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AARREC ACF ACTED ADRA Africare AMI-France ARC ASB ASI AVSI CARE CARITAS CEMIR International CESVI CFA CHF CHFI CISV CMA CONCERN COOPI CORDAID COSV CRS CWS DanChurchAid DDG DiakonieEmerg. Aid DRC EM-DH FAO FAR FHI FinnChurchAid FSD GAA GOAL GTZ GVC Handicap International HealthNet TPO HELP HelpAge International HKI Horn Relief HT Humedica IA ILO IMC INTERMON Internews INTERSOS IOM IPHD IR IRC IRD IRIN IRW Islamic Relief JOIN JRS LWF Malaria Consortium Malteser Mercy Corps MDA MDM MEDAIR MENTOR MERLIN Muslim Aid NCA NPA NRC OCHA OHCHR OXFAM PA PACT PAI Plan PMU-I Premire Urgence RC/Germany RCO Samaritan's Purse Save the Children SECADEV Solidarits SUDO TEARFUND TGH UMCOR UNAIDS UNDP UNDSS UNEP UNESCO UNFPA UN-HABITAT UNHCR UNICEF UNIFEM UNJLC UNMAS UNOPS UNRWA VIS WFP WHO World Concern World Relief WV ZOA
3. ANALYSE DES BESOINS............................................................................................................................ 26 4. LE PLAN DACTION HUMANITAIRE 2012 ............................................................................................ 32 4.1 Scnarios ............................................................................................................................................... 32 4.2 La stratgie humanitaire ........................................................................................................................ 33 4.3 Objectifs stratgiques et indicateurs pour laction humanitaire en 2012 ............................................... 34 4.4 Critres de slection et priorisation des projets ..................................................................................... 40 4.5 Plans de rponse sectoriels .................................................................................................................... 41 4.5.1 Cluster Abris durgence, biens non-alimentaires et coordination et gestion des camps ......................................41 4.5.2 Cluster Agriculture .......................................................................................................................................................50 4.5.3 Cluster Aide alimentaire ..............................................................................................................................................56 4.5.4 Cluster Eau, hygine et assainissement (EHA/WASH) ............................................................................................63 4.5.5 Cluster Education .........................................................................................................................................................70 4.5.6 Cluster Logistique .........................................................................................................................................................75 4.5.7 Cluster Nutrition ...........................................................................................................................................................83 4.5.8 Cluster Protection .........................................................................................................................................................89 4.5.9 Cluster Relvement immdiat ....................................................................................................................................108 4.5.10 Cluster Sant .............................................................................................................................................................114 4.5.11 Cluster Tlcommunication .....................................................................................................................................120 4.6 Cadre logique du plan daction humanitaire ....................................................................................... 125 4.7 Thmatiques transversales................................................................................................................... 129 4.8 Rles et responsabilits ....................................................................................................................... 129 5. CONCLUSION............................................................................................................................................. 131 ANNEX I: LISTE DE PROJETS ................................................................................................................... 132 Table IV: Liste de projets (groups par groupe sectoriel) ................................................................................................132 Table V: Besoins totaux de financement (groups par localisation) ...............................................................................146 Table VI: Besoins totaux de financement (groups par Notation Genre).......................................................................146 ANNEX II: LISTE DE REFERENCE DES ANALYSES DE BESOINS .................................................... 147 ANNEX III: REPONSE DES BAILLEURS DE FONDS A LAPPEL DE 2011 ........................................ 151 Table VII: Rsum des besoins et financements (par groupe sectoriel)..........................................................................151 Table VIII. Rsum des besoins et financements (groups par agence) .........................................................................152 Table IX: Assistance humanitaire par bailleur de fonds (Pour les projets inclus dans lappel global) ......................155 Table X: Fonds obtenus en dehors de l'appel (groups par les secteurs standards IASC)...........................................156 Table XI: Assistance humanitaire totale par bailleur de fonds (Appel global et autres) ..............................................157 ANNEX IV: SIGLES ET ABREVIATIONS ................................................................................................. 158
Les appels sont amliors rgulirement. La dernire version de ce document est disponible sur http://www.humanitarianappeal.net. Les dtails du projet entier, continuellement remis jour, peuvent tre consults, tlchargs et imprims depuis http://fts.unocha.org.
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1.
Rsum Excutif
Depuis le tremblement de terre de janvier 2010, le contexte en Hati a volu. Bien que des dfis significatifs restendplacs vivant dans les camps, la continuation de lpidmie de cholra et la croissante inscurit alimentairedes progrs significatifs ont t accomplis dans les diffrents secteurs de la rponse humanitaire ainsi que face lpidmie de cholra. En mme temps, des efforts importants ont t dploys pour mettre Hati sur le chemin du relvement mme si les interventions des acteurs de dveloppement et de reconstruction demeurent encore trop lentes par rapport lampleur des besoins. Hati reste un pays qui a besoin de profondes rformes structurelles, dcentralises, qui garantissent le respect des droits humains et laccs aux services de base par les segments les plus vulnrables de la population. Dans ce contexte, il est vident que les actions ciblant le long-terme doivent venir en appui aux actions humanitaires et vice-versa. En termes de stratgie de la rponse humanitaire pour 2012, les acteurs humanitaires accorderont la priorit la rationalisation des mcanismes de Appel Global pour lHati 2012: coordination afin dassurer le renforcement des Paramtres cls capacits du gouvernement et de son leadership. Dure: 1 dcembre 2011 31 Toutefois, il est important de souligner que le processus dappel consolid 2012 sinscrit fortement dans ce contexte de transition, mais quil ne reprsente pas un appel de transition. Au contraire, le processus dappel consolid 2012 est ax uniquement sur les besoins humanitaires critiques comme soulign dans lanalyse approfondie des besoins mene par les diffrents secteurs.
dcembre 2012 Evnements critiques en 2012 Saison de pluies: marsavril Saison cyclonique: juinnovembre 1.1 million Requte de financement par bnficiaire
Bnficiaires cibles
Requte de financement totale $230 544 824
En effet, malgr une amlioration de la situation $ 204 humanitaire pour une grande partie de la population, des dfis importants persistent, notamment en raison de lexacerbation des vulnrabilits de la population, des problmes de protection et de la rduction de la couverture humanitaire pour le plus de 500 000 hatiens qui vivent encore dans les camps, du soutien aux activits qui facilitent la mise en place de solutions durables, de la rponse aux flambes de lpidmie continue de cholra, de laccroissement de linscurit alimentaire et des urgences lies aux alas climatiques. Lanne 2011 a galement vu une baisse considrable du nombre dacteurs humanitaires en raison dun manque de financement sans que des solutions alternatives aient t trouves ou sans quune passation durable de leurs activits au gouvernement ait eu lieu. Le CAP 2012 sinscrit dans un contexte complexe denjeux humanitaires, de dveloppement et de reconstruction. Les acteurs humanitaires ont choisi de recentrer leurs actions autour de deux objectifs stratgiques au lieu des trois noncs dans le processus dappel consolid 2011, notamment: Combler les besoins humanitaires critiques non-couverts qui sauvent des vies et assurent la protection des groupes les plus vulnrables; Soutenir des actions cibles centres sur la prparation et la rponse aux urgences.
De ce fait, le processus dappel consolid 2012 cible des actions critiques humanitaires rsiduelles pour lesquelles il nexiste aucun moyen autre de financement. La communaut humanitaire a ainsi identifi les besoins et les lacunes humanitaires critiques et prvoit que US$230 544 824 seront ncessaires pour la rponse humanitaire en Hati en 2012.1 Celle-ci accordera la priorit la mise en uvre de synergies avec les efforts de dveloppement et de reconstruction en cours.
Tous les signes $ dans ce document font rfrence des dollars des Etats-Unis dAmrique. Tout financement pour cet appel devrait tre signal au Service de Suivi Financier (Financial Tracking Service /FTS, fts@un.org). FTS donne les dernires mises jour concernant projets, besoins financiers et contributions humanitaires. 1
DONNEES SAILLANTES
Dplacs: 550 560 en septembre 2011 (64% baisse de 1 500 000 dplacs en juillet 2010) 4.6 million millions dhatiens estims en inscurit alimentaire 473 649 cas vus (20 461cas vus en septembre) rduction du taux de mortalit de 2,4% en novembre 2010 1,4% en septembre 2011 3 Environ 5 million m dbris enlevs 348 camps en menace dvictions (juillet 2011)
(CAP 2012, OCHA 28-29/09/2011)
(CAP 2012, OCHA 28-29/09/2011) Nombre des personnes dans le besoin, cibles et couvertes
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
5,000
4,603 1,131 1,440 735 735 887 348.106 3,498 1,048 3,551 1,739 1978.16 1882.913 Nombre de personnes dans le besoin Nombre de personnes cibles
Nutrition Protection (de l'enfant et de la violence base sur le genre) Relvement immdiat Sant
TENDANCES
64 % baisse dans le nombre de dplacs qui est pass de 1 500 000 en juillet 2010 550 560 en septembre 2011. Cholra : rduction du taux de mortalit de 2, 4 % en novembre 2010 1, 4 % en septembre 2011. Estimations de nouvelles flambes en 2012 qui pourront toucher environ 200 000 cas. Baisse considrable du nombre dacteurs humanitaires (477 partenaires en fvrier 2011 contre 427 en septembre 2011)
NORD-OUEST
Cap-Haitien Fort-Libert
NORD
NORD-EST
Secteur prioritaires CAP 2012 - Gestion des camps / Abri - Eau, hygine et assainissement - Sant - Protection
Gonaives
ARTIBONITE
Niveau de priorit
Bas
Hinche
Moyen Elev
CENTRE
DOMINICAN REPUBLIC
Numbre de partenaires par type Agences des Nations Unies 9 ONG Internationales 189 ONG Nationales 202 Gouvernement 11 Organisations Internationales 16
Nombre cumulatif de camps sous menace dexpulsions est pass de 87 en juillet 2010 348 en juillet 2011.
GRANDE-ANSE
SUD
Cayes
SUD-EST Jacmel
400
HCT
Coordination Humanitaire
Equipe Humanitaire Pays
Donnes de rfrence
$660 (Source: Banque Mondiale 2008) 54,9% pour les annes 2000 2007 (PNUD RDH 2009) 0.37 (Source: PNUD RDH 2009) 323/1000: hommes; 233/1000: femmes (OMS 2009) 670 / 100 000 naissances vivantes (UNICEF) 79 /1000: hommes; 73/1 000: femmes (OMS 2009) 53:hommes / 55: femmes (OMS 2009) 4/10 000 en 2000 (Statistiques sanitaires mondiales 2009) 58% en 2007 (Statistiques sanitaires mondiales 2009) 58% (FAO 2004-2006) 35 000 (MSPP du 10 octobre 2010 au 31 mai 2011) Moyenne dpartementale: 18,1 % 31,7 % (MSPP 2009) Prvalence nationale: 22% (DHS 2005) 18.9% (IFPRI 2001-2006) 5.4 millions de personnes sous-alimentes (FAO 2009) 1.8 millions en inscurit alimentaire (FEWS NET 2009) En milieu urbain 70%, en milieu rural - 51%, dans lensemble 58% (UNICEF / OMS 2008) En milieu urbain - 29%, en milieu rural - 12%, dans lensemble 19% (UNICEF / OMS 2006) 149e sur 182 pays (PNUD)
ICC
Coordination Inter-clusters
COUN
Centre d'operations d'urgence national (gouvernement)
E-JOINT
Centre Conjoint d'Operations d'urgence
300
E-JOC
Centre operationnel conjoint elargi
Sant
200
Nutrition
$382 millions
CONTRIBUTIONS
100
- Les contributions financires aux projets non inclus dans le CAP slvent $284 millions de dollars. - Lensemble des contributions financires aux projets
en Haiti (inclus et non inclus dans le CAP) slve $ 509 millions de dollars.
Scurit alimentaire
$225 millions
(always incl. sources)
WASH
NON FINANC
$157 millions
3
18.9% (IFPRI 2001-2006) 4.6 millions de personnes vivant en situation dinscurit alimentaire. 850,000 personnes dans une situation dinscurit alimentaire leve. (CNSA 2011) En milieu urbain - 70%, en milieu rural - 51%, dans lensemble - 58% (UNICEF / OMS 2008) En milieu urbain - 29%, en milieu rural 12%, dans lensemble - 19% (UNICEF / OMS 2006) 149e sur 182 pays (PNUD)
% de la population ayant accs une meilleure couverture en eau potable WASH % population ayant accs une meilleure couverture de lassainissement Gnrale Mesure sur le renforcement du rle des femmes
1.
Rsum Excutif
Agence ACF ACTED AHPH ALIMA AMECON 2000 APS ARC ARI ASA ASB AVSI BRAC CARE USA CESVI COOPI CPD CW Deep Springs International DEH DWHH EGO ERF (OCHA) FAO FHED-INC Finnchurchaid FPN France RC GCFV GOAL GRUEEDH H2H HelpAge International HI Hopital Sainte Croix IEDA Relief ILF IOM
1.
Rsum Excutif
Agence IRC J/P HRO Kindernothilfe e.V. LHC LWF Malteser International MDM Argentina MDM Canada MDM France MEDAIR Mercy Corps MERLIN MHDR NADIEH OCHA OHCHR OPREM-F PAH PESADEV PIN PU RET SC SIF-France SOJHAS Solidarits TEARFUND Un Techo Para Mi Pas UNASCAD UNDP UNFPA UNHCR UNICEF UNOPS URAMEL WFP WHO WSM WVI Grand Total
Fonds requis ($) 3 501 383 1 594 192 233 450 55 500 311 959 830 604 575 000 1 267 000 2 177 214 4 679 093 305 000 696 205 719 800 93 939 5 503 353 686 136 1 786 950 893 033 710 266 436 920 510 000 112 225 4 040 586 575 000 125 000 3 580 800 600 000 346 675 390 050 350 960 2 180 000 6 673 655 24 104 360 18 597 932 593 995 32 402 321 5 396 400 1 297 847 9 459 871 230 544 824
2.
Aperu 2011
2.
Aperu 2011
llection du nouveau Prsident de la Rpublique le 14 mai 2011. Cette impasse politique a engendr un ralentissement dans la prise de dcisions importantes par le gouvernement dans les diffrents secteurs humanitaires et de dveloppement. Ce ntait quen octobre que le Premier Ministre et le nouveau cabinet ont pris leurs fonctions. En dpit dune volution positive du contexte, qui vise de plus en plus des interventions de renforcement des capacits du gouvernement, le dveloppement et la reconstruction, il savre essentiel que les acteurs humanitaires assurent une rponse coordonne multisectorielle, qui cible les besoins humanitaires critiques et non couverts de la population qui reste dans les camps et par rapport la continuation de lpidmie de cholra, de la croissante inscurit alimentaire et des niveaux de malnutrition.
dans les camps est de plus en plus formalis, lexception des zones vulnrables et des catgories denfants spcifiques, comme par exemple les enfants porteurs dun handicap. Sagissant des activits de protection, confronts aux menaces croissantes dexpulsions forces et de violence, la prsence permanente de la Police des Nations Unies (UNPOL) et de la Police Nationale d'Hati (PNH) dans sept camps cibls a t particulirement bnfique en termes de prvention et de rponse la violence base sur le genre, grce notamment la mise en place dun systme dorientation des cas vers les services appropris. De plus, 8 780 enfants spars ont t enregistrs et 2 583 enfants ont bnfici dun suivi. Des initiatives de prvention et des campagnes de sensibilisation ont atteint prs de 1 150 000 personnes dans lensemble du pays et plus de 53 000 enfants spars et orphelins vivant dans 700 centres de soins rsidentiels. Sur les 10 millions de mtres cubes de dbris gnrs par la destruction de 76 521 btiments, on estime que 5 millions ont t vacus. Il est estim que la cible pour la proportion daccouchements assists par du personnel qualifi a t atteint (30%). Quant la proportion de femmes ayant accs aux services de Prvention de la Transmission Mre-Enfants (PTME), on observe que toutes les institutions (71 hpitaux) qui participent dans le programme maman ak timoun (soins obsttriques gratuits) offrent ces services ; toutes les femmes qui frquentent ces institutions ont accs au PTME. Sant environnementale: cet indicateur contient deux indicateurs, savoir les programmes de sant environnementale et la promotion de la sant. Concernant les programmes gnraux de sant environnementale, on observe que la couverture travers tout le pays est de 50%. La couverture a t atteinte dans les grands hpitaux et les centres de sant dans tous les dpartements. Dans le dpartement de louest, il existe 25 structures publiques, dont 88%, les structures les plus importantes, se trouvent dans la zone mtropolitaine. 27% de ces structures sont des institutions majeures qui desservent la population gnrale. Toutes les structures de Port-au-Prince zone mtropolitaine disposent dun programme de sant environnementale. 72% de ces structures ont des programmes de surveillance de la qualit deau. Concernant les activits de promotion de la sant, la couverture a atteint 75% et comprend toutes les grandes institutions de sant dans les dpartements, qui atteignent la majorit de la population. Ces activits ont t renforces travers les programmes de rponse au cholra qui couvrent systmatiquement tous les dpartements, y compris les zones rurales.
Dfis: 550 560 personnes restent dans les camps, dans des conditions de vie qui empirent quand les ressources pour la rponse humanitaire diminuent. Le manque de structures dassainissement dans les abris temporaires constitue une source de proccupation importante par rapport au cholra et dautres maladies transmissibles. Bien que des efforts soutenus de plaidoyer aient t effectus en raison dun manque de financement et dobstacles programmatiques, seulement 60% des abris temporaires construits sont quips dinfrastructures sanitaires. Il reste 5 millions de mtres cubes des dcombres dblayer/vacuer. Les stocks de nourriture disponibles en ce moment seront termins dans le premier trimestre de 2012. Malgr laugmentation considrable en 2011 de la couverture des services de nutrition, leur distribution sur le territoire reste htrogne. Les populations de certaines zones ny ont pas eu accs. La mise en uvre des projets de protection de lenfant a t entrave par le manque de fonds obtenus dont le montant navait pas atteint 41.5% au moment de la rvision mi-parcours.
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2.
Aperu 2011
Les problmes de non-scolarisation et de faiblesse qualitative de lenseignement sont lis aux dfis structurels auxquels le systme ducatif fait face depuis des dcennies. Seuls 20% des coles sont finances par le secteur public. Assurer la mise en uvre de programmes de sant environnementale dans des petits sites ruraux et loigns devient de plus en plus difficile. En ce qui concerne la vaccination, il est noter que la campagne de vaccination qui tait prvue pour novembre 2011, aura lieu seulement en mars 2012. De ce fait, il est actuellement impossible de mesurer les rsultats de lanne 2011.
Objectif Stratgique 1: Combler des lacunes critiques et fournir des actions cibles et synergiques qui contribuent lintgration et au relvement de la population affecte et illustrent comment trouver des solutions durables. Clusters Indicateurs Cible Rsultats octobre 2011 Pourcentage des mnages Au moins 80% des dans les zones urbaines et 28 000 des Non communiqu rurales qui bnficient de mnages cibls solutions dabris Pourcentage de mnages dans les zones urbaines et rurales qui bnficient damlioration de leur abri transitoire Pourcentage de mnages atteints par la formation et sensibilisation sur des solutions dabris et sites transitoires plus surs Nombre de bnficiaires engags dans des programmes cash-for-work (CFW) et dactivits gnratrices de revenus Nombre de femmes associes et engages dans la production agricole Nombre de familles vulnrables ayant accs aux Vivres / Argent contre travail. Nombre denfants mal nourris gs de 6-59 mois et femmes enceintes / allaitantes ainsi que les personnes affectes par le VIH-TB ayant accs aux programmes de nutrition complmentaire. Nombre de filles et garons recevant une ration familiale de rentre scolaire. Nombre de familles vulnrables recevant les coupons alimentaires. Nombre de sites cibls pour le retour o la deuxime phase de lenregistrement a eu lieu Au moins 80% des 28 000 des mnages cibls
Abris durgence
Non communiqu
Non communiqu
Agriculture
10 000 femmes associes et engages dans la production agricole. 123 500 participants (familles)
50 000 familles
Scurit alimentaire
10 000 familles
17
70%
11
Objectif Stratgique 1: Combler des lacunes critiques et fournir des actions cibles et synergiques qui contribuent lintgration et au relvement de la population affecte et illustrent comment trouver des solutions durables. Clusters Indicateurs Cible Rsultats octobre 2011 Pourcentage de camps cibls pour le retour ou les activits de communication 100% 70% ont eu lieu soit dans les camps soit dans les zones de relocalisation Nombre de familles identifies comme ncessitant dun paquet de 5400 7,4% retour ayant reu une assistance pour le retour ou la relocalisation Nombre de camps ferms et rendus aux anciens 17 64% propritaires 157 points deau Nombre de points deau construits ; (source, puits, borne357 points deau 412 points de fontaine etc.) construits ou construits chloration temporaire rhabilits ont galement t rapports Eau, hygine et Pourcentage dabris/dabris assainissement transitoires avec accs a 100% 60% lassainissement de base Nombre de personnes recevant une formation sur 250 000 604 382 les techniques de promotion de lhygine Pourcentage denfants (garons et filles) scolariss 2 70% 75% dans les sites de relocalisation et les camps Pourcentage dlves (filles et garons, de 4-14 ans) dans les camps et les sites 90% Non communiqu de relocalisation qui ont reu Education du matriel scolaire Pourcentage dcoles o le dblaiement des dbris est 5% 7% ncessaire Nombre dcoles reconstruites par les partenaires du cluster dans 600 629 les zones affectes par le tremblement de terre Logistique Pas applicable Pourcentage de couverture minimale pour lquit des services des units de USN 78.5%, PTA 40%, stabilisation nutritionnelle Nutrition 70% PNS 55% (USNs), points thrapeutiques ambulatoires (PTAs) et points de nutrition supplmentaire (PNSs)
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Aperu 2011
Objectif Stratgique 1: Combler des lacunes critiques et fournir des actions cibles et synergiques qui contribuent lintgration et au relvement de la population affecte et illustrent comment trouver des solutions durables. Clusters Indicateurs Cible Rsultats octobre 2011 Pourcentage de services de USN 100%, PTA 75%, nutrition fournis travers 75% PNS 95% des structures permanentes. Nombre denfants dpists Nombre dvaluations dintention ralises Nombre de notes dorientation partages avec les institutions nationales et autres clusters Nombre de problmatiques de protection refltes dans les activits et projets dautres clusters Nombre de zones de retour / relocalisation disposant dendroits scuriss pour que les enfants socialisent, jouent, apprennent et reoivent un appui psychosocial Nombre de zones de retour / relocalisation disposant de structures communautaires de protection de lenfance Nombre de zones de retour / relocalisation disposant de mcanismes de rfrence des violations des droits denfant oprationnels 300 000 50 393 000 30
30
22
Protection
20
10
100
28
Protection de lenfant
100
27
100
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Relvement immdiat
Sant
Nombre de lampes solaires installes Volume de dbris dblays dans les zones affectes Nombre de maisons jaunes rpares et scurises correctement Nombre de personnes dplaces et membres de communauts daccueil en dehors des zones affectes par le tremblement de terre ayant reu une aide pour amliorer leurs conditions de vie Proportion daccouchements assists par un personnel qualifi.
7 camps avec une prsence 24/24 7/7 et 85 camps avec une prsence au moins une fois par semaine 300 lampes solaires installer Au moins 5 000 000 3 m (2010 / 2011) 8 366 maisons
7 camps avec une prsence 24/24 7 jours sur 7 et 85 camps patrouills au moins une fois par semaine 250 lampes solaires installes 1 500 000 m 5 315
3
70 000 personnes
50 000
30%
30%
13
Objectif Stratgique 1: Combler des lacunes critiques et fournir des actions cibles et synergiques qui contribuent lintgration et au relvement de la population affecte et illustrent comment trouver des solutions durables. Clusters Indicateurs Cible Rsultats octobre 2011 100% des femmes qui Proportion de femmes ayant frquentent les accs aux services de 100% institutions avec des Prvention de la PTME. SOG ont accs PTME (71 hpitaux) Pourcentage des 100% des institutions de tablissements de sant 100% sant avec des soins offrant des services de obsttriques gratuits PTME Pourcentage de femmes ayant accs aux services de 100% Non communiqu PTME Dans les camps : - Rougeole > 95% des enfants de La campagne de moins de 5 ans vaccination qui tait - DTC3> 95% des prvue pour novembre enfants de moins 2011, aura lieu Couverture vaccinale de la de 1 an seulement en mars population cible 2012. De ce fait, il est Ailleurs, pour les actuellement impossible Sant enfants de moins de mesurer les rsultats de 8 ans : 90% pour de lanne 2011. la rougeole et la polio Couverture des programmes de sant environnementale, y compris la qualit de leau, la promotion de la sant et la gestion des dchets ; Proportion des activits planifies qui sont entreprises pour renforcer la promotion de la sant base communautaire, et pour amliorer leau et lassainissement dans les tablissements de soins de sant. Telecom Pas applicable 50% couverture gnrale programmes de sant environnementale
Objectif stratgique 2: Soutenir des actions humanitaires qui fournissent une protection et sauvent des vies parmi les groupes rendus trs vulnrables par des risques multiples: dplacement d au tremblement de terre, pidmie de cholra, menaces de la saison cyclonique ou inscurit alimentaire aigu Progrs Un nombre significatif dexpulsions des camps ont pu tre retardes ou arrtes grce des activits de mdiation et de ngociation. A travers le groupe de travail Housing, Land and Property (HLP), sous-groupe du cluster protection, des procdures standards oprationnelles ont t labores afin de permettre aux acteurs humanitaires de coordonner la rponse aux expulsions forces.
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Le premier site de traitement des excrtas a t ouvert Morne--Cabrit, suite la fermeture du site temporaire de Truitier, bien que de nombreux sites additionnels sont ncessaires sur lensemble du territoire national. Le Systme dalerte et de rponse aux nouveaux cas de cholra du MSPP- Organisation panamricaine de la sant (OPS)/Organisation mondiale de la sant (OMS) a reu un total de 841 alertes partir de la mise en place du systme. Toutes les alertes notifies pendant la priode de collecte de linformation ont t vrifies et, si ncessaire, une rponse adquate a t donne ou coordonne. Les rsultats du programme nutrition suit les normes SPHERE pour ce qui est de la prise en charge de la malnutrition modre (Points de nutrition supplmentaires - PNS). Le dpistage actif au niveau communautaire a dj dpass la cible que le cluster avait tablie pour lanne 2011. Plus de 1,4 million dlves ont bnfici de mesure de prvention du cholra. Nanmoins le manque deau dans les coles pose un dfi majeur si lon veut modifier le comportement des enfants et dvelopper des pratiques appropries. Le rpertoire de services offerts par lONG International Rescue Committee (IRC) en rponse aux violences bases sur le genre a permis de disposer dune cartographie des services post-sisme. Le Rpertoire national des institutions a t mise en place afin dy ajouter les partenaires qui ne travaillaient pas dans le domaine de la violence base sur le genre (VBG) avant le sisme. Grace la mise en uvre dactivits de prise en charge et de prvention de cholra par le MSPP et un nombre important de partenaires et acteurs de sant, la rduction du taux de ltalit est pass de 2,4% en novembre 2010 1,4% en septembre 2011. Dfis Larrt des activits de certaines organisations, en particulier dans le secteur Water, Sanitation and Hygiene (WASH) et de la sant a constitu un problme important auquel sajoute le dsengagement difficile de certains grands camps, essentiellement en raison de la faiblesse des structures communautaires. Lassainissement demeure le problme principal dans les camps et sites pour personnes dplaces. Le nombre de personnes par latrine reste trop lev, en raison dun manque despace pour construire des latrines et de fonds. Lpidmie de cholra continue, et lapprovisionnement en eau et les services dassainissement dans les camps sont de plus en plus risque; en mme temps, dans la majorit du pays, des sources deau pas protges et les conditions limites dhygines exposent la population des risques levs de transmission de cholra et dautres maladies hydriques. De plus en plus de partenaires de la sant se retirent galement en raison dun sous-financement et prsent, le MSPP nest pas capable de prendre suffisamment en charge les centres de traitement du cholra. Pour le secteur de la nutrition, le taux dabandon dans les cas de malnutrition svre reste un dfi (20% vs 15% demand par SPHERE). Labandon est principalement d la terminaison du processus de rhabilitation avant la gurison en raison des distances importantes parcourir pour accder aux services de nutrition dans les zones les plus recules, ce qui confirme lexistence dune couverture insuffisante. En matire de protection, les donnes compiles et dtailles sur les catgories spcifiques de personnes restent insuffisantes, voire inexistantes. Cette absence de donnes reprsente un dfi pour la mise en place dinterventions humanitaires qui protgent et sauvent des vies. La violence base sur le genre restes des niveaux trs levs. Il y a des menaces importantes dexpulsions forces pour un nombre croissant dHatiens dans les camps, et il y a un manque de structure au niveau national et communal- pour traiter ces problmatiques. Concernant des activits de prise en charge et de prvention de cholra, depuis la deuxime moiti de lanne, larrt des activits de certaines organisations (en majorit en raison dun manque de fonds), a
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constitu un dfi important pour la rponse adquate. En effet, vers la fin de lanne, on assiste une diminution importante des ONG actives dans la rponse et la prvention au cholra. Les quipes de terrain de lOPS/OMS continuent vrifier aux alertes et coordonner les rponses ces alertes. Actuellement, tous les dpartements sont couverts par ces quipes.
Objectif Stratgique 2: Soutenir des actions humanitaires qui fournissent une protection et sauvent des vies parmi les groupes rendus trs vulnrables par des risques multiples: dplacement d au tremblement de terre, pidmie cholera, menaces de la saison cyclonique ou inscurit alimentaire aigu Rsultats octobre Clusters Indicateurs Cible 2011 Nombre de mnages, nayant pas de solution alternative, qui Au moins 80% des bnficient du renforcement et / 20 000 mnages Non communiqu ou remplacement dabri cibls Abris durgence durgence et biens non Nombre de mnages ayant alimentaire bnfici dactivits de Au moins 80% des formation et de sensibilisation 20 000 mnages Non communiqu aux solutions dabris durgence cibls plus srs 160 000 mnages Nombre de mnages en en mesure de mesure de cultiver au moins 0.5 > 200 000 mnages cultiver au moins ha 0.5 ha Agriculture 55 000 mnages Nombre de mnages gnrent gnrent des Entre 40 000 et des revenus partir de la revenus partir de 45 000 mnages production marachre la production marachre Nombre de personnes vulnrables ayant accs une assistance alimentaire Aide alimentaire temporaire pour faire face aux 400 000 0 effets du tremblement de terre et la flambe des prix des denres alimentaires Nombre de cas de violence 550 73% base sur le genre grs Pourcentage de camps dans lesquels les menaces dexpulsion sont retardes ou 262 97% Coordination et arrtes travers une gestion des mdiation et ngociation camps Pourcentage damliorations et de rparations acheves par 400 100% rapport celles identifies Nombre du personnel de la DPC form et qui travaille 52 100 comme gestionnaire des camps Nombre de points deau approvisionns par camions 0 0 citernes o une solution de sortie na pas t mise en place Eau, hygine et Nombre de personnes par 50 : 1 85 : 1 assainissement latrine fonctionnelle Nombre de communes couvertes par une ONG WASH 131 104 capable de rpondre aux flambes localises de cholra
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Objectif Stratgique 2: Soutenir des actions humanitaires qui fournissent une protection et sauvent des vies parmi les groupes rendus trs vulnrables par des risques multiples: dplacement d au tremblement de terre, pidmie cholera, menaces de la saison cyclonique ou inscurit alimentaire aigu Rsultats octobre Clusters Indicateurs Cible 2011 Nombre dlves (garons et Education filles) ayant bnfici de la 2 millions 1.4 millions promotion de lhygine 100% des requtes dans le cadre du Pourcentage des requtes de mandat du Cluster transport et stockage excutes logistique ont t Logistique 100% versus les requtes reues par satisfaites. Un petit la communaut humanitaire nombre de requtes en dehors du mandat ont t rejetes Pourcentage de couverture USN 78.5%, PTA minimale pour lquit des 70% 40%, PNS 55% services dUSN, PTA et PNS Pourcentage de CTC/UTC ayant les composantes de 100% 50% nutrition Nutrition Nombre denfants 6-59 mois recevant un dpistage actif 100 000 222 631 dans les zones risque Pourcentage de gurison, PTA: 68,2%, 0,7%, PTA: >75%, <3%, pourcentage de dcs, 18,3% <15 PNS: >70%, pourcentage dabandon PTA et PNS: manque de <3%, 15% PNS donnes Nombre de notes dorientation / documents relatives aux 8 5 vulnrabilits partags avec les autres clusters Etudes de Evaluation des vulnrabilits 1 tude globale vulnrabilits Protection ralise Port au Prince et en sur tous les camps ralises dans 76 province camps diffrents Nombre dactivits de sensibilisation portant sur les 20 15 personnes besoins spcifiques Pourcentage de camps disposant dendroits scuriss pour que les enfants 75% 56% socialisent, jouent, apprennent et reoivent un appui psychosocial Protection de lenfant Pourcentage de camps de dplacs disposant de 75% 36% structures communautaires de protection de lenfance Pourcentage denfants spars 50% 29.9% identifis qui ont t runifis Un rpertoire des services VBG Un rpertoire des disponibles services VBG Protection base Services VBG rpertoris aprs rpertoriant les disponibles et mis sur le genre le sisme services la disposition de tous mdicaux, les partenaires psychosociaux et lgaux
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Objectif Stratgique 2: Soutenir des actions humanitaires qui fournissent une protection et sauvent des vies parmi les groupes rendus trs vulnrables par des risques multiples: dplacement d au tremblement de terre, pidmie cholera, menaces de la saison cyclonique ou inscurit alimentaire aigu Rsultats octobre Clusters Indicateurs Cible 2011 Nombre de cartes distribues Pourcentage de membres du Sous-Cluster informs sur les protocoles et les outils nationaux Relvement Immdiat Sant N/A Proportion des alertes pidmiques enqutes dans les 72 heures Quantit d'organisations humanitaires ayant reu des services de tlcommunications et de connectivit aux donnes d'urgence. Quantit de services fournis aux acteurs humanitaires Quantit de zones d'opration de lONU et des ONG couvertes 24/7 par des services scuriss de tlcommunications et de connectivit aux donnes Quantit de personnes, staffs de lONU et des ONG formes l'utilisation des services ETC 50 000 cartes distribues 100 organisations membres du SousCluster informes sur les outils et les protocoles nationaux N/A 100% 100% 50 000 cartes distribues 100 organisations membres du SousCluster informes sur les outils et les protocoles nationaux
50
80
Telecom
15 zones
13 zones
500
1 500
Objectif stratgique 3: Soutenir des actions cibles de rduction des risques et des dsastres centres sur la prparation la saison cyclonique 2011 et de mitigation de limpact des risques qui y sont lis Progrs: Le soutien et la collaboration avec la DPC continue se renforcer. Le rle croissant de leadership de la DPC est vident soit aux niveaux nationaux que dpartementaux. Du staff international travail au sein du centre national de coordination et aussi dans les mcanismes de coordination au niveau sousnational. Des activits de remplacement des abris durgence et des travaux de mitigation dans les camps (100% des objectifs raliss) ont t menes. Un appui au gouvernement pour la formation et la sensibilisation a t fourni par le cluster CCCM. Un mcanisme efficace de coordination avec la United Nations Stabilization Mission in Haiti (MINUSTAH) a t tabli afin dassurer que les moyens de la MINUSTAH aient t mis la disposition pour des travaux de mitigation. Tous les clusters ont travaill avec les contreparties nationales au pr-positionnement des stocks durgence dans les dpartements. Le nombre de produits de traitement de leau pr-positionns dans les dpartements a dpass la cible du Cluster eau, hygine et assainissement. Toutes les requtes reues par le Cluster logistiques ont t satisfaites et presque tous les kits durgence logistique ont t pr-positionns.
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Le Cluster protection a dvelopp 15 fiches techniques Protection et Dsastres en Hati, reposant sur les directives oprationnelles du Comit permanent interorganisations (IASC) 2011. Les fiches ont t diffuses l'ensemble des acteurs humanitaires et de dveloppement. Ces outils ont galement t partags avec la DPC au niveau national et communal. Quelque 4 000 kits Alerter, Voir, Etre Inform, Conserver (AVEC) ont t constitus et distribus aux personnes vulnrables et isoles. Plus de 22 organisations ont dclar avoir intgr la prparation aux urgences et la protection civile dans leurs activits travers la sensibilisation et la formation des collectivits dont ont profit 246 000 personnes. En outre, les clusters ont soutenu la rvision de loutil dvaluation rapide utiliser tout aprs une catastrophe et OCHA et la DPC ont organis des sries de formations aux niveaux national et dpartemental. Dans le cadre des activits du sous-cluster VBG, des mises jour des outils (rpertoire de services, manuels de formations, protocoles de prise en charge des victimes) ont t prsentes et distribues aux partenaires lors des runions et par email. Concernant la sant, le plan durgence pour la saison cyclonique est mis jour depuis le mois de juillet en partenariat avec la DPC et lOCHA. La prparation dun plan blanc, qui prpare des tablissements sanitaires aux afflux de victimes (affectes par tous les dsastres possibles) et le plan blanc largi (rponse coordonne aux afflux dun nombre important de victimes dans un mme dpartement) est en cours. Le plan rouge (prparation des dpartements sanitaires aux catastrophes) est galement en cours, en troite collaboration avec la DPC et les hpitaux dpartementaux et universitaires. Les stocks de mdicaments et dintrants pour le cholra sont pr-positionns stratgiquement dans tous les dpartements. Une partie de ces stocks se trouve au niveau des Directions sanitaires, tandis quune autre partie est positionne dans les dpts grs par lOMS ou par dautres partenaires. Dfis : Des dfis subsistent, en particulier dans les dpartements o les capacits des acteurs locaux sont limites en termes de pr-positionnement des kits dhygine. Sans une formation adquate et une comprhension des raisons sous-jacentes au pr-positionnement des stocks, lon court le risque que certains stocks soient utiliss pour des activits rgulires et doivent tre renflous. Il y a encore un nombre insuffisant dabris communautaires durgence; les abris existants doivent tre amliors, en particulier afin dassurer un accs adquat leau et lassainissement, et des abris additionnels doivent tre construits. La diffusion et lintgration des principes et standards de protection des personnes au sein des mcanismes nationaux et locaux de prparation et de rponse lurgence et dans les activits des organisations, ONG internationales restent encore limites. Un nombre important dcoles ne disposent pas de plan de contingence (seules 194 sur les 500 cibles en disposent). Les autres dfis portent sur le relvement immdiat, en particulier pour la mise en place de mesures de prparation aux alas naturels dans les camps.
