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Greenpeace Argentina
Zabala 3873 (C1427DYG) Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina Tel.: [+54 11] 4551.8811 Fax: [+54 11] 4552.0775 E-mail: greenpeace.argentina@ar.greenpeace.org Web: www.greenpeace.org.ar
1. INTRODUCCIN
En los ltimos aos la preocupacin de la poblacin por conocer la calidad del ambiente donde vive ha ido aumentando. A medida que se tiene ms informacin sobre cmo se est daando el agua, el suelo y el aire y cmo la contaminacin afecta la salud humana, son ms las personas conscientes que exigen que se respete su derecho a vivir en un medio ambiente sano. La ausencia o debilidad de la legislacin y la falta de control por parte de las autoridades, han permitido el funcionamiento en el pas de actividades industriales, agrcolas y comerciales que aportan una importante carga de contaminantes al medio ambiente. Esto ha conducido a la contaminacin del aire, el agua o los alimentos en niveles que pueden estar afectando nuestra salud. Si aspiramos a un futuro libre de contaminacin, tenemos que estar dispuestos a cambiar nuestros estilos de vida y aprender a expresarnos como ciudadanos organizados para defender nuestros derechos. Derechos que nos otorga la misma Constitucin Nacional y que el Estado tiene la obligacin de garantizar. Entre las principales herramientas que tenemos a nuestro alcance para modificar la realidad que nos afecta est la participacin ciudadana y la organizacin junto a nuestros vecinos para hacer escuchar nuestros reclamos. Artculo 41 de la Constitucin Nacional Art. 41 - Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn establezca la ley. Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racional de los recursos naturales, a la preservacin del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la informacin y educacin ambientales. Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aqullas alteren las jurisdicciones locales. Se prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los radiactivos. Greenpeace quiere brindar, a travs de este manual, una gua orientadora acerca de cmo realizar una campaa para enfrentarse a un caso concreto de contaminacin que est afectando a un barrio o una poblacin. Quizs no sea siempre necesario seguir todos estos pasos y seguramente a cada uno de los lectores se le ocurrirn otras ideas que no estn volcadas aqu. En base a la experiencia que Greenpeace ha acumulado por sus campaas en todo el mundo, queremos con este Manual compartir y transmitir una serie de estrategias generales que han tenido buenos resultados, y brindar as apoyo a la mayor cantidad posible de personas que hoy padecen el problema o las amenazas de la contaminacin. Los gobiernos latinoamericanos se han comprometido, al firmar varios acuerdos en foros internacionales, a respetar el principio de la participacin ciudadana. Todas las personas tienen derecho a acceder a la informacin, a ser consultadas y a ser parte de la toma de decisiones si un determinado proyecto va a afectar sus vidas. La Carta de la Tierra, surgida en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, en junio de 1992, expresa en su Principio N 10: El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participacin de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona deber tener acceso adecuado a la informacin sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades pblicas, incluida la informacin sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus comunidades, as como la oportunidad de participar en los procesos de adopcin de decisiones. Los Estados debern facilitar y fomentar la sensibilizacin y la participacin de la poblacin poniendo la informacin a disposicin de todos. Deber proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos, entre stos el resarcimiento de daos y los recursos pertinentes.
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Si esto sucede entonces s nos han ganado. Qu mejor para la impunidad de las industrias contaminantes o para el funcionario no comprometido con sus deberes pblicos, que tener el camino despejado sin ninguna oposicin, para actuar libremente. Siempre habr algo nuevo para hacer. La perseverancia es la mejor aliada en estas situaciones. Puede ser prudencial tomarse un tiempo para digerir el mal trago, para luego evaluar lo realizado, analizar la situacin y pensar qu nuevas estrategias pueden considerarse. Es muchsima la experiencia y conocimiento que se adquiere cuando se trabaja en equipo por un bien comn. Las personas se fortalecen, capacitan y adquieren habilidades que quizs no pensaban que tenan. Pueden entonces ayudar a otras personas con problemas similares, transmitir su experiencia, aunarse a otras luchas para mejorar sus vidas. Una situacin que en un determinado momento puede parecer imposible de modificar, puede cambiar y revertirse totalmente despus de un tiempo. Aunque suene demasiado simple, conservar el buen humor, la esperanza y la unin ayuda a seguir en pie e insistiendo. Lucha abandonada es lucha perdida.
En el primero se est en la etapa del antes, y en el segundo en la del despus. El primer caso se puede tratar por ejemplo de la propuesta de instalacin de un horno para incinerar residuos de un tipo determinado. Y el segundo caso se puede tratar de una fbrica que contamina y produce ruidos y olores que nos afectan. Para cualquiera de los dos casos las estrategias a seguir son similares, con las lgicas diferencias de cada caso en particular.
Reunir a ms personas
En primer lugar, lo que instintivamente se suele hacer es comentar con las personas ms cercanas el hecho que motiva la preocupacin. Una vez que haya un grupo de vecinos con la misma preocupacin en comn, lo ideal es transmitirla a ms vecinos e ir a hablar con la vecinal del barrio, la comisin del club, la cooperadora de la escuela, la parroquia, una Organizacin No Gubernamental (ONG), segn las caractersticas de cada lugar. Las posibilidades de organizacin son muchas. Si ya existen instancias organizativas, se pueden sumar a una, o bien formar una comisin especfica para tratar el tema. La lucha se puede iniciar, por ejemplo, desde la misma vecinal o desde la escuela convocando a los padres. Puede conformarse una Multisectorial, donde adems de vecinos participen asociaciones de comercio, de profesionales, religiosas, culturales, deportivas, estudiantiles. Si no hay instancias organizativas donde sumarse, se puede crear una nueva, como Vecinos Autoconvocados, Asamblea de Vecinos o una Comisin de Defensa. Tambin ha sucedido que al consolidarse un equipo de trabajo se quiere seguir realizando actividades de bien comn ms all del problema puntual; en esas situaciones se suele constituir una Organizacin No Gubernamental. Ms all de la estructura organizativa que se elija, lo importante es conformar un grupo slido, que tenga capacidad de llevar adelante los compromisos que se asuman, con responsabilidad, tica y solidaridad.
Establecer un acuerdo de cmo se irn sufragando los gastos que se originen. Conviene nombrar un responsable para que guarde en una carpeta todos los comprobantes de gastos realizados. No descartar que pueda conseguirse algn subsidio econmico de alguna institucin interesada en colaborar, que permita devolver el dinero que las personas aporten de su bolsillo. Lo ms prctico al empezar es que los que puedan realicen un aporte para tener una caja comn y as evitar no hacer alguna tarea por falta de dinero (fotocopias, telfono, pasajes, combustible, artculos de librera, impresin de fotos, CDs/DVDs). Tambin es til que se lleve una memoria escrita de todas las actividades que se realizan y en lo posible documentadas con fotos, filmaciones, grabaciones. Las experiencias debidamente documentadas, son de mucha utilidad educativa para luego presentarlas en escuelas, jornadas, otras organizaciones.
Ejemplo: 5 de enero de 2001: El Sr. Jos Gmez de Vecinos Autoconvocados, es entrevistado en el programa Noticias frescas, de LT23. La radio registr diez llamados de oyentes refirindose al tema, luego de la entrevista. 18 de enero de 2001: Se realiza una charla explicativa a la comunidad, organizada por la Biblioteca del barrio. Asistieron 60 personas. 7 de febrero de 2001: Se entrega al Sr. Intendente el petitorio con 300 firmas.
CADENA TELEFNICA A veces es necesario convocar de manera urgente a una reunin o transmitir con urgencia una informacin vital. Cmo hacerlo de la manera ms rpida y econmica posible si hay que avisar, por ejemplo, a cuarenta personas? Se puede establecer previamente un acuerdo de quin llama a quin. El que inicia la cadena (Juan) es responsable de llamar a Mara, Pedro y Jos; que a su vez tendrn que llamar a otras tres personas (ya hay trece personas informadas) y as se contina la cadena. Es importante que cada uno tenga un grfico de la cadena donde figure el nombre de cada uno y los telfonos para ubicarlos segn el horario del da. Incluso se pueden establecer acuerdos para verificar si la cadena funcion, como por ejemplo que los ltimos del grupo en ser avisados llamen a Juan para confirmar.
Recopilar informacin
El acceso a la informacin es un derecho constitucional de todos los ciudadanos y el Estado tiene la obligacin de proporcionar informacin ambiental. Una manera de conseguir parte de la informacin necesaria es solicitarla directamente a las autoridades, ya sea municipal, provincial y/o nacional segn corresponda, por escrito o en una entrevista. Si la informacin es negada o retaceada, se puede presentar un recurso legal, como un amparo, exigiendo informacin. El Libre Acceso a la Informacin incluye el acceso, por parte de cualquier persona, a la documentacin integrada por los expedientes pblicos, minutas de reuniones, correspondencia, dictmenes tcnicos, estudios cientficos o a cualquier documentacin financiada por los presupuestos pblicos. Tambin abarca la informacin sobre polticas, programas, planes y proyectos: la informacin sobre las diversas instancias de toma de decisiones, las oportunidades para efectuar comentarios orales o escritos, las opiniones provenientes del pblico y de organizaciones tcnicas. Cualquier persona puede elegir el documento de su inters sin tener que presentar una debida justificacin. La mera solicitud es razn para el otorgamiento de 1 la informacin. Esto es lo que dice nuestra Constitucin y lo que el gobierno debe garantizarnos, pero somos conscientes que la realidad es otra y que hoy no es sencillo conseguir toda la informacin que deseamos. Esto no impide que la campaa siga avanzando paralelamente a la recopilacin de mayor informacin.
Nuevas herramientas para la accin ciudadana en defensa de los derechos del medio ambiente. Poder Ciudadano. Argentina,
1997.
Art. 43 - Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantas reconocidos por esta Constitucin, un tratado o una ley. En el caso, el juez podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisin lesiva. Podrn interponer esta accin contra cualquier forma de discriminacin y en lo relativo a los derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, as como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el Defensor del Pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la que determinar los requisitos y formas de su organizacin. Toda persona podr interponer esta accin para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos pblicos, o los privados destinados a proveer informes, y en caso de falsedad o discriminacin, para exigir la supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin de aqullos. No podr afectarse el secreto de las fuentes de informacin periodstica. Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la libertad fsica, o en caso de agravamiento ilegtimo en la forma o condiciones de detencin, o en el de desaparicin forzada de personas, la accin de habeas corpus ser interpuesta por el afectado o por cualquiera en su favor y el juez resolver de inmediato, aun durante la vigencia del estado de sitio.
