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Gua para la Gestin Pblica de Monumentos Arqueolgicos de la Regin Lima Gobierno Regional de Lima Elaboracin de Contenidos Lic. Daniel Eduardo Cceda Guilln Supervisin Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo
Cuidado de edicin Editorial Textos de Johnny Alhuay Berrocal editorialtextos@hotmail.com Telf.: 2517914 / 993085946 Diseo y Diagramacin Omar Garay Palomo Ilustraciones Prof. Antonio Mayor Trujillo Fotografas Gerencia de Desarrollo Econmico Fotgrafo: Edgar Asencios Miranda
Gobierno Regional de Lima Gerencia Regional de Desarrollo Econmico Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Calle Coln N 555 HuachoHuaura, Lima Telfono: 2391030 anexo 26 www.regionlima.gob.pe Presidente Regional de Lima Javier Alvarado Gonzles del Valle Gerente Regional de Desarrollo Econmico Fredy Jordn Medina Director Regional de Comercio Exterior y Turismo Rafael Vctor Konja Carrasco
Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2011-13791 ISBN: 978-612-45751-2-9
Financiamiento de la publicacin:
NDICE
MENSAJE DEL PRESIDENTE REGIONAL DE LIMA INTRODUCCIN PRESENTACIN UNIDAD UNO: Marco Conceptual Consideraciones Previas Definiciones UNIDAD DOS: Importancia de la Inversin Pblica y Organizacin Vecinal para la Proteccin y Promocin de los Monumentos Arqueolgicos Los Proyectos de Inversin Pblica La Inversin Pblica en Monumentos Arqueolgicos Propuesta de Organizacin Vecinal para la Proteccin y Promocin de los Monumentos Arqueolgicos UNIDAD TRES: Experiencias de Inversin Pblica para la Puesta en Valor de Monumentos Arqueolgicos de la Regin Lima Proyectos de Puesta en Valor Ejecutados en la Regin Lima Proyectos de Puesta en Valor Financiados por el Gobierno Regional de Lima UNIDAD CUATRO: Ficha Municipal de Registro de Monumentos Arqueolgicos Inmuebles Llenado de Ficha UNIDAD CINCO: Legislacin para el Monumento Arqueolgico Mueble e Inmueble Constitucin Poltica del Per Cdigo Penal (Decreto Legislativo N 635) Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin (Ley N 28296) UNIDAD SEIS: Modelos de Accin para la Proteccin y Gestin del Monumento Arqueolgico Modelo A Fase 1: Delimitacin y Registro de los Monumentos Arqueolgicos Modelo B Fase 2: Proyecto de Investigacin Arqueolgica Modelo C Fase 3: Proyectos de Puesta en Valor ANEXO 1 ANEXO 2 ANEXO 3 BIBLIOGRAFA Pgina 06 07 08 11 11 12 17 17 18 20 23 23 25 29 29 41 41 42 43 55 56 62 66 72 73 74 75
Indudablemente, la proteccin y puesta en valor de estos bienes, necesita de la inversin de fondos pblicos y privados en dos reas del desarrollo humano: El econmico y el social. El primero, se concreta en la industria del turismo; mientras que el segundo, en el fortalecimiento de la autoestima e identidad social y cultural de nuestros ciudadanos. Slo a partir del conocimiento del universo patrimonial se pueden establecer polticas y propuestas para la conservacin, la puesta en valor y el uso de este legado, pues no es posible defender y proteger algo que se desconoce. Teniendo en cuenta lo expuesto, es que pretendemos que la presente Gua para la gestin pblica de Monumentos Arqueolgicos de la Regin Lima, proporcione enfoques y herramientas que permitan normar eficientemente este campo de la accin cultural, contribuyendo al desarrollo integral y sostenible de nuestra Regin.
La voluntad del ser humano no tiene lmites, este es el ms claro testimonio de nuestros Monumentos Arqueolgicos.
INTRODUCCIN
LA teRceRA vA de Accin de LA ARqueoLoGA: CIENCIA DEL PASADO PARA LA CONSTRUCCIN DEL FUTURO
En los meses previos a culminar la carrera universitaria muchos de nosotros, jvenes arquelogos, ramos conocedores que al egresar tendramos dos opciones para desenvolvernos en el escenario laboral y aportar as, al desarrollo del pas. El primero, dentro del mbito de la investigacin, ya sea en el campo, como expertos excavadores de monumentos del pasado; o en los laboratorios, como especialistas en el anlisis de artefactos dejados por sociedades extintas. El segundo, en el rea de las evaluaciones arqueolgicas impulsadas por las inversiones en infraestructura pblica y privada, para preservar el patrimonio arqueolgico, minimizando el impacto negativo sobre ste. Transcurridos algunos aos, quienes nos dedicamos a la investigacin en el campo y a la direccin de proyectos de puesta en valor de monumentos arqueolgicos, descubrimos que la esfera de accin de la Arqueologa no es bidireccional, es decir, netamente cientificista o trgicamente operacional. Es as que esta ciencia, en un pas con una gran riqueza cultural prehispnica, debe asumir un rol importante en la decisin de las polticas pblicas, no solo sociales sino tambin econmicas, dejando de ser por tanto una simple espectadora de los cambios desde el mundo acadmico. Y es que los arquelogo muchas veces olvidamos que al ser cientficos sociales nos debemos a la comunidad en la que vivimos. Al no existir desde el Gobierno Central polticas culturales claras o, en todo caso, presentndose stas de manera desarticulada, la propuesta de emplear desde las regiones, instrumentos administrativos y tcnicos para la gestin pblica del patrimonio arqueolgico, resulta innovadora. sta permitira enrumbar a la arqueologa hacia lo que llamaramos una tercera va de accin, la cual permitir implementar nuevas y sostenibles formas de proteger los monumentos arqueolgicos y fomentar su puesta en valor. Desde esta perspectiva, esta novedosa forma de administrar los monumentos arqueolgicos contribuir con el desarrollo social y econmico del pas. En lo social, se constituyen en pruebas tangibles de sociedades que habitaron el territorio de la Regin Lima antes de nosotros; por lo que a travs de la investigacin podemos aprovechar sus experiencias positivas y desechar aquellas fallidas. Asimismo, tales monumentos deben servir como instrumentos para mejorar la autoestima de peruanos y peruanas, convirtindose en el smbolo ms destacado de la identidad nacional. Por otro lado, en lo econmico, su puesta en valor los convertir en un destino turstico de primer orden a escala local, regional, nacional e internacional; y, por ende, en una importante fuente de ingreso para mejorar las condiciones de vida de la poblacin. Esta Tercera Va de Accin slo tendr xito cuando las autoridades municipales, conocedoras de sus realidades, se conviertan en impulsores del cambio a partir de comprender que destinar fondos pblicos para la cultura no es un gasto, si no una inversin.
Arquelogo de la Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo
AGRAdeciMientos: Al Ministerio de Cultura y en especial a sus funcionarios de la Direccin de Arqueologa y a la Direccin de Defensa del Patrimonio Histrico, quienes contribuyeron con la validacin institucional de este material. A Susana Retegui Rivas, quien con su alta calidad profesional ayud a la primera diagramacin del material, transformndolo en un documento que transmita nociones y propuestas claras, precisas y didcticas.
Gua para la gestin pblica del patrimonio arqueolgico de la Regin Lima
PRESENTACIN
La Regin Lima alberga en su territorio pueblos cuyas riquezas culturales y legados histricos se remontan a ms de 5000 aos de antigedad. Esta condicin, anhelada seguramente por otras realidades, pocas veces ha sido considerada por nuestras autoridades como factor de cambio y desarrollo social, perdindose oportunidades valiosas para contribuir en revertir la exclusin, el atraso y la baja autoestima de nuestros pueblos. Consciente de la importancia de promover el desarrollo integral de la regin, el Gobierno Regional de Lima asume esta deuda social con todos los pueblos de su jurisdiccin y presenta la Gua para la Gestin Pblica de los Monumentos Arqueolgicos de la Regin Lima. Una propuesta innovadora que pretende brindar a las autoridades municipales herramientas bsicas para transformar el monumento arqueolgico en fuente de desarrollo social que dinamice la economa de los pueblos y fortalezca la identidad local y regional. La Gua est compuesta por seis partes:
UNIDAD UNO Marco Conceptual. Consideraciones Previas. De niciones. UNIDAD DOS Importancia de la Inversin Pblica y la Organizacin Vecinal para la Proteccin y Promocin de los Monumentos Arqueolgicos.
UNIDAD CUATRO Ficha Municipal de Registro de Monumentos Arqueolgicos Prehispnicos (ANEXO 1).
UNIDAD TRES Experiencias de Inversin Pblica para Puesta en Valor de Monumentos Arqueolgicos de la Regin Lima.
Con esta propuesta el Gobierno Regional de Lima asume, frente a otros gobiernos, el liderazgo del cuidado y proteccin del monumento arqueolgico a nivel nacional. Una iniciativa que est encaminada a considerarlo como el centro de la historia y la memoria social. Un eje que nos permita rescatar las lecciones del pasado para convertirlas en estrategias de planificacin a futuro; un eje capaz de dar respuesta a las interrogantes del presente y planificar con xito los desafos del maana.
LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO TIENE UNA PRIMERA INSTANCIA INSTITUCIONAL qUE EST LIDERADA POR LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES, LAS CUALES MUChAS vECES DESCONOCEN ESTE TRASCENDENTE ROL.
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Unidad Uno
Chullpa en Meseta de Marcahuasi. San Pedro patrimonio arqueolgico 12 Gua para la gestin pblica del de Casta, Huarochir-Per. de la Regin Lima
Unidad Uno
QU ESPERAMOS DE LA Gua?
Deseamos que este documento motive en las municipalidades distritales y provinciales el inters, y la sana competencia, por generar modelos y buenas prcticas de gestin de la proteccin y recuperacin del monumento arqueolgico de sus jurisdicciones, celebrando para ello alianzas estratgicas de cooperacin interinstitucional con el Ministerio de Cultura (ente rector del monumento arqueolgico a nivel nacional) y el Gobierno Regional de Lima (responsable del establecimiento de polticas a nivel regional).
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Unidad Uno
DEFINICIONES
QU ES LA ARQUEOLOGA?
La Arqueologa es una ciencia social que estudia, a travs del anlisis de bienes materiales, la historia y el comportamiento de los pueblos del pasado con el fin de entender sus procesos de origen, desarrollo y colapso.
Sabas que! El Patrimonio Arqueolgico Mueble son los objetos que pueden ser trasladados. Por ej.: ceramios, textiles, artefactos de metal, piedra, conchas, entre otros. El Patrimonio Arqueolgico Inmueble son los objetos que no pueden ser trasladados. Por ej.: los andenes, templos, cementerios, caminos, etc.
QU ES EL MONUMENTO ARQUEOLGICO?
El monumento arqueolgico es el conjunto de bienes materiales muebles e inmuebles, que forman parte del legado de nuestra historia y que evidencia las experiencias y soluciones concretas que desarrollaron nuestros antepasados en el proceso de construccin de nuestra sociedad.
Unidad Uno
Factores humanos Huaqueo y robo Expansin urbana no planificada Actividades agrcolas (Expansin agrcola no planificada) Actividades de pastoreo y crianza de animales Obras civiles o comunales inconsultas Grafitis Vas de acceso o caminos sin estudios completos Actividades mineras informales Sobreexplotacin turstica
Factores Naturales Lluvias Vegetacin Inundaciones Erosin Llocllas o huaycos Erosin elica Terremotos
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Unidad Uno
MINISTERIO DE CULTURA
ZONA ARQUEOLGICA MONUMENTAL
(1100 - 1532 d. C.)
FORTALEZA DE PARAMONGA
MONUMENTO ARQUEOLGICO INTANGIBLE
R.D.N. N 563 / INC DEL 17-05-2000 R.D.N. N 564 / INC DEL 17-05-2000
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1.50
NIVEL FONDO
Unidad Uno
CONSERVACIN (Componente 2)
Es el componente que se de ne como la disciplina que abarca todas las ciencias y todas las tcnicas que puedan contribuir al mantenimiento, preservacin y revelacin de los valores estticos e histricos del Monumento Arqueolgico.
FACILITACIN (Componente 3)
Componente en el cual se realiza la habilitacin turstica del Monumento Arqueolgico para la difusin de sus valores. En ello se deber de considerar las siguientes acciones: Disear el circuito de recorrido por el Monumento Arqueolgico para los visitantes. Realizar la sealizacin dentro y fuera del Monumento Arqueolgico. Habilitar infraestructura para la recepcin de visitantes.
GESTIN (Componente 4)
Se divide en dos componentes: Gestin Arqueolgica.Referido a los instrumentos de gestin elaborados por equipos multidisciplinarios para delinear el correcto manejo del patrimonio mueble e inmueble del Monumento Arqueolgico. Entre los instrumentos de gestin tenemos: Plan de Manejo del Sitio y Plan de Gestin de Riesgos. Gestin Turstica.- Son los instrumentos de gestin elaborados para el desarrollo de la difusin, promocin, sensibilizacin, capacitacin y diagnstico del producto turstico. Entres los instrumentos de gestin tenemos: Plan de Sensibilizacin, Plan de Capacitaciones, Plan de Promocin, Diseo o Formulacin del Circuito o ruta turstica.
PUESTA EN VALOR
Recuerde: Los cuatro componentes de la Puesta en Valor son dependiente uno del otro.
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Zona Gua para gestin Huacho, Huaura-Per. 18 arqueolgica delaBandurria.pblica del patrimonio arqueolgico de la Regin Lima
UNIDAD DOS
IMPORTANCIA DE LA INVERSIN PBLICA Y ORGANIZACIN VECINAL PARA LA PROTECCIN Y
Unidad Dos
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Unidad Dos
FASE DE PREINVERSIN
FASE DE INVERSIN
Per l
IDEA
Factibilidad
Viabilidad
Operacin y Mantenimiento
Ejecucin
Evaluacin Ex post
FIN
RETROALIMENTACIN
Las intervenciones de proteccin fsica debern ser autorizadas por el Ministerio de Cultura
Las municipalidades pueden firmar convenios con las universidades nacionales o internacionales que cuenten con escuelas de Arqueologa, lo cual permitira invitar a estudiantes de los ltimos aos a investigar en las zonas arqueolgicas.
Unidad Dos
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Unidad Dos
Unidad Dos
Ley de Municipalidades: Artculo 82, inciso 12. Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la nacin, dentro de su jurisdiccin, y la defensa y conservacin de los monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su identificacin, registro, control, conservacin y restauracin.
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Zona Gua para gestin pblica del patrimonio arqueolgico de la Regin Lima 24 arqueolgica delacerro La Horca. Paramonga, Barranca-Per.
UNIDAD TRES EXPERIENCIAS DE INVERSIN PBLICA PARA LA PUESTA EN VALOR DE MONUMENTOS ARQUEOLGICOS DE LA REGIN LIMA
PROYECTOS DE PUESTA EN VALOR EJECUTADOS EN LA REGIN LIMA
Unidad Tres
Distancia: desde Lima a cuatro horas por la carretera Panamericana Norte. Historia:
Las actividades del proyecto iniciaron en el ao 1994, cuando la Dra. Ruth Shady Sols realiz una prospeccin por el valle de Supe para la identificacin y registro de monumentos arqueolgicos. En el ao 1997, Caral fue el lugar elegido para iniciar las excavaciones, las que hasta el da de hoy vienen sorprendiendo al mundo y convocando la atencin de los interesados no solo por ser el orgen de la civilizacin americana, sino por los trabajos de puesta en valor que ah se desarrollan. El 29 de junio del 2009, en la sede de la UNESCO, Caral fue declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad, convirtiendo al monumento arqueolgico en una experiencia exitosa de desarrollo integral y una pieza clave para consolidar la identidad de las comunidades que se ubican alrededor. Hoy, el Proyecto Especial Arqueolgico Caral interviene siete monumentos en el valle de Supe: Caral, Era de Pando, Allpacoto, Lurihuasi, Miraya, Chupacigarro, spero y uno en el valle de Huaura: Vichama.
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Beneficios:
La puesta en valor de Caral ha contribuido a dinamizar el turismo y el empleo en la regin. A travs de la lnea de fortalecimiento de capacidades se logr adiestrar a los artesanos de la zona y, preocupados por mejorar la autoestima de los poblados aledaos, el proyecto trabaja acciones para consolidar los valores y fortalecer la identidad de las comunidades de la provincia de Barranca.
Apoyo de Financiamiento:
Gobierno Regional de Lima Municipalidad Provincial de Barranca Municipalidad Distrital de Supe Pueblo Municipalidad Distrital de Supe Puerto Municipalidad Distrital de Vgueta
Unidad Tres
Estatuillas de arcilla no cocidas halladas en el Edificio de las Estatuillas de la zona arqueolgica de Mirayavalle de Supe.
PROYECTOS DE PUESTA EN VALOR FINANCIADOS POR EL GOBIERNO REGIONAL DE LIMA Proyecto Arqueolgico Bandurria
Historia:
El proyecto de investigacin es dirigido por el Dr. Alejandro Chu Barreda, quien desde el ao 2006 ejecuta junto a un equipo multidisciplinario trabajos en el monumento arqueolgico. Las investigaciones han determinado que Bandurria se constituy en un asentamiento con arquitectura monumental tan antigua como las halladas en Caral y los sitios del valle de Supe. Bandurria cuenta con sectores de ocupacin domstica donde se encontraron las evidencias ms antiguas de actividad humana, llegando a alcanzar fechados de hasta 7000 aos atrs.
Iconografa identificada en la zona arqueolgica de Bandurria.
