Constitucin de la Provincia de Formosa

Sancionada el 30 de noviembre de 1957 PREAMBULO

Nos los representantes del Pueblo de la Provincia de Formosa, reunidos en Convencin Constituyente, con el objeto de organizar los poderes pblicos, afianzar las instituciones republicanas representativas, establecer un efectivo rgimen municipal, defender la plena autonoma provincial; asegurar para todos sus habitantes el libre ejercicio de sus derechos civiles y polticos, los beneficios de la libertad, de la igualdad, de la justicia, y de la educacin integral; promover el bienestar general propendiendo al desarrollo de la seguridad social, de la solidaridad, de la economa regional y de la ms justa distribucin de la riqueza, invocando la proteccin de Dios, fuente de toda razn y justicia, sancionamos esta Constitucin para la Provincia de Formosa.

PREAMBULO Sancionado y promulgado el 3 de abril de 1991Nos, el Pueblo de la Provincia de Formosa, a travs de sus representantes, reunidos en Convencin Constituyente, con el objeto de plasmar el modelo formoseo para un proyecto provincial, garantizar una mayor participacin de los habitantes de la Provincia, por s y a travs de las organizaciones libres del pueblo, en la administracin de la cosa pblica, para constituir un estado federal moderno, bajo la forma de gobierno representativa, republicana, democrtico participativa y social, desde una concepcin humanista y cristiana, invocando la proteccin de Dios, fuente de toda razn y justicia, sancionamos la siguiente:

REFORMA DE LA CONSTITUCION DE LA PROVINCIA DE FORMOSA PRIMERA PARTE CAPITULO I DECLARACIONES, DERECHOS Y GARANTIAS Artculo 1.- La Provincia de Formosa, en ejercicio de su autonoma y como parte integrante e inescindible de la Nacin Argentina adopta para su gobierno el sistema representativo, republicano, democrtico-participativo y social, y se reserva para s todos los poderes no delegados

expresamente al Gobierno Federal en la Constitucin Nacional, incluyendo a los que sean de ejercicio compartido, concurrente o conjunto. Artculo 2.- Los lmites territoriales de la Provincia son los del ex-territorio nacional de su nombre, determinados por la Ley Nacional N 1532, a saber: por el Norte, el ro Pilcomayo y la lnea divisoria con Bolivia; por el Oeste, una lnea con rumbo Sur, que partiendo de la lnea anterior, pase por el Fuerte Belgrano, hasta tocar el ro Bermejo; por el Sur, este ro siguiendolo por el brazo llamado Teuco, hasta su desembocadura en el Paraguay; y por el Este el ro Paraguay, que la separa de la Repblica de ese nombre. Toda ley que autorice su modificacin requerir el voto favorable de la unanimidad de los miembros que integran la Legislatura, cuando ello signifique un desmembramiento de su territorio.

Artculo 3.- Declrase capital de la Provincia y asiento de los rganos de su gobierno, a la ciudad de Formosa. Artculo 4.- La Soberana reside en el pueblo de la Provincia, quien delibera y gobierna a travs de sus representantes y autoridades establecidas en esta Constitucin, por medio del plebiscito y el referndum, conforme con las leyes que reglamenten su ejercicio. Artculo 5.- Los derechos, declaraciones y garantas enumerados en la Constitucin Nacional y que esta Constitucin da por reproducidos, no sern entendidos como negacin de otros derechos y garantas no enumerados, pero que nacen del principio de la soberana del pueblo, de la forma republicana de gobierno y que corresponden al hombre en su calidad de tal, como individuo y como integrante de las formaciones sociales en donde desarrolla su personalidad y busca el cumplimiento de los deberes ineludibles de solidaridad poltica, econmica y social. Todo ser humano tiene derecho a la vida desde el momento de su concepcin y a su integridad fsica y moral. El Estado provincial propender a la concientizacin de las responsabilidades inherentes a la generacin de la vida. Artculo 6.- El Gobierno Provincial promueve: 1. Un federalismo de integracin y concertacin que facilite el desarrollo armnico de la Provincia y la Nacin. 2. Una equitativa y eficiente distribucin de competencias entre el Estado Provincial y el Nacional, para afirmar el poder de decisin de ste en las facultades que le han sido delegadas. 3. La descentralizacin geogrfica y administrativa de las empresas del Estado federal, su asentamiento en la Provincia o la regin donde realizan su principal actividad y la participacin de stas en la direccin y explotacin de aqullas. 4. La federalizacin del sistema financiero a fin de orientar el ahorro provincial a la inversin productiva local. 5. La revisin de las relaciones con la Nacin en materia de coparticipacin impositiva y de las polticas econmicas, financieras y aduaneras. 6. La compatibilizacin de las acciones que, en los mbitos econmico-social y cultural, realicen entes pblicos nacionales con las que, de igual carcter, cumplen los organismos del Estado provincial. 7. El acceso y participacin de la Provincia en estudios, planes y decisiones de la administracin federal, y el control de su ejecucin cuando se encuentren comprometidos sus legtimos intereses.

8. La realizacin de gestiones y acuerdos en el orden internacional con fines de satisfacer sus objetivos e intereses, sin perjuicio de las facultades del Gobierno Federal en la materia. Artculo 7.- Todo representante provincial ante el Gobierno, Congreso o Convencin Constituyente Nacionales, as como ante organismos federales, regionales o interprovinciales, propender a desarrollar las acciones pertinentes para la defensa, instrumentacin y cumplimiento de las Clusulas Federales del Artculo 6 y de los principios y normas sancionados en esta Constitucin. Artculo 8.- La Causa Malvinas constituye para la Provincia de Formosa una causa nacional irrenunciable e imprescriptible. Artculo 9.- Todos los habitantes de la Provincia son, por su naturaleza, libres, independientes e iguales en dignidad y en derecho. Queda prohibida toda discriminacin por razones de raza, lengua o religin. Artculo 10.- Es inviolable el derecho que toda persona tiene de expresar libremente sus ideas y opiniones y de difundirlas por cualquier medio, sin censura de ninguna clase. Ninguna ley, ni autoridad, podrn restringir la libre expresin y difusin de las ideas, ni trabar, impedir, ni suspender por motivo alguno, el funcionamiento de los talleres tipogrficos, difusoras radiales y dems medios idneos para la emisin y propagacin del pensamiento, ni secuestrar sus maquinarias o enseres, ni clausurar sus locales. Aquel que abusare de este derecho ser responsable de los delitos comunes en que incurriere a su amparo y de la lesin que causare a quienes resultaren afectados. Todos los habitantes de la Provincia gozan del derecho al libre acceso a las fuentes de informacin. Artculo 11.- Queda terminantemente prohibido el acaparamiento de las existencias de papel y el monopolio de cualquier medio de difusin por parte de los organismos gubernamentales o grupos econmicos de cualquier naturaleza, as como la financiacin de tales empresas, por medio de fuentes econmicas que, como las subvenciones secretas o la publicidad comercial condicionada, coarten, por omisin o deformacin de la verdad, la libre expresin de la noticia y el comentario. Artculo 12.- La libertad de expresin comprende tambin el derecho de las publicaciones a obtener los elementos necesarios a tal fin y la facultad que tiene toda persona a la rplica o rectificacin ante una referencia o informacin susceptible de afectar su reputacin personal, la que deber publicarse gratuitamente, en igual forma y con el mismo medio utilizado. Una ley especial asegurar la proteccin debida a toda persona o entidad contra los ataques a su honra, reputacin, vida privada y familiar, cuando sta sea lesionada por cualquiera de los medios de difusin de las ideas del pensamiento, determinado en el Artculo 10. Artculo 13.- El domicilio es el asilo inviolable de las personas; nadie podr penetrar en l sin permiso de su dueo, salvo por orden escrita y fundada de juez competente, y nunca despus de las diecinueve, ni antes de las siete horas, salvo para socorrer las vctimas de un crimen o accidente. La ley determinar las formalidades y los casos en que puede procederse al allanamiento. Artculo 14.- Los papeles particulares, la correspondencia epistolar y las comunicaciones telegrficas, telefnicas, cablegrficas o de cualquier otra especie, son inviolables, y nunca podr hacerse su registro, examen o interceptacin, sino conforme a las leyes que se establecieren para casos limitados y concretos. Los que sean sustrados o recogidos contra las disposiciones de aqullas no podrn ser utilizados en procedimientos judiciales ni administrativos. Artculo 15.- Ninguna persona puede ser detenida sin orden escrita de juez competente, fundada en semiplena prueba o indicio vehemente de la comisin de un hecho punible, salvo caso de flagrante delito, en que podr ser aprehendida por cualquier habitante y conducida inmediatamente ante la autoridad respectiva. Todo arrestado o detenido ser notificado de la causa de su detencin dentro

de las veinticuatro horas; en el mismo plazo deber darse aviso al juez competente, ponindoselo a su disposicin con los antecedentes del hecho que lo motiva. Artculo 16.- Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos. La Provincia est obligada a proveer a la defensa del habitante, sin recursos o incapacitado. En ningn caso los defensores de quienes se hallaren amenazados en su libertad o privados de ella podrn ser molestado con motivo del ejercicio de la defensa, ello sin perjuicio del poder disciplinario de los jueces. Tampoco, por igual motivo, podrn allanarse sus domicilios o locales profesionales.

Artculo 17.- Toda persona detenida sin orden emanada en legal forma de autoridad competente, por juez incompetente o por cualquier autoridad o individuo, o a quien arbitrariamente le negare, privare, restringiere o amenazare en su libertad o en el ejercicio de sus derechos individuales, con exclusin de los patrimoniales, podr por s o por terceros en su nombre, sin necesidad de mandato, valindose de cualquier medio de comunicacin y a cualquier hora, promover accin de hbeas corpus ante un juez letrado inmediato, sin distincin de fueros ni de instancias, y aunque formare parte del tribunal colegiado, a fin de obtener que ordene su libertad, o que lo someta a juez competente o que haga cesar inmediatamente la supresin, privacin, restriccin o amenazas en su libertad o en el ejercicio de sus derechos individuales. El juez del hbeas corpus ejercer su potestad jurisdiccional por sobre todo otro poder o autoridad pblica. La accin del hbeas corpus podr instaurarse sin ninguna formalidad procesal. Toda vez que se tratare de amparar la libertad fsica, el juez har comparecer a la persona afectada y al autor de la afectacin dentro de las veinticuatro horas. Examinar el caso y har cesar inmediatamente la afectacin si sta no proviniere de autoridad competente o si no cumplimentare los recaudos constitucionales y legales. Dispondr asimismo las medidas correspondientes a la responsabilidad de quien expidi la orden y ejecut el acto. Cuando un juez tuviere conocimiento de que alguna persona se hallare arbitrariamente detenida, confinada en su libertad por un funcionario o por un particular, podr expedir de oficio el mandamiento de hbeas corpus. Una ley especial reglamentar las formas sumarsimas de hacer efectiva esta garanta. Ningn juez podr denegar la accin de hbeas corpus fundado en el hecho de no haberse sancionado la ley reglamentaria, en cuyo caso deber arbitrar las medidas adecuadas para hacer efectiva esta garanta. Todo funcionario o empleado, sin excepcin de ninguna clase, est obligado a dar inmediato cumplimiento a las rdenes que impartiere el juez del hbeas corpus. La ley establecer las penalidades que correspondieren a quienes rehusaren o descuidaren su cumplimiento. Proceder esta accin en los casos de agravacin ilegtima de la forma y condiciones en que se cumple la privacin de libertad, sin perjuicio de las facultades propias del juez del proceso, si lo hubiere. Artculo 18.- En ningn caso, la simple detencin se cumplir en las crceles sino en locales adecuados que se destinen a ese efecto; las mujeres y menores sern alojados en establecimientos especiales, con miras a su preservacin y readaptacin. Las crceles y dems establecimientos de detencin sern sanas y limpias, para seguridad y no para mortificacin de los reclusos, debiendo constituir centros de trabajo y aprendizaje. En ningn caso los procesados sern enviados a establecimientos fuera del territorio de la Provincia. Artculo 19.- Queda prohibida toda especie de tormentos, torturas y vejmenes, bajo pena de destitucin inmediata y sin perjuicio de las responsabilidades penales en que incurran los funcionarios o empleados que las apliquen, ordenen, investiguen o consientan. Artculo 20.- Nadie puede ser obligado en causa penal o penal administrativa a declarar contra s mismo, ni contra su cnyuge, sus ascendientes, descendientes y colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad, ni penado ms de una vez por el mismo delito, ni sacado de sus jueces naturales, ni juzgado por comisiones especiales, ni encarcelado por incumplimiento de obligaciones en causa civil.

Artculo 21.- Queda abolido el secreto del sumario desde el momento en que el imputado ha prestado declaracin indagatoria, la que no podr prolongarse por un trmino mayor de cinco das desde su detencin, si ste no se negare a prestarla. La incomunicacin de los detenidos queda limitada a cuarenta y ocho horas como mximo, en los casos excepcionales que la ley autorice. Slo podrn aplicarse con efecto retroactivo las leyes penales ms favorables al imputado. En ningn caso sern de aplicacin por analoga las leyes que califiquen delitos o establezcan penas. Queda suprimido el sobreseimiento provisional.

Artculo 22.- No podrn reabrirse procesos definitivamente juzgados, salvo cuando apareciesen pruebas concluyentes de la inocencia del condenado. Si de la revisin de una causa resultare la inocencia del condenado, la Provincia tomar a su cargo la indemnizacin de los daos materiales y morales derivados del error judicial, sin perjuicio de la responsabilidad que pudiera recaer sobre quienes lo hubieren cometido. Artculo 23.- Proceder el recurso de amparo contra cualquier persona o autoridad que ilegalmente impidiere, dificultare, restringiere o pusiere en peligro inminente el ejercicio de los siguientes derechos: entrar, permanecer, transitar o salir del territorio de la Provincia; reunirse pacficamente, opinar, profesar su culto, ejercer sus derechos polticos, de prensa, de trabajar, y de ensear y aprender. El procedimiento ser el establecido por la ley y, mientras no fuere sancionada, podr el juez arbitrar y abreviar trmites y trminos para el inmediato restablecimiento del ejercicio legtimo del derecho afectado. Este recurso no obstar el ejercicio de otras acciones legales que correspondieren. Artculo 24.- El registro del estado civil de las personas ser uniformemente llevado en toda la Provincia por las autoridades civiles, sin distincin de nacionalidad ni creencias religiosas, y en la forma que lo establezca la ley. Artculo 25.- Todo funcionario o empleado de la Provincia a quien se impute la comisin de un delito de accin pblica en el desempeo de su cargo, est obligado bajo pena de destitucin, a promover querella criminal contra el acusador y a continuarla hasta la sentencia. Para la tramitacin de esta querella, gozar del beneficio del proceso gratuito. Los funcionarios y empleados sern personalmente responsables por los daos causados a la Provincia, o a terceros, por extralimitacin o cumplimiento irregular de sus funciones. Artculo 26.- Lo poderes pblicos no podrn delegar las facultades que le han sido conferidas por esta Constitucin, ni atribuir al Poder Ejecutivo otras que las que expresamente le estn acordadas por ella. Tampoco podrn renunciar a las que expresamente no hayan sido delegadas al Gobierno Federal, conforme a la Constitucin Nacional. Artculo 27.- Todos los habitantes de la Provincia tienen el derecho de reunirse pacficamente, sin ms requisitos que el de dar aviso a la autoridad policial cuando la reunin se efecte en lugares pblicos a fin de que sta arbitre las medidas tendientes a preservar la seguridad y el orden. En ningn caso podr ser prohibida, sino por motivo fundado de seguridad y orden pblico. Artculo 28.- En ningn caso el Gobierno de la Provincia podr suspender, en el todo o en alguna de sus partes, la vigencia de esta Constitucin. A partir de la sancin de la presente Constitucin, toda alteracin de la misma, dispuesta por un poder no constituido regularmente, ser nula. Todo el que se alzare contra las autoridades legtimamente constituidas o intentare alterar, suprimir o reformar la presente Constitucin, fuera de los procedimientos en ella previstos, quedar inhabilitado a perpetuidad para ejercer cargos pblicos, sin perjuicio de las acciones civiles y penales que le fueren aplicables.