Objectif Stratgique 3: Soutenir des actions cibles de rduction des risques et des dsastres centres sur la prparation la saison cyclonique 2011 et la mitigation de limpact des risques qui y sont lis. Rsultats octobre Clusters Indicateurs Target / Cible 2011 Abris durgence et biens nonn/a n/a n/a alimentaires
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Objectif Stratgique 3: Soutenir des actions cibles de rduction des risques et des dsastres centres sur la prparation la saison cyclonique 2011 et la mitigation de limpact des risques qui y sont lis. Rsultats octobre Clusters Indicateurs Target / Cible 2011 Plan de contingence Plan de contingence Nombre des mnages et mitigation, stock pour le secteur agricole en condition de recevoir de contingence pour et stock de contingence de lassistance. environ 35 000 pour 110 000 mnages. mnages > 1 000 ha Hectares de terrain 1 000 ha amnags et amnags et amnags et protgs. protgs. protgs Nombre denfants gs Agriculture de 6-59 mois et femmes Distribution enceintes / allaitantes n / a ( activer en supplmentaire ayant accs aux cas durgence). 172 000 bnficiaires programmes de nutrition complmentaires. Nombre de personnes qui bnficieront des 517 000 517 000 stocks pr-positionns. Quantit de stocks pr6 852 mt 6 852 mt positionns Nombre des camps couverts par des campagnes 1001 100% dinformation sur la rduction des risques de dsastres. Coordination et gestion des camps Nombre des camps ou des travaux de 99 100% mitigation ont t mens Nombre des familles assistes avec des 185 000 100% biens non alimentaires Nombre de kits dhygine pr200 000 46 000 positionns au niveau dpartemental Nombre de produits de traitement de leau au Eau, hygine et niveau familial pr2 000 000 2 050 000 assainissement positionns au niveau dpartemental Nombre de rouleaux en plastique pr1 000 Non communiqu positionns au niveau dpartemental Nombre dcoles Education disposant de plans de 500 194 contingence Pourcentage des requtes pour le pr100% des requtes positionnement dans les dans le cadre du Logistique dpartements versus les 100% mandat du Cluster requtes reues de la logistique ont t communaut satisfaites. humanitaire
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Objectif Stratgique 3: Soutenir des actions cibles de rduction des risques et des dsastres centres sur la prparation la saison cyclonique 2011 et la mitigation de limpact des risques qui y sont lis. Rsultats octobre Clusters Indicateurs Target / Cible 2011 Nombre de lieux de stockage mis 10 (une pour chaque disposition pour les 7 dpartement) besoins de prpositionnement Nombre de kits durgence logistique prpositionns et mis disposition de la communaut 9 8 humanitaire (camions, tentes mobile de stockage, quipements tlcom et bureaux prfabriqus) Nombre dexercices de simulation auxquels le 3 2 cluster a particip et cofacilit Pr-positionnement de stocks de contingence Nutrition selon les besoins 100% 100% indiqus dans le plan national Dveloppement doutils pour diffuser les principes de protection 1 boite outils applicables dans les protection-urgence Ralis situations de prparation dveloppe et de rponse une urgence Diffusion des outils de 20 acteurs Protection protection lis aux Accomplis pour les internationaux ONG/OI) dsastres naturels ONG internationaux, 11 acteurs auprs de la 2 gouvernementaux gouvernementaux et 20 communaut et 10 acteurs de la acteurs de la socit internationale et socit civile civile Hatienne Nombre de cas pour lesquels du plaidoyer a 20 11 t fait Pourcentage dacteurs en Protection de lEnfance qui incluent des lments de rduction des risques / 100% 39% prparation lurgence et plan de contingence Protection de dans leurs activits lenfant rgulires Nombre de bnficiaires des activits de prvention et prparation aux 500 000 246 000 urgences des partenaires de la Protection
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Objectif Stratgique 3: Soutenir des actions cibles de rduction des risques et des dsastres centres sur la prparation la saison cyclonique 2011 et la mitigation de limpact des risques qui y sont lis. Rsultats octobre Clusters Indicateurs Target / Cible 2011 Pourcentage des zones daction disposant de listes denfants les plus vulnrables 72% 40% (handicaps, enfants chefs de famille, restaveks, VIH). Toolkit pour lvaluation des urgences Oui oui dveloppes Nombre de personnel du MAST / IBESR form la coordination 7 2 Protection de lenfance dans les urgences 100 organisations Pourcentage des 100 organisations membres du Sous membres du Sous membres du Sous Cluster informes Protection VBG Cluster informs des Cluster informes des des outils et protocoles et outils outils et protocoles protocoles nationaux nationaux nationaux Mesures de prparation aux alas naturels en place dans % des 100% 20% camps avec la participation active de la population affecte. Les plans de contingence participatifs Relvement sont labors, diffuss Immdiat 100% 40% et tests dans% des camps et des zones de relocalisation. Nombre dexercices participatifs de cartographie des risques 15 1 et des vulnrabilits mens. Respect des dlais et exhaustivit des 80% (cible) Non communiqu rapports pidmiologiques. Plan durgence sant pour la saison Le volet sant du plan cyclonique est mis Sant national durgence a t En cours jour. Plan durgence mis jour sant multirisques et mitigation est en cours Les stocks de Stocks pr-positionns Stock prmdicaments ont t dans les 10 positionns dans pr-positionns dans les dpartements les 10 dpartements 10 dpartements Dploiement de kits d urgence dans des Telecom 6 6 zones sensibles aux dsastres
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Objectif Stratgique 3: Soutenir des actions cibles de rduction des risques et des dsastres centres sur la prparation la saison cyclonique 2011 et la mitigation de limpact des risques qui y sont lis. Rsultats octobre Clusters Indicateurs Target / Cible 2011 Mise en place du plan En cours En discussion de gestion de dsastre Mise en place du site de dsastre avec Acceptation du papier En discussion collaboration de de concept MINUSTAH Bureaux de gestion de dsastre de la DPC connect aux 100% En cours infrastructures de communication de telecomms durgence
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Un total de 57%, soit $2.61 milliards, devraient tre dcaisss au cours de 2011. De ce montant, $2.08 milliards ont t allous des projets spcifiques. Malgr lacclration considrable des financements depuis aot 2010, la disponibilit des ressources pour le dveloppement reste un dfi. Outre les fonds promis la Confrence internationale de New York, les bailleurs ont dj allou $448.8 millions pour les efforts de reconstruction travers dautres sources de financement. Rpartition des fonds de recouvrement: Jusqu prsent, la Commission Intrimaire pour la Reconstruction Findings from Analysis of the PAO Report dHati (CIRH) a dj approuv 89 projets prioritaires pour un montant total de $3,2 milliards, dont $750 millions restent non-financs. Current state of progress of the IHRC portfolio Rsultats de lanalyse du rapport PAO : Etat des lieux du portfolio de la CIRH
P O R t f o l i o o f I H R C p R O J E C T s
Projects have made progress 44 projects with budgets totaling $1.8 billion (57%) have moved beyond funding and design.
31 projects with budgets totaling $1.34 billion (43%) have not reached activities related to contracting or implementation.
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Lanalyse des besoins humanitaires prsente dans ce chapitre, a t ralise en faisant rfrence aux diffrentes tudes, analyses, valuations et rapports mens en 2011 par les diffrents clusters et compils par OCHA dans le Survey of Surveys (septembre 2011). Vingt mois aprs le tremblement de terre qui a touch Hati le 12 janvier 2010, les besoins humanitaires continuent tre prsents. Beaucoup a t accompli par les autorits hatiennes et la communaut humanitaire dans le soutien pour des solutions durables pour les dplacs et dans la rponse cholra- une maladie qui tait prcdemment inconnue en Hati. Des efforts considrables ont t faits par la communaut humanitaire pour rpondre aux besoins humanitaires engendrs par le tremblement de terre. La vulnrabilit chronique lie la succession de catastrophes qui ont frapp le pays (tremblement de terre, ouragans, cholra) et les retards dans la mise en uvre des projets de reconstruction et de dveloppement rendent ncessaire un effort humanitaire continu pour lanne 2012. La rponse donne jusqu' prsent lpidmie de cholra a permis de sauver un nombre important de vies, grce la diminution considrable du taux de mortalit. En mme temps, elle a permis de crer un espace pour les acteurs gouvernementaux de sant afin de mettre en place un systme de prise en charge qui reste toutefois encore balbutiant. Toutefois, le nombre de cas de cholra en 2011 a dpass les estimations et lpidmie continuera tout au long de 2012, avec encore des milliers dhatiens infects.
En rponse au cholra, le Gouvernement haitien et la communaut internationale ont mis en place de structures de prvention et de prise en charge des malades
Evolution des CTC* et UTC** de novembre 2010 octobre 2011
161
Nombre de UTC
40 87
30 Nombre de CTC
oct. 2011
La saison cyclonique 2011 a dbut le 1 Source : Snapshot Cholera OCHA : sept.2011 juin 2011 et stendra jusquau 30 novembre 2011. Jusqu la fin octobre, elle na pas produit de consquences dsastreuses. Deux alertes importantes ont mobilis les acteurs humanitaires pendant le mois daot (la tempte tropicale Emily et louragan Irne) mais nont occasionn que des dgts mineurs dans les dpartements de lOuest, du Nord et de lArtibonite. Les activits de prparation et de rponse aux urgences resteront prioritaires tout au long de 2012. La rponse humanitaire sinscrit de plus en plus dans un cadre de transition vers le dveloppement et la reconstruction, et vise de plus en plus le renforcement des capacits et des responsabilits de coordination de la contrepartie gouvernementale. La rationalisation des mcanismes de coordination humanitaire et la mise en place de plateforme de dialogue avec les acteurs de dveloppement et de reconstruction en 2012 demeure une priorit pour les acteurs humanitaires. Selon les derniers chiffres de la matrice de suivi du dplacement du Cluster coordination et gestion des camps (CCCM) de septembre 2011, le nombre de personnes vivant dans les camps a connu une rduction importante de lordre de 63% de juillet 2010 septembre 2011, passant de 1.5 millions dans 1 555 camps 550 560 personnes vivant dans 802 camps. Des solutions durables ont t trouves pour les dplacs, comme la fourniture de maisons permanentes et/ou des activits de subvention en espces (cash grant), et leur nombre pourrait baisser jusqu environ 400 000 la fin 2012.
nov. 2010
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Malgr cette baisse, des proccupations demeurent concernant la durabilit des solutions pour les personnes qui ont dj quitt les camps, et des besoins trs importants perdurent pour ceux qui vivent dans les camps dans des conditions souvent dplorables. Labsence de solutions durables aux dplacements et le manque de services de base, comme les services dhygine et dassainissement, ainsi que dassistance mdicale, contribuent oblitrer le futur de beaucoup dHatiens. Lpidmie de cholra qui a t dclare en Hati en octobre 2010 a provoqu jusqu la fin octobre, le dcs de 6,634 personnes principalement dans les dpartements de lArtibonite et de lOuest, particulirement dans la ville de Port-au-Prince. Un total de 457,582 cas a t dclar depuis le dbut de la crise, avec une estimation de 500 000 cas prvus jusqu' fin 2011. Selon les dernires analyses pidmiologiques du MSPP, appuy par OPS-OMS, le taux de ltalit est pass de 2.4% en novembre 2010 1.4% en septembre 2011. Cela a t possible grce aux interventions rapides des acteurs humanitaires face aux nouvelles flambes. Une campagne de sensibilisation massive lance au niveau national a permis la transmission de messages importants sur lassainissement, lhygine et la sant. La distribution dintrants pour la purification de leau et pour le nettoyage, ainsi que deau potable et de sel de rhydratation a rduit considrablement limpact de lpidmie sur la population hatienne.
84 391
53
20 461
2,2%
Taux de mortalit
(par mois) 1%
sept. 11 fvr. 11 Partenaires de sant dans la rponse au cholra
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Source : Cholera Cases product OCHA : sept 2011
sept. 2011
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LOPS-OMS-Hati estime quenviron 75 000 nouveaux cas pourraient se produire doctobre la fin de lanne 2011. Pour lanne 2012, il est prvu que lpidmie continuera svir dans le pays avec de nouvelles flambes qui pourront toucher environ 200 000 cas. La prise en charge de ces nouveaux cas sera rendue plus difficile cause du dpart dun grand nombre dONG, faute de cas de cholra cumuls financement alors que le MSPP na pas la capacit dans tous les dpartements de grer ces rsurgences de cas. La population restant qui rside dans les camps, dcs de cholra cumuls linsuffisance des services dassainissement, ainsi que la faible couverture structurelle en eau potable et assainissement dans lensemble du pays, tout cela dans un contexte de saison pluvieuse et cyclonique, sont parmi les causes qui pourraient provoquer laccroissement du nombre de cas de cholra en 2012.
Depuis octobre 2010 au 2 octobre 2011:
Des problmes importants de protection perdurent en Hati, comme laccs aux abris et un logement convenable, la violence sous toutes ces formes et plus spcialement la violence base sur le genre, laccs la documentation, les risques accrus sur les groupes vulnrables (personnes en situation de handicap, les personnes ges, les enfants, les familles monoparentales, etc.) ainsi que les expulsions forces dans les camps et sites informels. La VBG en Hati tait dj endmique avant le sisme du 12 Janvier et reste un dfi important relever. La problmatique est devenue plus visible aprs le sisme et certains indicateurs montrent une augmentation spcifiquement dans les zones de prcarit telles que les camps. Les donnes provenant des services de sant et de protection ne donne quune vue partielle de la problmatique de la VBG. Cependant ces donnes peuvent tre utiles pour dmontrer certaines caractristiques et tendances notamment un nombre important de cas de violence domestique et une augmentation de cas de violence sur mineur. Jusqu maintenant il y a eu 348 cas de menaces dexpulsion force dans les camps des 10 communes de Port-au-Prince. Depuis le sisme, 67 162 individus ont t affects par ce processus. Le nombre cumulatif de camps sous menace dviction est pass de 87 en juillet 2010 348 en juillet 2011, soit une augmentation de 400%, selon le dernier rapport du Cluster CCCM en juillet 2011 sur la situation des expulsions dans les camps. Quelque 175 camps, soit 19,5% de la totalit des camps en Hati, sont encore sous menace dexpulsion force. Au cours de lanne 2012, les cas dexpulsions pourraient augmenter si des solutions durables de logement ne sont pas trouves. Un dveloppement encourageant est lengagement pris par le nouveau gouvernement de crer une agence nationale sur le logement. Cette dcision constituera un premier forum du gouvernement pour adresser la problmatique des expulsions forces au niveau stratgique et oprationnel. Laccs aux services de sant, psychosociaux et lgaux reste un problme majeur, avec un nombre insuffisant de services de qualit et des difficults pour lorientation des femmes victimes de violence vers les services disponibles (manque de connaissances des services, distance gographique, problmes de transport). Le tremblement de terre et le dplacement interne a contribu aggraver une situation de vulnrabilit caractrise par un taux lev de violence domestique et sexuelle, par une forte ingalit entre les femmes et les hommes, et par linsuffisance de services de prvention et de support aux victimes au niveau local, notamment en matire de suivi mdical, dappui psychologique, et daccs une assistance lgale gratuite. Plus de 300 000 enfants extrmement vulnrables restent dans les camps de dplacs et plus de 400 000 personnes retournes dans leurs communauts dorigine ou
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3.
raffectes dans les zones bnficient dune trs faible couverture de services sociaux de base.
40%
Inscurit Alimentaire en %
Hai - 2011
37%
Des centaines denfants, en 30% particulier les filles, continuent dtre victimes de 20% violence sexuelle et 10% 6,10% dexploitation sexuelle dans 2,10% les camps et dans les 0% Inscurit alimentaire Inscurit alimentaire Inscurit alimentaire communauts tant urbaines Modre Transitoire -Eleve chronique -Eleve que rurales. En dpit de patrouilles plus frquentes de la PNH, la violence sous toutes ses formes, le viol et autres violences sexuelles commis contre des enfants par des lments des gangs arms continuent dtre signale, en particulier dans les camps de personnes dplaces qui ont un accs limit ou intermittente aux forces de lordre. Les mres appauvries, tout comme les filles, n'ont pas d'autre moyen de survie que d'avoir recours au commerce sexuel pour nourrir leurs enfants. Il est apparu que la plupart des victimes de violences sexuelles et de viol dans les camps sont des filles de moins de 18 ans. Il est donc important de comprendre et de veiller ce que la protection de lenfant contre la violence base sur le genre, et plus spcialement la violence sexuelle contre les filles, soit une question de protection de lenfant et non pas une question fonde exclusivement sur les droits des femmes. La priorit du secteur et de ses sous-secteurs continue de porter sur la mise en uvre dinitiatives intgres avec les clusters CCCM/abris durgence, WASH et sant. Cette intgration permet la prvention et ltablissement de mcanismes et systmes de suivi efficaces, de collecte de linformation, danalyse, de rfrencement de cas et des services, de prise en charge, de suivi des violations les plus graves des droits des enfants (y compris la violence et lexploitation sexuelles, enfants affects par la violence des gangs arms, traite, kidnapping, etc.) et dassurer la prise en charge multidisciplinaire des cas signals. Suite au tremblement de terre, les moyens de subsistance de certaines parties de la population ont t svrement affects avec comme consquence une rduction de laccs un emploi ou des revenus. Dans le cadre du relvement immdiat il savre donc ncessaire de garantir un retour digne, sr et organis des dplacs et leur intgration dans les quartiers d'origine et daccueil travers un appui aux moyens de subsistance. Linscurit alimentaire de la population hatienne reste leve dans tous les dpartements, avec des niveaux particulirement alarmants dans les dpartements de lArtibonite, du Nord-Ouest, du Sud-Est et du Sud. Selon les rsultats prliminaires de la dernire enqute nationale sur la scurit alimentaire prsente par la Coordination Nationale de la Scurit Alimentaire (CNSA) en aot 2011, 45% de la population hatienne, soit environ 4.6 millions dindividus, vivent en situation dinscurit alimentaire. Rappelons que suite au sisme du 12 janvier 2010, 52% des mnages dans les zones affectes par le tremblement de terre taient en situation dinscurit alimentaire. Si, depuis lors, lappui des bailleurs de fonds et les interventions des acteurs humanitaires ont permis damliorer la scurit alimentaire de ces populations affectes, le pays nest pas encore revenu la situation davant le sisme o le niveau dinscurit alimentaire tait de 25%.3 Environ 850 000 personnes, soit 8,2% de la population, se trouvent en inscurit alimentaire leve et dans lincapacit de subvenir leurs besoins alimentaires quotidiens. Ces groupes de personnes, dont les chefs de familles sont en majorit composs de femmes avec des enfants en bas-ge, prsentent un niveau de rsilience trs faible pour faire face aux chocs tels que la hausse des prix, le niveau croissant dendettement des mnages, les scheresses rgionales, les crises lies aux catastrophes naturelles et les pidmies comme le cholra. Ces mnages vulnrables qui sont essentiellement localiss dans les
3
Selon les rsultats de lenqute globale sur la scurit alimentaire (CFSVA) de novembre 2007. 29
dpartements de lArtibonite, du Nord-Ouest, du Sud-Est et du Sud, ne seront pas en mesure dabsorber de nouveaux chocs.
Source : rapport valuation du Conseil Nationale de la Scurit Alimentaires (CNSA) Gouvernement : sept 2011
Le niveau lev dinscurit alimentaire sajoute aux dgts produits par les ouragans, le cholra et le tremblement de terre, augmentant de manire critique le risque de malnutrition surtout chez les groupes les plus vulnrables comme les enfants de moins de 5 ans et les femmes enceintes et allaitantes. Le cholra a touch dans les derniers 12 mois plus de 54 000 enfants de moins de 5 ans; ceux-ci ncessitent un suivi nutritionnel en plus du traitement mdical. Le risque de malnutrition aige pour les enfants contractant le cholra est trs lev. Des augmentations de malnutrition aige ont t signales dans plusieurs communes mais la couverture des services de prise en charge, malgr une augmentation importante en 2011, reste insuffisante: seules 15% des communes ont une couverture minimale de soin de la malnutrition aige svre et 25% de la malnutrition aige modre. Pour le secteur logistique, les principales lacunes rsident au niveau du transport commercial vers les zones accessibilit difficile, et aux espaces de stockage au niveau dpartemental. Les zones identifies ayant les besoins les plus marqus sont le dpartement de la Grand Anse, du Sud-Est et du Nord-Ouest. Outre la fragilit du rseau routier, linsuffisance des infrastructures logistiques (ports, aroports et zones commerciales), et la faible capacit de transport et de stockage, des procdures administratives lentes et le manque de lgislation adquate pour limportation en priode durgence ralentissent la livraison des articles ncessaires aux activits humanitaires. La situation vulnrable dHati requiert un appui en tlcommunication durgence, particulirement en cas de dsastre. Gnralement le systme faible de tlcommunication est mis en difficult aprs le passage des temptes qui voit linterruption des services des fournisseurs du systme global de communication des tlphones portables (GSM) locaux. A cela sajoute le manque de spcialistes locaux disponibles, qualifis et expriments en tlcommunication durgence capables de soutenir et de maintenir les systmes de donnes et de communication dploys. En mme temps en 2012, la
30
3.
MINUSTAH commencera rduire la capacit de son rseau de communication en tant que prvu dans son plan de rduction des assets. Calendrier des vnements critiques
Rentre scolaire Saison sche Saison de pluies Priode de la soudure Rcolte culture dautomme Saison sismique Prparation sols, semis Saison sismique Rcolte culture dautomme Saison sismique Saison cyclonique Rcolte en maontagne et Artibonite Saison sche
Rcolte
Janvier
Fvrier
Mars
Avril
Mai
Juin
Juillet
Aout
Septembre
Octobre
Novembre
Dcembre
31
4.
4.1 Scnarios
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
9. 10.
Rduction lgre du nombre de dplacs dans les camps. Progrs acclrs mais toujours lents dans la reconstruction/dveloppement y compris dans la prise de dcisions. Contestations sociales plus nombreuses, particulirement autour de la priode des lections municipales avec risques scuritaires pour les acteurs humanitaires. Temptes / cyclones toujours probables. Solutions durables au logement acclres mais toujours limites et aussi possible effet dentrainement du programme 16/6. Rationalisation des mcanismes de coordination humanitaires. Augmentation des vulnrabilits des groupes dj vulnrables. Persistances de lpidmie de cholra et de nouvelles flambes; la capacit du MSPP de grer efficacement les structures cholra reste faible; des amliorations lentes dans la sensibilisation massive de la population et dans les mthodes de prvention individuelles cholra. Problmes de protection persistants (hausse de menaces dexpulsion force, VBG, protection de lenfant). Linscurit alimentaire demeurera un problme constant, avec des nouvelles flambes de prix suite la perte de rcoltes dues aux catastrophes naturelles (inondations et scheresse), la diminution du pouvoir dachat pour accder aux services de base, comme la sant et lducation, avec comme consquence une augmentation de la malnutrition. Risque de bidonvilisation ou de prennisation de certains peuplements urbains informels. Cration dune agence logement et identification dune feuille de route pour une fermeture planifie et coordonne des camps. Renforcement des capacits des autorits nationales et locales et du rle de leadership du gouvernement. Rduction du financement humanitaire, des acteurs et de la couverture mdiatique. Inconnue par rapport limplication du secteur priv. Situation politique stable. Collaboration troite et efficace entre les acteurs humanitaires et les contreparties gouvernementales. Leadership gouvernemental fort et renforcement des capacits. Intgration des collectivits territoriales dans la phase de transition. Collaboration et coordination accrue entre le secteur humanitaire et de la reconstruction. Mise en place dun plan global de rduction progressive des dplacs. Mise en place de logements alternatifs. Lidentification et prise en charge rapide des cas de cholra par le MSSP. Augmentation des activits gnratrices de revenus. Recentrage des actions humanitaires sur les groupes les plus vulnrables. Monte du mcontentement envers les acteurs humanitaires et la MINUSTAH et retraites des acteurs. Augmentation de linscurit lie la criminalit. Le retrait des acteurs humanitaires li au manque de financement et daccs aux services de base pour les plus vulnrables. La survenance douragans ou dun nouveau sisme important mettrait genoux le systme. De nouveaux pics de cholra pourraient survenir dans de nouvelles zones du pays ou le systme de prise en charge nest pas encore en mesure dy rpondre et/ou les problmes logistiques gnrerait des problmes daccs aux malades du cholra.
32
4.
Multiplication des bidonvilles et des cas dexpulsions forces suite au manque de solution durables. Linscurit alimentaire connaitrait une aggravation lie laugmentation de linflation et du prix des denres alimentaires et du carburant. Instabilit politique continue.
33
Objectifs
Indicateur(s) Pourcentage d'abris complts par rapport au nombre d'abris financs par les bailleurs. Pourcentage de familles qui ont reu une assistance de retour ou de relocalisation par rapport aux familles identifies comme ayant besoin dun paquet de retour . Nombre de personnes mnages vulnrables ayant accs aux intrants agricoles 70%
Cible
SO.1 Combler les besoins humanitaires critiques non-couverts qui sauvent des vies et assurent la protection des groupes les plus vulnrables
70%
Nombre de bnficiaires engags dans des programme HIMO et activits gnratrices des revenus
246 000 personnes affectes par les chocs rcents et vulnrables en zones rurales.
Nombre de personnes vulnrables ayant accs aux intrants agricoles et maraichers Pourcentage des mnages avec plus de deux sources de revenu supplmentaires Pourcentage des femmes bnficiaires
5 000 personnes dplaces qui sinstallent en milieu rural et se lancent dans les activits agricoles 61% des femmes bnficiaires
34
107 800 personnes les plus vulnrables linscurit alimentaire (hausse des prix) dans les camps, quartiers vulnrables (bidonvilles) dans les grandes zones urbaines du pays.
Agriculture
4.
Objectifs
Indicateur(s) Nombre de familles vulnrables bnficiaires dargent contre travaille Personnes bnficiaires des activits aliments et intrants agricoles (ACTED). Femmes bnficiaires des activits coupon alimentaire pour soutenir des micro-entrepreneurs (ACF). Nombre de points deau (robinets, puits, source) rhabilits ou construits Nombre de personnes dplaces dans les camps par latrine fonctionnelle Nombre de personnes formes en promotion de lhygine Pourcentage denfants (garons et filles, 4-14 ans) vivant dans les camps et les sites de relocalisation en cole Pourcentage dcoles dblayer Nombre dcoles reconstruites par les partenaires du cluster ducation dans les zones affectes par le tremblement de terre Pourcentage de requtes de transport et de stockage excutes versus les requtes reues par la communaut humanitaire. Taux de couverture des services de prise en charge disponible Pourcentage de performance du programme 190 587
Cible
Mthode de suivi
237 000
300
243
1:50
1 670 000
100%
Education
5% 800
100% (les demandes reues dans le cadre du mandat du Cluster Logistique) 70% Guris>75%, Dcs<10%, abandon<15%
Logistique
Nutrition
35
Objectifs
Indicateur(s) Pourcentage de programme de retour, dintgration locale et de relocalisation raliss conformment avec lapproche base sur les droits Nombre de personnes les plus vulnrables victimes de violation de leurs droits ayant reu une rponse de scurit, mdicale, psychosociale, juridique, matrielle et/ou de rhabilitation Nombre de personnes les plus vulnrables ayant accd, rcupr et en mesure de conserver leur documentation importante Nombre denfants spars et non accompagns identifies en 20112012 par leFamily Tracing and Reunification programme
Cible 50% des documents cls dvelopps par les autorits nationales avec leurs partenaires
Mthode de suivi
5 000 personnes ayant rapport un incident de violence ou violation de leurs droits auprs dun membre ou partenaire du cluster protection) 20 000 personnes ont rcupre / reu leur actes de naissance Enfants (garons et filles) extrmement vulnrables identifis et enfants pris en charge par des structures communautaires de protection de l'enfance au niveau dpartementale, communale et section communale 190 lampes solaires dans les camps et espaces de relocation Tous les services VBG de 10 dpartements sont rpertoris 10,000 cartes de rfrence des services VBG distribues 100 000 750 Relvement immdiat Protection de lenfance
Nombre de zones de retour/relocation avec des structures communautaires de protection de lenfance Nombre de lampes solaires installes Les services VBG aux niveaux des 10 dpartements rpertoris
Protection VBG
Nombre demplois cres Nombre des petites et micro entreprises appuyes Nombre dactivits gnratrices de revenu promues par des femmes et mnages plus vulnrables appuyes
750
36
4.
Objectifs
Indicateur(s) Pourcentage de la population dans le dpartement de l'Ouest qui a accs aux services de soins de sant de base Pourcentage des communes qui ont des agents communautaires, actifs, forms et qui fournissent et orientent aux services de sant Pourcentage des municipalits qui ont un programme de contrle de qualit de leau % des municipalits qui ont un programme de contrle de gestion de dchets publics. Nombre de zones dopration ayant des services de communication et de connectivit aux donnes 24/7 50%
Cible
Mthode de suivi
80%
25%
25% 12-15 Tlcommu nications durgence Outil de suivi- CAP 2012- HCT- trimestriel Abris durgence/ CCCM
SO. 2 Soutenir des actions cibles centres sur la prparation et la rponse aux urgences
% de bnficiaires ayant reu une assistance NFI au cours dune urgence/catastrophe soudaine par rapport aux besoins values sur le terrain par les valuations multisectorielles. Plan de contingence agricole 2012 (MARNDR, ses services dcentralis+OI+ ONGs) mis en place % des bnficiaires sensibilis dans la prparation communautaire aux dsastres Nombre de personnes affectes par les catastrophes naturelles bnficiaires de la distribution alimentaire pas conditionnel. (Personnes bnficiaires des stocks pr-positionns.) Victimes du cholra bnficiaires de la distribution alimentaire Mnages Personnes bnficiaires des activits coupon alimentaire (ACF) Nombre de kits dhygine prpositionns Nombre de produits de traitement de leau a domicile pr-positionns Nombre de bches en plastique (m2) pr-positionn
70%
100%
Agriculture
159 000
2 000 000
1000
37
Objectifs
Indicateur(s) % de dpartements dEducation avec des plans de contingence # dcoles avec des plans de contingences supports par les partenaires de lducation # dacteurs ducatifs e et denseignants forms sur les standards minimum dducation dans les urgences. Pourcentage de requtes pour prpositionnement dans les rgions excutes versus les requtes reues par la communaut humanitaire. Nombre de lieux de stockage mis disposition pour les besoins de prpositionnement. Nombre de kit logistiques durgence pr-positionns et mis disposition pour supporter la communaut humanitaire (camions, tentes mobiles de stockage, quipement de tlcommunication, bureaux prfabriqus). Nombre dexercices conjoints de simulations (particips et cofacilits). Nbr. Et% De structure permanente quipe en matriels de PEC Nombre de documents relatifs la prparation et rponse lurgence dvelopps, revus et prenant en compte les principes et standards de protection Nombre dacteurs locaux, nationaux et internationaux ayant particip une sance de sensibilisation et/ou une activit de renforcement de capacits sur la protection dans la prparation et rponse lurgence bnficiaires des activits de prvention et prparation aux urgences des partenaires de la Protection; Pourcentage des membres du Sous Cluster informs sur les protocoles et outils nationaux 100%
Cible
Mthode de suivi
500
50
Logistique
3 100% 70% des documents cls relatifs la prparation et rponse lurgence produits par la DPC, PNUD et/ou OIM 100 personnels cls de la DPC et 100 personnels dONG nationales ou internationales Nutrition Protection
100%
38
4.
Objectifs
Indicateur(s) Mesures de prparation aux alas naturels sont en place, y compris stockage et autres mesures de prparation Les plans de prparation et rponse aux urgences (y compris les plans de contingence) participatifs sont labors, diffuss, tests dans les zones risque et des actions associes mis en uvre Nombre des travails de micromitigation dans les camps et zones de retour Pourcentage dalertes vrifies et rponse fournies ou coordonnes Pourcentage des structures sanitaires publiques gres par le MSPP, qui prennent en charge le cholra Une cellule de rponse nationale est constitue Les quipes dintervention durgences sont formes et dployes dans les zones affectes en fonction des responsabilits nonces dans la composante sant du plan d'urgence national Un stock d'urgence mdical en quantit suffisante est prpositionn dans chaque dpartement pour couvrir les besoins pendant une semaine pour une population dtermine en conformit avec le plan du DPC. Nombre de dpartements fournissant des rapports de surveillances pidmiologiques complets a temps Plan de contingence de ETC est dvelopp et pris en charge par les membres de ETC Nombre de kits de rponse tlcommunications aux urgences fly-away pr-positionns 100%
Cible
Mthode de suivi
100%
900
100%
Sant
20%
Cellule constitue
Equipes formes
100%
5-7
39
40
4.
Nombre de projets
Objectifs du cluster/secteur
Nombre de bnficiaires Fonds ncessaires Fonds ncessaires par niveau de priorit Contact
41
Narratif : Les rsultats de lanne 2011 prsents ci-dessous rsument les activits de deux diffrents clusters CCCM et Abris dUrgence/biens non-alimentaires qui, suite la dcision prise en septembre 2011, formeront une seule entit au cours de lanne 2012.4 Les besoins et objectifs pour le CAP 2012 sont prsents dune manire conjointe. Le Cluster CCCM a atteint ses objectifs au niveau des quatre domaines : retour et relocalisation, rponse aux besoins dans les camps; Rduction des Risques et Dsastres (RRD); et rponse au cholra. 1. Rsultats pour retour et relocalisation : Travail sur plan 16 quartiers/6 camps avec le gouvernement Hatien; 5 200 familles reloges sur des sites planifis; 20 610 personnes dplaces ont reu une assistance au retour par les partenaires des clusters CCCM et Abri.5 2. Rsultats pour rponse aux besoins dans les camps. - Accs minimum la gestion des camps; - Travail de signalisation et rponse aux victions et menaces (247 camps menacs dexpulsion font lobjet de ngociation); 3. Rsultats en RRD. - Remplacement dabris durgence, - Appui au gouvernement pour la formation et des sensibilisations, - Travaux de mitigation 4. Rsultats Rponse Cholera. - Plus de 850 brigadiers en prvention et rponse au cholra - Points de rhydration orale installs dans 250 camps Concernant le Cluster Abris et NFI, les rsultats suivants ont t atteints : 1. Abris transitoire : - Le nombre dabris transitoires qui devaient tre construits sur une priode schelonnant sur 24 mois slve 116 000. Au total, plus de 94 800 abris transitoires (soit 84% du total) ont t installs au date de clture du CAP 2012 (aot 2011). 2. Prparation aux urgences : - Le Cluster Abris et Non-Food Items (NFIs) est galement charg de coordonner les activits de rponse en cas durgence par le biais dune prparation aux valuations et distributions de NFI et abris durgence en cas de catastrophe. Les stocks de contingence des partenaires du cluster Abris et NFI ont t valus afin dassister le processus de planification en cas durgence. A. Analyse des besoins
Le 30 septembre 2011 la population dplace et vivant dans les camps est estime par OIM 550 560 personnes. Il sagit dune rduction denviron 64% par rapport au chiffre enregistr en juillet 2010 (1.5 millions de personnes).
4.
Cette diminution du nombre dIDP nest pas toujours le fruit dun dpart volontaire ou planifi : depuis lapparition des camps en janvier 2010, il y a eu 371 cas dviction. Au total, plus de 67,000 personnes ont t affectes par les victions depuis le 12 janvier 20106 et 180 camps sont actuellement sous menace dviction.
Les besoins de cette population au sein des camps et des sinistrs vivant en dehors des sites et nayant pas encore de solutions de relogement (hbergs au sein de communauts et familles daccueil) requirent une approche multi-optionnelle7 comprenant :
Subvention aux loyers; Construction et/ou renforcement dabris transitoires; Rparations de maisons jaunes (non-finances travers le CAP 2012); Reconstructions ou constructions de maisons permanentes (non finances travers le CAP 2012); Remplacement et/ou renforcement des abris durgence (tant donn la dure de vie limite des tentes et bches) auprs des populations nayant pas trouv de solutions alternatives de relogement;
6 7
Cluster CCCM, <<Eviction Situation in camps hosting internally displaced people (IDPs)>>, Haiti, juillet 2011. Suivant lapproche 16 quartiers, 6 camps labore par le gouvernement hatien 43
Le pr-positionnement des stocks de contingence pour les urgences soudaines; Des activits de mitigation et de gestion des risques et dsastres; Un soutien adquat des populations dplaces contre lpidmie de cholra;
Au vu de ces besoins, les objectifs suivants ont t fixs par le Cluster CCCM/Abris pour lanne 2012 Retour et relocalisation: Appuyer le soutien au retour et la relocalisation (accs, rparation et renforcement de lhabitat en zone sre) afin de progressivement fermer les camps. (Objectif 1) Il est essentiel de trouver des solutions de retour pour la population des camps. Au cours dune enqute auprs des populations dplaces, trois besoins prioritaires ont t identifis par les enquts : labri transitoire, la subvention au loyer et la rparation de maison.8 Services essentiels: Maintenir les services essentiels, y compris les activits de mitigation (Rduction des risques et dsastres) dans les camps et assurer l'accs aux abris d'urgence pour la population n'ayant pas trouv de solutions d'abris transitoires. (Objectif 2) Pour les populations vivant encore dans les camps, il est ncessaire de pourvoir aux services de bases afin dassurer des conditions de vies dcentes. Cela passe par des actions dans lamlioration laccs et aux conditions de logement, des activits dhygine et dassainissement (WASH), des services de rponse en cas durgence, la protection des plus vulnrables, des activits de mitigation des risques, le remplacement des bches usages sur les abris, la rponse lpidmie de cholra et la communication. Ces besoins sont encore prsents. Stocks durgence : Assurer la coordination, la disponibilit et la distribution des stocks de contingence en cas d'urgence. (Objectif 3) La saison des pluies, suivie de celle des ouragans reprsente un danger rel non ngligeable pour les populations des camps. Il est ncessaire dassurer la coordination, la disponibilit et la distribution des stocks de contingence en cas d'urgence comme ralise par la mitigation task force avant linterruption de ses activits cause de manque de financement. Rponse au cholra : Protger les rsidents des camps du cholra en fournissant une assistance de premier niveau dans des camps. (Objectif 4) Selon les clusters CCCM, WASH et Sant, il y a eu une augmentation proportionnellement plus leve de cas de cholra dans les camps de dplacs au cours du second pic de lpidmie que lors de la premire vague. Ce qui a concid avec une rduction significative des services en eau et en assainissement dans les camps. Les conditions de vie dans les camps, linsalubrit, les besoins normes en termes dhygine, sant et assainissement depuis le dpart des partenaires oprationnels du secteur WASH sont autant de facteurs de propagation de lpidmie dans les camps. Par consquent, lobjectif principal des partenaires du Cluster CCCM en termes de rponse au cholra est de limiter limpact de lpidmie en maintenant un accs essentiel des installations point de rhydratation orale (PRO) et des services WASH de base, ceci afin dviter un effondrement du systme de prvention de la maladie, qui risquerait de rduire zro tous les efforts fournis depuis des mois combattre cette pidmie. Analyse des risques Plusieurs facteurs pourraient augmenter les risques auprs des populations affectes par le tremblement de terre dans les mois prochains. (1) Les capacits de construction des abris transitoires diminuent de mme que le nombre dacteurs. Ce rythme de construction a atteint son optimum oprationnel durant de lanne 2011. Au cours de cette anne, les efforts logistiques et oprationnels considrables des partenaires de Cluster Abris dUrgence et NFI ont permis de construire prs de 100 000 abris transitoires. Mais les capacits logistiques et oprationnelles des partenaires ont, depuis ce point, diminu. Le risque dune nouvelle
8
4.
diminution du rythme de construction des abris transitoires peut faire entrevoir des difficults dans latteinte des objectifs. (2) La saison des pluies et des ouragans se pose comme le risque majeur au cours de lanne prochaine pour latteinte des objectifs fixs par ce document. Les alas climatiques conscutifs la saison des ouragans risquent davoir un impact fort sur les camps. (3) La scurit reprsente lune des principales sources dinquitudes pour les organisations qui implmentent des programmes qui rpondent aux besoins humanitaires. Besoins multisectoriels et coordination inter-cluster Eau, Hygine et Assainissement (WASH): lintervention des partenaires du cluster CCCM/Abris doit tre complte en coordination troite avec celle des partenaires du cluster WASH afin de pourvoir aux besoins de base en termes dhygine et dassainissement au sein des camps et des quartiers de retour. Afin damliorer les conditions de vie, linstallation dun abri transitoire doit se faire en parallle avec une action WASH dont le but est de diminuer la propagation des maladies hydriques et vectorielles. Relvement immdiat: lun des besoins les plus exprims par la population des camps afin de les aider sortir est le besoin dassistance en relanant des activits gnratrices de revenu.9 Le cluster CCCM/Abris doit travailler avec le cluster relvement immdiat afin didentifier des opportunits conomiques qui pourraient aider des personnes affectes par le sisme. Le cluster CCCM/Abris devra galement travailler en collaboration avec le groupe de travail technique Logement et Quartier afin dassurer lintgration des solutions permanentes offerte par le groupe de travail au paquet de retour pour les IDP. B. Couverture des besoins par des acteurs en dehors du CAP ou du cluster
Le cluster possde une liste jour des partenaires et travaille un rapport mensuel afin dassurer une couverture large auprs des acteurs. Cependant, les acteurs qui travaillent dans le secteur et qui ne rapportent pas au cluster ne sont pas considrs dtre nombreux. D. Plan de suivi :
1. Matrice de Suivi de Dplacement (Displacement Tracking Matrix) : La DTM est un outil de suivi couvrant tous les sites de dplacs dans la zone affectes par le sisme du 12 janvier 2010. La DTM est utilise pour suivre la population vivant sur les sites de dplacs depuis mars 2010. Le document et ses annexes sont disponibles sur le site Web du CCCM ladresse www.cccmhaiti.info. 2. Suivi des stocks de contingence des partenaires : la rcolte des donnes sera relance par lagence en charge du cluster Abris/NFI avant la fin de lanne 2011. Le but de ce fichier est de proposer un suivi des stocks disponibles aux partenaires en cas durgence. 3. Suivi des cas dviction : le cluster ralise un suivi des donnes sur les cas dviction des camps donnant lieu la publication rgulire dun rapport des informations sur les communauts affectes collectes par les quipes OIM Protection et de Gestion des camps.
C. Cadre Logique CCCM (valid par les partenaires du cluster CCCM (Atelier CAP 2012) avant la fusion avec le cluster Abris et NFI)
Objectifs spcifiques Assurer l'accs, la rparation et le renforcement des habitats en zones sres auprs de la population affecte. Rsultats Au moins 37 000 mnages les plus vulnrables, en zones urbaines et rurales, habitent dans des abris en zones sres d'ici la fin 2012 Activits 1. Soutenir 37,000 mnages en zones urbaines et rurales avec des abris. La composante sanitaire doit tre prise en compte 2. Aider l'amnagement (mitigation et prparation des sites) des nouveaux sites d'accueil. 3. Soutenir 5 000 mnages dans l'amlioration des abris transitoires. 4. Soutenir les activits de relocalisation des personnes dplaces en combinant les efforts des clusters concerns 5. Offrir des formations et sensibilisations sur des solutions d'abris et sites transitoires plus srs. Indicateurs 1. % d'abris complts par rapport au nombre d'abris financs par les bailleurs. 2. % de sites amnags par rapport au nombre d'activits d'amnagement finances par les bailleurs. 3. % d'abris renforcs par rapport au nombre d'activits de renforcement finances par les bailleurs. 4. % de sites planifis selon les standards internationaux par rapport au nombre de sites. mis disposition par le gouvernement et les propritaires de terrain. 5. % de mnages touchs par les formations ou sensibilisation sur les solutions d'abris et site transitoires plus srs en fonction des apports financiers allous par les bailleurs sur cette activit. 1. % d'abris renforcs par rapport aux activits de renforcement finances par les bailleurs. 2. % d'abris d'urgence et NFI distribus par rapport au nombre d'abris d'urgence identifis comme ncessitant un remplacement et aux besoins en NFI identifis.
