Ainterpelao do Partido Comunista Portugus, mais do que ocasio para que o Governo reafirme e

fundamente uma poltica que, sendo nacional, tem sido bastantes vezes afirmada, argumentada, debatida e provada pelos factos, uma ocasio para pr prova a atitude do Partido Comunista Portugus perante este claro desgnio nacional. Estes dois aspectos porqu o desgnio da moeda nica como parcela instrumental, embora importante, neste momento histrico da nossa afirmao na Europa e porqu esta posio negativa do Partido Comunista Portugus e com que consequncias para Portugal e para os portugueses so as duas coisas que importa clarificar neste debate. Quais as crticas feitas? A primeira delas a de que a moeda nica travaria o desenvolvimento, o crescimento e o emprego. evidentemente falso, no apenas porque toda a fundamentao desta poltica resulta de pretendermos, ns e os outros pases europeus, prosseguir a caminhada para um nvel mais elevado de satisfao das necessidades econmicas, de partilha social justa e de combate excluso, mas porque os factos a esto a mostrar que, tal ns a executmos em 1996 e 1997, esta poltica foi o caminho para que Portugal recuperasse nveis de crescimento e de emprego e entrasse numa trajectria de sade econmica que no conhecia desde 1990. Crescemos mais do que a mdia europeia no ano passado, 1,5 por cento; o produto cresceu trs por cento em termos reais, valores s atingidos h sete anos, em 1990; o emprego aumentou 0,6 por cento; a inflao diminuiu, tal como diminuram as taxas de juro. Quer isto dizer que a economia est numa situao de crescimento e sade como desde 1990 no conhecia. E continua, no incio deste ano! Os indicadores relativos a Janeiro e Fevereiro demonstram claramente que a expanso da economia se mantm e que tudo leva a crer que teremos um ano de 1997 melhor do que o de 1996. O investimento em material de transporte subiu mais de 30 por cento. No trimestre que acaba em Fevereiro, a procura de cimento, indicando investimento na construo, subiu mais de 26 por cento. Pela primeira vez, os indicadores coincidentes da produo industrial, do comrcio, cresceram a nveis equiparveis aos de 1990. Como se sabe, a inflao, em termos mensais, desceu mais do que se esperava. O desemprego registado diminuiu 0,2 por cento em Janeiro e 0,7 por cento em Fevereiro. Quer dizer: contivemos o desemprego no ano passado e estamos a faz-lo recuar este ano. Se isto no crescimento e emprego, pergunto: o que crescimento e emprego, Sr. Deputado Carlos Carvalhas? Contra factos no h argumentos! A poltica de convergncia nominal e convergncia real que temos prosseguido, com concertao social, com grande ateno s necessidades da economia, com grande sensibilidade ao aumento moderado dos salrios reais, com grande sensibilidade sustentabilidade econmica, poltica e social deste desafio fundamental da economia portuguesa uma poltica que tem produzido bons resultados. Mas se isto assim na vida concreta dos portugueses refiro-me a 1996 e 1997 e isso que importa sobretudo , tambm assim no futuro. Como j sabemos, esta opo nacional implica, simultaneamente, colocar Portugal no centro de deciso de uma Europa que est a reorganizar-se e em que temos de ser comparticipantes das respectivas decises estratgicas e criar condies para, no seu mbito, respondermos ao desafio da internacionalizao e conseguirmos afirmar a nossa vocao universalista, sendo cada vez mais ricos, mais justos, mais desenvolvidos e sermos capazes de dar s empresas portuguesas condies financeiras e econmicas para competirem no mercado mundial. Este um projecto de desenvolvimento, este o nico projecto de desenvolvimento, porque ficou confirmado aqui que o Partido Comunista no tem projecto alternativo. Ficou confirmado aqui que no h projecto alternativo neste momento se no para termos mais e melhor Portugal, termos mais e melhor Europa. esta a nossa aposta. E se claro que, para ns, esta aposta no monetarista ou sequer economicista mas uma aposta decisiva em colocar bem Portugal na Europa e em colocar bem a Europa no mundo, para vencer os desafios do sculo XXI, tambm claro que esta uma aposta social. Este tem sido um Governo que procura combinar estabilidade e crescimento econmico com conscincia e justia social. Parece-me mais do que evidente que a conteno de todas as despesas nos Oramentos do

Estado para 1996 e 1997 mas com o aumento do gasto social, a prioridade do gasto com a educao, a efectivao do rendimento mnimo garantido, os programas da reforma que est em curso no domnio da segurana social, da sade e das outras necessidades sociais, tudo isso representa uma absoluta prioridade social. Domesticamente, na nossa casa, este tem sido o Governo das causas sociais. Mas tem sido tambm o Governo da alta, moderada embora, dos salrios reais. E a alta dos salrios reais significa que, ao reduzir a inflao, criamos condies para melhores salrios, mais rendimento disponvel das famlias, melhor consumo e bem estar da generalidade dos trabalhadores. E tambm claro que, ao apostar em salrios moderados, quando, nos outros pases da Europa se prevem descidas de salrios reais, apostmos em que, para termos aumento dos salrios, era prefervel ter um pouco menos de crescimento. O nosso crescimento tambm moderado no s o crescimento dos salrios , no equilbrio justo entre aumento dos salrios e o mximo crescimento possvel para as empresas e unidades produtivas. Esta uma poltica social como antes no tinha havido, Srs. Deputados! Mas, ao mesmo tempo, na Europa, afirmamos as mesmas prioridades. Somos pela