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5 ans

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pour agir
Notre valeur ajoute cest lHomme

PRSIDENTIELLE 2012, LA CGPME OUVRE LE DBAT

Il est maintenant clair que la crise aura t bien plus quun simple phnomne conjoncturel. Elle aura mis en lumire la fragilit structurelle de nos conomies occidentales mines par un endettement devenu insupportable. Le monde a chang autour de nous et les grands quilibres traditionnels sont dsormais remis en question.

INTRODUCTION

La France dispose de nombreux atouts pour continuer peser pour ce quelle est aujourdhui : la cinquime puissance conomique mondiale. Mais pour cela il nous faut persister sur la voie des rformes et mettre en place un environnement permettant aux PME de jouer pleinement leur rle de levier de la croissance et de lemploi. Si lon svertue sans cesse changer les rgles, ne raisonner quen fonction des grandes entreprises, empiler les Lois, avoir toujours lesprit les dpenses et jamais les conomies, alors on chouera. Si lon accepte de scuriser lenvironnement des PME en traant, y compris sur le cot du travail, des perspectives moyen et long terme, de rquilibrer les relations entre grandes et petites entreprises et dencourager linnovation, lexport et la formation, notre pays pourra encore sappuyer sur la richesse de son tissu conomique et compter sur le dynamisme des ses entrepreneurs.

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Accompagner les PME, cest galement se proccuper du quotidien du chef dentreprise confront des tracasseries administratives, fiscales, bancaires ou des problmes de scurit des biens et des personnes. De linstauration dun taux rduit dIS pour les rsultats remonts aux fonds propres la provision pour fluctuation du cours des matires premires en passant par le recyclage des dchets ou la protection des commerces de proximit, de nombreux moyens simples et efficaces existent pour passer de lincantation laction. Une PME vit au travers de ses salaris fdrs autour dun projet. La CGPME explore donc des voies nouvelles pour offrir davantage de visibilit, se pencher sur les avantages sociaux, les moyens de concilier vie personnelle et familiale, damliorer lefficacit des emplois en alternance, de simplifier la reprsentation des salaris ou de mieux associer les salaris aux rsultats, en un mot pauler les salaris des PME. Notre ambition, vous laurez compris, nest pas simplement de contribuer mais bien de faire en sorte que les PME ne soient pas exclues dun dbat qui les concerne directement en tant quacteur conomique et social. Loin des polmiques et des querelles de clochers, les propositions que nous formulons aujourdhui ne sont pas catgorielles, elles rejoignent lintrt gnral. Gardons toujours lesprit quavant de distribuer de la richesse, il faut la crer

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scuriser lenvironnement
des PME

I NT ROD UCTI ON

Jean-Franois ROUBAUD
Prsident de la CGPME

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INSCRIRE DANS LA CONSTITUTION LE PRINCIPE DE NON-RTROACTIVIT

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STOPPER LINFLATION LGISLATIVE ET RGLEMENTAIRE

Le Parlement a inscrit dans la Constitution le principe de prcaution afin de garantir leffectivit de son application, et ce au nom de la protection des Franais. La non-rtroactivit des textes, sauf en cas de dispositions plus favorables, tait jusqu prsent un principe de droit. Plusieurs vnements rcents, tant en ce qui concerne une instruction fiscale sur lintressement que la remise en cause des garanties apportes aux entreprises du secteur photovoltaque, ont montr que ce principe est aujourdhui remis en cause. Ni les Franais, ni les entreprises ne peuvent vivre sous le coup dune menace permanente dun texte venant contester a posteriori des dcisions pourtant juridiquement entrines. Pour les chefs dentreprises, cest une question de confiance. Linstabilit juridique nest pas supportable. La CGPME souhaite voir inscrit dans la Constitution franaise le principe de nonrtroactivit des textes lgislatifs et rglementaires.

En 2005, le seul Code du Travail comportait 2 632 pages ; 5 ans plus tard, et malgr une recodification cense le simplifier, ce mme code tient en 3 231 pages, soit un accroissement de plus de 20 % ! Impossible pour le chef dentreprise dassimiler toutes ces rgles quil doit pourtant appliquer. Et ce nest quune petite partie de liceberg. La CGPME rclame lapplication dun principe simple consistant dcider que tout nouveau texte soit gag sur la disparition dun autre texte. En outre, lissue dune priode dterminer tout texte nayant pas fait lobjet dune tude dimpact justifiant de son utilit tomberait en dsutude.