Assurer l'accs aux abris d'urgence pour la population n'ayant pas trouv de solution d'abris transitoires.
Au moins 30 000 mnages n'ayant pas trouv de solutions d'abris transitoires ont leur abri d'urgence renforc et/ou remplac
1. Etudier les stratgies d'adaptation (coping strategy) mises en place par les dplacs et fournir des moyens de renforcement et/ou remplacement des abris d'urgence pour les populations n'ayant pas d'autre solution alternative (matriel de renforcement). 2. Permettre aux populations n'ayant pas trouv de solution d'abris transitoires d'obtenir de nouveaux abris d'urgence et NFI en cas de besoin.
46
4.
Assurer la coordination, la disponibilit et la capacit de distribution des stocks d'urgence en abris et articles non alimentaires, en cas d'urgence
En cas de catastrophe/urgence soudaine, 72 000 mnages reoivent des abris d'urgence et articles non alimentaires
1. Fournir dans les temps impartis des valuations multisectorielles et coordonnes en cas de catastrophe/urgence soudaine pour 72 000 mnages selon le scnario de la DPC. 2. Identifier les capacits des partenaires du Cluster Abris/NFI et assurer la coordination entre les acteurs impliqus, y compris les parties gouvernementales, dans le cas d'une ventuelle distribution d'urgence. 3. Distribution de NFI et abris d'urgence en cas d'urgence.
1. 100% des partenaires du Cluster Abris/NFI adoptent le formulaire d'valuation (DPC) commun pour des valuations multisectorielles en cas de catastrophe/urgence soudaine. 2. % des partenaires ayant identifi des zones d'valuation et de distribution par rapport aux nombre de zones sensibles identifies. 3. % de distributions de NFI et Abris d'urgence effectues par rapport aux besoins identifis par les valuations
C. Cadre Logique Abris et NFI (valid par les partenaires du cluster (Atelier CAP 2012) avant la fusion avec le cluster CCCM)
Objectifs spcifiques Appuyer le soutien au retour et la relocalisation afin de progressivemen t fermer les camps (retour et relocalisation). Rsultats Lensemble des familles dplaces vivant au sein des camps (149 317) sont en fait des options de retour et de la relocation et des incitations disponibles en cas de dpart des camps. Activits 1. Assurer la continuit des activits denregistrement. 2. Assurer une communication optimale auprs des personnes dplaces sur leurs options de retour. 3. Fournir des incitations aux dplacs par le biais de paquets au retour pour encourager la sortie des camps. 4. Remise en tat des terrains des camps rcemment vids. Indicateurs 1. % de camps cibls par rapport la dernire phase denregistrement. 2. % dactivits de communication ayant lieu tant dans les camps que dans le lieu de retour ou de relocalisation par rapport aux camps cibls pour le retour et la relocalisation. 3. Pourcentage des familles qui ont reu une assistance de retour ou de relocalisation par rapport aux familles identifies comme ayant besoin dun paquet de retour . 4. No. de camps vids qui ont t dsaffects et retourns au propritaire dorigine. 1. % des entretiens et rparations complts par rapport ceux identifis. 2a. % des cas de VBG rfrs contre le nombre de cas identifis; 2.b No. de menaces prises en charge par rapport au nombre effectif dexpulsions. 3. Nombre dagents de la DPC/Mairie forms en tant que gestionnaires de camps.
Maintenir les services essentiels dans les camps o les solutions n'ont pas t identifies ou sont encore en cours didentification (services essentiels au sein des camps).
Lensemble des 1. Entretenir et familles dplaces maintenir des vivant au sein des infrastructures au camps (149 317) sein des camps. bnficient dun accs 2. Protger et minimum aux services rfrencer les cas essentiels et les de VBG et infrastructures des dexpulsion camps sont 3. Renforcer les maintenues. capacits des autorits locales grer les camps
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Objectifs spcifiques Elaborer et diffuser un plan de contingence et de rponse en cas de catastrophe (RRD).
Rsultats
Activits
Indicateurs 1. % de camps couverts par des sensibilisations au DRR par rapport aux camps cibls. 2. % de camps recevant des activits de mitigation par rapport aux activits de mitigation cibles. 3. % de bnficiaires ayant reu une assistance NFI au cours dune urgence/catastrophe soudaine par rapport aux besoins values sur le terrain par les valuations multisectorielles.
Le plan de 1. Mobiliser, former et contingence et les communiquer travaux de mitigation auprs des raliss permettent populations des lensemble des camps et des familles dplaces autorits locales de vivant au sein des concert avec la camps (149 317) de se DPC. prparer une 2. Raliser des travaux urgence soudaine et de mitigation dans aux partenaires de les camps. dintervenir 3. Prparer la rponse rapidement. une catastrophe soudaine (par le recensement des capacits dvaluation stockage, transport et distribution de NFI. Protger les Par un travail de 1. Crer et maintenir rsidents des sensibilisation des postes de camps du et de maintien rhydratation orale cholra en des Postes de 2. Rpondre aux fournissant une Rhydratations besoins non assistance de Orales (PRO), couverts en termes premier niveau lensemble des deau potable. dans ces camps familles 3. Rpondre aux (rponse au dplaces besoins non cholra). vivant au sein couverts en termes des camps dassainissement. (149 317) est en 4. Mobiliser, former et capacit de communiquer sur le rpondre une thme du cholra. ventuelle rsurgence de lpidmie de cholra et les partenaires sont capables dagir rapidement en cas durgence.
1. Nombre de PRO tablis par rapport aux PRO maintenus dans les camps prioritaires. 2. % des besoins couverts en eau potable par rapport aux besoins identifis en cas de recrudescence de lpidmie de cholra. 3. % des besoins couverts en assainissement par rapport aux besoins identifis en cas de recrudescence de lpidmie de cholra. 4. Nombre de camps couverts par des campagnes de sensibilisation lpidmie de cholra (par rapport aux camps reconnu comme prioritaire).
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Port-de-Paix
NORD-OUEST
Cap-Haitien Fort-Libert
ARTIBONITE
Hinche
CENTRE
Elev
Jrmie Port-au-Prince
GRANDE-ANSE Miragoane NIPPES
OUEST
SUD
Cayes
SUD-EST
Jacmel
Date de cration:19 oct. 2011 Sources: Cluster CCCM Fichier: ZonePriority_CCCM_A4_18102011 Site web: www.unocha.org www.reliefweb.int http://haiti.humanitarianresponse.info Les frontires et les noms indiqus sur cette carte nimpliquent ni reconnaissance ni acceptation officielles de la part de lOrganisation des Nations Unies.
25km
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DOMINICAN REPUBLIC
Nombre de projets
Objectifs du cluster/secteur
Nombre de bnficiaires Fonds ncessaires Fonds ncessaires par niveau de priorit Contact
50
4.
450 000
400 000
850 000
84 750
23 050
107 800
310 000
280 000
590 000
132 600
113 400
246 000
A. Analyse des besoins sectoriels Selon les rsultats prliminaires de la dernire enqute nationale sur la scurit alimentaire prsente par la CNSA en aot 2011, 45% de la population hatienne, soit environ 4.7 millions dindividus sont encore en situation dinscurit alimentaire. Rappelons que suite au sisme du 12 janvier 2010, 52% des mnages dans les zones affectes par le tremblement de terre taient dans une situation dinscurit alimentaire. Si, depuis lors, lappui des bailleurs de fonds et les interventions des acteurs humanitaires, ont permis damliorer la situation de la scurit alimentaire de ces populations affectes, le pays nest pas encore retourn la situation avant le tremblement de terre o le niveau dinscurit alimentaire stablissait 25% daprs les rsultats de lenqute globale sur la scurit alimentaire (CFSVA) de novembre 2007. Dans le contexte actuel, une couche importante de la population hatienne reste vulnrable et fait face linscurit alimentaire. Dans ce groupe, on retrouve environ 850 000 personnes, soit 8.2% de la population en inscurit alimentaire leve, dans lincapacit de subvenir leurs besoins alimentaires quotidiens. En plus de leur tat dinscurit alimentaire, ces groupes de personnes, dont les chefs de familles sont en majorit composs de femmes avec des enfants en bas-ge, prsentent un niveau de rsilience trs faible pour faire face aux chocs, tels que la hausse des prix, les crises lies aux catastrophes naturelles et les pidmies comme le cholra. Ces mnages, ne seront pas en mesure dabsorber de nouveaux chocs. Ces personnes vulnrables sont essentiellement localises dans les dpartements de lArtibonite, du Nord-Ouest, du Sud-Est et du Sud. Malgr les efforts des producteurs locaux de denres alimentaires, le secteur de lagriculture reste encore trs fragile, min par des problmes rcurrents tels que le faible niveau dinvestissement, laccs aux intrants agricoles et autres moyens de production surtout pour les couches les plus vulnrables de la population. Cette situation affecte la hausse les prix la consommation sur les marchs locaux. Selon le dernier bulletin mensuel de lIHSI (lInstitut hatien de la statistique et de linformatique) daot 2011 de lindice des prix la consommation (IPC), il y a eu une hausse globale de 9.6% en aot 2011 par rapport la mme priode en 2010, principalement due lalimentation qui a le plus contribu cette augmentation avec environ 12%. La situation alimentaire dans le pays pourrait se dgrader dans les mois venir au niveau des localits les plus vulnrables, du fait de plusieurs facteurs qui auront un impact sur cette situation notamment : Le retard des pluies dans le nord du pays pendant le dbut de la campagne printemps 2011, qui a contribu la baisse de plus de 20% des rendements des principales cultures (mas, riz, lgumineuses et banane) selon la direction dpartementale. Cette situation pourrait avoir des
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consquences sur les revenus de ces agriculteurs qui vont baisser considrablement et pourrait bien compromettre la prparation de la prochaine campagne agricole (campagne dhiver 20112012). Ces mnages vulnrables, composs en majorits de femmes et enfants, vont manquer de moyens financiers pour accder aux intrants agricoles et btail, et auront besoin dappui pour relancer les activits de production agricoles. Pour amliorer la production et la productivit, il serait important daugmenter la superficie des zones irrigables par lentretien des canaux dirrigation du rseau de drainage en crant des emplois dans les zones rurales grce aux activits haute intensit de main duvre (HIMO). Les pluies abondantes de la premire quinzaine du mois doctobre 2011 dans les dpartements du sud du pays (Sud, Grande Anse et Nippes) ont eu un impact ngatif principalement pour le secteur agricole. Les premires valuations conjointes des directions de lagriculture et de la FAO font tat dinondations et de dommages considrables affectant les exploitations agricoles et le btail deplus de 30 000 mnages. Les experts de la FAO dpchs sur les lieux des inondations ont constat une perte norme des cultures agricoles dans les petits champs affects. Linscurit alimentaire sest aggrave cause de limpact ngatif de ces inondations sur la production agricole des mnages, composs en majorit de femmes et denfants dj fragiliss par plusieurs crises rcurrentes au cours des 5 dernires annes (tremblement de terre de janvier 2010, passages des cyclones Tomas, cholra 2010 et les inondations de lautomne 2011). Une intervention dans ce secteur permettrait ces populations affectes de se prparer pour la prochaine campagne agricole en renforant leurs moyens de subsistance dont la production agricole et marachre constitue la plus grande base. Le secteur de llevage pour les populations les plus vulnrables durement touches par les crises successives a besoin dtre redynamis par la reconstitution du petit cheptel, lamlioration du fourrage ou des aliments pour btail et des soins vtrinaires afin daccrotre la productivit animale et les revenus gnrs des mnages les plus vulnrables. La hausse des prix des aliments au niveau des marchs locaux a ngativement affect la scurit alimentaire des mnages les plus vulnrables au niveau urbain, priurbain et rural qui dpendent des petits mtiers ou de la vente de leur production agricole pour acheter des aliments sur le march. Une partie de ces populations vulnrables sont toujours concentres dans les camps de dplacs au niveau urbain et priurbain. Face cette situation il apparait impratif de supporter les dplacs dans les camps et les quartiers environnants la production dagriculture urbaine afin de contribuer amliorer leur scurit alimentaire et nutritionnelle et faciliter le dveloppement des activits gnratrices de revenus. Face aux crises et catastrophes naturelles rcurrentes que connat Hati et qui ont des consquences graves sur la scurit alimentaire et la vulnrabilit des populations et plus spcifiquement sur les couches les plus vulnrables, il est essentiel de mieux coordonner les interventions des diffrentes parties prenantes dans le secteur de la scurit alimentaire afin daccrotre la capacit de rpondre aux besoins aprs un dsastre et dapporter lassistance humanitaire la plus approprie. Les efforts de coordination de la communaut humanitaire et ceux du gouvernement dans le secteur de la scurit alimentaire doivent tre harmoniss et renforcs afin dassurer une meilleure valuation des besoins humanitaires et dadresser leurs rponses dans le secteur. Pendant cette phase critique de transition entre lurgence et le dveloppement, la coordination des interventions du secteur agricole des organisations internationales avec les services et les structures tatiques au niveau central et dcentralis est essentielle pour sassurer que les interventions dans cette phase de transition sont en accord avec la politique et la planification du Gouvernement dHati. Ceci sans doute permettra de cartographier tous les acteurs du secteur agricole, leurs interventions ainsi que les ressources financires et les moyens mis en uvre pour une meilleure gestion de lassistance humanitaire.
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4.
B. Couverture des besoins par les acteurs hors cluster/secteur ou hors CAP Les interventions hors CAP sont en gnral orientes vers le dveloppement du secteur, ce qui contribue certainement amliorer la situation long ou moyen terme. Toutefois ces programmes restent peu accessibles aux mnages les plus vulnrables, en majorit composs de femmes et enfants qui sont exposs des crises et catastrophes naturelles rcurrentes. Les besoins de ces couches vulnrables ne sont pas en gnral pris en compte pendant les phases critiques de la transition de lurgence vers le dveloppement. Il y a comme une hsitation entre lassistance humanitaire durgence qui faiblit et la prparation des acteurs du dveloppement se mettre en place. Il serait important de rappeler que le secteur agricole emploie 70% de la population rurale et constitue la premire priorit du secteur conomique du pays. Les investissements les plus importants dans le secteur de lagriculture viennent de la BID, de lUnited States Agency for International Development (USAID), de lAgence Canadienne de Dveloppement International (ACDI) et de lUnion Europenne (UE), et portent sur des interventions de dveloppement de long terme. Les autres financements et lassistance technique de long terme viennent du Fond International pour le Dveloppement et lAgriculture (FIDA) et de la FAO. C. Objectifs, rsultats (outcome), outputs, et indicateurs
Rsultats selon les cibles correspondantes Indicateurs avec cibles correspondantes et niveaux de rfrence Assister les mnages agricoles Nombre de mnages affects par des chocs avec des vulnrables ayant accs aux intrants agricoles (foires, intrants agricoles boutiques, voucher et autres Nombre des bnficiaires approches durables ), du engags dans des programmes crdit. Rendre disponible leau HIMO et dactivits gnratrices dirrigation des systmes de revenus affects Nombre des femmes associes et engages dans la production agricole Promotion de lhorticulture en milieu urbain, priurbain et rural Protection des moyens dexistence Nombre de mnages vulnrables ayant accs aux intrants agricoles et marachers Augmentation de la consommation alimentaire des mnages cibls Objectifs du Cluster/Secteur
1. Rpondre aux besoins critiques non-couverts dans le domaine de la scurit alimentaire en tenant compte des aspects suivants: accs, disponibilit et utilisation
2.a Continuer la rponse immdiate aux mnages les plus pauvres et vulnrables dans les zones affectes par des chocs 2.b Appuyer les actions visant lamlioration des moyens dexistence 3. Augmenter la rsilience des mnages vulnrables face aux chocs travers des activits lies la prparation et la rponse aux dsastres
La prparation des populations rurales et alertes prcoces Pr-positionnement des stocks des intrants agricoles et autres activits de prparation de rponse aux dsastres
D. Plan de monitoring du cluster Le plan de suivi du secteur est bas sur le renforcement et dveloppement des capacits de la coordination au niveau national et des services dcentraliss au niveau des dpartements. Le Ministre de lAgriculture, des Ressources Naturelles et du Dveloppement Rural (MARNDR) aura un rle plus important dans la coordination et le suivi des activits durgence et de rponses aux dsastres par le biais de ses services dcentraliss (DDA et BAC), qui seront renforcs par les agences des Nations Unies du secteur (FAO et WFP), en collaboration avec les ONG internationales et nationales.
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Lamlioration du systme dinformation permettra dobtenir plus de donnes sur la scurit alimentaire mises jour (qui, quoi et o) et avoir une meilleure ide sur les progrs raliss dans la mise en uvre des activits et des rsultats obtenus. Cette disposition implique le niveau central ainsi que ses services dcentraliss (DDA et BAC et les observatoires de la scurit alimentaire de la CNSA), Famine Early Warning System Network (FEWSNET) et dautres partenaires. La diffusion dinformations et les rapports mensuels permettent de mettre jour le suivi et lvaluation des projets dans lOPS et le rapportage du progrs du CAP. E. Carte de la couverture des besoins propose par site Les dpartements et communes cibls sont mentionns dans les valuations de la CNSA (avec partenaires) sont lArtibonite, Nord-Est, Nord, Nord-Ouest, Plateau Central, Ouest, Sud et Sud-Est. La carte en dessous aide identifier les communes qui seront prioritaire (priorit 1 et 2 selon les critres dUnit VAM du WFP), suivi par la priorit moyenne (P 3 et 4) et faible priorit (P 5 et 6).
LIEU / REGION Ouest Sud-Est Sud Grande Anse Nippes Centre Artibonite Nord-Ouest Nord Nord-Est
ORGANISATIONS MARNDR, DDA, BAC, FAO, WFP, BRAC DDA, BAC, FAO, WFP, ACDI-VOCA, PU DDA, BAC, FAO, WFP, CRS, ORE DDA, BAC, FAO, WFP DDA, BAC, FAO, WFP, Solidarits International DDA, BAC, FAO, WFP, Merci Corps, MPP, WVI DDA, BAC, FAO, WFP, ACTED, ACF, AMURT, GIZ, PROHURTA DDA, BAC, FAO, WFP, AAA, ACF DDA, BAC, FAO, WFP DDA, BAC, FAO, WFP, AAA
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NORD-OUEST
Cap-Haitien Fort-Libert
NORD NORD-EST Gonaives
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Moyen
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GRANDE-ANSE Miragoane NIPPES
OUEST
SUD Cayes
SUD-EST
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Date de cration:19 oct. 2011 Sources: Cluster Scurit alimentaire Fichier: ZonePriority_Food_A4_18102011 Site web: www.unocha.org www.reliefweb.int http://haiti.humanitarianresponse.info Les frontires et les noms indiqus sur cette carte nimpliquent ni reconnaissance ni acceptation officielles de la part de lOrganisation des Nations Unies.
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Objectifs du cluster/secteur
Nombre de bnficiaires Fonds ncessaires Fonds ncessaires par niveau de priorit Contact
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4.
A. Analyse des besoins sectoriels Aprs 17 dsastres naturels qui ont frapp le pays depuis 2007, y compris le sisme dvastateur de 2010 qui a min le potentiel conomique de la population la plus vulnrable, la scurit alimentaire ne sest pas amliore en Hati en 2011 et des amliorations sont trs peu probables en 2012. Il est estim que jusqu 4.6 millions de personnes sont dans linscurit alimentaire dans tout le pays. Ce niveau lev dinscurit alimentaire est attribu la longue dure de relvement aprs les dommages lis au tremblement de terre et la perte dactifs, une augmentation des prix des denres alimentaires, la rduction de lassistance humanitaire en 2011 aprs une aide massive de laprs-tremblement de terre en 2010. A la fin de 2011, il aura plus de problmes cause de la baisse de la rcolte agricole dans cinq dpartements sur dix du pays. Le prix de la plupart des aliments de base et du carburant a fortement augment depuis septembre 2010 avec un pic en janvier / fvrier 2011 et une relative stabilit depuis, mais un niveau largement plus lev qu la mme poque lanne dernire. Le taux dinflation est en constante progression sur le march local depuis octobre 2010. Les rsultats de lEnqute dvaluation des Rcoltes et de la Scurit Alimentaire en Hati 2011 (CNSA, avec lassistance do PAM et MARNDR) font penser que les prix des denres locales ne baisseront pas comme prvu rendant la vulnrabilit alimentaire des mnages trs proccupante dici la fin de lanne et en 2012. Au niveau macroconomique, le pays a une croissance conomique ngative de 5% entre 2010 et 2011.
Indice des prix la consommation (IPC) de janvier aot 2011 (base aout 04 =100) Priode 2011 Indice gnrale des Variation en pourcentage prix la mensuelle annuelle consommation Janvier 177.2 1.1 3.7 Fvrier 179.4 1.2 6.4 Mars 181.7 1.3 7.2 Avril 183.5 1.0 7.9 Mai 184.7 0.7 8.4 Juin 186.7 1.1 9.3 Juillet 186.8 0.1 9.5 Aot 186.9 0.1 9.6 Source : Institut hatien de statistique et dinformatique
Des rcents groupes cibles mens par la CNSA et le Cluster (PAM, FAO, OXFAM, ACF et ACTED) en mai 2011 montrent que la hausse des prix sur les marchs et la baisse simultane de lassistance alimentaire ont fortement augment linscurit alimentaire et la pauvret des mnages urbains et ruraux les plus vulnrables a Hati. Les revenus ont fortement diminu. La plupart des femmes interroges ont perdu leurs petits commerces et leurs conomies, se sont endettes, et sont obliges demprunter de largent ou de mendier pour nourrir leurs familles. Les hommes ont moins dopportunits demploi cause de la baisse de loffre de travail dans les petits mtiers, le travail informel et journalier. Dans les zones rurales, les producteurs voient leurs revenus de lagriculture diminus en raison de la hausse du prix des intrants agricoles et de la baisse des ventes de leurs produits. Les mnages les plus vulnrables mangent moins de repas par jour. Ce derniers sont des repas composs daliments moins nutritifs. La plupart des mnages narrivent plus payer les frais scolaires et sanitaires par manque de moyens. Daprs les femmes ainsi que le personnel de la sant et les enseignants interrogs, les enfants seraient plus maigres et plus souvent malades, et prsenteraient des signes de malnutrition. Un nombre important denfants a dj t retir de lcole, et dautres risquent de ne pas tre inscrits la prochaine rentre scolaire si la hausse des prix persiste et quaucune aide conomique nest apporte. Dans le contexte difficile actuel, la situation des mnages les plus vulnrables va davantage se dtriorer en 2012. Lvaluation des besoins aprs dsastres de la Banque Mondiale (BM), le systme des Nations Unies, de la CEPAL, de la Commission europenne, de la BID et du gouvernement dHati (PDNA, mars 2010) a estim que les taux de pauvret ont rejoint ceux de 2001 (71% de pauvret modre et 50% de
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pauvret extrme). La diminution de lassistance humanitaire aprs les actions de 2010 est en partie responsable de la baisse des revenus et du pouvoir dachat des mnages, et que la hausse des prix et la rentre scolaire - et les frais associs - en septembre / octobre ont considrablement aggrav cette situation conduisant une plus grande pauvret et la prcarit. Une assistance durgence est ncessaire pour les plus vulnrables avec des programmes comme le Cash / Vivres contre travail et dautres programmes conomiques dans les communauts afin de soutenir les moyens dexistence et de prvenir laggravation de linscurit alimentaire. Besoins prioritaires, populations et zones cibls (Note : Une partie de lanalyse est partag avec le Cluster Agriculture) Selon lenqute national sur la scurit alimentaire 2011 de la CNSA et de ses partenaires (PAM, FAO, FEWSNET, Tulane University et Universit dHati) les dpartements Artibonite, Nord-est, Nord, Nord-ouest, Sud et Sud-est dtiennent des niveaux dinscurit alimentaire trs levs (45.860.5%). Il est noter que le dpartement dtenantle moins de mnages en situation d'inscurit alimentaire affiche un niveau lev (35.1%). Lenqute a inclus pour la premire fois les zones urbaines. Linscurit alimentaire est plus leve dans les zones rurales que dans les zones urbaines. Nanmoins, laire mtropolitaine de Port-au-Prince reste une zone proccupante. L'tude montre galement quen comparant les zones directement affectes par le sisme et celles qui nont pas t directement affectes, on trouve que les zones non-directement affects ont un pourcentage de mnages en situation dinscurit alimentaire plus lev. Ce rsultat a t dj tabli en 2010 et peut tre associ une concentration dinterventions humanitaires mineure dans les zones nondirectement affectes. Parmi les zones directement affectes, les dplacs sont ceux dtenant un pourcentage suprieur de mnages en situation dinscurit alimentaire. Lanalyse de la campagne agricole attire lattention sur le secteur alimentaire et agricole de 18 communes des dpartements Centre, Nord, Nord-ouest, Nord-est et doivent avoir une attention du secteur alimentaire et agricole (par fois une commune ou une section dune commune), suite linsuffisance des produits de consommation. Certains agriculteurs (agriculture, levage) ont perdu leur rcoltes (semences et btails inclus) et ils nauront pas les moyens financiers ncessaires pour relancer leurs activits. En plus des distributions dintrants il est ncessaire de crer des emplois afin de leur donner les moyens de pourvoir relancer leurs activits. La carte sur la page suivante identifie les communes prioritaires la suite d'une analyse intgre des informations disponibles. Le cholra continue daffecter les vulnrables (Fond Verrettes; St Michel dAtalaye); les produits sont ainsi vendus pour payer les frais de sant. Les familles nont plus confiance dans les produits locaux et la malnutrition des enfants (de moins de 5 ans) dans les zones augmentent. La population extrmement pauvre des villes (Port-au-Prince, Cap Hatien, Gonaves, etc.) et de certaines zones semi-urbaines et rurales sera davantage affecte par la flambe des prix il faut prvoir le renforcement des systmes de protection sociale afin de les aider surmonter la crise et de renforcer leur rsilience aux chocs. La difficult des mnages dplacs des zones impact lev se relever (comme le montre lenqute de la CNSA) dmontre quil est ncessaire daider les enfants des zones les plus touches. Finalement, ltude de la CNSA montre que la prvalence de linscurit alimentaire par zone de mode de vie varie de 34.6% 64.56% Les zones de mode de vie o la prvalence de linscurit alimentaire est au-dessus de la moyenne nationale sont la zone agro-pastorale sche, la zone agriculture de montagne humide, la zone agro-pastorale de plateau, la zone agro-pastorale semihumide, et la zone agriculture sche et pche. Ces zones n'ont pas encore russi se relever des rcents chocs et l'inscurit alimentaire a tendance saggraver.
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4.
Il n y a pas encore de directives pour lutilisation des indicateurs de suivi qui feront partie du systme de suivi et d'valuation. Les causes immdiates et profondes de la vulnrabilit de la population bnficiaire sont: la fragilit et la dgradation de l'environnement, le manque de possibilit d'emploi pour la gnration de revenus, le manque de rseaux sociaux adquats en temps de crise, les dgts causs aux systmes de production et aux moyens de subsistance, le revenu insuffisant pour faire face la perte soudaine de biens familiaux, la proportion excessive de revenus la consommation alimentaire et la fragilit des actifs productifs. Pour rsoudre ces problmes, les communauts exhibent des comportements positifs et ngatifs. Alors que la migration signifie la gnration de revenus, les hommes laissent les femmes et les enfants et les personnes ges sans protection. Les enfants quittent alors l'cole cause de la mauvaise alimentation et le besoin de travailler. Les personnes touches par les maladies (y compris le cholra) peuvent cesser de manger et tomber dans la malnutrition aigu. Les familles peuvent vendre leurs biens pour avoir de l'argent. Toutes ces rponses ngatives contrastent avec la bonne attitude pour effectuer des travaux communautaires, d'apprendre et de s'inscrire dans des micro entreprises. Les interventions proposes sont bases sur les comportements positifs. Stratgie et plans pour la mise en uvre des valuations Bas sur les connaissances des exigences actuelles et des critres de slection des bnficiaires (les plus vulnrables, en particulier les femmes et les enfants que le gouvernement ne sois pas capable de attendre) le cluster a tabli plusieurs lignes d'action. Dans le cas de catastrophes naturelles et le cholra, les ressources du CAP se concentreront sur les besoins alimentaires de la population qui est la plus touche. Le repositionnement permet une mobilisation rapide des stocks. Les flux dargent et daliments pour le travail permettent la rcupration rapide des familles gravement touches parce quils couvrent leurs besoins alimentaires de base, tout en rcuprant leurs moyens de subsistance. L'approbation du gouvernement est ncessaire pour s'assurer que les interventions contribuent mettre en uvre les stratgies. Pour l'anne prochaine est prvue CNSA mise jour du rapport sur l'inscurit alimentaire, une valuation des rcoltes nouvelles et l'amlioration de la surveillance et l'valuation de PAM et ses partenaires. Analyse des risques La situation et les besoins projets peuvent tre modifis en raison de diverses causes: d'un finale intense de la saison des ouragans, la colre, l'talement urbain, l'agitation sociale, la manque de ressources pour rpondre aux besoins humanitaires de base, l'extension des zones avec des mauvaises rcoltes et des prcipitations infrieures la normale. Bien sr, la hausse des prix alimentaires peut entraner les gens dans la scurit alimentaire ou de l'inscurit alimentaire modre est considre dplaces dans la zone d'inscurit alimentaire svre. Interrelations des besoins avec d'autres secteurs. En plus de l'importance de la planification et la mise en uvre en ligne avec les stratgies du gouvernement, les interventions alimentaires vont de pair avec d'autres clusters, en particulier la nutrition, la sant, WASH et l'agriculture, et tous sont lis transversalement la logistique. Les mcanismes existants seront renforcs afin d'assurer une bonne interaction et une complmentarit dans la mise en uvre. B. Couvertures des besoins par des acteurs pas dans le cluster ou CAP Certaines ONG internationales font de l'aide alimentaire sans chercher un financement dans le canal du CAP. Il y a un groupe de travail avec ses acteurs cls et les dcideurs doivent assurer la couverture et viter les chevauchements. Par exemple, World Vision International (WVI) a annonc une considrable rduction de ses oprations dans le dpartement de l'Artibonite et le PAM va faire la couverture. Ces consultations incluent galement le gouvernement (la DPC, le programme de cantines scolaires) et les interventions sont mises en uvre pralablement consultes avec les acteurs mentionns.
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Les projets sur le Food Cluster comprennent des projets qui rpondent aux critres suivants: Concentration sur les zones identifies comme vulnrables sur la base des plus rcentes analyses de l'inscurit alimentaire. 2. En se concentrant sur les populations vulnrables touches par les catastrophes naturelles et que ne peuvent pas se remettre de l'impact caus par les catastrophes naturelles rcentes sans le soutien de lassistance alimentaire immdiate. 3. Focaliss sur les mnages de soins complets touchs par la mauvaise rcolte en 2011 (dans les communauts identifies par l'valuation des rcoltes effectue par la CNSA et partenaires). 4. Ddis la satisfaction des besoins alimentaires immdiats des personnes touches par le cholra.
1.
Dans le cas d'ACTED et du PAM, les quipes rgionales, en collaboration avec les autorits nationales, vont assurer que les besoins sont satisfaits dans leurs aires de travail et quil n'y a pas de chevauchement.
C.
Augmenter la rsilience des mnages vulnrables et renforcer leur capacit prserver leur biens grce des mesures dattnuation des risques
191 600 travailleurs bnficient du programme dArgent Contre-Travail, pour atteindre quelques 958 000 personnes. Argent distribu en quantit suffisante, dans les temps et en toute scurit aux bnficiaires cibles grce aux activits dargent et vivres contre travail. 237 000 personnes bnficient des rations alimentaires de continence et des intrants agricoles. Tous les aliments prvus sont repositionnes selon le plan de contingence, prt pour distribution dans les aires affectes par dsastres naturelles. La capacit de rponse aux urgences du systme de les partenaires est augment.
Renforcer la prparation et la rponse aux urgences, particulirement dans les zones risque lev de catastrophe, grce la planification de contingence et au pr-positionnement de stocks de vivres
Score de consommation alimentaire (SCA) des mnages stabilise au minimum 40 pour 75% des mnages cibles. LIndice de planification pralable des catastrophes (IPCC) est amlior au moins 1 point.
SCA IPCC
60
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D Plan de suivi du Cluster Pour les interventions prvues, le cluster effectuera des tudes de base pour les indicateurs slectionns dans la partie C. A la fin de l'intervention, une nouvelle tude va connatre les valeurs finales des indicateurs. Elle sera suivie de visites aux mnages, pour savoir si les plans sont raliss comme prvu et si les bnficiaires connaissent leurs droits et obligations. Le suivi de la situation des femmes et des enfants seront une priorit. Le Cluster passera en revue les projets dans le cadre de son systme interne de S et E et tel que recommand par l'OCHA et lquipe humanitaire. En principe, il y aurait une revue trimestrielle.
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4.
Nombre de projets
Objectifs du cluster/secteur
Nombre de bnficiaires Fonds ncessaires Fonds ncessaires par niveau de priorit Contact
A. Analyse sectorielle des besoins Rponse lpidmie de cholra Les dernires analyses de lvolution de lpidmie de cholra en Hati identifient des zones rservoirs picentre du cholra, en Artibonite, dans le Centre et dans lOuest en particulier, qui seraient lorigine de foyers dexpression temporaires de flambes pidmiques importes dans les dpartements priphriques du Nord et du Sud. Les villes de Port-au-Prince, Jeremie, Les Cayes,
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Inclut des personnes affectes par le cholra et la communaut avoisinante, qui bnficie galement de lintervention titre prventif. 63
Port-de-Paix et Cap Hatien sont galement considres par lOPS comme rservoir probable du vibrion en raison de la population fortement concentre dans des quartiers insalubres. Le vibrion survit dans ces zones rservoir car lenvironnement est favorable son endmicit : zones lacustres ou isoles, zones inondables, forte densit de population, accs particulirement faible leau potable et lassainissement Bris le cycle environnement-homme-environnement par lamlioration durable de laccs leau potable et lassainissement dans ces zones rservoir est donc primordiale et urgent pour viter un enracinement de long terme du cholra Hati. Bas sur une analyse de plus en plus fine de la dynamique de lpidmie du cholra en Hati par lOPS, le cluster WASH propose donc dintgrer comme objectif spcifique du CAP 2012 une rponse intgre en eau potable, hygine et assainissement dans les zones picentres du cholra. Ce type dintervention doit se limiter au cadre des urgences, et donc tre rapidement mis en uvre et finalis avec un impact immdiat sur lendmicit locale du cholra. Pour cette raison, les activits devront se cantonner la rhabilitation lgre de points deau existant (y compris renforcement des Comits de Point dEau), la promotion des bons comportements dhygine et dassainissement familial, et lassainissement des institutions publiques. La durabilit de lintervention serait assure par une passation la DINEPA qui doit donc tre implique en amont du processus.
Ces activits durables dans les zones de lpicentre sont complmentaires des actions durgence menes conjointement avec la Sant dans les communauts affectes par une flambe localise. Les deux stratgies, bouclier et coup de poing , menes de front, permettront de contenir lpidmie de cholra tant que les projets de dveloppement du secteur eau et assainissement ne sont pas mis en uvre.
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4.
Maintien de services WASH minimaux dans les camps a dsengagement difficile Par manque daccs leau potable et lassainissement, la situation humanitaire dans les camps est catastrophique, en particulier dans un contexte de cholra pidmique. A cause du dpart prcipit des acteurs faute de financement, la situation ne cesse de se dtriorer. 7% seulement de la population vivant dans les camps a accs au moins 10 l/pers/j deau traite au niveau dun point deau public, compar a 48% en mars. Sur un besoin total de 12 000 latrines installer dans les camps, 7 260 ont pu tre mise en place, dont 2 681 ne sont plus fonctionnelles par manque de maintenance et/ou manque de vidange. Cette insuffisance dinfrastructures sanitaires engendre une dfcation lair libre croissante dans les camps, avec tous les risques sanitaires lis. Enfin, faute de financement, le service de vidange est insuffisant: 861 latrines qui sont pleines nont pas pu tre vidanges en Aot. Tout en sassurant que la dynamique de retour nest pas dcourage, il est donc crucial de maintenir un financement minimum des activits WASH dans les camps de manire limiter les risques sanitaires.
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Risques sanitaires dans les zones de concentration de t-shelters sans assainissement Selon les informations disponibles dans la base de donnes du cluster CCCM-Shelter, 40% environ des t-shelters construits nont pas t accompagns dinfrastructures dassainissement. Dans un contexte de cholra pidmique, ceci engendre un risque sanitaire majeur, en particulier dans les zones urbaines et priurbaines, ou les t-shelters sont construits de manire concentre. Le cluster WASH appuiera le cluster Shelter pour lamlioration des conditions dassainissement dans ces zones les plus vulnrables. Rduction des risques et dsastres Dans le cadre de la Rduction des Risques et Dsastres, il reste ncessaire de poursuivre les activits de renforcement et de maintien des capacits de la DPC, de la Direction Nationale de lEau potable et de lAssainissement (DINEPA) et des Organisations actives en eau et assainissement en urgence en particulier des ONG nationales. Ces activits doivent sappuyer sur la volont de dcentralisation mise en uvre par le Gouvernement. Analyse des risques En dehors des risques dj intgrs dans le scenario le plus probable pour 2012, le risque majeur encouru est une forte recrudescence de lpidmie de cholra. Cette situation pourrait se produire pour les raisons suivantes : (i) Dpart prcipit des acteurs Sant et WASH intervenant dans le contrle de lpidmie sans quune stratgie de transition et de passation aux autorits gouvernementales naient pu tre mise en place. En particulier en cas de catastrophe naturelle, le nombre de cas de cholra pourrait augmenter considrablement sans capacit suffisante de rponse;
(ii) Poursuite de la dgradation des conditions sanitaires dans les camps. Jusqu prsent, lpidmie de cholra a t contenue dans les camps grce aux services Sant et WASH fournis. Mais si la situation sanitaire continue se dgrader dans les camps les plus peupls, les conditions de promiscuit lies au manque daccs leau potable, lhygine et lassainissement pourraient dclencher des pics pidmiques brutaux. Besoins multisectoriels et coordination inter-cluster La rponse a lpidmie de cholra en cours dans lensemble du pays exige une coordination troite entre le cluster WASH et le cluster Sant. Cette coordination est effective et sera renforce deux niveaux : (i) Au niveau national, un membre de lquipe de coordination du cluster Sant et systmatiquement prsent lors des runions du cluster WASH, et vis-versa. Le partage dinformation entre les deux clusters est rgulier, soit dans le cadre des runions de coordination soit par mail si lurgence lexige. En particulier, le cluster WASH est journalirement inform des alertes cholra enregistres au sein du cluster Sant. Les missions de terrain conjointes entre les quipes nationales qui coordonnent les deux clusters sont encourages.
(ii) Au niveau dpartemental, tous les dpartements ont mis en place des runions de coordination pour la lutte contre le cholra, incluant les acteurs Sant et WASH. La frquence de ses runions est variable selon lvolution de lpidmie, mais il sagit dun cadre essentiel pour organiser une rponse immdiate dans les zones affectes et pour identifier les zones rservoirs prioritaires pour une intervention WASH durable. La coordination avec le cluster Education est galement effective par lintgration au sein du cluster Education des zones prioritaires en Eau/ Hygine/ Assainissement. Les coles prioritaires pour une amlioration de laccs leau potable, lhygine et lassainissement sont situes dans les zones rservoirs du cholra qui sont galement prioritaires pour le cluster WASH.
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4.
Lintgration dune approche base sur les Droits fondamentaux de lEtre Humain et le respect du genre au sein du cluster WASH renforce galement le lien entre les clusters WASH et Protection. Tous les projets WASH prsents dans le CAP 2012 incluent une approche Protection. B. Couverture des besoins par des acteurs en dehors du CAP ou du cluster La liste des acteurs WASH est mise jour de manire rgulire, en tachant dinclure toutes les organisations actives dans le secteur. Le cluster WASH est un mcanisme ouvert toute organisation, y compris comme observateur. C. Plan de suivi Le mcanisme de suivi des indicateurs utilise deux outils : Une enqute WASH effectue par la DINEPA de manire mensuelle qui permet de faire le suivi de la situation en eau potable, hygine et assainissement et en particulier du nombre de latrines fonctionnelles. Le rapport dactivit trimestriel des partenaires du cluster permet de suivre les autres indicateurs, dont ceux lis au pr-positionnement de stock.
