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O processo de converso de sistemas de produo de hortalias convencionais para orgnicos*

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Renato Linhares de Assis** Ademar Ribeiro Romeiro***

S U M R I O : 1. Introduo; 2. Metodologia; 3. Resultados e discusso; 4. Consideraes finais. S U M M A RY : 1. Introduction; 2. Methodology; 3. Results and discussion; 4. Final remarks. P A L AV R A S - C H AV E : agricultura orgnica; difuso de tecnologia; polticas pblicas; horticultura; agroecologia. K E Y W O R D S : organic agriculture; technology dissemination; public policies; horticulture; agroecology. Este artigo analisa o processo de converso para a olericultura orgnica por meio de estudos de caso junto a agricultores com comercializao em supermercados ou feiras especficas, constatando que o Estado sempre esteve margem do processo de difuso da agricultura orgnica, determinando o estabelecimento de uma cultura de independncia por parte desse setor produtivo. Pelo fato de a produo de hortalias exigir um contato constante com o mercado e o processo de inovao tecnolgica, h uma baixa demanda de apoio por parte pelos agricultores, independentemente do estrato socioeconmico. O artigo mostra tambm que aes pblicas destinadas a promover a converso para sistemas orgnicos tm maior receptividade junto a produtores familiares, em funo da maior exigncia

* Artigo recebido em jun. 2006 e aceito em maio 2007. ** Engenheiro agrnomo (DSc), pesquisador da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria/ Centro Nacional de Pesquisa de Agrobiologia (Embrapa Agrobiologia). Endereo: Caixa Postal 74.505 CEP 23850-970, Seropdica, RJ, Brasil. E-mail: renato@cnpab.embrapa.br. *** Economista (DSc), professor do Instituto de Economia da Universidade Estadual de Campinas (IE-Unicamp). Endereo: Cidade Universitria, Caixa Postal 6.135 CEP 13083-970, Campinas, SP Brasil. E-mail: ademar@eco.unicamp.br. ,

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por mo-de-obra na agricultura orgnica em relao convencional, resultando em maiores custos monetrios para os que recorrem mo-de-obra contratada. Converting conventional horticulture into organic This article analyzes the process of converting conventional horticulture into organic systems. The study was based on a research made with organic farmers commercializing their produce in specialized organic markets. The State has always been absent, having no dissemination policy for organic farming methods, thus contributing for the sectors independent stance. This situation and the specific technological and commercial dynamics of organic horticulture also explain why the farmers have a low demand for state support, whatever their socio-economic level. The article emphasizes the fact that public polices for converting conventional into organic practices are more likely to be successful with family farmers, due to the higher demand of labor by organic farming, which is more costly for those who resort to hired help.

1. Introduo
Muitos aspectos esto envolvidos na converso de sistemas convencionais para sistemas orgnicos de produo, em especial os econmicos e polticos que condicionam a adoo da agricultura orgnica junto a diferentes estratos socioeconmicos de agricultores, e que precisam ser considerados quando se pensa na difuso em larga escala dessa forma de produo, exigindo um apoio mais expressivo, que considere suas especificidades, por parte da poltica agrcola do Estado. A existncia de custos e barreiras entrada, relacionados perda inicial de produtividade devido ao tempo para recondicionamento do solo, e s incertezas geradas pela estrutura ainda precria de comercializao, tem desestimulado uma resposta mais efetiva da maioria dos agricultores, mesmo considerando o nvel de preos que os consumidores esto dispostos a pagar. Historicamente, os primeiros movimentos ligados agricultura orgnica no Brasil sempre estiveram relacionados produo de hortigranjeiros. O chamado segmento de FLV (frutas, legumes e verduras) frescos, principalmente hortalias (legumes e verduras), foi a alavanca das iniciativas pioneiras surgidas no Rio de Janeiro, Braslia, Rio Grande do Sul, So Paulo e Paran.

