgador Singular ou Relator, na qual ser
indicado o ponto obscuro, duvidoso, contraditrio ou omisso.

30

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Artigo 68 - O Conselheiro Julgador Singular decidir dos embargos dentro de 15 (quinze) dias.
Pargrafo nico - No caso de deciso colegiada, o Relator encaminhar os embargos para julgamento, at a segunda sesso seguinte a
sua apresentao, proferindo o voto.
Artigo 69 - Os embargos de declarao suspendem o prazo para a
interposio de outros recursos.
CAPTULO VI
Do Pedido de Reexame
Artigo 70 - Do parecer prvio, emitido sobre as contas do
Governador ou sobre a prestao anual de contas da administrao financeira dos Municpios, somente caber pedido de reexame, que ter
efeito suspensivo.
Pargrafo nico - O pedido a que se refere este artigo ser apresentado ao Conselheiro Relator do feito e, aps instrudo na forma do
Regimento Interno, ser apreciado pelo Tribunal Pleno.
Artigo 71 - O pedido de reexame poder ser formulado somente uma vez, pelo responsvel ou interessado, ou pelo Ministrio Pblico,
dentro do prazo de 30 (trinta) dias, contados da publicao do Parecer
no Dirio Oficial.
TTULO IV
Das Aes de Reviso e de Resciso de Julgado
CAPTULO I
Da Reviso
Artigo 72 - Das decises passadas em julgado em processo de
tomada de contas caber pedido de reviso.
Pargrafo nico - No ser admissvel a reiterao do pedido, salvo se fundada em novas provas, obedecidos o prazo e condies fixados
nos artigos subsequentes.
Artigo 73 - A reviso somente ter por fundamento:

Lei Complementar n 709

31

erro de clculo nas contas;

II

omisso ou erro de classificao de qualquer verba;

III

falsidade de documentos em que se tenha fundado a deciso;

IV

supervenincia de documentos novos, com eficcia sobre a


prova produzida.

Pargrafo nico - A falsidade de documento demonstrar-se- por


meio de deciso definitiva proferida em Juzo Cvel ou Criminal, conforme o caso, ou ser deduzida e provada no processo de reviso, garantido
pleno direito de defesa.
Artigo 74 - O pedido de reviso ser apresentado ao Presidente do
Tribunal de Contas, em petio fundamentada e documentada pelo dirigente, ordenador ou responsvel, ou por seus herdeiros, sucessores ou fiadores, pela Procuradoria da Fazenda do Estado ou pelo Ministrio Pblico.
1 O pedido ser indeferido pelo Presidente, quando no atender as prescries desta lei.
2 Deferido, ser o pedido processado, facultando-se a produo de novas provas.
3 Ao final, o pedido ser julgado pelo Tribunal Pleno, que manter a deciso anterior ou, reformando-a no todo ou em parte, determinar as providncias cabveis.
Artigo 75 - O prazo para o pedido de reviso de 5 (cinco) anos,
contados do trnsito em julgado da deciso.
CAPTULO II
Da Resciso de Julgado
Artigo 76 - O Governador do Estado, o Presidente da Assembleia
Legislativa, os Presidentes dos Tribunais, gestores ou dirigentes de rgos da administrao direta e autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder
Pblico estadual ou municipal, a Procuradoria da Fazenda do Estado e
o Ministrio Pblico podero requerer ao Tribunal de Contas resciso de
julgado, excludos os casos em que seja cabvel a reviso, quando:

32

tiver sido proferido contra literal disposio de lei;

II

se houver fundado em falsidade no alegada na poca do


julgamento;

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

III

ocorrer supervenincia de documentos novos, com eficcia


sobre a prova produzida ou a deciso exarada.

Pargrafo nico - A falsidade de documento ser articulada e provada nos termos do pargrafo nico, do artigo 73 desta lei.
Artigo 77 - A resciso ser julgada pelo Tribunal Pleno, podendo
ser requerida uma s vez, at 5 (cinco) anos depois da publicao do
julgado rescindendo.
1

O pedido de resciso de julgado ser considerado pedido


autnomo e no suspender a execuo do julgado rescindendo.

S diante de julgamento favorvel do Tribunal poder ser revisto, administrativamente, o ato que deu causa ao pedido
de resciso.

TTULO V
Da Uniformizao de Jurisprudncia, dos Incidentes
de Inconstitucionalidade, dos Prejulgados e das Smulas
de Jurisprudncia
CAPTULO I
Da Uniformizao de Jurisprudncia
Artigo 78 - Qualquer Conselheiro, antes de proferir seu voto na
Cmara, poder solicitar o pronunciamento prvio do Tribunal de Contas
acerca de interpretao de direito, quando, no julgamento recorrido, a
interpretao for diversa da que lhe haja dado outra Cmara.
Pargrafo nico - A parte poder, igualmente, em petio apartada, oferecida no prazo de recurso, requerer que o julgamento se faa
com observncia do disposto neste artigo,juntando desde logo, certido
do acrdo divergente ou indicando o repertrio oficial de jurisprudncia
do Tribunal de Contas onde se encontre publicado.
Artigo 79 - O Regimento Interno estabelecer as normas procedimentais concernentes uniformizao da jurisprudncia de que cuida
este Captulo.
Artigo 80 - Da deciso plenria sobre a divergncia caber apenas
o recurso de embargo de declarao.

Lei Complementar n 709

33

CAPTULO II
Dos Incidentes de Inconstitucionalidade
Artigo 81 - Se por ocasio do julgamento de qualquer feito pela
Cmara, esta verificar a inconstitucionalidade de alguma lei ou ato
do Poder Pblico, os autos sero remetidos discusso em Sesso do
Tribunal Pleno para pronunciamento preliminar sobre a matria.
1 Na primeira Sesso Plenria o relator do feito expor o caso,
procedendo-se em seguida a deliberao sobre a matria.
2 Proferido o julgamento pelo Tribunal Pleno e publicada a
respectiva deliberao, sero os autos devolvidos Cmara,
para apreciar o caso de acordo com a deciso prejudicial.
CAPTULO III
Dos Prejulgados
Artigo 82 - Por iniciativa do Presidente do Tribunal de Contas ou
de suas Cmaras ou, ainda, a requerimento de qualquer Conselheiro, poder o Tribunal Pleno pronunciar-se sobre a interpretao de qualquer
norma jurdica ou procedimento da administrao, se reconhecer que
sobre estes ocorre divergncia de interpretao de Cmaras e Julgadores
Singulares.
Pargrafo nico - Sendo a medida de iniciativa do Presidente do
Tribunal, ser ele o relator da matria.
Artigo 83 - O Regimento Interno dispor sobre procedimento da
matria.
CAPTULO IV
Das Smulas
Artigo 84 - Ser inscrita na Smula a jurisprudncia que o Tribunal
tenha por predominante e firme, embora com voto vencido.
1 A inscrio de enunciado na Smula ser decidida pelo
Plenrio, por proposta de qualquer Conselheiro.
2 O processamento da inscrio ser definido no Regimento
Interno.

34

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

TTULO VI
Da Execuo das Decises
CAPTULO I
Disposies Gerais
Artigo 85 - As decises do Tribunal de Contas de que resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo.
Artigo 86 - Por deciso passada em julgado, o responsvel condenado em alcance, sujeito restituio ou ao recolhimento de multa, ser
notificado a pagar dentro de 30 (trinta) dias.
Artigo 87 - No coberto o alcance nem restituda a quantia ou recolhida a multa, expedir-se- ordem ao rgo competente para que, dentro de 30 (trinta) dias, providencie o recolhimento ao errio da totalidade
da cauo, fiana ou de quanto baste para a soluo do dbito.
Pargrafo nico - Recolhida a importncia, ser desde logo apresentado ao Tribunal de Contas o respectivo comprovante para expedio
da proviso de quitao, a qual declarar o modo e motivo do pagamento.
Artigo 88 - Quando a cauo ou fiana for insuficiente para cobrir o montante do alcance, restituio ou pagamento, ou quando no
a tiver prestado o responsvel, extrair-se- cpia da deciso e das peas
do processo julgadas necessrias, as quais sero remetidas dentro de 15
(quinze) dias, por intermdio da Procuradoria da Fazenda do Estado, ao
Procurador Geral do Estado, para cobrana judicial da dvida.
Artigo 89 - Na hiptese de o responsvel julgado em alcance no
estar afianado, no possuir bens sobre os quais possa recair a execuo
ou quando for de interesse devidamente justificado da Fazenda Pblica,
poder o Tribunal de Contas, a requerimento deste ou da Procuradoria da
Fazenda do Estado, autorizar o desconto do dbito em parcelas que no
excedam a 50% (cinquenta por cento) dos seus vencimentos.
CAPTULO II
Da Comunicao dos Atos
Artigo 90 - A intimao dos atos e decises do Tribunal de Contas
presume-se perfeita com a publicao no Dirio Oficial, salvo as excees previstas em lei.

Lei Complementar n 709

35

Artigo 91 - A notificao, em processo de tomada de contas, convidando o responsvel, sob as penas da lei, a prestar informaes, a exibir
documentos novos ou a defender-se, bem como a intimao de que foi
condenado em alcance ou multa sero feitas:
I

pessoalmente;

II

com hora certa;

III

por via postal ou telegrfica;

IV

por edital.

Artigo 92 - A intimao e a notificao pessoal consistiro na entrega de carta ao responsvel, pelo Oficial de Comunicaes ou servidor
designado, o qual, depois de declarar do que se trata e de convidar o interessado a lanar, querendo, o seu ciente na cpia que lhe ser exibida, lavrar certido circunstanciada do ato, com a indicao do dia, local e hora.
Artigo 93 - Quando, por trs vezes, o Oficial de Comunicaes houver procurado o responsvel em sua repartio, entidade ou rgo, sem o encontrar, dever, se suspeitar que se oculta ou no quer recebe-lo, cientificar
outro servidor da mesma dependncia, preferentemente de categoria superior a do responsvel, de que, no dia imediato, em hora que designar, voltar
para efetuar a intimao ou notificao, ficando esse servidor, sob pena de
responsabilidade, obrigado a dar conhecimento do ocorrido ao responsvel.
Pargrafo nico - Se no dia e hora designados o responsvel no
estiver presente ou se recusar a receber o Oficial de Comunicaes, a
intimao ou notificao sero tidas por feitas mediante a entrega ao servidor referido neste artigo, ou, se no for encontrado, a qualquer outro da
mesma dependncia, da carta de ofcio com a declarao do que se trata
e a recomendao expressa de, sob pena de responsabilidade, entregla desde logo e de mo prpria ao destinatrio, do que lavrar o Oficial
circunstanciada certido.
Artigo 94 - O responsvel, afastado em decorrncia de impedimento legal, deixar o endereo em que poder ser encontrado, ou indicar procurador bastante no territrio do Estado, para o efeito de eventual intimao ou notificao.
Artigo 95 - A intimao e a notificao por via postal ou telegrfica sero feitas por carta de ofcio, contendo a exposio clara do fato e,

36

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

quando for o caso, a indicao do prazo em que devem ser obedecidas,


expedindo-se a carta como correspondncia expressa, registrada ou telegrfica com recibo de volta, cuja data ser tida como sendo a do ato.
Artigo 96 - Ter-se- como feita pessoalmente ao responsvel a intimao, ou a notificao:
I

quando confirmada por recibo de volta, postal ou telegrfico, assinado pelo responsvel ou pelo servidor habitual ou legalmente encarregado de receber a correspondncia, ou, conforme o
caso, por pessoa da famlia ou por servial do responsvel;

II

quando, por no querer ou no poder o responsvel admitir


a presena do Oficial de Comunicaes, lhe for transmitida
por intermdio de seu auxiliar imediato, que tenha por funo
receber e introduzir interessados.

Artigo 97 - Far-se- a intimao ou notificao por edital:


I

quando o responsvel encontrar-se em lugar incerto ou inacessvel;

II

a juzo do Presidente, do Conselheiro Relator ou Conselheiro


Julgador Singular, quando feita de outra forma e no obedecida, o Tribunal de Contas achar conveniente insistir no pronunciamento do responsvel.

Artigo 98 - Constituem requisitos da intimao, ou da notificao


por edital:
I

a certido do Oficial de Comunicaes, ou a nota da repartio postal-telegrfica confirmando que o responsvel se acha
em lugar incerto ou inacessvel;

II

conforme o caso, a declarao da repartio, entidade ou rgo, de que o responsvel dela se afastou sem deixar endereo ou procurador bastante no territrio do Estado;

III o prazo dentro do qual o responsvel dever atender a determinao, contado da ltima publicao;
IV a publicao no Dirio Oficial, no prazo mximo de 15 (quinze) dias, por 3 (trs) vezes pelo menos.
Pargrafo nico - Transcorrido o prazo do edital, contado da ltima publicao, considerar-se- perfeita a intimao ou notificao.

Lei Complementar n 709

37

Artigo 99 - Nas hipteses de intimao ou notificao por edital,


ser dada cincia do fato ao Secretrio de Estado, ou dirigente de entidade, ou rgo a que o responsvel estiver subordinado, ou perante o qual
responda.
Artigo 100 - O Tribunal de Contas poder ordenar, sempre que
conveniente, que outras decises sejam levadas ao conhecimento dos interessados, mediante intimao ou notificao na forma deste Captulo.
CAPTULO III
Das Multas e Sanes
Artigo 101 - O Tribunal de Contas poder aplicar aos ordenadores,
aos gestores e aos demais responsveis por bens e valores pblicos, as
multas e sanes previstas neste Captulo.
Artigo 102 - Quando o ordenador, gestor ou o responsvel for julgado em dbito, poder ainda o Tribunal de Contas aplicar-lhe multa de
at 100% (cem por cento) do valor atualizado do dano causado ao errio.
Artigo 103 - As entidades referidas no inciso XVII do artigo 2 desta lei, que no comprovarem, perante o Tribunal de Contas, a aplicao
dos auxlios, subvenes ou contribuies recebidas do Estado ou dos
Municpios ficam sujeitas s penas de devoluo da importncia objeto
da glosa e suspenso de novos recebimentos, sem prejuzo das sanes
legais cabveis.
Artigo 104 - O Tribunal de Contas poder aplicar multa de at
2.000 (duas mil) vezes o valor da Unidade Fiscal do Estado de So Paulo
(UFESP) ou outro valor unitrio que venha a substitu-la, aos responsveis
por:
I
contas julgadas irregulares de que no resulte dbito;
II

ato praticado com infrao norma legal ou regulamentar;

III no atendimento, no prazo fixado, sem causa justificada, de


diligncia do Conselheiro Relator ou do Conselheiro Julgador
Singular, ou de deciso do Tribunal de Contas;
IV obstruo ao livre exerccio das inspees e auditorias determinada;
V

38

sonegao de processo, documento ou informao, em inspees ou auditorias realizadas pelo Tribunal de Contas; e

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

VI reincidncia no descumprimento de determinao ou instrues do Tribunal de Contas.


1 - Ficar sujeito multa prevista neste artigo aquele que deixar
de dar cumprimento deciso do Tribunal de Contas, salvo motivo justificado.
2 - No caso de extino da UFESP, enquanto no for fixado por
lei outro valor unitrio para substitu-lo, o Tribunal de Contas estabelecer parmetro a ser utilizado para o clculo da multa prevista neste artigo.
Artigo 105 - O dbito decorrente de multa aplicada pelo Tribunal
de Contas, quando pago aps o vencimento, ser atualizado monetariamente na data do efetivo pagamento.
Artigo 106 - Sem prejuzo das sanes previstas neste Captulo e
das penalidades administrativas, aplicveis pelas autoridades competentes, por irregularidades verificadas pelo Tribunal de Contas, sempre que
este, por maioria absoluta de seus membros, considerar grave a infrao
cometida, o responsvel ficar inabilitado, por um perodo que variar
de 5 (cinco) a 8 (oito) anos, para o exerccio de cargo em comisso ou
funo de confiana no mbito da Administrao Pblica.
Artigo 107 - O Tribunal de Contas poder solicitar aos dirigentes
das entidades que lhe sejam jurisdicionadas as medidas necessrias ao
arresto de bens dos responsveis julgados em dbito, devendo ser ouvido
quanto liberao dos bens arrestados e a sua restituio.
Artigo 108 - O Tribunal Pleno poder declarar, por maioria absoluta de seus membros, inidneo para contratar com a Administrao
Pblica, pelo prazo de at 5 (cinco) anos, o licitante que, atravs de meios
ardilosos e com o intuito de alcanar vantagem ilcita para si ou para
outrem, fraudar licitao ou contratao administrativa.
Artigo 109 - No incio ou no curso de qualquer apurao, o
Tribunal de Contas, de ofcio, determinar, cautelarmente, o afastamento temporrio do responsvel se existirem indcios suficientes de que,
prosseguindo no exerccio de suas funes, possa retardar ou dificultar
a realizao de auditoria ou inspeo, causar novos danos ao errio ou
inviabilizar o seu ressarcimento.
1 Estar solidariamente responsvel a autoridade competente
que, no prazo determinado pelo Tribunal de Contas, deixar
de atender determinao prevista no caput deste artigo.

Lei Complementar n 709

39

2 Nas mesmas circunstncias do caput deste artigo e do pargrafo anterior, poder o Tribunal de Contas, sem prejuzo
da medida prevista no artigo 106 desta lei decretar, por prazo no superior a 1 (um) ano, a indisponibilidade de bens
do responsvel, tantos quantos considerados bastantes para
garantir o ressarcimento dos danos em apurao.
TTULO VII
Do Direito de Denncia
Artigo 110 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou
sindicato parte legtima para denunciar irregularidades ou ilegalidades
perante o Tribunal de Contas.
Artigo 111 - A denncia, sobre matria de competncia do Tribunal
de Contas, dever referir-se a administrador ou responsvel sujeito a sua
jurisdio, conter o nome legvel, a qualificao e o endereo do denunciante e estar acompanhado de prova ou indcio concernente ao fato denunciado ou existncia de ilegalidade ou irregularidade.
Pargrafo nico - O Regimento Interno dispor sobre a tramitao do processo de denncia.
Artigo 112 - A denncia ser apurada em carter sigiloso, at que
se comprove a sua procedncia, e somente poder ser arquivada aps
efetuadas as diligncias pertinentes, mediante despacho fundamentado
do Conselheiro designado.
Pargrafo nico - Reconhecida a existncia de dolo ou m-f do
denunciante, o processo ser remetido ao Ministrio Pblico para as medidas legais cabveis.
TTULO VIII
Das Disposies Finais
Artigo 113 - A ttulo de racionalizao administrativa e economia
processual, e a fim de evitar que o custo de cobrana devidamente atualizada seja manifestamente superior ao valor do ressarcimento, o Tribunal
de Contas poder determinar, desde logo, o arquivamento do processo,
sem cancelamento do dbito, a cujo pagamento continuar obrigado o
devedor.

40

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Artigo 114 - O Tribunal de Contas do Estado adaptar o seu


Regimento Interno, de forma a assegurar Assembleia Legislativa,
sempre que possvel, condies de aplicabilidadedo artigo 33, 1, da
Constituio do Estado.
Artigo 115 - A Revista do Tribunal de Contas do Estado de So
Paulo considerada publicao oficial do Tribunal.
Artigo 116 - Na falta de lei ou regulamento estadual, aplicar-se-,
supletivamente, s matrias disciplinadas por esta lei, a legislao federal
pertinente.
Artigo 117 - O Regimento Interno do Tribunal de Contas somente poder ser aprovado e alterado pela maioria absoluta de seus
Conselheiros.
Artigo 118 - Vetado.
Artigo 119 - Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao,
revogadas as disposies em contrrio em especial a Lei n 10319, de 16
de dezembro de 1968.
Palcio dos Bandeirantes, 14 de janeiro de 1993.
LUIZ ANTONIO FLEURY FILHO

Lei Complementar n 709

41

Manuel Alceu Affonso Ferreira


Secretrio da Justia e da Defesa da Cidadania
Eduardo Maia de Castro Ferraz
Secretrio da Fazenda
Joo Bignardi Netto
Respondendo pelo expediente da Secretaria de Agricultura e
Abastecimento
Jos Fernando da Costa Boucinhas
Secretrio de Energia e Saneamento
Wagner Gonalves Rossi
Secretrio da Infra-Estrutura Viria
Fernando Gomes de Morais
Secretrio da Educao
Vicente Amato Neto
Secretrio da Sade
Michel Miguel Elias Temer Lulia
Secretrio da Segurana Pblica
Milton Antonio Casquel Monti
Secretrio de Relaes do Trabalho
Rosmary Correa
Secretria da Promoo Social
Adilson Monteiro Alves
Secretrio da Cultura
Luiz Carlos Delben Leite
Secretrio da Cincia, Tecnologia e Desenvolvimento Econmico
Valdemar Corauci Sobrinho
Secretrio de Esportes e Turismo
Miguel Tebar Barrionuevo
Secretrio da Administrao e Modernizao do Servio Pblico

42

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Ernesto Lozardo
Secretrio de Planejamento e Gesto
Cludio Ferraz de Alvarenga
Secretrio do Governo
Edis Milar
Secretrio do Meio Ambiente
Arnaldo Calil Pereira Jardim
Secretrio da Habitao
Rosmary Correa
Respondendo pelo expediente da Secretaria do Menor
Fernando Augusto Cunha
Secretrio dos Transportes Metropolitanos
Jos de Mello Junqueira
Secretrio da Administrao Penitenciria

Publicada na Assessoria Tcnico-Legislativa,


aos 14 de janeiro de 1993.
Publicada no DOE de 15/01/93, com retificaes
no DOE de 21/01/93 e 22/01/93

Lei Complementar n 709

43

VETO PARCIAL AO PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N 11/90


So Paulo, 14 de janeiro de 1993.

A-n 3/93
Senhor Presidente
Tenho a honra de levar ao conhecimento de Vossa Excelncia,
para os fins de direito, que, com fundamento no 1 do artigo 28 e no
inciso IV do artigo 47, ambos da Constituio Estadual, resolvo vetar,
parcialmente,o Projeto de Lei Complementar n 11, de 1990, aprovado por
essa nobre Assembleia, conforme Autgrafo n 21.881, pelas razes que,
a seguir, so enunciadas.
De iniciativa do egrgio Tribunal de Contas do Estado, a propositura dispe sobre a Lei Orgnica daquela alta Corte.
Incide o veto sobre o 2 do artigo 25 e sobre o artigo118 da propositura, introduzidos por meio de emendas legislativas no texto original.
A primeira dessas disposies o 2 aposto ao artigo 25 determina que o resultado e as concluses das auditorias realizadas pelo
Tribunal sero encaminhados, imediatamente, Assembleia Legislativa.
A segunda, consubstanciada no artigo 118, tambm impugnado,
visa assegurar aos Deputados livre e imediato acesso a todos os dados,
informaes, estudos e documentos processados junto ao Tribunal de
Contas.
Ambas as disposies interferem indevidamente no funcionamento daquela alta Corte, configurando ingerncia na vida interna da
Instituio, no exerccio das funes que lhe so conferidas pelo artigo
96 da Constituio Federal.
Efetivamente, a Constituio do Estado, nas Sees VI e VII,
Captulo II, do Ttulo II j estabelece as normas pertinentes ao relacionamento da Assembleia Legislativa com o Tribunal de Contas, no podendo
a legislao complementar e ordinria prever outras modalidades de con-

44

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

trole que no as constantes da Carta estadual, que tm esteio na prpria


Constituio da Repblica. Assim, os novos mandamentos e exigncias
em que se erigem as disposies impugnadas, refugindo ao modelo constitucional, alm de trazerem inconvenientes para o normal funcionamento da instituio, no que tange organizao dos servios que lhe so
prprios, vm ferir a autonomia do egrgio Tribunal de Contas do Estado,
que deve ser plenamente assegurada.
Expostos os motivos que me levam a opor veto parcial propositura,
e fazendo-os publicar no Dirio Oficial do Estado, nos termos do 3 do
artigo 28 da Constituio do Estado, devolvo a matria ao reexame dessa
egrgia Assembleia.
Reitero a Vossa Excelncia os protestos e elevada estima e considerao.
LUIZ ANTONIO FLEURY FILHO, Governador do Estado
A Sua Excelncia o Senhor Deputado Carlos Alberto Eugnio
Apolinrio, Presidente da Assembleia Legislativa do Estado.

Este texto foi revisado conforme Acordo Ortogrfico


da Lngua Portuguesa.

Lei Complementar n 709

45

RESOLUO N 04/2010
TC-A-020613/026/10

Lei Complementar n 709

47

Resoluo

RESOLUO N 04/2010
TC-A-020613/026/10
O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SO PAULO, no uso
de suas atribuies legais e com fundamento no inciso II do art. 3 da Lei
Complementar n 709, de 14 de janeiro de 1993, combinado com o inciso
III do art. 234 e art. 237 do Regimento Interno, RESOLVE:
Art. 1 Fica aprovada a reviso do Regimento Interno do Tribunal
de Contas do Estado.
Art. 2 As disposies resultantes da reviso aplicar-se-o aos feitos pendentes de julgamento.
Art. 3 Esta Resoluo entrar em vigncia a partir de 1 de janeiro de 2011.
So Paulo, 24 de novembro de 2010.
FULVIO JULIO BIAZZI PRESIDENTE
ANTONIO ROQUE CITADINI
EDUARDO BITTENCOURT CARVALHO
EDGARD CAMARGO RODRIGUES
CLUDIO FERRAZ DE ALVARENGA
RENATO MARTINS COSTA
ROBSON MARINHO

Resoluo n 04/2010

49

REGIMENTO INTERNO

Lei Complementar n 709

51

Sumrio Regimento Interno

ARTIGOS
TTULO I - Da Organizao do Tribunal ...................................................................1
TTULO II - Das Disposies Relativas ao Tribunal
CAPTULO I - Dos Conselheiros
SEO I - Das Disposies Gerais ...................................................................... 2 a 4
SEO II - Do Compromisso, da Posse e do Exerccio .................................... 5 a 8
SEO III - Das Substituies ............................................................................. 9 a 14
SEO IV - Da Eleio do Presidente, do Vice-Presidente e do Corregedor 15 e 16
SEO V - Das Frias e Licenas ....................................................................... 17 a 21
CAPTULO II - Das Cmaras ............................................................................... 22 a 25
CAPTULO III - Da Competncia do Presidente, do Vice-Presidente,
do Corregedor e dos Presidentes das Cmaras
SEO I - Do Presidente ......................................................................................26 a 30
SEO II - Do Vice-Presidente .................................................................................... 31
SEO III - Do Corregedor .......................................................................................... 32
SEO IV - Dos Presidentes das Cmaras ................................................................ 33
CAPTULO IV - Da Competncia do Tribunal Pleno, das Cmaras e
dos Julgadores Singulares
SEO I - Das Disposies Gerais .....................................................................34 a 48
SEO lI - Do Relator e do Julgador Singular ................................................... 49 a 52
SEO III - Do Tribunal Pleno ............................................................................53 e 54
SEO IV - Das Cmaras.....................................................................................55 e 56
CAPTULO V Do Auditor do Tribunal de Contas .......................................... 57 e 58

Sumrio - Regimento Interno

53

CAPTULO VI - Da Procuradoria da Fazenda do Estado.................................59 a 64


CAPTULO VII - Do Ministrio Pblico junto ao Tribunal ...............................65 a 72
TTULO III - Do Funcionamento do Tribunal Pleno e das Cmaras
CAPTULO I - Das Disposies Gerais
SEO I - Das Modalidades das Sesses ......................................................... 73 a 77
SEO II - Do Quorum ........................................................................................78 a 80
SEO III - Da Ordem do Dia.............................................................................. 81 e 82
CAPTULO II - Da Ordem dos Trabalhos em Sesso
SEO I - Disposies Gerais ........................................................................... 83 a 103
SEO II - Das Disposies Especiais ............................................................104 a 113
CAPTULO III - Das Decises ........................................................................... 114 a 119
TTULO IV - Da Uniformizao de Jurisprudncia, dos Processos Incidentes,
dos Prejulgados e das Smulas
CAPTULO I - Da Uniformizao de Jurisprudncia.................................... 120 a 124
CAPTULO II - Dos incidentes de Inconstitucionalidade ............................ 125 e 126
CAPTULO III - Dos Prejulgados ..................................................................... 127 a 129
CAPTULO IV - Das Smulas ........................................................................... 130 a 136
TTULO V - Dos recursos
CAPTULO I - Das Disposies Comuns........................................................ 137 a 142
CAPTULO II - Recurso Ordinrio ................................................................... l43 a 146
CAPTULO III - Do Pedido de Reconsiderao .............................................147 a 151
CAPTULO IV - Do Agravo......................................................................................... 152
CAPTULO V - Dos Embargos de Declarao .............................................. 153 a 158
CAPTULO VI - Do Pedido de Reexame ........................................................ 159 a 164
TTULO VI - Das Aes de Reviso e de Resciso de Julgado
CAPTULO I - Da Reviso ................................................................................ 165 a 172
CAPTULO lI - Da Resciso de Julgado ..........................................................173 a 177
TTULO VII - Das Disposies Especiais
CAPTULO I - Das Contas do Governador do Estado .................................. 178 a 192

54

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

CAPTULO II - Das Contas da Administrao Financeira dos Municpios ...193 a 196


CAPTULO lII - Do Processamento dos Contratos e Atos Jurdicos Anlogos 197 a 206
CAPTULO IV - Da Contagens dos Prazos .....................................................207 e 208
CAPTULO V - Do Relatrio Anual ...........................................................................209
CAPTULO VI - Da Defesa dos Direitos dos Interessados ..................................... 210
CAPTULO VII - Da Secretaria-Diretoria Geral ..............................................211 a 213
CAPTULO VIlI - Da Representao, Da Denncia e Do Exame Prvio de Edital
SEO I - Da Representao .................................................................................... 214
SEO II - Da Denncia ...................................................................................215 a 219
SEO III - Do Exame Prvio de Edital .........................................................220 a 225
CAPTULO IX - Das Consultas
SEO I - Competncia ...................................................................................226 a 229
SEO II - Procedimento ................................................................................230 a 233
TTULO VIII - CAPTULO NICO - Da Reforma do Regimento Interno .. 234 a 243
TTULO IX - Das Disposies Finais Transitrias ....................................... 244 a 257
RESOLUO 1/97.............................................................................................. pg. 115
NDICE ALFABTICO-REMISSIVO............................................................... pg. 119

Sumrio - Regimento Interno

55

Regimento Interno

TTULO I
Da Organizao do Tribunal
Art. 1 O Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, com jurisdio, competncia, atribuies e composio conferidas pela Constituio
e pela Lei, compreende:
I rgos deliberativos:
a) Tribunal Pleno;
b) Primeira Cmara e Segunda Cmara;
c) Julgador Singular.
II rgos de administrao superior:
a) Presidncia;
b) Vice-Presidncia;
c) Corregedoria.
III rgo especial:
a) corpo de Auditores do Tribunal de Contas.
IV rgos de direo, superviso e controle:
a) Secretaria-Diretoria Geral;
b) Departamento Geral de Administrao;
c) Departamento de Tecnologia da Informao.
V rgo auxiliar:
a) Gabinete Tcnico da Presidncia.
Pargrafo nico. Funcionam junto ao Tribunal o Ministrio Pblico
e a Procuradoria da Fazenda do Estado, na forma estabelecida neste
Regimento Interno.

Regimento Interno

57

TTULO II
Das Disposies Relativas ao Tribunal
CAPTULO I
Dos Conselheiros
SEO I
Das Disposies Gerais
Art. 2 Ao Tribunal Pleno compete o tratamento de Egrgio
Tribunal, s Cmaras, o de Egrgia Cmara, aos Conselheiros, aos membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal e aos Auditores do Tribunal
de Contas o de Excelncia.
1 O Conselheiro que deixar ou tiver deixado o exerccio do cargo conservar o ttulo e as honras a ele inerentes.
2 Os Conselheiros, os membros do Ministrio Pblico junto ao
Tribunal, da Procuradoria da Fazenda Estadual e o Secretrio-Diretor
Geral usaro, como traje oficial, beca e capa, e os seus Substitutos, beca,
segundo modelo aprovado pelo Tribunal.
Art. 3 O Presidente ter lugar primaz na direo dos trabalhos,
tendo direita o representante do Ministrio Pblico. O Conselheiro mais
antigo ocupar, na bancada sua direita, a primeira cadeira e o seu imediato, a primeira da bancada sua esquerda, e assim sucessivamente, na
ordem de antiguidade.
Pargrafo nico. Nas Cmaras, observar-se- a mesma ordem de
colocao.
Art. 4 Regular-se- a antiguidade dos Conselheiros:
I - pela data do exerccio;
II - pela data da nomeao, se a do exerccio for a mesma;
III - pelo tempo de servio pblico, se coincidirem as datas indicadas nos incisos anteriores;
IV - pela idade, se no suficientes os critrios anteriores.
Pargrafo nico. As questes relativas antiguidade dos Conselheiros sero resolvidas pelo Tribunal Pleno, consignando-se em ata a
deliberao.
SEO II
Do Compromisso, da Posse e do Exerccio
Art. 5 O Conselheiro tomar posse em Sesso Especial do
Tribunal Pleno, prestando compromisso de desempenhar com retido
os deveres do cargo, considerando-se, desde esse momento, no exerccio de suas funes.

58

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

1 Da posse e do compromisso lavrar-se- termo em livro especial, assinado pelo Presidente e pelo empossado.
2 Os Conselheiros e os membros do Ministrio Pblico devero
encaminhar ao Presidente os dados e documentos necessrios formao do seu pronturio e apresentar, no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo, declarao pblica de bens.
Art. 6 O prazo para a posse do Conselheiro ser de 30 (trinta) dias
consecutivos, contados da publicao do ato de nomeao, prorrogvel,
por igual perodo, mediante solicitao escrita do interessado e deferimento do Presidente.
Pargrafo nico. No se verificando a posse no prazo legal, o
Presidente comunicar o fato ao Governador do Estado, para os fins de
direito.
Art. 7 O Conselheiro nomeado integrar a Cmara em que houver
ocorrido a vaga.
Art. 8 Aplicam-se ao Procurador-Geral do Ministrio Pblico junto ao Tribunal e ao Auditor do Tribunal de Contas as disposies dos arts.
5 e 6 deste Regimento Interno e ao membro do Ministrio Pblico, o
disposto no 2 do art. 5.
SEO III
Das Substituies
Art. 9 O Presidente ser substitudo nas frias, licenas, afastamentos legais, bem como nas faltas e impedimentos, pelo Vice-Presidente,
que exerce tambm as funes de Presidente de uma das Cmaras, e, na
ausncia deste, pelo Presidente da outra Cmara, ou, ocorrendo ainda a
mesma circunstncia, pelo Conselheiro mais antigo em exerccio.
Art. 10. Os Conselheiros, nas suas ausncias e impedimentos
por motivo de licena, frias ou outro afastamento legal, sero substitudos, mediante sua indicao e por convocao do Presidente, pelos
Auditores do Tribunal de Contas, na conformidade dos arts. 4 e 5 da Lei
Complementar n 979, de 8 de dezembro de 2005, observado o critrio
de rodzio, quando a substituio exceder a 30 (trinta) dias ininterruptos.
Pargrafo nico. Na vacncia do cargo de Conselheiro, o Presidente
convocar, dos Auditores do Tribunal de Contas, em exerccio, aquele
que for indicado pela maioria dos Conselheiros, para responder pelas
atribuies do cargo at seu futuro provimento, observado o critrio de
rodzio quando a vacncia exceder a 90 (noventa) dias.
Art. 11. O Auditor do Tribunal de Contas, quando convocado para
substituir Conselheiro ou exercer as respectivas funes no caso de va-

Regimento Interno

59

cncia, servir sob o compromisso do seu cargo, lavrando-se o termo em


livro especial, que ser assinado pelo Presidente e pelo convocado.
1 As incompatibilidades previstas no art. 17 da Lei Complementar
n 709, de 14 de janeiro de 1993, aplicam-se aos Auditores do Tribunal de
Contas, entre si, bem como entre estes e os Conselheiros.
2 Verificada a incompatibilidade, o Presidente proceder a nova
convocao.
Art. 12. As competncias deferidas ao Auditor, quando convocado
para substituir Conselheiro, sero exercidas sem prejuzo daquelas que
lhe so originariamente outorgadas por este Regimento Interno.
Art. 13. O Auditor, quando no exerccio de substituio de Conselheiro, participar das decises de matrias de natureza funcional e administrativa internas.
Art. 14. Os Presidentes das Cmaras sero automaticamente substitudos nas frias, licenas e afastamentos legais, pelo Conselheiro efetivo mais antigo do Tribunal, em exerccio na Cmara.
SEO IV
Da Eleio do Presidente, do Vice-Presidente e do Corregedor
Art. 15. O Presidente, o Vice-Presidente e o Corregedor sero eleitos por seus pares, para mandato de 1 (um) ano, contado da data da posse, permitida a reeleio, observadas as seguintes normas:
I - nessa eleio tero direito a voto somente os Conselheiros efetivos, procedendo-se, para esse fim, convocao dos que estiverem em
gozo de frias ou de licena ou afastados legalmente, mediante publicao no Dirio Oficial, com antecedncia mnima de 10 (dez) dias;
II - far-se- a eleio, por escrutnio secreto, at 30 (trinta) dias antes do trmino do mandato do Presidente;
III - ser eleito e proclamado em primeiro lugar o Presidente e, logo
aps, o Vice-Presidente e o Corregedor;
IV - considerar-se- eleito o Conselheiro que alcanar o mnimo de
4 (quatro) votos;
V - se nenhum Conselheiro alcanar o nmero mnimo de votos,
proceder-se- a segundo escrutnio;
VI - se, ainda assim, no se atingir o quorum, proceder-se- a novo
escrutnio, dando-se por eleito o que tiver obtido maioria relativa e, se
houver empate, o Conselheiro mais antigo no cargo ou o mais idoso se
tiverem a mesma antiguidade.
Pargrafo nico. No se interrompero as licenas ou frias dos
Conselheiros convocados para votar nas eleies de que trata este artigo.

