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Foro privilegiado
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O foro privilegiado, tribunal de exceo, ou foro por prerrogativa de funo , como o prprio nome diz, um privilgio concedido a autoridades polticas de ser julgado por um tribunal diferente ao de primeira instncia, em que julgada a maioria dos brasileiros que cometem crimes. Apenas os crimes de responsabilidade e os comuns de natureza penal so submetidos a essa regra. Os demais ilcitos, entre os quais est o de improbidade administrativa, submetem-se ao foro comum, juzes de Direito e Juzes federais, de acordo com o caso. So beneficiados pelo foro privilegiado, na Constituio Federal: No Supremo Tribunal Federal: Presidente e vice-presidente da Repblica; Deputados federais; Senadores; Ministros de Estado; Procurador-geral da Repblica;

Repblica Federativa do Brasil

Este artigo parte da srie:

Poltica e governo do Brasil

Executivo Legislativo Judicirio Federao Outras instituies Ordem poltica
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Portal do Brasil
v er editar

Comandantes da Marinha do Exrcito e da Aeronutica; Membros do Tribunal de Contas da Unio; Membros dos tribunais superiores (STF, STJ, TST, TSE e STM); Chefes de misso diplomtica de carter permanente. No Superior Tribunal de Justia: Governadores; Desembargadores dos Tribunais de Justia; Membros dos Tribunais de Contas Estaduais; Membros dos Tribunais Regionais Federais,

dos Tribunais Regionais Eleitorais e dos Tribunais Regionais do Trabalho; Membros dos conselhos e Tribunais de Contas dos municpios; Membros do Ministrio Pblico da Unio que atuem nos tribunais No Tribunal de Justia Prefeito Deputado Estadual As Constituies Estaduais podem prever foro privilegiado para outros cargos polticos (secretrio de estado, vice-govenador, vice-prefeito, vereadores, procuradores do estado, membros da advocacia pblica)! Tribunal Regional Federal A competncia do Tribunal de Justia para julgar Prefeitos restringe-se aos crimes de competncia da Justia comum estadual; nos demais casos, a competncia originria caber ao respectivo tribunal de segundo grau (smula 702, STF)
ndice [esconder] 1 Histrico 2 Curiosidades 3 Crticas 4 Ver tambm

Histrico

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O foro privilegiado uma herana deixada pela poltica adotada no tempo que o Brasil era uma colnia portuguesa. Naquele tempo, onde a escravido era uma coisa normal, no admitia-se que um poltico ou uma pessoa "importante" para a colnia fosse julgada da mesma maneira que um cidado comum. Mesmo com o pensamento arcaico, antes mesmo da lei urea, a Constituio de 1824 j dispunha de clusulas que visavam igualdade de todas as pessoas perante lei. Seu art. 179, XVII j dizia: " excepo das Causas, que por sua natureza pertencem a Juzos particulares, na conformidade das Leis, no haver Foro privilegiado, nem commisses especiaes nas causas cveis, ou crimes". A proibio de foro privilegiado nas Constituies brasileiras sempre expressa no captulo dedicado aos direitos e garantias individuais prosseguiu aps a instaurao da Repblica. " excepo das causas, que, por sua natureza, pertencem a juzos especiaes, no haver foro privilegiado", prescrevia, de forma taxativa, o art. 72, 23, da primeira Constituio republicana, de 1891. A Constituio de 1934, por sua vez, inovou, agregando clusula proibitiva, no art. 113, n 25, a vedao de tribunais de exceo: "No haver foro privilegiado nem tribunaes de excepo; Na Constituio de 1946 preceituava o art. 141, 26, que explicitava a proibio ao foro: "no haver foro privilegiado nem juzes e tribunais de exceo". O art. 153, 15, da Constituio de 1967 (ditadura militar), inalterado pela Emenda Constitucional n 1 de 1969, manteve a proibio, nos seguintes termos: "A lei assegurar aos acusados ampla defesa, com os recursos a ela inerentes. No haver fro privilegiado nem tribunais de exceo". J a Constituio de 1988, embora considerada a mais democrtica de todas as Constituies brasileiras, no previu expressamente a vedao de foro privilegiado. Pelo contrrio, estabelece at mesmo quem ter direito ao foro. Apesar disso, o seu art. 5o, XXXVII, dispe que "no haver juzo ou tribunal de exceo", tornando nossa atual carta magna ambgua, abrindo brechas para polticos e alguns "privilegiados"