RATIONALISER LES AIDES AUX ENTREPRISES

Le nombre cumul des dispositifs daides publiques aux entreprises lchelon europen, national ou territorial avoisine les 6 000. Le maquis de ces aides est plus que touffu et la politique du saupoudrage nest sans doute pas la plus efficace. Dans le mme temps, la pression fiscale sur les entreprises augmente alors mme quune partie des recettes sert financer les aides. La CGPME propose que soit mene, avec lappui des organisations interprofessionnelles, une vritable tude dimpact sur lefficience des aides existantes. Lobjectif serait de supprimer les aides inutiles en raffectant leur cot pour moiti la comptitivit des entreprises, sous forme de diminution des prlvements, et pour moiti au paiement de la dette.

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SUPPRIMER LES INSTANCES PUBLIQUES OU PARA-PUBLIQUES AUX MISSIONS REDONDANTES OU CONTRADICTOIRES

SCURISER LE CADRE JURIDIQUE DE LA RELATION DONNEURS DORDRES / SOUS-TRAITANTS

De nombreuses instances dnommes, selon les sujets, groupes de rflexion, commissions, Hautes Autorits sont rgulirement cres par les Pouvoirs Publics. Certaines de ces instances ont parfois des missions contradictoires. Ainsi, il ny a pas si longtemps, la DATAR avait pour objectif dinciter les entreprises simplanter en Rgions tandis que lAgence pour lImplantation des Entreprises (AIE) en Ile-de-France svertuait faire exactement le contraire. La CGPME suggre de recenser de manire exhaustive lensemble des instances publiques ou parapubliques afin de dtecter les missions contradictoires ou redondantes et de prendre les mesures qui simposent.

LEnqute IFOP Comment faire grandir les entreprises ? ralise pour la CGPME et lOrdre des Experts Comptables indique que 70 % des chefs dentreprise considrent difficile de grer la relation avec les grandes entreprises / donneurs dordres, cette proportion tant croissante au fur et mesure que la taille des entreprises interroges diminue. Cela est dautant plus dlicat quun grand nombre de PME sont en situation de dpendance conomique. Ce dsquilibre entrane des abus auxquels il convient de mettre bon ordre. La CGPME rclame : Linstauration dun pravis de rupture anticipe du contrat de sous-traitance dtermin en fonction de la stabilit et de la dure de la relation commerciale ;

Une corrlation entre le montant des investissements exigs du sous-traitant et la dure du contrat ;

ALLGER DURABLEMENT LE COT DU TRAVAIL

La reprise sa charge par le donneur dordres, en cas de rupture avant lchance, des machines et des stocks ; La protection de la proprit industrielle en incluant des clauses contractuelles protgeant les comptences et savoir-faire dans les contrats de sous-traitance.

Le Comit dOrientation pour lemploi (COE) estime que larrt brutal du dispositif dallgement gnral des cotisations patronales sur les bas salaires (rduction Fillon) se traduirait par la suppression de 800 000 emplois. Et pourtant de nombreuses voix slvent pour remettre en cause ce dispositif, ce qui aurait pour effet de renchrir considrablement le cot du travail. La CGPME soutient lide dintgrer dfinitivement cet allgement de charges dans le barme des cotisations de scurit sociale, la part employeur devenant progressive en prenant en compte le niveau de salaire, jusqu 1,6 fois le SMIC.

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TENDRE VERS UNE PROGRESSIVIT DE LIMPT SUR LES SOCITS

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TENDRE LE CHAMP DU RESCRIT AU DOMAINE SOCIAL

Selon le Conseil des Prlvements Obligatoires (CPO), le taux de lIS atteint 30 % en moyenne dans les entreprises de moins de 10 salaris tandis quil ne dpasse pas 8 % dans les groupes de plus 2 000 salaris. Cette situation entrane des distorsions de concurrence inacceptables. La CGPME estime ncessaire lapplication dun rgime identique toutes les entreprises par le biais dun barme de fixation des taux par tranche de chiffres daffaires.