60

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Art. 16. Ocorrer a vacncia da Presidncia, da Vice-Presidncia


ou da Corregedoria:
I - pela renncia;
II - pela aposentadoria;
III - pela perda do cargo de Conselheiro;
IV - pelo falecimento.
Pargrafo nico. Ocorrida a vacncia, no caso do Presidente, o
Vice-Presidente o suceder, at o final do mandato. Nos demais casos,
ser promovida nova eleio para a complementao do mandato.
SEO V
Das Frias e Licenas
Art. 17. Em cada ano civil, os Conselheiros tero direito a 60 (sessenta) dias consecutivos de frias individuais, concedidas pelo Presidente,
ad referendum do Tribunal Pleno, sem prejuzo de vencimentos e de quaisquer vantagens inerentes ao exerccio do cargo.
1 As frias podero ser gozadas parceladamente.
2 No podero estar em frias ao mesmo tempo:
1 - o Presidente e o Vice-Presidente;
2 - mais de quatro Conselheiros, sendo no mximo 2 (dois) de cada
Cmara, a no ser em casos excepcionais, devidamente apreciados pelo
Tribunal Pleno.
3 As frias do Conselheiro que estiver no exerccio da Presidncia
sero concedidas pelo Vice-Presidente, ad referendum do Tribunal Pleno.
Art. 18. A licena para tratamento de sade dos Conselheiros ser
concedida, at 90 (noventa) dias, mediante exame pela Assessoria de
Sade e Assistncia Social, podendo esta solicitar exames especializados
quando for necessrio, e, por tempo maior, mediante inspeo por junta
mdica nomeada pelo Presidente.
Art. 19. O Conselheiro gozar as frias ou licenas onde lhe convier, comunicando, porm, o seu endereo ao Presidente.
Art. 20. Para os fins de direito, ser comunicada por escrito ao
Presidente e por este ao Tribunal Pleno, qualquer interrupo de exerccio.
Art. 21. O Auditor do Tribunal de Contas gozar suas frias de
acordo com as disposies do Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis
do Estado (Lei n 10.261, de 28 de outubro de 1968).
Pargrafo nico. Excetuados os casos excepcionais apreciados
pelo Tribunal Pleno, no haver simultaneidade de frias de mais de 2
(dois) Auditores do Tribunal de Contas.

Regimento Interno

61

CAPTULO II
Das Cmaras
Art. 22. Cada Cmara compor-se- de 3 (trs) membros, inclusive
o seu Presidente.
Art. 23. O Vice-Presidente exercer a Presidncia da Cmara
qual pertencer, sendo Presidente da outra Cmara o Conselheiro mais
antigo que a integrar.
Art. 24. O Tribunal Pleno poder autorizar a permuta de julgadores, de uma para outra Cmara, bem como a transferncia, em caso de
vacncia.
Pargrafo nico. Na hiptese de ocorrer o impedimento temporrio de todos os integrantes de uma mesma Cmara, o Tribunal Pleno,
por proposta do Presidente, poder proceder alterao de sua composio, mediante transferncia provisria de Conselheiro efetivo de outra
Cmara, a ser efetivada por permuta e destinada a manter na respectiva
Cmara, pelo menos, um Conselheiro efetivo e que ser o seu Presidente.
Art. 25. O Tribunal poder fazer cessar a sua diviso e funcionamento em Cmaras e alterar a competncia das existentes, obedecidas as
normas fixadas no Ttulo VIII deste Regimento Interno.
CAPTULO III
Da Competncia do Presidente, do Vice-Presidente, do
Corregedor e dos Presidentes das Cmaras
SEO I
Do Presidente
Art. 26. O Presidente exerce a direo e poder de polcia do
Tribunal e de seus servios.
Art. 27. Ao Presidente compete:
I - representar o Tribunal em suas relaes externas;
II - dar posse e exerccio a Conselheiro, ao Procurador-Geral do
Ministrio Pblico e a Auditor do Tribunal de Contas;
III - cumprir as deliberaes do Tribunal Pleno;
IV - comunicar, desde logo, ao Tribunal Pleno os ofcios expedidos
de informao de interesse geral, que receber de quaisquer rgos ou
autoridades;
V - submeter deciso do Tribunal Pleno, por si ou por meio de
Relator, qualquer questo de natureza administrativa, que, a seu juzo,
entenda de interesse do Tribunal;

62

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

VI - propor, na forma da lei e deste Regimento Interno, a diviso do


Tribunal em Cmaras, bem como a cessao dessa diviso;
VII - prestar informaes que lhe forem pedidas pelos Poderes
Pblicos, pelos Conselheiros ou pelo Procurador-Geral do Ministrio
Pblico;
VIII - submeter a exame e deliberao do Tribunal Pleno os atos
que praticar e que deste dependam, de conformidade com a lei e com
este Regimento Interno;
IX - distribuir os processos entre os Conselheiros ou avocar, em
casos expressos, as funes de Relator ou Julgador Singular;
X - resolver, na distribuio e encaminhamento dos feitos, quaisquer dvidas sobre a competncia das Cmaras, sem prejuzo de deliberao definitiva do Tribunal Pleno, se couber;
XI - suspender o expediente do Tribunal, quando for o caso;
XII - propor o reexame ex officio de prejulgado do Tribunal Pleno,
firmado em parecer sobre consulta da Administrao;
XIII - apresentar na Sesso de transmisso da Presidncia, relatrio
referente sua gesto, a ser apreciado pelo Tribunal Pleno at 31 (trinta e
um) de maro, que ser juntado ao processo de contas anuais do Tribunal;
XIV - submeter aprovao do Tribunal Pleno as matrias de natureza administrativa da competncia deste;
XV - conceder e fixar gratificao a funcionrios ou servidores do
Quadro da Secretaria do Tribunal, ou ainda, pro labore, institudo pela Lei
n 10.168, de 10 de julho de 1968;
XVI - designar e colocar servidores disposio do seu gabinete,
dos gabinetes dos Conselheiros, do Ministrio Pblico, da Procuradoria
da Fazenda do Estado e do Corpo de Auditores;
XVII - expedir os atos referentes s relaes jurdico-funcionais dos
Conselheiros, do Procurador-Geral do Ministrio Pblico, dos Auditores
e dos Diretores dos rgos diretamente subordinados Presidncia, sem
prejuzo da competncia previstas em lei e neste Regimento Interno;
XVIII - decidir, na forma da Constituio e da lei, as questes relativas
ao direito ou vantagens aplicveis aos servidores da Secretaria do Tribunal;
XIX - atestar o exerccio e a frequncia dos Conselheiros, do
Procurador-Geral do Ministrio Pblico, dos Auditores e dos Diretores dos
rgos diretamente subordinados Presidncia;
XX - autorizar as despesas do Tribunal, sendo-lhe facultada a delegao de poderes ao Diretor Geral da Administrao;
XXI - designar Conselheiro, Auditor ou servidor, a fim de, isoladamente ou em comisso, procederem a auditorias extraordinrias e a estudos e trabalhos de interesse geral;

Regimento Interno

63

XXII - impor penas disciplinares na forma da lei;


XXIII - convocar as Sesses do Tribunal Pleno e a elas presidir,
orientando os trabalhos e mantendo a ordem;
XXIV - convocar, por necessidade dos servios, Sesso
Extraordinria das Cmaras;
XXV - resolver, a seu prudente arbtrio, as questes de ordem;
XXVI - decidir sobre os requerimentos feitos em Sesso;
XXVII - despachar peties de simples juntada, bem como as de
desistncia ou de retirada de pedido, e as de recurso, quando no sejam
da competncia do Relator ou Julgador Singular;
XXVIII - receber e despachar, na forma da lei e deste Regimento
Interno, peties de recurso ordinrio, de agravo, quando for o caso, de
ao de reviso de processo de tomada de contas e de ao de resciso
de julgado;
XXIX - votar em casos expressos e nos de empate, sendo que, nos
feitos em que for Relator, tambm votar como tal, na forma da lei e deste
Regimento Interno;
XXX - convocar, a seu critrio, Conselheiros para completar quorum de Cmara diversa da que pertencer, para determinada Sesso ou
julgamento e, em casos especiais, aps pedido justificado que lhe for formulado pelo Presidente da Cmara interessada;
XXXI - comunicar ao Poder competente deciso definitiva do
Tribunal referente ilegalidade de despesa, inclusive a sustao desta, se for o caso, nos termos dos incisos XIV, XV e XVI do art. 2 da Lei
Complementar n 709, de 14 de janeiro de 1993;
XXXII - ordenar, na forma da lei e deste Regimento Interno, que se
faa intimao ou notificao por edital, ressalvada a competncia do
Conselheiro Relator ou Julgador Singular;
XXXIII - resolver sobre as omisses que se verificarem neste
Regimento Interno, submetendo o assunto, se for o caso, deciso do
Tribunal Pleno;
XXXIV - enviar Assembleia Legislativa relatrio circunstanciado
da apreciao feita das contas do Tribunal;
XXXV - encaminhar Assembleia Legislativa, trimestral e anualmente, relatrio das atividades do Tribunal;
XXXVI - estabelecer normas de distribuio de servios entre os
membros do Corpo de Auditores;
XXXVII - solicitar o afastamento de servidores para prestar servios
junto ao Tribunal.
Pargrafo nico. O Presidente votar obrigatoriamente em matria de natureza administrativa, mesmo que no seja o Relator do feito,
cabendo-lhe, ainda, o voto de desempate.

64

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Art. 28. Caber recurso para o Tribunal Pleno de atos do Presidente:


I - que atentarem contra expressa disposio de lei, regulamento
ou deste Regimento Interno;
II - que, em caso de omisso, implicarem protelar o cumprimento
de ato a que esteja obrigado.
Pargrafo nico. O recurso no ter lugar:
1 - se a deciso j tiver sido proferida nesse grau, por atribuio
legal ou regimental deferida competncia do Presidente;
2 - se decorrer de disposio que livremente o autorize.
Art. 29. Recebida a petio de recurso, fundamentada e documentada, o Presidente despacha-la-, dentro de 5 (cinco) dias teis:
I - indeferindo-a in limine, nos casos do pargrafo nico e incisos
do artigo anterior;
II - deferindo-a para, desde logo, reformar o seu ato ou deciso ou
praticar o ato a que estiver obrigado;
III - submetendo-a ao Tribunal Pleno, em sua primeira Sesso, caso
em que cumprir, a seguir, o que for deliberado.
Art. 30. Excetuam-se das regras dos arts. 28 e 29 deste Regimento
Interno os atos do Presidente relativos aos direitos aplicveis aos servidores da Secretaria do Tribunal, que se regero pelas normas do Estatuto
dos Funcionrios Pblicos Civis do Estado de So Paulo (Lei n 10.261, de
28 de outubro de 1968) e legislao complementar.
SEO II
Do Vice-Presidente
Art. 31. Ao Vice-Presidente compete:
I - suceder o Presidente em caso de vacncia, at o final do mandato;
II - presidir a Cmara a que pertencer;
III - substituir o Presidente nas faltas, impedimentos, frias, licena
e afastamentos legais;
IV - presidir as comisses de concurso destinado ao provimento de
cargos do Quadro da Secretaria do Tribunal;
V - auxiliar o Presidente no exerccio de suas funes, quando assim o exigir a necessidade dos servios e for por aquele solicitado;
VI - coordenar os trabalhos de edio da Revista do Tribunal de
Contas do Estado de So Paulo.

Regimento Interno

65

SEO III
Do Corregedor
Art. 32. Ao Corregedor compete presidir as Comisses de
Sindicncias e Processos Administrativos instaurados para apurao de
desvios funcionais de Conselheiro, do Procurador-Geral e membro do
Ministrio Pblico e de Auditor.
1 O exerccio das funes de Corregedor no desvincula o
Conselheiro das atribuies inerentes ao seu cargo.
2 Nas faltas e impedimentos, o Corregedor ser substitudo pelo
Vice-Presidente.
3 O Corregedor ser assistido por um Assessor TcnicoProcurador, com auxlio de um servidor que exercer as funes de secretrio, ambos com prejuzo das atribuies normais de seus cargos, podendo outros servidores ser colocados disposio do Corregedor pelo
Presidente, se necessrio.
SEO IV
Dos Presidentes das Cmaras
Art. 33. Aos Presidentes das Cmaras, alm de relatar os feitos que
lhes forem distribudos e vot-los, compete:
I - convocar as Sesses da respectiva Cmara e presidi-las, orientando os trabalhos e mantendo a ordem;
II - resolver, a seu prudente arbtrio, as questes de ordem;
III - decidir os requerimentos feitos em Sesso;
IV - encaminhar ao Presidente as matrias cuja deciso a este ou ao
Tribunal Pleno competir;
V - convidar o Presidente para proferir voto de desempate, nos termos da lei, o que atribuir a este a condio de julgador certo.
Pargrafo nico. O Presidente da Cmara ser designado Relator
ou Julgador Singular, em igualdade de condies com os outros Conselheiros.
CAPTULO IV
Da Competncia do Tribunal Pleno,
das Cmaras e dos Julgadores Singulares
SEO I
Das Disposies Gerais
Art. 34. Cada feito no Tribunal ser distribudo, conforme a hiptese:

66

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

I - a um Relator;
II - a um Relator e a um Revisor;
III - a um Julgador Singular.
Pargrafo nico. A distribuio do feito a um Revisor ser disciplinada por ato da Presidncia.
Art. 35. O Presidente distribuir entre os Conselheiros, de forma
equitativa, os feitos de competncia do Tribunal.
Art. 36. A distribuio ser feita no prprio processo ou expediente, mediante lista, sempre por sorteio, observadas as normas desta Seo.
1 Se dois ou mais feitos estiverem intimamente relacionados
entre si, sero distribudos, de preferncia, a um s Relator ou Julgador
Singular, sendo que, na primeira hiptese, sero julgados, sempre que
possvel, na mesma Sesso.
2 Ocorrendo o mesmo incidente processual em feitos j distribudos, proceder-se- da mesma forma na redistribuio deles, desde que,
formulada a proposta por Conselheiro, ocorra expressa anuncia daquele que deixa e daquele que assume as funes de Relator ou Julgador
Singular.
3 Observando a ocorrncia nos feitos, cuja instruo esteja a
seu encargo, caber ao Auditor dar cincia ao Relator para sua avaliao
e encaminhamento nos termos do 2, se for o caso.
Art. 37. A forma de distribuio e o critrio de agrupamento dos
processos sero estabelecidos por ato do Presidente.
Art. 38. Os processos referentes s contas do Governador do
Estado obedecero, na distribuio, ao sistema de rodzio, a comear dos
Conselheiros mais antigos.
Pargrafo nico. A designao do Relator far-se- no ms de janeiro de cada ano.
Art. 39. O Presidente poder avocar as funes de Relator, com
voto, nos casos dos incisos II, III, IV, VI e VII do art. 3 da Lei Complementar
n 709, de 14 de janeiro de 1993, bem como nos demais casos expressos
em lei e neste Regimento Interno.
Pargrafo nico. O Presidente Relator nato nos casos de admisso, nomeao, exonerao, dispensa, disponibilidade, aposentadorias e
afastamento de pessoal da Secretaria do Tribunal.
Art. 40. julgador certo:
I - o Presidente que adiar o julgamento para proferir voto de desempate, embora termine o mandato;
II - o Presidente quando convidado para proferir voto de desempate, em deciso da Cmara, ainda que ocorra a hiptese do inciso
anterior;

Regimento Interno

67

III - o Conselheiro que apreciar dvidas ou irregularidades relativas


a contas municipais;
IV - o Relator ou Julgador Singular que presidir a instruo e julgamento do pedido principal, para apreciar e decidir, observada a alada, os respectivos atos aditivos, modificativos ou complementares, bem
como todo e qualquer ato ou termo posterior, ou determinar diligncias
nos processos ou expedientes submetidos sua deciso, mesmo quando
ocorrer designao de Relator diverso daquele que prolatou a deciso
recorrida, na hiptese de interposio de recurso ordinrio.
Pargrafo nico. O Tribunal Pleno poder estabelecer outras hipteses de julgador certo, de acordo com as normas processuais e a convenincia do servio.
Art. 41. Os feitos distribudos ao Conselheiro que assumir a
Presidncia passaro, automaticamente, ao Conselheiro que houver deixado aquela funo.
Art. 42. Se o Conselheiro a quem for distribudo um processo ou
o Auditor ao qual couber conduzir sua instruo, se julgar suspeito ou
impedido, ser feita nova distribuio e/ou designao.
1 A alegao de suspeio ou impedimento feita aps a prtica
de atos a que se refere o inciso IV do art. 40 deste Regimento Interno,
em razo de fato superveniente, dever ser devidamente justificada pelo
Relator ou Julgador Singular.
2 O disposto neste artigo aplica-se ao Auditor responsvel pela
instruo do feito que dever alegar a condio ao Relator.
Art. 43. Aplicam-se redistribuio dos feitos as regras relativas
distribuio, no que couber.
Art. 44. Vencido o Relator, no todo ou em parte, ser designado
um dos julgadores da corrente vencedora para redigir o acrdo, parecer ou deliberao, ficando preventa, da por diante, a sua competncia
como Relator.
Pargrafo nico. Se a deciso independer da redao de acrdo,
parecer ou deliberao e for necessria a designao de outro Relator,
esta recair em julgador que haja proferido voto vencedor, observado o
disposto na parte final deste artigo.
Art. 45. A competncia do Relator ad hoc, a que se refere o 1 do
art. 86 deste Regimento Interno, continua preventa at o julgamento final,
no se exaurindo com a presena do Relator originrio.
Art. 46. O Conselheiro a quem for distribudo um processo dar
a conhecimento o relatrio dos feitos de sua competncia do Tribunal
Pleno e das Cmaras, contendo resumo da matria a ser apreciada ou proferir sentena naqueles que forem de competncia do Julgador Singular.

68

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

1 O relatrio a que se refere este artigo poder ser substitudo


por breve cota, datada e assinada, da qual se deduza que o processo est
em condies de ir a julgamento, obrigando-se, nesse caso, a desdobrar,
em sesso, os termos do relatrio.
2 O Relator poder enviar, inclusive por meio eletrnico disponvel, aos Conselheiros que participarem do julgamento cpia do relatrio
e de outras peas do processo para conhecimento prvio da matria a
ser apreciada.
3 O Relator, nos processos referentes s sociedades das quais
o Estado e seus Municpios detenham o controle majoritrio do capital
e nas tomadas de contas em geral, observar o prazo de 6 (seis) meses
para julg-los, contados da entrada dos autos em seu gabinete, com a
auditoria concluda e manifestao de todos os rgos, salvo situaes
excepcionais reconhecidas pelo Tribunal Pleno, ficando a Presidncia
autorizada a avocar o processo, aps esse prazo, para eventual redistribuio.
4 Os rgos do Tribunal daro preferncia ao exame dos feitos
referentes ao pargrafo anterior, ficando-lhes concedido, aps a realizao da necessria auditoria, o prazo de 10 (dez) dias teis para apresentao de parecer conclusivo.
Art. 47. Na hiptese de qualquer diligncia ou informao desejada importar excesso de prazo concedido por lei para apreciao do
ato a que se referir o processo, ou quando se tratar de caso de natureza
urgente, o Conselheiro as submeter, desde logo, deciso do Tribunal
Pleno ou da Cmara competente.
1 Convertido o julgamento em diligncia, determinar-se- um
prazo razovel para a sua realizao, findo o qual ser o processo decidido, com a providncia pedida ou sem ela.
2 A converso do julgamento em diligncia s se far com autorizao do Tribunal Pleno ou Cmara, mesmo que o voto tenha sido
proferido antecipadamente.
Art. 48. Alm das atribuies decorrentes da lei e deste Regimento
Interno, compete ainda ao Tribunal Pleno e s Cmaras, conforme a hiptese:
I - decidir os incidentes que no forem da competncia do Presidente
do Tribunal, Presidentes de Cmaras ou de Julgadores Singulares;
II - mandar que se remetam autoridade competente, em original
ou por cpia autntica, papis ou atos que demonstrarem a existncia ou
indcio de crime de ao pblica ou de falta administrativa ou a necessidade de se tomarem medidas de proteo dos interesses do Estado ou
de incapazes;

Regimento Interno

69

III - mandar comunicar ao Conselho da Ordem dos Advogados as


faltas dos advogados, provisionados, estagirios e solicitadores, que funcionarem perante o Tribunal;
IV - mandar cancelar dos processos palavras, expresses desrespeitosas ou contrrias ao tratamento devido ao Tribunal, aos seus
Membros, aos Auditores, bem como aos membros do Ministrio Pblico e
da Procuradoria da Fazenda do Estado;
V - mandar desentranhar dos autos as peas nas condies do inciso anterior, se forem desrespeitosas em seu conjunto;
VI - ordenar a abertura de sindicncia, processos administrativos
e correies;
VII - ordenar toda e qualquer medida que, mesmo dentro da alada
do Conselheiro, difira das instrues expedidas pelo Tribunal, de suas
ordens de servio, de sua Smula, de seus prejulgados e de sua jurisprudncia predominante.
Pargrafo nico. A competncia prevista nos incisos II, IV, V e VI
no exclui a do Presidente, Presidentes de Cmaras e a dos Conselheiros,
para determinaes da espcie.
SEO II
Do Relator e do Julgador Singular
Art. 49. Compete ao Relator e ao Julgador Singular, conforme a
hiptese:
I - presidir a instruo do feito que lhe for distribudo, exceo
daqueles previstos no inciso III do art. 57 deste Regimento Interno, determinando todas as providncias e diligncias e proferindo os despachos
interlocutrios necessrios quele fim, desde que no conflitem com as
instrues do Tribunal, suas ordens de servio, sua Smula, seus prejulgados e sua jurisprudncia predominante;
II - decidir os incidentes relativos ao pedido principal;
III - determinar, a seu prudente arbtrio, o andamento urgente do
processo ou expediente, que lhe tenha sido distribudo;
IV - determinar, na fase de instruo do feito, o seu sobrestamento,
quando couber;
V - determinar o arquivamento do feito ou deferir a retirada do pedido, em qualquer fase, quando solicitado pela repartio competente
ou, se couber, pelo prprio interessado;
VI - deferir, em qualquer fase, ressalvadas as excees previstas
neste Regimento Interno, pedido de vista de autos ao respectivo interessado e o fornecimento de certido;

70

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

VII - determinar as intimaes ou notificaes, na forma e nas hipteses previstas em lei e neste Regimento Interno;
VIII - proferir despacho mandando corrigir as inexatides materiais
e erros existentes nas decises, inclusive de clculos, de ofcio ou a requerimento do interessado, de membros do Ministrio Pblico e de membros da Procuradoria da Fazenda do Estado;
IX - receber ou rejeitar in limine os recursos interpostos deciso
da respectiva Cmara, salvo o recurso ordinrio, mandando process-los,
na primeira hiptese;
X - decidir ou relatar, conforme o caso, os agravos interpostos na
forma da lei;
XI - decidir os feitos de sua competncia ou alada e relatar os de
competncia do Tribunal Pleno ou da respectiva Cmara;
XII - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada qualquer
ilegalidade;
XIII - notificar o responsvel em processo de tomada de contas,
se houver dbito, no prazo de 30 (trinta) dias, para apresentar defesa ou
recolher a importncia e, no mesmo prazo, se no houver dbito e se for
o caso, apresentar razes ou justificativas;
XIV - suspender, liminarmente, pelo prazo mximo de 90 (noventa)
dias, em Ao de Reviso de Julgado, a pena de proibio de recebimento de novas transferncias financeiras desde que exibidos documentos
hbeis comprovao da aplicao dos recursos recebidos;
XV - aplicar, nas hipteses de sua competncia, a multa estabelecida nos arts. 102 e 104 da Lei Complementar n 709, de 14 de janeiro de 1993.
Art. 50. Compete ao Conselheiro como Julgador Singular:
I - apreciar as matrias apartadas dos pareceres prvios sobre contas municipais;
II - julgar os contratos, convnios ou atos jurdicos anlogos e respectivos aditivos celebrados pela administrao estadual e municipal que
no se enquadrem nas competncias privativas deferidas s Cmaras;
III - julgar as contas anuais das entidades com personalidade jurdica de direito privado, de cujo capital o Municpio ou qualquer entidade da
respectiva administrao indireta ou fundacional seja detentor da maioria das aes ordinrias (art. 7 da Lei n 6.223, de 14 de julho de 1975,
com a nova redao dada pela Lei n 6.525, de 11 de abril de 1978);
IV - julgar as contas anuais dos administradores das entidades autrquicas, dos ordenadores de despesa da administrao centralizada
municipal, dos responsveis por fundos especiais dos Municpios, bem
como as tomadas de contas em geral;

Regimento Interno

71

V - julgar as contas anuais das fundaes mantidas ou institudas


pelo Poder Pblico municipal;
VI - julgar as prestaes de contas de adiantamentos destinados a
verba de representao, de origem estadual;
VII - julgar as prestaes de contas de auxlios, subvenes, contribuies, de origem estadual ou municipal, concedidos s fundaes
institudas ou mantidas pelo Poder Pblico estadual ou municipal, e s
entidades particulares de carter assistencial ou que exeram atividades
de relevante interesse pblico;
VIII - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e autarquias,
empresas pblicas, sociedades de economia mista, fundaes e consrcios institudos ou mantidos pelo Poder Pblico, no mbito do Estado e
dos Municpios excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em
comisso;
IX - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de concesso de aposentadorias, reformas e/ou transferncia para reserva, penses
e complementao de proventos de aposentadoria e complementao do
valor de penses, no mbito do Estado e dos Municpios.
Art. 51. A competncia para redao dos acrdos, pareceres e
deliberaes do Relator do feito, inclusive do Auditor ainda que no
mais se encontre no exerccio da substituio de Conselheiro.
Pargrafo nico. Ocorrendo impedimento incontornvel, ou na
hiptese de prazo para elaborao dos atos referidos neste artigo, ser
designado redator outro Conselheiro ou Auditor, de preferncia que tenha participado do julgamento, e, se for o caso, que tenha pertencido
corrente vencedora.
Art. 52. As proposies da competncia do Tribunal, cuja questo no esteja especificamente cometida ao Tribunal Pleno e s suas
Cmaras, sero atribuio do Julgador Singular.
Pargrafo nico. As decises escaparo, no obstante, do Julgador
Singular, passando a pertencer Cmara que este integrar, sempre que
envolverem questes de alta indagao ou for conveniente o pronunciamento da respectiva Cmara, a critrio do Julgador Singular.
SEO III
Do Tribunal Pleno
Art. 53. A competncia do Tribunal Pleno abrange, alm de outras
expressas em lei e neste Regimento Interno, as matrias constantes dos arts.
2, inciso XXV, 3 e 23 da Lei Complementar n 709, de 14 de janeiro de 1993.

72

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Pargrafo nico. Ser, tambm, do Tribunal Pleno a competncia


para:
1 - julgar os recursos contra as decises das Cmaras e contra
suas prprias decises;
2 - julgar agravo, na hiptese de despacho agravado ser de autoria
do Presidente, ou, em processo de sua competncia ter sido proferido
pelo Conselheiro Relator;
3 - julgar os processos de uniformizao da jurisprudncia, de
resciso de julgado e de pedido de reviso;
4 - estabelecer prejulgados;
5 - decidir incidentes de inconstitucionalidade;
6 - julgar excees de suspeio;
7 - expedir atos e instrues normativas sobre matria de suas
atribuies e sobre a organizao de processos que lhe devam ser
submetidos, obrigando a seu cumprimento, sob pena de responsabilidade;
8 - decidir sobre consulta que lhe seja formulada acerca de dvida suscitada na aplicao de dispositivos legais e regulamentares
concernentes matria de sua competncia, na forma estabelecida no
Captulo IX do Ttulo VII deste Regimento Interno;
9 - decidir sobre denncia que lhe seja encaminhada por qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato;
10 - solicitar para exame editais de licitao, na forma da lei, e, se
for o caso, sustar o procedimento, at final deciso do processo;
11 - aplicar as sanes e medidas previstas nos arts. 106 a 109 da
Lei Complementar n 709, de 14 de janeiro de 1993.
Art. 54. Cabe, ainda, ao Tribunal Pleno:
I - proceder ao desdobramento em Cmaras, a que se refere o art.
9 da Lei Complementar n 709, de 14 de janeiro de 1993, bem como a
cessao de seu funcionamento, nos termos do art. 25 deste Regimento
Interno;
II - alterar a composio das Cmaras, na forma do pargrafo nico do art. 24 deste Regimento Interno, bem como autorizar a transferncia ou permuta de julgadores, nos termos do caput do mesmo artigo;
III - fixar normas para os concursos destinados ao provimento de
cargos da Secretaria do Tribunal;
IV - decidir sobre recursos, interpostos na forma da lei e deste
Regimento Interno, de decises e atos administrativos do Presidente;
V - decidir sobre a inscrio de enunciado na Smula de
Jurisprudncia do Tribunal.

Regimento Interno

73

SEO IV
Das Cmaras
Art. 55. As Cmaras tm competncia, tanto em matria estadual,
quanto municipal, observada a distribuio dos feitos aos seus componentes.
Art. 56. da competncia privativa das Cmaras:
I - a apreciao a que se refere o pargrafo nico do art. 52 deste
Regimento Interno;
II - a emisso de parecer prvio sobre a prestao anual das contas
dos Prefeitos Municipais;
III - o julgamento das contas anuais prestadas pelas Mesas das
Cmaras Municipais;
IV - o julgamento das contas anuais das entidades com personalidade jurdica de direito privado, de cujo capital o Estado, ou qualquer
entidade de sua administrao indireta ou fundacional seja detentor da
totalidade ou da maioria das aes ordinrias (art. 7 da Lei n 6.223, de
14 de julho de 1975, com a nova redao dada pela Lei n 6.525, de 11 de
abril de 1978);
V - o julgamento das contas anuais das fundaes mantidas ou institudas pelo Poder Pblico estadual;
VI - o julgamento do recurso de agravo, quando se referir a despacho de Relator ou de Julgador Singular, inclusive quando mantida a deciso proferida por Auditor, em processos de sua competncia;
VII - a tomada de providncias de ordem coercitiva ou punitiva,
nelas no se compreendendo as decorrentes das competncias atribudas ao Julgador Singular, previstas no inciso XV do art. 49 e nos incisos I
a IX do art. 50 deste Regimento Interno, bem como a assinatura de prazo;
VIII - o julgamento das contas anuais dos ordenadores de despesa da administrao centralizada e descentralizada, dos administradores
das entidades autrquicas e dos responsveis por fundos especiais do
Estado;
IX - o julgamento de processos de despesas, em que houver inexigibilidade ou dispensa de licitao, exceo feita quelas que pelo valor
estejam isentas de certame;
X - o julgamento de contratos, convnios ou atos jurdicos anlogos
e seus aditivos, que tenham valor, individual ou na sua somatria, igual ao
que corresponde modalidade licitatria da concorrncia na data da celebrao do ajuste que cuidem de alienao ou concesso ou permisso
de direito real de uso de bens da administrao centralizada e descentralizada, bem como daqueles relativos s concesses em geral, inclusive
aquelas decorrentes das Parcerias Pblico e Privada;

74

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

XI - o julgamento de contratos, convnios ou atos jurdicos anlogos e respectivos aditivos, que tenham valor, individual ou na sua somatria, igual ao que corresponde modalidade licitatria da concorrncia na
data da celebrao do ajuste, tanto da administrao centralizada, quanto da descentralizada;
XII - a notificao, ressalvada a competncia do Julgador Singular,
do responsvel em processo de tomada de contas, cuja defesa foi rejeitada, para, no prazo improrrogvel de 30 (trinta) dias, recolher a importncia devida, acrescida de juros de mora e correo monetria, independentemente de aplicao de multa;
XIII - julgar os recursos contra as decises proferidas pelo Julgador
Singular;
XIV - conhecer e decidir sobre o acompanhamento das concesses
e parcerias;
XV - o julgamento do contrato de gesto, termos de parceria, convnios e da correspondente prestao de contas dos recursos pblicos
destinados s entidades do terceiro setor.
1 A competncia das Cmaras, para decidir os feitos, independe
da distribuio aos seus respectivos julgadores.
2 Nos casos de transferncia, o Conselheiro transferido levar
consigo os feitos a ele distribudos, o mesmo se dando com aqueles do
julgador que vier substitu-lo.
CAPTULO V
Do Auditor do Tribunal de Contas
Art. 57. Compete ao Auditor:
I - substituir Conselheiro em suas ausncias e impedimentos por
motivo de licena, frias ou outro afastamento legal;
II - presidir a instruo dos processos que lhe forem submetidos,
encaminhando-os com proposta de deciso ao Julgador;
III - presidir a instruo de processos municipais sujeitos a julgamento singular determinando todas as providncias e diligncias e proferindo os despachos interlocutrios necessrios quele fim, desde que
no conflitem com as instrues do Tribunal, suas ordens de servio, sua
Smula, seus prejulgados e a jurisprudncia predominante;
IV - exercer outras competncias que lhe forem deferidas por
Resoluo.
Pargrafo nico. O Auditor, quando em substituio a Conselheiro,
ter as mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais atribuies da judicatura, as de Juiz Estadual de Direito da
ltima entrncia.

Regimento Interno

75

Art. 58. O Auditor integrar corpo funcional diretamente vinculado Presidncia e ficar sujeito disciplina traada pelo inciso XXXVII
do art. 27 deste Regimento Interno.
CAPTULO VI
Da Procuradoria da Fazenda do Estado
Art. 59. A Procuradoria da Fazenda do Estado junto ao Tribunal
reger-se- pelas normas e disciplinas editadas pela Procuradoria Geral do
Estado, naquilo que este Regulamento no dispuser.
Art. 60. O parecer da Procuradoria da Fazenda do Estado ser
obrigatrio em todos os feitos, excetuados os de natureza municipal.
1 Se, depois do pronunciamento do Procurador da Fazenda do
Estado, tiver havido alguma juntada de documento ou de alegaes do
interessado, ter ele vista dos autos, para falar sobre o acrescido. Em caso
de urgncia, includo o processo na ordem do dia, a vista ser dada em
Sesso, aps o relatrio.
2 Proceder-se- da mesma forma, se a juntada for feita em Sesso.
Art. 61. Nos pareceres finais e nos recursos que venham a interpor
ou responder, os Procuradores da Fazenda do Estado, respeitadas as competncias conferidas ao Ministrio Pblico, pronunciar-se-o em defesa
da Fazenda do Estado nos termos da sua Lei Orgnica.
Art. 62. Ressalvadas as prescries especficas, a Procuradoria da
Fazenda do Estado ter o prazo de 10 (dez) dias teis para seu pronunciamento, a contar da data do recebimento dos autos, podendo esse prazo
prorrogar-se por igual perodo, mediante deferimento do ProcuradorChefe.
Art. 63. A Procuradoria da Fazenda do Estado poder:
I - pedir ao Conselheiro a oitiva dos rgos tcnicos do Tribunal
para informaes complementares ou elucidativas que entender convenientes;
II - requerer ao Presidente, Presidente de Cmara, ao Conselheiro
que presidir a instruo:
a) qualquer providncia ordinatria dos autos;
b) a concesso de maior prazo, dentro do qual possa a Procuradoria
da Fazenda do Estado obter da Administrao documentos e informaes
que lhe paream indispensveis melhor instruo do pedido.
Pargrafo nico. Se o requerimento a que se referem as alneas a e
b do inciso II deste artigo no for deferido pelo Presidente, Presidente de
Cmara ou pelo Conselheiro, o Procurador da Fazenda do Estado articular
a matria preliminar que entender, manifestando-se tambm sobre o mrito.