Europa social, que rejeitada dentro da Unio Europeia pelo principal adversrio da moeda nica, a Inglaterra. Mais: o nosso Primeiro-Ministro, logo aps a entrada em funes, relanou sozinho, no Conselho Europeu de Madrid, o tema do emprego como prioridade fundamental de poltica europeia. E foi dessa sua posio no Conselho Europeu de Madrid que resultou um movimento que, hoje, est a colocar as polticas de emprego, que no podem ser resolvidas exclusivamente a nvel nacional, como preocupao central dos governos da Unio Europeia. Tambm isto faz parte da nossa opo, que a de combinar crescimento, desenvolvimento e emprego, na Europa mas para Portugal, com Europa social e emprego na Europa, para todos e tambm para Portugal. Sr. Deputado Carlos Carvalhas, o PCP no tem alternativa a esta poltica. Em que que aposta? Na desvalorizao? E que adviria da desvalorizao, neste contexto da economia europeia e internacional? A inflao!. E o que adviria da inflao? A diminuio dos salrios reais, a pior situao dos trabalhadores, e o aumento do desemprego, com novas desvalorizaes. Neste contexto internacional, Portugal, se apostasse nisso, teria garantido mais desemprego e piores salrios. Mas se Portugal apostasse tambm numa poltica sem solidez financeira, como, por exemplo, a do Mxico, o que aconteceria se tentasse desenvolver o seu sistema monetrio, financeiro e cambial margem do slido sistema europeu? Aconteceria uma desvalorizao brusca e brutal, como ocorreu no Mxico, no final de 1994 e princpios de 1995, com consequncias dramticas para a nossa economia nacional. S poderemos defender a nossa situao no mbito do espao europeu. por isso, Sr. Deputado Carlos Carvalhas, que esta uma poltica que aponta para a verdadeira coeso econmica e social. Coeso econmica e social que significa, hoje, na Europa, que quem manda tudo no domnio monetrio , evidentemente, a Alemanha, porque o poder econmico real est no marco alemo. O que pretendemos que o poder econmico real passe para a mo de todos os povos europeus e tambm para a mo do nosso Pas. Hoje, basta um pequeno discurso de um responsvel poltico-financeiro alemo e os mercados cambiais tremem automaticamente! No futuro, com a moeda nica, queremos que no seja assim; queremos que todos os europeus tenham poder de codeciso sobre uma moeda verdadeiramente europeia. Mais, Sr. Deputado Carlos Carvalhas: a coeso econmico-social vive tambm da capacidade dos Estados europeus solidrios manterem os instrumentos de redistribuio de riqueza que permitam aos pases mais pobres recuperar os atrasos. verdade que, desde que entrmos para as Comunidades Europeias, hoje Unio Europeia, Portugal tem-se aproximado significativamente do rendimento mdio per capita da Unio Europeia; tambm verdade que o ano passado foi particularmente forte nesse sentido, depois de uma interrupo de trs anos, em que no tivemos convergncia real mas apenas nominal. Todavia, Sr. Deputado Carlos Carvalhas, evidente que o esforo de coeso econmica e social, a capacidade de transferir para Portugal recursos que, atravs de fundos comunitrios, permitem atingir montantes de investimento no ano passado foram da ordem dos 3,8 por cento do PIB s sero mantidos se Portugal participar de uma maneira forte e bem sucedida na poltica de caminhada para o euro. Se Portugal se afastasse dela, a nossa posio no acesso aos fundos estruturais seria gravemente comprometida. Esta poltica tambm uma parte significativa da poltica de coeso econmico-social dentro da Europa, da

partilha do poder econmico dentro da Europa e, portanto, em simultneo, do nosso progresso e da nossa participao no poder da Unio Europeia. Sr. Deputado Carlos Carvalhas, evidente que uma poltica deste tipo implica renncias, quando for concretizada, autonomia cambial e autonomia monetria. As polticas monetrias e cambiais sero, nos pases que tiverem a moeda nica, exercidas em conjunto, atravs dos seus rgos comunitrios. Essa uma opo que faz parte da lgica da integrao europeia e o Partido Comunista no a aceita porque nunca aceitou a integrao europeia! O Partido Comunista foi contra a adeso de Portugal s Comunidades Europeias! Hoje j no diz isso, mas foi! O Partido Comunista foi contra todos os avanos da integrao europeia e tambm contra este. A lgica da integrao Europeia implica, necessariamente, que partilhemos e ponhamos em comum poderes com outros Estados. Mas pergunto-lhe, Sr. Deputado Carlos Carvalhas: quem ganha mais? Ns, em sermos co-gestores do marco, ou a Alemanha, em deixar de ser a nica detentora dessa moeda para a pr em comum, reforada, com os outros pases europeus? Neste aspecto, penso que no por acaso que o projecto da moeda nica no originariamente alemo; um projecto defendido por vrios socialistas europeus Jacques Delors, Franois Mitterrand , que os pequenos pases europeus, com governos socialistas e sociais democratas, conseguiram propor de maneira forte Alemanha, fazendo-o adoptar. Este um projecto que, na Europa, no representa o auge do monetarismo mas, sim, um valor que, se quer que lhe diga, profundamente de esquerda: a partilha de poder por todos e no o seu monoplio por alguns. Sr. Deputado Carlos Carvalhas, de algum modo, tambm h aqui uma adeso, se me permite, com o seu qu de oportunista, do PCP ideia do referendo. Evidentemente, importante a ideia do referendo, para consultar o povo, no quadro definido no artigo 118 da Constituio da Repblica Portuguesa. Mas, neste caso, permita-me que lhe diga, o referendo pretendido vem, como proposta, mal e fora de horas. Permita-me recordar aquilo