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CURSO DE ENGENHARIA AMBIENTAL

Roberta Cristina Kaufmann

VALORAO AMBIENTAL DE UMA REA DE MATA CILIAR NO DISTRITO INDUSTRIAL DO MUNICPIO DE SANTA CRUZ DO SUL, RS, BRASIL.

Santa Cruz do Sul, dezembro de 2011.

Roberta Cristina Kaufmann

VALORAO AMBIENTAL DE UMA REA DE MATA CILIAR NO DISTRITO INDUSTRIAL DO MUNICPIO DE SANTA CRUZ DO SUL, RS, BRASIL.

Trabalho de concluso apresentado ao Curso de Engenharia Ambiental da Universidade de Santa Cruz do Sul para obteno do ttulo de Bacharel em Engenharia Ambiental. Orientador: Prof. Dr. Adilson Ben da Costa

Santa Cruz do Sul, dezembro de 2011

Dedico este trabalho aos meus pais, Jussara e Carmo, que me ensinaram a aprender.

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ACB Anlise de Custo Benefcio APP rea de Preservao Permanente

CREs - Certificados de Reduo de Emisses DAP Disposio A Pagar DAR - Disposio a receber EMBRAPA - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria MAV Mtodo de Avaliao Contingente MDL - Mecanismos de Desenvolvimento Limpo MMA Ministrio do Meio Ambiente MVC Mtodo de Valorao Contingente VERA Valor Econmico dos Recursos Naturais PSA - Pagamento por Servios Ambientais

SUMRIO 1 INTRODUO..................................................................................................................5 1.1 NATUREZA DO PROBLEMA...........................................................................................7 2 OBJETIVOS.......................................................................................................................8 2.1 OBJETIVO GERAL.............................................................................................................8 2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS................................................................................................8 3 JUSTIFICATIVA...............................................................................................................9

4 REFERENCIAL TERICO.............................................................................................10 4.1 Valor econmico total.........................................................................................................12 4.2 Modelos de valorao.........................................................................................................13 4.2.1 Custo de Reposio..........................................................................................................14 4.2.3 Mtodos Valorao Contingente (MVC).........................................................................16 4.2.3.2 Disposio a receber (DAR).........................................................................................17 4.2.4 Preos hednicos..............................................................................................................18 4.2.5 Custo de viagem...............................................................................................................18 4.2.6 Gastos defensivos.............................................................................................................19 4.2.7 Produtividade marginal....................................................................................................20 4.2.8 Custo de oportunidade.....................................................................................................20 5 METODOLOGIA.............................................................................................................24 5.1 Localizao da rea de estudo.............................................................................................24 5.2 Mtodos de valorao adotados..........................................................................................24 5.2.1 Custo de reposio...........................................................................................................25 5.2.2 Valor mercantil................................................................................................................26 5.2.3 Custo de oportunidade.....................................................................................................27 5.3 Anlise custo-benefcio.......................................................................................................27 6 RESULTADOS E DISCUSSES....................................................................................29 6.1 Valor Mercantil...................................................................................................................29 6.2 Custo de reposio..............................................................................................................30 6.3 Custo de oportunidade........................................................................................................32 6.4 Anlise de custo benefcio..................................................................................................33 7 CONSIDERAES FINAIS............................................................................................35 8 RECURSOS......................................................................................................................36 9 CRONOGRAMA..............................................................................................................37 REFERENCIAS........................................................................................................................38 REFERENCIAS

INTRODUO

medida que a sociedade est mudando com o passar do sculo XXI, passa a enfrentar novos e importantes desafios como o de proteger e preservar os recursos do planeta conforme continua a se desenvolver economicamente. O rpido avano tecnolgico, iniciado com a Revoluo Industrial, paga agora um alto preo ao ambiente natural e

consequentemente a todos que dele fazem parte. preciso entender a relao crtica entre atividade econmica e natureza e usar este conhecimento para tomar decises melhores e mais inteligentes (THOMAS & CALLAN, 2010). O crescimento desenfreado que potencializa a possibilidade de colapsos observado em diversas partes do mundo, com a falta qualitativa e quantitativa de gua, a eroso dos solos, o derretimento das geleiras, a crescente extino de espcies e a destruio da Mata Atlntica e da Floresta Amaznica no Brasil. Mas a relao seres humanos-ambiente no feita s de desastres. A populao tem mudado seus padres de consumo para incorporar a responsabilidade ambiental em suas decises no mercado, reconsiderando suas preferncias em favor de produtos que no reduzam a camada de oznio e embalagens reciclveis. De maneira semelhante os governos reagem, com aprovao de leis e estabelecimento de redes de monitoramento de poluio para proteger ecossistemas. Companhias acrescentam preocupaes ambientais lista de prioridades de seus negcios. Essa resposta corporativa necessria, no s para atender legislao de produo e concepo de produtos, mas tambm para manterem-se competitivas em um mercado em que muitos consumidores procuram fabricantes ambientalmente corretos. (THOMAS & CALLAN, 2010). Em 1972, estudos do Relatrio Meadows afirmavam que o mundo poderia enfrentar tal colapso por volta de 2020. A maioria dos pesquisadores concorda que o problema da poluio e degradao ambiental foi subestimado e diversos governos esto trabalhando para ajustar seus planejamentos na direo de um desenvolvimento sustentvel. Desta forma, aliado ao crescimento populacional, a presso ambiental e social fez-se sentir, e trouxe tona a necessidade de um desenvolvimento que no conduza exausto dos recursos naturais, nem degrade perigosamente os sistemas de manuteno da vida (CUNHA & GUERRA, 2005). Esta mudana de paradigma em relao ao ambiente depende tambm, da utilizao pela Economia e pelo planejamento, de mtodos da Teoria Geral de Sistemas que permite identificar as complexas inter-relaes entre ambiente x produo, e assim poder valorar os custos envolvidos. Em seguida, necessria a definio de uma estratgia apropriada de utilizao de instrumentos econmicos (taxas, tributos e normas) como um mecanismo indireto de proteo do ambiente. Porm, exige uma avaliao correta dos danos ambientais e tambm uma discusso a nvel tico do que deve ou no ser valorado monetariamente (CUNHA & GUERRA, 2005). Segundo Figueroa (1996), citado por Mattos & Mattos (2004),