76

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Art. 64. Alm dos casos previstos em lei, estar impedido o


Procurador da Fazenda do Estado nos feitos cujo Relator tenha com ele
relaes de parentesco, nas condies do art. 17 da Lei Complementar n
709, de 14 de janeiro de 1993.
CAPTULO VII
Do Ministrio Pblico junto ao Tribunal
Art. 65. O Ministrio Pblico, institudo na conformidade da Lei
Complementar n 1.110, de 14 de maio de 2010, reger-se- pelas disposies previstas no art. 130 da Constituio Federal, no que couber pela
Lei Complementar n 734, de 26 de novembro de 1993 (Lei Orgnica do
Ministrio Pblico do Estado de So Paulo) e pelo ato normativo interno,
aprovado pelo Tribunal Pleno, que adotar para disciplinar a forma de sua
atuao e de seus membros.
Art. 66. Caber ao Procurador-Geral administrar as atividades funcionais do Ministrio Pblico e exercer o respectivo poder disciplinar.
Art. 67. exceo da primeira investidura no cargo, que ser
dada pelo Presidente do Tribunal de Contas, caber ao Procurador-Geral
do Ministrio Pblico dar posse e exerccio ao Procurador.
Art. 68. O membro do Ministrio Pblico ter direito a 60 (sessenta) dias de frias, de acordo com as disposies da Lei Orgnica do
Ministrio Pblico do Estado.
Pargrafo nico. Excetuados os casos excepcionais apreciados
pelo Tribunal Pleno, no podero estar em frias ao mesmo tempo 2
(dois) Subprocuradores-Gerais do Ministrio Pblico.
Art. 69. Compete ao Ministrio Pblico:
I - promover, neste especfico mbito de jurisdio, a defesa da
ordem pblica, requerendo, perante o Tribunal, a defesa da ordem jurdica, objetivando assegurar a concreta observncia, pela Administrao
Pblica, dos princpios constitucionais de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade, razoabilidade, finalidade, motivao, interesse
pblico e eficincia;
II - ter vista de todos os processos em que seja exercida jurisdio,
antes de proferida a deciso, para requerer as medidas de interesse da
justia, da administrao e do errio, e opinar a respeito da matria;
III - comparecer a todas as Sesses de julgamento, deduzindo,
quando entender necessrio, sustentao oral;
IV - providenciar, quando for o caso, junto Procuradoria Geral
do Estado ou ao rgo de representao judicial dos Municpios, ou ainda junto a entidades jurisdicionadas ao Tribunal, a cobrana judicial e

Regimento Interno

77

o arresto dos bens dos responsveis julgados em dbito, remetendo aos


referidos rgos e entidades a documentao e as instrues necessrias;
V - interpor as aes e os recursos previstos em lei;
VI - exercer outras atribuies previstas neste Regimento Interno.
Art. 70. Ressalvadas as prescries especficas, o parecer do
Ministrio Pblico ser obrigatrio em todos os feitos, devendo ocorrer
no prazo de 10 (dez) dias, a contar da data do recebimento dos autos, podendo esse prazo prorrogar-se por igual perodo, mediante deferimento
do Procurador-Geral do Ministrio Pblico.
1 Se, depois do pronunciamento do Ministrio Pblico, tiver havido alguma juntada de documento ou de alegaes do interessado, ter
ele vista dos autos, para falar sobre o acrescido. Em caso de urgncia,
includo o processo na ordem do dia, a vista ser dada em Sesso, aps
o relatrio.
2 Se a juntada for feita em Sesso, o Ministrio Pblico ter vista
dos autos aps o relatrio.
Art. 71. O Ministrio Pblico poder:
I - pedir ao Conselheiro a oitiva dos rgos tcnicos do Tribunal
para informaes complementares ou elucidativas que entender convenientes;
II - requerer ao Presidente, Presidente de Cmara, ao Conselheiro
que presidir a instruo:
a) qualquer providncia ordenatria dos autos e/ou informaes
complementares ou elucidativas para as quais tiver justificativas;
b) a concesso de maior prazo, dentro do qual possa obter documentos e informaes que lhe paream indispensveis melhor instruo do pedido.
Pargrafo nico. Se o requerimento a que se referem as alneas a
e b do inciso II deste artigo no for deferido pelo Presidente, Presidente
de Cmara, pelo Conselheiro ou pelo Auditor que presidir a instruo,
o Procurador-Geral do Ministrio Pblico articular a matria preliminar
que entender, manifestando-se tambm sobre o mrito.
Art. 72. Alm dos casos previstos em lei, estar impedido o membro do Ministrio Pblico cujo Relator tenha com ele relaes de parentesco, nas condies do art. 17 da Lei Complementar n 709, de 14 de
janeiro de 1993.

78

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

TTULO III
Do Funcionamento do Tribunal Pleno e das Cmaras
CAPTULO I
Das Disposies Gerais
SEO I
Das Modalidades das Sesses
Art. 73. As Sesses do Tribunal Pleno, convocadas privativamente
pelo Presidente, sero Ordinrias, Extraordinrias ou Especiais.
1 As Sesses Ordinrias do Tribunal Pleno, salvo deliberao
em contrrio, sero realizadas s quartas-feiras, e se desenvolvero na
seguinte ordenao:
1 - expediente da Presidncia;
2 - exames prvios de interesse estadual;
3 - palavra aos Conselheiros;
4 - ordem do dia Sesso Estadual;
5 - exames prvios de interesse municipal;
6 - ordem do dia Sesso Municipal;
7 - palavra aos Conselheiros.
2 As Sesses Extraordinrias sero convocadas pelo Presidente
por necessidade de servios e para apreciao das Contas do Governador,
na conformidade do art. 186 deste Regimento Interno.
3 As Sesses Especiais sero convocadas independentemente de
publicao, salvo quanto ao inciso II deste pargrafo, e tero por objeto:
1 - a solenidade de posse de Conselheiro e de Auditor;
2 - a realizao das eleies para Presidente, Vice-Presidente e
Corregedor, nos termos regimentais;
3 - a solenidade de posse do Presidente, Vice-Presidente e
Corregedor;
4 - a solenidade de posse do Procurador-Geral do Ministrio
Pblico;
5 - a votao para composio de lista trplice de Auditor ou
Membro do Ministrio Pblico para provimento do cargo de Conselheiro;
6 - o exame de questes internas e de outras que no importem
julgamento;
7 - a prtica de atos de carter cvico ou social.
Art. 74. As Sesses das Cmaras sero Ordinrias e Extraordinrias.
Pargrafo nico. Ser em nmero de uma por semana a Sesso
Ordinria de cada Cmara, realizando-se, salvo deliberao do Tribunal
Pleno, s teras-feiras.

Regimento Interno

79

Art. 75. As Sesses sero pblicas ou reservadas. Estas ocorrero


quando destinadas a tratar de assuntos de natureza administrativa interna
ou quando a preservao de direitos individuais e o interesse pblico o
exigirem.
1 Os julgamentos reservados tero lugar em Sesso convocada
para esse fim ou sero procedidos, com esse carter, mediante destaque
da ordem do dia.
2 No decorrer de um julgamento, poder o Tribunal deliberar que
o exame de algum ponto especial do processo seja feito reservadamente.
Art. 76. Sero submetidos a julgamento reservado:
I - os processos de prestao de contas de adiantamento destinados a diligncias policiais de carter reservado, inclusive a fazendria e
proteo s testemunhas, quando solicitado pelos respectivos Relatores;
II - outras matrias, a pedido fundamentado da Administrao, do
Ministrio Pblico, da Procuradoria da Fazenda do Estado e deciso do
Presidente;
III - apreciao de matrias que envolvam possvel aplicao de
penalidade a servidores do Tribunal;
IV - qualquer outro assunto, por proposta do Presidente ou
Conselheiro.
Art. 77. s Sesses reservadas a que se referem os arts. 75 e 76
deste Regimento Interno, somente comparecero pessoas expressamente
convocadas.
SEO II
Do Quorum
Art. 78. Nas Sesses Ordinrias e nas Extraordinrias, o Tribunal
Pleno somente poder deliberar com a presena de 4 (quatro) julgadores,
alm do Presidente.
1 As Sesses Especiais realizar-se-o com qualquer nmero de
julgadores.
2 Nas Sesses Ordinrias ou Extraordinrias em que se verificar
a existncia de quorum para funcionamento, mas houver julgadores impedidos, o Tribunal poder deliberar, se estiverem desimpedidos 2 (dois)
julgadores, no mnimo, e o Presidente, hiptese em que este votar obrigatoriamente.
Art. 79. Cada Cmara, em Sesso Ordinria ou Extraordinria, s
poder funcionar com a presena de todos os seus membros.
1 Para a obteno do quorum estabelecido neste artigo, o
Presidente poder convocar, nos termos do inciso XXX do art. 27 deste

80

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Regimento Interno, eventualmente, para determinada Sesso ou julgamento, julgador integrante de Cmara diversa.
2 No incio da Sesso, ou sempre que possvel antes de sua realizao, os Conselheiros afirmaro os seus impedimentos, para que ela se
realize com os feitos viveis e as convocaes necessrias sejam formuladas para produzirem oportunos efeitos.
3 Verificada a existncia do quorum para funcionamento, na hiptese de estar impedido mais de um membro, o Presidente, ou, na sua
ausncia, o Presidente da Cmara, convocar julgadores integrantes de
Cmara diversa, em igual nmero.
Art. 80. Ocorrendo empate nas decises da Cmara, caber ao
Presidente decidir, nos termos do inciso II do art. 40 deste Regimento
Interno.
SEO III
Da Ordem do Dia
Art. 81. Os julgamentos de competncia do Tribunal Pleno ou
das Cmaras obedecero ordem do dia publicada obrigatoriamente no
Dirio Oficial.
1 Entre a data de publicao da ordem do dia, no Dirio Oficial
e a Sesso de julgamento, no que concerne matria de competncia
do Tribunal Pleno e das Cmaras, mediar, pelo menos, o prazo de 48
(quarenta e oito) horas.
2 Fica facultada a divulgao da ordem do dia por qualquer outro meio de divulgao, respeitada a obrigatoriedade da publicao.
3 Para as Sesses que se realizarem nas teras-feiras, a ordem
do dia ser publicada no Dirio Oficial at a sexta-feira anterior; para os
julgamentos que devam realizar-se na quarta-feira, ser publicada, no mximo, at o sbado precedente.
Art. 82. A ordem do dia mencionar, por ordem de antiguidade
dos Conselheiros, os feitos a seu cargo, indicando o nmero do processo,
o nome dos interessados, o objeto, a finalidade e o valor, assim como as
demais especificaes que servirem para bem identific-los.
CAPTULO II
Da Ordem dos Trabalhos em Sesso
SEO I
Disposies Gerais
Art. 83. Havendo nmero legal, o Presidente declarar aberta a
Sesso e ordenar ao Secretrio a leitura da ata da Sesso anterior, a qual,

Regimento Interno

81

depois de discutida e aprovada, com as retificaes que houver, ser assinada pelos Conselheiros que estiverem presentes Sesso.
1 A leitura da ata poder ser dispensada, se cada um dos
Conselheiros receber cpia antes da Sesso.
2 hora regulamentar, se no houver nmero legal, o Presidente
ordenar a lavratura de termo de presena, ficando transferida para a
Sesso imediata a matria constante da ordem do dia, independentemente de nova publicao.
Art. 84. Aprovada e assinada a ata, passar-se- ao expediente,
para as comunicaes, explicaes, requerimentos, moes, indicaes,
que porventura houver.
Pargrafo nico. Os requerimentos e moes de congratulaes
so de competncia do Tribunal Pleno.
Art. 85. Esgotados os assuntos relativos ao expediente da
Presidncia e antes de ser dada a palavra a quem a solicitar, passar-se-
apreciao de exame prvio de edital, se houver.
Art. 86. O Presidente, observada a sequncia indicada na ordem
do dia, dar a palavra a cada Conselheiro para relatar os processos a seu
encargo.
1 Na ausncia eventual do Relator, poder o Presidente distribuir
os processos urgentes a um julgador ad hoc, o qual, depois de examin-los,
declarar se aceita, ou no, o encargo, para julgamento na mesma Sesso.
2 O Relator far uma exposio da matria que objeto do processo e de seus fundamentos, com a leitura das peas que interessarem
ao julgamento, se for o caso.
Art. 87. Concludo o relatrio poder o membro do Ministrio
Pblico pedir a palavra para defender seu parecer, fazendo-o no prazo de
at 15 (quinze) minutos, prorrogvel a prudente arbtrio do Tribunal. Em
se tratando de feitos estaduais ter a mesma faculdade o Procurador da
Fazenda do Estado.
1 Enquanto no uso da palavra, no poder ser aparteado o membro do Ministrio Pblico ou o Procurador da Fazenda do Estado.
2 Abertos os debates entre os Conselheiros, o membro do
Ministrio Pblico ou o Procurador da Fazenda do Estado s poder falar
a requerimento de um dos Conselheiros e deliberao do Tribunal, sobre
matria especfica.
3 Mesmo que estejam eventualmente ausentes o membro do
Ministrio Pblico e/ou o Procurador da Fazenda do Estado, proceder-se ao julgamento, desde que dos autos conste os seus pareceres.
Art. 88. Terminado o relatrio, bem como as exposies complementares e, aps manifestao do membro do Ministrio Pblico e da
Procuradoria da Fazenda do Estado, se houver, passar-se- discusso.

82

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

1 Na discusso, podero os Conselheiros fazer uso da palavra,


na ordem em que a pedirem, por duas vezes, pelo prazo de 15 (quinze)
minutos em cada uma.
2 Durante a discusso, permitir-se-o breves apartes, precedidos
de licena do orador.
Art. 89. Ressalvados os casos em que a lei e este Regimento
Interno lhe permitam faz-lo, o Presidente no ter direito a voto.
Pargrafo nico. Nos casos em que possa votar, o Presidente ter,
igualmente, o direito de discusso. Nos demais, poder apenas orientar
os debates.
Art. 90. As questes preliminares sero decididas antes do mrito,
no se conhecendo deste, se incompatvel com a deciso daquelas.
Art. 91. Rejeitada a preliminar, seguir-se-o a discusso e julgamento da matria principal, sobre a qual devero pronunciar-se tambm
os Conselheiros vencidos na preliminar.
Art. 92. Se um s processo incluir objetos diferentes, posto que
conexos, poder o Presidente separ-los para discusso e votao.
Art. 93. Encerrada a discusso, sero pronunciados os votos, no
se permitindo apartes.
1 Iniciada a votao, qualquer Conselheiro poder pedir a palavra, para encaminh-la.
2 Se, na oportunidade da votao, qualquer Conselheiro fizer justificativa de voto, o Presidente reabrir a discusso, podendo os
Conselheiros fazer uso da palavra, procedendo-se nos termos do disposto
nos 1 e 2 do art. 88 deste Regimento Interno.
Art. 94. Chamado a votar, poder o Conselheiro pedir vista dos
autos.
Pargrafo nico. Reaberto o julgamento e computados os votos j
proferidos, somar-se-o os que faltarem.
Art. 95. O Conselheiro que s comparecer na fase da votao,
tambm ser chamado a votar, salvo quando se tratar de voto de desempate do Presidente.
Pargrafo nico. Se o Conselheiro no se sentir habilitado a faz-lo
desde logo, poder solicitar informaes do Relator, reabrindo-se a discusso e tomando-se novamente os votos.
Art. 96. A votao poder ser:
I - simblica;
II - nominal.
1 A votao simblica consistir, por falta de manifestao em
contrrio, na adeso tcita ao voto do Relator.

Regimento Interno

83

2 A votao nominal, que ser determinada pelo Presidente, ou


tomada a requerimento de um Conselheiro, far-se- pela chamada dos
julgadores, a comear pelo Relator e seguindo-se os demais, na ordem
inversa da antiguidade.
Art. 97. Terminada a votao, o Presidente proclamar o resultado, vista das anotaes feitas pelo Secretrio.
1 Antes de proclamado o resultado do julgamento ou se o
Presidente no tiver ainda comeado a dar o seu voto de desempate ou
ordenado a concluso dos autos, para esse fim, qualquer Conselheiro poder pedir a palavra, para modificar o seu voto.
2 Proclamado o resultado do julgamento, no poder ser reaberta a discusso, quando se tratar de deciso definitiva sobre o mrito,
possibilitada a reabertura na hiptese de deciso interlocutria.
Art. 98. Qualquer Conselheiro poder fazer declarao de voto,
para que conste da ata, assim o requerendo, de imediato, ao Presidente.
1 Se protestar por declarao de voto at o fim da Sesso, poder oferec-la ao Relator, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, para constar
da deciso.
2 As declaraes de voto exibidas fora de prazo, ou sem protesto
prvio, sero apenas mandadas juntar aos autos, com essa nota, no podendo produzir nenhum efeito externo.
Art. 99. As decises sero tomadas:
I - por unanimidade;
II - por maioria qualificada, nos casos em que a lei ou este Regimento Interno exigirem;
III - por maioria absoluta, se os votos concordantes forem de mais
da metade dos presentes;
IV - por maioria relativa, quando se formarem mais de duas correntes;
V - por voto de desempate do Presidente.
Pargrafo nico. Para a validade das decises do Tribunal Pleno,
exigida a existncia de, pelo menos, 3 (trs) votos concordes. No se
obtendo este resultado, ser a deciso tida como inexistente, retirando-se
o processo de pauta para nela ser reincludo oportunamente.
Art. 100. No poder tomar parte na discusso ou votao:
I - Conselheiro ou Auditor, no exerccio da substituio de
Conselheiro, que se der por impedido ou jurar suspeio;
II - Conselheiro ou Auditor, no exerccio da substituio de
Conselheiro, que tiver funcionado no feito anteriormente investidura,
apreciando o mrito.
Pargrafo nico. O impedimento, a que se refere o inciso II, decorrente de pronunciamento sobre o mrito do instrumento principal,

84

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

estende-se a todos os incidentes ou instrumentos modificativos ou complementares.


Art. 101. Se o adiantado da hora no permitir que se esgote a ordem do dia dos julgamentos, poder o Presidente determinar, por si ou
por proposta de Conselheiro, que os julgamentos remanescentes fiquem
adiados para a Sesso imediata, independentemente de nova publicao
da ordem do dia.
Art. 102. A ata das Sesses consistir de uma exposio sumria
dos trabalhos, dela constando:
I - o dia, ms e ano, bem como a hora de abertura e encerramento
da Sesso;
II - o nome do Conselheiro que presidiu a Sesso;
III - os nomes, por ordem de antiguidade, dos Conselheiros presentes, bem como do membro do Ministrio Pblico, do Procurador da
Fazenda do Estado e do Secretrio;
IV - o resumo de cada processo com a indicao:
a) do nmero e dos interessados;
b) do nome do Relator;
c) do objeto e do seu valor, bem como das demais especificaes
que servirem para identific-los;
d) da deciso interlocutria ou definitiva, com as especificaes
dos votos vencedores e dos vencidos, em matria preliminar, se houver,
e no mrito;
e) a designao do redator do acrdo, ou parecer, se vencido o
Relator.
Art. 103. Far-se- a publicao da ata da Sesso do Tribunal Pleno
uma vez assinada pelo Presidente e pelos Conselheiros presentes.
SEO II
Das Disposies Especiais
Art. 104. O Conselheiro poder pedir vista de um processo, declarando por quantas Sesses o faz, prevalecendo, no seu silncio, o mximo de 3 (trs). Os autos sero conclusos ao Revisor at o dia imediato.
1 O prazo a que se refere este artigo corre independentemente
da juntada de notas taquigrficas, o que se far unicamente nos casos
de maior complexidade, a requerimento do Conselheiro ou na concluso
dos autos para a prolao, pelo Presidente, do voto de desempate.
2 Em processo de que pedir vista, vedado ao Revisor determinar diligncia ou juntada de documentos, a qual s poder efetuar-se
mediante proposta deferida pelo Tribunal Pleno ou Cmara, conforme o
caso, depois de ouvido o Relator.

Regimento Interno

85

3 Reaberto o julgamento, o Relator passar os autos ao Revisor


para a exposio que entender; finda esta, a palavra voltar ao Relator.
4 Ocorrendo outros pedidos de vista, o processo, conclusos ao
Revisor, dever retornar na Sesso seguinte.
5 Se, durante o prazo de vista, der entrada no Tribunal qualquer
documento relativo ao processo e que, a juzo do Relator, for de interesse
para o julgamento, os autos lhe retornaro para fins de apreciao e submisso ao Tribunal Pleno ou Cmara.
6 Transcorridas as Sesses a que alude o caput deste artigo, os
processos reentraro automaticamente na ordem do dia, observado o
4 deste artigo.
7 O Revisor que tiver autos em seu poder mandar devolv-los
Secretaria do Tribunal at uma hora antes da Sesso, mesmo que a ela
no venha a comparecer.
Art. 105. O Relator poder requerer, at antes de terminar a discusso, que um processo seja retirado de pauta:
I - para reestudo;
II - para instruo complementar, por lhe parecer deficiente a constante dos autos, quer em virtude de documento superveniente, exibido a
ele, ou ao Presidente, at o momento de iniciar-se o julgamento.
1 Nos casos deste artigo, os autos sero conclusos ao Relator at
o dia imediato.
2 A instruo complementar, a que se refere o inciso II deste
artigo, ser processada em carter de urgncia, a critrio do Relator.
3 Se o documento superveniente, a que se refere o inciso II deste
artigo, for irrelevante ou passvel de apreciao imediata, poder o julgamento prosseguir, a juzo do Presidente da Sesso, depois de pronunciarse oralmente sobre ele o membro do Ministrio Pblico e o Procurador
da Fazenda do Estado.
Art. 106. Iniciado o julgamento do processo, cessar a competncia do Relator para determinar qualquer diligncia revelia do Tribunal
Pleno ou da Cmara, exceto no cumprimento de providncias por estes
ordenadas.
Art. 107. Por proposta do Presidente ou de qualquer Conselheiro,
o Tribunal Pleno ou as Cmaras podero determinar, durante a discusso,
o adiamento de um julgamento:
I - quando a matria for controvertida e requerer maior estudo;
II - quando se tratar de interesse fundamental do Tribunal ou de sua
jurisprudncia.
Art. 108. Aos Secretrios de Estado ou aos representantes do Poder
Pblico, fica assegurada a faculdade de comparecer ao Tribunal, a fim de,

86

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

com suspenso ou no dos trabalhos da Sesso, explicar os motivos que


levaram a Administrao prtica de um ato.
Art. 109. No julgamento ou apreciao dos processos, os interessados ou responsveis podero fazer sustentao oral, por si ou
por seu advogado, desde que o tenham requerido ao Presidente da
Sesso.
1 Na hiptese deste artigo, o interessado ou seu advogado
falar depois do membro do Ministrio Pblico e do Procurador da
Fazenda do Estado, conforme o caso, pelo prazo de 15 (quinze) minutos, sem apartes.
2 No caso de advogado de mais de um interessado, aplica-se
o prazo previsto no pargrafo anterior.
3 Havendo mais de um interessado com advogados diferentes,
o prazo previsto no 1 deste artigo ser duplicado e dividido em partes iguais entre estes.
4 Se no mesmo processo houver interesses opostos, observarse-, relativamente a cada parte, o disposto nos pargrafos anteriores
quanto aos prazos para sustentao oral.
5 Quando se tratar de julgamento ou apreciao de processo
em Sesso reservada, os interessados tero acesso sala de Sesses ao
iniciar-se a apresentao do relatrio e dela devero ausentar-se antes
de comear a votao.
Art. 110. As prestaes de contas de numerrio destinado a
custear despesas consideradas de carter sigiloso sero julgadas, se
necessrio, em Sesso reservada das Cmaras, dispensada a publicao na ordem do dia, mas cientes os julgadores, o Ministrio Pblico,
a Procuradoria da Fazenda do Estado, e os interessados ou responsveis.
Art. 111. Da ata dos trabalhos da Sesso, a que se refere o artigo
anterior, constaro, em resumo, os pontos debatidos, e a deciso ser
publicada em notcia sucinta.
Art. 112. Haver, no recinto das Sesses, lugar destinado a representantes da imprensa, devidamente credenciados, podendo o
Presidente admitir, tambm, a seu prudente arbtrio, outro modo de
divulgao dos trabalhos.
Art. 113. As notas taquigrficas de maior importncia ou que
tiverem de produzir efeito externo sero revistas e rubricadas pelos oradores; se estes no o desejarem fazer ou no as devolverem em prazo
de 5 (cinco) dias teis, sero redigidas, afinal, com a observao de no
terem sido revistas.

Regimento Interno

87

CAPTULO III
Das Decises
Art. 114. As decises do Tribunal Pleno ou das Cmaras constaro, conforme o caso:
I - de acrdos, quando se tratar:
a) de decises em processo de tomada de contas, bem como do
exame da legalidade de qualquer despesa, salvo aquelas que tenham forma especfica;
b) de aprovao de preliminar de no conhecimento;
c) de decises que importem em sustar despesas ou arguir, perante a Assembleia Legislativa ou Cmara Municipal, qualquer ilegalidade;
d) de decises em prejulgados em processo oriundo das Cmaras;
e) pedidos de reviso e de resciso de julgado;
f) de outras decises que, a seu juzo, devam ser apresentadas dessa forma.
II - de deliberao, quando se tratar:
a) de incidente de inconstitucionalidade;
b) de deciso em prejulgados em resultado de consulta do
Presidente ou das Cmaras;
c) de outras decises que, por sua importncia, devam ser apresentadas por essa forma.
III - de pareceres, quando se tratar:
a) das contas anuais do Governador do Estado ou da administrao financeira dos municpios que no tiverem tribunal prprio;
b) de consultas;
c) de outras decises, quando for requerido e aprovado pelo
Tribunal Pleno.
IV - de resolues, quando se tratar:
a) da aprovao do Regimento Interno do Regulamento de sua
Secretaria, das unidades administrativas ou de suas alteraes;
b) da aprovao de instrues gerais ou especiais, relativas ao controle externo;
c) de outras decises que, por sua natureza, devam ser apresentadas dessa forma.
V - de decises simples, quando se tratar:
a) de questes de natureza administrativa interna;
b) de ordem de arquivamento;
c) de mero deferimento;
d) de qualquer caso que admita essa apresentao.
Pargrafo nico. As nomeaes, admisses, aposentadorias, exo-

88

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

neraes, demisses, dispensas e outros direitos ou favores legais, estes,


quando da competncia do Tribunal Pleno, sero concedidos por deciso
simples.
Art. 115. O acrdo, a deliberao e o parecer contero a exposio
do fato e o fundamento da deciso, devendo ser precedidos de ementa.
1 Assinaro o acrdo, a deliberao ou o parecer o Presidente
e o seu Relator, mencionando-se os nomes dos Conselheiros que participaram do julgamento.
2 As resolues sero assinadas pelos Conselheiros ou Auditores,
quando no exerccio da substituio de Conselheiro, que participarem da
deciso.
Art. 116. Vencido o Relator, no todo ou em parte, ser designado
um dos julgadores da corrente vencedora, se for o caso, para redigir o
acrdo.
Art. 117. A deciso simples ser lanada em nota nos autos pelo
Secretrio-Diretor Geral.
1 A nota de deciso simples dever corresponder aos assentamentos da ata das Sesses e consignar:
1 - a concluso da deciso, em matria preliminar, se houver, e no
mrito;
2 - a data da Sesso ou das Sesses do julgamento;
3 - se foi por unanimidade, maioria, ou voto de desempate;
4 - os votos divergentes;
5 - havendo declarao de voto, o seu contedo;
6 - os Conselheiros ausentes, impedidos, ou que declararem suspeio;
7 - o Procurador da Fazenda do Estado presente Sesso;
8 - o membro do Ministrio Pblico presente Sesso.
2 Em casos de natureza singela, a nota de deciso poder ser
aposta pelo Secretrio-Diretor Geral, imediatamente aps o respectivo
julgamento.
Art. 118. Salvo aquelas de mero expediente, sero objeto de publicao, no Dirio Oficial, todas as decises prolatadas, sejam quais forem
as formas pelas quais se apresentem.
Pargrafo nico. Os prazos fixados pelo Tribunal sero contados a
partir da publicao, no Dirio Oficial, do respectivo despacho proferido
por quem presidir a instruo do feito ou do recebimento da carta de
ofcio, quando expedida.
Art. 119. As decises singulares constaro de:
I - sentena, quando se tratar das hipteses dos incisos I a IX do art.
50 deste Regimento Interno;

Regimento Interno

89

II despachos interlocutrios, quando decidirem questes controvertidas de natureza processual, sem encerrar o processo.
TTULO IV
Da Uniformizao de Jurisprudncia, dos Processos Incidentes,
dos Prejulgados e das Smulas
CAPTULO I
Da Uniformizao de Jurisprudncia
Art. 120. Compete a Conselheiro, ao proferir o seu voto perante a
Cmara, solicitar o pronunciamento prvio do Tribunal Pleno acerca da
interpretao do direito quando:
I - verificar que, a seu respeito, ocorre divergncia;
II - no julgamento recorrido, a interpretao for diversa da que lhe
haja dado outra Cmara.
Pargrafo nico. O interessado poder, ao arrazoar o recurso ou em
petio avulsa, requerer, fundamentadamente, que o julgamento obedea
ao disposto neste artigo, comprovando, desde logo, pela juntada de certido do acrdo divergente ou indicando onde ele se encontra publicado
no repertrio oficial de jurisprudncia deste Tribunal, a alegada divergncia.
Art. 121. A Cmara, reconhecida a divergncia, levar a matria,
pelo prprio Relator, ao Tribunal Pleno, aps a audincia do Ministrio
Pblico, e em seguida da Procuradoria da Fazenda do Estado que tero,
cada um, o prazo de 5 (cinco) dias teis para se manifestar.
Art. 122. O julgamento, observado o disposto no pargrafo nico
do art. 99 deste Regimento Interno, ser objeto de acrdo e inscrito obrigatoriamente para os fins do art. 130 deste Regimento Interno.
Art. 123. Publicado o acrdo, voltar o processo Cmara de
origem para a aplicao da tese vencedora.
Art. 124. Da deciso do Tribunal Pleno sobre a divergncia, caber apenas o recurso de embargos de declarao, no prazo de 5 (cinco)
dias da data da publicao do acrdo no Dirio Oficial.
CAPTULO II
Dos Incidentes de Inconstitucionalidade
Art. 125. Se por ocasio do julgamento de qualquer feito pela
Cmara esta verificar a inconstitucionalidade de alguma lei ou ato do
Poder Pblico, os autos sero remetidos ao Tribunal Pleno para que este,
preliminarmente, se pronuncie sobre a matria.

90

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

1 Na primeira Sesso do Tribunal Pleno, dada a palavra ao Relator


do feito, expor ele o caso, procedendo-se, em seguida, ao julgamento.
2 Proferido o julgamento pelo Tribunal Pleno e publicada a respectiva deliberao no Dirio Oficial, sero os autos devolvidos Cmara,
para apreciar o caso de acordo com a deciso prejudicial.
Art. 126. A deciso que concluir por negar cumprimento lei ou
ato considerado inconstitucional constituir, para o futuro, norma definitiva e de aplicao obrigatria, nos casos anlogos, salvo se a Cmara,
por motivos relevantes, achar necessrio provocar novo pronunciamento
do Tribunal Pleno sobre a matria.
CAPTULO III
Dos Prejulgados
Art. 127. Por iniciativa do Presidente ou de suas Cmaras, e, ainda, a requerimento de qualquer Conselheiro, poder o Tribunal Pleno
pronunciar-se sobre a interpretao de qualquer norma jurdica ou procedimento da administrao se reconhecer que sobre estes ocorre divergncia de interpretao de Cmaras e Julgadores Singulares.
Pargrafo nico. O Presidente ser o Relator da matria quando a
medida for de sua iniciativa.
Art. 128. No julgamento dos feitos, poder a Cmara, na hiptese
do artigo anterior, solicitar, previamente, o pronunciamento do Tribunal
Pleno, indo os autos, para esse fim, ao Presidente, que designar a Sesso
de julgamento.
1 O julgamento far-se- nos termos do procedimento previsto
para o processo de Uniformizao de Jurisprudncia.
2 Assinado o acrdo, voltaro os autos Cmara de origem,
para aplicao da tese vencedora.
Art. 129. Considera-se revogado o prejulgado sempre que o
Tribunal Pleno se pronunciar de modo contrrio, em tese ou em concreto,
sobre a mesma hiptese, estabelecendo nova interpretao.
CAPTULO IV
Das Smulas
Art. 130. Ser inscrita na Smula a jurisprudncia que o Tribunal
tenha por predominante e firme, embora com voto vencido.
Art. 131. A inscrio de enunciado em Smula ser decidida pelo
Tribunal Pleno, por proposta de qualquer dos Conselheiros, observado o
disposto no pargrafo nico do art. 127 deste Regimento Interno.

Regimento Interno

91

Art. 132. O Conselheiro, por iniciativa prpria ou atendendo sugesto constante dos autos, poder propor ao Tribunal Pleno a reviso de
enunciado constante da Smula, quando surgir a oportunidade, em processo ou incidente processual, observado o disposto no pargrafo nico
do art. 127 deste Regimento Interno.
Art. 133. A inscrio do enunciado em Smula ser divulgada no
Dirio Oficial, procedendo-se do mesmo modo quanto ao cancelamento.
Art. 134. Os enunciados da Smula sero numerados seguidamente, na ordem de sua inscrio.
Art. 135. O Presidente ou o Relator poder mandar arquivar o processo, no caso de o pedido contrariar a jurisprudncia compreendida na
Smula.
Pargrafo nico. No caso deste artigo, o interessado poder interpor o recurso de agravo, desde que:
1 - no se aplique espcie a Smula citada pelo Presidente ou
Relator;
2 - tenha novos argumentos para pedir sua reviso.
Art. 136. A redao e publicao da Smula ficam diretamente
subordinadas ao Gabinete da Presidncia.
TTULO V
Dos Recursos
CAPTULO I
Das Disposies Comuns
Art. 137. Os recursos sero formulados em petio, em que constem os fundamentos de fato e de direito e o pedido de nova deciso.
Art. 138. A petio poder ser indeferida in limine se:
I - no estiver redigida em termos;
II - no se achar devidamente formalizada;
III - for manifestamente impertinente, inepta, protelatria ou interposta em face de despacho de mero expediente;
IV - for assinada por parte ilegtima;
V - for intempestiva.
1 O despacho de indeferimento in limine ser publicado no
Dirio Oficial.
2 Sem prejuzo do prazo para recurso, poder o julgador, se o
preferir, facultar ao interessado a regularizao do pedido.
Art. 139. As peties de recurso, aps protocoladas, sero encaminhadas ao Cartrio do Conselheiro que proferiu a deciso combatida
e juntadas ao processo, seguindo, salvo se outra providncia no for de-

92

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

terminada pelo Conselheiro, ao Gabinete Tcnico da Presidncia para


anlise e parecer.
Pargrafo nico. Se o processo respectivo encontrar-se em outra
dependncia, ser requisitado em carter de urgncia, fazendo-se imediatamente a respectiva juntada e remessa.
Art. 140. So competentes para interposio dos recursos os interessados, o Ministrio Pblico, a Procuradoria da Fazenda do Estado e o
terceiro prejudicado.
Pargrafo nico. Cumpre ao terceiro prejudicado demonstrar o
nexo de interdependncia entre o interesse de intervir e a relao jurdica
submetida apreciao do Tribunal.
Art. 141. Salvo hiptese de m-f, o interessado no ser prejudicado pela interposio de um recurso por outro, desde que respeite o
prazo do recurso cabvel.
Pargrafo nico. O recorrente poder, a qualquer tempo, e sem a
anuncia dos demais interessados, desistir do recurso.
Art. 142. Aplicam-se s aes de reviso e de resciso de julgado,
no que couber, as disposies deste Captulo, salvo quanto a sua autuao que, nesses casos, ser em processo especfico.
CAPTULO II
Recurso Ordinrio
Art. 143. Das decises finais do Julgador Singular e das Cmaras
caber recurso ordinrio uma nica vez, que ter efeito suspensivo.
Art. 144. O recurso ordinrio, interposto por petio dirigida
ao Presidente, no prazo de 15 (quinze) dias contados da publicao no
Dirio Oficial da deciso recorrida, conter:
I - os fundamentos de fato e de direito;
II - o pedido de nova deciso.
Art. 145. Interposto recurso, o Presidente, se no o rejeitar in limine, designar Relator diverso daquele que prolatou a deciso recorrida,
nos termos do 1 do art. 57 da Lei Complementar n 709, de 14 de janeiro
de 1993.
Art. 146. Recebidos os autos, o Relator mandar dar vista ao
Ministrio Pblico e Procuradoria da Fazenda do Estado, a fim de que
aleguem o que entenderem, dentro do prazo de 10 (dez) dias, cada um.
1 Na instruo do recurso poder ser determinada, pelo Relator,
a audincia dos rgos tcnicos.
2 Se o recurso for interposto pelo Ministrio Pblico ou pela
Procuradoria da Fazenda do Estado, notificar-se- o interessado para, querendo, impugnar o recurso no mesmo prazo previsto de sua interposio.

