Republica Bolivariana de Venezuela

Universidad Nacional Experimental Politécnica de la

Fuerza Armada Nacional

Coordinación de Investigación y Postgrado

Especialización: Gerencia Pública

Tercer Termino. Sección “G”

REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DE LA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

FACILITADOR.

MSC. ABG. ALEXANDER BLANDIN

INTEGRANTES.

YOLYMAR MARQUEZ

ORLANDO JURADO

Caracas, Octubre de 2007

 El proceso constituyente promovido por el Cddno. Presidente de la
República Bolivariana de Venezuela para la estructuración de la nueva Carta
Magna que regiría las nuevas formas y razones de convivencia social
enmarcadas con el más alto espíritu humanista como ha sido calificada por
algunos versados en materia constitucional.

En este sentido la Asamblea Nacional Constituyente comenzó a trabajar en

una nueva Constitución más social y más enfática en cuanto a las
responsabilidades del aparato gubernamental. El resultado de estos trabajos fue
la constitución de 1999.

Ahora bien, en el presente documento nos vamos a permitir realizar un

análisis reflexivo en cuanto a las propuestas de reforma constitucionales
presentadas por el Presidente Hugo Chávez a la constitución de 1999.

Los acontecimientos políticos que se han suscitados a raíz de la

transformación del viejo sistema de gobierno por un nuevo modelo de gobierno
conjugado entre matices marxistas, leninistas, socialistas y democráticas, pero
adecuadas a un estilo propio e inédito en Venezuela, porque plantea un
proyecto esencialmente democrático, participativo y protagónico.

A titulo ilustrativo, es importante señalar que el texto constitucional

presentado para ese momento se encontró con posiciones severas de negación
y crítica por algunos sectores que percibieron que afectaba algunos intereses
propios.

De las generalizaciones anteriores procederemos a enfocar

fundamentalmente los artículos propuestos para la reforma:
 Primeramente el artículo 11 que trata sobre la soberanía plena de la
República, pero la propuesta se basa en una potestad plena para el Cddno.
Presidente de la República para decretar Regiones Especiales Militares con
fines estratégicos y de defensa en cualquier parte del territorio y demás
espacios geográficos e igualmente podrá decretar autoridades especiales en
situaciones de contingencia, desastres naturales.

Creemos que es evidente las razones que motivan estas modificaciones,

actualmente el nuevo pensamiento militar o doctrina militar se basa en una
concepción antiimperialista y en la llamada Guerra Asimétrica o Guerra de
Cuarta Generación, las cuales son guerras no convencionales, es decir Guerra
de Guerrillas donde existe la participación plena de la población civil y militar.
También expresa darle rango constitucional a las autoridades que por
situaciones de contingencia o desastres naturales que él tenga a bien designar
sin que ninguna autoridad regional, municipal o local se sienta aludida o
desplazada. (DESLAVE DE VARGAS).

Artículo 16 División Política Territorial

En relación a este artículo se incorporan en materia de organización político

territorial novedosas figuras todas ellas enmarcadas dentro de la nueva geometría
del Poder. Así figuras como las regiones marítimas o los distritos insulares tienen
por objeto organizar ese inmenso mar territorial, zona contigua y zona económica
exclusiva, ya que en opinión del Primer Mandatario Nacional “Cada isla debe ser
el epicentro de un Distrito con un área determinada, un Distrito Insular”.

Por otra parte se introducen las figuras de las ciudades comunales, los
territorios federales y las ciudades federales, éstas últimas están pensadas para
atender a las ciudades con más problemas estructurales, derivados de su
ubicación geográfica y necesidades históricas nunca atendidas. Además se
incorporan las provincias federales, éstas son las unidades de mayor dimensión,
se constituirán pudiendo agregar indistintamente estados y municipios, sin que
estos sean menoscabados en las atribuciones que la Constitución les confiere.

Resulta imprescindible romper con una estructura de división político territorial

que tiene siglos, ello guarda una vinculación directa con la profundización de la
democracia para poder continuar construyendo la verdadera democracia
participativa y protagónica.