no momento em que o sistema econmico criado pelo ser humano no mais compatvel com o sistema ecolgico que a natureza oferece, h necessidade de nova adaptao das relaes entre o Homem e a Natureza. Surge assim, a proposta de avaliao econmica do meio ambiente, que no tem por objetivo dar um preo a certo tipo de meio ambiente, mas, sim, mostrar o valor econmico que este pode oferecer e o prejuzo irrecupervel que pode haver caso seja destrudo. Assim, a valorao econmica ambiental busca avaliar o valor econmico de um recurso ambiental atravs da determinao do que equivalente, em termos de outros recursos disponveis na economia, dos quais estaramos dispostos a abrir mo de maneira a obter uma melhoria de qualidade ou quantidade de recurso ambiental (MAY et al., 2003). Mattos & Mattos (2004) ressaltam a essencialidade da valorao ambiental caso se pretenda deter a degradao da grande maioria dos recursos naturais antes que ultrapasse o limite da irreversibilidade com a citao de Merico (1996): No h dinheiro ou tecnologia capaz de substituir os servios ambientais proporcionados pela biodiversidade, pela regulao climtica, pelo ciclo hidrolgico, pela proteo da camada de oznio e por tantos outros. A valorao ambiental econmica tambm de fundamental importncia para a gesto de recursos ambientais, permitindo assim inserir de forma mais realista o meio ambiente nas estratgias de desenvolvimento econmico, sejam estas locais, regionais ou nacionais (MAY et. al, 2003). Entretanto, a medio do valor econmico de um recurso muito dependente dos dados e recursos disponveis e tambm da escolha dos mtodos mais adequados (MAY et. al, 2003), que, segundo Mattos & Mattos (2004) decorre no s da necessidade de dimensionar impactos ambientais, internalizando-os economia, mas tambm necessitam evidenciar custos e benefcios decorrentes da expanso da atividade humana. Com a finalidade de evitar o esgotamento dos estoques naturais, mitigar a gerao de rejeitos, e assim, continuamente, responder s necessidades de sustentabilidade do desenvolvimento buscou-se com este trabalho, calcular o valor econmico de 12,6 ha de mata ciliar de um corpo dgua de pequeno porte, no distrito industrial do municpio de Santa Cruz do Sul atravs da soma dos valores encontrados com a aplicao de diferentes mtodos de valorao econmica ambiental. A importncia das florestas para a conservao do planeta e para o bem estar das geraes futuras segundo Fisiaben et al. (2009), cada vez mais reconhecida pela enormidade de bens e servios prestados humanidade elas contribuem para o equilbrio do clima e das

guas, abrigam uma valiosa biodiversidade, alm de representar alternativa socioeconmica s populaes que nelas vivem e de suprir a demanda da sociedade por seus produtos, desde que manejadas de forma correta para garantir sua sustentabilidade.

1.1

NATUREZA DO PROBLEMA

O problema de pesquisa abrange a aplicao de diferentes mtodos de valorao de recursos ambientais em uma rea de mata ciliar no Distrito Industrial do municpio de Santa Cruz do Sul, RS, Brasil, de forma a determinar um valor econmico para os bens naturais envolvidos e realizar analise do custo/benefcio de recuperao da rea degrada com a valorao do recurso.

OBJETIVOS

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OBJETIVO GERAL

Determinar o valor econmico total dos recursos naturais de uma rea de 12,6 ha de mata ciliar, localizada no Distrito Industrial do municpio de Santa Cruz do Sul, RS, Brasil.

2.2

OBJETIVOS ESPECFICOS

Aplicar de diferentes mtodos de valorao ambiental; Calcular o valor dos recursos ambientais relativos ao cenrio atual e os cenrios nos quais se verificam a recuperao da rea, utilizando mtodos diretos e indiretos de valorao ambiental, atravs da soma dos modelos de Custo de Reposio, Valor Mercantil e Custo de Oportunidade;

Estimar o custo de recomposio da cobertura do solo em cenrios de recuperao de vegetao ausente em APP, com adoo do sistema de plantio direto; Elaborar anlise de custo/benefcio (ACB) entre o custo de reposio dos servios ambientais relativos cobertura vegetal continuada do solo e o benefcio do reflorestamento da mata ciliar.

JUSTIFICATIVA

A caracterstica comum dos servios ambientais o fato de serem disponibilizados pela prpria natureza e, desde que no sejam submetidos ao antrpica, so capazes de garantir os benefcios que prestam sem que sejam necessrios investimentos financeiros (ALPAZ, 2010). Diversos pesquisadores apresentam os muitos benefcios das formaes florestais no balano de energia e no fluxo de volumes de guas locais. Sweeney et al. (2004) reafirmam o papel de amortecedor da vegetao ripria que dizem garantir a quantidade e a qualidade da

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gua, alm de mostrar resultados relativos reduo do assoreamento e melhoria da capacidade de diluio de poluentes. Alpaz (2010) alerta que na ausncia dos servios ambientais, o prejuzo que se associa eroso/sedimentao em bacias hidrogrficas causa impactos sobre o solo e gua, podendo alcanar propores que tornem economicamente inviveis a manuteno de determinadas atividades naquele mbito, causar mudanas significativas no sistema produtivo estabelecido na rea demanda a aplicao de recursos extraordinrios. Cunha & Guerra (2005) citam como exemplo o problema do Mar Aral que recebeu contribuio financeira do Banco Mundial de US$ 300 milhes para tentar impedir seu completo desaparecimento e os danos para a populao local. Assim sendo, uma avaliao dos danos ambientais de uma rea de mata ripria remanescente da floresta de mata atlntica e, portanto, do respectivo corpo dgua do qual recebe alta vazo de efluentes industriais, bem como a recuperao e valorao tornam os impactos ambientais mais visveis para a sociedade, assim como as extensas consequncias das atividades econmicas. Desta forma, pode ser dadas condies a este ambiente de se sustentar, simultaneamente com nosso bem-estar econmico, reparando a sade do ecossistema.

REFERENCIAL TERICO

Com a incorporao da dimenso ambiental na anlise econmica, nas ltimas dcadas, vem aumentando os estudos sobre a valorao monetria de bens e impactos ambientais. A valorao econmica do meio ambiente constitui-se em um conjunto de mtodos e tcnicas que buscam estimar valores para os ativos ambientais, para os bens e servios por ele gerados assim como para os danos sofridos (KASKANTZIS, 2005). A gesto de uma poltica de servios ambientais se torna complexa devido s caractersticas do prprio funcionamento dos ecossistemas destes diferentes biomas o que requer um mecanismo cientificamente confivel e ao mesmo tempo gil de mensurao, valorao e monitoramento dos servios ambientais (MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE MMA, 2008).

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Entretanto, o valor econmico do meio ambiente tem sido objeto de imensa discusso. Segundo Pillet (1993), lembrado por Mattos & Mattos (2004), esse valor revela preos do meio ambiente que no foram pagos. Diversas formas de preos ambientais se apoiam na concesso de bens e servios de ambientes escassos. Esses bens e servios so concedidos, por um lado, economia e, por outro, entre a economia e o ambiente. Amazonas (2009) reconhece a existncia de valores ambientais como sendo externos ao conjunto de valores econmicos expressos monetariamente pelo mercado e/ou demais instituies econmicas. Entretanto, so entendidos como "valores" no no sentido econmico estrito, mas sim valores enquanto pertencentes ao conjunto dos valores humanos ticos, de valorizao da vida e de suas formas que transcendem a valorizao econmica estrita. Definiu-se, ento, a este conjunto mais geral de valores humanos a denominao de valores sociais, dos quais alguns se encontram relacionados aos circuitos econmicos da produo material e das trocas, constituindo-se assim em valores econmicos. Por sua vez, nem todos os valores sociais so valores econmicos. Nas diferentes perspectivas conceituais de tratamento econmico da questo ambiental, a despeito de suas diferenas, h um sentido comum subjacente relativo ao reconhecimento da necessidade e legitimidade de alguma forma de valorao ambiental, em virtude do reconhecimento da existncia de valores associados conservao e uso sustentvel dos recursos ambientais que, em larga medida, no so expressos pelo sistema de preos de mercado, ou seja, so externos a tal sistema, embora no dissociados deste. (AMAZONAS, 2009). Desta forma, Amazonas (2009) descreve que a tarefa da valorao econmica ambiental consiste na identificao de tal dimenso econmica desses valores sociais no econmicos relativos ao ambiente, para que, exercendo em seguida sua internalizao na institucionalidade econmica concreta, eles possam ser realizados, inclusive, com diferentes instncias de valores, como: Primeiro, o conjunto dos valores econmicos correntes, especialmente os de mercado, que, como sabido, por si s no conduzem ao uso sustentvel dos recursos ambientais. Segundo, os valores sociais no econmicos relativos conservao e/ou uso sustentvel dos recursos ambientais.