El no acatamiento de las rdenes o actos de usurpadores del Gobierno de la Provincia ser legtimo. Todo habitante est obligado a organizarse en defensa del orden constitucional. Quienes, en esas circunstancias, ejercen la funciones previstas para las autoridades de esta Constitucin quedan inhabilitados para ocupar cargos o empleos pblicos. A los fines previsionales, no se computar el tiempo de sus servicios, ni los aportes que, por tal concepto, hubieren realizado. Artculo 29.- La libertad de trabajo, industria y comercio son derechos asegurados a todos los habitantes de la Provincia, siempre que no tengan por fin dominar los mercados provinciales, eliminar la competencia o aumentar usurariamente los beneficios. Artculo 30.- Ninguna autoridad de la Provincia tiene facultades extraordinarias, ni puede pedirlas, ni se le concedern por motivo alguno. Artculo 31.- Es inviolable, en el territorio de la Provincia, el derecho que toda persona tiene para rendir culto a su Dios, libre y pblicamente, segn los dictados de su conciencia y sin ms limitaciones que las impuestas por la moral, las buenas costumbres y el orden pblico. Las creencias religiosas no constituyen circunstancias modificatorias de la personalidad civil o poltica de ninguno de los habitantes de la Provincia. No se obligar tampoco, por motivo alguno, a declarar la religin que profesa. El Estado provincial mantiene relaciones de autonoma y cooperacin con la Iglesia Catlica, Apostlica y Romana, segn su tradicin histrica y cultural, y con los dems cultos reconocidos, cuyos objetivos sean el bien comn. Artculo 32.- En caso de intervencin del Gobierno Federal, el representante nacional slo podr practicar vlidamente actos administrativos que estn de acuerdo con esta Constitucin y con las leyes provinciales. Artculo 33.- Siempre que una ley u ordenanza imponga a un funcionario pblico o corporacin pblica de carcter administrativo un deber expresamente determinado, toda persona o entidad en cuyo inters deba ejecutarse el acto y que sufriere perjuicio material, moral o poltico, por falta de cumplimiento del deber, puede demandar ante los tribunales su ejecucin inmediata y el tribunal, previa comprobacin sumara de la obligacin legal y del derecho del reclamante, dirigir al funcionario o corporacin un mandamiento de ejecucin. Artculo 34.- La Provincia, como persona de derecho pblico, puede ser demandada ante sus propios tribunales, sin necesidad de autorizacin del Poder Legislativo, por el procedimiento que la ley establezca, no pudiendo exceder de noventa das perentorios los trmites administrativos previos. Cuando sea demandada como persona de derecho privado, lo ser por el procedimiento ordinario. No podr trabarse embargo en bienes o fondos indispensables para el cumplimiento de servicios pblicos. Artculo 35.- No se admitirn otras inhabilitaciones para el ejercicio de la funcin pblica o gremial que las que surjan de esta Constitucin y de las leyes que en su consecuencia se dicten. Artculo 36.- La Provincia garantiza el funcionamiento de las organizaciones libres del Pueblo, sujetas a las leyes que las reglamenten. El Estado formoseo propende, como objetivo primordial de su organizacin social, a que todos los sectores que integran la comunidad provincial trabajen en pos de la felicidad del Pueblo y de la grandeza de la Provincia y de la Patria.

Artculo 37.- La Provincia podr conferir el gobierno de las profesiones y el control de su ejercicio a las entidades que se organicen con el concurso de todos los profesionales de la actividad, en forma democrtica y pluralista, conforme con las bases y condiciones que establezcan la ley. Tendrn la defensa y promocin de sus intereses especficos y gozarn de las atribuciones que la ley estime necesarias para el desempeo de sus funciones, con arreglo a los principios de la tica profesional, sin perjuicio del poder de polica que compete al Estado Artculo 38.- Todos los habitantes tienen derecho a vivir en un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona humana, as como el deber de conservarlo. Es obligacin de los poderes pblicos proteger el medio ambiente y los recursos naturales, promoviendo la utilizacin racional de los mismos, ya que de ellos dependen el desarrollo y la supervivencia humana. Para ello se dictarn normas que aseguren: 1. El mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, la preservacin de la diversidad gentica, y la proteccin, recuperacin y mejoramiento del medio ambiente. 2. La compatibilidad de la planificacin econmica, social y urbanstica de la Provincia, con la proteccin de los recursos naturales, culturales y del patrimonio histrico y paisajstico. 3. La absoluta prohibicin de realizar pruebas nucleares, y el almacenamiento de uranio o cualquier otro mineral radioactivo y de sus desechos, salvo los utilizados en investigacin, salud y los relacionados con el desarrollo industrial, cuya normativa se ajustar a lo establecido por los organismos competentes. todos los recursos naturales radioactivos, cuya extraccin, elaboracin o utilizacin puedan alterar el medio ambiente, debern ser objeto de tratamientos especficos a efectos de la conservacin del equilibrio ecolgico. 4. El correcto uso y la comercializacin adecuadas de biocidas, agroqumicos y otros productos que puedan daar el medio ambiente. 5. La proteccin de la flora y la fauna silvestre, as como su restauracin. 6. El adecuado manejo de las aguas, tanto superficiales como subterrneas, protegindolas de todo tipo de contaminacin o degradacin, sea qumica o fsica. 7. La prevencin y control de la degradacin de los suelos. 8. El derecho de gozar de un aire puro, libre de contaminantes gaseosos, trmicos o acsticos. 9. La concientizacin social de los principios ecolgicos. 10. La firma de acuerdos con la nacin, provincias o pases limtrofes cuando se trate de recursos naturales compartidos. 11. La implementacin de medidas adecuadas tendientes a la preservacin de la capa de ozono.

CAPITULO II REGIMEN ECONOMICO Artculo 39.- El Estado regular el proceso econmico orientando las distintas actividades, de acuerdo con los principios establecidos en esta Constitucin. A tales efectos elaborar una adecuada planificacin que ser indicativa para el sector privado, e imperativa para los diversos estamentos pblicos propendiendo a un desarrollo armnico y equilibrado de la Provincia, facilitando la

integracin regional y ejecutando programas y acciones que contemplen sus potencialidades y su ubicacin geopoltica. La Provincia participa en los sistemas de planeamiento regional, federal e internacional. Artculo 40.- El Estado encausar la economa de la Provincia mediante una legislacin adecuada y fomentar la explotacin racional de sus recursos naturales, el crdito, las industrias, el consumo, el intercambio al servicio de la colectividad y el bienestar social asegurando el imperio del mtodo democrtico en la regulacin planificada de la produccin, circulacin y distribucin de la riqueza, de acuerdo con las siguientes bases: 1. Estmulo y proteccin a la iniciativa privada, en su realidad creadora. 2. Distribucin equitativa de la tierra, considerada como bien de trabajo, a los fines de su explotacin racional, a un precio justo en relacin con su rendimiento. 3. Promocin de las industrias, procurando su diversificacin y su instalacin preferentemente en los centros de produccin de materia prima. 4. Fomento de las instituciones cooperativas con fines de proteccin a los pequeos productores y estmulo del seguro agrario contra todo riesgo. 5. Otorgamiento de crditos de fomento a los productores rurales, orientados y supervisados. 6. Defensa de su produccin bsica contra la accin de los monopolios y trusts, pudiendo el Estado intervenir en cualquier etapa del circuito econmico, para restablecer y posibilitar el juego armnico de las fuerzas del mercado. Fomento de su industrializacin dentro de su propio territorio, promoviendo la comercializacin de sus productos, en base a estudios de mercados regionales, nacionales e internacionales. 7. Fijacin, por ley especial, de las condiciones en que se har la reserva, venta o concesin de tierras que se encuentran en las zonas de influencia de obras de aprovechamiento hdrico. 8. Gestin a nivel nacional de establecimiento de zonas francas cuando la estrategia del desarrollo determine la conveniencia. Artculo 41.- Se dictarn leyes especiales tendientes a: 1. El otorgamiento de crditos a los distintos sectores de la economa, estimulando principalmente la formacin y evolucin de las pequeas y medianas empresas. Prioritariamente se utilizar el sistema de crdito de fomento, planificado, orientado y supervisado. Se podr crear un fondo de promocin con carcter permanente, previndose un porcentaje en el presupuesto provincial. 2. La promocin industrial incentivando la radicacin de industrias de transformacin de materias primas en la zona de produccin. 3. El fomento de las cooperativas, mutuales y asociaciones, fundaciones y dems instituciones que estn basadas en principios de solidaridad social, cualquiera sea la actividad. El Estado asegura una adecuada orientacin, asistencia y fiscalizacin. 4. El estmulo y promocin al turismo. 5. Agilizar e incrementar el comercio fronterizo en coordinacin con las polticas nacionales, en bsqueda de una expansin e integracin regional e internacional.

Artculo 42.- La Provincia promover e intensificar la construccin, consolidacin y expansin de las redes ferrocamineras, fluviales, elctricas, de comunicaciones, de gasoductos, de sistemas de agua, parques industriales y toda infraestructura econmica bsica tendiente a afianzar su economa productiva, favoreciendo el desarrollo armnico de su interior y la integracin provincial, regional, nacional e internacional. Artculo 43.- Los servicios pblicos corresponden, originariamente, a la provincia o a los municipios, y la explotacin puede ser efectuada por el Estado, por cooperativas, sociedades con participacin estatal o por particulares. La ley establecer la forma de explotacin de los mismos y el control de su prestacin, de acuerdo con las caractersticas y naturaleza de cada servicio y a la eficiencia en su cumplimiento. Artculo 44.- La Provincia estimular el aumento real del ahorro y propiciar la creacin o radicacin de bancos e instituciones de crdito, especialmente aquellos que orienten sus actividades al fomento agro industrial. Artculo 45.- La Provincia considera la tierra rural fiscal como factor de produccin y fomentar su adjudicacin a quien la trabaja, evitando la especulacin, el desarraigo y la concentracin de la propiedad. Es legtima la privatizacin en funcin social de la tierra y constituye un derecho para todos los habitantes de acceder a ella. Se propender la ejecucin de planes de colonizacin. La ley establecer las condiciones de manejo de la tierra pblica como recurso natural renovable. Promover la adjudicacin mediante ofrecimiento pblico de las tierras libres de ocupantes. La unidad productiva mxima ser de cinco mil hectreas, salvo excepciones que precisarn de una ley especial que las justifique. Artculo 46.- La Provincia proceder a efectuar el relevamiento de los recursos naturales renovables y no renovables, para la realizacin de los estudios que permitan la conformacin de las distintas unidades de produccin zonal. Artculo 47.- Las tierras rurales, urbanas y suburbanas podrn ser expropiadas por causa de utilidad pblica, calificada por ley y previamente indemnizadas. Tambin podrn expropiarse aquellos inmuebles que no cumplan con la funcin social que esta Constitucin asigna a la tierra. En este supuesto, la ley que lo disponga requerir el voto de los dos tercios de los miembros de la Legislatura, Artculo 48.- Todos los bienes, cualquiera sea su naturaleza, ubicados en el territorio de la Provincia son del dominio de sta, con excepcin de los que pertenezcan a la Nacin, municipalidades u otras personas o entidades de derecho pblico o privado, y los pertenecientes a comunidades aborgenes. Artculo 49.- La Provincia promover el aprovechamiento racional de los bosques, teniendo en cuenta la necesidad de supervivencia, conservacin y mejoramiento de las especies, la reposicin de aquellas de mayor inters econmico y la forestacin de zonas de produccin; tomando estas funciones a su cargo directo, en los casos de las variedades que, por sus peculiaridades, difcilmente puedan estar al alcance de la accin privada. La ley reglamentar la entrega de las superficies boscosas a la explotacin privada, estableciendo el rgimen de concesiones y sobre superficies que en ningn caso sean mayores de dos mil quinientas hectreas de bosques, las que sern adjudicadas por licitacin.

Artculo 50.- El Estado provincial y los particulares tienen la obligacin de combatir por todos los medios idneos las plagas vegetales y animales, especialmente aqullas que afecten el normal rendimiento de la tierra. Artculo 51.- La Provincia ejercer la plenitud del dominio exclusivo, imprescriptible e inalineable sobre los recursos minerales, incluyendo los hidrocarburferos, las fuentes de energa hidrulica, solar elica, geotrmica, nuclear y toda otra que exista en su territorio, con excepcin de la vegetal. El aprovechamiento podr realizarlo por s o por convenio con la Nacin, con otros pases, con otras provincias, con particulares, con empresas, pblicas o privadas ya sea en lo referente a su prospeccin, exploracin, explotacin, industrializacin, transporte y comercializacin, reservando para s el derecho de fiscalizar todas las etapas de aprovechamiento del recurso. El Estado propiciar la industrializacin y aprovechamiento ms conveniente en territorio provincial, y que el producto de las explotaciones derivadas de hdrocarburos se destine al desarrollo de la economa, atendiendo preferentemente las zonas afectadas por la actividad extractiva y privilegiando la atencin de los grupos humanos con mayores necesidades sociales. La poltica provincial de aprovechamiento de hidrocarburos y dems recursos naturales ser coordinada con la de la Nacin, en atencin a los intereses respectivos. Artculo 52.- La Provincia ratifica los derechos de condominios pblico sobre los ros limtrofes a su territorio. En tal carcter, podr concertar con sus similares y pases ribereos tratados sobre el aprovechamiento de las aguas de dichos ros, sin perjuicio de las facultades del Estado Nacional en materia de navegacin y comercio interprovincial e internacional. Artculo 53.- La Provincia debe procurar el aprovechamiento integral y el uso racional del agua, respetando las prioridades que derivan de las necesidades de consumo de la poblacin y el desarrollo del sector primario e industrial. Un cdigo de aguas reglamentar todo lo atinente a este recurso.

