ARTCULO PARA LA PRENSA

Ni una sola plaza de orientacin educativa: la falta de inversin de hoy multiplicar los gastos en el futuro
La Federacin de Asociaciones de Profesionales de la Orientacin de Andaluca (FAPOAN), ante el olvido premeditado de la Consejera de Educacin de Andaluca de contemplar plazas de la especialidad de orientacin educativa en la oferta de empleo pblico 2012, quiere explicar a la opinin pblica el perjuicio que va a suponer para el sistema educativo andaluz tal decisin. Actualmente la prevencin, deteccin y evaluacin psicopedaggica del alumnado escolarizado se realiza en psimas condiciones ya que la Administracin Educativa andaluza carece de los recursos personales suficientes, quedando una gran cantidad de nios y nias sin poder ser atendidos adecuadamente tanto en Educacin Infantil (0-6 aos) y Primaria como en Secundaria obligatoria y postobligatoria. Por ejemplo, Andaluca slo cuenta con ocho profesionales especialistas en atencin temprana, uno por cada provincia, cuyas funciones mltiples son de coordinacin, no de atencin directa, imposibilitando llevar a cabo las funciones en los tres mbitos de actuacin regulados por normativa (generales, primer ciclo y segundo ciclo de educacin infantil), al carecer de profesionales suficientes, quedando sin ser detectado precozmente el alumnado con necesidades educativas especiales y por lo tanto sin poder ser atendido adecuadamente en los centros educativos, no recibiendo ningn programa de estimulacin precoz. La falta de inversin de hoy multiplicar los gastos en el futuro. En los colegios de Educacin Infantil y Primaria, siguen sin poder ser detectados ni evaluados muchsimos alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales y altas capacidades intelectuales, no pudiendo adoptarse la modalidad de escolarizacin ms adecuada, ni aplicarse las medidas de apoyo educativo previstas en la normativa. Esto es as, por la imposibilidad de los Equipos de Orientacin Educativa (EOEs) para atender la demanda de los centros docentes en materia de evaluacin psicopedaggica de este alumnado, debido a la insuficiencia de medios personales y materiales. Un orientador u orientadora de EOE atiende a ms de cuatro centros de infantil y primaria, incluso de distinta localidad y poniendo su vehculo propio, adems de asumir otras tantas funciones que tienen asignadas para los centros de educacin infantil, primaria y secundaria (apoyo a la accin tutorial, asesoramiento al profesorado y familias, relaciones con servicios de salud infantil, etc), ms la creciente demanda de dictmenes de escolarizacin que provienen de los centros concertados Adems, los Equipos de Orientacin Educativa manifiestan su preocupacin porque ya no van a tener un da de coordinacin en la sede, sino que tendrn que acudir a cubrir las vacantes que se vayan produciendo, porque no hay personal suficiente, adems de que slo les pagarn el desplazamiento una vez al mes por asistir a los claustros en los centros de infantil y primaria. En los centros de educacin secundaria ocurre algo similar, el profesorado detecta alumnado que le desborda, porque presenta conductas disruptivas, falta de inters, desmotivacin, que no atiende, se levanta y habla constantemente, con niveles de competencia curricular extremadamente bajos, con alteraciones del habla y/o del lenguaje escrito, dificultades y problemas en los aprendizajes bsicos, con problemas visuales, auditivos, con alteraciones del comportamiento y conductas asociales, lentos 1

