Anotaes importantes da Matria Constitucional Da Nacionalidade

Com esta alterao, no h mais possibilidade de filho de brasileiros, nascido no estrangeiro, vir a ser registrado em repartio brasileira competente, para fins de aquisio de nacionalidade. Portanto, para que venha a adquirir a nacionalidade brasileira, dever fixar residncia no pas e realizar a devida opo (nacionalidade potestativa). O brasileiro naturalizado aquele que adquire a nacionalidade brasileira de forma secundria, ou seja, no pela ocorrncia de um fato natural, mas por um ato voluntrio. A naturalizao o nico meio derivado de aquisio de nacionalidade, permitindo-se ao estrangeiro, que detm outra nacionalidade, ou ao aptrida (tambm denominadoheimatlos), que no possui nenhuma, assumir a nacionalidade do pas em que se encontra, mediante a satisfao de requisitos constitucionais e legais. Espcies de naturalizao A naturalizao, doutrinariamente, poder ser tcita ou expressa, dividindo-se esta ltima em ordinria ou extraordinria. Naturalizao expressa aquela que depende de requerimento do interessado, demonstrando sua manifestao de vontade em adquirir a nacionalidade brasileira. Divide-se em ordinria e extraordinria. Naturalizao ordinria O processo de naturalizao deve respeitar os requisitos legais (2), bem como apresenta caractersticas administrativas, uma vez que todo o procedimento at deciso final do Presidente da Repblica ocorre perante o Ministrio da Justia, porm com uma formalidade final de carter jurisdicional, uma vez que "a entrega do certificado de naturalizao ao estrangeiro que pretende naturalizar se brasileiro constitui o momento de efetiva aquisio da nacionalidade brasileira. Este certificado deve ser entregue pelo magistrado competente. Assim, sero considerados brasileiros naturalizados os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, sendo exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral. Devemos subdividir o estudo da aquisio da nacionalidade ordinria, para melhor compreenso, em trs partes:

 estrangeiros, excludos os originrios de pases de lngua portuguesa; estrangeiros originrios de pases de lngua portuguesa, exceto portugueses residentes no Brasil (Angola, Aores, Cabo Verde, Goa, Guin-Bissau, Macau, Moambique, Portugal, Prncipe e Timor Leste); os portugueses residentes no Brasil. A. Estrangeiros, excludos os originrios de pases de lngua portuguesa Requisitos: o Estatuto dos Estrangeiros (Lei n. 6.815, de 19-8-1980), em seu art. 112 prev os seguintes requisitos: 1. capacidade civil segundo a lei brasileira; 2. ser registrado como permanente no Brasil (visto permanente); 3. residncia contnua pelo prazo de quatro anos; 4. ler e escrever em portugus; 5. boa conduta e boa sade; 6. exerccio de profisso ou posse de bens suficientes manuteno prpria e da famlia; 7. bom procedimento; A constituio prev somente dois requisitos para que os originrios de pases de lngua portuguesa adquiram a nacionalidade brasileira, quais sejam: 1. residncia por um ano ininterrupto; 2. idoneidade moral. O fato de os requisitos serem previstos constitucionalmente no afasta a natureza discricionria do Poder Executivo em conceder ou no a nacionalidade nestes casos. Alm disso, entende-se necessrio o requisito da capacidade civil, pois a aquisio da nacionalidade secundria decorre de um ato de vontade. O Ministrio da Justia o rgo com atribuio para o reconhecimento da igualdade de direitos e deveres entre os portugueses equiparados e os brasileiros naturalizados. Ressalte-se que, para o exerccio dos direitos polticos, h necessidade de requerimento Justia Eleitoral e permanncia, no mnimo, de cinco anos de residncia no Pas. Naturalizao extraordinria ou quinzenria A Emenda Constitucional de Reviso n. 3/94 alterou o prazo de residncia fixa no Brasil exigida, diminuindo-o para 15 (quinze) anos ininterruptos (quinzenria). Exigem-se, atualmente, os seguintes requisitos: 1. residncia fixa no pas h mais de 15 anos; 2. ausncia de condenao penal;