CAPITULO III REGIMEN FINANCIERO Artculo 54.- La Provincia financia los gastos de su administracin, tanto con fondos propios y con los obtenidos de la Nacin, en virtud de su participacin de los impuestos y acuerdos especiales; como con los de la actividad econmica que realiza, servicios que presta y enajenacin o locacin de bienes de dominio fiscal, impuestos, contribuciones y tasas que imponga, debiendo stos responder a los principios de equidad, igualdad, proporcionalidad y progresividad. Artculo 55.- La Legislatura, al dictar las leyes de carcter tributario, propender a la eliminacin de los impuestos que incidan sobre los artculos de primera necesidad y la vivienda familiar propia de tipo econmico. Artculo 56.- Las leyes de impuestos permanentes son susceptibles de revisin anual. Artculo 57.- Los fondos provenientes de impuestos transitorios creados especialmente para cubrir gastos determinados o amortizar operaciones de crditos, se aplicarn exclusivamente al objeto previsto y su recaudacin cesar tan pronto como ste quede cumplido. Artculo 58.- La Provincia no podr celebrar tratados o convenios con la Nacin u otras provincias, mediante los cuales se desprenda de sus derechos originarios de gravar o percibir impuestos que le son privativos por su condicin. Artculo 59.- La valuacin de los bienes inmobiliarios particulares, con fines impositivos, se har en toda la Provincia peridicamente y por ley especial.

Artculo 60.- La Provincia participar y coordinar con la Nacin la distribucin de los ingresos que provengan de la coparticipacin de los gravmenes emergentes de facultades concurrentes; sosteniendo, para una parte de la masa coparticipable, el criterio de mayor participacin en funcin directa a la brecha de desarrollo relativo, en todo acuerdo o legislacin tributaria. La Provincia podr establecer sistemas de cooperacin, administracin y fiscalizacin conjunta de los gravmenes con el Estado Nacional, las dems provincias y los municipios. Artculo 61.- El rgimen tributario gravar, preferentemente, las tierras libres de mejoras y aquellas que, de acuerdo con su clasificacin y destino, se encuentren total o parcialmente inexplotadas; la renta y el patrimonio, y todo otro concepto que la ley establezca. Podr establecer desgravaciones, por tiempo determinado, de las actividades que coadyuven al crecimiento econmico y social. Las actividades culturales estarn exentas de gravmenes. Artculo 62.- El presupuesto general de la Provincia prever los recursos pertinentes; explicitando sus objetivos y finalidades, autorizar las inversiones y gastos; y fijar el nmero de agentes pblicos. El Presupuesto provincial se aprobar anualmente, incluyendo el plan de obras pblicas, cuya ejecucin podr proyectarse por ms de un ejercicio econmico. La falta de sancin de la ley que apruebe el presupuesto, al fenecer la vigencia del anterior, implica la reconduccin automtica de los crditos aprobados en este ltimo, con excepcin de aqullos cuya finalidad haya concluido. Las empresas del Estado se rigen por sus propios presupuestos. Las leyes especiales que dispongan o autoricen gastos deben indicar el recurso correspondiente y ser incorporados al Presupuesto General. El Poder Legislativo, el Poder Judicial y el Tribunal de Cuentas remitirn al Poder Ejecutivo sus respectivos presupuestos, con una anticipacin de treinta das del plazo fijado para la presentacin del presupuesto general al solo efecto de su incorporacin. Artculo 63.- Las bancas oficiales de la Provincia de Formosa o de los municipios podrn adoptar diversas formas jurdicas con participacin mayoritaria del capital del Estado, y sern agentes financieros de todos los entes pblicos provinciales o municipales. Asimismo, actuarn como rganos ejecutores de la poltica crediticia que fije el Estado y canalizarn el ahorro pblico en inversiones para el desarrollo de la economa. Las bancas oficiales valorarn, en los crditos de fomento a los productores agropecuarios, su capacidad de trabajo y solvencia moral. Artculo 64.- El Estado se reserva el derecho a no celebrar contrato alguno con co-contratantes que se encuentren en mora en el cumplimiento de sus obligaciones previsionales, sindicales o sociales; salvo caso de acogimiento a planes de regularizacin con las modalidades que la ley respectiva determine. En todos los casos, el tratamiento con los co-contratantes ser igualitario. Artculo 65.- El Estado provincial puede contraer emprstitos sobre el crdito general de la Provincia, emitir ttulos pblicos y realizar operaciones de crditos para el financiamiento de obras pblicas, reformas agrarias, crecimientos econmicos y social o para atender gastos originados por catstrofes y otras necesidades excepcionales o de extrema urgencia.

La autorizacin, el destino de los fondos y los recursos afectados para el pago de amortizacin del capital e intereses de la deuda sern determinados por ley sancionada por los dos tercios de votos del total de los miembros del Poder Legislativo; y en ningn caso podr excederse del veinticinco por ciento de la renta de la Provincia, a cuyo efecto se debe tener como base de clculo, el menor de los ingresos anuales ordinarios de los tres ltimos aos, considerados valores constantes. No podrn aplicarse los recursos a otros destinos que los establecidos por la ley que los autorice. Artculo 66.- El Estado crear el Fondo Provincial algodonero que promover dicho sector, cuyo objetivo principal es asegurar el precio del algodn al productor y mejorar las condiciones de su comercializacin. El fondo se formar mediante la aplicacin del porcentaje que se establezca sobre el impuesto directo a la comercializacin del algodn en bruto, y por otros recursos de origen provincial o nacional que establezca la ley. Ser recaudado por el Banco de la Provincia y depositado en cuenta especial, no pudiendo destinarse a otro fin. Deber estar administrado por el Estado provincial con participacin de los productores. Artculo 67.- El Estado propender a la creacin del Fondo Provincial de Colonizacin, cuyo destino especfico ser el apoyo, orientacin y planificacin de la actividad primaria a efectos de lograr estabilidad en la poblacin rural; la incorporacin de nuevas tierras a la explotacin agropecuaria mediante la compra de predios de propiedad privada o mejoras existentes en los fiscales; la generacin y transferencia de tecnologa, y la promocin de las distintas regiones por medios de adecuadas polticas especficas, segn su ubicacin geogrfica. Los recursos del Fondo Provincial de Colonizacin sern inembargables por causas ajenas a su actividad, y no podrn invertirse ni distraerse para otra finalidad distinta de la de su creacin.

CAPITULO IV REGIMEN SOCIAL Artculo 68.- La Provincia protege a la familia como clula base de la sociedad establecida, organizada y proyectada a travs del afecto, facilitando su constitucin y el logro de sus fines culturales, sociales y econmicos. A este efecto: 1. Regular el rgimen impositivo y fiscal para la proteccin del ncleo familiar. 2. Promover medidas que hagan posible la formacin del patrimonio familiar. 3. Establecer el bien de familia como institucin social, cuyo rgimen ser determinado por ley, sobre la base de la inembargabilidad de la vivienda familiar, sus muebles y los dems elementos necesarios para el trabajo intelectual o manual. 4. Permitir a la familia, a travs de su legislacin, medios e instituciones, la educacin de sus hijos de acuerdo con las propias tradiciones, valores religiosos y culturales. 5. Preservar la estabilidad del vnculo afectivo familiar, y su intimidad. 6. Ayudar a la familia en el ejercicio de su responsabilidad, en el campo de la transmisin de la vida.

Artculo 69.- La familia tiene el derecho y la obligacin de proteger al nio en forma integral. El Estado lo ampara, especialmente, al desprotegido y carenciado. Asume la responsabilidad subsidiaria y preventiva, particularmente, sobre nios que se encuentren bajo cualquier forma de discriminacin o ejercicio abusivo de autoridad familiar o de terceros. En caso de desamparo, corresponde al Estado proveer dicha proteccin, en forma directa o a travs de institutos con personal especializado, y con vocacin de servicio, u hogares sustitutos, sin perjuicio de la obligacin de subrogarse en el ejercicio de las acciones para demandar los aportes correspondientes a los familiares obligados. El Estado crear y estimular la formacin de asociaciones intermedias o fundaciones destinadas a tales fines. Asimismo, resguardar al nio de los efectos perniciosos de los medicamentos, la drogadiccin, la corrupcin, el alcoholismo y el tabaquismo, y emitir por los medios de comunicacin mensajes pacficos y orientados a su formacin, en base a los valores de la argentinidad, solidaridad y amistad. Artculo 70.- El Estado promueve el desarrollo integral de los jvenes, procura su perfeccionamiento y su aporte creativo. Propende a lograr su plena formacin cultural, intelectual, cvica y laboral, que desarrolle la conciencia nacional y facilite su participacin efectiva en las actividades comunitarias y polticas. Artculo 71.- El Estado propiciar para las personas de la tercera edad una proteccin integral que las revalorice como activos protagonistas de esta sociedad. En caso de desamparo corresponde al Estado proveer dicha proteccin, ya sea en forma directa o por intermedio de institutos y fundaciones creados o por crearse, con estos fines: atencin de carcter familiar; establecimientos especiales organizados con fines preventivos; hogares o centros de da; asistencia integral domiciliaria; acceso a la vivienda a travs del crdito de ampliacin, de adjudicacin en propiedad o en comodato de por vida, asignando un porcentaje de las viviendas que se construyan con fondos nacionales, provinciales y municipales; promover su reinsercin laboral con fines de laborterapia y aprovechamiento de su experiencia y capacitacin, la cual ser reglamentada por una ley para el justo goce de dicho derecho. Artculo 72.- Los discapacitados tienen derecho: 1. A la proteccin integral del Estado, ya sea en forma directa o por intermedio de los institutos y fundaciones creadas o por crearse para ese fin. 2. A la atencin en establecimientos especiales de tratamiento preventivo, teniendo el Estado el contralor de los objetivos trazados. 3. A la promocin de polticas que desarrollen la conciencia social y la solidaridad respecto de ellos. Artculo 73.- El Estado garantiza a la mujer y al hombre la igualdad de derechos en lo cultural, econmico, poltico, social y familiar, respetando sus caractersticas sociobiolgicas. Brindar especial amparo a las madres solteras desprotegidas. Implementar guarderas maternales zonales en forma directa o a travs de entidades competentes. La Provincia considera importante la labor del ama de casa y a su aporte a la comunidad. La Legislatura dictar normas en consecuencia, y cuando stas impliquen erogaciones se deber preveer un financiamiento que no afecte el equilibrio del tesoro provincial. Artculo 74.- El Estado reconoce a los consumidores y usuarios el derecho de organizarse en defensa de sus legtimos intereses. Los protege contra actos de deslealtad comercial, y vela por la salubridad y calidad de los productos que se consumen.

Artculo 75.- Todos los habitantes de la Provincia tienen el derecho a disfrutar de una vivienda digna, con sus servicios conexos y a la tierra necesaria para su asentamiento. El Estado provincial planificar y ejecutar una poltica habitacional consertada con los dems niveles jurisdiccionales, instituciones sociales, o con el aporte solidario de los interesados, de acuerdo con los siguientes principios: 1. Usar racionalmente el suelo y preservar la calidad de vida, de acuerdo con el inters general y las pautas culturales y regionales de la comunidad. 2. Impedir la especulacin. 3. Asistir a las familias de escasos recursos, para facilitar su acceso a la vivienda propia. 4. Incluir en los planes la construccin de viviendas familiares en predios rurales de cada beneficiario.

Artculo 76.- La Provincia establecer un rgimen de seguridad social que comprender a toda la poblacin, durante el transcurso de la existencia humana, contemplando las contingencias econmico-sociales de la desocupacin, nacimiento, enfermedad, desamparo, invalidez, vejez y muerte. Fomentar las instituciones de solidaridad social. Artculo 77.- La Legislatura dictar leyes de previsin social para funcionarios y empleados pblicos con acceso a beneficios jubilatorios con lmites mnimos de edad, de cincuenta y cinco aos los varones y cincuenta las mujeres y un perodo mnimo de treinta aos de servicios con aportes, como condicin para acceder al beneficio de la jubilacin ordinaria, salvo regmenes especiales fundados en razones mdicas de salud. Se establecer un haber jubilatorio mvil, no menor al ochenta y dos por ciento de la retribucin del cargo o funcin equivalente al del empleado en actividad. El haber jubilatorio ser integral e irrenunciable. Los servicios ad-honorem no originarn derecho a jubilacin ni beneficio previsional alguno, ni se implementarn regmenes de jerarquizaciones, ni voluntarios. Artculo 78.- El ejercicio de los cargos de Gobernador, Vicegobernador, Ministro, Secretario de Estado, Diputado o Diputado Convencional Constituyente con mandato cumplido, en ningn caso dar lugar a jubilacin de privilegio. La Legislatura dictar el rgimen respectivo sobre la base del otorgamiento de beneficios jubilatorios que contemplen la prestacin de tales servicios, si se dan las condiciones mnimas de cincuenta y cinco aos de edad en varones y cincuenta aos en mujeres, con treinta aos de aporte acreditados a cualquier sistema comprendido en el rgimen de reciprocidad jubilatoria, sin perjuicio a la jubilacin por invalidez o el derecho a pensin. En tales casos el haber jubilatorio no ser menor al ochenta y dos por ciento mvil de la remuneracin asignada a los cargos en actividad; y el haber de las jubilaciones por invalidez y pensiones ser igual a lo establecido en el rgimen ordinario.

A partir de la vigencia de esta Constitucin, no se incluirn en la liquidacin de los haberes obtenidos por aplicacin de la leyes especiales, los adicionales por ttulo y antigedad, salvo que correspondieren por aplicacin de la Ley provincial ordinaria. Artculo 79.- La Provincia reconoce al aborigen su identidad tnica y cultural, siempre que con ello no se violen otros derechos reconocidos en esta Constitucin; y asegura el respeto y desarrollo social, cultural y econmico de sus pueblos, as como su efectivo protagonismo en la toma de decisiones que se vinculen con su realidad en la vida provincial y nacional. Asegura la propiedad de tierras aptas y suficientes; las de carcter comunitario no podrn ser enajenadas ni embargadas. La utilizacin racional de los bosques existentes en las comunidades aborgenes requerir el consentimiento de stos para su explotacin por terceros y podrn ser aprovechados segn sus usos y costumbres, conforme con las leyes vigentes. Artculo 80.- El Estado reconoce a la salud como un hecho social y un derecho humano fundamental, tanto de los individuos como de la comunidad, contemplando sus diferentes pautas culturales. Asumir la estrategia de la atencin primaria de la salud, comprensiva e integral, como ncleo fundamental del sistema salud, conforme con el espritu de la justicia social. Artculo 81.- El Estado asegura los medios necesarios para que, en forma permanente, se lleven a la prctica los postulados de la atencin primaria de la salud, comprensiva para lograr el ms alto nivel posible en lo fsico, mental y social de las personas y comunidades, mediante: 1. La constante promocin, prevencin, asistencia y rehabilitacin de la salud de todos los habitantes de la Provincia, priorizando los grupos de alto riesgo social, asegurando una atencin igualitaria y equitativa. 2. La capacitacin permanente de los efectores de salud, en todos los niveles de atencin, como asimismo de la comunidad, para que sta sea protagonista de su proceso de salud. 3. La planificacin y evaluacin participativa de las acciones de salud, orientadas fundamentalmente en las enfermedades y males sociales, socio-ambientales, endemoepidmicos y ecolgico regionales. 4. La investigacin social, biomdica y sobre los servicios de salud, orientada hacia los principales problemas de enfermedad de la poblacin, el uso de tecnologa apropiada cientficamente vlida y socialmente aceptada; y el suministro de medicamentos esenciales. 5. El contralor de las acciones y prestaciones medico-sanitarias, teniendo como referencia los principios ticos del ejercicio profesional. 6. Toda otra accin del sistema de salud e intersectorial, que convenga a los fines del bienestar de los individuos y tendiente a mejorar la calidad de vida de la poblacin. 7. La confeccin y utilizacin obligatoria por los organismos efectores de un vademcum medicamentoso bsico social adecuado a las patologas regionales. El Estado provincial promover la legislacin correspondiente. Artculo 82.- El trabajo es un derecho dignificante del ser humano que desaparece con la extincin de la vida, y tambin es un deber. Gozar, en sus diversas formas, de proteccin de las leyes, las que debern asegurar al trabajador: 1. Libre agremiacin. 2. Libre eleccin; condiciones dignas y equitativas de trabajo.

