PRONUNCIAMIENTO DEL CAP-RL SOBRE LA NORMA A-130 EN REVISIN

1.- Ante la situacin de alta vulnerabilidad de nuestras edificaciones frente a los desastres naturales y siniestros, potenciados por la informalidad de las construcciones, falta de control urbano e inseguridad en nuestra ciudad, el Colegio de Arquitectos del Per- Regional Lima reconoce la necesidad de contar con normas tcnicas apropiadas y aplicables, cumpliendo para ello con el debido procedimiento para su formulacin a travs de la participacin de las entidades profesionales e institucionales del mbito pblico y privado, y de los expertos en seguridad de edificaciones, as como la participacin de los organismos responsables de su validacin y aprobacin. 2.- En la actualidad la Norma A 130 Requisitos de Seguridad, forma parte del Reglamento Nacional de Edificaciones, en razn de su aprobacin e incorporacin mediante el Decreto Supremo N 011-2006-VIVIENDA publicado el 8 de Junio del 2006, encontrndose en plena vigencia. 3.- En todos los siniestros ocurridos recientemente, se ha observado que sus causas se deben a dos motivos: el incumplimiento de las normas de seguridad vigentes y de aplicacin obligatoria; y el incumplimiento de las funciones de control y fiscalizacin por parte de las diversas entidades responsables conforme a ley. 4.- Actualmente, se encuentra publicada en la Pgina Web del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, el proyecto de modificacin de la Norma A 130 sobre Requisitos de Seguridad, con la intencin de ser promulgada bajo el argumento poltico de la supuesta inexistencia de una norma de seguridad inicindose en los ltimos das una campaa meditica para tal fin. 5.- La Comisin Tcnica Consultiva de Normatividad del Colegio de Arquitectos del Per- Regional Lima, ha realizado un exhaustivo anlisis de la propuesta modificatoria de la Norma A 130 y ha podido detectar varias inconsistencias de carcter tcnico legal, tales como:

a) El proyecto pre publicado no presenta una Exposicin de Motivos que sustente la Modificacin de la Norma Tcnica; asimismo no indica los autores ni las instituciones intervinientes en su redaccin. b) En su formulacin no se habra seguido el debido procedimiento, habindose omitido la participacin de INDECOPI, institucin que conforme a ley, es la entidad competente para la aprobacin de normas tcnicas en relacin a los estndares de edificacin en nuestro pas. c) En su elaboracin se ha desconocido la Competencia Profesional del Arquitecto como profesional especialista en seguridad, que si est reconocida en el Art. 7 literal f de la Norma GE 020 del RNE, en donde queda claramente establecido que los estudios de Seguridad forman parte del expediente de arquitectura, cuya responsabilidad es exclusiva del profesional Arquitecto. d) La aplicacin de las normas NFPA no son de carcter obligatorio, por lo tanto su adopcin por nuestra legislacin es de carcter supletorio, entre otras muchas normas internacionales equivalentes. e) Se han desconocido las Normas Tcnicas Peruanas vigentes, formuladas por INDECOPI, conforme a ley, pretendiendo reemplazarlas por 32 cdigos de la NFPA y otras normas extranjeras, no homologadas en el Per. Por todo lo sealado en los literales precedentes: El Colegio de Arquitectos del Per- Regional Lima, considera que el proyecto de modificatoria de la Norma A 130 pre publicado en la Pgina Web del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, no debe ser aprobado , debiendo ser reformulado de manera integral, en base a las serias deficiencias de forma y de fondo en que se ha incurrido, tanto desde el punto de vista tcnico como legal en su formulacin. POR LO TANTO: 1) Demandamos la creacin de una Comisin Interinstitucional presidida por el INDECOPI encargada de elaborar la reformulacin de la Norma A

130, con la participacin conjunta del Colegio de Arquitectos del Per, el Colegio de Ingenieros del Per, S.N.I., CAPECO, un Representante del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y un Representante de Universidades, entre otras instituciones involucradas. 2) Asimismo y en salvaguarda de los derechos establecidos en las Leyes N 14085, Ley N 16053, Ley N 28966 y el D.S. N 011-2006-VIVIENDA, el Colegio de Arquitectos del Per- Regional Lima velar por el respeto y el reconocimiento de las competencias profesionales de nuestros arquitectos en los mbitos definidos por la Ley N28966 y su Reglamento, ratificados en el Art. 7 literal f de la Norma GE 020, del D.S. 011-2006-VIVIENDA. En concordancia con la Ley de Creacin del SINEACE - Ley N28740 y su Reglamento, en lo referente a la potestad de los Colegios Profesionales, de ser entidades certificadoras de competencias profesionales en adelante, establece el marco de actuacin y los lineamientos a considerar para los procesos de certificacin y recertificacin profesional de nuestros agremiados en sus diferentes especialidades, entre las que se encuentra el de especialista en seguridad.

Lima, 06 de marzo de 2012

CONSEJO REGIONAL LIMA COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL PER