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NDICE
APRESENTAO .......................................................................................................................... 6 RELATRIO DA SITUAO ATUAL DO SISTEMA PENITENCIRIO ........................... 7 1. DADOS GERAIS ................................................................................................................. 8 2. SITUAO ATUAL COM RELAO S METAS DO PDSP .................................. 18 PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ............................................................ 44 1. INTRODUO.................................................................................................................. 45 2. METODOLOGIA.............................................................................................................. 45 3. METAS DO PLANO DIRETOR...................................................................................... 45 META 01 PATRONATOS................................................................................................. 46 META 02 CONSELHOS DE COMUNIDADE................................................................ 47 META 03 OUVIDORIA..................................................................................................... 48 META 04 CORREGEDORIA........................................................................................... 50 META 05 CONSELHOS DISCIPLINARES ................................................................... 51 META 06 COMISSO TCNICA DE CLASSIFICAO........................................... 52 META 07 ESTATUTO E REGIMENTO......................................................................... 53 META 08 ASSISTNCIA JURDICA ............................................................................. 54 META 09 DEFENSORIA PBLICA ............................................................................... 55 META 10 PENAS ALTERNATIVAS............................................................................... 56 META 11 AGENTES, TCNICOS E PESSOAL ADMINISTRATIVO ...................... 57 META 12 QUADRO FUNCIONAL ................................................................................. 58 META 13 ESCOLA DE ADMINISTRAO PENITENCIRIA ................................ 59 META 14 ASSISTNCIA SADE ............................................................................... 60 META 15 EDUCAO E PROFISSIONALIZAO................................................... 61 META 16 BIBLIOTECAS ................................................................................................. 64 META 17 ASSISTNCIA LABORAL ............................................................................. 65 META 18 ASSISTNCIA FAMLIA DO PRESO...................................................... 67 META 19 INFORMATIZAO - INFOPEN ................................................................. 69 META 20 AMPLIAO DO NMERO DE VAGAS.................................................... 71 META 21 APARELHAMENTO E REAPARELHAMENTO ....................................... 73 META 22 MULHER PRESA E EGRESSA ..................................................................... 75 DECLARAO DO SECRETRIO SOBRE O PLANO DIRETOR ..................................... 78 ANEXOS......................................................................................................................................... 79
APOIO TCNICO PARA ELABORAO: Comisso de Monitoramento e Avaliao PRONASCI/DEPEN/MJ Julio Cesar Barreto (Presidente) Cintia Rangel Assumpo Michelle Medeiros
SUBSECRETARIA-GERAL DE ADMINISTRAO PENITENCIRIA ROMER SILVEIRA E SILVA SUBSECRETARIA ADJUNTA DE TRATAMENTO PENITENCIRIO MARCOS DE ABREU BASTO LIMA SUBSECRETARIA ADJUNTA DE INFRA-ESTRUTURA JOS SIMES DIAS SUPERINTENDNCIA DE INFORMTICA RICARDO ALEXANDE ROMAR NALDONI FUNDAO SANTA CABRINI PAULO ROGRIO CAMPELO SOARES - ASSESSOR JURDICO COORDENAO DE PSICOLOGIA CELY MIRANDA DA SILVA SALLES COORDENAO DO SERVIO SOCIAL ANA SLVIA VASCONCELOS COORDENAO DE GESTO EM SADE PENITENCIRIA JORGE LUIZ FIALHO DOS SANTOS COORDENAO DE INSERO SOCIAL LOBELIA DA SILVA FACEIRA DIRETOR DA DIVISO DE EDUCAO, CULTURA E ESPORTE
APRESENTAO
Qualquer medida que vise aprimorar uma situao prescinde, inicialmente, de informaes que conduzam a um conhecer da realidade que se pretende alterar. Por esta razo, o Plano Diretor do Sistema Penitencirio composto por um relatrio inicial, elaborado pela Comisso de Monitoramento e Avaliao PRONASCI-DEPEN, que traa um diagnstico da situao atual da Execuo Penal no Estado do Rio de Janeiro. Em seguida foram definidas as aes necessrias ao alcance das metas que possibilitaro adequar a realidade do estado s diretrizes estabelecidas na Lei de Execuo Penal e nas Resolues do Conselho Nacional de Polticas Criminais e Penitencirias. Sabemos que as solues no sero imediatas, e que parte das medidas previstas demandaro tempo para serem concludas. Apesar disso, importante ressaltar que o objetivo principal na elaborao do Plano Diretor do Sistema Penitencirio demonstrar que o estado est comprometido com todas as aes que norteiam o PRONASCI, e que o combate criminalidade deixou de ser uma questo apenas de segurana, mas tambm de exerccio de cidadania. Ao estimular que os estados elaborem o Plano Diretor de seus Sistemas Penitencirios, o PRONASCI demonstra a seriedade com que se prope a contribuir com as aes que buscam a reduo da violncia. Nenhum outro programa de segurana priorizou a questo penitenciria dando-lhe, principalmente, um enfoque social e no somente repressivo.
1 DADOS GERAIS No Rio de Janeiro o rgo responsvel pelo Sistema Penitencirio a Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria, criada atravs do Decreto n 32.621, de 1 de janeiro de 2003 (ANEXO I), com o objetivo de dar um tratamento individualizado e especfico ao Sistema Penitencirio do estado. A estrutura bsica da SEAP-RJ foi estabelecida pelo Decreto n 33.164, de 12 maio de 2003 (ANEXO II). A SEAP-RJ possui em sua estrutura quatro Subsecretarias: o Subsecretaria Geral - Compete o exerccio das funes do Secretrio, em seus impedimentos eventuais e temporrios; prestar assistncia direta ao Secretrio de Estado no desempenho de suas atribuies, supervisionar e coordenar as atividades exercidas pelas Subsecretarias Adjuntas; manter relacionamento com o Tribunal de Contas, Controladorias e rgos de planejamento do Estado. o Subsecretaria Adjunta de Infra-Estrutura - Compete assistir Secretaria de Estado e Subsecretaria Geral no desempenho de suas funes administrativas; supervisionar e coordenar as atividades exercidas pelos rgos a ela subordinados; manter o relacionamento administrativo com o Tribunal de Contas do Estado e atividades afins. o Subsecretaria Adjunta de Tratamento Penitencirio - Compete promover o tratamento penitencirio dos presos do Sistema Penitencirio, condenados e provisrios; coordenar e fiscalizar os demais rgos de sua estrutura organizacional; disponibilizar meios necessrios a que todos os presos sob a custdia da SEAP tenham atendimento mdico, social, psicolgico, odontolgico, jurdico, material, educacional e religioso; promover a dignidade da pessoa presa; promover e estimular o respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades fundamentais; cuidar para que a alimentao servida ao preso seja de boa qualidade, bem preparada e servida nos horrios habituais; incentivar a reforma pessoal e a reabilitao social do preso; proporcionar formao profissional aos presos; incentivar as atividades educacionais e culturais, inclusive com acesso a bibliotecas; promover a alfabetizao constante dos presos que necessitarem; incentivar atividades recreativas e culturais em todos os estabelecimentos prisionais; observar o direitos prtica religiosa, qualquer que seja a religio; cuidar para que os familiares dos presos os visitem regularmente; manter contato permanente com os diretores de Unidades Prisionais. o Subsecretaria Adjunta de Unidades Prisionais - Compete promover a custdia dos presos condenados e provisrios do Sistema Penitencirio; coordenar e fiscalizar as atividades de segurana e vigilncia das Unidades Prisionais; submeter ao Secretrio normas relativas ao aperfeioamento das atividades de segurana do Sistema Penitencirio; manter relacionamento permanente e integrado com o Poder Judicirio, Ministrio Pblico e 8
PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Defensoria Pblica, com o objetivo de melhor alcanar as metas impostas pelas polticas criminal e penitenciria; manter contnuo relacionamento com a Polcia Militar, acionando-a em caso de rebelies e reforo na vigilncia interna e externa das Unidades Prisionais; manter articulao permanente com a Subsecretaria Adjunta de Tratamento Penitencirio visando integrao das direes das Unidades Prisionais com as Unidades de tratamento penitencirio; fiscalizar o cumprimento dos alvars de soltura expedidos pelos Juzos criminais e Vara de Execues Penais; submeter ao Secretrio de Estado indicao para o exerccio dos cargos de direo das Unidades Prisionais; promover a lotao de Inspetores de Segurana e Administrao Penitenciria, bem como a movimentao destes servidores entre as diversas Unidades Prisionais que integram esta Pasta; opinar nos projetos de construo de Unidades Prisionais, nas questes de segurana. Os 45 estabelecimentos Penais do estado do Rio de Janeiro esto assim distribudos:
ESTABELECIMENTOS PENAIS MASCULINO FEMININO TOTAL
Penitenciria Colnia Agrcola, Industrial ou Similar Casa do Albergado Centro de Observao Criminolgica e Triagem Hospitais de Custdia e Tratamento Psiquitrico Cadeia Pblica (Casa de Custdia) Centro de Tratam. em Dependncia Qumica Hospital Clnico Hospital Tisiolgico Hospital de DST Presdios Institutos Penais Unidade Materno Infantil
13 01 01 02 07 01 02 01 01 06 05 0
14 01 01(misto) 01 02 07 01 02 01 01 08 05 01
* - Quatro Hospitais atendem homens e mulheres: Custdia de Tratamento Psiquitrico Heitor Carrilho, Sanatrio Penal, Hamilton Agostinho Vieira de Castro e Centro de Tratamento em Dependncia Qumica Roberto Medeiros. ** - Unidade destinada ao abrigo dos filhos dos internos do Sistema Penitencirio, at os 06 (seis) meses de idade.
11% 16%
2% 32%
Presdio Instituto Penal Colnia Agrcola, Industrial ou Similar Casa do Albergado Centro de Observao Criminolgica e Triagem Hospitais de Cust. Trat. Psiq. Cadeia Pblica (Casa de Custdia) Outros Hospitais Unidade Materno Inf.
4% 2% 2% 2%
11%
18%
A guarda externa dos estabelecimentos penais realizada pela Policia Militar do Rio de Janeiro No estado do Rio de Janeiro no existem estabelecimentos penais terceirizados. Nenhum estabelecimento penal do estado utiliza ou utilizou o mtodo APAC Associao de Proteo e Assistncia aos Condenados. Segundo dados fornecidos pela Secretaria de Administrao Penitenciria, datados de outubro de 2007, a populao carcerria a seguinte: REGIME Fechado Semi-aberto Aberto Provisrio Medida de Segurana Internao Baixa Hospitalar Total MASCULINO 11.787 4.219 327 4.525 311 346 21.515 FEMININO 673 224 24 151 42 3 1.117 TOTAL 12.460 4.443 351 4.676 353 349 22.632
Fonte: SEAP-RJ
2% 2% 20%
Fechado Semi-Aberto
2% 54% 20%
10
PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Nas Delegacias Policiais, da Secretaria de Estado de Segurana Pblica existem 5.000 (cinco mil) presos aproximadamente. No Sistema Penitencirio do Estado existem 141 (cento e quarenta e um) presos estrangeiros, dos seguintes pases (out/2007): PAS Alemanha Angola Argentina frica do Sul ustria Bolvia Blgica Cabo Verde Chile Colombia Cuba Equador Espanha Estados Unidos Etipia Frana Gana Gergia Holanda Indonsia Inglaterra Israel Itlia Lbano Moambique Nigria Noruega Paraguai Peru Polnia Portugal Nova Guin Ruanda Rssia Serra Leoa Somlia Tailndia Tanznia Tchecoslovquia Turquia HOMENS 7 12 1 2 1 3 2 1 3 7 1 10 2 1 3 1 1 2 4 1 4 1 8 1 5 5 3 3 3 1 1 1 1 1 1 1 MULHERES 5 3 3
2 1 1 1 2
1 1 2
1 1 3
1 1
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PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Uruguai Venezuela TOTAL 1 1 107
3 34
O Sistema Penitencirio do Rio de Janeiro, por dispor de uma rede prpria de sade, tem monitoramento sobre todas as deficincias fsicas dos quais seus presos so acometidos. Entre as mais graves destacam-se: o Deficincia visual grave: 35 presos; o Paraplegia e Hemiplegia: 63 presos; o Deficincia Auditiva: 09 presos.
O nmero de bitos no Sistema Penitencirio do Estado, registrados nos anos de 2006 e 2007 (at setembro), o seguinte: EM 2006 Masculino 64 7 0 3 10 19 2 105
Tipo de bito Natural Criminal Suicdio Acidental Insuf. respitratria Causa desconhecida Hemorragia interna Total
Feminino 2 0 0 0 3 1 0 6
Total 66 7 0 3 13 20 2 111
2007 (AT SETEMBRO) Tipo de bito Masculino Feminino Natural 48 3 Criminal 0 0 Suicdio 3 0 Acidental 0 0 Insuf. respiratoria 2 0 Causa desconhecida 12 0 Hemoragia interna 1 0 Total 66 3
Fonte: SEAP/RJ
Total 51 0 3 0 2 12 1 69
O nmero de fugas do Sistema Penitencirio, registradas nos anos de 2006 e 2007 (at setembro), o seguinte: EM 2006 MASCULINO FEMININO TOTAL 7 0 7 393 50 443 14.731 150 14.881 12
PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Provisrio Medida de Segurana Total 25 2 0 0 25 2 15.354
2007 (AT SETEMBRO) MASCULINO FEMININO TOTAL 5 0 5 547 38 585 11.614 75 11689 12 0 12 7 0 7 12.298
Segundo dados da SEAP-RJ, apresentados em outubro de 2007, o Estado contava com 7.034 presos na faixa etria de 18 a 24 anos, sendo: a. 6.752 homens b. 282 mulheres
Populao Masculina
31%
Entre 18 e 24 anos - homens Outras faixas
69%
Populao Feminina
25%
Entre 18 e 24 anos - mulheres Outras faixas
75%
No estado do Rio de Janeiro, atualmente, 02 (dois) presos encontram-se no Regime Disciplinar Diferenciado, ambos na Penitenciria Larcio da Costa Pelegrino Bangu I. 13
PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO No Estado do Rio de Janeiro no existe estabelecimento prprio para RDD. Os presos neste regime ficam na Penitenciria Larcio da Costa Pelegrino, em sua prpria cela, com horrios de banho de sol diferenciados dos demais presos. No Rio de Janeiro este regime est regulamentado pela Resoluo SEAP N 008, de 07 de maro de 2003 (ANEXO III). Quanto s Visitas: o A Visita Social ocorre no mnimo duas vezes por semana, a critrio do Diretor da Unidade Prisional; o A Visita ntima ocorre em todos os domingos, das 10 s 16 horas. o O nmero mximo de visitante por preso na Visita Social de 03, com tempo de 06 horas de durao, tanto na visita social como na visita ntima. o Na Penitenciria Talavera Bruce existe um Pavilho onde residem somente as mulheres que recebem seus maridos, da sociedade livre. o A visita ntima entre presos ocorre em onze Unidade Prisionais masculinas. o A maioria das unidades prisionais possuem alas apropriadas para as visitas ntimas, nas demais os encontros so realizados dentro das prprias celas. Segundo levantamento da SEAP realizado em dezembro de 2006, o custo mensal de manuteno do preso de R$ 864,21 (oitocentos e sessenta e quatro reais e vinte e um centavos). O Custo de produo de uma vaga de R$ 24.000,00 (vinte e quatro mil reais), levando-se em considerao a construo da Casa de Custdia, orada em R$ 12.000.000,00 (doze milhes de reais), para abrigar 500 (quinhentos) presos. A Coordenao de Inteligncia do Sistema Penitencirio, diretamente ligada ao Secretrio da SEAP, utiliza o Sistema Guardio de Interceptao como equipamento de apoio Inteligncia Penitenciria. A Direo das Unidades Penais uma escolha discricionria do Secretrio da Administrao Penitenciria. O Departamento do Servio de Operaes Especiais - SOE, pertencente Coordenao de Segurana, ligada Subsecretaria Adjunta das Unidades Prisionais, possui dois grupamentos Especiais: o Grupamento de Interveno Ttica GIT Criado em 21 de junho de 2004, cuja base localizada no Complexo Penitencirio de Gericin (Bangu). Tem por finalidade intervir em motins e rebelies instauradas nas penitencirias, presdios e casas de custdia em todo o estado do Rio de Janeiro; o Grupamento de Servio de Escolta GSE Tem como atribuies: apresentao de apenados aos Juzos Criminais das diversas comarcas do Rio de Janeiro, apresentao de presos em hospitais do Sistema e na rede pblica, elaborar minuciosamente os trajetos a serem percorridos pelas equipes de escolta, auxiliar o GIT em situaes de rebelies, fugas, motins, etc. Cerca de 90 (noventa) servidores que atuam no GIT Grupamento de Interveno Ttico so inicialmente capacitados no Curso de operaes Especiais Penitencirias, onde so forjados a atuar sob alto nvel de estresse, em pronto emprego na interveno em rebelies e resgate de refns, com a especializao em 14
PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO combate em ambiente confinado, com a versatilidade da aplicao exclusiva de equipamentos e munies menos-letais.
Aps o trmino do curso, j em atividade dentro do grupamento, os inspetores treinam e aperfeioam suas tticas diariamente. Atualmente 92 (noventa e dois) Inspetores de Segurana esto em treinamento para a seleo de 80 (oitenta) desses que passaro a integrar o GIT. Existe ainda o Servio de Gerenciamento de Conflitos, que orienta as Direes das Unidades Prisionais e Hospitais nas solues de possveis crises. Foi criado para ser o primeiro grupo a intervir em situaes de conflito. A linha de comunicao seguida em casos de rebelies, motins ou situaes especiais a seguinte: comunicao ao Servio de Gerenciamento de Conflitos, que inicia processo de negociao, no havendo soluo para o caso acionado o GIT, que se dirige de pronto emprego para o foco do problema. As autoridades da SEAP so informadas imediatamente seguindo a hierarquia atual. O Estado do Rio de Janeiro j tem constitudo o Conselho Penitencirio, com sede rua Senador Dantas, 15 9 andar, criado pelo Decreto-Lei n 34, de 15 de maro de 1975, alterado pela Lei n 1.160, de 23 de junho de 1987. O Conselho Penitencirio do Estado do Rio de Janeiro compreende: I - Corpo deliberativo: 02 (dois) Professores de Direito Penal, Processo Penal ou Execuo Penal; 02 (dois) representantes do Ministrio Pblico Federal; 02 (dois) representantes do Ministrio Pblico Estadual; 02 (dois) representantes da Ordem dos Advogados do Brasil Seo Estado do Rio de Janeiro; 15
PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO 02 (dois) representantes do rgo de Assistncia Judiciria do Estado do Rio de Janeiro; 02 (dois) representantes da comunidade; 01 (um) mdico; e 01 (um) psiclogo. II Presidente, designado pelo Governador do Estado, dentre os membros do Corpo Deliberativo. III Secretaria, dirigida por 01 (um) Diretor, de preferncia bacharel em direito, com organizao estabelecida em Decreto. A assistncia sade do servidor ocorre atravs do Instituto de Assistncia aos Servidores do Estado do Rio de Janeiro IASERJ, de forma precria e a Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria atravs de 01 (um) Ambulatrio instalado no Complexo Penitencirio de Gericin com assistncia mdica, psicolgica e social e um segundo que est sendo instalado no Edifcio sede da SEAP. O Estado possui Fundo Penitencirio, denominado Fundo Especial Penitencirio Estadual (FUESP), institudo pela Lei n 1.125 de 12 de fevereiro de 1987. A Assistncia Religiosa est prevista nos art. 42 a 47 do Regulamento Penitencirio, aprovado pelo Decreto n 8.897/86 (ANEXO IV), onde assegura-se aos presos e internados o acesso a todas as religies que se faam apresentar no mbito do Sistema Penal.
o Esta assistncia est disposta na Portaria n SEAP 005, de 31 de janeiro de 2004, no sentido de estabelecer os critrios para o credenciamento 16
PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO de entidades religiosas, que aps cumprir vrias exigncias atravs de processo seletivo e passarem por um treinamento desenvolvido pela Coordenao de Servio Social recebem uma credencial com validade por 24 meses, atendendo a no mximo duas unidades penais. o Cada Unidade Penal somente poder ser atendida por trs entidades religiosas, cujos dias e horrios so estabelecidos pelos respectivos diretores. Quanto s atividades desportivas e de lazer, realizadas sob superviso tcnica, desenvolvidas nas unidades penais, podemos citar:
SEXO M M F F F F ESPORTE Capoeira Boxe Handball / Volei Teatro / Dana Teatro / Dana Teatro
UNIDADE PRISIONAL Penitenciria Industrial Esmeraldino Bandeira Penitenciria Moniz Sodr Penitenciria Joaquim Ferreira de Souza Presdio Nelson Hungria Penitenciria Talavera Bruce Unidade Materno Infantil
Nos demais estabelecimentos penais o futebol a prtica desportiva predominante, e ocorre sem o acompanhamento de profissional habilitado.
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PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO 2 SITUAO ATUAL COM RELAO S METAS DO PDSP META 01 PATRONATOS (ou outro rgo ou atividade de assistncia ao egresso) Segundo dados da Secretaria de Administrao Penitenciria existe no estado do Rio de Janeiro o Patronato Magarinos Torres, instituio pblica criada pelo Decreto n 156 de 15 de maro de 1.975, localizado na Rua Clio Nascimento, s/n - Bairro Benfica, municpio do Rio de Janeiro, perto das vias de acesso principais como metr, trem, nibus, como percentual de atendimento de toda a populao egressa, num total de 13.382 egressos. O Patronato atendeu em agosto de 2007, cerca de 12.800 egressos, em liberdade condicional, do Sistema Penitencirio. A unidade tambm atende presos que esto no Regime Aberto, com Sursis (suspenso condicional da pena) e com as penas alternativas como limitao de fim de semana e priso albergue domiciliar. Segundo informaes da SEAP o primeiro atendimento ao egresso feito pela equipe do Servio de Orientao Cautelar nas reas administrativas, organizacional, feitura de pronturio no recebimento do egresso, certides para juiz e rgos pblicos, delegacias, secretarias, coletas de dados para desenvolver projetos em relao ao egresso, encaminhamento de ofcios aos juzes da Vara de Execues Penais, Varas Criminais, Juzes Federais. Cabe ao Servio Social atravs do emprego de sua metodologia especfica esclarecer, orientar, acompanhar, encaminhar os egressos e familiares quanto aos seus direitos sociais e os meios de obt-los e exerc-los, atravs de entrevistas individuais com o propsito de identificar as principais demandas apresentadas, tendo como eixos composio/situao familiar, escolaridade, situao jurdica, perspectivas de insero no mercado de trabalho, documentao pessoal, condies scio-econmicas. O Patronato tem como objetivo geral promover a incluso para sua interao e autonomia na dinmica de sociedade com o objetivo de alterar o atual quadro de excluso social, fornecendo subsdios para viabilizar o exerccio de sua plena cidadania. Os objetivos especficos so orientar os egressos e familiares quanto identificao e uso de recursos para atendimento e defesa de seus direitos e deveres sociais, disponibilizar recursos institucionais internos e externos no atendimento s demandas e necessidades dos mesmos, resgatar quando possvel os vnculos familiares visando o seu retorno familiar, resgatar sua cidadania atravs de encaminhamento para obteno de documentao pessoal, orientar a respeito da vida ocupacional e encaminhar para as instituies sociais de acordo com a necessidade apresentada. O Patronato possui ainda um setor de psicologia, que constitudo por uma equipe de psiclogos que atende aos egressos em Liberdade Condicional, apenados em suspenso condicional (SURSIS) e Limitao de Fim de Semana, bem como aos apenados da Casa do Albergado Crispin Ventido.
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PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO O objetivo precpuo do trabalho do setor de psicologia intermediar essa populao no retorno vida extra-muros, auxiliando-os na elaborao de um projeto de vida pessoal e scio-profissional junto ao setor de servio social, visando a construo da sua identidade e cidadania e promovendo a percepo de uma rede de relaes. O Setor de Psicologia destaca que na primeira apresentao do egresso/apenado ao Patronato Magarinos Torres que surgem e convergem mais dvidas e questes. Neste momento realizada entrevista de acolhimento individual ou em grupo, a partir da qual so definidos encaminhamentos a outros setores e instituies (pblicas ou privadas), orientaes e acompanhamentos do egresso/apenado e de sua famlia (quando se fizer necessrio). Como rgo que presta assistncia ao egresso podemos citar o Centro de Integrao Social e Cultural CISC, em funcionamento desde o ano de 2001 e que desenvolve atividades socioculturais, psicossociais e profissionalizantes atravs de oficinas, exposies e feiras com a participao de internos, familiares e funcionrios do Sistema Penitencirio. O CISC atravs de parcerias criou a Incubadora de Empreendimentos para Egressos (IEE), que tem como objetivo consolidar a plena cidadania e incluir no mundo dos negcios profissionais empreendedores egressos do Sistema Prisional, gerando oportunidades de emprego e renda. No h no estado projetos de estmulo para a implantao de patronatos privados. H um projeto para implantao de um Patronato na cidade de Campos dos Goytacazes.
META 02 CONSELHOS DE COMUNIDADE De acordo com as informaes do Departamento de Execues Penais existem trs Conselhos de Comunidade constitudos nas comarcas do Rio de Janeiro, Volta Redonda e Campos dos Goytacazes. O Conselho de Comunidade do Municpio do Rio de Janeiro foi composto e instalado atravs da Portaria n 014/2004 do Juzo de Direito da Vara de Execues Penais do Rio de Janeiro. Atualmente no h qualquer poltica por parte da Administrao do Sistema Penitencirio voltada para o fomento criao e implantao de Conselhos de Comunidade no estado.
