6229 Perfil Economico San Cristobal

Perfil econmico y empresarial
Localidad
San Cristbal
Un aporte de los empresarios que se ve en todas partes
San Cristbal
Localidad
Diseo y diagramacin Mara Cristina Garzn P. PBX: 272 35 68 Impresin LEGIS S.A.
Fotos: Archivo Direccin de Estudios e Investigaciones Cmara de Comercio de Bogot ISBN: 978-958-688-194-4
Julio de 2007
Mara Fernanda Campo Saavedra Presidenta Ejecutiva Luz Marina Rincn Martnez Vicepresidenta Ejecutiva Sal Pineda Hoyos Vicepresidente de Gestin Cvica y Social
Ricardo Ayala Ramrez Director de Estudios e Investigaciones John Wilson Buitrago Acosta Coordinador tcnico y editorial
Equipo tcnico
Liliana Patricia Pez Duque Jos Ramn Ortegn Mauricio Antonio Romero Diego Fernando Nez Carlos Ernesto Escobar Carlos Andrs Arvalo Andrs Enrique Galindo Oscar Javier Mendoza Didier Sa Romero
San Cristbal
L ocalidad
Georreferenciador Didier Sa Romero
Contenido
Principales aspectos econmicos, sociales y empresariales de la localidad San Cristbal Presentacin 7 9
Introduccin Nota metodolgica
11 13 15 17 17 19 20 22 24 25 26 28 35 37 37 46 46 47 48 49 50 50 52 53
Captulo I. Factores asociados al entorno econmico

A. Entorno econmico y social 1. Dotacin de recursos 2. Poblacin 3. Capital humano 4. Condiciones y calidad de vida 5. Infraestructura urbana 6. Condiciones de seguridad B. Gestin gubernamental C. Desarrollo sostenible
Captulo II. Factores asociados a la estructura empresarial

A. Estructura empresarial y tejido productivo 1. Nmero de empresas 2. Tamao de las empresas 3. Organizacin jurdica de las empresas 4. Vocacin exportadora 5. Empleo generado por la actividad empresarial 6. Empresas liquidadas B. Cadenas productivas 1. Cadena de productos alimenticios 2. Cadena de construccin e ingeniera civil 3. Cadena textil y confeccin
Captulo III. Proyectos estratgicos para el desarrollo econmico local

A. Plan de Ordenamiento Territorial, POT, (2004 2007) B. La inversin de la Administracin local C. Acciones de la CCB
55
57 58 60
Captulo IV. Conclusiones

Matriz DOFA de la localidad San Cristbal
61 67
Principales aspectos econmicos, sociales y empresariales de la localidad San Cristbal en Bogot

En esta seccin se presenta un resumen de las principales caractersticas econmicas, sociales y empresariales de la localidad San Cristbal, con relacin a las otras 20 localidades de Bogot.
La localidad San Cristbal representa el 5,6% del rea total de la ciudad. Es la quinta localidad en extensin total (4.841 ha.). No posee suelo de expansin. En San Cristbal, predomina la clase socioeconmica baja: el 78,6% de los predios son de estrato dos y el 5,3% de estrato uno. San Cristbal tiene 488 mil habitantes (7,1% del total de la ciudad), lo que la ubica como la sexta localidad ms grande en poblacin y la octava localidad con menor densidad, 101 personas por hectrea, por encima del promedio de la ciudad (42 p/ha). El promedio de personas por hogar (3.9) es superior al de la ciudad (3.5). La tasa de ocupacin (49,8%) es inferior a la de la ciudad (55,1%). Las actividades que ms ocuparon personas residentes en San Cristbal fueron: comercio, hoteles y restaurantes (30,3%), servicios sociales, comunales y personales (23,2%) e industria manufacturera (21%). La tasa de desempleo (14,7%) es superior a la de ciudad (13,1%). Es la sptima localidad con mayor participacin en el desempleo de la ciudad: el 6,8% de los desempleados resida en la localidad, equivalente a 31 mil personas. En San Cristbal, el porcentaje de analfabetismo, 4,9% es superior al de Bogot (2,2%).
En San Cristbal, la poblacin mayor de cinco aos tiene en promedio 6.6 aos de educacin, inferior al de Bogot que es de 8.7 aos. El ndice de Condiciones de Vida (83.9) es inferior al de Bogot (89.4). San Cristbal es la tercera localidad de Bogot con mayor nmero de personas con Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), 77.284. El 33,9% de la poblacin est clasificada en nivel 1 y 2 del SISBN. El 73,2% de la poblacin de San Cristbal est afiliada al sistema de salud y es la decimotercera localidad en cobertura de seguridad social en salud en Bogot. La mayora de la poblacin afiliada pertenece al rgimen contributivo (62%). La tasa bruta de mortalidad fue de 37.2 muertes por cada 10.000 habitantes, 7 puntos por debajo de la registrada en el Distrito (44.2 x 10.000 hab). La infraestructura vial de San Cristbal representa el 6,5% de la malla vial de la ciudad, que equivalen a 938 kilmetros carril de va, por lo que ocupa el sexto puesto entre las localidades de Bogot. En San Cristbal, el 81% de las vas se encuentra en deterioro, de las cuales el 67% estaba en mal estado y el 14% en estado regular. Es la segunda localidad en grado de deterioro de las vas.
San Cristbal tiene el segundo presupuesto de inversin local de las 20 localidades de Bogot (9,6%). En San Cristbal, se localizan 211 de los 2.344 barrios de Bogot y cinco (5) Unidades de Planeacin Zonal, de las 117 en que se divide la ciudad, todas reglamentadas. En San Cristbal, se localizan 4.597 empresas de Bogot, equivalentes al 2%. La estructura empresarial de la localidad se concentra en el sector servicios (74%), la industria (18%) y construccin (7%). En la localidad, hay una alta presencia de microempresarios. Del total de empresas, 4.519 son microempresas que representaron el 98,3% de la localidad y el 2,3% de Bogot. Los sectores econmicos en los que se encuentra el mayor nmero de empresas de la localidad San Cristbal son: comercio (43%), industria (18%), restaurantes y hoteles (10%), transporte, almacenamiento y comunicaciones (8%), construccin (7%) y servicios comunitarios y sociales (5%). El 90% de las empresas de la localidad San Cristbal son personas naturales y el 10%, de personas jurdicas.
El 2% de las empresas de la localidad San Cristbal realizan operaciones de comercio exterior. En el 2006, se liquidaron 36 empresas, 1% del total de liquidadas en Bogot. Slo se liquidaron microempresas. En la localidad San Cristbal, se identificaron 2.654 empresas que pueden articularse a las cadenas productivas de productos alimenticios, construccin e ingeniera civil y textil y confeccin. La mayor parte de los recursos se destinaron al rea de infraestructura, la localidad asign el 43,9% de la inversin para mejorar la malla vial local, el espacio pblico, comprar predios para instituciones educativas y realizar obras para mitigar riesgos y reubicar las familias en condiciones de riesgo. As mismo, se consider invertir en acueducto y alcantarillado, espacios comunitarios y casas del adulto mayor. El 0,3% del presupuesto se destin a la legalizacin y regularizacin de barrios. La Cmara de Comercio de Bogot realiz los programas en la localidad como Zonas Seguras, Estudios e Investigaciones, Cmara Mvil Local, Centro de Informacin Empresarial (CIEB), Conciliacin Comunitaria y Apoyo Empresarial.
Presentacin
La Cmara de Comercio de Bogot, CCB, es una entidad privada que contribuye con el desarrollo del sector empresarial y con el mejoramiento de la calidad de vida de la ciudad y Cundinamarca (la Regin). En desarrollo de estos objetivos, la CCB ofrece informacin y conocimiento sobre el comportamiento y caractersticas de los principales aspectos econmicos y sociales que inciden en la calidad de vida de Bogot y la Regin. Bogot se ha posicionado en el contexto nacional como el centro urbano ms importante y en Amrica Latina es la sexta ciudad en tamao de poblacin. As mismo, es el centro econmico ms importante de la nacin. Cuenta con 227 mil empresas, 27% de las existentes en el pas, contribuye con el 22% del PIB y es el mayor mercado de trabajo con ms de 3 millones de ocupados. Las localidades cada vez adquieren ms importancia porque contribuyen con un mejor desempeo de las actividades productivas. Es as, como en el nivel local, se determinan gran parte de las condiciones y permiten a las empresas desarrollar su actividad, dotan de infraestructura y de servicios pblicos, mejoran las condiciones de seguridad y de calidad de vida y se concretan las decisiones normativas que regulan su actividad. En los ltimos aos, el tema econmico se ha incluido en los planes de desarrollo distrital y local, con programas y proyectos para promover la actividad productiva y el empleo, pero con alcance y recursos limitados. En la Administracin distrital, se concentran decisiones y acciones que son estratgicas y determinantes para el desarrollo empresarial. Se destaca la reglamentacin del Plan de Ordenamiento Territorial, POT, en materia de usos del suelo y el desarrollo de proyectos estratgicos que fijan la localizacin y el aprovechamiento de actividades comerciales, industriales, de servicios pblicos y sociales. Sin embargo, la capacidad de las autoridades locales para gestionar el desarrollo empresarial y productivo se concentra en el desarrollo de programas y proyectos que son limitados en su cobertura y recursos. Es por esto por lo que la ciudad necesita fortalecer la capacidad de los gobiernos locales y promover la participacin de los empresarios y sus organizaciones para gestionar el desarrollo de la actividad productiva, as como disponer de un sistema de informacin acerca de las caractersticas econmicas y de su vocacin empresarial y estructura del tejido productivo. La importancia y la dimensin que tienen las localidades en la economa de la ciudad es una preocupacin constante de la Cmara de Comercio de Bogot, CCB. La elaboracin de estos perfiles econmicos y empresariales es el fruto de una investigacin realizada por la CCB, a travs de la Direccin de Estudios e Investigaciones de la Vicepresidencia de Gestin Cvica y Social. Estos perfiles tienen como fin ampliar la informacin, conocer las caractersticas de la actividad empresarial y productiva de la localidad, su vocacin empresarial y estructura del tejido productivo, como un aporte que hace la entidad a las autoridades distritales y locales, a los empresarios y a las organizaciones empresariales y a la comunidad, para contribuir a crear consenso sobre las decisiones que se requieren a nivel local, resolver los problemas del entorno y promover el aprovechamiento de las oportunidades y fortalezas existentes en cada localidad y elevar la calidad de vida en Bogot. Este perfil sobre la localidad de San Cristbal hace parte de la serie de los perfiles econmicos y empresariales de las localidades, que publica la Cmara de Comercio de Bogot.
Introduccin
En su parte administrativa, Bogot est organizada en 20 localidades. Algunas de ellas superan en poblacin y en nmero de empresas a ciudades importantes del pas. Por ejemplo, la localidad Antonio Nario tiene 894.000 habitantes y 12.988 empresas, mientras la poblacin de una ciudad como Ccuta es de 722.000 habitantes. Las localidades disponen del 10% de los ingresos corrientes de la Administracin central para financiar los planes locales de desarrollo. En el 2007, estos recursos ascendieron a $708 mil millones. Se le agregan los recursos que invierte la Administracin central a travs de sus distintas entidades. Por ejemplo, en el 2005, del total de recursos, el 7,4% se destina a programas relacionados con el tema econmico; 38%, a lo social; 41%, al mejoramiento de la infraestructura y 13,5% a los aspectos institucionales. Sin embargo, la ciudad no ha profundizado en la identificacin y definicin de las polticas e instrumentos para promover el desarrollo econmico de sus localidades. Especialmente, se carece de informacin y anlisis sobre las caractersticas de la estructura econmica y empresarial de las localidades. Por esta razn, para mejorar la gestin econmica local es indispensable contar con informacin y anlisis de las caractersticas, estructura y el tipo de relacin que existe entre los empresarios con el entorno donde desarrollan su actividad empresarial, as como, con las polticas pblicas locales. Esta informacin permitir dimensionar las prioridades que deben atender las autoridades y las que requieren de la participacin del sector privado para mejorar el entorno, promover el empleo y mejorar el nivel de vida para sus habitantes. Con el Perfil econmico y empresarial de la localidad de San Cristbal, se ofrece al sector pblico y privado una visin ms detallada de la estructura empresarial de cada localidad y de los factores que determinan el desarrollo productivo local. Este enfoque permite vincular los elementos del entorno social, de la infraestructura de servicios pblicos, de bienestar y de la capacidad institucional, con la estructura empresarial y las caractersticas del entorno productivo. El Perfil se divide en cuatro captulos. En el primero, se describen y analizan los factores asociados al entorno econmico, la gestin gubernamental, y el desarrollo sostenible. En el segundo, se analizan los factores asociados al medio empresarial, entre los que se encuentran la estructura empresarial y el tejido productivo, los sectores econmicos de mayor relevancia y el inventario de empresas con alto potencial de vinculacin a las cadenas de mayor potencial de desarrollo de la ciudad. En el tercero, se identifican los proyectos estratgicos para el desarrollo econmico local incluidos en los planes de desarrollo local y en el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot. As mismo, se plantean las acciones y los programas diseados por la CCB para apoyar el desarrollo empresarial y facilitar la actividad productiva. Finalmente, en el captulo cuarto, se presentan las conclusiones y la matriz DOFA de la localidad.
Nota metodolgica
Para la construccin del Perfil econmico y empresarial de la localidad San Cristbal se utiliz la metodologa del World Economic Forum (WEF), que se emplea en la elaboracin de ndices internacionales de competitividad. Para tal efecto, la informacin econmica y social de la localidad se organiza en tres grupos de factores: los asociados al entorno econmico, los asociados a la estructura empresarial y los proyectos estratgicos para el desarrollo econmico local. A. Factores asociados al entorno econmico Son los elementos que se relacionan con el entorno productivo de las empresas, como el potencial econmico y social, la gestin gubernamental y el desarrollo sostenible. 1. Potencial econmico y social Dotacin de recursos: la localizacin, la geografa fsica, el uso del suelo y la geografa humana, son factores determinantes del desarrollo que definen la especializacin productiva de la localidad. Poblacin: su tamao, estructura y ritmo de crecimiento afectan la productividad, la calidad y cantidad de trabajo. Adems, determinan la direccin e intensidad de las polticas sociales de la localidad. Capital humano: la calificacin del recurso humano, basada en la educacin y la experiencia, determina la productividad actual y sus potencialidades. Son los factores institucionales del desarrollo como: la capacidad del gobierno local para lograr consensos y compromisos de todos los agentes, la creacin de condiciones que favorezcan la competencia y minimicen los riesgos econmicos. 3. Desarrollo sostenible La interaccin entre oferta y demanda de bienes y servicios ambientales, realizada de manera planificada, constituye un factor de desarrollo y de competitividad territorial. La identificacin, valoracin y aprovechamiento sostenible de las potencialidades mejoran las condiciones para impulsar el desarrollo local. Condiciones y calidad de vida: determinan la productividad del trabajo y las posibilidades de crecimiento econmico. La vivienda, la recreacin, el acceso a servicios pblicos y de salud inciden sobre la cohesin social. Infraestructura: son aquellos proyectos que tienen un impacto directo sobre la productividad del capital privado. La inversin pblica en infraestructura eleva la productividad marginal del capital. Seguridad: constituye un factor determinante del entorno para hacer negocios y representa para los inversionistas locales e internacionales uno de los aspectos importantes para localizar las empresas. 2. Gestin gubernamental
B. Factores asociados a la estructura empresarial Se relacionan directamente con la estructura empresarial, actividad productiva, organizacin jurdica, movimiento de sociedades, la localizacin geogrfica y los encadenamientos especficos como tejido empresarial y cadenas productivas. 1. Estructura empresarial La localizacin de las empresas y el anlisis de las caractersticas del entorno, as como la reglamentacin del uso del suelo y la relacin con las capacidades de gestin y organizacin interna de las empresas, determinan el conjunto de recursos y capacidades que dan origen a las diferencias empresariales y a posiciones competitivas desiguales dentro de la localidad. 2. Cadenas productivas La interrelacin entre los diferentes sectores productivos permite la conformacin de cadenas productivas entre los pequeos, medianos y grandes productores que se integran a ellas e incrementen sus niveles de produccin y productividad, mediante la utilizacin de economas de escala.
La poltica de promocin de cadenas productivas se basa en la existencia de un grupo de pequeos productores que dispone de recursos y que a travs de la integracin de eslabones de valor podrn generar mayor valor agregado a su produccin y tener acceso a tecnologa, crdito, mercados, etctera, que les permita incrementar su productividad. En este sentido, corresponden a unos atributos estratgicos para la localidad, que la harn ms o menos atractiva en ciertas actividades productivas. Se analizan las centralidades, operaciones estratgicas y cadenas productivas de la localidad. C. Proyectos estratgicos para el desarrollo econmico local Son los proyectos estratgicos para el desarrollo econmico local, que adelantan diferentes entidades privadas y pblicas en la localidad San Cristbal, como: proyectos de infraestructura, operaciones estratgicas, planes de inversin pblica, asesora en gestin empresarial, informacin sobre mercados y logstica comercial, centros de capacitacin laboral y cooperacin empresarial, entre otros. Adicionalmente se incluyen los programas que adelanta la Cmara de Comercio de Bogot en la localidad.
Captulo I. Factores asociados al entorno econmico

