Informaes sobre boas prticas disponibilizadas pela EU-OSHA Embora no seja responsvel pelo contedo dos stios Internet

externos para os quais faculta ligaes, a EU-OSHA pretende assegurar que apenas disponibiliza ligaes a informaes sobre boas prticas que sejam fiveis e satisfaam critrios de preveno identificados. O QUE SO INFORMAES SOBRE BOAS PRTICAS?

A definio de boas prticas varia de Estado-Membro para Estado-Membro devido s diferenas nos sistemas e na legislao em matria de sade e de segurana no trabalho, bem como s diferentes culturas, lnguas e experincias. Acresce que grupos diferentes com interesses diferentes e nveis de conhecimento diferentes tm pontos de vista diferentes em relao s boas prticas no local de trabalho. O Health and Safety Executive [rgo Executivo para a Sade e a Segurana] do Reino Unido utiliza a seguinte frase nas suas publicaes: As presentes orientaes representam o que considerado como boas prticas... No obrigatrio seguir estas orientaes, e livre de tomar outras medidas. Contudo, se seguir estas orientaes estar, em princpio, a fazer o que necessrio para respeitar a legislao. Os inspectores de sade e segurana no trabalho procuram garantir o respeito da legislao e podero referir as presentes orientaes como ilustrativas de boas prticas. Tambm o BKK Bundesverband (Alemanha), na introduo de uma das suas publicaes sobre boas prticas relacionadas com a promoo da sade no local de trabalho, sublinha a necessidade de respeitar a legislao. O Solbase Project neerlands preferiu a expresso solues eficazes para os riscos em matria de sade e segurana no trabalho expresso informaes sobre boas prticas. Esta talvez uma definio um pouco mais estrita. O Solbase Project identificou dois tipos de soluo - orientao e soluo aplicada. Estas duas grandes categorias cobrem toda a gama de informaes disponveis tanto informaes sob a forma de orientaes e outra documentao como informaes que mostram a aplicao efectiva de medidas de controlo em empresas. Dois termos alternativos poderiam ser orientaes e estudo de casos. CRITRIOS PARA SOLUES DE BOAS PRTICAS EM MATRIA DE SADE E SEGURANA NO TRABALHO Os seguintes critrios foram consistentemente identificados como solues de boas prticas: reduo do potencial de causar danos aos trabalhadores ou a outras pessoas afectadas pela empresa procedente de uma causa de dano identificada; melhoria das condies de trabalho gerais e promoo efectiva da sade, da segurana e da eficincia; reduo permanente e identificvel do risco de danos para os trabalhadores. Alm disso, as boas prticas devem:

demonstrar etapas e mtodos que possam ser postos em prtica num local de trabalho ou numa organizao para melhorar as condies de trabalho/vida e/ou para reduzir os riscos para a sade e a segurana ao nvel da empresa; prestar, sempre que possvel, especial ateno preveno do risco identificado na sua origem; ser eficazes e eticamente aceitveis; satisfazer os requisitos legais pertinentes do Estado-Membro em que forem postas em prtica. (Isto pode implicar que as informaes sobre boas prticas no sejam directamente transferveis entre Estados-Membros); ser actuais e pertinentes para os utilizadores visados e constituir prticas de trabalho existentes na Unio Europeia;

conter informao suficiente para poderem ser aplicadas, sempre que sejam pertinentes, noutros locais de trabalho da Unio Europeia; implicar uma forte participao de todas as partes pertinentes, em especial dos trabalhadores e dos representantes dos trabalhadores directamente afectados pela medida tomada.

FONTES DE INFORMAES SOBRE BOAS PRTICAS Entre as fontes de informaes sobre boas prticas constantes do stio Web da EU-OSHA podem referir-se:

as Inspeces do Trabalho, as companhias de seguros de acidentes e outros organismos de inspeco, os parceiros sociais (associaes patronais, movimentos de trabalhadores), associaes industriais ou rgos tripartidos, associaes profissionais, outras fontes de informao ou organismos de formao, empresas organizaes no governamentais

TIPOS DE BOAS PRTICAS Os tipos de informaes sobre boas prticas e de exemplos de boas prticas recolhidos pela EU-OSHA incluem:

orientaes e directrizes emanadas de autoridades de inspeco ou outras, exemplos de casos de estudo (nomeadamente os que foram avaliados por uma organizao credvel ou por outro processo de avaliao credvel e que demonstraram ser uma interveno identificvel real (no terica) para prevenir riscos no local de trabalho), informao sobre o produto (incluindo informaes sobre factores fsicos, qumicos e biolgicos, equipamento de proteco individual, maquinaria e ferramentas de trabalho susceptveis de serem utilizados no local de trabalho), algumas normas produzidas por organizaes de normalizao nacionais ou internacionais, listas de verificao (por exemplo, actividades recorrentes ao nvel do local de trabalho), fichas tcnicas (por exemplo, sobre substncias perigosas e equipamento ruidoso), lembretes ou cartes de bolso, informao formativa para utilizar no local de trabalho (por exemplo, um vdeo de formao sobre movimentao manual destinado aos trabalhadores).