3. Retribucin justa, salario mnimo, vital y mvil; igual remuneracin por igual tarea y sueldo anual complementario; retribuciones complementarias por razones objetivas, motivadas en las caractersticas del trabajo y el medio en que se presta, conforme con las leyes que a tal efecto se sancionen. Todo incremento deber quedar includo en el salario, sujeto a contribuciones y aportes. 4. Jornadas limitadas de trabajo; descanso semanal y compensatorio; vacaciones anuales remuneradas. Todo servicio extraordinario prestado por el empleado pblico o privado deber ser remunerado. 5. Estabilidad en el trabajo y proteccin contra el despido arbitrario y sin preaviso; e indemnizacin a cargo del empleador. Garantas legales contra el despido en masa. 6. Seguridad e higiene en el trabajo. La Provincia dispondr de un organismo de higiene, seguridad y medicina del trabajo, con conduccin especializada. 7. Formacin cultural y capacitacin. 8. A la participacin en las ganancias de la empresa que ser obligatoria con un mnimo de un cinco por ciento, con control y cogestin en la produccin y colaboracin en la direccin; la ley dar operatividad a lo normado. 9. Seguridad social, que tendr carcter de integral e irrenunciable. Seguro social obligatorio prestado por entidades oficiales, con autonoma financiera y econmica o entidades privadas. 10. Gratuidad de las actuaciones administrativas o judiciales de naturaleza laboral, profesional o gremial. 11. Fomento de la cooperacin libre. 12. Jubilacin y pensiones mviles. 13. Rehabilitacin integral de los incapacitados.

Artculo 83.- Se garantiza a los trabajadores el derecho de asociarse en sindicatos independientes, en defensa de sus intereses profesionales, los que deben darse una organizacin pluralista con gestin democrtica y eleccin peridica de sus autoridades. Los sindicatos aseguran el goce efectivo de los derechos de los trabajadores y realizan propuestas econmicas y sociales a los distintos organismos del Estado. La Ley asegura a los gremios los siguientes derechos: 1. De organizarse libre y democrticamente. 2. De ser reconocidos y obtener su personera gremial, sin otro requisito que la inscripcin en un registro especial. 3. De concertar los convenios colectivos de trabajo. 4. De huelga, con fines de defensa de los intereses de los trabajadores. 5. Garantas necesarias para el cumplimiento de su gestin sindical a los representantes gremiales, as como las relacionadas con la estabilidad en sus empleos y licencias gremiales.

6. A la conciliacin y al arbitraje. 7. A la fiscalizacin en el cumplimiento de las leyes del trabajo. Artculo 84.- Las asociaciones profesionales gozarn de plena libertad para su constitucin, funcionamiento e integracin en federaciones o confederaciones. La legislacin asegurar la plena independencia de las asociaciones profesionales frente al Estado provincial y a las organizaciones polticas. La Ley determinar en qu casos y qu autoridades podrn intervenir las asociaciones y sociedades, y los recursos correspondientes ante el Poder Judicial. Ninguna asociacin podr ser disuelta compulsivamente, ni clausurados sus locales, ni privada de su personera jurdica sino en virtud de sentencia judicial. Artculo 85.- El Estado provincial proteger, especialmente el trabajo de las mujeres y de los menores. La mujer grvida tendr derecho al descanso antes y despus del alumbramiento y continuar percibiendo su remuneracin completa. Queda prohibido el trabajo de los menores de diecisis aos en actividades nocturnas y las incompatibles con su edad. Artculo 86.- El Estado garantizar al movimiento obrero organizado de Formosa su participacin institucional en sus distintos estamentos, as como en todo ente descentralizado, autrquico o autnomo, en sociedades de economa mixta y las sociedades con participacin estatal mayoritaria, cuya formas de gobierno sean colegiadas, mediante la designacin en ellas de sus representantes gremiales. La Ley fijar las normas para su cumplimiento.

CAPITULO V POLITICA ADMINISTRATIVA Artculo 87.- La administracin pblica provincial y la municipal estn regidas por los principios de legalidad, eficacia, austeridad, centralizacin normativa, desconcentracin operativa, capacidad, equidad, igualdad, informalismo y publicidad de las normas o actos. Su actuacin tiende a lograr economa y sencillez en el trmite, celeridad, participacin y el debido procedimiento pblico para los administrados. Artculo 88.- La legislacin establecer el Estatuto General para el Empleado Pblico Provincial, en base a las pautas normadas por esta Constitucin, orientado segn el principio de igual remuneracin por igual tarea, tendiente a equiparar situaciones similares, y basado en el concepto fundamental de que el empleado honra al cargo y no el cargo al empleado; respetando los convenios colectivos de trabajo, estatutos, estatuto-escalafn, escalafones, acuerdos y leyes especficas ya existentes y los que se concertaren, actualizndolos y perfeccionndolos mediante paritarias que el Estado deber otorgar a las organizaciones sindicales agrupadas, asegurando sus individualidades y modalidades especficas. Sus preceptos sern aplicables a: 1. 2. 3. Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Organismos de la Constitucin. Entes autrquicos, descentralizados y autnomos.

El Estado propender a una poltica de nivelacin salarial del empleado pblico provincial que partiendo del orden constitucional del equilibrio y divisin de los Poderes, tienda a armonizar las retribuciones de la totalidad de las tareas que efecta el mismo. Artculo 89.- Todos los habitantes de la Provincia, sin distincin de sexos, son admisibles en los empleos pblicos, sin otra condicin que la idoneidad. Ser requisito indispensable para el ingreso la residencia previa en el territorio de la Provincia; excepto en aquellas actividades que deban realizarse fuera de ella. Como criterio de seleccin en igualdad de condiciones, se dar preferencia al nativo. Aquellos cuya eleccin o nombramiento no prevea esta Constitucin, sern designados previo concurso de oposicin y antecedentes que aseguren su idoneidad para el cargo conforme con las leyes respectivas. Sern inamovibles en sus puestos mientras dure su buena conducta y capacidad; la ley fijar un rgimen de escalafn, derechos, deberes y obligaciones; y de traslado, remocin e indemnizacin de los empleados. Artculo 90.- Se establece la carrera administrativa para los agentes pblicos. Se promover a estos efectos la capacitacin de los mismos. La ley determinar su extensin y excepciones. Por igual funcin corresponde igual remuneracin, otorgndose la garanta del sumario con intervencin del afectado para su sancin o remocin. El Estado propender a que el nmero de agentes de la administracin pblica provincial no exceda de un seis por ciento del total de la poblacin. Artculo 91.- No podrn acumularse dos o ms empleos pblicos o sueldos en una misma persona, est el agente en actividad, jubilado o retirado; sean aqullos permanentes o transitorios y an cuando uno de ello sea provincial y el otro u otros nacionales o municipales; con excepcin del ejercicio de la docencia o por causas de carcter profesional o tcnico, cuando circunstancias especiales justifiquen esta acumulacin. Es incompatible el ejercicio de cualquier cargo poltico con actuaciones relacionadas directa o indirectamente con el mismo o actividades empresarias como contratista o proveedor del Estado Provincial. Ningn funcionario o agente pblico puede representar, gestionar, patrocinar o actuar de cualquier manera en contra de los intereses del Estado Provincial o de las municipalidades, bajo sancin de destitucin salvo que acte por derecho propio.

CAPITULO VI REGIMEN CULTURAL Y EDUCATIVO

Artculo 92.- La Provincia de Formosa reconoce su realidad cultural conformada por vertientes nativas y diversas corrientes inmigratorias. Las variadas costumbres, lenguas, artes, tradiciones, folcklore y dems manifestaciones culturales que coexisten, merecen el respeto y el apoyo del Estado y de la sociedad en general. Esta pluralidad cultural marca la identidad del pueblo formoseo. La educacin bregar por afianzar: 1. Dicha identidad cultural. 2. La conciencia de pertenencia a Formosa en un marco nacional, latinoamericano y universal.

3. El compromiso para el desarrollo integral de la cultura.

El Estado dictar leyes para el logro de estos objetivos: la defensa, preservacin e incremento del patrimonio cultural; el apoyo a los creadores de cultura sin discriminacin alguna; el respeto y resguardo de los derechos de autor, inventor y propiedad intelectual. Crear un Consejo de Cultura y Catastro de Bienes Culturales, integrados por representantes de las instituciones artstico-culturales. Dicha rea contar con presupuesto propio y destinado en parte al apoyo material de los artistas en todas sus manifestaciones. Artculo 93.- El Estado Provincial tiene la obligacin segn corresponda, de determinar, conducir, ejecutar, supervisar, concertar y apoyar la educacin del pueblo en todas sus formas, contenidos y manifestaciones. A tal efecto, las leyes que se dicten y las polticas educativas que se fijen debern contemplar: 1. La libertad de ensear y aprender; el reconocimiento de la familia como agente natural y primigenio de la cultura y la educacin. 2. Que la educacin tiene por finalidad: la formacin integral de la persona humana en su plenitud y hacia la trascendencia; que sepa vivir en paz, en familia, en democracia participativa; en cooperacin, solidaridad y justicia; bregar por el desarrollo de la capacidad reflexiva y espritu crtico; la formacin de una conciencia de pertenencia a la sociedad local, provincial, regional, nacional y latinoamericana con proyeccin universal; y el desarrollo de la capacidad para ejercer acciones cientficas, tecnolgicas y artsticas, transformadores de la realidad natural y cultural que la circundan; que aspire a vivir en salud individual y colectiva; que respete y proteja el medio ambiente en el que vive. 3. Que los planes de estudio y lineamientos curriculares que se elaboren y concierten para todos los niveles y modalidades del sistema educativo, dentro de los grados de complejidad de cada uno, adopten, como pautas normativas para la elaboracin de los contenidos y metodologas, los fines fijados en el inciso anterior. 4. Que el sistema educativo se integre por niveles, ciclos y grados; por modalidades y especialidades adecuadamente articuladas entre s; en forma regionalizada y previendo la igualdad de posibilidades y de oportunidades para todos, tanto para el ingreso como para la permanencia y la promocin a travs de la asistencia de carcter psicopedaggico y socioeconmico; con especiales adecuaciones para los discapacitados y los educandos con coeficientes intelectuales superiores. 5. Que el sistema educativo se complemente con los acuerdos que se realicen con la Nacin y los Estados Provinciales para asegurar la educacin nacional en cuanto a niveles, currculos, ttulos y equivalencias. 6. Que garantice la obligatoriedad y gratuidad de la educacin hasta el nivel primario, inclusive, sin perjuicio de ampliaciones que pudiere establecer la ley. 7. Que genere y promueva formas y medios diversos para la educacin permanente; la alfabetizacin; la capacitacin laboral o formacin profesional, presencial o a distancia para el trabajo vinculado con el tipo de produccin de cada zona, dentro del perfil de desarrollo de la Provincia y la regin, con apoyo en los medios de comunicacin social, segn las necesidades locales y zonales. 8. Que promueva una educacin que resalte la cultura del trabajo, ya que ste es el medio de realizacin personal y social dignificante de la persona humana que lo integra consigo mismo y con la sociedad.

9. Que promueva el desarrollo y prctica de actividades recreativas y deportivas, de manera sistematizada. 10. Que la educacin impartida por el Estado en las comunidades aborgenes se realicen en forma bilinge e intercultural. 11. Que las Constituciones Nacional y Provincial y su historia sean materia obligatoria de estudios en todos los niveles y modalidades exhaltando su espritu y normativas. 12. Que se provea al sistema educativo de bibliotecas, museos, comedores escolares, recursos auxiliares didcticos.

Artculo 94.- Las personas, asociaciones, municipios y confesiones religiosas reconocidas oficialmente, tienen derecho a crear instituciones educativas ajustadas a los principios de esta Constitucin. No se reconocen ms certificados de estudios que los autorizados por el Estado Nacional, Provincial o Municipal. La Ley reglamentar la cooperacin econmica del Estado en aquellas escuelas pblicas de gestin privada que cumplen funciones sociales no discriminatorias y dems requisitos que se fijen y que no persigan fines de lucro. Artculo 95.- Los fondos para la educacin y la cultura se constituyen con contribuciones y rentas propias de la Nacin o de otra provincias, con donaciones y legados particulares; con aportes comunitarios y sectoriales; con las partidas asignadas por el presupuesto general de recursos y gastos de la provincia, de manera que se aseguren en forma permanente los recursos suficientes para su sostn, extensin y mejoramiento. Los recursos destinados a la educacin y las culturas provinciales no podrn invertirse ni distraerse en otro objetos distintos de los de su creacin, y debern ser administrados por el rea, en la forma prevista por la ley integral de educacin. En ningn caso podr hacerse ejecucin ni trabarse embargo sobre los bienes y rentas destinados a la cultura y a la educacin. Artculo 96.- El gobierno, la direccin y la administracin de la educacin de la Provincia se ajustarn entre otros a los siguientes principios. 1. La conduccin de la educacin tendr jerarqua ministerial a efectos de asegurar la unidad poltica y normativa. 2. Se asegurar la representacin de los docentes a travs de su participacin democrtica y electiva en los respectivos niveles, modalidades y rganos educativos. 3. La descentralizacin operativa se cumplir de modo regionalizado, por intermedio de organismos de conduccin zonal en los niveles y modalidades, cuando su necesidad se detecte, asegurando la participacin democrtica de docentes, padres, vecinos y, segn corresponda, alumnos. 4. Las unidades escolares constituyen comunidades educativas a los efectos de la prctica democrtica y la participacin en la toma de decisiones en la planificacin institucional. 5. En la asignacin de roles y funciones en los distintos estamentos descentralizados de la conduccin educativa se asegurar que los aspectos tcnicos-pedaggicos estn a cargo de docentes. Igual criterio regir para aquellos aspectos inherentes a la incumbencia y autonoma profesionales. 6. Para fijar las polticas anuales del sector, la conduccin ministerial deber dar participacin a los docentes, segn el espritu de este artculo.