Son el conjunto de variables relacionadas con el entorno productivo de las empresas: potencial econmico y social, gestin gubernamental y desarrollo sostenible. Sirven para determinar las fortalezas y debilidades de una localidad e identificar un conjunto de acciones que permitan potenciar el desarrollo econmico desde lo local.
Factores asociados al entorno econmico - 17

A. Entorno econmico y social
1. Dotacin de recursos La localidad de San Cristbal est ubicada en el sur oriente de Bogot. Representa el 1 5,6% del rea total de la ciudad . Es la quinta localidad en extensin territorial con (4.841 hectreas ha). Posee (3.234 ha) de suelo rural y no tiene suelo de expansin. Limita por el norte con la localidad de Santaf; al sur, con la localidad de Usme; al oriente, con el municipio de Ubaque y al occidente, con las localidades de Antonio Nario, Rafael Uribe. Por su posicin geogrfica, San Cristbal se considera una localidad perifrica de conexin entre las localidades del oriente de la ciudad. En San Cristbal, predomina la clase 7 socioeconmica baja : el 78,6% de los predios son de estrato dos y ocupa la mayor parte del rea urbana local; el 14,6% pertenece a predios de estrato tres. El estrato uno representa el 5,3% y el 1,5% restante corresponde a predios en man8 zanas no residenciales .(Ver figura 1.2). Segn el Plan de Ordenamiento Territorial 9 de Bogot , el uso del suelo urbano de San Cristbal se divide en seis reas de acti10 vidad as, el 81,1%, residencial; el 6,2%, rea urbana integral; el 5,8% de dotacin; el 4,4%, suelo protegido; el 2%, comercio y servicios y el 0,5%, industrial. (Ver figura 1.3).
Figura 1.1. Localizacin geogrfica de la localidad San Cristbal.
Fuente: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
Cuadro 1.1 Dotacin de recursos en San Cristbal y Bogot. Factor Variable San Cristbal Sur oriente de Bogot. 4.481 ha. 3.234 ha. de suelo rural. 0 ha. de suelo de expansin. 211 barrios. 1,5 % de los predios son de estrato 04. 5,3 % de los predios son de estrato 1. 78,6 % de los predios son de estrato 2. 14,6 % de los predios son de estrato 3. 81% es suelo para uso residencial. 2 % es suelo para usos de comercio y servicios. Cinco UPZ. Cinco UPZ reglamentadas. Cero UPZ sin reglamentar. Cuatro UPZ residencial con urbanizacin incompleta. Una UPZ residencial consolidada. 289 parques.
Bogot Capital del Pas. 85.871 ha. 43.785 ha. de suelo rural. 3.776 ha. de suelo de expansin. 2 2.344 barrios. 2 % de los predios son de estrato 0. 7 % de los predios son de estrato 1. 29 % de los predios son de estrato 2. 38 % de los predios son de estrato 3. 48% es suelo para uso residencial 7% es suelo para usos de comercio y servicios. 5 112 UPZ. 85 UPZ reglamentadas. 27 UPZ sin reglamentar. 32 UPZ residencial con urbanizacin incompleta. 28 UPZ residenciales consolidadas. 6 5.113 parques .
Localizacin
Dotacin de recursos
Estratificacin
Uso del suelo
Ordenamiento urbano
Fuente: IDU. Direccin Tcnica de Planeacin; DAPD y SHD. Serie Recorriendo 2004. Diagnstico fsico y socioeconmico de las localidades de Bogot D. C. DAPD y www.dapd.gov.co (UPZ reglamentadas, consultada el 30 de abril de 2007); DAPD. 2004. La estratificacin en Bogot y estudios relacionados 1983 - 2004, p. 138; DAPD. 2004. Decreto 190. Plan de Ordenamiento Territorial; IDRD. 2006. IDRD Pgina web, www.idrd.gov.co /sig/ parques. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Dato de rea sin incluir la localidad de Sumapaz. DAPD, Pagina web www.dapd.gov.co. Listado de barrios por UPZ (consultada 30 de abril de 2007). DAPD. La estratificacin en Bogot D.C y estudios relacionados 1983 2004. Bogot. pag 138. Predios en manzanas no residenciales Inicialmente el POT zonific a Bogot en 117 UPZ, pero por determinaciones del Ministerio del Medio Ambiente se eliminaron 5 UPZ en el POT en la zona de expansin norte. IDRD. Pgina web www. Idrd.gov.co/ SIG / Parques certificados (informacin consultada el 30 de abril de 2007). DAPD. 2004. La estratificacin en Bogot y estudios relacionados 1983-2004. DAPD (2004). Op. cit. Decreto No. 190 del 22 de junio de 2004, Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot, POT. Es una destinacin asignada a zonas de suelo urbano para su uso en funcin de la estructura urbana propuesta por el modelo territorial
18 - Factores asociados al entorno econmico

Figura 1.2. Estratificacin socioeconmica de San Cristbal. Figura 1.3. Usos del suelo de San Cristbal.
El rea de actividad que predomina es la residencial con actividad econmica en la vivienda, donde las viviendas pueden albergar dentro de la propia estructura arquitectnica, usos de comercio y servicios clasificados como actividad econmica limitada (Comercio y servicios 11 profesionales de escala vecinal) o usos industriales de bajo impacto. Adems de las reas de actividad residencial, se debe destacar la presencia de importantes sectores de comercio y servicios en proceso de consolidacin como
el sector del barrio Veinte de Julio impulsado por el comercio que genera la presencia del Santuario del Divino Nio. Tambin se destacan importantes sectores de uso dotacional en los que se localizan parques zonales, equipamientos colectivos y servicios urbanos bsicos. Adems en la parte oriental de la localidad existen zonas urbanas integrales que se pueden desarrollar mediante planes parciales para proyectos de vivienda, previo visto bueno del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital y 12 firma del Alcalde Mayor . Tambin se aprecia una pequea rea de uso industrial en el lmite norte de la localidad.
11. Peluqueras, panaderas, miscelneas, etc 13. Ver Decreto 327 de 2004.

2. Poblacin San Cristbal es la sexta localidad de Bogot ms grande en poblacin, tiene 488 mil habitantes (7,1% del total). Es decir, en trminos de poblacin la hace comparable con departamentos como Caquet o La Guajira que tienen 456 mil y 509 mil habitantes respectivamente. Sin embargo, es la octava localidad con menor densidad de poblacin: 101 personas por hectrea, aunque por encima del promedio de la ciudad (42 13 p/Ha) .
Cuadro 1.2. Datos demogrficos y del mercado laboral en San Cristbal y Bogot. Factor Variable San Cristbal Bogot
Poblacin y mercado laboral
Poblacin
488 mil habitantes 101 personas por hectrea Poblacin mayor de 12 aos: 360 mil Poblacin Econmicamente Activa: 210 mil Poblacin Ocupada: 179 mil Poblacin desempleada: 31 mil Tasa de ocupacin: 49,8% Tasa de desempleo: 14,7%
6'861 mil habitantes 42 personas por hectrea Poblacin mayor de 12 aos: 5'433 mil Poblacin Econmicamente Activa: 3'444 mil Poblacin Ocupada: 2'992 mil Poblacin desempleada: 451 mil Tasa de ocupacin: 55,1% Tasa de desempleo: 13,1%
Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
Figura 1.4. Poblacin de Bogot por localidades.

La Candelaria Mrtires Antonio Nario Santaf Chapinero Teusaquillo Barrios Unidos Tunjuelito Usme Fontibn Puente Aranda Rafael Uribe Usaqun San Cristbal Bosa Ciudad Bolvar Engativ Suba Kennedy 0 200 400 600 800 1.000
Una caracterstica de la estructura de la poblacin de la localidad es el gran porcentaje de participacin de jvenes: el 52,2% es menor de 25 aos. Al igual que en las dems localidades de la ciudad, en la poblacin de San Cristbal las mujeres tienen el 53,1% de participacin. Sin embargo, es el noveno porcentaje ms bajo entre las localidades y es igual al promedio de Bogot. Por otro lado, el promedio de personas por hogar, 3.9 es el ms alto entre las localidades y superior al de la ciudad (3.5). Por otro lado, la participacin de la mano de obra en el mercado laboral, medida por la Tasa Global de Partici14 pacin - TGP fue 58,4%, en el 2003. Este porcentaje fue el ms bajo entre las localidades y distante al de Bogot (63,4%). La Poblacin Econmicamente Activa, PEA , que reside en San Cristbal tiene en su mayora educacin secundaria (51,8%). As mismo, el 28,5% tiene educacin primaria y slo el 17,4% educacin superior. Este ltimo es el segundo porcentaje ms bajo entre todas las localidades despus de Usme (10%).
15
Localidad
Miles de personas Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
Figura 1.5. Distribucin de la poblacin de San Cristbal por edad.

75 aos y ms 70 a 74 aos 65 a 69 aos 60 a 64 aos 55 a 59 aos 50 a 54 aos 45 a 49 aos
Hombre Mujer
Edad
40 a 44 aos 35 a 39 aos 30 a 34 aos 25 a 29 aos 20 a 24 aos 15 a 19 aos 10 a 14 aos 5 a 9 aos 0 a 4 aos
40.000
30.000
20.000
10.000
10.000
20.000
30.000
40.000
Miles de personas
13. DAPD. La estratificacin en Bogot D.C. y estudios relacionados 1983-2004. Habitantes por hectrea 2003. 14. Muestra el porcentaje de la PET que participaba en el mercado laboral, 15. Tambin es llamada fuerza laboral, y est conformada por las personas mayores de 12 aos que trabajan o estn buscando empleo.

Figura 1.6. Tasa de ocupacin por localidad. Figura 1.7. Tasa de desempleo por localidad.
San Cristbal
17,0
San Cristbal Kennedy Tunjuelito Fontibn Engativa Mrtires Ciudad Bolivar Rafael Uribe Antonio Nario Bogot Barrios Unidos Usme Bosa La Candelaria Usaqun Suba Puente Aranda Teusaquillo Santaf Chapinero 45,0 50,0 55,0 60,0 65,0
13,0
Rafael Uribe
Localidad
La Candelaria
Fontibn
%
9,0
Ciudad Bolvar
Kennedy
Tunjuelito
Engativ
Bosa
Santaf
Usme
Bogot Los Mrtires
Puente Aranda
Barrios Unidos
Suba
Antonio Nario
Teusaquillo
5,0
Localidad
San Cristbal fue la octava localidad con mayor participacin en el total de empleados de la ciudad, 6% (179 mil personas), cifra similar a los de San Cristbal o Usaqun (183 mil y 213 mil respectivamente). Sin embargo, la tasa de ocupacin de la localidad (49,8%) est por debajo de la de la ciudad (55,1%) y es la menor entre las localidades. Las actividades que ms ocuparon personas residentes en San Cristbal fueron: el 30,3%, comercio, hoteles y restaurantes; el 23,2%, servicios sociales, comunales y personales y el 21% industria manufacturera.
En cuanto a la posicin ocupacional de los empleados que viven en la localidad San Cristbal, el 47,3% eran empleados de empresa particular y los 39,7%, trabajadores por cuenta propia, la cifra ms alta entre las localidades. San Cristbal es la sptima localidad con mayor participacin en el desempleo. El 6,8% de los desempleados resida all (31 mil personas). Sin embargo, tena la cuarta tasa de desempleo ms alta de la ciudad (14,7%).
3. Capital humano San Cristbal es la quinta localidad con mayor nmero de personas en edad escolar (130 mil personas entre 5 y 17
Cuadro 1.3. Capital humano en San Cristbal y Bogot. Factor Variable San Cristbal 130.236 personas en edad escolar (entre 5 y 17 aos) 4,9% de tasa de analfabetismo 6,6 aos promedio de educacin en poblacin mayor de 5 aos 9,7 aos promedio de educacin en poblacin entre 20 y 34 aos 2.275 docentes en instituciones educativas oficiales 1.093 docentes en instituciones educativas no oficiales 140 colegios 105 colegios no oficiales 35 colegios oficiales (incluye colegios en concesin)
aos). El porcentaje de analfabetismo, 4,9%, es superior al de Bogot (2,2%).
Bogot 1'632.815 personas en edad escolar (entre 5 y 17 aos) 2,2% de tasa de analfabetismo 8,7 aos promedio de educacin en poblacin mayor de 5 aos 11,4 aos promedio de educacin en poblacin entre 20 y 34 aos 26.597 docentes en instituciones educativas oficiales 32.582 docentes en instituciones educativas no oficiales 2.783 colegios 2.422 colegios no oficiales 361 colegios oficiales (incluye colegios en concesin)
Capital humano
Fuente: Secretara de Educacin Distrital. DANE (2003). Encuesta de Calidad de Vida. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
Educacin
Usaqun
Chapinero

Figura 1.8. Aos promedio de educacin (personas mayores de cinco aos).
Chapinero Teusaquillo Usaqun Barrios Unidos Suba Engativa Puente Aranda Fontibn
Figura 1.9. Tasa de analfabetismo (personas mayores de 15 aos).

6 5 4 3 2 1 0 Usme La Candelaria Barrios Unidos Antonio Nario Puente Aranda Ciudad Bolivar San Cristbal Teusaquillo Chapinero Usaqun Engativa Tunjuelito Fontibn Rafael Uribe Mrtires Suba Bosa Kennedy Bogot Santaf 0,8 1,0 1 1,1 1,1 1,3 1,4 1,6 1,6 1,8 1,8 2,3 2,4 2,1 2,2 2,6 2,6 % 2,8 4,8 4,9
12,9 12,5 10,9 10,4 10 9,6 9,2 9,1 9 8,9 8,9 8,7 8,5 8,4 7,8 7,5 7 6,7 6,6 6,4
Localidad
Antonio Nario La Candelaria Mrtires Total Bogot Santaf Kennedy Tunjuelito Rafael Uribe Bosa Ciudad Bolvar San Cristbal Usme
Localidades
8 10 12 14
Aos de educacin
En San Cristbal, la poblacin mayor de 5 aos tiene en promedio 6,6 aos de educacin. En Bogot, el promedio es de 8,7 aos. En todos los grupos de edad, la localidad cuenta con niveles inferiores a los del Distrito. San Cristbal es la sptima localidad con mayor nmero de personas (109.583) matriculadas en preescolar, primaria o 16 secundaria , en Bogot. La matrcula por sector educativo est concentrada en el sector oficial: el 68,3% de la poblacin matriculada estudia en instituciones oficiales y el , 31,7%, en instituciones privadas. Segn la Secretara de Educacin Distrital (SED), en el 2005, las instituciones educativas oficiales de la localidad de San Cristbal contaban con 1.087 docentes de preescolar y bsica primaria y 1.188 docentes de bsica secundaria y media, y orientacin y concentr el 8,55% del personal docente oficial del Distrito Capital. La calidad de la educacin segn los resultados de las pruebas realizadas por la SED, muestra que San Cristbal present niveles inferiores al conjunto de Bogot en bsica primaria y secundaria. En primaria, las instituciones oficiales superaron a las no oficiales, mientras que en
secundaria fueron las instituciones no oficiales las que obtuvieron los mejores resultados. Sin embargo, las brechas por reas entre la educacin oficial y la no oficial, 17 son mayores en secundaria que en primaria .
16. Secretara de Educacin Distrital (SED), subdireccin de anlisis sectorial. 17. Para mayor informacin consultar la pgina www.sedbogota.edu.co.

4. Condiciones y calidad de vida El ndice de Condiciones de Vida (83,9) es inferior al de Bogot (89,4) y ocupa el decimosptimo lugar entre las localidades del Distrito. En cada uno de los cuatro factores que componen el ndice de Condiciones de Vida, la localidad present resultados inferiores que la ciudad en su conjunto. Particularmente en educacin y capital humano, la localidad present niveles preocupantes en el contexto distrital. (Ver figura 1.10).
18
Cuadro 1.4. Condiciones de vida en San Cristbal. Factor Variable San Cristbal
Bogot
ndice de Condiciones de Vida: 83.9. ndice de Condiciones de Vida: 89.4. ndice de acceso y calidad de los servicios: 27.01. ndice de acceso y calidad de los servicios: 27,22. ndice de educacin y capital humano: 29.65. ndice de educacin y capital humano: 32.75. ndice de tamao y composicin del hogar: 15.56. ndice de tamao y composicin del hogar: 17,08. ndice de calidad de la vivienda: 11.72. ndice de calidad de la vivienda: 12.33. 77.284 personas con necesidades bsicas 536.279 personas con necesidades bsicas insatisfechas (15,8%). insatisfechas (7,8%). Porcentaje de la poblacin bajo la lnea de Porcentaje de la poblacin bajo la lnea de pobreza: 69,8%. pobreza: 46,2%. Porcentaje de la poblacin bajo la lnea de Porcentaje de la poblacin bajo la lnea de indigencia: 22,6%. indigencia: 12,3%. 98,0% cobertura de acueducto. 98,6% cobertura de acueducto. 97,8% cobertura de alcantarillado. 97,9% cobertura de alcantarillado. 99,1% cobertura en energa elctrica. 99,4% cobertura en energa elctrica. 84,5% cobertura en servicio de telfono. 87,8% cobertura en servicio de telfono. 79,3% cobertura en servicio de gas natural. 79,8% cobertura en servicio de gas natural. 99,5% cobertura en servicio de aseo. 99,8% cobertura en servicio de aseo. 5 UPA. 79 UPA. 1 CAMI. 27 CAMI. 1 hospital de III nivel. 5 hospital de III nivel. 109 IPS privadas. 8.778 IPS privadas.
Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida. DAPD (2004). Recorriendo San Cristbal. DANE (2005). Censo general 2005. SDS (2006). Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
Un factor adicional hace referencia a la recreacin y deporte. San Cristbal cuenta con 287 parques distritales, que corresponden al 6,1% del total de parques la ciudad y es la novena localidad en nmero de metros cuadrados de parques y zonas verdes por habitante (3,91m). En materia de cultura, San Cristbal cuenta con una biblioteca y tres centros culturales y artsticos.De otro lado, San Cristbal es la tercera localidad de Bogot en personas con Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) (15,8%, es decir, 77.284 personas) y el 33,9% de la poblacin est clasificada en nivel 1 y 2 del SISBN. Adicionalmente, se estima que a San Cristbal llegan 575 hogares desplazados de los 10.380 que entran en la ciudad, los cuales participan con el 5,5% del total de desplazados de la ciudad. Por su parte, segn la Encuesta de Calidad de Vida del 2003 y el Censo del DANE del 2005, el acceso a los servicios pblicos en San Cristbal es similar al promedio de la ciudad, excepto en el servicio telefnico, en el que registr la decimotercera tasa de cobertura en la ciudad.
Salud19
Calidad de vida, pobreza y servicios pblicos
Condiciones de vida
Figura 1.10. ndice de Condiciones de Vida en San Cristbal.