Antes: Si se trata de un emprendimiento que an no se ha instalado la documentacin bsica a conseguir es la siguiente: Memoria tcnica del emprendimiento: tecnologa, origen, tipo y cantidad de materia prima, caracterizacin y volumen de efluentes y residuos (slidos, lquidos y gaseosos), emisin de ruidos y olores, tipo de tratamiento de los residuos, fuente y cantidad de energa a consumir, distancia y recorrido para la entrada y salida de insumos y productos, horarios de trabajo, cantidad de empleos generados y proporcin de mano de obra local, frecuencia de entrada y salida de vehculos. Sitio del emplazamiento: verificar si la zona est dentro del rea industrial asignada en el plan regulador de la localidad (cdigo de planeamiento urbano o zonificacin). Si no existe normativa al respecto, investigar el uso del suelo alrededor del emprendimiento que podra ser afectado (agricultura, tambos, granjas, escuela, hospital, viviendas). Averiguar en qu punto se encuentra el trmite administrativo para solicitar el permiso de instalacin. Investigar si legalmente el emprendimiento rene las caractersticas para ser sometido a un Estudio de Impacto Ambiental. En ese caso, las autoridades que correspondan, tienen la obligacin de 2 convocar a una audiencia pblica y escuchar las dudas y la opinin de todas las partes interesadas antes de emitir el Dictamen Ambiental, que es el que aprueba o no el emprendimiento, o lo aprueba bajo ciertas condiciones. Averiguar si existe una ordenanza que regule la actividad de este tipo de emprendimientos. Averiguar la procedencia de la empresa, su trayectoria y si tiene instalaciones similares en otros sitios. Se puede conocer la composicin societaria u otra informacin sobre la empresa consultando en la delegacin provincial de la Inspeccin General de Personas Jurdicas de la provincia donde la empresa fija residencia. Si es Buenos Aires es la Inspeccin General de Justicia: Av. Paseo Coln 285, (C1063ACC) Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Tel.: [+54 11] 4343-0211 / 4343-1990 E-mail: infoigj@jus.gov.ar / Web: http://www.jus.gov.ar/registros/IGJ/ Conseguir informacin acerca de los problemas que causan emprendimientos similares en funcionamiento.
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La Fundacin Ambiente y Recursos Naturales, ha desarrollado una gua especfica sobre Audiencias Pblicas. Consultar en Monroe 2142 Piso 1 B (C1428BLH) Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. Tel.: [+54 11] 4783-7032 / 4787-5919 / 4787-3820 / 4788-4266 - E-mail: info@farn.org.ar - Web: http://www.farn.org.ar/
Obtener datos de beneficios econmicos que reportara el emprendimiento para la comunidad y analizar si es realmente necesario. Puede ser que con la misma inversin pueda hacerse otro tipo de emprendimiento que d ms empleo y no contamine.
Despus: Si es una fbrica que ya est funcionando la informacin bsica a recopilar es la siguiente: Nombre de la empresa, quines son los dueos, trayectoria empresaria (administrativa, tica, trato y cumplimiento con los trabajadores, si tienen programas de higiene y seguridad industrial, si tienen certificacin con normas internacionales de certificacin ambiental. Materia prima que utiliza, procedencia, tipo y cantidad. Qu se fabrica, cantidad, destino, para qu mercados. Importancia de la empresa en la actividad econmica de la zona. Segn la materia prima y el proceso que se utilice, sern los efluentes, emisiones areas y residuos que genere. Averiguar si emite humos, efluentes lquidos, residuos slidos. Si tiene algn tipo de tratamiento o los arroja sin tratamiento previo. Investigar impactos en la salud y en los ecosistemas de los contaminantes identificados. (Ver Punto 6 de este manual) Conseguir la normativa aplicable y averiguar cmo realizan el control de su cumplimiento las 3 autoridades con competencia. El Sistema de Informacin Ambiental Nacional (SIAM) provee informacin sobre legislacin ambiental http://www2.medioambiente.gov.ar/sian/default.htm Tambin se puede consultar personalmente en la Secretara: San Martn 451 (C1004AAI) Ciudad Autnoma de Buenos Aires / Tel.: [+54 11] 4348-8200 - Fax [+54 11] 4348-8300. Conviene llamar antes por telfono para confirmar a qu oficina se tiene que dirigir y si es posible hablar con la persona que lo va a atender o preguntar su nombre para evitar posteriores demoras. Es necesario llevar el DNI u otro documento de identificacin para ingresar a la Secretara si va por primera vez. Tomar contacto con organizaciones que hayan atravesado problemas similares.
Acceso a Internet
En este manual se hacen reiteradas referencias a buscar informacin por Internet y a la utilidad del correo electrnico para facilitar las comunicaciones. Sabemos que no siempre es posible contar con esta posibilidad, pero dado el ahorro de tiempo y el bajo costo que significa el uso de esta herramienta, recomendamos pedir ayuda para conseguirlo. Hay muchas personas que saben manejar una computadora a las que se puede acudir, y hay bibliotecas, cibercafs y locutorios que brindan este servicio.
El Sistema Argentino de Informtica Jurdica (S.A.I.J.) es un servicio gubernamental que brinda informacin jurdica. Contiene informacin sobre Leyes Nacionales generales vigentes, Leyes Provinciales vigentes, actualizadas por las provincias que integran la Red Nacional de Informacin Jurdica, sumarios de los fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, Superiores Tribunales Provinciales y Cmaras de Apelacin Nacionales, Provinciales y Federales, decretos generales vigentes actualizados, y todos los decretos reglamentarios de leyes vigentes. Moreno 1228 Piso 1 (C1091AAZ) Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. Tel.: [+54 11] 4382-1807 / 4382-1480 / 4381-9061 interno 103 o 121 E-mail: informes@saij.jus.gov.ar Web: http://www.saij.jus.gov.ar - Horario de Atencin: Lunes a viernes de 9 a 17:30 horas.
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Ejemplo:
Vecinos Autoconvocados de Barrio Sur. Calle N - Cdigo Postal, Localidad Telfono, Fax, Correo electrnico Localidad, 21 de noviembre de 2000 Sr. Secretario de Medio Ambiente Municipalidad de Lic. Omar Fernndez Belgrano 156 .. S / D _____________________________ Los abajo firmantes en representacin de Vecinos Autoconvocados, solicitamos la siguiente informacin sobre el emprendimiento industrial Don Jorge, ubicado en Av. Los lamos y La Va, de nuestra Localidad: Autorizacin para su habilitacin. Tipo y cantidad de residuos producidos, emisiones gaseosas y efluentes lquidos. Actas de inspeccin de controles de efluentes y emisiones gaseosas por parte de su reparticin en los ltimos dos aos. -Sanciones, si las hubiere, por contravenir legislacin ambiental vigente.
Sin otro particular y quedando a la espera de la informacin solicitada, lo saludamos muy atentamente,
Documentar el problema
Tener la mayor cantidad posible de pruebas y testimonios sobre un problema de contaminacin es un aspecto fundamental de la campaa. Esta evidencia es lo que permitir que el caso sea tenido en cuenta por las autoridades y lo que interesar a la prensa para ayudar a difundir su problema. Documentar las denuncias de contaminacin. Si los vecinos notan irregularidades, tratar de tomar fotografas y filmar las emisiones de chimenea por ejemplo, polvo, las descargas a cursos de agua si hubiere. Si hubo deterioro en la vegetacin y/o fauna, tener documentacin que lo compruebe y fecha. Verificar si hay corrosin en los tendederos de ropa, techos, cercas y todo aquello que pueda ser afectado si existe lluvia cida. Si queda la ropa o el interior de las viviendas con partculas de holln o polvo, tambin documentar, levantar testimonios de los vecinos afectados. Toma de muestras: se puede hacer toma de muestras en efluentes lquidos, suelo y aire de manera independiente. Para esto conviene previamente asesorarse con un profesional en el tema para seguir un protocolo y que los resultados no puedan ser rechazados por las autoridades por no ser tcnicamente representativos. Segn el caso puede ser conveniente librar un acta ante escribano pblico durante la toma de muestras y tambin una certificacin del laboratorio que la recibe. Armar cuestionarios sencillos para hacer a todos los vecinos y as tener informacin sobre los 4 problemas de salud ms comunes de la zona
En la oficina de Greenpeace Argentina (Zabala 3873, Buenos Aires) o en www.greenpeace.org.ar, puede obtenerse una copia de la Gua para Realizar una Evaluacin de Salud en una Comunidad.
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Ejemplo de objetivos: Impedir la instalacin del incinerador de residuos. El traslado de la fbrica a un rea industrial. Cierre definitivo del incinerador. Que la empresa convierta el proceso productivo contaminante a uno limpio. Que la empresa (o el municipio) construya una planta de tratamiento de efluentes.
Buscar aliados
Cuando se desarrolla una campaa, hay quienes estn en contra de los objetivos planteados, pero tambin hay muchas instituciones y personas que coincidirn con los objetivos, ya sea porque conocen el tema y conocen sus derechos como ciudadanos o porque se sienten directamente afectados. Establecer una alianza implica un trabajo conjunto de varias personas u organizaciones que deciden ayudarse y cooperar mutuamente en pos de un objetivo comn. Es importante ponerse de acuerdo entre los miembros del grupo acerca de los requisitos que debera reunir el posible aliado. Por ejemplo asegurarse de que respeta los derechos humanos en general, adems de acordar con el objetivo de la campaa y tener en cuenta que no necesariamente tiene que estar de acuerdo o coincidir con otros temas. Lo ms fcil para quienes desean que una campaa fracase, es descalificar a quienes la llevan adelante, diciendo que tienen inters en favorecer o perjudicar la imagen de un determinado gobierno o funcionario por razones poltico partidarias, o bien que tienen intereses econmicos ocultos. A veces estas acusaciones de afuera pueden confundir a la poblacin y generar dudas. Por eso siempre las estrategias generales tienen que discutirse abiertamente en la organizacin y establecer alianzas con la confianza mutua suficiente para que no resulten conflictivas. Esto hace al fortalecimiento interno y a la transparencia de la campaa ante la opinin pblica. Es til elaborar una lista de posibles aliados. Por ejemplo: Asociaciones rurales e industrias alimenticias Si el emprendimiento a instalarse o ya instalado es una amenaza de contaminacin para la produccin de alimentos, las entidades agrarias, horticultores, tambos, frigorficos, asociaciones de cultivos orgnicos, criaderos de cerdos y pollos y fbricas de productos alimenticios que estn en la zona de influencia, sern afectados y corren el riesgo de que en el futuro sus productos no sean aceptados por estar localizados cerca de una fuente de contaminacin. Esto ya ha sucedido en pases europeos, donde se verific que los productos de granjas ubicadas cerca de incineradores tenan ndices de dioxinas muy por encima de la normativa europea. Industrias limpias Los empresarios que apuestan por industrias limpias y se preocupan por el tratamiento adecuado de sus residuos y por no generar contaminacin, tienen una actitud de respeto hacia la comunidad en general y pueden estar dispuestos a colaborar de alguna manera con su campaa.
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Profesionales y asociaciones vinculados con la salud y los consumidores Las asociaciones mdicas, toxiclogos, pediatras, entidades de salud pblica, etc., pueden compartir la preocupacin por los impactos sobre la salud de la poblacin, especialmente en mujeres embarazadas y nios, ante la presencia de determinado contaminante. Es importante que estas instituciones o profesionales de prestigio en la comunidad, puedan hacer una declaracin o escribir una opinin con membrete o sello con la matrcula profesional, advirtiendo sobre los peligros a la salud que ocasiona determinada actividad. Tambin las entidades como LALCEC -Liga Argentina de Lucha contra el Cncer- puedan aportar estadsticas e informacin til para la campaa. Las Asociaciones de Defensa del Consumidor pueden tener un rol importante desaconsejando la compra de determinado producto por ejemplo, cuya fabricacin implique contaminacin del ambiente y daos a la salud de los trabajadores. Polticos, intelectuales, artistas Identificar concejales, diputados y senadores provinciales y nacionales, sensibles a la temtica ambiental que puedan colaborar con estos temas. Pueden agilizar muchos trmites, como pedidos de informes, conseguir entrevistas y convocar a la prensa. Tambin es de mucha ayuda cuando personas reconocidas por sus trayectorias artsticas o respetadas intelectualmente se manifiestan pblicamente en apoyo al objetivo de la campaa o bien incorporan su firma en una solicitada. Sectores acadmicos Se debe procurar un acercamiento con las universidades o institutos de investigacin relacionados al tema, para solicitarles informacin tcnica y tambin invitarlos a que se pronuncien a favor de la campaa. A veces, por cuestiones burocrticas es difcil conseguir la adhesin de estos sectores, pero puede haber personas que individualmente estn dispuestas a colaborar.