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Terceiro, os valores econmicos derivados da apreenso de tais valores sociais no econmicos e da internalizao destes no conjunto das variveis econmicas. E, portanto, o autor conclui que a questo central para a valorao econmica ambiental de como definir os valores sociais positivos relativos conservao e ao uso sustentvel dos recursos ambientais e como realizar a mediao econmica destes para a determinao de seus valores econmicos normativos correspondentes. Kaskantzis (2005) comenta que em cada caso necessrio caracterizar adequadamente o objetivo de valorao para que no surjam equvocos quanto interpretao dos dados anlises e dos clculos. De outro lado, tem-se o agente valorador, geralmente uma equipe multidisciplinar que se vale de um suporte valorativo, constitudo de mtodos e tcnicas disponveis. Onde, a valorao econmica compreenderia trs tipos bsicos, muitas vezes relacionados, com mtodos no necessariamente distintos, mas obviamente o objeto a natureza diversa em cada caso, a saber: - A valorao do meio ambiente, em particular dos recursos naturais; - A valorao dos impactos ambientais positivos ou negativos; - A valorao das medidas mitigatrias ou compensatrias. Entretanto, os principais resultados obtidos atravs da valorao econmica do meio ambiente so as estimativas dos custos e benefcios ambientais que se configuram de grande valia para o desenvolvimento sustentvel (KASKANTZIS, 2005). As tcnicas de valorao monetria do meio ambiente em geral procuram determinar o valor econmico total, ou seja, no s por seu valor de uso, mas tambm por seu valor de existncia e de opo. Mattos & Mattos (2004) comentam sobre o trabalho de Munasinghe (1992), do qual menciona essas tcnicas, agrupando-as em trs conjuntos em funo de seus comportamentos e do tipo de mercado que utiliza, a saber: Mercado convencional: quando os efeitos ambientais so localizados ou especficos, possvel medir seus impactos negativos em termos de produo perdida ou sacrificada, a perda de lucros, o custo de reposio, entre outros. Mercado implcito: considera a disposio do indivduo a pagar por um servio ou recurso ambiental, incluindo a possibilidade de as pessoas aceitarem pagamentos como compensao por danos ambientais. Como, por exemplo, valores de propriedades. Mercado construdo: quando a preferencia do consumidor medida em situao hipottica. Por exemplo, valor de contingente. Segundo Merico (1996), citado por Mattos e Mattos (2004), no geral os mtodos de valorao no possuem classificao rgida, podendo-se utilizar diversos enfoques na

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aplicao dos mtodos, dependendo dos propsitos, permitindo alteraes necessrias durante suas aplicaes.

4.1 Valor econmico total

O valor econmico total compreende a soma dos valores de uso, que envolve a soma dos valores de uso (diretos e indiretos), do valor de opo e do valor de existncia (valor de no uso) do recurso ambiental (MAY et al., 2003). O valor de uso direto determinado pela contribuio direta de um recurso natural para o processo de produo e consumo. O valor de uso indireto inclui os benefcios derivados basicamente dos servios que o ambiente proporciona para suportar o processo de produo e consumo. Os valores de uso direto e indireto esto associados s possibilidades presentes de uso dos recursos. J o valor de opo, ou seja, opo para uso futuro em vez do uso presente a quantia que os consumidores esto dispostos a pagar por um recurso no utilizado na produo, para evitar o risco de no t-lo no futuro (MATTOS & MATTOS, 2004). O valor de existncia, ou valor de no uso de um recurso ambiental, mais difcil de conceituar, pois representa um valor atribudo existncia do meio ambiente, sem que o indivduo tenha vantagem direta ou indireta dessa presena e independentemente do uso atual e futuro. Essa disposio positiva das pessoas a pagar por um bem natural que se chama de valor de existncia. Com base nesses parmetros, segundo Barbisan et al. (2009), a Valorao Ambiental garante a sustentabilidade urbana como condio de equilbrio entre a explorao de recursos e o desenvolvimento econmico, passando necessariamente por uma avaliao mais ampla de todos os processos que caracterizam os fatores de produo e mercado. De acordo com a definio de valor para um bem, um recurso ambiental, ou ainda um aspecto que represente uma amenidade ambiental, se conservado, pode ter o seu valor estimado como um benefcio para a sociedade. No havendo essa conservao, o valor estimado desse bem passa a ser visto como um custo para a sociedade.

4.2 Modelos de valorao

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A empreitada de valorar bens naturais no simples. necessrio comear estabelecendo modelos simples que, embora no sejam to abrangentes ou realistas quanto seria desejvel, podem ser derivados de incio para considerar minimamente a avaliao dos impactos. Modelos assim podem avaliar apenas os danos mais visveis e bvios, resultando em valoraes subdimensionadas, ou seja, menores que aqueles intuitivamente percebidos. Entretanto, isso um avano as antigas prticas de considerar tanto o consumo de recursos naturais quanto a produo de poluio como um custo nulo, e, consequentemente, no impondo limites a estas atividades (CUNHA & GUERRA, 2005). Atualmente, observa-se a utilizao de diversas tcnicas e mtodos de valorao dos recursos naturais classificados de vrias maneiras por diferentes autores. Entretanto, a maioria reconhece a classificao de duas categorias de mtodos mais usualmente denominados de mtodos diretos e indiretos. Segundo Mattos e Mattos (2004), os mtodos diretos podem estar intrinsicamente relacionados os preos de mercado ou produtividade, e so baseados nas relaes fsicas que descrevem causa e efeito. So amplamente utilizados para a valorao do consumo de capital natural, principalmente quando se objetiva a contabilidade de estoques de recursos naturais e sua deduo da contabilidade de renda. Os mtodos indiretos so aplicados quando um impacto ambiental, um determinado recurso ou mesmo todo um ecossistema no podem ser valorado mesmo que indiretamente pelo comportamento do mercado. Desta forma, esses mtodos utilizam um mercado substitutivo definido pela anlise dos comportamentos reais. Incluem-se, principalmente, os mtodos de valorao contingente, os custos de viagens, os custos de reposio, os valores hednicos e os gastos defensivos. Procura-se com eles evidenciar as preferencias individuais, que esto relacionadas s funes da utilidade. Podem-se aplicar esses mtodos para elementos da natureza, como biodiversidade, patrimnio paisagstica, reas de proteo ambiental, reas de lazer ou qualquer outra situao para a qual no haja valores de mercado (MATTOS & MATTOS, 2004). May et al. (2003) relatam que os mtodos indiretos s estimam valores de uso, pois observam o comportamento do indivduo em mercado de bens complementares ou substitutos ao consumo do recurso ambiental. Assim, essas tcnicas podem subestimar o valor econmico total do recurso ambiental. A disponibilidade de informaes e de indicadores ambientais sobre as relaes existentes entre as atividades antrpicas e os processos ecossistmicos determinante para a aplicabilidade de cada mtodo. Dessa forma, no h uma receita capaz de correlacionar os

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tipos de recursos ambientais com os mtodos de valorao, assim, a deciso de utilizar um mtodo especfico est condicionada a uma serie de questes conjunturais, como disponibilidade financeira, recursos humanos, qualidade da base de dados, entre outras (YOUNG & FAUSTO, 1997). Alm da dificuldade de se atribuir valor a um recurso ou bem ambiental devido ao carter subjetivo da valorao, tambm h uma diversidade de propostas para as tcnicas de valorao ambiental, inexistindo um padro universal quando se trata de classificar os mtodos de valorao existentes, o que, por sua vez, gera dificuldades ao empreg-los.