Les chefs dentreprises confronts la complexit grandissante du droit du travail sont parfois amens interroger les pouvoirs publics, et notamment lInspection du Travail, sur la conduite tenir. LInspection du Travail se refuse bien souvent rpondre par crit laissant peser une incertitude juridique mme en cas de bonne foi avre. La CGPME demande que le champ du rescrit soit tendu dans le domaine social. Labsence de rponse crite de ladministration du travail, au-del dun certain dlai, vaudrait acceptation.

TABLIR UNE NOTATION FINANCIRE SPCIFIQUE POUR LES ETI

Les investisseurs jugent souvent insuffisantes les informations sur les ETI. Ils prfrent se baser sur des cotations ou des normes de bilan, type COFACE ou Banque de France, peu adaptes aux ETI dont la part immatrielle est souvent suprieure la moyenne. La CGPME prconise la mise en place dune notation spcifique ETI prenant en compte lvolution du C.A., des capitaux propres, de la part internationale et des dpenses de Recherche et Dveloppement.

LIMITER LACCS AUX SEULS POUVOIRS PUBLICS DES COMPTES DES ENTREPRISES PUBLIS AUPRS DES GREFFES DES TRIBUNAUX DE COMMERCE

Pour des raisons de confidentialit de nombreuses entreprises rechignent dposer leurs comptes auprs des Greffes des Tribunaux de Commerce, courant par l mme le risque de se voir sanctionner. La CGPME juge utile de limiter laccs aux seuls Pouvoirs Publics des comptes des entreprises dposs auprs des Greffes des Tribunaux de Commerce.

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OFFRIR LA POSSIBILIT DUNE NOUVELLE CHANCE

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FACILITER LA DISPENSE DE CONSTITUTION DE GARANTIES LORS DE LA PHASE NON CONTENTIEUSE

Les dfaillances dentreprises ont fait un bond de plus de 20 %, au plus fort de la crise. De nombreuses PME se sont vues contraintes de dposer le bilan en raison dun ralentissement brutal de lactivit. Ces chefs dentreprises lorsquils ont fait lobjet dune liquidation judiciaire, sont ensuite marqus au fer rouge par la Banque de France qui, de fait, rend pendant 3 ans toute nouvelle chance impossible. La CGPME suggre : Que ne soient inscrites au fichier Banque de France que les seules liquidations ayant fait lobjet de poursuites judiciaires ; Que la Banque de France soit tenue dinformer les tablissements financiers lorsque les informations recueillies sur le chef dentreprise nappellent plus de remarque particulire (indicateur 000).

Un chef dentreprise qui conteste de bonne foi une mesure fiscale peut se voir contraint de constituer des garanties pour pouvoir bnficier effectivement dun sursis de paiement. Pour la CGPME, il serait logique quen cas de sursis de paiement, une dispense totale de constitution de garanties soit accorde pendant la phase non contentieuse.

CLARIFIER LE DISPOSITIF DU CRDIT IMPT EXPORT

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AMLIORER LA CONFIANCE DANS LES PROCDURES LECTRONIQUES

Le crdit dimpt export est fiscalement incitatif mais reste peu utilis en raison des incertitudes qui subsistent quant aux dpenses rellement ligibles. De plus, alors que lexportation ncessite un engagement des entreprises sur la dure, le crdit export, contrairement au Crdit Impt Recherche, nest pas renouvelable et steint ds sa premire utilisation. Dans le mme temps, une enqute rcente indique que 82 % des entreprises considrent difficile de mener une relle dmarche de prospection linternational. Il convient donc de tout mettre en uvre pour lencourager. La CGPME estime indispensable : Dinclure dans les dpenses ligibles au titre du crdit impt export, les salaires et les charges des salaris ddis lexport ; Douvrir la possibilit de renouveler le crdit impt export sur au moins un exercice supplmentaire pour soutenir les efforts des PME dans la dure.

Les procdures lectroniques ne doivent pas seulement progresser au sein du territoire franais mais galement dans lensemble de lUnion Europenne. Or, la signature lectronique nintervient pas sous la mme forme dans tous les tats-membres. La CGPME prne lharmonisation entre les Etats-membres dune signature lectronique scurise ainsi que dun certificat lectronique, vritable carte didentit infalsifiable.

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INSTALLER UNE FISCALIT RDUITE LEXPLOITATION DES BREVETS EN FRANCE

Les produits de cession ou de concession de brevets bnficient dune taxation rduite, pas les produits tirs de lexploitation directe des brevets. Par consquent, les entreprises sont enclines cder leurs brevets plutt qu les exploiter en propre. La CGPME incite les Pouvoirs Publics mettre en place un taux rduit sur la marge pour les entreprises qui exploitent en propre.