o rpidos en el aprender, dificultades en los procesos de socializacin, procedentes de otros pases sin conocer el idioma espaol, etc., en muchos casos no puede adoptarse la respuesta pedaggica adecuada lo antes posible, siendo muchos de ellos, desgraciadamente, candidatos al fracaso y abandono escolar a lo largo de esta etapa educativa. La mayor parte de este alumnado no puede ser detectado precozmente y atendido con la suficiente calidad pues la ratio de alumnado por profesional de la orientacin es claramente insuficiente. Para atender psicopedaggicamente a este alumnado se encuentra en cada instituto un nico orientador u orientadora, que debe atender en la mayora de los casos a ms de 1200 alumnos y alumnas, sus familias y al profesorado de todo el centro, con la multiplicidad de funciones y tareas que la Consejera de Educacin le ha impuesto mediante la normativa vigente. Evidentemente con un solo orientador u orientadora no se puede atender a toda la diversidad. Por otra parte, no debemos olvidar que todo el alumnado del centro, con o sin necesidades especficas de apoyo educativo, necesita orientacin personal, acadmica y profesional, tanto el que se encuentra cursando la Educacin Secundaria Obligatoria, la Formacin Profesional como el Bachillerato. Adems el profesorado necesita apoyo en la accin tutorial, en la orientacin acadmica y profesional y en la atencin a la diversidad. Y las familias necesitan orientacin en todo lo relacionado con la educacin de sus hijos e hijas. Y para cundo los orientadores y orientadoras en los distintos tipos de centros para personas adultas? Cul es la ratio de profesional de la orientacin por centro en Andaluca? La Consejera de Educacin nunca se ha pronunciado en este sentido. Cuntos alumnos y alumnas hay escolarizados en las Escuelas Infantiles, en los centros de educacin infantil y primaria, en los de educacin secundaria, de personas adultas, centros y aulas de educacin especial, etc, tanto en la pblica como en la privada? Cuntos orientadores y orientadoras hay? Si realizamos una simple divisin nos daremos cuenta de que la proporcin es de 1 orientador u orientadora por cada 1.800 alumnos y alumnas. En otras comunidades y ciudades autnomas no ocurre esto porque tienen definido un modelo y una ratio. Es ms, la UNESCO recomienda que la ratio por profesional de la orientacin sea de 250 alumnas y alumnos como mximo. Andaluca es, hoy da, una de las Comunidades Autnomas ms atrasadas en la implantacin de la orientacin en el sistema educativo. Sobre los Equipos de Orientacin Educativa Especializados (en discapacidad motora, auditiva, altas capacidades, atencin temprana, trastornos del desarrollo y la conducta) diremos que slo cuentan con una persona de cada especialidad, en cada provincia. No creemos que sea necesario explicar la insuficiencia de este profesional para poder atender las necesidades de este alumnado. Un ejemplo reciente de la falta de profesionales de la orientacin es el protocolo de deteccin al alumnado con altas capacidades intelectuales, considerado por las orientadoras y orientadores como no vlido para saber qu alumnado es de alta capacidad intelectual. Si realmente se quiere conocer a este alumnado es preciso dotar a los centros de ms orientadores y orientadoras tanto en los centros de educacin infantil, primaria como secundaria, no mediante un cuestionario al profesorado tutor y otro a las familias. Respecto a las aulas y los centros especficos de educacin especial, nos remitimos al informe elaborado por el Defensor del Menor de Andaluca presentado al Parlamento el 1 de diciembre de 2010, donde podemos apreciar la insuficiencia, entre otros, de profesionales de la orientacin educativa y en el que se recuerda la Ley 1/1999, de 31 de marzo, de Atencin a las personas con Discapacidad las personas con 2

discapacidad tendrn derecho, en cualquiera de las etapas educativas, obligatorias y no obligatorias, a la prevencin, deteccin y atencin temprana de sus especiales necesidades educativas, a la evaluacin psicopedaggica que determine sus necesidades educativas las medidas curriculares y de escolarizacin, y los apoyos y recursos necesarios para atenderlas, al uso de sistemas de comunicacin alternativos y la utilizacin de medios tcnicos y didcticos que faciliten los procesos de enseanza, aprendizaje y evaluacin, as como las necesarias adaptaciones del puesto escolar, y al uso de nuevas tecnologas que mejoren y ayuden a la integracin de las personas con discapacidad. Por todo ello, la orientacin educativa en Andaluca, lamentablemente, ha pasado de ser un factor de calidad establecido en la LOGSE, reconocido en la LOE, a un factor del olvido educativo en Andaluca. Si no, no se entiende que la Consejera de Educacin en el Consejo de Gobierno del da 27 de diciembre haya aprobado la oferta de empleo pblico para personal docente en Andaluca, en la que no se incluye la especialidad de orientacin educativa (la primera vez desde la creacin de esta especialidad en 1992). No la incluye porque dice que no se necesitan ms orientadores y orientadoras, que todas las plazas estn cubiertas. No sabemos si tal vez carecen de la competencia bsica en razonamiento matemtico o desconocen la realidad de los centros educativos andaluces. Mientras las directivas europeas instan a todos los estados miembros de la Unin a intensificar los servicios de orientacin educativa y profesional en los sistemas educativos, para construir una sociedad del conocimiento y de la informacin propia del s.XXI, Andaluca parece seguir anclada en las estrecheces y cortedad de miras educativas del s. XIX. Una verdadera lstima. La investigacin educativa ha demostrado en reiteradas ocasiones que la orientacin educativa es un factor de calidad para el sistema educativo pues permite prevenir las dificultades de cara a la consecucin del xito escolar, as como proporcionar apoyo tcnico a toda la comunidad educativa, asesorando al profesorado, equipos directivos, a las familias y al propio alumnado para elegir la mejor de las opciones de escolarizacin, itinerarios educativos y orientacin profesional en cada caso. Lo dicho: si dejamos de invertir en orientacin educativa hoy, se multiplicarn los gastos en educacin en el futuro.