MIGUA

NAHUAL MIGRANTE
VOZ DEL MOVIMIENTO DE INMIGRANTES GUATEMALTECOS EN LOS ESTADOS UNIDOS MIGUA

MARZO 2012

Marzo mes que se conmemora el Da Internacional de la Mujer, por ello esta edicin est dedicada a ti mujer inmigrante y no inmigrante, a ti que eres pilar de la sociedad, a ti que todos los das luchas por tus reivindicaciones, por la dignidad y la igualdad de gnero, a ti que buscas la inclusin equitativa en todos los espacios- sociales, familiares, polticos y organizacionales

CONAMIGUA en lista de espera: un balance necesario a 5 aos de su creacin

Por: Alvaro Eduardo Caballeros

La creacin del Consejo Nacional de Atencin del Migrante de Guatemala, CONAMIGUA, (Decreto- 46-2007 y sus reglamentos Acuerdo Gubernativos 106-2009 y Reglamento del Consejo Asesor) condensa varios procesos: una larga jornada de trabajo de organizaciones de inmigrantes guatemaltecos en EE.UU. y organizaciones de sociedad civil en Guatemala que exigieron al Estado respuestas concretas, claras y contundentes para atender las necesidades de la comunidad inmigrante en el Exterior, la articulacin de las instituciones del Estado que directa e indirectamente atienden las dinmicas migratorias y responder a la importancia que para la economa y las familias del pas tiene la migracin como estrategia de movilidad. Pero as como se fueron dando las cosas, la creacin de CONAMIGUA resume la forma de hacer poltica y tomar decisiones en Guatemala, errnea, excluyente y discrecional por parte del Congreso de la Repblica. Haciendo un balance de los 5 aos que han transcurrido desde su creacin, es posible afirmar que CONAMIGUA no ha logrado consolidar y ejecutar su mandato debido a algunos factores; el marco legal, que de entrada excluye a la sociedad civil guatemalteca y limita la voz de las comunidades migrantes, la discontinuidad del cargo de Secretario Ejecutivo en su primer perodo, la ausencia de la visin estratgica de la funcin, misin, objetivos y acciones de CONAMIGUA que deben ser ms apegadas a las necesidades de los y las migrantes que al esquemtico y limitado marco legal, a las dificultades de relacionamiento entre lderes inmigrantes y la Secretaria Ejecutiva, a la ausencia de investigaciones y publicaciones serias y profundas que orienten el que hacer de la institucin, a las dificultades de orden financiero, (que iniciaron con la asignacin presupuestaria y que finalizaron con la incapacidad de ejecutar lo presupuestado), a las supuestas duplicidades de funciones con Cancillera, a la politizacin de la eleccin del cargo de Secretaria Ejecutiva y ms recientemente, para agravar su ya crtica situacin institucional, al incumplimiento de la Comisin de Migrantes para elegir al secretario o secretaria general, en Octubre del ao 2011. Vale la pena CONAMIGUA? Para ser justos, es importante reconocer las grandes dificultades que dicha institucin ha tenido que ir resolviendo sobre la marcha, especialmente por tratarse de una instancia de reciente creacin, con una estructura que depende de los representantes de otras entidades del Estado, (algunos de los cuales no estn vinculados directamente al tema

socilogo, consultor con especialidad en los procesos migratorios y docente del noveno semestre de sociologa de la Escuela de Ciencias Polticas de la USAC. Forma parte de MENAMIG desde el ao 2000. Ha elaborado informes peridicos y alternativos sobre derechos humanos de migrantes, estudios sobre nios, nias y adolescentes migrantes no acompaados, anlisis de tendencias migratorias y se ha especializado en el manejo de los medios escritos en el tema migratorio.

Alvaro Eduardo Caballeros

espera: un balance necesaCONAMIGUA en lista rio a 5 aos de su creacin.