Regimento Interno

93

3 A notificao do interessado de que trata o pargrafo anterior


dever ocorrer por despacho do Relator, publicado no Dirio Oficial, ou
por carta de ofcio, quando for o caso.
CAPTULO III
Do Pedido de Reconsiderao
Art. 147. Caber pedido de reconsiderao uma nica vez das decises de competncia originria do Tribunal Pleno.
Art. 148. O pedido de reconsiderao ser interposto por petio
dirigida ao Relator do feito, no prazo de 15 (quinze) dias contados da publicao no Dirio Oficial da deciso recorrida e conter:
I - os fundamentos de fato e de direito;
II - o pedido de nova deciso.
Art. 149. Se a prova for completa e no houver dvida, o Relator
submeter o feito a julgamento; caso contrrio, colher, antes, as informaes e ordenar as diligncias que lhe parecerem necessrias.
Art. 150. O pedido de reconsiderao ter efeito suspensivo.
Art. 151. Aplica-se ao pedido de reconsiderao o art. 146 deste
Regimento Interno.
CAPTULO IV
Do Agravo
Art. 152. Caber agravo de deciso preliminar ou de despacho do
Presidente, do Conselheiro ou do Auditor que presidir a instruo.
1 O agravo, que no ter efeito suspensivo, ser interposto dentro de 5 (cinco) dias, contados da publicao no Dirio Oficial da deciso
ou do despacho objeto do recurso.
2 Recebido o agravo e juntado nos autos, o prolator do despacho
ou deciso deles conhecer no prazo legal, podendo ouvir antes, de plano
e em carter de urgncia, os rgos tcnicos, procedendo-se na forma do
disposto no art. 65 da Lei Complementar n 709, de 14 de janeiro de 1993.
3- Dos despachos proferidos por Auditor, o juzo de retratao
caber ao Conselheiro Relator do feito.
CAPTULO V
Dos Embargos de Declarao
Art. 153. Cabem embargos de declarao quando:
I - contiver a deciso obscuridade, dvida ou contradio;
II - for omitido ponto sobre o qual deveria pronunciar-se o rgo
deliberativo.

94

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Art. 154. Os embargos de declarao, interpostos dentro de 5 (cinco) dias contados da publicao da deciso no Dirio Oficial, sero apresentados ao Julgador Singular ou Relator, em petio fundamentada, na
qual dever ser indicado o ponto em que a deciso ou acrdo contiver
obscuridade, dvida, contradio ou for omisso.
Pargrafo nico. Ser, desde logo, indeferida in limine a petio
manifestamente protelatria ou que no indicar o ponto que tiver de ser
declarado.
Art. 155. Os embargos de declarao sero decididos:
I - pelo Julgador Singular, dentro do prazo de 15 (quinze) dias, a
contar do seu recebimento;
II - pelas Cmaras ou pelo Tribunal Pleno, conforme o caso, devendo o Relator apresentar os embargos ao rgo colegiado, para julgamento, at a segunda Sesso seguinte a de seu recebimento.
Art. 156. Providos os embargos de declarao, a nova deciso limitar-se- a corrigir a obscuridade, omisso, dvida ou contradio verificadas.
Art. 157. Opostos os embargos, sero os interessados cientificados
mediante publicao no Dirio Oficial, no cabendo a eles impugnar o recurso.
Art. 158. Os embargos de declarao suspendem o prazo para
interposio de outros recursos.
Pargrafo nico. O prazo para interposio de outro recurso, nos
termos deste artigo, suspenso na data de interposio dos embargos
de declarao e o que lhe sobejar comea a correr no primeiro dia til
seguinte publicao da deciso no Dirio Oficial proferida nos mesmos
embargos.
CAPTULO VI
Do Pedido de Reexame
Art. 159. Do parecer prvio emitido sobre as contas do Governador
e da Administrao Financeira Municipal, caber somente pedido de reexame, formulado uma nica vez e ter efeito suspensivo.
Art. 160. Tem legitimidade para interpor o pedido de reexame:
I - responsvel ou interessado;
II - o Ministrio Pblico e a Procuradoria da Fazenda do Estado, no
mbito de sua competncia.
Art. 161. O recurso de que trata este Captulo dever ser interposto
dentro do prazo de 30 (trinta) dias, contados do parecer prvio publicado
no Dirio Oficial e ser dirigido ao Relator do feito, contendo:

Regimento Interno

95

I - os fundamentos de fato e de direito;


II - o pedido de alterao total ou parcial do parecer.
Art. 162. Protocolado, o recurso ser encaminhado ao Relator,
que poder indeferir in limine o pedido, se intempestivo ou nas hipteses
do art. 138 deste Regimento Interno.
Art. 163. O Relator, a seu critrio, colher a manifestao dos rgos instrutivos e tcnicos, submetendo o feito ao Tribunal Pleno, para
apreciao.
Art. 164. O pedido de reexame ter prioridade sobre os demais
processos, devendo ser apreciado at 31 de dezembro de ano subsequente ao do exerccio em que foram apreciadas as contas.
TTULO VI
Das Aes de Reviso e de Resciso de Julgado
CAPTULO I
Da Reviso
Art. 165. Se a petio solicitando reviso no for indeferida in limine, o Presidente mandar seja protocolada e autuada, ordenando que
se apense aos autos formados o processo cuja deciso se pretende revisar, sendo-lhe conclusos os autos para distribuio e encaminhamento
ao Relator.
Art. 166. Se a reviso for requerida pelo Ministrio Pblico ou pela
Procuradoria da Fazenda do Estado, o Relator mandar, desde logo, notificar o interessado pessoalmente, sempre que possvel, ou por despacho
seu publicado no Dirio Oficial, a fim de que, no prazo de 30 (trinta) dias,
alegue o que entender.
Pargrafo nico. Se a reviso for solicitada por qualquer interessado, o Relator mandar dar cincia ao Ministrio Pblico e Procuradoria
da Fazenda do Estado, a fim de que aleguem o que entenderem, dentro
de 10 (dez) dias, cada um.
Art. 167. Findo o prazo concedido ao interessado, ao Ministrio
Pblico e Procuradoria da Fazenda do Estado, o Relator poder:
I - se a prova lhe parecer suficiente, submeter o caso a julgamento,
ouvido o Ministrio Pblico e a Procuradoria da Fazenda do Estado, se
no forem os requerentes;
II - se a prova ou as informaes no lhe parecerem completas,
facultar que se produzam ou exigi-las dos rgos tcnicos.
Art. 168. O Tribunal Pleno decidir, preliminarmente, se defere ou
no o pedido.

96

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

1 Se o deferir e a prova for completa e no propiciar dvida, o


Tribunal Pleno poder proferir nova deciso, reformando a anterior.
2 Se o pedido for deferido, mas a prova no estiver completa, o
Tribunal Pleno ordenar que se faa a reviso.
3 Feita a reviso, nos termos do pargrafo anterior, ser dado
vista ao Ministrio Pblico e Procuradoria da Fazenda do Estado, aps
o que os autos iro ao Relator, que, se os encontrar em ordem, submeter
o caso a julgamento.
Art. 169. A deciso que julgar reviso em favor de responsvel
poder tambm dispor a restituio do principal e juros que porventura
tenham sido recolhidos aos cofres pblicos.
Art. 170. Somente o Relator, depois de receber os autos encaminhados pelo Presidente, ter autoridade para ordenar diligncias, estudos
e requisitar informaes relacionadas com o pedido.
Art. 171. As peas de que necessitar o interessado, para instruo
do pedido, ser-lhe-o fornecidas mediante pedido regular de certido.
Art. 172. Das decises do Tribunal Pleno, acolhendo ou no o
pedido de reviso, caber to somente o pedido de reconsiderao, na
forma do Captulo III do Ttulo V deste Regimento Interno.
CAPTULO II
Da Resciso de Julgado
Art. 173. Se a petio solicitando resciso de julgado no for
indeferida in limine, o Presidente mandar seja protocolada e autuada,
ordenando que se apense aos autos formados o processo cuja deciso
se pretende rescindir, sendo-lhe conclusos os autos para distribuio e
encaminhamento ao Relator.
Art. 174. Recebidos os autos, e no sendo a resciso de julgado
interposta pelo interessado, o Relator mandar notific-lo pessoalmente,
sempre que possvel, ou por despacho seu publicado no Dirio Oficial, a
fim de que, por si ou por procurador, no prazo de 30 (trinta) dias, alegue
o que entender em defesa dos seus direitos.
Art. 175. Findo o prazo concedido ao interessado, o Relator poder:
I - se a prova lhe parecer suficiente, submeter o caso a julgamento,
ouvido o Ministrio Pblico e a Procuradoria da Fazenda do Estado;
II - se a prova ou as informaes no lhe parecerem completas,
facultar que se produzam ou exigi-las dos rgos tcnicos competentes.
Art. 176. O Tribunal Pleno apreciar as preliminares porventura
arguidas, decidindo, em seguida, pela procedncia ou no do pedido;

Regimento Interno

97

em caso afirmativo, rescindir o julgado contra o qual foi interposta a


resciso, para o efeito de poder ser revisto administrativamente o ato que
deu causa ao pedido.
Art. 177. Das decises do Tribunal Pleno, acolhendo ou no o pedido de resciso, caber to somente o pedido de reconsiderao, na
forma do Captulo III do Ttulo V deste Regimento Interno.
TTULO VII
Das Disposies Especiais
CAPTULO I
Das Contas do Governador do Estado
Art. 178. O Relator das contas do Governador do Estado ser designado pelo Presidente, na forma do art. 38 deste Regimento Interno,
fazendo-se a comunicao em Sesso do Tribunal Pleno.
Pargrafo nico. A partir da designao e independentemente da
entrada das contas no Tribunal, o Relator assume, desde logo, as funes
de preparador do feito, e acompanhar dia a dia o trabalho da Diretoria
competente e demais rgos tcnicos incumbidos das tarefas relativas quelas contas, podendo ordenar o que convier, dentro ou fora do
Tribunal, para subsidiar a respectiva instruo.
Art. 179. Diretoria competente para o exame e instruo das
contas do Governador do Estado caber o preparo de todos os elementos
e informaes necessrias ao seu exame e instruo, de modo a poder
elaborar, sem delongas, o respectivo relatrio, to logo as contas deem
entrada no Tribunal.
Art. 180. Caber, igualmente, Assessoria Tcnico-Jurdica o
preparo dos elementos, informaes e pareceres sobre as matrias de
interesse para exame e instruo das contas do Governador do Estado,
que expressamente lhe tiverem sido atribudas por ato ou despacho da
Presidncia, do Relator designado ou do Secretrio-Diretor Geral.
Art. 181. As contas do Governador do Estado devero ser recebidas
diretamente pelo Gabinete da Presidncia e imediatamente protocoladas,
autuadas e encaminhadas Diretoria competente, para exame, instruo,
diligncia e auditagens necessrias elaborao do respectivo relatrio.
1 Fica proibido, sob pena de responsabilidade, o recebimento
por qualquer outro rgo ou servidor do Tribunal do expediente relativo
s contas do Governador do Estado, devendo o rgo ou servidor, eventualmente procurado, encaminhar pessoalmente o portador ao Gabinete
da Presidncia.

98

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

2 O protocolamento, autuao e encaminhamento das contas


Diretoria competente sero providenciados em carter de absoluta urgncia.
3 To logo receba as contas e as encaminhe na forma deste
artigo, o Gabinete da Presidncia dar cincia ao Relator de sua entrada
no Tribunal.
Art. 182. O ofcio da Assembleia Legislativa, comunicando ao
Tribunal o recebimento das contas do Governador do Estado, ser recebido diretamente pelo Gabinete da Presidncia, aplicando-se o disposto no
1 do art. 181 deste Regimento Interno.
1 O prazo para emisso do parecer prvio comear a fluir no
dia do recebimento, pela Presidncia, da cpia das contas remetidas ao
Tribunal.
2 O Presidente despachar o ofcio incontinenti ao Relator,
para cincia, e este, da mesma forma, Secretaria-Diretoria Geral, ao
Departamento de Superviso da Fiscalizao e Diretoria competente,
promovendo esta a juntada do ofcio aos autos.
3 O Presidente far a comunicao devida na Sesso Plenria
imediata, a fim de dar cincia do prazo a todos os Conselheiros e ao
Tribunal em geral.
Art. 183. Os prazos mximos, todos em dias corridos, para concluso dos trabalhos de exame, instruo, relatrio e parecer, manifestao, conforme o caso, dos rgos tcnicos da Secretaria do Tribunal, do
Ministrio Pblico, da Procuradoria da Fazenda do Estado e do Relator,
so os seguintes:
I - rgos tcnicos da Secretaria do Tribunal:
a) Diretoria: at o 10 dia, contado da entrada da cpia das contas
remetidas ao Tribunal;
b) Departamento de Superviso da Fiscalizao competente: 1
(um) dia;
c) Assessoria Tcnico-Jurdica: 2 (dois) dias;
d) Secretaria-Diretoria Geral: 2 (dois) dias.
II Ministrio Pblico: 2 (dois) dias;
III - Procuradoria da Fazenda do Estado: 2 (dois) dias;
IV - Relator: 6 (seis) dias, contados da data em que os autos lhe forem conclusos, para apresentar seu relatrio, submetendo-o ao Tribunal
Pleno.
1 A tramitao do processo, a partir da Diretoria e at a
Procuradoria da Fazenda do Estado, far-se- automaticamente, sem necessidade de os autos serem submetidos a despacho do Relator.

Regimento Interno

99

2 Os dias dos prazos supra, no utilizados por qualquer rgo,


podero ser redistribudos e acrescidos aos prazos dos rgos subsequentes, a critrio do Relator.
3 As manifestaes dos rgos tcnicos do Tribunal tero carter conclusivo.
4 Tero igualmente carter conclusivo as manifestaes do
Ministrio Pblico e da Procuradoria da Fazenda do Estado.
Art. 184. Cada um dos rgos tcnicos, referidos no artigo anterior, to logo conclua a manifestao de sua alada e respectiva juntada
aos autos, encaminhar, em carter de antecipao, para fins de cincia
e estudos prvios, cpia, por qualquer meio eletrnico disponvel, daquela pea aos rgos que devero pronunciar-se em prosseguimento,
bem como ao Ministrio Pblico e Procuradoria da Fazenda do Estado,
Relator, Conselheiros e Presidente, exceo do rgo imediatamente
seguinte, ao qual sero encaminhados os prprios autos.
Pargrafo nico. Nas mesmas condies, a Procuradoria da
Fazenda do Estado, ao encaminhar os autos conclusos ao Relator, fornecer cpia, por qualquer meio eletrnico disponvel, de sua manifestao
Presidncia e demais Conselheiros.
Art. 185. Dentro do prazo concedido ao Relator, nos termos do inciso IV do art. 183 deste Regimento Interno, dever este apresentar o seu relatrio e a minuta do parecer prvio do Tribunal, procedendo distribuio
de cpia, por qualquer meio eletrnico disponvel ao Presidente e demais
Conselheiros e encaminhar os autos para incluso na ordem do dia.
Art. 186. Esgotado o prazo concedido ao Relator, o Presidente, a
pedido deste, ou ex officio, convocar a Sesso do Tribunal Pleno, incluindo o processo das contas do Governador do Estado na ordem do dia,
promovendo o Relator as formalidades de sua competncia regimental
para apreciao do feito, para cuja consecuo, se for o caso, aplicar-se-
a regra do 1 do art. 86 deste Regimento Interno.
Pargrafo nico. O Presidente convocar Sesso Extraordinria do
Tribunal Pleno mediante publicao no Dirio Oficial e far comunicao
aos Conselheiros.
Art. 187. Os dias restantes, aps o prazo concedido ao Relator, destinam-se incluso do processo na ordem do dia, realizao da Sesso
de julgamento do processo, eventual pedido de vista e nova Sesso de julgamento, publicao do parecer prvio e providncias complementares,
observando-se o art. 182 deste Regimento Interno.
Art. 188. A convocao ou comparecimento espontneo de representantes da Administrao, bem como o convite, na hiptese de terem
deixado o cargo, para prestar esclarecimentos durante os debates, regular-se-o, em cada caso, a prudente critrio do Tribunal Pleno, atendida

100

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

a convenincia dos trabalhos, e observado o disposto no art. 192 deste


Regimento Interno.
Art. 189. Se, em Sesso, algum Conselheiro pedir vista do processo, ser ela concedida, em comum e a todos, pelo prazo de 2 (dois) dias
corridos, ficando os autos sua disposio na Secretaria-Diretoria Geral,
fornecendo-lhes o Relator, a Diretoria competente ou os demais rgos
tcnicos as explicaes que lhes forem solicitadas.
Pargrafo nico. No se aplica na apreciao das contas do Governador do Estado o disposto nos arts. 94 e 107 deste Regimento Interno.
Art. 190. Ser indeferido in limine pelo Relator, durante a tramitao do processo e, pelo Presidente, uma vez iniciado o julgamento, qualquer requerimento ou diligncia que possa implicar, por seu efeito protelatrio, a impossibilidade de o Tribunal emitir o parecer prvio dentro do
prazo constitucional e legal.
Art. 191. O parecer, assinado pelo Presidente e pelos Conselheiros
presentes Sesso, ser publicado no Dirio Oficial, juntado aos autos e
com as notas taquigrficas submetido Assembleia Legislativa, no prazo
constitucional e legal.
1 Se no for possvel, dentro do prazo constitucional e legal, a
traduo e reviso das notas taquigrficas, estas sero oportunamente
encaminhadas em separado.
2 Ficar arquivada na Secretaria do Tribunal a segunda via completa de todo o processado.
Art. 192. A aplicao das regras regimentais, relativamente tramitao e deliberao pertinentes s contas do Governador do Estado,
bem como a soluo das questes de ordem e dos casos omissos, que
competir ao Presidente tomar, sero feitas tendo sempre em vista a obrigatoriedade de o Tribunal emitir o parecer prvio dentro do prazo constitucional e legal. Sob esse critrio, no sero aplicados dispositivos regimentais que possam inviabilizar o estrito cumprimento do referido prazo.
Pargrafo nico. O Presidente baixar atos ou ordens de servio necessrios regulamentao das matrias, de que trata o presente
Captulo.
CAPTULO II
Das Contas da Administrao Financeira dos Municpios
Art. 193. A prestao de contas da Administrao Financeira
Municipal e das Mesas das Cmaras Municipais ser encaminhada
Diretoria de Fiscalizao ou Unidades Regionais, para ultimar os procedimentos de fiscalizao, nos termos de Ordem de Servio especfica.

Regimento Interno

101

Art. 194. Encerrados os trabalhos de fiscalizao, e aps manifestao do Ministrio Pblico, sero conclusos os autos ao Relator, que
determinar, se for o caso, a audincia prvia dos rgos responsveis,
fixando-lhes, por meio de publicao no Dirio Oficial, o prazo de 15
(quinze) dias, para alegarem o que for de seu interesse.
Art. 195. Decorrido o prazo a que se refere o artigo anterior, e
desde que no tenha sido prorrogado, o Relator, ouvindo, se entender necessrio, os rgos tcnicos, dar vista ao Ministrio Pblico e submeter
o processo deciso da Cmara.
1 O parecer prvio sobre as contas dos Prefeitos dever ser emitido at o ltimo dia do ano seguinte ao do recebimento delas.
2 Se for determinada, margem do parecer prvio, a formao
de autos apartados ou autos prprios, estes devem submeter-se ao rito
processual que seja compatvel com o seu objeto.
Art. 196. Caso necessrio, a juzo do Presidente da Sesso, aplicar-se-, na apreciao das contas municipais, o art. 189 deste Regimento
Interno.
CAPTULO III
Do Processamento dos Contratos, Convnios e
Atos Jurdicos Anlogos
Art. 197. O Tribunal, garantido o direito de defesa dos interessados, adotar, na instruo dos contratos, convnios e atos jurdicos
anlogos, as normas procedimentais que compem este Captulo, sem
prejuzo de outras, objeto de instrues normativas, de forma a assegurar, sempre que possvel, as condies de aplicabilidade do 1 do art.
33 da Constituio Estadual.
Art. 198. A Seo de Protocolo da Diretoria de Expediente e das
Unidades Regionais dever protocolar e autuar os processos que versem
sobre contratos, convnios ou atos jurdicos anlogos, em at 3 (trs)
dias teis aps a sua entrada no Tribunal, encaminhando-os fiscalizao competente, que, por seu turno, os remeter Presidncia para
distribuio, nos termos de ordem de servio especfica.
Art. 199. As reas de fiscalizao devero, no prazo de at 60
(sessenta) dias, aps a entrada dos processos mencionados no artigo
anterior, ultimar os procedimentos de fiscalizao com o objetivo de
anlise da documentao que compor os autos, preenchendo os modelos adequados.
Pargrafo nico. O prazo fixado neste artigo poder ser prorrogado mediante solicitao a quem presidir a instruo do feito.

102

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Art. 200. Caber s reas de fiscalizao a adoo de providncias junto aos rgos e entidades fiscalizados, para obteno de documentos ou esclarecimentos que completem a formalizao do processo,
instruindo-o no mrito.
Pargrafo nico. Somente aps esgotadas as providncias para
obteno de documentos por meio de diligncias que independam de
carta de ofcio, estas devidamente comprovadas nos autos, poder ser
oficiado ao rgo ou entidade fiscalizado, por determinao de quem
presidir a instruo do feito.
Art. 201. Se houver dificuldade de cumprimento do prazo previsto no art. 199 deste Regimento Interno, em virtude dos servidores estarem cumprindo roteiros de fiscalizao in loco, de acordo com o programa anual de auditoria ou em razo de determinao de autoridades
superiores do Tribunal, os rgos encarregados da fiscalizao levaro
o fato imediatamente ao conhecimento do Secretrio-Diretor Geral.
Art. 202. Nas hipteses em que os contratos, convnios e atos
jurdicos anlogos tenham sido entregues no protocolo com o prazo de
vigncia expirado ou prestes a expirar, devero as reas de fiscalizao
ressaltar este aspecto em item prprio da informao.
Art. 203. Quando do recebimento pela Seo de Protocolo da
Diretoria de Expediente ou das Unidades Regionais de termos aditivos,
modificativos ou complementares, bem como de comunicaes de
substituio ou devoluo de cauo e demonstrativos de clculos, o
prazo para a respectiva juntada aos autos ser tambm de 3 (trs) dias
teis, encaminhando-os fiscalizao para necessria instruo, sem
prejuzo do prazo do art. 199 deste Regimento Interno.
Pargrafo nico. Nos casos em que a instruo do instrumento principal j se haja ultimado na forma do art. 200 deste Regimento
Interno, o documento ser submetido ao preparador do feito para deliberao.
Art. 204. Devero as Diretorias de Fiscalizao e Unidades
Regionais efetuar a instruo dos processos, tendo em conta a ordem
cronolgica de entrada, observado o prazo fixado no art. 199 deste
Regimento Interno.
Art. 205. As manifestaes de mrito pela Assessoria TcnicoJurdica e Secretaria-Diretoria Geral, nos processos de contratos, convnios e atos jurdicos anlogos devero observar a ordem cronolgica
de entrada.
Art. 206. Nos atos, cujo processamento objeto deste Captulo,
o preparador do feito, ao determinar diligncia, dever faz-lo com a
indicao do aspecto ou ponto que deva ser elucidado.

Regimento Interno

103

CAPTULO IV
Da Contagem dos Prazos
Art. 207. Na contagem dos prazos, salvo disposio em contrrio, excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o do trmino.
1 Se o vencimento a que se refere este artigo cair em dia de
suspenso total ou parcial do expediente, o prazo considerar-se- prorrogado at o primeiro dia til seguinte.
2 Atendida a regra estabelecida neste artigo, os prazos que
vencerem ou iniciarem aos sbados sero prorrogados por um dia til.
3 Os prazos contar-se-o da publicao dos atos, despachos,
decises ou do recebimento da carta de ofcio, quando prevista, e demais excees legais;
Art. 208. Para efeito de interposio de recurso, reviso e resciso de julgado, os prazos fixados em lei e neste Regimento Interno
contar-se-o:
I - da intimao pessoal do servidor, quando se tratar de despacho interno, no publicado;
II - da publicao da ata da Sesso, quando se tratar de deciso
que no dependa de redao de acrdo;
III - da publicao do texto integral do acrdo ou de notcia de
que foi assinado, caso isso ocorra;
IV - da publicao da sentena, na ntegra, ou de seu extrato,
quando se tratar de julgamento singular;
V - da aprovao da ata, em Sesso, quando se tratar de deciso
interlocutria e o recorrente for o Ministrio Pblico ou a Procuradoria
da Fazenda do Estado;
VI - da intimao, em se tratando de despacho interlocutrio de
Relator e o recorrente for o Ministrio Pblico ou a Procuradoria da
Fazenda do Estado;
VII - da notificao ou intimao de responsvel, quando feita
pessoalmente, com hora certa ou por carta de ofcio ou telegrama com
recibo de volta;
VIII - do trmino do prazo fixado em edital, se for o caso.
1 As publicaes, a que se refere este artigo, sero feitas no
Dirio Oficial.
2 As novas publicaes, com retificaes ou acrscimos, bem
como as novas intimaes ou notificaes ordenadas pelo Presidente
ou pelo Relator, importam devoluo do prazo aos interessados.

104

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

CAPTULO V
Do Relatrio Anual
Art. 209. No encerramento do exerccio e para os fins de que trata
o inciso XIII do art. 27 deste Regimento Interno, o Ministrio Pblico, a
Procuradoria da Fazenda do Estado e os rgos da Secretaria do Tribunal,
estes por intermdio da Secretaria-Diretoria Geral, devero encaminhar
os relatrios das respectivas atividades ao Conselheiro encarregado de
apresentar a consolidao relativa ao ano findo.
CAPTULO VI
Da Defesa dos Direitos dos Interessados
Art. 210. A defesa dos direitos dos interessados nos processos,
alm de outras modalidades constantes deste Regimento Interno, assegurada por:
I - notificao ou intimao nos processos em tramitao no
Tribunal;
II - vista dos autos, por si ou por procurador, legalmente constitudo;
III - permisso aos interessados de apresentao de documentos e
alegaes escritas, endereadas ao preparador do feito;
IV - extrao de certides de ato ou termo processual, mediante
pedido escrito, dirigido, conforme o caso, ao Presidente, ao julgador ou
preparador do feito;
V - sustentao oral perante o Tribunal Pleno ou s Cmaras, na
forma estabelecida no art. 109 deste Regimento Interno.
1 Iniciado o julgamento, no se conceder vista aos interessados, nem ser ele suspenso para o fornecimento de certides.
2 Eventual pedido de juntada de documentos e alegaes escritas poder ser indeferido se o processo j estiver includo em pauta.
CAPTULO VII
Da Secretaria-Diretoria Geral
Art. 211. Secretaria-Diretoria Geral, dirigida pelo SecretrioDiretor Geral, incumbe a prestao de apoio tcnico e a execuo dos
servios da Secretaria do Tribunal.
Art. 212. Ao Secretrio-Diretor Geral compete:
I - como Secretrio:
a) dar assistncia s Sesses, anotar-lhes os incidentes, lavrar e ler
as respectivas atas e lanar, nos autos, o resumo dos julgamentos;

Regimento Interno

105

b) dirigir os servios de publicaes relativos atividade-fim do


Tribunal;
c) dispor os processos em fase de julgamento;
d) organizar a ordem do dia das Sesses;
e) conferir, antes de public-los, os textos das decises;
f) encaminhar processos e documentos ao Presidente, aos
Conselheiros, ao Corpo de Auditores e ao Ministrio Pblico.
II como Diretor Geral:
a) exercer a fiscalizao superior e coordenar os servios tcnicos
da Secretaria do Tribunal;
b) cumprir ou fazer cumprir as determinaes do Presidente ou do
Tribunal Pleno, no tocante atividade fiscalizadora;
c) baixar, no que for de sua alada, as ordens de servio que julgar
necessrias;
d) representar ao Presidente matria de servio, ou encaminhar
representaes nesse sentido;
e) expedir ou mandar expedir certides inerentes atividade fiscalizadora, excetuando as que tratem de atos reservados;
f) avocar, de modo geral ou em casos especiais, as atribuies de
qualquer servidor de sua rea de competncia;
g) organizar a escala de frias dos servidores da fiscalizao;
h) deferir ou transferir as frias dos servidores lotados nas reas
de sua competncia, bem assim moviment-los em sua rea de atuao;
i) designar substitutos para cargos em comisso na rea de sua
competncia;
j) designar lotao de servidores na rea de sua competncia;
k) colocar servidores lotados em sua rea de atuao disposio de seu gabinete, para o exerccio de funes tcnicas ou administrativas;
l) instaurar sindicncias ou processos administrativos em decorrncia de atos praticados por servidores de sua rea de competncia;
m) aplicar as penalidades de sua alada;
n) responder pelos livros e papis especiais entregues a sua guarda;
o) oferecer manifestao nos casos previstos no art. 213 deste
Regimento Interno;
p) prestar ou mandar prestar ao Presidente, aos Conselheiros e aos
Auditores as informaes solicitadas que se relacionem com a atividade
fiscalizadora;
q) preparar e apresentar ao Presidente, relao dos nomes dos responsveis que tiveram suas contas relativas ao exerccio de cargos e funes pblicas desaprovadas ou rejeitadas por irregularidades, para fins

106

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

de encaminhamento Justia Eleitoral nos termos do art. 11 da Lei n


9.504, de 30 de setembro de 1997;
r) manter cadastro especfico das sanes pecunirias aplicadas
aos administradores e das recomendaes, que impliquem obrigao de
fazer, dirigidas Administrao.
Pargrafo nico. As atribuies previstas neste artigo podero, por
ato expresso, ser delegadas a seus subordinados, mediante aprovao
prvia do Presidente.
Art. 213. A audincia do Secretrio-Diretor Geral poder ocorrer
nos feitos em que as Diretorias de Fiscalizao e Unidades Regionais, a
Assessoria Tcnico-Jurdica, o Ministrio Pblico ou a Procuradoria da
Fazenda do Estado opinarem contrariamente legalidade de ato, desaprovao de contas ou condenao de responsveis em processos de
tomada de contas em geral, bem como nos casos de consulta, recursos,
reviso e resciso de julgado, nos termos do inciso I do art. 49 deste
Regimento Interno.
Pargrafo nico. Cabe ainda ao Secretrio-Diretor Geral prestar o assessoramento final nas matrias que devam ser submetidas ao
Presidente e aos Conselheiros, especialmente quando de divergncia de
entendimento dos rgos que oficiaram nos autos.
CAPTULO VIII
Da Representao, Da Denncia e Do Exame Prvio de Edital
SEO I
Da Representao
Art. 214. Quando no processada como denncia ou exame prvio de edital, a representao ser apreciada pelo Relator, passando
alada das Cmaras, nas seguintes situaes:
I - quando vinculada a processo de contratos ou instrumentos congneres de competncia originrias das Cmaras;
II - quando, sem vnculo com qualquer processo, tenha sido formulada em face de edital de licitao, cujo valor estimado ou contratado,
quando j houver, atinja o limite para concorrncia;
III - quando envolver outras matrias de competncia das Cmaras
ou aquelas cujo valor tenha atingido o limite para concorrncia.

Regimento Interno

107

SEO II
Da Denncia
Art. 215. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato poder denunciar ao Tribunal ilegalidades ou irregularidades cometidas contra a probidade administrativa em rgos da administrao
pblica direta, indireta e fundacional do Estado e Municpios.
Art. 216. O exerccio do direito conferido pelo artigo anterior farse- mediante requerimento, do qual devero constar os elementos documentais e indcios de veracidade dos fatos alegados.
Art. 217. O requerimento do qual devero constar o nome legvel,
qualificao e o endereo do denunciante, ser dirigido ao Presidente, que
o despachar tendo em conta os requisitos constantes do artigo anterior.
1 Em se tratando de denncia formulada por cidado, a prova
de cidadania, que dever acompanhar o requerimento, ser feita com o
ttulo eleitoral ou com documento que a ele corresponda. No caso de a
denncia ser promovida por partido poltico, associao ou sindicato, o
requerimento dever ser acompanhado de prova da existncia legal da
entidade.
2 Se o requerimento no for indeferido in limine, o Presidente o
encaminhar ao Relator do processo ou do feito a que o mesmo se referir.
3 Ao Conselheiro a quem for encaminhada a denncia caber
determinar-lhe a tramitao autnoma ou o seu simples apensamento a
autos que versem matria idntica, da qual seja Relator, para processamento uniforme e julgamento conjunto.
Art. 218. Ao Relator caber determinar a instruo da denncia,
em carter sigiloso, na forma estabelecida no art. 112 da Lei Complementar
n 709, de 14 de janeiro de 1993.
1 No comprovada a procedncia da denncia, ser a mesma arquivada, mediante despacho fundamentado do Relator, dando-se cincia,
por ofcio, ao denunciante.
2 Reconhecida a existncia, no caso do pargrafo anterior, de
dolo ou m-f do denunciante, aplicar-se- a regra do pargrafo nico do
art. 112 da Lei Complementar n 709, de 14 de janeiro de 1993.
3 Comprovada a procedncia da denncia, o processo perde o
carter sigiloso.
4 Concluda a instruo, na hiptese do pargrafo anterior, sero os autos submetidos ao Tribunal Pleno, ouvindo-se antes o Ministrio
Pblico e a Procuradoria da Fazenda do Estado, conforme o caso.
Art. 219. Os feitos sero instrudos segundo as normas procedimentais prprias das demais matrias de competncia do Tribunal Pleno.

108

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

SEO III
Do Exame Prvio de Edital
Art. 220. Por proposta de Conselheiro, o Tribunal de Contas do
Estado poder, consoante estabelece o nmero 10 do pargrafo nico do
art. 53 deste Regimento Interno, solicitar, para os fins previstos no 2 do
art. 113 da Lei Federal n 8.666, de 21 de junho de 1993, cpia de editais
de licitao elaborados pelos rgos sujeitos a sua jurisdio, da esfera
estadual ou municipal.
1 A proposta de iniciativa do Ministrio Pblico, da Procuradoria
da Fazenda do Estado ou aquela prevista no 1 do art. 113 da Lei Federal
n 8.666, de 21 de junho de 1993, ser previamente distribuda a Relator, que
a submeter ao Tribunal Pleno ou a arquivar por despacho fundamentado.
2 Sob pena de indeferimento liminar pelo Presidente, o pedido dever ser acompanhado de prova de capacidade do representante,
pessoa fsica ou jurdica, do instrumento de procurao se firmado por
advogado, da qualificao do representante com nome e endereo, do
ttulo de eleitor como prova de cidadania, da indicao clara e precisa
do edital objeto da representao ou, pelo menos, das partes relativas
aos aspectos indicados na inicial, bem como da indicao da data e do
horrio marcado para a entrega das propostas.
Art. 221. Aprovada a matria pelo Tribunal Pleno, a Presidncia
expedir ofcio solicitando cpia completa do edital, incluindo projetos
bsicos e executivos, quando for o caso, memoriais, planilhas, minuta
do contrato, parecer jurdico da aprovao do edital, e outras peas se
existentes e cpia dos atos de publicidade.
Pargrafo nico. Se a data designada para recebimento das propostas no propiciar a submisso da matria ao Tribunal Pleno, o Relator poder adotar as medidas previstas neste artigo, ad referendum do Plenrio.
Art. 222. O rgo da administrao remeter, em at 48 (quarenta
e oito) horas, contadas do recebimento do ofcio mencionado no artigo
anterior, as peas da licitao que lhe forem solicitadas.
Art. 223. Na apreciao da matria ser adotado o seguinte procedimento de rito sumarssimo:
I - os documentos sero imediatamente protocolados e encaminhados ao Relator que, se assim entender, determinar a oitiva da Assessoria
Tcnico-Jurdica, que se manifestar sobre a legalidade e regularidade
dos atos da licitao;
II - aquela Assessoria pronunciar-se- no prazo de 72 (setenta e
duas) horas, encaminhando o processo para o Ministrio Pblico e, se for
o caso para a Procuradoria da Fazenda do Estado, cujos rgos tero at

Regimento Interno

109

24 (vinte e quatro) horas, cada um, para vista, devendo o processo seguir,
aps, para a Secretaria-Diretoria Geral que ter o prazo de 48 (quarenta e
oito) horas para sua manifestao;
III - se houver pedido de vista, proceder-se- nos termos do art. 189
deste Regimento Interno;
IV - deliberado sobre o feito, o Presidente far expedir ofcio dando
conta da deciso tomada;
V - comprovada a revogao ou anulao da licitao, a deciso
que declarar extinto o processo por perda do objeto dever ser proferida
singularmente, dando conhecimento ao Tribunal Pleno.
Pargrafo nico. Na hiptese de no se realizar Sesso e sendo a
matria urgente, o Relator poder proferir deciso de mrito, submetendo-a, na primeira oportunidade, ratificao do Tribunal Pleno.
Art. 224. Ficar sujeito s sanes previstas nos arts. 101 e 104 da
Lei Complementar n 709, de 14 de janeiro de 1993, independentemente
do processo de responsabilidade, aquele que:
I - no remeter a documentao que lhe tenha sido requisitada;
II - no tenha adotado as medidas corretivas que lhe tenham sido
determinadas.
Art. 225. O Tribunal de Contas poder convocar o responsvel
pela licitao para comparecer em Sesso e prestar os esclarecimentos
que lhe forem solicitados a respeito do edital objeto do exame prvio.
CAPTULO IX
Das Consultas
SEO I
Competncia
Art. 226. O Tribunal Pleno resolver sobre as consultas que lhe
forem feitas acerca de dvidas suscitadas na aplicao das disposies
legais concernentes matria de sua competncia, desde que no envolva caso concreto ou ato consumado.
1 O Tribunal Pleno poder, excepcionalmente, apreciar o mrito
de consulta que contenha individualizao da situao ftica apresentada, caso o recomende relevante razo de interesse pblico.
2 As consultas, a que se refere este artigo, formuladas por intermdio dos Chefes dos Poderes Pblicos estaduais e municipais,
Secretrios de Estado e dirigentes das entidades da administrao indireta e fundacional, tanto do Estado como dos Municpios, constaro de
exposio precisa da dvida, com formulao de quesitos.