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Em relao comercializao de hortalias orgnicas, ela teve origem em dois sistemas principais: as feiras livres e a entrega de cestas a domiclio que, apesar do sucesso inicial, tm representado dificuldades para a expanso da olericultura orgnica para um grande nmero de agricultores (Amaral, 1996). Diante desse quadro, os supermercados aparecem cada vez mais como um caminho para uma efetiva expanso desse mercado. No Brasil, seguindo uma tendncia mundial, grandes redes de supermercados tm mostrado interesse crescente nesses produtos, que para muitos agricultores orgnicos uma importante alternativa para comercializao de seus produtos (Meirelles, 1997). Em relao ao potencial de mercado para a produo de FLV orgnicos, Assis e colaboradores (1995), analisando o mercado fluminense, apontam para a existncia de uma demanda ainda em aberto nesse sentido. Na cidade de So Paulo, pesquisa de opinio pblica realizada na zona Sudoeste (bairros de classe mdia e alta), sobre o mercado de legumes e verduras (LV) orgnicos, concluiu tambm sobre o potencial de crescimento desse mercado, j que os compradores desses produtos possuem conscincia dos problemas de contaminao das hortalias produzidas com agrotxicos. A mesma pesquisa coloca ainda que a grande maioria prefere LV orgnicos, admitindo pagar de 20% a 30% mais caro por isso, desde que a venda seja feita em condies atraentes e garantidas (Instituto Gallup, 1996). Este artigo pretende analisar os fatores econmicos e polticos que condicionam a evoluo de sistemas orgnicos de produo de hortalias no Brasil, limitando sua difuso em face do potencial existente. Com essa finalidade, foram apresentados os resultados de estudos de casos relativos produo orgnica de hortalias no estado de So Paulo. Tal estudo permitiu analisar o processo de converso de sistemas de produo de hortalias convencionais para orgnicas, bem como as demandas de polticas especficas que favoream sua difuso.

2. Metodologia
Para a realizao deste artigo, procuramos delimitar o universo de agricultores a ser estudado de acordo com o objetivo pretendido. Assim, optamos por trabalhar com agricultores ligados Associao de Agricultura Orgnica (AAO), sediada na cidade de So Paulo, e com rea de atuao, no que se refere horticultura, concentrada no estado de So Paulo. Esses agricultores

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so responsveis pela maior parte da produo orgnica do estado, que comercializada fundamentalmente por meio de supermercados e da feira de produtos orgnicos no Parque da gua Branca em So Paulo, gerenciada pela AAO. Considerando o objetivo da pesquisa, estabelecemos como critrios para amostragem dos agricultores, o tempo de experincia com olericultura orgnica e o tipo principal de mercado trabalhado pelo agricultor, no caso feira de produtos orgnicos e supermercados. Quanto forma de comercializao, recorremos a olericultores vinculados Associao de Produtores Horta & Arte, que comercializa a produo junto a grandes redes de supermercados, bem como a olericultores que comercializam sua produo na feira do Parque da gua Branca. Buscamos limitar a amostra de agricultores em funo de um tempo mnimo de experincia com o mercado de produtos orgnicos, de um ano e meio, o que caracterizava a totalidade dos 20 olericultores que utilizavam a citada feira, e 42 dos olericultores vinculados Horta & Arte, num total de 62 agricultores, dos quais conseguimos entrevistar 59.1 Para a realizao das entrevistas, utilizamos roteiro com perguntas que permitiam respostas abertas, que posteriormente foram agrupadas e tabuladas em funo da idia geral do pensamento apresentado pelos agricultores em relao a cada questionamento.

3. Resultados e discusso
O tempo um fator importante para qualquer converso, sendo necessrio estabelecer limites para que sejam efetuados alguns ajustes na rotina e no aprendizado de tcnicas utilizadas na agricultura orgnica (Vitoi, 2000). No entanto, a forma como isso ir ocorrer depende da estratgia de converso a ser adotada como est no quadro 1. possvel explicar as diversas estratgias adotadas a partir de uma anlise dos pontos fortes e fracos da propriedade, bem como da definio de aptides, da experincia do agricultor, do tipo de mo-de-obra utilizada e do mercado (Vitoi, 2000).

Distribudos pelos seguintes municpios: Ibina (29), Vargem Grande Paulista (4), Cotia (4), So Roque (3), Mairinque (2), Jarinu (2), Mogi das Cruzes (2), So Paulo (1), Suzano (1), Santo Antnio de Posse (1), Itu (1), Tatu (1), Piedade (1), Tiet (1), Itupeva (1), Cordeirpolis (1), Serra Negra (1), Leme (1) e Botucatu (1), no estado de So Paulo; e Ouro Fino (1) no estado de Minas Gerais.

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Quadro 1

Possibilidades de estratgias de converso para a agricultura orgnica


Categoria I - Converso radical e imediata de toda unidade produtiva II - Converso radical de parte da unidade produtiva III - Utilizao de unidade produtiva que dispensa converso IV - Converso gradual da unidade produtiva Descrio Eliminao imediata de todos os insumos agroqumicos, com a substituio, sempre que possvel, por prticas ou insumos adotados na produo orgnica. Delimitao de rea em separado a ser certificada para a produo orgnica, enquanto mantm-se o restante com produo convencional. Utilizao, em geral por meio de arrendamento, de rea em pousio ou j certificada anteriormente para iniciar a produo orgnica. O objetivo principal no a certificao da produo como orgnica, mas a busca de uma maior estabilidade do sistema de produo e conseqente reduo dos riscos inerentes produo agrcola, com a adoo de prticas agroecolgicas.