que dois comentadores importantes da nossa Constituio dizem sobre o referendo, a propsito do artigo 118: o referendo no pode ser chamado a confirmar ou infirmar as deliberaes j tomadas pelos rgos representativos. sempre anterior deciso legislativa ou aprovao da conveno internacional respeitante questo submetida a referendo. No pode haver referendo post factum, referendo ratificativo de leis ou convenes j aprovadas. E o que que isto quer dizer? Uma coisa muito importante, Sr. Deputado Carlos Carvalhas: esta poltica foi decidida legitimamente aqui, no Parlamento, por maioria superior a 2/3 dos Deputados, quando foi ratificado o Tratado de Maastricht. Esta uma maioria que est legitimada em termos de democracia representativa e, portanto, o argumento decisivo para agora dizer no ao referendo no de oportunidade, em termos de mercados, mas de respeito pela democracia representativa. Sr. Deputado Carlos Carvalhas, do que se trata de o Povo portugus, repetidamente, atravs de eleies e de votaes nesta Cmara, ter afirmado que quer a moeda nica e no na parte final da execuo de uma poltica que se vai submeter a referendo essa deciso, com uma nica consequncia segura: a incerteza lanada sobre os mercados iria prejudicar, necessariamente, a execuo dessa poltica. O argumento este e no outro! Sr. Deputado Carlos Carvalhas e Srs. Deputados do PCP, respeitar a democracia representativa e a instituio parlamentar , para ns, mais importante do que no perturbar os mercados e so estas duas razes, mas sobretudo a primeira, que nos levam a dizer que seria um desrespeito profundo pela democracia representativa entrar agora no caminho do referendo por uma deciso repetidas vezes tomada nesta Cmara por maioria superior a 2/3. Isso ns no queremos! Finalmente, encaminho-me para o ltimo dos argumentos que me parece importante. evidente que h em Portugal, tal como houve quando entrmos para a Unio Europeia, sectores que tm de fazer uma reprogramao da sua actividade; evidente que, de cada vez que uma economia fica mais aberta e menos protegida, isso significa oportunidade para os mais fortes mas, tambm, risco acrescido para os mais fracos. Sabemos que se Portugal se colocasse margem da economia europeia e da economia mundial, a mdio e

longo prazo, apenas estaria sujeito a uma sucesso de desvalorizaes, de crises cambiais e de situaes de incerteza que impossibilitariam o nosso crescimento, mas tambm sabemos que podem existir efeitos negativos que resultem de uma insuficiente preparao das empresas ou do Estado para a competitividade acrescida que resultar da moeda nica. A este respeito, o Governo tem procurado ser prudente, o que significa que no podemos desencadear campanhas de informao enquanto toda a informao necessria no estiver clarificada. Ora, neste momento, como os Srs. Deputados sabem, embora tenham sido tomadas decises de princpio no Conselho Europeu de Dublin, muitas das regras fundamentais sobre o funcionamento da moeda nica esto a ser preparadas e no sabemos se sero aprovadas na presidncia holandesa, ou seja, neste semestre, ou na presidncia luxemburguesa, ou seja, no prximo semestre. Seria induzir em erro os portugueses lanar campanhas macias de esclarecimento quando ainda no conhecemos quais as regras que, afinal, viro a ser fixadas. Neste momento, no Ministrio das Finanas e tambm, quanto ao sector produtivo no financeiro, no Ministrio da Economia, temos preparadas comisses euro que agregaro o esforo do Governo e da Administrao ao dos agentes produtivos. E logo que as regras do euro estiverem definidas a nvel europeu neste momento ainda no esto , certamente uma tarefa importante vai ser esclarecer os portugueses sobre este processo, que vivel e necessrio mas que precisa de ser objecto de intenso esclarecimento. Por outro lado, como do conhecimento desta Assembleia, o Governo resolveu encarregar a Faculdade de Economia da Universidade Nova de Lisboa de um estudo exaustivo das consequncias da introduo do euro para a economia portuguesa. O facto de, fiis ao princpio da subsidariedade, termos estimulado o crescimento nos sectores econmicos, na banca, nos seguros e nos sectores financeiros, daquilo que para eles vai representar o desafio do euro, significa que assumimos as nossas responsabilidades e esperamos que a sociedade civil assuma as suas. S a perspectiva do acesso de Portugal moeda nica j produziu uma significativa afirmao da nossa economia no domnio internacional. Dou apenas um exemplo mais, alm dos que j referi: aps o ano de 1996, pela combinao do programa de privatizaes com a confiana dos operadores no acesso de Portugal ao euro, foi possvel ler, h pouco, no Financial Times, que a bolsa portuguesa tinha alcanado a idade adulta e, este ano, possvel saber que as bolsas portuguesas vo deixar de ser includas entre as bolsas dos pases emergentes, isto , da sia ou da Amrica Latina, e vo passar a ser includas entre as bolsas dos pases desenvolvidos. Eis mais um exemplo de como a nossa economia, ao caminhar para o euro, no como fim em si, mas como caminho para valores mais altos, se torna, do mesmo passo, mais forte e mais desenvolvida. Esta uma aposta que fazemos pelas razes contrrias quelas de que somos acusados pelo PCP, precisamente para conseguir mais desenvolvimento, mais coeso econmica e social, uma Europa social e polticas coordenadas de emprego, bem como o respeito pela vontade popular repetidamente manifestada nesta Cmara. O euro representa, para ns, um meio, mas um meio que , precisamente, o culminar da nossa aposta