EM QUE MEDIDA O CRESCIMENTO DA CEE CONTRIBUIU PARA A DESAGREGAO DE UM MUNDO BIPOLARIZADO?

Aps a 2 Guerra Mundial, a Europa estava totalmente destruda, e assim submissa s duas superpotncias, E.U.A e URSS. Estas duas superpotncias, com o objectivo de ajudar reconstruo da Europa cederam ajudas econmicas, EUA Plano Marshall e URSS COMECOM. O Plano Marshall obrigou os estados europeus a harmonizarem-se quanto distribuio dos dinheiros americanos; neste sentido, em 1950, era criada a OECE (Organizao Europeia de Cooperao Econmica). Porm, na sequncia da guerra, forma-se a leste, um forte bloco comunista, e o expansionismo sovitico trouxe a necessidade de uma Europa Ocidental forte e unida. Assim, em 1946, Churchiil, num dos seus discursos, prope a criao dos Estados Unidos da Europa. Com vista a estabelecer a livre circulao de mercadorias entre a Blgica, Holanda e Luxemburgo, em 1948, foi criado o BENELUX. Sendo a proposta aceite, em 1950, Schuman com Alcide, Monnet e Adenauer, concebida a CECA (Comunidade Europia do Carvo e do Ao) que integrava a Frana, Alemanha os pases do BENELUX e a Itlia, e que funcionava como uma organizao internacional destinada a gerir toda a produo do carvo e ao dos seus estados-membros. Tinha como objectivos aumentar a produo, melhorar a produtividade e baixar os preos. Em 1953, Spaak apresenta a Bidault, Presidente do Conselho CECA, um projecto de tratado que institui uma Comunidade Europeia de carcter poltico. Essa comunidade teria como objectivo a defesa dos direitos humanos do homem e das liberdades fundamentais, a segurana dos Estados-Membros contra qualquer tipo de agresso e a coordenao das suas polticas externas, bem como o estabelecimento progressivo de um mercado comum. Este projecto prev a criao de cinco instituies: um Conselho Europeu, um Parlamento com duas cmaras, um Conselho de ministros nacionais, um Tribunal de Justia e um Comit Econmico e Social. Em 1957 deu-se criao da CEE, constituda pelos, j referidos, seis pases, em Roma. O Tratado de Roma, tratado que foi assinado para, instituir, primeiramente, a CEE e depois a Comunidade Europeia da Energia Atmica EURATOM. Este Tratado para alm do objectivo j referido, teve como principais mudanas o aprofundamento da integrao europeia que passa a abranger a cooperao econmica. O Tratado que se segui foi o de Bruxelas ou Tratado de Fuso, que tinha como objectivo a simplificao do funcionamento das instituies europeias, e que efectivamente criou uma Comisso nica e um Conselho nico para as trs Comunidades Europeias (CEE, EURATOM e CECA). O Acto Europeu, em 1986, foi o passo seguinte, que pretendia preparar Portugal e Espanha para aderir ao mercado nico. Em 1993, o Tratado de Maastricht, preparava a unio, monetria europeia e a introduo de elementos de uma unio poltica. As mudanas principais foram a instituio da CEE e a introduo do procedimento de co-deciso, que dessem mais peso ao Parlamento no processo de tomada de deciso. Novas formas de cooperao entre governos da CEE no quadro da defesa, da justia e dos assuntos internos. O Tratado de Amesterdo, em 1999, tinha como objectivo proceder reforma das instituies para preparar a adeso de futuros pases membros.