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Denuncias a autoridades
Poder Ejecutivo
Desde la vigencia de la nueva Constitucin Nacional es deber insoslayable de las autoridades nacionales, provinciales y municipales cumplir la normativa ambiental vigente. A nivel nacional el rgano responsable de velar por lo estipulado en el artculo 41 de la Constitucin Nacional, es la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin (SAyDS) dentro del Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente. Esto es discutido por algunos organismos nacionales en temticas puntuales, como represas, petrleo, etc., pero consideramos que la SAyDS debe tener competencia en todos los temas relacionados con lo expresado en el artculo 41. Siempre es conveniente realizar la denuncia del problema ante las autoridades locales (municipio o comuna), provinciales y nacionales. Casi todas las provincias cuentan con una reparticin especfica que atiende las cuestiones del ambiente.
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La SAyDS como representante del gobierno nacional es parte del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA), constituido en 1990, y conformado por todos los gobiernos provinciales y el de la ciudad autnoma de Buenos Aires a travs de sus representantes, responsables de los organismos ambientales provinciales. Tiene como objetivos relevantes el formular una poltica ambiental integral y coordinar estrategias, planes y programas de gestin regionales y nacionales, propiciando polticas de concertacin como modo permanente de accionar, con todos los sectores de la sociedad involucrados en la problemtica ambiental. Entre los principios que se compromete a efectuar est el de difundir el concepto de que la responsabilidad en la proteccin y/o preservacin del ambiente debe ser compartida entre comunidad y Estado. Esto implica que las autoridades del COFEMA de acuerdo a sus principios deben estar atentas y dar curso a las denuncias ciudadanas ya que de esta manera se ejerce esta responsabilidad en la proteccin del ambiente. En la pgina web de la SAyDS (www.medioambiente.gov.ar) figura quines son los representantes de cada provincia ante el COFEMA y cmo contactarlos. Tambin puede solicitar este listado directamente en la Secretara: San Martn 451 (C1004AAI) Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina Tel.: [+54 11] 4348-8200 / Fax: [+54 11] 4348 8300 E-mail: http://www.ambiente.gov.ar/?aplicacion=buzon_verde&IdSeccion=0
Poder Legislativo
El Senado de la Nacin tiene una Comisin de Ecologa y Desarrollo y Humano y la Cmara de Diputados de la Nacin, una Comisin de Recursos Naturales. Entrando al sitio en Internet de las dos Cmaras, se puede consultar qu legisladores componen la comisin, el cargo que ocupan, y el nmero de telfono, fax y correo electrnico de sus despachos. Es importante que adems de hacer la denuncia dirigida al presidente de la Comisin que se trate, se enve copia a los legisladores que representan la provincia donde ocurre el problema. Esta informacin tambin se puede obtener llamando al conmutador tanto de la Cmara de Diputados o de Senadores, y desde ah lo derivan a la Comisin o legislador que Usted requiera. Se puede enviar una nota para cada funcionario, o bien la misma nota dirigida a varios a la vez, o al final de la misma indicar con copia a quines se enva. Tratar de hacerlo va fax y luego enviar el original por correo o personalmente. Lo mismo se puede hacer a nivel provincial y a nivel local con los legisladores y concejales. Hay que tener en cuenta que quienes tienen la responsabilidad de actuar y realizar acciones para resolver el problema son los organismos del Poder Ejecutivo. El hecho de realizar la denuncia en el Poder Legislativo ayuda para que presionen al Poder Ejecutivo a realizar su mandato y a reforzar la denuncia si no est cumpliendo con la legislacin vigente. Tambin ha sucedido que a partir de denuncias realizadas por la gente, los legisladores aprobaron resoluciones, efectuaron pedidos de informes, promovieron debates, y propusieron el tratamiento de nuevas normas o modificacin de leyes.
Polica Ecolgica
Otro lugar donde usted puede acudir para realizar una denuncia es la Polica. Tanto la Polica Federal como algunas de las Policas Provinciales, deben tener personal especialmente capacitado para actuar en casos de denuncias relacionadas con daos ambientales, como por ejemplo derrames, extraccin o poda de rboles sin autorizacin, olores que no son fciles de identificar o residuos potencialmente peligrosos para el pblico. En octubre de 2000, la Polica Federal Argentina cre el Departamento Delitos Ambientales y las Divisiones Operaciones y Docencia con la dependencia que originariamente se llamaba Prevencin del Delito Ecolgico. La Divisin Operaciones es la encargada de llevar a cabo las actuaciones operativas, auxiliares de la Justicia Federal ante la comisin o presuncin de existencia de delitos ambientales. Dicha actividad se complementa con la toma de muestras, peritajes y todo lo que hace a la comprobacin del ilcito. (Funciona en la calle Oficinas: Moreno 1417 Piso 3 (C1093ABA) Ciudad Autnoma de Buenos Aires Tel.: [+54 11] 4384-0480 Email ecolgico@policiafederal.gov.ar . Cuentan con una Biblioteca temtica, abierta a toda la comunidad, de lunes a viernes de 9 a 18 horas y sbados de 9 a 12 horas.
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Todos los servicios son gratuitos. Los requerimientos relacionados con denuncias se deben canalizar por la Divisin Operaciones, todas las consultas legales, tcnicas y de asesoramiento corresponden a la Divisin Docencia. Esta organizacin puede diferir en las provincias. Usted puede averiguar en la Polica de su Provincia o en la reparticin ambiental provincial que corresponda, ya que suelen tener un trabajo coordinado.
Denuncias judiciales
Si se agot el dilogo con las autoridades correspondientes, no se efectivizaron los reclamos y subsiste el problema ambiental, es momento de pensar en iniciar una accin judicial. En ese caso, sugerimos comenzar visitando el Colegio de Abogados local, que suele tener un Instituto de Derecho Ambiental. All se puede consultar la normativa aplicable a cada caso en particular y la posibilidad de iniciar acciones legales. En caso de recibir una respuesta positiva en el Colegio de Abogados, deber hacerse una consulta formal con un abogado experto en derecho ambiental acerca de las chances de resolver el problema por medio de un juicio. Recomendamos especialmente que se consulte al abogado sobre las consecuencias econmicas en caso de ser vencidos en el juicio, as como sobre las posibilidades de obtener el beneficio de litigar sin gastos en ese caso concreto.
Recurso de Amparo5 La reforma constitucional de 1994 consagra especialmente los siguientes derechos: - El derecho a un ambiente sano; - El derecho a la igualdad ante la ley o derecho de no ser discriminado; - Los derechos del usuario y el consumidor Como garanta de su cumplimiento la Constitucin consagra el Recurso de Amparo en su versin individual o colectiva. Las garantas son los medios o instrumentos a travs de los cuales nos aseguramos el efectivo cumplimiento de nuestros derechos. El Recurso de Amparo posibilita que desde las mismas personas se logre que se reviertan las situaciones que redundan en un menoscabo en el ejercicio de los derechos constitucionales que la propia constitucin prev como defendibles por va de la accin de amparo, que son los previstos, entre otros, en los artculos 41, 42 y 43 de la Constitucin. Se trata de un remedio rpido desprovisto de formalismos que permite una rpida intervencin de un juez tendiente a hacer cesar cualquier accin u omisin que amenace, lesione, o viole el derecho invocado por el o los afectados. Puede ser interpuesto tanto contra actos de las autoridades, como contra actos de los particulares. Cuando se habla de acto se entiende tambin una omisin puesto que la falta de accin puede provocar una lesin de los derechos similar a una accin. Esta es una situacin que se da en medio ambiente, cuando no se cumplen determinadas obligaciones. En ese caso no slo se ver afectado el ambiente sino tambin todas las personas que habitan en el marco de ese entorno. El trmino afectado ha dado lugar a diferentes interpretaciones. En un sentido restringido se entiende por afectado a aquel que ha sufrido un dao personal, en un sentido amplio se piensa que la combinacin de los trminos afectado y derechos de incidencia colectiva en general permite suponer una consagracin de la legitimacin para actuar de cualquier afectado en reclamo de derechos de incidencia colectiva. En algunas provincias existe la figura legislada del Recurso o Accin de Amparo Ambiental, como hemos expresado precedentemente. Sin embargo en las provincias que no est vigente esta accin especfica, se puede utilizar el Amparo constitucional tradicional. El art. 43 de la Constitucin Nacional habilita la utilizacin de la accin de Amparo para la defensa de los Derechos Ambientales, cumpliendo con las formalidades establecidas en la Ley de Amparo Federal.
Parte de esta informacin fue extrada de Nuevas herramientas para la accin ciudadana en defensa de los derechos del medio ambiente. Poder Ciudadano. Argentina, 1997.
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La Fundacin Ambiente y Recursos Naturales (FARN) cuenta con el Programa Control Ciudadano del
Medio Ambiente, que se propone activar los mecanismos constitucionales de fiscalizacin ciudadana, tanto de la gestin del Estado como de las empresas y los particulares. Propone una gama de acciones que abarca: la promocin de acuerdos entre autoridades y organizaciones de la sociedad civil; la colaboracin en la realizacin de audiencias pblicas; y presentaciones ante la Defensora del Pueblo, la administracin y, eventualmente, ante los tribunales.
Un mayor conocimiento de los derechos y de las garantas para su cumplimiento son fundamentales para el pleno ejercicio de los derechos por parte de la ciudadana. El programa se orienta a promover el desarrollo de espacios de participacin y control ciudadano que, por descreimiento o desconocimiento, los ciudadanos no estn ocupando. Para llevar adelante este objetivo, el Programa Control Ciudadano del Medio Ambiente est organizado en distintas reas de trabajo: Un rea jurdica que llevar adelante acciones de inters pblico ante los tribunales (casos testigo). Un rea de difusin de las herramientas y los mecanismos legales para la defensa del medio ambiente. Un rea de fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil que propenden a la defensa del medio ambiente. Un rea de prensa y comunicacin. El programa Control Ciudadano del Medio Ambiente se inici en marzo del 2000. Tiene una duracin de 24 meses y, si bien en esta etapa focaliza sus acciones en la 6 regin metropolitana, presta asesoramiento a ciudadanos de distintos puntos del pas.
FARN - Fundacin Ambiente y Recursos Naturales Monroe 2142 Piso 1 B / (C1428BLH) Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. Tel.: [+54 11] 4783-7032 / 4787-5919 / 4787-3820 / 4788-4266 E-mail: info@farn.org.ar - Web: http://www.farn.org.ar/
mal funcionamiento ilegitimidad falta de respuesta a reclamos efectuados mala prestacin, atencin o trato insuficiencia de informacin violaciones a los derechos humanos, del usuario y del consumidor cuestiones atinentes a la preservacin del medio ambiente
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Tiene tambin competencia para actuar, ante casos de incumplimiento de sentencias judiciales por parte del Estado.