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
San Cristbal Total Bogot
ndice de Acceso y Educacin y Tamao y Calidad de la Condiciones calidad de capital composicin vivienda de Vida los servicios humano del hogar
Factores
Figura 1.11. Poblacin con necesidades bsicas insatisfechas.

120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 Ciudad Bolvar 0
Nmero de personas
77.284
Candelaria
San Cristbal
Rafael Uribe
Puente Aranda
Localidades
18. El ICV combina en un indicador 12 variables de acceso a bienes fsicos: (1) educacin y capital humano: educacin alcanzada por el jefe del hogar; educacin promedio de las personas con doce y ms aos; jvenes entre 12-18 aos que reciben educacin secundaria o universitaria; nios entre 5-11 aos que asisten a un centro educativo; (2) calidad de la vivienda: material de las paredes, material de los pisos; (3) acceso y calidad de servicios: servicio sanitario, abastecimiento de agua, equipamiento de cocina, recoleccin de basuras; (4) tamao y composicin del hogar: nios de seis o menos aos en el hogar, cantidad de personas por cuarto. 19. La informacin incluida en este cuadro corresponde a los aos 2004-2006.
Antonio Nario
Barrios Unidos
Los Mrtires
Teusaquillo
Tunjuelito
Usme
Engativ
Fontibn
Chapinero
Suba
Usaqun
Kennedy
Bosa
Santaf

En Bogot, los usuarios residenciales son los que mejor evalan la calidad en la prestacin de los servicios y la mayor cobertura. En el 2005, la calificacin promedio de 20 los bogotanos a los servicios pblicos fue 4,1 . La localidad cuenta 109 instituciones prestadoras de servicios de salud privadas y 11 pblicas. En la localidad, se dispone de 1.338 camas. El hospital clnica San Rafael ofrece 300. Por lo tanto, ubica a la localidad en el sptimo lugar en nmero de camas por habitante (en San Cristbal hay una cama por cada 365 habitantes). Esto demuestra que su capacidad hospitalaria tiene niveles aceptables, dado el mayor nmero de camas por habitante que tiene respecto al promedio distrital. El 73,2% de la poblacin de San Cristbal est afiliada al sistema de salud y es la decimotercera localidad en cobertura de seguridad social en salud en Bogot. La mayora de la poblacin afiliada pertenece al rgimen contributivo (62%), mientras 134.424 personas (38%) estn en el rgimen subsidiado. La localidad, a pesar de contar con una oferta hospitalaria aceptable, presenta bajos niveles de aseguramiento. La tasa bruta de mortalidad fue de 37.2 muertes por cada 21 10.000 habitantes , 7 puntos por debajo de la registrada en el Distrito (44.2 muertes por cada 10.000 hab.).
Figura 1.12. Tasa de mortalidad segn causas en San Cristbal.
En la localidad, la principal causa de mortalidad fueron las enfermedades isqumicas del corazn, que produjeron el 10,9% del total de muertes registradas. Esta causa tiene una tasa de cuatro muertes por cada 10.000 habitantes, inferior a la tasa de 5.2 registrada en el Distrito. Como segunda causa de mortalidad estn las enfermedades cerebro vasculares, con 3.1 muertes por cada 10.000 habitantes, tasa que resulta inferior a la registrada por el Distrito Capital (3.4 muertes/10.000 hab.). (Ver figura 1.12). En el caso de la poblacin infantil, sta se afecta en su mayora por afecciones originadas en el perodo perinatal, con una tasa de 77.2 muertes por cada 10.000 habitantes.
6 5 4 3 2 1 0
Enfermedades isqumicas del corazn Enfermedades cerebrovasculares Agresiones Ciertas afecciones originadas en el perodo perinatal Otras enfermedades del corazn Enfermedades crnicas de las vas respiratorias inferiores
Tasa San Cristbal
Tasa distrital
Fuente: DAPD (2004). Secretara Distrital de Salud. Certificado individual de defunciones del DANE. En Secretara de Hacienda de Bogot (2004). Recorriendo San Cristbal 2004. SHD, Bogot. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
20. Encuesta de percepcin ciudadana. Proyecto Bogot Cmo Vamos. 21. Dato para el 2001.

Cuadro 1.5. Infraestructura urbana en San Cristbal y Bogot. Factor Variable San Cristbal
Infraestructura urbana
5. Infraestructura urbana Son los proyectos que tienen un impacto directo sobre la productividad como: la inversin pblica en infraestructura en el sistema de movilidad22 y el espacio pblico23.
Bogot 14.468 kilmetros carril de vas. 49% de la malla vial en mal estado. 64 parques zonales. 1.702 parques de bolsillo. 484.101 m2 de alamedas. 21 centralidades. Diez (10) operaciones estratgicas.
Fuente: : Instituto de Desarrollo Urbano (IDU). Direccin Tcnica de Planeacin IDU (2005). Pgina web: www.idrd.gov.co/sig/parques2007. Decreto 190 de 2004, Plan de Ordenamiento Territorial. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
En San Cristbal, la infraestructura vial representa el 6.5% de la malla vial de la ciudad, que equivalen a 938 kilmetros carril de va. Es decir, ocupa en su total de malla vial el sexto puesto entre las localidades de Bogot, seguida en extensin por las localidades de Usaqun (897 km/carril) y Barrios Unidos (784 km/carril). San Cristbal no se beneficia con el sistema Transmilenio, porque no dispone de vas que pertenezcan a la red, ni cuenta con rutas de buses alimentadores que transporten a la poblacin a una de sus troncales principales. Sin embargo, a la localidad la atraviesan vas como la avenida carrera Dcima, la avenida Primero de Mayo, la avenida Ciudad de Villavicencio, la avenida de la Guacamaya, la avenida de los Cerros, la avenida de la Hortua, la avenida Fucha y la avenida de la Victoria. (Ver figura 1.13). Segn el Instituto de Desarrollo Urbano, IDU, al 2005, el 81% de las vas de la localidad se encontraron en 24 deterioro , de las que el 67% estaban en mal estado y el 14% en estado regular. Si se compara con el resto de la ciudad, San Cristbal se ubica en el segundo lugar en el grado de deterioro de las vas. Los parques zonales cuentan con mobiliario urbano, canchas deportivas, zonas de juegos infantiles, espacios verdes arborizados y senderos peatonales. En San Cristbal, se localizan los siguientes parques zonales: Gaitn Corts, La Victoria, Moralba y Villa de los Alpes. El Instituto Distrital de Recreacin y Deporte, IDRD, ha 26 27 identificado en San Cristbal 112 parques de bolsillo .
25
Infraestructura urbana
938 kilmetros carril de vas. 67% de la malla vial en mal estado. Cuatro (4) parques zonales. 112 parques de bolsillo. ND m2 de alamedas. Una (1) centralidad. Cero (0) operaciones estratgicas.
Figura 1.13. Infraestructura urbana en San Cristbal.
Segn el Plan de Ordenamiento Territorial, en San Cristbal, se han destinado algunos parques en donde pueden 28 realizarse usos temporales como mercados, ferias y eventos deportivos, culturales y recreativos, previa autorizacin 29 del Alcalde Local . Se destacan: el parque San Martn de Loba II sector, ubicado en la diagonal 41 sur con carrera 2 este; el parque Manila y Gran Colombia, ubicado en la carrera 9 A con calle 18 sur; el parque Villa del Cerro, ubicado calle 46 A sur con carrera 3B este; el parque San Isidro, ubicado en la calle 35 A sur con carrera Sptima y el parque Nario sur, ubicado en la carrera 7 con calle 8 Sur. La localidad tambin hace parte del sistema de ciclorrutas, con el corredor ubicado en la avenida carrera Dcima.
22. Se conoce tambin como vas y transporte. No slo implica la bsqueda de soluciones para satisfacer los requerimientos que generan los viajes en vehculos particulares o de servicio pblico, sino que tambin interrelaciona ciclorrutas, estacionamientos pblicos y de terminales interurbanos de pasajeros y carga. 23 Son reas requeridas para la circulacin, tanto peatonal como vehicular, las reas para la recreacin pblica, activa o pasiva, para la seguridad y tranquilidad ciudadana, las franjas de retiro de las edificaciones sobre las vas, fuentes de agua, parques, plazas, zonas verdes y similares. 24. Instituto de Desarrollo Urbano, IDU, Direccin Tcnica de Planeacin, 2005. 25. Su extensin es de 1 a 10 Ha y beneficia a varias localidades. Son reas libres, con una dimensin variable, destinada a la satisfaccin de necesidades de recreacin activa y pasiva de un grupo de barrios 26. IDRD. Pgina web www.idrd.gov.co/sig/parques certificados (informacin consultada el 30 de abril de 2007). 27. Zonas que por el trazado mismo de la malla vial han quedado como residuos, o aquellas pequeas zonas que han sido dejadas como cesiones Tipo A, destinadas al desarrollo de usos recreativos activos y pasivos y a la generacin de valores paisajsticos y ambientales. 28. Ver Artculo 201 del decreto 469 de 2003 (Revisin del POT) 29. Ver Acuerdo 9 de 1997

6. Condiciones de seguridad En el 2006, la localidad de San Cristbal registr 154 casos de hurto a personas; 124 casos de hurto a vehculos y 86 homicidios. Estas modalidades delictivas son las de mayor importancia en la localidad. La de homicidios represent el 6% del total de los casos registrados en Bogot. As mismo, resulta preocupante que San Cristbal se constituy como la sptima localidad con el mayor nmero de homicidios en la ciudad. Al analizar los delitos por tasa por 10.000 habitantes, San Cristbal presenta una situacin ms favorable que en la ciudad: en todas las modalidades de delitos contra el patrimonio, la localidad registra las menores tasas de Bogot, mientras que en hurtos a establecimientos es la sexta ms baja de la ciudad. En cuanto al equipamiento en materia de seguridad local, San Cristbal cuenta con un pie de fuerza de 238 personas (contando oficiales y suboficiales), lo que equivale al 2,2% del total de la ciudad. As mismo, existen seis Centros de Atencin Inmediata (CAI) y funciona uno de los veintiocho cuadrantes del Programa Zonas Seguras liderado por la Cmara de Comercio Bogot y la Polica Metropolitana.
Figura 1.14. Delitos de mayor impacto en San Cristbal.
Hurto de vehculos 25% Otros 4,2%
Hurto a residencias 11%
Hurto a establecimientos 12%
Homicidio comn 17%
Hurto a personas 31%
Fuente: Polica Metropolitana. Centro de Investigaciones Criminolgicas. Proceso: Programa de Seguridad y Convivencia de la CCB. Otros incluye: muertes en accidentes de trnsito, piratera terrestre y terrorismo.
Cuadro 1.6. Condiciones de seguridad en San Cristbal y Bogot.
Factor
Variable Delitos de mayor impacto*

Homicidio comn Hurto a personas Hurto a establecimientos** Hurto a residencias Hurto de vehculos Piratera terrestre Hurto a bancos
San Cristbal Delito

86 154 60 54 124 2 0 6 1 238 12 226 50
Bogot Delito
1.372 12.698 5.075 4.559 4.827 131 6 5,0% 3,6% 2,2% 2,5% 2,2% 4,8%
Tasa por 10.000 Hab

2,1 3,8 17,8 1,3 3,1 0,0 121 28 10.604 481 10.123 1049
Tasa por 10.000 Hab

2,0 18,8 34,6 6,7 7,1 0,2 0,0
Seguridad urbana
Equipamiento
CAI Zonas Seguras Pie de Fuerza Total Oficiales Suboficiales Polica Comunitaria
*
Participacin
Para los delitos de hurto a personas, hurto a establecimientos y hurto a residencias, no es posible establecer comparaciones con el ao 2005, dado que se present un incremento en las estadsticas porque a partir del 2005 la Polica Nacional empez a incluir los hurtos cuya cuanta era inferior a 10 salarios mnimos legales mensuales vigentes y que con anterioridad se registraban como hurtos simples. ** Tasa por cada 1.000 establecimientos. Fuente: Polica Metropolitana. Centro de Investigaciones Criminolgicas. Proceso: Programa de Seguridad y Convivencia de la CCB

B. Gestin gubernamental
Figura 1.15. Presupuesto plurianual de inversin de las localidades.
El Plan de Desarrollo de la localidad de San Cristbal para el perodo 2005-2008, San Cristbal Sin Indiferencia, Humana, Sensible y 30 Productiva , est estructurado sobre los tres ejes del programa de la Administracin distrital Bogot sin indiferencia: Social, Urbano regional y de Reconciliacin. Cada uno de estos ejes, se sustenta en estrategias, programas y metas que la Administracin local espera cumplir para satisfacer las necesidades propias de la localidad y mejorar la calidad de vida de sus habitantes. As mismo, el Plan de Desarrollo de la localidad incluye el Objetivo Gestin Pblica Humana, como componente adicional, con programas y proyectos orientados a modernizar y desarrollar la capacidad institucional de la localidad. El Plan de Desarrollo de la localidad de San Cristbal asciende a $87.676 millones para el perodo 2005-2008 (en pesos constantes de 31 2004) . Es el segundo en el Distrito y representa el 9,6% del presupuesto de todas las localidades de Bogot. (Ver figura 1.15).
100.000
Millones de pesos constantes de 2004
80.000
60.000
40.000
20.000
Rafael Uribe Uribe
San Cristbal
Usaqun
Puente Aranda
Engativ
Fontibn
Suba
Bosa
Santaf
Antonio Nario
Barrios Unidos
Ciudad Bolvar
Localidades
Fuente: Planes de desarrollo local 2005-2008. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
Figura 1.16. Distribucin del presupuesto de inversin de San Cristbal por ejes.
Eje de Reconciliacin 7,7% Eje Urbano Regional 31,9% Objetivo Gestin Pblica Humana 8,4%
Eje Social 52,0%
Del total de inversin presupuestada en la Fuente: Plan de Desarrollo de San Cristbal, 2005-2008. localidad para el perodo 2005-2008, ms de la Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB. mitad ($45.551 millones) se destin a proyectos del Eje Social; 31,9% ($27.950 millones) se invertir en proyectos del Eje Urbano Se incluyeron tambin programas en los mbitos de salud, Regional; 8,4% ($7.309 millones) se asign al Objetivo restablecimiento de derechos, cultura, recreacin y deporGestin Pblica Humana y 7,7% ($6.708 millones) se tes, trabajo infantil, desarrollo de habilidades laborales e orientaron al Eje de Reconciliacin. (Ver figura 1.16). igualdad de gnero. En el Eje Social, la localidad de San Cristbal destinar mayor inversin a los programas Bogot sin hambre (13,9%) y Ms y mejor educacin para todos y todas (13%). Programas que estn dirigidos a solucionar los problemas de alimentacin y educativos de la poblacin de escasos recursos. Por su parte, el programa con mayores recursos en el Eje Urbano Regional es Hbitat desde los barrios y las UPZ (27,5% del presupuesto total), en el que se dio prioridad a construir y rehabilitar la malla vial y el espacio pblico, adems de incluir proyectos para prevenir y atender riesgos y emergencias.
30. Adoptado mediante el Acuerdo Local 02 de 2004. 31. No incluye el rubro Obligaciones por pagar.
La Candelaria
Usme
Teusaquillo
Chapinero
Tunjuelito
Los Mrtires
Sumapaz
Kennedy