CONAMIGUA en lista de de espera: un balance

EN ESTA EDICIN EN ESTA EDICION

necesario de inmigrantes Deportacin a 5 aos de su guatemaltecos en los EE.UU creacin aumentan 29%.
Banguat: Ingreso de remesa aumenta 11.5%. Migrantes piden cambios de polticas. Por las mujeres. Latinos y las elecciones del 2012.

MIGUA

MARZO 2012

migratorio), o que igualmente forman parte de otras instancias y muchas veces requieren de tiempos suficientes para comprometerse a una sola causa o proyecto, que debe enfrentarse a una de las coyunturas en la historia reciente, tanto en Mxico, como en los Estados Unidos, al desafo del enfoque transnacional para la atencin de las necesidades de la dispora guatemalteca y a las implicaciones de responder integralmente a las dimensiones de la migracin como pas de trnsito, destino y retorno. Aun as, se han logrado implementar algunas iniciativas, que aunque no han sido duraderas, sostenidas y continuas, han marcado el inicio de procesos de larga duracin que deben seguir fortalecindose, como el gran reto de construir la poltica pblica migratoria, la integracin de la Secretara Ejecutiva y su equipo, la eleccin y participacin (aunque limitada del Consejo Asesor) y los acercamientos y acuerdos con diversas instituciones nacionales, (CONALFA, INTECAP), as como las reuniones consulares y algunas autoridades locales en los Estados Unidos. Claro que vale la pena una institucionalidad creada para atender directamente a ms de un milln y medio de connacionales que radican en el Norte, a ms de doscientos mil paisanos que viven o temporalmente laboran en Mxico, y a los casi quinientos mil centroamericanos que transitan y radican en el pas, y por supuesto facilitar los procesos de reintegracin de cientos de miles de guatemaltecos que son deportados desde Mxico y Estados Unidos. El desafo es grande, pero as como estn las cosas, no hay muchas probabilidades que cambien el rumbo institucional con la llegada de una o un nuevo Secretario Ejecutivo. Los desafos de CONAMIGUA CONAMIGUA no solo es un desafo para el Consejo y la Secretara Ejecutiva, es un reto para el Estado y la Sociedad Civil guatemalteca. En primer lugar se debe partir de una reformulacin de su marco legal, plantear un mecanismo que comprometa ms a las instituciones que conforman el Consejo (para que quienes lo conforman sientan de cerca la necesidad imperiosa de ponerse en los zapatos de los y las migrantes), que definan con mayor claridad y contundencia las funciones y atribuciones de la Secretara Ejecutiva, que otorguen autonoma y mayor capacidad de toma de decisiones al cuerpo tcnico y profesional que la conforma, que promueva y fortalezca la participacin activa y propositiva de las organizaciones y liderazgos inmigrantes en los Estados Unidos, que fortalezca y propicie la participacin de organizaciones de sociedad civil comprometida y con experiencia en el tema migratorio, que promueva la organizacin inmigrante de guatemaltecos en los pases de destino. CONAMIGUA podra jugar un papel clave en el cumplimiento del Estado de las recomendaciones del Comit de

Trabajadores Migratorios, relativa a la convencin de 1990. Se deben buscar los mecanismos que fortalezcan la construccin democrtica de bsqueda de soluciones a determinadas problemticas y definicin de programas eficaces, duraderos, consistentes y coherentes con las necesidades concretas de las poblaciones migrantes en, por y desde Guatemala. El Grupo Articulador de Organizaciones de Sociedad Civil en Guatemala , ha realizado importantes contribuciones para que la decisin de la Comisin del Migrante del Congreso y del pleno, recaiga en una persona con capacidad, trayectoria, compromiso y militancia en y por los y las migrantes. Pero solo eso no ser suficiente, la Comisin del Migrante deber apostarle a los cambios de fondo que se requieren, para que CONAMIGUA realmente sea una institucin con la cual las poblaciones migrantes se sientan identificadas, confiadas seguras, que se hace la lucha, que no estn abandonados a su suerte. MIGUA urge al Presidente de la Comisin del Migrante del Congreso la eleccin del Secretariado Ejecutivo El pasado 22 de febrero, MIGUA hiso llegar una carta al seor Luis Felipe Alejos Valenzuela, Presidente la Comisin del Migrante del Congreso, para solicitarle que le de seguimiento ala eleccin del secretario y subsecretario (a) del CONAMIGUA, tomando en cuenta que el congreso de la repblica de la pasada legislatura no cumpli con lo establecido en la ley de elegir a dichas autoridades en el pasado mes de octubre. El Movimiento de Inmigrantes Guatemaltecos en los Estados Unidos, considera que la elecciones de las autoridades del CONAMIGUA no debe seguirse postergando, los inmigrantes en Estados Unidos necesitamos cambios en el