4.2.1 Custo de Reposio

Consiste na valorao do recurso estimando o custo de repor ou restaurar o bem ambiental danificado, tendo em vista a inteno de repor. May et al. (2003) dizem ser um mtodo de fcil aplicao, pois necessita de poucos dados e recursos financeiros. A abordagem do mtodo do custo de reposio correta nas situaes em que possvel argumentar que a reparao do dano deve acontecer por causa de alguma outra restrio, como no caso do padro de qualidade da gua, onde os custos para alcana-lo so uma proxy dos benefcios que esse padro proporciona sociedade (NOGUEIRA et al., 1998 apud ALIPAZ, 2010). Maia et al. (2004), citado por Alipaz (2010), comentam que este mtodo normalmente aplicado na valorao de servios ambientais associados cobertura e fertilidade do solo e suas estimativas baseiam-se em preos de mercado para repor ou reparar o bem ou servio danificado. Uma das desvantagens do mtodo do custo de reposio completam os autores, de que mesmo com o despendimento de muito recurso monetrio na reposio, nem todas as complexas propriedades do atributo ambiental sero repostas. Como o caso dos reflorestamentos que esto longe de recuperar toda a biodiversidade da floresta nativa e da adubao qumica que jamais ir repor integralmente a fertilidade do solo que levou milhes de anos para se reconstruir. Devido a essa grande limitao segundo Nogueira et al. (1998), citado por Alipaz (2010), o mtodo do custo de reposio exclui qualquer possibilidade de se estimar valor de opo e valor de existncia desse ativo. May et al. (2003) cita como exemplo o montante gasto na recuperao da qualidade ambiental da Baa de Guanabara, que foi alterada a partir do derramamento de leo da

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Petrobrs ocorrido em janeiro de 2000. O valor gasto com o tratamento da gua e o monitoramento das caractersticas ecolgicas da baa podem ser encarados como uma parcela do custo social imposto pelo acidente. Pois, no se considerou neste exemplo os gastos com a produo pesqueira perdida, a limitao das atividades recreativas nas praias da regio, o malestar provocado pelas imagens e notcias do acidente envolvendo a morte de animais, entre outros. A vantagem deste mtodo que o mesmo de fcil aplicao, pois necessita de poucos dados e recursos financeiros, por no envolver pesquisas de campo (MAY et al., 2003).

4.2.2

Valor Mercantil

O mtodo de valorao mercantil um mtodo indireto, intrinsicamente relacionado aos preos de mercado ou produtividade. Amplamente utilizado para a valorao do consumo de capital natural, principalmente quando se objetiva a contabilidade de estoques de recursos naturais e sua deduo da contabilidade de renda (nacional ou regional) (MATTOS & MATTOS, 2004). Ao invs de valorar um stio pelo todo, este modelo procura estabelecer o valor econmico dele, atravs da avaliao dos preos de mercado de cada uma de suas partes constituintes. Por exemplo, no caso de uma reserva florestal, seleciona-se e quantifica-se todos, ou a maioria relevante, dos bens existentes na floresta, como a madeira, possveis minerais, plantas, caa, entre outros, que possam ser coletados e vendidos no mercado. Onde o somatrio de todos os valores constituiria um valor mnimo para esta rea (CUNHA & GUERRA, 2005).

4.2.3 Mtodos Valorao Contingente (MVC)

Tambm conhecido como Mtodo de Avaliao Contingente (MAC), calcula o valor de uso indireto, que estima o preo implcito das coisas atravs dos conceitos de substituio e complementariedade. Realiza-se atravs do tratamento estatstico dos resultados de um consulta popular que, basicamente, busca descobrir o quanto as pessoas estariam dispostas a

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pagar, ou a receber, para no deixar de poder usufruir daquele recurso (CUNHA & GUERRA, 2005). Segundo Motta (1998), citado por Mattos e Mattos (2004), a vantagem do MVC, em comparao aos demais mtodos de valorao, que ele pode ser aplicado em um aspecto mais amplo de bens ambientais, alm ser o nico mtodo que permite a estimao de valores de existncia ou de no uso, segundo Alipaz (2010). A aplicao de valorao contingente pode ser dividida em estgios. O primeiro seria a formao do mercado hipottico ou cenrio a ser proposto ao entrevistado, onde, prepara-se o questionrio descrevendo o recurso ambiental a ser analisado e aplicamos esse questionrio em pesquisa-piloto, de maneira a testar a compreenso das perguntas elaboradas. Em seguida, realiza-se a pesquisa de campo com a aplicao dos questionrios para obteno das disposies individuais a pagar, ou a receber, pelo cenrio proposto. Finalmente, estima-se a disposio mdia a partir de tcnicas economtricas e multiplica-se pela populao-alvo da pesquisa. Mattos e Mattos (2004) comentam que a problemtica do MVC consiste na limitao em captar valores ambientais que os indivduos no entendem ou desconhecem. Algumas partes do ecossistema podem no ser percebidas como geradoras de valor, entretanto, podem ser condies necessrias para existncia de outras funes que geram usos percebidos pelo indivduo. Nesses casos, o uso de funes de produo poderia ser mais apropriado. A seguir, citam-se os modelos mais usuais de MVC.

4.2.3.1 Disposio a pagar (DAP)

Motta (1995a); Margulis (1996), citado por Mattos e Mattos (2004), relatam o conceito de disposio a pagar como medida de valor (ou utilidade) que os consumidores atribuem s mercadorias que desejam comprar. Como os servios ambientais ou o uso future dos recursos naturais no tem mercados prprios especficos, identificam-se mercados de recorrncia ou mercados hipotticos nos quais seja possvel determinar esses valores. O somatrio do valor indicado por todas as pessoas consultadas (interessadas na rea) fornece um valor monetrio, sendo possvel assim definir a funo de demanda do recurso monetrio em questo (CUNHA & GUERRA, 2005).

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Desta forma, o valor de uso de um local pode ser calculado por uma pesquisa que indique quanto as pessoas estariam dispostas a pagar pela preservao dos ativos ambientais, por exemplo, pela entrada ou licena para usar um local livre de poluio (MATTOS & MATTOS, 2004). Segundo May et al. (2003), h dificuldades na aplicao deste modelo de valorao contingente onde as perguntas so estritamente hipotticas, e por isso os entrevistados no pensam muito a respeito das perguntas, consequentemente no dando a resposta que dariam se realmente tivesse de pagar pelo recurso ambiental.

4.2.3.2 Disposio a receber (DAR)

Semelhante ao anterior, sendo tambm de contingncia e classificado como indireto. Porm, inverte de certa forma a proposta do modelo acima, buscando saber quanto as pessoas exigiriam receber em troca da perda de um determinado recurso natural. Ou seja, por quanto uma comunidade venderia um determinado recurso natural. A metodologia de aplicao, assim como no modelo de disposio a receber, estima o valor de uso de um local atravs de uma pesquisa que indique quanto as pessoas estariam dispostas a receber em troca de no poder mais usufruir de um determinado bem natural. Este mtodo poderia ter sido aplicado, por exemplo, ao caso da inundao do Salto das Sete Quedas pela represa de Itaipu (CUNHA & GUERRA, 2005).