Para atender su reclamo el "Defensor del Pueblo de la Nacin" est facultado para realizar investigaciones, inspecciones, verificaciones, solicitar expedientes, informes, documentos, antecedentes, determinar la produccin de toda otra medida probatoria o elemento que estime til a los fines de la investigacin. Puede requerir la intervencin de la justicia para obtener la remisin de toda la documentacin que le hubiere sido negada. El Defensor del Pueblo de la Nacin tambin est facultado para proponer al Poder Legislativo y a la Administracin Pblica la modificacin de aquellas normas cuyo cumplimiento riguroso pueda provocar situaciones injustas o perjudiciales. Se le puede presentar una queja a travs del correo electrnico, la Defensora evala la cuestin planteada, y oportunamente solicita la remisin de la misma por escrito y debidamente firmada, a fin de cumplimentar los recaudos exigidos por el art. 19 de la Ley 24.284. En dicha oportunidad podr Usted acompaar adems, copia de toda aquella documentacin que estime relacionada con su presentacin. Si Usted no posee E-Mail recuerde que las quejas solo pueden presentarse por escrito. A tal efecto, redacte y exponga su caso de manera clara, apuntando todas las referencias de orden administrativo. Adjunte al reclamo las fotocopias de los principales documentos que se relacionan con el caso planteado. Concurra personalmente y entregue su queja, o envela por correo a la direccin de la Defensora (ver Direcciones de este Manual). A diferencia de lo sucedido con otras instituciones, en la Argentina primero surgieron Defensores del Pueblo locales (provinciales y/o municipales) antes que el nacional. Si en su provincia est creada la Defensora del Pueblo, tambin puede presentar su queja a la misma, de modo similar. Se encuentra en funcionamiento en Crdoba, Formosa, Ro Negro, San Juan, San Luis y Santa Fe; est prevista en las Constituciones de La Rioja, Buenos Aires, Salta y en la legislacin de Tierra del Fuego; a nivel comunal funciona en los municipios de La Banda, Santiago del Estero (Santiago del Estero); Posadas (Misiones); Chilecito (La Rioja); La Plata (Buenos Aires); Ciudad de Buenos Aires; Ro Cuarto (Crdoba), y se encuentra en estudio en otras localidades.
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Qu se va a decir Es importante si se hace una conferencia por primera vez, hacer un ensayo previo y que algunas personas cumplan el rol de periodistas. Pautar quin va a decir qu cosa. Anotarse los puntos sobresalientes que se quiere comunicar. Y tambin pensar las respuestas para ciertas preguntas: En qu se basan para decir que la empresa contamina? Qu problemas de salud tienen? Con qu autoridades hablaron? Van a llevar el caso a la justicia? Qu estn reclamando? Quieren que la fbrica se cierre? Qu les diran a los empleados que quedaran sin sus fuentes de trabajo? Qu efectos en la salud provoca este contaminante?
Materiales para la prensa Despus de la conferencia de prensa, entregar por escrito a los periodistas la denuncia realizada y acompaada de los documentos que la sustentan si es necesario, por ejemplo los resultados de anlisis de toma de muestras del laboratorio, la respuesta de las autoridades, o una encuesta de los problemas de salud de la gente del barrio. Alcanzar la documentacin a los medios que no se hicieron presentes. Si se dispone de imgenes acerca de lo que se est denunciando, tener copias para entregar a los canales de televisin y fotos para los medios escritos.
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Una gacetilla de prensa con poder noticioso tiene que tener formato periodstico. Debe estar armada como una noticia. Y debe responder seis preguntas bsicas, sin importar el orden (lo que importa es el hecho, y despus la forma en que se lo cuenta): Qu: el hecho, qu pas o qu pasar. Quines son los protagonistas (la organizacin, los receptores de la demanda). Cmo sucedi o cmo va a suceder. Cundo: hoy, maana, la semana prxima (tiempo). Dnde: el lugar. Por qu / para qu: qu motivacin hay para generar un hecho.
Un texto con datos precisos, estrictamente informativo y que responda a las preguntas antes mencionadas, tiene mayores chances de ser ubicado en los medios. Las mesas de noticias de los diarios o los periodistas (en especial de agencias de noticias y radios) suelen leer el primer y el segundo prrafo de las gacetillas. Esas primeras cien o ciento cincuenta palabras son clave para que un periodista siga leyendo o descarte la historia. Antes de imprimir el comunicado conviene hacerle un control de calidad: Chequear la redaccin: el texto debe tener una buena redaccin (tono, estilo, errores de tipeo, lgica, gramtica y ortografa). En determinados casos, evaluar si es oportuno. Audiencia: a quin se quiere llegar?, qu es lo que buscan los lectores y qu les est dando el comunicado? Justificacin: ver si la informacin es importante, recurrir a otro material de apoyo o justificacin para el comunicado. Experimento-ajuste: pedir a una o dos personas que no estn familiarizadas con el tema, que lean el comunicado y preguntarles qu comprendieron de l.
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Mantenerse tranquilo y no dejarse provocar (no discutir ante un planteo hostil que consuma tiempo para responder). Concentrarse en lo importante (concentrarse en lo que uno quiere decir, en cualquier momento alguien puede llevarlo hacia temas o aspectos que no son los que Usted quiere enfatizar). Desplegar tcnicas de elusin y evasin frente a preguntas difciles (por ser largas de responder, por desviar el tema a otro ngulo, o por ser hostiles, etc.). Hablar en titulares, no sobrecontestar (al igual que en el comunicado, las frases deben ser oraciones cortas, claras y simples). Ofrecer reforzar por escrito lo expuesto oralmente (esto lo puede hacer el encargado de prensa o el vocero al trmino de la entrevista o rueda de prensa). No dejar pasar juicios o hechos falsos sin corregir (as se previene cualquier error que pueda cometer el periodista, por ms pequeo que sea). Percibir aspectos conflictivos durante la entrevista y advertir al grupo (si en una entrevista hubo un momento incmodo, plantearlo y corregirlo para el futuro). No responder a medias ni improvisar. Si se desconoce la respuesta ofrecer enviarla luego (no tengo en claro eso, pero te lo averiguo y te llamo). No aceptar situaciones hipotticas o dilemas A o B: si el periodista insiste, decir no es serio imaginar otros escenarios, no se puede especular. Usar lenguaje claro, evitar jergas y trminos tcnicos o en otro idioma (hablar como uno habla siempre, hablar con los trminos de la gente comn).
Contactos en los medios nacionales y provinciales Conseguir que los medios de prensa nacionales den cabida a noticias de ndole local es bastante difcil, a menos que se realice una accin novedosa que capte la atencin. Volviendo a las acciones novedosas, generarlas es desarrollar hechos noticiables. Estos pueden clasificarse segn su naturaleza (pueden tener varias caractersticas a la vez): Movimiento: una movilizacin, un festival, una marcha, algo en movimiento (suelen ser muy cubiertas por la televisin y la prensa grfica, ver captulo 6). Lugar: una protesta o una movilizacin en el lugar de la historia (ejemplo: expedicin al ro ms contaminado de la provincia). Personalidad: alguien destacado est en la actividad que organizamos (suelen ser muy cubiertas por las radios para entrevistas). Riesgo: la persona puede opacar el problema. Sorpresa: un escrache, una irrupcin en un determinado lugar o frente a una determinada persona (ejemplo comn: irrumpir en una reunin de decisores polticos). Colorido: una protesta puede ser muy creativa al ironizar o simbolizar algo, pero hay que tener cuidado de que el hecho no caiga en lo anecdtico.
Buscando aliados en la comunicacin Los estudiantes de periodismo o comunicacin social suelen buscar oportunidades para realizar prcticas y pueden colaborar con esta tarea, en especial en la produccin de material. Empero, suele ser un problema la poca experiencia de los estudiantes en encontrar en los temas especficos los costados noticiables que puedan dar ciertas chances a que un tema pueda tener presencia en la prensa. Se recomienda que si la organizacin crece, el trabajo de los estudiantes sea complementado con alguna persona que haya trabajado como periodista, que conozca el oficio y la dinmica interna de los medios. Otros aliados importantes son los mismos periodistas, que se solidarizan con la causa, pero su ayuda es limitada dada su condicin y pertenencia a un medio periodstico. Cultivando una relacin seria con los periodistas Es importante tener aceitados todos los contactos posibles. Cada contacto de prensa es una relacin nueva que hay que cultivar y cuidar. Los periodistas suelen recibir cientos de gacetillas y su seleccin depende de mltiples y azarosos factores (editoriales, coyunturas poltico-sociales, ideolgicas, econmicas e incluso personales). Una protesta vistosa o una gacetilla con excelencia periodstica no es garanta de que un tema se difundir. No hay que desanimarse si no hay repercusin: hay que saber que una relacin se crea y se
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desarrolla a travs del tiempo. Una relacin con un periodista es un proceso, a veces de largo plazo. Por ello hay que seguirles enviando informacin, preguntarles sobre el material enviado, si lo recibi, si hay posibilidades de sacarlo, etc. Los periodistas deben estar informados siempre. El periodista debe saber que del otro lado hay alguien que le informa quin es, qu hace y que le cuenta lo que hace su organizacin, permanentemente (pero sin molestar). Siempre hay una oportunidad para la prxima. Siempre es importante siempre explorar los costados noticiosos de la causa (ejemplo: ver qu historia humana se puede contar). Es importante recordar que si la noticia sale en un diario importante aumentan las probabilidades de que luego sea levantada (repetida) por otros medios. Ejemplos de fichas de contactos de prensa
PRENSA GRFICA
LA VOZ DE LA REGIN
CIUDAD / REGIN Contacto Seccin Cargo Telfono directo Carlos Paz (y norte de Crdoba) Carlos Fulano Informacin general (0356) 456-8932 (0356) 456-8989
E-mail personal y/ directo carlos.fulano@lavozdelaregion.com, carlosfulano@hotmail.com Direccin postal del medio San Martn 545 (5487) Carlos Paz, Crdoba Telfono Fax Correo electrnico Pgina de Internet OTROS DATOS (0356) 456-3634 (0356) 457-4747 redaccin.general@lavozdelaregion.com www.lavozdelaregion.com Edita tambin un suplemento de medio ambiente, que cierra los viernes. Mandar informacin con una semana de anticipacin. Siempre quiere fotos para ilustrar notas. Llamarlo antes de las 14,00
RADIOS
FM NO SE CUANTO
Telfono Fax 456- 8547 486 -7564
Correo electrnico Juanmengano@fmnosecuanto.com.ar Pgina de Internet www.fmnosecuanto.com.ar Contacto Cargo Productor/a Telfono directo E-mail personal OTROS DATOS Juan Mengano Conductor programa Vida verde (martes de 15 a 18) Mariana Perengana (15 5 1064323) 4565 75775 Jmengano@yahoo.com Quiere que le mandemos todos los comunicados al correo personal porque en el suyo le llegan un montn. La produccin se rene los lunes por la maana.
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TELEVISIN
Horario de emisin 10,00 y 22,00 Lunes a viernes Da Productor/a Telfono directo E-mail personal OTROS DATOS Milena Fulana 4565-6768 Milena.fulana@canal10.com El programa es en vivo (el de la maana), pero el de la noche es grabado en los estudios Star, en Alsina 50. Mandarle la informacin con un cartel que diga Urgente.