La falta de critica es el peor enemigo de la verdad

continua en la pag. 3

MIGUA
en una organizacin verdaderamente al servicio de la comunidad migrante donde seamos nosotros los que tomemos decisiones basadas en nuestras necesidades. A continuacin texto de la carta enviada. Como lder inmigrante una de mis grandes preocupaciones ha sido siempre el rol que las instituciones del estado puedo jugar por nuestra comunidad que vive en EE.UU., muy especialmente por la comunidad ms vulnerable y que no goza de un estatus legal en este pas. En este contexto quiero amablemente solicitarle de que pueda poner especial atencin a los problemas que enfrentamos en el CONAMIGUA. Como usted sabe esta institucin fue creada para apoyar y acompaar a nuestra comunidad, lamentablemente hasta ahora ha sido ms un problema que un apoyo, por tal razn me gustara que le diera tramite lo antes posible a la eleccin el Secretariado ejecutivo del CONAMIGUA, partiendo de los cinco candidatos que fueron electos por la pasada comisin del migrante y que ahora usted dirige. Posteriormente nos gustara discutir con usted los cambios que deseamos hacerle a ley CONAMIGUA, ya que es sumamente necesario reformar esta ley para que los inmigrantes podamos sentimos ms parte de lo uqe es el CONAMIGUA. Deportaciones de inmigrantes guatemaltecos de EE.UU. aumentan 29% GUATEMALA. Las deportaciones de inmigrantes guatemaltecos de los Estados Unidos aumentaron el 29,2 % en los primeros dos meses de 2012 en relacin al mismo periodo de 2011, inform hoy una fuente oficial. De acuerdo con la Direccin General de Migracin (DGM), entre enero y febrero pasado fueron deportados un total de 5.212 guatemaltecos. En el mismo periodo del ao pasado, las deportaciones sumaron 4.031, precisa la fuente en su pgina oficial de Internet. Segn la DGM, en enero de 2012 fueron deportados 2.090 guatemaltecos, superior a los 1.806 de 2011, mientras que en febrero ltimo sumaron 3.122 contra los 2.225 del mismo mes del ao pasado. Durante todo 2011 fueron deportados de los Estados Unidos un total de 30.855 guatemaltecos. Durante la visita que hizo el pasado lunes a Guatemala la secretaria de seguridad nacional de Estados Unidos, Janet Napolitano, el presidente Otto Prez le reiter su peticin de un estatuto de proteccin temporal para los miles de inmigrantes de este pas centroamericano. Representantes de organizaciones de inmigrantes guatemaltecos

MARZO 2012
en EE.UU. se encuentran de visita en el pas con el fin de conocer detalles de lo tratado entre Prez y Napolitano, as como tambin sobre la visita que hizo a Washington la semana pasada el canciller Harold Caballeros. Banguat: Ingreso de remesas aumenta 11.5% Guatemala, 07.03.2012 (SV).- El Banco de Guatemala (Banguat) report que el primer bimestre de este ao las remesas se incrementaron 11.5% con relacin al mismo perodo del ao pasado. El informe especifica que en enero de 2011 se reportaron $283 millones y en el mismo periodo de 2012 se contabilizaron $305 millones. En febrero de 2011se recibieron $304 millones y en 2012, $350 millones, que un total significativo para este ingreso que asciende a los $655 millones en el bimestre. En opinin del analista econmico Carlos Gonzlez, la recuperacin de empleos de los guatemaltecos que se encuentran legalmente en Estados Unidos ha sido el factor principal del aumento de envos, pues se prefiere a un trabajador chapn por su eficiencia. Otro factor que podra ser importante es la migracin de guatemaltecos a otros pases que ahorran y traen el capital al pas, indic el consultor. Segn informacin del ltimo reporte elaborado por la Organizacin Internacional para las Migraciones en 2010 unos 4.5 millones de hogares reciben remesas.