META 03 OUVIDORIA Na estrutura da Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria est a Ouvidoria, cuja competncia est definida no Decreto n 33.164 de 12 de maio de 2003 (ANEXO II). A Ouvidoria est a cargo de um Ouvidor, com a seguinte competncia: ouvir as reclamaes, crticas e elogios de qualquer cidado contra atos arbitrrios, ilegais e de improbidade administrativa praticadas por servidores pblicos do Sistema Penitencirio; promover as aes necessrias apurao da veracidade das 19
PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO reclamaes e denncias, e sendo o caso, tomar as medidas necessrias ao saneamento das irregularidades, ilegalidades e arbitrariedades constatadas, bem como para responsabilizao civil, administrativa e criminal dos imputados; formular e encaminhar as reclamaes e denncias aos rgos competentes, em especial, Corregedoria da SEAP e exercer outras atividades que lhe forem conferidas pelo Secretrio de Estado de Administrao Penitenciria. A Ouvidoria da SEAP rgo singular constando em sua estrutura somente o cargo de Ouvidor. Funciona na sede da Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria, na Praa Cristiano Ottoni s/n - Edifcio Dom Pedro II Central do Brasil- 5 andar, sala 510. As denncias, reclamaes, sugestes e elogios, podem ser realizados de segunda a sexta-feira no horrio de 09:00 s 18:00 horas, da seguinte forma: pessoalmente na sede da Ouvidoria; e-mail na pgina virtual da SEAP; Disque-Ouvidoria 0800-282444 ou atravs das linhas telefnicas convencionais (21) 3399-1424 e 2518-1341. A Ouvidoria da SEAP est composta por 07(sete) membros, sendo 04 (quatro) Policiais Militares e 03 (trs) funcionrios contratados, sendo o cargo de Ouvidora exercido por Capito PM e os demais exercem, informalmente, a funo de assistentes com emprego prioritrio no atendimento pessoal; telefnico; leitura de e-mail; e de toda documentao pertinente ao rgo, gerada em face da demanda.
META 04 CORREGEDORIA A Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria possui uma Corregedoria, cuja competncia est definida no Decreto n 33.164 de 12 de maio de 2003 (ANEXO II). Dispe de 01 Corregedor o qual auxiliado por servidores da SEAP-RJ. Sua forma de atuao consiste em verificar o cumprimento das normas e diretrizes fixadas para o sistema de Sindicncia, fixadas para o Sistema Penitencirio, apurando as eventuais irregularidades que vier a constatar ou que lhe forem submetidas; prestar esclarecimentos aos diversos rgos dos Poderes Judicirio e Executivo, bem como a outras instituies, sobre a instaurao e tramitao das sindicncias relativas aos servidores da SEAP, manter o Secretrio da SEAP informado das atividades.
META 05 CONSELHOS DISCIPLINARES Segundo informaes apresentadas pela Secretaria todos os estabelecimentos penais do estado dispem de Conselhos Disciplinares. O Diretor de cada Unidade quem designa a formao e a composio dos Conselhos. Os Conselhos so constitudos por um Presidente (diretor do estabelecimento), 02 (dois) chefes de servio e 03 (trs) tcnicos (psiclogo, assistente social e psiquiatra).
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PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO De acordo com o Decreto 8.897 de 31 de maro de 1986 (ANEXO IV), o Conselho Disciplinar integrado pelos membros da CTC (Comisso Tcnica de Classificao) e pelo diretor do estabelecimento. O referido Decreto prev que caber a CTC apurar e emitir parecer sobre infraes disciplinares ocorridas nos estabelecimentos.
META 06 COMISSO TCNICA DE CLASSIFICAO Em todos os Estabelecimentos Penais existem as CTCs, exceto em alguns que ainda no tem estruturas organizacionais publicadas, porm estas esto em fase de concluso (Proc. E-21/10.156/06). As Comisses Tcnicas de Classificao existentes em cada estabelecimento so constitudas por um psiquiatra, um psiclogo, um assistente social e dois chefes de servios designados pelo diretor, dentre os servidores em exerccio nos respectivos estabelecimentos, presididas por servidor designado pelo Diretor. (Art. 3 do Decreto n 8.897, de 31 de maro de 1986 ANEXO IV). Segundo o referido Decreto, em seu art. 4, compete as CTCs: elaborar o programa individualizador das penas privativas de liberdade e restritivas de direito; opinar sobre o ndice de aproveitamento; apurar e emitir parecer sobre infraes disciplinares ocorridas nos estabelecimentos; propor aos diretores dos estabelecimentos o encaminhamento ao diretor geral dos pedidos de converso, progresso e regresso dos regimes; opinar sobre os pedidos de converso, progresso e regresso de regimes; estudar e propor medidas que aprimorem a execuo penal; opinar quanto ao trabalho externo para os presos sob o regime semi-aberto; dar parecer sobre as condies pessoais do interno para atender ao disposto no pargrafo nico do art. 83 do Cdigo Penal. O Rio de Janeiro, atravs de suas CTCs elabora o Programa Individualizador das Penas - PIT, privativas de liberdade e restritiva de direitos, opinando sobre os pedido de converso, progresso e regresso de regimes. O PIT realizado nas Unidades de Ingresso, onde traado um perfil dos internos. Aps a transferncia para outras unidades o PIT atualizado. Segundo informaes dos diretores o exame criminolgico continua sendo realizado e a critrio da VEP este exame serve de instrumento para o benefcio pleiteado. Existe projeto que tornar o Centro de Observao Criminolgica a porta de ingresso no Sistema Penitencirio, onde os indivduos que venham a adentrar no sistema sero submetidos a programas de classificao e individualizao da pena.
META 07 ESTATUTO E REGIMENTO A Resoluo SEAP 106 de 02 de agosto de 2005 (ANEXO V), aprovou o Regimento Interno da Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria, onde esto definidas todas as atribuies dos seus rgos e respectivas unidades integrantes. Segundo informaes este Regimento Interno est sendo alterado, restando apenas a sua publicao. 21
PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO O Decreto n 8.897, de 31 de maro de 1986 (ANEXO IV) instituiu o Regulamento do Sistema Penitencirio do Estado do Rio de Janeiro com o objetivo de complementar a Lei de Execuo Penal. o Os princpios de disciplina e direitos dos presos esto previstos nos art. 5 e 56 do Regulamento Penitencirio, citado acima. Na Penitenciria Larcio Pellegrino Bangu I, estabelecimento de Segurana Mxima, so adotadas regras especiais definidas atravs das seguintes Resolues: o n 014 - estabelece normas de modo a organizar e garantir o acesso de advogados a seus clientes; o n 023 - disciplina a transferncia de presos desta unidade; o n 070 - estabelece determinaes especficas sobre a Unidade de segurana mxima, tais como entrada de produtos, assistncias mdicas, sociais, comunicao em geral, visitantes, objetos materiais dos presos, atendimentos de advogados e escoltas externas. META 08 ASSISTNCIA JURDICA A Assistncia Jurdica propiciada aos presos do estado prestada nas unidades prisionais pela Secretaria de Administrao Penitenciria e pela Defensoria Pblica. Atualmente so 63 profissionais, sendo 23 (vinte e trs) advogados e 40 (quarenta) estagirios. Destes advogados 22 so contratados e um servidor da SEAP. Encontra-se em elaborao o Edital visando contratao de 25 advogados. Os estagirios so selecionados atravs de currculo e entrevistas, deste que estejam cursando do 7 ao 9 perodo, no turno da noite e atendem duas vezes por semana na unidade prisional e fazem atendimentos s famlias, na sede da SEAP, de 2 a 6 feiras, das 10 s 16h. A SEAP presta Assistncia Jurdica em 04 (quatro) Unidades Hospitalares e 18 (dezoito) Unidades Prisionais. O nmero e o tipo de atendimentos vm abaixo discriminados: Atendimento Jurdico Nmero de Atendimentos Exames requeridos Pernoite (Port. 07/96) Indulto Remio de Pena Livramento Condicional Progresso de Regime Trabalho Extra-Muros Comutao de Pena Visita Peridica ao Lar Execuo de Sentena 2006 49.054 5.499 140 204 688 3.125 2.374 519 746 1.163 327 2007 (at jun) 29.353 3036 67 67 367 1471 1442 149 314 339 95 22
PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Defesa Disciplinar Habeas Corpus Alvar de Soltura Peties diversas Transferncias TOTAIS META 09 DEFENSORIA PBLICA A Defensoria Pblica teve sua origem no Estado do Rio de Janeiro, onde em 5 de maio de 1897 um Decreto instituiu a Assistncia Judiciria no Distrito Federal (ento a cidade do Rio de Janeiro). A Lei Complementar n 6 de 12 de maio de 1977 organizou a Assistncia Judiciria no estado do RJ, e, que, com importantes modificaes posteriores, passou a vigorar como Lei Orgnica da Defensoria Pblica do Estado do Rio de Janeiro, quando finalmente foi esta criada. A atual Defensoria Pblica fluminense denomina-se Defensoria Pblica Geral do Estado do Rio de Janeiro, instituda pela Emenda n 37/87 Constituio Estadual, e com a sua organizao definida na Lei Estadual 1.490 de 30/6/89 e Decreto 13.351 de 15 de agosto de 1989. Em 1999, a Defensoria Pblica Geral do Estado implantou um atendimento s Delegacias e Presdios. Foram, tambm, criados Ncleos de Atendimento na maioria dos Presdios Estaduais, com Defensores Pblicos que atuam em sincronia com as Defensorias Pblicas junto s Varas de Execuo Penal. Segundo a SEAP, 21 (vinte e um) estabelecimentos penais so atendidos por Defensores Pblicos. Cada um desses estabelecimentos conta com a assistncia de 02 (dois) defensores, totalizando 42 defensores pblicos atuando diretamente em Unidades prisionais. Alm dos Defensores Pblicos existem convnios com as Universidades de Direito para estgios remunerados de natureza curricular. 2.275 192 689 5.581 2.008 74.584 1188 74 461 2821 909 42.153
META 10 PENAS ALTERNATIVAS O Tribunal de Justia do Rio de Janeiro faz uso de penas e medidas alternativas desde o ano de 1991. Todas as comarcas do estado do Rio de Janeiro aplicam penas e medidas alternativas, o que difere a forma de execuo visto que nem todas as comarcas possuem equipes de acompanhamento e fiscalizao. O Projeto de interiorizao das penas e medidas alternativas desenvolvido pelo Gabinete do Presidente do Tribunal de Justia desde 2003. Atualmente onze centrais de penas e medidas alternativas j esto em pleno funcionamento, outras cinco aguardam inaugurao. Segundo informaes da CONAPA, no estado do Rio de Janeiro cerca de 10.000 penas e medidas alternativas so aplicadas na capital do Rio de Janeiro.
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PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO O Patronato por meio de acordo com a Vara de Execues Penais realiza a fiscalizao de penas e medidas alternativas, em especial a de limitao de fim de semana. Possui Centrais de Penas e Medidas Alternativas instaladas na capital e nas demais comarcas do interior. O estado participa da Comisso Nacional de Apoio s Penas e Medidas Alternativas CONAPA.
META 11 AGENTES, TCNICOS E PESSOAL ADMINISTRATIVO O Rio de Janeiro no possui legislao especfica que cria o quadro de servidores do sistema penitencirio estadual. Est em elaborao legislao visando criar cargos e disciplinar um plano de carreiras. Os cargos previstos no projeto de lei so: o Nvel Superior - Administrador; Analista de Sistemas; Tcnico Processual Penitencirio; Assistente Social; Arquiteto; Bilogo; Enfermeiro; Engenheiro; Estatstico; Farmacutico; Terapeuta Ocupacional; Fisioterapeuta; Mdico; Nutricionista; Odontlogo; Perito Psiquitrico Forense; Psiclogo. o Nvel Mdio - Agente Administrativo; Tcnico de Enfermagem; Desenhista; Programador de Computador; Tcnico de Laboratrio; Tcnico de Suporte de Informtica. - Segurana Penitenciria. Penitenciria: Inspetor de Segurana e Administrao
Dentre os servidores penitencirios, apenas os inspetores de segurana e administrao penitenciria possuem legislao que dispe sobre a criao de seus cargos no havendo plano de carreira definido (Lei 4.583 de 25 de julho de 2005 ANEXO VI). Quanto faixa salarial relativa aos cargos existentes do Sistema Penitencirio, a SEAP-RJ informou os seguintes: Inspetor de Segurana e Administrao Penitenciria, nvel mdio: R$ 1.545,00. Mdicos, Enfermeiros, Odontlogos e demais cargos de nvel superior: R$ 1.800,00. Agente Administrativo de Sade e outros cargos de nvel mdio: R$ 1.382,00.
A Lei 4.599 de 27 de setembro de 2005 dispe sobre a contratao temporria de pessoal por prazo determinado no mbito da SEAP. O Decreto 40.950, de 20 de setembro de 2007 regulamentou a citada lei estabelecendo tabela de contrataes na rea administrativa, cujo edital para contratao encontra-se em elaborao na Fundao Escola de Servio Pblico FESP. 24
No ano de 2006 foi realizado concurso pblico, com validade de dois anos, para o provimento de 250 vagas para inspetores masculinos e 50 vagas para femininos. Tal concurso, ainda em validade, est efetivando servidores de acordo com a abertura de novas unidades.
META 12 QUADRO FUNCIONAL Existem 7.000 (sete mil) cargos de Inspetor de Segurana e Administrao Penitenciria, criados pela Lei n 4.583/05. Dos 7.000 cargos de Inspetor de Segurana e Administrao Penitenciria, 3.286 esto providos e 3.714 esto vagos. Considerando que a populao carcerria de outubro de 22.632 presos, que o nmero de agentes (cargos providos) de 3.286, e que o nmero ideal de agentes de 01 (um) para cada grupo de 05 (cinco) presos, descobrimos um dficit de 1.240 inspetores de segurana. Alguns candidatos do concurso pblico realizado em 2006 esto sendo convocados na medida da necessidade da Secretaria. Os inspetores de Segurana trabalham em regime de planto na escala de 24 horas de trabalho por 72 horas de descanso de acordo com o Decreto n 40.992, de 24 de outubro de 2007 (ANEXO VII). A Remunerao do Inspetor de Segurana e Administrao Penitenciria de R$ 1.545,00 (mil, quinhentos e quarenta e cinco reais). Os Inspetores aprovados so submetidos a curso de formao profissional, na Escola de Gesto Penitenciria, com carga horria de no mnimo 300 horas/aula.
META 13 ESCOLA DE ADMINISTRAO PENITENCIRIA A denominao adotada no Estado de Escola de Gesto Penitenciria, criada pelo Decreto n 34.285, de 11 de novembro 2003. A Escola de Gesto Penitenciria est sediada na rua Senador Dantas n 15, no centro do municpio do Rio de Janeiro, onde ocupa um prdio de 10 andares, dos quais 07 (sete) so ocupados pela Escola. A Escola tem como principal objetivo a formao profissional dos servidores e formao especializada para os grupamentos de Interveno Ttica e Servio de Escolta do Sistema Penitencirio do Estado do Rio de Janeiro. Atualmente a Escola de Gesto Penitenciria somente est realizando o curso de formao profissional para os novos Inspetores de Segurana e Administrao Penitenciria e o Curso Especial Penitenciria de especializao para novos integrantes do Grupamento de Interveno Ttica GIT.
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META 14 ASSISTNCIA SADE O Estado do Rio de Janeiro possui 33 (trinta e trs) equipes credenciadas de acordo com o estabelecido na Portaria Interministerial n 1.777/03 Plano Nacional de Sade no Sistema Penitencirio. As 33 equipes credenciadas promovem o atendimento em todos os estabelecimentos penais no estado. O estado est credenciado ao Plano desde 2003. Os profissionais que atuam na assistncia sade dentro dos estabelecimentos penais do estado do Rio de Janeiro so:
QUANT. DISPONVEL 53 48 41 44 00 60 360 10 08 102 103 QUANTIDADE IDEAL*
PROFISSIONAIS Mdico Clnico Mdico Psiquiatra Outras Especialidades Odontolgo Auxiliar de Consultrio Dentrio Enfermeiro Auxiliar de Enfermagem Nutricionista Farmacutico Psiclogo Assistente Social
45 45 45 45 45 90 45 45 45 90
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O sistema Penitencirio do Estado do Rio de Janeiro possui rede prpria de Hospitais, conforme descrito no quadro abaixo:
ESTABELECIMENTOS Hospitais de Custdia e Tratamento Psiquitrico Centro de Trat. em Dependncia Qumica Hospital Clnico Hospital Tisiolgico Hospital de DST TOTAL 02 01 02 01 01
Os Hospitais Psiquitricos trabalham atualmente com o sistema de desinternao progressiva. A rede hospitalar do Sistema Penitencirio disponibiliza 750 leitos.
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A SEAP/RJ possui 24 ambulatrios cadastrados, com 33 equipes no Plano Nacional de Sade do Sistema Penitencirio, e 11 ambulatrios no cadastrados com equipes de sade incompletas. Necessitando de Contratao de profissionais de sade atravs de concurso para complementar as equipes do CNES para os ambulatrios a serem cadastrados.
META 15 EDUCAO E PROFISSIONALIZAO A assistncia Educacional formal preconizada pela LEP, prestada no Sistema Penitencirio atravs de convnio com a Secretaria Estadual de Educao e Cultura, com as escolas mantidas pelo Estado. Em estabelecimentos que no dispem de infra-estrutura para a implantao de espaos dedicados a salas de aula a assistncia educacional prestada pela SEAP de maneira informal. Dezoito estabelecimentos penais oferecem Assistncia Educacional aos seus presos de acordo com a tabela abaixo: ALUNOS 70 48 280 400 250 280 ESTRUTURA Espao prprio Espao prprio Espao adaptado Espao adaptado Espao prprio Espao prprio 28
UNIDADE PRISIONAL Lemos Brito e Pedrolino W. de Oliveira C. E. Roberto Burle Max Talavera Bruce E.E.E.S. Agenor de Oliveira Esmeraldino Bandeira Carlota E.E.E.S.Henrique de Souza Vicente Piragibe Filho E.E.E.S. Alda Lins Freire Alfredo Trajan E.E.E.S. Sonia Maria Jonas Lopes de Carvalho
PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Menezes E.E.E.S. Prof. Carlos Costa
Larcio da Costa Pelegrino, Serrano Noves, Elizabete S Rego, Plcido S Carvalho, Paulo Roberto Rocha, Benjamim de Moraes e Nelson Hungria Evaristo de Moraes Moniz Sodr Helio Gomes
950
Espao adaptado Espao adaptado Espao prprio Espao prprio Espao adaptado Espao adaptado Espao prprio Espao adaptado Espao prprio Espao adaptado
Nos demais estabelecimentos existe assistncia educacional, porm desenvolvida em refeitrios, igrejas, salas da administrao e outros espaos, tambm sob a responsabilidade da Secretaria de Educao.
Alguns estabelecimentos oferecem cursos pr- vestibular, so eles: Esmeraldino Bandeira, Serrano Neves (masculino) e Talavera Bruce ( feminino). Atualmente 137 presos freqentam cursos pr-vestibular. Quanto ao nmero de inscritos no Vestibular/2007, a SEAP-RJ forneceu os seguintes nmeros: o Universidade do Estado do Rio de Janeiro: 500 (quinhentos) presos inscritos.
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PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO o Universidade Federal do Rio de Janeiro: 316 (trezentos e dezesseis) presos inscritos. Os certificados de concluso dos presos so arquivados na escola durante a sua permanncia, recebendo-os aps sua sada definitiva. A quantidade de presos no Sistema Penitencirio estadual, de acordo com o grau de instruo : Escolaridade Masculino Feminino Analfabeto 838 62 Alfabetizado 484 10 Ensino Fundamental Incompleto 13.335 578 Ensino Fundamental Completo 2.427 136 Ensino Mdio Incompleto 726 89 Ensino Mdio Completo 791 108 Ensino Superior Incompleto 82 32 Ensino Superior Completo 62 11 Ensino acima de Superior Completo 2 0 No Informado 3.110 68 Total Total 900 494 13.913 2.563 815 899 114 73 2 3.178 22.951
Analfabeto
0% 0% 14% 0% 4% 4% 11%
4% 2%
Alfabetizado Ensino Fund. Incomp. Ensino Fund. Comp. Ensino Mdio Incomp. Ensino Mdio Comp.
61%
Ensino Superior Incomp. Ensino Superior Comp. Ensino acima de Superior Completo
O nmero de presos atendidos o que segue: o Na alfabetizao: 1.126 alunos (SEAP outubro de 2007) o No ensino fundamental: 2.649 alunos (SEEDUC maio de 2007) o No ensino mdio: 260 alunos (SEEDUC maio de 2007) o No ensino profissionalizante: 142 (SEAP outubro de 2007) o No ensino supletivo: 2.321 alunos (SEAP outubro de 2007)
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PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO A SEAP possui ainda convnios com Universidades para realizao de estgios curriculares remunerados. Na Coordenao de Insero Social existem 24 estagirios de Pedagogia distribudos pelas Unidades Prisionais. Existe projeto visando a construo de 15 escolas para as unidades prisionais que no possuem. Os cursos profissionalizantes oferecidos aos presos do Sistema Penitencirio do Rio de Janeiro de responsabilidade da Fundao Santa Cabrini. No ano de 2007 a SEAP desenvolveu cursos profissionalizantes em dois Estabelecimentos Penais de Niteri: Instituto Penal Edgard Costa: - Curso de Impermeabilizao: - Curso de Produtos de Material de Limpeza: Penitenciria Vieira Ferreira Neto: - Curso de Produtos de Material de Limpeza: - Curso de Produo de Perfumaria: - Curso de Impermeabilizao: 30 alunos 27 alunos 22 alunos 36 alunos 27 alunos
o Nestes estabelecimentos o oferecimento de cursos profissionalizantes ocorre de forma regular. Alguns cursos profissionalizantes so desenvolvidos por iniciativa das prprias unidades prisionais, sem que a atual gesto da Coordenao de Educao tenha controle.
META 16 BIBLIOTECAS Segundo informaes da SEAP, apenas 16 estabelecimentos dispem de espaos compreendidos como bibliotecas. Dez estabelecimentos que contam com salas de aula possuem espaos com livros didticos fornecidos pela SEEDUC. As bibliotecas existentes nas Unidades Penais, segundo informaes so:
UNIDADE PRISIONAL Presido Elizabeth S rego Penitenciria Alfredo Tranjan Penitenciria Talavera Bruce Penitenciria Industrial Esmeraldino Bandeira Presdio Nelson Hungria Penitenciria Moniz Sodr Penitenciria Jonas Lopes de Carvalho Penitenciria Vicente Piragibe Centro de Tratamento em Dependnmcia Qumica Roberto Medeiros Instituto Penal Plcido S Carvalho Penitenciria Dr. Serrano Neves Hospital Penal Dr. Hamilton Agostinho Vieira de Castro Instituto Penal Ismael Pereira Sirieiro Sanatrio Penal SALA DE LEITURA Antonio Torres Guilherme Fiza Heloisa Seixas Fernando Molica Elisa Lucinda Nlida Pion Nei Lopes Alberto Mussa Milor Fernandes Mirian Goldenberg Augusto Boal Carlos Heitor Cony Rui de Oliveira Luiz Antonio Aguiar
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A SEAP possui uma parceria com a Secretaria de Estado de Educao e Cultura para doao de livros atravs da biblioteca estadual, bem como recebe doao do Instituto Oldemburg de Desenvolvimento e ainda de particulares que desejam doar livros para internos.
META 17 ASSISTNCIA LABORAL De acordo com o art. 54 do Decreto 8.897 de 31 de maro de 1986 (ANEXO IV), o trabalho dos presos e internados de responsabilidade da Fundao Santa Cabrini. No contexto laborativo para o regime fechado, mantm-se em curso as seguintes atividades: serigrafia, corte e costura, hidroponia, mecnica, alvenaria, marcenaria, beneficiamento de fraldas descartveis, panificao, artesanatos em madeira e papel, reciclagem de papel, preparao de refeies e servios gerais. Segundo informaes da Fundao Santa Cabrini so desenvolvidas atividades laborais em 20 estabelecimentos Penais.
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Segundo informaes da Fundao Santa Cabrini, em outubro de 2007, o nmero de presos exercendo atividade laboral por meio de contratos e convnios, o seguinte: o Trabalho externo: 245 presos o Trabalho interno: 287 presos
A Fundao Santa Cabrini, por fora da Lei 4.984 de 11 de janeiro de 2007 e do Decreto 40.919 de 03 de setembro de 2007, assumiu a remunerao de 2.400 presos, que desenvolvem atividades de apoio aos estabelecimentos penais.
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Nmero de presos, de acordo com o regime prisional, que exercem atividade laboral:
REGIME Fechado Semi-aberto Aberto Provisrio Medida de Segurana - Internao Total MASCULINO 180 184 35 0 40 FEMININO 67 0 26 0 0 TOTAL 247 184 61 0 40 532
Empresa privada Entidades Pblicas Apoio ao Estabelecimento Penal Outros Atividade Rural
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PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO De acordo com a categoria profissional ocupada o valor percebido por cada preso varia entre R$ 285,00 a R$ 570,00.