Unidad Tres
Beneficios:
El monumento se ha convertido en el centro turstico ms importante de la provincia de Huaura. Desde el ao 2006 genera dinamismo en los sectores que brindan servicios en la ciudad de Huacho, sin contar con el sector artesanal que ofrece sus productos a los visitantes que llegan anualmente al lugar.
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Distancia: desde Lima a dos horas por la carretera Panamericana Norte. Historia:
Desde sus inicios, el proyecto fue estructurado bajo la modalidad de investigacin debido a la necesidad que exista de caracterizar los procesos de formacin de las primeras sociedades complejas en el Valle de Chancay. Sin embargo, conforme se desarrollaban los trabajos de excavacin, surgi el inters por ampliar las investigaciones hacia los paleo-sismos (terremotos de la antigedad) debido a las evidencias de colapsos arquitectnicos provocadas por fuertes sismos. El proyecto est dirigido por el Lic. Walter Tosso, quien desde el 2006 viene desempeando el cargo de director.
Unidad Tres
La shicra: bolsa de fibra vegetal que contiene piedras y fue empleada como elemento constructivo en los edificios.
Distancia: desde Lima a cuatro horas por la carretera Panamericana Sur. Historia:
Inkawasi es un monumento arqueolgico que fue ocupado durante la poca Inka. Entre las primeras referencias que se tiene del sitio se encuentra el trabajo realizado por Eugenio Larrabure y Unanue (1904) que consta de una descripcin y discusin de los hallazgos. En 1977 se publica el libro inka de G. Gasparini y L. Margolies donde se hace uso de los primeros planos realizados con fotografas areas hechas por el Arq. Fernando Belande Terry. Las ltimas investigaciones fueron efectuadas por John Hyslop (1985), quien realiz un reconocimiento de campo con el fin de analizar la organizacin espacial del trazo urbano y definir las actividades que se dieron en cada uno de los sectores. Para esto se realizaron planos en base a fotografas tomadas con globo aerosttico y se recuper fragmentos de cermica de superficie. Sin embargo, en ms de 100 aos, Inkawasi no ha tenido un trabajo de excavacin sistemtico. Por ello, actualmente, se viene elaborando el expediente tcnico para iniciar este tipo de intervenciones, las cuales permitirn tener un conocimiento preciso del monumento arqueolgico en su conjunto y recuperar un smbolo de la identidad regional. Esto permitir convertirla en el motor del desarrollo de los pueblos aledaos.
Representacin de Tupac yupanqui realizada por el cronista Guaman Poma de Ayala (Andamarca, Lucanas-Ayacucho, 1556 - 1644).
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Zona Gua para gestin Lunahuan, patrimonio 30 Arqueolgica delaIncahuasi.pblica del Caete-Per.arqueolgico de la Regin Lima
Unidad Cuatro
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En este casillero, ubicado al lado superior izquierdo, se escribe el nombre de la municipalidad encargada del registro, indicando si es distrital o provincial. NMERO DE FICHA En este casillero, ubicado al lado superior derecho, se escribir el nmero de la ficha con la cual la municipalidad ha registrado al monumento arqueolgico de su localidad. 0 N de Ficha 1 2
Unidad Cuatro
DESCRIPCIN DEL MONUMENTO ARQUEOLGICO BLOQUE 1: NOMBRE DEL MONUMENTO ARQUEOLGICO En el casillero en blanco se escribe el nombre con el cual es conocido el monumento arqueolgico. BLOQUE 2: EXTENSIN Se colocarn en cada casillero la extensin aproximada del monumento arqueolgico, ya sea en metros cuadrados (m) o en hectreas (Ha.). BLOQUE 3: TIPO DE MONUMENTO ARQUEOLGICO Se deber marca con una X el casillero del tipo al cual corresponda el monumento arqueolgico ubicado en su localidad.
ciudadela.- Conjunto de recintos organizados y de dimensiones variables, destinados a funciones diversas: administrativas, religiosas, productivas, polticas, pblicas, etc.; adems de otras que sean identificadas. complejo piramidal.- Conjunto de pirmides que incluyen plazas y otras estructuras. pirmide.- Estructura compuesta de una o ms plataformas superpuestas una sobre la otra. plataformas.- Estructura sobreelevada de uso ceremonial o administrativo. estructura aislada.- Estructura aislada que no tiene asociaciones con otras estructuras.
Unidad Cuatro
sitio amurallado.- Monumentos arqueolgicos circundados por una muralla. Ej.: aldeas fortificadas, fortalezas, centros ceremoniales, miradores, entre otros. aldea.- Conjunto de recintos destinados a las viviendas que no ocupan grandes extensiones. terrazas Habitacionales.- Estructuras que permiten el acondicionamiento de terrenos en pendiente con el fin de habitarlos. estructura Funeraria.- Estructura arquitectnica de uso funerario.
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Cementerio.- rea que presenta evidencias de uso funerario. Paraviento.- Elemento aislado de carcter temporal, no formal, conformado por acomodo de piedras. Montculo.- Estructura arquitectnica erosionada que no permite caracterizarla mientras no sea excavada cientficamente. reas de Actividad.- reas que presentan evidencia de actividad humana, aunque carecen de arquitectura formal. Ej.: talleres lticos, basurales, conchales, entre otros. Abrigo Rocoso.- Formaciones geolgicas en forma de cavidad sin mayor profundidad. Cuevas.- Cavidades en el interior de las formaciones geolgicas producto de erosin hdrica como parte del proceso de formacin de los continentes. Petroglifos.- Dibujos o diseos realizados por percusin en la superficie de formaciones geolgicas. Geoglifos.- Dibujos o diseos realizados en la superficie de terrenos, generalmente de forma regular. Pinturas Rupestres.- Dibujos o diseos realizados en las superficies de formaciones geolgicas en base a pigmentos naturales o minerales. Sistema Hidrulico.- Canales, acueductos, reservorios, entre otros.
Unidad Cuatro
Sistema Agrcola.- Sistemas de andeneras, aterrazados, entre otros, para el cultivo. Otros.- Coloque la descripcin de otro tipo que el registrador considere, pero precisando sus caractersticas.
BLOQUE 4: MATERIAL CONSTRUCTIVO Muestra 6 casilleros que presentan los tipos de materiales constructivos empleados en el Antiguo Per. Deber marcar aquellos que corresponda. El tipo de material constructivo es:
Piedra Canteada.- Piedras extradas de los cerros sin ningn tipo de tratamiento. Presentan bordes angulosos.
Unidad Cuatro
Piedra Trabajada.- Piedras extradas de los cerros, cuyos tratamientos en las superficies le dan uniformidad a las caras que forman las paredes de las estructuras. Guijarro.- Conocido tambin como cantos rodados. Estos se extraen de los lechos de ro o de formaciones geolgicas cercanas a los acantilados marinos. Tapia.- corresponden a grandes bloques elaborados con barro. Adobe.- Bloques de barro que pueden tener formas variadas, los cuales se emplearon para la construccin de muros. Quincha.- Estructura tejida de caas y postes de rboles que es revestida con una capa de barro.
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UBICACIN ESPACIAL BLOQUE 5: UBICACIN GEOGRFICA Conformado por los casilleros que debern ser llenados precisando la ubicacin del monumento arqueolgico con respecto al entorno geogrfico: Valle o cuenca: Escribir el nombre del valle, cuenca o distrito en el que se encuentra el monumento. quebrada: Si el monumento arqueolgico se hallara en una quebrada, indicar el nombre de sta. Mrgen: Tanto para el caso de los valles y quebradas marcar con una X a cul de sus lados se ubica el monumento. El lado se define con respecto a la direccin descendente del cauce. seccin del valle: Los valles costeros descienden desde occidentales y presentan secciones. Marcar con una X el casillero de la seccin del valle en la cual se ubica el monumento arqueolgico. Para mayor precisin, sugerimos tomar como referencia este cuadro:
Unidad Cuatro
Caracterstica
Relieve plano y desrtico, de superficie arenosa o rocosa, prximo a la lnea del litoral. Relieve plano o llano, formado por pampas. Estribaciones andinas. De clima hmedo y escasas lluvias. Valle estrecho y quebradas profundas. Clima desrtico con escasas precipitaciones y temperaturas altas durante el da. Zona de Huaycos. Relieve escarpado. Clima templado seco y caracterizado por lluvias de verano. Buenas tierras de cultivo. Relieve rocoso e inclinado o clima templado-frio y precipitaciones slidas.
Est constituido por tres casilleros en donde se deber precisar los tres niveles de jurisdiccin en que se ubica el monumento arqueolgico. Adems, existen tres casilleros laterales en los cuales se deber indicar el nmero de habitantes de cada jurisdiccin (segn el censo poblacional del 2007). Esto permitir obtener un estimado de cunta poblacin existe actualmente alrededor del monumento arqueolgico. Existe debajo de los casilleros un espacio para colocar la referencia exacta de ubicacin, por ejemplo: al lado de la carretera, en el lado norte del pueblo, al pie del cerro, etc.
Se debern consignar en los casilleros respectivos los datos de reconocimientos, resoluciones, ordenanzas, actas, etc., que el monumento arqueolgico haya obtenido por parte de otrasinstituciones que no sea el Ministerio de Cultura.