En este eje se plantearon tambin los programas Sostenibildad urbano rural, Regin integrada para el desarrollo y Bogot productiva, para mejorar las condiciones ambientales de la localidad, propender por la integracin productiva en la regin y fortalecer los colectivos de productores, especialmente mipymes. En cuanto al Eje de Reconciliacin, los recursos se distribuyeron en mecanismos para la solucin de conflictos, control de la violencia y el uso de instrumentos para fomentar la participacin ciudadana. Por ltimo, los recursos del Objetivo Gestin Pblica Humana se concentraron en los programas Localidades modernas y eficaces y Administracin moderna y humana, para agilizar y simplificar los procesos y trmites y garantizar el fortalecimiento operativo e informtico de la Administracin local.
Cuadro 1.7. Plan de Desarrollo Local de San Cristbal 2005-2008, segn ejes y programas. Plan de Desarrollo San Cristbal Eje social Bogot sin hambre. Ms y mejor educacin para todos y todas. Salud para la vida digna. Restablecimiento de derechos e inclusin social. Cero tolerancia con el maltrato, la medicidad y la explotacin laboral infantil. Bogot con igualdad de oportunidad para las mujeres. Capacidades y oportunidades para la generacin de ingresos y empleo. Escuela ciudad y ciudad escuela: la ciudad como escenario de formacin y aprendizaje. Cultura para la inclusin social. Recreacin y deporte para todos y todas. Eje urbano regional Hbitat desde los barrios y las UPZ Sostenibilidad urbano rural. Regin integrada para el desarrollo. Bogot productiva. Eje de reconciliacin Gestin pacfica de conflictos. Derechos humanos para todos y todas. Atencin a poblacin en condiciones de desplazamiento forzado. Atencin integral de violencia, delincuencia y orden pblico. Sistema de justicia de la ciudad. Bogot menos vulnerable ante eventos crticos. Participacin para la decisin. Obras con participacin ciudadana. Objetivo gestin pblica humana Administracin moderna y humana. Localidades modernas y eficaces. Sistema distrital de servicio a la ciudadana. Sistema distrital de informacin. Bogot transparente y efectiva. Total presupuesto de inversin
Fuente: Acuerdo Local 02 de 2004. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
Presupuesto 2005-2008 45.551'627.510 12.194'750.157 11.436'877.353 4.000'000.000 7.280'000.000 2.400'000.000 400'000.000 4.000'000.000 600'000.000 1.400'000.000 1.840'000.000 27.950'762.363 24.150'762.363 600'000.000 1.000'000.000 2.200'000.000 6.708'000.000 320'000.000 280'000.000 280'000.000 1.000'000.000 320'000.000 3.640'000.000 588'000.000 280'000.000 7.465'742.500 3.438'516.024 2.547'226.476 280'000.000 600'000.000 600'000.000 87.676'132.372
Part. % 52,0% 13,9% 13,0% 4,6% 8,3% 2,7% 0,5% 4,6% 0,7% 1,6% 2,1% 31,9% 27,5% 0,7% 1,1% 2,5% 7,7% 0,4% 0,3% 0,3% 1,1% 0,4% 4,2% 0,7% 0,3% 8,5% 3,9% 2,9% 0,3% 0,7% 0,7% 100%

C. Desarrollo sostenible
En la localidad de San Cristbal, se localizan 211 de los 2.344 (aprox.) barrios de Bogot y cinco (5) unidades de 33 34 planeamiento zonal (UPZ), de las 112 en que se divide la ciudad. Las cinco (5) UPZ de la localidad ya fueron reglamentadas por el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, stas son: San Blas, Sosiego, Veinte de Julio, La Gloria y Los Libertadores. (Ver figura 1.18). Las cinco (5) UPZ de la localidad tienen vocacin residencial, cuatro de ellas con urbanizacin incompleta: San Blas, Veinte de Julio, La Gloria y Los Libertadores; y una consolidada Sosiego. (Ver cuadro 1.8).
32
Figura 1.17. UPZ de la localidad San Cristbal.
Cuadro 1.8. Comparativo de UPZ de San Cristbal. UPZ San Blas Clase No. de barrios 64 20 27 46 54 Estrato 1y2 2y3 2y3 1y 2 1y 2 Estado Reglamentada Reglamentada Reglamentada Reglamentada Reglamentada Figura 1.18. UPZ Sosiego.
Residencial de urbanizacin incompleta Sosiego Residencial consolidado Veinte de Julio Residencial de urbanizacin Incompleta La Gloria Residencial de urbanizacin incompleta Los Libertadores Residencial de urbanizacin Incompleta
Fuente: DAPD (2004). POT. Decreto 190 de 2004. UPZ reglamentadas (consultada el 30 de abril de 2007). Disponible en: www.dapd.gov.co. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
Las caractersticas principales de las UPZ reglamentadas son: La UPZ Sosiego35, es un sector residencial consolidado, de estrato 3. Se caracteriza por su cercana al centro tradicional de la ciudad. Comprende una parte del conjunto hospitalario de mayor cobertura de la ciudad y la regin, conformado por varios hospitales de tercer nivel y otros servicios de salud. Tambin se destaca la influencia que ejerce el sector del barrio Veinte de Julio como polo de peregrinacin de gran importancia, as como la presencia de la Crcel Distrital, la Imprenta Distrital, los bienes de inters cultural, los parques metropolitanos San Cristbal y Primero de Mayo y el corredor ecolgico de ronda del ro Fucha. Estos ltimos, parte integral
32. DAPD, Pagina web www.dapd.gov.co , Listado de barrios por UPZ (Consultada 30 de abril de 2007). 33. El Plan de Ordenamiento Territorial, dividi a la ciudad para su planeamiento a escala zonal y vecinal en unidades de planeamiento zonal, reas de territorio conformado por un conjunto de barrios que presentan caractersticas comunes en su desarrollo urbanstico y en los usos y actividades predominantes, cuya planeacin y ordenamiento se realiza a travs de un decreto Distrital que determina las normas urbansticas que aplican a cada uno de los predios que all se localizan. Cada UPZ se divide, a su vez, en sectores normativos que se reglamentan mediante fichas normativas contenidas en estos decretos. 34. Inicialmente el POT zonific a Bogot en 117 UPZ, pero por determinaciones del Ministerio del Medio Ambiente se eliminaron 5 UPZ en el POT en la zona de expansin norte. 35. UPZ 33 Sosiego. Decreto 382. Gaceta de Urbanismo y Construccin de Obra, no. 335, Bogot, (Dic. 17, 2004). p. 1-29.

de la estructura ecolgica principal de la ciudad. La UPZ est conformada por 25 sectores normativos. Se han identificado 15 con vocacin residencial, ocho con vocacin dotacional y dos con vocacin industrial. (Ver figura 1.18). El decreto reglamentario de la UPZ Sosiego hace nfasis en que se debe consolidar el carcter residencial y dotacional de la zona, articulndola al ncleo de servicios hospitalarios, a la centralidad Centro Histrico Internacional, a la centralidad Veinte de Julio y a la malla vial, de tal forma que las actividades y procesos de consolidacin de espacio construido deben garantizar el mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de la poblacin esperada al ao 2010, sin perjuicio del fortalecimiento de las actividades productivas propias del intercambio entre la ciudad y la regin; se deben localizar los usos de comercio, servicios y de dotacin de mayor impacto en las avenidas: Fernando Mazuera o carrera 10, Fucha o avenida calle 11 sur y Primero de Mayo o calle 22 sur para canalizar las actividades afines o complementarias del ncleo hospitalario y dems equipamientos; se debe conformar la estructura vial interna y orientarla a garantizar la accesibilidad de la poblacin residente a los sistemas de transporte masivo (Transmilenio) y configuracin de la red local principal al servicio de las zonas residenciales prioritariamente; se debe establecer un rgimen especial de usos que garantice la preservacin de los inmuebles de inters cultural; y se deben adoptar medidas de mitigacin en asentamientos localizados en zonas de amenaza de alto riesgo por remocin de masa. La UPZ La Gloria , es un sector residencial sin consolidar, de estratos 1 y 2. Se caracteriza por ser una UPZ prioritaria de mejoramiento integral, por estar conformada por asentamientos humanos de origen informal con serias deficiencias de infraestructura, accesibilidad, equipamientos y espacio pblico. La UPZ esta conformada por cinco sectores normativos: tres con vocacin de residencia, uno de dotacin y uno de rea urbana integral. (Ver figura 1.19).
36
El decreto reglamentario de la UPZ La Gloria hace nfasis en que debe dinamizar econmicamente a la UPZ, orientando la localizacin de actividades de comercio, industria y servicios de escala metropolitana y urbana sobre las vas de la malla vial arterial; se deben localizar los usos zonales en los corredores de movilidad local y en las reas de intervencin reestructurante, para generar empleo local a partir de la conformacin de actividades de carcter zonal; se debe dar prioridad en el mejoramiento de la conectividad de la UPZ, mediante inversiones en proyectos de construccin y ampliacin de las avenidas Ciudad de Villavicencio, de los Cerros, La Victoria y Las Guacamayas, se deben generar reas estratgicas para la localizacin de equipamientos y espacio pblico teniendo en cuenta las necesidades existentes; se debe dotar de redes necesarias para alcanzar la cobertura total de los servicios pblicos domiciliarios; y se deben recuperar ambientalmente los elementos de la estructura ecolgica principal de la UPZ como el ro Tunjuelito y el parque ecolgico de montaa Entrenubes cuchilla de las Guacamayas y las rondas de las quebradas Los Toches, Moralba, Aguamonte, Chorro Silverio, Chorro Seco, Zuque y Seca.
Figura 1.19. UPZ La Gloria.
36. UPZ 50 La Gloria. Decreto 407. Gaceta de Urbanismo y Construccin de Obra, no. 341, Bogot, (Dic. 29, 2004). p. 1-25.

La UPZ San Blas , es un sector residencial sin consolidar, de estratos 1 y 2. Se caracteriza por ser una UPZ prioritaria de mejoramiento integral, por estar conformada por asentamientos humanos de origen informal, con serias deficiencias de infraestructura, accesibilidad, equipamientos y espacio pblico. Hace parte del rea de influencia de la operacin estratgica Centro Histrico y Centro internacional y de las centralidades de integracin urbana Veinte de Julio y Restrepo-Santander. La UPZ est conformada por siete sectores normativos: tres con vocacin residencial, dos con vocacin dotacional, uno de industria y uno de rea urbana integral. (Ver figura 1.20). El decreto reglamentario de la UPZ San Blas hace nfasis en que se debe dinamizar econmicamente la UPZ, orientando la localizacin de actividades de comercio, industria y servicios, de escala metropolitana y urbana sobre vas de la malla vial arterial; localizar los usos zonales en los corredores de movilidad local y los usos vecinales en las reas con modalidad de intervencin reestructurante con el fin de generar empleo local; se debe mejorar la conectividad entre la UPZ y el suroriente de la ciudad mediante la consolidacin de un sistema integral de movilidad que articule las rutas de buses alimentadores, las avenidas La Victoria, Ciudad de Villavicencio, de los Cerros, Jos Asuncin Silva, de la Horta y Primero de Mayo, el sistema de ciclorrutas y los
37
Figura 1.20. UPZ San Blas.
corredores de movilidad local, de tal manera que se mejoren los niveles de movilidad y accesibilidad de la poblacin hacia la ciudad y la regin; y se debe generar, construir, recuperar y mantener el espacio pblico mediante proyectos de gestin local y urbana en coordinacin con las entidades distritales.
37. UPZ 32 San Blas. Decreto 378. Registro Distrital, vol. 40, no. 3612, Bogot, (Sep. 25, 2006). p. 22 - 40.

La UPZ Veinte de Julio , es un sector residencial sin consolidar, de estratos 2 y 3. Se caracteriza por estar conformada en gran porcentaje por asentamientos humanos de origen informal, con serias deficiencias de infraestructura, accesibilidad, equipamientos y espacio pblico y por ser un sector que combina diferentes usos, entre ellos zonas de culto de escala metropolitana, comercio urbano y zonal y servicios financieros de escala urbana, de entretenimiento masivo de tipo vecinal y alimentarios. Hace parte del rea de influencia de las operaciones estratgicas Centro Histrico - Centro Internacional y Ro Tunjuelo - Centralidad Danubio. La UPZ est conformada por 10 sectores normativos: cuatro con vocacin residencial, cuatro dotacional, uno de comercio y servicios y uno de rea urbana integral (Ver figura 1.21). El decreto reglamentario de la UPZ Veinte de Julio hace nfasis en que se debe dinamizar econmicamente la UPZ y orientar la localizacin de actividades de comercio y servicios de escala urbana sobre vas de la malla vial arterial, y localizar los usos zonales en los corredores de movilidad local y en las reas con modalidad de intervencin reestructurante, con el fin de generar empleo local; se debe mejorar la conectividad entre UPZ y el suroriente de la ciudad mediante la inversin en proyectos de construccin de la avenida Jos Asuncin Silva y la ampliacin de las avenidas Ciudad de Villavicencio y La Victoria; se debe generar, construir, recuperar y mantener el espacio pblico mediante proyectos de gestin local y urbana en coordinacin con las entidades distritales; se debe consolidar un sistema integral de movilidad a partir del sistema de transporte masivo (troncal Caracas - rutas de buses alimentadores) del transporte pblico (corredores de movilidad local) y de los modos alternativos de transporte como la bicicleta (red de ciclorrutas zonales - red principal y complementaria), por medio de la avenida Fernando Mazuera, la avenida la Victoria, los senderos peatonales y las rutas de transporte de la UPZ. La UPZ Los Libertadores es un sector residencial sin consolidar, de estrato 1 y 2. Se caracteriza por ser una UPZ prioritaria de mejoramiento integral, por estar conformada por asentamientos humanos de origen informal, que
39 38
Figura 1.21. UPZ Veinte de Julio.
presentan importantes deficiencias en la infraestructura o en el equipamiento urbano. La UPZ est conformada por siete sectores normativos: tres con vocacin residencial, tres dotacional y uno de rea urbana integral. (Ver figura 1.22). El decreto reglamentario de la UPZ Los Libertadores hace nfasis en que se debe dinamizar econmicamente la UPZ, orientar la localizacin de actividades de comercio y servicios de escala urbana, sobre vas de la malla vial arterial, y localizar los usos zonales en los corredores de movilidad local y en las reas con modalidad de intervencin reestructurante para generar empleo local; se debe mejorar la conectividad entre la UPZ y el suroriente de la ciudad mediante la inversin en proyectos de construccin de las avenidas La Guacamaya, Toms Carrasquilla, La Victoria y la ampliacin de la avenida de Los Cerros; se deben adelantar acciones urbansticas tendientes a consolidar la estructura urbana adoptada, el aprovechamiento del territorio y la optimizacin del uso del suelo, mediante la consolidacin del carcter residencial, la definicin de reas con modalidad de intervencin
38. UPZ 34 Veinte de Julio. Decreto 353. Registro Distrital, vol. 40, no. 3606, Bogot, (Sep. 04, 2006). p. 51-70. 39. UPZ 51 Los Libertadores. Decreto 351. Registro Distrital, vol. 40, no. 3606, Bogot, (Sep. 04, 2006). p. 32-50.

reestructurante, la recuperacin ambiental del costado oriental del parque ecolgico Distrital de Montaa y del parque Entrenubes - Cerro Juan Rey y la recuperacin ambiental del corredor ecolgico de ronda de las quebradas Chiguaza, La Nutria, Verejones, Morales, Seca, Nueva Delhi y San Camilo y la consolidacin del sistema de espacio pblico de la UPZ. Con relacin a la estructura ecolgica principal , la localidad San Cristbal se encuentra rodeada de elementos como: los cerros orientales, el parque ronda del ro Fucha y el parque Arboledas. Tambin presenta parques de escala metropolitana como el parque deportivo Primero de Mayo y el parque San Cristbal y parques de escala zonal como los parques Gaitn Corts, La Victoria, Moralba, y Villa de los Alpes. (Ver figura 1.23).
40
En San Cristbal, se localiza una de las 21 centralidades de integracin de la ciudad, de uso principal comercial, 42 centralidad (Veinte de Julio) . As mismo, el POT, prioriz 10 operaciones estratgicas . San Cristbal no cuenta con operaciones estratgicas en su territorio. De otro lado, como parte de la infraestructura de San Cristbal se identificaron las construcciones destinadas a la prestacin de servicios de salud, educacin, bienestar social, actividades de comercio y servicios y las estructuras de servicios pblicos para la atencin de las necesidades
Figura 1.23. Sistema de parques de San Cristbal.
43
41
Figura 1.22. UPZ Los Libertadores.
40. Est conformada por el sistema de reas protegidas como los humedales, corredores ecolgicos, parques metropolitanos y urbanos y las reas de manejo especial del Distrito como las rondas de los ros. 41. Son ncleos urbanos de encuentro e intercambio alrededor del Centro Metropolitano y en la periferia de la ciudad, en los que se establecen relaciones econmicas que pueden ser de escala internacional, nacional, regional o urbana y donde se hace un esfuerzo por conectar todas las actividades que hoy estn dispersas, concentrar las empresas y negocios en estos sectores y reducir el tiempo de los desplazamientos, adems facilitar su articulacin con la regin y con los puntos de transporte, venta, transformacin de productos. 42. Sus directrices principales para su desarrollo son: el de equilibrar la vivienda con actividades econmicas y mejorar la movilidad en la zona, con acciones en el espacio pblico. 43. Son reas especiales de la ciudad que se consideran fundamentales para consolidar la integracin econmica de la Regin; en ellas se vinculan actuaciones, acciones urbansticas, instrumentos de gestin e intervenciones econmicas y sociales a largo, mediano y corto plazo, para lo cual se orienta y se priorizan los recursos de inversin y deben incluirse en el programa de ejecucin de cada administracin.