META 18 ASSISTNCIA FAMLIA DO PRESO A Coordenao de Servio Social possui diversas frentes de trabalho que buscam contemplar a assistncia a famlia de presos: o Criao, implantao e coordenao de um processo de trabalho humanizado no Ncleo de Credenciamento de Visitantes do Complexo de Gericin, e nas demais unidades do sistema prisional do Estado do Rio de Janeiro Implementado em Gericin e em implementao nos demais complexos. o Projeto Exercendo a Cidadania que conjuga aes voltadas para o orientao e atendimento das famlias dos apenados no Ncleo de Credenciamento de Visitantes, nas Unidades Prisionais e na prpria Coordenao de Servio Social . o Constituio de um grupo de trabalho composto de Assistentes Sociais da SEAP, para elaborao de uma poltica de Servio Social na Execuo Penal, traduzido em 08 (oito) programas temticos, entre os quais um voltado para Assistncia Famlia, que so guias de orientao aos projetos e sub-projetos, a serem criados e implementados pelos assistentes 35
PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO sociais nas unidades prisionais e hospitalares do Sistema Penal, adequando-os s condies de vida e regimes de pena e s medidas de segurana. o Existe projeto visando a humanizao e aprimoramento do processo de revista nas unidades prisionais do estado do Rio de Janeiro. Busca a implantao de equipamentos correcionais de segurana eletrnica. A SEAP informou que em todos os Hospitais do Sistema existem aes/projetos voltados para a assistncia famlia de presos. Nas Unidades Prisionais encontra-se em implantao aes de orientao, amparo e assistncia, sendo, no momento privilegiado o regime semi-aberto por ser o que inicia o processo de desligamento da vida intra-muros e reincio do contato sistemtico com o ambiente familiar.
META 19 INFORMATIZAO INFOPEN Segundo informaes da SEAP-RJ as unidades Penais do Estado no utilizam os terminais de computadores para preenchimento de dados do Sistema de Informaes Penitencirias - INFOPEN, as informaes so repassadas pelos estabelecimentos ao DETRAN e deste Superintendncia de Informtica, a qual as consolida e, em seguida, abastece o banco de dados do INFOPEN. De acordo com as anlises promovidas pela Coordenao Geral de Polticas, Pesquisa e Anlise da Informao CGPPAI/DEPEN o desempenho do estado tem sido muito bom, apresentando uma mdia de preenchimento de 100% e o ndice de inconsistncia do ms de setembro foi de 0,14%. O Acordo de Cooperao visando o preenchimento do INFOPEN GESTO no foi formalizado, sua incluso como Estado Piloto est em fase de programao. Todas as Unidades Penais possuem terminais ligados rede mundial de computadores.
META 20 AMPLIAO DO NMERO DE VAGAS Em outubro de 2007 O estado do Rio de Janeiro possua 22.632 presos e disponibiliza 23.818 vagas distribudas em 45 estabelecimentos penais. A capacidade de vagas, em outubro de 2007, segundo informaes da SEAP-RJ no Sistema Penitencirio do Estado de: REGIME Fechado Semi-aberto Aberto Provisrio Medida de Segurana MASCULINO FEMININO 12.664 3.786 630 4.730 751 708 330 20 150 49 TOTAL 13.372 4.116 650 4.880 800 36
PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Internao Total O dficit de vagas o seguinte: REGIME Fechado Semi-aberto Aberto Provisrio Medida de Internao Total Segurana MASCULINO FEMININO 0 433 303 0 0 0 0 04 01 0 TOTAL 0 433 307 01 0 741 23.818
A SEAP pretende absorver os 5.000 presos que esto sob a custdia da Secretaria de Segurana Pblica do Rio de Janeiro (Projeto Delegacia Legal). Para que estes presos passem a ser custodiados pela SEAP esto sendo construdas trs Casas de Custdia com recursos exclusivos da Secretaria de Segurana: o Casa de Custdia Oscar Sterverson, no municpio de Mag com 750 vagas; o Casa de Custdia Bandeira Stampa, no municpio do Rio de Janeiro, junto ao Complexo de Gericin, com 750 vagas; o Casa de Custdia Jos Frederico Marques, no municpio do Rio de Janeiro, junto ao Complexo de Gericin, com 750 vagas.
META 21 APARELHAMENTO E REAPARELHAMENTO O nmero e o tipo de equipamentos utilizados pelas unidades penais o seguinte: o Detectores de metais portteis: 51 (cinqenta e um). o Portais de deteco de metais: 33 (trinta e trs). o Aparelhos de Raio-X: 01(um). o Veculos para transporte de presos: 50 (cinqenta), sendo que apenas 16 (dezesseis) esto em operao, os demais esto em manuteno.
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o Equipamentos de apoio Inteligncia Penitenciria: Sistema Guardio de Interceptao. o Outros equipamentos : Circuito Interno de Cmeras: Bangu I Penitenciria Larcio da Costa Pellegrino e Bangu III Penitenciria Dr. Serrano Neves so as unidades penais cujo monitoramento de cmeras foi projetado junto com a construo dos estabelecimentos. Outras unidades dispem do sistema de monitoramento, mas de forma adaptada s estruturas j existentes.
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No ms de outubro de 2007 a SEAP adquiriu equipamentos e munies menosletais na ordem de R$ 176.872,50 (cento e setenta e seis mil, oitocentos e setenta e dois reais e cinqenta centavos), envolvendo desde espargidores, cartuchos com projteis de borracha e granadas diversas. As compras de equipamentos e munies menos-letais tm regularidade anual, e envolvem valores em torno de 200 mil reais.
META 22 MULHER PRESA E EGRESSA O Estado do Rio de Janeiro possui 03 (trs) estabelecimentos penais exclusivos para mulheres, so eles: Penitenciria Joaquim Ferreira de Souza, Penitenciria Talavera Bruce e Presdio Nelson Hungria. As trs Unidades Femininas, alm da Unidade Materno-Infantil, contam com equipe multidisciplinar que direcionam suas aes pelas especificidades inerentes ao gnero feminino. Duas possuem escola e na terceira est prevista a construo. Todas as unidades possuem Salas de Leitura. Segundo informaes da SEAP-RJ no existem alas adaptadas para a custdia de mulheres presas em outros estabelecimentos penais. Em 11(onze) unidades masculinas, em dias de visita ntima, uma ala reservada s mulheres presas que realizam esse tipo de visita aos seus companheiros, maridos ou namorados. Existe uma unidade prpria para abrigar os recm nascidos, que a Unidade Materno Infantil, independente de qualquer Estabelecimento Penal, subordinado diretamente Coordenao de Servio Social da Subsecretaria Adjunta de 39
PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Tratamento. Os filhos das presas do Sistema Penitencirio, permanecem nesta unidade at os 06 (seis) meses de idade, aps so levadas pelos familiares das mes ou encaminhadas ao Juizado de Menores.
Penitenciria Talavera Bruce: o Com capacidade para 320(trezentos e vinte) apenadas. Sua disposio fsica dispe de diversos tipos de acomodaes, para o efetivo carcerrio: galerias com celas individuais, alojamentos coletivos (capacidade de vinte) e celas coletivas (capacidade mdia de cinco). o A unidade dispe de local para recebimento de visitao ntima, escola estadual de ensino regular que contempla desde a alfabetizao at o ensino mdio, diversas oficinas de trabalho remunerado tais como costura, padaria, horta hidropnica, setor de cozinha, confeco de fralda descartvel e auxiliar de escritrio. o Existe um jornal das internas, estilo tablide, com tiragem de 3.500 exemplares, denominado S Isso, que fornecido a diversos segmentos da sociedade. o O Espao Cultural Mos Arte uma oficina onde as internas laboram em atividades artesanais. o Foi inaugurado em Novembro do ano passado um templo evanglico com capacidade para at trezentas pessoas sentadas.
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PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO o As internas tm possibilidade de estudarem em pr-vestibular, de rgo estatal da rea de ensino. o Cursos diversos so ministrados no decorrer da semana: biscuit, decopagem, bijuterias, pintura em tela, insero digital, dana de salo e teatro, alm de curso profissionalizante de corte, costura e modelagem patrocinado pela Petrobrs. o Espao de sala de leitura e biblioteca com uma boa diversidade de ttulos. Assistncia religiosa do Kardecismo, Catlicos e Evanglicos. Visitaes por parte da famlia em local prprio que ocorrem todas as quartas-feiras, sbados e domingos. Visita ntima e de ptio entre internos(parentes/ companheiros) que ocorrem quinzenalmente na unidade masculina, de origem do interno visitado. Local especfico para isolamento seguro/castigo.
Confeco de roupas na Penitenciria Feminina Talavera Bruce (Projeto Premiado pela Petrobrs)
Presdio Nelson Hungria: o Com capacidade para 500 presas. A unidade est dividida em 11 celas coletivas. o Possui projetos de instalao de um Salo de Cabeleireiro Escola, de laboratrio de informtica e oficina de artesanato para cursos.
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CONCLUSO As exposies apresentadas neste relatrio representam uma anlise realstica da situao atual do Sistema Penitencirio do Estado do Rio de Janeiro, com dados, informaes e projetos das boas prticas executadas e a serem desempenhadas pela administrao do Sistema. As informaes contidas tiveram por base as 22 metas estabelecidas como diretrizes para a elaborao do Plano Diretor do Sistema Penitencirio, uma condicionante imprescindvel no mbito do PRONASCI. Temos conhecimento de todas as dificuldades que cercam as questes relativas Execuo Penal no Brasil, mas antes de criarmos qualquer juzo, que tenha por objetivo depreciar as prticas existentes, preferimos pensar que a partir deste momento estamos ajudando a construir um novo marco para o Sistema Penal. O caminho longo e seu percurso cercado de dificuldades, porm as pretenses so revestidas de propsitos dignos e os efeitos almejados vo muito alm da questo prisional, alcanando inclusive a to almejada reduo da criminalidade. Um agradecimento especial a todos aqueles que colaboraram com as informaes do presente, buscando aprimorar o futuro do Sistema Penitencirio do Estado. Rio de Janeiro/RJ, 07 de novembro de 2007.
MICHELLE MEDEIROS
Membro da Comisso de Monitoramento e Avaliao
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1. INTRODUO O Plano Diretor do Sistema Penitencirio corresponde ao instrumento de atendimento condicionalidade do Convnio de Cooperao assinado entre a Unio e o estado de Pernambuco no mbito do Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania PRONASCI. O Plano Diretor do Sistema Penitencirio contm o conjunto de aes a ser implementado pelos estados, por um determinado perodo, visando o cumprimento dos dispositivos contidos na Lei n 7.210/84 Lei de Execuo Penal, bem como o fortalecimento institucional e administrativo dos rgos de execuo penal locais. O Ministrio da Justia, por meio do Departamento Penitencirio Nacional, ir monitorar e avaliar o cumprimento das aes definidas, bem como a viabilidade dos prazos. Este acompanhamento ser realizado pela Comisso de Monitoramento e Avaliao do Departamento Penitencirio Nacional. 2. METODOLOGIA Os itens abaixo apresentam de forma sinttica a abordagem que foi adotada pelo Estado, na elaborao dos parmetros do PDSP: META Representa uma iniciativa que contribui para o cumprimento efetivo dos dispositivos da Lei de Execuo Penal e para o fortalecimento institucional dos rgos de execuo penal. Ser pr-definido pela Unio. SITUAO ATUAL Traduz a situao atual pela qual passa o Estado em relao ao tema que o alcance da meta pretende interferir de forma positiva. AO Significa o que fazer. Este parmetro dever expressar o(s) mecanismo(s) que o Estado ir utilizar para alcanar a meta estabelecida. ETAPAS DA AO Significa como fazer. Este parmetro dever expressar de que forma o Estado ir implementar a ao que possibilitar alcanar a meta estabelecida. PRAZO DE IMPLEMENTAO DAS ETAPAS DA AO Significa quando fazer. Este parmetro delimita o prazo que o Estado levar na implementao de cada etapa da ao eleita para alcanar a meta estabelecida. Devero ser evidenciadas as datas de incio e concluso de cada etapa da ao.
3. METAS DO PLANO DIRETOR A seguir, apresentamos as metas definidas para o Plano Diretor do Sistema Penitencirio do estado de Pernambuco, e suas respectivas aes visando implementao, segundo o compromisso temporal estabelecido:
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META 01 PATRONATOS CRIAO DE PATRONATOS OU RGOS EQUIVALENTES EM QUANTIDADE E DISPOSIO GEOGRFICA SUFICIENTE AO ATENDIMENTO DE TODA A POPULAO EGRESSA DO SISTEMA. SITUAO EM 05/11/07 ATINGIDA, EM FUNCIONAMENTO E DENTRO DOS PADRES DESEJVEIS. _______________________________________________________________________________ COMENTRIOS: Segundo dados da Secretaria de Administrao Penitenciria existe no estado do Rio de Janeiro o Patronato Magarinos Torres, instituio publica criada pelo Decreto n 156 de 15 de maro de 1975, com sede na cidade do Rio de Janeiro rua Clio Nascimento, s/n - Benfica. O Patronato atendeu em agosto de 2007, cerca de 12.800 egressos, em liberdade condicional, do Sistema Penitencirio. A unidade tambm atende presos que esto no Regime Aberto, com Sursis (suspenso condicional da pena) e com as penas alternativas como Limitao de Fim de Semana e Priso Albergue Domiciliar. Atualmente, segundo a diretora, existem 19 mil pronturios digitalizados. META J ALCANADA OBSERVAES:
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META 02 CONSELHOS DE COMUNIDADE FOMENTO CRIAO E IMPLANTAO DE CONSELHOS DE COMUNIDADE EM TODAS AS COMARCAS DOS ESTADOS E CIRCUNSCRIES JUDICIRIAS DO DISTRITO FEDERAL QUE TENHAM SOB JURISDIO UM ESTABELECIMENTO PENAL, ATENDENDO ASSIM SUAS FUNES EDUCATIVA, ASSISTENCIAL E INTEGRATIVA; SITUAO EM 05/11/2007 NO IMPLANTADA, E SEM PROJETO DEFINIDO. ____________________________________________________________________________ COMENTRIOS: De acordo com as informaes do Departamento de Execues Penais existem apenas trs Conselhos de Comunidade constitudos nas comarcas do Rio de Janeiro, Volta Redonda e Campos dos Goytacazes. AES PARA ALCANCE DA META OBSERVAES: No h por parte da SEAP/RJ aes ou projetos que visem o fomento criao e implantao de Conselhos de Comunidade.
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META 03 OUVIDORIA CRIAO DE OUVIDORIA COM INDEPENDNCIA E MANDATO PRPRIO, ESTABELECENDO UM CANAL DE COMUNICAO ENTRE A SOCIEDADE E OS RGOS RESPONSVEIS PELA ADMINISTRAO DO SISTEMA PRISIONAL. SITUAO EM 05/11/2007 ATINGIDA, EM FUNCIONAMENTO, E DENTRO DOS PADRES DESEJVEIS. _____________________________________________________________________________ COMENTRIOS: Atravs do Decreto n 38.073, datado de 02/08/2005, foi alterada a Estrutura Bsica da Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria, na qual a Ouvidoria, com 01 (um) cargo em comisso smbolo DAS-8, foi inserida como rgo de Assistncia Direta e Imediata do Secretrio, subordinada a Subsecretaria-Geral. Incontinnti a promulgao do citado Decreto, o Excelentssimo Senhor Secretrio de Estado de Administrao Penitenciria, atravs da Resoluo SEAP n 106, datada de 02 de agosto de 2005, aprovou o Regimento Interno desta Secretaria ratificando a composio da estrutura bsica inserta no Decreto acima citado, discriminando no 2 do artigo 8 a competncia da Ouvidoria, abaixo transcrita:
Art.23- Ouvidoria, a cargo de um Ouvidor, smbolo DAS-8, compete ouvir as reclamaes, crticas e elogios de qualquer cidado referente ao sistema penitencirio; receber denncias contra atos arbitrrios, ilegais e de impropriedade administrativa praticados por servidores pblicos do sistema penitencirio; promover as aes necessrias apurao da veracidade das reclamaes e denncias e, sendo o caso, tomar as medidas necessrias ao saneamento das irregularidades, ilegalidades e arbitrariedades constatadas,bem como para responsabilizao civil, administrativa e criminal dos imputados; formular e encaminhar as reclamaes e denncias aos rgos competentes, em especial Corregedoria da SEAP; exercer outras atividades que lhe forem conferidas pelo Secretrio de Estado de Administrao Penitenciria.
META J ALCANADA AO N 01
Para complementao das atividades da Ouvidoria importante a criao de cargos na estrutura da Ouvidoria, necessrios para o seu adequado funcionamento, vez que, atualmente, sua estrutura est oficialmente composta somente com o cargo de um ouvidor.
ETAPAS DA AO
1 ETAPA Alterar o Decreto 38.073, datado de 02/08/2005, em conseqncia a Resoluo SEAP n 106, de 02 de agosto de 2005. 2 ETAPA
INCIO
Novembro/2007
CONCLUSO
Janeiro/2008
Nomear os funcionrios que laboram no rgo, de acordo com a estrutura a ser criada. AO N 02
Janeiro/2008
Janeiro/2008
Visando melhor atender a todo o pblico que utiliza os servios da Ouvidoria, necessrio colocar disposio dos afins da populao carcerria, funcionrios desta Secretaria e pblico externo,
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ETAPAS DA AO
1 ETAPA Criao de pgina virtual com link que facilite ao usurio, o acesso direto a uma ficha para redao da manifestao do seu relato de sugesto, solicitao, reclamao, informao, elogio ou crticas, recebendo, imediatamente, pelo prprio sistema um nmero de controle de protocolo para acompanhamento da instruo; Implantao de chat para atendimento em tempo real dos clientes desta Ouvidoria, com liberao de acesso em todas as mquinas (PC) j inclusas no patrimnio deste rgo; Instalao de sistema BINA, no aparelho telefnico disque-ouvidoria 0800, deste rgo.
INCIO
CONCLUSO
Novembro/2007
Abril/2008
AO N 03
Mais uma ao necessria ser a disponibilizao de mais ferramentas de fcil acesso aos apenados e custodiados para encaminhamento dos pleitos a Ouvidoria.
ETAPAS DA AO
1 ETAPA Colocao de urnas de sugestes em todas as Unidades do Sistema Penitencirio para facilitar o acesso ao pleito do interno.
INCIO
Fevereiro/2008
CONCLUSO
Maro/2008
OBSERVAES:
No h como aprazar a provvel aprovao da pleiteada alterao do Decreto 38.073, bem como a nomeao de funcionrios em decorrncia do citado ato.
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META 04 CORREGEDORIA CRIAO DE CORREGEDORIA LIGADA AO RGO ADMINISTRAO PENITENCIRIA NO ESTADO; SITUAO EM 05/11/2007
RESPONSVEL
PELA
ATINGIDA, EM FUNCIONAMENTO, E DENTRO DOS PADRES DESEJVEIS. _______________________________________________________________________________ COMENTRIOS: A Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria possui uma Corregedoria, cuja competncia est definida no Decreto n 33.164 de 12 de maio de 2003. META J ALCANADA OBSERVAES:
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META 05 CONSELHOS DISCIPLINARES IMPLANTAO DE CONSELHOS DISCIPLINARES NOS ESTABELECIMENTOS PENAIS, GARANTINDO-SE A OBSERVNCIA DA LEGALIDADE NA APURAO DE FALTAS E NA CORRETA APLICAO DAS SANES AOS INTERNOS. SITUAO EM 05/11/2007 ATINGIDA, EM FUNCIONAMENTO E DENTRO DOS PADRES DESEJVEIS. _____________________________________________________________________________ COMENTRIOS: De acordo com o Decreto 8.897 de 31 de maro de 1986, o Conselho Disciplinar integrado pelos membros da CTC (Comisso Tcnica de Classificao) e pelo diretor do estabelecimento. O referido Decreto prev que caber a CTC apurar e emitir parecer sobre infraes disciplinares ocorridas nos estabelecimentos. META J ALCANADA OBSERVAES:
Atualizada pela Lei 10.792 de 1 de Dezembro de 2003, que altera a Lei 7210 de 11 de junho de 1984.
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META 06 COMISSO TCNICA DE CLASSIFICAO CRIAO DE COMISSES TCNICAS DE CLASSIFICAO, EM CADA ESTABELECIMENTO PENAL, VISANDO A INDIVIDUALIZAO DA EXECUO DA PENA. SITUAO EM 05/11/2007 ATINGIDA, EM FUNCIONAMENTO, E DENTRO DOS PADRES DESEJVEIS. _______________________________________________________________________________ COMENTRIOS: Em todos os Estabelecimentos Penais existem as CTCs, exceto em alguns que ainda no tem estruturas organizacionais publicadas, porm estas esto em fase de concluso (Proc. E21/10.156/06). As Comisses Tcnicas de Classificao existentes em cada estabelecimento so constitudas por um psiquiatra, um psiclogo, um assistente social e dois chefes de servios designados pelo diretor, dentre os servidores em exerccio nos respectivos estabelecimentos, presididas por servidor designado pelo Diretor. (Art. 3 do Decreto n 8.897, de 31 de maro de 1986). META J ALCANADA OBSERVAO
O art. 4 do Decreto 8.897/86 ampliou a competncia das CTCs nos estabelecimentos penais do estado do Rio de Janeiro.
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META 07 ESTATUTO E REGIMENTO ELABORAO DE ESTATUTO E REGIMENTO, COM AS NORMAS APLICVEIS CUSTDIA E AO TRATAMENTO PENITENCIRIO. SITUAO EM 05/11/2007 ATINGIDA, EM FUNCIONAMENTO, E DENTRO DOS PADRES DESEJVEIS. _______________________________________________________________________________ COMENTRIOS: A Resoluo SEAP 106 de 02 de agosto de 2005, aprovou o Regimento Interno da Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria, onde esto definidas todas as atribuies dos seus rgos e respectivas unidades integrantes. Segundo informaes este Regimento Interno est sendo alterado, restando apenas a sua publicao. O Decreto n 8.897, de 31 de maro de 1986 instituiu o Regulamento do Sistema Penitencirio do Estado do Rio de Janeiro com o objetivo de complementar a Lei de Execuo Penal. META J ALCANADA OBSERVAO: LOCAIS
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META 08 ASSISTNCIA JURDICA CRIAO OU AMPLIAO, EM CADA ESTABELECIMENTO PENAL, DE SETORES RESPONSVEIS PELA PRESTAO DE ASSISTNCIA JURDICA AOS ENCARCERADOS. SITUAO EM: 05/11/2007 ATINGIDA, EM FUNCIONAMENTO, E DENTRO DOS PADRES DESEJVEIS. ____________________________________________________________________________ COMENTRIOS: A Coordenao de Assistncia Jurdica - SSATP da Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria criada para prestar atendimento jurdico nas unidades prisionais e hospitalares aos presos sentenciados e custodiados. Com um quadro de 23 (vinte) advogados e 40 (quarenta) estagirios atendendo 18 (dezoito) unidades prisionais e 04 (quatro) unidades hospitalares, e mais 03 (trs) unidades com previso de inaugurao para o final do ano de 2008. META J ALCANADA AO N 01 Aumentar o nmero de funcionrios, de 23 (vinte e trs) advogados para no mnimo 34 (trinta e quatro) e no mnimo 03 (trs) estagirios para cada advogado. ETAPAS DA AO INCIO CONCLUSO 1 ETAPA Aguardar a publicao do edital para Novembro/2007 contratao. 2 ETAPA Entrega de currculos e entrevista de Novembro/2007 Novembro/2007 advogados e estagirios. 3 ETAPA Convocao dos advogados e estagirios Dezembro/2007 Dezembro/2007 aprovados na entrevista para entrega de documentao. 4 ETAPA Contratao dos advogados e estagirios Dezembro/2007 Dezembro/2007 aprovados e com documentos entregue. 5 ETAPA Designao e apresentao dos advogados e estagirios, j contratados, nas Unidades Prisionais.