Unidad Cuatro
ESTADO DE CONSERVACIN BLOQUE 8: AFECTACIONES NATURALES Se deber marcar con una X los casilleros que representen los daos por causas naturales que ha tenido el monumento arqueolgico. lluvias.- Factor de deterioro que genera erosin en los materiales constructivos, humedad, desmoronamientos, entre otros. Vegetacin.- Vegetacin de diferentes tipos que cubre los monumentos arqueolgicos o cuyas races destruyen la arquitectura. inundaciones.- Deposicin de agua por desbordes de ros, altos ndices de pluviosidad, embalsamientos, entre otros. erosin.- Proceso de degradacin de estructuras por efectos medioambientales.
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Huaycos.- Erosin geolgica producida por altos ndices de pluviosidad que pueden cubrir total o parcialmente un monumento arqueolgico. Elico.- monumentos arqueolgicos cubiertos de forma total o parcial por materiales provenientes de acarreo elico, especialmente en zonas eriazas. Otros.- Animales, fenmenos atmosfricos, fenmenos ssmicos, entre otros.
BLOQUE 9: AFECTACIONES ANTRPICAS Se deber marcar con una X los casilleros que representen los daos causados por el hombre al monumento arqueolgico. Huaqueo.- Excavaciones ilegales con el fin de extraer materiales arqueolgicos prehispnicos subyacentes, especialmente de tumbas. invasiones.- Uso ilegal de un monumento arqueolgico por parte de pobladores. Algunos lugareos han construido casas cerca o sobre los sitios arqueolgicos.
Unidad Cuatro
Grafitis.- Escrituras o grficos que daan los monumentos. agricultura.- Labores de agricultura que se realizan sobre los monumentos arqueolgicos afectando su integridad. actividades Mineras.- Explotacin minera metlica o no metlica que afecta la integridad de los monumentos arqueolgicos y su entorno. Vas de acceso.- Caminos pedestres o vehiculares que pasan sobre o cerca de un monumento arqueolgico afectando su integridad. trabajos pblicos.- Obras pblicas o privadas de infraestructura sanitaria, energtica, etc., que mediante excavacin, colocacin de postes, colocacin de caminos u otros, destruyen parte o todo un monumento arqueolgico. pastoreo.- Muchos monumentos arqueolgicos son usados como corrales o reas destinadas al pastoreo de ganados. otros.- Se deber sealar otros daos que el registrador considere o ampliar la apreciacin en algunos de los indicados.
OTROS DATOS BLOQUE 10: MEDIOS DE ACCESO Es importante el llenado de este tipo de informacin, pues ayudar a evaluar las potencialidades para que el monumento arqueolgico forme parte de los circuitos tursticos que tiene la Regin Lima. carretera asfaltada: Se accede al monumento arqueolgico por una va vehicular que cuenta con capa asfltica y est debidamente sealizada. camino rural: Se accede al monumento arqueolgico por una va vehicular que podra estar afirmada o sin afirmar. camino peatonal: Se accede al monumento por medio de un sendero formado por el trnsito constante de personas. difcil acceso: El monumento no presenta una va de acceso adecuada. BLOQUE 11: CUL DE LOS MODELOS DE RECUPERACIN DEL MONUMENTO ARQUEOLGICO ESTARA DISPUESTA A EJECUTAR SU MUNICIPALIDAD? Es importante para el Gobierno Regional de Lima conocer el nivel de compromiso que las autoridades locales tienen con respecto a destinar recursos para la recuperacin de sus monumentos arqueolgicos. Se ofrecen tres casilleros para ser marcados, en los cuales se indican los modelos de recuperacin de monumentos arqueolgicos. Para una respuesta correcta, es necesario que se evalen las posibilidades presupuestales de la municipalidad en donde se podran asumir cualquiera de los tres modelos. BLOQUE 12: PARA FINANCIAR LA RECUPERACIN DE LOS MONUMENTOS ARQUEOLGICOS, CON CUL DE LOS SECTORES DE LA SOCIEDAD SU MUNICIPALDAD SUSCRIBIRA CONVENIOS? Existe la posibilidad de que la municipalidad est dispuesta a realizar alianzas estratgicas con otras entidades estatales o privadas, para que juntas puedan realizar inversiones en los monumentos arqueolgicos que consideren ser los ms representativos de su localidad. Para ello se ha propuesto ocho opciones, las cuales debern ser marcadas con una X en sus respectivos casilleros, y a la vez, justificar el porqu se escogi esa opcin.
Unidad Cuatro
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BLOQUE 13: CROQUIS Se presentar la ubicacin del monumento arqueolgico de forma esquemtica y colocando referencias como calles, caminos, pueblos, canales, quebradas y cualquier elemento dentro del paisaje que permita su rpida ubicacin. De existir fotos anexarlas a la ficha. Al final de la ficha deber sealarse la fecha en la que se realiz el llenado y se colocar el nombre del registrador, as como el cargo que ocupa en la municipalidad.
Unidad Cuatro
Unidad Cuatro
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UNIDAD CINCO
Sector Marco Kullpi 42 Gua paraenlaZona Arqueolgicadel patrimonio arqueolgico de la Regin Lima gestin pblica de Rupac. Atavillos Bajo, Huaral-Per.
Unidad Cinco
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CDIGO PENAL (DECRETO LEGISLATIVO N 635) TTULO VIII DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL CAPTULO NICO DELITOS CONTRA LOS BIENES CULTURALES Artculo 226.- Atentados contra yacimientos arqueolgicos
El que depreda o el que, sin autorizacin, explora, excava o remueve yacimientos arqueolgicos prehispnicos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y con ciento veinte a trescientos sesenticinco das-multa. Concordancias. Const.: 2 Inc.16, y 21; C.P.: 29, 45, 62; C.C.: 936 y 1959.
Unidad Cinco
LEy GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN LEy N 28296 TTULO PRELIMINAR
Unidad Cinco
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que por su importancia, valor y significado paleontolgico, arqueolgico, arquitectnico, histrico, artstico, militar, social, antropolgico, tradicional, religioso, etnolgico, cientfico, tecnolgico o intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista la presuncin legal de serlo. Dichos bienes tienen la condicin de propiedad pblica o privada con las limitaciones que establece la presente Ley.
Unidad Cinco
TTULO I BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Clasificacin
Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin se clasifican en: 1. BIENES MATERIALES 1.1 INMUEBLES Comprende de manera no limitativa, los edificios, obras de infraestructura, ambientes y conjuntos monumentales, centros histricos y dems construcciones, o evidencias materiales resultantes de la vida y actividad humana urbanos y/o rurales, aunque estn constituidos por bienes de diversa antigedad o destino y tengan valor arqueolgico, arquitectnico, histrico, religioso, etnolgico, artstico, antropolgico, paleontolgico, tradicional, cientfico o tecnolgico, su entorno paisajstico y los sumergidos en espacios acuticos del territorio nacional. La proteccin de los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, comprende el suelo y subsuelo en el que se encuentran o asientan, los aires y el marco circundante, en la extensin tcnicamente necesaria para cada caso.
1.2 MUEBLES
Comprende de manera enunciativa no limitativa, a: Colecciones y ejemplares singulares de zoologa, botnica, mineraloga y los especmenes de inters paleontolgico.
Unidad Cinco
Los bienes relacionados con la historia, en el mbito cientfico, tcnico, militar, social y biogrfico, as como con la vida de los dirigentes, pensadores, sabios y artistas y con los acontecimientos de importancia nacional. El producto de las excavaciones y descubrimientos arqueolgicos, sea cual fuere su origen y procedencia. Los elementos procedentes de la desmembracin de monumentos artsticos o histricos y de lugares de inters arqueolgico. Las inscripciones, medallas conmemorativas, monedas, billetes, sellos, grabados, artefactos, herramientas, armas e instrumentos musicales antiguos de valor histrico o artstico.
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El material etnolgico. Los bienes de inters artstico como cuadros, lienzos, pinturas, esculturas y dibujos, composiciones musicales y poticas hechos sobre cualquier soporte y en cualquier material. Manuscritos raros, incunables, libros, documentos, fotos, negativos, daguerrotipos y publicaciones antiguas de inters especial por su valor histrico, artstico, cientfico o literario. Sellos de correo de inters filatlico, sellos fiscales y anlogos, sueltos o en colecciones. Documentos manuscritos, fonogrficos, cinematogrficos, videogrficos, digitales, planotecas, hemerotecas y otros que sirvan de fuente de informacin para la investigacin en los aspectos cientfico, histrico, social, poltico, artstico, etnolgico y econmico. Objetos y ornamentos de uso litrgico, tales como clices, patenas, custodias, copones, candelabros, estandartes, incensarios, vestuarios y otros, de inters histrico y/o artstico. Los objetos anteriormente descritos que se encuentren sumergidos en espacios acuticos del territorio nacional. Otros objetos que sean declarados como tales o sobre los que exista la presuncin legal de serlos.