Artculo 97.- Los docentes provinciales contarn por ley, con un estatuto que garantice los siguientes principios en todos los niveles y modalidades: 1. Rgimen de concurso para ingreso, ascensos y otro cambios de situacin de revista. 2. Escalafn y estabilidad laboral. 3. La participacin en el Gobierno Escolar, en las Juntas de Clasificacin y de Disciplina y en otros organismos de educacin. 4. Formacin, actualizacin y perfeccionamiento facilitados por el Estado por la participacin de la comunidad educativa. 5. Respeto y primaca absoluta del ttulo docente. 6. Salarios dignos y diferenciados por funciones y jerarquas. 7. Actualizacin permanente del mencionado Estatuto con la participacin libre y democrtica de los docentes. 8. Jubilacin con veinticinco aos de aporte sin lmite de edad. Artculo 98.- El Estado Provincial podr crear o reconocer el nivel universitario de la educacin. Las universidades se organizarn y desenvolvern dentro del rgimen jurdico de autonoma y autarqua, persiguiendo los fines educativos previstos en esta Constitucin y de acuerdo con los Estatutos que cada una dicte para s, segn las modalidades de sus pares nacionales. Los estatutos de las universidades que creare el Estado Provincial debern contemplar los siguientes principios, sin perjuicio de otros que cada uno estableciere para s; 1. Gobierno autnomo integrado por docentes, alumnos, egresados y no docentes, elegidos libre y democrticamente. 2. Libertad de Ctedra. 3. Periodicidad de Ctedras provistas por concursos. 4. Ctedras paralelas. 5. Extensin universitaria. 6. Ingreso irrestricto.

CAPITULO VII CIENCIA Y TECNOLOGIA

Artculo 99.- Todas las personas tienen derecho a acceder a los beneficios de la ciencia y de la tecnologa. Para ello el Estado: 1. Crea y desarrolla servicios tcnicos y de extensin educativa y cultural, tales como planeamiento e investigacin cientfica y tecnolgica. 2. Promueve el desarrollo de tecnologas apropiadas que apoyen el crecimiento econmico y social de la Provincia y sus intercambios con la Nacin y Latinoamrica con fines pacficos. 3. Fomenta la cooperacin entre las instituciones de investigacin cientfica, de desarrollo tecnolgico y de empresas productivas, pblicas y privadas, evitando la dispersin y duplicacin de esfuerzos y estimulando su difusin y utilizacin en todos los mbitos de la sociedad. 4. Organiza el Sistema Provincial de Ciencia y Tecnologa con participacin de cientficos, tecnlogos, instituciones y empresas. 5. Concierta con la Nacin su participacin en planes federales. La Municipalidades podrn organizar en sus respectivas jurisdicciones el Sistema Municipal de Ciencia y Tecnologa, sujeto a los principios de este artculo pudiendo concertar con la Provincia sus participacin en planes de carcter provincial.

CAPITULO VIII COMUNICACIN SOCIAL Artculo 100.- La Provincia, partiendo del espritu democrtico sentado en la presente Constitucin y en ejercicio de su autonoma., reafirma el dominio pblico sobre el espectro de frecuencias, reservndose el derecho de: 1. Legislar en materia de radiodifusin. 2. Promover la instalacin de emisoras en zonas de frontera, en coordinacin con la Nacin. 3. Integrarse a una poltica federal de radiodifusin y televisin.

SEGUNDA PARTE PODER LEGISLATIVO CAPITULO I CAMARA DE REPRESENTANTES

Artculo 101.- El Poder Legislativo ser ejercido por una Cmara de Diputados, elegidos directamente por el pueblo con base en la poblacin, no pudiendo exceder de treinta el nmero de sus miembros. Artculo 102.- Para ser diputado se requiere: 1. Ser ciudadano argentino, o naturalizado con seis aos en el ejercicio de la ciudadana. 2. Haber cumplido veintin aos de edad. 3. Tener seis aos de residencia inmediata en la Provincia, sino se ha nacido en ella. A tales efectos no causa interrupcin la ausencia motivada por el ejercicio de funciones polticas o tcnicas al servicio del Gobierno Federal o de la Provincia.

Artculo 103.- Los diputados durarn cuatro aos en el ejercicio de sus mandatos y podrn ser reelectos slo por un nuevo perodo corriente. Si han sido reelectos, no podrn ser elegidos sino con el intervalo de un perodo de cuatro aos. La Cmara se renovar por mitades cada dos aos. Al constituirse la Legislatura, se determinar por sorteo los diputados que cesarn en el primer bienio. Artculo 104.- La Cmara abrir sus sesiones por s misma y se reunir todos los aos en sesiones ordinarias, desde el da primero del mes de mayo hasta el da treinta y uno de octubre, pudiendo prorrogarse sus sesiones, por resolucin tomada antes de fenecer el perodo, para tratar el asunto que ella determine al acordar la prrroga. El presidente de la Cmara a peticin suscripta por una cuarta parte del total de diputados, debe convocarla extraordinariamente por un perodo no mayor de treinta das, cuando un grave asunto de inters o de orden pblico lo requiera; en las sesiones extraordinarias no se tratarn sino los asuntos determinados en la convocatoria. Artculo 105.- El presidente de la Cmara es el jefe administrativo; designa y remueve por s a los secretarios, conforme con el reglamento que dicte el Cuerpo. Artculo 106.- La Cmara es juez exclusivo de las elecciones de sus miembros, sin perjuicio de la accin de los tribunales para castigar las violaciones de la ley electoral. El juzgamiento del diploma deber hacerse a ms tardar dentro del mes de sesiones posterior a su presentacin. En caso contrario el interesado tiene derecho a someter la validez de su ttulo a la decisin del Superior Tribunal de Justicia, el que se expedir dentro del trmino de quince das, con audiencia del interesado y de cualquier candidato reclamante que hubiere obtenido votos en la misma eleccin. La resolucin de la Cmara o del Superior Tribunal de Justicia no podr reverse. Artculo 107.- Las sesiones de la Cmara sern pblicas, salvo que la naturaleza de las cuestiones por tratarse aconsejen lo contrario, lo que deber determinarse por mayora de votos. Artculo 108.- La Cmara necesita, para sesionar, mayora absoluta de sus miembros, pero en minora podr acordar las medidas que estime necesarias para compeler a los inasistentes, aplicar multas y suspensiones.

Artculo 109.- La Cmara de Diputados har su reglamento, que no podr modificar sobre tablas en un mismo da. Podr, con dos tercios de la votacin de sus miembros, corregir y an excluir de su seno a cualquiera de ellos, por desorden de conducta en el ejercicio de sus funciones o indignidad, y removerlos por inhabilidad fsica o moral, o sobreviniente a su incorporacin, pero bastar la mayora de uno sobre la mitad de los presentes para decidir acerca de la renuncia a su cargo. Artculo 110.- La Cmara, con la aprobacin de un tercio de sus miembros presentes, puede llamar a su seno a los ministros del Poder Ejecutivo para recibir las explicaciones e informes que crea convenientes, citndolos por lo menos con dos das de anticipacin, salvo el caso de asunto grave, y comunicndoles al citarlos los puntos sobre los cuales han de informar. Artculo 111.- La Cmara tiene facultades para nombrar comisiones investigadoras, las que sern integradas por representantes de todos los bloques, en forma tal que est reflejada la composicin de la Cmara, invistindolas de los poderes necesarios para el ejercicio de sus funciones. Los miembros de estas comisiones tendrn la facultad de entrar en todos los establecimientos pblicos, revisar cuentas y documentos oficiales, exigir informes e investigar el funcionamiento de las oficinas pblicas, a cuyos efectos dispondrn del auxilio de la fuerza pblica en caso necesario. Los diputados individualmente podrn solicitar informes con conocimiento de la Cmara. Artculo 112.- Ninguno de los miembros del Poder Legislativo podr ser acusado, interrogado judicialmente ni molestado por las opiniones, discursos o votos que emita en el desempeo de su mandato de legislador. Ningn Diputado, desde el da de su proclamacin hasta el cese de su mandato, puede ser arrestado; excepto en el caso de ser sorprendido "in fraganti" delito que merezca pena privativa de libertad, debindose dar cuenta del arresto a la Cmara con informacin sumaria del hecho, para que resuelva sobre su inmunidad personal. Artculo 113.- Cuando se deduzca acusacin por delito de accin pblica o privada contra cualquier Diputado, podr la Cmara, examinando el mrito del sumario, suspender las inmunidades del acusado ponindolo a disposicin del juez competente, por dos tercios de votos de los presentes. Artculo 114.- La Cmara podr corregir disciplinariamente a toda persona de fuera de su seno que viole sus prerrogativas o privilegios, pidiendo su enjuiciamiento ante los tribunales ordinarios y poniendo inmediatamente a su disposicin a la persona que hubiere sido detenida. Artculo 115.- Es incompatible el cargo de Diputado con cualquier otro de Carcter nacional, provincial o municipal, salvo el de la docencia superior. Es tambin incompatible el cargo de Diputado con otro de Carcter electivo nacional, municipal o de otras provincias, como asimismo participar en empresas beneficiadas por privilegios o concesiones del Estado. El Diputado que haya aceptado algn cargo incompatible con el suyo, quedar por ese solo hecho, separado de la representacin. Las comisiones de carcter transitorio del gobierno nacional, provincial o de las municipalidades, slo podrn ser aceptadas cuando fueren honorarias y previo acuerdo de la Cmara. En caso de muerte, renuncia, destitucin o inhabilidad declarada de un Diputado, su reemplazo se har conforme con el rgimen electoral. Artculo 116.- Los diputados al asumir el cargo, debern prestar juramento de desempearlo fielmente, con arreglo a los preceptos de esta Constitucin y de la Constitucin Nacional, y por la frmula que establecer la misma Cmara. Artculo 117.- Los diputados gozarn de una remuneracin determinada por la Cmara y no podr ser aumentada sino por sancin de dos tercios de la totalidad de sus miembros, y entrar en vigencia despus de dos aos de haber sido promulgada.

CAPITULO II

ATRIBUCIONES

Artculo 118.- Corresponde al Poder Legislativo las siguientes atribuciones: 1. Aprobar o rechazar acuerdos o tratados con la Nacin o las dems provincias. 2. Prestar, en el perodo de sesiones ordinarias, acuerdos para los nombramientos que esta Constitucin exija, entendindose prestado el acuerdo, si dentro de los treinta das de recibida la comunicacin, la Cmara no se hubiese expedido. 3. Crear recursos permanentes o transitorios, estableciendo impuestos, tasas o contribuciones de mejoras, cuyo monto fijar equitativa, proporcional y progresivamente, de acuerdo con la finalidad perseguida o con el valor de los bienes o de sus rentas. 4. Autorizar al Poder Ejecutivo a contraer emprstitos basados en el crdito de la Provincia; cuando versaren sobre emisin de ttulos de deuda, la autorizacin deber ser acordada con dos tercios de votos bajo pena de nulidad. En ningn caso el servicio de la totalidad de las deudas autorizadas y que hubieren de autorizarse, podr comprometer ms de la cuarta parte del promedio de los clculos de recursos ordinarios anuales. 5. Fijar anualmente el presupuesto general de gastos y clculos de recursos de la administracin, incluyendo en l todos los servicios ordinarios, aun cuando hayan sido autorizados por leyes especiales, como los extraordinarios, las que no sern cumplidas mientras no se hubieren consignado en el presupuesto las partidas correspondientes para su ejecucin. 6. Sancionado un presupuesto, seguir en vigencia en sus partidas ordinarias hasta la sancin de otro; la Cmara, al dictar esta ley, no podr aumentar los sueldos ni gastos parciales proyectados por el Poder Ejecutivo. 7. Aprobar o rechazar, en sesiones ordinarias, las cuentas de inversin, que el Poder Ejecutivo remitir dentro de los primeros sesenta das de las mismas. 8. Conceder amnistas por delitos polticos. 9. Otorgar subsidios a las municipalidades y comisiones de fomento, cuyas rentas no alcancen a cubrir sus gastos ordinarios. Acordar participacin a las municipalidades o comisiones de fomento en la coparticipacin federal que perciba la Provincia por tal concepto, de conformidad con la ley que se dicte al respecto. 10. Disponer la creacin de villas y ciudades y determinar la divisin y organizacin municipal de la Provincia, tomando como base la poblacin. 11. Tomar juramento al Gobernador y al Vicegobernador. 12. Resolver sobre la licencia del Gobernador y del Vicegobernador para salir fuera de la Provincia, cuando sus ausencias abarquen perodos mayores de cinco das. 13. Determinar el personal y dotacin de la Cmara. 14. Crear y suprimir empleos no establecidos en esta Constitucin. 15. Disponer del uso y enajenacin de la tierra pblica y dems bienes de la provincia; declarar los casos de utilidad pblica para la expropiacin. 16. Dictar la ley general de Colonizacin, de acuerdo con lo establecido en esta Constitucin y promover el fomento de la produccin, de los medios de transporte y canales navegables

estimular las organizaciones mutualistas y cooperativas y el ahorro popular y difundir la vivienda econmica; determinar las formas, condiciones y requisitos de la concesin de servicios pblicos provinciales, as como la introduccin y establecimiento de nuevas industrias, importacin de capitales extranjeros y explotacin de sus ros, conforme con el Artculo 38. 17. Dictar la ley integral de Educacin y el Estatuto del Docente, de acuerdo con los principios previstos en la Constitucin. 18. Dictar el Estatuto General del Empleado Pblico Provincial, conforme con los principios establecidos en esta Constitucin. 19. Autorizar la cesin gratuita de tierras de la Provincia para objeto de utilidad pblica nacional, provincial o municipal, con dos tercios de votos; y con unanimidad de votos de la totalidad de la Cmara cuando dicha cesin importe desmembramiento del territorio o abandono de jurisdiccin dentro de los lmites prescriptos por la Constitucin Nacional. 20. Crear el Banco Oficial de la Provincia; aprobar las modificaciones de su Carta Orgnica y autorizar el establecimiento de otras instituciones de crdito. 21. Declarar la necesidad de reforma de esta Constitucin, en la forma que en la misma se determina. 22. Dictar leyes de imprenta, que de ninguna manera signifiquen restricciones a la libertad de expresin, de procedimientos judiciales, penitenciarios, de responsabilidad de los funcionarios pblicos, de polica, de materia rural o industrial, de procedimiento administrativo y contencioso administrativo; cdigos: de aguas, bromatolgico y de alimentos; ley de hidrocarburos, reglamentacin de las profesiones liberales y de los colegios profesionales; de represin del juego; de elecciones, de jubilaciones y pensiones por servicios prestados a la Provincia, y todas las que sean necesarias para hacer efectivas las disposiciones y principios de esta Constitucin. 23. Convocar a elecciones provinciales, si el Poder Ejecutivo no lo hiciere con la anticipacin determinada por la ley. 24. Aceptar o rechazar la renuncia del Gobernador y del Vicegobernador y, por dos tercios de la totalidad de sus miembros, declarar los casos de imposibilidad fsica o mental de los mismos. 25. Dictar la ley de creacin del Registro del Estado Civil de las personas y la ley orgnica de la justicia. 26. Dictar el Estatuto de los Partidos Polticos, sin perjuicio del derecho de asociacin y propaganda. 27. Determinar la divisin poltica de la Provincia, fijando el nmero de Departamentos, de acuerdo con las siguientes bases: poblacin, accidentes naturales, vas de comunicacin y extensin. 28. Participar en las licitaciones pblicas con dos representantes de la Legislatura Provincial; uno por la mayora o primera minora, y otro por la minora siguiente, tanto en la etapa de preadjudicacin como en el control de la ejecucin; as como organizar el control de gestin y seguimiento de los diversos actos, contratos y obras en ejecucin a travs de las comisiones legislativas, las que sern integradas por representantes de todos los bloques, en forma tal que refleje la composicin de la Cmara. 29. Otorgar acuerdo legislativo para las designaciones o nombramientos expresamente establecidos en esta Constitucin. 30. Designar a los senadores nacionales.