europeia. Mais Europa para termos mais e melhor Portugal, essa a nossa aposta. Respostas a pedidos de esclarecimento Sr. Deputado Lalanda Gonalves, penso que, de facto, num debate destes, ainda por cima com a frequncia com que os debates sobre o tema da moeda nica tm ocorrido, as novidades que podem surgir, da parte de todos ns, no so muitas e, por conseguinte, resta-nos a reafirmao, que talvez no seja m, de pontos de princpio e a actualizao do argumentrio, na medida em que tal seja possvel. Penso que a trajectria para a moeda nica uma trajectria cuja sustentabilidade se demonstra tanto em termos de perspectiva histrica como em termos de perspectiva futura. E ns, Governo portugus, temos defendido que a sustentabilidade tambm no um mero critrio econmico. Como os problemas econmicos mais importantes, trata-se de um critrio poltico e de um critrio social. A sustentabilidade poltica deve resultar da evidncia de um apoio maioritrio das foras polticas do Portugal poltico, tal como democraticamente existe, e a sustentabilidade social deve resultar da evidncia, que o acordo de concertao estratgica tornou mais forte, de um consenso social quanto adaptabilidade das polticas s necessidades da sociedade. Nessa perspectiva, diria que me parece que a sustentabilidade poltica e social vai continuar a existir e deve

ser medida, em 1997, como em 1998, do mesmo modo que at aqui, o que significa que, na minha opinio, at deciso sobre quais os pases que vo entrar no euro e preparao do efectivo funcionamento da moeda nica em 1 de Janeiro de 1999, os problemas de manifestao da vontade poltica e de acordo social com este objectivo vo continuar a ser sensivelmente os mesmos e, como tal, as respostas dadas para 1997 valero para 1998. () Sr. Deputado Joel Hasse Ferreira, em primeiro lugar, agradeo as suas palavras. Tambm faz parte da democracia que o Governo tenha, no Hemiciclo, uma bancada, que a sua, pelo que as palavras que vm da bancada que nos apoia, como expresso do mandato dos portugueses, tm, para ns, um valor afectivo e poltico muito particulares. a democracia, Sr. Deputado! Quanto s perguntas que formulou, a coeso econmica e social , efectivamente, um aspecto importante e por vezes o predomnio do neoliberalismo e do liberalismo conservador em vrios governos, e dos mais importantes dos pases da Unio Europeia, tem-no deixado na sombra, durante alguns destes anos de poltica. Como bem sabem, no essa a nossa posio e, tal como em relao coordenao de polticas para o emprego, tal como em relao Europa social, tal como em relao necessidade de a Europa proteger o seu modelo social perante a concorrncia selvagem resultante da globalizao de mercados a nvel mundial, a posio deste Governo tem sido sempre coerente e defensora da liberdade mas oposta ao liberalismo conservador e ao neoliberalismo. O mesmo se tem passado quanto coeso econmica e social, que, para ns, importante, a dois ttulos. Como expresso de solidariedade dentro da Unio Europeia, entre os 15 pases que a integram, e tambm temos de diz-lo mesmo que isso, a curto prazo, possa custar nossa bolsa nacional com os pases do alargamento, cuja entrada, em devida altura e nos devidos termos, s reforar o projecto europeu, mas tambm como aspecto de interesse nacional muito relevante. O facto de o nosso produto per capita andar por cerca de metade da mdia comunitria quando entrmos e estar hoje perto de 70 por cento significa no apenas que as empresas e economia portuguesa souberam encontrar, nesse alargamento de mercado, ocasio de crescimento e de melhoria qualitativa mas tambm que os mecanismos de coeso, pela transferncia de fundos dos mais ricos para os mais pobres, funcionaram em proveito do nosso pas, das regies e das camadas sociais mais desfavorecidas e at excludas. Portanto, a coeso , para ns, importante como expresso de uma Europa que vive a solidariedade interna e -o, como disse, a dois ttulos: um, estritamente europeu e, outro, nacional. Somos beneficirios da coeso, devemos diz-lo claramente, porque isso faz parte da construo da Europa em Portugal. Penso que as perspectivas das polticas de coeso que esto a ser negociadas e que s agora comeam a ser estudadas com mais preciso, a nvel de Comisso e a nvel do Conselho da Unio Europeia, ainda so incertas, mas da parte do Governo portugus legtimo dizer que, desde j, no vemos razo para a vaga de pessimismo que por vezes se tenta criar. A coeso econmico-social est inscrita no Tratado, uma opo que todos os governos partilham e no tenho dvida de que haver fora no mbito dos rgos comunitrios para que ela seja implementada, beneficiando Portugal. Resumindo, creio que temos alguns sinais inequvocos de que a negociao da coeso econmico-social, que vai ser prolongada e vai ser difcil, onde temos aliados e adversrios, como em tudo na vida, chegar a bom porto. A primeira das indicaes bem recente. De facto, vrias manifestaes concretas de coeso econmico-social, como, por exemplo, o desbloqueamento das verbas comunitrias para o Alqueva, significam que ela funciona, e quem pensou que tinha deixado de funcionar enganou-se. A nossa atitude de firmeza e, ao mesmo tempo, de inteira exigncia quanto regularidade, transparncia e racionalidade aplicao de fundo, deu frutos e vai continuar a d-los. A segunda razo muito simples: a coeso econmico-social est cada vez mais ligada capacidade de rigor na gesto financeira dos pases da coeso. Quanto terceira razo, ainda anteontem o Presidente do Tribunal de Contas Europeu, quando apresentou o relatrio perante o Ecofin, demonstrou que, pelo facto de haver pases que integrem a zona do euro, isso significa que esses pases renunciam poltica cambial e poltica monetria. um facto! Por isso, se estiverem no grupo da coeso, sofrem uma penalizao, sendo, pois, justo que sejam compensados atravs de