Migrantes piden cambios de polticas

Por: Prensa Libre Durante ms de siete horas, 30 lderes de migrantes radicados en Estados Unidos se reunieron ayer con funcionarios de la Cancillera, a quienes hicieron cinco peticiones que implican cambios en las polticas exteriores impulsadas por el pas Lderes migrantes dialogan con funcionarios de Gobierno respecto de modificaciones en las polticas exteriores del pas y la atencin a connacionales.

continua en la pag. 4

MIGUA
POR L. DAZ, O. GARCA Y J. L. ESCOBAR Los requerimientos son modificar el programa de asistencia legal que Guatemala tiene en el extranjero, administrado por Justicia Global; reformar la Ley del Consejo Nacional de Migrantes de Guatemala (Conamigua), y cambiar a la directora Heyddie Alejandra Gordillo. Tambin pidieron garantizar el voto en el extranjero y abogar con ms energa por el estatuto temporal de proteccin (TPS, en ingls) ante el Gobierno de EE. UU. En el caso del programa de apoyo legal, la queja es que Justicia Global no asiste en todo el pas norteamericano y que los xitos han sido parciales. Ellos estn en Miami, y las personas que tienen necesidad de apoyo y residen en otros estados no la obtienen, coment Flix Prez, asesor de Conamigua. Rita Claverie, viceministra para la atencin de los migrantes, indic que se desarrolla un estudio en el que se compara la inversin de unos US$800 mil anuales en el programa alrededor de Q6.4 millones y los resultados, el cual finalizar este mes y sertil para determinar acciones. En la reunin tambin particip el canciller, Harold Caballeros; la ministra de Desarrollo Social, Luz Lainfiesta, y el presidente Otto Prez Molina, en visita breve.

MARZO 2012
tamento de Huehuetenango, 63 en Alta Verapaz, 50 en Quich y 28 en San Marcos. Lo ms grave es que nueve de cada 10 muertes pudieron haberse evitado. Es decir que en Guatemala las mujeres siguen muriendo a la hora de dar a luz sin que exista motivo para que esto suceda. Por otra parte, y de acuerdo con datos de la Encuesta de Salud Materno Infantil (20082009), la prevalencia de anemia en las mujeres en edad frtil es de 29%. En departamentos como Quich, Solol y Totonicapn, ms de la mitad de las mujeres miden menos de 1.45 m, lo que nos habla de la malnutricin y el hambre que padecen. Si a eso le sumamos que solamente el ao pasado se registraron tres mil 46 partos en nias de 10 a 14 aos, el panorama se vuelve realmente aterrador porque no hay lugar a dudas de que estas nias y adolescentes fueron violadas y por eso resultaron embarazadas. En total, en 2011 hubo 49 mil partos de nias y jovencitas entre 10 y 19 aos; de acuerdo con Mirna Montenegro, secretaria tcnica del Osar, en el 67% de los casos el embarazo fue producto de falta de educacin reproductiva y acceso a mtodos de planificacin familiar, y el 30%, producto de abuso sexual. El femicidio el asesinato de mujeres por su condicin de mujeres sigue ocurriendo, y la violencia contra nosotras en todas sus manifestaciones tambin. Esto nos habla de cmo a las mujeres se nos sigue considerando objetos en propiedad y no sujetas de derechos. Los estereotipos con los que se nos enmarca a las mujeres y los roles que se nos asignan casi todos en la esfera de lo privado contribuyen enormemente a una concepcin equivocada en la que no pasamos de ser mujeres envase o mujeres florero. El 8 de marzo, fecha en la que se conmemora el Da Internacional de la Mujer, nos recuerda la lucha incansable de miles de mujeres por alcanzar el pleno respeto a nuestros derechos y a nuestra dignidad. A pesar de los abusos, la violencia, la exclusin y el machismo, la valenta y el compromiso de las mujeres sigue siendo la constante. Continuaremos exigiendo el respeto y la promocin de nuestra autonoma, de nuestro derecho a tomar decisiones libres y bien fundamentadas en todas las reas de nuestra vida, la erradicacin de la violencia contra las mujeres en todas sus formas y el cese de la impunidad para quienes la ejercen hoy y lo hicieron en el pasado.