31. Invitar a los diputados y senadores nacionales para informar una vez por ao y antes de que finalice el perodo de sesiones ordinarias, sobre su actuacin legislativa como representantes del pueblo y del Estado provincial. 32. Crear el Consejo de la Magistratura determinando su composicin, el que tendr a su cargo formular la propuesta de jueces y funcionarios del Poder Judicial, cuya designacin deba efectuar la Legislatura.

CAPITULO III FORMACION Y SANCION DE LAS LEYES

Artculo 119.- Las leyes tendrn origen en proyectos presentados por uno ms diputados, por el Poder Ejecutivo o por el Superior Tribunal de Justicia, conforme con lo que establece el captulo Poder Judicial sobre colegislacin de dicho poder. Artculo 120.- Aprobado un proyecto por la Cmara de Diputados, pasar al Poder Ejecutivo para su promulgacin y publicacin, si estuviere ste conforme. Artculo 121.- Quedar convertido en ley todo proyecto sancionado por la Legislatura si remitido al Poder Ejecutivo, ste no lo devolviere observado dentro del trmino de diez das hbiles de su recepcin. Artculo 122.- Rechazado por el Poder Ejecutivo, en todo o en parte, un proyecto de ley, volver con sus objeciones a la Cmara, y si sta insiste en su sancin, con dos tercios de votos de los presentes, ser ley y pasar al Poder Ejecutivo para su promulgacin. No existiendo los dos tercios para la insistencia, ni mayora para aceptar las modificaciones propuestas por el Poder Ejecutivo, no podr repetirse en las sesiones de ese ao. Artculo 123.- En la sancin de las leyes se usar esta frmula: "La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de Ley".

CAPITULO UNICO REFORMA CONSTITUCIONAL

Artculo 124.- Esta Constitucin no podr reformarse parcial ni totalmente, sino en virtud de ley especial sancionada con acuerdo de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de la Legislatura, y con especificacin de los artculos que hayan de reformarse. En este caso, la reforma no podr producirse sino respecto de los artculos expresamente designados en dicha ley. La Ley que declara la necesidad de la reforma constitucional, as como la que enmienda algn artculo del presente texto constitucional, en todos los casos debe contar con despacho de Comisin, sin que pueda ser objeto de tratamiento de sobre tablas.

Artculo 125.- Sancionada la necesidad de la reforma, sta se har por una Convencin Constituyente compuesta de diputados elegidos directamente por el pueblo. Dicha Convencin se

compondr de un nmero de diputados igual al de los miembros de la Cmara de Representantes, exigindose para ser convencional las mismas condiciones que para ser representante. A todos los efectos, los diputados convencionales constituyentes quedarn equiparados a los diputados provinciales. Artculo 126.- La enmienda o reforma de un artculo y sus concordantes puede ser sancionada por el voto de los cuatro quintos de los miembros de la Legislatura; y quedar incorporada al texto constitucional si es ratificada por el voto afirmativo de la mayora del pueblo, que ser convocado en oportunidad de la primera eleccin provincial que se realice. Para que el resultado del referndum se considere vlido, se requiere que los votos emitidos superen el cincuenta por ciento de los electores inscriptos en el padrn electoral de la Provincia. Enmiendas de esta naturaleza no puede llevarse a cabo, sino con intervalo de dos aos. Esta reforma no es de aplicacin a las prescripciones, de la Primera Parte - Captulo I -, al presente captulo y al instituto de la reeleccin que establece esta Constitucin.

TERCERA PARTE PODER EJECUTIVO CAPITULO I NATURALEZA Y DURACION

Artculo 127.- El Poder Ejecutivo ser desempeado por un ciudadano con el ttulo de Gobernador de la Provincia y, en su defecto, por un Vicegobernador elegido al mismo tiempo, en la misma forma y por igual perodo que el Gobernador. Artculo 128.- Para ser elegido Gobernador y Vicegobernador se requiere: 1. Ser argentino, nativo, por opcin o naturalizado con quince aos en el ejercicio efectivo de la ciudadana. 2. Haber cumplido treinta aos de edad y ocho de residencia previa, real y efectiva en la Provincia, cuando no se hubiere nacido en ella. Artculo 129.- El Gobernador y el Vicegobernador durarn cuatro aos en el ejercicio de sus cargos, y cesarn en ellos el mismo da que expire el perodo legal, sin que evento alguno pueda motivar su prrroga ni por un solo da ms, ni tampoco ser completado ms tarde, sea cual fuere la causa que lo hubiere interrumpido. El Gobernador y el Vicegobernador pueden ser reelectos o sucederse recprocamente por un nuevo perodo corriente. Si han sido reelectos o se han sucedido recprocamente, no pueden ser elegidos para ninguno de ambos cargos, sino con el intervalo de un perodo. Artculo 130.- El Vicegobernador es el Presidente Nato de la Legislatura, y reemplaza al Gobernador por el resto del perodo legal en caso de muerte, destitucin o renuncia, o hasta que haya cesado la inhabilidad en caso de imposibilidad fsica o mental, suspensin o ausencia. Artculo 131.- En caso de muerte, renuncia, destitucin o inhabilidad permanente o declarada del Vicegobernador, las funciones del Poder Ejecutivo sern desempeados por el Presidente de la

Legislatura hasta tanto se proceda a nueva eleccin para completar el perodo legal, no pudiendo esta eleccin recaer en dicho funcionario. No se proceder a nueva eleccin cuando el tiempo que falte para completar el perodo gubernativo no exceda de un ao. En caso de suspensin, imposibilidad fsica o ausencia del Vicegobernador, ste ser igualmente substituido por el Presidente de la Legislatura mientras dure el impedimento. Artculo 132.- El Gobernador y el Vicegobernador en desempeo del Poder Ejecutivo residirn en la capital de la Provincia, y slo podrn salir de ella en el ejercicio de sus funciones y dentro del territorio de la Provincia por un trmino que, en cada caso, no exceda de treinta das. En ningn caso podrn ausentarse de la Provincia sin la autorizacin de la Cmara, por un perodo superior al de cinco das. En el receso de sta, cuando fuere necesario permiso previo, solo podrn ausentarse por un motivo urgente y de inters pblico y por el tiempo indispensable, dando cuenta oportunamente a la misma. Artculo 133.- Al asumir sus cargos, el Gobernador y el Vicegobernador prestarn juramento de desempearlos conforme con la Constitucin y las leyes que en su consecuencia se dicten. Artculo 134.- El Gobernador y el Vicegobernador gozarn de remuneracin a cargo de la Provincia, la que no podr ser alterada, salvo aumento de carcter general. No podrn ejercer empleo ni recibir emolumento alguno de la Nacin o de otras provincias. Ningn funcionario del Poder Ejecutivo provincial, de sus entes autrquicos, descentralizados, empresas del Estado o sociedades de economa mixta con mayora estatal, podr percibir una remuneracin mayor a la del Gobernador de la Provincia. Artculo 135.- El Gobernador y el Vicegobernador sern elegidos directamente por el pueblo y a simple pluralidad de sufragios, conforme con la ley electoral, en la fecha que lo determine, la que no podr ser inferior a los sesenta das ni superior a los ciento ochenta das de su renovacin. Artculo 136.- La eleccin de Gobernador y de Vicegobernador se efectuar conjuntamente con la de legisladores y dems autoridades electivas de la Provincia, cuando circunstancias especiales no aconsejen lo contrario. El resultado de la eleccin deber ser comunicado a los candidatos electos, y la Junta Electoral proceder a proclamar a los elegidos. Estos comunicarn su aceptacin dentro de los cinco das de recibida la comunicacin y prestarn juramento ante la Legislatura el da fijado, o ante el Superior Tribunal de Justicia, en el supuesto caso de que aqulla no se constituyera en trmino para ese efecto antes del cese de mandato del Gobernador y del Vicegobernador salientes, a quienes se efectuar igual comunicacin. Artculo 137.- El Gobernador y el Vicegobernador gozarn de iguales inmunidades que los legisladores.

CAPITULO II

ATRIBUCIONES Y DEBERES

Artculo 138.- El Gobernador es el jefe de la administracin y tiene las siguientes atribuciones y deberes: 1. Representar a la Provincia en sus relaciones con los dems poderes pblicos y con los de la Nacin o de otras provincias, con los cuales podr celebrar convenios y tratados para fines de utilidad comn, especialmente en materia cultural, educacional, econmica y de administracin de justicia, con aprobacin de la Legislatura y oportuno conocimiento del Congreso Nacional. 2. Participar en la formacin de las leyes con arreglo a esta Constitucin, ejerciendo el derecho de iniciativa ante la Legislatura; intervenir en la discusin por s o por medio de sus ministros, sin voto. Promulgar y publicar, o vetar las leyes. 3. Expedir las instrucciones, reglamentos y decretos necesarios para la ejecucin de las leyes, no pudiendo alterar su contenido ni espritu. 4. Convocar a sesiones extraordinarias de la Legislatura cuando algn grave asunto de inters pblico lo requiera, especificando los asuntos por tratar, o requerir la prrroga de sus sesiones. 5. Presentar, dentro de los dos primeros meses de sesiones ordinarias de la Legislatura, el proyecto de ley de presupuesto general de la administracin, acompaando el plan de recursos, el que no podr exceder del mayor ingreso registrado en los ltimos cinco aos, salvo en los calculados por nuevos impuestos o aumento de tasas. El plazo de presentacin es improrrogable. 6. Informar a la Legislatura, al iniciarse el perodo de sesiones ordinarias, el estado general de la administracin y el movimiento de fondos que se hubiere producido dentro y fuera del presupuesto general durante el ejercicio anterior. El balance que con tal motivo se formule ser publicado, cuando menos, en un diario local y en el boletn oficial de la Provincia publicar tambin en igual forma, al final de cada trimestre, un resumen claro y explicativo de los ingresos e inversiones que hayan tenido lugar durante el mismo. 7. Hacer recaudar la renta pblica y decretar su inversin con arreglo a la ley, pudiendo apremiar judicialmente a los contribuyentes morosos, a los recaudadores y sus fiadores, y a todos los empleados que indebidamente retengan fondos del tesoro provincial, sin perjuicio de las sanciones que a stos correspondan. 8. Proponer, para su nombramiento por la Legislatura, los funcionarios y magistrados cuya forma de designacin establece esta Constitucin por s solo nombrar los ministros y dems empleados cuya designacin no est sometida a otra autoridad. Todo nombramiento de funcionario cuya forma se determine expresamente y que se haga en receso de la Legislatura, lo ser slo en comisin, cesando los mismos en sus funciones si dentro de los treinta das de iniciacin del perodo de sesiones ordinarias no se solicitare el acuerdo correspondiente. 9. Remover los empleados de la Administracin de acuerdo con las prescripciones de esta Constitucin y las leyes que se dicten. 10. Convocar a elecciones en los casos y pocas determinadas en esta Constitucin y las leyes respectivas. 11. Tener bajo su inspeccin la polica provincial de seguridad y vigilancia, los establecimientos pblicos de la Provincia, y prestar el auxilio de la fuerza pblica a las autoridades y funcionarios que, por la Constitucin y las leyes, estn autorizados para hacer uso de ella. 12. Celebrar contratos con empresas particulares o para objeto de utilidad pblica.

13. Conocer y resolver en las causas administrativas de su jurisdiccin, siendo sus resoluciones recurribles en el modo y forma que la ley determine. 14. El Gobernador no podr expedir rdenes ni decretos sin la firma, por lo menos, de un ministro. En caso de ausencia o vacancia del cargo, firmarn el respectivo subsecretario o ministro que, previo decreto del mismo, as lo autorice. 15. El Gobernador de la Provincia es el agente natural del Gobierno de la Nacin. 16. Conceder indultos y conmutar penas por delitos sujetos a jurisdiccin provincial, previo informe del Superior Tribunal, en la forma y en los casos que determine la ley. No podr ejercer esta atribucin cuando se trate de delitos de funcionarios pblicos en el ejercicio de sus funciones. 17. Tomar las medidas para conservar la paz y el orden pblico por todos los medios que no estn expresamente prohibidos por esta Constitucin y leyes vigente. 18. Promover lo conducente al ordenamiento y rgimen de los servicios pblicos.

CAPITULO III DE LOS MINISTROS

Artculo 139.- El despacho de los negocios administrativos estar a cargo de ministros-secretarios, y una ley especial fijar su nmero y deslindar los ramos y funciones de cada uno de ellos. Artculo 140.- Para ser designado Ministro se requieren las mismas condiciones que para ser elegido Diputado. Artculo 141.- Cada Ministro es responsable de los actos que legaliza y, solidariamente, de los que resuelve con sus colegas, no pudiendo por s solo tomar resoluciones, con excepcin de lo concerniente al rgimen administrativo y econmico de su propio departamento. Artculo 142.- Los ministros tienen la facultad de concurrir a las sesiones de la Legislatura y la obligacin de informar ante ella y tomar parte en los debates, sin voto. Artculo 143.- Los ministros recibirn un sueldo establecido por la ley, que no podr ser alterado en beneficio o perjuicio de las personas que desempeen los cargos, sino por otra ley.

CUARTA PARTE CAPITULO I FISCAL DE ESTADO

Artculo 144.- Habr un Fiscal de Estado nombrado y removido en la misma forma que los miembros del Superior Tribunal de Justicia, el que deber reunir iguales condiciones que stos. La ley determinar la forma en que ha de ejercer sus funciones. Artculo 145.- Corresponde al Fiscal de Estado la defensa del patrimonio del fisco provincial y ser parte necesaria y legtima en los juicios contencioso-administrativos y en todos aquellos en que se controviertan intereses de la Provincia.