4.2.4

Preos hednicos

Mtodo indireto, que busca estimar um preo implcito por atributos ambientais caractersticos de bens comercializados em mercado, a partir da diferena nos preos dos bens semelhantes. Os dois principais mercados hednicos so o mercado imobilirio e o mercado de trabalho. Guerra (2005) cita como exemplo a comparao entre o preo de uma casa com um bosque ao lado e o preo de uma casa semelhante, com um terreno degradado ao lado, a diferena pode conduzir um valor para o bosque. Entretanto, algumas hipteses so implcitas ao mtodo de preos hednicos, entre elas a de que os indivduos podem perceber mudanas na qualidade ou quantidade ofertada do

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atributo ambiental e que o mercado analisado competitivo, est em equilbrio e existe informao perfeita (MAY et al., 2003). May et al. (2003), comentam ser bastante comum o surgimento de problemas economtricos na aplicao deste mtodo, como variveis omitidas na funo de preos hednicos, multicolinearidade entre os atributos do bem de mercado e problemas de especificao funcional da funo de preos hednicos.

4.2.5 Custo de viagem

O mtodo do custo de viagem valora um bem ambiental baseado na estimativa do valor de uso recreativo atravs da analise dos gastos incorridos pelos visitantes de determinado lugar. um mtodo de pesquisa que, em geral, utiliza questionrios aplicados a uma amostra de visitantes do lugar de recreao para levantar dados como o lugar de origem do visitante, seus hbitos e gastos associados viagem (MAY et al., 2003). Assim quanto mais longa for a viagem, ou quanto maior a frequncia de visitas, supese que maior seria a disposio a pagar. A ideia de que existe uma relao direta entre o prazer oferecido pelo stio e o valor que a populao atribui ao local, sendo assim apropriado para a valorao de stios com fins recreativos (CUNHA & GUERRA, 2005). May et al. (2003), comentam sobre os vrios problemas relacionados a aplicao deste mtodo, como a questo do destino mltiplo ou mltiplos objetivos na mesma viagem, o tratamento do custo de oportunidade do tempo gasto para uma visita recreativa, a escolha de stios substitutos ao local analisado, o tratamento do congestionamento como atributo da qualidade do stio estudado e a forma funcional das curvas de demanda por visitas recreativas. A qualidade das medidas depender, ento, do quanto esses problemas sero minimizados a partir da escolha do modelo de abordagem apropriados ao estudo de caso, observando as caractersticas prprias do lugar de recreao e analisando a natureza das escolhas do consumidor observado. Entretanto, o mtodo do custo de viagem bastante til para produzir estimativas do valor de uso recreativo associado a lugares, sendo metodologicamente consistente com a teoria econmica, de fcil aplicao.

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4.2.6 Gastos defensivos

Tambm conhecido como custos evitados, o mtodo de fcil e rpida aplicao por basear-se na observao de mercados estabelecidos, procura evitar os gastos que seriam incorridos em bens substitutos para no alterar a quantidade consumida ou a qualidade do recurso analisado. O bem de mercado proposto no deve gerar outros benefcios aos indivduos alm de substituir o recurso ambiental analisado e deve ser um substituto perfeito do recurso ambiental. Entretanto, este mtodo, assim como os outros mtodos indiretos, estima apenas uma parcela do valor econmico total do recurso (CUNHA & GUERRA, 2005; MAY et al., 2003). Cunha & Guerra (2005) citam como exemplo o valor gasto com a compra de gua para consumo quando a qualidade da gua de esturio prejudicada por poluio ou acidente.

4.2.7 Produtividade marginal

Est classificado como mtodo de funo de produo e descrito por P = f (Y, R), onde R representa o valor econmico de uso de bens e servios ambientais que esta correlacionada a um estoque ou nvel de qualidade Y, de modo a resultar na produo P (MOTTA, 2006 apud ALIPAZ, 2010). Esta funo ir mensurar o impacto no sistema produtivo, dada uma variao marginal e a partir desta estimar o valor econmico de uso do recurso ambiental (MAIA et al., 2004 apud ALIPAZ, 2010). Mey et al. (2003) citam como exemplo os custos e os nveis de produtos agrcolas que podem ser afetados pela reduo da qualidade do solo em funo do aumento da poluio atmosfrica. Os efeitos dessa mudana nos custos e na quantidade produzida da commodity agrcola sero sentidos pelos indivduos atravs do sistema de preos, possivelmente pela observao de preos mais altos neste mercado. Este mtodo envolve a estimao de uma funo de dano, ou funo dose-resposta, que relaciona o dano fsico com diferentes nveis de qualidade do recurso ambiental analisado. Alipaz (2010) comenta que sua aplicao ajusta-se melhor aos bens e servios comercializveis.

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4.2.8 Custo de oportunidade

Representa o custo associado a uma determinada escolha, medido em termos da melhor oportunidade perdida. Esse conceito est diretamente relacionado com o princpio das cincias econmicas que afirma que os recursos so escassos, ou seja, so insuficientes para atender todas as nossas necessidades. Assim, sempre que tomada uma deciso de utilizar um recurso para satisfazer uma determinada necessidade, perde-se a oportunidade de utiliz-lo para satisfazer outra necessidade. O conceito no mais do que o valor atribudo melhor alternativa que o proprietrio do recurso ter que abrir mo para poder utilizar o recurso, portanto, a escolha de uma determinada opo impede o usufruto dos benefcios que as outras opes poderiam proporcionar (MERICO, 2002). Para Alipaz (2010) o custo associado a uma determinada escolha, que medido em termos da melhor oportunidade perdida. Segundo Motta (2006), citado por Alipaz (2010), este mtdo no valora diretamente o recurso ambiental, pelo contrrio, estima o custo de preserv-lo pela no realizao de uma atividade economica concorrente, aquelas que no sero desenvolvidas para que uma determinada rea seja preservada. O custo de oportunidade ambiental o mximo valor que poderia ter sido obtido pelo usufruto de um recurso ambiental. Moraes (2011) cita como exemplo, o custo de oportunidade de no desmatar uma reserva de preservao ambiental para a agricultura, onde o custo de oportunidade seria o que se deixa de ganhar com a atividade renunciada. Em vez de medir os benefcios gerados por uma determinada apropriao ambiental, atravs do custo de oportunidade possvel medir as receitas que foram ou sero perdidas com o uso alternativo da rea em questo. Em caso de ser contratada a realizao do projeto pretendido, avaliar o que o uso alternativo poderia render (TESSLER, 2004). Entretanto, apesar de tais variveis, observam-se esforos no sentido de definir situaes em que o uso de determinado mtodo de Valor Econmico dos Recursos Ambientais (VERA) seja apropriado, abordando os bens e servios ambientais associados ao uso apresentado em uma tabela sinptica (Tabela 1), onde destacam alguns exemplos e os possveis mtodos para captar seus valores. Tabela 1. Valor econmico dos recursos ambientais (VERA) de uso e no uso para os bens e servios ambientais associados s florestas tropicais Valor de uso Valor de uso Valor de uso Valor de Valor de no uso Valor de existncia

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direto - VUD Bens e servios ambientais apropriados diretamente da explorao do recurso e consumidos hoje. o; Extra Visita Produ

indireto VUI Bens e servios ambientais que so gerados de funes ecossistmicas e apropriados indiretamente.

opo - VO Bens e servios ambientais de uso direto e indireto a serem apropriados no futuro.

o; o.

Custo de viagem; MVC; Produ tividade marginal; Valor ao mercantil; Custo de oportunidade; Custo de reposio.