de la poblacin. San Cristbal se destaca por albergar en su territorio equipamientos como: La Alcalda Local; en equipamientos de salud: 109 IPS privadas, entre las que se destacan: el Instituto Nacional de Cancerologa, el Instituto Materno Infantil Concepcin Villaveces, el hospital General Universitario de la Samaritana y 11 IPS pblicas, entre las que se destacan: El hospital la Victoria, de tercer nivel; el hospital San Blas, de segundo nivel; el hospital San Cristbal, de primer nivel; cinco UPA, dos UBA, el CAMI Altamira; en equipamientos de defensa y justicia: una inspeccin de polica, una comisara de familia, una unidad de mediacin y conciliacin, la personera local, un cantn militar (Mantenimiento) y la crcel Distrital; en equipamientos de tipo administrativo: el CADE La Victoria, la JAL de San Cristbal, el Distrito de reclutamiento del ejercito nmero dos y una notara; en equipamientos de seguridad ciudadana: una estacin de polica, seis CAI y la estacin de bomberos Bellavista; en equipamientos de cultura: la biblioteca La Victoria, tres centros culturales y artsticos y dos salas de cine; en equipamientos de abastecimiento de alimentos: la plaza de mercado Veinte de Julio; en equipamientos de recreacin y deporte: una instalacin especializada (Piscinas). (Ver figura 1.24).
Figura 1.24. Equipamiento urbano de San Cristbal.
Captulo II. Factores asociados a la estructura empresarial

En esta seccin se presenta la caracterizacin de la estructura empresarial segn el nmero de empresas de la localidad, se identifican las actividades econmicas de mayor importancia, las zonas en donde se ubican geogrficamente las empresas, el tamao de las firmas, la organizacin jurdica, el empleo generado y la vocacin exportadora. As mismo, se identifican las empresas con mayor potencial para articularse a las cadenas productivas ms promisorias de la ciudad.
Factores asociados a la estructura empresarial - 37

A. Estructura empresarial y tejido productivo
1. Nmero de empresas
Cuadro 2.1. Nmero de empresas en la localidad San Cristbal, segn sector econmico y tamao. Sector Microempresa Pequea Mediana Grande Comercio y reparacin de vehculos automotores Industrias manufactureras Hoteles y restaurantes Transporte,almacenamiento y comunicaciones Construccin Otras actividades de servicios comunitarios, sociales Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler Servicios sociales y de salud Educacin No informa Intermediacin financiera Agricultura Explotacin de minas y canteras Suministro de electricidad, gas y agua Administracin pblica y defensa Pesca Hogares con servicio domstico Total 1.934 802 454 365 311 247 210 62 41 37 23 15 8 6 2 1 1 4.519 25 32 0 2 2 0 2 3 3 1 1 1 1 0 0 0 0 73 0 3 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
En el 2006, se registraron 227 mil 44 empresas en Bogot . El 2%, equivalente a 4.597 empresas, se ubicaron en la localidad de San Cristbal. Frente a las dems localidades de la ciudad, San Cristbal ocup el decimosexto lugar por nmero de empresas. En trminos del valor de los activos, las empresas reportaron $332 billones en Bogot y $112 mil millones en San Cristbal. Es decir, ocup el decimoctavo puesto para este indicador.
Total 1.959 838 454 368 313 247 212 65 44 38 24 16 9 6 2 1 1 4.597
Fuente: CCB (2006). Registro Mercantil, Cmara de Comercio de Bogot. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
La localidad de San Cristbal cuenta con una estructura empresarial concentrada con el 74%, en el 45 sector de los servicios ; el 18%, la industria y el 7%, la construccin. En el mercado local, la mayor participacin de los servicios se explica por el comercio con el 43% de las empresas, eje de la economa local. En menor medida estn con el 10% las empresas de hoteles y restaurantes; el 8%, la actividad de transporte, almacenamiento y telecomunicaciones y el 5%, otras actividades de servicios comunitarios y sociales. Segn el tamao de las empresas, se puede afirmar que San Cristbal es una localidad de microempresarios. Del total de empresas renovadas y matriculadas ante la Cmara de Comercio, en el 2006, se encontr un total de 4.519 microempresas, que representaron el 98,3% de las empresas establecidas en la localidad y el 2,3% de las de Bogot. En esta localidad, las pymes representaron el 1,7%. La representacin de las grandes empresas es mnima
Figura 2.1. Localizacin de las empresas por UPZ.
44. Segn el Registro Mercantil de la Cmara de Comercio de Bogot 45. El sector de los servicios esta conformado por las actividades de suministro de electricidad, gas y agua, comercio, hoteles y restaurantes, transporte, intermediacin financiera, actividades inmobiliarias, administracin pblica, educacin, salud, servicios comunitarios, personales y sociales, servicio domestico y organizaciones extraterritoriales.
38 - Factores asociados a la estructura empresarial

(slo se registr una gran empresa). Lo anterior seala a las autoridades locales la necesidad de establecer acciones para atraer inversin productiva a la localidad y fomentar la localizacin de empresas que generen ingresos, empleo y mejoren la calidad de vida de la poblacin. No obstante, en la localidad se encuentran empresas importantes para la actividad econmica local y su desarrollo como: Tapas La Libertad, S.A., Fantasas Plsticas de Colombia, Ltda., Caria Group Co, Empresa Colombiana de Minerales, Ltda., Buster Shoes Limitada; en la industria manufacturera; Diseos y Acabados Roch S. Ltda., en el sector de construccin; Distribuidora Samorn, Ltda., en el comercio; Transportes Nuevo Horizonte, S.A., En la actividad de transporte, almacenamiento y comunicaciones; Romero Vivas y Compaa Limitada, en educacin; Linero Asociados Compaa Albergue, S.A., en servicios sociales y de salud. La mayora de las empresas de San Cristbal se localizaron geogrficamente en la parte occidental de la localidad, cerca de sus avenidas principales. Los barrios que se destacaron por su concentracin empresarial son: Veinte de Julio, La Victoria, La Gloria, Las Guacamayas, Bello Horizonte, Sosiego, San Cristbal, San Martn sur y Las Lomas. As mismo, en la UPZ Veinte de Julio se encontr la mayor concentracin de empresas, le siguen las UPZ Sosiego, La Gloria, San Blas y Los Libertadores. (Ver figura 2.1). Para abril de 2007, se encontraban reglamentadas por el DAPD todas las UPZ de San Cristbal. La actividad de comercio y reparacin de vehculos es la primera en importancia dentro de la estructura empresarial de San Cristbal. En el 2006, la actividad registr ventas por valor de $70 mil millones, el 39% del total de las ventas locales, activos por valor de $22 mil millones, el 20% del total de la localidad y empleo para el 17% del personal ocupado en la localidad. Por nmero de empresas, sobresalen las actividades en los subsectores as: el 35%, comercio al por menor en establecimientos no especializados, con surtido
Figura 2.2. Localizacin geogrfica del comercio.
compuesto principalmente de alimentos, bebidas y tabaco; el 21%, comercio al por menor de productos nuevos de consumo domstico en establecimientos especializados; el 14%, comercio al por menor de alimentos y el 11%, comercio al por menor de otros nuevos productos de consumo, en establecimientos especializados.

Cuadro 2.2. Nmero de empresas de San Cristbal dedicadas a la actividad de comercio y reparacin de vehculos, segn tamao.
Subsector Microempresa Pequea Mediana Grande Total
Comercio al por menor, en establecimientos no especializados (con surtido compuesto principalmente de alimentos (vveres en general), bebidas y tabaco) Comercio al por menor de productos nuevos de consumo domstico en establecimientos especializados Comercio al por menor de alimentos (vveres en general), bebidas y tabaco en establecimientos especializados Comercio al por menor de otros nuevos productos de consumo, en establecimientos especializados Mantenimiento y reparacin de vehculos automotores (lavado; llantas; tapicera; asistencia en carretera) Comercio al por mayor de productos de uso domstico Comercio al por menor de artculos usados y actividades de compraventa en establecimientos especializados Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias; animales vivos; alimentos, bebidas y tabaco Comercio de partes, piezas (autopartes) y accesorios (lujos) para vehculos automotores Reparacin de efectos personales y enseres domsticos Otros Total
Fuente: CCB (2006). Registro mercantil. Cmara de Comercio de Bogot. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
678 405 264 203 73 62 38 30 25 24 132 1.934
8 1 4 4 1 2 5 25
686 406 268 207 74 64 38 30 25 24 137 1.959
Figura 2.3. Localizacin geogrfica del al por menor, en establecimientos no especializados con surtido compuesto principalmente de alimentos (vveres en general), bebidas y tabaco.
Figura 2.4. Localizacin geogrfica del comercio al por menor, de productos nuevos de consumo domstico en establecimientos especializados.

Las empresas dedicadas al comercio al por menor, en establecimientos no especializados con surtido compuesto principalmente de alimentos (vveres en general), bebidas y tabaco se concentraron en los barrios Veinte de Julio, La Victoria y La Gloria; las empresas dedicadas al comercio al por menor de productos nuevos de consumo domstico en establecimientos especializados se concentraron en los barrios Veinte de Julio y La Victoria; las empresas dedicadas al comercio al por menor de alimentos (vveres en general), bebidas y tabaco en establecimientos especializados se concentraron en los barrios Veinte de Julio, La Victoria, La Gloria, Altamira y Villa de los Alpes y las empresas dedicadas al comercio al por menor de otros nuevos productos de consumo, en establecimientos especializados se concentraron en los barrios La Victoria, Veinte de Julio y La Gloria. (Ver figuras 2.3, 2.4, 2.5 y 2.6).
Figura 2.5. Localizacin geogrfica del comercio al por menor de alimentos (vveres en general), bebidas y tabaco en establecimientos especializados.
Figura 2.6. Localizacin geogrfica del comercio al por menor de otros nuevos productos de consumo, en establecimientos especializados.
Segn el valor de los activos de las empresas, que representan el nivel de inversin, se destacaron por su participacin as: el 31%, comercio al por menor, en establecimientos no especializados, con surtido compuesto principalmente de alimentos; el 20%, comercio al por menor de alimentos, bebidas y tabaco en establecimientos especializados; el 12%, comercio al por menor de otros nuevos productos de consumo, en establecimientos especializados y el 9%, comercio al por
menor de productos nuevos de consumo domstico en establecimientos especializados. El sector comercial de la localidad se caracteriz por su orientacin al mercado local y por el predominio de empresas comerciales dedicadas a la distribucin de productos alimenticios y de primera necesidad para los hogares de la localidad.

La industria es el segundo sector en la localidad por nmero de empresas y uno de los sectores representativos y dinmicos de la economa local. En el 2006, se registr un total de 838 empresas, el 18% de las empresas locales. El 98,3% fueron microempresas. En San Cristbal, la industria registr activos por valor de $71 mil millones, el 63% del total de activos de las empresas locales, ventas por un valor de $60 mil millones, el 34% del total, y se gener ocupacin para 551 personas, el 54% del personal en los sectores econmicos de la localidad. En el sector industrial de San Cristbal, se identificaron 838 empresas, de las que el 47% se concentr en cuatro subsectores: el 21%, fabricacin de prendas de vestir (excepto ropa de cuero); el 14%, elaboracin de productos de panadera y el 7%, fabricacin de muebles e industrias manufactureras, 4%. Las empresas dedicadas a la industria de la fabricacin de prendas de vestir(excepto ropa de cuero), ropa exterior e interior para hombres, mujeres y nios; corsetera; camisera; vestidos de bao; ropa sobre medidas; servicios satlites se ubicaron en los barrios Veinte de Julio, Las Guaca-mayas y Sosiego y las empresas dedicadas a la industria de elaboracin de productos de panadera, macarrones, fideos, alcuzcuz y productos farinceos similares se ubicaron en los barrios La Gloria, Las Lomas y Bello Horizonte. (Ver figuras 2.8 y 2.9).
Figura 2.7. Localizacin geogrfica de la industria.
Cuadro 2.3. Nmero de empresas en San Cristbal en actividades de industria manufacturera, segn tamao.
Fabricacin de prendas de vestir, excepto prendas de piel (ropa exterior e interior para hombre, nio, mujer y nia; corsetera; camisera; vestidos de bao; ropa sobre medidas; servicios satlites Elaboracin de productos de panadera, macarrones, fideos, alcuzcuz y productos farinceos similares Fabricacin de muebles (para el hogar, oficina, para comercio y servicios) Industrias manufactureras ncp (joyas, instrumentos musicales, artculos deportivos y juguetes) Actividades de impresin, periodicos, articulos escolares y de oficina e impresin de valores Fabricacin de productos metlicos para uso estructural Fabricacin de artculos de viaje, bolsos de mano, y artculos similares; fabricacin de artculos de talabartera y guarnicionera Fabricacin de otros productos elaborados de metal y actividades de servicios relacionados con el trabajo de metales Actividades de servicios relacionadas con las de impresin, arte, diseo y composicin Fabricacin de calzado Fabricacin de otros productos textiles Otros Total
176 116 57 30 29 31 24 26 25 22 21 245 802
2 3 3 2 3 0 4 0 0 2 1 12 32
0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3
0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
178 119 61 33 32 31 28 26 25 24 22 259 838

Figura 2.8. Localizacin geogrfica de la industria de fabricacin de prendas de vestir, excepto prendas de piel (ropa exterior e interior para hombre, nio, mujer y nia; corsetera; camisera; vestidos de bao; ropa sobre medidas; servicios satlites. Figura 2.9. Localizacin geogrfica de Elaboracin de productos de panadera, macarrones, fideos, alcuzcuz y productos farinceos similares.
Figura 2.10. Localizacin geogrfica de la actividad hoteles y restaurantes.
La concentracin del valor de los activos de las empresas industriales de San Cristbal se dividi en cuatro subsectores: el 53%, industrias manufactureras ncp (joyas, instrumentos musicales, artculos deportivos y juguetes); el 11%, fabricacin de muebles; el 11%, fabricacin de productos de la refinacin del petrleo y el 4%, fabricacin de productos minerales no metlicos ncp (cermica no refractiva, cermica refractaria, arcilla, cemento, cal, yeso, hormign, para uso estructural). La actividad de hoteles y restaurantes es la tercera por nmero de empresas. Agrup el 10% de las empresas de la localidad. En el 2006, esta actividad se caracteriz porque el valor de los activos fue de $662 millones, el 0,6% del valor de los activos en la localidad, ocup al 1,3% del personal y obtuvo ventas que alcanzaron los $754 millones (0,7% de las reportadas en ese ao por las empresas de la localidad).

Entre las empresas de San Cristbal dedicadas a la actividad de hoteles y restaurantes, se destacaron por su nmero las que estn en los subsectores de: 40%, expendio de bebidas alcohlicas para el consumo dentro del establecimiento; 28%, expendio a la mesa de comidas preparadas en restaurantes; 5%, expendio a la mesa de comidas preparadas en cafeteras; y 22%, a otros tipos de expendio de alimentos preparados. Las empresas dedicadas al expendio de bebidas alcohlicas para el consumo en el establecimiento se ubicaron en los barrios 20 de Julio y La Victoria; las empresas dedicadas al expendio a la mesa de comidas preparadas, en restaurantes se ubicaron en el barrio 20 de Julio y las empresas dedicadas al expendio a la mesa de comidas preparadas, en cafeteras se concentraron en los barrios 20 de Julio y La Victoria. (Ver figuras 2.11, 2.12 y 2.13).
Cuadro 2.4. Nmero de empresas de San Cristbal dedicadas a la actividad de hoteles y restaurantes, segn tamao.
Expendio de bebidas alcohlicas para el consumo dentro del establecimiento Expendio a la mesa de comidas preparadas, en restaurantes Expendio a la mesa de comidas preparadas, en cafeteras Otros tipos de expendio ncp de alimentos preparados Expendio por autoservicio de comidas preparadas en cafeteras Expendio de alimentos preparados en el sitio de venta Alojamiento en "hoteles, hostales y apartahoteles" Expendio por autoservicio de comidas preparadas en restaurantes Total
Fuente: CCB (2006). Registro Mercantil. Cmara de Comercio de Bogot. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
181 129 99 23 9 7 3 3 454
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
181 129 99 23 9 7 3 3 454
Figura 2.11. Localizacin geogrfica de las empresas dedicadas al expendio de bebidas alcohlicas para el consumo dentro del establecimiento.

Figura 2.12. Localizacin geogrfica de las empresas dedicadas al expendio a la mesa de comidas preparadas, en restaurantes. Figura 2.13. Localizacin geogrfica de las empresas dedicadas al expendio a la mesa de comidas preparadas, en cafeteras.
En relacin con el valor de los activos, en la localidad de San Cristbal, se concentraron en subsectores as: el 46%, expendio a la mesa de comidas preparadas en restaurantes; el 25%, expendio de bebidas alcohlicas para el consumo en el establecimiento; 22%, expendio a la mesa de comidas preparadas, en cafeteras y el 4%, otros tipos de expendio ncp de alimentos preparados (4%).
La actividad de transporte, almacenamiento y comunicaciones ocup el cuarto lugar por nmero de empresas (8%) en la estructura empresarial local. Entre los indicadores ms destacados de esta actividad estn: el valor de los activos fue de $4 mil millones (4%) en el total de la localidad y el nivel de ventas fue de $28 mil millones, el 16% del total.