CAPITULO II CONTADOR GENERAL Artculo 146.- El Contador General de la Provincia ser un profesional en ciencias econmicas, nombrado por el Poder Ejecutivo, con acuerdo de la Legislatura, y removido en la forma que establece esta Constitucin. Una ley especial determinar la organizacin y funcionamiento de la Contadura de la Provincia.

CAPITULO III TRIBUNAL DE CUENTAS Artculo 147.- El Tribunal de Cuentas tiene jurisdiccin en toda la Provincia y estar integrado por un presidente abogado y dos vocales contadores pblicos; todos inamovibles y designados por la Legislatura a propuesta del Poder Ejecutivo. Los mismos podrn ser enjuiciados y removidos en la misma forma y en los mismos casos que los jueces del Superior Tribunal de Justicia; gozando de iguales prerrogativas y privilegios. Tiene independencia funcional y la facultad de proyectar su presupuesto de gastos; de dictar su reglamento interno y de procedimiento para el ejercicio de sus facultades; y la de designar y remover a su personal, conforme con las previsiones que establezca el Estatuto General para el Empleado Pblico Provincial normado en el Artculo 88. Artculo 148.- El Tribunal de Cuentas tendr las siguientes atribuciones 1. El control externo de la gestin econmica, financiera y patrimonial de la hacienda pblica provincial y municipal; el examen de las cuentas de percepcin e inversin de las rentas pblicas; aprobarlas o desaprobarlas; y el anlisis de los hechos, actos u omisiones de los que pudieren derivarse perjuicios patrimoniales para la hacienda pblica. En todos los casos, con competencia exclusiva y excluyente, declarar las responsabilidades que resulten, e indicar los responsables, los importes y las causas, con los alcances respectivos. 2. Podr intervenir preventivamente, por s o por funcionarios delegados, los actos administrativos que se refieren a la hacienda pblica, y observarlos cuando contraren o violen esta Constitucin, o las leyes y reglamentos dictados en consecuencia. El acto observado se suspender en su ejecucin y slo podr cumplirse cuando hubiera insistencia del Poder Ejecutivo en acuerdo de ministros, o de los respectivos presidentes de la Honorable Legislatura y del Superior Tribunal de

Justicia o Intendentes, debiendo remitirse, en estos casos, los antecedentes al Tribunal de Cuentas. 3. Inspeccionar y auditar las dependencias provinciales y municipales, pblicas, privadas o mixtas que administren fondos pblicos, en las que el Estado tenga intereses o hubiera garantizado materialmente su solvencia o utilidad, o acordado concesiones, privilegios o subsidios para su instalacin o funcionamiento; y adoptar las medidas necesarias para prevenir cualquier irregularidad, en la forma y condiciones que determine la ley. Los fallos del Tribunal de Cuentas sern recurribles en sede administrativa por ante el mismo, y judicialmente por ante el Superior Tribunal de Justicia, con arreglo a la ley. Las acciones para la ejecucin de las resoluciones del Tribunal correspondern al Fiscal de Estado.

CAPITULO IV FISCALIA DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS Artculo 149.- Habr un Fiscal de Investigaciones Administrativas, a quien le corresponde la promocin de la investigacin de las conductas administrativas de los funcionarios y agentes de la administracin pblica, de los entes descentralizados y autrquicos; y de las empresas y sociedades del Estado o controladas por ste. En los casos en que intervenga la Fiscala controlar la existencia de beneficiarios de las acciones imputadas y, cuando corresponda, investigar a stos, conforme con las circunstancias de cada caso. La ley establecer la organizacin, funciones, competencia, procedimiento y situacin institucional de la Fiscala de Investigaciones Administrativas. Para ser designado Fiscal de Investigaciones Administrativas, se requieren las mismas exigencias y procedimientos que para ser miembro del Superior Tribunal de Justicia, teniendo iguales incompatibilidades, prohibiciones, prerrogativas e inmunidades.

CAPITULO V DEFENSOR DEL PUEBLO Artculo 150.- Habr un Defensor del Pueblo, a quien le corresponde la defensa de los derechos colectivos o difusos, frente a los actos, hechos u omisiones de la administracin pblica provincial; la supervisin de la eficacia en la prestacin de los servicios pblicos; y el control en la aplicacin de las leyes y dems disposiciones. Sus funciones sern reglamentadas por ley, y su actuacin se fundar en los principios de informalismo, gratuidad, impulsin de oficio, sumariedad y accesibilidad. Su designacin se efectuar por el mismo procedimiento que para los miembros del Superior Tribunal de Justicia. Gozar de las inmunidades y privilegios de los legisladores y deber reunir los mismos requisitos que stos para ser nombrado; durar cinco aos en sus funciones y no podr ser separado de ellas, sino por las causales y el procedimiento establecido respecto al juicio poltico. Podr ser reelecto. CAPITULO VI

ACCION DE TRANSPARENCIA Artculo 151.- Todo magistrado, legislador o funcionario, sea por eleccin o por designacin, antes de jurar o asumir el cargo, deber efectuar una declaracin jurada de bienes ante la Fiscala de Investigaciones Administrativas; caso contrario, no podr acceder al mismo; idntica declaracin realizar una vez concluida su funcin, so pena de no poder reingresar en la administracin pblica provincial en cualquier carcter, ni obtener beneficios de ninguna ndole del Estado o como consecuencia de la funcin cumplida Cualquier ciudadano, con inters legtimo, sin que ello implique imputacin de delito, podr solicitar ante el Fiscal de Investigaciones Administrativas, por un procedimiento sumario y gratuito que organizar la ley, que el magistrado, legislador o funcionario que indique, d explicacin sobre el origen de sus bienes, hasta cuatro aos despus de cesado en su mandato o empleo. Se cumplimenta con esta obligacin efectuando una explicacin o declaracin anual

CAPITULO VII CONSEJO ECONOMICO SOCIAL Artculo 152.- El Consejo Econmico Social estar integrado por los representantes de los sectores de la produccin, del trabajo, de los profesionales, de las entidades socio-culturales y funcionar mediante delegados designados por las organizaciones ms representativas, con personera reconocida por autoridad competente, en la forma que determine la ley. El Consejo es un rgano permanente de consulta y asesoramiento de los distintos poderes pblicos en el campo social y econmico. Los municipios podrn crear en sus jurisdicciones organismos de anlogas funciones y caractersticas.

CAPITULO VIII JUICIO POLITICO Artculo 153.- Estn sujetos a juicio poltico el Gobernador, el Vicegobernador y sus ministros; los ministros y el Procurador General del Superior Tribunal de Justicia; el Fiscal de Estado; el Contador General; el Presidente y Vocales del Tribunal de Cuentas; el Fiscal de Investigaciones Administrativas y el Defensor del Pueblo, por mal desempeo en el ejercicio de sus funciones o por presunto delito doloso, incapacidad fsica o mental sobrevinientes despus de haber declarado la Cmara por dos tercios de votos de los presentes, y con citacin y audiencia del interesado, si la pidiera, haber lugar a la formacin de causa. Pueden ser denunciadas ante la Cmara de Representantes las personas sujetas a este juicio por algunos de sus miembros o cualquier habitante de la provincia. Artculo 154.- Presentada a la Legislatura la peticin de juicio poltico, pasar a estudio de una comisin especial que formular despacho, en el perodo de sesiones en que fuere presentado, sobre su procedencia o rechazo. Artculo 155.- Cuando el acusado fuere el Gobernador o el Vicegobernador, el presidente del Superior Tribunal de Justicia presidir las sesiones de la Legislatura, pero no tendr voto en el fallo.

Artculo 156.- Recibida la acusacin se podr, por dos tercios de votos, suspender al acusado en el desempeo de sus funciones. En tal caso, si el acusado fuere el Gobernador o el Vicegobernador en ejercicio del Poder Ejecutivo, ser reemplazado por el presidente de la Legislatura. Artculo 157.- El fallo de la Legislatura ser dado dentro de los sesenta das de iniciado el juicio, prorrogando sus sesiones ordinarias a ese solo efecto, si fuere necesario. Vencido dicho trmino sin haber recado sentencia, el acusado quedar de hecho absuelto y reintegrado a su cargo, si hubiese sido suspendido. Artculo 158.- Si la Legislatura hallare culpable al acusado, decretar su destitucin, pudiendo adems declararlo incapaz de ocupar cargo alguno de honor o a sueldo de la Provincia, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o criminales a que hubiere lugar. Artculo 159.- Para dictar sentencia condenatoria se requiere mayora de dos tercios de votos de la totalidad de los miembros de la Legislatura. La ley reglamentar estas bases.

QUINTA PARTE PODER JUDICIAL CAPITULO I NATURALEZA Y DURACION

Artculo 160.- El Poder Judicial de la Provincia goza de autonoma funcional, y es de su resorte exclusivo la interpretacin y aplicacin de esta Constitucin, y de las leyes que en su consecuencia se dicten. Artculo 161.- El Poder Judicial de la Provincia ser ejercido por un Superior Tribunal de Justicia y dems tribunales que las leyes establezcan. El Superior Tribunal estar integrado por no menos de tres miembros y un Procurador General, designados por la Legislatura a propuesta del Poder Ejecutivo. Artculo 162.- Para ser Ministro o Procurador General del Superior Tribunal de Justicia se requiere ser ciudadano argentino nativo por opcin, naturalizado, con quince aos de ejercicio de la ciudadana, tener ttulo de abogado expedido por universidad argentina, treinta aos de edad y seis aos, por lo menos, en el ejercicio activo de la profesin o de la magistratura y de residencia inmediata en la Provincia. Artculo 163.- Los ministros del Superior Tribunal de Justicia y Procurador General son inamovibles mientras dure su buena conducta; gozan de idnticas prerrogativas e inmunidades que los legisladores y estn sujetos a juicio poltico en la forma establecida por esta Constitucin. Artculo 164.- Los dems miembros del Superior Tribunal de Justicia, los jueces letrados, fiscales y defensores, son inamovibles mientras dure su buena conducta; gozan de idnticas prerrogativas e inmunidades que los legisladores y estn sujetos a remocin por jurado de enjuiciamiento. Artculo 165.- Los jueces, letrados, fiscales, asesores, defensores oficiales y de pobres, ausentes e incapaces, debern tener veinticinco aos de edad como mnimo, tres en ejercicio activo de la profesin o magistratura y dems condiciones exigidas para ser miembros del Superior Tribunal de Justicia. Artculo 166.- Los jueces letrados y dems funcionarios mencionados en el artculo precedente sern designados por la Cmara de Representantes a propuesta del Superior Tribunal de Justicia,

mientras no exista Consejo de la Magistratura creado por ley. El Superior Tribunal de Justicia crear juzgados de paz de menor cuanta en toda la Provincia, atendiendo a la extensin territorial de cada departamento y su poblacin. Determinar los requisitos que deben llenar los jueces y la remuneracin que se les asignar. Estos sern designados por el Superior Tribunal de Justicia y removidos en caso de inconducta o impedimento, previo sumario administrativo. La jurisdiccin y competencia de los jueces de paz de menor cuanta sern determinadas por el Superior Tribunal de Justicia, por acordada, que les podr asignar atribuciones administrativas. Los jueces de paz de menor cuanta durarn en sus funciones cuatro aos, pudiendo ser reelectos.

CAPITULO II ATRIBUCIONES Artculo 167.- Son atribuciones del Superior Tribunal de Justicia: 1. Conocer y resolver originaria y exclusivamente en las cuestiones de competencia entre los poderes pblicos de la Provincia, y en las que susciten entre las municipalidades, y entre stas y el Estado provincial. 2. Ejercer la jurisdiccin ordinaria y de apelacin para conocer y resolver acerca de la constitucionalidad de leyes, decretos, ordenanzas o reglamentos que estatuyan sobre materia regida por esta Constitucin y se controviertan por parte interesada. 3. Decidir en las cuestiones de jurisdiccin y competencia entre los tribunales de justicia de la Provincia. 4. Conocer en los recursos que deduzcan contra los fallos de los dems tribunales, en la forma que se autorice por las leyes de procedimientos. 5. Conocer originariamente en las causas contencioso-administrativas, cuando las autoridades administrativas denieguen o retarden en el reconocimiento de los derechos reclamados por parte interesada. En estas causas, el Superior Tribunal tiene la facultad de mandar cumplir sus decisiones directamente por las oficinas o empleados correspondientes, si la autoridad administrativa no las cumpliere en el trmino que le fijase la sentencia. Los empleados comisionados para la ejecucin de las decisiones del Superior Tribunal de Justicia quedarn personalmente obligados al mismo, siendo responsables de la falta de cumplimiento de las rdenes que a tal fin se les imparta. 1. Fijar los proyectos de presupuesto del Poder Judicial y remitirlos en su oportunidad al Poder Ejecutivo, para que ste los incorpore a los proyectos del presupuesto respectivo. 2. Dictar su propio reglamento y ejercer la superintendencia de toda la administracin de justicia. 3. Proponer a la Legislatura cuanto estime pertinente en lo referente a la administracin de justicia, pudiendo designar a alguno de sus miembros para que concurra al seno de las comisiones legislativas a fundar el proyecto, aportar datos e informes relativos al mismo. 4. Nombrar y remover los funcionarios y empleados subalternos cuya forma de designacin no est establecida en esta Constitucin, de conformidad a la ley que se dicte.

Artculo 168.- Establcese el juicio oral, pblico y contradictorio en los fueros penal y del trabajo, en la forma y casos que la ley determine. Artculo 169.- Ningn miembro del Poder Judicial podr actuar o intervenir en forma directa y ostensible en poltica. Artculo 170.- Los magistrados judiciales no podrn ejercer profesin o empleo alguno, salvo la docencia superior. Gozarn durante el desempeo de su cargo de un sueldo que no podr ser disminuido en ningn concepto. Artculo 171.- La interpretacin que el Superior Tribunal haga de esta Constitucin, de las leyes, tratados y de los convenios colectivos de trabajo provincial, es obligatoria para los jueces y tribunales inferiores. La legislacin establecer la forma en que podr requerirse y procederse a la revisin de la jurisprudencia del Superior Tribunal.