110

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Art. 227. Os pareceres emitidos em virtude de consulta tero fora


obrigatria, importando em prejulgamento do Tribunal.
Pargrafo nico. Salvo deliberao em contrrio emitida pelo
Tribunal Pleno, o prejulgado emanado em relao ao consulente no importar na fixao de orientao normativa para a Administrao em geral.
Art. 228. Contra os pareceres mencionados neste Captulo, caber
pedido de reconsiderao, apresentado dentro de 15 (quinze) dias pelo
prprio consulente:
I - se o Tribunal no tiver apreendido a tese da consulta;
II - se forem necessrias explicaes complementares ou elucidativas;
III - se a orientao fixada for inoportuna ou inconveniente ao servio pblico.
Art. 229. A qualquer tempo, poder ser repetida a consulta, se fatos ou argumentos novos puderem importar modificao do parecer.
Pargrafo nico. facultado ao Tribunal, por iniciativa do Presidente
ou de qualquer Conselheiro, reexaminar ex officio o ponto de vista firmado
em parecer, submetendo-o ao Tribunal Pleno para apreciao. Ocorrendo
alterao do prejulgado, a orientao que vier a ser adotada ter fora obrigatria, a partir da sua publicao, em relao aos rgos da Administrao
j submetidos aos efeitos do prejulgado modificado.
SEO II
Procedimento
Art. 230. As consultas, depois de protocoladas, sero encaminhadas Presidncia, que decidir sobre o seu cabimento, dela dando vista
ao Ministrio Pblico.
Art. 231. Deferidas, as consultas devero, imediatamente, de forma sistemtica, ser encaminhadas unidade encarregada de coligir a documentao e a jurisprudncia do Tribunal, para informar se o assunto j
foi, ou no, objeto de parecer.
Pargrafo nico. Em caso positivo, a unidade anexar aos autos
respectivos o parecer em seu inteiro teor.
Art. 232. Quando em face dos elementos colhidos verificar-se a
existncia de deciso da espcie, o Relator, independentemente de qualquer provocao ou, se for o caso, aps a audincia dos rgos de instruo, remeter, ao consulente, mediante despacho, o julgado anterior, cujo
teor lhe ser transmitido e ordenar o pronto arquivamento do processo.
Pargrafo nico. facultado ao consulente, na hiptese prevista
neste artigo, no prazo de 30 (trinta) dias, oferecer ao Relator explica-

Regimento Interno

111

es complementares ou elucidativas, que, se as julgar relevantes, poder proceder na forma prevista no pargrafo nico do art. 229 deste
Regimento Interno.
Art. 233. No tendo sido a matria objeto de parecer do Tribunal
Pleno, o Relator do feito aplicar as disposies contidas, no que for cabvel na Seo anterior, no que couber, ouvindo-se os rgos que se fizerem
necessrios, com vista ao Ministrio Pblico.
TTULO VIII
CAPTULO NICO
Da Reforma do Regimento Interno
Art. 234. O Regimento Interno poder ser reformado mediante:
I - normas regimentais;
II - emendas;
III - reviso.
Art. 235. As normas regimentais sero publicadas, sob forma articulada ou no, tendo por fim:
I - o desdobramento interpretativo de artigo do Regimento Interno;
II - o fornecimento de interpretao autntica de dispositivo regimental.
Art. 236. As emendas ao Regimento Interno podero ser:
I - substitutivas;
II - aditivas;
III - supressivas.
Art. 237. A reviso ter por fim a modificao total ou de parte
ampla do Regimento.
Art. 238. A reforma do Regimento Interno poder ser proposta por
escrito e a qualquer tempo:
I - por iniciativa do Presidente, isoladamente, ou por comisso de 3
(trs) Conselheiros, sob a sua Presidncia;
II - por iniciativa de um grupo de 3 (trs) Conselheiros.
Art. 239. A proposta de reforma, protocolada e autuada, ser distribuda a um Relator, podendo o Presidente avocar essas funes.
Art. 240. De posse dos autos e dentro de 48 (quarenta e oito) horas, o Relator far distribuir cpia da proposta a todos os Conselheiros.
Art. 241. At 5 (cinco) dias teis aps, qualquer Conselheiro poder apresentar ao Relator, por escrito, as emendas ou as observaes que
entender, devidamente justificadas.
Pargrafo nico. Findo o prazo deste artigo, o Relator emitir, dentro do mesmo prazo, parecer sobre as emendas apresentadas, incorpo-

112

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

rando ao projeto as que julgar dignas de acolhimento e dando as razes


pelas quais opina pela rejeio das demais.
Art. 242. Terminados os trabalhos preparatrios, o projeto ser levado ao Tribunal Pleno at uma semana aps, deliberando este se deseja
discuti-lo e aprov-lo englobada ou parceladamente.
1 Para os fins deste Captulo, o Tribunal funcionar em Sesso
permanente, por um ou mais dias, consecutivos ou no.
2 Durante os trabalhos, no haver adiamento por pedido de
vista, podendo, no entanto, o Presidente determinar que se prossiga em
outro dia na discusso e votao de matria controvertida.
3 A matria aprovada numa Sesso no poder ser objeto de
reexame.
4 A aprovao de qualquer matria depender de voto favorvel
de 5 (cinco) Conselheiros, pelo menos, includo o do Presidente.
Art. 243. Aprovado o projeto, dar-lhe- o Relator a redao
final, dentro de 3 (trs) dias teis; em seguida, ser submetido ao
Tribunal Pleno, em Sesso nica, e, uma vez aprovado, lavrar-se- o
ato respectivo, que ser assinado por todos os Conselheiros e mandado publicao.
TTULO IX
Das Disposies Finais e Transitrias
Art. 244. O Presidente expedir, conforme modelo que aprovar,
cadernetas de identidade funcional para o Conselheiro, Auditor e ao
membro do Ministrio Pblico, podendo ser solicitada sua autenticao
por autoridade do Poder Executivo Estadual.
Art. 245. Mediante pr-labore institudo pela Lei n 10.168, de 10
de julho de 1968, a Presidncia poder designar servidores da Secretaria
do Tribunal para responderem pelas novas unidades regionais, at que se
criem os cargos correspondentes, bem como atribuir gratificaes, nos
termos da lei.
Art. 246. Adaptar-se-o s disposies deste Regimento Interno
as instrues gerais ou especiais expedidas pelo Tribunal e relativas
fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial
exercida atravs do controle externo.
Art. 247. O Tribunal poder funcionar desconcentradamente por
Unidades Regionais.
Art. 248. A constituio de unidades tcnicas e administrativas na
Secretaria do Tribunal, bem como as reestruturaes necessrias observada a estrutura estabelecida em lei sero introduzidas pela Presidncia,

Regimento Interno

113

mediante ato prprio, ad referendum do Tribunal Pleno, criando-se os cargos indispensveis por via do processo legislativo competente.
Art. 249. Aplicar-se-o aos funcionrios e servidores da Secretaria
do Tribunal as disposies da legislao do Estado referentes aos funcionrios pblicos civis em geral, adotadas como suas pelo Tribunal, em
tudo que no colidirem com suas prerrogativas e ressalvadas as disposies contidas neste Regimento Interno.
Art. 250. Os processos, com exceo dos de natureza administrativa, podero ser eliminados por incinerao, destruio mecnica ou por
outro meio adequado, findo o prazo de 5 (cinco) anos, contado da data em
que a deciso tenha carter de definitividade, publicando-se previamente
no Dirio Oficial aviso aos interessados, com o prazo de 30 (trinta) dias.
1 lcito s partes requerer, s suas expensas, o desentranhamento dos documentos que juntaram aos processos, ou a microfilmagem
total ou parcial do feito.
2 Se, a juzo da Presidncia, houver, nos autos, documentos de
valor histrico, sero eles recolhidos ao Arquivo Pblico do Estado.
Art. 251. A organizao, as atribuies, competncias e o funcionamento dos rgos de assessoria, controle e fiscalizao, apoio tcnico
e administrativo sero estabelecidos em regulamento.
Pargrafo nico. At que se aprove o Regulamento referido neste
artigo, continuaro em vigor as disposies vigentes sobre a atuao desses rgos.
Art. 252. Nos casos omissos, ser subsidirio deste Regimento
Interno, no que for aplicvel, o Regimento Interno do Tribunal de Justia
do Estado.
Art. 253. At a ocorrncia da primeira posse no cargo de Auditor,
os Conselheiros sero substitudos nos termos da atual legislao.
Art. 254. Aplicam-se as normas processuais em vigor, at a ocorrncia da primeira posse no cargo de Procurador do Ministrio Pblico.
Art. 255. As alteraes deste Regimento que tratam da incluso
do Ministrio Pblico s sero aplicadas 30 (trinta) dias aps a entrada
em exerccio do primeiro ocupante do cargo de Procurador do Ministrio
Pblico.
Art. 256. Antes que o cargo de Procurador-Geral do Ministrio
Pblico seja inicialmente provido, caber ao Presidente do Tribunal dar
posse e exerccio aos Procuradores.
Art. 257. Este Regimento Interno entrar em vigncia em 1 de
janeiro de 2011.

114

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Resoluo 1/97

O Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, usando de suas atribuies legais e regimentais e tendo como fundamento o artigo 2, XXIII,
da Lei Complementar n 709/93, combinado com o nmero 7, do pargrafo nico do artigo 53, do Regimento Interno,
Considerando que novas atribuies aumentam sobremaneira o
volume de atos sujeitos fiscalizao e acompanhamento deste Tribunal;
Considerando a necessidade de emprestar tratamento prioritrio e
concentrar esforos na atividade fiscalizadora;
Considerando que Secretaria-Diretoria Geral deve ficar reservada
a tarefa de prestar apoio tcnico a essa atividade fiscalizadora; e, considerando, finalmente, a convenincia do deslocamento, Diretoria do
Departamento Geral de Administrao, da execuo dos servios administrativos,
RESOLVE
Art. 1 - Suspender a vigncia dos artigos 209 e 210 do Regimento
Interno.
Art. 2 - Em decorrncia do disposto no artigo anterior, o servios
da Secretaria do Tribunal e a prestao de apoio tcnico atividade fiscalizadora permanecem sob a responsabilidade da Secretaria-Diretoria
Geral, passando a vincular-se Diretoria do Departamento Geral de
Administrao a execuo dos servios administrativos, ambas subordinadas Presidncia.

Resoluo 1/97

115

Art. 3 - Subordinam-se Secretaria-Diretoria Geral:


I - Assessoria Tcnica Jurdica;
II - Os Departamentos de Superviso da Fiscalizao;
III - As 11 (onze) Diretorias de Fiscalizao;
IV - As 10 (dez) Unidades Regionais, e
V - Os Servios de Pauta, Taquigrafia e Jurisprudncia.
Art. 4 - Subordinam-se Diretoria do Departamento Geral de
Administrao:
I - Assessoria de Sade e Assistncia Social;
II - As Diretorias de Pessoal, Despesa de Pessoal, Expediente,
Contabilidade e Finanas, Servios, Material e Transportes;
III - O Centro de Convivncia Infantil, e
IV - As Sees de Acompanhamento, Controle e Reviso dos Atos
de Despesa e Reflexos, e de Biblioteca.
IV As Sees de Acompanhamento, Controle e Reviso dos Atos
de Despesa e Reflexos.
(Alterado pela Resoluo 03/06 publicada no DOE de 08/06/06)
Art. 5 - A Diretoria de Informtica subordina-se diretamente
Presidncia.
Art. 6 - Compete ao Secretrio-Diretor Geral:
1 - Como Secretrio:
I - Dar assistncia as sesses, anotar-lhes os incidentes, lavrar e ler
as respectivas atas e lanar, nos autos, o resumo dos julgamentos;
II - Dirigir os servios de publicaes relativos atividade-fim do
Tribunal;
III - Dispor os processos em fase de julgamento;
IV - Organizar a ordem do dia das sesses;
V - Conferir, antes de public-los, os textos das decises;
VI - Encaminhar processos e documentos ao Presidente ou aos
Conselheiros;
2 - Como Diretor Geral:
I - Exercer a fiscalizao superior e coordenar os servios tcnicos
da Secretaria;
II - Cumprir ou fazer cumprir as determinaes do Presidente do
Tribunal ou do Tribunal Pleno, no tocante atividade fiscalizadora;

116

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

III - Baixar, no que for de sua alada, as ordens de servio que julgar
necessrias;
IV - Representar ao Presidente matria de servio, ou encaminhar
representaes nesse sentido;
V - Expedir ou mandar expedir certides inerentes atividade fiscalizadora, excetuando as que tratem de atos reservados;
VI - Avocar, de modo geral, ou em casos especiais, as atribuies
de qualquer servidor de sua rea de competncia;
VII - Organizar a escala de frias do pessoal de fiscalizao;
VIII - Deferir ou transferir as frias do pessoal lotado nas reas de
sua competncia, bem assim moviment-lo em sua rea de atuao;
IX - Designar substitutos para cargos em comisso na rea de sua
competncia;
X - Colocar servidores lotados em sua rea de atuao disposio
de seu Gabinete, para o exerccio de funes;
XI - Instaurar sindicncias ou processos administrativos em decorrncia de atos praticados por servidores de sua rea de competncia;
XII - Aplicar as penalidades de sua alada;
XIII - Responder pelos livros e papis especiais entregues a sua
guarda;
XIV - Oferecer manifestao nos casos previstos no artigo 211 do
Regimento Interno;
XV - Prestar ou mandar prestar ao Presidente e aos Conselheiros as
informaes solicitadas que se relacionem com a atividade fiscalizadora;
Artigo 7 - Compete ao Diretor Geral da Administrao:
I - Exercer a fiscalizao superior e coordenar os servios administrativos;
II - Cumprir ou fazer cumprir as determinaes do Presidente do
Tribunal ou do Tribunal Pleno, no que concerne atividade administrativa.
III - Baixar, no que for de sua alada, as Ordens de Servio que
julgar necessrias;
IV - Representar ao Presidente matria de servio ou encaminhar
representaes nesse sentido;
V - Expedir ou mandar expedir certides referentes atividade administrativa, exceto quando tratarem de atos reservados;
VI - Avocar, de modo geral, ou em casos especiais, as atribuies
de qualquer servidor de sua rea de competncia;

Resoluo 1/97

117

VII - Organizar a escala de frias do pessoal da rea administrativa;


VIII - Deferir ou transferir as frias do pessoal lotado nas reas de
sua competncia, bem assim moviment-lo em sua rea de atuao;
IX - Designar substitutos para cargos em comisso na rea de sua
competncia;
X - Colocar servidores de sua rea de atuao disposio de seu
Gabinete, para o exerccio de funes;
XI - Instaurar sindicncias ou processos administrativos em decorrncia de atos praticados por servidores de sua rea de competncia;
XII - Aplicar as penalidades de sua alada;
XIII - Responder pelos livros e papis especiais entregues a sua
guarda;
XIV - Dar posse e exerccio aos servidores, bem como designar a
respectiva lotao;
XV - Por matria, a concesso aos servidores do Tribunal de direitos
e vantagens que no sejam de natureza controvertida, hiptese em que
o caso dever, obrigatoriamente, ser submetido deciso do Presidente;
XVI - Por alada, a autorizao da despesa, compreendida a aquisio de material permanente, de consumo e prestao de servios de terceiros cujo valor no ultrapasse o estipulado para dispensa de licitao
em razo do valor;
Art. 8 - As delegaes e deliberaes concedidas ao SecretarioDiretor Geral, relacionadas com a atividade adminsitrativa, por despachos
presidenciais e decises do Egrgio Tribunal Pleno, ficam automaticamente transferidas ao Diretor do Departamento Geral de Administrao,
em razo das alteraes aqui tratadas.
Art. 9 - A Presidncia baixar os atos necessarios perfeita adequao das alteraes produzidas.
Art. 10 - Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao ficando, revogadas as disposies em contrrio.
So Paulo, 05 de maro de 1997.
RENATO MARTINS COSTA - Presidente
JOS LUIZ DE ANHAIA MELLO
ANTONIO ROQUE CITADINI
EDUARDO BITTENCOURT CARVALHO
EDGARD CAMARGO RODRIGUES
FULVIO JULIO BIAZZI
CLUDIO FERRAZ DE ALVARENGA
PUBLICAO: DOE DE 08.03.97, PAGINA 07.

118

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

ndice Alfabtico-Remissivo das


Disposies do Regimento Interno

Ao de Resciso de Julgado

ARTIGOS

Acrdo...............................................................................................................114, I e
Competncia .............................................................................................53, nico, 3
Indeferimento in limine ....................................................................................... 173
Interessado ru
- Impugnao..........................................................................................................174
- Notificao ...........................................................................................................174
Julgamento ................................................................................................................. 175
- Prova insuficiente ........................................................................................... 175, II
- Prova suficiente ................................................................................................ 175, I
Prazo
Contagem....................................................................................................................208
- Ministrio Pblico recorrente........................................................ 208, V e 208 VI
- Procuradoria da Fazenda do Estado recorrente ........................ 208, V e 208, VI
- Edital ............................................................................................................208, VIII
- Intimao pessoal. ......................................................................................... 208, I
- Notcia da deciso ........................................................................................ 208, III
- Notcia de assinatura de acrdo ............................................................... 208, III
- Notificao ou intimao de responsvel ................................................208, VII
- Publicao da ata ...........................................................................................208, II
- Publicao de acrdo ................................................................................ 208, III
- Publicao de sentena ............................................................................... 208, IV
- do trmino ................................................................................................... 208 VIII
Devoluo .......................................................................................................... 208, 2
Recebimento ................................................................................................... 27, XXVIII

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

119

Recurso
- Cabimento ........................................................................................................... 177
Ao de Reviso
Acrdo.............................................................................................................. 114,I, e
Competncia .............................................................................................53, nico, 3
Deferimento preliminar............................................................................................. 168
- Prova completa .......................................................................................... 168, 1
- Prova incompleta ...................................................................................... 168, 2
Vista ao Ministrio Pblico ............................................................................... 168 3
Vista a Procuradoria da Fazenda.................................................................... 168 3
Indeferimento in limine ....................................................................................... 165
Interessado ru
- Cincia ao Ministrio Pblico ............................................................. 166 nico
- Cincia Procuradoria da Fazenda do Estado ................................. 166 nico
Instruo ..................................................................................................................... 167
- Prova Suficiente ............................................................................................... 167, I
- Prova incompleta ............................................................................................. 167,II
Julgamento ................................................................................................................. 167
Medida liminar .....................................................................................................49, XIV
Ministrio Pblico requerente
- notificao pessoal ............................................................................................ 166
Prazo
- Contagem.............................................................................................................208
- Ministrio Pblico recorrente....................................................... 208, V e 208, VI
- Procuradoria da Fazenda do Estado recorrente ............................... 208, V; 208,
- Edital ............................................................................................................208, VIII
- Intimao pessoal. ......................................................................................... 208, I
- Notcia de assinatura de acrdo ............................................................... 208, III
- Notificao de responsvel ........................................................................208, VII
- Publicao da ata ...........................................................................................208, II
- Publicao de acrdo ................................................................................ 208, III
- Publicao de sentena ............................................................................... 208, IV
- Devoluo ...................................................................................................208, 2
Processamento........................................................................................................... 165
Procuradoria da Fazenda do Estado requerente
- notificao pessoal ............................................................................................ 166
Recebimento ...................................................................................................25, XXVIII
Recurso
- Cabimento ........................................................................................................... 172
Restituio de importncia recolhida..................................................................... 169

120

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Acrdo
Ao de Resciso de Julgado .......................................................................... 114,I, e
Ao de Reviso .............................................................................................. 114, I, e
Arguio de Ilegalidade perante a Assembleia Legislativa ........................ 114, I, c
Arguio de Ilegalidade perante Cmara Municipal .................................. 114, I, c
Aprovao em Preliminar ...............................................................................114 , I b
Assinatura ...........................................................................................................115, 1
Contedo .....................................................................................................................115
Critrio da Cmara. ........................................................................................ 114, I, f
Critrio do Tribunal Pleno. ............................................................................. 114,I, f
Exame de legalidade de despesa ...................................................................114, I, a
Hipteses .................................................................................................................. 114,I
Participantes do julgamento.............................................................................115, 1
Prejulgado. ........................................................................................................ 114,I d
Redao. ..................................................................................................................... 51
Sustao de despesa ....................................................................................... 114, I, c
Tomada de Contas. .......................................................................................... 114, I a
Adiamento
Ausncia de quorum............................................................................................ 83 2
Impossibilidade ............................................................................................... 242, 2
Interesse da jurisprudncia ................................................................................... 107,II
Interesse do Tribunal .............................................................................................. 107,II
Matria controvertida .............................................................................................. 107,I
Proposta ...................................................................................................................... 107
Adiantado da hora.................................................................................................. 101
Admisso de Servidores
Deciso simples .......................................................................................... 114, nico
Registro .................................................................................................................50, VIII
Relator nato ...................................................................................................39, nico
Advogado
Sustentao oral ........................................................................................................ 109
- Prazo .............................................................................................................109 1
- Advogado nico mais de 1 interessado. ................................................ 109, 2
- Advogados diferentes mais de 1 interessado ......................................... 109, 3
- Interesses opostos....................................................................................... 109 4
- Sesso Reservada .......................................................................................109 5
Afastamento Cautelar....................................................................... 53, nico, 11
Afastamento de Servidores
Deciso simples .......................................................................................... 114, nico
Junto ao Tribunal .................................................................................................... 54, V

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

121

Relator Nato ...................................................................................................39, nico


Agravo
Cabimento .................................................................................................................. 152
Competncia ................................................................................53, nico 2 e 56, VI
Prazo ..................................................................................................................... 152 1
Processamento....................................................................................................152 2
Recebimento ................................................................................................... 27, XXVIII
Relatoria ....................................................................................................................49, X
Agrupamento de processos. ................................................................................ 37
Alegaes Escritas
- Apresentao .................................................................................................. 210 III
- Limitaes ....................................................................................................210 2
Alienao de Bens
Competncia ............................................................................................................56, X
Alterao
Competncia da Cmara ............................................................................................ 25
Composio da Cmara ..............................................................................24, nico
Andamento do feito
Urgncia ...................................................................................................................49, III
Anexao
Notas taquigrficas ..............................................................................................104 1
Antiguidade .................................................................................................................4
Apartados
Contas Anuais da Administrao Municipal
- Competncia. ................................................................................................... 50, I
- Tramitao .................................................................................................. 195, 2
Apartes
Discusso .............................................................................................................. 88 2
Ministrio Pblico no uso da palavra
- impossibilidade ..............................................................................................87 1
- possibilidade ................................................................................................ 88 2
Procuradoria da Fazenda do Estado
- impossibilidade ..............................................................................................87 1
- possibilidade ................................................................................................. 88 2
Aplicao
Constituio Estadual, art.33, 1 ........................................................................... 197
Penalidade a servidor.............................................................................................76, III
Regimento Interno do Tribunal de Justia do Estado ........................................... 252
Aposentadoria
Deciso simples .......................................................................................... 114, nico

122

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Relator Nato ...................................................................................................39, nico


Aposio
Nota de deciso simples ................................................................................... 117, 2
Apreciao
Admisso de servidores ...................................................................................... 50, VIII
Denncia...........................................................................................................215 e 216
Embargos de Declarao ......................................................................................... 155
Exame prvio de edital .............................................................................................. 85
Inativao de pessoal do Estado ......................................................................... 50, IX
Incidente de Inconstitucionalidade................................................................ 125, 2
Atos da Presidncia. .......................................................................................... 27, VIII
Questes administrativas............................................................................. 27, V e XIV
Reforma do Regimento Interno ................................................................................234
Representao ........................................................................................................... 214
Apresentao
Alegaes Escritas ................................................................................................ 210, III
- Limitaes ...................................................................................................210, 2
Emendas ao Regimento Interno............................................................................... 241
Pedido de Reconsiderao....................................................................................... 147
Pedido de Reexame .................................................................................................. 159
Aprovao
Instrues ....................................................................................................... 114, IV b
Regimento Interno ..........................................................................................114, IV a
Arguio de Ilegalidade
Perante a Assembleia Legislativa.................................................................... 114,I, c
Perante Cmara Municipal ............................................................................. 114, I, c
Arquivamento
Contas Anuais do Governador .........................................................................191, 2
Deciso simples .............................................................................................. 114, V b
Denncia..................................................................................................................... 218
Feito ......................................................................................................................... 49, V
Arresto de bens dos responsveis
Competncia. ....................................................................................................... 69, IV
Assembleia Legislativa
Contas do Tribunal ......................................................................................... 27, XXXIV
Relatrio das atividades do Tribunal........................................................... .27, XXXV
Assessoria Tcnico-Jurdica
Contas Anuais do Governador
- Funes ................................................................................................................ 180
- Manifestao ....................................................................................................... 183

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

123

Contratos e Atos Jurdicos Anlogos


- Manifestao de mrito
- Prazo ....................................................................................................................205
Assinatura
Acrdo...............................................................................................................115, 1
Contas Anuais do Governador ................................................................................. 191
Deliberao ........................................................................................................115, 1
Parecer ............................................................................................................... 115, 1
Reforma do Regimento Interno ................................................................................ 241
Resoluo ...........................................................................................................115, 2
Assistncia ao Corregedor ............................................................................ 32, 3
Ata
Contedo .................................................................................................................... 102
Publicao. ............................................................................................................... 103
Sesso reservada ................................................................................................109 5
Atendimento
Exame Prvio de Edital ............................................................................................. 222
Atestao de Exerccio
Auditor.................................................................................................................... 27 XIX
Conselheiro ..........................................................................................................27, XIX
Diretores................................................................................................................ 27, XIX
Procurador Geral do Ministrio Pblico ............................................................ 27 XIX
Atividades do Tribunal
Relatrio Assembleia Legislativa ............................................................... 27, XXXIV
Relatrio anual ................................................................................................. 27, XXXV
Relatrio trimestral ...........................................................................................27 XXXV
Ato Consumado
Consulta ..................................................................................................................... 226
Ato da Presidncia
Agrupamento de processos ....................................................................................... 37
Apreciao pelo Tribunal Pleno ........................................................................ 27, VIII
Contrrio Lei, ao Regimento ou a Regulamento................................................28, I
Distribuio .................................................................................................................. 37
Distribuio a Revisor ..................................................................................34, nico
Ato de Aprovao
Regimento Interno ..................................................................................................... 243
Atos
Aditivos , Complementares, Modificativos e Posteriores
- Julgador Certo ................................................................................................ 40 , IV
De carter cvico .............................................................................................. 73 3, 7

124

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

De carter social .............................................................................................. 73 3, 7


Funcionais ...........................................................................................................27, XVII
Normativos ................................................................................................53, nico, 7
Relativos a direitos de servidores .............................................................................. 30
Atribuies
Secretaria-Diretoria Geral ................................................................................... 211
Atuao
Ad referendum
- Relator ................................................................................................... 221, nico
Anterior
- Impedimento ....................................................................................................... 100
- Alcance .................................................................................................100, nico
Do Presidente
- Discusso ............................................................................................................... 89
- Votao ...................................................................................................89, nico
Audincia
Contas Anuais da Administrao Municipal
- rgos Tcnicos.................................................................................................. 195
Secretrio-Diretor Geral
- Hipteses ............................................................................................................. 213
Audincia prvia
Contas Anuais da Administrao Municipal
Orgos Municipais
- Notificao .......................................................................................................... 194
- Prazo .................................................................................................................... 194
Auditor
Atuao anterior em outra qualidade
- Impedimento ...................................................................................................100, II
- Impedimento, alcance ........................................................................100, nico
Competncia ................................................................................................................ 57
- Deferidas por Resoluo.................................................................................57, IV
Distribuio dos Servios ...............................................................................27 XXXVI
Frias ............................................................................................................................ 21
- Simultaneidade ..................................................................................... 21, nico
Garantias e Impedimentos.......................................................................... 57, nico
Identidade funcional ................................................................................................. 244
Incompatibilidade.................................................................................................11 1
Instruo
- de Feitos ............................................................................................................. 57, II
- processos municipais ...................................................................................... 57, III

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

125

Posse
- prazo........................................................................................................................6
- Sesso Especial .....................................................................................................5
- Termo em Livro ............................................................................................. 5 1
Simultaneidade de funo .......................................................................................... 12
Substituio de Conselheiro.................................................................................... 57, I
- convocao ........................................................................................................... 11
- nova Convocao ..........................................................................................11 2
Suspeio...................................................................................................................... 42
- Alegao ........................................................................................................ 42 2
Tratamento.....................................................................................................................2
Auditoria extraordinria
Designao de Conselheiro ou Auditor ............................................................ 27, XXI
Ausncia
Representante do Ministrio Pblico ................................................................ 87 3
Representante da Procuradoria da Fazenda do Estado ................................. 87 3
Quorum de funcionamento .................................................................................79 1
Autarquias Estaduais
Contas anuais .......................................................................................................56, VIII
Autarquias Municipais
Contas anuais ......................................................................................................... 50, IV
Autorizao
Despesa
- Presidente do Tribunal .................................................................................. 27, XX
- Diretor Geral de Administrao ................................................................... 27, XX
Fornecimento de certides .................................................................................. 49, VI
Vista dos autos ....................................................................................................... 49, VI
Autos Apartados
Competncia .............................................................................................................50, I
Autuao
Contratos e Atos Jurdicos Anlogos
- Diretoria de Expediente ..................................................................................... 198
Exame Prvio de Edital ............................................................................................. 223
Auxlio Presidncia ......................................................................................... 31, V
Auxlios
- entidades particulares..................................................................................... 50, V
- fundaes ........................................................................................................ 50, IV
Avocao
De Atribuies Administrativas
- Secretrio-Diretor Geral ............................................................................212, I, f

126

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

De Feitos
- Julgamento ................................................................................................... 46, 3
- Presidente do Tribunal ......................................................................................... 39
- Regimento Interno .............................................................................................. 239
- Relatoria ......................................................................................................27, IX; 39
Cabimento
Agravo ......................................................................................................................... 152
Embargos de Declarao ......................................................................................... 153
Julgamento reservado ................................................................................................. 76
Pedido de Reconsiderao....................................................................................... 147
Pedido de Reexame ................................................................................................. 159
Recurso
- Ao de Resciso de Julgado. ......................................................................... 177
- Consulta ............................................................................................................. 228
Recurso Ordinrio ..................................................................................................... 143
Cadastro de Sanes Pecunirias
Competncia ....................................................................................................212, II, r
Delegao ................................................................................................212, II, nico
Caderneta de Identidade Funcional.................................................................. 244
Clculos
Contratos e Atos Jurdicos Anlogos
- Juntada de demonstrativo .................................................................................203
Cmara
Competncia ............................................................................................................... 55
- Alterao. ............................................................................................................ 25
- Privativa ................................................................................................................ 56
- Residual................................................................................................................. 48
Composio.................................................................................................................. 22
- Alterao temporria ............................................................................24, nico
- Competncia .....................................................................................................54, II
Contas Anuais da Administrao Municipal .......................................................... 195
Convocao de sesses ...........................................................................................33, I
Necessidade dos servios ................................................................................ 27, XXIV
Ordem de Colocao ....................................................................................3, nico
Orientao dos trabalhos ........................................................................................ 31,I
Permuta de Conselheiros. ........................................................................................... 24
Questes de ordem .................................................................................................33, II
Quorum .........................................................................................................................79
Requerimentos em sesso .....................................................................................33, III
Sesso extraordinria .......................................................................................27, XXIV

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

127

Sesses ordinrias ....................................................................................................... 74


Transferncia de Conselheiros .............................................................................. 54, II
Tratamento devido. ..................................................................................................... 2
Voto de desempate ................................................................................................ 33, V
Cancelamento
Expresses desrespeitosas ................................................................................... 48, IV
Capacidade eleitoral ativa
Corregedor................................................................................................................. 15, I
Presidente do Tribunal . ........................................................................................... 15, I
Vice-Presidente do Tribunal .................................................................................... 15, I
Caractersticas da Votao
Votao nominal................................................................................................. 96, 2
Votao simblica .............................................................................................. 96, 1
Carta de ofcio
Contratos e Atos Jurdicos Anlogos ........................................................200, nico
Caso Concreto
Consulta. .................................................................................................................... 226
Caso de maior complexidade
Pedido de vista .................................................................................................. 104, 1
Caso de urgncia
Procuradoria da Fazenda do Estado ......................................................................... 59
Cauo
Contratos e Atos Jurdicos Anlogos
- Devoluo ............................................................................................................203
- Substituio .........................................................................................................203
Certides
Ao de Reviso ........................................................................................................ 171
Extrao ................................................................................................................. 210, III
Limitaes ..........................................................................................................210, 1
Cidadania
Denncia............................................................................................................. 217, 1
Cincia
Contas Anuais do Governador .........................................................................181, 3
Comisses de Concurso
Vice-Presidente do Tribunal ..................................................................................31, IV
Comparecimento
Representante do Poder Pblico ............................................................................. 108
Secretrio de Estado ................................................................................................. 108
Competncia
Ao de Resciso de Julgado ..................................................................53, nico, 3

128

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Ao de Reviso .......................................................................................53, nico, 3


- Medida liminar ..............................................................................................49; XIV
Agravo ............................................................................................ 53, nico, 2; 56, VI
Alienao de bens ...................................................................................................56, X
Arresto de bens de responsvel por alcance ..................................................... 69, IV
Atos normativos. ..................................................................................... 53, nico, 7
Autarquias Estaduais ...........................................................................................56, VIII
Autarquias Municipais ............................................................................................50, II
Autos Apartados........................................................................................................50, I
Cmara .......................................................................................................................... 55
Comisso para concurso ......................................................................................31, IV
Comunicaes OAB ............................................................................................48, III
Concesso de direito real de uso ..........................................................................56, X
Congratulaes .............................................................................................84, nico
Consulta ............................................................................................. 53, nico, 8; 224
Contas Anuais da Administrao Municipal
- Apartados ............................................................................................................50,I
- Cmara ................................................................................................................. 193
Contas Anuais de Cmaras Municipais ...............................................................56, III
Contas Anuais de Prefeitos Municipais .................................................................56, II
Contratos e Atos Jurdicos Anlogos. ................................................................ 56, XI
Corregedor.................................................................................................................... 32
Correio ................................................................................................................ 48, VI
Delegao .............................................................................................................. 27, XX
Denncia. ................................................................................................. 53, nico, 9
Desentranhamento de peas ................................................................................ 48, V
Despachos interlocutrios ....................................................................................... 49, I
Dispensa de licitao ............................................................................................ 56, IX
Entidades Estaduais de Direito Privado .............................................................. 56, IV
Entidades Municipais de Direito Privado ..............................................................50, I
Entidades particulares
- Auxlios ........................................................................................................... 50, VII
- Contribuies ................................................................................................. 50, VII
- Subvenes...................................................................................................... 50,VII
Erros de calculo .................................................................................................. 49, VIII
Erros materiais ..................................................................................................... 49, VIII
Exame Prvio de Edital .......................................................................... 53, nico, 10
Exceo de suspeio..............................................................................53, nico, 6
Expresses desrespeitosas ................................................................................... 48, IV