CAPTULO II RGIMEN DE LOS BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN Artculo 3.- Sujecin de bienes
Unidad Cinco
Los bienes del Patrimonio Cultural de la Nacin, sean de propiedad pblica o privada, estn sujetos a las medidas y limitaciones que establezcan las leyes especiales para su efectiva y adecuada conservacin y proteccin. El ejercicio del derecho de propiedad de estos bienes est sujeto a las limitaciones establecidas en las medidas administrativas que dispongan los organismos competentes, siempre y cuando no contravengan la Ley y el inters pblico.
Artculo 6.- Propiedad de bien cultural inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin
6.1 Todo bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin de carcter prehispnico es de propiedad del Estado, as como sus partes integrantes y/o accesorias y sus componentes descubiertos o por descubrir, independientemente de que se encuentre ubicado en predio de propiedad pblica o privada. Dicho bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin tiene la condicin de intangible, inalienable e imprescriptible, siendo administrado nicamente por el Estado. 6.2 Toda construccin edificada sobre restos prehispnicos conforman una sola unidad inmobiliaria, sin perjuicio del derecho de expropiacin por el Estado, de ser el caso, si fuera conveniente para su conservacin o restauracin. El ejercicio del derecho de propiedad sobre los inmuebles a que se refiere el presente inciso se encuentra sujeto a las condiciones y lmites previstos en la presente Ley. 6.3 El propietario del predio donde exista un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin de carcter prehispnico est obligado a registrar dicho bien, protegerlo y conservarlo, evitando su abandono, depredacin y/o destruccin, conforme a las disposiciones que dicte el Ministerio de Cultura, en las que precisa las responsabilidades comunes del Estado y del propietario del bien. Cualquier acto que perturbe la intangibilidad de tales bienes deber ser inmediatamente puesto en conocimiento del Ministerio de Cultura. El incumplimiento de estos deberes por negligencia o dolo acarrea responsabilidad administrativa, civil y penal, segn corresponda. 6.4 El bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin que pertenezca al perodo posterior al prehispnico, de propiedad privada, conserva la condicin de particular. Su propietario est sujeto a las obligaciones y lmites establecidos en la presente Ley.
Unidad Cinco
49
7.3 Toda accin orientada a la restauracin o conservacin del bien debe ser puesta en conocimiento del organismo competente. 7.4 El incumplimiento de las obligaciones sealadas en los incisos 7.2 y 7.3 por actitud negligente o dolosa, acarrea responsabilidad administrativa, civil y penal, segn corresponda.
Unidad Cinco
12.2 El incumplimiento de la obligacin de restauracin por parte del propietario en el plazo sealado da lugar a una multa, constituyendo recurso propio del Ministerio de Cultura (INC), sin perjuicio de la obligacin del propietario de restaurar el bien. Para efectos de los bienes culturales de propiedad del Estado coordinar con la Superintendencia de Bienes Nacionales. El monto de la multa la establece el reglamento de la presente Ley.
TTULO II PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN CAPTULO I MEDIDAS GENERALES DE PROTECCIN Artculo 23.- Proteccin de bienes muebles
La proteccin de los bienes culturales muebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin comprende su identificacin, registro, investigacin, conservacin, restauracin, preservacin, puesta en valor, promocin y difusin; asimismo, la restitucin y repatriacin cuando se encuentren de manera ilegal fuera del pas.
Unidad Cinco
51
presente Ley estarn encargados de la aprobacin y supervisin de los proyectos que se ejecuten con tal fin.
Unidad Cinco
Las concesiones que se otorguen sin observar lo dispuesto en el presente artculo son nulas de pleno derecho.
TTULO V RECURSOS ECONMICOS E INCENTIVOS TRIBUTARIOS CAPTULO I RECURSOS ECONMICOS Artculo 45.- Recursos econmicos
Son recursos para la proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin: a) Las asignaciones del Tesoro Pblico. b) Los recursos directamente recaudados por los organismos competentes. c) Las donaciones y legados. d) Los provenientes de la Cooperacin Internacional. e) El porcentaje que determine el reglamento de la presente Ley, en base a la valorizacin asignada a cada bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin en la pliza de seguro a la que se refiere el artculo 34 de esta Ley, en los casos de exhibiciones realizadas en el extranjero.
53
2. No estn gravadas con el Impuesto de Alcabala las transferencias a ttulo gratuito u oneroso de bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin que efecte el Gobierno Central, Regional y las Municipalidades, de conformidad con la presente Ley a favor del Ministerio de Cultura, Biblioteca Nacional y Archivo General de la Nacin.
Unidad Cinco
f ) Paralizacin y/o demolicin de obra pblica o privada ejecutada en inmueble integrante o vinculado al Patrimonio Cultural de la Nacin cuando se realiza sin contar con la autorizacin previa o cuando contando con tal autorizacin se comprueba que la obra se ejecuta incumplindose las especificaciones tcnicas aprobadas por el Ministerio de Cultura.
Unidad Cinco
55
Piedra tallada para la gestin pblica del observatorio astronmico. Camino prehispnico 56 Guapara funcionar como posiblepatrimonio arqueolgico de la Regin Lima Ayza-Tupe. Tupe, Yauyos-Per.
UNIDAD SEIS MODELOS DE ACCIN PARA LA PROTECCIN Y GESTIN PBLICA DE MONUMENTOS ARQUEOLGICOS
Los modelos que proponemos son un conjunto de acciones a corto, mediano y largo plazo que las autoridades locales pueden realizar con el fin de salvaguardar los monumentos arqueolgicos y convertirlos en recursos para el desarrollo integral de la comunidad. Dichos modelos se deben de concebir como fases, cuya implementacin significa el haber alcanzado un nivel determinado de proteccin y gestin de los monumentos arqueolgicos.
El financiamiento para la puesta en marcha de estos modelos puede provenir de recursos privados o pblicos. Aqu el gobierno local demostrar su capacidad de gestin.
57
MODELO A FASE 1: DELIMITACIN y REGISTRO DE LOS MONUMENTOS ARQUEOLGICOS Alcance a Nivel Distrital.
Este modelo es til cuando buscamos, en el ms corto plazo, proteger los monumentos arqueolgicos de afectaciones que comprometan su integridad y conservacin. La idea es integrar la informacin brindada por una delimitacin territorial del monumento arqueolgico al catastro municipal. Contar con planos de delimitacin y mapas de ubicacin de los monumentos ayuda a evitar que se afecten estos espacios con obras pblicas (pistas, carreteras, veredas, parques, tuberas, etc.), lotizaciones por habilitaciones urbanas, otorgamiento de certificados de posesin, licencias de construccin para obras privadas (viviendas, edificios, granjas, establos, parques industriales, centros comerciales, etc.), etc. y que se realice un mejor control de los sitios, programando inspecciones peridicas. Asimismo, sirve como informacin para planes de zonificacin territorial, desarrollo urbano, turstico, cultural y educativo de la jurisdiccin. El modelo se desarrolla en dos niveles:
El trabajo de campo, a efectuarse en el mismo monumento arqueolgico, consistir en que un arquelogo realice el reconocimiento superficial o que, a travs de excavaciones de pozos de cateo de 1 x 1m, establezca los lmites del sitio arqueolgico por medio del levantamiento de una poligonal. Coordinaciones con la Direccin de Arqueologa del Ministerio de Cultura (trmite de autorizaciones, pagos y asesoramiento tcnico). . A continuacin presentamos los pasos a seguir para que puedas delimitar y registrar los monumentos arqueolgicos de tu localidad.
Paso 1.
Emitir la Ordenanza Municipal para prohibir toda actividad que contribuya a deteriorar o destruir el monumento arqueolgico.
Unidad Seis
Una vez emitida la Ordenanza Municipal y para que sta sea efectiva, la municipalidad deber colocar un cartel indicando las prohibiciones de la ordenanza. Por ejemplo: Prohibir las actividades de pastoreo. Prohibir el arrojo de basura. La clausura de caminos que crucen por el monumento arqueolgico. Prohibir el desmontaje y retiro de piedras de las estructuras de los monumentos arqueolgicos.
Pero, adems, si existiera infraestructura moderna que ponga en peligro la integridad de nuestro monumento arqueolgico, sta deber ser retirada o demolida bajo la supervisin de un arquelogo.
59
Paso 2.
Solicitar al Ministerio de Cultura la presencia de un arquelogo para el reconocimiento del monumento arqueolgico y evaluar su estado de conservacin. Este paso permitir establecer las primeras relaciones de cooperacin con las instancias del referido Ministerio.
Paso 3.
Durante la evaluacin previa a la realizacin de la delimitacin con cercos o colocacin de hitos, deber contemplarse el estado de la propiedad del terreno donde se hallen los vestigios arqueolgicos. Esto con el fin de evitar posteriores conflictos con sus propietarios o la destruccin de estos elementos. Por ello, es conveniente sensibilizar a la poblacin sobre la importancia del monumento arqueolgico y que los propietarios entiendan que ellos siguen siendo los dueos del terreno.