cometerem crimes sem receber punio alguma. Atualmente, muitos intelectuais, alegam que Constitucionalmente legal ou no, o foro privilegiado, devido ao fato de contribuir para indiscutivelmente o maior mal da poltica brasileira, a corrupo, deve ser revisto, em prol de um eficiente combate aos corruptores e do combate impunidade. Muito pouco est sendo feito para a extino do foro privilegiado. Pelo contrrio, recentemente, o Supremo Tribunal Federal contribuiu explicitamente para a ampliao para ex-polticos do foro privilegiado no Direito brasileiro.

Curiosidades
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Muitos confudem o Tribunal Militar com o Tribunal de exceo. O Tribunal Militar um Tribunal por competcia. O Tribunal de Exceo existiu apenas durante a ditadura para que os rus fossem condenados, uma vez que o jri era formado de inimigos do ru. O Tribunal de Exceo hoje proibido pela Constituio Federal, no art 5, inciso XXXVII, garantindo o direito de imparcialidade no julgamento. possvel um cidado comum ser julgado simultaneamente no mesmo processo como co-ru com aquele que possui foro privilegiado (art. 78, III, CPP), nas hipteses de conexo e continncia (smula 704, STF). Um crime cometido em concurso com um prefeito (foro privilegiado no TJ) e um governador (foro privilegiado no STJ), ser julgado pelo STJ: juzo com graduao superior. Na mesma linha,um crime comum cometido em concurso por um governador (STJ) e o presidente da repblica (STF), ser julgado pelo STF. Se a unidade de processo e julgamento causar tumulto processual (art. 80, CPP), haver obrigatoriamente a ciso dos processos. Nos crimes dolosos contra a vida, o possuidor de foro privilegiado previsto na Constituio Federal ser julgado pelo juzo especial e o cidado comum (mesmo que cometa o crime em concurso com esse) pelo Tribunal do Jri: fato que pode acarretar decises conflitantes. O foro privilegiado previsto exclusivamente na Constituio Estadual, como ocorre com vereadores, procuradores do estado ou membros da defensoria pblica, sero julgados pelo Tribunal do Jri quando acusados de crimes dolosos contra a vida (smula 721, STF). competncia do Tribunal de Justia do Estado julgar vice-governadores, deputados estaduais e secretrios de estado acusados de crimes dolosos contra a vida.

Crticas

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O instituto enfrenta srias crticas da imprensa, da sociedade e de alguns doutrinadores com base na morosidade e ineficincia na condenao dos julgados. Segundo levantamento realizado pela AMB(Associao dos Magistrados Brasileiros), com o benefcio, os tribunais superiores recebem mais processos contra autoridades do que so capazes de julgar. Apenas 4,6% das aes penais abertas no Supremo Tribunal Federal desde 1998 foram julgadas. No caso do Superior Tribunal de Justia, o ndice ainda menor: 2,2%. Dos 130 processos j recebidos pela mais alta corte brasileira, seis foram concludos. Todos terminaram em absolvio dos rus. Treze prescreveram antes de ir a julgamento.

No STJ, das 483 aes penais ajuizadas no mesmo perodo, 16 foram julgadas. Houve condenao em cinco casos e absolvio em 11. Do total, 71 aes prescreveram antes do julgamento. Os processos listados no levantamento so investigaes contra parlamentares, ministros e governadores, que tm direito ao foro privilegiado, previsto na Constituio.

Ver tambm
Corrupo no Brasil Supremo Tribunal Federal Imunidade parlamentar Este artigo sobre direito um esboo. Voc pode ajudar a Wik ipdia expandindo-o.

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Categoria: Direito do Brasil

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