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EXCLURE DE LASSIETTE DE LA TLPE LES AFFICHAGES RENDUS OBLIGATOIRES PAR LA LOI OU PAR LACTIVIT MME DE LENTREPRISE

La taxe Locale sur la Publicit Extrieure (TLPE) frappe de manire inquitable les entreprises situes sur des communes ayant vot sa mise en place. Certaines collectivits poussent le zle jusqu taxer de simples dispositifs daffichages obligatoires par exemple sur un chantier. Dautres nhsitent pas assujettir les logos ou panneaux indiquant simplement le nom de lentreprise sur ses propres btiments, bien loin dune quelconque publicit. La CGPME rclame la non application de la TLPE aux dispositifs rendus obligatoires par une loi ou un rglement ; indiquant juste lemplacement du lieu de lactivit.

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VEILLER AU RESPECT PAR LES COLLECTIVITS LOCALES DES RGLES EN MATIRE DE DLAIS DE PAIEMENT

En dpit des dispositions lgales visant rduire les dlais de paiement, de nombreuses PME restent confrontes des comportements abusifs notamment de la part des collectivits locales. Il leur est cependant difficile dobtenir le paiement automatique des intrts de retard. Elles craignent dtre, par la suite, cartes des marchs. Or, 83 % des chefs dentreprises considrent dj que, dans le cadre des appels doffres publics, les grands groupes sont privilgis par les Pouvoirs Publics. La CGPME souhaite la cration dun corps de contrle des acheteurs publics afin de sassurer du respect des dlais de paiement et, le cas chant, du paiement des intrts de retard.

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RACTIVER LA PROVISION POUR FLUCTUATION DU COURS DES MATIRES PREMIRES

Les hausses des cots ou des prix des fournisseurs sont aujourdhui la premire proccupation des chefs dentreprise selon le dernier Baromtre du financement ralis par lIFOP pour la CGPME et KPMG. Les PMI sont dautant plus exposes aux fluctuations permanentes des cours, quen France la simple diffrence comptable entre la valeur du stock louverture et la clture de lexercice est , si elle est positive, considre comme un profit et ce titre intgre au rsultat imposable. En clair, le seul fait dentreposer une matire premire, mme si cest uniquement en vue de la transformer, vous expose tre tax si les cours flambent. La CGPME propose de ractiver la provision pour fluctuation du cours des matires premires permettant aux PME doprer un vritable lissage de la variation des prix affectant les stocks de base indispensables la poursuite de lexploitation.

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accompagner
les PME

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INSTAURER UN RGIME FAVORABLE DE TVA AU PROFIT DU SOUS-TRAITANT

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SUPPRIMER LES COMMISSIONS INTERBANCAIRES DE PAIEMENT (CIP) POUR LES PETITES TRANSACTIONS

Le sous-traitant doit sacquitter du paiement de la TVA sans mme avoir encaiss les sommes dues par le donneur dordre. Cela fragilise davantage encore la trsorerie dentreprises bien souvent menaces. La CGPME suggre que le paiement de la TVA nette due soit diffr jusqu lencaissement effectif des sommes qui sont dues au sous-traitant. Une liquidation trimestrielle de TVA serait galement un soutien actif au rtablissement de petites entreprises fragilises par la crise.

Lorsquune transaction est rgle par carte bancaire, la banque prlve une commission couvrant les risques de fraude, dinsolvabilit et le cot dentretien des infrastructures bancaires. Il sagit des Commissions Interbancaires de Paiement (CIP) qui comprennent notamment des lments proportionnels la transaction qui ne tiennent pas compte des cots rels supports par la banque pour la fourniture de ses services. Ces pratiques impactent la comptitivit des commerants et vont lencontre de la transparence des frais bancaires. Elles crent, de surcrot, un dsquilibre entre les diffrentes formes de commerces, les commerants de proximit tant souvent contraints de fixer un montant minimal de transaction par carte. La CGPME demande la suppression des Commissions Interbancaires de Paiement (CIP) pour les transactions infrieures 30 .