Mucho Dilogo
Paso 4.
En el caso de que la municipalidad no cuente con la totalidad de recursos econmicos, podra firmar un convenio de cooperacin interinstitucionalidad con el Ministerio de Cultura para dar inicio a las acciones de delimitacin del monumento arqueolgico y su inscripcin como Patrimonio Cultural de la Nacin. En convenio se deber contemplar el cronograma de trabajo, adems de establecer los siguientes compromisos:
MINISTERIO DE CULTURA
Brindar el equipo tcnico de arquelogos para efectuar la delimitacin de la zona arqueolgica.
MUNICIPALIDAD
Brindar el apoyo logstico en la estada de los especialistas del Ministerio de Cultura (alimentacin y hospedaje), as como las garantas de seguridad durante la ejecucin de los trabajos en campo.
Otorgar los equipos e instrumentos que permitan realizar el levantamiento de poligonales, Brindar medio de transporte para el traslado del equipo tcnico desde Lima levantamientos topogrficos y, de ser necesario, la sectorizacin del monumento Metropolitana hasta nuestra localidad, as como en los das que se efecte el trabajo arqueolgico. en campo. Culminado el procesamiento de la informacin en campo y elaborados los informes tcnicos correspondientes, se emite, en el ms breve plazo, una Resolucin Directoral declarando Patrimonio Cultural de la Nacin al monumento arqueolgico materia de convenio, as como la aprobacin de su plano de delimitacin.
Unidad Seis
Paso 5.
Obtenido el plano de delimitacin del monumento arqueolgico, la municipalidad, en coordinacin directa con el Ministerio de Cultura, iniciar la colocacin de hitos en los vrtices que se hayan establecido segn la poligonal de delimitacin y construir, en los lugares designados por dicho Ministerio, el mural que indique la intangibilidad del sitio arqueolgico y los datos establecidos segn reglamentacin. El plano de delimitacin arqueolgica permite obtener seguridad jurdica, viabilizar las inversiones pblicas, la defensa judicial y prevenir del mal uso del monumento arqueolgico por parte de propietarios o interesados en poseer un terreno dentro del cual se encuentre. Es necesario realizar el saneamiento fsico legal del terreno que ocupa la zona arqueolgica. Esta accin actualmente la realiza el Ministerio a travs de la Direccin de Defensa del Patrimonio Histrico.
El saneamiento consiste en la inmatriculacin a favor del Estado de la zona arqueolgica, delimitada cuando esta rea de terreno no tiene dueo. En el caso de que tuviera uno o varios propietarios, dados por lotes superpuestos de manera parcial o total, se realiza la inscripcin de carga cultural en la resolucin de declaracin en las partidas de los predios afectados por el mbito de la zona arqueolgica.
La Direccin de Defensa del Patrimonio Histrico es la unidad del MINISTERIO DE CULTURA encargada de iniciar las acciones para la proteccin de los monumentos arqueolgicos. Contactos: Web: www.mcultura.gob.pe Telfono: (51-1) 4769874 Av. Javier Prado Este 2465 San Borja-Lima (41)-Per.
El saneamiento fsico legal lo realiza de oficio el Ministerio por mandato de la Ley 28296, pero dada la cantidad de monumentos existentes, sta se realiza paulatinamente; sin embargo, para priorizar puede ser solicitado expresamente a la Direccin de Defensa del Patrimonio Histrico por la municipalidad interesada sin costo alguno.
61
LAS OBLIGACIONES DEL PROPIETARIO DE REAS EN ZONAS ARQUEOLGICAS Su obligacin por ley es colaborar en las acciones que el Ministerio ejerza sobre estos monumentos o zonas arqueolgicas. Mediante el dilogo y acuerdos se puede realizar el cercado, vigilancia, sealizacin o aprovechamiento turstico.
QU BENEFICIOS PUEDE DARLE EL ESTADO AL PROPIETARIO DE REAS EN ZONAS ARQUEOLGICAS La municipalidad puede incentivar la colaboracin mediante exoneracin (Art. 46 Ley 28296) o reduccin de impuestos municipales, concesin de licencias u otras medidas creativas que compensen las restricciones de uso de la propiedad, si es necesario.
PASO 6.
Ms adelante, se deber establecer la necesidad de consolidar una unidad catastral del monumento; esto, para el caso de que la zona arqueolgica est compuesta por varios predios registrados a terceros. En este contexto se buscar su adjudicacin mediante la compra de los terrenos o la bsqueda de donacin de los mismos.
Unidad Seis
TIPO DE MURALES
MINISTERIO DE CULTURA
ZONA ARQUEOLGICA MONUMENTAL
(1100 - 1532 d. C.)
APLICABLE A LA COSTA
APLICABLE A LASIERRA
Los criterios a emplearse para la sealizacin de los monumentos arqueolgicos y los modelos de carteles respectivos, sern de acuerdo a los siguientes lineamientos: 1. Tipos de carteles de sealizacin de acuerdo al siguiente cuadro:
TIPO A B C D MATERIAL Concreto Concreto Metal Madera MEDIDAS (m) 3.60 an. x 2.40 alt. 2.00 an. x 1.50 alt. 2.00 an. x 1.50 alt. 2.00 an. x 1.50 alt. DESCRIPCIN Cartel Mural Cartel Mural Cartel Areo Cartel Areo N DE PLANO PCS-001-SDIC-DA-DREPH/INC PCS-001-SDIC-DA-DREPH/INC PCS-001-SDIC-DA-DREPH/INC PCS-001-SDIC-DA-DREPH/INC
FORTALEZA DE PARAMONGA
2.40
SI
NIVEL DEL TERRENO
NO
FONDO DE CIMENTACIN
.85
.45
MINISTERIO DE CULTURA
ZONA ARQUEOLGICA MONUMENTAL
(1100 - 1532 d. C.)
FORTALEZA DE PARAMONGA
2. La colocacin de los carteles ser respecto a la dimensin y ubicacin del monumento arqueolgico. 3. El nmero de carteles murales y carteles areos se establecern de acuerdo a la dimensin del monumento arqueolgico, y se deber colocar en los linderos que comprende la poligonal del mismo, lo cual se realizar en coordinacin con el supervisor del Ministerio de Cultura. 4. En la leyenda de los carteles, murales o areos, se deben consignar los siguientes datos: Logo y nombre del Ministerio de Cultura. Clasificacin del monumento arqueolgico (de acuerdo al Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas) y su nombre. Condicin de la intangibilidad. Nmero y fecha de la Resolucin Directoral Nacional que lo declara como Patrimonio Cultural de la Nacin y Resolucin Directoral Nacional que aprueba el plano perimtrico. Indicar el marco legal vigente. Los colores a utilizar para los diferentes tipos de carteles: color azul ultramar para el fondo y color blanco para las letras. En el caso de la participacin de otras entidades, pblicas o privadas, podr colocar su logo en la parte inferior del cartel, el mismo que no podr sobrepasar las dimensiones del logo del Ministerio de Cultura.
Informacin proporcionada por la Sub-direccin de Investigacin y Catastro del Ministerio de Cultura 2011.
1.50
SI
NIVEL DEL TERRENO FONDO DE CIMENTACIN
SI
Sitios con ms de 5 Ha.
2.00
.60
.35
MINISTERIO DE CULTURA
ZONA ARQUEOLGICA MONUMENTAL
(1100 - 1532 d. C.)
FORTALEZA DE PARAMONGA
MONUMENTO ARQUEOLGICO INTANGIBLE
R.D.N. N 563 / INC DEL 17-05-2000 R.D.N. N 564 / INC DEL 17-05-2000
NO
..16
NIVEL DEL TERRENO
SI
Sitios con menos de 5 Ha. Sitios con ms de 5 Ha.
C
1.60
.70
.30
1.50
FONDO DE CIMENTACIN
2.00
MINISTERIO DE CULTURA
ZONA ARQUEOLGICA MONUMENTAL
(1100 - 1532 d. C.)
FORTALEZA DE PARAMONGA
MONUMENTO ARQUEOLGICO INTANGIBLE
R.D.N. N 563 / INC DEL 17-05-2000 R.D.N. N 564 / INC DEL 17-05-2000
NO
.16
SI
Sitios con menos de 5 Ha. Sitios con ms de 5 Ha.
1.60
1.50
.30
.70
FONDO DE CIMENTACIN
63
Unidad Seis
El trabajo de investigacin nos permitir conocer nuestro pasado, fortalecer nuestra identidad, nuestra autoestima y crear las bases para una adecuada y exitosa gestin del monumento arqueolgico. Por ello, si la municipalidad tiene inters por proteger la zona arqueolgico de su localidad, y as revalorar la identidad de su pueblo y recuperarla como atractivo turstico, se debern de seguir los siguientes pasos:
Paso 1.
Convocar a un equipo de arquelogos (licenciados y colegiados) para la elaboracin de un proyecto de investigacin que permita, bajo la autorizacin del Ministerio de Cultura, efectuar excavaciones en materia de investigacin. Si el monumento arqueolgico no ha sido delimitado ni registrado, deber ser contemplado dentro de los objetivos para su declaratoria como Patrimonio Cultural de la Nacin.