transferncias de coeso. Isto , h muitas razes para dizer que a poltica de moeda nica vai favorecer a nossa posio social em termos de coeso e no a vai desfavorecer. () Sr. Deputado, muito brevemente, quanto primeira questo, evidente que no vou agora falar aqui de reviso constitucional. Esse um debate que tem a sua sede prpria, que no esta. Quanto verso actual do texto da Constituio, o que sublinhei, e no vou repetir mas apenas remeter, que h uma lgica de democracia representativa e uma lgica de democracia directa referendria. Sempre que as pomos em conflito a democracia perde. Em segundo lugar, no verdade que se possa dizer que, depois do Tratado da Unio Europeia, os Estados ficaram livres de querer ou no a adeso moeda nica. S dois Estados ficaram livres: o Reino Unido e a Dinamarca. So os nicos que gozam de clusula optativa ou de clusula de escolha, de opting out. Os outros Estados ficaram obrigados a desenvolver este tipo de polticas. A moeda nica uma poltica comum que obriga os outros Estados. evidente que o grau de execuo depende da liberdade dos rgos de cada um desses Estados, mas recordo que exigem, j hoje, sanes, por exemplo, quanto ao acesso ao Fundo de Coeso no mbito do exerccio do dfice excessivo. Embora Portugal, como outros pases, no aceite a perfeita regularidade dessas sanes, h uma maioria de 12 Estados da Unio Europeia que entende que elas no s esto legisladas no mbito do Direito Comunitrio europeu como so vlidas e regulares. Em relao terceira questo, a situao est melhor do que nos anos anteriores. No vou agora entrar nesta polmica, mas sublinho, pura e simplesmente, que, no essencial, h alguma continuidade de polticas mas h tambm diferenas. Em qu? Nos resultados! Desde 1990 que no se crescia tanto como em 1996. Isto quer dizer que temos uma poltica de crescimento. Em segundo lugar, nas prioridades de despesa social (educao e despesa social). Aqui tem duas diferenas e, se quisesse, apontar-lhe-ia mais, se tivesse tempo. Sr. Deputado, no so as mesmas polticas, embora tenham, evidentemente, aspectos de continuidade, como tudo na vida. Quanto relao entre fim e meio, vamos ver se tiramos isto de uma certa sofstica. bvio que o euro em si um desgnio nacional entre outros, mas no o ltimo dos desgnios nacionais. O euro desejado para colocar Portugal no centro de deciso europeia, para propiciar Europa e a Portugal crescimento econmico e tambm emprego. evidente que as razes por que desejamos o euro so as razes por que estas polticas esto com prioridade neste momento. O euro no um bezerro de ouro, o que importa so os homens e as mulheres da Europa, a sua riqueza e o seu crescimento. Este um caminho que consideramos adequado para isso. Quanto a projectos alternativos, Sr. Deputado Lus S, continuo a dizer que no vejo o PCP ter algum projecto alternativo nesta matria. Em boa verdade, est demonstrado que um pas que faz parte da Unio Europeia, se se colocasse margem da opo do euro, ficaria ainda por cima no tendo a economia que tem a Inglaterra e a Dinamarca na posio em que estes pases esto j, neste momento, e viro a estar cada vez mais medida que o projecto for entrando em execuo. Uma posio que, no nosso caso, seria de moeda extremamente fraca, sujeita mais pequena especulao cambial. E aquilo que acontece hoje, por um pequeno discurso ou uma pequena frase, em relao a moedas de pases fortes da Europa, como a Itlia, passaria a acontecer muito mais facilmente em relao a moedas de pases fracos e secundarizados em relao zona do euro. De facto, no um projecto alternativo estar na Unio Europeia e estar fora do euro. Pode ser um projecto alternativo estar fora disso tudo, mas suponho que esse projecto j foi julgado pelo Povo portugus. () Sr. Deputado, vou responder s duas perguntas finais brevemente. Parece-me que, na perspectiva da poltica da UEM, a questo da taxa de crescimento do PIB, essa, que central, a taxa de crescimento que consta do programa de convergncia e que sintetiza e justifica a poltica que o Governo apresentou. Quanto ao problema dos contratos precrios na Funo Pblica, recordo que fez logo parte do programa de concertao de curto prazo a regularizao dessas situaes, o que , alis, mais uma expresso daquilo que tanto se diz que no existe mas existe a cada passo, que o carcter social do Programa do Governo e da sua poltica. Se no houvesse preocupaes sociais, ningum se preocuparia com a regularizao dos contratos precrios da Funo Pblica porque h, que este problema existe. Feita esta observao, diria que chegmos agora, no seguimento do primeiro acordo de concertao de curto prazo, de Janeiro de 1996 e no do de Dezembro de 1996, que de mdio prazo, a uma soluo negociada com os sindicatos e para mais tarde ficar a regularizao de situaes precrias idnticas no sector privado. Essa