En outre, lquipe de coordination du cluster WASH effectue rgulirement des missions de terrain qui peuvent tre loccasion de visiter les projets en cours. D. Objectifs, rsultats, sorties et indicateurs
Objectifs Combler les besoins critiques humanitaires non-couverts et fournir des actions cibles et catalysatrices qui contribuent au retour, la rintgration et au relvement de la population vulnrable affecte Rsultats Les besoins durgence en eau potable, hygine et assainissement des populations vivant dans les zones rservoirs de cholra, dans les camps de dplacs dsengagement difficile et dans les abris transitionnels sont couverts . Activits Rparation des infrastructures EAH et promotion des bonnes pratiques dhygine et assainissement dans les zones rservoirs du cholra Appui technique au MSPP pour la construction des infrastructures EAH dans les centres de sant Assurer le maintien dun paquet minimum EAH dans les zones de dsengagement difficile y compris assainissement du camp sa fermeture Appuyer le cluster Abris pour la mise en place de lassainissement familiale et laccs a leau pour les tshelters qui en sont dpourvus Criters de selection Rservoirs de Nombre de cholra points deau (Artibonite, Ouest (robinets, puits, et le Centre, Les source) Cayes, Jeremie, rhabilits ou Cap Haitien et construits. Port-de-Paix et l ouest de Grande Nombre de Anse)11 personnes Camps dplaces dans dsengagement les camps par difficile latrine Les abris fonctionnelle transitionnels sans Nombre de infrastructures personnes WASH formes en promotion de lhygine Groupes cibls
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Objectifs Soutenir des actions humanitaires qui assurent la protection et sauvent des vies parmi les groupes les plus vulnrables et contribuent lidentification de solutions durables
Rsultats Les besoins primaires EHA de la population affecte par de nouvelles flambes de cholra ou autre urgence (ex: cyclones, inondations, dplacements) sont couverts, avec une stratgie de sortie en lien avec les acteurs du dveloppement
Activits
Soutenir des actions cibles de rduction des risques lis aux dsastres centres sur la prparation et la rponse aux urgences
Intervention durgence: traitement de leau de boisson et la promotion des bons comportements dhygine et assainissement avec une stratgie de sortie, comme la rparation durgence des infrastructures EAH affectes par le dsastre. Construction dinfrastructures durgence EAH sur les nouveaux sites de dplacement Les capacits des Pr-positionnement acteurs dinfrastructures dcentraliss (en EAH dans tous les particulier la espaces daccueil socit civile identifis par la DPC organise) sont pour recevoir les renforces, avec dplaces au cas ltablissement durgence de stocks de Formation de la contingence pr- socit civile positionns et la organise sur la formation de prparation et la personnel et rponse aux citoyens pour tre dsastres dans les prts rpondre zones les plus aux nouvelles vulnrables. urgences
Criters de selection Nombre de kits dhygine prpositionns Nombre de produits de traitement de leau a domicile pr-positionns Nombre de baches en plastique (m2) pr-positionnes Nombre de produits de traitement de leau a domicile distribus
E. Tableau de la couverture des besoins propose par site Dans chaque dpartement, une ONG Internationale a t identifie par le cluster WASH comme point focal pour la coordination de la rponse aux urgences et aux flambes de cholra. Ces ONGs participent aux runions de lutte contre le cholra dpartementales et aux runions du COUD lorsquil est activ.
LIEU/REGION GRANDE ANSE SUD-OUEST SUD NIPPES OUEST CENTRE ARTIBONITE NORD-EST NORD NORD-OUEST ORGANISATIONS CARE Terre des Hommes Save the Children Solidarits IRC Mercy Corps ACF, ACTED Plan Intl Oxfam GB ACF (sud du department)
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HAITI: Zones prioritaires - cluster eau, hygine et assainissement (au 19 oct. 2011)
Port-de-Paix
NORD-OUEST
NORD-EST
Gonaives
ARTIBONITE
Hinche
Bas
Moyen
CENTRE
Elev
SUD
SUD-EST Jacmel
Cayes
Date de cration:19 oct. 2011 Sources: Cluster eau, higiene et assainissement Fichier: ZonePriority_WASH_A4_18102011 Site web: www.unocha.org www.reliefweb.int http://haiti.humanitarianresponse.info Les frontires et les noms indiqus sur cette carte nimpliquent ni reconnaissance ni acceptation officielles de la part de lOrganisation des Nations Unies.
25km
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DOMINICAN REPUBLIC
Nombre de bnficiaires Fonds ncessaires Fonds ncessaires par niveau de priorit Contact
A. Analyse des besoins sectoriels Selon une enqute ralise par lOIM en septembre 2011,19% denfants vivant encore dans les camps et dans les sites de relocalisation ne sont pas scolariss. Cette situation reflte les problmes structurels qui affectent le systme ducatif hatien depuis des dcennies; 80% de loffre ducative est dtenue par le secteur non-publique, avec une trs grande proportion denfants non-scolariss (50 %12), et aussi avec une forte rpartition scolaire. A ct de ce problme structurel chronique, le secteur ducatif continue subir les consquences du tremblement de terre du 12 janvier 2010, notamment dans les dpartements directement affects. En effet, les enfants vivant dans les camps informels comme
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EMMUS IV 2005-2006. 70
4.
Canaan, dans les sites de relocalisation comme Corail, ainsi que dans dautres camps qui sont dans les zones qui nont pas dcoles avoisinantes, rencontrent dnormes difficults daccs lducation. Jusquici, lducation est une des composantes ngliges dans les processus de relocalisation des populations. Entre autres, en raison des dplacements internes de population, beaucoup denfants prcdemment scolariss se sont retrouvs des distances trop loignes de lcole dorigine. Le principal dfi la scolarisation de ces enfants Figure 1. Taux de scolarisation (ge 6-14) dans les camps, est labsence de plan de relocalisation durable des OIMDisplacementTracking Matrix (Octobre 2011) familles concernes avec une composante ducation rigoureusement labore. De ce fait, les partenaires arrivent difficilement laborer des stratgies pouvant aider faciliter laccs lducation. Malgr les efforts consentis par des partenaires et les communauts elles-mmes pour crer des services ducatifs dans certains sites de relocalisation (tels que Camp Corail Secteur 3 et 4), les besoins ducatifs non-satisfaits des enfants non-scolariss sont encore normes ( peu prs 8 000 enfants du Camp Canaan nont pas accs lducation formelle). Par ailleurs, parmi les enfants vivant dans les camps, les handicaps sont encore plus discrimins, avec un taux de scolarisation encore plus faible que la moyenne (47% contre 75%13). Face au caractre propice des urgences tels que : ouragans, temptes tropicales, inondations subsquentes qui menacent souvent Hati, et le risque trs lev de rsurgence de lpidmie du cholra, le systme ducatif Hatien a pas les capacits ncessaires dans le domaine de la prparation, de la coordination et de la rponse aux urgences. Ces besoins se rsument comme suit : absence de structure de coordination et de politiques ducatives en situation durgence, faibles capacits de prparation des plans de contingence pour les urgences, inexistence de donnes statistiques relatives ltat du secteur de lducation (peu dinformation sur les coles qui nont pas deau et dassainissement). Aujourdhui encore certaines coles subissent les consquences directes du tremblement de terre (31% remplacement dabris provisoire, 6,6% avec des besoins de dblaiement et dnormes besoins construction de structures scolaire). En dpit de linitiative relative labolition des frais de scolarit du Prsident nouvellement lu, le systme ducatif pourrait faire face des dfis lis linsuffisance des salles de classe et de mobiliers scolaires, ainsi que denseignants qualifis. La qualit de lducation qui est dj faible pourrait aussi tre compromise davantage, si ces questions ne sont pas rsolues. En se basant sur lexprience accumule pendant lpidmie de cholra, le partenariat avec le Cluster WASH sera renforc autour des actions prventives telles que la promotion dhygine dans les coles, lapprovisionnement en eau potable et lassainissement. Avec les Cluster CCCM et Protection, et les sous-Clusters Protection de lEnfance et VBG, des actions destines lidentification et lintgration des enfants vulnrables seront menes. La cration demploi dutilit publique et les interventions de relvement prcoce menes par les Clusters Relvement Immdiat et Agriculture pourrait aussi favoriser laugmentation daccs aux coles des enfants non-scolariss dont les parents ne peuvent pas payer les frais scolaires. Il en est de mme pour les cantines scolaires soutenues par des partenaires tels que le PAM, la BM et dautres partenaires bilatraux et les ONG.
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B. Couverture des besoins par les acteurs hors cluster/secteur ou hors CAP Linitiative du nouveau chef de lEtat pour labolition des frais scolaires, et lappui par les bailleurs de fonds tels que la BM, la Banque interamricaine de dveloppement, USAID et dautres donateurs bilatraux compltent indirectement les efforts lis la poursuite des objectifs du CAP, et aident aussi rsoudre les problmes structurels du systme ducatif qui affectent en premier lieu les enfants victimes de crises.
Objectifs, rsultats (outcome), outputs, et indicateurs Rsultats selon les cibles Indicateurs avec cibles correspondantes correspondantes et niveaux de rfrence 1. Faciliter la 80% denfants de lge 4-14 ans % denfants (garons et filles) dans les scolarisation de scolariss vivant dans les camps et sites de relocalisation et des camps 80% denfants de les sites de relocalisation reoivent scolariss, 75% (75% garons, 75% filles) lge 4-14 ans des matriels scolaires 14 vivant dans les 6 000 enfants non-scolariss de camps et dans les lge 6-14 ans dans les camps et les zones de sites de relocalisation dont la relocalisation scolarit a t interrompue bnficient dun cours de rattrapage et dun soutien scolaire 200 coles sont dblayes % dcoles ayant besoin de dblayage 2. Renforcer les En cas durgence et dans les zones # dlves dans les zones hauts risques mcanismes de souvent affectes par des situations ayant bnficis des matriels prparation, de durgence, les coles concernes # dlves dans les zones hauts risques rponses et de reoivent des matriels et ayant bnficis de sances de coordination aux sensibilisations ncessaires sensibilisation sur la prvention urgences au dpidmies niveau national et 52015 coles fonctionnant dans des % dcoles fonctionnant dans les abris local dans le abris provisoires sont remplaces provisoires (13%) secteur ducatif par des structures semipermanentes. 1000 coles qui nont pas deau dans # dcoles ayant des stations de lavage 16 les zones hauts risques sont de mains pourvues de stations de lavage des mains 2000 coles dans les zones hauts # dcoles dans les zones de hauts risques sont sensibilises sur la risques sensibilises sur la prparation en prparation en situation durgence et situation durgence la prvention des pidmies # dcoles dans les zones de hauts risques sensibilises sur la prvention des pidmies % denfants (garons et filles) qui connaissent les principes de base de la prvention du cholra dans les zones hauts risques 300 acteurs ducatifs et les acteurs # de cadres du systme ducatif qui ont du systme ducatif sont prpars t forms sur la prparation lurgence grer le secteur en situations # dacteurs ducatifs qui ont t forms durgence sur lvaluation rapide sectorielle C. Objectifs du Cluster/Secteur
D. Plan de monitoring du cluster A la lumire dun plan de transition propos par le Cluster Education pour lanne 2012, les activits qui relvent du CAP seront suivies par les chefs de file du cluster : l'UNICEF et Save the Children, en partenariat avec le Ministre de lEducation. Dans ce contexte, le cluster retiendra les bonnes pratiques
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5% denfants de lge 6-14 / le total nombre denfants (4-14 ans) vivant dans les camps 150 000 = 6 000. 4000 coles (dtruites ou endommages par le sisme) * 13% = 520. 16 Voir la carte attache. Les noms de sections communales seront disposs sans peu. 72
4.
de 2010 et 2011, et qui consistent mesurer les progrs et les performances des partenaires travers des collectes trimestrielles de donnes sur les indicateurs du CAP et les activits ralises. Plusieurs enqutes dvaluation seront ralises en cours danne, notamment sur la scolarisation des enfants dans les camps et dans les zones de relocalisation (en collaboration avec CCCM). Ces enqutes aideront conduire les analyses de besoins de dblayage et de la situation des coles sous tentes. Par ailleurs, en collaboration avec des partenaires WASH, lvaluation des facilits d'eau et dassainissement et une enqute sur les connaissances et les pratiques dhygine sont prvues pour mesurer la prvention du cholra dans les coles de mme que la rsilience face aux urgences possibles.
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Port-de-Paix
NORD-OUEST
Cap-Haitien Fort-Libert
NORD NORD-EST Gonaives
ARTIBONITE
Hinche
Moyen
CENTRE
Elev
Jrmie
Port-au-Prince
GRANDE-ANSE Miragoane NIPPES
OUEST
SUD Cayes
SUD-EST
Jacmel
Date de cration:19 oct. 2011 Sources: cluster ducation Fichier: ZonePriority_Education_A4_18102011 Site web: www.unocha.org www.reliefweb.int http://haiti.humanitarianresponse.info Les frontires et les noms indiqus sur cette carte nimpliquent ni reconnaissance ni acceptation officielles de la part de lOrganisation des Nations Unies. 25km
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DOMINICAN REPUBLIC
Bas
Nombre de projets
Objectifs du cluster/secteur
Nombre de bnficiaires Fonds ncessaires Fonds ncessaires par niveau de priorit Contact
A. Analyse des besoins sectoriels Dans le secteur logistique on relve encore deux lacunes principales sur le long terme, le transport commercial vers les zones accessibilit difficile et le stockage dpartemental. Les infrastructures hatiennes, dj insuffisantes avant le sisme de janvier 2010, ont t mises rude preuve et dpasses pendant la rponse humanitaire au tremblement de terre et la crise du cholra.
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Ces besoins sont encore plus flagrants au niveau dpartemental o la chaine dapprovisionnement logistique humanitaire risque linterruption par manque despaces de stockage et de capacit de transport adquat. On identifie trois zones ayant les besoins les plus importants, les dpartements de la Grand Anse, du Sud-est et du Nord-ouest. En 2011, une autre faiblesse importante a t lacheminement de laide ncessaire la rponse humanitaire par les moyens ariens et maritimes. Le service arien de United Nations Humanitarian Air Service (UNHAS), mis disposition par le PAM pour permettre lacheminement de laide durgence par air dans les zones les plus inaccessibles et donc les plus vulnrables a d tre arrt fin mars. Ce service a t essentiel pendant le pic de rponse la crise du cholra. Le transport maritime effectu par la barge mise disposition en 2010 par le PAM/Cluster Logistique pour faire face une ventuelle catastrophe, permettant de joindre les zones affectes par mer, na pu tre reconduit pendant la saison cyclonique 2011. De relles alternatives commerciales ntant pas prsentes en Hati, ces moyens ont fait dfaut. En plus de la fragilit du rseau routier, des infrastructures logistiques insuffisantes (ports, aroports, zones commerciales), de la capacit de transport et stockage limits, la dlivrance des besoins ncessaires au support des projets humanitaires est ralentie par des procdures administratives lentes et par un manque de normes dimportations adaptes en priode durgence. En 2012, la communaut humanitaire continuera avoir besoin de moyens de transport pour assurer la livraison permanente des moyens de secours travers le pays. Nombre de routes restent impassables ou inaccessibles sauf aux camions tout-terrain qui ne sont pas disponibles auprs du secteur commercial. Cest encore plus vident dans les dpartements loigns de la capitale o laccs tait dj difficile avant le sisme de janvier 2010. De plus, la ncessit de mettre en place un rseau fiable dentreposage, disposition de toute la communaut humanitaire, est une vidence. Au regard de toutes ces contraintes, qui deviennent encore plus pnalisantes pendant la saison pluvieuse et cyclonique, le Custer Logistique guid par le PAM continue appuyer la communaut humanitaire dans des activits de prparation la saison cyclonique en fournissant des services de transport et de stockage vers les sites dentreposage dcentraliss et aussi en mettant en place les stratgies de pr-positionnement dans diffrents secteurs. Le besoins les plus urgents pour la logistique humanitaire restent donc : Manque dune flotte adquate de camions tout-terrain ncessaires laccs des zones les plus recules. Manque de capacit de stockage adquat et suffisant dans la capitale et plus encore au niveau des dpartements.
Organisations qui ont utilis les services communes de transport et stockage en 2011
B. Objectifs, rsultats, activits et indicateurs Pendant lopration de rponse au tremblement de terre qui a frapp Hati en janvier 2010, le Cluster Logistique guid par le PAM a transport quantits de matriels afin de fournir les premiers secours aux victimes du sisme. Cet appui a continu pendant la majeure partie de lanne 2010, jusquen octobre quand les oprations se sont orientes vers la rponse la terrible pidmie de cholra qui a frapp le pays quelque mois seulement aprs le sisme. Durant lanne 2011, le Cluster Logistique a continu fournir services de transport et stockage toute la communaut humanitaire, permettant de joindre les populations les plus vulnrables qui vivent encore dans des camps et abris provisoires.
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4.
Les demandes de transport pour appuyer les activits de rponse au tremblement de terre ont baiss pendant les premiers mois de lanne, mais le Cluster Logistique a continu garantir le support ncessaire la rponse pour la lutte contre lpidmie de cholra. Depuis janvier 2011, 40 organisations humanitaires ont utilis le service de transport du Cluster Logistique, et au 10 Octobre 2011, plus de 3900 tonnes de matriel de secours ont t expdis partir de Port-au-Prince.
En plus, le service Arien Humanitaire des Nations Unies gr par le PAM, UNHAS, a transport pendant les trois premiers mois de lanne, 255 tonnes de matriel mdical et 1417 passagers, incluant des quipes d'valuation humanitaire, personnel mdical, ingnieurs, reprsentants des autorits hatiennes (DPC, MSPP, DINEPA), pour un total de 33 organisations. L'opration dUNHAS en Hati sest termine le 31 mars 2011. Le Cluster Logistique a aussi contribu la mise en place de stratgies de rduction de limpact des catastrophes en fournissant les moyens ncessaires au pr-positionnement des diffrentes organisations, et a mis leur disposition des bases avances quipes de matriel de rponse. A cet effet le PAM/Cluster Logistique a aussi contribu la prparation des plans de contingence humanitaire labors en collaboration avec la Protection Civile, ainsi qu la prparation dexercices de simulation. Le Cluster Logistique a assur le partage des informations ncessaires la prise de dcisions oprationnelles lies la logistique humanitaire. Notamment le Cluster Logistique a organis des runions de coordinations nationales Port-au-Prince et des runions dans cinq dpartements. Lquipe SIG (Systme d'Information Gographique) du Cluster Logistique fournit la communaut humanitaire des cartes sur ltat des infrastructures, les conditions routires, les entrepts et le prpositionnement. Un soutien a galement t fourni l'OMS/OPS du Cluster Sant avec la production de produits cartographiques. Des donnes ont t partages avec le Centre for Disease Control (CDC). Divers produits d'information, y compris des rapports de situation, compte-rendu des runions, les mises jour des oprations, vue d'ensemble des livraisons ont t partags. A cet effet, une plateforme pour la diffusion de l'information logistique la communaut humanitaire est disponible sur le site web http://www.logcluster.org/ops/hti10a. L'information est aussi diffuse grce une liste de diffusion e-mail modr, qui compte, au 10 Octobre 2011, 1246 abonns. Pour 2012, le Cluster Logistique vise organiser des services la disposition de toute la communaut humanitaire pour assurer un flux continu des matriels de secours ncessaires la rponse des diffrents secteurs avec une attention particulire aux interventions qui contribuent combler des besoins critiques humanitaires non-couverts qui sauvent des vies et assurent la protection de groupes les plus vulnrables travers des actions cibles et catalysatrices. Plus particulirement, le PAM/Cluster Logistique: Mettra disposition des partenaires ses moyens et ses rseaux de transporteurs. Continuera fournir et grer les sites de stockage inter-organisations dj existants. Le PAM/Cluster Logistique visera aussi mettre en place un systme dentreposage permanent pour remplacer les units mobiles de stockage temporaire qui sont utilises actuellement dans le pays. Les nouveaux entrepts devront tre btis selon les normes de constructions antisismiques et rsistant aux ouragans, ils seront disposition pour le stockage de vivres et articles non alimentaires, dans des endroits stratgiques pour permettre une rponse rapide et adquate aux besoins du terrain.
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Le PAM/Cluster Logistique visera terminer le remplacement de la flotte de camion vieillissante pour pouvoir continuer assurer les services de transport inter-organisations dans les zones les plus inaccessibles toujours en prenant garde de ne pas entrer en concurrence avec le secteur priv. Outre les activits oprationnelles, le Cluster Logistique continuera travailler sur lamlioration de la coordination, de la prvisibilit, de lopportunit, et de lefficacit de la rponse logistique dans le cadre de lapproche cluster travers: Continuation des runions rgulires du Cluster au niveau national et dpartemental. Continuation du partage des informations relatives la logistique humanitaire travers la mise jour constante de son site internet. Continuation de la production de cartes relatives la logistique pour toute la communaut humanitaire. Ngociation de nouvelles normes douanires spcifiques pour la rponse aux urgences. Initiation dun systme de surveillance des prix des services logistiques travers le pays. Initiation dun forum de coordination des actions entreprises pour lamlioration du rseau routier hatien; Continuation du travail commun avec la DPC, contrepartie gouvernementale du Cluster. Continuation de la liaison permanente avec les acteurs militaires prsents dans le pays.
Le Cluster Logistique continuera aussi appuyer la communaut humanitaire et les autorits nationales en fournissant le soutien la coordination, la planification durgence et a la contribution de la mise en place des mesures pour la rduction des risques et des effets de limpact de dsastres. Le Cluster Logistique: Contribuera la prparation de plans de contingence humanitaire et la prparation dexercices de simulation en collaboration avec la DPC et les autres secteurs. Fournira les moyens ncessaires aux stratgies de pr-positionnement des diffrentes organisations. Mettra disposition des bases avances quipes de matriel de rponse pour le soutien logistique (camions, tentes de stockage mobiles, tlcommunications); Coordonnera la logistique des mesures d'intervention d'urgence avec les organismes de lONU, les ONG, la MINUSTAH et les autres acteurs militaires impliqus.
Paralllement, le Cluster Logistique continuera s'engager dans des activits de renforcement des capacits avec ses homologues gouvernementaux pour promouvoir la prise en charge nationale des capacits de rponse aux urgences. De plus, le Cluster Logistique: Continuera la formation du personnel du Centre National de l'Information Go-Spatiale (CNIGS) pour faciliter le transfert de certaines comptences de cartographie humanitaire. Continuera s'engager dans des projets de dveloppement des capacits logistiques en coopration avec la DPC. Travaillera la mise en place de formations spcifiques au secteur logistique pour les Autorits Nationales et autres acteurs humanitaires impliqus dans le secteur.
Les projets qui seront prsents dans le cadre du Cluster Logistique viseront les zones habites par les populations les plus vulnrables notamment les zones touches par le sisme de 2010 et lpidmie de cholra, les zones difficilement accessibles, les zones risquant dtre affectes par des catastrophes naturelles, et les zones avec faible prsence des acteurs humanitaires.
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4.
Critres pour la slection et la priorisation - les projets qui: Contribuent laugmentation de la capacit de la logistique de la communaut humanitaire permettant de joindre le plus grand nombre de personnes vulnrables ou risques. Contribuent lamlioration des infrastructures logistique, soit au niveau central et dpartemental, des zones hautes vulnrabilits ou difficilement accessible. Contribuent au maintien de la chane dapprovisionnement pour les intrants cholera. Soutiendront les activits la prparation aux rponses durgences et la rduction des risques et dsastres. Amliorent la coordination de la rponse logistique en termes de planification, prparation aux urgences et la prise de dcisions (cartes et autres produits dinfo). Incluent une composante de renforcement des capacits locales. Amliorent la coordination, la prvisibilit, la rapidit et lefficacit de la rponse logistique durgence dans le cadre de lapproche cluster.
C. Plan de suivi du cluster Pendant toute sa priode dactivit, le Cluster Logistique continuera faire le suivi de ses activits et corrigera son travail pour atteindre les objectifs tablis. Le Cluster Logistique est un secteur primordial de soutien qui vise faciliter la mise en uvre des activits de programme; son plan de surveillance permet dvaluer son efficacit, il utilise plusieurs indicateurs mesurables et prend en compte galement les rsultats des organisations et des clusters quil assiste afin de sadapter aux exigences requises. Pour le transport de fret humanitaire et le suivi du stockage, une base de donnes continuera d'tre utilise pour assurer une collecte exhaustive des donnes et laborer des analyses et des rapports. Les outils de surveillance internes et externes comprennent llaboration de rapports rguliers de situation, des rapports d'valuation, du retour sur expriences des d'interventions d'urgences en Hati, des enqutes auprs des partenaires du Cluster Logistique.
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4.
Objectifs Organiser les services logistiques pour lappui de projets contribuant rpondre aux besoins humanitaires critiques non-couverts, afin de sauver des vies et assurer la protection des groupes les plus vulnrables travers des actions cibles et catalysatrices.
Rsultats Activits La livraison Transport routier et stockage continue des des articles ncessaires la matriels rponse humanitaire. ncessaires aux programmes mis en uvre en faveur des populations les plus vulnrables.
Indicateurs Pourcentage de requtes de transport et de stockage excutes vs les requtes reues par la communaut humanitaire.
Appuyer la Une rponse aux communaut urgences efficaces humanitaire et les en cas de besoin. autorits nationales en fournissant le soutien la coordination, la planification durgence et la contribution de la mise en place des mesures de prparation la rduction des risques et des effets de limpact de dsastres.
Transport et stockage dans les dpartements des articles ncessaires la stratgie de pr-positionnement en prparation la saison cyclonique.
Pourcentage de requtes pour prpositionnement dans les rgions excutes vs les requtes reues par la communaut humanitaire. Identifier et rendre Nombre de lieux de disponibles10 installations de stockage mis a stockage dans les 10 disposition pour les dpartements dHati. besoins de prpositionnement. Assembler et dispatcher Nombre de kit dans des lieux scuriss 10 logistiques durgence kit de rponse logistique pr-positionns et mis durgence pour supporter les disposition pour ventuelles oprations de supporter la secours de la communaut communaut humanitaire. humanitaire (camions, tentes mobiles de stockage, quipement de tlcommunication, bureaux prfabriqus). Participer activement et Nombre dexercices contribuer la prparation conjoints de simulations des 3 exercices de simulation (particips et coconjoints prvus pour la facilits). saison afin damliorer la coordination en cas de rponse durgence.
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Date de cration:19 oct. 2011 Sources: Cluster logistique Fichier: ZonePriority_Logistique_A4_18102011 Site web: www.unocha.org www.reliefweb.int http://haiti.humanitarianresponse.info Les frontires et les noms indiqus sur cette carte nimpliquent ni reconnaissance ni acceptation officielles de la part de lOrganisation des Nations Unies.
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Bas
Nombre de projets
Cluster/objectifs
Bnficiaires
A. Analyse des besoins sectoriels La population inscurit alimentaire avant le tremblement de terre tait de 1.8 million.17 La malnutrition aige (malnutrition aigu svre (MAS) et malnutrition aigu modre (MAM)) en 20082009 tait de 4.5%.18 Selon le EFSA de 2010, 6% denfants de 6-59 mois ont une primtrie brachial (mid-upper arm circumference (MUAC)) de moins de125 mm (MAS et MAM) (95%, intervalle de confiance 3,5 -10%) et 1.3% denfants de 6-59 mois ont un MUAC de moins de 115mm (MAS) (95%, intervalle de confiance 0.3-5.5%). Ca donne une indication de la possibilit dune prvalence un peu plus grave aprs le tremblement de terre mais une valuation en mai 2010 de cinq zones affectes par le sisme a indiqu que le statut nutritionnel dans ces zones navait pas chang. Ces taux de malnutrition aige au-dessus des seuils durgence masquent un grave problme de malnutrition
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chronique qui a perdur entre 2005 et 2008 24%19. Dans la mme priode les naissances sous poids taient de 25% et lallaitement exclusif des enfants de moins de 6 mois tait de 41%. En termes de carence de micronutriments, moins de 60% denfants de 6-59 mois et parmi eux 72% de moins de 24 mois souffrent danmie, ainsi que 46% de femmes (15-49 ans)20. Une enqute nutritionnelle avec mthodologie SMART est prvue pour janvier 2012. La rponse humanitaire de nutrition La rponse humanitaire de nutrition en 2010 visait principalement prvenir une dtrioration du statut alimentaire et amliorer la prise en charge de la malnutrition par les groupes vulnrables dans les zones directement et indirectement affectes par le tremblement de terre. En octobre 2010 l'pidmie de cholra s'est rapidement rpandue travers tous les dpartements et ceci a t suivi par la destruction large chelle provoque par louragan Tomas, facilitant la diffusion du cholra et augmentant considrablement le niveau de l'inscurit nutritionnelle et les besoins dans tous les dpartements. Depuis le lancement du CAP 2011, une composante trs importante de la rponse humanitaire de nutrition a t laugmentation de la couverture des services essentiels de nutrition pour faire face aux besoins tant en termes gographiques quen termes de densit de population tout en donnant la priorit aux zones directement et indirectement affectes par le tremblement de terre et par le cholra. Cette stratgie reste valide et contribuera l'accomplissement de tous les objectifs stratgiques globaux du CAP 2012. En 2011 la couverture de la prise en charge a t augmente tant en termes gographiques quen termes de densit de population. Ayant comme cible 70% de la couverture minimale dfinie par les partenaires du Cluster, le progrs principal a t l'tablissement des Units de Stabilisation Nutritionnelle (USN) dans tous les dpartements, la couverture reste htrogne pour les Points Thrapeutiques Ambulatoires (PTA) et les Points de Nutrition Supplmentaire (PNS) (Voir tableau). Les activits concernant lallaitement des nourrissons et jeunes enfants sont concentres autour de Port au Prince et Leogane et reste mal intgres dans l'infrastructure nationale. Linnovation dune composante de nutrition dans la rponse de cholra a t intgre dans le protocole national et son adoption a t assure par au moins de 50 % des centres de traitement. Tableau: Couverture minimale (niveau de communes) de PTA et PNS. Couverture des Communes # service de PTA % couverture PTA # service de PNS % couverture PNS Non couvertes 83 59.3 40 28.6 <50% 20 14.3 33 23.6 50% et + 16 11.4 32 22.9 100% et + 21 15.0 35 25.0 140 100.0 140 100.0 Total
Le renforcement des capacits en nutrition du MSPP a fait beaucoup de progrs en termes de formation, surveillance nutritionnelle, suivi et valuation de programme et renforcement des ressources humaines. Quatre staffs ont t rajouts au niveau central et le recrutement de deux staffs additionnels pour chaque dpartement est en progrs. Plus de196 staff dUSN, 229 staffs de PTA et 179 staff de PNS ont t forme. Le dpistage actif de plus de 340 000 enfants 6-59 mois dge a permis une dtection plus rapide de la dtrioration de la situation en cours dans certaines zones. Ces activits, tandis que l'appui au dveloppement du plan de contingence national et la mise en place des stocks de contingence, permettront une rponse plus rapide et plus efficace aux besoins courants et futurs.
19 20
4.
Regroupement des efforts humanitaires dans le domaine de nutrition pour 2012 En 2011, plusieurs ONG ont dcid la place de soumettre des projets individuels au CAP, de regrouper leurs activits travers un projet plus tendu soumis par lUNICEF. Ceci afin de renforcer la liaison entre la rponse humanitaire, le relvement et le dveloppement. Pour le CAP 2012 cette stratgie a t retenue et renforce par loption offerte par le PAM de fournir un service similaire pour complter le paquet dactivits et assurer aussi un continuum des soins. Cette formule renforce la capacit des ONG nationales de participer au CAP avec un accompagnement des agences chefs de file moyen terme et long terme. Besoins prioritaires, populations et zones cibles La population cible dans les camps a diminu de 1 500 000 la fin de 2010 600 000 en ce moment. On estime quenviron 300 000 personnes dans les communauts htes restent trs vulnrables linscurit nutritionnelle. Dans les 12 mois derniers, sur les bnficiaires mal nourris cibls, 16 200 ont reu des soins pour la malnutrition svre et 63 000 pour la malnutrition modre. A ces chiffres se rajoutent plus de 54 000 enfants de moins de 5 ans qui souffraient du cholra entre novembre 2010 et octobre 2011. Cette augmentation des besoins dans tous les dpartements a exerc de fortes pressions sur les ressources limites et les capacits en place, au moment o le risque de catastrophes naturelles additionnelles en Hati reste trs lev et les augmentations rcentes de prix de denres alimentaires ont considrablement augment le nombre d'individus vulnrables la malnutrition. Les ressources humaines du MSPP au niveau central et dpartemental, institutionnel et communautaire restent trs limites et empchent llargissement de la couverture de la prise en charge. Les services fournis par les ONG sont souvent mal intgrs dans les structures nationales et sont mis en place de faon temporaire. L'investissement dans la capacit nationale de nutrition doit tre soutenu pour permettre une meilleure rponse aux besoins courants et une rponse plus rapide et plus effective aux futures urgences. Relations Intersectorielles Le cadre logique des causes de la malnutrition souligne limportance dune approche intersectorielle pour la rduction de la malnutrition et il comprend: nutrition, scurit alimentaire/agriculture et protection sociale pour amliorer les apports nutritionnels; interventions en eau et assainissement et hygine; interventions de la sante pour la prvention et le traitement des maladies de lenfance; actions de promotion du dveloppement prcoce des enfants
Pour amener des rsultats concrets et durables, les activits dans les domaines de nutrition, sant et eau et assainissement doivent tre menes en mme temps et dans la mme zone. A ce but le cluster Nutrition travaille avec ces autres secteurs en vue de la convergence des priorits et des efforts.
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B.
1. Contribuer la rduction de la mortalit et morbidit lies la malnutrition et ses facteurs aggravants chez les enfants de 0-5 ans, les femmes enceintes et autres groupes vulnrables
Port-au-Prince : au moins 2 PTA et 2 PNS par section communale; Au moins un USN par commune Provinces : au moins 1 PTA et 1 PNS par section communale Au moins 2 USN par dpartement
Performances des services de prise en charge (Target = Guris >75%, dcs<10%, abandon<15%) Couverture des bnficiaires PTA PNS USN (Target = 50% zones rurales et 70% zones urbaines) % de CTC/CTU adoptant la composante de nutrition No denfants dpistes pour MAS dans les CTC/CTU % des structures de PEC permanentes.
La composante de Nutrition du traitement de cholera est appliques pour tous les enfants <5 ans.
Remplacement de toutes structures temporaires de PEC par des structures permanentes. Renforcement des RH du MSPP avec 4 staffs supplmentaires au niveau central Et 2 par chaque dpartement. Etablissement dun comit technique de Nutrition au niveau National et Dpartemental. Au moins 1 enqute nutritionnelle avec mthodologie SMART ralis par an
C. Plan monitoring du cluster Les donnes ncessaires pour suivre le progrs par rapport aux objectifs du cluster sont obtenues de faon diffrente selon lindicateur. Les donnes programmatiques des centres de nutrition sont soumises chaque mois par les partenaires qui grent le programme. Tous les partenaires utilisent la
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4.
fiche officielle de collection des donnes du MSPP. Les donnes sont rentres dans un database et le calcul des indicateurs de performance est fait partir de cette base de donnes chaque mois. Les donnes sur la couverture gographique sont envoyes au cluster chaque fois quun nouveau centre est ouvert, avec linformation sur le dpartement, la commune, la section communale et ou les coordonnes GPS. La mme liste des centres contient aussi les informations sur les centres de sant qui aubergent des centres de nutrition, et les centres dans des structures temporaires. Les informations sur les runions du Comit Technique Dpartemental de Nutrition (CTDN) seront obtenues travers les points focaux nutrition prsents dans les dpartements, et le compte-rendu sera publi sur la page du MSPP/nutrition, avec le compte-rendu des runions du Comit Technique de Nutrition (CTN). Lenqute nationale SMART est prvue pour le mois de janvier 2012 avec la collaboration des partenaires qui soccupent de la nutrition et avec le soutien de lUNICEF. Les rsultats seront valids par le MSPP et publis. Le Cluster Nutrition fera des rvisions rgulires des projets dans le CAP pour sassurer que la rponse humanitaire suive lvolution des vnements et les changements dans et hors du CAP. D. Cartographie priorit des interventions en nutrition Cette Cartographie reprsente les zones en fonction des besoins prioritaires concernant la malnutrition svre et inclut aussi des zones haut risque dinscurit alimentaire. E. Critres sectoriels de slection En plus des critres de slection gnraux, les critres sectoriels suivants ont t appliqus : Les partenaires du Cluster Nutrition acceptent le renforcement des capacits du MSPP comme un objectif de base afin de rpondre lurgence, de dvelopper la capacit de rponse lurgence et de favoriser le processus de relvement prcoce et de dveloppement. Les interventions des partenaires du Cluster Nutrition sont intgres dans les services des institutions de sant MSPP : les partenaires ne travaillent pas seulement dans les centres de sant mais avec le personnel et les systmes des centres de sant. Le recrutement de nouveau personnel et le paiement des primes aux employs du gouvernement doivent tre conformes lchelle salariale du gouvernement et des guides sur les primes. Les partenaires du Cluster Nutrition acceptent dutiliser les directives, les protocoles et les systmes de rapports nationaux. La priorit sera donne aux projets ciblant les zones avec un taux de couverture programmatique minimale insuffisante.
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Fichier: ZonePriority_Nutrition_A4_18102011 Date de cration:19 oct. 2011 Sources: Cluster nutrition Site web: www.unocha.org www.reliefweb.int http://haiti.humanitarianresponse.info Les frontires et les noms indiqus sur cette carte nimpliquent ni reconnaissance ni acceptation officielles de la part de lOrganisation des Nations Unies.
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Objectifs du cluster/secteur
Nombre de bnficiaires Fonds ncessaires Fonds ncessaires par niveau de priorit Contact
Protection de lenfant Dplacs Enfants spars / sans soins parentaux Communauts htes Total
21 22
Population affecte Filles / Femmes 158 500 26 500 200 000 385 000 Garons / Hommes 158 500 26 500 200 000 385 000 Total 317 000 53 000 400 000 770 000 Filles / Femmes 143 635 26 500 200 000 370 135
Bnficiaires Garons / Hommes 140 000 26 500 200 000 366 500 Total 283 635 53 000 400 000 736 635
CCCM Cluster - Matrice de Suivi du Dplacement v2.0 Update Septembre 2011. CCCM Cluster - Matrice de Suivi du Dplacement v2.0 Update Juinjuillet 2011. 89
VBG
Population affecte Filles / Garons / Total Femmes Hommes 1 600 000 317 900 1 917 900 1 400 000 180 000 1 580 000 3 000 000 497 900 3 497 900
A. Analyse des besoins Situation des populations affectes: En juillet 2011, les chiffres dOIM, agence chef de file du Cluster CCCM valuaient la population dans les camps prs de 595 000 dans 893 camps; ce qui reprsenterait une diminution de plus de la moiti du nombre de personnes dans les camps en juillet 2010 dans 1555 camps. De plus, il est important de noter que le nombre de camps concerns par la problmatique des expulsions23 a augment de 400% entre janvier 2010 et juillet 2011. Jusqu prsent, 47 395 personnes vivant dans 99 sites ont dj fait lobjet dune expulsion par les propritaires. Prs de deux ans aprs le sisme, il nexiste toujours pas de plan national comprhensif visant faciliter lidentification de solutions durables pour les personnes vivant dans les camps. Si une partie de ces populations a pu bnficier dun appui au retour o la relocalisation travers divers projets dacteurs humanitaires, il nexiste pas de donnes prcises sur le devenir des populations qui ont quitt volontairement les camps ou la suite dexpulsions. Leur dpart ne signifie pas systmatiquement la mise en place de solutions durables. Parmi les causes qui auraient vraisemblablement impuls ces dparts, il faut citer : la diminution drastique des services et biens de laide humanitaire dlivrs, le retrait graduel des ONG internationales qui assuraient la gestion des camps, les menaces dexpulsions linitiative des propritaires privs mais aussi des autorits locales dans certains cas. Une meilleure comprhension des mouvements de populations est ncessaire afin dassurer une rponse protection calibre sur les besoins des populations vivant dans les camps. Accs un abri, un logement et aux services de base : Les intempries successives ont un impact sur lhabitabilit des tentes, abris durgence et transitionnels. Prs de 60% des personnes qui vivent dans les camps seraient des personnes qui louaient un logement avant le sisme. Labsence de planification urbaine au niveau national, les problmes fonciers (ex. capacits et ressources limites du cadastre, manque de clart sur les statuts fonciers, pas de systme fiable denregistrement des titres de proprit et de scurit doccupation) et daccs physique mais aussi conomique sont autant de problmatiques prendre en compte dans toute action ayant pour objectif le retour ou la relocalisation des personnes qui restent dans les camps. La cration dune agence pour le logement a notamment t voque et annonce conjointement par la prsidence et la primature le 27 Septembre 2011. Cette initiative est susceptible de mettre en place une contrepartie gouvernementale laquelle les acteurs humanitaires et en particulier les acteurs de protection pourront apporter un appui. En outre, laccs aux services de base ainsi que dans certains cas la scurit dans les camps est maintenant minimal et les personnes vivent la plupart du temps dans des conditions de vie insalubres. La plupart des ONG internationales qui assuraient la gestion des camps se sont retires et laide humanitaire initialement disponible a galement quasiment pris fin. Dans un contexte o il nexiste pas encore de plan comprhensif lidentification de solutions durables au dplacement, il est ncessaire dassurer le maintien de niveaux suffisants de services pour les personnes qui y vivent encore. De mme, laccs lducation pour les personnes dans les camps reste limit pour diverses raisons : conomiques, gographiques, etc.
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Camp Coordination and Camp Management (CCCM) Cluster Eviction Situation in Camps hosting internally displaced people (IDPs) Haiti, July 2011 http://www.cccmhaiti.info/.
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4.