Para reducir los costos del proyecto, la municipalidad puede incorporar mano de obra para los trabajos de excavacin y proporcionar alojamiento y alimentacin al equipo de arquelogos. Si es necesario limpiar el monumento arqueolgico de basura y maleza, la municipalidad podr coordinar con la comunidad campesina o los vecinos de la urbanizacin faenas colectivas como parte de las tareas a efectuarse dentro del proyecto.
Paso 2.
Una vez elaborado el proyecto se deber presentar al Ministerio de Cultura los siguientes documentos: Cuatro (4) ejemplares del Proyecto de Investigacin Arqueolgica bajo el formato establecido por el Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas DS-N 004-2000-ED. Carta (sta incluye la presentacin del proyecto y solicita su aprobacin) del director del proyecto dirigida a la Direccin de Arqueologa del Ministerio de Cultura. Carta de compromiso del director del proyecto dirigida a la Direccin de Arqueologa del Ministerio de Cultura, asumiendo la responsabilidad por los daos que ocurrieran al monumento arqueolgico durante el tiempo de ejecucin del proyecto. Curriculum vitae del director del proyecto.
65
Copia del credencial otorgado por el Jurado Nacional de Elecciones donde se acredita al alcalde de la municipalidad distrital o provincial. Carpeta nica de Trmite adquirida en el Ministerio de Cultura. Comprobante de pago, emitido por el Ministerio de Cultura, por concepto de Autorizacin para Realizar Proyectos de Investigacin y Exploracin dentro de Bienes Culturales Inmuebles Arqueolgicos. Solo si el proyecto es ejecutado por arquelogos extranjeros, se deber adjuntar el comprobante de pago por concepto de Supervisin.
Una vez entregada esta documentacin, el Ministerio de Cultura se pronunciar en dos casos: 1. Cuando el proyecto de investigacin presenta observaciones se remitir al director para que los errores sean corregidos. 2. Cuando se emite la Resolucin Directoral que otorga el permiso para desarrollar los trabajos de intervencin en el monumento arqueolgico. sta se dar una vez que las observaciones hayan sido levantadas o, simplemente, no existan.
Paso 3.
La Municipalidad deber organizar una charla informativa para la comunidad antes de dar inicio al proyecto. sta ser dirigida por el equipo de arquelogos, quienes expondrn la finalidad del trabajo, los objetivos y los resultados que se esperan alcanzar. En caso de considerarlo necesario, la municipalidad solicitar al director del proyecto un informe mensual de las actividades que se desarrollarn en el monumento arqueolgico.
Paso 4.
Culminado el proyecto, tanto en campo como en gabinete, el equipo de arquelogos deber realizar una charla informativa a la comunidad sobre los resultados obtenidos en el proceso de investigacin.
Paso 5.
Unidad Seis
El responsable del proyecto deber dirigir una carta al Director de Arqueologa del Ministerio de Cultura, solicitndole la designacin de un arquelogo para la supervisin de los trabajos de campo.
Paso 6.
El director del proyecto emitir un informe al Ministerio de Cultura sobre las investigaciones efectuadas en el monumento arqueolgico, adjuntando los siguientes documentos: 4 (cuatro) ejemplares del informe final de las investigaciones arqueolgicas. En el informe se deber adjuntar: Las recomendaciones u observaciones que haya realizado el arquelogo del Ministerio de Cultura durante la supervisin. Los planos de delimitacin con su respectiva ficha tcnica del monumento arqueolgico (en DATUM: PSAD 5 y WGS 84) y su memoria descriptiva. Ficha Oficial de Inventario de Monumentos Arqueolgicos Prehispnicos (aprobada por Resolucin Directoral Nacional n 452/INC, del 27 de marzo de 2008) y la Ficha Tcnica de Declaratoria como Patrimonio Cultural de la Nacin.
Carta de presentacin del informe, dirigido a la Direccin de Arqueologa del Ministerio de Cultura, solicitando la declaracin de Patrimonio Cultural de la Nacin y la aprobacin del plano de la poligonal de delimitacin*. *Ambos pedidos se realizarn solo si el monumento no cuenta con estos requisitos.
El investigador deber entregar los materiales recuperados, debidamente embalados, al museo o centro de investigacin designado por el Ministerio de Cultura para su custodia. La entrega se efectuar mediante Acta y se adjuntar tres copias del inventario detallado (Artculo 60 del Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas).
67
Paso 7.
El director del proyecto entregar una copia del informe final (aprobado por el Ministerio de Cultura) a la municipalidad y una copia a la institucin educativa ms representativa de la comunidad. En este informe, adems de los resultados de la investigacin, deber contemplarse un plano con la propuesta del circuito bsico para visitantes, implementado en las reas que no afecten la conservacin del monumento.
Paso 8.
Una vez emitida la resolucin por parte del Ministerio de Cultura, declarando al monumento como Patrimonio Cultural de la Nacin, y aprobado el plano de delimitacin, la municipalidad podr iniciar las coordinaciones con esta entidad para realizar la colocacin de hitos y la construccin de murales de intangibilidad (Ver modelo A). Con la informacin obtenida, a partir de las investigaciones arqueolgicas, la municipalidad podr iniciar las acciones para realizar un acondicionamiento bsico del monumento arqueolgico que permita recibir visitantes a una escala reducida, solo de carcter local.
Unidad Seis
Personas con experiencia en trabajos de campo y en construccin, con manejo bsico de las matemticas y disposicin para el trabajo en equipo.
Conservacin en Campo: Momento para realizar los trabajos de restauracin y consolidacin de la arquitectura del monumento arqueolgico, y as proteger sus principales estructuras de las condiciones climticas y ambientales que afecten su conservacin. El trabajo estar liderado por un arquelogo especialista en conservacin y ejecutado por obreros capacitados en esta especialidad. El trabajo a este nivel debe ser permanente, pues debemos estar atentos a las reacciones que puedan ocasionar las intervenciones efectuadas en la arquitectura, debido principalmente a los cambios de temperatura y humedad ambiental.
S. Las tareas del trabajo arqueolgico en campo ofrecen la oportunidad al personal obrero de capacitarse en el manejo de recursos para el registro grfico y digital (fotografa), alcanzando el nivel de Tcnico en Arqueologa. La tarea que desarrolle ser la de apoyar al arquelogo en las labores de registro general del proceso de excavacin.
69
A CONTINUACIN PRESENTAMOS LOS PASOS A SEGUIR PARA QUE PUEDAS DESARROLLAR EL PROyECTO DE PUESTA EN VALOR DE LOS MONUMENTOS ARQUEOLGICOS DE TU LOCALIDAD:
Paso 1.
Verifica que el monumento arqueolgico haya sido delimitado y declarado Patrimonio Cultural de la Nacin (ver modelo A), adems de estar inscrito en Registros Pblicos. Todos estos elementos son condiciones para la viabilidad del proyecto en el SNIP.
Paso 2.
La municipalidad deber contar con la participacin de un arquelogo y un conservador, para que junto a un equipo formulador elaboren el perfil del Proyecto de Inversin Pblica.
Paso 3.
Aprobado el perfil, se formular el expediente del proyecto, para lo cual se debe contar con la asistencia de un arquelogo y un conservador. El expediente debe contener:
a) Componentes de Investigacin Arqueolgica: Excavacin arqueolgica. Gabinete arqueolgico. b) Componente de Conservacin. c) Componente de Infraestructura Turstica y Difusin.
Unidad Seis
Paso 4.
Terminado el expediente del proyecto, se elaborar un proyecto de investigacin y conservacin arqueolgica para ser presentado al Ministerio de Cultura. As, pueda ste emitir la resolucin respectiva, autorizando el permiso para realizar las intervenciones en el monumento arqueolgico. Esta etapa deber ser ejecutada por un arquelogo, licenciado y colegiado, que asuma la direccin y responsabilidad del proyecto. El proyecto deber ser presentado al Ministerio de Cultura con los siguientes documentos:
Todo pago se efecta en la caja del Ministerio de Cultura. El Proyecto deber elaborarse y presentarse al mismo tiempo en que se est formulando el expediente tcnico, de tal manera que se puedan dar cumplimiento a los cronogramas establecidos.
Cuatro (4) ejemplares del Proyecto de Investigacin Arqueolgica bajo el formato establecido por el Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas DS-N 004-2000-ED. Carta (sta incluye la presentacin del proyecto y solicita su aprobacin) del director del proyecto dirigida a la Direccin de Arqueologa del Ministerio de Cultura. Carta de compromiso del director del proyecto dirigida a la Direccin de Arqueologa del Ministerio de Cultura, asumiendo la responsabilidad por los daos y afectaciones que ocurrieran al monumento durante el tiempo en el que se ejecute el proyecto. Curriculum vitae del director del proyecto. Carta del alcalde distrital o provincial comprometindose al financiamiento del proyecto. Copia del credencial otorgado por el Jurado Nacional de Elecciones donde se acredita al alcalde de la municipalidad distrital o provincial. Carpeta nica de Trmite adquirida en el Ministerio de Cultura. Comprobante de pago, emitido por el Ministerio de Cultura, por concepto de Autorizacin para Realizar Proyectos de Investigacin y Exploracin dentro de Bienes Culturales Inmuebles Arqueolgicos. Solo si el proyecto es ejecutado por arquelogos extranjeros, se deber adjuntar el comprobante de pago por concepto de Supervisin.