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

129

Fundaes
- Auxlios ........................................................................................................... 50, VII
- Contribuies ................................................................................................. 50. VII
- Subvenes..................................................................................................... 50, VII
Fundaes Estaduais .............................................................................................. 56, V
Fundaes Municipais ...........................................................................................50, III
Imposio de multa .............................................................................................. 49, XV
Inabilitao para exerccio de cargo em comisso ........................... 53, nico, 11
Inabilitao para exerccio de funo de confiana ......................... 53, nico, 11
Incidente de inconstitucionalidade ........................................................53, nico, 5
Incidentes ...................................................................................................................48,I
Incidentes do feito ...................................................................................................49, II
Indcios de falta disciplinar ....................................................................................48, II
Indcios de infrao penal. ................................................................................... 48, II
Inexatides materiais .......................................................................................... 49, VIII
lnexigibilidade de licitao .................................................................................. 56, IX
Instruo .................................................................................................................... 49, I
Instrues
- Expedio ...........................................................................................53, nico, 7
- Medidas distintas. ........................................................................................ 48, VII
Jurisprudncia predominante ............................................................................. 48, VII
Liberao de bens arrestados ............................................................... 53, nico, 11
Medidas de proteo ao Estado. .......................................................................... 48, II
Medidas distintas de Instrues ......................................................................... 48, VII
Medidas distintas de Jurisprudncia .................................................................. 48, VII
Medidas distintas de Ordens de Servio............................................................ 48, VII
Medidas distintas de Prejulgado ......................................................................... 48, VII
Medidas distintas de Smula............................................................................... 48, VII
Moes ...........................................................................................................84, nico
Notificao de Responsvel para recolhimento de alcance .......................... 56, XII
Ordenadores de despesa da Administrao Centralizada do Estado ..........56, VIII
Ordenadores de despesa da Administrao Descentralizada do Estado ....56, VIII
Ordens de Servio. ............................................................................................. 48, VII
Prejulgado .............................................................................................................. 48, VII
Prejulgados ................................................................................................53, nico, 4
Presidente de Cmara ................................................................................................. 33
Presidente do Tribunal ........................................................................................ 26 e 27
Privativa ........................................................................................................................ 56
Processo administrativo ....................................................................................... 48, VI
Providncias coercitivas ...................................................................................... 56, VII

130

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Providncias punitivas ......................................................................................... 56, VII


Recursos de Deciso do Julgador Singular ...................................................... 56, XIII
Recursos de Decises do Presidente .................................................................. 54, IV
Relator. ........................................................................................................................ 49
Relator ad hoc .......................................................................................................45
Relatrio Anual ......................................................................................................... 209
Residual
- Cmara. ................................................................................................................ 55
- Julgador Singular. ............................................................................................... 49
- Tribunal Pleno ....................................................................................................... 53
Responsveis por Fundos de Despesa Estaduais ......................................... 56, VIII
Sindicncia ............................................................................................................. 48, VI
Substituto de Conselheiro
- Auditor ................................................................................................................... 11
Smula ................................................................................................................... 48, VII
Smula de Jurisprudncia ........................................................................................ 130
Sustao de procedimento licitatrio ................................................. 53, nico, 10
Tribunal Pleno .............................................................................................................. 53
Unidades Administrativas
- Constituio ........................................................................................................ 248
- Reestruturao .................................................................................................... 248
Unidades Tcnicas
- Constituio ........................................................................................................ 248
- Reestruturao. ................................................................................................. 248
Uniformizao de Jurisprudncia ..........................................................53, nico, 3
Vice-Presidente do Tribunal ....................................................................................... 31
Composio
Cmara .......................................................................................................................... 22
- Alterao temporria ............................................................................24, nico
- Competncia .....................................................................................................54, II
Cmputo
- Votos ........................................................................................................94, nico
Comunicao
Conselheiro .................................................................................................................. 20
Contas Anuais do Governador ........................................................................ 182, 3
De decises ...................................................................................................... 27, XXXII
De endereo
- Conselheiro em frias ou licena ...................................................................... 19
Informaes de interesse geral .............................................................................27, IV
Comunicaes OAB..........................................................................................48, III

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

131

Concesso
Direito real de uso ...................................................................................................56, X
Gratificaes ......................................................................................................... 27, XV
Gratificaes Pro Labore ............................................................................... 27, XV
Prazo suplementar ............................................................................................ 63, II b
Concluso de autos................................................................................................... 97
Concurso para provimento de cargos do Tribunal ...................................54, III
Congratulaes. .........................................................................................84, nico
Conselheiro
Antiguidade. ................................................................................................................ 4
Atuao anterior em outra qualidade
- Impedimento ...................................................................................................100, II
- Impedimento, alcance ........................................................................100, nico
Auditoria extraordinria ...................................................................................27, XXXI
Convocao para quorum .................................................................................27, XXX
Diligncia ...................................................................................................................... 47
Discusso ............................................................................................................. 88, 2
Estudos de interesse geral .................................................................................. 27, XXI
Exame Prvio de Edital. .......................................................................................... 220
Exerccio ...............................................................................................................5; 27, I
- Atestao ....................................................................................................... 27, XIX
- Interrupo ............................................................................................................ 20
Frias ............................................................................................................................. 17
- Comunicao de endereo ................................................................................. 19
Honras ................................................................................................................... 2, 1
Impedimento
- Justificao. .................................................................................................. 42 1
- Redistribuio de feito ......................................................................................... 43
Informao .................................................................................................................. 47
Integrao Cmara ................................................................................................... 7
Julgamento singular .................................................................................................... 46
Licena .......................................................................................................................... 18
- Comunicao de endereo ................................................................................. 19
- No interrupo ..................................................................................... 15, nico
Ordem de precedncia ................................................................................................3
Permuta de Cmara ..................................................................................................... 23
Posse
- Prazo ...................................................................................................................... 6
- Sesso especial ......................................................................................................5

132

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Relatrio
- Encaminhamento de Cpias. .................................................................... 46 2
- Requisitos............................................................................................................... 46
- Substituio por breve cota ........................................................................ 46, 1
Retardatrio
- Votao .................................................................................................................. 95
- Reabertura de discusso ......................................................................95, nico
Substituio .................................................................................................................. 9
Suspeio
- Justificao .............................................................................................42, nico
- Redistribuio de feito ......................................................................................... 43
Ttulo ..................................................................................................................... 2, 1
Traje oficial ...........................................................................................................2, 2
Transferncia ................................................................................................................ 24
- Provisria ................................................................................................24, nico
Tratamento devido....................................................................................................... 2
Consideraes pessoais
Conselheiro ..................................................................................................................86
Ministrio Pblico ........................................................................................................ 87
Procuradoria da Fazenda do Estado ....................................................................... 87
Constituio
- Unidades Administrativas ................................................................................. 248.
- Unidades Tcnicas.............................................................................................. 248
Consulta
Ato consumado .......................................................................................................... 226
Caso concreto ............................................................................................................ 226
Competncia .............................................................................................................. 226
Deliberao
- Consulta do Presidente ou de Cmara, Prejulgado.............................114, II, b
Explicaes complementares ou elucidativas................................................... 228,II
Forma ................................................................................................................ 226, 2
Indeferimento in limine ............................................................................................. 230
Instruo ..................................................................................................................... 231
Parecer ........................................................................................................... 114, III, b
- Fora obrigatria ................................................................................................ 227
- Orientao normativa ......................................................................... 227, nico
Precedente .................................................................................................................. 231
Vista ao Ministrio Pblico ....................................................................................... 230
Parecer inteiro teor ...................................................................................... 231 nico
Procedimento ............................................................................................................. 231

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

133

Reconsiderao
- Cabimento ........................................................................................................... 228
- Prazo .................................................................................................................... 228
Reexame ex offlcio. ................................................................................... 229, nico
Remessa ao Consulente ............................................................................................ 232
Contagem de Prazo
Modo ........................................................................................................................... 207
Termo inicial...................................................................................................... 207, 3
Contagem de Prazo para Recorrer
Acrdo
- Publicao ..................................................................................................... 208, III
Deciso interlocutria
Ministrio Pblico ou Procuradoria da Fazenda do Estado recorrente
- Aprovao da ata em sesso ........................................................................ 208, V
- Intimao ....................................................................................................... 208, VI
Deciso que no depende de redao de acrdo
- Notcia de assinatura de acrdo .................................................................208, II
- Publicao da ata .......................................................................................... 208, II
Despacho interno, no publicado
- Intimao pessoal........................................................................................... 208, I
Edital
- Trmino de prazo .......................................................................................208, VIII
Intimao ou notificao de responsvel ......................................................208, VII
Notcia da deciso ............................................................................................... 208, III
Sentena
- Publicao ..................................................................................................... 208, IV
Contas anuais
Autarquias Estaduais ...........................................................................................56, VIII
Autarquias Municipais .......................................................................................... 50, IV
Entidades Estaduais de Direito Privado .............................................................. 56, IV
Entidades Municipais de Direito Privado ........................................................ .50, III
Fundaes Estaduais ............................................................................................. 56, V
Fundaes Municipais ........................................................................................... 50, V
Ordenadores de Despesa da Administrao Centralizada do Estado ..........56, VIII
Ordenadores de Despesa da Administrao Centralizada do Municpio ...... 50, IV
Ordenadores de Despesa da Administrao Descentralizada do Estado....56, VIII
Ordenadores de Despesa do Municpio ...............................................................50, II
Responsveis por Fundos de Despesa Estaduais ............................................56, VIII
Responsveis por Fundos de Despesa Municipais............................................ 50, IV
Tomada de Contas ................................................................................................. 50, IV

134

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Contas Anuais da Administrao Municipal


Competncia. ........................................................................................................ 50, VI
Cmara ........................................................................................................................ 193
rgos Municipais
- Audincia prvia ................................................................................................. 194
- Notificao forma .............................................................................................. 194
- Prazo .................................................................................................................... 194
rgos Tcnicos......................................................................................................... 195
Parecer Prvio ....................................................................................................195, 1
Pedido de vista ao Ministrio Pblico ..................................................................... 195
Tramitao .................................................................................................................. 193
Contas Anuais de Cmaras Municipais.........................................................56, III
Contas Anuais de Prefeitos Municipais .........................................................56, II
Contas Anuais do Governador
Apresentao ............................................................................................................. 181
- Exclusividade ..............................................................................................181, 1
- Relator ..........................................................................................................181, 2
- Urgncia ...........................................................................................................181,3
Assessoria Tcnico-Jurdica
- Funes ................................................................................................................ 180
- Manifestao ..............................................................................................183,I, c
Departamento de Fiscalizao ...................................................................... 183,I, b
Diretoria. .......................................................................................................... 183,I, a
Diretoria de Fiscalizao .......................................................................................... 179
Distribuio
- Momento .................................................................................................38, nico
- Rodzio ................................................................................................................... 39
Gabinete do Presidente ............................................................................................. 181
Incluso em pauta ..................................................................................................... 186
Ministrio Pblico
- Conclusividade ......................................................................................... 183, 4
- Prazo .............................................................................................................. 183, II
Oficio de apresentao
- Despacho ....................................................................................................... 182, 2
- Recebimento ....................................................................................................... 182
- Tribunal Pleno ............................................................................................ 182, 3
rgos Tcnicos
- Manifestao .................................................................................................... 183, I
- Conclusividade .......................................................................................... 183, 3

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

135

- Cpia .................................................................................................................... 184


- Prazo ..................................................................................................................183,I
Parecer
- Assinatura ............................................................................................................ 191
- Notas taquigrficas - Anexao ........................................................................ 191
- Encaminhamento em separado................................................................191, 2
- Segunda Via.................................................................................................191, 2
- Submisso Assembleia Legislativa ................................................................ 191
Parecer prvio ....................................................................................................182, 1
Pedido de vista
- Limitaes ............................................................................................ 189, nico
- Prazo .................................................................................................................... 189
- Procedimentos .................................................................................................... 189
Processamento........................................................................................................... 181
- Prazo .................................................................................................................... 183
- Prazo no utilizado.................................................................................... 183, 2
Procuradoria da Fazenda do Estado
- Conclusividade .......................................................................................... 183, 4
- Cpia .....................................................................................................184, nico
- Prazo ................................................................................................................183,III
Regulamentao
- Atos ........................................................................................................ 192, nico
- Ordens de Servio ............................................................................... 192, nico
Relator
- Designao .......................................................................................................... 178
- Funes ................................................................................................. 178, nico
- Manifestao ...................................................................................................183, II
- Parecer prvio ..................................................................................................... 185
- Relatrio ............................................................................................................... 185
Representantes da Administrao
- Convite ................................................................................................................. 188
- Convocao......................................................................................................... 188
Requerimento protelatrio ....................................................................................... 190
Sesso extraordinria ............................................................................................... 186
Tramitao
- Cautelas ................................................................................................................ 192
- Esgotamento dos prazos .................................................................................... 187
Tramitao automtica ............................................................................................. 183
Contas do Tribunal
Relatrio Assembleia Legislativa .............................................................. 27, XXXIV

136

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Contas Municipais
Julgador Certo .........................................................................................................40, III
Contedo
Acrdo........................................................................................................................115
Ata dos trabalhos ......................................................................................................... 98
Deciso simples .................................................................................................. 117 1
Deliberao .................................................................................................................115
Denncia........................................................................................................... 216 e 217
Embargos de Declarao ......................................................................................... 154
Nota de deciso simples .................................................................................... 117 1
Parecer .........................................................................................................................115
Pedido de Reconsiderao....................................................................................... 148
Pedido de Reexame .................................................................................................. 161
Recurso Ordinrio ..................................................................................................... 144
Contratos e Atos Jurdicos Anlogos
Acrdo..............................................................................................................114, I, a
Aplicabilidade do art. 33, 1, da CE ...................................................................... 197
Apresentao tardia .................................................................................................. 202
Assessoria Tcnico-Jurdica
- Manifestao de mrito .....................................................................................205
Carta de oficio .............................................................................................200, nico
Cauo
- Devoluo ............................................................................................................203
- Substituio .........................................................................................................203
Competncia ............................................................................................................56, X
Diligncia ....................................................................................................................206
Direito de defesa ........................................................................................................ 197
Diretoria de Expediente
- Autuao e Protocolamento ............................................................................ 198
Diretoria de Fiscalizao
- Documentos ........................................................................................................200
- Esclarecimentos ..................................................................................................200
- Prazo de Instruo.............................................................................................. 199
Distribuio ................................................................................................................ 198
Instruo .....................................................................................................................204
Instruo finda ............................................................................................203, nico
Prazo
- Clculo ................................................................................................................203
- Impossibilidade de cumprimento.................................................................... 201

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

137

- Instruo .............................................................................................................. 199


- Prorrogao .......................................................................................... 199, nico
Secretaria-Diretoria Geral
- Manifestao de mrito .....................................................................................205
Termos
- Aditivos. ............................................................................................................. 203
- Complementares .................................................................................................203
- Modificativos. .................................................................................................... 203
Tramitao ...................................................................................................203, nico
Unidades Regionais
- Autuao e Protocolamento............................................................................. 195
- Documentos ........................................................................................................200
- Esclarecimentos ..................................................................................................200
Contribuies
Entidades particulares ......................................................................................... 50, VII
Fundaes ............................................................................................................. 50, VII
Convenincia do pronunciamento da Cmara .................................52, nico
Converso em diligncia
- Impossibilidade .............................................................................................47, 2
- Prazo ............................................................................................................... 47, 1
Convite
Contas Anuais do Governador
- Representantes da Administrao.................................................................... 188
Convocao
Cmara ................................................................................................................27, XXIV
Conselheiro .........................................................................................................27, XXX
Contas Anuais do Governador
- Representantes da Administrao.................................................................... 188
- Sesso extraordinaria. .......................................................................186, nico
Necessidade dos servios .................................................................................27, XXIV
Tribunal Pleno
- Sesso...........................................................................................................27, XXIII
- Sesses especiais......................................................................................... 73, 3
Representantes da Administrao
- Contas Anuais do Governador .......................................................................... 186
Convocao de responsvel
Exame Prvio de Edital ............................................................................................. 225
Convocao de sesses .........................................................................................33,I
Convocao para Quorum
Conselheiro ............................................................................... 27, XXX, 79 1 e 3

138

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Coordenao
Revista do Tribunal .................................................................................................31, VI
Correo
Erros de clculo ................................................................................................... 49, VIII
Erros materiais ..................................................................................................... 49, VIII
Inexatides materiais .......................................................................................... 49, VIII
Correo de ilegalidade
Determinao ........................................................................................................ 49, XII
Corregedor
Assistncia ........................................................................................................... 32, 3
Competncia ................................................................................................................ 32
Cumulao de atribuies................................................................................. 32, 1
Eleio
- Capacidade eleitoral ativa ................................................................................ 15, I
- Mandato ................................................................................................................. 15
- Momento ............................................................................................................15, II
- Proclamao do eleito. ................................................................................. 15, III
- Quorum ...................................................................................................... 15,IV
- Segundo escrutnio ..........................................................................................15, V
- Sesso especial ........................................................................................ 73, 3, 2
Posse ................................................................................................................ 73, 3, 3
Secretrio............................................................................................................. 32, 3
Substituio ......................................................................................................... 32, 2
Vacncia ....................................................................................................................... 16
Correio............................................................................................................... 48, VI
Critrio da Cmara
Acrdo............................................................................................................... 114, I,f
Deliberao ..................................................................................................... 114, II, c
Resoluo ....................................................................................................................114
Critrio do Tribunal Pleno
Acrdo...............................................................................................................114,I, f
Deliberao ..................................................................................................... 114, II, c
Parecer ............................................................................................................ 114, III, c
Resoluo ........................................................................................................114, IV c
Cumprimento de deliberaes ....................................................................... 27, III
Cumulao de atribuies
Corregedor........................................................................................................... 32, 1
Deciso
- Feitos de alada ..............................................................................................49, XI

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

139

Servidores ...........................................................................................................27, XVIII


Deciso interlocutria
Recurso da Procuradoria da Fazenda do Estado e Ministrio Pblico
- Contagem de prazo. ............................................................................ 208, V e VI
Deciso prejudicial ........................................................................................... 125, 2
Deciso Simples
Admisso de servidores ............................................................................. 114, nico
Afastamento de servidores ........................................................................ 114, nico
Aposentadoria de servidores .................................................................... 114, nico
Arquivamento..............................................................................................................114
Contedo ..............................................................................................................117, 1
Deferimento ..................................................................................................... 114, V, e
Demisso, dispensa ou exonerao de servidores .......................... 114, par nico
Disponibilidade de servidores .................................................................. 114, nico
Forma ...........................................................................................................................117
Julgamento singular .............................................................................................. 119, II
Nomeao de servidores ........................................................................... 114, nico
Questes administrativas internas ............................................................... 114, V, a
Decises.......................................................................................................................99
Decises do Tribunal ..............................................................................................114
Declarao Pblica de bens
Conselheiros e Membros do Ministrio Pblico .............................................. 5, 2
Declarao de voto
Extemporaneidade. .......................................................................................... 98, 2
Momento ....................................................................................................................... 98
Protesto ................................................................................................................ 98, 1
Deferimento.....................................................................................................114,V, c
Deferimento preliminar
Ao de Reviso ............................................................................................... 168, 2
Prova insuficiente ............................................................................................. 168, 1
Delegao de poderes ...................................................................................... 27, XX
Deliberao
Assinatura ...........................................................................................................115, 1
Contedo .....................................................................................................................115
Critrio da Cmara ......................................................................................... 114, II, c
Critrio do Tribunal Pleno ............................................................................. 114, II, c
Incidente de Inconstitucionalidade.............................................................. 114, II, a
Participantes do julgamento............................................................................115, 1
Prejulgado ....................................................................................................... 114, II, b,
Tribunal Pleno .............................................................................................................. 78

140

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Demonstrativo
Clculos ......................................................................................................................203
Denncia
Apresentao
- Forma ................................................................................................................... 215
- Legitimao ......................................................................................................... 216
- Requerimento .......................................................................................................217
Cidadania ............................................................................................................ 217, 1
Competncia .............................................................................................53, nico, 9
Corregedor.............................................................................................................32, 1
Entidade legitimada........................................................................................... 217, 1
Indeferimento in limine ............................................................................... 217, 2
Instruo ..................................................................................................................... 218
No comprovao
- Arquivamento...................................................................................................... 218
- Cincia ao denunciante .............................................................................218, 1
- Dolo do denunciante................................................................................. 218, 2
- Ma-f do denunciante................................................................................ 218, 2
Publicidade.........................................................................................................218, 3
Relator ................................................................................................................. 217, 3
Tramitao .................................................................................................................. 219
Tribunal Pleno ........................................................................................................ 218,4
Departamento de Fiscalizao
Contas Anuais do Governador ..........................................................181, 1, 2 e 3
Descabimento de Recurso
Atos do Presidente ........................................................................................28, nico
Desentranhamento de peas
Competncia .................................................................................................. 48, IV e V
Processos ........................................................................................................... 250, 1
Designao
Auditor, Conselheiro ou Servidor
- Auditoria extraordinria .............................................................................. 27, XXI
- Estudos de interesse geral ........................................................................... 27, XXI
Contas Anuais do Governador ................................................................................. 178
Recurso Ordinrio ..................................................................................................... 139
Redator de deciso ....................................................................................... 51, nico
Servidores
- A disposio ..............................................................................................212, II, j
- Substituto. .............................................................................................. 212, II, i

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

141

Desistncia
Pedido
- Despacho ................................................................................................... 27, XXVII
Despacho
Ao de Resciso de Julgado ........................................................................ 27, XXVIII
Ao de Reviso ............................................................................................. 27, XXVIII
Agravo .............................................................................................................. 27, XXVIII
Contas Anuais do Governador ........................................................................ 182, 2
Desistncia ou retidada de pedido............................................................... 27, XXVII
Petio de juntada ........................................................................................... 27, XXVII
Recurso ............................................................................................................. 27, XXVII
Recurso Ordinrio .......................................................................................... 27, XXVIII
Despacho no publicado ...................................................................................208, I
Despachos interlocutrios .................................................................................. 49, I
Despesa
Autorizao ........................................................................................................... 27, XX
Ilegalidade
- Comunicao ..............................................................................................27, XXXI
Despesas
Autorizao ........................................................................................................... 27, XX
Delegao de poderes ......................................................................................... 27, XX
Despesas de carter sigiloso
Sesso reservada .............................................................................................. 110 e 111
Destino de Processos Findos
Eliminao .................................................................................................................. 250
Destruio mecnica de processos ................................................................... 250
Determinao
Arquivamento do feito ............................................................................................49, V
Correo de ilegalidade....................................................................................... 49, XII
Feito ..........................................................................................................................49, III
Intimaes ............................................................................................................. 49, VII
Notificaes........................................................................................................... 49, VII
Relator ......................................................................................................................... 100
Retirada do pedido ..................................................................................................49, V
Sobrestamento do feito ......................................................................................... 49, IV
Urgncia ...................................................................................................................49, III
Devoluo
Cauo ........................................................................................................................203
Prazo .................................................................................................................. 208, 2
Devoluo de autos ....................................................................................... 104, 7

142

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Dirio Oficial .................................................................................................. 208, 1


Diligncias
Ao de Reviso ........................................................................................................ 170
Conselheiro .................................................................................................................. 47
Contratos e Atos Jurdicos Anlogos .......................................................................205
Julgador Certo .............................................................................................................. 40
Pedido de vista .................................................................................................. 104, 2
Relator do pedido principal ................................................................................. 40, IV
Diligncias Policiais .............................................................................................. 76, I
Direo dos trabalhos
Presidente do Tribunal ................................................................................................ 26
Direito de Defesa
Asseguramento .......................................................................................................... 197
Direitos e vantagens dos Servidores ....................................................... 27, XVIII
Diretoria
Contas Anuais do Governador .........................................................................181, 2
Diretoria de Expediente
Contratos e Atos Jurdicos Anlogos
- Autuao .............................................................................................................. 198
- Protocolamento .................................................................................................. 198
Diretoria de Fiscalizao
Contas Anuais do Governador
- Funes ................................................................................................................ 179
Contratos e Atos Jurdicos Anlogos
- Documentos ........................................................................................................200
- Esclarecimentos ..................................................................................................200
- Instruo .............................................................................................................. 179
Disciplina
Procuradoria da Fazenda do Estado. ...................................................................... 59
Discusso
Apartes ................................................................................................................. 88, 2
Atuao do Presidente ................................................................................ 89, nico
Conselheiro ......................................................................................................... 88, 1
Impedimento .....................................................................................................100, I e II
Momento. .....................................................................................................................88
Separao de processos ............................................................................................. 92
Suspeio .................................................................................................................100, I
Dispensa
Deciso simples ......................................................................................... 114, unico
Servidores ......................................................................................................39, nico

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

143

Dispensa de Acrdo
Prazo para recurso. ..................................................................................... 208, II e III
Dispensa de juntada
Notas taquigrficas ............................................................................................104, 1
Dispensa de Leitura de Ata .......................................................................... 83, 1
Dispensa de Licitao ........................................................................................ 56, IX
Disponibilidade de Servidor
Deciso simples .......................................................................................... 114, unico
Relator Nato .................................................................................................. 39, . nico
Distribuio
A Revisor ........................................................................................................34, unico
Contas Anuais do Governador
- Momento .................................................................................................38, nico
- Rodzio ................................................................................................................... 38
Competncia ...........................................................................................................27, IX
Conexo ................................................................................................................ 36 1
Contratos e Atos Jurdicos Anlogos ....................................................................... 198
Dvidas ......................................................................................................................27,X
Equitativa ...................................................................................................................... 35
Exame Prvio de Edital ............................................................................................ 214
Feitos .............................................................................................................................34
- Forma ..................................................................................................................... 37
- Julgador Singular .............................................................................................34, III
- Procedimento ........................................................................................................ 36
- Relator ..................................................................................................................34,I
- Revisor................................................................................................................34, II
- Ato da Presidncia .................................................................................34, nico
Divergncia jurisprudencial ............................................................................. 120, I
Diviso em Cmaras
Cessao ....................................................................................................................... 25
Competncia .............................................................................................................54, I
Proposta .................................................................................................................. 27, VI
Documentos
Apresentao ......................................................................................................... 210, II
- Limitaes ...................................................................................................210, 2
Contratos e Atos Jurdicos Anlogos
- Diretoria de Fiscalizao ...................................................................................200
- Unidades Regionais ............................................................................................200
Processos Eliminao

144

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

- Desentranhamento ................................................................................... 250, 1


- Microfilmagem ........................................................................................... 250, 1
Documentos de valor histrico.................................................................. 250, 2
Documento superveniente
Contratos e Atos Jurdicos Anlogos ........................................................203, nico
Procuradoria da Fazenda do Estado e do Ministrio Pblico .................... 105, 3
Retirada de pauta...................................................................................................105, II
Edital
Contagem de prazo ...........................................................................................208, VIII
Efeitos de Deciso
Incidente de inconstitucionalidade ......................................................................... 126
Prejulgado .......................................................................................................... 128, 2
Eficcia
Embargos de Declarao ......................................................................................... 158
Pedido de Reconsiderao....................................................................................... 150
Pedido de Reexame .................................................................................................. 164
Recurso Ordinrio ..................................................................................................... 143
Elaborao
Concurso para provimento de cargos do Tribunal ............................................54, III
Ordem do Dia ............................................................................................................... 82
Eleio
Presidente, Vice Presidente e Corregedor ................................................................ 15
Eliminao de Processos
Documentos
- Desentranhamento .................................................................................... 250, 1
- Microfilmagem ........................................................................................... 250, 1
Documentos de valor histrico ....................................................................... 250, 2
Embargos de Declarao
Apreciao ................................................................................................................. 155
Cabimento .................................................................................................................. 153
Eficcia........................................................................................................................ 158
Indeferimento in limine .........................................................................154, nico
Petio......................................................................................................................... 154
Prazo ........................................................................................................................... 154
Procuradoria da Fazenda do Estado e Ministrio Pblico ................................... 157
Provimento ................................................................................................................. 156
Emendas ao Regimento Interno ......................................................................... 236
Ementa
Acrdo........................................................................................................................115
Deliberao .................................................................................................................115

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

145

Parecer .........................................................................................................................115
Encaminhamento de Cpias ......................................................................... 46, 2
Encaminhamento de Matrias. ..................................................................... 33, IV
Encaminhamento em separado
Notas taquigrficas ............................................................................................191, 1
Encerramento da sesso ....................................................................................... 101
Entidade legitimada
Denncia..............................................................................................................217 1
Entidades Estaduais de Direito Privado
Contas anuais. ...................................................................................................... 56, IV
Entidades Municipais de Direito Privado
Contas anuais ..........................................................................................................50, III
Entidades particulares
Auxlios .................................................................................................................. 50, VII
Contribuies ........................................................................................................ 50, VII
Subvenes............................................................................................................. 50,VII
Erros de clculo ................................................................................................ 49, VIII
Erros materiais .................................................................................................. 49, VIII
Esclarecimentos
Contratos e Atos Jurdicos Anlogos
- Diretoria de Fiscalizao ...................................................................................200
- Unidades Regionais ............................................................................................200
Exame Prvio de Edital ............................................................................................. 225
Esgotamento dos prazos
Contas Anuais do Governador ................................................................................. 187
Estabilidade relativa
Substituto de Conselheiro ........................................................................................... 12
Estudos de interesse geral
Conselheiro .......................................................................................................... 27, XXI
Exame de Legalidade de Despesa
Acrdo...............................................................................................................114,I, a
Exame de mrito
Interveno de Conselheiros...................................................................................... 91
Exame Prvio de Edital
Apreciao ................................................................................................................... 85
Assessoria Tcnico-Jurdica ......................................................................... 223, II e III
Autuao ..................................................................................................................223, I
Competncia ........................................................................................... 53, nico, 10
Convocao de responsvel .................................................................................... 225
Distribuio .............................................................................................................223, I

146

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Iniciativa
- Conselheiro ......................................................................................................... 220
- Outros legitimados......................................................................................220, 1
- Procuradoria da Fazenda do Estado e Ministrio Pblico ................... 220, 1
Pedido de vista ..................................................................................................... 223, III
Protocolamento. ..................................................................................................... 223,I
Providncias consequentes ................................................................................. 223, V
Relator .......................................................................................................... 221, nico
Requisio de documentos
- Atendimento ........................................................................................................ 222
- No atendimento .............................................................................................224, I
Tramitao .................................................................................................................. 223
Tribunal Pleno ............................................................................................................ 221
Exceo de Suspeio ...........................................................................53, nico, 6
Excesso de prazo legal
Conselheiro
- Diligncia ............................................................................................................... 47
- Informao ............................................................................................................ 47
Exerccio
Conselheiros .................................................................................................................5
Atestao .............................................................................................................. 27, XIX
Auditor, Diretores, Subordinados Diretos e Procurador Geral
do Ministrio Pblico
- Atestao ....................................................................................................... 27, XIX
Exonerao de Servidor
Deciso simples .......................................................................................... 114, nico
Relator Nato ...................................................................................................39, nico
Expedio
Atos funcionais....................................................................................................27, XVII
Atos normativos .......................................................................................53, nico , 7
Carta de oficio .............................................................................................200, nico
Identidade funcional ................................................................................................. 244
Instrues ..................................................................................................53, nico, 7
Expediente
Ordem dos trabalhos ...................................................................................................84
Suspenso ................................................................................................................27, XI
Explicao de ato
Representante do Poder Pblico ............................................................................. 108
Secretrio de Estado. ............................................................................................... 108

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

147

Expresses desrespeitosas
Cancelamento. ...................................................................................................... 48, IV
Extemporaneidade
Declarao de voto ............................................................................................ 98, 2
Extrao
Certides ................................................................................................................210, IV
Feitos
Administrativos ...........................................................................................................90,
Agrupamento de processos ....................................................................................... 37
Andamento ..............................................................................................................49, III
De Alada ................................................................................................................49, XI
De competncia da Cmara ..................................................................................49, XI
De competncia do Tribunal .................................................................................49, XI
Distribuio ..................................................................................................................34
- Forma ..................................................................................................................... 37
- Procedimento ........................................................................................................ 36
Distribuio equitativa ................................................................................................ 35
Distribuio por conexo .................................................................................. 36, 1
Julgador Singular ....................................................................................................34, III
Passagem a substitudo ............................................................................................... 41
Redistribuio
- Critrios .......................................................................................................... 36, 2
- Normas ................................................................................................................... 43
Relator ........................................................................................................................34, I
Revisor.......................................................................................................................34, II
Sobrestamento ....................................................................................................... 49, IV
Unicidade de julgamento .....................................................................................36, 1
Vinculao ........................................................................................................... 56, 2
Frias
Conselheiro .................................................................................................................. 16
Comunicao de endereo ........................................................................................ 18
Fruio .......................................................................................................................... 17
- Parcelamento ................................................................................................ 17, 1
Simultaneidade
- Auditor..................................................................................................... 21, nico
- Presidente e Vice-Presidente ....................................................................17 2, 1
- Conselheiros .............................................................................................. 17, 2, 2
Finalidade
Normas regimentais .................................................................................................. 235

148

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Sesses especiais................................................................................................ 73, 3


Fora obrigatria
Consulta ...................................................................................................................... 227
Forma
Consulta ...................................................................................................................... 226
Contas Anuais da Administrao Municipal
- rgos Municipais .............................................................................................. 194
Deciso simples ..........................................................................................................117
Denncia..................................................................................................................... 216
Feitos do Tribunal ........................................................................................................ 37
Pedido de Reconsiderao....................................................................................... 150
Recurso ....................................................................................................................... 137
Decises do Tribunal .................................................................................................114
Julgamento Singular ...................................................................................................119
Fornecimento
Certides ................................................................................................................ 49, VI
Peas ........................................................................................................................... 171
Funcionamento
Cmara .......................................................................................................................... 79
Funes
Contas Anuais da Administrao Municipal
- Auditoria .............................................................................................................. 194
Contas Anuais do Governador
- Assessoria Tcnico-Jurdica .............................................................................. 180
- Diretoria das Contas ........................................................................................... 179
- Relator ................................................................................................... 178, nico
Fundaes
Auxlios .................................................................................................................. 50, VII
Contribuies ......................................................................................................... 50,VII
Subvenes. ......................................................................................................... 50, VII
Fundaes Estaduais
Contas anuais. ....................................................................................................... 56, V
Fundaes Municipais
Contas anuais .......................................................................................................... 50, V
Fungibilidade dos Recursos ................................................................................ 141
Gabinete do Presidente
Contas Anuais do Governador ................................................................................. 181
Gabinetes
Servidores ............................................................................................................. 27, XVI
Gratificaes
Concesso.............................................................................................................. 27, XV

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

149

Hiptese de
Acrdo.................................................................................................................... 114, I
Julgamento Singular - Deciso Simples ............................................................... 119,II
Julgamento Singular Sentena ............................................................................ 119,I
Audincia do Secretrio-Diretor Geral ................................................................... 213
Uniformizao de Jurisprudncia ........................................................................... 120
Substituio do Presidente .....................................................................................31,III
Honras
Conselheiro .......................................................................................................... 2, 1
Identidade Funcional ............................................................................................ 244
Impedimento
Conselheiro
- Afirmao ..................................................................................................... 79, 2
- Atuao anterior em outra qualidade ...............................................100, nico
- Atuao anterior em outra qualidade ..........................................................100, II
- Justificao ....................................................................................................42, 1
- Redistribuio de feito ......................................................................................... 42
- Votao ................................................................................................................ 100
Procurador da Fazenda do Estado. ......................................................................... 64
Substituto de Conselheiro ........................................................................................... 13
- Atuao anterior em outra qualidade ...............................................100, nico
- Atuao anterior em outra qualidade ..........................................................100, II
Impedimento Incontrolvel .................................................................... 51, nico
Imposio
Multa ....................................................................................................................... 49, XV
Penas disciplinares ............................................................................................. 27, XXII
Impossibilidade
Converso em diligncia ....................................................................................47, 2
Reabertura de discusso. ................................................................................ 97, 2
Reexame de questo decidida. ..................................................................... 242, 3
Pedido de vista.................................................................................................. 243, 2
Imprensa
Representantes ............................................................................................................112
Impugnao
Ao de Resciso de Julgado ....................................................................................174
Ao de Reviso ........................................................................................................ 166
Pedido de Reconsiderao....................................................................................... 151
Recurso Ordinrio .............................................................................................146, 1
Inativao de Pessoal do Estado
Registro .................................................................................................................50, VIII

150

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Incidente de Inconstitucionalidade
Apreciao .........................................................................................................125, 1
Competncia .............................................................................................53, nico, 5
Deciso prejudicial ........................................................................................... 125, 2
Deliberao ..................................................................................................... 114, II, a
Efeitos da deciso ...................................................................................................... 126
Procedimento ............................................................................................................. 125
Remessa ao Tribunal Pleno ...................................................................................... 125
Incidentes
Competncia ...................................................................................................48, I; 49, II
Incinerao
Processos .................................................................................................................... 250
Incluso em pauta
Contas Anuais do Governador ................................................................................. 186
Incompatibilidades
Substituto de Conselheiro ...................................................................................11, 1
Indeferimento in limine
Ao de Resciso de Julgado ................................................................................... 173
Ao de Reviso ........................................................................................................ 165
Consulta ...................................................................................................................... 230
Contas Anuais do Governador ................................................................................. 190
Denncia..............................................................................................................217 2
Embargos de Declarao .......................................................................... 154, nico
Pedido de Reexame .................................................................................................. 162
Recurso ....................................................................................................................... 138
- Publicao .................................................................................................. 138, 1
Indeferimento preliminar
Ao de Reviso ........................................................................................................ 165
Indcios
Falta disciplinar........................................................................................................48, II
Infrao penal ..........................................................................................................48, II
Inexatides materiais
Correo ............................................................................................................... 49, VIII
Inexigibilidade de licitao
Competncia .......................................................................................................... 56, IX
Informao
Conselheiro ................................................................................................................. 47
Informaes a autoridades
Prestao ............................................................................................................... 27, VII
Informaes complementares
Procuradoria da Fazenda do Estado .......................................................................63,I