Documentation: Laccs aux certificats de naissance, de dcs et de mariage reste problmatique en Hati et les personnes victimes du sisme ont t particulirement affectes. En parallle, les capacits de rponse des institutions tatiques pertinentes ont galement t limites du fait du sisme notamment avec leffondrement des btiments. Par ailleurs, autour de 30% des enfants dclars ne seraient pas enregistrs. Le cadre lgal rgulant la question de ltat civil qui suppose des procdures judiciaires difficiles et des cots importants dune part, et la difficult daccs gographique des bureaux dtat civil dautre part, sont galement des obstacles de taille. Lidentification et le rfrencement des personnes vers les services appropris notamment dassistance lgale est un domaine auquel il faudra donner la priorit. Les catgories spcifiques de personnes : Du fait des risques lis au contexte et de leurs besoins spcifiques, certaines personnes telles que les femmes chefs de familles, les femmes enceintes ou allaitantes, les enfants (y compris les enfants spars ou non-accompagns), les personnes ges, les personnes en situation de handicap, les personnes atteintes du VIH/SIDA ou de maladies chroniques, les chefs de familles monoparentales, se retrouvent particulirement vulnrables aux risques de protection. Parmi ces personnes, beaucoup ont t affectes par le sisme et se sont retrouves dans les camps; ce qui a pu contribuer augmenter leurs vulnrabilits linscurit, la violence bases sur le genre, aux abus et autres violations de leurs droits ou encore entraver leur accs a certains services de base ou a la documentation et limiter leur consultation dans la recherche de solutions durables. Une prise en compte systmatique des besoins spcifiques des catgories spcifiques de personnes y compris travers des activits gnratrices de revenus doit permettre ces groupes spcifiques de diminuer les risques de vulnrabilits et de contribuer leur autonomie. Vulnrabilit aux dsastres naturels : Du fait de sa situation gographique, Hati est et restera vulnrable aux dsastres naturels (inondations, glissements de terrain, cyclones, sismes etc.). En 2011, la DPC, avec lappui des acteurs humanitaires et de lONU en particulier, a pris de nombreuses mesures et notamment la rvision de son plan de contingence et de la grille dvaluation rapide post dsastre en vue de mieux intgrer certains aspects de la protection. Il est primordial de mettre laccent sur les mcanismes de prparation a lurgence avec entre autres une meilleure prise en compte des besoins des groupes spcifiques et de renforcer les capacits des acteurs engags dans les activits lies a la gestion des risques et dsastres pour apporter une meilleure rponse protection dans les camps mais aussi les quartiers. Il est important de noter que le Cluster Protection et les sous-clusters Protection de lEnfance et VBG respectivement coordonnent leurs actions de faon apporter une rponse protection comprhensive en Hati. Pour les besoins et lacunes relatifs la protection de lenfance et ceux relatifs la VBG, ceux-ci sont reports dans les sections spcifiques ces questions dans le CAP. Analyse des risques Les lections prsidentielles et parlementaires de novembre 2010 ont t trs controverses et ltablissement dun nouveau Gouvernement a t retard; ce qui empche une relle responsabilisation des autorits tatiques quant la protection des personnes vivant dans les camps. Une impasse prolonge retarderait ladoption de programmes et stratgies clairs quant lidentification de solutions durables pour les personnes qui vivent dans les camps et contribuerait la dgradation de la situation humanitaire. Des mesures en vue de favoriser laccs au foncier, la proprit et au logement convenable en Hati sont urgentes. Tout retard dans la mise en uvre de telles mesures contribuerait la hausse des fermetures forces de camps. Inter-relations des besoins avec les autres secteurs Compte tenu de la transversalit de la problmatique protection, le Cluster Protection a prvu de mener une srie dactions visant favoriser lintgration et la diffusion de la protection dans les programmes et activits dacteurs cls et notamment les actions des autres clusters.
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Labsence de programme comprhensif visant trouver des solutions durables pour les personnes qui vivent encore dans les camps, les conditions de vie prcaires et le manque daccs aux services de base (eau, hygine, assainissement, sant, nutrition, ducation, etc), labsence de moyens de subsistance sont autant dentraves la rponse protection. Ces difficults ncessitent une action conjointe des clusters pertinents. B. Objectifs, rsultats, indicateurs, et activits Voir tableau ci-dessous. C. Plan de suivi du Cluster Les membres du Cluster Protection sont responsables du suivi et de lvaluation des activits quils mettent en uvre dans le cadre de la rponse sectorielle de protection. Chaque membre choisira la mthodologie qui lui semble approprie pour le suivi et lvaluation de ses activits, comme par exemple des enqutes participatives auprs des bnficiaires ou encore une tude en fin de cycle de projet par un consultant indpendant afin dvaluer les rsultats obtenus par rapport aux objectifs initialement dfinis. Dans la mesure du possible les informations collectes doivent tre dsagrges par ge et par sexe et besoins spcifiques afin de prendre en compte la diversit des catgories de bnficiaires et leur vulnrabilit. Lquipe de coordination diffusera aux membres du cluster les lignes directrices gnrales et spcifiques la protection pour le suivi et lvaluation de la rponse humanitaire. Lquipe de coordination du cluster protection assure aussi une veille continue dun certain nombre dindicateurs cls (ex. expulsions, violence, etc.) afin de faire un suivi gnral de ralisation des objectifs sectoriels.
Objectifs sectoriels 1. Renforcer lapproche de protection des personnes dans les processus de retour, dintgration locale et de relocalisation mens par les autorits nationales, locales et leurs partenaires Resultats Les processus de retour, dintgration locale et de relocalisation sont raliss selon lapproche base sur les droits Les groupes cibles sont informs, consults et participent aux dcisions orientant les processus de retour, dintgration locale et relocalisation Les menaces dexpulsions forces diminuent et limpact des incidents dexpulsions forces est minimis pour les populations concernes Indicateurs Nombre de programme de retour, dintgration locale et de relocalisation raliss en accord avec lapproche base sur les droits Nombre de programmes de retour, dintgration locale et de relocalisation au cours desquels les groupes cibles ont t effectivement informs, consults et ont particip aux dcisions Nombre dincidents dexpulsion forces en 2012 proportionnellement au nombre de camps restants Activites 1.1 Revue des stratgies et autres documents cls concernant le processus de retour, intgration locale et relocalisation 1.2 Dvelopper et diffuser des listes de contrle (checklists) sur la protection des personnes au sein des programmes sectoriels pertinents 1.3 Diffuser et oprationnaliser les Procdures Oprationnelles Standardises sur les expulsions forces pour une rponse coordonne 1. 4 Sensibiliser et renforcer les capacits des acteurs locaux, nationaux et internationaux pertinents sur les principes cls et standard de protection 1.5 Plaidoyer pour ladoption dune stratgie nationale pour une fermeture planifie des camps et sites informels en conformit avec les principes et standards de protection
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4.
Objectifs sectoriels 2. Mener des actions cibles pour sassurer que les groupes spcifiques de personnes les plus vulnrables jouissent de leurs droits (y compris dans les zones de retour, intgration locale et relocalisation
Resultats Les conditions de vie des catgories spcifiques de personnes les plus vulnrables samliorent, quant leur accs aux produits et services essentiels Les personnes les plus vulnrables rapportent plus frquemment les incidents de violations de leurs droits Les personnes les plus vulnrables victimes de violations de leurs droits reoivent une assistance approprie et dans des dlais raisonnables
Indicateurs Nombre de personnes les plus vulnrables ayant accd, rcupr et en mesure de conserver leur documentation importante Nombre de personnes les plus vulnrables victimes de violation de leurs droits ayant reu une rponse de scurit, mdicale, psycho sociale, juridique, matrielle et/ou de rhabilitation Nombre dactivits de plaidoyer et/ou de sensibilisation sur la protection des personnes et leurs droits
Activites 2.1 Soutenir les personnes dans les camps sans ou ayant perdu leurs documents didentit; les assister dans laccs et la conservation des documents didentification personnelle afin de rduire et prvenir de ltat dapatridie, de permettre aux bnficiaires de faire valoir leurs droits (droit foncier, accs au march du travail, droits sociaux etc.) 2.2 Promouvoir et assister les autorits mettre en place une rforme lgislative et administrative de lEtat civil, notamment dans le cadre du Groupe de travail sur lEtat civil et de la documentation 2.3 Organiser des campagnes / programmes dinformation et de sensibilisation au profit des groupes spcifiques identifis quant leurs droits (y compris travers la participation communautaire) 2.4 Fournir une assistance lgale, mdico-sociale et matrielle aux personnes aux besoins spcifiques et aux victimes de violations de droits de lHomme (ex. quipes mobiles dassistance lgale, centre dhbergement durgence pour victimes de VBG, etc.) et soutenir leur rhabilitation et rinsertion (appui au retour, la relocalisation, activits gnratrices de revenus etc.) 2.5 Appui technique, matriel et renforcement des capacits des Bureaux dAssistance Lgale (BAL) et autres acteurs juridiques pertinents 2.6 Plaidoyer et sensibilisation des acteurs de la scurit dans les camps pour prvenir et rpondre aux problmes dinscurit et aux violations des droits de lhomme
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Objectifs sectoriels 3. Diffuser et/ou intgrer les principes et standards de protection dans la prparation / rponse aux urgences
Resultats Les activits de prparation et de rponse sont spcifiquement dveloppes selon une approche base sur les droits Les acteurs de GRD locaux, nationaux et internationaux ont acquis ou renforc de manire durable leurs capacits intgrer une approche base sur les droits des personnes pour la prparation/rponse aux urgences
Indicateurs Nombre de documents GRD dvelopps, revus et prenant en compte les principes et standards de protection Nombre dacteurs locaux, nationaux et internationaux ayant particip une sance de sensibilisation et/ou une activit de renforcement de capacits sur la protection dans lurgence
Activites 3.1 Appui technique pour llaboration et/ou la revue des documents concernant la GRD au niveau national et local 3.2 Cration et gestion dune liste dacteurs de protection (quipe) pour leur mobilisation (valuation, suivi, rponse aux besoins spcifiques) lors des urgences avec implication renforce des acteurs nationaux et locaux 3.3 Sensibilisation et renforcement des capacits des acteurs nationaux et locaux de la RRD
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Date de cration:19 oct. 2011 Sources: Cluster protection Fichier: ZonePriority_protection_A4_18102011 Site web: www.unocha.org www.reliefweb.int http://haiti.humanitarianresponse.info Les frontires et les noms indiqus sur cette carte nimpliquent ni reconnaissance ni acceptation officielles de la part de lOrganisation des Nations Unies.
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4.
Dans le contexte actuel, des rponses cibles de protection durgence humanitaire, de redressement et des rponses long terme sont ncessaires simultanment pour les enfants en Hati. Les effets du tremblement de terre de 2010 continuent exacerber la vulnrabilit extrme envisage par les enfants et les adolescents en Hati. Aujourdhui, comme avant la catastrophe, les problmes de vulnrabilit extrme des enfants hatiens et les violations de leurs droits sont des menaces relles, persistantes mais souvent invisibles. Tous les efforts et lattention du secteur de la Protection de l'Enfant (PE) continueront se focaliser mieux protger et adresser la vulnrabilit des filles et garons, des adolescents et des familles hatiennes affects par le sisme, lpidmie de cholra et les diffrents urgences, en prvenant la sparation de ses familles et toute forme de violence, dabus et dexploitation y compris la traite. Les effets psychosociaux dun sisme ou dune pidmie si dvastateurs comme ceux qui ont touch Hati en 2010-2011 perdureront chez les enfants et la population durant des annes. Laccs aux services dans les camps, les zones de retour et de rinstallation reste une priorit essentielle. Le soutiens psycho-social et le renforcement des mcanismes de PE de base communautaire et laccs aux services essentiels pour les enfants continuent dtre prioritaires dans le contexte de besoin dcrit. Et malgr labsence des nouveaux flux massifs denfants spars, la continuit des efforts de localisation et runification familiale des 70.1% des enfants non accompagns inscrits (8 870) par les partenaires qui nont pu tre runifis reste un dfi majeur pour le secteur. Labandon rcurrent des enfants par les parents ou tuteurs augmente les proccupations du secteur, tant un rsultat direct de la dtrioration socioconomique aige exacerbe par les crises humanitaires pluridimensionnelles de 2010 et 2011 (sisme, cholera, crise alimentaire, des inondations persistantes, etc.). Des rponses limpact prolong et aigu du sisme et des nouvelles urgences vis--vis de la protection sociale des familles continuent dtre fondamentales. Aprs le tremblement et jusqu prsent, le placement des enfants en institutions (orphelinats, crches) et en domesticit (restaveks) est considr de plus en plus par beaucoup de parents comme une mesure de protection , mme une solution leurs difficults conomiques ou leurs problmes sociaux, lamlioration du revenu des familles affectes tant ncessaire pour sauvegarder lenvironnement familial. La protection des enfants les plus vulnrables, ceux qui nont pas de soins parentales cause du sisme et de son impact prolong, restera aussi dans lagenda humanitaire sectoriel 2012, comme ce ft le cas de la protection des enfants dans les camps et pendant les vacuations, les victions forces et la relocation. Il y a des indications claires que la plupart des victimes de violences sexuelles sont des filles de moins de 18 ans. Il est donc important de comprendre et dassurer la protection de lenfant la VBG et plus spcialement la violence sexuelle contre les filles comme une question de protection de lenfant avant les questions fondes exclusivement sur les droits des femmes. La priorit du secteur dans le domaine demeure la mise en uvre des initiatives intgres avec le secteur VBG, Protection et CCCM/Abris pour la prvention primaire et ltablissement des mcanismes et systmes efficaces de suivi, de reportage, danalyse, de rfrencement de cas et des services et de la prise en charge et de suivi des violations les plus graves des droits des enfants (y compris la violence et lexploitation sexuelles, enfants affects par la violence des gangs arms, traite, kidnapping, etc.) et assurer la prise en charge multidisciplinaire des cas signals. Coordonner/collaborer la collecte de donnes, la gestion de linformation et les initiatives de recherche dans la PE ( evidence-based ) reste de plus en plus primordial. Le secteur PE devra redoubler ses efforts pour un plaidoyer effectif pour la mobilisation des ressources en faveur des activits sous-finances du secteur, notamment celles focalises dans les communauts de retour et de relocalisation des enfants et familles les plus vulnrables pour les urgences, favorisant laccs des enfants aux mcanismes de protection de base communautaire et aux services sociaux de base et un logement adquat favorisant un environnement protecteur. Compte tenu du manque de prparation suffisante et de linsuffisante capacit de rponse nationale aux crises et lexposition permanente aux diffrents risques et menaces, le secteur visera supporter le renforcement des initiatives de la DPC llaboration et coordination de la prparation aux dsastres et les plans de contingence en matire de protection de lenfance, un secteur erronment hors de lattention des structures nationales dans les premires phases des crises.
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Il demeure essentiel, comme lment transversal et instrumental la mise en uvre des initiatives sectorielles, dassurer le dveloppement des capacits des partenaires et des structures tatiques pour assurer une transition graduelle lappareil de lEtat hatien et la socit civile des structures de coordination efficaces pour la rponse humanitaire cre durant les urgences. Dans le cadre de la transition de lurgence au relvement et au dveloppement, le sous Cluster et les partenaires du secteur travaillent avec le Ministre des Affaires Sociales, lInstitut de Bien-Etre Social et de Recherche (IBESR) et le Ministre de la Justice pour capitaliser sur la base des structures de coordination durgence existantes, la dynamique de partenariat et les capacits cres aprs le tremblement de terre dans le but de renforcer les systmes nationaux de protection de lenfance et amliorer leur capacit de raction aux situations durgence. Rsum des rsultats atteints La ralisation des rsultats de CAP 2011 a t entrave par le manque de fonds obtenus ce jour pour des projets de protection de lenfance (10.5% du total des fonds demands lorigine, 41.5% du montant rvis mi-parcours). Nanmoins, les acteurs de la protection de lenfant sefforcent ce que les enfants hatiens soient labri des abus, de ngligence, dexploitation et la violence. En septembre 2011, les partenaires ont signal que sur les 1399 activits de PE en cours, le 94% de la totalit des interventions se concentrent essentiellement dans les zones les plus touches par le sisme (dpartements ouest et sud est). Les partenaires PE ont galement t entirement engags dans la rponse au cholra. Des initiatives de prvention et les campagnes de sensibilisation ont atteint prs de 1 150 000 personnes travers les dix dpartements du pays et plus de 53 000 enfants spars et orphelins vivant dans 700 centres de soins rsidentiels. La grande majorit des activits humanitaires du secteur visent encore rpondre aux besoins de protection des enfants dans les camps de personnes dplaces. Ces activits se concentrent essentiellement sur la fourniture aux enfants dun accs scuris aux espaces communautaires pour faire des rencontres, jouer, apprendre et/ou ayant un soutien psycho-social (56% des personnes dplaces ont au moins un espace scuris bnficiant 109 764 enfants dune faon journalire), la mise en place des structures de protection des enfants base communautaire (36% des camps de personnes dplaces en ayant au moins un) et de la mise en uvre des initiatives de recherche famille et de runification des enfants spars et non accompagns (8 780 enfants inscrits au 30 septembre partir desquels 30% des familles ont dj t runifies). Le sous cluster PE a galement continu plaidoyer vis--vis de la PNH-BPM, la UNPOL et la MINUSTAH pour lamlioration de la situation de scurit dans les camps principaux visant prvenir la maltraitance, lexploitation et la violence sexiste contre les filles. De mi-janvier 2010 au 30 septembre 2011, 8 780 enfants spars ont t enregistrs (4 737 ou le 54% sont des filles; 2666 - 30,3% - ont de 6 10 ans, 1278 -14,5%- ont moins de 5 ans; le 15,6% sont des restaveks). Environ 79% des enregistrements ont eu lieu dans les camps, les quartiers et les centres rsidentiels o vivaient les enfants avant le sisme du 12 janvier 2010. Le 50.5% des enfants avaient t spars aprs le sisme, 44% avant et le reste non prcis. 2281 enfants ont bnfici dun suivi jusquaprs enregistrement et 302 aprs runification. 1201 cas de recherches familiales et 707 cas de mdiations familiales sont en cours. Le nombre de runifications familiales effectues travers le programme inter-agences Family Tracing and Reunification (FTR) est de 2 627. 63.16% de ces enfants runifis taient non-accompagns. En revanche, les acteurs de la protection des enfants ne sont pas encore vraiment engags dans la cration de conditions favorables pour les zones de retour. En ce sens, seulement 6% des activits dclares par les partenaires sont en cours dans ces domaines. Le manque de financement semble empcher une plus grande fourniture de services de PE dans les quartiers de retour et de rinstallation. En ce qui concerne les actions visant rduire limpact des catastrophes, des progrs significatifs ont t accomplis. Plus de 22 organisations ont dclar quelles ont incorpor lintgration la prparation aux urgences et la protection civile dans leurs activits travers la sensibilisation et des formations aux collectivits pour atteindre 246 000 personnes. En outre, un nouvel outil dvaluation rapide pour la PE a t dvelopp et adapt au contexte hatien.
98
4.
Les partenaires la PE continuent dinvestir dans les lments essentiels pour le dveloppement de la capacit des institutions gouvernementales, les partenaires et les communauts locales. En 2011, 660 fonctionnaires, 4 000 membres dONG et plus de 30 000 membres de la communaut ont t forms par les partenaires PE dans un large ventail de sujets (FTR, la violence sexiste, la protection civile / prparation aux urgences, la prvention du cholra, lenregistrement des enfants en situation durgence, etc.). Analyse de besoins Plus de 300 000 enfants extrmement vulnrables restent dans les camps de dplacs et plus de 400 000 retourns leurs communauts dorigine ou raffects dans les zones ont une trs faible couverture des services sociaux de base. Des centaines denfants, en particulier les filles, continuent dtre victimes de violence sexuelle et dexploitation sexuelle dans les camps et dans les communauts, urbaines comme rurales. En dpit de patrouilles plus frquentes de la PNH, la violence dans toutes ses formes, le viol et autres violences sexuelles commis contre des enfants par des lments des gangs arms continuent dtre signals, en particulier dans les camps de personnes dplaces qui ont un accs limit ou intermittent aux forces de lordre. Plusieurs camps de personnes dplaces ont servi de base pour les prisonniers vads et les oprations de gangs. 60% des 284 cas de violences sexuelles enregistres au cours de la priode considre par une ONG internationale Port-au-Prince taient des filles, et la PNH a enregistr 279 cas de viols et violences sexuelles contre les femmes et les filles et un cas de viol denfant de sexe masculin Port-au-Prince en 2010. La collecte de donnes sur les cas de violence sexuelle en post-sisme en Hati a t extrmement difficile sans un systme oprationnel denregistrement des cas dans le pays, des informations fiables sur le nombre de cas perptrs contre des enfants dans les camps nest pas disponible. La pauvret extrme aggrave par le tremblement a men laugmentation du nombre de centres de soins en ce qui a conduit des abus, la violence et lexploitation des enfants, y compris la traite des enfants. Malgr la rcente signature de la Convention de La Haye, ladoption et la traite des enfants constitue en problme de protection majeur pour les enfants en Hati en raison de linsuffisance du cadre juridique et labsence de structure institutionnelle: Selon les estimations la traite des enfants engage 2 000 enfants par an, le tremblement de terre a exacerb ce phnomne. La prolifration darmes feu pose un risque accru pour les enfants, qui sont recruts en tant que membres dun gang. Dautant plus que les structures conventionnelles de protection sociale et de lenvironnement - les coles et les glises - restent dsintgres la suite du tremblement de terre. Les bandes possdent un pourcentage important dune estimation de 205 000 armes illgales en circulation aujourdhui. Au moins 3 380 enfants et jeunes habitaient dans les rues de Port-au-Prince (Recensement mars 2011) avec une augmentation totale de 55% depuis le dernier recensement men pendant lanne 2006 (1 251 enfants de plus). Daprs les calculs, aprs le sisme dvastateur du 12 janvier 2010, 731 enfants et jeunes ont rejoint les rues, soit 60 par mois sur une priode dun an (ce qui slve presque le double de la moyenne de 35 nouveaux enfants par mois de 2009). 65% dentre eux ont moins de 14 ans. En moyenne, les enfants des rues post-sisme ont 12.9 ans (3 ans moins que le reste). Deux sur dix de ces nouveaux enfants et jeunes arrivs aprs le sisme sont des filles. Malgr la richesse des donnes collectes Port-au-Prince, le nombre denfants des rues au niveau national reste inconnu, comme celui des enfants exposs tre exploits et utiliss par des gangs arms. Des enfants aussi jeunes que dix ans seraient actuellement utiliss par des lments arms dans et autour de Port-au-Prince pour transporter des armes, drogues et des messages, pour intervenir dans des affrontements arms, veiller et avertir les membres lorsque les forces de scurit mnent des oprations, agir comme des espions, recueillir une ranon au cours denlvement, procder des incendies criminels ou dtruire des biens privs et publics. A Martissant, environ 30 enfants appartiendraient un seul groupe arm.
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Lexploitation denfants pour le travail domestique est habituelle en raison de la pauvret de la famille biologique et doit tre aborde avec attention dans le contexte de limpact du sisme. Selon le Ministre des affaires sociales et du travail (MAST), il y a 300 000 enfants restavek en Hati, alors que les estimations de 2007 ont t 173 000, et cela ne prend pas en compte les enfants hatiens qui sont dans la mme situation de domesticit en Rpublique Dominicaine. Les partenaires PE ne disposent pas de donnes trs prcises sur lampleur du phnomne en raison de sa nature, mais il est largement partag que le nombre a augment aprs le tremblement de terre en tant que rsultat direct de la vulnrabilit accrue des enfants et la pauvret augmente de familles. Si jusqu janvier 2012 les enfants provenaient de zones rurales pauvres pour aller vers les plus riches familles dans les principales villes, une nouvelle tendance semble apparatre avec les enfants restaveks venant de villages et de quartiers pauvres et des bidonvilles urbains qui sont utiliss non seulement dans les villes mais aussi dans les villages moins pauvres. Les familles riches tendent abandonner la pratique parce quavoir un restavek montre une richesse trop fragile. Ainsi, alors que lexploitation des restaveks est en baisse dans les familles aises, elle est de plus en plus leve dans les plus modestes.
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Tableau: monitoring des rsultats par rapport aux objectifs Objectifs spcifiques 1. Sassurer que les enfants en situation durgence dans les zones de retour / relocalisation ont accs des mcanismes communautaires qui offrent du soutien psycho-social et les protgent contre les risques dexposition accrue de traite, de violence, dabus, de ngligence et dexploitation. 2. 75% des enfants dans les camps de dplacs ont accs aux mcanismes de protection de lenfance a base communautaire qui les protgent contre les risques de violence, de traite, dabus, de ngligence et exploitation. Rsultats 75% des enfants dplacs vers les zones de retour / relocalisation ont accs des mcanismes communautaires de protection de lenfance qui les protgent contre les risques de violence, de traite, dabus, de ngligence et dexploitation. Activits Renforcer les structures communautaires dans les zones de retour pour protger les enfants contre la violence, labus, lexploitation et la ngligence. Amliorer laccs aux services sociaux et judiciaires aux enfants et femmes les plus vulnrables dans les zones de retour / relocalisation a travers un systme de protection de lenfance a base communautaire. Renforcer et tablir un systme de suivi et de rapportage des violations des Droits de lEnfant. Renforcer les structures communautaires dans les camps de dplacs et les zones affectes par le tremblement de terre pour protger les enfants contre la violence, labus, la ngligence et lexploitation. Amliorer laccs aux services sociaux et judiciaires aux enfants et femmes les plus vulnrables dans les camps et les zones affectes par le tremblement de terre a travers un systme de protection de lenfance a base communautaire. Supporter les structures et institutions gouvernementales responsables des aspects cls de la Protection de lEnfance dans les urgences. Continuer le processus denregistrement en vue de documenter tous les enfants en particulier ceux-l vivant dans les camps de dplacs. Indicateurs CP1a.1. Nombre de zones de retour/relocalisation avec des endroits scuriss ou les enfants peuvent se socialiser, jouer, apprendre et recevoir un appui psycho-social. CP1a.2. Nombre de zones de retour / relocalisation avec des structures communautaires de protection de lenfance. Ralis sep11 100 28
100
27
CP1a.3 Nombre des zones retour / relocalisation ou des mcanismes de rfrence de cas de violations des droits des enfants sont oprationnelles. CP1b.1. % de camps de dplacs avec des endroits scuriss pour que les enfants puissent se socialiser, jouer, apprendre et recevoir un appui psycho-social. CP1b.2.% camps de dplacs avec des structures communautaires de protection de lenfance.
100
13
Veiller ce que les enfants dans les camps de personnes dplaces et les zones affectes par le tremblement de terre ont accs des mcanismes communautaires qui leur offrent du soutien psycho-social et les protgent contre les risques dexposition accrue la traite, la violence, labus, langligence, et lexploitation.
75%
56%
75%
36%
CP1b.3 # de policiers Nationaux (BPM / PNH) et UNPOL formes sur les problmatiques de la Protection de lEnfance. CP1b.4. # denfants enregistrs dans les camps de dplacs.
200
n/a
10 000
2 000
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Objectifs spcifiques 3. Protger les enfants dans les centres rsidentiels et les plus vulnrables des pidmies de cholra travers la sensibilisation, la formation et la distribution darticles dhygine.
Rsultats 100% des enfants dans les centres rsidentiels sont protgs contre le cholra.
Activits Assurer que la population des prisons, centres rsidentiels, camps de dplacs, espaces-amis des enfants savent comment prvenir et reconnaitre les symptmes du cholra, et contribuent a la rponse a lpidmie. Distribution dintrants cholera dans les centres rsidentiels, les camps de dplacs, prisons, et espaces-amis des enfants. Augmenter la capacit des partenaires entreprendre des activits de sensibilisation sur la promotion de lhygine, le cholra et les issues de protection de lenfance lies lpidmie. Prvention de la sparation familiale et de la stigmatisation des enfants et parents affects par le cholra. Mobilisation Formation Communication sur la prparation aux catastrophes dans les zones daction de la protection des enfants.
n.a
CP4.3-# nombre de bnficiaires des campagnes de sensibilisation sur le cholra menes par les partenaires protection de lenfance. CP4.3-% of CTC / UTC ayant reu les messages cls sur la Protection de lenfance et la sparation familiale. CP3.1.% dacteurs en PE qui incluent des lments de rduction des risques / prparation lurgence et plan de contingence dans leurs activits rgulires. CP3.1. # bnficiaires des activits de prvention et prparation aux urgences des partenaires de la Protection. # zones daction ou il existe des listes avec les enfants plus vulnrables (handicapes, enfants chefs de famille, restaveks, VIH). CP3.3. Toolkit pour valuation des urgences dveloppes. CP3.4 # de personnel du MAST/BESR formes sur la coordination Protection de lenfance dans les urgences.
1 000 000
1,150 000
100%
n/a
4. Implmentation de mcanismes de rduction des risques et de structures nationales dcentralises pour la rponse aux urgences.
Plan de contingence et rduction des risques de catastrophe sont intgrs par tous les acteurs de la protection des enfants dans leurs programmes / activits rgulires. Dveloppement doutils dvaluation pour fournir une rponse rapide aux catastrophes.
100%
39%
oui 5
oui 2
Dvelopper la capacit des structures et institutions gouvernementales de faciliter une coordination effective en PE dans les situations durgence.
102
4.
Port-de-Paix
NORD-OUEST
Cap-Haitien Fort-Libert
NORD NORD-EST
Gonaives
ARTIBONITE
Hinche
Bas
Moyen Elev
CENTRE
Jrmie
SUD Cayes
SUD-EST Jacmel
Date de cration:19 oct. 2011 Sources: Cluster Child Protection Fichier: ZonePriority_Child Protection_A4_18102011 Site web: www.unocha.org www.reliefweb.int http://haiti.humanitarianresponse.info Les frontires et les noms indiqus sur cette carte nimpliquent ni reconnaissance ni acceptation officielles de la part de lOrganisation des Nations Unies.
25km
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DOMINICAN REPUBLIC
A. Evaluation des besoins La violence base sur le genre (VBG) tait dj problmatique avant le tremblement de terre et aggrave par des crises humanitaires. Les incidences de viol, de violence domestique et dexploitation sexuelle ont augment dans le contexte du 12 janvier, particulirement dans les environnements des camps surpeupls ou les gens vivent dans la prcarit. Des efforts pour prvenir et rpondre la VBG ont t initis les jours suivant le tremblement de terre et les interventions ont grandies en nombre et en ampleur. Cependant une plus grande implication du gouvernement, de la communaut internationale et de la socit civile reste indispensable afin de rpondre efficacement lampleur du problme notamment dans les camps et dans les zones de relocalisation de la population. Le Sous-Cluster VBG est un corps inter-agence qui a coordonn les efforts de prvention et de rponse de la VBG dans le cadre la rponse humanitaire aprs le tremblement de terre. Le Sous-Cluster compte plus de 100 organisations diffrentes, incluant le Gouvernement Hatien, les ONGs, la Socit Civile et lONU. Les objectifs du Sous Cluster salignent sur le Plan National de Lutte Contre Les Violence Faites aux Femmes 2006-2011 valid par la Concertation Nationale, la structure de coordination prexistante. La VBG est un phnomne qui souvent reste dans le silence. Les facteurs de ce silence incluent la peur de la victime face son agresseur, la peur de la stigmatisation, un manque de confiance dans le systme judicaire et un accs limit aux services. Une augmentation du nombre de cas rapports peut reflter des changements dans les facteurs mentionns et/ou une relle hausse des cas. Les donnes provenant des services de sant et de protection ne donnent quune vue partielle de la problmatique de VBG en Hati. Cependant ces donnes peuvent tre utiles pour dmontrer certaines caractristiques et tendances.
104
4.
Une hausse du nombre des cas de viols rapports Nombre de cas de viols rapports par la scurit dans les camps : 147 cas en 2008 (moyenne 12/mois) 284 cas en 2009 (moyenne 23/mois) 287 cas en 2010 (moyenne 24/mois) 169 cas jusquau 31.05 2011 (moyenne 34/mois)
Nombre de femmes frquentant un centre de sant Port au Prince pour abus sexuel: 262 femmes en 2008 (moyenne 22/mois) 242 femmes en 2009 (moyenne 20/mois) 239 femmes en 2010 Jan-Sept (moyenne 27/mois) Les violences de type domestique et sexuel reste un problme majeur Le rapport dune ONG internationale dmontre les tendances suivantes : 72% des cas prise en charge sont le rsultat de violence conjugale, 27% des cas rsultent de la violence sexuelle et 1% de la violence psychologique. Ces chiffres sont reprsentatifs au niveau des organisations travaillant dans le domaine de la VBG. Un nombre important de victimes mineures Les donnes 2010 dun centre de sant Port au Prince indiquent quun nombre important de victimes prises en charge sont des adolescents (12% ont en dessous de 10 ans et 46% ont entre 10 et 19 ans) Le rapport 2010 dune ONG Internationale montre que 60% des cas pris en charge ont moins de 18 ans. B. Objectifs 1. La prvention de la VBG Les campagnes de sensibilisation sur la VBG sont dune importance majeure, notamment les messages de prvention sur le concept de base sur la VBG et les informations pour orienter les victimes vers les services de mdicaux, psychosociaux et lgaux qui sont lists sur la carte de rfrence et les rpertoires des services. Les campagnes de sensibilisation doivent tre intensifies travers les medias de masse et les radios communautaires avec une emphase sur la prvention de lexploitation sexuelle en situation humanitaire. Les mineurs doivent tre un public cible dans les campagnes de sensibilisation avec des medias et des messages adapts. Le nombre de patrouille dans les camps augmenter en 2011 avec sept des plus larges camps bnficiant de la prsence de lUNPOL et de la PNH 24/24 et 7/7 et 85 camps qui sont patrouills au moins une fois par semaine. Les agents de lUNPOL ont t forms sur les notions de base en VBG et sur le mcanisme de rfrence des victimes vers les services de sant, psychosociaux et lgaux. Les agents de lUNPOL/ PNH sont en possession de cartes de rfrences et doutils de sensibilisation sur la VGB, ceci a contribu un contact plus proche entre lUNPOL/PNH et la population afin dengager des changes sur la problmatique de la VGB. Les Sous-Clusters VBG, Protection de lEnfant et le Cluster Protection assure un plaidoyer continu auprs de lUNPOL pour la prsence de patrouilles dans les zones rapportes comme problmatiques au niveau de la VBG, notamment dans les endroits de relocalisation des populations des camps. Linstallation des lampes solaires a t initie par le Cluster Protection et le Sous-Cluster VBG comme une mesure prventive pour rduire la VBG. En 2011, 250 lampes solaires ont t places par lOIM, UNFPA et Electriciens Sans Frontires dans 40 camps et lieux de rencontre. En rponse a la situation des dplacs, les camps ont t privilgis avec des critres de slection bass sur les taux levs dincidents documents par le DTM, les cas rapports par lUNPOL, la prsence de gestionnaires de camp et la probabilit de lexistence de camps au-del de six mois. En 2012, les zones de relocalisation et les espaces communautaires vont tre prioritaires pour linstallation des lampes prenant en compte les plans durbanisation auprs des mairies. Ces lampes solaires font partie dune stratgie globale de protection des femmes et filles dans leurs quartiers de relocalisation.
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Afin dvaluer limpact des lampes solaires, le Sous-Cluster planifie travers des partenaires sur le terrain de mettre en place des groupes de discussion avec les femmes dans les camps. Ces groupes de discussion permettront dexplorer limpact des lampes solaires sur la scurit des femmes et leurs conditions de vie en gnrale. 2. La livraison des servies La cartographie des services VBG tait un dfi majeur cause du nombre important dacteurs humanitaires qui sont arrivs aprs le sisme. Une quipe dexperts dIRC a appuy le Sous Cluster pour lidentification des services VBG (mdicaux, lgaux, psychosociaux et de protection) offert par les ONG internationales et les partenaires nationaux. Les rsultats de cette cartographie ont t prsents aux membres du Sous Cluster en Janvier 2011. Cette cartographie a t une base pour la mise jour par la Concertation Nationale du Rpertoire Provisoire des Institutions Offrant des Services aux Femmes Violentes qui est la source principale dinformation sur les services disponibles et la rfrence des cas vers les services mdicaux, psychosociaux et lgaux spcialiss. Une version de poche de ce rpertoire et par dpartement sera disponible au dbut de lanne 2012 et diffus a travers le pays. Laccs aux services de base de qualit reste un domaine prioritaire dans la prvention et la rponse la VBG avec des lacunes aux niveaux des services mdicaux, psychosociaux et lgaux. Lamlioration de la qualit des services de sant est primordiale et doit se faire deux niveaux : la formation des prestataires de services sur la prise en charge et la scurisation des intrants dans les centres de sant. Le nombre insuffisant dabris pour les femmes victimes de violence restent problmatique notamment dans les zones les plus vulnrables. Linformation vers le public sur la disponibilit des services travers les medias de masse et communautaires est indispensable do limportance des campagnes de sensibilisations. Les procdures oprationnelles standards (POS) ont t labores pour la prise en charge des victimes de VBG dans les camps. Les POS comprennent les lments suivants : lassistance la victime (au niveau mdical, psycho-social, lgal, scuritaire), le parcours de prise en charge, la collecte et gestion des donnes. Afin dadapter les POS selon le contexte spcifique de chaque camp, des groupes de travail par communes sont en cours dactivation avec la participation de partenaires nationaux et internationaux sur le terrain. En premier lieu les POS seront mise en place dans 20 camps de sept communes de Port au Prince. Lappui aux organisations de base est cl pour lidentification et la gestion de cas et le rfrencement des victimes vers des services adquats. Les organisations de base sont en contact direct avec la population donc essentielles pour lorganisation de campagnes de sensibilisation sur la VBG dans les camps et autres espaces communautaires. Afin dassurer une prvention et une rponse plus efficace a la VBG, les membres du Sous-Cluster travaillent pour renforcer les capacits des organisations de base. A leur tour les organisations de base peuvent bnficier de lappui financier et technique des membres du Sous-Cluster. 3. Collecte de donnes Aprs le tremblement de terre, le systme de gestion des donnes en place a t considrablement affaibli et de nombreux partenaires ont utilis leur propre systme de gestion dinformation tout en sachant quun grand nombre de cas ne sont pas signals, particulirement dans le contexte de la prcarit des camps. Un plaidoyer pour lutilisation de la fiche nationale denregistrement des allgations de violence a t assur par le Sous Cluster ainsi que linitiative de mettre en place un systme global de saisie et danalyse des donnes. Le Sous Cluster appui les organisations nationales pour la compilation de donnes provenant de la fiche nationale denregistrement des allgations de violence .
106
4.
C. La Coordination Les runions du Sous Cluster constituent une plateforme dchange dinformations permettant de prsenter et de partager les plans nationaux, le Rpertoire des Services et la mise a jours de diffrents outils et protocoles nationaux. Durant ces runions, des informations sont partages sur les activits des partenaires et les problmes rencontrs. Afin dassurer une prise en compte transversale de la problmatique de VBG, des fiches techniques sur la VBG ont t distribues au niveau des autres Clusters avec des actions concrtes sur les actions de prvention et de rponse par secteur dactivits. Le Sous Cluster assure le lead de trois groupes de travail : prvention et communication, rfrences et services, collecte de donnes. Les groupes de travail contribuent la mise en place des dactions concrtes pour latteinte des objectifs mentionns ci-dessus.