CAPITULO III JURADO DE ENJUICIAMIENTO Artculo 172.- Los jueces y dems funcionarios del Poder Judicial, cuya forma de remocin no est expresamente determinada por esta Constitucin, podr ser acusados por presuntos delitos dolosos o por mal desempeo del cargo ante un jurado de enjuiciamiento, compuesto por el Presidente del Superior Tribunal de Justicia, el Fiscal de Estado, tres legisladores provinciales, preferentemente letrados, dos por la mayora y uno por la primera minora y dos abogados de la matrcula. Estos ltimos debern reunir las mismas cualidades exigidas para integrar el Superior Tribunal de Justicia, quien los designa en sorteo pblico. Una ley especial determinar el procedimiento y dems condiciones para el funcionamiento de este jurado. El alcance de sus fallos ser el mismo que el previsto en el Artculo 158. Artculo 173.- A los fines del artculo anterior, se considera como mal desempeo del cargo: 1. Ignorancia manifiesta del derecho, o carencia de alguna aptitud esencial para el ejercicio de la funcin judicial, reiteradamente demostradas. 2. Incompetencia o negligencia reiteradamente demostradas en el ejercicio de sus funciones. 3. Morosidad manifiesta y reiterada. 4. Desorden de conducta o ejercicio de actividades incompatibles con el decoro y dignidad de la funcin judicial. 5. Inhabilidad fsica o mental que obsten el ejercicio adecuado del cargo. 6. Graves incumplimientos en las obligaciones de su cargo, impuestas por la Constitucin, leyes, reglamentos, acordadas o resoluciones judiciales, o infraccin reiterada de sus normas prohibitivas. La interpretacin de estas causales ser de carcter restrictivo a los efectos de la admisibilidad del enjuiciamiento debindose guardar la discrecin que preserve la dignidad del magistrado.

CAPITULO UNICO REGIMEN MUNICIPAL

Artculo 174.- El Rgimen Municipal de la Provincia ser organizado de manera que todo centro poblado tenga representantes de sus intereses en las municipalidades o comisiones de fomento, cuya creacin tendr por base la densidad de la poblacin respectiva que para unas y otras determina esta Constitucin. Artculo 175.- Los centros poblados a partir de mil habitantes tendrn municipalidades, y los con menos de mil, comisiones de fomento. La ley determinar sus respectivos lmites y podr aumentar la base demogrfica anteriormente mencionada despus de cada censo general, para ser considerada municipalidad. Artculo 176.- La ley orgnica comunal y las cartas orgnicas municipales se sujetarn a las siguientes bases 1. Cada Municipalidad se compondr de un departamento ejecutivo a cargo de un Intendente, y de otro deliberativo, desempeado por un Concejo. 2. El gobierno municipal deber ser representativo, participativo y social. El Concejo debe ser elegido conforme con lo que para los cuerpos colegiados se establece. El Intendente ser elegido por el voto directo conforme con el rgimen electoral. 3. Para ser Intendente se requieren cuatro aos de residencia previa, real y efectiva en el ejido municipal, si no se ha nacido en el mismo; y las dems condiciones exigidas que para ser Diputado provincial, no causa interrupcin la ausencia motivada por el ejercicio de funciones polticas al servicio del gobierno federal o provincial. 4. El Consejo Municipal se integrar conforme con la siguiente base poblacional: 1. 2. 3. 4. A partir de 1.000 y hasta 15.000 habitantes: cuatro concejales. A partir de 15.001 y hasta 30.000 habitantes: seis concejales. A partir de 30.001 y hasta 60.000 habitantes: ocho concejales. A partir de 60.001 y hasta 100.000 habitantes: diez concejales

Ms de 100.000 habitantes: doce concejales, ms dos por cada 80.000 habitantes, o fraccin no inferior a 60.000.

Despus de cada censo, la Legislatura establecer el nmero de concejales para cada localidad, pudiendo aumentar la base demogrfica mencionada. La Legislatura podr establecer diversas categoras de municipios en funcin de su cantidad de habitantes y fijar las remuneraciones mximas que podrn percibir sus autoridades electas en forma porcentual relacionada con el tope previsto en el Artculo 134.

1. Para ser concejal se requieren las mismas condiciones que para ser Intendente. 2. Los concejos municipales son jueces en cuanto a la validez de la eleccin, derechos y ttulos de sus miembros. 3. Las autoridades municipales durarn cuatro aos en sus funciones podrn ser reelectas slo por un nuevo perodo corriente. Si han sido reelectas, no pueden ser reelegidas sino con intervalo de un perodo. El Concejal que reemplaza al titular, completa el mandato. 1. El Concejo se renovar por mitades cada dos aos. Al constituirse el primer Concejo, se determinar por sorteo los concejales que cesar en el primer bienio. 2. Habiendo paridad de votos para la designacin del Presidente del Concejo Deliberante, ejercer el cargo el primer titular de la lista de Concejales pertenecientes al partido triunfante en esa categora. 3. El presidente del Concejo reemplaza al Intendente en caso de muerte, renuncia, destitucin, inhabilidad declarada o ausencia transitoria. 4. El Intendente har cumplir las ordenanzas dictadas por el Concejo y anualmente le dar cuenta de su administracin. Ejercer la representacin de la municipalidad y tendr las dems facultades que le acuerde la ley. 1. La ley orgnica comunal determinar el funcionamiento de las localidades con menos de 1.000 habitantes respetando los principios de la representacin democrtica.

Artculo 177.- Los municipios con su plan regular, aprobado por su Concejo Deliberante, podrn dictarse su propia Carta Orgnica, conforme con el sistema republicano y representativo, respetando los principios establecidos en esta Constitucin. A los efectos de dictarse la Carta Orgnica, se convocar a una Convencin Municipal. Los miembros de la misma sern electos por el sistema proporcional y su nmero no exceder del doble de la composicin del Concejo Deliberante. La iniciativa para convocar a la Convencin Municipal corresponde al Departamento Ejecutivo, previa ordenanza que lo autorice. Para ser convencional comunal se requerir idnticas calidades que para ser concejal, con los mismos derechos y sujetos a iguales incompatibilidades e inhabilidades. La Legislatura provincial sancionar la Ley Orgnica comunal para los municipios que no tengan Carta Orgnica

Artculo 178.- Son recursos propios del municipio: 1. El impuesto inmobiliario y gravmenes sobre tierras libres de mejoras. 2. Las tasas por utilizacin superficial, area o subterrnea de la va pblica o espacios de jurisdiccin del municipio. 3. Las contribuciones por mejoras provenientes de obras municipales. 4. La renta de bienes propios y la contraprestacin por uso diferenciado de los bienes municipales. 5. La coparticipacin de los impuestos que recauda la Nacin o la Provincia con la alcuota que fije la ley. 6. Lo que se prevea de los recursos coparticipados, constituyndose un fondo compensador que adjudicar la Legislatura por medio del presupuesto a los municipios, teniendo en cuenta la menor densidad poblacional y mayor brecha de desarrollo relativo. 7. Los emprstitos locales o de fuera de la Provincia, estos ltimos con acuerdo de la Legislatura.

Ningn emprstito podr gestionarse sobre el crdito general del municipio, cuando el total de los servicios de amortizacin e intereses comprometan en ms del veinticinco por ciento de los recursos ordinarios afectados. 1. El porcentaje que establecer la ley, originado en la explotacin de los recursos renovables y no renovables ubicados dentro del ejido, que perciba la Provincia. 2. Los dems impuestos, tasas, patentes u otros gravmenes o contribuciones determinadas por las normas municipales en los lmites de su competencia.

Artculo 179.- Son atribuciones del gobierno municipal entender y resolver en todos los asuntos de inters comunal que no hayan sido expresamente delegados en la Constitucin Nacional o en la presente, y de conformidad con la carta orgnica del municipio. Artculo 180.- En ningn caso podr hacerse ejecucin o embargo de las rentas y bienes municipales, salvo en las primeras y en una proporcin no mayor del diez por ciento. Cuando la municipalidad fuere condenada al pago de una deuda, la corporacin arbitrar, dentro del trmino de los tres meses siguientes a la notificacin de la sentencia respectiva, la forma de verificarlo. Artculo 181.- La Provincia podr intervenir la municipalidad por ley emanada de la Legislatura, sancionada por dos tercios de votos: 1. En caso de acefala total, para asegurar la constitucin de sus autoridades. 2. Para regularizar sus finanzas, cuando el municipio no cumpliere con sus emprstitos o los servicios pblicos fundamentales. Artculo 182.- Los conflictos que se susciten entre las autoridades del municipio sern resueltos en nica instancia por el Superior Tribunal de Justicia provincial. Artculo 183.- La ley orgnica comunal otorgar al electorado municipal el ejercicio del derecho de iniciativa y referndum.

CAPITULO UNICO REGIMEN ELECTORAL

Artculo 184.- La representacin poltica tiene por base la poblacin, y con arreglo a ella se ejercer el derecho electoral, a cuyo efecto la Provincia se constituir en un solo distrito. Artculo 185.- El sufragio electoral es un derecho inherente a la calidad de ciudadano argentino, y un deber que desempear con arreglo a las prescripciones de esta Constitucin y a la ley de la materia que dicte la Legislatura. Artculo 186.- El voto ser universal, secreto y obligatorio, y el escrutinio: pblico, en la forma que la ley determine.

CLAUSULAS TRANSITORIAS Sustityanse las disposiciones transitorias de la Constitucin Provincial de 1957, por las siguientes Primera. La presente Constitucin entrar en vigencia el da siguientes de su publicacin, la que deber efectuarse dentro de los quince das de su sancin. Los miembros de la Convencin Constituyente jurarn esta Constitucin. El Gobernador, el Vicegobernador de la Provincia y el Presidente del Superior Tribunal de Justicia prestarn juramento ante la Convencin Constituyente. Cada poder del Estado y organismo de la Constitucin dispondrn lo necesario para que los funcionarios, magistrados y legisladores juren esta Constitucin. El 8 de abril de 1991, en homenaje a la fundacin de Formosa el pueblo de la Provincia ser invitado a jurar fidelidad a la presente en acto pblico. Segunda: La Legislatura provincial deber dictar la ley de proteccin integral del menor en el plazo de un ao. En el mismo lapso legislar sobre los Artculos 80; 81; 149; 150 y 151 de esta Constitucin. Tercera: La legislacin tender a que el equilibrio y armonizacin de la nivelacin salarial a que se refiere el Artculo 88, se efecte en forma progresiva en el trmino de cuatro aos. A efectos de cumplimentar el Artculo 90, la Provincia, las Municipalidades y Comisiones de Fomento, en ningn caso podrn reponer anualmente ms del cincuenta por ciento de las bajas producidas por razones de renuncia, jubilacin, muerte o cualquier otra causa legal, en su planta permanente y transitoria. Cuarta: La Legislatura deber dictar la ley de adhesin al Acuerdo de Reafirmacin Federal celebrado en Lujn, el 24 de mayo de 1990, entre los seores Gobernadores de provincia, el Intendente de la ciudad de Buenos Aires, el Gobernador de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur, con los seores Presidente y Vicepresidente de la Nacin. Quinta: Las Municipalidades debern adecuar el nmero de concejales conforme con el Artculo 176 de la presente, en la primera eleccin posterior al primer censo poblacional provincial o nacional que se realice, luego de la entrada en vigencia de esta Constitucin. En ningn caso se reducir el nmero de concejales que cada municipalidad tenga actualmente en funciones.

Provisoriamente, la ciudad de Formosa elegir doce concejales; Clorinda: 9 concejales; Piran y El Colorado 6 concejales, respectivamente. A los fines de cumplimentar la renovacin por mitades cada dos aos, el Municipio de Clorinda deber sortear cuatro concejales, cuyos mandatos fenecern en el ao 1993. Sexta: El Artculo 126 no ser aplicable, sino despus de ocho aos de entrar en vigencia esta Constitucin, salvo con el voto unnime de los miembros de la Cmara. Sptima: Los representantes o funcionarios de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, en forma conjunta, fijarn anualmente las pautas de correccin para mantener el valor econmico de sus remuneraciones. Octava: En el caso de los haberes que se perciben por aplicacin de la Ley 384, sus beneficiarios deben efectuar los aportes previsionales y las sumas equivalentes a las contribuciones patronales, debiendo adoptar como base el haber jubilatorio, hasta cumplimentar uno de los requisitos establecidos en el segundo prrafo del Artculo 78; quedando la Caja de Previsin Social de la Provincia autorizada a realizar mensualmente las retenciones correspondientes, salvo el derecho a pensin. Nadie podr invocar derechos adquiridos contra las normas de orden pblico establecidas al respecto en esta Constitucin. Novena: Hasta que la Legislatura dicte la ley prevista en el inciso 4 del Artculo 176, las remuneraciones de las autoridades electivas de los municipios y comisiones de fomento no podrn superar el tope fijado en el Artculo 134, ltima parte.

DISPOSICION FINAL Tngase por ley fundamental de la Provincia de Formosa, regstrese, publquese y comunquese al poder constituido a los efectos de su cumplimiento. Sancionada y promulgada por la Honorable Convencin Constituyente de la Provincia de Formosa, en su Sala de Sesiones, el da tres de abril del ao mil novecientos noventa y uno. Publicado en el Boletn Oficial en el mismo da, mes y ao.

CONVENCION PROVINCIAL CONSTITUYENTE 1957

Presidente: FORES, Atlntico Ramn Vicepresidente 1: LAFUENTE, Toms Vicepresidente 2: DEL ROSSO, Norma Ahda Secretarios: BARBIERI, Albino y GALLARDO, Hctor Adolfo

CONVENCIONALES ALDERETE, Enrique Maximiano ATENCIA, Roberto AZAR, Moiss BARBIERI, Manuel Domingo Lucas

BIBOLINI, Arstides Emilio CACERES, Osvaldo Rubn COHEN, Jos DEL ROSSO, Norma Ahda FORES, Atlntico Ramn GONZALEZ, Carlos Mara GRANADA, Conrado Argentino GUANES, Eliseo GUTNISKI, Luis LAFUENTE, Toms LEVI VERA, Benjamn MONTOYA, Alberto Domingo PEA, Jos Isaac PESCATORE de TARANTINI, Rosa de Jess REBORI, Andrs ROJAS, Osvaldo Marcial ROMERO, Manuel Angel SALOMON, Jos SIASIA, Vicente Gregorio TOMAS, Emilio

HONORABLE CONVENCION CONSTITUYENTE 1991 Autoridades y Convencionales Presidente: GARCIA, Hctor Abel Vicepresidente 1: MONTIEL, Duilio Vicepresidente 2: ROMERO, Hugo Vicepresidente 3: RHINER, Rodolfo Emilio Secretario Legislativo: MORILLA, Virgilio Lider Secretario Administrativo: CABALLERO, Lzaro ARANDA, Benito Roberto GONZALEZ, Carlos Julan BAEZ MARIN, Carlos Antonio KOZAMEH, Marta Alicia BENITEZ, Alberto LYNCH, Carlos Alberto BOBADILLA, Amado MENON, Carlos Enrique BOGADO, Alfredo Dionisio MONTIEL, Duilio Valentn

CAJA, Miguel Bernardo MONTOYA, Bernardo Alfredo CANTON, Carlos Guillermo ORTIZ, Pedro CESPEDES, Csar Santiago PEA de LOPEZ, Ana Margarita DIAZ ROIG, Juan Carlos RHINER, Rodolfo Emilio DOS SANTOS, Ramn RIDRIGUEZ, Manuel ELIAS, Ana Esther ROLON, Ral Ramn ESPINDOLA, Zulma Celina ROMERO, Hugo Adolfo EVANS, Guillermo Federico SOSA, Eduardo Angel GARCIA, Hctor Abel VERONESI, Juan Bautista GOMEZ, Venancio (h) ZANIN, Enrique

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