En la actividad de transporte, almacenamiento y comunicaciones, se destacaron por el nmero de empresas los subsectores de: 73%, telecomunicaciones; 13%, transporte de carga por carretera; 7%, actividades de estaciones de transporte terrestre, acutico y areo y 3%, actividades postales y de correo. Segn el valor de activos, los subsectores con mayor participacin fueron: 61%, transporte colectivo regular de pasajeros por va
Figura 2.14. Localizacin geogrfica de las actividades de transporte, almacenamiento y comunicaciones.
terrestre; 28%, telecomunicaciones; 9%, transporte de carga por carretera y 1%, actividades postales y de correo. Las empresas dedicadas a las actividades de telecomunicaciones (instalaciones telefnicas, servicios telefnicos, telefona celular) se ubicaron en los barrios Veinte de Julio, Crdoba, La Gloria y La Victoria. (Ver figura 2.14).
Figura 2.15. Localizacin geogrfica de las empresas dedicadas a las telecomunicaciones (instalaciones telefnicas, servicios telefnicos, telefona celular).
Cuadro 2.5. Nmero de empresas en San Cristbal en las actividades de transporte, almacenamiento y telecomunicaciones, segn tamao.
Telecomunicaciones (instalaciones telefnicas, servicios telefnicos, telefona celular) Transporte de carga por carretera (municipal, intermunicipal, intermacional) Actividades de estaciones de transporte terrestre, acuatico y areo (peajes, servicio de gruas, venta de tiquetes) Actividades postales y de correo Transporte no regular de pasajeros por va terrestre Otros Total
269 45 25 10 6 10 365
1 1 0 0 0 0 2
0 0 0 0 0 1 1
0 0 0 0 0 0 0
270 46 25 10 6 11 368

2. Tamao de las empresas Si se tiene en cuenta el valor de los activos de las empresas matriculadas y renovadas en San Cristbal, en el 2006, el 49% de los activos se concentr en las empresas pymes; el 32%, en las grandes y el 18%, en las microempresas. Por sector econmico, la concentracin del valor de los activos estuvo en las actividades de: 63%, industria; 20%, comercio; 4%, transporte, almacenamiento y comunicaciones y 3%, en construccin (3%).
Cuadro 2.6. Valor de los activos de las empresas de San Cristbal segn sector econmico y tamao.
Subsector Microempresa Pequea Mediana Grande
Millones de $
Total
Industrias manufactureras Comercio y reparacin de vehculos automotores Transporte,almacenamiento y comunicaciones Construccin Educacin Servicios sociales y de salud Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler Intermediacin financiera Explotacin de minas y canteras Hoteles y restaurantes Otras actividades de servicios comunitarios, sociales No informa Agricultura Administracin pblica y defensa Suministro de electricidad, gas y agua Hogares con servicio domstico Pesca Total
$ 5.799 $ 8.705 $ 911 $ 1.884 $ 573 $ 113 $ 825 $ 196 $ 127 $ 662 $ 582 $ 125 $ 54 $ 15 $5 $2 $1 $ 20.579
$ 15.491 $ 13.589 $ 1.015 $ 1.779 $ 2.114 $ 2.043 $ 1.127 $ 1.002 $ 743 . . $ 424 $ 224 . . . . $ 39.551
$ 13.000 . $ 2.958 . . . . . . . . . . . . . . $ 15.958
$ 36.396 . . . . . . . . . . . . . . . . $ 36.396
$ 70.686 $ 22.294 $ 4.885 $ 3.663 $ 2.686 $ 2.156 $ 1.952 $ 1.198 $ 870 $ 662 $ 582 $ 549 $ 277 $ 15 $5 $2 $1 $ 112.484
3. Organizacin jurdica de las empresas En San Cristbal, en el 2006, la clasificacin de las empresas por organizacin jurdica correspondi: el 90% a personas naturales46 y el 10%, a personas jurdicas47. En el total de las empresas, las personas jurdicas o sociedades con mayor participacin fueron: el 6%, sociedades limitadas48; el 3%, las empresas unipersonales49 y el 0,3%, las annimas50.
Cuadro 2.7. Nmero de empresas en San Cristbal segn organizacin jurdica y tamao.
Persona natural Sociedad limitada Empresa unipersonal Sociedad annima Sociedad en comandita simple Empresas asociativas de trabajo Sociedad extranjera Total
Fuente: CCB (2206). Registro mercantil. CCB, Bogot. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
4.117 254 128 8 8 4 0 4.519
26 39 1 5 2 0 0 73
0 2 0 1 0 0 1 4
0 0 0 1 0 0 0 1
4.143 295 129 15 10 4 1 4.597
46. Esta categora de comerciante corresponde al individuo que ejerce alguna de las actividades que la ley considera mercantiles. La totalidad de su patrimonio, incluyendo el familiar y el personal, sirve como prenda de garanta por las obligaciones que adquiera en desarrollo de las actividades de la empresa. 47. Por su naturaleza jurdica, la sociedad se define como la persona ficticia, capaz de ejercer derechos contraer obligaciones civiles y comerciales. 48. La sociedad de responsabilidad limitada es una persona jurdica, compuesta por mnimo dos (2) socios y mximo por 25 cuya responsabilidad se limita hasta el monto de sus aportes. 49. Es una persona jurdica creada por un nico socio que puede ser una persona natural o jurdica denominado empresario o constituyente, quien destina parte de su patrimonio para su constitucin. 50. La sociedad annima es una persona jurdica conformada por un mnimo de cinco accionistas, con un capital representado en acciones o ttulos nominativos de igual valor.

Segn la organizacin jurdica, la concentracin del valor de los activos tuvo la siguiente distribucin: el 38%, la sociedad annima; el 31%, la sociedad limitad, el 24%, las personas naturales y el 4%, las sociedades extranjeras.
Millones de $
Cuadro 2.8. Valor de los activos de las empresas de San Cristbal segn organizacin jurdica y tamao
Subsector Microempresa Pequea Mediana Grande
Total
Persona natural Sociedad limitada Sociedad annima Sociedad en comandita simple Sociedad extranjera Empresas asociativas de trabajo Empresa unipersonal Total
$ 13.124 $ 6.227 $ 274 $ 111 . $ 66 $ 777 $ 20.579
$ 13.560 $ 20.692 $ 3.583 $ 1.135 . . $ 581 $ 39.551
. $ 8.268 $ 2.958 . $ 4.732 . . $ 15.958
. . $ 36.396 . . . . $ 36.396
$ 26.684 $ 35.187 $ 43.211 $ 1.246 $ 4.732 $ 66 $ 1.358 $ 112.484
4. Vocacin exportadora De las 4.597 empresas que tiene, slo el 2% realiza operaciones de comercio exterior y tan solo el 0,2% ha 51 realizado actividades de exportacin . En cuanto a su estructura exportadora, en la localidad de San Cristbal, se resalta la participacin que tiene la pequea (55%) y la mediana empresa (28%) en el total de las ventas de la localidad (US$ 2 millones) y el restante 17% se reparte entre la micro (4%) y la gran empresa (13%). Los sectores ms importantes en la actividad exportadora de la localidad se concentran en su mayora en productos industriales. El 50% est compuesto por productos como: 16%, muebles de madera; 11%, tapones y tapas (incluidas las tapas roscadas y los tapones vertedores ), cpsulas para botellas, tapones roscados, sobretapas, precintos y dems accesorios para envases, de metal comn; 10%, las dems placas, hojas, pelculas, bandas y lminas de los dems plsticos; 8%, sombreros y dems tocados, de punto, de encaje, de fieltro o de otros productos textiles en pieza (pero no en tiras), incluso guarnecidos y 5%, las dems vajillas y dems artculos para el servicio de mesa o de cocina y de plstico. En San Cristbal, al igual que en otras localidades, un rasgo significativo es el hecho de concentrar el 63% de sus ventas en pocos pases como Estados Unidos (31%), Ecuador (17%) y Venezuela (14%).
Cuadro 2.9. Empresas exportadoras en la localidad San Cristbal. Tamao de No. Miles de Part. % empresas empresas* dlares** 2006 Total Grande Mediana Micro Pequea 4.597 1 4 4.519 73 2.082 261 590 84 1.147 100,0 13 28 4 55
Fuente: * Registro mercantil. CCB, Bogot (2006). ** DANE. Empresas exportadoras de 2006. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB. Datos provisionales.
51. Cmara de Comercio de Bogot, registro mercantil, 2006.

5. Empleo generado por la actividad empresarial En el 2006, las empresas de la localidad de San Cristbal 52 reportaron una ocupacin de 1.020 personas . Fue la decimoctava localidad con mayor generacin de puestos de trabajo en la ciudad. Segn el sector econmico, la industria fue la actividad con el mayor nmero de empleados. Tuvo el 54% de las personas ocupadas; el 22%, actividades de comercio; el 10%, actividades de construccin. Segn el tamao de las empresas, las microempresas son responsables por el 50% del empleo generado en la localidad, las pequeas empresas del 28% y las medianas del 23%.
Cuadro 2.10. Personal ocupado en las empresas de San Cristbal, segn sector econmico y tamao.
Industrias manufactureras Comercio y reparacin de vehculos automotores Construcin Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler Servicios sociales y de salud Otras actividades de servicios comunitarios, sociales Hoteles y restaurantes Transporte,almacenamiento y comunicaciones Explotacin de Minas y Canteras Educacin Intermediacin financiera Hogares con servicio domstico Administracin pblica y defensa Total
Fuente: CCB (2006). Registro mercantil. CCB, Bogot. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
172 131 103 41 3 16 13 8 7 6 4 2 0 506
148 92 0 2 40 . . 0 0 0 1 . . 283
231 . . . . . . 0 . . . . . 231
0 . . . . . . . . . . . . -
551 223 103 43 43 16 13 8 7 6 5 2 0 1.020
52. Se refiere al nmero de personas que los empresarios han declarado ocupar en las actividades de sus empresas, sin que representen un indicador del nivel de ocupacin de la localidad. Los resultados permiten realizar una aproximacin a los requerimientos de mano de obra de los empresarios de la localidad.

6. Empresas liquidadas En San Cristbal, en el 2006, la actividad empresarial se caracteriz por la disminucin del valor de las empresas que dejaron de operar en la localidad. Sin duda, este es un factor favorable para el sostenimiento de los empleos y porque contribuye con la reduccin del desempleo y la pobreza. Frente a las otras localidades, en el 2006, San Cristbal present uno de los registros de empresas liquidadas ms bajos de Bogot. Se ubic en el puesto 16 entre las 19 localidades del escalafn de mayor nmero de empresas liquidadas. En la localidad, se liquidaron en total 36 empresas, que representaron el 1% del total de empresas liquidadas en Bogot. Aunque este nmero de empresas liquidadas fue 89% mayor al que se present en el 2005, el valor total de los negocios que se liquidaron en la localidad, disminuy 65% (de $637 millones pas a $222 millones) luego de haber tenido un crecimiento considerable el ao anterior, principalmente por la reduccin del monto liquidado en empresas de industria manufacturera (94%). Por tamao de empresa, solamente se liquidaron microempresas. En especial, las que tenan menos tiempo de creacin, lo que significa que la mayora no alcanz a superar la etapa de entrada en el mercado. En el 2006, tres sectores concentraron el 68% del valor liquidado en la localidad: el 26%, comercio y reparacin de vehculos; el 21%, transporte, almacenamiento y comunicaciones el 21%, actividades inmobiliarias y de alquiler. Respecto al 2005, estos tres sectores liquidaron $72 millones ms.
Figura 2.16. Escalafn de las localidades por nmero de empresas liquidadas*
680 597 372 249 224 222 185 184 178 158 110 58 54 38 37 36 32 29 7
Chapinero Usaqun Suba Barrios Unidos Engativ Teusaquillo Puente Aranda Kennedy Santaf Fontibn Los Mrtires Candelaria Rafael Uribe Antonio Narino Bosa San Cristbal Tunjuelito Ciudad Bolvar Usme
100
200
300
400
500
600
700
Nmero de empresas
Fuente: CCB (2006). Cmara de Comercio de Bogot. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB. * La informacin incluye solamente a sociedades de Bogot y los municipios del rea de influencia de la Cmara de Comercio de Bogot.

B. Cadenas productivas
cadenas productivas en la localidad. Para este perfil, se seleccionaron las empresas con mayor potencial para articularse a las cadenas: productos alimenticios (1.197 empresas), construccin e ingeniera civil (465 empresas) y textil y confeccin (318 empresas). 1. Cadena de productos alimenticios Del total de empresas de la localidad San Cristbal, hay 1.197 empresas que se podran integrar a la cadena de productos alimenticios. Estas empresas representan el 26% del total de empresas de la localidad. (Ver figura 2.17). Segn la actividad que realizan las empresas de la localidad (proveedores, transformacin y comercializacin), el 63% pertenece al eslabn de comercializacin de productos de la cadena; el 35%, al eslabn de transformacin y el 2%, al de proveedores de insumo.
En esta seccin, se identificaron las empresas de la localidad de San Cristbal con capacidad para vincularse a las cadenas productivas con mayor potencial para la ciudad y en las que se pueden desarrollar nuevas alianzas e implementar proyectos productivos asociativos. De igual forma, se identificaron las actividades en las que la localidad puede promover la asociacin empresarial y fortalecer la vocacin productiva, elevar la productividad de sus empresas y la generacin de empleo. Tambin se identificaron las principales actividades de valor (eslabones) que integran la cadena, se seleccionaron las empresas segn la actividad econmica principal y se ubicaron en cada uno de los eslabones segn su capacidad de articulacin. Como fuente de informacin, se utiliz el registro mercantil de la Cmara de Comercio de Bogot, 2006. La localidad de San Cristbal cuenta con 4.597 empresas registradas, de las que 2.654 forman parte de una o ms
Figura 2.17. Eslabones y distribucin de las empresas de la cadena de productos alimenticios.
Transformacin de productos hortofrutcolas 0% Comercio al por mayor de materias primas e insumos 1%

Transformacin productos lcteos 1%
Transformacin otros productos alimenticios 1% Proveedores de insumo 2% 18 empresas Transformacin 35% 421 empresas Transformacin productos en establecimientos 22% Transformacin productos del azcar 0% Fabricacin de materias primas e insumos 1% Transformacin de productos crnicos 0% Transformacin de productos de la molinera 10%
Comercio al por mayor de productos terminados 1%
Comercializacin 63% 758 empresas
Consumidor final
Comercio al por menor de productos terminados 62%

En el eslabn de comercializacin, equivalente a 758 empresas, el mayor nmero se dedica a la venta al detal de productos de la cadena. All se encuentran supermercados, almacenes de cadenas, tiendas pequeas, miscelneas, venta al detal de frutas y verduras, panaderas y establecimientos especializados en la venta de productos lcteos, crnicos, venta de granos y cereales, compra y distribucin de arroz y otros productos alimenticios. En el eslabn de transformacin, equivalente a 421 empresas, el mayor nmero se dedica a la preparacin de alimentos en restaurantes, cafeteras, panaderas, heladeras, fruteras, establecimientos de autoservicio, asaderos de pollo, entre otros. En el eslabn de proveedores de insumo, equivalente a 18 empresas, el mayor nmero se dedica al cultivo de productos agrcolas, procesamiento, comercializacin de caf tostado, distribucin e insumos y productos de apicultura, compra y distribucin de arroz y comercializacin de materia prima para productos agrcolas. (Ver cuadro 2.11).
Cuadro 2.11. Empresas de la cadena de productos alimenticios por tamao y eslabn.

Eslabn Microempresa Pequea Mediana Grande Total
Proveedores de Insumo Fabricacin de materias primas o insumos Comercio al por mayor de materias primas e insumos Transformacin Transformacin de productos hortifrutcolas Transformacin de productos lcteos Transformacin otros productos alimenticios Transformacin productos en establecimientos Transformacin productos del azucar Tranformacin de productos crnicos Transformacin de productos de la molinera Comercializacin Comercio al por mayor de productos terminados Comercio al por menor de productos terminados Total
11 7 5 11 15 263 3 4 117 17 729 1182
0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 12 15
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
18 11 7 421 5 11 15 263 3 4 120 758 17 741 1197
Segn el tamao de las empresas de la cadena, el 99% son microempresas y 1%, pequea empresa. Del total de microempresas de la localidad (4.519), a la cadena de alimentos estn vinculas el 26% de las microempresas (1.182)
Figura 2.18. Ubicacin de las empresas de la cadena de productos alimenticios.
Las empresas vinculadas a la cadena de productos alimenticios de San Cristbal, se ubicaron a lo largo de la parte urbana de la localidad, especialmente sobre las vas principales y barrios tradicionales. Se destacaron dos concentraciones empresariales en el costado occidental de la localidad: la primera se localiz en el barrio Veinte de Julio y la segunda se ubic en los barrios La Victoria, Las Guacamayas, Las Lomas, La Gloria y Villa de los Alpes. (Ver figura 2.18). San Cristbal no tiene presencia de grandes empresas de la cadena.