LIEU/REGION Artibonite Centre Grande-Anse Nippes Nord Nord Est Ouest ORGANISATIONS PADF/PHR, UNFPA, UNICEF, UNWOMEN UNFPA, UNWOMEN UNFPA, UNICEF UNFPA, UNICEF UNFPA, UNICEF, UNWOMEN CRS, Plan International, UNFPA, UNICEF GOAL, IMC, IRC, MSF Belgique, SOFA, Kay Fanm, PADF/PHR, URAMEL, AA, MUH, Global Grassroots, PADESS/ACDI, NCA, TdH, UNDP, Plan International, ARC, KOFAVIF, COHI, WCC, IOM, UNFPA, UNICEF, UNWOMEN Tdh, UNFPA, UNICEF PADF/PHR, WCC, Plan International, UNFPA, UNICEF, UNIFEM
Sud SudEst
Un rpertoire des services en VBG mis jour et distribu aux membres du Sous Cluster VBG Un rpertoire des services VBG par dpartement disponible et distribu large chelle
Une carte de rfrence La carte de rfrences est mise jour et disponible avec des services distribue par tous les acteurs de terrain. mdicaux, psychosociaux et lgaux de qualit pour les victimes de VBG 3. Assurer le mcanisme de coordination VBG en situation humanitaire Les partenaires travaillant dans le domaine de la VBG sont informs sur les outils et les protocoles nationaux Les outils et les protocoles nationaux sont mis la disposition des partenaires a travers les runions de coordination et la mailing liste du Sous Cluster VBG
% des membres du Sous Cluster informes sur les protocoles et outils nationaux
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Nombre de projets Cluster/objectifs 2012 Bnficiaires Fonds demands Fonds demands par niveau de priorit Contacts
Situation Pratiquement 2 ans aprs le tremblement de terre et dans un contexte de pauvret endmique, les besoins humanitaires en Hati sont encore vastes, avec prs de 594 000 personnes vivant encore
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4.
dans des camps. Il est primordial de trouver des moyens de subsistance et solutions de logement plus durables pour cette population. Il est important de noter que dans les derniers mois il y a eu une augmentation significative du leadership du gouvernement d'Hati par rapport au processus de retour et de relvement. Le gouvernement a surtout dmontr sa volont de jouer un rle de premier plan pour faciliter le retour des familles dplaces dans leurs quartiers d'origines ou vers des lieux plus srs. Pour faciliter ce processus de retour, il est ncessaire de mettre en uvre des initiatives de relvement immdiat qui visent assurer une transition harmonieuse depuis la phase d'urgence ou humanitaire vers la rhabilitation et la reconstruction des zones touches, tout en ouvrant la voie un dveloppement durable. Dans le contexte actuel d'Hati, les activits de relvement immdiat ont t identifies comme piliers fondamentaux pour le retour des personnes dplaces et la stabilisation du pays. Les initiatives de relvement immdiat telles que lappui aux moyens de subsistance et la prparation et rponse aux urgences sont essentielles en ce moment afin d'ouvrir la voie pour le retour des familles dplaces dans les quartiers d'origine et daccueil et la prvention de dsastres. Autres aspects telles que la dmolition des btiments svrement endommags ou effondrs, l'enlvement des dbris, la planification urbaine et rurale, la rparation des btiments partiellement endommags et la ractivation socio-conomique travers la cration d'emplois, le dveloppement des capacits et la formation professionnelle sont aussi des priorits du cluster de relvement immdiat, mais que ne font pas partie de ce processus de CAP. Mme si dautres secteurs humanitaires comportent certaines composantes du relvement immdiat, il existe des initiatives et des projets spcifiques qui doivent tre mis en uvre durgence pour s'assurer des solutions adquates pour que les familles dplaces puissent subvenir leurs besoins. A. Analyse des besoins sectoriels Il existe un consensus parmi les acteurs humanitaires, que la priorit essentielle au jour daujourdhui est d'assurer le retour organis et sr, suivi de l'intgration des personnes dplaces, soit dans leur quartier d'origine soit dans de nouveaux sites en cas de ncessit. tant donn l'impact significatif que le tremblement de terre a eu sur les moyens de subsistance de la population touche, la possibilit d'avoir accs un emploi ou des revenus a t identifie par les personnes dplaces comme un facteur cl dans la dcision de retourner dans leurs rgions d'origine. ce titre, la mise disposition de moyens de subsistance sera dterminante pour assurer un revenu stable dans les mnages et faciliter une transition harmonieuse et durable vers le quartier de retour. La rinsertion conomique plus long terme peut tre favorise en offrant des possibilits de formation, d'accs aux subventions / crdits/ services professionnels pour les micros, petites et moyennes entreprises et en les mettant sur le march local. Une attention spciale sera porte linsertion des femmes, des jeunes, des personnes ges et des personnes handicapes au march du travail. Un soutien spcifique sera ncessaire pour le moment en raison de l'augmentation significative des prix des denres alimentaires qui commence affecter le pouvoir d'achat des familles les plus vulnrables. La frquence priodique des temptes et des cyclones fait dHati un pays trs vulnrable aux alas naturels. En ce dbut de saison des cyclones, des efforts doivent tre intensifis pour garantir que la planification adquates de rduction des risques et des mesures de prparations sont en place en cas de catastrophe, tant dans les camps que dans les zones de retour et de rinstallation. Avec 550 560 personnes dplaces vivant encore dans des camps et de nombreuses autres qui vivent actuellement dans des situations difficiles dans les infrastructures touches par le sisme, le risque est lev que de fortes pluies vont conduire des inondations dans de nombreux camps et affecter gravement la population les plus vulnrables dans le retour et la rinstallation. La prparation et rponse aux urgences dans les camps, les tablissements informels et autres zones risque est essentielle pour empcher de nouvelles victimes dans les mois avenir. Les mesures de prparation menes (y compris le stockage, plans de contingence, mesures de micro-mitigation et autres initiatives associes) et lappui au travail des autorits locales dans la prparation et la rponse aux urgences sont cls.
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En ce qui concerne les populations cibles, le Cluster de relvement immdiat a identifi la ncessit de mettre l'accent sur le rle que les groupes les plus vulnrables peuvent jouer. Lintgration des personnes ges et des personnes handicapes, travers des programmes dintgration adquate, dans la ractivation des filets socio-conomiques est un atout dont les collectivits bnficieront. Plus particulirement, les partenaires du cluster assureront la participation complte des femmes dans le processus de relvement et de reconstruction. Leur participation et leur leadership doit tre renforc afin de faire progresser leur confiance et leur potentiel d'influencer les dcisions qui affectent directement leurs vies. Les besoins particuliers des femmes seront pris en vidence dans les valuations de relvement immdiat. Lvaluation et l'exprience des femmes, et leurs connaissances seront values et intgres dans les plans ou les politiques. Les femmes auront les mmes possibilits de moyens de subsistance, y compris l'accs la terre et la crdibilit. Des efforts seront faits pour assurer aux femmes de participer pleinement aux initiatives de recensement des terres et ont les mmes chances d'accder des titres fonciers. Le processus de relvement est une occasion cruciale pour tous les acteurs de travailler ensemble pour transformer la socit et promouvoir l'galit entre les sexes et l'autonomisation des femmes. Gographiquement, les activits de relvement immdiat seront cibles dans toutes les zones o la population affecte par le tremblement de terre habite actuellement, y compris les camps, mais aussi des familles d'accueil dans les provinces. Le Cluster se concentrera galement sur l'extension des activits humanitaires pour rpondre aux besoins importants de la population au-del de Port-auPrince, en particulier Logne, Jacmel, Petit-Gove, Grand-Gove, Gressier et d'autres communauts. Les zones de priorit haute sont : Port-au-Prince, Delams, Carrefour, Petion Ville, Gressier, Cite Soleil, Tabarre, Leogane, Petito Goave, Grand Goave, Croix des Bouquets, Ganthier et Cabaret dans le dpartement de louest; Jacmel et Cayes-jacmel dans le sud-est; Cap-haitien au nord; Fort Libert au nord-est; Gonnaives et Grande Salines au lArtibonite; Hinche dans le centre; les Cayes dans le sud; Jeremie dans le Grande Anse; Port de Paix au Nord-Ouest et; Miragoane au Nippes. Le reste du pays demeure de priorit moyenne, surtout dans laxe de prparation et rponse aux urgences. B. Couverture des besoins par les acteurs hors cluster/secteur ou hors CAP Sur les 10 millions de m3 de dbris gnrs par la destruction de 76 521 btiments lors du tremblement de terre de janvier 2010, on estime que plus de 5 millions de mtres cubes ont t vacus par tous les acteurs en 2010 et 2011. Des amliorations substantielles ont t apportes en termes de coordination et d'approches stratgiques sur la gestion des dbris (division et partage du travail en sections communales) et la Stratgie nationale pour la gestion des dbris ont t labore sous la direction du gouvernement hatien avec l'appui technique du Groupe du Travail de la gestion des dbris (DMWG). Une stratgie de retour et relocalisation a t dveloppe par les partenaires humanitaires pour faciliter le retour des personnes dplaces aux quartiers dorigines. Les partenaires actifs du Groupe de travail logement-quartier, ont contribu la rparation de plus de 7 000 btiments partiellement endommags (sur un total 97 375 btiments partiellement endommags), et prs de 5 000 maisons permanentes ont t construites, sur un total de 11 697 planifies (dans le contexte de plus de 80 000 maisons dtruites par le sisme). Plus de 40 partenaires se sont coordonns dans le cadre du Groupe de Travail des Moyens de Subsistance pour amliorer les aspects de transferts dargent a travers les programmes de cash/food for work , les bons dargent, les microcrdits, la formation professionnelle et autres aspects lis. Etant donn que la technologie disponible pour faire les transferts dargent devient chaque fois plus pertinente dans les contextes post-dsastre, le groupe de travail a fait des tudes sur le mcanisme de transfert dargent, limpact de ces transferts dans les familles et une tude complte sur le march de travail en Hati aprs le tremblement de terre. Le Groupe de Travail Communauts dAccueil a pour but de fournir un appui aux personnes dplaces depuis les zones affectes par le sisme. Selon les estimations actuelles, les partenaires du
110
4.
groupe de travail ont fourni un appui direct et indirect plus 70 000 personnes qui habitent dans les provinces avec des personnes dplaces. C. Objectifs, rsultats (outcome), outputs, et indicateurs En 2012, avec lappui financier ncessaire, les partenaires du cluster de relvement immdiat ont prvu de faciliter le retour et la relocalisation de personnes dplaces vers leurs communauts dorigines grce au soutien aux moyens de subsistance et lintgration socio-conomique des populations dplaces et groupes plus vulnrables. A ce titre, environ 100 000 emplois (de courte, moyenne et longue dure) peuvent tre crs pour la population qui habite dans les camps et zones risque avec un appui spcifique aux initiatives de femmes et petites et micro entreprises. En plus, des plans de prparation et rponse aux urgences participatifs (y compris les plans de contingence, le stockage et les mesures de micro-mitigations) sont labors, diffuss, tests dans les zones risque et des actions associes mis en uvre. Rsum des rsultats ATTEINTS
ER1.1. Nombre demplois crs (court, moyen et long terme) ER1.2. Nombre de petites et micro entreprises appuyes ER1.3. Nombre des activits gnratrices de revenus promues par des femmes et mnages plus vulnrables appuyes ER2.1. Mesures de prparation aux alas naturels sont en place, y compris stockage et autres mesures de prparation ER2.2. Les plans de prparation et rponse aux urgences (y compris les plans de contingence) participatifs sont labors, diffuss, tests dans les zones risque et des actions associes mis en uvre ER2.3. Nombre des travails de micro-mitigation dans les camps et zones de retour 100 000 750 750 100% 100% 50 000 300 300 100% 60%
900
700
Tous les projets prsents par les partenaires du Relvement immdiat pour le CAP 2012 contribuent aux priorits identifies au dessus. En terme de priorisation des projets dans le CAP, et en analysant les besoins humanitaires plus urgents avec les besoins de financement, les partenaires ont dcid de prioriser les actions : Priorit 1 : Gnration de revenus pour les personnes dplaces (pour assurer un appui minimum pour les moyens de subsistance des personnes dplaces pour faciliter leur rinsertion dans les communauts de retour/relocation), Priorit 2 : Prparation et rponse aux urgences (des actions pour appuyer la prparation des plans de contingence dans les camps et les communauts de retour). Autres activits comme la rparation de maisons endommages, la gestion de dbris, la construction de maisons permanentes ou la dfinition de plans damnagement du territoire, que font aussi partie du travail des partenaires du cluster de relvement immdiat, nont pas t inclues parmi les priorits humanitaires et ne font pas partie de ce processus de CAP. Etant donn limportance aussi de ce type des initiatives, autres ressources financires doivent tre mobiliss.
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Tableau: monitoring des rsultats la mi-anne par rapport aux objectifs Objectifs spcifiques Soutenir les moyens de subsistance et lintgration socioconomique des populations dplaces et groupes plus vulnrables, Rsultats Faciliter le retour et relocalisation de personnes dplaces vers leurs communauts dorigines Activits Cration demploi court et moyen terme Appui aux petites et micro entreprises Indicateurs 1.1. Nombre demplois crs
1.2. Nombre des petites et micro entreprises appuyes 1.3. Nombre dactivits gnratrices de revenus promues par des femmes et mnages plus vulnrables appuyes
Soutien aux activits gnratrices de revenus promues par des femmes et mnages plus vulnrables Prparation aux Mesures de alas naturels et la prparation mens planification (stockage, plans de d'urgence mis en contingence, mesures place dans les de micro-mitigation) et zones risque appui au travail des autorits locales dans la prparation et rponse aux urgences
2.1. Mesures de prparation aux alas naturels sont en place, y compris stockage et autres mesures de prparation 2.2. Les plans de prparation et rponse aux urgences (y compris les plans de contingence) participatifs sont labors, diffuss, tests dans les zones risque et des actions associes mis en uvre 2.3. Nombre des travails de micromitigation dans les camps et zones de retour
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Port-de-Paix
NORD-OUEST
Cap-Haitien Fort-Libert
ARTIBONITE
Hinche
Moyen
Elev
CENTRE
NIPPES
SUD Cayes
SUD-EST
Jacmel
Date de cration:19 oct. 2011 Sources: Cluster Relvement immdiatt Fichier: ZonePriority_ER_A4_18102011 Site web: www.unocha.org www.reliefweb.int http://haiti.humanitarianresponse.info Les frontires et les noms indiqus sur cette carte nimpliquent ni reconnaissance ni acceptation officielles de la part de lOrganisation des Nations Unies.
25km
113
DOMINICAN REPUBLIC
Nombre de projets
Cluster/objectifs 2012
Bnficiaires
114
4.
200 000
100 000
613 800
613 800
1 227 600
A. Analyse Sectorielle des besoins Jusquau 25 septembre 2011, le nombre de cas de cholra vus slevait 457 582, dont 6 477 dcs. Tenant compte du taux dattaque actuel de 4.4% et de la possibilit de nouvelles flambes durant la saison pluvieuse en cours, on peut prvoir que de dbut octobre jusqu fin dcembre, environ 75 000 cas se rajouteront. Pour lanne 2012, il est difficile de faire des prvisions, car la propagation de la maladie dpend de plusieurs facteurs quil nest toujours pas possible de mesurer, mais tenant compte des tendances actuelles, on prvoit 200 000-250 000 nouveaux cas jusqu' la fin de lanne 2012. En conformit avec lvolution habituelle dune pidmie de cholra, on assiste actuellement des augmentations de la frquence des cas dans plusieurs dpartements identifis comme tant vulnrables. Lampleur de ces augmentations est aggrave par (i) la saison des pluies, et (ii) la saison cyclonique (juin-novembre). De plus, la rponse aux augmentations actuelles est entrave par le retrait progressif de nombreuses ONG actives dans la rponse au cholra par manque de financements (voir tableau ci-dessous). Les ONG partantes ferment leurs structures ou les transfrent au MSPP. Dimportants dficits financiers sont nots auprs du MSPP pour assurer la continuit. L'ampleur de cette rsurgence pidmique sera dtermine entre autres par laccs leau potable et aux infrastructures dassainissement en place. Laccs leau potable et lassainissement est souvent absent dans les structures hospitalires, surtout dans le Sud, le Sud-Est, et la Grande-Anse. Limpact des flambes en termes de morbidit et mortalit sera dtermin par laccs rapide au traitement. Avec le retrait des ONG et la fermeture des structures, laccs au traitement est considrablement entrav. Une analyse de vulnrabilit a rvl que les dpartements les plus vulnrables sont lOuest (y compris Port-au-Prince), lArtibonite, le Centre, le Sud, Sud-Est, alors que Jrmie, Cap Hatien et Port de Paix ont t identifis comme tant galement des localits fortement vulnrables. La plupart des structures de sant (80%) en Hati ne sont pas gres par le gouvernement. Cest pourquoi il faudra continuer travailler avec le MSPP pour renforcer son autorit dans les problmes de sant publique nationale et # dUTC/CTC sans financement locale. Un des objectifs primaires Dpartement # UTC/CTC A partir du A partir du est de renforcer et dcentraliser la 30/9/2011 01/01/2012 capacit de rponse institutionnelle Nord-Ouest 30 30 du MSPP. Il existe toujours des Nord 20 19 Nord-Est 20 20 faiblesses au niveau dpartemental Artibonite 22 11 3 et local, ce qui limite la Centre 17 9 communication entre les diffrents Ouest* 63 7 1 niveaux. La dcentralisation des Sud-Est* 11 4 services de sant travers le Nippes 11 6 3 renforcement des capacits au Sud 7 5 Grand-Anse* 20 7 niveau dpartemental, reste donc PAYS** 221 49 76 une priorit importante dans la * Pas toutes les informations disponibles rponse au cholra mais galement **56% des structures les plus importantes de la prise en charge du cholra pour tout le systme de sant. Le seront sans financement partir du 1er janvier 2012 ! Ceci ninclut pas les centres de rhydratation orale ou les activits de prvention. manque de ressources humaines
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DTM, 30 September: 550 560 dplacs vivant dans les camps 115
reste un dfi. La mobilisation sociale et les efforts de promotion dhygine devront tre renforcs. De toutes les dpenses consacres aux services de sant, au moins 50% a t fournie par les donateurs. Le gouvernement ne couvrait que 15% des dpenses de sant de son budget. La population couvre les 35% restant de sa propre poche. Les mdicaments essentiels sont fournis par la centrale dachat du pays, Programme des mdicaments essentiels (PROMESS), selon la liste de mdicaments essentiels fournie par lOPS/OMS, (la liste gouvernementale est en cours dtablissement). Le systme de surveillance des maladies MSPP rencontre des problmes qui requirent des solutions de manire urgente. Le systme actuel a t mis en place en urgence et ne rpond pas aux besoins de surveillance pidmiologique. En fait il nest pas adapt pour renforcer la vision et les stratgies du MSPP, qui consistent doter le systme sanitaire des capacits suffisantes pour la surveillance des maladies et conditions prioritaires tous les niveaux et pour fournir des rponses adquates. Un renforcement du systme est ncessaire, surtout au niveau communautaire. Les besoins concernant dautres aspects de la sant, tels que la reconstruction du systme sanitaire, provision de services la population affecte par le sisme, la rponse au VIH/SIDA, la mise disposition des Soins Obsttricaux Gratuits (SOG), restent inchangs, ainsi que les besoins de prise en charge psycho-sociale. Le taux de mortalit maternelle, 670/100 000, reste le plus lev de lhmisphre nord. Laccs aux soins obsttricaux durgence de base doit imprativement tre renforc afin que les femmes ne meurent plus en couche. Il est galement indispensable que la population hatienne ait accs des services complets de sant de la reproduction, qui permettront dviter les grossesses non-dsires, les avortements clandestins et les infections sexuellement transmissibles. Un groupe de travail sur la sant reproductive est oprationnel sous la direction du MSPP et le Fonds des Nations Unies pour la Population (FNUAP) afin de coordonner les interventions de sant reproductive et en particulier la rponse l'augmentation des accouchements prvus. En ce qui concerne la sant mentale, le pays ne dispose pas de politique ni de plan stratgique national en sant mentale. Par ailleurs, le systme nest pas muni de cadre lgislatif. Le budget allou la sant mentale reprsente 1% du budget national du MSPP. La DPC est lorgane national impliqu dans la mise en uvre du Plan National de Gestion des Risques et des Dsastres, mais elle na pas le mandat de concevoir des stratgies de gestion des risques des dsastres. Mme si le Plan met laccent sur lapproche de rduction des risques et de mitigation, jusqu prsent, il sest surtout concentr sur la gestion des dsastres et des rponses. Les mdicaments essentiels et les intrants ont atteint les zones les plus inaccessibles dHaiti lors des urgences, utilisant des hlicoptres et des camions. Or, il nest pas sr que le cluster logistique continuera avoir des fonds pour distribuer des intrants travers le pays. Des fonds pour la logistique devraient tre scuriss pour garantir la stabilit et la durabilit des services. Les pluies, les cyclones, le dpart des ONG du terrain pour manque de fonds, et le non-paiement des salaires des employs du MSPP travaillant sur le cholra sont des facteurs qui pourront gravement entraver la rponse adquate aux pidmies de cholra. Afin doffrir une rponse adquate lpidmie de cholra et de prvenir la propagation de linfection, laccs leau potable, lassainissement et la gestion adquate de dchets est indispensable. En effet, lutilisation de leau propre, ainsi que les bons gestes dhygine, sont les rponses essentielles linterruption de la propagation de la maladie. Cest pourquoi une collaboration troite est tablie entre les clusters Sant et WASH (change dinformation, missions conjointes etc.), pour fournir des rponses coordonnes et rflchies des points de vue des deux clusters (dtermination conjointe des localits de distribution daquatabs, construction de latrines etc). B. Couverture des besoins par les acteurs hors cluster/secteur ou hors CAP Une partie de la gestion des cas de cholra est assure par des acteurs de sant qui ne font pas partie du CAP, tel que MSF et les diffrentes sections de la Croix Rouge.
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C.
Objectifs 1. Maintenir laccs aux soins de sant de base/MISP pour la population touche par le tremblement de terre et le cholra.
2. Renforcer les programmes gouvernementaux, y compris la qualit de leau, la promotion de la sant et la gestion des dchets, pour prvenir la propagation de linfection par le cholra et autres maladies infectieuses. 3.Cholera : Fournir une rponse rapide oprationnelle et soutien au MSPP dans la coordination des actions
Centres de sant de premier niveau Lieux de traitement de cholra Communauts affectes par le cholra et des maladies infectieuses potentiel pidmique Population affecte par le cholra, en particulier dans les zones isoles et les camps de dplacs
Projets qui adressent une problmatique urgente Intgration du projet dans les institutions nationales Approche intersectorielle privilgie Approche communautaire privilgie Intgration du projet dans les institutions
Assurer une rponse mdicale la grandeur du territoire par les structures propres du MSPP Mobilisation dquipes de rponse pour les zones isoles Soutien particulier aux brigadiers et CRO
Zones affectes par le cholra, en particulier les zones isoles et les camps de dplacs
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contre le cholra et lintgration des activits dans le systme de sant existant, de manire dcentralise.
Appui aux flambes et leurs rponses urgentes Assurer logistiquement et efficacement lapprovisionnement en intrants et matriel Sensibilisation et prvention de masse
4.Renforcer la rponse adquate aux catastrophes, aux dsastres de sant publique, travers la planification durgence et la surveillance pidmiologique.
Soutien pour la mise jour de la composante sant dans le plan durgence, y compris lapproche communautaire : ducation et sensibilisation Implmentation du plan de mise en uvre du systme de surveillance pidmiologique a tous les niveaux du systme sanitaire, y compris le niveau communautaire.
La population vulnrable aux catastrophes naturelles : la population entire La population affecte par des maladies infectieuses potentiel pidmique : la population entire (cholra) Le personnel de surveillance pidmiologique du MSPP
Les zones vulnrables aux catastrophes naturelles : le pays entier Les zones vulnrables aux maladies infectieuses potentiel pidmique : le pays entier National versus dpartemental
nationales Approche intersectorielle privilgie Projets bass sur les vidences du terrain Flexibilit gographique dintervention Collaboration avec le DPC, MSPP, OMSOPS (niveau national ET dpartemental) Intgration du projet dans les institutions nationales (national dpartement) Approche communautaire privilgie
D. Plan de monitoring du cluster On planifie un suivi trimestriel dindicateurs, rapports, assistance. Si le plan de rponse nest pas mis en uvre tel que prvu, les rsultats obtenus dans lassistance humanitaire auront moins dimpact et seront moins efficace. Le suivi des indicateurs de la table de suivi sera fait par lagence chef de file sur base de donnes fournies et collectes par les membres du cluster. Dans la mesure du possible et si appropries, les donnes seront dsagrges par sexe et par site. Une meilleure coordination, des visites de terrain et des enqutes faites rsulteront galement dans un meilleur suivi des programmes.
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Port-de-Paix
NORD-OUEST
Cap-Haitien Fort-Libert
NORD NORD-EST Gonaives
ARTIBONITE
Hinche
Moyen
CENTRE
Elev
Jrmie
Port-au-Prince
GRANDE-ANSE Miragoane NIPPES
OUEST
SUD Cayes
SUD-EST
Jacmel
Fichier: ZonePriority_Health_A4_18102011 Date de cration:19 oct. 2011 Sources: Cluster sant Site web: www.unocha.org www.reliefweb.int http://haiti.humanitarianresponse.info Les frontires et les noms indiqus sur cette carte nimpliquent ni reconnaissance ni acceptation officielles de la part de lOrganisation des Nations Unies.
25km
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DOMINICAN REPUBLIC
Bas
Objectifs du cluster
Nombre de bnficiaires Fonds requis Fonds requis par niveau de priorit Point de contact
A. Analyse sectorielle des besoins Les services de communications d'urgence fournissent aux travailleurs humanitaires les moyens essentiels pour communiquer et coordonner afin que les secours soient apports dans les plus brefs dlais et avec le maximum d'efficacit. Toutes les agences de l'ONU et les ONG oprant dans le pays doivent disposer des outils ncessaires pour mieux coordonner la prestation de l'aide humanitaire et, si ncessaire, les oprations de sauvetage et de secours dans les zones touches en cas d'urgence. Lvaluation et le suivi continus des missions sur le terrain doivent tre faits dans le but dassurer la sret et la scurit du personnel humanitaire en tout temps. L'augmentation du risque de catastrophes naturelles supplmentaires et la dtrioration de la situation scuritaire en raison de troubles politiques montent l'importance d'avoir un systme commun tlcommunications d'urgence fiable et indpendant. Malgr le fait que plusieurs agences de l'ONU, y compris la MINUSTAH, et un certain nombre d'ONG en Hati travaillent ensemble pour rsoudre ces problmes, certains domaines cruciaux pour le fonctionnement normal des agences de l'ONU et la capacit de la communaut humanitaire et des institutions gouvernementales rpondre efficacement aux catastrophes naturelles ou pidmiques, ne sont toujours pas entirement couverts et ncessitent une coordination continue de ETC et une forte implication la fois financirement et techniquement. Durant les presque deux dernires annes dactivits en Hati du cluster ETC, une majorit de buts et dobjectifs mis en place au dbut des oprations d'intervention d'urgence ont t raliss, toutefois plusieurs lacunes majeures subsistent. Les lacunes identifies sont les suivantes: 1. Soutien l'infrastructure commune des tlcommunications - la situation globale en Hati ncessite l'utilisation tendue des radios de communication pour des raisons oprationnelles et de scurit. De plus, l'exprience rcente montre que mme aprs une tempte relativement faible les services des
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4.
fournisseurs GSM locaux sont interrompus, laissant les radios comme le principal moyen de communication. Actuellement, plus de 80 agences de l'ONU et des ONG sont en train dutiliser le rseau radio dploy par ETC. L'infrastructure est trs fiable, autonome et indpendante, toutefois elle requiert un niveau adquat de maintenance et de soutien, qui date ne peut tre fourni par une seule agence ou une entreprise prive locale de tlcommunications. 2. Renforcer la prparation aux catastrophes nationales et la rponse efficace travers l'tablissement d'un systme de communication pour la DPC du gouvernement d'Hati. La DPC est le principal organe qui supervise toutes les rponses gouvernementales et humanitaires lors de catastrophes naturelles, mais elle ne dispose pas de moyens de communication adquats pour grer et coordonner des oprations de secours. Plusieurs organisations sont impliques dans la construction du centre des oprations d'urgence de la DPC, ainsi que l'laboration des protocoles et procdures d'urgence, bien que ces activits ne sont pas bien coordonnes et ne comblent cette lacune que partiellement. 3. Des services de connectivit de donnes pour les agences de l'ONU et les ONG connectes au rseau de donnes dETC sont encore trs incertains malgr le fait que plusieurs fournisseurs d'accs internet sont utiliss par diffrentes organisations. Aucun fournisseur daccs internet ou entreprise de technologie de linformation (IT) locale nest en mesure de fournir des services de connectivit de donnes qui satisfont aux niveaux dexigence standard sur les temps d'arrt ou de basculement (fiabilit). Par consquent il y a encore un dfi majeur pour fournir la capacit et les remplacements gographiques de ces services la communaut humanitaire et des homologues gouvernementaux. Pour remdier ces problmes, il est ncessaire de fournir des services IT la communaut humanitaire dans les domaines oprationnels communs et d'tendre les services dans les domaines existants dans la mesure du possible. De mme, les rseaux scuriss de communication very high frequency (VHF) et high frequency (HF) actuels qui fonctionnent 24x7 et ont des salles de radio dans six points (Port-au-Prince, Jacmel, Logane, Hinche, Gonaves et Cap Hatien) desservant plus de 2500 travailleurs humanitaires des agences de l'ONU et des ONG, doivent tre adquatement soutenus et maintenus, car ils sont parmi les moyens les plus fiables pour diffuser/fournir au personnel des informations lies la scurit. Il y a un besoin important de s'assurer que les utilisateurs sont forms et capables de faire une utilisation optimale des services d'informatique et de tlcommunications disponibles. De plus, l'limination progressive des services dETC est devenue un problme car actuellement il n'existe aucune entit unique au sein de la communaut humanitaire ou ses homologues gouvernementaux qui seraient en mesure de prendre en charge l'infrastructure existante et de fournir un support adquat et la maintenance pour une priode de temps considrable. Analyse des risques Les risques suivants ont t identifis comme pouvant affects et, de fait ont affects, les activits de ETC: Situation scuritaire extrmement instable et fragile dans le pays en raison de lincertitude politique, amplifie par le niveau relativement lev de la criminalit. Haut niveau de risque de catastrophes naturelles (cyclones, inondations) et de maladies pidmiques/pandmiques. Insuffisance des mcanismes de rduction des risques disponibles pour les partenaires humanitaires dans le but de rduire l'impact des catastrophes naturelles. Manque de spcialistes locaux disponibles, qualifis et expriments en IT et tlcommunications capables de soutenir et maintenir les systmes de donnes et de communication dploys. Quantit et capacit insuffisantes (en raison de la qualit de services purement, gnralement hors de prix, avec l'appui technique le plus souvent inefficace et long) des fournisseurs nationaux de services internet, d'informatique et les compagnies de tlcommunications qui pourraient fournir des services de connectivit de donnes et de tlcommunications au niveau requis.
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C.
Objectifs : Les principaux objectifs pour le pole ETC pour 2012 sont les suivants:
Objectifs du ple Rsultats des objectifs correspondants Indicateurs des objectifs correspondants et de rfrence Plan de contingence de ETC est dvelopp et pris en charge par les membres de ETC Nombre de kits de rponse tlcommunications aux urgences fly-away prpositionns En collaboration, Solution de recouvrement de donnes est dploye et disponible aux membres de ETC et ses homologues gouvernementaux intresss. Nombre de personnes formes parmi le personnel de lONU et des ONG Nombre de zones dopration ayant des services de communication et de connectivit aux donnes 24/7 Quantit de services fournis aux acteurs humanitaires
1. Mettre en place des mcanismes de rduction de risques de catastrophe pour rduire limpact des catastrophes naturelles
Plan de contingence pour les actions de rponse aux urgences est mis en place et est pris en charge par des membres de ETC Temps de rponse minimal pour le dploiement des quipements de communication et de donnes dans les zones affectes par les catastrophes Les donnes des organisations membres de ETC sont stockes et des solutions de sauvegarde sont mises en uvre conformment aux exigences de reprise aprs catastrophe / continuation de business Personnel form lutilisation efficiente et approprie des services et quipements de tlcommunications. Services globaux et largis de tlcommunications d'urgence et des rseaux de connectivit aux donnes et des services la communaut humanitaire sont fournis aux travailleurs humanitaires afin quils soient capables de communiquer avec les centres de communication travers les rseaux de radio dans la capitale et tous les dpartements d'Hati, des fins oprationnelles et de scurit. Support, maintenance et expansion, si ncessaire, des mcanismes du rseau HF, VH sont tablis et compltement oprationnels
2. Continuer de fournir des services tendus, indpendants et fiables de communication voix et donnes en rponse aux besoins humanitaires et pour la sret et la scurit des travailleurs humanitaires dans tous les domaines de fonctionnement communs
Quantit dorganisations humanitaires recevant des services durgence de tlcommunications et de connectivit aux donnes Personnel form lutilisation efficace et Nombre de personnes formes approprie des services et quipements de parmi le personnel de lONU et tlcommunications des ONG 3. Renforcer la Dployer un systme basique de Quantit de bureaux de DPC prparation aux tlcommunications et de donnes pour DPC par dpartement qui est catastrophes afin daugmenter sa capacit de connecte linfrastructure nationales et la communication et de minimiser les temps de commune rponse efficace rponse en cas durgence de la DPC et du Garantir la disponibilit et fournir le support IT 100% des demandes de gouvernement et des services de tlcommunications qui support de DPC sont satisfaits dHati. aident la DPC coordonner les oprations de prparation et de secours de tous les acteurs humanitaires Personnel form lutilisation efficace et Nombre de personnes formes approprie des services et quipements de dans les communications radio tlcommunications parmi le personnel de DPC 4. Prparer l'tape Un package de mise en place dinfrastructure Le document du projet de transition (mise IT commune lONU, la conception du dinfrastructure IT commune en uvre de la rseau, solution de recouvrement des cots lONU est prpar et soumis stratgie de sortie) pour approbation en considrant tablir le groupe de travail UN ICT (ICT de Le Groupe de Travail UN ICT tous les services lONU) (ICT de lONU) est mis en place existants et compltement oprationnel /
122
4.
Activits Toutes les activits pour atteindre les objectifs impliquent une plus large et plus profonde utilisation des radios existantes et des ressources de connectivit de donnes de la MINUSTAH, les agences humanitaires des Nations Unies et dans certains cas des ONG en Hati. 1. Extension du rseau de radio VHF dans des dpartements d'Hati, la fois en terme de couverture dans de nouvelles zones d'exploitation, ainsi que dans le dploiement de canaux de communication supplmentaires pour rduire les congestions aux heures de pointe: cela inclut le dploiement de rpteurs VHF supplmentaires dans les zones dopration, suite aux demandes d'agences humanitaires onusiennes et des ONG. tablissement d'un plan de contingence par ETC pour les actions d'intervention d'urgence, sur la base des scnarios dcrits dans le plan d'urgence national de DPC. Prposition ncessaire des quipements de tlcommunications et de connectivit de donnes dans des endroits cls du pays afin de minimiser le temps de rponse. Cration d'un systme basique de voix et de communication de donnes pour la Direction de la Protection Civile (DPC) du gouvernement d'Hati - le dploiement de rseaux de radios VHF dans les chefs-lieux de dpartements et les reliant les uns aux autres et au Centre des Oprations d'Urgence National (COUN) PaP, en utilisant la technologie radio sur IP. Les services de donnes pour les bureaux de DPC dans les dpartements seront fournis partir de sources existantes disponibles (rseaux ETC / MINUSTAH / Inveneo) ou des fournisseurs commerciaux. Les services de donnes pour les agences de l'ONU et les ONG connectes au rseau de donnes de ETC: y compris la fois la fourniture de services de connectivit de donnes des dpartements o les rseaux ETC sont disponibles, grce des liens micro-ondes directe, la cration d'un hub de connectivit centralis avec un minimum de deux liens vers diffrents ISP (Fournisseurs dAccs Internet) et le service de sauvegarde de donnes PaP et les services des agences de l'ONU situes dans la zone 5 de la base de MINUSTAH. Transition vers le Groupe de travail UN ICT (ICT de lONU), les services tant fournis sur la base du recouvrement des cots (similaire une infrastructure ICT commune de l'ONU) et grs par une agence de service. MINUSTAH - organisation moins prfrable de prendre le relais en raison de l'incertitude de sa dure de la mission en Hati Prparation du document du package de l'infrastructure IT commune de l'ONU (Document de projet, le budget, catalogue de services, protocole d'accord, Service Level Agreement, etc) pour approbation UNCT / prise en charge si l'quipe de UNCT dcide d'adopter une approche UN dans le domaine des services IT
2.
3.
4.
5.
6.
D. Plan de surveillance (monitoring) du Cluster Le suivi des activits dETC sera fait en fonction du niveau de participation dans le cluster et le nombre de demandes reues par des partenaires du cluster pour des assistances techniques. Des donnes statistiques seront recueillies et les dtails seront fournis sur le montant des fonds reus par rapport au projet et le pourcentage des dpenses; la ralisation par rapport chaque indicateur, l'accomplissement en pourcentage des activits dcrites, en soutenant l'activit / formation aux rapports, les dfis et les contraintes et les leons apprises.
123
Port-de-Paix
NORD-OUEST
Cap-Haitien Fort-Libert
NORD NORD-EST Gonaives
ARTIBONITE
Hinche
Bas
Moyen
Elev
CENTRE
Jrmie
Port-au-Prince
GRANDE-ANSE Miragoane NIPPES
OUEST
SUD Cayes
SUD-EST
Jacmel
Date de cration:19 oct. 2011 Sources: Cluster Telecommunication Fichier: ZonePriority_Communication_A4_18102011 Site web: www.unocha.org www.reliefweb.int http://haiti.humanitarianresponse.info Les frontires et les noms indiqus sur cette carte nimpliquent ni reconnaissance ni acceptation officielles de la part de lOrganisation des Nations Unies.
25km
124
DOMINICAN REPUBLIC
Combler les besoins humanitaires critiques non-couverts qui sauvent des vies et assurent la protection des groupes les plus vulnrables
Indicateurs cls % d'abris complts par rapport au nombre d'abris financs par les bailleurs. % d'abris renforcs par rapport aux activits de renforcement finances par les bailleurs Nombre de mnages vulnrables ayant accs aux intrants agricoles Nombre de mnages vulnrables ayant accs aux intrants agricoles et marachers Score de Consommation Alimentaire (SCA) % de camps cibls par rapport la dernire phase denregistrement % des entretiens et rparations complts par rapport ceux identifis. Nombre de points deau (robinets, puits, source) rhabilits ou construits. Nombre de personnes dplaces dans les camps par latrine fonctionnelle Nombre de personnes formes en promotion de lhygine % denfants (garons et filles) dans les sites de relocalisation et des camps scolariss, 75% (75% garons, 75% filles) % dcoles ayant besoin de dblayage Pourcentage de requtes de transport et de stockage excutes vs les requtes reues par la communaut humanitaire. Performances des services de prise en charge
Objectifs sectoriels specifiques Assurer l'accs, la rparation et le renforcement des habitats en zones sres auprs de la population affecte. Assurer l'accs aux abris d'urgence pour la population n'ayant pas trouv de solution d'abris transitoires. Appuyer le soutien au retour et la relocalisation afin de progressivement fermer les camps (retour et relocalisation). Maintenir les services essentiels dans les camps ou les solutions n'ont pas t identifies ou sont encore en cours didentification (services essentiels au sein des camps). Agriculture Rpondre aux besoins critiques non couverts dans le domaine de la scurit alimentaire en tenant compte des aspects suivants: accs, disponibilit et utilisation Continuer la rponse immdiate aux mnages les plus pauvres et vulnrables dans les zones affectes par des chocs Aide alimentaire Rpondre aux besoins alimentaires critiques non couverts en cas durgence dans le domaine de la scurit alimentaire en tenant compte des aspects suivants : accs, disponibilit et utilisation Continuer la rponse alimentaire immdiate aux mnages les plus pauvres et vulnrables dans les zones affectes par des chocs; Coordination et Renforcer la coordination de la rponse services de soutien humanitaire et faciliter limplmentation dune action humanitaire respectueuse des principes humanitaires dans un contexte de transition. Abris durgence, biens non alimentaires et gestion et coordination des camps
125
Couverture des bnficiers PTA PNS USN % de CTC/CTU adoptant la composante de nutrition Nombre de programme de retour, dintgration locale et de relocalisation raliss en accord avec lapproche base sur les droits Nombre de programmes de retour, dintgration locale et de relocalisation au cours desquels les groupes cibles ont t effectivement informes, consultes et ont particip aux dcisions Nombre de zones de retour / relocalisation avec des endroits scuriss ou les enfants peuvent se socialiser, jouer, apprendre et recevoir un appui psycho-social. Nombre de zones de retour / relocalisation avec des structures communautaires de protection de lenfance Nombres de patrouilles dans les camps et espaces de relocalisation Nombre de lampes installes Nombre demplois cres Nombre des petites et micro entreprises appuyes Nombre de zones dopration ayant des services de communication et de connectivit aux donnes 24/7
Education
Logistique
Nutrition
Protection
Protection de lenfant
Relvement immdiat
Les besoins vitaux EAH dans les zones rservoirs de cholra, dans les camps de dplacs a dsengagement difficile et pour les abris transitionnels sont couverts Faciliter la scolarisation de 80% des enfants (filles et garons) gs 4-14 vivant dans les camps et dans les zones de relocalisation. Organiser les services logistiques pour lappui de projets contribuant rpondre aux besoins humanitaires critiques non-couverts, afin de sauver des vies et assurer la protection des groupes les plus vulnrables travers des actions cibles et catalysatrices Contribuer la rduction de la mortalit et morbidit lies la malnutrition et ces facteurs aggravant chez les enfants de moins de 5 ans, les femmes enceintes et allaitantes, et autres groupes vulnrables (PVVIH, TB, ges) Renforcer lapproche de protection des personnes dans les processus de retour, dintgration locale et de relocalisation mens par les autorits nationales, locales et leurs partenaires Sassurer que les enfants en situation durgence dans les zones de retour / relocalisation ont accs aux services de base et des mcanismes communautaires qui offrent du soutien psycho-social, accs aux droits et les protgent contre les risques dexposition accrue de traite, de violence, dabus, de ngligence et dexploitation; Prvention de la VBG travers le renforcement de la scurit Assurer que les victimes de la VBG ont accs aux services de qualit Soutenir les moyens de subsistance et lintgration socio-conomique des populations dplaces et groupes plus vulnrables
126
4.