Janeiro/2008
Janeiro/2008
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META 09 DEFENSORIA PBLICA FOMENTO AMPLIAO DAS DEFENSORIAS PBLICAS VISANDO PROPICIAR O PLENO ATENDIMENTO JURDICO NA REA DE EXECUO PENAL AOS PRESOS. SITUAO EM 05/11/2007 ATINGIDA, EM FUNCIONAMENTO, MAS FORA DOS PADRES DESEJVEIS. _____________________________________________________________________________ COMENTRIOS: Em 1999, a Defensoria Pblica Geral do Estado implantou um atendimento s Delegacias e Presdios. Foram, tambm, criados Ncleos de Atendimento na maioria dos Presdios Estaduais, com Defensores Pblicos que atuam em sincronia com as Defensorias Pblicas junto s Varas de Execuo Penal. Segundo a SEAP, 21 (vinte e um) estabelecimentos penais so atendidos por Defensores Pblicos. Cada um desses estabelecimentos conta com a assistncia de 02 (dois) defensores, totalizando 42 defensores pblicos atuando diretamente em Unidades prisionais. A SEAP sucedeu a Secretaria Estadual de Justia no Convnio firmado com a Defensoria Pblica para prestao de servio de assistncia jurdica nos estabelecimentos penais. AES PARA ALCANCE DA META AO N 01 Firmar Convnio com a Defensoria Pblica, objetivando ampliar a sua atuao nas unidades penais do estado. ETAPAS DA AO INCIO CONCLUSO 1 ETAPA Reunies de trabalho entre o Subsecretario de Tratamento Penitencirio da SEAP7RJ e o Coordenador do Ncleo de Atendimento Janeiro/2008 Maro/2008 Prisional da Defensoria Pblica do Rio de Janeiro com o objetivo de elaborao de novo Convnio. 2 ETAPA Elaborao e aprovao de minuta de Abril/2008 Maio/2008 Convnio. 3 ETAPA Junho/2008 Assinatura do Convnio. OBSERVAES:
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META 10 PENAS ALTERNATIVAS FOMENTO APLICAO DE PENAS E MEDIDAS ALTERNATIVAS PRISO, COLABORANDO PARA A DIMINUIO DA SUPERLOTAO DOS PRESDIOS, AMENIZANDO A REINCIDNCIA CRIMINAL, BEM COMO IMPEDINDO A ENTRADA DE CIDADOS QUE COMETERAM CRIMES LEVES NO CRCERE. SITUAO EM 05/11/2007 ATINGIDA, EM FUNCIONAMENTO, E DENTRO DOS PADRES DESEJVEIS. _____________________________________________________________________________ COMENTRIOS: Todas as comarcas do estado do Rio de Janeiro aplicam penas e medidas alternativas, o que difere a forma de execuo visto que nem todas as comarcas possuem equipes de acompanhamento e fiscalizao. O Projeto de interiorizao das penas e medidas alternativas desenvolvido pelo Gabinete do Presidente do Tribunal de Justia desde 2003. Atualmente onze centrais de penas e medidas alternativas j esto em pleno funcionamento, outras cinco aguardam inaugurao. META J ALCANADA OBSERVAES:
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META 11 AGENTES, TCNICOS E PESSOAL ADMINISTRATIVO CRIAO E INSTITUIO DE CARREIRAS PRPRIAS DE AGENTES PENITENCIRIOS, TCNICOS E PESSOAL ADMINISTRATIVO, BEM COMO A ELABORAO E IMPLANTAO DE UM PLANO DE CARREIRA. SITUAO EM 05/11/2007 NO IMPLANTADA, E COM PROJETO EM DEFINIO. _____________________________________________________________________________ COMENTRIOS: Alm dos Inspetores de Segurana e Administrao Penitenciria, cujos cargos foram criados pela Lei n 4.583/05, regulamentada pelo Decreto n 40.013/06, somente existem os profissionais da sade, porm sem um Plano de Carreiras definido. Para os servidores de apoio (administrativos) est sendo elaborado de um Plano de Cargos e Salrios onde sero includos todos os servidores do Sistema Penitencirio, inclusive os Inspetores. AES PARA ALCENCE DA META AO N 01 Quadro de Pessoal Permanente da Secretaria de Administrao Penitenciria onde se possa agregar todos os servidores, divididos em trs seguimentos: rea da sade, administrativa e segurana, excluindo dos servios agentes terceirizados. ETAPAS DA AO INCIO CONCLUSO
1 ETAPA Elaborao de ante projeto de lei, criando um Plano de Carreiras para todos os servidores da SEAP a ser submetido ao Governador do Estado, com vistas Assemblia Legislativa. 2 ETAPA Mensagem encaminhando o Projeto de Lei Assemblia Legislativa para criao do Plano de Carreira. Dezembro 2007 Fevereiro 2008
Maro 2008
OBSERVAES:
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META 12 QUADRO FUNCIONAL AMPLIAO DO QUADRO FUNCIONAL, ATRAVS DE CONCURSOS PBLICOS E CONTRATAES, EM QUANTITATIVO ADEQUADO AO BOM FUNCIONAMENTO DOS ESTABELECIMENTOS PRISIONAIS. SITUAO EM 05/11/2007 ATINGIDA, EM FUNCIONAMENTO, E DENTRO DOS PADRES DESEJVEIS _____________________________________________________________________________ COMENTRIOS: Paralelamente criao de um Plano de Carreiras para toda a SEAP, realizar contrataes de funcionrios, por prazo determinado, nos termos do Decreto n 40.950 de 20 de setembro de 2007, regulamentado pela Resoluo SEAP n 195 de 28 de setembro de 2007, visando a ampliao e melhoria dos servios. META J ALCANADA AO N 01 Excluir os prestadores de servios terceirizados e contratar funcionrios para a realizao dos servios de forma responsvel e compromissada com a realidade do Sistema Penitencirio. ETAPAS DA AO INCIO CONCLUSO 1 ETAPA Contratao de pessoal atravs de concurso pblico a ser realizado pela Novembro/2007 Dezembro/2007 Fundao Escola de Servio Pblico FESP. 2 ETAPA Realizao de concurso pblico, aps a aprovao do Plano de Cargos, para Janeiro/2009 Dezembro/2009 admisso de servidores pblicos de carter efetivo. OBSERVAES:
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META 13 ESCOLA DE ADMINISTRAO PENITENCIRIA CRIAO DE ESCOLA DE ADMINISTRAO PENITENCIRIA PARA A FORMAO DOS OPERADORES DA EXECUO PENAL. SITUAO EM 05/11/2007 ATINGIDA, EM FUNCIONAMENTO E DENTRO DOS PADRES DESEJVEIS. _____________________________________________________________________________ COMENTRIOS: A Escola de Gesto Penitenciria est sediada na rua Senador Dantas n 15, no centro do municpio do Rio de Janeiro, onde ocupa um prdio de 10 andares, dos quais 07 (sete) so ocupados pela Escola. A Escola tem como principal objetivo a formao profissional dos servidores e formao especializada para os grupamentos de Interveno Ttica e Servio de Escolta do Sistema Penitencirio do Estado do Rio de Janeiro. META J ALCANADA OBSERVAES:
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META 14 ASSISTNCIA SADE ADESO A PROJETOS OU CONVNIOS VISANDO A PLENA ASSISTNCIA SADE DOS ENCARCERADOS: PLANO NACIONAL DE SADE NO SISTEMA PENITENCIRIO. SITUAO EM 05/11/2007 ATINGIDA, EM FUNCIONAMENTO, E DENTRO DOS PADRES DESEJVEIS. _____________________________________________________________________________ COMENTRIOS: A SEAP/RJ possui 24 ambulatrios cadastrados, com 33 equipes no Plano Nacional de Sade do Sistema Penitencirio, 11 no cadastrados com equipes de sade incompletas e 5 estabelecimentos sem ambulatrios. Necessitando de Contratao de profissionais de sade atravs de concurso para complementar as equipes do CNES para os ambulatrios a serem cadastrados. A rede hospitalar do Sistema Penitencirio disponibiliza 750 leitos distribudos em 7 hospitais. META J ALCANADA OBSERVAES: Embora a meta de Assistncia Sade esteja alcanada a Coordenao de Gesto em Sade Penitenciria da SEAP-RJ tem projetos de implementao e ampliao para a sade no Sistema Penitencirio do Estado, dando destaque aos seguintes: Ampliar o nmero de equipes credenciadas ao Plano Nacional de Sade no Sistema Penitencirio, atingindo ainda no primeiro semestre de 2008 um total de 40 equipes (formao de 07 (sete) novas equipes por meio das contrataes para o quadro de Sade); Efetivar uma maior Articulao da Coordenao de Gesto em Sade Penitenciria e a Secretaria Estadual de Sade para implementao de aes j existentes; Envio de projetos ao DEPEN visando aquisio de equipamentos para as Unidades de Sade ainda no credenciadas nos estabelecimentos penais; Construo de 04 (quatro) Ncleos de Sade (um destes j est em processo de licitao) nos moldes do Plano Nacional de Sade Penitenciaria nas Unidades SEAP-MS, SEAPVP e SEAP-PC. Aquisio de 10 (dez) Kits Ambulatrios ao custo unitrio de R$ 40.000,00 (quarenta mil reais), para a troca de todos os equipamentos e mobilirio de 10 Ambulatrios de Unidades Prisionais. Desenvolver Software especfico para as Unidades de Sade Ambulatoriais. Adequao de espao nas Unidades SEAP-MS, SEAP-VP e SEAP-PC. Construo de ambulatrios nas Unidades: Casa do Albergado Crispim Ventino, Insituto Penal Cndido Mendes, Penitenciria Larcio da Costa Pellegrino, Materno Infantil.
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META 15 EDUCAO E PROFISSIONALIZAO ADESO A PROJETOS DE INSTRUO ESCOLAR, ALFABETIZAO E FORMAO PROFISSIONAL: PROEJA BRASIL ALFABETIZADO. SITUAO EM 05/11/2007 ATINGIDA, EM FUNCIONAMENTO, MAS FORA DOS PADRES DESEJVEIS. ______________________________________________________________________________ COMENTRIOS: EDUCAO: 1 Ao A Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria possui uma parceria com a Secretaria de Estado de Educao do Rio de Janeiro que juntas possuem 11 escolas, Ensino Fundamental e Mdio, que atendem a 18 unidades, visto que, uma das escolas possui 6 anexos e outra 1 anexo. Alm das escolas o sistema prisional possui 55 turmas com um total de 1126 alunos do Programa Brasil Alfabetizado, em 27 unidades. Para o prximo ano estamos pretendendo construir mais quinze escolas. 2 Ao Outra atividade que a SEAP pretende expandir o Pr-Vestibular Social que fruto de uma parceria entre a Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria e o Centro de Cincias e Educao do Estado do Rio de Janeiro (CECIERJ), e por meio desta atendemos 4 unidades e aproximadamente 200 alunos com o Pr-Vestibular Social. Para o exerccio de 2008 esperamos expandir o Pr-Vestibular Social para mais duas unidades. 3 Ao A Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria est reunindo-se com a Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro buscando firmar convnio que permita o oferecimento de um Curso Superior Distncia. PROFISSIONALIZAO: Em projetos similares aos estabelecidos na ao n 05, j desenvolvidos na rea de profissionalizao, o nmero de presos qualificados foi de 484, os quais esto sendo aproveitados nas diversas atividades laborativas remuneradas do sistema. A Fundao Santa Cabrini possui convnio com a Fundao Centro de Cincias e Educao Superior a Distncia do Estado do Rio de Janeiro - CECIERJ - que visa o treinamento constante de presos do regime semi-aberto com a confeco de materiais didticos impressos que so utilizados no ensino distncia. A produo do material grfico visa a certificao em artes grficas dos presos envolvidos no projeto. So disponibilizadas 17 vagas. AES PARA ALCANCE DA META AO N 01 Elaborar projetos para buscar financiamentos junto a rgos federais para construo do espao. ETAPAS DA AO INCIO CONCLUSO Novembro/2007 Dezembro/2007 1 ETAPA 61
PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Montar uma equipe que ficar responsvel pela elaborao e acompanhamento do projeto. 2 ETAPA Encaminhamento do projeto para os rgos Dezembro/2007 responsveis. AO N 02 Expanso do Pr-Vestibular Social para duas Unidades ETAPAS DA AO INCIO 1 ETAPA Confeco do ofcio que mostrar o Novembro/2007 interesse das duas unidades em serem contempladas com o projeto 2 ETAPA Janeiro/2008 Seleo e inscrio dos interessados 3 ETAPA Maro/2008 Aulas do Pr-Vestibular Social AO N 03
Dezembro/2007
CONCLUSO Novembro/2007
Fevereiro/2008
Curso Superior a Distncia em parceria com a UNIRIO. ETAPAS DA AO INCIO CONCLUSO 1 ETAPA Aprovao da Minuta do Convnio j Novembro/2007 Julho/2008 elaborado. 2 ETAPA Agosto/2008 Assinatura do convnio. 3 ETAPA Agosto/2008 Permanente Incio das aulas. AO N 04 Formao profissional em modelagem, corte e costura para mulheres atravs de Convnio firmado com a Petrobras com recursos do Programa Fome Zero (Projeto premiado em seleo no ano de 2005). ETAPAS DA AO INCIO CONCLUSO 1 ETAPA Trmino do Curso de formao profissional em modelagem ministrado por Novembro/2007 instrutores do SENAI, com formao de 36 presas. 2 ETAPA Desenvolvimento de um novo curso profissionalizante em modelagem, Janeiro/2008 Dezembro/2008 ministrado pelas presas capacitadas na 1 etapa. AO N 05 Treinamento e qualificao profissional nas reas de artesanato, horticultura, eletricista predial, garom e marcenaria para 170 presos, com recursos do FAT (Fundo de Amparo ao Trabalhador). 62
PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO ETAPAS DA AO 1 ETAPA Realizao dos cursos de qualificao profissional. INCIO CONCLUSO
Novembro/2007
Fevereiro/2008
AO N 06 Treinamento e qualificao em servios grficos, incluindo atividades de produo de materiais didticos impressos utilizados pela CECIERJ em seu ensino distncia. ETAPAS DA AO 1 ETAPA INCIO /2007 2 ETAPA Desenvolvimento de um novo curso profissionalizante em modelagem, ministrado pelas presas capacitadas na 1 etapa. CONCLUSO Fevereiro/2008
Janeiro/2008
Dezembro/2008
OBSERVAES: Informamos que no existe a possibilidade de precisar em que prazo os projetos sero aprovados pelos rgos competentes. A ampliao do Projeto Brasil Alfabetizado para mais doze unidades penais est condicionada aquisio de materiais e equipamentos, cuja aprovao aguarda parecer da Sub-Secretaria Adjunta de Infra-estrutura.
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META 16 BIBLIOTECAS CRIAO DE ESPAOS LITERRIOS E FORMAO DE ACERVO PARA DISPONIBILIZAO AOS INTERNOS EM TODOS OS ESTABELECIMENTOS PENAIS. SITUAO EM 05/11/2007 ATINGIDA, EM FUNCIONAMENTO, MAS FORA DOS PADRES DESEJVEIS. _______________________________________________________________________________ COMENTRIOS: Segundo informaes da SEAP, apenas 16 estabelecimentos dispem de espaos compreendidos como bibliotecas. Dez estabelecimentos que contam com salas de aula possuem espaos com livros didticos fornecidos pela SEEDUC. AES PARA ALCANCE DA META AO N 01 Criao de espaos literrios em 18 estabelecimentos. ETAPAS DA AO INCIO 1 ETAPA Inaugurao de trs espaos literrios nas unidades de Miltom dias Moreira, Joo Carlos da Silva e Vieira Ferreira Neto.
CONCLUSO Dezembro/2007
OBSERVAES: A criao dos quinze espaos literrios restantes necessitar de condicionantes que ainda no podem ser precisadas. A nica definio quanto a este projeto refere-se quantidade de espaos a serem criados, e a sua concretizao em parceria com o Instituto Oldemburg de Desenvolvimento.
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META 17 ASSISTNCIA LABORAL IMPLANTAO DE ESTRUTURAS LABORAIS NOS ESTABELECIMENTOS PENAIS DE CARTER EDUCATIVO E PRODUTIVO, BEM COMO A ADESO A PROJETOS VISANDO SUA QUALIFICAO E INSERO NO MUNDO DO TRABALHO: ESCOLA DE FBRICA, PINTANDO A LIBERDADE. SITUAO EM 05/11/2007 ATINGIDA, EM FUNCIONAMENTO, MAS FORA DOS PADRES DESEJVEIS. _______________________________________________________________________________ COMENTRIOS: De acordo com o Regulamento do Sistema Penal do estado do Rio de Janeiro a fundao Santa Cabrini responsvel pelo desenvolvimento de atividades laborativas dos presos.
No contexto laborativo no regime fechado, mantm-se em curso as seguintes atividades: serigrafia, corte e costura, hidroponia, mecnica, alvenaria, marcenaria, beneficiamento de fraldas descartveis, panificao, artesanatos em madeira e papel, reciclagem de papel, preparao de refeies e servios gerais.
AES PARA ALCANCE DA META AO N 01 Aproveitamento de mo-de-obra de apenados do regime semi-aberto e aberto para atendimento de demandas do governo do estado do Rio de Janeiro visando o reflorestamento de reas da Bacia do Guandu. ETAPAS DA AO INCIO CONCLUSO 1 ETAPA
Formalizao de instrumentos de contratos e convnios com rgos da administrao pblica direta e indireta para realizao de trabalhos de reflorestamento de reas da Bacia do Guandu. Previso de atender 150 presos.
Novembro/2007
2 ETAPA
Seleo e classificao de internos.
Dezembro/2007 Dezembro/2007
Dezembro/2007 Julho/2008
3 ETAPA
Desenvolvimento dos trabalhos de reflorestamento em 5 municpios banhados pelo Rio Guandu.
AO N 02 Aproveitamento e valorizao da mo-de-obra dos internos do regime semi-aberto no trabalho de recuperao das reas marginais do Rio Macacu e seus contribuintes. ETAPAS DA AO INCIO CONCLUSO 1 ETAPA Seleo e classificao de internos (150 Novembro/2007 Novembro/2007 vagas). 2 ETAPA Dezembro/2007 Dezembro/2010 Desenvolvimento dos trabalhos de reflorestamento
das reas marginais do Rio Macacu e seus
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AO N 03 Expanso da fbrica de tijolos tijolo social na unidade Esmeraldino Bandeira com a meta de produo de um milho de tijolos/ano. ETAPAS DA AO INCIO CONCLUSO 1 ETAPA Formalizao de contratos e convnios visando a comercializao com entes pblicos e privados para construo de escolas e Novembro/2007 Permanente creches municipais e de centros de atendimento em postos do Detran e melhorias de unidades prisionais. Atendendo presos dos regimes fechado e semi-aberto. OBSERVAES: A Fundao Santa Cabrini, atravs da implementao de oficinas laborativas em vrias unidades prisionais do estado, para atendimento s expectativas de trabalho e renda de internos do regime fechado, pretende a formalizao de novos contratos e convnios com entes pblicos e privados visando a absoro de mo de obra de 15% do contingente prisional (estimado em 23 mil apenados)
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META 18 ASSISTNCIA FAMLIA DO PRESO ADESO OU DESENVOLVIMENTO DE PROJETOS FOCADOS NA ORIENTAO, AMPARO E ASSISTNCIA S FAMLIAS DOS PRESOS, COLABORANDO PARA A COMPREENSO DA IMPORTNCIA DO PAPEL FAMILIAR NO PROCESSO DE REINSERO SOCIAL. SITUAO EM 05/11/2007 ATINGIDA, EM FUNCIONAMENTO E DENTRO DOS PADRES DESEJVEIS. _____________________________________________________________________________ COMENTRIOS: A Coordenao de Servio Social possui diversas frentes de trabalho que buscam contemplar a assistncia a famlia de presos: 1. Criao, implantao e coordenao de um processo de trabalho humanizado no Ncleo de Credenciamento de Visitantes do Complexo de Gericin, e nas demais unidades do sistema prisional do Estado do Rio de Janeiro Implementado em Gericin em implementao nos demais complexos. 2. Projeto Exercendo a Cidadania,criado no ano de 2006, que conjuga aes voltadas para o orientao e atendimento das famlias dos apenados no Ncleo de Credenciamento de Visitantes, nas Unidades Prisionais e na prpria Coordenao de Servio Social - Implementado e em permanente funcionamento. 3. Constituio de um grupo de trabalho composto de Assistentes Sociais da SEAP, para elaborao de uma poltica de Servio Social na Execuo Penal, traduzido em 08 (oito) programas temticos, entre os quais um voltado para Assistncia a Famlia, que so guias de orientao aos projetos e sub-projetos, a serem criados e implementados pelos assistentes sociais nas unidades prisionais e hospitalares do Sistema Penal, adequando-os s condies de vida e regimes de pena e s medidas de segurana. Implementado e em permanente funcionamento.
4. Humanizao e aprimoramento do processo de revista nas unidades prisionais do
estado do Rio de Janeiro implantao de equipamentos correcionais de segurana eletrnica.- No implementada META J ALCANADA AO N 01 Estruturao de um trabalho humanizado no Ncleo de Credenciamento a Visitantes do Complexo de Gericin e nas demais unidades do sistema prisional do Estado do Rio de Janeiro. ETAPAS DA AO INCIO CONCLUSO 1 ETAPA Criao dos Ncleos de Credenciamento Janeiro/2008 Dezembro/2010 de Japeri, Mag, Volta Redonda, 67
PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Itaperuna, Niteri, Campos e de Unidades Isoladas e implantao do projeto de humanizao nos respectivos ncleos.
AO N 02
Desenvolver programa temtico voltado para Assistncia a Famlia, que so guias de orientao aos projetos e sub-projetos, a serem criados e implementados pelos assistentes sociais nas unidades prisionais e hospitalares do Sistema Penal. ETAPAS DA AO INCIO CONCLUSO
1 ETAPA Visitas s unidades prisionais para orientao Maro/2008 Permanente de profissionais visando o desenvolvimento do programa temtico. AO N 03 Humanizao e aprimoramento do processo de revista nas unidades prisionais do estado do Rio de Janeiro implantao de equipamentos correcionais de segurana eletrnica, visando melhorar o atendimento aos familiares dos presos, melhorar as condies de trabalho dos inspetores e impedir a entrada de objetos no permitidos.
ETAPAS DA AO
1 ETAPA Solicitao de apoio ao DEPEN MJ, atravs da apresentao de projeto objetivando celebrar convnio.
INCIO
Novembro/2007
CONCLUSO
OBSERVAES: As etapas seguintes da ao n 03 no podem ser definidas visto que depende de aprovao de projeto junto ao DEPEN.
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META 19 INFORMATIZAO - INFOPEN IMPLANTAO DE TERMINAIS DE COMPUTADOR EM TODOS OS ESTABELECIMENTOS PENAIS, VINCULADOS ATUALIZAO CONSTANTE DOS DADOS DO SISTEMA DE INFORMAES PENITENCIRIAS INFOPEN. SITUAO EM 05/11/2007 ATINGIDA, EM FUNCIONAMENTO E DENTRO DOS PADRES DESEJVEIS. _______________________________________________________________________________ COMENTRIOS: Segundo informaes da SEAP-RJ as unidades Penais do Estado no utilizam os terminais de computadores para preenchimento de dados do Sistema de Informaes Penitencirias INFOPEN, as informaes so repassadas pelos estabelecimentos ao DETRAN e deste Superintendncia de Informtica, a qual as consolida e, em seguida, abastece o banco de dados do INFOPEN. De acordo com as anlises promovidas pela Coordenao Geral de Polticas, Pesquisa e Anlise da Informao CGPPAI/DEPEN o desempenho do estado tem sido muito bom, apresentando uma mdia de preenchimento de 100% e o ndice de inconsistncia do ms de setembro foi de 0,14%. META J ALCANADA
AO N 01 Implementao dos terminais de computadores e seus agregados.
ETAPAS DA AO 1 ETAPA Dimensionamento da configurao dos PCs que iro compor o novo sistema. 2 ETAPA Aquisio e/ou doao de PCs (50 unid. p/ as UPs e 7 unid. p/ a sede) e seus agregados (monitor, teclado, mouse, gravador de CD, etc.). 3 ETAPA Instalao, configurao e ativao dos PCs nas diversas Ups. AO N 02 Implementao da rede interna. ETAPAS DA AO
INCIO Novembro/2007
CONCLUSO Novembro/2007
Dezembro/2007
Janeiro/2007
Fevereiro/2008
Maio/2008
INCIO
CONCLUSO
Maio/2008
1 ETAPA Instalao da infra-estrutura da rede interna e Fevereiro/2008 cabeamento necessrio para acesso rede externa. AO N 03 Implementao da conexo web (acesso rede externa).
ETAPAS DA AO
INCIO
CONCLUSO 69
OBSERVAES:
No h como precisar a data de incio de todo o processo, o qual ficar condicionado aprovao final do projeto de lei, sem que, no entanto, haja alterao no perodo (intervalo de tempo) para execuo das etapas projetadas para a consecuo da META 19.
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META 20 AMPLIAO DO NMERO DE VAGAS ELABORAO DE PROJETO VISANDO CONSTRUO, AMPLIAO OU REFORMA DE ESTABELECIMENTOS PENAIS, OCASIONANDO POR CONSEQNCIA A ELEVAO DO NMERO DE VAGAS DISPONVEIS AOS ENCARCERADOS. SITUAO EM 05/11/2007 ATINGIDA, EM FUNCIONAMENTO, MAS FORA DOS PADRES DESEJVEIS. _____________________________________________________________________________ COMENTRIOS: Esto em construo trs casas de custdia, sendo duas no Complexo de Gericin e uma no municpio de Mag. A capacidade de cada uma para 750 presos, sendo que as obras esto paralisadas, tendo sido executadas as fundaes e parte da estrutura. A SEAP, por questes de custeio, est priorizando a concluso das obras das duas Casas de Custdia localizadas no Complexo de Gericin. AES PARA ALCANCE DA META AO N 01 Retomar as obras das duas Casas de Custdia localizadas no Complexo de Gericin que esto sendo gerenciadas pelo Grupo Executivo Delegacia Legal. A SEAP j disponibilizou os recursos necessrios para concluso das obras. ETAPAS DA AO INCIO CONCLUSO 1 ETAPA Articular junto ao Grupo Executivo Delegacia Janeiro/2008 Legal visando acelerar a retomada das obras. AO N 02 Duplicao das vagas da Penitenciria Larcio da Costa Pellegrino Bangu I (Gerao de 48 vagas no regime fechado) ETAPAS DA AO INCIO CONCLUSO 1 ETAPA Elaborao do projeto executivo pela Novembro/2007 Maro/2008 Superintendncia de Engenharia da SEAP. 2 ETAPA Encaminhar projeto para obteno de recursos Maro/2008 junto ao FUNPEN. OBSERVAES: Na ao n 01 no h possibilidade de previso de concluso das obras, mas a situao emergencial que acompanha tal ao permite a estimativa de suas concluses para o primeiro semestre de 2008. Na ao n 02 no h possibilidade de previso de concluso uma vez que depende da aprovao do projeto e consequente repasse de recursos do FUNPEN. Est prevista, para o ano de 2008, a construo de uma Casa de Custdia no municpio de 71
PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Resende, com capacidade para 350 vagas (300 para homens e 50 para mulheres), com recursos exclusivos do Poder Judicirio. Coube SEAP a elaborao do projeto executivo, estando em fase de licitao. Existem dois projetos de reforma de estabelecimentos penais visando a ampliao do nmero de vagas atravs de recursos do FUNPEN: - Reforma do Presdio Carlos Tinoco Fonseca, transformando-o na primeira Penitenciria Feminina no municpio de Campos, gerando 300 vagas (200 no regime fechado, 50 no semiaberto e 50 no aberto); - Reforma da Penitenciria Vieira Ferreira Neto visando a reativao da sua plena capacidade. H previso de construo de um Centro de Observao Criminolgica, que gerar 240 vagas, atravs de repasse de recursos do FUNPEN. O Centro de observao ser a porta de entrada para os presos que ingressam no sistema, o que permitir a ampliao do nmero de vagas uma vez que o presdio Ary Franco passar a ser utilizado efetivamente como estabelecimento prisional.