2. Cadena de construccin e ingeniera civil Del total de empresas de la localidad de San Cristbal, hay 465 empresas que se podran integrar a la cadena de construccin e ingeniera civil. Estas empresas representan el 10% del total de la localidad. Segn la actividad que realizan las empresas de la localidad (proveedores, transformacin y comercializacin), el 71% pertenece al eslabn de transformacin de productos de la cadena; el 28%, al eslabn de proveedores de insumo y el 1%, a la comercializacin de productos. (Ver figura 2.19).
Figura 2.19. Eslabones y distribucin de las empresas en la cadena de construccin e ingeniera civil.
Comercio al por mayor de insumos 5%
Transformacin prestacin del servicio de acondicionamiento 34%
Transformacin prestacin de servicios 31%
Proveedores de insumo 28% 130 empresas
Transformacin 71% 331 empresas
Consumidor final
Comercio al por menor de insumos 23%
Servicios anexos a la transformacin 4%
Servicios asociados a la cadena como insumo 2%
En el eslabn de transformacin, equivalente a 331 empresas, el mayor nmero se dedica a la prestacin de servicios de acondicionamiento, realiza trabajos de electricidad, mantenimiento de maquinaria, instalacin y adecuacin de plomera, taller de ornamentacin, instalacin y mantenimiento de equipos de refrigeracin, montaje, instalacin, ajuste, reparacin de ascensores y escaleras, entre otros. El 31% realiza transformacin en la prestacin de servicios para la cadena en la construccin de edificios y obras de ingeniera civil e impermeabilizacin. El 4% presta servicios anexos a la transformacin como: alquiler de maquinaria y equipo de construccin y asesora en arquitectura e ingeniera civil. As mismo, el 2% presta servicios asociados a la cadena como venta de materiales de estructuras demolidas, excavacin, cimentacin o preparacin de terrenos para la construccin de edificaciones. En el eslabn de proveedores de insumo, equivalente a 130 empresas, el mayor nmero se dedica al comercio a la compra y venta al por mayor y al detal de materiales de construccin, venta de vidrios planos y martillados y espejos, venta de artculos elctricos, venta al por menor
de artculos de ferretera, comercia por menor ladrillo tejas tubos, distribucin al detal de trplex, tblex, tablesa, madeflex, venta de pinturas, entre otros. En el eslabn de comercializacin de productos, equivalente a 4 empresas, el mayor nmero se dedica a la compra, venta, alquiler y administracin de bienes inmuebles a cambio de una retribucin o por contrata. Ver cuadro 2.12).

Cuadro 2.12. Empresas de la cadena de construccin e ingeniera civil por tamao y eslabn.
Segn el tamao de las empresas de la cadena, el 98% son microempresas y 2%, pequeas empresas. Del total de microempresas de la localidad (4.519), a la cadena de construccin e ingeniera civil estn vinculas el 10% de las microempresas (458).
Proveedores de insumo Comercio al por mayor de insumos Comercio al por menor de insumos Transformacin Servicios anexos a la transformacin Servicios asociados a la cadena como insumos Transformacin prestacin de servicios Transformacin prestacin del servicios de Acondicionamiento Comercializacin Comercio al por mayor de productos terminados Total
21 104 18 10 145 156 4 458
2 3 0 1 1 0 0 7
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
130 23 107 331 18 11 146 156 4 4 465
Las empresas vinculadas a la cadena de construccin e ingeniera civil en la localidad de San Cristbal se encuentran a lo largo de su rea urbana, cerca de las vas principales, barrios tradicionales y proyectos de construccin de vivienda. Si embargo se destacan tres zonas empresariales: la primera, en el costado noroccidental de la localidad, en los barrios Sosiego, Calvo Sur y Veinte de Julio; la segunda, en la parte nororiental de la localidad, en el barrio San Cristbal; y la tercera en el costado sur de la localidad, en los barrios La Victoria y La Gloria. (Ver figura 2.20). San Cristbal no tiene presencia de grandes empresas de la cadena.
Figura 2.20. Ubicacin de las empresas de la cadena de construccin e ingeniera civil en Barrios Unidos.
3. Cadena textil y confeccin Del total de empresas de la localidad de San Cristbal, hay 318 empresas que se podran integrar a la cadena textil y confeccin. Estas empresas representan el 7% del total de la localidad. Segn la actividad que realizan las empresas de la localidad (proveedores, transformacin y comercializacin), el 64% pertenece al eslabn de transformacin y el 35%, a la comercializacin de productos de la cadena, y 1%, son proveedores de insumos. (Ver figura 2.21). En el eslabn de transformacin, equivalente a 203 empresas, el mayor nmero se dedica a la confeccin de ropa exterior para mujer, hombre, bebe y nios, fabricacin de ropa deportiva, ropa interior para dama y nia, confeccin de pantalones en jean, confeccin en servicios satlites, fabricacin de batas para laboratorio, fabricacin de corsetera, confeccin de ropa de trabajo, entre otros. En el eslabn de comercializacin, equivalente a 112 empresas, el mayor nmero se dedica a la venta de textiles y productos textiles, compra y venta de paales, venta al detal de ropa infantil, fabricacin de prendas de vestir, venta de ropa interior femenina, en establecimientos especializados en centros comerciales.

Figura 2.21. Eslabones y distribucin de empresas de la cadena de textil y confeccin
Comercio al por menor de materias primas e insumos 0%
Transformacin confeccin 62%
Proveedores de insumo 1% 3 empresas
Transformacin 64% 203 empresas
Consumidor final
Fabricacin y preparacin de materias primas e insumos 1%

Transformacin tejidos 2%
Comercio al por menor de productos terminados 30%
Cuadro 2.13. Empresas de la cadena textil y confeccin por tamao y eslabn.

Proveedores de Insumo Fabricacin y preparacin de materias primas e insumos Comercio al por mayor de materias primas e insumos Transformacin Transformacin confeccin Transformacin tejidos Comercializacin Comercio al por mayor de productos terminados Comercio al por menor de productos terminados Total
2 1 194 7 18 94 316
0 0 2 0 0 0 2
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
3 2 1 203 196 7 112 18 94 318
Segn el tamao de las empresas de la cadena, el 99% son microempresas y el 1% pequeas empresas. Del total de microempresas de la localidad (4.519), a la cadena textil y confeccin estn vinculadas el 7% de las microempresas (316).
Figura 2.27. Ubicacin de las empresas de la cadena de textil y confeccin.
En San Cristbal, las empresas vinculadas a la cadena textil y confecciones se concentraron principalmente cerca de las vas principales, barrios tradicionales y centros de comercio. Sin embargo, se destacaron dos zonas empresariales que se especializan en la fabricacin y comercio de prendas de vestir: la primera, en el costado occidental de la localidad, en los barrios Veinte de Julio, Bello Horizonte y Sosiego, y la segunda, cerca de la avenida Ciudad de Villavicencio en el barrio La Victoria. (Ver figura 2.27). San Cristbal no tiene presencia de grandes empresas de la cadena.
Captulo III. Proyectos para el desarrollo econmico local

En este capitulo se identifican los proyectos estratgicos para el desarrollo econmico local que adelantan diferentes entidades privadas y pblicas en la localidad San Cristbal. En este sentido, el entorno econmico se fortalecer si las empresas locales encuentran los insumos estratgicos para superar sus dificultades estructurales, como: condiciones de la infraestructura, operaciones estratgicas, proyectos de inversin pblica centros de asesora en gestin empresarial, informacin sobre mercados y logstica comercial, centros de capacitacin laboral, y mecanismos de cooperacin empresarial, entre otros.
Proyectos para el desarrollo econmico local - 57

A. Plan de Ordenamiento Territorial, POT, (2004-2007)
En el POT de Bogot, se incluyen los principales proyectos que se deben desarrollar para mejorar el entorno de la localidad en la estructura ecolgica principal, espacio pblico, acueducto y saneamiento bsico, vivienda, renovacin urbana y mejorar la movilidad y la integracin de la localidad con la ciudad. (Ver cuadro 3.1). La ejecucin de estos proyectos permitir: Mejorar las condiciones fsicas del entorno de la localidad.
Cuadro 3.1. Proyectos estratgicos del POT para San Cristbal.
Recuperar el sistema ecolgico principal. Articular la red vial con el sistema de movilidad de la ciudad. Recuperar zonas de espacio pblico con avanzado nivel de deterioro y congestin. Adecuar el sistema de saneamiento bsico. Adelantar proyectos estratgicos de renovacin urbana que promuevan la inversin privada y el desarrollo de nuevas actividades productivas en la localidad.
Sistema
Estructura ecolgica
Plan de Manejo de los Cerros.
Proyectos estratgicos
Subsistema Vial de Estructura Urbana:
Movilidad
Avenida Daro Echanda (avenida Carrera 10), desde la avenida Ciudad de Villavicencio hasta la avenida Guacamayas.
Parques
Espacio pblico
Parques de escala metropolitana y urbana Arboledas. Parques de escala zonal San Vicente. La Victoria. Proyectos para la cuenca del Fucha: Alcantarillado Sanitario Interceptor izquierdo Fucha.
Saneamiento bsico
Alcantarillado Pluvial Canal Fucha. Proyectos para la cuenca del Tunjuelo: Alcantarillado Sanitario Interceptores Quebrada Fucha. Interceptores Quebrada Chiguaza. El plan de ordenamiento territorial promueve la generacin de vivienda digna y legal a travs de los programas de generacin de vivienda de inters social, renovacin urbana53 y mejoramiento de vivienda54.
Vivienda
En esta localidad, no hay programas de generacin de vivienda de inters social ni de renovacin urbana. Sin embargo, gran parte de la localidad se encuentra en programa de mejoramiento integral de vivienda, en particular en las UPZ San Blas, La Gloria y Los Libertadores.
Fuente: Decreto 190 del 22 de junio de 2004. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
53. Son planes de renovacin urbana aquellos dirigidos a introducir modificaciones sustanciales al uso de la tierra y de las construcciones para detener procesos de deterioro fsico y ambiental de las reas urbanas. 54. Es el programa que realiza la Caja de Vivienda Popular, para el mejoramiento fsico de la vivienda y la titulacin predial en los barrios de origen ilegal.
58 - Proyectos para el desarrollo econmico local

B. La inversin de la Administracin local
Para realizar el anlisis de la distribucin de la inversin local, se reorganizaron los nuevos proyectos programados para la vigencia del 2005 en cuatro grandes reas de inversin: social, fsica (infraestructura), econmica e 55 institucional . Esto permite identificar la orientacin de la poltica pblica local. En el 2005, el presupuesto de gasto de San Cristbal era de $47.634 millones, monto que represent el 10% del presupuesto total de las localidades de Bogot. Sin embargo, al descontar el rubro de obligaciones por pagar ($23.030 millones), perteneciente a compromisos de otras vigencias, la inversin neta para nuevos proyectos fue de $24.604 millones. En el 2005, se incluyeron cincuenta y un proyectos de inversin. La distribucin de la inversin local en las cuatro reas estratgicas para el desarrollo (social, infraestructura, econmica e institucional), se estructura as: 1. El 43,9% de los recursos se destin al rea de infraestructura para mejorar la malla vial local, el espacio pblico, comprar predios para instituciones educativas y realizar obras para mitigar riesgos y reubicar las familias en condiciones de riesgo. As mismo, se consider invertir en acueducto y alcantarillado, espacios comunitarios y casas del adulto mayor. El 0,3% se destin a la legalizacin y regularizacin de barrios, aspecto que requiere mayor atencin por parte de la Administracin local. As se garantiza el acceso a servicios pblicos y se mejoran las condiciones de vida de los habitantes de estos sectores. 2. La localidad destin el 40,8% de la inversin al rea social. Se dio nfasis a los comedores comunitarios y al suministro de alimentos, a los programas de atencin a grupos poblacionales especficos que
Figura 3.1. Distribucin de la inversin local por reas estratgicas.
Econmica 6,8%
Institucional 8,4% Social 40,8%
Infraestructura 43,9%
Fuente: Secretara de Hacienda (2005). Sistema de Presupuesto Distrital, Predis. SHD. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
requieren ayuda para lograr mayor insercin en la sociedad: vctimas de la violencia, desplazados, drogadictos, discapacitados y adultos mayores. Con menores recursos, se incluyeron proyectos para la promocin de la salud, la cultura, educacin ambiental, restablecimiento de derechos, convivencia ciudadana, campaas preventivas, apoyo a organizaciones sociales, fomento al deporte y apoyo a programas juveniles. 3. En el rea econmica, la localidad destin 6,8% de la inversin para proyectos de capacitacin para la fuerza laboral local y para la generacin de ingresos a travs del apoyo a iniciativas empresariales. Se incluy tambin un proyecto para integrar los procesos productivos de la regin del Oriente y Cundinamarca. La meta es crear la Mesa Regional de Oriente y realizar la feria empresarial Agroindustrial. 4. En el rea institucional, la localidad destin 8,4% de la inversin para fortalecer institucionalmente a la Administracin local, pagar honorarios y seguros a ediles, adquirir y reparar los vehculos de la Alcalda Local y fomentar la participacin ciudadana.
55. En el rea social, se agruparon los proyectos relacionados con acciones y programas en educacin bsica y secundaria, salud, bienestar social, seguridad y convivencia, atencin de grupos vulnerables, mitigacin de riesgos, justicia y uso del tiempo libre. En el rea de Infraestructura se agruparon los proyectos relacionados con la construccin de vas, espacio pblico, equipamiento urbano y servicios pblicos. En el rea Econmica se agruparon los proyectos relacionados con promocin de actividades econmicas, fomento empresarial, capacitacin para el trabajo (formacin tcnica y tecnolgica) y los sistemas de informacin para el empleo. En el rea Institucional se agruparon los proyectos relacionados con modernizacin, actualizacin, capacitacin, formacin de la administracin y el fomento a la participacin ciudadana en la gestin local.
Proyectos para el desarrollo econmico local - 59

Cuadro 3.2. Presupuesto asignado por proyectos en la localidad San Cristbal. rea Social ($ 10.050`000.000) (40,8%) Proyecto Apoyar la implementacin de comedores y propuestas comunitarias, suministro de complementos alimentarios. Desarrollar programas de alfabetizacin en la localidad. Implementar acciones de prevencin de enfermedades crnicas e infecciosas con el enfoque de salud familiar y comunitaria. Capacitar integralmente la mujer gestante lactante y su familia y desarrollar programas de salud sexual y reproductiva. Intervenir problemas sociales asociados al consumo de psicoactivos y desarrollar acciones de promocin y prevencin. Fortalecer la atencin integral de la poblacin con discapadidad de la localidad. Dotar los jardines de bienestar familiar y social. Apoyar al adulto mayor, mujer gestante y lactante cabezas de hogar y personas con discapacidad para elevar su calidad de vida. Incentivar la denuncia de casos de violencia intrafamiliar, explotacin sexual y desarrollar acciones de intervencin. Implementar la escuela de formacin integral para jvenes. Realizar jornadas de divulgacin y reconocimiento de los derechos de los Nios en situaciones de maltrato. Implementar la escuela de padres y atender terapeuticamente a las familias, nios y jvenes vctimas de la violencia. Realizar actividades que fomenten el desarrollo educativo cultural pedaggico y recreativo de los nios, jvenes y habitantes de la localidad. Desarrollar la semana de la cultura, la ciencia y el deporte en la localidad. Apoyar eventos e investigaciones que impulsen el desarrollo cultural y el sentido de pertenencia local. Implementar la escuela de formacin artstica y cultural. Realizacin de escuelas de formacin deportiva. Realizar juegos intercolegiados, hexagonal de ftbol y la olimpiada deportiva local. Realizar jornadas recreodeportivas para personas con discapacidad, sus familias y adultos mayores. Realizar acciones de saneamiento bsico y educacin ambiental. Realizar campaas de conviviencia y elaborar un diagnstico local de conflictividad. Mejorar las condiciones de vida de las familias en situacin de desplazamiento. Unidades de cuidado infantil. Implementar la escuela de formacin en derechos humanos en la localidad. Crear y fortalecer comits de convivencia y seguridad local y apoyar logsticamente a la polica. Desarrollar programas de seguridad y conviviencia ciudadana y apoyar la dotacin, adecuacin de las instalaciones. Dotar y apoyar al comit local de emergencia y brigadas barriales y realizar campaas preventivas. Participacin ciudadana y comunicacin como alternativa de desarrollo social. Apoyar las iniciativas de los jvenes de la localidad y la implementacin del Plan Local Juvenil. Fortalecer la organizacin social a travs del desarrollo de obras con Inters comunitario. Comprar predios, disear y adecuar IED. Dotar y adecuar laboratorios y bibliotecas de IED y comunitarias con equipos, elementos y material didctico. Mejorar y dotar las instalaciones fsicas de las ESE. Adecuar la infraestructura, dotar las casas del adulto mayor y fortalecer sus organizaciones (clubes). Adquirir, construir, adecuar y dotar los espacios comunitarios locales. Construir, adecuar y recuperar parques barriales de la localidad. Apoyar la legalizacin y regularizacin de barrios. Desarrollar proyectos de acueducto y alcantarillado en la localidad. Construir, adecuar y mantener la malla vial y los espacios pblicos de la localidad. Disear y construir muros de contencin y/o obras de mitigacin y apoyar la reubicacin de poblacin en zonas de riesgo. Presupuesto
4.000`000.000 250`000.000 300`000.000 250`000.000 230`000.000 520`000.000 200`000.000 820`000.000 200`000.000 210`000.000 90`000.000 220`000.000 270`000.000 100`000.000 140`000.000 120`000.000 140`000.000 280`000.000 100`000.000 400`000.000 110`000.000 80`000.000 150`000.000 300`000.000 130`000.000 150`000.000 70`000.000 70`000.000 150`000.000 2.066`000.000 800`000.000 200`000.000 150`000.000 650`000.000 650`000.000 70`000.000 350`000.000 4.850`000.000 1.020`000.000
Infraestructura ($ 10.806`000.000) (43,9%)
60 - Proyectos para el desarrollo econmico local