Por las mujeres

Guatemala, 06.03.2012 (PL, Por Marielos Monzn).Deca Fe-derico Engels (18201895) que la condicin de un pas se mide por la condicin de sus mujeres.Si pudiera ver lo que ocurre actualmente en Guatemala, y lo que ha sucedido histricamente, no le cabra ninguna duda de que estamos en una situacin realmente deplorable. La realidad por la que atraviesa una gran mayora de mujeres en este pas es calamitosa. La pobreza y marginacin que se acentan en zonas indgenas y rurales- y la violacin a derechos fundamentales como salud, alimentacin, acceso a la vivienda y educacin las coloca en una condicin de altsima vulnerabilidad y de exclusin Solamente algunos datos: En el 2011, de acuerdo con cifras del Observatorio de Salud Sexual y Reproductiva (Osar), se registraron 376 muertes maternas. De estas, 71 fueron en el depar-

Latinos Durante las Elecciones del 2012---Concideraciones Preliminares

Por: scar Chacn Director Ejecutivo NALACC, Alianza Nacional de Comunidades Latinoamericanas y Caribeas, por sus siglas en ingls. En la medida que nos acercamos a las elecciones del 2012, es de importancia crucial que estemos claros sobre lo siguiente:

continua en la pag. 5

MIGUA

MARZO 2012

1. Esta jornada electoral en los Estados Unidos va a estar fuertemente determinada por un pequeo crculo de individuos (y corporaciones) extremadamente ricas, quienes estn dispuestos a gastarse mas de dos mil millones de dlares par influir en los resultados electorales en elecciones clave, particularmente a nivel federal, incluyendo la contienda por la presidencia. La campaa de reeleccin del Presidente Obama en s se ha fijado la meta de recaudar mil millones de dlares para su campaa, una cifra sin precedentes. 2. Como consecuencia de cmo las y los oficiales electos pudieran lograr su reeleccin, al margen de a cul partido poltico representan, la vasta mayora de ellos y ellas se van a inclinar a servir, antes y prioritariamente, los intereses de sus mas generosos patrocinadores, por encima de los intereses de las personas que les hayan electo. Para contrarrestar esta tendencia, es primordialmente importante organizarse de tal manera que podamos tener la capacidad de hacer rendir cuentas a nuestros oficiales electos, mas all de cuanto pudimos ayudar con su eleccin o reeleccin. 3. Al margen de lo anterior, es tambin crucial que estemos conscientes de que las prximas elecciones no son solamente un ejercicio para escoger quin va a ser el presidente durante los prximos cuatro aos, o sobre quines van a servir como Representantes y Senadores en el Congreso de los Estados Unidos. Ms bien, tenemos que estar conscientes de que durante las prximas elecciones se van a definir muchas elecciones clave a nivel local, y varias iniciativas de ley a nivel estatal, de condado y municipal, en las que como comunidades inmigrantes deberamos hacer valer nuestro peso electoral. 4. Los estndares socioeconmicos que caracterizan la vida de la mayora de personas en el pas, han venido sistemticamente deteriorndose a lo largo de las ultimas dcadas. En cuanto al empleo por ejemplo, hoy da hay 4 millones de personas en los Estados Unidos, quienes durante el verano de 2007 tenan trabajo de tiempo completo, pero que actualmente no tienen empleo. Adicionalmente, hoy da existen entre 4.9 y 7.3 millones de trabajadoras y trabajadores que se han sumado al mercado laboral durante los pasados 4 aos, que tampoco han encontrado trabajo. Y finalmente, hay aproximadamente 10 millones de personas que durante el verano de 2007 tenan empleo de tiempo completo, quienes han tenido que sobrevivir con empleos de tiempo parcial. En cuanto a vivienda, millones de personas han tenido que enfrentar las consecuencias de embargos hipotecarios. Dentro de este sector, la comunidad latina ha sufrido de forma desproporcionada ante las consecuencias de la crisis econmica. 5. Los datos mas recientes sobre el desempleo, que sugieren