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META 21 APARELHAMENTO E REAPARELHAMENTO ELABORAO DE PROJETO VISANDO O APARELHAMENTO E REAPARELHAMENTO DAS ESTRUTURAS DE SERVIOS ESSENCIAIS DOS ESTABELECIMENTOS PENAIS: AQUISIO DE EQUIPAMENTOS DE SEGURANA AQUISIO DE VECULOS PARA TRANSPORTE DE PRESOS - AQUISIO DE EQUIPAMENTOS DE APOIO ATIVIDADE DE INTELIGNCIA PENITENCIRIA, RESPEITADAS AS RESTRIES LEGAIS - DENTRE OUTROS. SITUAO EM 05/11/2007 ATINGIDA, EM FUNCIONAMENTO, MAS FORA DOS PADRES DESEJVEIS. _____________________________________________________________________________ COMENTRIOS: Existem alguns projetos visando o aparelhamento e reaparelhamento do sistema penitencirio, os quais estaro sendo colocados em prtica de acordo com a liberao de recursos por meio de parcerias com o FUNPEN e o Fundo Penitencirio Estadual. AES PARA ALCANCE DA META AO N 01 Adequar a instalao de bloqueadores de sinais para impedir o funcionamento de celulares e rdio transmissores dentro do Complexo de Gericin em face da localizao das ERBs (Estao de Rdio Base). ETAPAS DA AO INCIO CONCLUSO 1 ETAPA Reunio envolvendo Ministrio Pblico do Rio Novembro/2007 Dezembro/2007 de Janeiro, operadoras de telefonia celular e a SEAP. AO N 02 Aquisio de 20 viaturas atravs de recursos do Fundo Penitencirio Estadual. ETAPAS DA AO INCIO CONCLUSO 1 ETAPA Aguardar liberao de recursos para realizao Novembro/2007 Dezembro/2007 do empenho. 2 ETAPA Dezembro/2007 Dezembro/2007 Publicao de edital para realizao de prego. 3 ETAPA Janeiro/2008 Maro/2008 Entrega das viaturas pela empresa vencedora. OBSERVAES: As etapas seguintes da Ao n 01 dependero do que for determinado na reunio com os envolvidos. Existem trs projetos tramitando no DEPEN: - Monitoramento de Cmeras em Unidades Prisionais e na Secretaria de Administrao Penitenciria, visando o monitoramento interno e externo de todas as unidades. Este projeto tambm prev a criao de uma sala de comando e controle para que as crises 73
PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO possam ser controladas diretamente da Secretaria. - Inteligncia Artificial para viabilizar o cruzamento de informaes da Secretaria de Administrao Penitenciria, DETRAN, Polcia Militar e Polcia Civil. - Gesto Administrativa Operacional visando interligar todas as reas da SEAP (Corregedoria, Ouvidoria, Pessoal, Licitaes e Compras, etc). Os prazos destes projetos no podem ser definidos. O Departamento de compras da SEAP-RJ informou que pretende adquirir ainda no primeiro bimestre de 2008 os seguintes equipamentos de segurana, j autorizados pelo Ministrio da Defesa: - 21.000 cartuchos CBC; - 250 coletes balsticos CBC; - 100 fuzis Imbel; - 300 carregadores Imbel com capacidade para 30 cartuchos; - 300 pistolas .40 Forjas Taurus; - 600 carregadores com capacidade para 14 cartuchos Forjas Taurus; - 30 capacetes balsticos; - 30 escudos balsticos. O empenho dos recursos pra a aquisio de munies e equipamentos menos-letais j ocorreu, restando apenas a liquidao da fatura que ainda no foi encaminhada ao rgo competente. Est prevista a aquisio dos seguintes equipamentos e munies a serem entregues at dezembro de 2007: - 80 granadas lacrimogneas; - 250 granadas explosivas luz e som; - 1.600 projteis de borracha cal. 12; - 200 cargas mltiplas lacrimogneas; - 60 espargidores pimenta; - 200 granadas de efeito moral.
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META 22 MULHER PRESA E EGRESSA ADESO A PROJETOS DIRECIONADOS GERAO DE OPORTUNIDADES, PARA MULHERES ENCARCERADAS E EGRESSAS, DE REINTEGRAO SOCIEDADE, AO MERCADO DE TRABALHO E AO CONVVIO FAMILIAR. SITUAO EM 05/11/2007 ATINGIDA, EM FUNCIONAMENTO E DENTRO DOS PADRES DESEJVEIS. _____________________________________________________________________________ COMENTRIOS:
As trs Unidades Femininas, alm da Unidade Materno-Infantil, contam com equipe multidisciplinar que direcionam suas aes pelas especificidades inerentes ao gnero feminino. Duas possuem escola e na terceira est prevista a construo (meta 15), bem como todas possuem Salas de Leitura.
ETAPAS DA AO
INCIO
CONCLUSO
Junho/2008 PERMANENTE
1 ETAPA Superviso da equipe de psiclogos para Maro/2008 implantao do Grupo na terceira Unidade. 2 ETAPA Julho/2008 Implantao do grupo AO N 02 ATENDIMENTO FAMLIA DE INTERNAS Implantao de Projetos
ETAPAS DA AO
1 ETAPA Construo de projeto especfico em cada Unidade atravs da superviso da equipe de psiclogos 2 ETAPA Implantao do atendimento AO N 03 Projeto Leitura Tambm Sade.
INCIO
Maro/2008 Julho/2008
CONCLUSO
Junho/2008 PERMANENTE
ETAPAS DA AO
1 ETAPA Superviso aos psiclogos das duas Unidades ainda
INCIO
Maro/2008
CONCLUSO
Maio/2008
ETAPAS DA AO
1 ETAPA
INCIO
Dezembro/2007
CONCLUSO
Maro/2008
Adequao de espao j existente na Unidade Penal, porm dependendo da construo de um segundo andar, que poder ser aproveitado,
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PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO com a construo do prprio prdio que compe a carceragem, facilitando o acesso das presas ao local e desta forma no fragilizando a segurana. A Unidade Penal j recebeu uma doao de cinco computadores.
2 ETAPA Encaminhamento de Projeto ao DEPEN, por meio Novembro/2007 de apresentao de proposta visando celebrao de convnio. AO N 05 Construo de um Salo de Cabeleireiro Escola no Presdio Feminino Nelson Hungria.
ETAPAS DA AO INCIO 1 ETAPA Criao de espao fsico prprio e adequado conforme construo supracitada, para a Dezembro/2007 montagem de um Salo de Cabeleireiro Escola e os equipamentos necessrios.
AO N 06
CONCLUSO
Maro/2008
Reforma e construo de um ambulatrio Ginecolgico e compra dos equipamentos necessrios no Presdio Feminino Nelson Hungria. ETAPAS DA AO INCIO CONCLUSO 1 ETAPA Espao adequado que poder ser aproveitado dentro do prprio ambulatrio mdico, com a Dezembro/2007 Maro/2008 construo em terreno ao lado do atua ambulatrio.
AO N 07
Construo de uma biblioteca no Presdio Fem inino Nelson Hungria. ETAPAS DA AO INCIO CONCLUSO 1 ETAPA Dezembro/2007 Maro/2008 Criao de espao fsico prprio e adequado.
AO N 08
Criao de oficinas de artesanato no Presdio Feminino Nelson Hungria para promoo de cursos. ETAPAS DA AO INCIO CONCLUSO 1 ETAPA Dezembro/2007 Maro/2008 Criao de espao fsico prprio e adequado.
AO N 09
Criao de espao no Presdio Feminino Nelson Hungria para ensino profissional a nvel de iniciao ou de aperfeioamento tcnico. ETAPAS DA AO INCIO CONCLUSO 1 ETAPA Construo de espao fsico prprio e Dezembro/2007 Maro/2008 adequado.
AO N 10
Construo de igrejas para assistncia religiosa dentro do Presdio Feminino Nelson Hungria. ETAPAS DA AO INCIO CONCLUSO 76
PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIRIO ESTADO DO RIO DE JANEIRO 1 ETAPA Realizar a construo em local j reservado na unidade e projetado para comportar 250 pessoas.
AO N 11
Dezembro/2007
Maro/2008
Construo de salas apropriadas para realizao de atendimentos em grupos pela rea tcnica no Presdio Feminino Nelson Hungria para promoo de cursos. ETAPAS DA AO INCIO CONCLUSO 1 ETAPA Construo de espao fsico prprio e adequado Dezembro/2007 Maro/2008 e aquisio de equipamentos.
AO N 12 Criao de uma sala de projeo para exibio de vdeos diversos na Penitenciria Talavera Bruce.
ETAPAS DA AO 1 ETAPA
Reestruturao do espao fsico, j existente, adequando-o para aquele fim.
INCIO Novembro/2007
CONCLUSO Junho/2008
2 ETAPA Novembro/2007 Janeiro/2008 Consolidao de parcerias no intuito de conseguir os materiais de projeo e sonorizao do ambiente. AO N 13 Revitalizao do salo de beleza e criao de escola de cabeleireiro na Penitenciria Talavera Bruce. ETAPAS DA AO 1 ETAPA
Reforma geral nas dependncias e modernizao do Novembro/2007 espao. Aquisio de material especfico para a implementao do projeto e seus respectivos insumos. AO N 14 Criao de quadra poliesportiva na Penitenciria Talavera Bruce.
INCIO
CONCLUSO Junho/2008
ETAPAS DA AO 1 ETAPA
Recapiamento do piso atual, pintura e cobertura da quadra com a construo de arquibancada e palco.
INCIO Janeiro/2008
CONCLUSO Julho/2008
OBSERVAES:
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Temos que elogiar o trabalho atual do Departamento Penitencirio Nacional. J estou aqui desde 2005 e ainda no tinha sentido uma preocupao neste sentido de uniformizao de procedimentos, acompanhamento dos outros estados. As coisas foram sempre assim, minha vista, de forma meio dispersa, no coordenada, como agora est sendo demonstrado. E interessante que, num pas como o nosso tenhamos procedimentos semelhantes em qualquer unidade da federao. No um estado adotar determinado tipo de procedimento e outro estado adotar outro, o que pode at em determinados momentos estabelecer um conflito de procedimentos, at questionveis na Justia. Entendo que muito bem-vinda esta equipe. Que o DEPEN est de parabns pela iniciativa de mandar uma equipe in loco, conhecer no s as secretarias pelo que remetido a nvel de papel, mas vir reconhecer as instalaes, ver os seus funcionrios, at ouvir a populao carcerria, os profissionais dessa rea e que possam ter um retrato o mais fiel possvel da realidade das secretarias. No s do Rio de Janeiro que hoje esto visitando, mas como as demais secretarias. Gostaria de acrescentar que nosso primeiro contato com o doutor Zaqueu h aproximadamente seis meses no nosso gabinete, no tnhamos tanta euforia no sentido de achar que este programa e esta integrao existiriam. Mas, hoje constatamos que isto fato, real, e s temos a somar esforos junto ao DEPEN. O compromisso da Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria do Rio de Janeiro com os projetos inseridos no Plano Diretor, muitos deles implantados, porm com projeo de melhorias e alguns novos ser to grande quanto a necessidade de v-los em execuo imediatamente e para isso ser envidados todos os esforos necessrios para cumprimento das metas ali fixadas, dada a importncia que este projeto est revestido.
_____________________________________________________ CSAR RUBENS MONTEIRO DE CARVALHO Secretrio de Administrao Penitenciria do Estado do Rio de Janeiro
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ANEXOS
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ANEXO I
DECRETO N. 32.621 DE 01 DE JANEIRO DE 2003 Publicado no D.O.E. em 01.01.2003
A GOVERNADORA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela legislao em vigor, Art. 1. A Administrao Direta do Poder Executivo, assim como os rgos de deliberao coletiva, os fundos e a vinculao e/ou superviso dos entes da Administrao Indireta e Fundacional, passam a ser estruturados da seguinte forma: I -RGOS DA CHEFIA DO PODER EXECUTIVO 1 - GOVERNADORIA DO ESTADO: 1.1) FUNDO DE MOBILIZAO SOCIAL F MS; 1.2) CONSELHO CONSULTIVO DAS CORREGEDORIAS GERAIS DA POLCIA CIVIL E DA POLCIA MILITAR; 2) VICE-GOVERNADORIA DO ESTADO; 3) GABINETE CIVIL - GC: 3.1) IMPRENSA OFICIAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO IO 3.2) CONSELHO ESTADUAL DO PROGRAMA COMUNIDADE SOLIDRIA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO; 3.3) CONSELHO CONSULTIVO DE RELAES INTERNACIONAIS DO GOVERNO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO; 3.4) BANCO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO S.A. (EM LIQUIDAO) ; 3.5) DISTRIBUIDORA DE TTULOS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DIVERJ (EM LIQUIDAO); 3.6) BANCO DE DESENVOLVIMENTO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO BD-RIO (EM LIQUIDAO); 3.7) COMPANHIA DO METROPOLITANO DO RIO DE JANEIRO METR (EM LIQUIDAO); 3.8) COMPANHIA ESTADUAL DE TRENS URBANOS FLUMITRENS (EM
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5.1) FUNDAO ESTADUAL DE ENGENHARIA DO MEIO AMBIENTE FEEMA; 5.2) FUNDAO INSTITUTO ESTADUAL DE FLORESTAS IEF; 5.3) FUNDAO SUPERINTENDNCIA ESTADUAL DE RIOS E LAGOAS SERLA; 5.4) COMISSO ESTADUAL DE CONTROLE AMBIENTE CECA; 5.5) FUNDO ESPECIAL DE CONTROLE AMBIENTAL FECAM; 5.6) CONSELHO ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE - CONEMA; 5.7) CONSELHO GESTOR DA BAA DE GUANABARA; 5.8) CONSELHO GESTOR DAS GUAS DA LAGOA RODRIGO DE FREITAS E DAS PRAIAS DA ZONA SUL DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO; 5.9) COMISSO PERMANENTE PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO CODESUS/RJ; 5.10) CONSELHO ESTADUAL DE POLTICA URBANA - CONEPURB; 5.11) FUNDO DE PROGRAMAS E PROJETOS PRIORITRIOS FPPP; 5.12) FUNDO DE DESENVOLVIMENTO METROPOLITANO- FDM; 5.13) CONSELHO DELIBERATIVO DO PROSANEAR; 5.14) COMPANHIA ESTADUAL DE GUAS E ESGOTOS CEDAE; 5.15) CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS; 5.16) FUNDO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS; 5.17) INSTITUTO ESTADUAL DE ENGENHARIA E ARQUITETURA IEEA; 6) SECRETARIA DE ESTADO DE TRANSPORTES - SECTRAN: 6.1) DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES RODOVIRIOS DETRO; 6.2) COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO RODOVIRIO E TERMINAIS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO CODERTE; 6.3) COMPANHIA ESTADUAL DE ENGENHARIA DE TRANSPORTES E LOGSTICA CENTRAL; 6.4) FUNDO PARA OPERAO E MELHORIA DOS TRANSPORTES COLETIVOS METROPOLITANOS FOM TRANSPORTES; 6.5) COMPANHIA DE TRANSPORTES SOBRE TRILHOS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO RIOTRILHOS; 7) SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAO - SEE:
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7.1) CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO; 7.2) CONSELHO ESTADUAL DE ALIMENTAO ESCOLAR; 7.3) CONSELHO GESTOR DO FUNDO DE MANUTENO E DESENVOLVIMENTO DO ENSINO FUNDAMENTAL E DA VALORIZAO DO MAGISTRIO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO; 8) SECRETARIA DE ESTADO DE CULTURA - SEC: 8.1) FUNDAO ANITA MANTUANO DE ARTES DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO FUNARJ; 8.2) FUNDAO TEATRO MUNICIPAL - FTM; 8.3) FUNDAO MUSEU DA IMAGEM E DO SOM FMIS; 8.4) FUNDAO CASA FRANA-BRASIL FCFB; 8.5) CONSELHO ESTADUAL DE CULTURA - CEC; 8.6) CONSELHO ESTADUAL DE TOMBAMENTO - CET; 9) SECRETARIA DE ESTADO DE SADE SES: 9.1) INSTITUTO VITAL BRAZIL SA - IVB 9.2) CONSELHO ESTADUAL DE SADE; 9.3) CONSELHO ESTADUAL DE LUTA CONTRA A TUBERCULOSE; 9.4) FUNDO ESTADUAL DE SADE; 10) SECRETARIA DE ESTADO DE TRABALHO - SETRAB: 10.1) COMISSO ESTADUAL DE EMPREGO; 10.2) CONSELHO GESTOR DO PROGRAMA DE MICROCRDITO; 11) SECRETARIA DE ESTADO DE AO SOCIAL - SAS: 11.1) FUNDAO LEO XIII; 11.2) FUNDAO PARA A INFNCIA E A ADOLESCNCIA FIA/RJ; 11.3) CONSELHO ESTADUAL DE ASSISTNCIA SOCIAL - CEAS; 11.4) FUNDO ESTADUAL DE ASSISTNCIA SOCIAL - FEAS; 12) SECRETARIA DE ESTADO DE CINCIA, TECNOLOGIA E INOVAO - SECTI:
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12.1) FUNDAO UNIVERSIDADE DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO UERJ; 12.2) UNIVERSIDADE ESTADUAL DO NORTE FLUMINENSE DARCY RIBEIRO UENF (FUNDAO); 12.3) FUNDAO CARLOS CHAGAS FILHO DE AMPARO A PESQUISA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - FAPERJ; 12.4) FUNDAO CENTRO DE CINCIAS E EDUCAO SUPERIOR DISTNCIA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO CECIERJ; 12.5) FUNDAO DE APOIO ESCOLA TCNICA FAETEC; 12.6) FUNDO DE APOIO AO DESENVOLVIMENTO TECNOLGICO FATEC; 12.7) FUNDO PARA AS CINCIAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO FUNCIERJ; 12.8) CONSELHO PARA A PROMOO EDUCACIONAL SUPERIOR DAS POPULAES NEGRA E PARDA COPESNEP; 12.9) CONSELHO SUPERIOR DE ACOMPANHAMENTO DOS ESTUDANTES DO ENSINO MDIO MANTIDO PELO PODER PBLICO COSADE; 12.10) CONSELHO ESTADUAL DE CINCIA, TECNOLOGIA E INOVAO; 12.11) CENTRO DE PROCESSAMENTO DE DADOS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO- PRODERJ; 12.12) CONSELHO ESTADUAL DE TECNOLOGIA DE INFORMAO - CONSETI; 13) SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA, ABASTECIMENTO, PESCA E DESENVOLVIMENTO DO INTERIOR - SEAAPI: 13.1) EMPRESA DE ASSISTNCIA TCNICA E EXTENSO RURAL DO RIO DE JANEIRO EMATER RIO; 13.2) EMPRESA DE PESQUISA AGROPECURIA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO PESAGRO-RIO; 13.3) FUNDAO INSTITUTO DE PESCA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO FIPERJ; 13.4) COMPANHIA CENTRAL DE ARMAZNS E SILOS DO RIO DE JANEIRO CASERJ; 13.5) CENTRAIS DE ABASTECIMENTO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO CEASA; 13.6) INSTITUTO DE TERRAS E CARTOGRAFIA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO ITERJ; 13.7) FUNDO DE TERRAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO FUNTERJ;
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I. RGO DE PLANEJAMENTO E COORDENAO: Subsecretaria; II. RGO DE APOIO ADMINISTRATIVO E FINANCEIRO: Departamento Geral de Administrao e Finanas. Art. 10. Os titulares das Secretarias, que compem a estrutura bsica instituda conforme este Decreto, devero submeter ao Governador do Estado a diviso do acervo patrimonial e a distribuio do pessoal e dos cargos em comisso, tudo eqitativamente, atendidas as peculiaridades e as necessidades de cada Pasta. Art. 11. A Secretaria de Estado de Administrao e Reestruturao providenciar a edio de um Manual de
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DA
DE
ESTADO
DE
ADMINISTRAO
1 - FINALIDADE Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria, compete desenvolver, coordenar e acompanhar as atividades pertinentes administrao penitenciria e ainda: I - poltica criminal e penitenciria do Estado do Rio de Janeiro, observando os objetivos da Lei de Execuo Penal;
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DAS-8 DAS-8 DAS-8 DAS-8 DAS-8 DAS-7 DAS-7 DAS-7 DAS-7 DAS -6 DAS-6 DAS-6 DAS-6 DAI-6 DAI-6 DAI-6 DAI-6 DAI-6 DAI-6
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NOVO REGULAMENTO DO SISTEMA PENITENCIRIO NORMA INTERNA TTULO I DO OBJETIVO E DAS FINALIDADES DAS UNIDADES PRISIONAIS. Art. 1 - Subordinando-se a Lei n. 7.210, de 11 de julho de 1984, publicada no DOU de 13 de julho de 1984 (LEI DE EXECUES PENAIS), e tendo por objetivo complement-la, deve o presente regulamento ser lido em concomitncia com o citado diploma, para exata compreenso e aplicao. Art. 2 - As unidades prisionais da Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria - SEAP tem por finalidade promover a execuo administrativa das penas privativas de liberdade e das medidas de segurana
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Art 4 - O regime fechado de segurana mxima de execuo administrativa da pena caracterizase pelas seguintes condies: I II III IV V Segurana externa atravs de muralha com passadio, guaritas de responsabilidade da Polcia Militar e outros meios eficientes; Segurana interna que preserve os direitos, a ordem e a disciplina dos presos; Acomodao do preso em cela individual ou coletiva; Locais de trabalho, atividades scio-educativas e culturais , esporte, prtica religiosa e visitas, dentro das possibilidades da Unidade; Trabalho externo, conforme previsto no art. 36 da Lei de Execuo Penal (LEP).
Art.5 - O regime fechado de segurana mdia de execuo administrativa da pena caracteriza-se pelas seguintes condies: I Segurana externa de muros ou alambrados e guaritas sob responsabilidade da Polcia Militar ou outros meios adequados; II Segurana interna que preserve os direitos dos presos, a segurana e a disciplina; III Acomodao em cela individual ou coletiva; IV Locais adequados para trabalho, atividades scio-educativa e culturais, esportes, prtica religiosa e visitas; V Trabalho externo, conforme previsto em Lei; VI Trabalho interno dentro dos limites da rea de segurana. Art. 6 - O regime semi-aberto de segurana mnima caracteriza-se pelas seguintes condies: IIIIIIIVVSegurana externa e interna, exercida pelos integrantes da segurana; Locais para trabalho interno agropecurio, industrial ou similar e de manuteno e conservao intra e extra-muros; (Lei 7210/84 art. 91 e 92) Acomodao em alojamento ou cela individual; Trabalho externo na forma de Lei; Locais interno e externo para atividades scio-educativas e culturais, esportes, prtica religiosa e visita conforme dispe a legislao.
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CAPTULO II DOS RGOS COMPLEMENTARES (Lei n. 7.210/84 art. 5 ao 9) (Portaria n. 601/ DESIPE-DR/82)
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CAPTULO III DA INCLUSO, TRANSFERNCIA E MOVIMENTAO 707/DESIPE/DG/91) (Portaria n. 771/DG/00) (Portaria n. 781/DG/02)
DE
PRESOS
(Portaria
n.
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Subseo I Do ndice de aproveitamento Art. 39- O ndice de aproveitamento dar-se-: I no conceito excepcional, aps doze meses de permanncia ininterrupta no conceito excelente; II no conceito excelente, aps doze meses de permanncia ininterrupta no conceito timo; III no conceito timo, aps doze meses de permanncia no conceito bom; IV no conceito bom, aps doze meses de permanncia ininterrupta no conceito neutro; V no conceito neutro, durante o perodo probatrio e aps o trmino do prazo de conceito negativo; VI no conceito negativo, em razo de sano disciplinar: 1 - o perodo probatrio do ingressando de seis meses.