Medios alternativos
No hay que desanimarse si no se logra repercusin en la prensa masiva. Tampoco hay que desconocer que los medios privados estn manejados por empresarios, y tienen directrices con respecto a qu temas darles espacio y a cules no, y que la difusin de la noticia no siempre depende de la buena voluntad del periodista. Siempre se puede encontrar una salida alternativa, ya sea en radio nacional, de la universidad, FM comunitarias y en medios escritos independientes, de vecinales, organizaciones, revistas de colegios profesionales, mutuales, que pueden ofrecer un espacio.
Cartas de lectores
Una carta de lectores es una manera sencilla de que su opinin pueda ser conocida por ms personas. Puede estar motivada por las declaraciones de algn funcionario, un determinado acto de gobierno, el accionar de una empresa, para expresar como ciudadano por qu se siente afectado o no respetado en sus derechos, tener como posible objetivo promover conciencia sobre un dado problema o para exigir la aprobacin de una ordenanza o ley. Si su problema es local, dirjase a los diarios locales, no tiene mayor sentido que la enve a un medio nacional, ya que adems reciben mayor cantidad de cartas. Pero si el problema est vinculado con una empresa conocida a nivel nacional o exige un tratamiento legislativo del Congreso, entonces tendr mayor chance de ser publicada en un diario nacional. Puede enviar la misma carta a distintos peridicos. Pero si la carta es para responder u opinar sobre un artculo publicado en un diario determinado, no tiene sentido enviarla a otros diarios. Cuando la carta es muy larga, los editores no la publican o la recortan segn su criterio, corrindose el riesgo de que saquen el prrafo ms importante. Preste atencin a la extensin de las cartas de lectores que publican, el estilo y si los temas responden a cuestiones especficamente locales. Haga este ejercicio con los diarios nacionales tambin. Comience la carta con una frase que atrape la atencin del lector y lo lleve a seguir leyendo. Mencione el problema (por ejemplo la instalacin de un incinerador de residuos patolgicos) y su solucin (segregacin de los residuos y otra alternativa tecnolgica no contaminante) en el primer prrafo. Evite los tecnicismos y busque lograr una carta personal. Escriba prrafos cortos y concisos para no perder el inters el lector.
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Asegrese de incluir qu pueden hacer los lectores al respecto. Incluya su direccin y telfono en caso de que el editor quiera comunicarse con Usted.
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Clarn
Tacuar 1842 Piso 4 (C1139AAN) Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. Tel.: [+54 11] 4348-7700 Web: http://www.clarin.com/
La Nacin
Bouchard 557 (C1106ABG) Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. Tel.: [+54 11] 4319-1734 Web: http://www.lanacion.com.ar/ Soy Corresponsal (periodismo participativo): http://soycorresponsal.lanacion.com.ar/
Pgina 12
Sols 1525 (C1134ADG) Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. Tel.: [+54 11] 6772-4400 (lneas rotativas). Web: http://www.pagina12.com.ar
La Prensa
Azopardo 715 (C1107ADK) Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. Tel.: [+54 11] 4349-1000 Fax: [+54 11] 4349-1080 E-mail: jefederedaccion@laprensa.com.ar Web: http://www.laprensa.com.ar
Diario Crnica
Av. Juan de Garay 140 (C1063ABO) Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. Tel: (011) 4361- 1001 Fax: (011) 4361-4237 E-mail: correoweb@cronica.com.ar Web: http://www.cronica.com.ar/
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La Razn
Ituzaing 647 (C1141ABC) Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. Tel.: [+54 11] 4309-6000 Fax: [+54 11] 4309-6088 Web: http://www.larazon.com.ar/
Canal 13
Lima 1261 (C1138ACA) Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. Tel.: [+54 11] 4305-0013 Fax: [+54 11] 4370-1285 Web: http://www.canaltrece.com.ar
Canal 26
Brigadier Juan Manuel de Rosas 2860 (B7118XAB) Provincia de Buenos Aires, Argentina. Tel.: [+54 11] 4482-0091 / 4482-0092 / 4482-0093 Web: http://www.26noticias.com.ar/
TELEFE
Av. Pavn 2444 (C1248AAT) Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. Tel.: [+54 11] 4941-9231 Web: http://www.telefe.com.ar Telefe Noticias E-mail: telefenoticias@telefe.com Web: http://www.telefenoticias.com.ar/
Canal 7
Figueroa Alcorta 2977 (C1425CKI) Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. Tel.: [+54 11] 4808-2500 E-mail: noticiero@canal7.com.ar Web: http://www.canal7.com.ar/
Crnica TV
Riobamba 280 (C1025ABF) Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. Tel.: [+54 11] 4954-0663 / 4954-0664 / 4954-0665 Fax: [+54 11] 4954-0664 E-mail: noticias@cronicatv.com.ar Web: http://www.cronicatv.com.ar
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Amrica TV
Fitz Roy 1650 (C1414CHX) Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. Tel.: [+54 11] 5032-2222 E-mail: americanoticias@america2.com.ar (Redaccin de Amrica Noticias) Web: http://www.america2.com.ar/
Radio Mitre
Mansilla 2668 (C1425BPD) Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. Tel.: [+54 11] 4126-0000 Fax: [+54 11] 5777 1504 E-mail: info@radiomitre.com.ar (en la pgina web se encuentran todos los e-mails de las producciones de los programas) Web: http://www.radiomitre.com.ar/
Radio Rivadavia
Arenales 2467 (C1024AAM) Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. Tel.: [+54 11] 5219-4744 E-mail: info@rivadavia.com.ar Web: http://www.rivadavia.com.ar/
Radio El Mundo
Tacuar 2035/37 (C1139AAQ) Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. Tel./Fax: [+54 11] 4363-0071 / 4363-0072 E-mail: info@radioelmundo.com.ar Web: http://www.radioelmundo.com.ar/
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Agencia Tlam SE
Bolvar 531 (C1066AAK) Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. Tel: [+54 11] 4339-0315 / 4339-0320 Fax: [+54 11] 4339-0353 Web: http://www.telam.com.ar/
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En lo posible, segn a quien est dirigido el petitorio, conviene entregarlo personalmente. Puede concertar una entrevista con anterioridad o idear una manera creativa para presentarlo, al finalizar una marcha, o colocando un cartel o algn smbolo de la campaa u otra actividad no violenta. Convoque a la prensa para que cubra la entrega del petitorio, y prepare una nota de prensa sobre la campaa.
Campaas de cartas
Las campaas de cartas pueden ser muy efectivas. Greenpeace emplea mucho esta idea con buenos resultados. Cientos de cartas de ciudadanos persuadir a una empresa que planeaba talar 200.000 quebrachos en el norte del pas en 1997. En 1998, las cartas de organizaciones de todo el pas al Congreso de la Nacin ayudaron a que Senadores y Diputados de la Nacin rechazaran por unanimidad el veto presidencial a la Ley de Promocin de la Energa Elica, por citar apenas dos ejemplos. Una montaa de cartas puede ser muy persuasiva, y quienes las reciben saben que existen muchas otras personas, que si bien no escriben, piensan lo mismo.
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Cartas a empresas
Tambin se pueden dirigir cartas al directorio de la empresa que est contaminando su barrio. Si tienen una casa central en Buenos Aires o en el exterior, enve la queja ah, y ponga en evidencia la molestia que causa una de sus sucursales. Tambin puede iniciar e impulsar un boicot a otros productos de la misma empresa, si no toman las medidas correspondientes.
Tarjetas postales
Se pueden confeccionar tarjetas postales con imgenes del lugar que se quiere proteger, con un mensaje impreso, por ejemplo, al Presidente de la Nacin con la direccin incluida, de manera que las personas solo tengan que escribir su nombre y enviar la carta. Este tipo de campaas se suele utilizar cuando se quiere realizar una presin internacional sobre algn tema y tambin puede dar buenos resultados.
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6. ACCIONES PBLICAS
Las acciones pblicas constituyen un buen recurso cuando se quiere hacer conocer la campaa a un pblico mayor, pero por sobre todo cuando las cartas y notas a los funcionarios y los reclamos han fracasado o no han sido debidamente tenidos en cuenta. Una vez intentado el contacto personal con los opositores, las campaas de cartas y/o petitorios, sin los resultados esperados, es posible desarrollar actividades con gran visibilidad que dejen en evidencia la falta de respuesta o inaccin de las autoridades. El rol de la accin ciudadana es hacer valer nuestros derechos y actuar como testigos ante la sociedad de aquellos actos y hechos que los lesionan. Las denuncias y acciones que se hagan en este sentido tambin deben ser no violentas. Es importante que para que la accin cumpla con el objetivo, quienes forman parte de la misma, acuerden pautas para prevenir situaciones que puedan desencadenar en agresiones verbales o fsicas, y para que la accin que se programe no provoque ni genere actos de violencia. Algunas pautas sobre no violencia La no violencia se basa en una buena comunicacin, los objetivos de la accin deben ser razonables y todos estar convencidos de que el reclamo que se hace es justo. Se debe tener la capacidad de comunicar esto con claridad. A veces un reclamo que es justo pierde adhesin o simpata en la ciudadana, si se realiza una actividad violenta o grosera. Durante una accin pblica no hacer gestos bruscos y moverse con tranquilidad. No diga nada amenazante, hostil ni agresivo. Si en el transcurso de la accin, algn opositor lo agrede o tiene una actitud violenta con alguno de los manifestantes y se responde de manera no violenta, lograr interrumpir el curso de los hechos que hubieran desencadenado un acto violento. No abandone su postura por responder a la agresin fsica. La mejor regla es tantear la situacin y mantenerse firme sin generar ms odio ni violencia. Logre que su oponente hable y escchelo. Alintelo a expresar sus ideas, miedos y deseos. No discuta, pero tampoco d la impresin de estar de acuerdo con afirmaciones crueles o inmorales. Deje que contine y mantenga la calma.
Protestas callejeras
Las protestas callejeras pueden ser acciones de corta duracin, durar todo un da o incluso varios das, como la modalidad de instalar carpas hasta lograr que se resuelva un problema. Evaluar siempre si se altera el movimiento cotidiano en el sitio donde se realiza la protesta. Greenpeace no tiene como modalidad interrumpir el trnsito u otros servicios de la comunidad. Realizar una protesta requiere de una oportunidad especial. Por ejemplo, el desarrollo de una jornada o conferencia donde se trate el tema de su preocupacin. En este caso puede instalar carteles y pancartas alusivos y distribuir volantes a los participantes de las jornadas. Si asisten funcionarios que no han aceptado concederle entrevistas, es una manera de hacer presin sobre ellos y que quede de manifiesto ante la prensa. Tambin una protesta puede consistir en que, el da que se trate el tema de su inters, los vecinos asistan a una sesin del Concejo Deliberante, con pancartas, carteles o distintivos. La presin que se ejerce de esa manera es muy grande, especialmente si se logra colmar la sala.
Muestras itinerantes
Las muestras fotogrficas sobre el tema que Usted est trabajando pueden hacer llegar las imgenes a personas que no estn directamente afectadas, pero que al conocer los objetivos de la campaa, se interesan en apoyarla. Es otra manera de darle difusin al problema entre otro sector de gente. Siempre hay fotgrafos interesados en reflejar situaciones reales. Se puede confeccionar un catlogo con un buen diseo grfico, con poemas alusivos, y con el smbolo de la campaa. La muestra puede hacerse en un bar, centro cultural, bibliotecas, o entidades bancarias que incluso pueden financiar la iniciativa. Tambin pueden hacerse paneles educativos para exponerlos en las escuelas.