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

151

Informaes de interesse geral


Comunicao ..........................................................................................................27, IV
Informaes elucidativas
Ministrio Pblico ...................................................................................................... 71,I
Procuradoria da Fazenda do Estado ......................................................................63, I
Iniciativa
Exame Prvio de Edital
- Conselheiro ........................................................................................................ 220
- Outros legitimados......................................................................................220, 1
Procuradoria da Fazenda do Estado e Ministrio Pblico ...........................220, 1
Prejulgado ................................................................................................................... 127
Regimento Interno .................................................................................................... 238
Inscrio
Smula de Jurisprudncia ........................................................................................ 130
Uniformizao de Jurisprudncia ........................................................................... 122
Instaurao
Correio ................................................................................................................ 48, VI
Processo administrativo ....................................................................................... 48, VI
Sindicncia ............................................................................................................. 48, VI
Instruo a cargo do Auditor
Cincia ................................................................................................................. 36, 3
Consulta ..................................................................................................................... 232
Contratos e Atos Jurdicos Anlogos ....................................................................... 197
Denncia..................................................................................................................... 218
Diligncias. ............................................................................................................... 49, I
Pedido de Reconsiderao....................................................................................... 149
Recurso .............................................................................................................. 139, 2
Representao .......................................................................................................... 214
Instruo Finda
Contratos e Atos Jurdicos Anlogos .......................................................................203
Instrues
Contas Anuais do Governador .................................................................. 192, nico
Expedio ..................................................................................................53, nico, 7
Medidas distintas .................................................................................................. 48, VII
Instrues de Controle Externo
Resoluo ...................................................................................................... 114, IV, b
Instrues do Tribunal
Verificao de obedincia.......................................................................................... 32
Integrao Cmara
Conselheiro .................................................................................................................. 7

152

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Interessado
Impugnao.................................................................................146, 2, 3, 151, 166
Notificao ........................................................................ 146, 2 e 3; 151; 157; 166
Solicitao de pronunciamento ................................................................120, nico
Interessado ru
Ao de Resciso de Julgado ....................................................................................174
Ao de Resciso de Julgado ................................................................................... 173
Interesse da jurisprudncia.............................................................................. 107,II
Interesse do Tribunal ........................................................................................ 107, II
Interesses divergentes...................................................................................109, 4
Interposio de Recursos
Pedido de Reexame
- Legitimao ......................................................................................................... 160
- Prazo .................................................................................................................... 161
Recurso
- Legitimao ......................................................................................................... 140
- Terceiro prejudicado ....................................................................... 140, par nico
Recurso Ordinrio
- Julgador Certo ................................................................................................. 40, IV
Interposio de Recursos pela Procuradoria da Fazenda
do Estado e Ministrio Pblico
Embargos de Declarao ......................................................................................... 157
Pedido de Reconsiderao....................................................................................... 151
Recurso Ordinrio .............................................................................................146, 1
Interpretao Divergente .................................................................................120, II
Interregno ...........................................................................................................81, 1
Interrupo de exerccio
Conselheiro .................................................................................................................. 20
Interveno
Conselheiro .................................................................................................................. 91
Intimao de responsvel
Ao de Resciso de Julgado ............................................................................208, VII
Ao de Reviso .................................................................................................208, VII
Recurso ................................................................................................................208, VII
Intimao pessoal.................................................................................................208,I
Intimao por edital .....................................................................................27, XXXII
Intimaes ........................................................................................................... 49, VII
Investidura ................................................................................................................. 23
Julgador Certo
Conselheiro ............................................................................................................ 40, III

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

153

Hipteses .......................................................................................................40, nico


Presidente .............................................................................................................40,I e II
Relator do pedido principal
- Atos aditivos, complementares, modificativos e posteriores .................. 40, IV
- Diligncias ....................................................................................................... 40, IV
- Execuo de Julgado ..................................................................................... 40, IV
Julgador Singular
Competncia .................................................................................................... 48; 49; 50
Competncia residual ................................................................................................. 52
Distribuio .............................................................................................................34, III
Julgamento
Ao de Resciso de Julgado ................................................................................... 177
Ao de Resciso de Julgado. ................................................................................ 176
Converso em diligncia
- Impossibilidade .............................................................................................47, 2
- Prazo ................................................................................................................. 47, 1
Prazo .................................................................................................................... 46, 3
Julgamento reservado
Cabimento .................................................................................................................... 76
Diligncias policiais ................................................................................................. 76, I
Procedimento ............................................................................................ 75, 1 e 2
Proposta .................................................................................................................. 76, IV
Requerimento ............................................................................................................76,II
Servidor ....................................................................................................................66, III
Julgamento singular
Conselheiro .................................................................................................................. 46
Deciso simples ..................................................................................................... 114, II
Formas..........................................................................................................................114
Sentena.................................................................................................................... 114,I
Juntada
Clculos ......................................................................................................................203
Cauo
- Devoluo ............................................................................................................203
- Substituio .........................................................................................................203
Notas taquigrficas ........................................................................................... 104, 1
Petio. ............................................................................................................. 27, XXVII
Recurso ....................................................................................................................... 139
Termos
- Aditivos ................................................................................................................203

154

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

- Complementares. .............................................................................................. 203


- Modificativos. ..................................................................................................... 203
Juntada de documentos
Pedido de vista
- Procedimento ..............................................................................................104, 5
- Proibio ..................................................................................................... 104, 2
Juntada em sesso
Procuradoria da Fazenda do Estado ................................................................60, 2
Ministrio Pblico ............................................................................................... 70, 2
Jurisprudncia Predominante
Medidas distintas. ................................................................................................ 48, VII
Justificao
Conselheiro
- Impedimento e Suspeio ................................................................. 41, 1 e 2
Justificativa de voto ........................................................................................ 93, 2
Legitimao
Consulta .......................................................................................................226, nico
- Recurso ................................................................................................................ 228
Denncia. ................................................................................................................... 215
Pedido de Reexame .................................................................................................. 160
Recurso ....................................................................................................................... 140
Leitura de Ata .................................................................................................. 83, 2
Licena
Conselheiro
Comunicao de endereo .................................................................................. 18; 19
- No interrupo ..................................................................................... 15, nico
Mandato
Corregedor.................................................................................................................... 15
Presidente do Tribunal. ............................................................................................... 15
Vice-Presidente do Tribunal ....................................................................................... 15
Manifestao
Ao de Reviso
- Procuradoria da Fazenda do Estado e Ministrio Pblico ......166, nico; 168, 3
Contas Anuais do Governador
- Assessoria Tcnico-Jurdica .....................................................................183,I, c
- Departamento de Fiscalizao .............................................................. 183, I, b
- Diretoria ...................................................................................................... 183,I, a
- rgos Tcnicos
- Conclusividade .......................................................................................... 183, 3

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

155

- Cpia .................................................................................................................... 184


- Prazo ..................................................................................................................183,I
- Procuradoria da Fazenda do Estado e Ministrio Pblico
- Conclusividade .......................................................................................... 181, 40
- Cpia .....................................................................................................184, nico
- Prazo ................................................................................................................. 181,II
- Relator ............................................................................................................... 181,II
- Secretaria-Diretoria Geral ....................................................................... 183, I, d
Exame Prvio de Edital
- Assessoria Tcnico-Jurdica ......................................................................... 223, II
- Prazo ...............................................................................................................223, III
- Procuradoria da Fazenda do Estado e Ministrio Pblico .......................223, III
Pedido de Reconsiderao
- Procuradoria da Fazenda do Estado e Ministrio Pblico ............................ 151
- Documento superveniente ......................................................................... 99, 3
- Preliminar superveniente ao parecer ........................................................ 79, 1
- Uniformizao de Jurisprudncia .................................................................... 121
Recurso Ordinrio
- Procuradoria da Fazenda do Estado e Ministrio Pblico ............................ 146
Manifestao de mrito
Contratos e Atos Jurdicos Anlogos
- Assessoria Tcnico-Jurdica ..............................................................................205
- Prorrogao ..........................................................................................205, nico
- Secretaria-Diretoria Geral ..................................................................................205
- Prorrogao. ....................................................................................... 205, nico
Manifestao sobre acrescido
Procuradoria da Fazenda do Estado .................................................................60, 1
Ministrio Pblico ................................................................................................70, 1
Manuteno da ordem
Cmara ....................................................................................................................... 33,1
Tribunal Pleno ....................................................................................................27, XXIII
Matria controvertida
Adiamento de discusso........................................................................................... 107
Medida liminar
Ao de Reviso ..................................................................................................49, XIV
Medidas de proteo ao Estado
Providncias .............................................................................................................48, II
Medidas distintas de
Instrues .............................................................................................................. 48, VII
Jurisprudncia. .................................................................................................... 48, VII

156

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Ordens de Servio. ............................................................................................. 48, VII


Prejulgado .............................................................................................................. 48, VII
Smula ................................................................................................................... 48, VII
Microfilmagem
Processos. ........................................................................................................ 250, 1
Mnimo de votos concordantes
Tribunal Pleno ............................................................................................... 91, nico
Ministrio Pblico
Ausncia de Representante ................................................................................ 87 3
Competncia ................................................................................................................ 69
Defesa da Ordem Pblica ........................................................................................69, I
Frias ............................................................................................................................. 68
- Exceo ...................................................................................................68 nico
Funcionamento ..............................................................................................1, nico
Identidade Funcional ................................................................................................ 244
Impedimento ................................................................................................................ 72
Informaes Complementares ou Elucidativas ....................................................63, I
Instituio ..................................................................................................................... 65
Juntada em sesso ............................................................................................... 70 2
Legitimao ............................................................................................................160, II
Manifestao de Mrito................................................................................ 71, nico
Oitiva dos rgos Tcnicos ..................................................................................... 71, I
Parecer Obrigatrio ..................................................................................................... 70
Posse ............................................................................................................................. 67
Pronunciamento sobre documento superveniente ...................................... .105 3
Providncia Ordenatria................................................................................... 71, II a
Minuta
Contas Anuais do Governador ................................................................................. 185
Moes .........................................................................................................................84
Modalidades de
Sesses .......................................................................................................................... 73
Votao .........................................................................................................................96
Modificao de voto .........................................................................................97, 1
Necessidade dos servios
Cmara. ............................................................................................................. 27, XXIV
Nomeao de Servidores
Deciso simples .......................................................................................... 114, nico
Relator Nato ...................................................................................................39, nico
Normas
Concurso para provimento de cargos do Tribunal ........................................... 54, VI

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

157

Contas Anuais da Administrao Municipal .......................................................... 196


Contratos e Atos Jurdicos Anlogos ....................................................................... 197
Redistribuio de Feitos ............................................................................................. 43
Normas regimentais...............................................................................................234
Nota de Deciso Simples........................................................................................117
Aposio aos autos ............................................................................................ 117, 2
Contedo ............................................................................................................. 117 1
Notas Taquigrficas
Contas Anuais do Governador
- Anexao ............................................................................................................. 191
- Encaminhamento em separado.................................................................191 1
Juntada aos autos.............................................................................................. 104, 1
Pedido de vista
- Casos de maior complexidade. .............................................................. 104, 1
- Dispensa de juntada .................................................................................. 104, 1
- Requerimento de juntada ......................................................................... 104, 1
Reviso .........................................................................................................................113
Rubrica .........................................................................................................................113
Notcia de assinatura de Acrdo
Ao de Resciso de Julgado ............................................................................. 208, III
Ao de Reviso .................................................................................................. 208, III
Recurso ................................................................................................................. 208, III
Notificao
Ao de Resciso de Julgado ................................................................................... 173
Ao de Reviso ........................................................................................................ 166
Contas Anuais da Administrao Municipal .......................................................... 194
Embargos de Declarao ......................................................................................... 158
Pedido de Reconsiderao....................................................................................... 147
Recurso Ordinrio .............................................................................................141, 2
Pedido de Reconsiderao....................................................................................... 151
Recurso Ordinrio ............................................................................................ 146, 2
Notificao de responsvel
Ao de Resciso de Julgado ............................................................................208, VII
Ao de Reviso .................................................................................................208, VII
Recurso ................................................................................................................208, VII
Notificao de Responsvel por Alcance................................................... 49, XIII
- Competncia .................................................................................................. 56, XII
Notificao por edital ................................................................................. 27, XXXIII
Notificaes ......................................................................................................... 49, VII
Numerao ................................................................................................................ 134

158

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Obrigatoriedade de parecer
Procuradoria da Fazenda do Estado ......................................................................... 60
Observaes
Regimento Interno ..................................................................................................... 241
Ofcio de apresentao
Contas Anuais do Governador
- Comunicao ............................................................................................. 182, 3
- Despacho .................................................................................................... 182, 2
- Recebimento ....................................................................................................... 182
Omisso de ato
Presidente do Tribunal ............................................................................................28, II
Omisses do Regimento Interno ............................................................. 27, XXXIV
Ordem
Antiguidade ................................................................................................................. 4
Arquivamento.................................................................................................. 114, V b
Intimao ou Notificao por edital ..............................................................27, XXXII
Ordem de precedncia
Conselheiro .................................................................................................................. 3
Ordem do Dia
Elaborao.................................................................................................................... 82
Publicao .................................................................................................................... 81
Interregno .......................................................................................................81, Ie 2
Ordem dos Trabalhos
Abertura da Sesso...................................................................................................... 83
Adiamento da discusso
- Interesse da jurisprudncia ............................................................................... 107
- Interesse do Tribunal ...................................................................................... 107, II
- Matria controvertida ......................................................................................... 107
- Prazo .................................................................................................................... 107
- Proposta ............................................................................................................... 107
Adiamento da sesso ................................................................................................ 101
Adiantado da hora ..................................................................................................... 101
Anncio de presena ..................................................................................................83
Chamada de Conselheiros ..........................................................................................83
Discusso
- Apartes .......................................................................................................... 88, 2
- Atuao do Presidente ..........................................................................89, nico
- Impedimento ....................................................................................................... 100
- Momento ................................................................................................................88

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

159

- Separao de processos ...................................................................................... 92


- Suspeio............................................................................................................. 100
Encerramento da sesso ........................................................................................... 102
Exame de mrito.......................................................................................................... 91
Expediente....................................................................................................................84
Imprensa ......................................................................................................................112
Justificativa de voto ............................................................................................ 93, 2
Notas taquigrficas
- Reviso ..................................................................................................................113
- Rubrica ..................................................................................................................113
Orientao dos debates ...............................................................................89, nico
Pedido de vista .............................................................................................................94
- Cmputo de votos anteriores ....................................................................94, nico
Questes preliminares ................................................................................................90
Relatrio
- Contedo ......................................................................................................... 86, 2
- Momento ................................................................................................................ 86
Retirada de pauta....................................................................................................... 105
Sustentao oral
- Apartes ............................................................................................................109, 1
- Durao............................................................................................................109, l
- Interesses divergentes ................................................................................109, 4
- Momento ......................................................................................................109, 1
- Pluralidade de interessados
- Advogado nico ......................................................................................... 109, 2
- Advogados diferentes ................................................................................ 109, 3
Sesso reservada .............................................................................................. 109, 5
Votao
- Aparte ..................................................................................................................... 93
- Atuao do Presidente ......................................................................................... 89
- Conselheiro retardatrio
- Oportunidade ........................................................................................................ 95
- Reabertura de discusso ......................................................................95, nico
- Encaminhamento ........................................................................................ 93, 1
- Impedimento ....................................................................................................... 100
- Separao de processos ................................................................................ 92, 93
Ordenadores de Despesa
Administrao Centralizada do Estado ............................................................56, VIII
Administrao Descentralizada do Estado ......................................................56, VIII

160

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Ordens de Servio
Contas Anuais do Governador .................................................................. 192, nico
Medidas distintas de ............................................................................................. 48, VII
Organizao
rgo Auxiliar ............................................................................................................1,V
rgo Especial .........................................................................................................1, III
rgos de Administrao Superior ........................................................................1, II
rgos Deliberativos .................................................................................................1, I
rgos de Direo, Superviso e Controle ......................................................... 1, IV
rgos deliberativos ................................................................................................1
rgos Municipais
Contas Anuais da Administrao Municipal
- Audincia prvia
- Notificao .......................................................................................................... 194
- Prazo .................................................................................................................... 194
rgos Tcnicos
Contas Anuais da Administrao Municipal .......................................................... 195
Contas Anuais do Governador
- Manifestao
- Conclusividade ..........................................................................................183, 30
- Cpia .................................................................................................................... 184
- Prazo ................................................................................................................. 183,1
Prazo para manifestao ................................................................................... 46, 4
Orientao dos debates ...........................................................................89, nico
Orientao dos trabalhos
Cmara ........................................................................................................................33,I
Tribunal Pleno ....................................................................................................27, XXIII
Orientao normativa
Consulta ....................................................................................................... 227, nico
Parecer
Assinatura ......................................................................................................... 114,III a
Consulta
- Fora obrigatria ................................................................................................ 227
- Orientao normativa ......................................................................... 227, nico
Consultas ....................................................................................................... 114, III, b
Contas Anuais ................................................................................................. 114,III, a
Contas Anuais do Governador
- Assinatura ............................................................................................................ 191
Contedo .....................................................................................................................115
Critrio do Tribunal Pleno ............................................................................ 114, III, e

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

161

Notas taquigrficas
- Anexao ............................................................................................................. 191
- Encaminhamento em separado................................................................191, 1
- Segunda via .................................................................................................191, 2
- Submisso Assembleia Legislativa ................................................................ 191
Participantes do julgamento.............................................................................115, 1
Regimento Interno ...................................................................................... 241, nico
Parecer Prvio
Contas Anuais da Administrao Municipal ..................................................195, 1
Contas Anuais do Governador
- Emisso ........................................................................................................182, 1
- Relator .................................................................................................................. 185
Participantes do Julgamento
Acrdo.................................................................................................................. 115, 1
Deliberao ........................................................................................................115, 1
Parecer ................................................................................................................115, 1
Passagem de Feitos
Presidncia do Tribunal .............................................................................................. 42
Substituio .................................................................................................................. 41
Pedido de Reconsiderao
Apresentao nica .................................................................................................. 147
Cabimento .................................................................................................................. 147
Eficcia........................................................................................................................ 150
Forma .......................................................................................................................... 148
Instruo ..................................................................................................................... 149
Interposio pela Procuradoria da Fazenda do Estado e Ministrio Pblico ........ 151
Petio......................................................................................................................... 148
Prazo ........................................................................................................................... 148
Pedido de Reexame
Cabimento .................................................................................................................. 159
Eficcia........................................................................................................................ 159
Indeferimento in limine ............................................................................................. 162
Interposio
- Legitimao ......................................................................................................... 160
- Prazo .................................................................................................................... 161
Petio......................................................................................................................... 161
Prioridade ................................................................................................................... 164
Processamento........................................................................................................... 162
Pedido deVista
Cmputo de votos anteriores ......................................................................94, nico

162

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Concluso de autos ................................................................................................... 104


Contas Anuais da Administrao Municipal
- Normas ................................................................................................................. 196
Contas Anuais do Governador
- Limitaes ............................................................................................ 189, nico
- Prazo .................................................................................................................... 189
- Procedimentos .................................................................................................... 189
Devoluo de autos .......................................................................................... 104, 7
Diligncia ........................................................................................................... 104, 2
Juntada de documentos
- Procedimento ..............................................................................................104, 5
- Proibio ..................................................................................................... 104, 2
Notas taquigrficas
- Casos de maior complexidade................................................................. 104, 1
- Dispensa de juntada .................................................................................. 104, 1
- Requerimento de juntada ......................................................................... 104, 1
Oportunidade. ............................................................................................................ 94
Pluralidade de interessados. .......................................................................... 104, 4
Prazo ........................................................................................................................... 104
Pronunciamento ............................................................................................... 104, 3
Regimento Interno ............................................................................................ 242, 2
Reincluso automtica na pauta .................................................................... 104, 6
Penas disciplinares
Imposio ............................................................................................................ 27, XXII
Julgamento reservado ............................................................................................76, III
Permuta de Cmara
Autorizao .................................................................................................................. 24
Permuta de Conselheiros
Autorizao ..............................................................................................................54, II
Petio
Desistncia do pedido .................................................................................... 27, XXVII
Embargos de Declarao ........................................................................................ 154
Juntada ............................................................................................................. 27, XXVII
Pedido de Reconsiderao....................................................................................... 150
Pedido de Reexame .................................................................................................. 161
Recurso ............................................................................................................. 27, XXVII
- Juntada .................................................................................................. 139, nico
Recurso Ordinrio ..................................................................................................... 144
Pluralidade de interessados
Pedido de vista .................................................................................................. 104, 4
Sustentao oral.................................................................................. 109, 2, 3 e 4

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

163

Poder de polcia
Presidente do Tribunal ................................................................................................ 26
Posse
Auditor. ............................................................................................................. 73, 3, 1
Conselheiro ..................................................................................................... 73, 3, 1
- Prazo ...................................................................................................................... 6
- Sesso especial ................................................................................................. 5, 1
Corregedor........................................................................................................ 73, 3, 3
Presidente do Tribunal ................................................................................... 73, 3, 3
Procurador Geral do Ministrio Pblico ...................................................... 73, 3, 4
Prazo
Ao de Resciso de Julgado ....................................................................................174
Ao de Reviso ........................................................................................................ 166
- Procuradoria da Fazenda do Estado e Ministrio Pblico ............. 166, nico
Adiamento de julgamento ........................................................................................ 107
Conselheiro .................................................................................................................. 6
Consulta
- Explicaes complementares ............................................................232, nico
- Explicaes elucidativas ....................................................................232, nico
- Recurso ................................................................................................................ 228
Contagem
- Modo .................................................................................................................... 207
- Expediente Suspenso .................................................................................207, 1
- Sbado .........................................................................................................207, 2
Publicao ................................................................................................... 118, nico
Termo inicial...................................................................................................... 207, 3
Contas Anuais da Administrao Municipal
- rgos Municipais .............................................................................................. 194
- Parecer Prvio .............................................................................................195, 1
Contas Anuais do Governador
- AssessoriaTcnico-Jurdica ..................................................................... 183,1, c
- Departamento de Fiscalizao ..............................................................183, 1, b
- Diretoria ....................................................................................................... 183,I,a
- rgos Tcnicos............................................................................................... 183,1
- Parecer prvio .............................................................................................182, 1
- Pedido de vista .................................................................................................... 189
- Processamento.................................................................................................... 183
- Procuradoria da Fazenda do Estado e Ministrio Pblico .......................183, III
- Relator ............................................................................................................ 183, IV
- Secretaria-Diretoria Geral ....................................................................... 183, I, d

164

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Contratos e Atos Jurdicos Anlogos


- Assessoria Tcnico-Jurdica
- Manifestao de mrito .....................................................................................205
- Clculos ...............................................................................................................203
- Cauo
- Devoluo ............................................................................................................203
- Substituio .........................................................................................................203
- Diretoria de Expediente
- Autuao .............................................................................................................. 198
- Protocolamento .................................................................................................. 198
- Diretoria de Fiscalizao ................................................................................... 199
- Impossibilidade de cumprimento..................................................................... 201
- Prorrogao .......................................................................................... 199, nico
Secretaria-Diretoria Geral
- Manifestao de mrito .....................................................................................205
- Termos
- Aditivos ................................................................................................................203
- Complementares .................................................................................................203
- Modificativos .......................................................................................................203
- Unidades Regionais ............................................................................................ 199
Correo de ilegalidade............................................................................. 118, nico
Devoluo .......................................................................................................... 208, 2
Embargos de Declarao ......................................................................................... 154
- Sbado ........................................................................................................ 205, 2
- Suspenso de expediente ......................................................................... 205, 1
Exame Prvio de Edital
- Assessoria Tcnico-Jurdica ...........................................................................223, I
- Procuradoria da Fazenda do Estado e Ministrio Pblico ........................223, II
- Requisio de documentos ............................................................................... 222
Julgamento
- Avocao de relatoria ................................................................................. 46, 3
- Converso em diligncia .............................................................................47, 1
rgos tcnicos................................................................................................... 46, 4
Pedido de Reconsiderao............................................................................. 148 e 151
Pedido de Reexame .................................................................................................. 161
Pedido de vista ........................................................................................................... 104
- Devoluo de autos ................................................................................... 104, 7
- Pluralidade................................................................................................. 104, 4
Processos Ministrio Pblico .................................................................................. 70
Procuradoria da Fazenda do Estado

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

165

- Parecer ................................................................................................................... 60
- Uniformizao de Jurisprudncia .................................................................... 121
Recurso .......................................................................................................................208
Recurso Ordinrio ..................................................................................................... 144
- Interessado ................................................................................................. 146, 2
- Procuradoria da Fazenda do Estado ................................................................ 146
Regimento Interno
- Reforma
- Apresentao de emendas ................................................................................ 241
- Aprovao............................................................................................................ 243
- Observaes ........................................................................................................ 241
- Relator ................................................................................................... 241, nico
Retirada de pauta....................................................................................................... 105
Vencimento.................................................................................................. 105, 1 e 2
- Sbado ........................................................................................................ 207, 2
- Suspenso de expediente ..........................................................................207, 1
Precedente
Consulta ...................................................................................................................... 232
Preferncia
Contratos e Atos Jurdicos Anlogos .......................................................................204
Prejulgado
- Competncia ......................................................................................53, nico, 4
- Consulta do Presidente ou das Cmara ................................................114, II, b
- Efeitos da deciso ...................................................................................... 128, 2
- Iniciativa............................................................................................................... 127
- Medidas distintas de ...................................................................................... 48, VII
- Procedimento. ................................................................................... 127; 128, 1
- Processo oriundo de Cmara..................................................................114, I, d
- Reexame ex officio..........................................................................................27, XII
- Relatoria ................................................................................................ 127, nico
- Revogao ........................................................................................................... 129
Preliminar de No Conhecimento
Questo extern .................................................................................................114, I, b
Preliminar superveniente ao parecer
Procuradoria da Fazenda do Estado e Ministrio Pblico .............................87, 1
Preparador ................................................................................................................. 49
Presena
Anncio......................................................................................................................... 83
Sesses reservadas ...................................................................................................... 77

166

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Presidncia
Atos ........................................................................................................................ 27, VIII
Comisses de concurso ......................................................................................... 31 IV
Instruo do feito ......................................................................................................49,I
Presidncia da Cmara
Investidura .................................................................................................................... 23
Substituio ................................................................................................................. 14
Vice-Presidente do Tribunal .................................................................................. 31, II
Presidncia do Tribunal
Passagem de feitos ...................................................................................................... 41
Substituio .................................................................................................................10
Vacncia ........................................................................................................ 10, nico
Presidente
Julgador Certo ......................................................................................................... 33, V
Presidente de Cmara
Competncia ............................................................................................................... 33
Cumulao de atribuies......................................................................................... 33,
Encaminhamento de matrias ............................................................................ 33, IV
Questo de Ordem ..................................................................................................33, II
Igualdade de Relatoria .................................................................................33, nico
Presidente do Tribunal
Atos contrrios Lei , ao Regulamento e ao Regimento .....................................28, I
Competncia ................................................................................................................ 27
Direo dos trabalhos ................................................................................................ 26
Eleio
- Capacidade eleitoral ativa ................................................................................ 15, I
- Mandato ................................................................................................................. 15
- Momento ............................................................................................................15, II
- Proclamao do eleito ....................................................................................15, III
- Quorum ............................................................................................................ 15,IV
- Segundo escrutnio ......................................................................................... 15, V
- Sesso especial ........................................................................................ 73, 3, 2
Omisso de ato ........................................................................................................28, II
Poder de polcia .......................................................................................................... 26
Posse................................................................................................................ 73, 3, 3
Protelao de ato .................................................................................................... 28, II
Recurso
- Descabimento ........................................................................................28, nico
- Processamento...................................................................................................... 29
Regimento Interno ..................................................................................................... 237

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

167

Relator Nato ...................................................................................................39, nico


Relatoria ........................................................................................................................ 39
Legislao incidente................................................................................................... 30
Vacncia ....................................................................................................................... 15
Voto.................................................................................................... 27, XXIX e nico
Voto de desempate ............................................................................................27, XXIX
Prestao de contas
Entidades particulares
- Auxlios ........................................................................................................... 50, VII
- Contribuies ................................................................................................. 50, VII
- Subvenes.................................................................................................... 50, VII
Fundaes
- Auxlios ........................................................................................................... 50, VII
- Contribuies ................................................................................................. 50, VII
- Subvenes.................................................................................................... 50, VII
Sesso reservada
- Despesas de carter sigiloso ..............................................................................110
- Ata......................................................................................................................... 111
- Deciso ................................................................................................................ 111
- Publicao de pauta ...........................................................................................110
Prestao de Informaes a Autoridades................................................... 27, VII
Preveno
Relator ad hoc .............................................................................................................. 45
Prioridade
Pedido de Reexame .................................................................................................. 164
Procedimento
Consulta ...................................................................................................................... 230
Feitos do Tribunal ........................................................................................................ 36
Incidente de Inconstitucionalidade......................................................................... 125
Julgamento reservado .................................................................................65, 1 e 2
Ordem dos trabalhos ........................................................................................ 110, 5
Pedido de vista .................................................................................................. 104, 5
Prejulgado .................................................................................................. 127; 128, 1
Regimento Interno .................................................................................................... 238
Uniformizao de Jurisprudncia ............................................................120; 121; 123
Processamento
Ao de Reviso ........................................................................................................ 166
Agravo ......................................................................................................................... 152
Contas Anuais do Governador ....................................................................... 181 e 183
Pedido de Reexame .................................................................................................. 163

168

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Presidente do Tribunal ................................................................................................ 26


Recursos...................................................................................................................49, IX
Processo administrativo................................................................................... 48, VI
Processo oriundo de Cmara .............................................................................114
Processos
Destruio mecnica ................................................................................................ 250
Distribuio .................................................................................................................. 27
Eliminao .................................................................................................................. 250
Objetos Conexos .......................................................................................................... 92
Proclamao de resultado ..................................................................................... 97
Proclamao do eleito
Corregedor...............................................................................................................15, III
Presidente do Tribunal ..........................................................................................15, III
Vice-Presidente do Tribunal ................................................................................. 15, III
Procurador Geral do Ministrio Pblico
Incumbncia ................................................................................................................ 66
Posse.............................................................................................................................. 67
Excesso ....................................................................................................................... 67
Sesso Especial ............................................................................................... 73, 3, 4
Procuradoria da Fazenda do Estado
Ao de Resciso de Julgado
- Prazo .........................................................................................................208,V e VI
Ao de Reviso
- Interessado .......................................................................................................... 166
- Interposio......................................................................................................... 166
- Manifestao ........................................................................... 166, nico; 168, 3
Apartes ..................................................................................................................87, 1
Ausncia de representante ................................................................................ 87, 3
Caso de maior complexidade
Caso de urgncia ............................................................................................... 60, 1
Concesso de prazo suplementar .............................................................. 63, II , b
Contas Anuais do Governador
- Manifestao
- Conclusividade .......................................................................................... 183, 4
- Cpia .....................................................................................................184, nico
- Prazo ................................................................................................................183, II
Disciplina ...................................................................................................................... 59
Documento superveniente ............................................................................. 105, 3
Embargos de Declarao ......................................................................................... 154
Exame Prvio de Edital

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

169

- Iniciativa......................................................................................................220, 1
- Manifestao ....................................................................................................... 223
Funcionamento .......................................................................................... 1, par nico
Impedimento ................................................................................................................64
Informaes complementares ................................................................................63, I
Informaes elucidativas .........................................................................................63, I
Juntada em sesso .............................................................................................. 60, 2
Manifestao sobre acrescido ..........................................................................60, 1.
Obrigatoriedade de parecer ....................................................................................... 60
Pedido de Reconsiderao....................................................................................... 147
Prazo para manifestao ............................................................................................ 62
Preliminar superveniente ao parecer ................................................................87, 1
Pronunciamento de mrito...................................................................... 63, par nico
Providncia ordenatria ..................................................................................63, II, a
Recurso .......................................................................................................... 208, V e VI
Recurso Ordinrio
- Interessado
- Impugnao.................................................................................................146, 1
- Notificao ................................................................................................. 146, 2
- Interposio.................................................................................................146, 1
- Manifestao ....................................................................................................... 146
Requerimentos em sesso .......................................................................................... 87
Sustentao oral........................................................................................................... 87
Uniformizao de Jurisprudncia ........................................................................... 120
Proferimento
Contas Anuais daAdministrao Municipal...................................................195, 1
Proibio
Apartes
- Sustentao oral..........................................................................................109, 1
- Procuradoria da Fazenda do Estado ......................................................... 79, 2
- Votao .................................................................................................................. 97
Pedido de vista
- Diligncia .................................................................................................... 104, 2
- Juntada de documentos ............................................................................ 104, 2
Pronunciamento
- Conclusivo ........................................................................................................... 183
- Contas Anuais do Governador .......................................................................... 183
- rgosTcnicos .................................................................................................. 183
- Procuradoria da Fazenda do Estado ................................................................ 183
- De mrito ............................................................................................................... 61
- Durante o debate ......................................................................................... 87, 3

170

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Propositura de Aes pela Procuradoria da Fazenda do Estado


Proposta
Julgamento reservado ........................................................................................... 76, IV
Ordem dos trabalhos ................................................................................................. 107
Smula de Jurisprudncia ........................................................................................ 134
Diviso do Tribunal ................................................................................................27, VI
Prorrogao de Prazo
Assessoria Tcnico-Jurdica .....................................................................................205
Diretorias de Fiscalizao ........................................................................ 199, nico
Protelao de ato
Presidente do Tribunal ............................................................................................28, II
Protesto
Declarao de voto ............................................................................................ 98, 1
Protocolamento
Contratos e Atos Jurdicos Anlogos ....................................................................... 198
Exame Prvio de Edital ............................................................................................ 223
Prova
Denncia
- Cidadania ..................................................................................................... 217, 1
- Entidade legitimada................................................................................... 217, 1
Insuficiente ................................................................................................................. 168
Suficiente .................................................................................................................... 168
Providncia ordenatria ...............................................................................63,II a
Providncias
Consulta ...................................................................................................................... 230
Contratos e Atos Jurdicos Anlogos ....................................................................... 202
Indcios de falta disciplinar ....................................................................................48, II
Indcios de infrao penal ......................................................................................48, II
Medidas de proteo ao Estado ............................................................................48, II
Providncias Coercitivas................................................................................. 56, VII
Providncias Consequentes ........................................................................... 223, V
Providncias Punitivas .................................................................................... 56, VII
Publicao
Ata dos trabalhos ....................................................................................................... 103
Deciso ........................................................................................................................118
Indeferimento in limine .................................................................................... 138, 1
Ordem do dia ............................................................................................................... 81
- Interregno ...........................................................................................81, 1 e 2
Pauta .............................................................................................................................110
Sesso reservada ........................................................................................................111

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

171

Smula de Jurisprudncia .............................................................................. 133 e 136


Publicidade
Denncia............................................................................................................ 218, 3
Questo Externa
Preliminar de no conhecimento ................................................................. 114, 1, b
Questes administrativas
Apreciao .................................................................................................... 27, V e XIV
Votao .......................................................................................................... 27, nico
Questes Administrativas Internas
Deciso simples .............................................................................................. 114, V, a
Questes de ordem
Cmara ......................................................................................................................32, II
Soluo ................................................................................................................27, XXV
Questes Internas sem julgamento ........................................................ 73, 3, 6
Questes preliminares ............................................................................................90
Quorum
Ausncia .............................................................................................................. 83, 2
Cmara .......................................................................................................................... 75
Corregedor.............................................................................................................. 15, IV
Presidente do Tribunal .......................................................................................... 15, IV
Regimento Interno ............................................................................................ 242, 4
Tribunal Pleno .............................................................................................................. 78
Vice-Presidente do Tribunal 14, IV
Reabertura de discusso
Conselheiro retardatrio ..............................................................................95, nico
Deciso de mrito............................................................................................... 97, 2
Deciso Interlocutria ........................................................................................ 97, 2
Justificao de Voto ........................................................................................... 93, 2
Recebimento
Ao de Resciso de Julgado ........................................................................ 27, XXVIII
Ao de Reviso ............................................................................................. 27, XXVIII
Agravo .............................................................................................................. 27, XXVIII
Contas Anuais do Governador ...................................................................... 181 e 182
Recurso Ordinrio ..........................................................................................27, XXVIII
Recursos...................................................................................................................49, IX
Recurso
Ao de Resciso de Julgado
- Julgamento .......................................................................................................... 177
Ao de Reviso ........................................................................................................ 169