A IMPORTNCIA DA AVALIAO DE RISCOS muito importante que, antes da difuso das informaes sobre boas prticas no local de trabalho, seja realizada uma avaliao adequada e suficiente dos perigos e riscos do local de trabalho. Esta avaliao deve considerar todos os riscos e perigos do local de trabalho, a fim de assegurar uma verdadeira reduo da exposio dos trabalhadores e de outras pessoas a danos e no apenas a substituio de um risco por outro. Apresentamos em seguida uma descrio simples de uma avaliao de riscos. Uma avaliao dos riscos no mais do que um exame cuidadoso daquilo que, no ambiente de trabalho, susceptvel de causar danos s pessoas, e que permite determinar se as precaues tomadas so suficientes ou se necessrio adoptar mais medidas para prevenir eventuais danos. O objectivo consiste em garantir que ningum se magoe ou adoea. A avaliao dos riscos implica identificar os perigos existentes numa empresa (quer decorram de actividades laborais ou de outros factores, como, por exemplo, a disposio das instalaes) e, em seguida, avaliar a gravidade dos riscos em questo, tendo em conta as precaues j tomadas. Os resultados de uma avaliao de riscos adequada e suficiente devem permitir aos utilizadores escolher as medidas de boas prticas mais adequadas situao. Antes da aplicao de uma boa prtica no local de trabalho, deve proceder-se, sistematicamente, a uma avaliao de riscos. A boa prtica deve ser adaptada s circunstncias e necessidades individuais. A EU-OSHA no pode ser responsabilizada pela forma como as informaes so utilizadas. Para mais informaes sobre a avaliao de riscos, consultar: http://osha.europa.eu/en/topics/riskassessment BOAS PRTICAS E LEGISLAO A directiva-quadro, Directiva 89/391/CEE do Conselho, de 12 de Junho de 1989, relativa aplicao de medidas destinadas a promover a melhoria da segurana e da sade dos trabalhadores no trabalho, e os actos que a transpem para a legislao dos EstadosMembros contm uma hierarquia de medidas a observar: 1. Podem os riscos ser prevenidos ou evitados? possvel eliminar o risco? Para o efeito, pode-se, por exemplo: avaliar se a tarefa ou trabalho necessrio, eliminar o perigo, utilizar substncias ou mtodos de trabalho diferentes. 2. Se no for possvel evitar ou prevenir os riscos, de que forma possvel reduzir os riscos para um nvel que no comprometa a sade e a segurana daqueles que a eles so expostos? H que observar os seguintes princpios gerais de preveno: combater os riscos na origem adaptar o trabalho ao homem, especialmente no que se refere concepo dos postos de trabalho, bem como escolha dos equipamentos de trabalho e dos mtodos de trabalho e de produo, tendo em vista, nomeadamente, atenuar o trabalho montono e o trabalho cadenciado e reduzir os efeitos destes sobre a sade ter em conta o estdio de evoluo da tcnica substituir o que perigoso pelo que isento de perigo ou menos perigoso (substituir a mquina, o material ou qualquer outro elemento a que o perigo esteja associado por uma alternativa) planificar a preveno com um sistema coerente que integre a tcnica, a organizao do trabalho, as condies de trabalho, as relaes sociais e a influncia dos factores ambientais no trabalho conferir s medidas de proteco colectiva prioridade em relao s medidas de proteco individual (por exemplo, controlar a exposio a vapores atravs de ventilao do local em vez de recorrer a mscaras respiratrias) dar instrues adequadas aos trabalhadores. Para mais informaes: http://osha.europa.eu/en/topics/riskassessment/step3

A hierarquia significa que pode no haver uma nica abordagem correcta das boas prticas. Por exemplo, quando se utilizam substncias perigosas, a no substituio de uma substncia, apesar de tal ser possvel, e a aplicao alternativa de outras medidas de controlo (por exemplo, equipamento de proteco individual) no uma boa prtica, embora as mesmas medidas de controlo possam constituir uma boa prtica quando no possvel a substituio.

Bilbau, Setembro de 2009