Fonte: Adaptado de Feiden (2000).

Dois parmetros so fundamentais nesta anlise: a forma de organizao social da produo (quadro 2) e o padro tecnolgico da unidade de produo no incio do processo de converso (quadro 3), que iro determinar, alm da estratgia a ser adotada, a velocidade com que se processar a converso e a insero no mercado.
Quadro 2

Possibilidades de formas de organizao social da produo agrcola


Categoria I - Produtor simples de mercadoria Descrio Caracterizado por apresentar a terra e o trabalho familiar como o principal recurso produtivo, que voltado em grande parte para a produo de subsistncia, com pequena insero no mercado. Agricultor com renda extrapropriedade que apresenta a terra e o trabalho familiar como os principais recursos produtivos, voltados em grande parte para a produo de subsistncia, com pequena insero no mercado. Apresenta a terra e o trabalho familiar como os principais recursos produtivos, que so voltados principalmente a uma produo para o mercado.
continua

II - Produtor semi-assalariado

III - Empresa familiar

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Categoria IV - Empresa de gerncia familiar

Descrio Unidade de produo agrcola que, por intermdio da maior contratao de fora de trabalho alheia (at dois empregados), expande a capacidade de trabalho e, conseqentemente, consegue aumentar o tamanho da explorao e seus vnculos com o mercado. uma unidade de produo agrcola onde as atividades so implementadas principalmente com fora de trabalho alheia (mais de dois empregados), cabendo em geral ao proprietrio dos meios de produo somente as tarefas de direo e administrao.

V - Empresa capitalista

Fonte: Adaptado de Pays (1993).

Quadro 3

Possibilidades de padres tecnolgicos iniciais das unidades produtivas a serem convertidas para a agricultura orgnica
Categoria I - Unidades produtivas inseridas no pacote da revoluo verde Descrio Caracterizadas por forte insero no mercado e predominncia de fora de trabalho assalariada, aliadas a alto ndice de mecanizao e de monocultivos, sendo unidades altamente dependentes de insumos externos.

II - Unidades produtivas parcialmente Constitudas por produtores com fraca insero no mercado, fato que inseridas no pacote da revoluo ocorre em geral com uma nica cultura, na qual utilizam um ou mais verde insumos modernos. III - Agricultores tradicionais Caracterizados como de subsistncia ou com frgil insero no mercado, pertencentes a comunidades isoladas ou ento possuidores de reas marginais com srias limitaes produo, e que em funo da absoluta falta de recursos para a adoo de tecnologias modernas, tendem adoo de sistema agroecolgicos de produo. Categoria constituda por pessoas do meio urbano, com ou sem antecedentes rurais, e forte motivao ideolgica na adoo da agricultura orgnica, possuindo outra fonte de renda ou pequeno estoque de capital, facilitando o processo de converso.

IV - Neorrurais

Fonte: Modificado de Feiden (2000).

Silva (1999) mostra que na produo agrcola a varivel tecnolgica encontra-se associada com a disponibilidade de recursos fsicos e financeiros e com o processo de produo e de trabalho, considerando-se, neste ltimo caso, a diviso interna do trabalho entre os membros da famlia ou a mo-de-obra contratada.

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A esse respeito, particularmente em relao agricultura orgnica, Lampkin (1990) destaca a importncia da condio econmica do agricultor para a converso a esse sistema de produo, relacionando-a, junto com o acesso informao tcnica, como condicionante implementao do processo. Depois disso, determina-se a estratgia de converso a ser implementada, que independentemente da escolha ser sempre gradual e, como convm a um processo de natureza biolgica e educativa, sem um roteiro, mas com um conjunto de preceitos a serem seguidos e adaptados nas diferentes situaes.

Sistemas de produo dos olericultores orgnicos entrevistados


Os olericultores orgnicos foram agrupados de acordo com as categorias de organizao social da produo apresentadas no quadro 2, resultando na separao inicial em trs tipos: empresa familiar (F); empresa de gerncia familiar (G); e empresa capitalista (C). Posteriormente, como no observamos diferenas marcantes no padro de capitalizao entre os agricultores dos tipos F e G, somente os agricultores do tipo C foram subdivididos, de acordo com o nmero de empregados, em trs grupos: C1, C2 e C3. O total foi ento de cinco diferentes tipos entre os entrevistados, conforme descrito no quadro 4, onde pode ser observado, alm do nmero total de agricultores para cada tipo, a distribuio deles em funo do mercado principal utilizado para a comercializao da produo.