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Demostraciones
Una demostracin es una buena manera de dar publicidad a un tema y obtener la adhesin del pblico. Tambin puede influir en una decisin poltica, al movilizar la opinin pblica. El lugar para realizar la demostracin depender del tema en cuestin, pero puede ser en el sitio que est contaminado, frente a la sede de la empresa que contamina, o frente a edificios gubernamentales. Evale cul sera la cantidad mnima de personas necesarias para que la demostracin cumpla su objetivo y garantice el compromiso de asistencia de cada una. La asistencia de personas y la presencia de la prensa dependern tambin del horario en que se haga la demostracin. Si no se garantiza presencia de gente, las personas a las que se trata de convencer pueden pensar que el tema no es de importancia o no le preocupa demasiado a la poblacin. Para convocar a una demostracin, enve gacetillas de prensa a los medios de comunicacin, invite personalmente a otras organizaciones que se comprometan a invitar a sus miembros, distribuya afiches por su barrio, use cadenas telefnicas. El responsable de prensa, vocero y referente para brindar ms informacin, tiene que expresarse con claridad, estar consustanciado en el tema y dispuesto a recibir llamados telefnicos durante todo el da. Indicar en las gacetillas el nmero de telfono segn el horario del da y un telfono celular. Las demostraciones son visuales. Tienen que lograr algo llamativo para los fotgrafos de los diarios y los camargrafos de los medios de TV. Carteles, pancartas, disfraces, muecos, partes del cuerpo pintadas, cadenas humanas, abrazos simblicos, murgas. Se puede contar con un megfono o equipo de sonido si se quiere leer alguna proclama o adhesiones recibidas. Designar a algunas personas para que estn atentas durante el curso de la demostracin para que no se haga algo inapropiado, incluso para que sean interlocutores de la polica, agentes de seguridad o autoridades que se hagan presentes, que tengan la habilidad de negociar con amabilidad, pero con firmeza. Tambin es importante que una vez finalizada la demostracin se realice una verificacin del lugar, de manera que no quede basura, algn elemento olvidado o algo fuera de lugar con respecto a cmo se encontraba originalmente.
Acciones directas
Las acciones directas se utilizan para hacer algo que rompa con lo cotidiano, que llame la atencin y que tengan una breve duracin. No requieren de tanta gente como una demostracin o marcha, pero s requieren mucha responsabilidad y preparacin previa detallada. Greenpeace utiliza muchsimo las acciones directas no violentas, pero lo hace con personas que estn debidamente entrenadas para eso. La seguridad de las personas que realizan la accin debe anteponerse ante todo. No se exponga a situaciones de riesgo y no acepte la participacin de menores de edad, si considera que no estn dadas las condiciones para ello. Son varias las acciones que los ciudadanos pueden hacer, como colgar un cartel de un edificio o en la desembocadura de un efluente que est contaminando, formar una frase con personas, o hacer una representacin teatral. En estos casos conviene seguir los siguientes pasos una vez que se sabe qu se quiere hacer y dnde: Ir al lugar donde se quiere hacer la accin y prestar atencin sobre las caractersticas edilicias, si la calle es muy transitada, qu tipo de negocios, cmo es el piso, etc. Hacer reuniones previas con los que van a participar en la accin, designar un coordinador, y establecer minuto a minuto qu se va a hacer y quin lo har. Resolver cmo actuar ante situaciones inesperadas. Preparar los materiales necesarios y prever el medio de desplazamiento hacia el lugar de la accin. Buscar un smbolo que identifique a los activistas, una gorra, una remera, una mscara, un mameluco.
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Contar con la compaa de un abogado durante la accin que adems tenga la lista de todos los participantes, nmero telefnico y N de documento. Filmar y tomar fotografas, antes, durante y despus de la accin. Un responsable de prensa se encargar de convocar a los medios dicindoles que se va a realizar una accin (fecha, hora y lugar) por tal campaa, pero sin revelar los detalles de lo que se va a hacer. Tambin preparar una gacetilla de prensa y adjuntar, en lo posible, fotos e imgenes de lo realizado. Definir un lugar y horario de encuentro al finalizar la accin.
Marchas
Las marchas pueden ser a veces decisivas para lograr el objetivo de una campaa. En nuestro pas se pararon varias iniciativas de instalacin de incineradores, despus de que la comunidad entera se movilizara en una marcha. Esto requiere varios pasos previos y cuando se decide realizar una marcha es porque la mayora de las personas est debidamente informada y adhiere a la causa. Hay que prever el recorrido y convocar a concentrase en determinado horario y en distintos puntos. Averige si tiene que solicitar permisos especiales en la polica de trnsito u otras dependencias oficiales. Prepare un acto pblico al final del recorrido de la marcha. Invite a oradores de la localidad y tambin a personas de otras comunidades y organizaciones que hayan pasado por experiencias similares. Si los oradores son personas con reconocimiento pblico, mejor. Tambin puede convocar a artistas para que bailen o canten. Invite a otras organizaciones del pas a enviar adhesiones. Finalice el acto leyendo una proclama con el lema de la campaa.
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Se puede consultar legislacin ambiental en la Base de Datos del Sistema de Informacin Ambiental Nacional (SIAM), desde la pgina de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin (SAyDS): http://www.medioambiente.gov.ar Tambin se puede consultar personalmente en la Secretara: San Martn 451 (C1004AAI) Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina - Tel.: [+54 11] 4348-8200 y Fax: [+54 11] 4348 8300. Conviene llamar antes por telfono para confirmar a qu oficina se tiene que dirigir y si es posible hablar con la persona que lo va a atender o preguntar su nombre para evitar posteriores demoras. Es necesario llevar el DNI u otro documento de identificacin para ingresar a la Secretara si va por primera vez. Tambin puede buscarse legislacin ambiental en la pgina de Internet del Ministerio de Economa http://infoleg.mecon.gov.ar/ o en la de la Fundacin Ambiente y Recursos Naturales (FARN) http://www.farn.org.ar/bd/ecolegis/ El Sistema Argentino de Informtica Jurdica (S.A.I.J.) es un servicio gubernamental, que brinda informacin jurdica. Contiene informacin sobre Leyes Nacionales generales vigentes, Leyes Provinciales vigentes, actualizadas por las provincias que integran la Red Nacional de Informacin Jurdica. Sumarios de los fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, Superiores Tribunales Provinciales y Cmaras de Apelacin Nacionales, Provinciales y Federales. Decretos generales vigentes actualizados, y todos los decretos reglamentarios de leyes vigentes. Moreno 1228 Planta Baja, rea de Usuarios y Comercializacin (C1091AAZ) Buenos Aires - Telfono / Fax: (011) 4382-1766 - Horario de Atencin: lunes a viernes, de 9:00 a 17:30 hs. usuarios@saij.jus.gov.ar, www.saij.jus.gov.ar. Si no hay normativa especfica, (municipal, provincial, nacional), puede recurrir a la legislacin internacional. Recuerde que Usted debe exigir que las autoridades provean esta informacin. Si puede obtenerla de manera independiente para poder compararla con los datos que brindan las autoridades, mejor. La Secretara de Desarrollo Sustentable y Poltica Ambiental, tiene un programa de Control de Contaminacin Industrial, con informacin sobre tipo de contaminantes atmosfricos, en suelo y agua, normativa existente, metodologa para extraer muestras y para realizar controles ambientales. Tambin contiene para determinados tipos de industrias las materias primas y procesos utilizados y qu efluentes generan. Esta informacin es pblica y est compilada en un disco compacto. Se realiz en el perodo 19941999 dentro del PRODIA, Programa de Desarrollo Institucional Ambiental. Se puede solicitar ese material en la SAyDS. Las bibliotecas de las facultades de carreras afines (bioqumica, ingeniera qumica, ingeniera ambiental, ciencias agrarias, medicina, biodiversidad) tienen bibliografa especfica sobre contaminacin. Dentro de las universidades hay centros o institutos de investigacin de ambiente, saneamiento, ecologa, toxicologa, que cuentan con bibliografa especfica. Las consultas en bibliotecas de universidades pblicas son gratuitas y abiertas a la comunidad. Los colegios profesionales tambin pueden tener publicaciones con informacin sobre contaminacin.
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http://www.cniid.org/
Centre National d'Information Indpendante sur les Dchets. El CNIID es una asociacin sin fines de lucro para la proteccin del medio ambiente y la salud pblica. Contiene noticias, situacin particular de Francia y documentos tcnicos sobre contaminantes. Idioma francs.
http://www.epa.gov/
(EPA, Environmental Protection Agency) Sitio de la Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos. Provee gran cantidad de informacin en el rea ambiental. Tiene sitios internos como Contaminacin y Prevencin de Txicos, Residuos Slidos, Investigacin y Desarrollo, Minimizacin de Residuos, Reciclado. Idioma Ingls. Busque al final de la pgina "Recursos en Espaol", tiene varias secciones como "Protegiendo a los nios".
http://www.greenpeace.org.ar/
Noticias sobre actividades y campaas de la oficina de Greenpeace Argentina. Tiene enlaces a las dems pginas de Greenpeace y a otros sitios de inters.
http://www.ilsr.org/
El Institute for Local Self-Reliance (ILSR) es una organizacin educativa y de investigacin sin fines de lucro, que provee asistencia tcnica e informacin sobre estrategias de desarrollo econmicas ambientalmente sanas. Desde 1974 ILSR ha trabajado con grupos de ciudadanos, empresas privadas y gobiernos, en polticas de desarrollo que aprovechan lo ms posible los recursos locales. Contiene un listado muy completo de enlaces a otros sitios de inters clasificados por temas. Idioma ingls.
http://www.ipen.org/
International POPs Elimination Network es una red global de organizaciones no gubernamentales de inters pblico que impulsan una Plataforma para la Eliminacin de COPs (Contaminantes Orgnicos Persistentes). En la pgina puede encontrar informacin sobre COPs, regulaciones internacionales y documentos tcnicos. Idioma Ingls. La Declaracin y Plataforma de Eliminacin de los Contaminantes Orgnicos Persistentes est traducida al espaol.
http://www.chem.unep.ch/
PNUMA, Productos Qumicos, Ginebra, Suiza. Como parte de la Divisin de Tecnologa, Industria y Economa (DTIE), PNUMA Productos Qumicos es un Centro para todas las actividades conexas con los productos qumicos del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Su meta es hacer del mundo un lugar ms seguro con respecto a los productos qumicos txicos, ayudando a los gobiernos a que tomen las medidas generales necesarias para la gestin segura de los productos qumicos, fomentando el intercambio de informacin sobre los productos qumicos y ayudando a crear capacidades en los pases del mundo para que empleen los productos qumicos de una manera segura.
http://www.isde.org/
International Society of Doctors for the Environment (ISDE) es una organizacin no gubernamental ambiental integrada por mdicos. Cuenta con publicaciones peridicas, listas de discusin, y sus distintas oficinas coordinan investigaciones, distribuyen informacin y realizan diferentes actividades. A travs de la pgina se puede acceder a cada una de ellas.