que la economa podra estar empezando una tendencia de generacin de empleo de ahora en adelante, nos llega con la condicin de que los empleos de hoy no son los mismos que antes en cuanto a salarios y beneficios laborales. Una prueba fehaciente de ello es que la tasa actual de productividad del pas, es prcticamente la misma de hace cinco aos. Sin embargo, el nmero de personas empleadas es hoy menor que en aquel entonces. 6. La realidad es que la mayora de la poblacin de los Estados Unidos seguimos hoy enfrentando tiempos difciles, y dada la naturaleza tan desesperanzadoras de las opciones electorales que vamos a tener durante la prxima eleccin presidencial, es muy probable que las mismas van a estar marcadas por un alto ausentismo. Como punto de referencia comparativa hay que resaltar que durante las elecciones de 2008, el 63% de las y los votantes participaron en la contienda [que eligi a Barack Obama como Presidente de EUA]. 7. Las y los votantes Latinos, susceptibles a las mismas presiones que afectan al resto del electorado, EUA, son cuanto a entusiasmo de participacin electoral. Incluso se podra argumentar que dados los desproporcionados efectos negativos, tanto en lo social, como en lo econmico dentro de la comunidad Latina durante los ltimos aos; nuestra comunidad podra estar menos propensa a participar con entusiasmo el la prxima contienda electoral en el 2012, en los Estados Unidos. Algunos datos sobre el Voto Latino, para tener en mente. 1. La poblacin Latina, segn el Censo de 2010, representamos el 16.4% de la poblacin. Segn nmeros reales, hay 50,730,000 Latinos viviendo en Estados Unidos. 2. Las y los ciudadanos aptos para votar, (ciudadanas y ciudadanos mayores de 18 aos), son 214, 972,000. De estos 21,509,000 somos Latinos o Hispanos. Es decir, somos el 10% de la poblacin electoralmente activa.

continua en la pag. 6

MIGUA

MARZO 2012

3. La participacin electoral durante las ltimas elecciones fue de la siguiente:

Etnicidad Blancos Negros

2008 61.1% 65.2

2004 67.2% 60.3 47.2 44.6 63.8

Cambio -1.1% 4.9 2.7 2.4 -0.2

Hispanos/latinos 49.9 Asiticos Total 47 63.6

4. La participacin numrica (en millones), por etnicidad, durante las pasadas dos elecciones fue la siguiente:

Etnicidad Blancos Negros Hispanos/Latinos Asiticos

2008 100 15.9 9.7 3.3

2004 99.6 13.8 7.6 2.9

5. Los diez estados con mayor participacin electoral de votantes Hispanos, que votaron por Obama durante las elecciones de 2008, fueron las siguientes:

Estado New Jersey Nevada California Illinois New Mxico

Porcentaje 78 76 74 72 69

Estado Texas Colorado Florida Arizona Todo el pas

Porcentaje 63 61 57 69 67

www.migua.org 773 610 3053 6210 N Rockwell, Chicago, Illinois. 60659