Íntimamente ligado a la nueva geometría del poder se encuentra el

fortalecimiento de los medios de participación y protagonismo del pueblo ya
previsto en la Constitución de 1999 pero a los que se le agregan algunos
elementos en la propuesta de reforma como son: los consejos del poder popular,
esto es: consejos comunales, consejos obreros, consejos estudiantiles, consejos
campesinos entre otros, la gestión democrática de los trabajadores y trabajadoras
de cualquier empresa de propiedad social directa o indirecta. Se establece pues el
triángulo, económico básico: propiedad, producción y distribución. Estamos
incidiendo en los tres elementos. Y es imprescindible que lo hagamos con éxito
además, en el tránsito y construcción del modelo socialista. La propiedad social,
tanto directa o comunal, como indirecta o estatal, así como empresas y unidades
económicas de producción o distribución social.

Dentro de este marco podemos inferir que se plantea grandes cambios de

estructura en la organización política territorial que inciden políticamente,
económicamente y socialmente tendrá que legislarse en esta materia, con la
finalidad de crear los mecanismos e instrumentos que regirán estas nuevas
figuras y organizaciones sociales.

En otro orden de ideas, en el artículo 18 de la propuesta se destaca la

implementación de un sistema político integral que permita articular un sistema
nacional de ciudades, estructurando lógica y razonablemente las relaciones
entre las ciudades y sus territorios asociados, es decir unir todas estas nuevas
estructuras de formación y explosión popular, sin discriminación ni exclusión.
Tendiendo a la verdadera unificación de la sociedad.

En el artículo 67 amplia y autoriza a los ciudadanos y ciudadanas a asociarse

y reunirse con fines políticos a nombrar sus autoridades o representantes
mediante elecciones internas y que el Estado podrá financiar las actividades
electorales, y para aquellas organizaciones políticas que reciban recursos o
financiamientos privados, estarán sujetos a la supervisión del Estado sin coartar
los derechos políticos que por ley les corresponden. Efectivamente en este
artículo se trata de sanear y depurar limpiamente fuentes de dudosa reputación,
aunado a un control a la utilización de los medios de comunicación de manera
equilibrada y sin perjuicio al colectivo.

Artículo 87 y 90 Los referidos artículos son unos de los más acogidos por la
mayoría de los conciudadanos que desempeñan actividades laborales
conocidas como informales: Taxistas, amas de casa, entre otros, quienes
desempeñen estas actividades tendrán la garantía de recibir a través del aporte
del Estado más el de ellos individualmente, beneficios en materia de Seguridad
Social al igual que la reducción de la jornada laboral, para que los patronos
conjuntamente con las políticas que el gobierno desarrolle y que permitan el
crecimiento intelectual y académico de sus empleados y obreros, a fin de lograr
una sociedad más justa y menos desigual

Finalmente analizar cada articulado propuesto para reforma, según lo

presentado por el Jefe de Estado más los 25 que han sido incluidos
últimamente, producto del debate nacional conllevaría a más secciones de
discusión que las que tiene dentro de su programación ordinaria posee la
Asamblea Nacional.
 Pensamos que todos los artículos propuestos repercuten estructuralmente en
el acontecer nacional, es decir sensibiliza o afecta lo político, económico, social,
militar, jurídico entre otros. Es cierto el Ejecutivo presento un nuevo modelo
político nunca antes visto en esta sociedad donde esta encabezado por
individuo que realmente cree y esta convencido de que este es el camino
proyecto político que goza de gran aceptación y ha sido demostrado a través de
todas las consultas al soberano, quien sin vacilar respalda este proyecto. Sin
embargo en este tema existe gran profundidad que debe ser meditada sin
apartarse de la objetividad porque esta en juego el futuro de una sociedad que
cree en que realmente somos capaces de sacar este país adelante porque el
Jefe de Estado representa la Gran Esperanza del pueblo y de otros pueblos no
nacionales.

En este sentido, para nuestra apreciación personal esta Reforma por la

diversidad de temas y tópicos que abarca, significa como la redacción de una
nueva Constitución, por tal razón creemos que no puede suscribirse a la
valoración de un SI o un NO amerita más discusión y más profundización,
entendiendo que la fuerza impulsiva que este proyecto tiene requiere de
respuestas rápidas certeras que nos permitan alcanzar niveles justos y
adecuados a la nueva realidad socialista donde prevalezca realmente lo social
sobre cualquier otro interés.