situao, em termos de Funo Pblica, no significa um aumento dos trabalhadores do Estado, pelo que no , de maneira nenhuma, incompatvel com a programao feita de despesa do Estado, visto que se trata de trabalhadores que j eram trabalhadores do Estado, que sero integrados em contratos de carcter permanente, por concursos e em funo das vagas que venham a abrir-se. Em termos de despesa, a nica coisa que o Estado gastar a mais, mas isso gasto social, e certamente ser positivo que o faa, ser o pagamento das contribuies patronais ou o equivalente, correspondente a trabalhadores que tinham vnculo precrio e que, antes, no eram objecto de desconto para a segurana social. Com excepo disso, esses so trabalhadores que j eram do Estado com vnculo precrio, que passam para o Estado com vnculo slido, no h aumento da Funo Pblica nem aumento significativo dos encargos pblicos, apenas h aumento das garantias dos trabalhadores, e isso, para ns, muito importante. Quanto situao do emprego precrio, foram apontados dados que no conheo em pormenor relativamente a emprego precrio em Portugal. Penso que, no mbito da concertao social, e precisamente a propsito da regularizao de situaes deste tipo, no apenas no Estado como em entidades produtivas do sector privado, o Governo vai continuar a efectuar essa anlise a partir de duas perspectivas distintas: necessrio encarar a situao com realismo e ver que, em alguns casos, situaes deste tipo constituem, para certos sectores e perante os nossos constrangimentos legislativos, a nica forma de criar mais emprego. Mas necessrio tambm ter conta que uma forma relativamente pouco desejvel. Concluo este ponto e diria, quanto taxa de crescimento do PIB, que a taxa de crescimento incorporada no programa de convergncia, estabilidade e crescimento uma taxa histrica. A taxa mdia, nos ltimos dez anos, de 3,3 por cento. No estamos a exagerar nada, estamos apenas a partir do princpio de que a economia vai comear a recuperar depois de 1996 e que as condies existentes na Europa e em Portugal permitem sustentar essa recuperao de modo que 3,5 por cento em 1998 e uma mdia de 3,4 por cento consiga melhorar ligeiramente aquilo que, numa tendncia de mdio prazo, j uma taxa histrica. No uma fantasia, , pois, algo de perfeitamente realista, pressupondo que a economia europeia continuar a dar sinais de recuperao. () Sr. Deputada, primeiro, a pergunta sobre o estudo e, depois, a pergunta sobre as preocupaes dos portugueses. Devo dizer que, vindo da sua bancada, me surpreende que se entenda que h um estudo tcnico que pode, por si, substituir ou contrariar uma opo poltica. Parece-me completamente absurdo que quando o Dr. Mrio Soares props ao Governo e o seu Governo props Assembleia aderir s Comunidades Europeias estivesse espera de estudos de economistas que, na maior parte dos casos, eram contrrios a isso para tomar essa deciso e apresent-la no Parlamento. evidente que essa foi uma deciso que no foi estudada, foi uma deciso poltica! Logo, Sr. Deputada, a deciso de encaminhar a Europa para a moeda nica uma deciso poltica que tem em conta todos os elementos de informao existentes ao tempo mas que no pode ser substituda por uma deciso tcnica, tecnocrtica ou acadmica. uma deciso poltica. O estudo no tem nada a ver com o fundamento dessa deciso. Segundo: evidente tambm que essa deciso poltica no podia ser condicionada a um estudo tcnico prvio desta envergadura. Em nenhum pas se fez isso, em Portugal tambm no, porque seria de uma manifesta falta de senso dar academia o poder de decidir aquilo que devem ser os representantes do povo e o prprio povo a decidir. Mas tambm seria errado que se pensasse que o estudo de uma instituio acadmica credenciada possa agora vir a pr em causa radicalmente essa deciso poltica porque, por definio, no pode! So dois planos inteiramente diferentes. A confuso entre a academia e a poltica verdadeiramente abominvel e no esperava isso dessa bancada, podia esperar de outras. Uma universidade estuda as consequncias de uma determinada opo poltica e apresenta-as. Ns podemos minimizar as consequncias ms e tirar proveito das consequncias boas, mas nenhum estudo de nenhuma universidade ou de nenhum sbio ser capaz de substituir ou pr em causa uma deciso poltica tomada pelos representantes do povo. Quanto ao que preocupa os portugueses, Sr. Deputada, far-nos- a justia de todos ns, mesmo aqueles que esto no Governo, procurarmos saber o que pensam os portugueses que elegeram os Deputados e que, atravs deles, nos manifestam a confiana que, conjuntamente com a confiana do Sr. Presidente da Repblica, nos permite estar aqui. Creio ser evidente que os portugueses pensam que Portugal tem toda a vantagem em estar na Unio Europeia;

que Portugal na Unio Europeia deixou de ser um pas de emigrantes e passou a receber imigrantes; que est cada vez um pas menos pobre; que passou a ter acesso ao espao econmico com o qual se passam 80 por cento das suas transaes e que, em vez de ser um pas dependente e dominado, um pas que codecide com os outros na medida da sua fora poltica, que a de um mdio pas, os assuntos que so de interesse comum na Europa. Penso que os portugueses acham que esto bem na Unio Europeia e que os portugueses tm tambm o bom senso para perceber que uma moeda europeia comum, que tambm deles, que tambm portuguesa, muito mais capaz de ser uma boa maneira de porem as suas aplicaes e as suas poupanas do que uma moeda europeia que fosse fraca, que fosse constantemente atacada nos mercados cambiais. Os portugueses conhecem o mundo, os portugueses emigraram h sculos, os portugueses sabem bem que esta pode ser uma boa opo para Portugal. () Sr. Deputada, penso que o Povo portugus est representado por todos os Deputados que aqui esto e no apenas por V. Ex.a. E o que o Povo portugus pensa em democracia representativa expresso por todos os Deputados que aqui esto e no s por V. Ex.a. E tem sido repetidas vezes expresso que, na verdade, quando ns estamos a trabalhar para dar ao Povo