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CAPITULO I Das medidas cautelares Art. 117 O diretor da unidade poder determinar propor ato motivado, como medida cautelar, o isolamento do preso, por perodo no superior a 10(dez), dias, quando: I Pesem contra o preso informaes, devidamente comprovadas, de que estaria prestes a cometer infrao disciplinar de natureza grave; II pesem contra o preso informaes, devidamente, de que estaria ameaada a sua integridade fsica; III a requerimento do preso, que expressar a necessidade de ser submetido a isolamento cautelar, como medida de segurana pessoal; 1 - Nos casos de isolamento a pedido do preso, dever ele manifestar-se pela continuidade ou no, a cada 30 (trinta) dias. 2 - Nos demais casos, no prazo previsto no caput deste artigo, a administrao tomar as providncias necessrias para garantir a ordem e a disciplina na unidade. Pargrafo nico: Em todos os casos dever o diretor da unidade comunicar ao juzo das Execues Penais, travs da Portaria n 710. TITULO VI Do procedimento disciplinar, da sano, da aplicao das sanes, da reconsiderao, da reviso de punio, e da reabilitao. SEO I O Procedimento Disciplinar I ( Lei 7210/84 art. 57 ao art. 60) Art. 118 O funcionrio que presenciar ou tomar conhecimento da falta disciplinar de qualquer natureza redigir a parte disciplinar, que conter nome e matricula dos envolvidos, local e hora da ocorrncia, rol de testemunhas, a descrio minuciosa do fato e outras circunstncias, remetendo o expediente ao seu superior imediato que tomar as providencias cabveis. Art. 119 O superior imediato providenciar a instaurao de processo disciplinar, a cargo de comisso designada por portaria do diretor da unidade prisional, constituda por servidores de reconhecida competncia e iseno, alm de um secretrio (a). 1 - Ao defensor do preso ser facultado a produo de provas e a inquirio de testemunha, por intermdio do responsvel pelo procedimento disciplinar, sendo indeferido as indagaes e diligncias impertinentes o um protelatrias. 2 - Na apurao do ocorrido, a comisso tomar as providencias necessrias, podendo convocar testemunhas e requisitar documentos. 3 - Concluda a fase apuratria a comisso apresentar seu relatrio final.
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Art. 164 as visitas ao preso se caracterizam sob duas modalidades: as comuns de direito e as conjugais, chamadas visitas intimas, como regalias. Subseo I Das visitas comuns Art. 165 O preso poder receber visitas do cnjuge, da companhia, de parentes e amigos, em dias determinados, desde que registradas no rol de visitantes da unidade e devidamente autorizadas pela rea de Segurana e Disciplina ou Direo. 1 - As visitas sero limitadas a um nmero de 3 (trs) visitantes por dia de visita, a fim de propiciar adequadas condies de revista, preservando as condies de segurana na Unidade Prisional. Excepcionalmente, o nmero de visitas poder ser superior as 3 (trs) pessoas, dependendo de autorizao do diretor da unidade prisional, ou do Coordenador de segurana ou do secretrio do SEAP.
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Altera o regimento interno da Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria - SEAP e d outras providncias. O SECRETRIO DE ESTADO DE ADMINISTRAO PENITENCIRIA, no uso de suas atribuies constitucionais, considerando o disposto no art. 3, do Decreto n 33.164, de 12 de maio de 2003, e tendo em vista o que consta o Processo n E-21/902.443/2004; RESOLVE: Art. 1 - Alterar o Regimento Interno da Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria do Estado do Rio de Janeiro SEAP. Art. 2 - Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio, em especial a Resoluo SEAP N 091, de 31.03.2005. Rio de Janeiro, 02 de agosto de 2005 ASTRIO PEREIRA DOS SANTOS Secretrio de Estado de Administrao Penitenciria
REGIMENTO INTERNO DA SECRETARIA DE ESTADO DE ADMINISTRAO PENITENCIRIA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DOS OBJETIVOS Art. 1 - Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria SEAP compete desenvolver, coordenar e acompanhar: I - a poltica criminal e penitenciria do Estado do Rio de Janeiro, observando os objetivos da Lei de Execuo Penal; II o processamento e julgamento dos pedidos de extino de punibilidade e livramento condicional em favor de sentenciados recolhidos aos estabelecimentos penais do Estado; III a reinsero dos egressos do sistema penitencirio, bem como da observao cautelar dos liberados condicionais e dos beneficiados pela suspenso condicional da pena; IV a organizao e da promoo, em bases racionais e produtivas, do trabalho remunerado dos apenados do sistema penitencirio do Estado do Rio de Janeiro; V - o relacionamento permanente e integrado com o Poder Judicirio, Ministrio Pblico, Defensoria Pblica, e demais instituies afins, com objetivo de melhor alcanar as metas impostas pela poltica criminal e penitenciria. ESTRUTURA BSICA Art. 2 - Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria se compe dos seguintes rgos e respectivas unidades integrantes: I RGOS DE ASSISTNCIA DIRETA E IMEDIATA AO SECRETRIO DE ESTADO 1 1.1 1.2 Gabinete do Secretrio de Estado Chefia de Gabinete Assessoria Jurdica
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II RGO DE CORREIO 1 Corregedoria III RGO COLEGIADO 1 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.2 1.1.2.1 Conselho Penitencirio do Estado do Rio de Janeiro - CPERJ Secretaria Servio de Instruo de Processo Seo de Diligncia Servio de Administrao Seo de Autuao
IV RGO DE INTELIGNCIA 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 Coordenao de Inteligncia do Sistema Penitencirio Diviso de Anlise Diviso de Informtica Diviso de Aes Especializadas Diviso de Busca Eletrnica Ncleo de Inteligncia de Bangu Ncleo de Inteligncia da Frei Caneca Ncleo de Inteligncia de Niteri
VII RGOS DE PLANEJAMENTO E COORDENAO 1 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.2 1.1.1.1 1.1.3 Subsecretaria Adjunta de Infra-Estrutura Escola de Gesto Penitenciria Centro de Estudos e Pesquisa Servio de Biblioteca e Documentao Centro de Instruo Especializada Servio de Apoio Administrativo Secretaria
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1.2.7.3
1.3 1.3.1 1.3.1.1 1.3.1.2 1.3.2 1.3.2.1 1.3.2.2
Superintendncia de Engenharia Diviso de Obras e Instalaes de Niteri Diviso de Obras e Instalaes de Gericin Diviso de Obras e Instalaes da Frei Caneca
1.5
Departamento Geral de Administrao e Finanas Diviso de Apoio Administrativo Comisso Permanente de Licitao Coordenadoria de Contabilidade Analtica Diviso de Contabilidade Diviso de Liquidao Departamento de Compras
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Superintendncia de Informtica Diviso de Manuteno Diviso de Telecomunicao Diviso de Monitoramento Diviso de Desenvolvimento Diviso de Administrao
1.7.6
2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.3 2.3.1 2.3.2 2.4 2.5 2.5.1 2.6 2.7 2.7.1 2.7.1.1 2.7.1.2 2.7.1.3 2.7.1.4 2.7.2 2.7.3 2.7.4
Coordenao de Educao e Cultura Diviso de Educao, Cultura e Esportes Diviso de Ensino Profissionalizante e Projetos Laborativos Coordenao de Servio Social Diviso de Coordenao e Superviso Diviso de Planejamento e Intercmbio Setorial Diviso de Atendimento Famlia e Credenciamento Unidade Materno Infantil Coordenao de Assistncia Jurdica Diviso de Diligncia Externa Diviso de Estgio Coordenao de Classificao Coordenao de Psicologia Diviso de Superviso e Acompanhamento Coordenao Tcnica Patronato Magarinos Torres Servio de Portaria e Inspeo Seo I de Turma de Inspeo Seo II de Turma de Inspeo Seo III de Turma de Inspeo Seo IV de Turma de Inspeo Servio de Orientao e Acompanhamento ao Egresso Servio de Cadastro Servio de Administrao
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3.1 3.2 3.3 3.3.1 3.3.1.1 3.3.1.2 3.3.1.3 3.3.1.4 3.3.2 3.3.2.1 3.3.2.2 3.3.2.2.1 3.3.2.2.1.1 3.3.2.2.1.2 3.3.2.2.1.3 3.3.2.2.1.4 3.3.2.2.2 3.3.2.2.2.1 3.3.2.2.2.2 3.3.2.2.2.3 3.3.2.2.2.4 3.3.2.2.3 3.3.2.2.3.1 3.3.2.2.3.2 3.3.2.2.3.3 3.3.2.2.3.4 3.3.2.3 3.3.2.3.1 3.3.2.3.1.1 3.3.2.3.1.2 3.3.2.3.1.3 3.3.2.3.1.4 3.4 3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4
Diviso de Administrao Diviso de Controle de Salrio Penitencirio Coordenao de Segurana Diviso de Administrao Servio de Movimentao de Pessoal de Segurana Servio de Viaturas Servio de Armamento Servio de Logstica Departamento do Servio de Operaes Especiais Servio de Gerenciamento de Conflito Grupamento de Servio de Escolta Seo de Escolta de Niteri Setor I de Turma de Agentes Setor II de Turma de Agentes Setor III de Turma de Agentes Setor IV de Turma de Agentes Seo de Escolta da Frei Caneca Setor I de Turma de Agentes Setor II de Turma de Agentes Setor III de Turma de Agentes Setor IV de Turma de Agentes Seo de Escolta do Complexo de Gericin Setor I de Turma de Agentes Setor II de Turma de Agentes Setor III de Turma de Agentes Setor IV de Turma de Agentes Grupamento de Interveno Ttica Seo de Interveno Ttica Setor I de Turma de Agentes Setor II de Turma de Agentes Setor III de Turma de Agentes Setor IV de Turma de Agentes Coordenao de Acompanhamento de Execuo Penal Diviso de Informao Jurdica Diviso de Cadastro Jurdico Diviso de Registro e Movimentao de Efetivo Carcerrio Diviso Administrativa
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3.6.4 3.6.4.1 3.6.4.1.1 3.6.4.1.2 3.6.4.1.3 3.6.4.1.4 3.6.4.1.5 3.6.4.2 3.6.4.3 3.6.4.3.1 3.6.5 3.6.5.1 3.6.5.1.1 3.6.5.1.2 3.6.5.1.3 3.6.5.1.4 3.6.5.1.5 3.6.5.2 3.6.5.3 3.6.5.3.1 3.6.6 3.6.6.1 3.6.6.1.1 3.6.6.1.2 3.6.6.1.3 3.6.6.1.4 3.6.6.1.5 3.6.6.2 3.6.6.3 3.6.6.3.1 3.6.7 3.6.7.1 3.6.7.1.1 3.6.7.2 3.6.7.2.1 3.6.7.2.2
Presdio Evaristo de Moraes Servio de Segurana e Disciplina Seo de Guarda de Bens e Valores Seo I de Turma de Agentes Seo II de Turma de Agentes Seo III de Turma de Agentes Seo IV de Turma de Agentes Servio de Classificao e Tratamento Servio de Administrao Seo de Manuteno Presdio Hlio Gomes Servio de Segurana e Disciplina Seo de Guarda de Bens e Valores Seo I de Turma de Agentes Seo II de Turma de Agentes Seo III de Turma de Agentes Seo IV de Turma de Agentes Servio de Classificao e Tratamento Servio de Administrao Seo de Manuteno Presdio Ary Franco Servio de Segurana e Disciplina Seo de Guarda de Bens e Valores Seo I de Turma de Agentes Seo II de Turma de Agentes Seo III de Turma de Agentes Seo IV de Turma de Agentes Servio de Classificao e Tratamento Servio de Administrao Seo de Manuteno Casa de Custdia Cotrin Neto Servio de Administrao Seo de Manuteno Servio de Segurana e Disciplina Seo I de Turma de Agentes Seo II de Turma de Agentes
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DA DIVISO DE ATENDIMENTO AO SERVIDOR APOSENTADO 1 - Diviso de Atendimento ao Servidor Aposentado, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete examinar e instruir pedidos de aposentadoria, verificando a sua legalidade; examinar os processos referentes fixao, reviso e refixao de proventos, elaborando os respectivos atos; organizar e manter o cadastro de publicaes dos atos de aposentadoria, fixao e refixao de proventos; manter-se atualizada quanto legislao aplicada aos servidores; exercer outras atribuies que lhe forem conferidas pela direo do Departamento. DO SERVIO DE LAVRATURAS DE APOSTILAS I - Ao Servio de Lavratura de Apostilas, a cargo de um Chefe de Servio, smbolo DAI-6 compete realizar o apostilamento das gratificaes incorporadas pelo servidor poca da aposentadoria; elaborar gabarito para publicao no Dirio Oficial; manter atualizadas as pastas de assentamentos do servidor aposentado; atender s determinaes do Tribunal de Contas e de outros rgos, se for o caso, em processo de aposentadoria; exercer outras atribuies que lhe forem conferidas pela direo da Diviso. DO SERVIO DE FIXAO DE PROVENTOS II - Ao Servio de Fixao de Proventos, a cargo de um Chefe de Servio, smbolo DAI-6 compete calcular os proventos do servidor poca da aposentadoria, informando discriminadamente as parcelas incorporadas; elaborar gabarito para publicao no Dirio Oficial; informar Diviso de Comando e Controle de Pagamento sobre a fixao dos proventos, para a devida atualizao; atender s determinaes do Tribunal de Contas e de outros rgos, se for o caso, em processo de fixao e refixao de proventos; exercer outras atribuies que lhe forem conferidas pela direo da Diviso. DA DIVISO DE CADASTRO E ASSENTAMENTOS FUNCIONAIS 2 - Diviso de Cadastro e Assentamentos Funcionais, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete organizar e manter as fichas funcionais dos servidores da SEAP; elaborar os mapas de tempo de servio; controlar as vagas dos cargos efetivos; instruir requerimentos de servidores para concesso de benefcios; manter-se atualizada quanto a legislao aplicada aos servidores exercer outras atribuies que lhe forem conferidas pela direo do Departamento. DO SERVIO DE ASSENTAMENTOS FUNCIONAIS I - Ao Servio de Assentamentos Funcionais, a cargo de um Chefe de Servio, smbolo DAI-6, compete realizar anotaes na pasta funcional do servidor relativas a habilitao de cargo efetivo, nomeao e exonerao de cargo efetivo, desligamento de estagirio, reassuno, nomeao e exonerao de cargo em comisso, averbao de tempo de servio, Inqurito Administrativo, readaptao (prorrogao), frias em dobro, frias peclio, salrio famlia, designao de Agente de Pessoal, disposio de servidor e se vivo fosse (DAP); instruir e emitir Mapa de Tempo de Servio; instruir processo sobre concesso de licena especial, Certido de Tempo de Servio, trinio, 2 via de Investidura, reposicionamento e aposentadoria; priso, suspenso e falecimento; designao para comisses e de Agente de Pessoal; elogios; expedir declaraes diversas, inclusive para o INSS; exercer outras atribuies que lhe forem conferidas pela direo da Diviso DO SERVIO DE INSTRUO PROCESSUAL II - Ao Servio de Instruo Processual, a cargo de um Chefe de Servio, smbolo DAI-6, compete instruir processo administrativo relativos a habilitao de cargo efetivo, nomeao e exonerao de
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reposicionamento; encerramento de folha de pagamento referente a exonerao de cargo efetivo e cargo em comisso; suspenso e retorno do pagamento; exercer outras atribuies que lhe forem conferidas pela direo da Diviso
DO SERVIO DE ATENDIMENTO AOS INATIVOS, COTISTAS E PENSIONISTAS II - Ao Servio de Atendimentos aos Inativos, Cotistas e Pensionistas, a cargo de um Chefe de Servio, smbolo DAI-6, compete informar aos inativos e cotistas sobre alterao de cdigo, imposto de renda e rubrica; expedir declarao para o Rioprovidncia; implantao de cota de subsistncia; incluso, excluso, alterao e clculo de cotas; informar ao Tribunal de Contas e rgos competentes sobre remunerao do funcionrio da SEAP; exercer outras atribuies que lhe forem conferidas pela direo da Diviso. DA DIVISO DE DIREITOS E VANTAGENS 4 - Diviso de Direitos e Vantagens, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete examinar e instruir os processos de licena especial, licena para trato de interesse particular, licena para acompanhar cnjuge, licena para desempenho de mandato eletivo, licena maternidade e paternidade e outras, bem como a trinios, salrio famlia, averbao de tempo de servio, exonerao, penses em geral e outros direitos e benefcios legais; examinar e instruir os processos de encerramento de folha; receber e examinar a documentao dos requerimentos de concesso de penses especiais; controlar a concesso, cancelamento e retificao de benefcios; organizar e manter o arquivo de publicaes dos atos referentes a direitos e benefcios concedidos; expedir certides e declaraes; manter atualizada, em cadastro prprio, as promoes concedidas; manter-se atualizada quanto a legislao aplicada aos servidores. DO SERVIO DE CONTROLE DE LEGISLAO I - Ao Servio de Controle de Legislao, a cargo de um Chefe de Servio, smbolo DAI-6, compete ler o Dirio Oficial diariamente e catalogar toda a legislao pertinente a SEAP, em especial aquela
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5 - Diviso de Apoio Tcnico, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete organizar, controlar e manter atualizado arquivo de cargos em comisso da SEAP; controlar as vagas dos cargos comissionados; examinar pedidos de nomeao e exonerao de cargos em comisso; elaborar ato prprio de nomeao e exonerao de cargo em comisso a ser submetido ao Secretrio de Estado; manter arquivo dos atos publicados no Dirio Oficial, referente s nomeaes e exoneraes; manter-se atualizada quanto a legislao aplicada aos servidores; executar outras atividades determinadas pelo Superintendente de Administrao de Pessoal.
DO SERVIO DE CONTROLE E PREPARO DE ATOS I - Ao Servio de Controle e Preparo de Atos, a cargo de um Chefe de Servio, smbolo DAI-6, compete instruir os processos de proposta para cargos comissionados; manter atualizado os dados pessoais e funcionais dos servidores indicados para o exerccio de cargo em comisso; elaborar e providenciar a publicao das Apostilas de Posse junto Imprensa Oficial, observando as normas estabelecidas, efetuando, inclusive, as correes e/ou adaptaes que se fizerem necessrias, no alterando a essncia dos Atos; submeter direo da unidade, os processos que apresentarem qualquer complexidade; manter atualizado o registro do Fichrio e dos Livros de Controle dos Cargos em Comisso, por ordem de publicao; exercer outras atribuies que lhe forem conferidas pela Direo da Unidade. DA DIVISO DE CONTROLE DE FREQUNCIA E LOTAO 6 - Diviso de Controle de Freqncia e Lotao a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete receber e controlar os Mapas de Controle de Freqncia (MCF) das unidades da SEAP; realizar as alteraes verificadas nas freqncias dos servidores; proceder s alteraes, quando solicitadas, nos Mapas de Controle de Freqncia (MCF), com vista regularizao da pontuao, bem como ao acerto de pagamento; realizar reunies freqentes com os Agentes de Pessoal visando orientao geral; manter-se atualizado quanto legislao aplicada; manter arquivo, alfanumrico, dos servidores da SEAP e sua respectiva lotao; proceder s anotaes de nova
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DA DIVISO DE SADE OCUPACIONAL 7 - Diviso de Sade Ocupacional, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete realizar exames admissionais e demissionais dos servidores da SEAP; promover assistncia psicolgica e social aos funcionrios da SEAP; viabilizar recursos para execuo de um trabalho tcnico e cientfico adequado; promover ciclo de palestras para melhor orientao dos funcionrios; exercer outras atividades que lhe forem conferidas pela direo do Departamento de Administrao de Pessoal. DO SERVIO DE PERCIAS MDICAS I - Ao Servio de Percias Mdicas, a cargo de um Chefe de Servio, smbolo DAI-6, compete conceder licenas ou altas para os servidores da SEAP; realizar estatsticas mensais sobre as licenas concedidas; submeter, quando for o caso, o servidor Superintendncia de Sade e Qualidade de Vida da SARE; exercer outras atividades que lhe forem conferidas pela direo da Diviso de Sade Ocupacional. DO SERVIO DE AMBULATRIO DE GERICIN II - Ao Servio de Ambulatrio de Gericin, a cargo de um Chefe de Servio, smbolo DAI-6 compete prover assistncia mdica, odontolgica, psicolgica e social aos funcionrios da SEAP e aos seus dependentes; manter estoque de medicamentos compatvel com a necessidade; encaminhar os servidores, quando necessrios, para atendimento junto rede pblica do Estado; requisitar exames para diagnstico posterior; exercer outras atribuies que lhe forem determinadas pela Direo da Diviso de Sade Ocupacional. DO SERVIO DE AMBULATRIO DE NITERI III - Ao Servio de Ambulatrio da Frei Caneca, a cargo de um Chefe de Servio, smbolo DAI-6, compete prover assistncia mdica, odontolgica, psicolgica e social aos funcionrios da SEAP e aos seus dependentes; manter estoque de medicamentos compatvel com a necessidade; encaminhar os servidores, quando necessrios, para atendimento junto rede pblica do Estado; requisitar exames para diagnstico posterior; exercer outras atribuies que lhe forem determinadas pela Direo da Diviso de Sade Ocupacional. DA SUPERINTENDNCIA DE LOGSTICA Art. 17 - Superintendncia de Logstica, a cargo de um Superintendente, smbolo DG, compete planejar, propor, normatizar e executar as atividades de aquisio, suprimento, manuteno e alienao dos materiais de uso comum e bens patrimoniais, inclusive veculos, da Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria, bem como supervisionar as atividades correlatas no mbito do SEAP; DO DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES 1 Ao Departamento de Transportes, a cargo de um Diretor, smbolo DAS-8, compete compatibilizar as orientaes emanadas pelo rgo Central de transportes do Estado do Rio de Janeiro, bem como da Superintendncia de Logstica da SEAP; orientar, executar e controlar as questes relativas ao transporte; coordenar a manuteno, a guarda, a conservao e controle de todas
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DA DIVISO DE MANUTENO
I - Diviso de Manuteno, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete providenciar a reparao e recuperao das viaturas; orientar, especificar e fiscalizar a execuo dos servios de manuteno preventiva; requisitar o material necessrio execuo do servio sob sua responsabilidade; manter registro atualizado dos servios executados; controlar as ferramentas e equipamentos em utilizao; executar outras tarefas que lhe forem conferidas pelo Diretor do Departamento de Transportes ou autoridade superior.
DA DIVISO DE CONTROLE DE MATERIAL E COMBUSTVEL II - Diviso de Controle de Material e Combustvel, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete promover o cadastramento das viaturas, com todos os elementos de classificao, de acordo com a legislao em vigor; solicitar e pedir baixa de nmeros de ordem das viaturas, junto ao rgo controlador; providenciar o emplacamento das viaturas; estocar, classificar e controlar o material necessrio ao fornecimento do Departamento; promover pedidos de suprimentos de material necessrio execuo dos servios atribudos Diviso; proceder levantamento do material ao final de cada exerccio e sempre que se fizer necessrios; controlar o recebimento, distribuio e movimentao dos pneus e baterias das viaturas; analisar a durabilidade dos pneus e baterias, atravs de fichas de controle; proceder ao controle do consumo de combustvel e lubrificantes das viaturas abastecidas pela Diviso; controlar o consumo de combustveis em relao ao itinerrio e quilometragem pela anlise diria do BDT; exercer outras atividades que lhe forem atribudas pelo Diretor do Departamento ou autoridade superior.
DO DEPARTAMENTO DE MATERIAL E PATRIMNIO 2 - Ao Departamento de Material e Patrimnio, a cargo de um Diretor, smbolo DAS-8, compete supervisionar as atividades desenvolvidas pelo Depsito Central de Material e almoxarifados das Unidades do Sistema Penitencirio, bem como a guarda e conservao dos materiais e gneros alimentcios; supervisionar e orientar na conferncia da qualidade e quantidade de gneros
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DA DIVISO DE SUBSISTNCIA E MATERIAL I - Diviso de Subsistncia e Material, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete compatibilizar as orientaes emanadas pelo rgo Central de material do Estado do Rio de Janeiro, bem como da Superintendncia de Logstica da SEAP; supervisionar a movimentao de gneros alimentcios e refeies prontas fornecidas s Unidades prisionais, hospitalares e administrativas da SEAP; supervisionar e orientar na conferncia da qualidade e quantidade dos gneros alimentcios e refeies prontas recebidos e se esto de acordo com o processo licitatrio; orientar e supervisionar as diversas formas de fornecimento clientela de alimentao racional, preparada de acordo com as tcnicas de higiene, visando sempre o cumprimento dos cardpios pr-estabelecidos; orientar o preparo, a coco e a distribuio das refeies destinadas aos comensais; supervisionar as atividades desenvolvidas pelo Depsito Central de Material e almoxarifados das Unidades da SEAP, bem como a guarda e conservao dos materiais e gneros alimentcios; preparar as requisies de materiais e/ou da prestao de servios com vistas Comisso Permanente de Licitao ou ao Fundo Especial Penitencirio FUESP; orientar, coordenar e controlar as questes relativas aos registros e cadastros de material; responder pelo bom andamento, pela regularidade e pelo aperfeioamento do servios; relatar, periodicamente, as atividades da Diviso, sugerindo medidas no sentido da melhoria dos servios; exercer outras atribuies que lhe forem conferidas pelo Diretor do Departamento de Material e Patrimnio, bem como do Superintendente de Logstica.