Sant
Tlcommunication durgence
Soutenir des actions cibles centres sur la prparation et la rponse aux urgences
% des partenaires ayant identifi des zones d'valuation et de distribution par rapport aux nombre de zones sensibles identifies. % de distributions de NFI et Abris d'urgence effectues par rapport aux besoins identifis par les valuations Plan de contingence agricole 2012 mis en place LIndice de Planification Pralable des Catastrophes (IPCC) % de camps couverts par des sensibilisations au DRR par rapport aux camps cibls % de camps recevant des activits de mitigation par rapport aux activits de mitigation cibles. Nombre de kits dhygine pr-positionns Nombre de produits de traitement de leau a domicile pr-positionns Nombre de produits de traitement de leau a domicile distribus # dlves dans les zones hauts risques ayant bnficis des matriels # dlves dans les zones hauts risques ayant bnficis de sances de sensibilisation sur la prvention dpidmies % dcoles fonctionnant dans les abris provisoires (13%) Pourcentage de requtes pour pr-positionnement
Maintenir laccs aux soins de sant de base/MISP pour la population touche par le tremblement de terre et le cholra. Continuer de fournir des services tendus, indpendants et fiables de communication voix et donnes en rponse aux besoins humanitaires et pour la sret et la scurit des travailleurs humanitaires dans tous les domaines de fonctionnement communs Assurer la coordination, la disponibilit et la capacit de distribution des stocks d'urgence en abris et articles non alimentaires, en cas d'urgence Elaborer et diffuser d'un plan de contingence et de rponse en cas de catastrophe (EPetR). Augmenter la rsilience des mnages vulnrables face aux chocs travers des activits lies la prparation et la rponse aux dsastres Renforcer la prparation et la rponse alimentaire aux urgences particulirement dans les zones risque grce la prparation des plans de contingence et le prpositionnement des vivres pour une rponse urgente; Renforcer la coordination de la prparation et la rponse aux urgences Les capacits des acteurs dcentraliss (en particulier la socit civile organise) sont renforces, avec ltablissement de stocks de contingence pr-positionns et la formation de personnel et citoyens pour tre prts rpondre aux nouvelles urgences Renforcer les mcanismes de prparation, de rponses et de coordination des urgences au niveau national et local dans le secteur de lducation.
Agriculture
Aide alimentaire
Education
127
dans les rgions excutes vs les requtes reues par la communaut humanitaire Nombre de lieux de stockage mis a disposition pour les besoins de pr-positionnement Nombre de kit logistiques durgence pr-positionns et mis a disposition pour supporter la communaut humanitaire (camions, tentes mobiles de stockage, quipement de tlcommunication, bureaux prfabriqus). % des structures de PEC permanentes. Mise en place et activation du CTN et CTDN Nombre de documents GRD dvelopps, revus et prenant en compte les principes et standards de protection Nombre dacteurs locaux, nationaux et internationaux ayant particip a une sance de sensibilisation et/ou a une activit de renforcement de capacits sur la protection dans lurgence % dacteurs en Protection de lEnfance qui incluent des lments de rduction des risques / prparation a lurgence et plan de contingence dans leurs activits rgulires # bnficiaires des activits de prvention et prparation aux urgences des partenaires de la Protection Les plans de prparation et rponse aux urgences (y compris les plans de contingence) participatifs sont labors, diffuss, tests dans les zones risque et des actions associes mis en uvre Plan de contingence de ETC est dvelopp et pris en charge par les membres de ETC Nombre de kits de rponse tlcommunications aux urgences fly-away pr-positionns
Logistique
Nutrition
Protection
Protection de lenfant
Tlcommunication durgence
Appuyer la communaut humanitaire et les autorits nationales en fournissant le soutien la coordination, la planification durgence et contribuer la mise en place de mesures prventives pour la rduction des risques et effets de limpact de dsastres. Accompagner le MSPP au niveau, national, dpartemental et communal la prparation et rponse aux urgences Diffuser et/ou intgrer les principes et standards de protection dans la prparation / rponse aux urgences Implmentation de mcanismes de rduction des risques et de structures nationales niveau central et dcentralises pour la prparation et la rponse aux urgences; Assurer le mcanisme de coordination de la VBG en situation humanitaire Soutenir des actions pour la prparation et la rponse aux urgences Renforcer la rponse adquate aux catastrophes, aux dsastres de sant publique, travers la planification durgence et la surveillance pidmiologique. Mettre en place des mcanismes de rduction de risques de catastrophe pour rduire limpact des catastrophes naturelles
128
Ces diffrentes stratgies visent rpondre aux besoins cruciaux de ces franges importantes de la population que regroupent ces catgories vulnrables.
FAO
Agriculture (MARNDR)
Aide Alimentaire
PAM
UNICEF
129
Nom du Cluster/Secteur
Contrepartie gouvernementale
Education
Logistique
Nutrition Protection
Protection de lenfant
Ministre de L'Education National Et De La Formation Professionnel (MENFP) Direction Nationale de l'Eau Potable et de l'Assainissement (DINEPA) Ministre de la Sant Publique et de la Population (MSPP) (DPC) Centre National dinformations Geo Spatiale (CNIGS) Ministre de la Sant Publique et de la Population (MSPP) Ministre des affaires Sociales et du Travail (MAST) Ministre de la Justice (MJ) Ministre de la condition fminine et aux droits des femmes (MCFDF) Ministre de lintrieur et des collectivits territoriales (MICT) Office protection du Citoyens (OPC) Ministre des affaires Sociales et du Travail(MAST) Ministre des affaires Sociales et du Travail Ministre de la condition fminine et aux droits des femmes (MCFDF)
PAM
N/A
Unicef/MSPP OHCHR
UNICEF
N/A
UNFPA
130
5.
Conclusion
Hati reste un pays qui a besoin de profondes rformes structurelles dcentralises, qui garantissent le respect des droits humains et laccs aux services de base par les segments les plus vulnrables de la population. Dans ce contexte, les actions ciblant le long terme doivent venir en appui aux actions humanitaires et vice-versa. Le CAP 2012 est bas sur des analyses des besoins et propose des actions rpondant deux objectifs stratgiques, soit: 1. Combler les besoins humanitaires critiques non-couverts qui sauvent des vies et assurent la protection des groupes les plus vulnrables; 2. Soutenir des actions cibles centres sur la prparation et la rponse aux urgences.
De ce fait, le processus dappel global 2012 propose des projets rpondant aus besoins humanitaires rsiduels pour lesquels il nexiste aucun moyen autre de financement. La communaut humanitaire compte sur les bailleurs de fonds pour financer les $230 544 824 qui seront ncessaires pour cette rponse humanitaire en Hati en 2012.
131
Annex I:
Liste de projets
Code du projet
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Titre
Agence
Niveau de priorit
Localisation
ABRIS DURGENCE, BIENS NON-ALIMENTAIRES ET COORDINATION ET GESTION DES CAMPS HTI-12/CSS/45019/14499 HTI-12/CSS/45117/8502 Internal Relocation and Care and Maitenance of Emergency Shelters for IDPs Improved Camp Coordination-Camp Management J/P HRO WVI 330 165 354 090 HIGH MEDIUM Ouest (Port-au-Prince) Ouest (Port-au-Prince)
HTI-12/CSS/45170/13940
Assistance durgence au programme de retour volontaire en communaut des IDPs vivant dans les camps de Tabbare et croix-des-Bouquets Port au Prince. (Cash Assistance for the return, Rent Support) et genstion des 6 WSM amps de la zone. Ce projet nous facilitera a diminuer le nombre des personnes vivants dans le camps surtout le vulnrables, qui sont exposer aux risque de toute forme. Assistance de base aux plus vulnerables dans le camps des deplaces sans possibilite de relocalisation et les quartiers de retour en impliquant les IEDA Relief municipalites dans la recherche des solutions durables Soutien aux populations habitant dans 5 camps de la Mairie de Tabarre et appui au retour aux quartiers Appui au retour et au relogement des populations dplaces suite au tremblement de terre du 12 janvier 2010 Emergency preparedness and response in extremely vulnerable areas Support and Assistance for Sustainable Return and Relocation of IDPs within the Framework of CCCM Emergency preparedness and response for targeted and vulnerable communities of Haiti COOPI ACTED IOM IOM UNOPS
445 527
MEDIUM
Ouest (Port-au-Prince)
HTI-12/CSS/45187/12874
1 291 872
MEDIUM
Ouest (Port-au-Prince)
425 155 712 530 2 175 000 13 611 150 2 520 574
132
Annex I:
Liste de projets
Code du projet
(cliquez sur le code du projet / lien hypertexte pour ouvrir les dtails du projet complet)
Titre
Agence
Niveau de priorit
Localisation
Helping Internally Displaced People Home WV Project: From Camps to Communities Strengthening Emergency Shelter and Emergency Reserve Capacity Developing Infrastructure for IDP Returned Neighborhoods Amliorer les conditions de vie des personnes trs vulnrables en partie minoritaire Vivant dans les camps a croix des bouquets, zones Mtropolitaine, Carrefour promouvoir leurs Conditions de retour en construisant 500 shelters dans des quartiers de relocalisions. Projet de transformation d'abris transitionnels en maisons traditionnelles haitiennes Shelter Rehabilitation and Capacity Building Programme for the Commune of Ctes-de-Fer and surrounding area, South-East department, Haiti Provide high level upgraded T-shelters in Jacmel, Haiti.
HTI-12/S-NF/45096/14803
EGO
430 000
MEDIUM
Ouest (Port-au-Prince)
HTI-12/S-NF/45120/5349 HTI-12/S-NF/45124/5095 HTI-12/S-NF/45208/5095 HTI-12/S-NF/45216/298 HTI-12/S-NF/45220/5061 HTI-12/S-NF/45351/6458 HTI-12/S-NF/45354/5767 HTI-12/S-NF/45370/14376 HTI-12/S-NF/45440/14558 HTI-12/S-NF/45848/298
HI MEDAIR MEDAIR
870 000 874 959 2 823 011 4 350 000 1 401 493 2 457 315 10 740 476 306 675 1 150 000 3 105 900 53 945 246
MEDIUM MEDIUM MEDIUM HIGH HIGH HIGH HIGH HIGH MEDIUM HIGH
Ouest (Port-au-Prince) Sud-Est (Jacmel) Sud-Est (Jacmel) National Ouest (Port-au-Prince) Ouest (Port-au-Prince) Ouest (Port-au-Prince) Ouest (Port-au-Prince) Ouest (Port-au-Prince) National
Facilitation of IDPs return to neighborhoods through provision of transitional IOM shelters with community infrastructure rehabilitation Construction of transitional shelters for returning IDPs Amlioration des conditions de vie des personnes habitants dans des abris transitionnels Improved return solutions for earthquake-affected communities of Haiti Transitional Shelters for People Displaced by Earthquake ASB ACTED UNOPS Un Techo Para Mi Pais
Programme de construction 1000 shelter pour relocalise immdiat des plus vulnrables encore dans les camps de Crois des bouquets, Tabarre, OPREM-F Delmas 20 mois aprs le sisme. NFI emergency pre-positioning and distributon IOM
Sous total pour ABRIS DURGENCE, BIENS NON-ALIMENTAIRES ET COORDINATION ET GESTION DES CAMPS AGRICULTURE HTI-12/A/44118/13244 Horticulture urbaine et pri urbaine pour supporter les personnes vulnrables menaces par l'inscurit alimentaire AMECON 2000
417,000
HIGH
National
133
Code du projet
(cliquez sur le code du projet / lien hypertexte pour ouvrir les dtails du projet complet)
Titre
Agence
Niveau de priorit
Localisation
Enhancing Food Security and Emergency Preparedness in Peri Urban IDPs WVI Camps Remise en activit d'un primtre irrigu Lamontagne de Jacmel. Food security for earthquake-affected smallholder families in rural regions of Les Palmes, Petit Goave and Grand Goave Enhance food security to prevent degradation of rural population nutritional status in the Northern Haiti Appui technique aux mnages dagriculteurs affects par le cholera dans l'Artibonite a Saint-Michel. Jardins urbain et pri urbain pour amliorer les familles affectes aprs le sisme menaces par l'inscurit alimentaire PU DWHH ACF WSM DEH
955 000 510 000 1 240 310 2 140 000 297 000 389 000
Ouest (Port-au-Prince) Sud-Est (Jacmel) Ouest (Port-au-Prince) Nord-Ouest (Port-de-Paix) Artibonite (Gonaves) National
HTI-12/A/45472/123
La production en agriculture urbaine comme moyen de support aux familles deplacees vivant dans les camps et dans les quartiers affects par le FAO sisme dans le dpartement de lOuest Intervention durgence dans le secteur de llevage et lagriculture dans les dpartements du Sud affects par les inondations doctobre 2011 et la scheresse dans le dpartement du Centre FAO
2 000 000
HIGH
Ouest (Port-au-Prince)
HTI-12/A/45480/123 Sous total pour AGRICULTURE AIDE ALIMENTAIRE HTI-12/F/45142/5186 HTI-12/F/45242/6458 HTI-12/F/45335/561
HIGH
National
Strengthening diet diversification and improving the resilience of vulnerable urban households in Port-au-Prince. Rduction de linscurit alimentaire des mnages particulirement vulnrables Food Assistance for the Relief and Recovery of Vulnerable Groups Exposed to Food Insecurity and Recurrent Shokcs.
Sous total pour AIDE ALIMENTAIRE COORDINATION ET SERVICES DE SOUTIEN HTI-12/CSS/45851/119 Strengthening Humanitarian Coordination and Advocacy in Haiti OCHA
HIGH
National
134
Annex I:
Liste de projets
Code du projet
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Titre
Agence
Niveau de priorit
Localisation
EAU, HYGIENE ET ASSAINISSEMENT (EHA/WASH) HTI-12/WS/44563/13876 Appui aux initiatives communautaires pour la prvention du cholra dans les Communes de Thomazeau et de Fonds Verrettes Renforcement des capacits des autorits et de la socit civile de Fonds Verrettes une meilleure planification et gestion des catastrophes naturelles. PESADEV 499 690 HIGH Ouest (Port-au-Prince)
HTI-12/WS/44694/13876
PESADEV
210 576
MEDIUM
Ouest (Port-au-Prince)
HTI-12/WS/44930/14218
Projet intgr de rduction des risques sanitaires par lamlioration de laccs leau potable, l'assainissement et la prvention du cholra dans 25 SIF-France sites dsengagement difficile en zones urbaines Hati WASH support for earthquake affected populations living in zones at risk from cholera in Port au Prince Response to cholera outbreaks in Grand Anse World Vision Haiti Cholera Response - Port au Prince & Central Plateau Apppui au retour des populations dplaces de la commune de Delmas: promotion d'hygine, accs l'eau potable et un systme adquat d'assainissement UNICEF WASH Emergency and Recovery in Haiti Community Mobilization around Sanitation for Vulnerable Populations in Tshelter communities of Carrefour Community Mobilization around Sanitation for Vulnerable Populations in Tshelter communities of Leogane Provision of basic WASH services in T-shelters in return and relocation areas Disaster Risk Reduction through Household Chlorination and Hygiene Promotion Contingency Stock Emergency Response for disasters Rapid WaSH Response to new cholera Outbreak in 7 communes of the North Artibonite Cholera Prevention and Disaster Risk Reduction in Grande Anse Department Integration of WASH programme with our shelter project in the urban and peri-urban areas in the Jacmel Commune, South-East Department of Haiti. CW CARE USA WVI ARC UNICEF CARE USA CARE USA IOM Deep Springs International CW ACF CARE USA MEDAIR
575 000
HIGH
Ouest (Port-au-Prince)
HTI-12/WS/45085/8498 HTI-12/WS/45121/5585 HTI-12/WS/45127/8502 HTI-12/WS/45138/5586 HTI-12/WS/45152/124 HTI-12/WS/45156/5585 HTI-12/WS/45161/5585 HTI-12/WS/45165/298 HTI-12/WS/45169/13282 HTI-12/WS/45174/8498 HTI-12/WS/45215/5186 HTI-12/WS/45226/5585 HTI-12/WS/45228/5095
2 276 000 1 039 000 1 178 500 814 450 7 273 860 773 607 878 986 1 575 000 2 030 000 1 356 000 959 800 832 553 981 123
HIGH HIGH HIGH HIGH HIGH HIGH HIGH HIGH MEDIUM MEDIUM HIGH MEDIUM HIGH
Ouest (Port-au-Prince) Grand'Anse (Jrmie) Ouest (Port-au-Prince) Ouest (Port-au-Prince) National Ouest (Port-au-Prince) Ouest (Port-au-Prince) National Nord (Cap-Hatien) Ouest (Port-au-Prince) Artibonite (Gonaves) Grand'Anse (Jrmie) Sud-Est (Jacmel)
135
Code du projet
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Titre
Agence
Niveau de priorit
Localisation
HTI-12/WS/45231/14470
Nouvelles sources d'eau pour servir les familles dplaces et leurs communauts d'accueil Amlioration des conditions daccs leau, lhygine et lassainissement au niveau communautaire et familial dans les zones directement affectes par le sisme du 12 janvier 2010 Continuation of services throughout the return period, providing sanitation facilities, solid waste disposal and cholera monitoring to vulnerable neighbourhoods in Port au-Prince and Petion-Ville Couverture des besoins critiques en matire daccs leau, lassainissement et lhygine dans les zones particulirement vulnrable aux pidmies de cholra Transition vers une gestion efficace et durable des excrta dans la Rgion Mtropolitaine de Port-au-Prince Mise en place immdiat de dispositifs Wash adquat a travers les quartiers, zone de concentration de Tshelters a travers les communes de carrefour, Delmas, tabarre et crois des bouquets afin de crer des conditions s pouvant facilites la relocalisation des IDPs dans un environnement apreciable. Riposte et diminution des risques de flambe de cholra dans les zones de persistance du Grand Ouest hatien (Nippes et Grande Anse) Riposte et diminution des risques de flambe de cholra dans les zones identifies comme reservoir du vibrion dans le district sanitaire de l'Ouest Water and Sanitation Exit Strategy in Port-au-Prince
ARI
207 695
HIGH
Ouest (Port-au-Prince)
HTI-12/WS/45247/6458
ACTED
1 774 000
HIGH
Ouest (Port-au-Prince)
HTI-12/WS/45300/7790
GOAL
960 662
HIGH
Ouest (Port-au-Prince)
HTI-12/WS/45317/6458
ACTED
898 000
HIGH
Artibonite (Gonaves)
HTI-12/WS/45434/5767
UNOPS
3 424 000
HIGH
Ouest (Port-au-Prince)
HTI-12/WS/45449/14803
EGO
643 000
HIGH
Ouest (Port-au-Prince)
Sous total pour EAU, HYGIENE ET ASSAINISSEMENT (EHA/WASH) EDUCATION HTI-12/E/44547/6749 Supporting the education, protection and social integration of 2,250 preadolescents and adolescents in four relocation sites Appui urgent pour scolarisation de 3000 enfants en situation spcial: handicapes, et les enfants dont leurs parents pressentes des handicapes majeurs et enfants en charge de personnes en 3iem ges, vivants dans les camps, zones rouges et section communal du Dpartement de louest principalement dans les communes de Logane, carrefour, zones mtropolitaines RET
112 225
HIGH
Ouest (Port-au-Prince)
HTI-12/E/44553/14558
OPREM-F
141 750
HIGH
Ouest (Port-au-Prince)
136
Annex I:
Liste de projets
Code du projet
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Titre
Agence
Niveau de priorit
Localisation
HTI-12/E/44729/5768
Appui laccs la scolarisation des enfants IDPs et dans les quartiers de retour et appui la prparation et rponse aux urgences dans les quartiers dfavoriss de Port-au-Prince Reduction of waterborne diseases among children, through the provision of WASH at schools Improving Access to Water Sanitation and Hygiene in schools
AVSI
417 500
HIGH
Ouest (Port-au-Prince)
SC WVI
Promouvoir le retour lcole de 6000 enfants trs familles trs vulnrables dans les dpartements de lArtibonite et louest non cible par dautre EGO programme dducation existants. Emergency Contingency Plan for Schools in Northern and Western Departments Mitigate the risk of epidemics in high risk schools in the Les Palmes region Transitional Education Facilities for Vulnerable Schools in the Les Palmes Area Amlioration des conditions deau et assainissement dans les coles de Petit et Grand Goave affectes par le tremblement de terre et le cholera. Appui la rentre scolaire dans 40 Ecoles au niveau de 8 sections Communales de Jacmel Mise en place de dispositif de lavages de mains dans vingt coles situes en milieu rurale dans le dpartement du Sud et de la Grand Anse prcisment dans les communes de Bonbons, Chambellan, Torbeck et Aquin afin de prvenir le cholera en milieu scolaire. Support 10,000 children 4 to 14 years old living in camps and in return areas to access quality education WVI Finnchurchaid Finnchurchaid CESVI MHDR
Nord (Cap-Hatien) Ouest (Port-au-Prince) Ouest (Port-au-Prince) Ouest (Port-au-Prince) Sud-Est (Jacmel)
HTI-12/E/45087/14803
EGO
37 250
HIGH
National
CW
Quality basic education for vulnerable children in earthquake affected areas UNICEF and host communities in Haiti Projet ducatives sur lhygine dans les milieux scolaires ruraux dans les zones affectes par le cholera dans l'Artibonite a Saint-Michel. Construction of semi-permanent schools in rural areas Cholera Prevention and Hygiene Promotion by Providing Wash Supplies and Bio Sand Water Filters to 52 schools of 20000 children located in the Communes of Carice, Mombin Crochu, Perches, and Mont-Organize. Rehabilitation of WASH infrastructure in schools in cholera reservoir zones in Artibonite. WSM ASB FHED-INC
HTI-12/E/45211/5186
ACF
345 800
HIGH
Artibonite (Gonaves)
137
Code du projet
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Titre
Agence
Niveau de priorit
Localisation
HTI-12/E/45232/6079 HTI-12/E/45239/6686
Increased capacity of school communities to prepare for and respond to disasters in 25 schools in the South East
SC
HIGH HIGH
Building disaster-resilient learning structures and environment in 15 schools PIN in high-risk areas of Petit-Goave, Petit-Trou, Grand-Boucan and Baraderes Mise en place des structures sanitaires adquate au niveau des coles situe dans le dpartement du sud et Grand Anse pour contenir la propagation du cholera en milieu scolaire. Education and Skills Training in Displacement Camps in Haiti Quality education for displaced students Action d'urgence contre le cholera dans la commune de Port-de-Paix EGO Un Techo Para Mi Pais FPN NADIEH
HTI-12/E/45390/14828
Assistance imediat pour scolarisation de 2000 enfants mono-parentales, en situation precaire : handicapes, et les enfants dont leurs parents affectes par le seisme du 12 janvier 2010 pressentes des handicapes majeurs et DEH enfants en charge de personnes en 3eme ges, vivants dans les camps, zones rouges et section communal du Dpartement de louest principalement dans les zones metropolitaine.
159 500
HIGH
Ouest (Port-au-Prince)
Sous total pour EDUCATION LOGISTIQUE HTI-12/CSS/45077/5349 HTI-12/CSS/45157/561 HTI-12/CSS/45493/561 Sous total pour LOGISTIQUE NUTRITION HTI-12/H/45007/561 HTI-12/H/45168/124 HTI-12/H/45186/5536 Emergency nutrition and food support for vulnerable groups Emergency Nutrition Services (preparedness and response) Nutrition pour personnes ges vulnrables WFP UNICEF HelpAge International Stock inter-agence pour les zones des Goves et des Nippes Renforcement des capacits logistiques et coordination du Cluster Renforcement logistique: construction dentrepts en appui de la communaut humanitaire HI WFP WFP
7 300 002
138
Annex I:
Liste de projets
Code du projet
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Titre
Agence
Niveau de priorit
Localisation
Improving the community management of acute malnutrition and community prevention and management of moderate acute malnutrition in North ACF Artibonite, Haiti
HIGH
Artibonite (Gonaves)
Protection et relocalisation des victimes de violence sexuelle du Parc Jean Marie Vincent Projet de renforcement de l'environnement protecteur , d'epanouissement d'enfantset et monitoring dans 10 camps sous le management de WSM et OIM en partenariat avec UNICEF. Coordination de la Violence Base sur le Genre- Sous Cluster Violence Base sur le Genre (VBG) Strengthening Community-based Child Protection Responses in Camps and Communities of Return. Fostering community-based child protection in Haiti Expanding access to educational and livelihood opportunities for separated children in Tabarre and Croix des Bouquets Reducing Sexual and Gender Based Violence and PSEA in WVI Managed Camps and Relocation Communities Community Surveillance and Protection Brigades in IDPs Camps Protection of IDPs through response to SGBV survivors, documentation, and targeted intervention to the most vulnerable person Projet PHAASE Package Humanitaire dActions Attentives aux Situations dExclusion Contribuer la cration d'un environnement favorable aux groupes de personnes les plus vulnerables affectees par le seisme a travers la sensibilisation sur leurs droits humains Promoting Awareness of and Access to Human Rights in Port-au-Prince Renforcement et stabilisation des mcanismes de protection familiale et des services communautaires de protection pour les enfants IDPs et dans les quartiers de retour dans les zones les plus dfavorises de Port-auPrince
CPD
225 000
HIGH
Ouest (Port-au-Prince)
HTI-12/P-HR-RL/44768/13940
WSM
126 000
HIGH
Ouest (Port-au-Prince)
400 000 495 000 1 585 000 750 000 250 000 256 954 6 673 655 800 000
National Ouest (Port-au-Prince) Ouest (Port-au-Prince) Ouest (Port-au-Prince) Ouest (Port-au-Prince) Ouest (Port-au-Prince) National Ouest (Port-au-Prince)
HTI-12/P-HR-RL/45093/14971 HTI-12/P-HR-RL/45108/5179
LHC IRC
MEDIUM HIGH
HTI-12/P-HR-RL/45113/5768
AVSI
710 000
HIGH
Ouest (Port-au-Prince)
139
Code du projet
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Titre
Agence
Niveau de priorit
Localisation
HTI-12/P-HR-RL/45154/5586 HTI-12/P-HR-RL/45158/124 HTI-12/P-HR-RL/45164/5536 HTI-12/P-HR-RL/45175/5586 HTI-12/P-HR-RL/45178/8498 HTI-12/P-HR-RL/45202/298 HTI-12/P-HR-RL/45229/5025 HTI-12/P-HR-RL/45365/5179 HTI-12/P-HR-RL/45383/5186 HTI-12/P-HR-RL/45452/5179 HTI-12/P-HR-RL/45466/14994 Sous total pour PROTECTION RELEVEMENT IMMEDIAT HTI-12/ER/44557/13940
Sustainable safe community reintegration of heartquake affected Children in ARC Delmas commune/Port-au-Prince Humanitarian action to prevent and respond to abuse, violence and exploitation of children and women in post-earthquake Haiti Relocalisation selon une approche intgre des personnes ges vivant seules et celles vivant avec des enfants charge Gender Based Violence Response and Prevention for Adolescents in Delmas, HAITI Protecting and promoting the respect for the rights of persons living in camps and in areas of return, with a specific focus on women and girls Direct assistance facilitation for the most vulnerable IDPs Protection Cluster Leadership, Coordination and Transition Reinforcing Haitian Civil Society Capacity to Prevent and Respond to Violence Against Women throughout Port-au-Prince UNICEF HelpAge International ARC CW IOM OHCHR IRC
592 000 5 379 250 1 400 000 592 335 698 631 2 000 000 686 136 1 068 334 400 000 966 848 210 000 26 583 403
HIGH HIGH HIGH HIGH HIGH HIGH HIGH HIGH HIGH HIGH HIGH
Ouest (Port-au-Prince) National National Ouest (Port-au-Prince) Ouest (Port-au-Prince) National National Ouest (Port-au-Prince) Artibonite (Gonaves) Ouest (Port-au-Prince) Ouest (Port-au-Prince)
Reinforcement of the preparedness and response capacity of the commune ACF of St Michel de l'Attalaye, Artibonite, for the cyclone season 2012. Strengthening Local Child Protection Responses, Capacities, Mechanisms and Systems in Haiti Appui aux besoins Humanitaires cruciaux des femmes et aux enfants victimes de violences sexuelle et economiques vivant dans les camps IRC GCFV
Projet d'accompagnement et d'intgration communautaire des femmes les plus vulnrables vivant dans les camps et candidates au retour volontaire en communaut. Appui urgent aux familles vulnrables dans les camps par linsertion des femmes dans la vie conomique de la commune de carrefour afin amliorer leur conditions de vie et promouvoir leur retour par la cration activits de subsistances gnratrice de revenu.
WSM
289 320
HIGH
Ouest (Port-au-Prince)
HTI-12/ER/44922/14558
OPREM-F
495 200
HIGH
Ouest (Port-au-Prince)
HTI-12/ER/44924/14822
Improving Food Security and Livelihoods for Vulnerable Groups Returning to Their Home Communities and IDPs Remaining in Camps, via Production, ILF Distribution and Commercialization of Fuel-Efficient Stoves
205 000
MEDIUM
Ouest (Port-au-Prince)
140
Annex I:
Liste de projets
Code du projet
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Titre
Agence
Niveau de priorit
Localisation
HTI-12/ER/45081/14803
Promouvoir la rintgration conomique des femmes victimes du sisme par un appui financier pour la relance des activits gnratrices de revenu pouvant faciliter leurs retours des camps dans de meilleures conditions. Disaster Preparedness and Emergency Response in Petit-Goave and Grand-Goave Soutenir le retour des familles des camps vers les quartiers par des actions generatrices de revenues dans la commune des Croix des Bouquets et de Ganthier Diminution du risque de perte de vies humaines grce un travail de prparation participative de rponse aux urgences, travers la cration dun stock durgence pour le COUc, la cration dun plan de contingence et des actions associes lorientation des mises en uvre sur la Commune de Tabarre.
EGO
350 000
HIGH
Ouest (Port-au-Prince)
HTI-12/ER/45173/5502
LWF
311 959
MEDIUM
Ouest (Port-au-Prince)
HTI-12/ER/45278/14471
ASA
477 550
MEDIUM
Ouest (Port-au-Prince)
HTI-12/ER/45379/5167
COOPI
487 000
HIGH
Ouest (Port-au-Prince)
HTI-12/ER/45385/14828
Promouvoir et faciliter la rintgration et la reinsertion conomique de 1000 DEH dplacs (femmes, jeunes et handicaps) dans leurs milieux de retour. Assistance conomique avec les petites commerantes (femme veuves, personne handicapes, porteur sein) aprs le sisme du 12 janvier 2010 dans les zones affectees. Livelihoods support for IDPs Households to Return to Communities Livelihoods Recovery and Resilience Building Support to Vulnerable Families DEH IOM IRC
240 790
MEDIUM
Ouest (Port-au-Prince)
284 000 2 500 000 976 263 227 178 350 960 551 512 622 293 600 000 8 969 025
Grand'Anse (Jrmie) Ouest (Port-au-Prince) Ouest (Port-au-Prince) Ouest (Port-au-Prince) National Ouest (Port-au-Prince) Ouest (Port-au-Prince) Ouest (Port-au-Prince)
Livelihoods Support for Vulnerable Families in Case of Relocation or Return IRC Actions de prparation et rponse aux urgences pour la saison cyclonique 2012 Appui economique aux familles victimes durant le seisme vivant dans les camps de truitier, raille Projet "argent contre travail" pour la preparation aux desastres a Bois Djoute, Carrefour, Departement de l'Ouest, Haiti Increased community disaster preparedness through increased knowledge, planning and mitigation activities for disaster management. UNDP GRUEEDH CARE USA TEARFUND
141
Code du projet
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Titre
Agence
Niveau de priorit
Localisation
SANTE Maintaining Free Health Care Access and Cholera Awareness Activities In 4 Existing Medical Clinics In Carrefour, Bristout/Bobin, Galette Chambon, Logane and Reinforcing MSPP' Hospitals and Dispensaries in the North East areas to Support 110000 people Mobilisation communautaire contre le cholra et amelioration des points d'eau dans larrondissement de Belle-Anse Cholera program in Foret-des-pins and the south-east Increasing Institutional Delivery and Access to Emergency Obstetric Care in Croix des Bouquets, Delmas Projet socio sanitaire pour la rduction des maladies pidmiques (cholera, typhode,...) et les infections sexuellement transmissibles (VIH/Sida,......)
HTI-12/H/44511/13790
FHED-INC
475 000
HIGH
National
HTI-12/H/44986/13895
Gestion des dchets pharmaceutiques : de la collecte au niveau des CDAIs et des hpitaux dpartementaux l'incinration selon les normes nationales PAH (MSPP - DPSPE) et internationales (OMS) Provision of Basics Health Services to Returnees, Cholera Affected Persons and Communities in Port-au-Prince, Delma, Petionville WVI
893 033
HIGH
National
810 000 593 995 1 267 000 524 000 125 000 149 950
Ouest (Port-au-Prince) Ouest (Port-au-Prince) Ouest (Port-au-Prince) Ouest (Port-au-Prince) Ouest (Port-au-Prince) Ouest (Port-au-Prince)
Premier niveau de prise en charge du Cholra et Soins de Sant Primaires, URAMEL au Niveau de lAire du Champs de Mars de Port au Prince Soutient au bureau communal Delmas/Cit Soleil pour soins de sant primaire et cholra rponse MDM Canada
Strengthening the capacity of at risk populations to respond to the epidemic HI of cholera with appropriate and coordinated local responses Mobile Clinics in isolated areas of Croix-des-Bouqets and Ganthier SOJHAS
Prise en charge des personnes atteintes de cholra pour les trois premires Hopital Sainte Croix sections communnales de Logane. Amlioration de l'accs aux soins pour les personnes vulnrables touches par le tremblement de terre sur la zone mtropolitaine de Port au Prince Haiti MDM France
HTI-12/H/45128/8772
919 200
HIGH
Ouest (Port-au-Prince)
HTI-12/H/45135/14610
Strengthening of communitarian Brigades to reduce the impact of the natural disasters, environmental emergency, epidemic cholera outbreaks and other endemics by means of preventive actions, of promotion and MDM Argentina monitoring of the health in rural farmers communities and of mountain of the commune of Leogane, affected by earthquake 2010 in the department of the West
300 000
HIGH
Ouest (Port-au-Prince)
142
Annex I:
Liste de projets
Code du projet
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Titre
Agence
Niveau de priorit
Localisation
HTI-12/H/45137/8772
Rduction de la mortalit maternelle et infanto-juvnile (enfants de moins de 5 ans) dans le dpartement de la Grande Anse Renforcement des Soins Obsttricaux et Nonatals d'Urgence (SONU), et de la prise en charge mdicale des Violences Bases sur le Genre (VBG) dans les communes de Cit Soleil et de Croix-des-Bouquets Monitoring, Investigation and Response to the Cholera Epidemic in Haiti Rponse lpidmie de cholra dans le dpartement de la Grande Anse (GA) - Hati Maintain access to quality primary health care to people hit by earth quake and by the cholera epidemic
MDM France
845 560
HIGH
Grand'Anse (Jrmie)
1 040 000 827 000 412 454 400 200 4 472 000 430 404
Ouest (Port-au-Prince) National Grand'Anse (Jrmie) Ouest (Port-au-Prince) National Ouest (Port-au-Prince)
Essential Health Services for Children and Women in camps, relocation and UNICEF return zones Assuring current and future care to cholera patients and preventing the disease on community level. Strengthening the health system through the Structural Improvement of the health Facilities and Provision of quality delivery of Main Primary Health Services in Delmas, Haiti Mother and Child Health, including cholera prevention activities Addressing Health and Psycho-social Barriers to Return and Reintegration for IDPs Integrated Medical and Preventative Response to Cholera Outbreak in the Nord Est Department, Haiti Community Based Cholera Response in IDP Camps and Vulnerable Rural Communities The strengthening of a strategy of promotion and monitoring of the health through communitarian Brigades in combat to the cholera and other endemics (Malaria, TBC, others) in rural communities victims of the epidemic of Mirebalais and Lascahobas, of the Department of the Center Renforcement des soins de sant de base des personnes ages Mettre en place des services comprhensifs de services complets de la sant reproductive (SR) et intgrs aux soins de sant primaire dans les Dpartements de lOuest, du Sud Est et de lArtibonite Dveloppement dun modle de renforcement des institutions de sant de proximit en termes de qualit Malteser International
852 000 474 861 1 213 740 696 205 1 180 770
HTI-12/H/45217/14610
MDM Argentina
275 000
HIGH
Centre (Hinche)
HTI-12/H/45219/5536 HTI-12/H/45227/1171
HIGH HIGH
HTI-12/H/45234/5465
France RC
820 000
HIGH
Ouest (Port-au-Prince)
143
Code du projet
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Titre
Agence
Niveau de priorit
Localisation
HTI-12/H/45240/8502 HTI-12/H/45246/6079 HTI-12/H/45248/14528 HTI-12/H/45253/6079 HTI-12/H/45330/14986 HTI-12/H/45342/122 HTI-12/H/45438/122 HTI-12/H/45446/122 HTI-12/H/45448/122 HTI-12/H/45455/15026 HTI-12/H/45468/6422 HTI-12/H/45498/5767 HTI-12/H/45863/122
Strengthening the Immunization System in Earthquake Affected Areas Improving maternal and child care in Port au Prince Soins de sant primaire au niveau de 6 sections communales de Jacmel Cholera Emergency Response
WVI SC MHDR SC
820 000 1 214 000 313 000 500 000 75 000 470 000 1 675 000 1 200 000 860 600 400 000 210 540 1 912 882 1 190 800
HIGH HIGH HIGH HIGH MEDIUM HIGH HIGH HIGH HIGH HIGH MEDIUM HIGH HIGH
Ouest (Port-au-Prince) Ouest (Port-au-Prince) Sud-Est (Jacmel) Ouest (Port-au-Prince) Ouest (Port-au-Prince) National National National National Ouest (Port-au-Prince) Artibonite (Gonaves) National National
Appui Psycho-social, educatif aux enfants de 3 a 14 ans victimes du seisme APS du 12 Janvier 2010 Strengthening epidemiological surveillance at all levels of the health system. Provision of essential medicines and supplies for cholera response in 2012 Implementation of Multi-hazard Alert and Response System Coordination of Health Services for the Disaster Affected Population WHO WHO WHO WHO
Rponse humanitaire du rseau des hpitaux privs de Port-au-Prince aux AHPH catastrophes Providing Essential Health Care to Vulnerable Households in Rural Haiti Immediate basic WASH response to cholera outbreaks in Haiti Disease reduction through WATSAN interventions in health facilities and communities BRAC UNOPS WHO
HTI-12/H/45866/14531
Mise en place des services de sant ambulatoire au profit des couches marginalises victimes du sisme 2010, du cholra et des cyclones dans les communes de la Croix-des-Bouquets (sections communales de Belle- UNASCAD Fontaine 6, Belle-Fontaine 7, Belle-Fontaine 8, les Crochus et les Orangers jusqu la limite de Belle-Anse et de Ganthier)
390 050
HIGH
National
Sous total pour SANTE TELECOMMUNICATION HTI-12/CSS/45218/561 Fourniture des services ICT de qualit la communaut humanitaire et la WFP contrepartie gouvernementale
33 471 702
HIGH
National
144
Annex I:
Liste de projets
Code du projet
(cliquez sur le code du projet / lien hypertexte pour ouvrir les dtails du projet complet)
Titre
Agence
Niveau de priorit
Localisation
SECTEUR NON SPECIFIE HTI-12/SNYS/45462/8487 Haiti Emergency Relief and Response Fund - ERRF (Projected needs $3 million) ERF (OCHA) NOT SPECIFIED NOT SPECIFIED
Grand Total
145
146
Titre ou Sujet Building hope in Haiti: one year later (Habitat) CCMP Participative Mapping
N/A
Child Protection Sub-Cluster - and Partners Unicef, World Vision, IRC, Heartland Alliance, Save the Children, IMC, Red Cross, Terre des Hommes and CRS Save The Children, UNICEF, OIM CNSA: Coordination Nationale de la Scurit Alimentaire et partenaires: PAM, FAO, Tulane University, Universit d'Etat d'Haiti, FEWSNET Save The Children, UNICEF, MENFP, FOHNEP
Feb-11
All Departments
Feb-11
Education Agriculture
Ouest Nord, Nord Est, Nippes, Artibonite, Nord Ouest, Sud Est, Sud, Ouest Ouest, Sud'Est, Nippes
Sep-11 May-11
Displacement Tracking Matrix (Phase II) Enqute Nationale sur la Scurit Alimentaire en Hati 2011
Education
Sep-11
Multicluster Multicluster
Jan-11 Jan-11
Ouest
DINEPA
8/11/201 1
Grand Anse
Etat des Lieux des Ecoles Nippes, Ouest et Sud-est - Un an aprs le sisme Hati : le bilan 1 an aprs Haiti's children one year later : A country at a crossroads Indicateurs, ratios et mesures de la performance WASH dans les sites temporaires Join evaluation mission Logistics Capacity Assessment (LCA) Logistics Cluster evaluation survey Rapid Nutrition Assessment Recensement enfants et jeunes des rues WASH KAP
ACF, SIDA
Ouest
Jul-11
Apr-11
Ouest
WASH
18-Jun
147
Jan-11 Aug-11
camps Building hope in Haiti : one year later (Habitat) CCMP Participative Mapping
N/A
Child Protection Sub-Cluster - and Partners Save The Children, UNICEF, OIM CNSA: Coordination Nationale de la Scurit Alimentaire et partenaires: PAM, FAO, Tulane University, Universit d'Etat d'Hati, FEWSNET Save The Children, UNICEF, MENFP, FOHNEP
Feb-11
Ouest Nord, Nord Est, Nippes, Artibonite, Nord Ouest, Sud Est, Sud, Ouest Ouest, Sud Est, Nippes
Sep-11 May-11
Child Protection Satisfactory Survey (1 et 2) Displacement Tracking Matrix (Phase II) Enqute Nationale sur la Scurit Alimentaire en Hati 2011
Education
Sep-11
Action contre la faim Unicef, World Vision, IRC, Heartland Alliance, Save the Children, IMC, Red Cross, Terre des Hommes and CRS USAID and FCC CADC
Jan-11 Feb-11
Etat des Lieux des Ecoles Nippes, Ouest et Sud-est - Un an aprs le sisme Hati : le bilan 1 an aprs Cholera prevention in residential care centers
Education TeleCom
Ouest
UNOSAT
3-Feb
Women's refugee Comission and WFP Ministry of Interior/ Civil Protection USAID
Mar-10
Communications Communications for disaste- affected populations (CADC) in Haiti fact and contact sheet Comprehensive Building and Damage Assessment Cooking Fuel Needs in Haiti: A rapid assessment Damage Assessment Damage Assessment and Field Medical Locations Development and Use of a Comprehensive Humanitarian Assessment Tool in Post-Earthquake Haiti Diagnostic des besoins des populations daccueil et dplaces Diagnostic des besoins des populations d'accueil et dplaces du bas Artibonite Displacement Tracking Matrix: V2.0 Update December 9, 2010 Displacement Tracking
Ouest
26-Jan
World Vision
Oct-10
Artibonite
ACTED
Artibonite
ACTED: Agency for technical cooperation and development CCCM Cluster and partner agencies
3-Apr-10
CCCM
quarterly
CCCM
Ouest, Sud
Monthly
148
Education CCCM
Est Ouest
agencies Save The Children, UNICEF, OIM CCCM Cluster and partner agencies
Matrice Displacement Tracking Matrix (Phase II) Displacement Tracking Matrix: Atlas of Settlement Codes and Population Dominican Republic Rapid Needs Assessment DRAFT Host Communities support on non affected areas: Les Cayes Pilot Programme
Multicluster
OCHA
27-012010 April
Familles htes
Sud
Familles htes
International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (IFRC) / British Red Cross (BRC). In collaboration with Haitian National Red Cross Society (HNRCS) International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (IFRC) / British Red Cross (BRC). In collaboration with Haitian National Red Cross Society (HNRCS) WFP and partners of EFSA
April
DRAFT Host Communities support on non affected areas: Les Cayes Pilot Programme
Feb 2011
University of Maryland
Oct-10
Scurit alimentaire
Jun-10
Agriculture
Education
Nord, Ouest Nord Est, Nippes, Artibonite, Nord Ouest, Sud Est, Sud, Ouest, Sud Est, Nippes
CNSA: Coordination Nationale de la Scurit Alimentaire et partenaires: PAM, FAO, Tulane University, Universit d'Etat d'Haiti, FEWSNET Save The Children, UNICEF, MENFP, FOHNEP
May-11
Emergency Food Security Assessment (EFSA) Emergency knowledge management and social media technologies: A case study of the 2010 Haitian earthquake Emergency Market Mapping Analysis, an exploration of EMMA's diagnostic process and its impact on Humanitarian responselogic. Enqute Nationale sur la Scurit Alimentaire en Hati 2011
Sep-11
Multicluster Multicluster
Jan-11 Jan-11
Ouest
DINEPA
8/11/201 1
Etat des Lieux des Ecoles Nippes, Ouest et Sud-est - Un an apres le seisme Haiti : le bilan 1 an apres Hait's children one year later: A country at a crossroads Indicateurs, ratios et mesures de la performance WASH dans les sites temporaires Initial Rapid Assessment (IRA)
149
Multicluster Nutrition Logistique Logistique Agriculture Eau, hygine et assainissement Abri et biens nonalimentaire s Eau, hygine et assainisse ment Protection de lenfant Protection
Ouest GrandAnse
Intentions des dplacs Join evaluation mission Logistics Capacity Assessment (LCA) Logistics Cluster evaluation survey Rapid assessements for Floresta project areas SIS-KLR, Suivi de la qualit de l'eau par SMS
FlorestaAyiti DINEPA
Ouest
OIM
Apr-11
WASH KAP
Sud-Est Ouest
Save the Children OHCHR and Protection Cluster OHCHR, UNHCR; Partners: GARR, ACAT, Fanm Deside, ADESE, Handicap International, Progresio, CRS, World Vision, UNFPA, UNIFEM OHCHR, UNHCR; Partners: GARR, ACAT, Fanm Deside, ADESE, Handicap International, Progresio, CRS, World Vision, UNFPA, UNIFEM
Mid-April Sep-11
Youth Assessment Protection Needs and Priorities Assessment for 2012 Evaluation conjointe sur la scurit dans les camps
Protection
Ouest
Jun-10
Protection
Ouest
Mar-10
150
Annex III: Rponse des bailleurs de fonds lappel de 2011 Table VII: Rsum des besoins et financements par groupe sectoriel
Appel Global pour Hati 2011 au 15 novembre 2011
http://fts.unocha.org
Compil par le BCAH sur la base dinformations fournies par les bailleurs de fonds et les agences.