portugus o futuro que ele pretende estamos a trabalhar para tirar o melhor proveito possvel da integrao europeia porque isso que o Povo portugus quer. O contrrio, Sr. Deputada, seria elitista, aristocrtico e, em ltima instncia, tecnocrtico, embora no mau sentido. () Sr. Deputado Lino de Carvalho, vou ter de ser telegrfico. No tenho nada a ver com esse contrato da Comisso. Esse um problema de administrao da Comisso. Por outro lado, tambm creio no ser oportuno neste momento estarmos a discutir quais os critrios de escolha da entidade a quem se pediu o estudo, cuja reputao e capacidade cientfica e acadmica esto inteiramente fora de causa. Alis, h uma abundante produo terica que pode ser aplicada ao caso portugus sobre processo de integrao e processo de unio monetria. E sabemos que possvel, dependendo das polticas, que a competio, nesses processos, com economias mais produtivas possa funcionar como um factor de melhoria qualitativa das unidades produtivas portuguesas desde que funcionem mecanismos de coeso e que haja polticas de melhoria da produtividade. Este Programa de Governo tem claramente a aposta na produtividade e na competitividade e a coeso econmica e social vai continuar, no tenha dvidas a esse respeito. Quanto ao cumprimento dos critrios por parte da Alemanha, acho que vamos assistir em todo este ano de 1997 a uma srie de discusses que no so fundamentais. O que tenho dito sempre a propsito dos critrios de Maastricht que tm suficiente flexibilidade incorporada, e no vale a pena estarmos a discutir a hiptese de cada dia e na semana seguinte a hiptese que surge. Os critrios admitem vria capacidade de interpretao desde que exprimam no essencial estabilidade e desenvolvimento sustentvel. Penso, por outro lado, que evidente que nunca disse, nem aqui nem noutro stio, que estar fora da moeda nica no mal nenhum. O que disse foi outra coisa. Apareceu na imprensa uma frase truncada quando estava a explicar o que eram as propostas de SME II, depois do Ecofin informal de Verona, dizendo que com estas regras um Estado que no consiga entrar desde o primeiro momento na moeda nica tem a sua moeda protegida e tem a possibilidade de entrar mais tarde. Antes, estar fora da moeda nica era correr um risco grande, depois, correr um risco menor. Mas isto no significa que no ser capaz de entrar desde o incio seja um bem, porque essa ideia de que quanto mais tarde entrarmos melhor significa que estamos a suportar os custos de estabilidade da entrada e no teremos os benefcios. Custos sem benefcios uma m opo e essa a razo principal porque entendemos que importante estar desde o primeiro momento na moeda nica. Todavia, como evidente, um pas que o no esteja e que queira continuar a estar ter de reavaliar a sua poltica. Tambm tem sido dito muito claramente, porque a nossa poltica no determinada essencialmente pela moeda nica, mas integra objectivos de desenvolvimento, crescimento e emprego, que se isso acontecesse prosseguiramos a mesma poltica porque ela resulta do Programa de Governo e do sufrgio popular e no resulta s do programa da moeda nica. Encerramento do debate Este debate pode no ter trazido muitas novidades, mas, como sempre, til que na Assembleia da Repblica se clarifiquem posies sobre questes centrais da poltica e do destino do nosso pas. Esta uma delas. Penso que ficou clara, desde logo, a posio do partido interpelante: em matria europeia, o PCP tem estado

sempre contra a integrao e tem sido, sucessivamente, advogado de mltiplas causas perdidas. Esteve contra a adeso s Comunidades, contra o Tratado da Unio Europeia e, agora, est contra a poltica que nos coloca porta da 3. fase da UEM, ou seja, da moeda nica. Mas, ao estar contra a integrao europeia, est contra um factor de mobilizao da economia portuguesa para o desenvolvimento econmico e social e tambm contra a vontade da maioria do Povo portugus. O PCP no pode, por isso, arrogar-se de qualquer dom divino que lhe atribua a representao dos trabalhadores, mais do que daqueles que nele votam. Tambm os trabalhadores portugueses querem a integrao europeia. Esta coerncia e eu repetiria o qualificativo insuportvel , infelizmente, a coerncia no erro, na posio negativa, na recusa do principal factor de progresso e de abertura das polticas econmico-sociais dos ltimos anos, porque o PCP no tem alternativas. Verdadeiramente, prope-nos: ou o adiamento ou o continuarmos um pouco deriva, sem estratgia na Europa e no mundo. O adiamento significaria que pagaramos o preo de uma poltica que, desde 1992, tem vindo a ser desenrolada e renunciaramos s suas vantagens. Penso que ningum quereria isso, estando ns, como estamos, numa posio excelente para ter acesso ao primeiro grupo fundador do euro. A alternativa de abandonar, contra os nossos compromissos de 1992, contra aquilo que tem sido a expresso clarssima da vontade do Povo portugus, nesta Assembleia e em sucessivas eleies, contra aquilo que sabemos ser, atravs de muitos indicadores de opinio, a posio da maioria dos portugueses, significaria, pura e simplesmente, a opo por um terramoto ou, pelo menos, por uma desgraa econmica: uma moeda fraca e sujeita a toda a especulao, uma economia de desvalorizao, inflao e baixa de salrios reais. Em suma, uma opo que esquece a ideia de que quem ganha mais do que tem mostra que siso no tem. Hoje necessrio ter muito siso para que a economia portuguesa possa continuar a progredir a afirmar-se no mundo. Mas se no h aqui uma alternativa econmica, tambm no h alternativa poltica A opo do euro , manifestamente