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http://www.rachel.org/
Fundacin para Investigaciones Ambientales. "Noticias y recursos para la justicia ambiental". Brindando informacin cientfica comprensible sobre la salud y el medio ambiente. Incluye idioma espaol.
http://www.toxicslink.org/
Environmental Toxicity Information Exchange India Es un grupo de personas que trabajan por la justicia ambiental y la eliminacin de txicos. Han recolectado informacin sobre fuentes y peligros de contaminacin en el ambiente y cuerpo humano y sobre alternativas limpias y sustentables para la India y el resto del mundo. Tienen secciones sobre pesticidas y COPs (Contaminantes Orgnicos Persistentes), residuos peligrosos, cenizas voltiles, residuos mdicos, incineracin y rellenos sanitarios, plantas de tratamiento de efluentes, derecho a la informacin, plsticos y reciclado. Idioma ingls.
http://www.who.int/peh/geenet/index.htm
GEENET. Red conjunta PNUMA, Productos Qumicos/OMS, Ginebra, Suiza. La Red Mundial de Epidemiologa Ambiental (GEENET) de la OMS fue creada en 1987 para establecer redes de profesionales que trabajan sobre los efectos en la salud de los peligros ambientales y de la exposicin humana, la tecnologa para controlar la contaminacin y la gestin y planificacin ambientales. Su objetivo concreto es aumentar la capacidad de los pases en desarrollo para asegurar la salud ambiental mediante el fortalecimiento de la educacin, la capacitacin y la investigacin aplicada en el mbito de la epidemiologa ambiental.
http://www.atsdr.cdc.gov/atsdrhome.html
ATSDR. Agencia para Sustancias Txicas y Registros de Enfermedades. Contiene amplia informacin sobre sustancias txicas a travs de guas, y describe los efectos sobre la salud humana ante la exposicin a una sustancia determinada. Idioma Ingls.
http://cfpub.epa.gov/ncea/iris/index.cfm
IRIS (Integrated Risk Information System) es una base de datos sobre efectos en la salud humana por exposicin a varias sustancias encontradas en el ambiente. Cliquear sobre el botn Substance File List y aparece un listado de las sustancias disponibles. Idioma ingls.
http://www.who.int/ipcs/en/
(EHCs). Criterios sobre salud ambiental de la Organizacin Mundial de la Salud. Contiene descripcin de sustancias que se van actualizando. La pgina es en ingls pero en la seccin de EHCs hay resmenes en espaol.
http://ace.orst.edu/info/extoxnet/ghindex.html
EXTOXNET - The EXtension TOXicology NETwork. Es una pgina realizada en conjunto por varias universidades de Estados Unidos. Tiene informacin sobre pesticidas, toxicologa. Idioma ingls.
http://toxnet.nlm.nih.gov/
TOXNET, Red de Datos sobre Toxicologa. Contiene informacin sobre bases de datos existentes sobre toxicologa, sustancias qumicas peligrosas y reas relacionadas. Idioma ingls.
http://www.epa.gov/ebtpages/pollutants.html
Seccin de la EPA, Agencia de Medio Ambiente de Estados Unidos, sobre txicos y contaminantes. Tiene links a otros sitios y adems informacin sobre qumicos agrcolas, contaminantes en el aire, contaminantes biolgicos, cancergenos, sustancias qumicas, sustancias extremadamente peligrosas, microorganismos, ozono, radiacin, contaminantes del suelo, sustancias txicas, contaminantes del agua. Idioma ingls.
http://www.noharm.org/
Es la pgina de Cuidado a la Salud sin Daos. Contiene informacin sobre las sustancias txicas empleadas por los hospitales y sus efectos sobre la salud. Tambin indica si existen regulaciones con respecto al uso de estas sustancias en otros pases. Idioma ingls.
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http://www.cepis.ops-oms.org/
CEPIS. Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente. Es el centro de tecnologa ambiental de la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), Oficina Regional para las Amricas de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS). El CEPIS tiene como misin cooperar con los pases de las Amricas en la evaluacin y el control de los factores ambientales de riesgo que, directa o indirectamente, afectan la salud de sus poblaciones. Idioma espaol.
http://www.iarc.fr/
IARC. Agencia Internacional de Investigacin sobre Cncer. Es parte de la Organizacin Mundial de la Salud. Su misin es coordinar y conducir investigaciones sobre las causas de cncer humano, los mecanismos de carcinognesis, y desarrollar estrategias cientficas para el control del cncer. Contiene una base de datos muy completa. Idioma ingls.
http://www.ncbi.nlm.nih.gov/PubMed/
Biblioteca sobre Medicina. Segn su inters puede buscar cul es la bibliografa especfica. Tiene enlace a otras pginas donde se pueden bajar artculos completos. Idioma ingls.
http://www.niehs.nih.gov/health/topics/index.cfm
Instituto Nacional de las Ciencias de Salud Ambiental. Tiene un listado de enfermedades provocadas por problemas ambientales, de A a Z. Idioma ingls y espaol.
http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/cis/index.htm
CIS. Centro de Informacin sobre Salud y Seguridad Ocupacional Internacional. Acceso a base de datos sobre sustancias qumicas e informacin sobre legislacin y condiciones en los ambientes de trabajo. Idioma ingls.
http://www.mtas.es/insht/ipcsnspn/spanish.htm
Fichas Internacionales de Seguridad Qumica (FISQ), iniciativa del Programa Internacional de Seguridad Qumica (IPCS). El proyecto se desarrolla en el marco de la cooperacin entre IPCS y la Comisin de las Comunidades Europeas. Las fichas no tienen estatus legal, sino que pretenden ser una herramienta informativa, tanto para el propio trabajador, como para el empresario en su deber de dar informacin e instruccin a sus trabajadores. En este sentido, las fichas pueden desempear un papel especial en pequeas y medianas empresas. Idioma espaol.
http://www.pesticideinfo.org/
PAN, Red de accin sobre Pesticidas. Es una base de datos sobre toxicidad e informacin regulatoria sobre pesticidas. Idioma ingls.
http://www.ccoo.es/csccoo/menu.do?Areas:Medio_ambiente
Gaceta Sindical. En la seccin Documentacin sindical ver Ecologa, Medio Ambiente y Salud Laboral, contiene artculos de inters general sobre medio ambiente y salud laboral. Idioma espaol.
http://www.irtk.org/
IRTK. Es una coalicin de ms de 200 organizaciones de derechos humanos y justicia social, trabajo y ambientalistas que se han unido para apoyar el derecho internacional a conocer propuestas legislativas. Exigen a las compaas de Estados Unidos informes sobre ambiente y seguridad en sus procesos. Contiene estudios de caso. Idioma ingls.
http://www.ecologistasenaccion.org/
Es una pgina con informacin sobre campaas y actividades de organizaciones ecologistas de Espaa, y en menor medida, de otros pases. Es recomendable para sacar ideas sobre tcticas y acciones. Idioma espaol.
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GLOSARIO
Abitico: no biolgico (sin vida) Ambiente: todos los factores fsicos externos y biolgicos que influyen directamente en la supervivencia, crecimiento, desarrollo y reproduccin de un organismo (medio ambiente). Circunstancia y condiciones en que se encuentra un ser vivo. rea protegida: un rea consagrada bsicamente a la proteccin y al disfrute del patrimonio natural o cultural, al mantenimiento de la biodiversidad y/o al mantenimiento de los sistemas sustentadores de vida. Biodegradable: que se descompone, perdiendo sus propiedades, en contacto con microorganismos presentes en el medio ambiente. Bioma: tipo de ecosistema regional que contiene comunidades funcionalmente semejantes. Biomasa: cantidad de organismos vivos presentes en un tiempo especfico. Se expresa generalmente en densidad, por ej.: gr/m2, Kcal/m3. Capacidad de carga: la capacidad de un ecosistema para sustentar organismos sanos y mantener al mismo tiempo su productividad, adaptabilidad y capacidad de renovacin. Ciclo biogeoqumico: ciclo en que los elementos qumicos pasan del medio fsico a los organismos y de stos otra vez al medio natural. Ciclo hidrolgico: circulacin del agua en los ecosistemas. Concentracin a nivel de suelo: cantidad de slido, lquido o materia gaseosa por unidad de volumen de aire, generalmente medida a una altura especificada. Concentracin de fondo o natural: concentracin de una compuesto dado en una masa de aire, agua o suelo prstina en la cual las emisiones o vertidos generados por el hombre son despreciables. Conservacin: el manejo del uso humano de organismos y ecosistemas, con el fin de garantizar la sustentabilidad de dicho uso aparte del uso sostenible, la conservacin incluye proteccin, mantenimiento, rehabilitacin, restauracin y mejoramiento de poblaciones y ecosistemas. Contaminante: Toda materia o energa en cualquiera de sus estados fsicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composicin y condicin natural. Contaminante primario: contaminante del aire emitido directamente por una fuente. Contaminante secundario: contaminante que puede ser producido en la atmsfera por procesos fsicos o qumicos, a partir de contaminantes primarios u otras sustancias presentes como resultado de emisiones de fuentes estacionarias o mviles. Contaminacin: La presencia en el ambiente de uno o ms contaminantes o de cualquier combinacin de ellos que cause desequilibrio ecolgico o afecte el confort, la salud o el bienestar de las personas. Control: Procedimientos de Inspeccin, vigilancia y aplicacin de las medidas necesarias para que se hagan cumplir las disposiciones establecidas en la Ley. Cuenca hidrogrfica: regin geogrfica natural drenada por uno o varios ros y sus afluentes.