Groupe sectoriel Fonds requis Fonds requis originaux rviss ($) A ABRIS D'URGENCE ET BIENS NONALIMENTAIRES AGRICULTURE AIDE ALIMENTAIRE COORDINATION ET GESTION DES CAMPS COORDINATION ET SERVICES DE SOUTIEN EAU HYGIENE ET ASSAINISSEME NT (EHA/WASH) EDUCATION LOGISTIQUE NUTRITION PROTECTION RELEVEMENT IMMEDIAT SANTE TELECOMMUNICATION SECTEUR NON SPECIFIE Grand Total
NOTE: Promesse de don: Engagement: Contribution:
($) B
% couvert
E/B
91 835 715
31 786 731
9 125 173
9 125 173
22 661 558
29%
10 748 897
6% 123%
92 960 791
48 492 400
17 014 412
17 014 412
31 477 988
35%
10 235 233
7 766 098
3 124 097
1 647 706
4 771 803
2 994 295
61%
75 335 585
45 332 031
45 332 031
30 003 554
60%
34 283 882 24 800 000 26 665 608 60 438 529 115 734 021 135 687 361 2 416 201 910 489 407
10 935 564 10 497 860 10 157 542 17 366 209 30 910 430 75 403 346 516 201 382 390 619
3 808 667 3 304 312 5 716 447 8 207 401 7 361 612 49 727 799 (6 427 089) 190 451 445
3 808 667 10 068 207 5 716 447 8 787 357 7 361 612 49 727 799 6 970 862 225 066 241
7 126 897 429 653 4 441 095 8 578 852 23 548 818 25 675 547 516 201 n/a 157 324 378
Les "Fonds obtenus" correspondent la somme des contributions des engagements et des reports une annonce non contraignante d'une contribution ou allocation par le bailleur de fonds ("Promesse non couverte par un engagement" dans ces tables indique l'quilibre des promesses initiales non encore couvertes par un engagement). cration d'une obligation lgale, contractuelle entre le bailleur de fonds et l'entit rcipiendaire, spcifiant le montant tre contribu. le paiement des fonds ou le transfert de biens en nature par le bailleur de fonds l'entit rcipiendaire.
La liste des projets et les montants demands dans ce document sont tels qu'au 15 novembre 2011. Vous trouverez des informations mises jour concernant les projets, les besoins financiers et les contributions sur le site FTS (fts.unocha.org).
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Table VIII. Rsum des besoins et financements (groups par agence) Appel Global pour Hati 2011 au 15 novembre 2011 http://fts.unocha.org Compil par le BCAH sur la base dinformations fournies par les bailleurs de fonds et les agences.
Agence Fonds requis originaux ($) A ACAT ACF ACTED AHV AMECON 2000 American Institutes for Research AMI AN ARC ARI ASA ASB AVSI BRAC CAFVAS CAM CARE USA Caritas Austria CECOSIDA CESVI COOPI CPD CW Deep Springs International DWHH EGO Entrepreneurs du Monde EPER Lausanne ERF (OCHA) FAO FAU FESFORDH FH FHED-INC FIDEH Finnchurchaid Floresta France RC FTC GOAL GRUEEDH GVC 429 705 18 007 000 17 172 350 3 540 818 1 057 580 255 065 269 775 516 500 7 957 534 3 387 188 2 174 866 1 740 343 5 996 400 418 816 11 719 212 106 461 255 000 1 450 000 2 677 175 14 923 786 1 319 000 3 304 057 695 000 1 250 000 27 660 000 1 324 350 701 301 8 610 656 5 213 600 720 000 1 920 000 2 004 989 1 571 450 2 689 863 174 120 104 390 3 160 000 Fonds requis rviss ($) B 300 220 9 602 136 7 116 218 1 139 980 269 775 150 000 2 247 916 1 490 948 3 901 100 318 816 499 980 1 200 000 2 907 981 76 000 1 450 000 559 948 70 200 5 778 166 1 756 000 530 000 10 575 000 1 515 000 610 000 720 000 961 500 805 675 280 734 174 120 97 658 1 960 000 Fonds reports ($) C 13 397 951 Fonds obtenus ($) D 13 512 217 3 454 208 714 780 985 481 731 901 2 981 258 (6 427 089) 512 579 300 000 1 500 000 174 120 Total ressources disponibles ($) E=C+D 13 512 217 3 454 208 714 780 985 481 731 901 2 981 258 6 970 862 512 579 300 000 1 500 000 174 120 Fonds restant recevoir ($) B-E 300 220 (3 910 081) 3 662 010 1 139 980 269 775 (564 780) 2 247 916 1 490 948 3 901 100 318 816 499 980 1 200 000 1 922 500 76 000 1 450 000 (171 953) 70 200 2 796 908 1 756 000 530 000 n/a 10 062 421 (300 000) 1 515 000 610 000 (780 000) 961 500 805 675 280 734 97 658 1 960 000 % couvert
E/B 0% 100% 49% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 34% 0% 0% 0% 100% 0% 52% 0% 0% 0% 0% 0% n/a 5% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 100% 0% 0%
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E/B 0% 0% 0% 0% 0% 50% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 47% 98% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 58% 0% 100% 96% 0% 0% 0% 0% 100% 65% 0% 49% 0% 0% 62% 100% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 39%
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Fonds requis rviss ($) B 794 976 12 082 262 2 645 376 3 918 590 767 064 6 108 821 312 000 261 292 1 675 000 60 139 336 17 082 960 1 036 038 5 001 893 52 595 338 27 392 693 351 511 12 458 976 382 390 619
Fonds obtenus ($) D 7 485 634 2 645 376 401 833 3 199 911 261 292 1 373 626 36 371 944 3 795 588 43 944 490 19 833 832 7 471 141 190 451 445
Total ressources disponibles ($) E=C+D 7 485 634 2 645 376 401 833 3 199 911 261 292 1 373 626 36 371 944 3 795 588 61 457 282 19 833 832 7 471 141 225 066 241
Fonds restant recevoir ($) B-E 794 976 4 596 628 3 918 590 (401 833) 767 064 2 908 910 312 000 301 374 23 767 392 13 287 372 1 036 038 5 001 893 (8 861 944) 7 558 861 351 511 4 987 835 157 324 378
% couvert
E/B 0% 62% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 52% 0% 0% 0% 100% 82% 60% 22% 0% 0% 0% 100% 72% 0% 60% 59%
1 617 000 18 028 942 3 288 775 13 034 934 10 459 982 3 180 395 4 500 000 17 155 000 897,400 1 758 000 27 699 000 8 655 000 5 982 458 124 773 840 44 385 269 1 323 591 1 841 125 1 000 000 122 523 775 40 148 647 28 896 904 910 489 407
Les "Fonds obtenus" correspondent la somme des contributions, des engagements et des reports une annonce non contraignante d'une contribution ou allocation par le bailleur de fonds ("Promesse non couverte par un engagement" dans ces tables indique l'quilibre des promesses initiales non encore couvertes par un engagement). cration d'une obligation lgale, contractuelle entre le bailleur de fonds et l'entit rcipiendaire, spcifiant le montant tre contribu. le paiement des fonds ou le transfert de biens en nature par le bailleur de fonds l'entit rcipiendaire.
La liste des projets et les montants demands dans ce document sont tels qu'au 15 novembre 2011. Vous trouverez des informations mises jour concernant les projets, les besoins financiers et les contributions sur le site FTS (fts.unocha.org).
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Table IX: Assistance humanitaire par bailleur de fonds (Pour les projets inclus dans lappel global)
Appel Global pour Hati 2011 au 15 novembre 2011 http://fts.unocha.org Compil par le BCAH sur la base dinformations fournies par les bailleurs de fonds et les agences. Bailleur de fonds Fonds % du obtenus Grand Total ($) Etats-Unis 34 791 177 15%
Fonds reports (bailleur non spcifi) Canada Sude Commission Europenne Priv (personnes et organisations) Plusieurs (dtails pas encore communiqus) Fonds central dintervention pour les urgences humanitaires (CERF) Allocation de fonds non-allous par les organisations intergouvernementale Allocation de fonds non-allous par les agences des Nations Unies France Royaume-Uni Finlande Espagne Brsil Pays-Bas Suisse Australie Belgique Norvge Ireland Congo, Rpublique du Italie Afrique du Sud Allemagne Luxembourg Estonie Bruni Darussalam Andorre Moldova, Rpublique de Grand Total 34 614 796 28 566 406 21 985 059 21 464 879 16 282 414 12 277 134 10 371 212 9 950 658 5 641 912 5 397 117 4 799 881 4 524 928 3 991 427 2 000 000 1 949 301 1 208 285 958 770 911 816 899 056 878 345 525 949 392 670 229 039 170 000 90 376 80 321 61 338 41 666 10 309 225 066 241 15% 13% 10% 10% 7% 5% 5% 4% 3% 2% 2% 2% 2% 1% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
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Table X: Fonds obtenus en dehors de l'appel (groups par les secteurs standards IASC)
Autres financements humanitaire pour Hati 2011 au 15 novembre 2011 http://fts.unocha.org Compil par le BCAH sur la base dinformations fournies par les bailleurs de fonds et les agences. Secteur Fonds obtenus ($) 31 196 432 17 386 250 13 135 187 450 681 930 001 841 523 63 462 115 46 209 144 90 650 951 19 988 659 284 250 943 % du Grand Total 11% 6% 5% 0% 0% 0% 22% 16% 32% 7% 100%
ABRI FAMILIAL ET ARTICLES NON ALIMENTAIRES AIDE ALIMENTAIRE EAU ET ASSAINISSEMENT EDUCATION MULTISECTORIEL PROTECTION / DROITS HUMAINS / ETAT DE DROIT REDRESSEMENT ECONOMIQUE ET INFRASTRUCTURE SANTE SECTEUR NON SPECIFIE SERVICES DE COORDINATION ET D'APPUI Grand Total
NOTE: Promesse de don:
Les "Fonds obtenus" correspondent la somme des contributions, des engagements et des reports une annonce non contraignante d'une contribution ou allocation par le bailleur de fonds ("Promesse non couverte par un engagement" dans ces tables indique l'quilibre des promesses initiales non encore couvertes par un engagement). cration d'une obligation lgale, contractuelle entre le bailleur de fonds et l'entit rcipiendaire, spcifiant le montant tre contribu. le paiement des fonds ou le transfert de biens en nature par le bailleur de fonds l'entit rcipiendaire.
Engagement: Contribution:
La liste des projets et les montants demands dans ce document sont tels qu'au 15 novembre 2011. Vous trouverez des informations mises jour concernant les projets, les besoins financiers et les contributions sur le site FTS (fts.unocha.org).
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Table XI: Assistance humanitaire totale par bailleur de fonds (Appel global et autres)
Hati 2011
au 15 novembre 2011
http://fts.unocha.org
Compil par le BCAH sur la base dinformations fournies par les bailleurs de fonds et les agences.
Bailleur de fonds
Fonds obtenus ($) 203 797 684 80 181 167 34 614 796 31 375 004 25 918 754 19 372 095 14 784 186 12 277 134 10 940 857 10 371 212 9 950 658 8 086 517 7 534 491 7 159 000 6 566 026 6 113 876 6 034 162 2 289 127 2 285 428 2 000 000 1 949 301 1 583 782 958 770 911 816 531 559 525 949 361 883 304 225 229 039 100 000 80 321 61 338 41 666 15 052 10 309 509 317 184
Etats-Unis Commission Europenne Fonds Reports (bailleur non spcifi) Canada Sude Priv (personnes et organisations) Allemagne Plusieurs (dtails pas encore communiqus) France Fonds central d'intervention pour les urgences humanitaires (CERF) Allocation de fonds non-allous par les organisation intergouvernementale Royaume Uni Suisse Japon Allocation de fonds non-allous par les agences des Nations Unies Espagne Finlande Irelande Norvge Brsil Pays-Bas Luxembourg Australie Belgique Italie Congo Rpublique du Danemark Rpublique Tchque Afrique du Sud Core Rpublique de Estonie Bruni Darussalam Andorre Autriche Moldova Rpublique de Cuba Mexique Grand Total
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Annex IV: Sigles et abrviations ARI ARI ART ART ASA ASB ASCH ASF ASRP ASP ASPEH ASSODLO ATD-Quart monde AV AUSF AVSF AVSI Recouvrement alli international (Allied Recovery International) Allied Research International thrapie anti-rtrovirale (anti-retroviral therapy) Americas Relief Team Action Secours Ambulance Arbeiter Samariter Bund Deutschland E.V Aide Suisse l'Action Comm. En Hati Architectes Sans Frontire Appui Stratgie Rduction de Pauvret Associazao Saude em Portuguos Association Solidarit des Parents d'Elves Hatiens Association Hatienne pour la Maitrise des Eaux et des Sols Agir Tous pour la Dignit Arbo de Vivo Haiti Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fs Agronomes et vtrinaires sans frontires Association des Volontaires du Service Civil International (Associazione Volontari per il Servizio Internazionale) Bomberos en Accin Bureau Anglican de l'ducation en Hati Bureau International du Travail Banque Mondiale Brigade Mdicale Cubaine Brigade de Protection des Mineurs Comit d'Assistance la Rhabilitation du Bangladesh (Bangladesh Rehabilitation Assistance Committee) Bomberos Unidos sin Fronteras Comit de relvement pour le developpement des femmes de Petit Place cazaeu Christian Aid caravane daction citoyenne Centre dAction pour le Dveloppement fond agricole de CERES (CERES Agriculture Fund) Centre pour l'ducation, l'apprentissage et la transformation (Centre for Learning, Training and Transformation) Centre pour les femmes victimes d'abus sexuels Ministres de l'aide chrtienne (Christian Aid Ministries) appel consolid ou Processus d'appel consolid (consolidated appeal ou Consolidated appeal process) Cooprative Active la Production Agricole du Sud Comit des agents de protection et la scurit de lenvironnement Canadian Association of Radiologists Cooprative pour l'Assistance et l'Aide Partout (Cooperative for Assistance and Relief Everywhere) Centre d'Accueil et de Rcupration des Personnes du 3e Age communaut caribenne (Caribbean Community) Cercles Amis des Enfants en Situation Difficile Casos ejemplares de manejo forestal sostenible en Amrica Latina y el Caribe Centre for Affordable Water and Sanitation Technology Mission chrtienne pour les aveugles (Christian Blind Mission) Centre de bienfaisance pour tous Coalition Communautaire Coordination et Management des Camps (Camp Coordination and Camp Management) Centre de Coopration Internationale en Sant et Dveloppement Comit de Coordination communiquer avec les populations affectes par un dsastre (Communicating with disasteraffected populations) Centre pour le contrle des maladies infectieuses des Etats-Unis (US Centres for Disease Control and Prevention) Centre pour le Dveloppement et la Sant Centre d'Etude et de Coopration Internationale Centre de Communication SIDA Centre Hatien pour la Promotion de lAgriculture et la Protection de lEnvironnement Centre d'Education et d'Intervention Sociale Centre pour la Promotion de lAllaitement Maternel Coalition pour une conomie environementalement responsable (Coalition for Environmentally Responsible Economics) Fond central de rponse d'urgence (Central Emergency Response Fund) coopration au dveloppement (Cooperacin al Desarrollo) 159
BA BAEH BIT BM BMC BPM BRAC BUSF CRDFP CA CACI CAD CAF CAFT CAFVAS CAM CAP CAPAS CAPSE CAR CARE CARPA CARICOM CASED CASEJES CAWST CBM CBPOT CC CCCM CCISD CCO CDAC CDC CDS CECI CECOSIDA CEHPAPE CEIS CEPAM CERES CERF CESAL
HATI CAP 2012 CESVI CEVAD CFM CFTA CFW CGAP/WB CH CHANDEL CHCI CHE CHEDEVE CHFI CHP CHVG CIAB CIAT CICR CIRH CISP CMMB CMA CMO CMRS CNIGS CNITE CNP CNSA COCEQ CODEP COHAN COOPI COPEDECS CORDAID COSPEC COUN CP CPD CR (RC) CRDFP CROSE CRS CRUDEM CRWRC CTA CTC / UTC CTDN CTN CURSAH CVM/ACV CWOI CWS CWW DAI DAP DARA DHS DINEPA DK DMWG DMRT DPC DRI DRR DSN DSO DSRSG DTC 3 DTM DWR coopration au dveloppement (Cooperatzione e Sviluppo) Centre Vocationnel pour l'Avancement des Dmunis Caribbean Fellowship Ministries Culture and Free Though Association cash-for-work Consultative Group to Assist the Poor/World Bank Caritas Haiti Organisation pour lducation populaire Centre Haitien de Coopration Internationale Consortium for Haitian Empowerment Empowering Economic development in Haiti Cooperative Housing Foundation International Colorado Haiti Project community health volunteer Conseil international des agences bnvoles Centre International de l'Agriculture Tropicale Comit International de la Croix Rouge et du Croissant Rouge Commission intrimaire pour la reconstruction dHati Comitato Internationazionale per lo Sviluppo dei Popoli Catholic Medical Mission Board community management approach camp management operation Caleb Missionary Relief Services Centre National de l'Information Go-Spatiale Centre de nidification dintgration et de trouvaille pour enfant Childrens Nutrition Programme of Hati Coordination Nationale de la Scurit Alimentaire La cour des Enfants de Quettstar Comprehensive Development Project Coopration Hati-Nerlandais Cooperazione Internazionale Cooprative de Pche et de Dveloppement de Cit Soleil Catholic Organization for Relief and Development Cooprative Solidarit avec les Paysans pour l'Epargne et le Crdit Centre dopration durgence national Cluster Protection Combit pour la Paix et le Dveloppement Croix Rouge (Red Cross) Central River Division Forestry Project Coordination Rgionale des Organisations du Sud-Est Catholic Relief Services Centre pour le dveloppement rural de Milot (Centre for the Rural Development of Milot) Christian Reformed World Relief Committee Coopration Technique Allemande Centre et Unit de Traitement du Cholra Comit Technique Dpartemental de Nutrition Comit Technique de Nutrition Centre d'Urgence pour le Renouvlement des Systmes Agraires Christian Veterinary Mission Christian World Outreach, Inc Church World Service Concern Worldwide Development Alternatives Inc. Direction Administration Pnitentiaire Development Assistance Research Associates Demographic and Health Survey Direction Nationale de lEau potable et de lAssainissement DIAKONIE Katastropenhilfe Groupe du Travail de la gestion des dbris Delaware Medical Relief Team Direction de la Protection Civile Direct Relief International disaster risk reduction Dpartement Sanitaire du Nord Dpartement Sanitaire de l'Ouest Deputy Special Representative of the Secretary-General e diphtrie, ttanos, coqueluche 3 dose Displacement Tracking Matrix disaster waste recovery
160
EAH (WASH) ECHO EGO EI EJOC EJOINT EMEDEX EPER EPT ERD ERRF ESF ETC FADA FAES FAO FATEM FAU FCA FDEH FEA FEBS FEDDEDH FEVE FEWSNET FFP FGBM FG FH FHED-INC FHI FHOL FICR (IFCR) FIDA FIDEH FINCA FJECS FLM FLORESTA FND FNUAP FO FOCS FOCUJE FODESS 5 FONDEFH FONHFARA FONJJAD FORHAD FOSA FRADES FRH FROCSAH FSDA FSB FSI FTC FTR GAIN GAP GHA GHESKIO GIC GIZ
eau, hygine et assainissement (Water, Sanitation and Hygiene) Bureau daide humanitaire de la Commission europenne (European Commission Directorate-General for Humanitarian Aid and Civil Protection) Orphelinat du Jardin d'Eden (Eden Garden Orphelinat) Earth Institute Expanded Joint Operational Centre Cellule durgence de la communaut humanitaire Emergency Medical Exchange Entraide Protestante Suisse Espoir pour tous Episcopal Relief & Development Fond de rponse durgence (Emergency Relief response Fund) Electriciens sans frontires Cluster de tlcommunication d'urgence (Emergency Telecommunications Cluster) Fondation Amour de Dieu en Action Fonds d'assistance conomique et sociale Food and Agriculture Organization of the United Nations Fondation pour LAvancement Technologique et Economique de Mirebalais Fondation Architectes de l'Urgence FinnChurchAid Fonds pour le Dveloppement de lEducation en Hati femmes enceintes ou allaitantes Fondation Esther Boucicault Stanislas Fondation Emmaus pour la defense des droits de l'enfant et du developpement Humain Fondation Emeline vision enfantine Famine Early Warning System Network Food For The Poor Fondation Gerald Bataille Ministries Food for Life Global Food for the Hungry Foundation for Humanitarian Education and Development Incorporated Family Health International Fondation Hands Of Love Fdration Internationale de la Croix Rouge et du Croissant Rouge (International Federation of the Red Cross and Red Crescent Societies) Fond International pour le Dveloppement et lAgriculture International Human Rights Forum Foundation for International Community Assistance Fdration des Jeunes pour L'Evolution et les Changements Sociaux Fdration Luterienne Mondiale Floresta Ayiti (Plant with Purpose) Fraternit Notre Dame Fonds des Nations Unies pour la Population Family Outreach Forum Communautaire de Cite Soleil Foyer culturel des jeunes et enfants Fondation pour le Dveloppement conomique et Social Fondation pour le Dveloppement de la Famille Hatienne Fondation hatienne des famillas des rapatris Fondation Jean Jacques Dessalines Fdration des Organisations Haitienne de Dveloppement Formation Sanitaire Fonds de Rseaux dAide pour le Dveloppement Economique et Social Fonds de Reconstruction dHati Fondation Rocher Salut dHaiti Fondation Solidarit pour le Dvelopment de l'Artibonite Fondation St. Boniface fournisseurs nationaux de services Internet Feed the Children family tracing and reunification Global Aid Network Global Assistance Partners Global Health Action Haitian Group for the Study of Kaposis Sarcoma and Opportunistic Infections Group Intervened for Children German Development Cooperation (Deutsche Gesellshaft fur Internationale Zusammenarbeit) 161
HATI CAP 2012 GJARE GNA GoH GRD GREPS GRET GROPADEP GRU GRUEEDH GSM GTZ GVC GVN Ha HAH HAI HAM HAMADE HAO HAS HCM HC HCT HEKS HEL HF HFH HFP HH HHA HHH HHF HHM HI HIV HODR HP HPI-HAITI HPN HRC HRG HSC HSKI HU HV HWA IA IASC IAT IBESR ICCO ICC ID IDEMA IDEJEN IDP IEDA IFAD IFRC IFM IFPRI IHRC IHSI IICA IMC Groupe Jeunes en Action pour la Rforme Analyse des besoins globaux (Global Needs Analysis) Government of Haiti rduction des risques de dsastre Groupe de Recherche Et d'action a la Promotion Sociale Groupe de Recherche et dEchanges Technologiques Groupement des Paysans pour le Dveloppement de Poteau GrassRoots United Groupe unifi pour lpanouissement des enfants et pour le developpement dHaiti systme global de communication des tlphones portables (Global System for Mobile Communication) Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (German Agency for Technical Cooperation) Groupe de Volontariat Civil Global Volunteer Network hectare Hpital Adventiste dHaiti Help Age International Healing Art Missions Association National des Scouts d'Hati Humanitarian Affairs Officer Hopital Albert Schweitzer Haitian Christian Mission coordinateur humanitaire (Humanitarian Coordinator) Equipe Humanitaire du Pays (Humanitarian Country Team) Hilfswerk der Evangelischen Kirchen Schweiz (Swiss Interchurch Aid) Haiti Enfant du Lendemain high frequency Hope for Haiti Haiti Film Production Habitat for Humanity Haiti Hospital Appeal Healing Hands for Haiti Haitian Health Foundation Haiti Health Ministries Handicap International human immuno-deficiency virus Hands On Disaster Response Haiti Participative Heifer Project International Haiti Press Network Haiti Response Coalition Haiti Recovery Group Hpital Sainte Croix Haitian Street Kids, Inc. Haiti Union Haiti Vision Hilfswerk Austria International Inter Aide Comit permanent interorganisations (Inter-Agency Standing Committee) International Action Ties Institut de Bien-Etre Social et de Recherche Interchurch Organization for Development Cooperation Coordination Inter-Cluster (Inter-Cluster Coordination) Initiative Dveloppement Institute for Agricultural Marketing Initiative pour le Dveloppement des Jeunes Personne dplace lintrieur de son propre pays (Internally displaced person) International Emergency and Development Aid Fond International pour le dveloppement de l'agriculture (International Fund for Agricultural Development) International Federation of the Red Cross International Faith Mission International Food Policy Research Institute Interim Haiti Recovery Commission Institut hatien de la statistique et de linformatique Institut Interamericaine de Cooperation pour l'Agriculture International Medical Corps
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Annex IV: Sigles et abrviations IMM INEE INGOs INHSAC IO IOCC IPC IPCC IR IRC IRD IRDWG IRW ISG IT ITECA ITU IYCN JEN JICA JJDF JMB JOSE JOTC J/P HRO JUHG KAP KNH LCH LNGO LWF MAEC MARNDR MAS MAM MAST MCFDF MdE MDM MdS MEBSH MEDA MENFP MERLIN MFK MHDR MHO MI MAST MINUSTAH MINUSTAH CITS MISP MKF MLAL MMSN MOFKA MOJEPS MOSS MPCE MPP MPPPAH MSF MSH MSPP mt MTPTC Institut Mdical des Missions Inter-Agency Network for Education in Emergencies organizations non gouvernmentaux internationaux (international NGOs) institut haitien de Sante Communautaire Intermon Oxfam International Orthodox Christian Charities Response to Earthquake in Haiti indice des prix la consommation indice de planification pralable des catastrophes Islamic Relief International Rescue Committee International Relief and Development Inclusion, Readaptation and Disabilitly Working Group Islamic Relief Worldwide Impact Strategy Group technologie de l'information (Information Technology) Institut de Technologie et dAnimation International Telecommunication Union infant and young child nutrition Japan Emergency NGO's Japan International Cooperation Agency Jean Joseph Darbouze Foundation Jean M. Buteau S.A Jeunes Organiss pour une Socit Emancipe Joint Operation and Tasking Centre Jenkins / Penn Haitian Relief Organization Jeunes de l'Union pour une Haiti en Gestation enqute cole Kindernothilfe Ligue Culturelle Haitienne organization non gouvernmental locale (local NGO) Lutheran World Federation La Maison LArc-en-Ciel Ministre de lAgriculture, des Ressources Naturelles et du Dveloppement Rural malnutrition aigu svre malnutrition aigu modre Ministre des Affaires Sociales et du Travail Ministre la Condition Fminine et aux Droits des Femmes Ministre de l'Education Mdecins du Monde Ministre de la Sant Mission Evanglique Baptiste du Sud dHati Mennonite Economic Development Associates Ministre Education Nationale et Formation Professionnelle Medical Emergency Relief International Meds & Foods for Kids Mouvement Haitien pour le Dveloppement Rural Melissa's Hope Orphanage Malteser International Ministere Affaires Sociales et du Travail United Nations Stabilization Mission in Haiti United Nations Stabilization Mission in Haiti Communications and Information minimum initial service package Meds and Food for Kids Mouvement laic amricque latine (Movimento Laici America Latina maritime mobile service network Mouvement Fanm Aktif Kafou Mouvement Jen Plen Seles Minimum Operating Security Standard Ministry of Planning and External Cooperation Mouvement Peyizan Papay Master in Public Policy and Public Administration Haiti Mdecins sans frontires Management Sciences for Health Ministre de la sant publique et de la population tonne mtric (metric ton) Ministre des Travaux Publics et Tlcommunications 163
HATI CAP 2012 MUAC NCA NCV NFI(s) NHN NICCD NOAA NPH NVHP OAGEAA OAVCT OBCG OCCAARH OCCED"H OCHA OCRDN ODECC OEA OEDH OFADHA OFATMA OFDA OGITH OHCHR OHDD OI OICI OIH OIM (IOM) OJAR OJPM OJPDO OKM OMKL OMPDV OMS (WHO) ONA ONGs ONJDR ONU OPADD OPADI OPC OPDEL OPS OPSED ORE ORELPH ORH OSCAP OSIC OSJEJ OTI PADF PADI PADIH PAH PAHO (OPS) PAM PaP PCI PCNB PDL PE PEAS PEC mid-upper-arm circumference Norwegian Church Aid Noble Compassionate Volunteer Group non-food item(s) Nature Healing Nature Nippon International Cooperation for Community Development Administration Nationale Ocanographique et Atmosphrique des USA Nuestros pequenos hermanos Nouvelle Vie Haiti Proposal Organisation de laction globale pour lencadrement des adolescents de lartibonite Office des Assurances Vhicules Contre Tiers uvre de Bienfaisance de Carrefour de Gressier Organisation des citoyens consquents et appliqus pour lavancement rel dHaiti Organisation des Curs pour le changement des Enfants dmunis dHati Bureau de coordination des affaires humanitaires (Office for the Coordination of Humanitarian Affairs) Organisation des Cadres et de Recherche pour le Dveloppement National Organisation pour le dveloppement de la commune de Carrefour Organisation des Etats Amricains Organisation pour lEncadrement des Dmunis dHati Organisation des Femmes Africaines de la Diaspora Hati Office d'Assurance Accidents du Travail, Maladie et Maternit Office of U.S. Foreign Disaster Assistance Organisation Gnrale Indpendante des Travailleurs Hatiens Office of the High Commissioner for Human Rights Organisation Hatienne pour le Dveloppement Durable organisation internationale Opportunities Industrialization Centres International Orphans International Helpline Organisation Internationale de la Migration (International Organization for Migration) Organisation des Jeunes pour l'avenir et le reboisement Organisation des Jeunes Progressistes de Martissant Organisation des jeunes Penseurs pour le dveloppement de lOuest Omega Kingdom Ministry Oganizasyon men kontre pou lavi Organisation Men kontre Pour le Developpement de Villambetha Organisation Mondiale de la Sant (World Health Organization) Office Nationale d'Assurance Vieillesse organisations non-gouvernementales Organisation nationale des Jeunes en marche pour le Dveloppement Rural Organisation des Nations Unies Oganizasyon Peyizan an Aksyon pou Devlopman Dirab Organisation des Planteurs en Action pour le Dveloppement de l'Ile-Adam Office de la Protection du Citoyen Organisation progressiste pour le dveloppement de Lamontay Organisation panamricaine de la sant Organisation pour la Promotion Socio-Educative de Desdunes Organisation pour la Rehabilitation de l'Environnement Organisation pour la Rhabilitation de lEnvironnement et la Lutte contre la Pauvret en Hati Organisation Rome Haiti Organisation pour la scurit et la coopration Asie-Pacifique Organisation Source de l'Instruction Chretienne Organisation pour le soutien des jeunes et enfants Office of Transition Initiatives (US) Pan American Development Foundation Production Agro-Animale pour le Dveloppement Intgr Production Agro-Animale pour le Dveloppement Intgr d'Haiti Pharmaciens et Aide Humanitaire Organisation panamricaine de la sant (Pan-American Health Organization) Programme Alimentaire Mondial (=WFP / World Food Programme) Port-au-Prince Project Concern International Points de Conseil de Nutrition pour les Bbs Partenariat pour le Dveloppement Local protection de l'enfant Protection contre l'exploitation et les abus sexuels prise en charge 164
Annex IV: Sigles et abrviations PEPFAR PESADEV PIH PIN PNH PNS PNUD (UNDP) POS PRO (ORP) PRODEV PROMESS PROMODEV PRORAPES PROTOS PSF PSH PSI PTA PTME PU PVVIH PWJ QIPs RAFAPOL RANCOD RDH (HDR) RDPC REDEE RET RHASADE RI R-JOC RJPE RRD RSE SA SASH SC SCA SGM SEMANAH SI SIF SIG SMI SMS SMTN SNGRD SODEC SOFI SOG SOIL SOP SP TB TDH THW TIC TSA UCODEP UE UHD UJDHRD U.S. Presidents Emergency Plan for AIDS Relief Perspectives pour la Sant et le Dveloppement Partners in Health personnes dans le besoin (People in Need) Police Nationale d'Hati Points de nutrition supplmentaire Programme des Nations Unies pour le Dveloppement (United Nations Development Programme) Procdure oprationnelle standard point de rhydratation orale (oral rehydration point) Progrs et Dveloppement Programme des mdicaments essentiels Promotion pour le Dveloppement Plateforme des Organisations pour l'Avancement et le Protection de l'Environnement des Sections Communales Groupe de projet pour la collaboration technique de dveloppement Pompiers Sans Frontires personnes en situation de handicap Population Services International Points thrapeutiques ambulatoires prvention transmission mre enfants Premire Urgence personne vivant avec le virus du VIH Peace Winds Japan quick impact projects Rasanbleman Fanmi Ponp Dlo Leyogan Rassemblement des notables pour le dveloppement communautaire Rapport sur le Dveloppement Humain (Human Development Report) Rassemblement des Dtourneurs et Petits Copains Rseau denfants des droits Refugee Education Trust Rseau Hatien pour la Sante et le Dveloppement Relief International Regional Joint Operational Centre Regroupement des Jeunes tudiants et professionnels d'Hati rduction des risques et dsastres Rata Sourire dEnfant Salvation Army Sustainable Aid Supporting Haiti Save the Children score de consummation alimentaire Soka Gakkai Malaysia Service Maritime et de Navigation d'Hati Service International Secours Islamique France systme dinformation gographique Sun Mountain International short messaging system Sun Mountain International Systme national de gestion des risques et des dsastres Socit d'Offres et de Demandes d'Emploi et de Consultations L'tat de l'inscurit alimentaire dans le monde soins obsttricaux gratuits Sustainable Organic Integrated Livehood Standard Operational Procedure Samaritans Purse tuberculose Terre des Hommes German Federal Agency For Technical Relief Technologies de l'Information et de la Communication The Salvation Army Unity and Cooperation for the Development of the People Union Europenne Union Hati Dveloppement Union des Jeunes pour le Dveloppement Humain Rel et Durable 165
HATI CAP 2012 UMCOR UN UNAIDS UNASCAD UNDP UNDSS UNESCO UNFPA UNHABITAT UNHAS UNHCR UNEP UNICEF UNIFEM UNOCHA UNOPS UNPOL URBATEX USAID USAID-PHARE USCRI USN UTPMP VAM VBG (GBV) VETERMON VHF VIH / SIDA VIS VJA VR VSBG (SGBV) VSF WASH WC WF WFP WHI WINNER WSM WVI WWO WWR ZL United Methodist Committee on Relief United Nations Joint United Nations Programme on HIV/AIDS Union des Amis Socio Culturels dAction en Dveloppement United Nations Development Programme United Nations Department of Safety and Security United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization Fonds des Nations unies pour la population (United Nations Population Fund) United Nations Human Settlements Programme United Nations Humanitarian Air Service United Nations High Commissioner for Refugees United Nations Environment Programme United Nations Childrens Fund Fond de dveloppement pour les femmes des Nations Unies (United Nations Development Fund for Women) United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (=OCHA) United Nations Office for Project Service Police des Nations Unies (United Nations Police) Urbanisation et Aide Technique Exprimentale United States Agency for International Development USAIDs Programme Hatien dAppui la Rforme de lEducation U.S. Committee for Refugees and Immigrants Units de stabilisation nutritionnelle Un Techo para mi Pais vulnerability and analysis mapping violence base sur le genre (gender-based violence) Veterinarians without Borders (Spain) very high frequency virus dimmunodficience humain/ syndrome de l'immunodficience acquise Volontariato Internazionale per lo Sviluppo Vision des Jeunes aviss Viva Rio violence sexuelle base sur le genre (sexual and gender-based violence) Vtrinaires sans Frontires Water, Sanitation and Hygiene World Concern Waveplace Fondation World Food Programme World Hope International Watershed Initiative for National Natural Environmental Resources World Service of Mercy World Vision International Worldwide Orphan Foundation World Water Relief Zanmi Lasant
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O FFI CE FO R THE C O O RDI N ATI O N O F HUM ANI T ARI AN AF F AI RS (OCHA) UNITED NATIONS NEW YORK, N. Y. 10017 USA PALAIS DES NATIONS 1211 GENEVA 10 SWITZERLAND