DA DIVISO DE PATRIMNIO
II - Diviso de Patrimnio, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete inventariar, codificar e controlar todo material permanente e equipamento da SEAP; analisar e autorizar toda e qualquer transferncia de bens patrimoniais entre as unidades administrativas da SEAP; controlar e supervisionar, em conjunto com os responsveis pelas unidades administrativas, a conservao e guarda dos bens patrimoniais; coordenar, ao final de cada exerccio, o inventrio anual de cada unidade administrativa, a ser encaminhado Coordenadoria de Contabilidade Analtica. DA SUPERINTENDNCIA DE ENGENHARIA Art. 18 - Superintendncia de Engenharia, a cargo de um Superintendente, smbolo DG, compete compatibilizar as orientaes emanadas pelo rgo Central de engenharia com as Divises que compe a sua estrutura; coordenar as vistorias realizadas nos prprios ocupados pelos rgos da Secretaria; acompanhar e fiscalizar todas as obras contratadas; coordenar o desenvolvimento dos projetos para os prprios da Secretaria; supervisionar os oramentos para realizao das obras nos rgos da Secretaria; analisar os projetos contratados; analisar os pareceres sobre o funcionamento dos equipamentos instalados nas unidades prisionais e administrativas; manter as plantas dos prprios ocupados pela Secretaria, sempre atualizadas; manter controle, andamento, elaborao de cronogramas fsico-financeiro de convnios realizados com outros entes pblicos; emitir pareceres sobre a estrutura fsica dos prprios ocupados pela SEAP, bem como de equipamentos; examinar pedidos referente manuteno de equipamentos e da estrutura fsica das Unidades da SEAP.
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1 - Diviso de Obras e Instalaes de Niteri, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS6, compete compatibilizar as orientaes recebidas da Superintendncia de Engenharia a respeitos das construes e reformas dos imveis utilizados pelos rgos da SEAP; coordenar e acompanhar todos os projetos que estejam sendo realizados a cargo da Superintendncia de Engenharia, dentro de sua rea de competncia; fiscalizar e fazer cumprir os contratos de engenharia; examinar os processos referentes manuteno dos equipamentos instalados nas Unidades da SEAP, emitindo parecer; manter as plantas dos prprios ocupados pelas Unidades Administrativas e Prisionais da SEAP sempre atualizadas; propor alteraes nos prprios da SEAP, localizados em Niteri e adjacncias, observando sempre as medidas de segurana necessrias.
DA DIVISO DE OBRAS E INSTALAES DE GERICIN 2 - Diviso de Obras e Instalaes de Gericin, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS6, compete compatibilizar as orientaes recebidas da Superintendncia de Engenharia a respeitos das construes e reformas dos imveis utilizados pelos rgos da SEAP; coordenar e acompanhar todos os projetos que estejam sendo realizados a cargo da Superintendncia de Engenharia, dentro de sua rea de competncia; fiscalizar e fazer cumprir os contratos de engenharia; examinar os processos referentes manuteno dos equipamentos instalados nas Unidades da SEAP, emitindo parecer; manter as plantas dos prprios ocupados pelas Unidades Administrativas e Prisionais da SEAP sempre atualizadas; propor alteraes nos prprios da SEAP, localizados em Gericin e adjacncias, observando sempre as medidas de segurana necessrias.
3 - Diviso de Obras e Instalaes da Frei Caneca, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete compatibilizar as orientaes recebidas da Superintendncia de Engenharia a respeitos das construes e reformas dos imveis utilizados pelos rgos da SEAP; coordenar e acompanhar todos os projetos que estejam sendo realizados a cargo da Superintendncia de Engenharia, dentro de sua rea de competncia; fiscalizar e fazer cumprir os contratos de engenharia; examinar os processos referentes manuteno dos equipamentos instalados nas Unidades da SEAP, emitindo parecer; manter as plantas dos prprios ocupados pelas Unidades Administrativas e Prisionais da SEAP sempre atualizadas; propor alteraes nos prprios da SEAP, localizados no Complexo da Frei Caneca e unidades isoladas, observando sempre as medidas de segurana necessrias. DA SUPERINTENDNCIA DE PLANEJAMENTO SETORIAL Art. 19 - Superintendncia de Planejamento Setorial, a cargo de um Superintendente, smbolo DG, compete planejar e orientar e coordenar planos e projetos inerentes s atividades da Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria, bem como acompanhar a execuo dos mesmos; sugerir normatizao das atividades da SEAP, apresentando ao Subsecretrio de Estado projetos e planos que meream serem implantados nos diversos setores da SEAP; executar outras atividades determinadas pelo Secretrio de Estado ou Subsecretrio de Estado; coordenar, nos seus diversos desdobramentos,
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DO DEPARTAMENTO GERAL DE ADMINISTRAO E FINANAS Art. 20 - Ao Departamento Geral de Administrao e Finanas, a cargo de um Diretor Geral, smbolo DG, compete planejar, coordenar e controlar as atividades gerais de apoio administrativo e financeiro, que envolvam a administrao, de compras e processo licitatrio, o desenvolvimento da documentao, das comunicaes administrativas e dos servios gerais, observadas as metas e diretrizes do Secretrio de Estado de Administrao Penitenciria e dos rgos centrais do sistema estadual de administrao.
DA DIVISO DE APOIO ADMINISTRATIVO 1 - Diviso de Apoio Administrativo, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete compatibilizar as orientaes emanadas do Departamento Geral de Administrao e Finanas, coordenando, supervisionando e elaborando normas relativas s suas atividades; orientar, coordenar e supervisionar as atividades relativas ao protocolo e arquivo; receber e distribuir toda a correspondncia destinada administrao da SEAP, e desta para os demais rgos internos e externos; prestar informaes sobre a tramitao de processos e outros documentos que estejam sob sua responsabilidade; manter o servio de mensageiro, destinado a distribuir toda a correspondncia da SEAP; fazer publicar os atos e despachos oficiais do Secretrio de Estado e demais dirigentes dos rgos que integram a estrutura da SEAP; receber, examinar e providenciar as atestaes necessrias nas notas fiscais de materiais e servios; requisitar, distribuir e supervisionar o estoque de materiais no mbito do DGAF; atender ao pblico, prestando-lhe todas as informaes inerentes sua rea de atuao, nos termos da legislao especfica e das normas emanadas da Direo-Geral do DGAF; fiscalizar e supervisionar os servios de conservao e manuteno das unidades administrativas da SEAP; manter a Direo-Geral do DGAF permanentemente informada sobre qualquer irregularidade constatada nas unidades administrativas do DGAF; elaborar relatrios e emitir pareceres em processos de sua competncia, sempre que solicitado pelos rgos superiores; contribuir na programao de treinamento de funcionrios junto Escola de Gesto Penitenciria; executar outras atribuies que lhe forem determinadas pela Direo-Geral do DGAF.
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3 - Coordenadoria de Contabilidade Analtica, a cargo de um Coordenador, smbolo DAS-8, auxiliado por um Subcoordenador, smbolo DAS-6, compete programar, orientar, examinar e avaliar, do ponto de vista tcnico, as atividades atribudas e desenvolvidas pelas Divises de Contabilidade, de Reviso e Tomada de Contas e de Liquidao; encaminhar, por intermdio da Contadoria Geral do Estado, para remessa ao Tribunal de Contas, a relao dos responsveis por bens e valores, prevista no artigo 30, do Decreto n 3.148, de 28.04.80; elaborar, de acordo com o Decreto n 3.248/80 e a Deliberao TCE n 198/96, as prestaes de contas dos ordenadores de despesa e responsveis por almoxarifado e bens patrimoniais, observando prazos de remessa Auditoria Geral do Estado; orientar, coordenar e instruir, do ponto de vista tcnico, na esfera de sua competncia, as unidades operacionais a ela vinculadas, obedecidas as normas expedidas pela Contadoria Geral do Estado; orientar, dirigir e propor normas disciplinadoras das atividades relacionadas a perfeita adequao das tarefas inerentes Contabilidade e Controle Interno; manter os documentos relativos aos atos da gesto oramentria, financeira e patrimonial disposio das autoridades responsveis pelo acompanhamento administrativo, assim como dos agentes de controle interno e externo no exerccio de suas funes institucionais; impugnar, mediante representao autoridade competente, quaisquer atos referentes a despesas efetuadas sem a existncia de crditos ou quando imputada a dotao imprpria no mbito da Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria; observar as instrues baixadas pela Contadoria Geral do Estado quanto aplicao do Plano de Contas nico.
DA DIVISO DE CONTABILIDADE I - Diviso de Contabilidade, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete acompanhar a execuo oramentria da Secretaria, contabilizando despesa e receita de acordo com a documentao que for remetida, apresentando autoridade competente atos, omisses e inobservncia dos preceitos legais; dos rgos a ela vinculados; elaborar, segundo orientao da
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DA DIVISO DE LIQUIDAO II - Diviso de Liquidao, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete acompanhar a execuo oramentria da Secretaria, examinando se os comprovantes de despesas, o pagamento, e demais anotaes fiscais esto compatveis com o empenhamento da despesa e contratos em vigor; examinar a comprovao de gastos feitos em forma de adiantamentos; exigir dos gestores de numerrio que a comprovao fiscal esteja de acordo com a legislao vigente; exercer outras atribuies o que lhe forem determinadas pelo Coordenador.
DO DEPARTAMENTO DE COMPRAS
4 - Ao Departamento de Compras, a cargo de um Diretor, smbolo DAS-8, compete organizar e manter atualizado um cadastro de fornecedores da SEAP; analisar os pedidos de compras realizados pelas unidades administrativas bem como as requisies de material submetidas ao DGAF; preparar as requisies de material a serem submetidas Comisso Permanente de Licitao ou ao FUESP; realizar pesquisa de preos com vista obteno da estimativa de preos nos processos de compras. SUPERINTENDNCIA DE INFORMTICA
Art. 21- Superintendncia de Informtica, a cargo de um Superintendente, smbolo DG, compete assessorar e fornecer ao Secretrio de Estado e Subsecretrio de Estado dados estatsticos, relatrios, informaes especficas, projetos com solues informatizadas, auxiliando-os na tomada de decises nas questes; propor projetos que envolvam o uso direto ou indireto de tecnologia de informtica; gerenciar, supervisionar e aprimorar todos os sistemas informatizados vigentes no mbito da SEAP, zelando sempre pela flexibilidade, portabilidade e padronizao dos mesmos; representar a Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria nas convenes, fruns e demais eventos que envolvam tecnologia de informtica, empenhando-se sempre no aperfeioamento dos servios da Superintendncia, bem como incentivar o intercmbio de informaes que sejam convenientes para a SEAP e o Estado do Rio de Janeiro; acompanhar tecnicamente os processos de licitao dos materiais tcnicos de informtica, seja na locao ou compra, sugerindo o cancelamento, prorrogao ou aditivos dos contratos firmados mediante parecer tcnico devidamente fundamentado; manter integrao e intercmbio com a rede governamental de informtica do Estado; pesquisar, avaliar, promover, coordenar, supervisionar e orientar a normatizao das atividades relativas ao sistema de informtica no mbito da Secretaria.
DA DIVISO DE MANUTENO 1 - Diviso de Manuteno, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete realizar a manuteno de todos os equipamentos de informtica cadastrado no sistema da Superintendncia de Informtica, pertencentes a SEAP, ou de terceiros, desde que o contrato
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DA DIVISO DE TELECOMUNICAO 2 - Diviso de Telecomunicao, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete realizar a manuteno de todos os equipamentos de telecomunicao da SEAP, cadastrado no Sistema da Superintendncia de Informtica; centralizar todos os pedidos de ligao e desligamento de linhas telefnicas utilizadas pela SEAP; manter estreito relacionamento com o DETEL, visando o aprimoramento do sistema de comunicao da SEAP; divulgar, entre os rgos da SEAP, lista telefnica de suas unidades administrativas e respectivos dirigentes; executar outras atribuies que lhes forem conferidas pelas autoridades superiores.
DA DIVISO DE MONITORAMENTO 3 - Diviso de Monitoramento, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete o monitoramento on-line das viaturas e das Unidades Prisionais da SEAP; manter a Superintendncia informada sobre as irregularidades visualizadas que meream cuidados especiais; analisar os pedidos de instalao de equipamentos destinados ao monitoramento das unidades mveis e imveis; manter relacionamento com rgos externos de segurana visando integrao dos sistemas, aps determinao superior; executar outras atribuies que lhes forem conferidas pelas autoridades superiores.
DA DIVISO DE DESENVOLVIMENTO 4 - Diviso de Desenvolvimento, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete desenvolver a intranet e os sistemas de utilizao administrativa; manter estreito relacionamento com as unidades integrantes do sistema, visando agilizao da comunicao; analisar e submeter, se for o caso, pedidos de novas incluses no sistema Superintendncia de
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DA DIVISO DE ADMINISTRAO
5 - Diviso de Administrao, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete compatibilizar as orientaes emanadas do rgo superior do Sistema de Administrao do Estado do Rio de Janeiro, coordenando, supervisionando e elaborando normas relativas s atividades administrativas da Superintendncia de Informtica; assessorar a Superintendncia de Informtica nas questes administrativas; atender ao pblico, prestando-lhe todas as informaes inerentes sua rea de atuao, nos termos da legislao especfica e das normas emanadas da Superintendncia de Informtica; receber e distribuir toda a correspondncia recebida e expedida pela Superintendncia de Informtica; elaborar relatrios e emitir pareceres em processos de sua competncia, sempre que solicitado pelos rgos superiores; atender e controlar a lotao dos estagirios; contribuir na programao de treinamento de funcionrios junto Escola de Gesto Penitenciria; executar outras atribuies que lhe forem determinadas pelo Superintendente de Informtica. DA SUBSECRETARIA ADJUNTA DE TRATAMENTO PENITENCIRIO Art. 22 - Subsecretaria Adjunta de Tratamento Penitencirio, a cargo de um SubsecretrioAdjunto, smbolo SA, compete promover o tratamento penitencirio dos presos do Sistema Penitencirio, condenados e provisrios; coordenar e fiscalizar as Superintendncias e demais rgos de sua estrutura organizacional; disponibilizar meios necessrios a que todos os presos sob a custdia da SEAP tenham atendimento mdico, social, psicolgico, odontolgico, jurdico, material, educacional e religioso; promover a dignidade da pessoa presa; promover e estimular o respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades fundamentais; cuidar para que a alimentao servida ao preso seja de boa qualidade, bem preparada e servida nos horrios habituais; incentivar a reforma pessoal e a reabilitao social do preso; proporcionar formao profissional aos presos; incentivar as atividades educacionais e culturais, inclusive com acesso a bibliotecas; promover a alfabetizao constante dos presos que necessitarem; incentivar atividades recreativas e culturais em todos os estabelecimentos prisionais; observar o direitos prtica religiosa, qualquer que seja a religio; cuidar para que os familiares dos presos os visitem regularmente; manter contato permanente com os diretores de Unidades Prisionais; exercer outras atividade destinadas ao tratamento penitencirio, determinadas pelas autoridades superiores. DA COORDENAO DE EDUCAO E CULTURA 1 - Coordenao de Educao e Cultura, a cargo de um Coordenador, smbolo DAS-8, compete compatibilizar as orientaes emanadas da Subsecretaria Adjunta de Tratamento Penitencirio, coordenando, supervisionando e elaborando normas relativas s suas atividades; assessorar ao Subsecretrio-Adjunto nas questes dos servios desempenhados pelos tcnicos e demais servidores; supervisionar e coordenar as aes necessrias ao bom desempenho do tratamento penitencirio da populao presa; promover melhoria das condies sociais dos presos, visando instru-los convenientemente; elaborar relatrios e pareceres, sempre que solicitado pelos rgos superiores; exercer outras atividades determinadas pelos seus superiores. DA DIVISO DE EDUCAO, CULTURA E ESPORTES I - Diviso de Educao, Cultura e Esportes, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete assessorar a Coordenao de Educao e Cultura no que diz respeito rea educacional; coordenar, supervisionar e orientar os rgos afins das Unidades Prisionais; planejar e coordenar os projetos ligados alfabetizao, ao ensino regular e demais cursos de 1 e 2 graus, cursos livres,
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DA UNIDADE MATERNO INFANTIL IV - Unidade Materno Infantil, a cargo de um Diretor, smbolo DAS-7 compete zelar pelo bem estar das crianas; acompanhar seu desenvolvimento; impedir que as mesmas sofram maus tratos de qualquer natureza; zelar pela alimentao, higiene e instalaes; manter atualizada a carteira de vacinao e consultas mdicas; providenciar junto a Assistncia Social, se for o caso, Registro Civil e outros documentos necessrios; manter estoque de material infantil; manter estreito relacionamento com a Direo da Penitenciria Talavera Bruce, para o bom andamento das atividades exercer outras atividades que lhe forem determinadas pela Coordenao de Servio Social.
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DA DIVISO DE DILIGNCIA EXTERNA I - Diviso de Diligncia Externa, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete diligenciar junto aos rgos do Poder Judicirio visando obteno de informaes para tornar clere os atos processuais no que tange a regulamentao do apenado junto a VEP realizar defesas junto a CTC; manter contanto com as Varas de origem, requerendo informaes referentes a condenaes e remessa de sentenas e carta de sentenas; acompanhar requerimento de transferncia junto VEP dos internos que esto cumprindo em lugar diverso do regime de sua condenao; cadastramento dos internos atendidos; interpor recurso de agravo das decises proferidas pelo Juiz (art. 197 da LEP); requerer indulto (art. 188 da LEP); requerer os benefcios legais; realizar execuo provisria; manter contanto com as Varas de origem, requerendo informaes referentes a condenaes e remessa de sentenas e carta de sentenas; impetrao de Hbeas Corpus nas hipteses elencadas no CCP e na LEP; cadastramento dos internos atendidos; requerer os benefcios legais. DA DIVISO DE ESTGIO II - Diviso de Estgio, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete selecionar estudantes de Direito aptos a estagiarem no Sistema Penitencirio, submetendo-os aprovao do Coordenador; distribuir os estagirios entre as Unidades Prisionais; supervisionar suas atividades; examinar os relatrios mensais, submetendo-os aprovao do Coordenador; executar outras atribuies que lhe forem determinadas pelo Coordenador de Assistncia Jurdica. DA COORDENAO DE CLASSIFICAO 4 - Coordenao de Classificao, a cargo de um Coordenador, smbolo DAS-8, compete orientar e supervisionar o trabalho das Comisses Tcnicas de Classificao de todas as Unidades prisionais e hospitalares; assessorar a Subsecretaria Adjunta de Tratamento Penitencirio nos assuntos referentes classificao de presos e individualizao da pena de recluso; prestar consultoria aos diretores dos rgos do Sistema Penitencirio, no que se refere s Comisses de Tratamento e Classificao; interagir com todos os rgos do Sistema Penitencirio, com a Vara de Execues
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DO PATRONATO MAGARINOS TORRES Art. 23 - Ao Patronato Magarinos Torres, a cargo de um Diretor, smbolo DAS-7, compete prestar assistncia aos egressos; orientar os condenados pena restritiva de direitos; fiscalizar o cumprimento da pena de prestao de servios comunidade e de limitao de fim de semana; colaborar na fiscalizao do cumprimento das condies da suspenso e do livramento condicional; acolher os egressos do Sistema Penitencirio; prover, junto iniciativa privada, postos de trabalho destinados aos egressos do Sistema Penitencirio; desligar o internos do abrigo, a seu pedido; acompanhar periodicamente o cliente quanto ao cumprimento das suas condies jurdicas; manter cadastro, devidamente atualizado da clientela do Patronato; manter contato permanente com a Vara de Execues Penais, objetivando prestar ou fornecer informaes sobre os internos; adotar medidas necessrias integrao do interno sociedade, oferecendo-lhe elementos necessrios ao cumprimento de suas obrigaes, bem como a sua reinsero social; executar outras atribuies que lhes forem conferidas pelas autoridades superiores
1 - Ao Servio de Portaria e Inspeo, a cargo de um Chefe de Servio, smbolo DAI-6 compete despachar o Livro de Ocorrncia, juntamente com a equipe de planto; manter fichrio atualizado dos clientes alojados na Unidade; providenciar a divulgao das normas e instrues inerentes ao Servio e da prpria Direo do Patronato; opinar sobre normas que melhor atendam ao desenvolvimento do trabalho do Servio; elaborar e encaminhar ao Servio de Administrao a escala de frias do pessoal a seu cargo; realizar supervises nos alojamentos e demais dependncias do Patronato; reunir, sempre que necessrio, os Agentes das Turmas, para orientao de forma a melhorar as suas atividades; exercer outras atribuies que lhe forem conferidas pela autoridade superior.
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2 - Ao Servio de Orientao e Acompanhamento ao Egresso, a cargo de um Chefe de Servio, smbolo DAI-6, compete realizar reunies peridicas com os egressos que ingressam na Unidade; orientar os egressos na busca de soluo dos problemas apresentados; auxiliar no processo de integrao do egresso sua famlia; examinar os pedidos de desligamentos, por iniciativa do prprio egresso, emitindo parecer e encaminhando Direo do Patronato; exercer outras atribuies que lhe forem conferidas pela Direo do Patronato.
DO SERVIO DE CADASTRO
3 - Ao Servio de Cadastro, a cargo de um Chefe de Servio, smbolo DAI-6, compete receber, registrar, numerar, distribuir e arquivar pronturios e papeis afetos ao Patronato; manter arquivo da clientela em ordem alfabtica e numrica (Pronturios), bem como de ofcios para possvel verificao, quanto ao cadastramento do egresso; atender o cliente inicial, cadastrando-o e encaminhando ao setor indicado; retirar diariamente os Pronturios dos egressos que necessitem atendimento jurdico; relacionar os clientes faltosos, convocando-os; elaborar relatrios, por iniciativa prpria ou quando solicitados; exercer outras atribuies que lhe forem conferidas pela Direo do Patronato.
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DO SERVIO DE ADMINISTRAO 4 - Ao Servio de Administrao, a cargo de Chefes de Servio, smbolo DAI-6, compete assessorar a Direo do Patronato no que se refere a sua rea de atuao; executar as tarefas relacionadas com o pessoal lotado na Unidade, obedecendo as instrues expedidas pela Direo do Departamento de Administrao de Pessoal da Secretaria; manter um cadastro dos servidores em exerccio na respectiva Unidade; controlar os afastamentos regulamentares dos servidores da Unidade, bem como frias, licenas e outras semelhantes; instruir os processos relacionados com benefcios, satisfazendo as exigncias e prestando as informaes solicitadas pelo Departamento de Administrao de Pessoal da Secretaria; organizar a escala de frias dos funcionrios em exerccio na Unidade; manter permanente controle sobre a freqncia dos servidores, inclusive providenciando a assinatura do carto de ponto dirio; encaminhar ao rgo competente, os requerimentos formulados por servidores, e que tenham sido deferidos ou despachados pela Direo da Unidade; encaminhar aos rgos competentes os requerimentos formulados por egressos e que tenham sido deferidos pela direo da Unidade.
DA SEO DE MANUTENO I - Seo de Manuteno, a cargo de Chefes de Seo, smbolo DAI-5, compete desenvolver atividades de manuteno e conservao nos prdios, nos equipamentos e nas instalaes dos prprios onde est instalado o Patronato; supervisionar os servios de higiene e limpeza, zelando pela conservao do material permanente e das edificaes; manter sob permanente inspeo as instalaes eltricas e hidrulicas da respectiva Unidade, inclusive dos alojamentos dos egressos, providenciando os reparos necessrios, por iniciativa prpria ou atendendo solicitao formulada; executar pequenos reparos que se fizerem necessrios, solicitando orientao tcnica da Diviso de Obras respectiva, atendendo ao que for determinado por superior hierrquico; manter em bom estado os prdios e pavilhes da respectiva Unidade, providenciando a sua pintura periodicamente, para tanto relacionando o material necessrio e solicitando a sua aquisio; solicitar Chefia superior, se for o caso, a designao de egressos e/ou internos que auxiliem na execuo dos servios que so lhe so afetos, comunicando toda e qualquer irregularidade a fim de que sejam tomadas as providncias necessrias; atender, na medida do possvel e com a urgncia desejada, as solicitaes de reparos ou instalaes que lhe forem feitas pelos diversos setores da respectiva Unidade.
Art. 24 - Ao Centro de Observao e Reintegrao Social Roberto Lyra, a cargo de um Diretor, smbolo DAS-7, compete viabilizar a realizao dos exames gerais, inclusive de corpo de delito e arcada dentria, nos presos ingressantes com sentena transitado em julgado e egressos do Sistema Penitencirio; observar se a documentao de ingresso est de acordo com a legislao em vigor; realizar a classificao, segundo os seus antecedentes e personalidade, para orientar a individualizao da execuo penal; inserir no Pronturio Mvel a classificao realizada; realizar exame criminolgico para a obteno dos elementos necessrios a uma adequada classificao e com vistas individualizao da execuo; realizar exames gerais quando do trmino da pena ou liberdade condicional do apenado, inclusive com a solenidade de Liberdade Condicional em conjunto com o Conselho Penitencirio; realizar exames mdicos, psicolgicos, odontolgicos e Sociais de todos os presos que ingressarem ou forem libertos do Sistema Penitencirio; sugerir direo do Centro de Observao sobre o perfil bio-psico-social do ingressando; orientar s Comisses Tcnicas de Classificao quanto ao programa individualizador da pena; executar outras atribuies que lhes forem conferidas pelas autoridades superiores.