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Declaracin de Impacto Ambiental (DIA): es el pronunciamiento del organismo o autoridad competente en materia de medio ambiente, en base al Estudio de Impacto Ambiental o EsIA, alegatos, objeciones y comunicaciones resultantes del proceso de participacin pblica y consulta institucional, en el que se determina, respecto a los efectos ambientales previsibles, la conveniencia o no de realizar la actividad proyectada y, en caso afirmativo, las condiciones que deben establecerse en orden a la adecuada proteccin del medio ambiente y los recursos naturales. La DIA debera ser emitida en relacin a todo tipo de proyecto, sea pblico o privado, que lo requiera por su significado ambiental. Descarga: Cambio de lugar de algo (hacia abajo); puede ser lquido o slido. Se descargan aguas residuales, residuos peligrosos slidos y lquidos, materia prima, etc. Diversidad biolgica biodiversidad: variedad de la vida en todas sus formas, niveles y combinaciones incluye diversidad de ecosistema, diversidad de especies y diversidad gentica. Ecologa: estudio cientfico de las relaciones entre los organismos y su ambiente. Ecosistema: son todos los organismos y ambientes de un lugar. Conjunto de estructuras relacionadas que ligan a los seres vivientes entre ellos y a su medio ambiente inorgnico. Ecosistema construido: en l predominan los edificios, carreteras, aeropuertos, puertos, presas, minas y otras construcciones humanas. incluye parques urbanos y suburbanos, jardines y campos de golf. Ecosistema cultivado: donde el impacto del ser humano sobrepasa el de cualquier otra especie y en el que se cultivan la mayora de sus componentes estructurales. Ecosistema degradado: cuya diversidad y productividad se han reducido de tal modo que resulta poco probable que pueda recuperarse si no se adoptan medidas de rehabilitacin o restauracin. Ecosistema modificado: en el que el impacto del ser humano sobrepasa el de cualquier otra especie, pero cuyos componentes estructurales no son objeto de cultivos. Ecosistema natural: en el cual desde la revolucin industrial (1750) el impacto del ser humano: a) no ha sido superior al de cualquier otra especie autctona; b) no ha afectado la estructura del ecosistema. esos efectos humanos no incluyen los cambios de alcance mundial, tales como el cambio de clima debido al calentamiento mundial. Efluente: son los lquidos, slidos o gases que salen como producto de una determinada actividad o proceso industrial. Emisin: Es la transferencia o descarga de sustancias contaminantes del aire desde la fuente a la atmsfera libre. El punto o la superficie donde se efecta la descarga se denomina fuente. Este trmino se utiliza para describir la descarga y el caudal de esa descarga. Estudio de Impacto Ambiental (EsIA): es el estudio tcnico de carcter interdisciplinario, que incorporado en el procedimiento de la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), est destinado a predecir, identificar, valorar y corregir, las consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones pueden causar sobre la calidad de vida del hombre y su entorno. Es el documento tcnico que debe presentar el titular del proyecto, y sobre la base del que se produce la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA). El EsIA es un elemento de anlisis que interviene de manera esencial en cuanto a dar informacin en el procedimiento administrativo que es el EIA y que culmina con la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA). Implica, bsicamente, la prediccin de efectos sobre el sistema ambiental y su valoracin cuali-cuantitativa, la formulacin de acciones alternativas o complementarias para la mitigacin de impactos negativos y la optimizacin de los impactos positivos del proyecto, y la propuesta de in Plan de Gestin Ambiental. Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA): es el procedimiento jurdico-administrativo, que tiene por objetivo la identificacin, prediccin e interpretacin de los impactos ambientales que un proyecto o actividad producira en caso de ser ejecutado, as como la prevencin, correccin y valoracin de los mismos, todo ello con el fin de ser aceptado, modificado o rechazado por parte de las distintas Administraciones Pblicas
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Competentes. En la Argentina existen Manuales de Gestin Ambiental como los de Obras Hidrulicas con Aprovechamiento Energtico (1987), de Centrales Trmicas Convencionales para Generacin de Energa Elctrica (1990), del Sistema de Transporte Elctrico de Extra Alta Tensin (1992), Guas para la Construccin de Gasoductos, las Reglamentaciones de la Administracin de Parques Nacionales, la regulacin ambiental del Cdigo de Minera y la referida a la explotacin, procesamiento y transporte de Hidrocarburos. Factor de emisin: expresin de la razn del caudal en que se emite un contaminante del aire como resultado de una actividad. Por ejemplo: los kilos de dixido de azufre emitidos por tonelada de acero producido. Gestin Ambiental: conjunto de actividades humanas que tienen por objeto lograr un ordenamiento del ambiente. Sus componentes principales son la Poltica, el Derecho y la Administracin Ambiental. Incineracin: es un tipo de tratamiento de residuos que consiste en un proceso de combustin controlada que transforma la fraccin combustible de los residuos en productos gaseosos y cenizas, de menor peso y volumen que el material original. Los residuos son el combustible y el oxgeno del aire el comburente. La desventaja es que los productos de la combustin son contaminantes, y su composicin depende del tipo de residuos incinerados. Inmisin: es la transferencia de contaminantes del aire desde la atmsfera libre a un receptor tal como un ser humano, planta o edificio. La suma de las inmisiones en un intervalo de tiempo da la dosis de inmisin, o sea la cantidad total de contaminantes del aire admitido, aspirado, absorbido o ingerido por parte del receptor. No tiene el mismo significado que concentracin a nivel de suelo, pero tiene significado opuesto a emisin. Sin embargo en muchas oportunidades se emplea el trmino inmisin en el mismo sentido que concentracin a nivel de suelo. IRAM: sigla del Instituto Argentino de Normalizacin, cuya finalidad es establecer normas tcnicas. IRAM es el representante de Argentina en ISO, la Comisin Panamericana de Normas Tcnicas (COPANT) y el Comit Mercosur de Normalizacin. ISO: sigla de International Organization for Standardization. Lixiviado: Lquido generado por escurrimiento de lluvias, sustancias derramadas y condensacin de vapores de residuos depositados en rellenos sanitarios, basureros y confinamientos controlados. Es el producto del lavado, reaccin, arrastre y percolacin de residuos enterrados y contiene, disueltos o en suspensin, componentes que se encuentran en los mismos residuos. Es una mezcla lquida de color caf oscuro, casi negro. Se considera muy peligroso por su alta probabilidad de contaminar los depsitos (reservas) de agua del subsuelo ubicado por debajo de su lugar de generacin. Normas IRAM-ISO 9000: es una familia de normas voluntarias sobre sistemas de calidad. Una empresa puede tener la certificacin de ISO 9000, pero ser deficiente en trminos ambientales. Normas IRAM-ISO 14000: es una familia de normas voluntarias sobre gestin ambiental. ISO 14001-1996, es una norma que especifica los requisitos que debe cumplir un sistema de gestin ambiental, para permitir que cada organizacin formule su poltica y sus objetivos teniendo en cuenta los requisitos legales y la informacin relativa a los impactos ambientales significativos. Se aplica a aquellos aspectos ambientales que la organizacin pueda controlar y sobre los cuales pueda esperarse tenga alguna influencia. No establece criterios especficos de desempeo ambiental. Que una empresa certifique ISO 14000 significa que tiene implementado un sistema de gestin ambiental interno y que tendr que cumplir con las normativas ambientales de la comunidad y provincia donde est instalada. Pero tampoco es garanta de cumplimiento y excelencia de comportamiento ambiental, ya que adems los certificados se extienden de manera bastante permisiva.
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Nicho: espacio n-dimensional del ambiente, abstraccin usada para definir el ambiente en donde una poblacin es capaz de mantener incrementar la densidad. Est relacionado con la funcin que desempea un organismo en su ambiente. Plancton: comunidad bitica delimitada ecolgica y fisonmicamente formada por los organismos en suspensin en las aguas dulces, salobres o marinas. Pirlisis: la pirlisis se diferencia de la incineracin nicamente por la ausencia de aire o defecto de oxgeno durante el proceso. Produccin primaria: la entrada de energa en el ecosistema que implica la transformacin de energa radiante en qumica por los productores. Recurso: toda cosa usada directamente por los organismos y seres humanos. Recursos continuos: son los recursos inagotables y corresponden a fuentes de energa cuya oferta no se ve afectada por la actividad humana. ej.: la radiacin solar y la energa elica. Recursos no renovables: son aquellos recursos que no pueden regenerarse en una escala de tiempo humana, mediante procesos naturales. ej.: carbn, petrleo, gas, minerales. Recursos renovables: son los recursos que pueden continuar existiendo, a pesar de ser utilizados por la actividad econmica, gracias a los procesos de regeneracin. Sin embargo pueden ser agotados, cuando estn siendo consumidos ms rpidamente de lo que se regeneran (sobreexplotacin), o por alteracin de los ecosistemas. ej.: plantas, animales, agua, suelo. Sustentabilidad: se aplica a las caractersticas de un proceso o estado que puede mantenerse indefinidamente. Taxonoma: estudio de la clasificacin de los seres vivos conforme a sus semejanzas y diferencias. Tratamiento fsico-qumico: se fundamenta en reacciones qumicas especficas para el componente que se trate de eliminar junto con operaciones fsicas de separacin de fases. Uso: cualquier actividad humana que suponga relacin con un organismo, ecosistema recurso no renovable que beneficie a una poblacin. Estas actividades van de aquellas que afectan directamente los organismos, ecosistemas o recursos no renovables de que se trata (por ej. pesca, agricultura, minera) a las que no producen ningn efecto (por ej. apreciacin y contemplacin). Uso sostenible: es el uso de un organismo, ecosistema u otro recurso renovable a un ritmo acorde con su capacidad de renovacin. Zona buffer: zona de transicin y de amortiguamiento que disminuye el efecto de una accin. Se recomienda para un buen ordenamiento ambiental, dejar zonas buffer entre reas industrializadas o con alta actividad humana y la zona natural a preservar.
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Salas
Sala Pblica de Lectura Sala de Referencia General Sala de Exposiciones Sala Multimedia
Horarios
Lunes a Viernes de 08 hs. a 24 hs. Sbados y Domingos de 10 hs. a 20 hs. ~ Feriados Cerrado ~ Entrada por Hiplito Yrigoyen 1750.
Sala Infanto-Juvenil (cerrada por remodelacin hasta nuevo aviso) Sala de Org. Internacionales
Lunes a Viernes de 08 hs. a 20 hs. ~ Feriados Cerrado ~ Entrada por Hiplito Yrigoyen 1750. Horario corrido desde lunes 7 hs hasta sbado 20 hs. Domingos de 10 a 20 hs. ~ Feriados Cerrado ~ Entrada por Alsina 1835.
Sala de Microfilms
Lunes a Viernes de 07:00 hs. a 17:30 hs. ~ Feriados Cerrado ~ Entrada por Alsina 1835.
Lunes a Viernes de 08:00 hs. a 20:00 hs. ~ Feriados Cerrado ~ Entrada por Av. Rivadavia 1850 - 1 Piso. Lunes a Viernes de 08:00 hs. a 19:00 hs. ~ Feriados Cerrado ~ Entrada por Av. Rivadavia 1850 - 3 Piso.
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Argentina Online
Web: http://www.argentina.gov.ar/ En esta pgina se puede acceder al Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Cada Ministerio tiene su direccin de Internet propia, lo mismo que los otros poderes, pero esta es una manera de visualizar todos los organismos existentes a nivel nacional adems de obtener asesoramiento rpido para trmites generales y denuncias.
Presidencia de la Nacin
Balcarce 50 (C1064AAB) Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina Tel.: [+54 11] 4344-3600 Web: http://www.casarosada.gov.ar/ Contacto con la Presidenta Dra. Cristina Fernndez Correo Postal dirigido a: Seora Presidenta de la Nacin Dra. Cristina Fernndez Direccin de Documentacin Presidencial, Balcarce 24 (C1064AAB) Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina Por telfono: A la Direccin de Documentacin: 4344-3600
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(C1042AAA) Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. Horario de Atencin: Lunes a viernes de 9 a 16 horas. Servicio Online ** arancelado El servicio online permite el acceso en lnea a la Base de Datos SAIJ, las 24 horas del da, los 365 das del ao. Tel.: [+54 011] 4382-1807 / 4382-4801 Fax: [+54 11] 4382-1766 Web: http://www.saij.jus.gov.ar/servicios/suscripcion/suscripcion.htm Mesa de ayuda Tel.: [+54 11] 4382-4801 / 4382-1807 / 4381-9061 interno 126 E-mail: http://www.saij.jus.gov.ar/servicios/mesaayuda/form_mesayuda.htm Horario de atencin: Lunes a viernes de 9 a 17:30 horas.
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Greenpeace
Zabala 3873 (C1427DYG) Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. Tel.: [+54 11] 4551-8811 Fax: [+54 11] 4552-0775 E-mail: greenpeace.argentina@ar.greenpeace.org Web: http://www.greenpeace.org.ar Horario de atencin: Lunes a viernes de 10 a 18 horas.
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Consumidores Argentinos
Sarmiento 2040 Piso 4 (C1044AAF) Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. Tel.: [+54 11] 5354-6600 interno 2284 Fax: [+54 11] 5354-6600 interno 2247 E-mail: http://consumidoresarg.org.ar/contacto/ (consultas a travs de su pgina web) Web: http://consumidoresarg.org.ar/ Horario de atencin: Lunes a Jueves 14:30 a 17:30 horas
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