FACILITER LA RSILIATION DES ASSURANCES MULTI-RISQUES SOUSCRITES PAR LES TPE

La Loi Chatel de 2005 a rendu obligatoire pour les assurances, linformation des particuliers afin de faciliter la rsiliation des contrats reconduction tacite. Les entreprises, quelles que soient leur taille, ne bnficient pas des mmes dispositions. Or, une TPE sapparente clairement un risque de mme nature que celui applicable aux particuliers. La CGPME souhaite que les TPE puissent bnficier des mmes informations que les particuliers et ce afin de retrouver la libert relle de changer de compagnie dassurances. Elle recommande donc une extension de la Loi Chatel tous les contrats multirisques souscrits par des professionnels de moins de 11 salaris.

RQUILIBRER LES AVANTAGES ENTRE LES AUTO-ENTREPRENEURS ET LES PME DE MOINS DE 20 SALARIS

Toute personne crant une entreprise est toujours effraye de se voir rclamer un chapelet de cotisations en tous genres alors mme quelle na pas dmarr son activit, ni engrang le moindre euro de commande. Les auto-entrepreneurs, eux, se voient appliquer un prlvement fiscal et social libratoire calcul partir du chiffre daffaire ralis. La CGPME demande que lon offre aux PME de moins de 20 salaris la possibilit de bnficier dun prlvement fiscal et social unique libratoire, calcul partir dun taux forfaitaire sur le chiffre daffaire ralis.
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INSTAURER LE DISPOSITIF GROUPEMENT ETI

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AMLIORER LACCESSIBILIT DES PME LA COMMANDE PUBLIQUE

Crer des Entreprises de Taille Intermdiaire ne se dcrte pas. De nombreuses raisons fiscales, sociales mais galement culturelles, expliquent le faible nombre de grosses PME en France. Aider les entreprises se regrouper afin dexploiter leurs synergies et atteindre la taille critique leur permettant daccder des marchs plus importants, de se dvelopper linternational et de conduire des programmes plus structurs, voil lobjectif. Ainsi, par exemple si 4 PME se regroupent autour dun projet lexport, le bnfice du crdit dimpt pour dpenses de prospection commerciale qui bnficie lune, doit pouvoir profiter aux autres. La CGPME propose linstauration du dispositif groupement ETI. Ni fusion, ni GIE, ce groupement runirait autour dun projet plusieurs PME en leur permettant de bnficier la fois de potentialits offertes aux ETI et des dispositifs rservs aux PME.

La commande publique reprsente un vecteur cl de cration demplois et de croissance pour les entreprises situes notamment en rgions. Or seul 35 % de la commande publique profite directement aux PME qui constituent pourtant limmense majorit des entreprises franaises. Lenjeu est donc damliorer laccessibilit des PME la commande publique. La CGPME rclame : La cration dun portail national dannonces lgales ; La publication dun Code de la commande publique runissant, en un seul document tous les textes, actuellement parpills, que lon doit connatre pour rpondre un appel doffre public ; Un accs privilgi avec des dmarches allges pour les PME ayant satisfait aux exigences dune dmarche de certification environnementale.

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METTRE EN PLACE UN TAUX RDUIT DIMPT SOCIT SOUS CONDITION DAFFECTATION EN FONDS PROPRES

Renforcer ses fonds propres est une condition importante du dveloppement des entreprises, le recours lautofinancement tant notamment utile en priode de restriction de laccs au crdit. Le renforcement des fonds propres des PME profite la croissance et lemploi. La CGPME formule une proposition simple plbiscite par 86 % des chefs dentreprises (sondage IFOP comment faire grandir les entreprises ? Mai 2011). La CGPME propose que les PME puissent bnficier dun taux rduit dIS 19 % sur les bnfices quelles sengagent incorporer dans leur capital.

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MULTIPLIER LES OPRATEURS FERROVIAIRES DE PROXIMIT (OFP)

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INCITER LES PME RECYCLER LEURS DCHETS

De plus en plus de PME rencontrent des difficults logistiques du fait du dsengagement de la SNCF pour des raisons financires. Les entreprises implantes dans des territoires faible densit sont pourtant essentielles au maintien de lattractivit de ces zones. Par la mutualisation des envois et lorganisation de convois massifis, des entrepreneurs sont prts reprendre le flambeau en apportant au rail une adaptabilit et une prsence commerciale territoriale. Mais cela implique un changement de posture du rail qui doit accepter dtre prestataire de traction ferroviaire de trafics dont il na pas la maitrise commerciale. La CGPME souhaite que lon soutienne les oprateurs Ferroviaires de Proximit pour redynamiser les territoires ruraux.