e antes de mais, como o Sr. Primeiro-Ministro tem dito vrias vezes, uma opo estratgica para Portugal. S seremos fiis nossa vocao universalista, s nos colocaremos no mundo com a fora correspondente s aspiraes, histria, aos interesses do nosso povo na relao com outros povos, em particular os de expresso portuguesa, se tomarmos a posio a que temos direito no ncleo central da Europa que est em profunda reconstruo. Isso faz-se por esta via e no por outra. A proposta do PCP ou, diria mais, a no proposta do PCP, visto que apenas a recusa teimosa do esprito que s sabe dizer no, seria a falta de uma opo estratgica para Portugal na Europa e no mundo; seria o isolamento, o andar deriva e um empequenecimento cada vez maior do nosso pas, que no desejamos e contra o qual queremos lutar. Esta opo, a da no proposta, vem acompanhada de terrveis profecias de desgraa. Pensamos que negativo, em particular neste momento, repetir essas profecias de desgraa. evidente que em qualquer opo to complexa como esta, poltica, econmica e social, h sempre custos e benefcios, incertezas e riscos, h sempre quem ganhe e quem perca e explorar isso no nos parece ser o caminho mais favorvel para reforar a coeso nacional volta de um objectivo que constitui a expresso da nossa opo europeia, da nossa coerncia com o Programa do Governo por um modelo de desenvolvimento, crescimento e emprego, mas tambm a expresso de um desgnio. Com isto, queria sublinhar que evidente que este um desgnio nacional no o desgnio dos desgnios; no o nico desgnio nacional, mas um desgnio nacional, claramente partilhado por uma esmagadora maioria dos portugueses representados nesta Assembleia. O PCP converteu-se tarde ideia do referendo e agora defende-a com vigor contra a democracia representativa, porque tambm a o seu entusiasmo por valorizar a democracia representativa nem sempre tem sido muito grande. Neste caso, o referendo sobre um tema que foi, legtima e claramente, objecto de deliberao aqui, neste Parlamento, seria uma desvalorizao da democracia representativa. Estou, todavia, autorizado pelo Sr. Primeiro-Ministro a dizer que, neste momento, o Governo pode anunciar que tomar a iniciativa de promover um referendo sobre matria europeia, desde que constitucional, desde que plenamente conforme com a legitimao dos rgos democrticos e no momento adequado. Penso que isto importante e representa, verdadeiramente, a auscultao da vontade do Povo portugus, no para a virar que no se viraria contra uma poltica que est a ser executada legitimamente e por opo

desse mesmo povo, mas para saber, realmente, se todas as dvidas que por a se suscitam em matria europeia tm ou no alguma razo de ser, correspondem ou no opo profunda do nosso povo. Ns queremos ouvi-lo, mas queremos ouvi-lo a favor dos seus interesses e no contra eles! Permitam-me que diga, claramente, que deste debate resulta que a opo em que o Governo est empenhado, executando as escolhas desta Assembleia, uma opo vlida e de futuro e, sem prejuzo da legitimidade de todas as crticas e de todos os argumentos, no deve ser permanentemente atacada, obscurecida e obnubilada por profecias de desgraa muito pouco fundamentadas. Alimentar a confiana do povo, sem deixarmos de ter conscincia dos riscos das escolhas que fazemos, importante para que as polticas democraticamente legitimadas no sejam contrariadas por campanhas minoritrias e pouco responsveis. importante que o Povo portugus participe no debate, mas importante tambm que no se desenvolvam campanhas que servem apenas o interesse dos nossos adversrios. Temos assistido, de fora de Portugal, a muitas diligncias no sentido de tornar difcil o acesso de Portugal, ou de blocos de pases onde estamos integrados, ao primeiro grupo do euro. Continuamos fiis ideia de que, sendo a Comunidade uma comunidade de Direito, a escolha ter de ser feita de acordo com as regras constantes do Tratado, ou seja, analisando cada pas e vendo se ele cumpre ou no os critrios que esto definidos no prprio Tratado. Nenhum outro critrio atendvel! Mas quando misturamos na discusso elementos ou argumentos que se baseiam na posio dos nossos adversrios, sejam eles especuladores financeiros, sejam eles grupos polticos que pretendem enfraquecer a Europa, sejam eles entidades ou grupos que pretendem enfraquecer Portugal, penso que no ajudamos realizao do interesse nacional. Este um momento em que deve afirmar-se, com clareza, que a maioria das foras polticas e a maioria dos portugueses apoiam esta opo, que o Governo est firme na sua defesa e na sua execuo e que far tudo quanto necessrio para estimular, no respeito pelo princpio da subsidiariedade, a preparao e a adaptao da economia portuguesa a uma aposta que arriscada, mas que importante para termos acesso a desenvolvimento, crescimento e emprego, porque a opo do euro no a opo da Europa da moeda contra a Europa dos trabalhadores; a opo da continuidade do mercado nico, a opo da criao de condies para que a Europa de todos, muito em especial dos trabalhadores, consiga resolver o problema do emprego. Por isso, para ns, o que conta realizar Portugal na Europa, atravs de uma moeda que nem por passar a ser partilhada com os outros povos europeus passar a ser menos portuguesa e, sobretudo, atravs de uma estratgia poltica e econmica que realize, para ns e para a Europa, o emprego, a poltica social, a defesa do modelo social europeu, os valores de justia e solidariedade por que nos batemos e sem os quais no haveria desenvolvimento nem para ns nem para a Unio Europeia.