Prote Be o dos corpos nefcios dgua; medicinai Redu s ainda o da no poluio do descobert ar; os de Seque algumas stro de plantas carbono; em Regul florestas ao tropicais. microclimtic a; Conte no da eroso pela mata ciliar; Repr oduo marinha pela conservao dos mangues. Possveis abordagens para a valorao Gasto M s defensivos VC ou Custos evitados; Produt ividade marginal; Custo de reposio; Preos hednicos; MVC.

VE No associado ao uso atual ou futuro, que reflete questes morais, culturais, ticas, etc. Em relao ao direito de existncia de outras espcies, ou de outras riquezas naturais. Campanha s de proteo ao urso panda, baleia, etc.

MVC

Fonte: Adaptado de Bishop et al. (1992), citado por Young & Fausto (1997).

Observou-se que a alternativa mais empregada quando no h mercados para bens e servios ambientais ou mercados alternativos para propor substituies, o mtodo de

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disposio a pagar, alm ser o nico mtodo que permite a valorao de existncia ou de no uso. Possui assim, ampla aplicao sendo muito importe nas pesquisas que visem o clculo do valor econmico total de uma rea. Entretanto, acredita-se que a populao local no estaria disposta a pagar pela preservao e recuperao da rea a ser valorada por se tratar de uma rea de propriedade privada de acesso restrito a comunidade em geral. Desta forma, a aplicao das tcnicas de disposio a pagar e a receber pela poluo local, para a recuperao e possvel instalao de um parque, podem no ser bem aceitas ou compreendidas como geradora de benefcios a comunidade. Segundo Paraiso [ca. 2000], citado por Tesseler (2004), as tcnicas via questionrios como as de mercados hipottico e de disposio a pagar por um determinado recurso ambiental, afigura-se falho devido s imprecises das perguntas e a desinformao do entrevistado podendo mostrar-se imprpria ou contraproducente, no caso de se buscar quantificar o valor de animais ou vegetais mortos ou destrudos. Bem como neste caso, onde se buscaria quantificar o valor de um possvel parque que ainda no existe e do qual a visitao se restringiria aos funcionrios da empresa privada de proprietria da rea, no podendo ser diretamente usufruda por toda a comunidade local. Paraiso [ca. 2000] comenta ainda, que tais mtodos no refletem sobre as geraes futuras, e aos aspectos de longo prazo e, no que respeita aceitao de pagar, o problema, o nvel de renda dos entrevistados que deve ser homogneo. de destacar, ainda, que quando se avalia disposio de pagar, o entrevistado sempre responder aqum das expectativas. Pois, a realidade da nossa populao em geral no valoriza estes aspectos, por diversas carncias em questes bsicas como sade, alimentao e segurana, a qualidade ambiental no , ainda, um aspecto relevante.

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METODOLOGIA

5.1 Localizao da rea de estudo

O corredor de 12,6 ha de mata ripria e mata remanescente de mata atlntica nativa, foi o espao adotado neste estudo para a valorao dos recursos ambientais. A rea situa-se no Distrito Industrial de Santa Cruz do Sul, RS, Brasil, junto propriedade de uma empresa do ramo de operaes de tabaco e indstria grfica (Figura 1). Coordenada de localizao Latitude 2945'43.09"S e Longitude 5228'58.35"O. A coordenada geogrfica para localizao do corredor foi obtida por meio de um GPS Garmin 76 CSX, o datum selecionado para verificao da coordenada foi o SAD69.

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Figura 1: Localizao da rea.

Fonte: Google Earth.

5.2 Mtodos de valorao adotados

A metodologia aplicada para a valorao ambiental de tal rea se restringe aos mtodos de valor de uso direto e indireto. Compreende uma anlise do custo-benefcio do clculo do valor econmico local atravs da soma dos valores monetrios encontrados na aplicao de trs diferentes modelos adotados: custo de reposio, valor mercantil e custo de oportunidade. A seguir, descrevem-se os mtodos que foram aplicados a cada um dos modelos.

5.2.1 Custo de reposio

Um dos investimentos que pode se tornar necessrio a recompensa da cobertura vegetal nativa em determinadas reas do corredor de mata ciliar, como forma de recuperar servios ambientais perdidos mediante a ocupao inadequada de zonas, as quais deveriam estar obrigatoriamente protegidas da ao antrpica e cuja degradao se relaciona diretamente evoluo do processo de perda de solo e sedimentao dos cursos de gua. Diante da necessidade de recuperao do servio ambiental constata-se a oportunidade de

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vincular um valor econmico ao servio ambiental requerido, o qual pode ser apropriado a partir do montante do investimento que se fizer necessrio para a restaurao dos elementos de proteo do ambiente (ALPAZ, 2010). Assim, segundo Kaskantzis (2005), para a determinao dos custos de reposio da rea foram considerados os servios de reafeioamento do terreno, que alm de possibilitar o controle da drenagem e a reduo da eroso do solo, facilita a mecanizao das demais operaes de preparo do solo, e recomposio da rea desmatada atravs do plantio de mudas nativas. Para a recomposio da rea vegetal tem-se como objetivo a reconstruo da estrutura e a composio original da vegetao anterior, resguardando a diversidade das espcies e representatividade gentica das populaes contando com uma manuteno ao longo de um perodo pr-determinado de quatro anos permitindo o estabelecimento do servio ambiental e durante o qual se verifique os benefcios esperados. Tratando-se, entretanto, de rea que sofreu profundas modificaes, a formao de uma floresta com as mesmas caractersticas da original praticamente impossvel. Tambm foram observados em expedies a campo, alm da cobertura por revestimento vegetal, demais custos que possam envolver a recuperao da cobertura do solo e do corpo hdrico, como por exemplo, a incorporao de outros mtodos para proteo de taludes e encostas.

5.2.2 Valor mercantil

Pretende-se identificar e sumarizar o valor monetrio dos recursos naturais da rea de estudo que possuam valores determinados pelo mercado comercial e pelos requisitos legais do Brasil, como a madeira e os crditos de carbono equivalentes futuros (aps a recuperao), gerado pela floresta plantada. Sendo que, segundo Rgnitz et al. (2009), com a entrada em vigor do Protocolo de Quioto em 2005, o mercado internacional de carbono passou a ser uma realidade jurdica e prtica. Alm do mercado associado ao cumprimento do Protocolo de Quioto, outros mecanismos (voluntrios e paralelos) geram oportunidades para complementar receitas provenientes das atividades florestais atravs da renda derivada de certificados de crditos de carbono, dos quais contabilizados na forma de Certificados de Reduo de Emisses (CREs). Segundo o Instituto Brasileiro de Florestas (http://www.ibflorestas.org.br/, 2011), o carbono armazenado em florestas tropicais midas pode variar de 150 a 200 t/ha. Entretanto,

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sabe-se que estas estimativas so questionveis, visto que tal determinao depende fundamentalmente do clima, ecossistema, espcies arbreas, dimetro, bem como do mtodo de medio (destrutivo ou no destrutivo) e do modelo matemtico adotado (RGNITZ et al., 2009). Segundo Rgnitz et al. (2009), devido necessidade de simplificao das metodologias, principalmente em projetos de Mecanismos de Desenvolvimento Limpo - MDL de pequena escala, so considerados unicamente a contabilizao do carbono de depsitos de biomassa viva (acima do solo e subterrnea), no sendo considerados o carbono de depsitos de matria orgnica morta e solo. Destacam ainda que as equaes alomtricas de espcies florestais presentes em bosques tropicais so, em sua maioria, funo de uma nica varivel, o dimetro a altura do peito, em cm (dap). Chave et al. (2005), citado por Rgnitz et al. (2009),dizem que isto ocorre devido a medio da altura de rvores em bosques fechados ser de difcil visualizao, o que pode aumentar ainda mais o erro amostral. Alm disso, a metodologia a ser selecionada deve estar de acordo com as exigncias do agente comprador (mercado) com o qual se pretende negociar os crditos de carbono, assim como com as diretrizes e regras nacionais e internacionais. Desta forma, ser utilizada a quantidade mxima de 200 t/ha de carbono armazenado em florestas tropicais midas, referenciada pelo Instituto Brasileiro de Florestas, para os clculos de valorao. J que uma estimativa mais aproximada da real quantidade de carbono acumulado requer pesquisas mais aprofundadas e despendimento de maiores recursos humano e monetrio.