172

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Consulta
- Cabimento ........................................................................................................... 228
- Legitimao ......................................................................................................... 228
- Prazo .................................................................................................................... 228
Deciso de Cmara ..................................................................................53, nico, 1
Deciso do Tribunal Pleno ......................................................................53, nico, 1
Desistncia ..................................................................................................136, nico
Forma .......................................................................................................................... 137
Fungibilidade ............................................................................................................. 141
Indeferimento in limine ....................................................................................... 138
- Publicao .................................................................................................. 138, 1
Instruo ............................................................................................................ 139, 2
Interposio
- Legitimao ......................................................................................................... 140
- Terceiro prejudicado ........................................................................... 140, nico
Petio
- Despacho ................................................................................................... 27, XXVII
- Juntada ................................................................................................................. 139
Prazo
- Contagem de termo inicial ................................................................................206
- Devoluo ................................................................................................... 206, 2
Presidente do Tribunal
- Atos contrrios Lei............................................................................................. 28
- Atos contrrios a Regulamento ........................................................................28, I
- Atos contrrios ao Regimento ..........................................................................28, I
- Descabimento .........................................................................................28, nico
- Omisso de ato ..................................................................................................28,II
- Processamento...................................................................................................... 29
- Protelao de ato ...............................................................................................28,II
Regularizao ................................................................................................... 138, 2
Requisio de autos...........................................................................................139, 1
Smula de Jurisprudncia ......................................................................... 135, nico
Uniformizao de Jurisprudncia ................................................................... 120, 124
Recurso Ordinrio
Cabimento .................................................................................................................. 143
Eficcia........................................................................................................................ 143
Petio......................................................................................................................... 144
Prazo ........................................................................................................................... 144
Procuradoria da Fazenda do Estado e Ministrio Pblico
- Vista ...................................................................................................................... 146

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

173

- Impugnao.................................................................................................146, 1
- Notificao ..................................................................................................... 146,2
- Interposio.................................................................................................146, 1
- Manifestao ....................................................................................................... 146
Recebimento. .................................................................................................. 27, XXVIII
Recursos
Processamento........................................................................................................49, IX
Recebimento ...........................................................................................................49, IX
Recursos de Deciso do Julgador Singular .............................................. 56, XIII
Recursos de decises do Presidente ............................................................. 54, IV
Redao
Acrdo......................................................................................................................... 51
Parecer ......................................................................................................................... 51
Impedimento Incontrolvel .......................................................................... 51 nico
Smula de Jurisprudncia ........................................................................................ 131
Redao final .......................................................................................................... 243
Redator de deciso ...................................................................................................44
Redistribuio
Conselheiro
- Impedimento ......................................................................................................... 42
- Suspeio............................................................................................................... 42
- Justificativa ................................................................................................... 42, 1
Normas .......................................................................................................................... 43
Redistribuio de prazo no utilizado
Contas Anuais do Governador ........................................................................ 183, 2
Reestruturao
Unidades Administrativas ........................................................................................ 248
Unidades Tcnicas..................................................................................................... 248
Reestudo ................................................................................................................. 105, I
Reexame ex officio
Consulta .......................................................................................................229, nico
Prejulgado ...............................................................................................................27, XII
Reforma do Regimento Interno
Apresentao de emendas ....................................................................................... 241
Aprovao................................................................................................................... 243
Cpias da proposta.................................................................................................... 240
Emendas ..................................................................................................................... 236
Iniciativa...................................................................................................................... 238
Normas regimentais .................................................................................................. 235
Observaes ............................................................................................................... 241

174

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Omisses.......................................................................................................... 27, XXXIII


Pedido de vista .................................................................................................. 242, 2
Presidente do Tribunal .............................................................................................. 239
Procedimento .............................................................................................................234
Quorum .......................................................................................................242, 4
Redao final
- Aprovao............................................................................................................ 243
- Prazo .................................................................................................................... 243
Reexame ............................................................................................................ 242, 3
Relator ......................................................................................................................... 239
- Parecer .................................................................................................. 241, nico
Resoluo ....................................................................................................... 114, IV, a
Reviso ....................................................................................................................... 237
Tribunal Pleno
- Apreciao .......................................................................................................... 242
- Sesso permanente ................................................................................... 242, 1
Regimento Interno do Tribunal de Justia do Estado ................................. 252
Regime Jurdico dos Servidores ........................................................................ 249
Registro
Admisso de servidores ...................................................................................... 50, VIII
Inativao de pessoal do Estado ......................................................................... 50, IX
Regulamento
Secretaria-Diretoria Geral ................................................................................211 a 213
Regularizao ................................................................................................. 138, 2
Reincluso
Retirada de pauta.............................................................................................. 105, 1
Reincluso automtica na pauta .................................................................... 104, 6
Reiterao de Consulta ......................................................................................... 229
Relator
Ao de Reviso ........................................................................................................ 166
Competncia ................................................................................................................ 49
Contas Anuais do Governador
- Apresentao ..............................................................................................181, 3
- Designao .......................................................................................................... 178
- Funes ................................................................................................. 178, nico
- Manifestao ....................................................................................................... 183
- Parecer prvio ..................................................................................................... 185
- Relatrio ............................................................................................................... 185
Denncia.............................................................................................................217, 3
Diligncia .................................................................................................................... 106

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

175

Exame Prvio de Edital .............................................................................. 221, nico


Feitos do Tribunal .....................................................................................................34, I
Prazo para julgamento ....................................................................................... 46, 3
Recurso Ordinrio ..................................................................................................... 145
Regimento Interno ..................................................................................................... 239
- Reforma ................................................................................................. 241, nico
Relator ad hoc ................................................................................................. 78, 1
- Preveno .............................................................................................................. 45
Relator do pedido principal
Julgador Certo ........................................................................................................ 40, IV
Relator Nato
Presidente do Tribunal .................................................................................39, nico
Relator vencido
Designao de redator de deciso ............................................................................44
Designao de redator de deciso. ........................................................................ 116
Designao de Relator .................................................................................44, nico
Relatoria
Agravo .......................................................................................................................49, X
Avocao ...........................................................................................................39; 27, IX
Corregedor................................................................................................................... 32,
Denncia................................................................................................................ 217,2
Feitos de competncia da Cmara .......................................................................49, XI
Feitos de competncia do Tribunal Pleno ...........................................................49, XI
Prejulgado .................................................................................................... 127, nico
Presidente do Tribunal ................................................................................................ 39
Relatrio
Conselheiro
- Encaminhamento de cpias ...................................................................... 46, 2
- Requisitos............................................................................................................... 46
- Substituio por breve cota ......................................................................... 46 1
Contas Anuais do Governador
Contas do Tribunal .......................................................................................... 27, XXXV
Contedo ................................................................................................................ 78, 2
Momento ....................................................................................................................... 78
Atividades do Tribunal ................................................................................... 27, XXXV
Relatrio de gesto........................................................................................... 27, XIII
Relatrio trimestral ................................................................................................. 27
Remunerao Pro Labore .............................................................................245
Representao
Apreciao ................................................................................................................. 214

176

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Instruo ...........................................................................................................214, I a III


Representao do Tribunal ................................................................................ 27, I
Representantes da Administrao
Contas Anuais do Governador ................................................................................. 188
Representantes da Imprensa................................................................................112
Representantes do Poder Pblico
Comparecimento ....................................................................................................... 108
Requerimento
Denncia......................................................................................................................217
Julgamento reservado .............................................................................................76, II
Ministrio Pblico .................................................................................................. 171, II
Procuradoria da Fazenda do Estado
- Concesso de prazo suplementar ..................................................................63, II
Providncia ordenatria .........................................................................................63, II
Requerimento protelatrio
Contas Anuais do Governador ................................................................................. 190
Requerimentos em sesso
Cmara .....................................................................................................................34, III
Procuradoria da Fazenda do Estado .........................................................................80
Soluo ...............................................................................................................27, XXVI
Requisio de autos .......................................................................................139, 1
Requisio de documentos
Exame Prvio de Edital
- Atendimento ........................................................................................................ 222
- No atendimento ................................................................................................ 224
- Relator .................................................................................................. 221, nico
- Tribunal Pleno ..................................................................................................... 221
Resoluo
Assinatura ..........................................................................................................115, 2
Critrio da Cmara ........................................................................................ 114, IV, c
Critrio do Tribunal Pleno ............................................................................ 114, IV, c
Instrues de controle externo ................................................................... 114, IV, b
Regimento Interno ......................................................................................... 114, IV, a
Responsveis por Fundos de Despesa Estaduais ....................................56, VIII
Responsveis por Fundos de Despesa Municipais......................................50, II
Restituio de bens arrestados ....................................................... 53, nico, 11
Restituio de importncia recolhida .............................................................. 169
Retirada de pauta
Documento superveniente ...................................................................................105, II
Documento Irrelevante ..................................................................................... 105 3
Instruo complementar ......................................................................................105, II

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

177

Momento ..................................................................................................................... 105


Ordem dos trabalhos ................................................................................................. 105
Reestudo .................................................................................................................. 105, I
Reincluso
Urgncia ............................................................................................................. 105, 2
Retirada de pedido
Despacho ......................................................................................................... 27, XXVII
Determinao ...........................................................................................................49, V
Reviso
Notas taquigrficas .....................................................................................................113
Regimento Interno ..................................................................................................... 237
Smula de Jurisprudncia ........................................................................................ 132
Revisor
Ato da Presidncia ........................................................................................34, nico
Distribuio ..............................................................................................................34, II
Revista do Tribunal .............................................................................................31, VI
Revogao ................................................................................................................. 129
Rodzio
Contas Anuais do Governador ................................................................................... 38
Rubrica .......................................................................................................................113
Secretaria-Diretoria Geral
Atribuies
Contas Anuais do Governador ...................................................................... 183, I, d
Contratos e Atos Jurdicos Anlogos .......................................................................205
Regulamento .............................................................................................................. 251
Secretrio de Estado.............................................................................................. 108
Secretrio-Diretor Geral
Audincia .................................................................................................................... 213
Avocao como Diretor Geral.......................................................................... 212 , II
Competncia como Secretario
- assistncia s Sesses ............................................................................... 212, I a
- direo dos servios................................................................................. 212, I b
- encaminhar processos ...............................................................................212, I f
- organizar a ordem do dia ......................................................................... 212, I c
Competncia como Diretor Geral
- aplicar penalidades .................................................................................212, II m
- baixar ordens de servio ......................................................................... 212, II c
- coordenar os servios tcnicos .............................................................. 212, II a
- designar substitutos para cargos em comisso .....................................212, II i
- designar lotao de servidores ................................................................212, II j

178

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

- expedir certides ..................................................................................... 212, II e


- instaurar sindicncias ..............................................................................212, II l
- organizar escala de frias ........................................................................ 212, II g
- manter cadastro de sanes pecunirias ...............................................212, II r
- relao dos responsveis por contas rejeitadas ...................................212, II q
Exerccio ............................................................................................................... 27, XIX
Segunda Via
Contas Anuais do Governador .........................................................................191, 2
Segundo escrutnio
Corregedor................................................................................................................. 15,V
Presidente do Tribunal ............................................................................................15, V
Vice-Presidente do Tribunal ...................................................................................15, V
Sentena
Julgamento singular ...............................................................................................119, 1
Separao de processos
Discusso .................................................................................................................... 92
Votao ....................................................................................................................... 92
Servidores
Admisso .......................................................................................................39, nico
Afastamento ..................................................................................................39, nico
Aposentadoria ...............................................................................................39, nico
Demisso .......................................................................................................39, nico
Designao .......................................................................................................... 27, XVI
Direitos e vantagens ..........................................................................................27, XVIII
Dispensa ........................................................................................................39, nico
Disponibilidade .............................................................................................39, nico
Exerccio
- Atestao ....................................................................................................... 27, XIX
- Secretrio-Diretor Geral
Exonerao....................................................................................................39, nico
Gabinetes .............................................................................................................. 27, XVI
Legislao incidente................................................................................................... 30
Nomeao......................................................................................................39, nico
Penalidade ...............................................................................................................76, III
Posse
Regime jurdico .......................................................................................................... 249
Substituio
Trabalhos de interesse geral............................................................................... 27, XXI
Vantagens
- Matria controvertida ......................................................................................... 213
- Matria no controvertida ................................................................................. 213

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

179

Sesso
Abertura ............................................................................................................... 83, 2
Convocao........................................................................................................27, XXIII
Manuteno da ordem ......................................................................................27, XXIII
Orientao dos trabalhos .................................................................................27, XXIII
Sesso especial
Atos de carter cvico ou social .................................................................... 73, 3, 7
Questes internas sem julgamento............................................................... 73, 3, 6
Sesso extraordinria
Cmara ................................................................................................................27, XXIV
Contas Anuais do Governador .............................................................. 186, par nico
Sesso permanente
Regimento Interno ............................................................................................ 242, 1
Sesso reservada
Prestao de contas de despesas sigilosas .............................................................110
- Ata..........................................................................................................................111
- Deciso .................................................................................................................111
- Publicao de pauta ............................................................................................110
Sustentao oral................................................................................................ 109, 5
Sesso nica
Regimento Interno ..................................................................................................... 243
Sesses do Tribunal Pleno
Modalidades ................................................................................................................. 73
Sesses especiais
Convocao......................................................................................................... 73, 3
Finalidade ............................................................................................................ 73, 3
Sesses ordinrias
Cmara .......................................................................................................................... 74
Tribunal Pleno ...................................................................................................... 73, 1
Sesses reservadas ...................................................................................................... 75
Presena ....................................................................................................................... 77
Sigilo
Denncia..................................................................................................................... 218
Sindicncia ........................................................................................................... 48, VI
Instaurao ............................................................................................................. 48, VI
Sobrestamento do feito ..................................................................................... 49, IV
Solicitao
Afastamento de servidores junto ao Tribunal ............................................27, XXXVII
Ministrio Pblico
Informaes complementares e elucidativas ....................................................... 71, I

180

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Procuradoria da Fazenda do Estado


- Informaes complementares e elucidativas ............................................... 63, 1
Solicitao de pronunciamento
Conselheiro ............................................................................................................... 120
Interessado ..................................................................................................120, nico
Tribunal Pleno ............................................................................................................ 120
Soluo
Questes de ordem .......................................................................................... 27, XXV
Requerimentos em sesso ................................................................................27, XXVI
Substituio
Conselheiro .................................................................................................................. 10
Corregedor......................................................................................................... .30, 2
Passagem de feitos ...................................................................................................... 41
Presidncia da Cmara ............................................................................................... 14
Presidncia do Tribunal .............................................................................................. 9
- Hipteses ..........................................................................................................31, III
Servidores
Substituto de Conselheiro
Atuao anterior em outra qualidade ...............................................100, nico e II
Estabilidade relativa. .................................................................................................. 12
Exerccio ................................................................................................... 11; 27,12 e XIX
Impedimentos .............................................................................................................. 13
Incompatibilidades ..............................................................................................11, 1
Vacncia ...................................................................................................... .10, nico
Subvenes
Entidades particulares. ........................................................................................ 50, V
Fundaes ............................................................................................................. 50, VII
Sucesso
Presidncia do Tribunal .......................................................................................... 31, 1
Smula
Medidas distintas de ............................................................................................. 48, VII
Uniformizao de Jurisprudncia ........................................................................... 122
Smula de Jurisprudncia
Arquivamento de feito............................................................................................... 135
- Recurso .................................................................................................. 135 nico
Competncia .............................................................................................................. 131
Inscrio ..................................................................................................................... 130
- Competncia
Numerao ................................................................................................................. 134
Proposta ...................................................................................................................... 131
Publicao ......................................................................................................... 133, 136

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

181

Redao ...................................................................................................................... 136


Reviso ........................................................................................................................ 132
Suspeio
Conselheiro
- Justificao .............................................................................................42, nico
- Redistribuio de feito ......................................................................................... 42
Discusso .................................................................................................................100, I
Suspenso de expediente
Competncia ...........................................................................................................27, XI
Vencimento de prazo ....................................................................................... 207, 1
Sustao de Despesa .................................................................................... 114, I, e
Sustao de Procedimento Licitatrio........................................... 53, nico, 10
Sustentao oral...................................................................................................... 109
Apartes ................................................................................................................109, 1
Durao...............................................................................................................109, 1
Interesses divergentes ...................................................................................... 109, 4
Momento .............................................................................................................109, 1
Pluralidade de interessados
- Advogado nico ......................................................................................... 109, 2
- Advogados diferentes ................................................................................ 109, 3
Procuradoria da Fazenda do Estado e Ministrio Pblico ..........................109, 1
Sesso reservada .............................................................................................. 109, 5
Tempo de interveno .................................................................................... 88, 1
Terceiro prejudicado .............................................................................. 140, nico
Termos
Aditivos .......................................................................................................................203
Complementares ........................................................................................................203
Modificativos ..............................................................................................................203
Ttulo ....................................................................................................................... 2, 1
Tomada de Contas .........................................................................................114, I, a
Trabalhos de interesse geral ......................................................................... 27, XXI
Traje oficial.........................................................................................................2, 2
Tramitao
Contas Anuais da Administrao Municipal .......................................................... 193
- Apartados ................................................................................................... 195, 2
Contas Anuais do Governador
- Cautelas ................................................................................................................ 192
- Esgotamento dos prazos .................................................................................... 187
- Instrues ............................................................................................. 192, nico
- Ordens de Servio ............................................................................... 192, nico

182

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Contratos e Atos Jurdicos Anlogos


-Instruo finda .....................................................................................203, nico
- Normas ................................................................................................................. 197
Denncia..................................................................................................................... 219
Exame Prvio de Edital ............................................................................................. 223
Tramitao automtica
Contas Anuais do Governador ........................................................................ 183, 1
Transferncia
Cmara ......................................................................................................................54, II
Conselheiro. ................................................................................................24 e nico
Tratamento devido
Cmara .......................................................................................................................... 2
Conselheiro .................................................................................................................. 2
Tribunal ......................................................................................................................... 2
Tribunal
Cumprimento de deliberaes..............................................................................27, III
Despesas
- Autorizao ..................................................................................................... 27,XX
- Delegao de poderes .................................................................................. 27, XX
Diviso em Cmaras
- Cessao ................................................................................................................ 25
- Competncia ......................................................................................................54, I
- Proposta ............................................................................................................27, VI
Expediente.............................................................................................................. 27, XI
rgos deliberativos .....................................................................................................1
Representao .......................................................................................................... 27, I
Tribunal Pleno
Competncia ................................................................................................................ 53
Competncia residual ................................................................................................. 48
Consulta ...................................................................................................................... 226
Contas Anuais do Governador ........................................................................ 182, 3
Deciso ..........................................................................................................99, nico
Denncia............................................................................................................. 2l8, 4
Exame Prvio de Edital ............................................................................................. 221
Julgador Certo. ............................................................................................ 40, nico
Quorum .................................................................................................................78
Reforma do Regimento Interno
- Apreciao .......................................................................................................... 242
- Sesso permanente ................................................................................... 242, 1

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

183

Secretaria-Diretoria Geral ......................................................................................... 252


Sesso
- Convocao.................................................................................................27, XXIII
- Manuteno da ordem ...............................................................................27, XXIII
- Orientao dos trabalhos ..........................................................................27, XXIII
Sesses .......................................................................................................................... 73
Sesses especiais
- Convocao.................................................................................................. 73, 2
- Finalidade ..................................................................................................... 73, 2
Sesses ordinrias ...............................................................................................73, 1
Tratamento devido. .................................................................................................... 2
Uniformizao de Jurisprudncia ......................................................................... 120
Unidade de julgamento .................................................................................. 36, 1
Unidades Administrativas
Constituio ............................................................................................................... 248
Reestruturao ........................................................................................................... 248
Unidades Regionais
Contratos e Atos Jurdicos Anlogos ....................................................................... 247
- Documentos ........................................................................................................200
- Esclarecimentos ..................................................................................................200
- Instruo ...............................................................................................198, nico
- Prazo .................................................................................................................... 199
Corregedor...............................................................................................................32, II
Unidades Tcnicas
Constituio ............................................................................................................... 248
Reestruturao ........................................................................................................... 248
Uniformizao de Jurisprudncia
Acrdo....................................................................................................................... 122
Competncia .............................................................................................53, nico, 3
Conselheiro ................................................................................................................ 120
Divergncia .............................................................................................................. 120, I
Hipteses .................................................................................................................... 120
Interessado ..................................................................................................120, nico
Procedimento ..............................................................................................120; 121; 123
Procuradoria da Fazenda do Estado e Ministrio Pblico ................................... 121
Recurso ....................................................................................................................... 124
Smula ........................................................................................................................ 122
Tribunal Pleno .............................................................................................................. 46
Urgncia
Andamento do feito ................................................................................................49, III
Contas Anuais do Governador .........................................................................181, 2

184

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Retirada de pauta.............................................................................................. 105, 2


Vacncia de Cargo
Corregedor.................................................................................................................... 16
Presidente do Tribunal ................................................................................................ 16
Vice-Presidente do Tribunal ....................................................................................... 16
Vantagens
Servidores
- Matria controvertida ......................................................................................... 213
- Matria no controvertida ................................................................................. 213
Vencimento de prazo
Sbado ............................................................................................................... 207, 2
Expediente suspenso ........................................................................................207, 1
Verificao de Obedincia a Instrues do Tribunal .............................. 33, II
Vice-Presidente do Tribunal
Auxlio Presidncia ..............................................................................................31, V
Comisses de concurso ....................................................................................... 31, IV
Competncia ................................................................................................................ 31
Eleio
- Capacidade eleitoral ativa. ............................................................................ 15, 1
- Mandato ................................................................................................................. 15
- Momento ............................................................................................................15, II
- Proclamao do eleito ....................................................................................15, III
- Quorum ...................................................................................................... 15,IV
- Segundo escrutnio. ........................................................................................ 15, V
- Sesso especial. ..................................................................................... 63, 2, 2
Presidncia de Cmara ........................................................................................... 31, II
Revista do Tribunal .................................................................................................31, VI
Substituio do Presidente ....................................................................................31, III
Substituio do Corregedor................................................................................ 32, 2
Sucesso presidncia ............................................................................................ 31, I
Vacncia do Cargo. ..................................................................................................... 16
Vinculao ao Feito ......................................................................................... 56, 2
Vista de Autos ............................................................................................................94
Autorizao ............................................................................................................ 49, VI
Limitaes ..........................................................................................................210, 1
Ministrio Pblico
- Caso de urgncia ......................................................................................... 70, 1
- Juntada em sesso ....................................................................................... 70, 2
Procuradoria da Fazenda do Estado
- Caso de urgncia ......................................................................................... 60, 1
- Juntada em sesso ....................................................................................... 60, 2

ndice Alfabtico-Remissivo das Disposies do Regimento Interno

185

Votao ....................................................................................................................... 93
Aparte ........................................................................................................................... 93
Atuao do Presidente ............................................................................................... 89
Conselheiro retardatrio
- Oportunidade ....................................................................................................... 95
- Reabertura de discusso ..................................................................... 95, nico
Encaminhamento .............................................................................................. 93, 1
Impedimento .......................................................................................................... 100, 1
Modalidades .................................................................................................................96
Modificao de voto ............................................................................................97, 1
Proclamao de resultado ......................................................................................... 97
Questes administrativas ............................................................................ 27, nico
Separao de processos ............................................................................................ 84
Votao Nominal ............................................................................................. 96, 2
Votao Simblica .......................................................................................... 96, 1
Voto
Presidente do Tribunal. ................................................................. 27, XXIX e nico
Voto de desempate
Cmara ......................................................................................................................... 80
Cmara ......................................................................................................................... 34
Julgador Certo ...................................................................................................40, 1 e II
Notas taquigrficas .......................................................................................... 104, 1
Presidente .................................................................................................................... 40
Presidente .................................................................................................................... 40
Presidente do Tribunal ..................................................................................... 27, XXIX

186

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Lei Complementar n 979,


de 8 de dezembro de 2005 de So Paulo

Dispe sobre a criao de cargos de Auditor do Tribunal


de Contas no Quadro da Secretaria do Tribunal e d outras providncias correlatas
O GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO:
Fao saber que a Assembleia Legislativa decreta e eu promulgo a
seguinte lei complementar:
Artigo 1 - Ficam criados no Subquadro de Cargos Pblicos da
Secretaria do Tribunal de Contas, do SQC- III, Tabela I, prevista no inciso I do artigo 9 da Lei Complementar n 743, de 27 de dezembro de
1993, 7 (sete) cargos de Auditor do Tribunal de Contas, enquadrados na
conformidade do Anexo nico que faz parte integrante desta lei complementar.
Artigo 2 - Observada a ordem de classificao, os Auditores do
Tribunal de Contas sero nomeados pelo Governador do Estado e empossados pelo Presidente do Tribunal de Contas, dentre brasileiros bacharis em Cincias Jurdicas e Sociais, Cincias Contbeis e Atuariais,
Cincias Econmicas ou Cincias da Administrao, aprovados em concurso pblico de provas e ttulos organizado pelo Tribunal de Contas,
que satisfaam os seguintes requisitos:
I

ter mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de


idade;

II

idoneidade moral e reputao ilibada;

Lei Complementar n 979

187

III

notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e


financeiros ou de administrao pblica; e

IV

contar mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva


atividade profissional que exija os conhecimentos mencionados no inciso III.

1 - Dois anos depois de tomar posse e entrar em exerccio, o


Auditor do Tribunal de Contas s perder o cargo por sentena judicial
transitada em julgado.
2 - Antes de decorrido o prazo referido no 1 deste artigo, a
perda do cargo depender de deliberao do prprio Tribunal de Contas.
Artigo 3 - vedado ao Auditor do Tribunal de Contas:
I

exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio;

II

exercer cargo tcnico ou de direo de sociedade civil, associao ou fundao, de qualquer natureza ou finalidade, salvo
de associao de classe, sem remunerao;

III

exercer comisso remunerada ou no, inclusive em rgos de


controle da administrao direta ou indireta, ou em concessionrias do servio pblico;

IV

exercer profisso liberal, emprego particular, comrcio, ou


participar de sociedade comercial, exceto como acionista ou
cotista sem ingerncia;

celebrar contrato com pessoa jurdica de direito pblico, empresa pblica, sociedade de economia mista, fundao, sociedade instituda e mantida pelo poder pblico ou empresa
concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato
obedecer a normas uniformes para todo e qualquer contratante; e

VI

dedicar-se atividade poltico-partidria.

Artigo 4 - Compete ao Auditor do Tribunal de Contas:


I

188

substituir Conselheiros em suas ausncias e impedimentos


por motivo de licena, frias ou outro afastamento legal;

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

II

presidir a instruo dos processos que lhe forem distribudos, quando no estiver convocado para substituir
Conselheiro, relatando-os com proposta de deciso a ser
votada pelos integrantes do Plenrio ou da Cmara para a
qual estiver designado;

III

exercer outras atribuies previstas no Regimento Interno do


Tribunal.
Pargrafo nico - O Auditor do Tribunal de Contas, quando em
substituio a Conselheiro, ter as mesmas garantias e impedimentos do
titular e, quando no exerccio das demais atribuies da judicatura, as de
Juiz Estadual de Direito da ltima entrncia.
Artigo 5 - Ocorrendo alguma das hipteses previstas no inciso
I do artigo 4 e sempre que se fizer necessrio, os Auditores do Tribunal
de Contas exercero a substituio mediante convocao do Presidente
do Tribunal de Contas, de acordo com critrios previstos no Regimento
Interno do Tribunal.
1 - Em caso de vacncia de cargo de Conselheiro, o Presidente
do Tribunal de Contas, observados os critrios previstos no caput, convocar Auditor do Tribunal de Contas para exercer as funes inerentes ao
cargo vago, at novo provimento.
2 - Assiste ao Auditor do Tribunal de Contas o direito de perceber, por efeito da substituio e enquanto ela ocorrer, a remunerao
devida ao Conselheiro.
Artigo 6 - Aplicam-se ao Auditor do Tribunal de Contas, no que
couber, as normas legais atinentes a direitos e vantagens pecunirias para
os demais servidores do Quadro do Tribunal de Contas.
Artigo 7 - As despesas resultantes da aplicao desta lei complementar correro conta das dotaes prprias consignadas no oramento vigente, suplementadas, se necessrio.
Artigo 8 - Esta lei complementar entra em vigor na data de sua
publicao, revogadas as disposies em contrrio.
DISPOSIO TRANSITRIA
Artigo nico - At a ocorrncia da primeira posse no cargo de
Auditor do Tribunal de Contas, os Conselheiros continuaro sendo substitudos nos termos da atual legislao.

Lei Complementar n 979

189

Palcio dos Bandeirantes, aos 08 de dezembro de 2005.


Geraldo Alckmin
Eduardo Refinetti Guardia
Secretrio da Fazenda
Arnaldo Madeira
Secretrio-Chefe da Casa Civil
Publicada na Assessoria Tcnico-Legislativa, aos 08 de dezembro
de 2005.
ANEXO NICO
ESCALA DE CLASSE E VENCIMENTO
AUDITOR do TRIBUNAL DE CONTAS - JORNADA COMPLETA a que
se refere o artigo 1 da Lei Complementar n 979, de 2005. Denominao
da Classe Provimento Jornada de Trabalho. Referncia Mensal Auditor
do Tribunal de Contas Efetivo SQC - III - 40 horas semanais - Tabela I R$
3.743,75. Publicado no: D.O.E em 09/12/2005, Seo I, pg. 01. Atualizado
em: 12/12/2005 08:37

190

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Lei Complementar n 1.110,


de 14 de maio de 2010

Institui o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas


do Estado
O GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO:
Fao saber que a Assembleia Legislativa decreta e eu promulgo a
seguinte lei complementar:
Artigo 1 - Fica institudo, observados os princpios da unidade, da
indivisibilidade e da independncia funcional, o Ministrio Pblico junto
ao Tribunal de Contas do Estado, composto de 1 (um) Procurador-Geral,
3 (trs) Subprocuradores-Gerais e 6 (seis) Procuradores, nomeados pelo
Governador do Estado, na forma desta lei complementar.
Artigo 2 - Compete ao Ministrio Pblico junto ao Tribunal de
Contas do Estado promover, nesse especfico mbito de jurisdio, a
defesa da ordem jurdica, objetivando, como guarda da lei e fiscal de
sua execuo, assegurar a concreta observncia, pela Administrao
Pblica, dos princpios constitucionais de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia.
Artigo 3 - Para o cumprimento de sua finalidade institucional,
caber ao Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do Estado:
I

ter vistas de todos os processos em que seja exercida jurisdio, antes de proferida a deciso, para requerer as medidas
de interesse da justia, da administrao e do errio, e opinar
a respeito da matria;

Lei Complementar n 1.110

191

II

estar presente a todas as sesses de julgamento, deduzindo,


quando entender necessrio, sustentao oral;

III

providenciar, quando for o caso, junto Procuradoria Geral do


Estado ou ao rgo de representao judicial dos Municpios,
ou ainda junto a entidades jurisdicionadas ao Tribunal de Contas do Estado, a cobrana judicial e o arresto dos bens dos responsveis julgados em dbito, remetendo aos referidos rgos
e entidades a documentao e as instrues necessrias;

IV

interpor as aes e os recursos previstos em lei;

exercer outras atribuies previstas no Regimento Interno do


Tribunal.

Artigo 4 - A carreira do Ministrio Pblico junto ao Tribunal


de Contas do Estado constituda pelos cargos iniciais de Procurador,
privativos de brasileiros, bacharis em Direito, com pelo menos 5 (cinco) anos de efetivo exerccio em atividade profissional que exija aquela graduao, e pelos cargos finais de Subprocurador-Geral.
1 - O ingresso na carreira depende de aprovao em concurso pblico de provas e ttulos organizado pelo Tribunal de Contas
do Estado, assegurada a participao da Ordem dos Advogados do
Brasil - Seo de So Paulo, e observada, nas nomeaes, a ordem de
classificao.
2 - A promoo ao cargo de Subprocurador-Geral dar-se-,
alternadamente, por antiguidade e por merecimento, neste ltimo
caso com base em lista trplice elaborada pelo Tribunal de Contas do
Estado, respeitado o interstcio de 1 (um) ano.
Artigo 5 - O Procurador-Geral ser nomeado para mandato de
2 (dois) anos, dentre os ocupantes do cargo de Subprocurador-Geral,
permitida uma nica reconduo consecutiva.
1 - Compete ao Procurador-Geral administrar as atividades
funcionais do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do Estado
e exercer o respectivo poder disciplinar, na forma a ser disciplinada no
Regimento Interno do Tribunal.
2 - Nas hipteses de vacncia, ausncia ou impedimento, o
Procurador-Geral ser temporariamente substitudo por ocupante do
cargo de Subprocurador-Geral ou de Procurador, nessa ordem, observada em qualquer caso a respectiva antiguidade.
3 - No caso de abuso de poder, conduta incompatvel ou
grave omisso no cumprimento dos deveres do cargo, o Procurador-

192

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Geral poder ser destitudo por deliberao da maioria absoluta da


Assembleia Legislativa.
4 - A proposta de destituio do Procurador-Geral dever decorrer de iniciativa da maioria absoluta dos Conselheiros do Tribunal de
Contas do Estado ou dos prprios integrantes da carreira.
5 - A proposta a que se refere o 4 deste artigo ser formulada por escrito e depender da aprovao de 2/3 (dois teros) dos
Conselheiros, assegurada ampla defesa, aplicando-se, no que couber, o
disposto na Lei Orgnica do Ministrio Pblico do Estado para a destituio do Procurador-Geral de Justia.
Artigo 6 - Aos membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal
de Contas do Estado aplicam-se, na forma do artigo 130 da Constituio
Federal e no que couber, as disposies da Lei Orgnica do Ministrio
Pblico do Estado pertinentes a direitos, vedaes, regime disciplinar e
forma de investidura.
1 - Fica fixada em 10% (dez por cento) a diferena de valores
entre os subsdios do Procurador-Geral e os dos Subprocuradores-Gerais,
e entre os destes e os dos Procuradores.
2 - Para os fins do disposto neste artigo, competem ao Tribunal
de Contas do Estado, na forma do Regimento Interno, as atribuies
conferidas pela Lei Orgnica do Ministrio Pblico a seus rgos de
Administrao Superior.
Artigo 7 - Ao Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do
Estado assegurado apoio administrativo e de pessoal da Secretaria do
Tribunal de Contas, conforme estabelecido no Regimento Interno.
Artigo 8 - Ficam criados na Parte Permanente do Quadro de
Pessoal do Tribunal de Contas do Estado:
I - 1 (um) cargo de Procurador-Geral;
II - 3 (trs) cargos de Subprocurador-Geral;
III - 9 (nove) cargos de Procurador, dos quais 3 (trs) sero extintos
na primeira vacncia.
Artigo 9 - As despesas resultantes da aplicao desta lei complementar correro conta das dotaes prprias consignadas no oramento vigente, suplementadas se necessrio.
Artigo 10 - Esta lei complementar entra em vigor na data de sua
publicao.

Lei Complementar n 1.110

193

DISPOSIO TRANSITRIA
Artigo nico - O provimento dos cargos de Procurador-Geral e de
Subprocurador-Geral ocorrer 1 (um) ano aps a nomeao e a posse dos
aprovados no primeiro concurso de provas e ttulos.
Pargrafo nico - Durante o interregno do prazo de que trata o
caput, as funes de Procurador-Geral sero exercidas, interinamente,
por Procurador designado pelo Tribunal de Contas do Estado.
Palcio dos Bandeirantes, 14 de maio de 2010
ALBERTO GOLDMAN
Ricardo Dias Leme
Secretrio da Justia e da Defesa da Cidadania
Luiz Antnio Guimares Marrey
Secretrio-Chefe da Casa Civil

Publicada na Assessoria Tcnico-Legislativa, aos 14


de maio de 2010.
Publicada no DOE de 15 de maio de 2010.

194

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

SECRETRIO DIRETOR GERAL


Srgio Ciquera Rossi

CHEFE DE GABINETE DA PRESIDNCIA


Carlos Alberto de Campos

COLABORAO
Sandra Maia de Souza
Eduardo Paravani
Jos Roberto Fernandes Leo

COORDENAO EDITORIAL
Guen Yokoyama
EDITORAO GRFICA
Vanessa Merizzi
Marli Santos de Jesus
CAPA
Robson Minguini

Formato
Tipologia

16 x 23 cm
Cheltenham e Futura

Papel Miolo

Offset 90g/m2

Papel Capa

Couche Fosco 150g/m2

Nmero de Pginas
Tiragem
CTP, Impresso e Acabamento

196
2500
Imprensa Oficial do Estado de So Paulo

You might also like