La Taxe dEnlvement des Ordures Mnagres (TEOM) ne cesse daugmenter. Elle reprsente des montants non ngligeables pour les TPE du commerce et de lartisanat. Le volume des dchets collects est rarement pris en compte et certaines entreprises sont redevables de la taxe alors quelles sont situes dans une zone o le service denlvement des ordures ne fonctionne pas. Pire encore, des PME qui ont recours un service priv denlvement des dchets et qui participent la valorisation de ceux-ci via le recyclage, se voient assujettis la TEOM. Rtablir un lien entre collecte des dchets et TEOM serait pourtant de nature inciter les PME recycler leurs dchets. La CGPME demande : La prise en compte automatique du volume des dchets collects dans le calcul de la TEOM ; La suppression du paiement de la TEOM, de plein droit, pour les entreprises qui ont recours une socit prive ; Une exonration pour les locaux situs dans les zones o il ny a pas de service denlvement des ordures.

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AIDER LES PME RDUIRE LEUR IMPACT ENVIRONNEMENTAL

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PROTGER LE COMMERCE DE PROXIMIT CONTRE LINSCURIT

Face la multiplication des obligations rglementaires dans le domaine de la prservation de lenvironnement, les PME rencontrent des difficults tant pour financer les investissements ncessaires que pour suivre et intgrer lvolution de la lgislation. La rnovation de loutil de production pour en rduire limpact environnemental exige la mise en place daides spcifiques. La Commission europenne a reconnu cette ncessit en autorisant les aides transitoires aux investissements des PME pour se conformer de nouvelles normes communautaires et ce, concurrence dun niveau maximal de 15 % brut des cots ligibles. La CGPME juge utile :

40 % des vols main arme concernent actuellement les commerces de proximit, soit en moyenne 6 attaques par jour en France. Plus vulnrables que les banques, ils constituent des cibles faciles. Il est maintenant temps de ragir. La CGPME rclame : Le dveloppement systmatique de la vido-protection aux abords des commerces ayant fait lobjet dune agression ; Une formation spcifique des forces de scurit aux problmes du commerce ;

Linstauration dun taux rduit de TVA sur les matriels permettant de rduire limpact environnemental des entreprises (ex : quipements permettant de rduire la consommation deau ou dnergie) ; Lincitation lembauche dun salari dveloppement durable temps partag, par le biais dun modle de contrat ouvrant droit une aide financire.

Laffectation de policier en civil pour les commerces classs risques ; La mise en place de systmes dalerte rassemblant les professionnels dun mme secteur.

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ALLER PLUS LOIN SUR LES PROCESSUS DE RUPTURES DUN COMMUN ACCORD

La rupture conventionnelle, issue dune ngociation interprofessionnelle laquelle la CGPME a activement contribu, a permis de diminuer sensiblement le nombre de conflits prudhomaux, lavantage des salaris et des employeurs. Il est possible daller plus loin. Employeurs et salaris doivent pouvoir la signature du contrat de travail initial, sur une base contractuelle librement consentie, avoir la possibilit de dterminer de part et dautre les consquences dune ventuelle rupture contractuelle. A lissue de sa priode dessai, le salari se verrait reconnatre par lemployeur choisissant cette nouvelle forme de contrat, des conditions spcifiques en termes de maintien de salaires mais galement de droits attachs au contrat de travail. Lemployeur bnficierait en contrepartie dune scurit juridique en tant assur, dans lhypothse dune rupture du contrat de travail, de ne pas encourir de procdure prudhomale susceptible de menacer la prennit mme dune petite entreprise. Ces nouveaux contrats seraient enregistrs linspection du travail pour viter toute remise en cause ultrieure. La CGPME propose une nouvelle forme de contrat de travail offrant davantage de visibilit lemployeur comme au salari en cas de rupture contractuelle.