5.2.3 Custo de oportunidade

O custo de oportunidade da terra, por no utiliz-la para uma atividade produtiva econmica, mantendo-a preservada, pode representar uma parcela significativa da renda de um estabelecimento. Considerando isto, o mtodo de clculo escolhido foi o custo de oportunidade gerado pela no utilizao da terra para o cultivo agrcola ou para pastoreio. Este mtodo de valorao o mais utilizado atualmente na grande maioria dos projetos de Pagamento por Servios Ambientais - PSA. Tendo em vista a forma como so predominantemente utilizadas essas reas rurais do municpio e as rendas geradas por cada uma das principais atividades agrcolas - tabaco, milho e arroz possvel estimar o custo de oportunidade de uso dessas reas. A partir da

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renda bruta mdia do municpio para cada uma dessas culturas e estipulando uma margem lquida por hectare de 20% sobre essa renda bruta (MORAES, 2011).

5.3

Anlise custo-benefcio

E, finalmente, uma anlise de custo/benefcio do investimento na recuperao da rea e na pesquisa de valorao deste servio ambiental foi aplicada. Segundo Kaskantzis (2005), na perspectiva ecolgica, a ACB maximiza o bem estar total, minimiza os custos de oportunidade e distributivos, utilizando preos de mercado sem subsdios e outras distores de mercado, ajustando estes com pesos distributivos para incorporar questes de equidade e incluindo a valorao monetria de externalidades ambientais. Em termos gerais, o benefcio da conservao pode ser colocado como (KASKANTZIS, 2005): Equao 1 BLCONS = BLUD + BLUID + BLEXIST - CPPUB Onde: BLCONS: Benefcio lquido da conservao da rea protegida; BLUD: Benefcio lquido do uso direto da rea protegida; BLUID: Benefcio lquido do uso indireto da rea protegida; BLEXIST: Benefcio lquido do no uso (valor de existncia) da rea protegida; CPPUB: Custo das polticas pblicas / privadas para manter a rea protegida.

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RESULTADOS E DISCUSSES

Ressalta-se que a proposta realizada neste trabalho no inclui todos os impactos reais e potenciais na valorao, e sua aplicao resulta em subestimao do valor econmico relativo do ecossistema avaliado, pelo fato de no se ter analisado seu valor de no uso tambm denominado de existncia.

6.1 Valor Mercantil

Pode ser observado na Tabela 2 o valor de mercado encontrado para a produo e renda de lenha. Utilizou-se como base o indicador de custo e produtividade do valor de Eucalipto em propriedades familiares disponibilizado pela Embrapa. Tabela 2. Indicadores de custos, produtividade e valor da produo de Eucalipto para uma rea de 12,6 ha. Produo e renda m Quantidade/h Subtotal (12,6 ha)

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Madeira para energia

R$ 30,00

a 140 280 380

R$ 52.920,00 R$ 176.400,00 R$ 359.100,00 R$ 588.420,00

(1 desbaste no ano 6) Madeira para serraria (2 R$ 50,00 desbaste no ano 12) Madeira para serraria R$ 75,00 (corte final no ano 20) TOTAL

Fonte: Adaptado da Embrapa (2011), preo base abr. 2006.

importante, no entanto, considerar a taxa de juros real sobre o montante, regularmente usado pelos economistas o tributo de 10% ao ano (MOREAS, 2011), o que cobre o acumulado da inflao e bem como o valor de poupana dos ltimos anos como opo. Assim, conforme a Tabela 3 se estima que o valor de mercado destes recursos atualmente seja de aproximadamente R$ 947.656,00. Tabela 3. Valor de mercado atual Ano 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fonte: Elaborada pelo autor.

Juros (10% ao ano) 58.842,00 64.726,20 71.198,82 78.318,70 86.150,57 94.765,63

Total 588.420,00 647.262,00 711.988,20 783.187,02 861.505,72 947.656,29

Na aplicao do mtodo de valorao mercantil, avaliaram-se, restritamente, aqueles bens e servios previamente determinado pelo mercado comercial e pelos requisitos legais do Brasil. Pois, entende-se que a abordagem deste mtodo recusa-se a atribuir valor econmico biodiversidade, bem como de submeter tudo s leis do mercado. Percebe-se que ainda deve haver uma discusso a nvel tico do que deve ou no ser valorado monetariamente e talvez seja melhor que existam coisas que o dinheiro no possa comprar ou recuperar. A estimativa calculada para a valorao dos crditos de carbono de mata tropical mida baseou-se no consumo de 200 t CO2 equivalente, quando atingido o estgio clmax (20 anos) referenciado pelo Instituto Brasileiro de Florestas. Segundo (http://www.institutocarbonobrasil.org.br/analise_financeira/noticia=728725, MLLER 2011), os

contratos das CREs para dezembro de 2011 fecharam ao valor de 10,41 por tonelada de

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carbono, aproximadamente R$ 25,00. O que contabiliza o valor de R$ 63.000,00 ou 26.233,00 para os 12,6 ha. Assim a soma destes quatro bens e servios ambientais (lenha nos trs anos de desbaste e CREs) de valores estabelecidos no mercado, passveis de se comercializao dentro de um perodo de at vinte anos, corresponde ao valor de R$ 1.010.566,00.

6.2 Custo de reposio

A estimativa dos custos de recomposio vegetal, correspondente s etapas de implantao e manuteno da vegetao para a sua consolidao indicada na Tabela 4. Tabela 4. Valor de recuperao de 12,6 ha rea degrada.
Ano 1 Unid . Total (R$) Qde. (R$) 16h/ha 21.168 Ano 2 Qde. Total (R$) Qde. Ano 3 Total (R$) Qde. Ano 4 Total (R$)

Operao

1.Reafeioament 105 o/ terraceamento 2.Preparo da rea - Arao - Subsolagem - Calagem Gradagem leve 3.Recomposio florestal - Combate formiga 1,4

2 h/ha 2646

100 50 16 16

2h 4h 3h/ha 3h/ha

2520 2520 605 605

30ho-h/ha 529 10ho-h/ha 176 150hoh/ha 265 15ho265 h/ha 15hoh/ha 265 15hoh/ha 265

- Marcao de 1,4 covas - Coveamento - Adubao 1,4 1,4

15ho-h/ha 265 25ho-h/ha 441 3h/ha 605

- Distribuio de 1,4 mudas - Transporte do 16 material - Plantio 1,4

75ho-h/ha 1323

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- Replantio - Roada - Capina linha -Adubao cobertura 4. Insumos - Calcreo - Fertilizante - Formicida - Mudas -Mudas (replantio) Total/Ano (R$) TOTAL (R$) na

1,4 16 1,4 1,4

30ho-h/ha 529 2h/ha 100hoh/ha 403 1764 75ho1323 h/ha 50hoh/ha 882 50hoh/ha 882

15ho-h/ha 265 200kg 1285 /ha 200kg/ ha 200kg/ ha

65 0,5 1,2 0,64 0,64

3t/ha 450kg/ha 12kg/ha 1500 167

819 2892 181 12096 1347 51.318

1285

1285

5.519

2.432

2.432 61.701,00

Fonte: Adaptado de Kaskantzis (2005) e Embrapa (2011), preo base abr. 2006. Onde: ho- homem; Qde Quantidade.