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DO SERVIO DE SEGURANA E DISCIPLINA 3 - Ao Servio de Segurana e Disciplina, a cargo de um Chefe de Servio, smbolo DAI-6, compete elaborar o planejamento e exercer o controle da segurana da unidade, supervisionando e orientando os Chefes de Turma de Observao; assessorar as direes da Unidade; manter contato com as demais Unidades no que concerne Segurana; exercer a fiscalizao dos sistemas de manuteno de energia eltrica e fora, telefonia, alarme, abastecimento de gua e preveno de incndios, informando aos rgos competentes sobre as providncias tomadas; manter sob seu controle as chaves e cadeados de todas as dependncias da Unidade; integrar a Comisso Tcnica de Classificao da Unidade; planejar, juntamente com a Coordenao de Segurana, as revistas nas dependncias internas da Unidade, informando s Turmas de Observao, em carter reservado, os locais, datas e horrios da revista; manter sob seu controle a fiscalizao da entrada e sada de visitantes de qualquer natureza; executar as medidas ao cumprimento de Alvars de Soltura; manter sob sua estreita observao o nvel e a dinmica do relacionamento interpessoal e grupal de Inspetores de Segurana Penitenciria, Agentes de Segurana Penitenciria e internos, entre si e no conjunto, procurando apreender eventuais climas de tenso; participar na escolha de internos candidatos aos vrios tipos de atividades laborativas; exercer o controle direto, durante o expediente normal, do movimento da portaria da Unidade, fiscalizando a entrada e a sada de pessoas e veculos; promover reunies mensais com as Turmas de Agentes, visando a orientao e o entrosamento com a equipe; fiscalizar as condies de asseio e apresentao dos Agentes e dos internos; dar cincia aos internos, a cerca dos processos disciplinares, mantendo sempre atualizados os dados cadastrais, assim como controlar o tempo de durao das possveis sanes disciplinares impostas; dar conhecimento aos internos dos despachos nos requerimentos por eles feitos; executar as medidas necessrias ao cumprimento das transferncias, apresentaes e movimentao dos apenados fora da Unidade, estando devidamente autorizadas e documentadas; fiscalizar e assistir a distribuio das refeies aos internos; executar outras tarefas determinadas pelas autoridades superiores. DAS SEES DE TURMAS DE OBSERVAO I - s Sees de Turma de Observao, a cargo de um Chefe de Seo, smbolo DAI-5, competem tomar conhecimento das informaes contidas no livro de ocorrncias das Turmas anteriores, tomando as providncias cabveis; coordenar os conferes dos apenados, nos horrios estabelecidos; verificar, durante todo o perodo de servio, as dependncias da Unidade, mantendo os postos devidamente cobertos; inspecionar os cubculos onde estejam recolhidos internos em cumprimento de sano disciplinar, dando-lhes a assistncia devida; orientar os Agentes da turma quanto a conduta, higiene, freqncia e pontualidade, comunicando as irregularidades chefia imediata; vistoriar periodicamente as grades e janelas dos cubculos e demais dependncias da respectiva Unidade; fazer cumprir os horrios regulamentares, fiscalizando o encaminhamento dos internos aos diversos locais designados; fiscalizar a distribuio das refeies; determinar as escalas diurna e noturna das Turmas de Observao, dando cincia chefia imediata; anotar ocorrncias verificadas durante o planto, comunicando de imediato Chefia do Servio de Segurana e Disciplina e Coordenao de Segurana, em caso de situao grave que possa comprometer a segurana da respectiva Unidade. DA SUPERINTENDNCIA DE SADE Art. 25 - Superintendncia de Sade, a cargo de um Superintendente, smbolo DG, compete propor e compatibilizar polticas de sade, planejando, orientando e executando aes de promoo, preveno e assistncia sade das pessoas presas disposio das autoridades administrativas e judicirias ou sob custdia, em quaisquer rgos da SEAP, bem como dos servidores, definindo prioridades concernentes ao atendimento mdico, odontolgico, ambulatorial, psicolgico, psiquitrico e social; coordenar e supervisionar as atividades inerentes s Divises e Hospitais que compe a sua estrutura; executar a fiscalizao e controle sobre os profissionais de sade e o funcionamento dos estabelecimentos que direta ou indiretamente se relacional com o exerccio dos
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1 - Diviso de Ambulatrio, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete prestao de servio de sade nas Unidades Prisionais, atravs de atendimento medico, controle de medicamentos, superviso de marcao de exames, campanhas de vacinao e monitoramento das condies de trabalho; gerenciar os recursos humanos vinculados Diviso; implantar e participar de programas de hipertenso, diabetes, tuberculose, hansenase e preveno e controle do cncer; implantar programas de educao continuada de treinamento e requalificao para os profissionais de sade e outros interessados, em conjunto com a Escola de Gesto Penitenciria; promover encontros nas Unidades Prisionais sobre temas ligados sade.
DA DIVISO DE ODONTOLOGIA
2 - Diviso de Odontologia, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete atuar como rgo de assessoramento tcnico junto Superintendncia de Sade, Coordenaes, Divises e Direes das Unidades prisionais, elaborando estudos, pesquisas e sugestes que possam contribuir para o desenvolvimento institucional da SEAP em sua poltica de ao; coordenar, orientar e supervisionar as diversas formas de atuao dos odontlogos da SEAP; viabilizar recursos para execuo de um trabalho tcnico e cientfico adequado; sugerir a lotao e transferncia de odontlogos da SEAP, de acordo com as necessidades do servio; providenciar, junto Escola de Gesto Penitenciria, a reciclagem e o treinamento de tcnicos e estagirios.
DA DIVISO DE ENFERMAGEM 3 - Diviso de Enfermagem, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete elaborar programas e atividades gerais de enfermagem em cooperao com as direes dos hospitais; realizar treinamentos especficos para os tcnicos, em conjunto com a Escola de Formao Penitenciria; orientar os recursos humanos vinculados tecnicamente Diviso; viabilizar recursos para execuo de um trabalho tcnico adequado; identificar necessidades e realizar pesquisas para atualizao das diretrizes da Diviso. DA DIVISO DE NUTRIO
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4 - Diviso de Nutrio, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete atuar como rgo de assessoramento tcnico junto a Subsecretaria Adjunta de Unidades Prisionais e s Unidades Prisionais e Hospitalares, elaborando estudos, pesquisas e sugestes que possam contribuir para melhoria alimentar dos apenados e servidores do Sistema Penitencirio; coordenar, orientar e supervisionar as diversas formas de fornecimento clientela, de alimentao racional, preparada de acordo com as tcnicas de higiene, visando sempre o cumprimento dos cardpios pr-estabelecidos; preparar os cardpios a serem sugeridos ao DGAF, por ocasio da realizao de licitaes; participar tecnicamente das licitaes efetuadas para fornecimento de alimentao; supervisionar e orientar na conferncia da qualidade e quantidade dos gneros alimentcios recebidos e se esto inseridos na requisio, se for o caso; elaborar diagnstico institucional especfico de cada Unidade Prisional ou Hospitalar, tendo em vista adequar os programas de trabalho realidade de cada unidade; manter contato permanente com a Diviso de Subsistncia e Material a fim de permitir a adequao da alimentao a ser adquirida.
DA DIVISO DE FARMCIA
5 - Diviso de Farmcia, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete elaborar programas e atividades gerais de servios em cooperao com as direes dos hospitais e ambulatrios das Unidades Prisionais; planejar, coordenar, administrar e supervisionar a programao e distribuio de medicamentos por meio de rotinas padronizadas; solicitar a aquisio de produtos farmacuticos; exercer a superviso do estoque de medicamentos nas farmcias das Unidades Hospitalares e Ambulatoriais; organizar, coordenar, controlar assistncia farmacutica e tcnico-cientfica clientela e o corpo clnico dos Hospitais e das Unidades ambulatoriais; assegurar a atualizao da relao de medicamentos padronizados, bem como sugerir novos medicamentos para serem padronizados de acordo com as vantagens tcnicas e econmicas; cooperar e desenvolver com as demais unidades programas de pesquisa; manter atualizado os procedimentos operacionais padres e o sistema de registro da Diviso; propor a escala de frias da pessoal em exerccio na Diviso; recomendar as medidas disciplinares ao pessoal da Diviso; promover reunies de instrues, avaliaes e coordenao de atividades bem como apresentar relatrios tcnicos e/ou administrativos; planejar, coordenar, administrar e supervisionar as atividades de seus funcionrios segundo as normas da Diviso, da profisso e da legislao pertinente.
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6 - Diviso de Assistncia e Preveno em Dependncia Qumica, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6 compete planejar, organizar, orientar, pesquisar e fiscalizar as aes de preveno e assistncia programadas para as unidades Prisionais; atender funcionrios da SEAP que solicitam ajuda; assessorar a Superintendncia de Sade e suas Divises, as Unidades Prisionais e Hospitalares quanto preveno necessria; realizar palestras, dinmica de grupos, dramatizao e aulas expositivas com recursos didticos, em conjunto com a Escola de Gesto Penitenciria.
DA DIVISO DE ADMINISTRAO 7 - Diviso de Administrao, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete compatibilizar as orientaes emanadas do rgo superior do Sistema de Administrao do Estado do Rio de Janeiro, coordenando, supervisionando e elaborando normas relativas s atividades administrativas da Subsecretaria Adjunta de Tratamento Penitencirio; assessorar a Superintendncia de Sade nas questes administrativas; atender ao pblico, prestando-lhe todas as informaes inerentes sua rea de atuao, nos termos da legislao especfica e das normas emanadas da Subsecretaria Adjunta de Tratamento Penitencirio; receber e distribuir de toda a correspondncia recebida e expedida pela Subsecretaria Adjunta de Tratamento Penitencirio; elaborar relatrios e emitir pareceres em processos de sua competncia, sempre que solicitado pelos rgos superiores; contribuir na programao de treinamento de funcionrios junto Escola de Gesto Penitenciria; executar outras atribuies que lhe forem determinadas pelo Superintendncia de Sade. (Excludo pela Resoluo SEAP n 132, de 21 de junho de 2006).
7 - Diviso de Programas Especiais, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete planejar, elaborar, propor, organizar, realizar treinamentos especficos para os tcnicos da Coordenao, em conjunto com a Escola de Gesto Penitenciria; aplicar polticas de preveno das DST/HIV-AIDS no Sistema Penitencirio; encaminhar tcnicos da Coordenao a treinamentos oferecidos por outras Instituies e que sejam do interesse da Superintendncia de Sade; supervisionar e avaliar as atividades desenvolvidas pelos Servios; representar a Superintendncia de Sade em rgos de classe e comisses, em atividades relacionadas com preveno e assistncia as DST/HIV-AIDS; participar de Congressos e Seminrios relacionados as DST/HIV-AIDS; exercer outras atividades determinadas pelos seus superiores. (Renumerado pela Resoluo SEAP n 132, de 21 de junho de 2006). DA COORDENAO DAS UNIDADES HOSPITALARES 8 - Coordenao de Unidades Hospitalares, a cargo de um Coordenador, smbolo DAS-8, compete exercer a coordenao do rgo, programando, orientando, coordenando e fiscalizando os trabalhos das unidades que a integram; articular-se sistematicamente com os demais rgos do Sistema Penitencirio, observando a orientao tcnica deles emanadas, submetendo as dvidas aos seus superiores; despachar, pessoalmente, com o Subsecretrio-Adjunto de Tratamento Penitencirio todo o expediente da respectiva Coordenao e participar das reunies coletivas para que for convocado; proferir despachos decisrios em matria de sua competncia; apresentar, na poca prpria, aos seus superiores hierrquicos, o programa anual dos trabalhos da respectiva Coordenao, bem como o relatrio anual dos trabalhos desenvolvidos; decidir sobre as questes que lhe forem apresentadas pelas Unidades Hospitalares que compem sua estrutura; cumprir, pessoalmente, outras atribuies, representaes ou misses especiais que lhe forem atribudas pelo Superintendente de Sade. (Renumerado pela Resoluo SEAP n 132, de 21 de junho de 2006) DOS RGOS FINALSTICOS HOSPITALARES
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DO SERVIO DE RADIOLOGIA
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DA SUBSECRETARIA ADJUNTA DE UNIDADES PRISIONAIS Art. 26 - Subsecretaria Adjunta de Unidades Prisionais, a cargo de um Subsecretrio- Adjunto, smbolo SA, compete promover a custdia dos presos condenados e provisrios do Sistema Penitencirio; coordenar e fiscalizar as atividades de segurana e vigilncia das Unidades Prisionais; submeter ao Secretario normas relativas ao aperfeioamento das atividades de segurana do Sistema Penitencirio; manter relacionamento permanente e integrado com o Poder Judicirio, Ministrio Pblico e Defensoria Pblica, com o objetivo de melhor alcanar as metas impostas pelas polticas criminal e penitenciria; manter contnuo relacionamento com a Polcia Militar, acionando-a em caso de rebelies e reforo na vigilncia interna e externa das Unidades Prisionais; manter articulao permanente com a Subsecretaria Adjunta de Tratamento Penitencirio visando integrao das direes das Unidades Prisionais com as Unidades de tratamento penitencirio; fiscalizar o cumprimento dos alvars de soltura expedidos pelos Juzos criminais e Vara de Execues Penais; submeter ao Secretrio de Estado indicao para o exerccio dos cargos de direo da Unidades Prisionais; orientar e fiscalizar as atividades das Coordenaes; opinar nos projetos de construo de Unidades Prisionais, nas questes de segurana; exercer outras atividades delegadas pelo Secretrio de Estado de Administrao Penitenciria. DA DIVISO DE ADMINISTRAO 1 - Diviso de Administrao, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete compatibilizar as orientaes emanadas do rgo superior do Sistema de Administrao do Estado do Rio de Janeiro, coordenando, supervisionando e elaborando normas relativas s atividades administrativas da Subsecretaria Adjunta de Unidades Prisionais nas questes administrativas; atender ao pblico, prestando-lhe todas as informaes inerentes sua rea de atuao, nos termos da legislao especfica e das normas emanadas pela Subsecretaria Adjunta de Unidades Prisionais; receber e distribuir de toda a correspondncia recebida e expedida pela Subsecretaria Adjunta de Unidades Prisionais; manter controle de todos os ofcios e documentos diversos que entram e saem do rgo; elaborar relatrios e emitir pareceres em processos de sua competncia, sempre que solicitado pelos rgos superiores; contribuir na programao de treinamento de funcionrios junto Escola de Gesto Penitenciria; manter controle efetivo sobre questes funcionais dos servidores lotados na Subsecretaria Adjunta de Unidades Prisionais; executar outras atribuies que lhes forem conferidas pelas autoridades superiores. DA DIVISO DE CONTROLE DE SALRIO PENITENCIRIO 2 - Diviso de Controle de Salrio Penitencirio, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete receber e conferir as folhas de pagamento dos internos que trabalham nas Unidades Prisionais; solicitar autorizao ao FUESP para o respectivo pagamento; providenciar abertura de conta poupana para depsito do peclio dos internos; executar outras atribuies que lhes forem conferidas pelas autoridades superiores. DA COORDENAO DE SEGURANA 3 - Coordenao de Segurana, a cargo de um Coordenador, smbolo DAS-8, compete compatibilizar as orientaes emanadas do rgo superior do Sistema de Segurana do Estado do Rio de Janeiro, coordenando, supervisionando e elaborando normas relativas s atividades de segurana do Sistema Penitencirio; assessorar ao Subsecretrio-Adjunto de Unidades Prisionais nas questes de segurana; supervisionar e coordenar as aes necessrias manuteno da segurana do Sistema Penitencirio; manter contato dirio com os diretores das Unidades Prisionais e hospitalares, a fim de
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DA DIVISO DE ADMINISTRAO I - Diviso de Administrao, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete compatibilizar as orientaes emanadas do rgo superior do Sistema de Administrao do Estado do Rio de Janeiro, coordenando, supervisionando e elaborando normas relativas s atividades administrativas da Coordenao de Segurana; assessorar a Coordenao de Segurana nas questes administrativas; atender ao pblico, prestando-lhe todas as informaes inerentes sua rea de atuao, nos termos da legislao especfica e das normas emanadas da Coordenao de Segurana; receber e distribuir de toda a correspondncia recebida e expedida pela Coordenao de Segurana; manter controle de todos os ofcios que entram e saem do rgo; elaborar relatrios e emitir pareceres em processos de sua competncia, sempre que solicitado pelos rgos superiores; contribuir na programao de treinamento de funcionrios junto Escola de Gesto Penitenciria; manter controle efetivo sobre as questes funcionais dos Servidores da Coordenao de Segurana; executar outras atribuies que lhes forem conferidas pelas autoridades superiores. DO SERVIO DE MOVIMENTAO DE PESSOAL DE SEGURANA a) Ao Servio de Movimentao de Pessoal de Segurana, a cargo de um Chefe de Servio, smbolo DAI-6, compete manter arquivo atualizado de todos os servidores da rea de segurana, inclusive por unidade de lotao; sugerir ao Coordenador de Segurana as relotaes de servidores apresentados Coordenao; providenciar a documentao de apresentao do servidor a ser firmada pelo Coordenador de Segurana; manter atualizado todos os endereos dos servidores; executar outras atribuies que lhes forem conferidas pelas autoridades superiores. DO SERVIO DE VIATURAS b) Ao Servio de Viaturas, a cargo de um Chefe de Servio, smbolo DAI-6, compete elaborar e manter atualizado o mapa de movimentao e manuteno de viaturas em conjunto com o Departamento de Transportes; controlar e fiscalizar a utilizao da frota; requisitar e controlar a utilizao do combustvel consumido pela Coordenao de Segurana; executar outras atribuies que lhes forem conferidas pelas autoridades superiores. DO SERVIO DE ARMAMENTO c) Ao Servio de Armamento, a cargo de um Chefe de Servio, smbolo DAI-6, compete controlar todo o armamento existente no Sistema Penitencirio; manter em operacionalidade todo o armamento e munies, no mbito da Coordenao de Segurana; manter registro de todas as armas em uso na SEAP, inclusive aquelas cedidas por outras Instituies; executar outras atribuies que lhes forem conferidas pelas autoridades superiores. DO SERVIO DE LOGISTICA
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participar da vigilncia externa por mio de rondas preventivas e reforo na rea do Sistema Penitencirio; prover a segurana pessoal de autoridades do Sistema Penitencirio; auxiliar o Grupamento de Servio de Escolta; registrar as ocorrncias havida durante o servio; exercer outras atividades que lhe forem cometidas.
DA COORDENAO DE ACOMPANHAMENTO DE EXECUO PENAL 4 - Coordenao de Execuo Penal, a cargo de um Coordenador, smbolo DAS-8, com os rgos que compem sua estrutura, compete organizar, supervisionar e manter atualizado o fichrio de lotao dos internos do Sistema Penitencirio; informar aos Juizes de Direito, Auditorias Militares e Tribunais sobre trmino de pena; prestar, quando solicitado, e solicitar informaes sobre situao jurdica de internos s autoridades competentes; receber ofcios oriundos dos rgos oficiais, requisitando documentao para qualquer tipo de benefcio jurdico; manter correspondncias com os rgos do Poder Judicirio e da Administrao Pblica direta e indireta, no interesse de consultar ou informar sobre assuntos que visem a manter atualizado os pronturios; expedir atestado e certides sobre a permanncia de internos no Sistema Penal, quando requeridos pelo interessado ou quem tenha qualidade para faz-lo; empreender diligncia, no interesse do servio, com rgo do Poder Judicirio, especialmente a Vara de Execues Penais, Ministrio Pblico, reparties pblicas e autrquicas; opinar, quando solicitado, quanto escolha de candidatos s chefias jurdicas das Unidades prisionais; Examinar, emitir pareceres nos alvars de soltura, encaminhando-os imediatamente Unidade Prisional em que se encontrar o interno, para execuo; comunicar o cumprimento ou no de mandados de priso, fugas, recapturas e falecimentos de internos ao Juzo correspondente; executar outras atribuies que lhes forem conferidas pelas autoridades superiores.
DIVISO DE INFORMAO JURDICA I - Diviso de Informao Jurdica, a cargo de um Diretor de Diviso, smbolo DAS-6, compete organizar e manter atualizados os fichrios de situao jurdica e de liberdade dos internos, bem como, o de controle do trmino de pena; prestar informaes aos diversos Juzos sobre a localizao, movimentao e situao jurdica dos internos do Sistema Penitencirio; manter estreito relacionamento com as demais Divises, colhendo informaes que necessitem ser transmitidas s
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DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 56 - O Secretrio de Estado de Estado de Administrao Penitenciria poder criar, por Ato Normativo prprio, mecanismos operacionais de natureza transitria visando soluo de problemas ou necessidades emergentes, fixando a composio, objetivos e prazos dos mesmos. Pargrafo nico Consideram-se mecanismos operacionais de natureza transitria para efeito deste artigo: I - Grupos de trabalho; II - Projetos; III - Comisses especiais; IV - Equipes tcnicas. Art. 57 - Os titulares dos rgos integrantes da estrutura organizacional da Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria, se necessrio, elaboraro seus prprios Regulamentos, observados os princpios contidos neste Regimento Interno. Art. 58 Os Representantes Tcnicos de Tratamento sero selecionados dentre os servidores da Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria, de nvel superior e notria experincia no mbito do Sistema Penitencirio. Art. 59 - Este Regimento Interno entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
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Art. 1 - Fica criada e estruturada, na forma desta Lei, no mbito da Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria, a Categoria Funcional de Inspetores de Segurana e Administrao Penitenciria. Art. 2 - A Categoria Funcional de Inspetores de Segurana e Administrao Penitenciria a que se refere esta Lei composta por cargos de provimento efetivo, organizados segundo os quantitativos e atribuies genricas dos Anexos I e II desta Lei, respectivamente. Art. 3 - O provimento originrio dos cargos efetivos que compem a Categoria Funcional de Inspetores de Segurana e Administrao Penitenciria depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas e ttulos, dividido em duas fases, a saber: I a primeira, composta de exame psicotcnico, provas escritas de conhecimentos, exame mdico e prova de capacidade fsica, e investigao do seu comportamento social. II - a segunda, de curso de formao profissional, com apurao de freqncia, aproveitamento e conceito. 1 - As regras de cada certame, inclusive a fixao de prazos recursais, sero estabelecidas atravs de edital previamente publicado. 2 - Aprovado na primeira fase, o candidato ser matriculado no Curso de Formao Profissional, observados a ordem de classificao e o nmero de vagas fixado no edital do concurso. Art. 4 - No concurso pblico para o provimento dos cargos efetivos de Inspetor de Segurana e Administrao Penitenciria exigir-se-, quando da posse, alm de outros documentos reputados necessrios, a comprovao de possuir o candidato o nvel mdio de escolaridade. Art. 5 - O candidato ser submetido prova de investigao do seu comportamento social, que poder estenderse at o ato de investidura, considerando-se seus antecedentes criminais e seu comportamento social, bem como sua conduta no curso de formao profissional. Art. 6 - Ser considerado inabilitado e automaticamente excludo, em qualquer fase do certame, o candidato que, em qualquer prova, obtiver nota inferior ao mnimo fixado no edital do concurso. Pargrafo nico - O regulamento do concurso estabelecer a nota mnima, que no poder ser menor do que 50 (cinqenta) por disciplina. Art. 7 - O candidato julgado inapto ou contra-indicado, nos exames psicotcnico ou mdico, nas provas de capacidade fsica ou de investigao do comportamento social, ser excludo do concurso atravs de ato motivado. Art. 8 - O Poder Executivo, atravs de Comisso Especial de Estgio Probatrio, promover, trimestralmente, a avaliao especial do desempenho do estagirio, com vistas sua confirmao no respectivo cargo, assegurada a ampla defesa. Pargrafo nico - Ao final de 03 (trs) anos, se o servidor for confirmado no cargo, ser considerado estvel.
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ANEXO I QUANTITATIVO DE CARGOS CATEGORIA FUNCIONAL CLASSES Inspetor de Segurana e Administrao Penitenciria Inspetor de Segurana e Administrao Penitenciria Inspetor de Segurana e Administrao Penitenciria I II III 1500 2500 3000 QUANT.
exercer atividade de nvel mdio, envolvendo a superviso, coordenao, orientao e execuo de atividades relacionadas manuteno da ordem, segurana, disciplina e vigilncia dos estabelecimentos penais; dirigir veculos automotores terrestres oficiais; escoltar presos e internos; zelar pela segurana de pessoas ou bens; participar ativamente dos programas de reabilitao social, tratamento e assistncia aos presos e internos; exercer, ainda, quando ocupante da 1, 2 e 3 classes, atividades que envolvam maior complexidade e dificuldade, supervisionando-as; revisar trabalho de funcionrios de classe igual ou inferior, alm do controle, orientao, coordenao, fiscalizao e a chefia de equipes de inspetores hierarquicamente subordinados; executar atividades de apoio tcnico operacional, no mbito do sistema penitencirio, compreendendo estudos, pesquisas, anlises e projetos sobre a administrao de pessoal, material, organizao, mtodos e trabalhos tcnicos de segurana penitenciria. exercer outras atividades que forem definidas por lei ou outro ato normativo.
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Art. 1-O artigo 1 caput e seu pargrafo nico, e o artigo 3, do decreto n 37.909, de 30 de junho de 2005, passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 1 - Fica concedida aos Inspetores de Segurana e Administrao penitenciria da Secretaria de Estado de Administrao penitenciria que forem designados para regime de planto de 24 x 72 horas, em atividade exclusiva de segurana penitenciria, Gratificao de Encargos Especiais, mensal, no valor de R$ 300,00 (trezentos reais). Pargrafo nico A Gratificao de Encargos Especiais a que alude o caput, para efeitos deste Decreto, ser denominada ATIVIDADE EXCLUSIVA DE SEGURANA PENITENCIRIA PLANTO 24 X 72. (...) Art. 3 - Caber Subsecretaria Adjunta de Unidades Prisionais da Secretaria de Estado de Administrao penitenciria encaminhar ao Departamento de Administrao de Pessoal, para efeito de implantao de pagamento da Gratificao, relao mensal dos servidores designados para cumprimento do planto referido por este Decreto. Art. 2 - Este Decreto entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
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