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pauler les salaris

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CRER UN CHQUE PREVOYANCE FACULTATIF

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FAVORISER LA MOBILIT GOGRAPHIQUE DES SALARIS VERS LEMPLOI DISPONIBLE

Pour des raisons de cots et de capacit de lentreprise les supporter, les salaris de PME et ceux des grandes entreprises ne bnficient pas toujours des mmes avantages, notamment en terme de prvoyance. Il y a donc lieu, lorsquaucun accord de branche nexiste, dinciter les patrons de PME sengager en faveur de leurs salaris, au travers dune nouvelle forme de rgime collectif facultatif. La CGPME suggre la cration dun chque prvoyance, aliment par le salari et abond par lemployeur, en franchise de charges sociales.

Un des principaux obstacles la mobilit professionnelle est le fait de possder sa rsidence principale et de se trouver confront des difficults dachat/revente. Ds lors, il convient de mettre en place des solutions pour lever cet obstacle et viter les surcots lis aux crdits relais. La CGPME milite en faveur de la mise en place dun crdit relai taux zro et de labsence de pnalits de remboursement anticip, en cas de mobilit professionnelle subie.

PAU L ER L ES SA L A RI S DE S P ME

ENCOURAGER LA CRATION DE CENTRES DE TL-TRAVAIL DE PROXIMIT

ADAPTER LES SERVICES DE LEMPLOI AUX BESOINS DES ENTREPRISES

Trop de salaris, notamment dans les grandes mtropoles franaises sont contraints de passer du temps dans les transports pour accder leur lieu de travail. A linverse, des villes au cadre de vie agrable mais lactivit conomique rduite fleurissent aux alentours. Il est pourtant possible, et une exprience pilote par lUDAF 60 le montre, de permettre aux salaris administratifs de travailler dans un cadre adapt spcialement conu cette fin, proximit de leur lieu de vie, un quatre jours par semaine tout en gardant le lien avec lentreprise. Paralllement, lentreprise rduit sa surface tout en offrant de meilleures conditions et en contrlant le temps de prsence de ses salaris. La CGPME est favorable la cration de centres de tl-travail de proximit.

La rorganisation de Ple Emploi a conduit notamment personnaliser le suivi des entreprises par secteurs professionnels et gographiques. Pour autant, certains conseillers se voient confier un portefeuille comprenant la fois des trs petites et trs grandes entreprises. Par ailleurs, lAPEC, Agence pour lEmploi de Cadres, suit le placement des cadres mais ses attributions, ne permettent pas de prendre en compte les jeunes diplms ayant vocation postuler des fonctions dencadrement. La CGPME suggre que les services de lemploi intgrent pleinement la spcificit des TPE/PME dans leur mode dorganisation. De mme, un largissement des missions de lAPEC aux jeunes diplms serait opportun.

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PRENDRE DES MESURES CIBLES SUR LES EMPLOIS NON POURVUS

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AIDER MIEUX CONCILIER VIE PERSONNELLE ET VIE PROFESSIONNELLE

La France compte plus de 2 millions de personnes sans emploi. Paralllement, selon Ple Emploi en 2010, plus de 250 000 postes ont t proposs pendant un an sans tre pourvus. Linadquation des comptences par rapport aux postes proposs trouvera sa rponse dans une adaptation des formations court terme par la POE (Prparation Oprationnelle lEmploi) et, plus long terme, par une vritable prospective dvolution des mtiers. Un effort immdiat peut nanmoins tre fait en partant de loffre propose plutt que de la situation du demandeur demploi. Ainsi il conviendrait dinciter les demandeurs demplois se tourner vers des postes identifis, non pourvus depuis plus dun an, et ce dans lintrt de la collectivit tout entire. La CGPME prconise de mettre en place une prime forfaitaire spcifique de 1 200 verse lissue de sa priode dessai au salari, pour toute reprise dun emploi en CDI ayant fait lobjet dune offre rgulirement dpose Ple Emploi depuis plus dun an.
PAU L ER L ES SA L A RI S DE S P ME

Les difficults concilier vie professionnelle et vie familiale restent trop souvent des obstacles un plein panouissement professionnel. Lorganisation mettre en place pour y remdier reprsente un cot financier inabordable pour les PME qui doivent donc tre accompagnes. Dans le mme temps des mesures simples peuvent tre prises pour assouplir, par exemple, le cong paternit ou autoriser les solidarits entre salaris ou salaris/employeurs au sein des entreprises. La CGPME propose de : Rduire les cotisations familiales due proportion des dpenses engages en faveur de la conciliation vie professionnelle/vie familiale (ex : crche, entreprise, rmunration prolonge en cas de congs pour enfants malades) ; Autoriser le fractionnement du cong paternit ; Exonrer de charges sociales les prts sans intrt consentis par un employeur un salari sous condition dinformation de linspection du travail ; Permettre la cession des droits affects sur un compte pargne temps, sous rserve de laccord de lemployeur, un salari de lentreprise qui assume la charge dun enfant malade ou handicap.