71
El proyecto de investigacin puede ser planteado por etapas de un ao, tiempo en el que se puede proceder a la renovacin de los permisos ante el Ministerio de Cultura.
Paso 5.
Inicio de las actividades de ejecucin del proyecto. Al finalizar la temporada de trabajo, el director del proyecto deber presentar un informe al Ministerio de Cultura, donde dar cuenta de los trabajos realizados y los resultados obtenidos durante la temporada de puesta en valor.
La ejecucin del Proyecto y el cumplimiento de su cronograma depender de la correcta asignacin presupuestal que la municipalidad realice mensualmente. Los retrasos en abastecimiento logstico y pago de personal son factores que desestabilizarn las actividades programadas.
Unidad Seis
qU ES UN PLAN DE MANEJO DE MONUMENTOS ARqUEOLGICOS? Es una herramienta que permite informar sobre la realidad del monumento arqueolgico: sus rasgos, su valor, sus caractersticas y su problemtica; as como dejar planteados distintos proyectos y acciones en rubros tcnicos, operativos y de infraestructura para garantizar su conservacin y ordenar su manejo.
qU ES UN PLAN DE GESTIN DE RIESGOS DE MONUMENTOS ARqUEOLGICOS? Es el conjunto coherente y ordenado de estrategias, programas y proyectos que se formula para orientar las actividades de reduccin o mitigacin, previsin y control de riesgos, y la recuperacin en caso de desastre que ocurra en un monumento arqueolgico.
73
Anexos
Anexo 1
CUL DE LOS MODELOS DE RECUPERACIN DE SUS MONUMENTOS ARQUEOLGICOS ESTARA DISPUESTA A EJECUTAR SU MUNICIPALIDAD? modelo B: proyectos de investigacin arqueolgico. modelo c: puesta en valor.
por qu?
2
Complejo piramidal Aldea Montculo Pinturas rupestres Otros (describir) Pirmide
eXtensin (aprX.)
HECTREAS
12
PARA FINANCIAR LA RECUPERACIN DE LOS MONUMENTOS ARQUEOLGICOS, CON CUL DE LOS SECTORES DE LA SOCIEDAD SU MUNICIPALIDAD SUSCRIBIRA CONVENIOS?
monumento arqueolgico
material constructiVo
Piedra trabajada
Tapial
Adobe
Quincha
uBicacin espacial
uBicacin geogrfica
Valle o cuenca Margen del valle Seccin del valle Derecha Litoral
Izquierda
por qu?
Bajo
por qu?
uBicacin poltica
Habitantes
Referencia de ubicacin:
estado legal
unesco Fecha
reconocimientos institucionales
estado de conserVacin
afectaciones naturales
Lluvia
Vegetacin
Inundaciones
Erosin
Huaycos
Elico
Otros
otros (describir):
afectaciones antrpicas
Huaqueo
Invasiones
Grafitis
Agricultura
Actividades mineras
Va de acceso
Trabajos pblicos
Pastoreo
otros (describir):
otros datos
10
medios de acceso
fecha de registro:
sello de alcalda:
Anexo 2
iii. acceso (marcar con una X) Asfalto: ficha oficial de inVentario de monumentos arqueolgicos prehispnicos (Aprobada por Resolucin Directoral Nacional 452/INC, de fecha 27 de marzo del 2008) i. datos generales i. 1 proYecto: (Nombre del Proyecto) i. 2 otros: i.3 monumento arqueolgico prehispnico: n registro:
n ficha: fecha:
Herradura: Trocha:
Frrea: Area:
Fluvial: Lacustre:
Afirmado: Otros:
Proviene de: (desde qu ciudad o poblado proviene la carretera) Distancia aprximada: (indicar en kilmetros y tiempo) iV. descripcin del monumento arqueolgico iV. 1 clasificacin del monuemnto a. Zonas Arqueolgicas Monumentales: b. Sitios Arqueolgicos: c. Zonas de Reserva Arqueolgica:
i.4 otros nomBres del monuemnto: (Siempre y cuando el monumento sea conocido con otros nombres) i.5 referencias generales: Ttulo: Autor: Cdigo: ii. uBicacin ii. 1 uBicacin poltica Departamento: Provincia: Distrito: ii.2 uBicacin geogrfica Carta Nacional: rea aprox. (m2): Permetro aprx. (m): Altitud (m.s.n.m):
d. Elementos Arqueolgicos Aislados: e. Paisaje Cultural: N Ficha: iV. 2 tipo de Yacimiento (ver "Gua" para detalles de tipologa) i.V. 3. descripcin
iV. 2 material constructiVo: (marcar con una x) Barro: Piedra: Otros (madera, caa, huesos, etc.):
iV. 2.1 elemento constructivo: Zona (proy. utm) Escala: Zona 17: Zona 18: Zona 19: Orientacin: Este (X): Norte (Y): Datum: coordenadas (utm) Este (X): Piedra sin trabajar: Adobe hecho a mano: Otro: Piedra canteada: Adobe hecho en molde Piedra labrada: Tapial:
(marcar con X)
Valle Bajo: (marcar con una X) Ro: Cuenca: Cerro (cima): Cerro (ladera): Indicar nombre Abra: Can: Descripcin:
(marcar con X)
(marcar con X)
iV. 4 material cultural asociado: (marcar con una x) Cermica: Vegetal: Ltico: seo humano: Textil: seo animal: Metal: Otros:
Indicar nombre
Llanura: Meseta:
Indicar nombre
Otro:
Descripcin:
iV. 5 filiacin cronolgica: (marcar con una x) Precermico: Intermedio Temprano: Descripcin: Cermico Inicial: Horizonte Medio: Horizonte Temprano: Intermedio Tardo:
75
Anexo 2
Anexo 3
N FICHA CONTADOR FICHA POR LOTE
V. estado de conserVacin V.1 grado de conserVacin (marcar con una x) Bueno: Descripcin: Regular: Malo:
01
03
DPTO. UBIGIO PROV. DIST.
05
ZONA
V.2 identificacin de impactos amBientales: (marcar con una x) Explotacin minera: Lnea de trnsmisin elctrica: Obras de irrigacin: Intervenciones no autorizadas: Desechos slidos, desmonte, basura moderna, etc.: Descripcin: Obras viales: Gaseoducto, poliducto, etc.:
165 PERMETRO
04 INTERMEDIO TEMPRANO 09 INDETERMINADO
MI
05 HORIZONTE MEDIO
Vi. registro Registrado por: N R.N.A.: Vii. croquis Dibujarlos en hoja aparte y numerarlo de acuerdo a la ficha y el monumento registrado. 1. De localizacin: 2. Del sitio: 3. Corte/Perfil (opcional):
(No olvidar colocar datos de orientacin y lugares de referencia) (arquelogo responsable del registro) (N de Registro nacional de Arqueologa)
Cargo: Fecha:
01 S
02 NO
estado de conserVacin
170 AFECTACIONES NATURALES 171 AFECTACIONES ANTRPICAS 172 INTERVENCIONES DE CONSERVACIN
01 LLUVIA 02 VEGETACIN 03 INUNDACIONES 04 EROSIN 05 HUAYCOS 06 ELICO
01 HUAQUEO
02 INVASIONES
03 GRAFITTIS
04 AGRICULTURA
05 ACTIVIDADES MINERAS
06 VAS DE ACCESO
07 OTROS
01 RESTAURADO 05 CONSOLIDACIN
norma legal
173 DIRECCIN DIRECTORAL NACIONAL N FECHA 174 NMERO DE PLANO
oBserVaciones
MINISTERIO DE CULTURA
2009 Marco Legal de Proteccin del Patrimonio. Lima, Per.
LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIN DE UN PLAN DE GESTIN DE RIESGOS EN SITIOS DE PATRIMONIO MUNDIAL DEL PER
2009 Separatas preparadas por la Representacin de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) en Per; en el marco del taller sobre Gestin de Riesgo de Desastre en Sitios de Patrimonio Mundial del Per, realizado del 01 al 03 de julio del 2009. Lima, Per.
ShADY, R.; CCEDA, D.; CRISPN, A.; MAChACUAY, M.; NOvOA, P. y qUISPE, E.
2009 Caral la civilizacin ms antigua de las Amricas: 15 aos develando su historia. Lima: Proyecto Especial Arqueolgico Caral-Supe /INC.
77
Nia Gua para la gestin 78 de Tupe, yauyos-Per. pblica del patrimonio arqueolgico de la Regin Lima
79