A CEE constituda por:

Parlamento Europeu que o rgo mais representativo da opinio pblica. simultaneamente um rgo internacional sendo, por isso, mais defensor dos interesses de cada pas individualmente. Por estes motivos, o Parlamento Europeu tem visto os seus poderes ser reforados gradualmente. Os poderes do Parlamento podem ser agrupados da seguinte forma: a. Controlo democrtico b. Participao no Processo Legislativo

Conselho Europeu rene-se pelo menos duas vezes por ano e tem, essencialmente, um papel director no quadro da Unio. Segundo o Tratado de Maastricht, o Conselho Europeu dar Unio os impulsos necessrios ao seu desenvolvimento e definir as respectivas orientaes polticas gerais. Em suma, o Conselho Europeu no se trata de um rgo de deciso no sentido formal, mas as suas concluses tomadas geralmente por consenso, no apenas constituem um quadro de impulso para o Conselho de Ministros e para a Comisso, como tambm se impem muitas vezes s restantes instituies. Muitas vezes, o Conselho Europeu chamado para resolver determinadas questes sobre as quais no foi possvel o acordo dos Ministros. Comisso Europeia o rgo executivo da Unio Europeia, competindolhe tambm o papel de guardi dos Tratados e o poder de iniciativa das polticas comunitrias. Tribunal de Justia O Tribunal de Justia composto por 15 juzes, assistidos por 9 advogados gerais. So nomeados de comum acordo pelos Estados Membros por um perodo de 6 anos e designam entre si o presidente do Tribunal que preside s audincias. O Tribal de Justia o rgo jurisdicional da Unio Europeia a quem compete assegurar a aplicao uniforme do direito comunitrio. a este rgo que cabe garantir o respeito do direito na interpretao e aplicao dos Tratados. Tribunal de Contas Tal como o Tribunal de Justia, o Tribunal de Contas tambm composto por 15 juzes nomeados por 6 anos pelo Conselho. A funo do Tribunal de Contas o controlo da execuo do Oramento da Unio atravs do exame de todas as receitas e despesas da Unio e investigar, se necessrio, as operaes financeiras efectuadas nos Estados Membros por conta da Unio. Alm da funo de controlo oramental, o Tribunal de Contas tambm tem a funo de assistncia ao Parlamento e ao Conselho no exerccio da sua funo de controlo da execuo do Oramento.

rgos
a. Comit Econmico e Social

O Comit Econmico e Social composto por elementos pertencentes s mais significativas dos meios profissionais e da vida econmica e social dos diversos Estados Membros, entre os quais representantes dos empresrios dos mais variados sectores, das organizaes sindicais, das associaes de consumidores, das profisses liberais, entre outros. As suas funes so consultivas, sendo consultado quer pelo Conselho quer pela Comisso antes da aprovao de certos actos comunitrios. Apesar dos seus pareceres no serem vinculativos, as questes relacionadas com a realizao do mercado nico e com a harmonizao das legislaes so de consulta obrigatria. b. Comit das Regies Tal como no caso do Comit Econmico e Social, o Comit das Regies tambm tem funes consultivas, devendo ser consultado sempre que as decises a tomar estejam relacionadas com interesses regionais, nomeadamente em questes relativas educao, cultura, sade pblica e aplicao dos fundos estruturais. composto por membros dos diversos pases em representao das entidades regionais e locais. c. Banco Europeu de Investimento (BEI) A funo do Banco Central Europeu a de financiar, a partir de capitais recolhidos aos mercados financeiros mundiais, investimentos em projectos estruturais, necessrios ao desenvolvimento da Comunidade. Para isso, o BEI concede emprstimos e garantias de financiamento a projectos que visem o desenvolvimento de regies desfavorveis, a melhoria das infra-estruturas de transportes e de telecomunicaes, a proteco do ambiente, o desenvolvimento da indstria e o abastecimento de energia. d. Banco Central Europeu (BCE) O Banco Central Europeu foi criado para, de uma forma totalmente independente, fazer a gesto da Unio Econmica e Monetria e do Euro, actualmente.

Os Fundadores - 1958

O 1 Alargamento - 1973

O 2 Alargamento - 1981

O 3 Alargamento - 1986

O 4 Alargamento - 1990

O 5 Alargamento - 1995

Assim, podemos dizer, que a CEE com o seu objectivo de um Mercado nico e um conjunto de leis comuns e movimentos livres dentro dos assinantes da coligao, tinha como objectivo maior terminar com a dependncia da Europa, acabando assim com a bipolarizao dos blocos.

Trabalho realizado por: Mnica Gomes