A partir do valor de recuperao determinado, conforme indicado na Tabela 4, que R$ 61.701,00, considerou-se a taxa de juros real de 10% ao ano sobre o montante, assim a estimativa preliminar prope o valor de R$ 99.370,00 a ser empregada no processo de 12,6 ha de terra para sua recuperao e preservao.

6.3 Custo de oportunidade

Na aplicao do mtodo de custo de oportunidade, consideraram-se os valores mdios municipais das rendas brutas por hectare de atividades agrcolas; sendo foram obtidas, as seguintes rendas brutas: R$ 10.000,00/ha para o tabaco, R$ 1.500,00/ha para o milho e R$ 2.250,00/ha para o arroz. Assim, ento, estimou-se o custo de oportunidade a partir da margem lquida de 20% sobre essas rendas brutas, obtendo-se: R$ 2.000,00/ha para as reas aptas ou com potencial para o cultivo de tabaco, de R$ 300,00/ha para as reas onde poderiam ser utilizadas para o cultivo de milho e de R$ 450,00/ha para as reas onde poderiam ser utilizadas para o cultivo de arroz. Desta forma, calcula-se que a organizao proprietria de 12,6 ha de terra, deixaria de lucrar com a melhor oportunidade perdida, atualmente, at R$ 25.200,00 ao ano com a preservao desta rea. Ou seja, considerando a taxa de juros real de 10% ao ano (MORAES, 2011), para a preservao desta rea para um perodo de, no mnimo

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20 anos, at que a floresta plantada atinja seu estgio clmax, obtm-se a soma de R$ 169.533,00, conforme Tabela 5. Tabela 5. Valor de mercado para um perodo de 20 anos
Ano Valor de mercado Juros (10% ao ano)

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Ano

25.200,00 27.720,00 30.492,00 33.541,20 36.895,32 40.584,85

Valor de mercado

2.520,00 2.772,00 3.049,20 3.354,12 3.689,53 4.058,49

Juros (10% ao ano)

2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
Fonte: Elaborada pelo autor.

44.643,34 49.107,67 54.018,44 59.420,28 65.362,31 71.898,54 79.088,40 86.997,23 95.696,96 105.266,65 115.793,32 127.372,65 140.109,92 154.120,91 169.533,00

4.464,33 4.910,77 5.401,84 5.942,03 6.536,23 7.189,85 7.908,84 8.699,72 9.569,70 10.526,67 11.579,33 12.737,27 14.010,99 15.412,09 16.953,30

6.4 Anlise de custo benefcio

Finalmente, a aplicao da anlise de custo/benefcio do investimento na recuperao da rea e na pesquisa de valorao deste servio ambiental, da qual maximiza o bem estar total, minimiza os custos de oportunidade e distributivos, utilizando preos de mercado sem subsdios e outras distores de mercado, ajustando estes com pesos distributivos para incorporar questes de equidade e incluindo a valorao monetria de externalidades ambientais (KASKANTZIS, 2005).

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Onde, determinou-se o valor total de produtividade e renda do mercado atual para a lenha, contemplado no mtodo de valorao mercantil, como sendo o benefcio lquido do uso direto da rea protegida. Para o benefcio lquido do uso indireto da rea protegida, utilizou-se o valor estimado para a comercializao das RCEs. O benefcio lquido do no uso (valor de existncia) da rea protegida igual zero, por tal mtodo no ter sido aplicado neste estudo. E para o do custo das polticas pblicas/privadas para manter a rea protegida utilizou-se o valor determinado no mtodo de custo de oportunidade, por entender que estima o custo de manter a rea preservada pela no realizao de uma atividade economica concorrente, somado ao valor encontrado na aplicao do mtodo de custo de reposio. Equao 1 BLCONS = BLUD + BLUID + BLEXIST - CPPUB BLCONS = 947.656,00 + 63.000,00 + 0 (99.370,00 + 169.533,00) Sendo assim, calcula-se um benefcio lquido da conservao da rea protegida, atual, de aproximadamente R$ 741.753,00. A seguir, na Tabela 6, apresenta um esquema comparativo entre os mtodos aplicados. Tabela 6. Comparativo geral entre os mtodos aplicados Mtodo de valorao Valor mercantil Valor determinado (R$) 1010.566,00 Vantagens do mtodo Fcil aplicao. Limitaes do mtodo Recusa-se a atribuir valor econmico biodiversidade, bem como de submeter tudo s leis do Custo de reposio 99.370,00 Fcil aplicao necessita de poucos dados e recursos financeiros. Custo de oportunidade
Fonte: Elaborado pelo autor.

mercado. As complexas propriedades do atributo ambiental jamais sero repostas. No valora diretamente o recurso ambiental.

169.533,00

Amplamente aplicvel, em geral, de fcil utilizao.

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CONSIDERAES FINAIS

Pode se observar que o mtodo de valorao mercantil apresentou maior valorao monetria, dentre os mtodos aplicados, tendo em vista apenas a comercializao de lenha e de crditos de carbono na rea de 12,6 ha de terra de floresta plantada. A sumarizao dos trs mtodos aplicados na estimativa de clculo para a valorao resulta no valor de R$ 1.171.136,00. A esse valor inicial devem ser agregadas outras parcelas, de modo a minimizar a tendncia de subestimao do valor econmico dos impactos, inerente s diferentes metodologias propostas. Espera-se, para um futuro prximo, uma grande contribuio de programas e projetos de valorao ambiental, bem como de PSA, para as polticas de desenvolvimento territorial sustentvel, principalmente para aquelas que necessitam de programas de educao ambiental para a comunidade em geral. A importncia dos servios ambientais prestados pelas matas ciliares e sua influncia nas condies do solo, proteo mecnica, biodiversidade, condies da gua e do ciclo hidrolgico, manuteno e preservao da flora e fauna, indiscutvel. Assim como, a importncia dos mtodos de valorao ambiental decorre no apenas da necessidade de dimensionar impactos ambientais, internalizando-os a economia, mas tambm da necessidade de evidenciar custos e benefcios decorrentes da expanso da atividade humana. Desta forma, com a ACB torna-se claro, e mais visvel sociedade, os benefcios que uma boa gesto dos recursos e servios ambientais pode trazer.

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RECURSOS

No foram dispendidos recursos monetrios para execuo desta pesquisa, em funo de se tratar de uma reviso da literatura pertinente s questes da valorao econmica dos recursos ambientais.

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CRONOGRAMA

A seguir, pode-se observar uma breve descrio com a indicao do tempo utilizado para passar de uma etapa da pesquisa a outra. Agosto X Setembro X X Outubro X X Novembro Dezembro

Pesquisa cientfica Reviso de literatura Definio dos mtodos de valorao aplicveis pesquisa Levantamento de dados Aplicao dos mtodos de valorao Levantamento estatstico e econmico Levantamento dos recursos necessrios para a execuo da pesquisa Apresentao da pesquisa Quadro 1. Cronograma

X X X X

Fonte: Quadro elaborado pelo autor.

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