Cuadro 3.2. Presupuesto asignado por proyectos en la localidad San Cristbal. (Continuacin) rea Econmica ($ 1.670`000.000) (6,8%) Proyecto Presupuesto
Capacitar, formar y fortalecer organizaciones de mujeres generando espacios productivos y de integracin. Implementar programas de reubicacin de vendedores informales de la localidad. Implementar programas de capacitacin tcnica y/o tecnolgica a los habitantes de la localidad. Integrar los procesos productivos y sociales con la regin del oriente y Cundinamarca. Adelantar programas de formacin microempresarial para la poblacion de la localidad. Institucional ($ 2.078`191.617) Adquisicin, reposicin, mantenimiento, reparacin y operacin de (8,4%) maquinaria y vehculos de la alcalda local. Fortalecer y apoyar la gestin de la administracin local. Garantizar el pago de honorarios y seguros de ediles. Apoyar e incentivar la participacin ciudadana. Fortalecer la infraestructura y garantizar la calidad y oportunidad en la prestacin de servicios al ciudadano. Ampliar la cobertura de comunicacin entre la comunidad y autoridades locales. Fortalecer y actualizar el banco de programas y proyectos y la participacin de actores sociales de la localidad. Subtotal presupuesto de inversin directa
Fuente: Secretara de Hacienda (2005). Sistema de Presupuesto Distrital, Predis. SHD. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
170`000.000 200`000.000 800`000.000 200`000.000 300`000.000 350`000.000 607`353.294 483`819.780 271`018.543 76`000.000 200`000.000 90`000.000 24.604`191.617
C. Acciones de la CCB
La CCB trabaja para mejorar el entorno de los negocios, la creacin de empresa y la calidad de vida de Bogot, mediante el desarrollo de estrategias para promover la competitividad de la ciudad. En el nivel local, la entidad implementa programas que apoyan la creacin de nuevas empresas y la generacin de empleo, desarrolla estrategias que impactan la calidad de vida, como los programas de seguridad y convivencia, crea mecanismos para facilitar acuerdos entre los actores locales y distritales pblicos y privados. De igual forma, genera y ofrece la informacin de inters para los procesos de planeacin y de toma de decisiones estratgicas en las localidades y la ciudad. Los siguientes son los programas que desarrolla la CCB en el nivel local: El Programa Zonas Seguras cre un cuadrante de seguridad en la localidad, con organizaciones y asociaciones cvicas y empresariales y la Polica Nacional, que se coordinan para desarrollar acciones conjuntas entre la sede de la CCB, los empresarios y
las autoridades nacionales, para mejorar las condiciones de seguridad y convivencia de la localidad. El Programa de Conciliacin Comunitaria promueve mecanismos alternativos de solucin de conflictos. El Programa Cmara Mvil Local traslada a las localidades los programas de la CCB, en particular los procesos de registro para la formalizacin de las actividades econmicas en las localidades. La Vicepresidencia de Competitividad Empresarial promueve el emprendimiento, ofrece servicios de apoyo a los microempresarios, soluciones financieras y consultora especializada para las pymes de la localidad. La Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB ofrece informacin sobre la localidad en los temas econmicos, empresariales, finanzas pblicas y sociales. El Centro de Informacin Empresarial de Bogot, CIEB, a travs de la Sala Bogot promueve el mejor conocimiento de la ciudad.
Captulo IV. Conclusiones

En esta seccin se presentan las conclusiones para cada uno de los tres factores estratgicos para el desarrollo econmico local, as como las acciones prioritarias que deben implementarse en la localidad para fortalecer el capital social, empresarial y productivo de la localidad
Conclusiones - 63
Las localidades de Bogot cada vez adquieren mayor importancia en su contribucin por el desempeo de la actividad productiva de la ciudad y la Regin. Por el tamao de su poblacin y por su estructura empresarial hoy da en Bogot, algunas de ellas se han consolidado como ciudades dentro de la ciudad. Por ello, la existencia de un entorno fsico, institucional, capital humano y disposiciones normativas favorables determinan las decisiones de localizacin empresarial y las condiciones para un mejor desempeo econmico que, sin duda, debe estar apoyado por la gestin del gobierno local y distrital. 1. Entorno econmico La localidad de San Cristbal cuenta con un entorno que ha permitido el desarrollo de la actividad comercial, industrial y de construccin de la ciudad. Se destacan actividades como: comercio de alimentos, bebidas y tabaco; fabricacin de prendas de vestir, elaboracin de productos de panadera, fabricacin de muebles; expendio de bebidas alcohlicas para el consumo dentro del establecimiento, comidas preparadas en restaurantes, cafeteras; telecomunicaciones, transporte de carga por carretera, actividades postales y de correo, transporte colectivo regular de pasajeros por va terrestre y transporte de carga por carretera. La localidad cuenta con moderada cobertura en servicios pblicos domiciliarios bsicos, baja oferta de servicios de salud pblica y privada, Sin duda, ha hecho esfuerzos significativos por reducir el nmero total de delitos de alto impacto en la localidad como homicidios, personas, y establecimientos. El uso del suelo est reglamentado. Sin embargo, existen factores por mejorar, como el avanzado nivel de deterioro de su malla vial. Esto demanda la atencin urgente por parte de la Administracin central. Tambin debe incluir la ampliacin de las vas locales con capacidad para un volumen vehicular mayor que garantice la movilidad por la localidad.
Tambin es claro el nmero considerable de personas con necesidades bsicas insatisfechas, 77.284. Existe un alto porcentaje de poblacin sin afiliacin al sistema de salud, alta tasa de analfabetismo respecto a las cifras de la ciudad en su conjunto, 4,9% de la localidad frente a 2,2% de la ciudad. El bajo nmero de aos de educacin promedio de la poblacin mayor de cinco aos y el bajo ndice de Condiciones de Vida que est por debajo del de Bogot. 2. Estructura empresarial La localidad de San Cristbal cuenta con un tejido empresarial de base microempresarial. El 98% de las empresas registradas en la localidad son micro, concentradas en el 43%, comercio, que representaron el centro de la economa local: el 18%, industria; el 10%, los restaurantes, el 8%, el transporte, almacenamiento y comunicaciones y el 5%, los servicios sociales y comunitarios. La mayora de las empresas de San Cristbal se localizaron geogrficamente en la parte occidental de la localidad, cerca de sus avenidas principales. Los barrios que se destacaron por su concentracin empresarial son: Veinte de Julio, La Victoria, La Gloria, Las Guacamayas, Bello Horizonte, Sosiego, San Cristbal, San Martn sur y Las Lomas. Por nmero de empresas, el comercio de la localidad de San Cristbal est conformado por un total de 1.959 empresas que concentra el 43% de las empresas. Se destacan las actividades de venta de alimentos, vveres en general, bebidas y tabaco. Por su parte, el sector industrial de San Cristbal est conformado por un total de 838 empresas, que representa el 18% del total de empresas. Se destacan las actividades de fabricacin de prendas de vestir, elaboracin de productos de panadera, fabricacin de muebles. La actividad de restaurantes de San Cristbal est conformada por un total de 454 empresas, que
64 - conclusiones
representa el 10% del total de empresas. Se destacan los servicios de expendio de bebidas alcohlicas para el consumo dentro del establecimiento, comidas preparadas en restaurantes y cafeteras. 3. Articulacin a las cadenas de mayor potencial Con relacin a la capacidad de articulacin a las cadenas con mayor potencial de desarrollo de la ciudad, el 57,7% de las empresas de la localidad de San Cristbal tienen alto potencial de articulacin a una o ms cadenas productivas, especialmente en las de: productos alimenticios (1.197 empresas), construccin e ingeniera civil (465 empresas), textil y confeccin (318 empresas). En la cadena de productos alimenticios, el 63% de las empresas se relacionan con el eslabn de comercializacin y el 35%, con el de transformacin. En la cadena de la construccin e ingeniera civil, el 71% se encuentra en el eslabn de transformacin y el 28%, en el de proveedores de insumos a las empresas que desarrollan actividades de este tipo. Para el caso de la cadena textil y confeccin, el 64% est en el eslabn de transformacin y el 35%, en el de comercializacin. Del total de empresas de la localidad, el 2% realiza operaciones de comercio internacional. 4. Acciones prioritarias de la localidad para fortalecer el capital social y productivo a. Factores asociados al entorno econmico Para mejorar las condiciones del entorno econmico y social, es necesario que se adelante en la localidad un conjunto de acciones como las siguientes: Desarrollar e implementar el programa Banco de talentos y empleo, para ofrecer oportunidades a los 31.000 desocupados de la localidad. Disear programas para fortalecer las relaciones entre la comunidad y las instituciones que prestan
los servicios de seguridad y promover la resolucin pacfica de conflictos y as complementar las acciones adelantadas por la Fuerza Pblica de la localidad. Disear y ejecutar con la Administracin central un plan vial para corregir el nivel de deterioro de su malla vial, que incluya la ampliacin de las vas locales con capacidad para un volumen vehicular mayor que garantice la movilidad por la localidad. Incrementar el apoyo del gobierno local para el rea econmica, ya que el presupuesto asignado en el plan de inversiones del 2005 fue slo del 6,8%. Es decir, $1.670 millones, que se destinaron a proyectos de capacitacin para la fuerza laboral local y para la generacin de ingresos a travs del apoyo a iniciativas empresariales. Se incluy tambin un proyecto para integrar los procesos productivos de la regin del Oriente y Cundinamarca. La meta es crear la Mesa Regional de Oriente y realizar la feria empresarial Agroindustrial. Desarrollar programas dirigidos a mejorar las condiciones de vida de las 77.284 personas con necesidades bsicas insatisfechas. b. Factores asociados a la estructura empresarial Ampliar el acceso de los microempresarios y pequeos empresarios a los instrumentos de apoyo y sostenimiento empresarial de tipo tcnico para que permita superar los problemas asociados a la calidad y diseo de los productos. Ampliar el volumen de recursos dirigidos a los microempresarios y pequeos empresarios como alternativas de financiamiento empresarial. Implantar programas en el sector productivo de la localidad que permitan promover un programa de incubadoras de empresa y fomentar la formalizacin de sus actividades productivas. Disear un programa que permita asociar las 2.654 empresas que pueden articularse a las cadenas de
Conclusiones - 65
productos alimenticios, construccin e ingeniera civil, textil y confeccin. Disear e implementar un programa que permita articular los esfuerzos pblicos y privados en proyectos productivos para mejorar la operacin de las empresas, permanencia en el mercado y enfrentar los retos de los actuales y futuros. Promover la inversin privada en actividades de alto desarrollo tecnolgico. c. Factores asociados al desarrollo econmico local Promover la vinculacin de los empresarios en las instancias de participacin local como el Consejo de Planeacin Local para articulacin los esfuerzos del sector privado en la generacin de oportunidades laborales. Articular los instrumentos y las estrategias del plan de desarrollo local y distrital para que los programas referentes con el empleo y el desarrollo econmico tengan una mayor cobertura y mayor impacto en la poblacin de la localidad.
Anlisis DOFA - 67
Anlisis DOFA de la localidad San Cristbal

DEBILIDADES Destina pocos recursos a proyectos de desarrollo econmico local. Baja vocacin exportadora de las empresas de la localidad. Baja articulacin empresarial y de trabajo en cadenas. Alto nmero de hurto a personas, residencias y de establecimientos. Alto nmero de personas desempleadas. Alto nmero de personas en condicin de pobreza. Alto nmero de personas con necesidades bsicas insatisfechas. Alta tasa de analfabetismo. Baja cobertura a la seguridad social. Bajo ndice de Condiciones de Vida. Bajo nmero de aos promedio de educacin en la poblacin mayor de cinco aos. Moderada cobertura de servicios pblicos bsicos como acueducto, alcantarillado y energa. OPORTUNIDADES Desarrollar e implementar un banco de empleo. Incrementar los recursos del gobierno local y distrital para la promocin del desarrollo econmico local. Mejorar el acceso de micro y pequeos empresarios a los instrumentos de apoyo financiero y tcnico ofrecidos por el gobierno nacional y las entidades privadas. Implantar programas de incubadoras de empresas y/o jvenes empresarios. Promover la inversin privada en actividades de alto desarrollo tecnolgico. Desarrollar un plan integral de manejo y adecuacin de residuos slidos. Implementar un proyecto de articulacin para las 2.654 empresas con potencial para articularse a una de las 10 cadenas de mayor potencial de la ciudad. FORTALEZAS Tiene el segundo presupuesto de inversin pblica local ms alto de la ciudad. Bajo nmero de empresas liquidadas. El uso del suelo est reglamentado. AMENAZAS Deterioro creciente de la malla vial. Condiciones socioeconmicas de la poblacin en deterioro.
ISBN: 978-958-688-194-4
9 789586 881944
Mayores informes Vicepresidencia de Gestin Cvica y Social Direccin de Estudios e Investigaciones Telfono: 5941000, extensin 2746 www.ccb.org.co Lnea de Respuesta Inmediata 01 900 3318 383 Solicite las publicaciones por correo electrnico en finanzaspublicas@ccb.org.co
Perfil econmico y empresarial localidad SAN CRISTBAL
Sede Cazuc
Autopista Sur 12-92 PBX: 7801010
Sede y Centro Empresarial Cedritos
Sede Centro
Sede Chapinero
Avenida 19 140-29 PBX: 5927000

Sede Fusagasug
Carrera 9 16-21 Telfonos: 6079100 3410989

Sede Norte
Carrera 13 52-30 Telfonos: 2114085 3491590

Sede Paloquemao
Sede y Centro Empresarial Corferias
Carrera 40 22C-67 PBX: 3445471 / 67
Carrera 7 6-19, piso 2 Telefax: (1)8671515
Carrera 15 93A-10 PBX: 6109988
Carrera 27 15-10 Telfono: 3603938
Sede Restrepo
Calle 16 Sur 16-85 Telfono: 3661114
Sede y Centro Empresarial Salitre
Sede Zipaquir
Avenida Eldorado 68D-35 Telfonos: 3830300 - 5941000
Calle 4 9-74 PBX: (1) 8529795

6229 Perfil Economico San Cristobal

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Perfil econmico y empresarial

Perfil econmico y empresarial

Perfil econmico y empresarial

Georreferenciador Didier Sa Romero

Introduccin Nota metodolgica

Captulo I. Factores asociados al entorno econmico

Captulo II. Factores asociados a la estructura empresarial

Captulo III. Proyectos estratgicos para el desarrollo econmico local

Captulo IV. Conclusiones

Principales aspectos econmicos, sociales y empresariales de la localidad San Cristbal en Bogot

Captulo I. Factores asociados al entorno econmico

Factores asociados al entorno econmico - 17

Fuente: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Uso del suelo

18 - Factores asociados al entorno econmico

Factores asociados al entorno econmico - 19

Poblacin y mercado laboral

Figura 1.4. Poblacin de Bogot por localidades.

Figura 1.5. Distribucin de la poblacin de San Cristbal por edad.

40 a 44 aos 35 a 39 aos 30 a 34 aos 25 a 29 aos 20 a 24 aos 15 a 19 aos 10 a 14 aos 5 a 9 aos 0 a 4 aos

20 - Factores asociados al entorno econmico

Bogot Los Mrtires

aos). El porcentaje de analfabetismo, 4,9%, es superior al de Bogot (2,2%).

Factores asociados al entorno econmico - 21

Figura 1.9. Tasa de analfabetismo (personas mayores de 15 aos).

22 - Factores asociados al entorno econmico

Calidad de vida, pobreza y servicios pblicos

Figura 1.10. ndice de Condiciones de Vida en San Cristbal.

San Cristbal Total Bogot

Figura 1.11. Poblacin con necesidades bsicas insatisfechas.

Factores asociados al entorno econmico - 23

Tasa San Cristbal

24 - Factores asociados al entorno econmico

Figura 1.13. Infraestructura urbana en San Cristbal.

Factores asociados al entorno econmico - 25

Hurto a residencias 11%

Hurto a establecimientos 12%

Homicidio comn 17%

Hurto a personas 31%

Cuadro 1.6. Condiciones de seguridad en San Cristbal y Bogot.

Variable Delitos de mayor impacto*

San Cristbal Delito

Tasa por 10.000 Hab

Tasa por 10.000 Hab

26 - Factores asociados al entorno econmico

Millones de pesos constantes de 2004

Rafael Uribe Uribe

Eje Social 52,0%

Factores asociados al entorno econmico - 27

28 - Factores asociados al entorno econmico

Figura 1.17. UPZ de la localidad San Cristbal.

Factores asociados al entorno econmico - 29

Figura 1.19. UPZ La Gloria.

30 - Factores asociados al entorno econmico

Figura 1.20. UPZ San Blas.

Factores asociados al entorno econmico - 31

Figura 1.21. UPZ Veinte de Julio.

32 - Factores asociados al entorno econmico

Figura 1.22. UPZ Los Libertadores.

Factores asociados al entorno econmico - 33

Captulo II. Factores asociados a la estructura empresarial

Factores asociados a la estructura empresarial - 37

Total 1.959 838 454 368 313 247 212 65 44 38 24 16 9 6 2 1 1 4.597

Figura 2.1. Localizacin de las empresas por UPZ.