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ALIGNER LA SITUATION DES TRAVAILLEURS INDPENDANTS HANDICAPS SUR CELLE DES SALARIS

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AMLIORER LEFFICACIT DES CONTRATS EN ALTERNANCE

Les entreprises de plus de 20 salaris se doivent de comptabiliser parmi leur effectif un quota de 6 % de personnes subissant un handicap. A dfaut ces entreprises sont redevables dune contribution lAGEFIPH. Cette mesure qui vise favoriser linsertion professionnelle de personnes en situation de handicap pourrait utilement tre complte tout en poursuivant le mme objectif. Les travailleurs indpendants handicaps ne peuvent en effet actuellement tre pris en compte pour la part du temps consacr, et factur, une entreprise. La CGPME souhaite que les travailleurs indpendants handicaps bnficient des mmes avantages que les salaris des entreprises. Ils doivent donc pouvoir tre intgrs dans les effectifs pris en compte par les entreprises au titre du quota obligatoire.

Les petites entreprises sont lorigine dune large majorit des contrats dapprentissage et de professionnalisation. Ce type de contrat est un outil irremplaable. Son cadre juridique pourrait tre amlior, dans lintrt de lentreprise et des personnes concernes, par le biais dune immersion pratique courte en entreprise pour prparer linsertion professionnelle. Par ailleurs, certains mtiers sont gns dans le recrutement dapprentis par limpossibilit actuelle dadapter les horaires ceux des autres salaris ce qui au sein dune quipe pose des difficults pratiques. La CGPME prconise : dinventer une Session dAccs Scurise (SAS) lentreprise, par le biais dune convention-type permettant au jeune de dcouvrir lentreprise et le mtier, et lentreprise de vrifier la pertinence de la candidature, et ce afin de rduire les risques de rupture anticipe ; dadapter les horaires des apprentis en fonction du type dactivit professionnelle, par exemple en mensualisant le temps de repos.

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MIEUX ASSOCIER LES SALARIS AUX RSULTATS

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CRER UN COMIT DES SALARIS ET DES CONDITIONS DE TRAVAIL

La CGPME milite activement auprs des PME afin de multiplier les accords dintressement dans les petites entreprises. La proximit entre le chef dentreprise et ses salaris passe, en effet, par un partage des rsultats dans un cadre volontaire prenant en compte les autres exigences et en particulier celles lies aux investissements. Dans la pratique, il est dusage de distribuer des primes, formule juge plus souple et moins complexe mettre en uvre. Par ailleurs, les dbats rcents sur le partage de la valeur ajoute ont mis en lumire la mconnaissance de lopinion publique mais galement des politiques sur les mcanismes existants. Ainsi la participation, obligatoire dans les entreprises de plus de 50 salaris, doit tre rforme pour lui redonner du sens tant vis--vis des entreprises que des salaris. Personne nest actuellement en mesure de savoir en quoi la somme qui lui est verse est en rapport avec les rsultats de lentreprise. La CGPME rclame :
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Pour lever les freins lembauche, il est impratif dattnuer les contraintes administratives et financires lies aux seuils. Il est, par exemple, noter que proportionnellement les heures de dlgations sont 6 fois suprieures dans une entreprise de 50 salaris que dans une entreprise de 2 000 salaris. Aussi il serait utile, sans remettre en cause les garanties dont bnficient les salaris des PME, de rationaliser les instances reprsentatives du personnel. La CGPME propose dans les entreprises de moins de 300 salaris, la fusion des trois instances reprsentatives du personnel (Dlgus du Personnel, Comit dEntreprise, CHSCT) en un Comit des salaris et des conditions de travail.

Un assouplissement de la dure minimale de mise en place dun accord dintressement qui doit pouvoir tre renouvelable tous les ans ; Une modification du mode de calcul de la rserve spciale de participation (RSP) afin de lui redonner du sens par rapport aux rsultats de lentreprise.

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