3. requerimento do interessado. 1. Conforme se verifica em publicao oficial do Ministrio da Justia, a hiptese de radicao precoce continua com plena eficcia e "se dirige a estrangeiro admitido no Brasil, durante os primeiros 5 (cinco) anos de vida, estabelecido definitivamente no territrio nacional, se a requerer, enquanto menor, por intermdio de seu representante legal. Essa naturalizao se tornar definitiva se o titular do certificado provisrio, at 2 (dois) anos aps atingir a maioridade, confirmar expressamente, perante o Ministro da Justia, a inteno de continuar brasileiro (Guia prtico para orientao a estrangeiros no Brasil. Braslia: Imprensa Nacional, 1997 p. 25). A Constituio Federal, em virtude do princpio da igualdade, determina que a lei poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados. Portanto, as nicas hipteses de tratamento diferenciado so as quatro constitucionais: cargos, funo, extradio e propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens. Brasileiro nato e naturalizado - diferenas Cargos art. 12, 3. Funo art. 8., VII Extradio art. 5., LI Direito de propriedade art. 222 Nesta esteira, o legislador constituinte fixou dois critrios para a definio dos cargos privativos aos brasileiros natos: a chamada linha sucessria e a segurana nacional. Funo A Constituio Federal, igualmente diferenciando o brasileiro nato do naturalizado, reserva aos primeiros (natos), seis assentos no Conselho da Repblica.

Direito de propriedade/manifestao de pensamento/informao A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de 10 anos, ou de pessoas jurdicas constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sede no Pas (1). PERDA DO DIREITO DE NACIONALIDADE A perda da nacionalidade s pode ocorrer nas hipteses taxativamente previstas na Constituio Federal, sendo absolutamente vedada a ampliao de tais hipteses pelo legislador ordinrio, e ser declarada quando o brasileiro:

 tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional (ao de cancelamento de naturalizao); adquirir outra nacionalidade (naturalizao voluntria), salvo nos casos (1): a. de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; b. de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis. So previstos dois requisitos para que o brasileiro naturalizado perca sua nacionalidade, por meio de ao de cancelamento: prtica de atividade nociva ao interesse nacional; cancelamento por sentena judicial com trnsito em julgado. Por fim, ressalte-se que uma vez perdida a nacionalidade somente ser possvel readquiri-la por meio de ao rescisria e nunca por novo procedimento de naturalizao, pois estaria-se burlando a previso constitucional. A segunda hiptese de perda da nacionalidade, tambm conhecida como perdamudana, aplicvel tanto aos brasileiros natos quanto aos naturalizados. O brasileiro, em regra, perder sua nacionalidade quando, voluntariamente, adquirir outra nacionalidade. DIREITOS POLTICOS A soberania popular, conforme prescreve o art. 14, caput, da Constituio Federal, ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos e, nos termos da lei (3), mediante: plebiscito; referendo; iniciativa popular. Podemos, igualmente, incluir como exerccio da soberania e pertencente aos direitos polticos do cidado: ajuizamento de ao popular e organizao e participao de partidos polticos. Assim, so direitos polticos: direito de sufrgio; alistabilidade (direito de votar em eleies, plebiscitos e referendos); elegibilidade; iniciativa popular de lei; ao popular; organizao e participao de partidos polticos. O alistamento eleitoral e o voto so obrigatrios para os maiores de 18 anos; e, facultativos para os analfabetos, os maiores de 70 anos e os maiores de 16 e menores de18 anos. DIREITOS POLITICOS NEGATIVOS Conceito Os direitos polticos negativos correspondem s previses constitucionais que

restringem o acesso do cidado participao nos rgos governamentais, por meio de impedimentos s candidaturas.

Improbidade administrativa
A Constituio Federal, no art. 37, 4. prev que os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da sano penal cabvel, reforando a previso de suspenso dos direitos polticos do art. 15, V. A competncia para essa hiptese ser do prprio Poder Judicirio. ADMINISTRAO PBLICA A Constituio Federal, inovando em relao s anteriores, regulamenta, no Ttulo III, um captulo especfico para a organizao da administrao pblica, pormenorizandoa enquanto estrutura governamental e enquanto funo, e determinando no art. 37 que a administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedea, alm de diversos preceitos expressos, aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.