Quadro 4

Tipologia dos horticultores orgnicos entrevistados


No de agricultores Tipo Descrio Mercado principal Feira Supermercado F G C1 C2 C3 Total
Fonte: Dados da pesquisa.

Total 13 19 16 6 5 59

Empresa familiar Empresa de gerncia familiar Empresa capitalista com trs at cinco empregados Empresa capitalista com seis at 10 empregados Empresa capitalista com 11 ou mais empregados

4 4 8 3 1 20

9 15 8 3 4 39

Percebemos a uma distribuio mais homognea entre os diferentes tipos somente para os agricultores com produo voltada para o mercado de

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supermercados, havendo uma concentrao dos agricultores que utilizam as feiras de produtos orgnicos como mercado principal no tipo C (60%), com destaque para o tipo C1. Em relao ao tempo de experincia dos entrevistados com a agricultura orgnica, podemos ver na tabela 1 que h uma forte concentrao, independentemente do tipo de agricultor, na faixa de um ano e meio a trs anos (29 produtores 49,1%). Isto ocorre quase exclusivamente em funo dos horticultores que vendem a produo em supermercados, sendo essa faixa ocupada por 28 (71,8%) dos que utilizam esse canal de comercializao. J entre os que comercializam a produo em feiras de produtos orgnicos, 16 entrevistados (80%) tm mais de seis anos de experincia com a olericultura orgnica. Isso confirma o fato mencionado na introduo, de que a origem da agricultura orgnica no Brasil est intimamente ligada ao mercado de feiras, enquanto as iniciativas relacionadas ao mercado dos supermercados so mais recentes. O resultado interessante quando o confrontamos com o fato de que entre os 20 entrevistados com mais de seis anos de experincia com a produo orgnica, 17 (85%) so agricultores neorrurais, dos quais 13 (81%) possuem outra fonte de renda.2 Entre produtores neorrurais, 14 (82%) foram enquadrados na categoria de empresrios capitalistas, que representa 52% do total, o que confirma a observao de Assis e colaboradores (1996) de que as iniciativas pioneiras de produo orgnica, especialmente as de hortalias, partiram de agricultores com origem urbana.

Ta b e l a 1

Nmero de horticultores orgnicos entrevistados por tempo de experincia e canal de comercializao (n=59)
Perodo 1,5 a 3 anos 3,5 a 5 anos 6 a 10 anos 11 a 15 anos 16 a 20 anos Total

Mercado principal Feira Supermercado Feira Supermercado Feira Supermercado Feira Supermercado Feira Supermercado Tipo* F G C1 C2 C3 Total 1 1 9 11 5 1 2 28 2 1 3 2 3 2 7 1 2 2 1 6 2 1 3 2 2 2 6 1 1 3 1 4

13 19 16 6 5 59

Fonte: Dados da pesquisa. *Ver descrio dos tipos no quadro 4.

A maioria desses horticultores orgnicos (7 = 54%) possua a renda no-agrcola como principal.

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H um pioneirismo na adoo da agricultura orgnica por parte dos olericultores mais capitalizados (tipo C), indicando a importncia da capitalizao do produtor no processo de converso para esse sistema de produo. Em relao ao acesso s informaes, no existem diferenas marcantes entre os diferentes tipos de agricultores apresentados no quadro 4, pela prpria caracterstica da produo e comercializao de hortalias em geral que, em funo do seu dinamismo, exige do agricultor uma relao mais constante com o mercado e com o processo de inovao tecnolgica. A expresso disso o fato de que, excetuando-se os 17 (29%) produtores neorrurais que nunca produziram de forma convencional, os outros 42 (71%) horticultores eram detentores, no incio do processo de converso para a agricultura orgnica, de unidades de produo inseridas no pacote da revoluo verde conforme descrito no quadro 3. Quanto forma de ocupao do espao agrcola no observamos diferenas entre os tipos de agricultores descritos no quadro 4. Somente 10 agricultores (16,9%) no mantm rea de reserva; entre eles, seis utilizavam rea arrendada. No que tange presena de outras atividades econmicas, fato apenas para 12 agricultores (20,3%); j em relao atividade de produo animal, apenas seis entrevistados esto enquadrados. Esses resultados indicam uma tendncia dos entrevistados em manter a diversificao mais em relao paisagem como um todo,3 com a manuteno de um percentual de rea de reserva razovel, como descrito na tabela 2, em que a variao de rea sem uso econmico/reserva entre os tipos de agricultores de 29% a 42%. A idia de diversificao de atividades, fundamental do ponto de vista agroecolgico, aparece na olericultura orgnica de forma polmica, o que pode ser creditado ao fato de que a produo de hortalias envolve um processo de comercializao extremamente dinmico, podendo ser comprometido se uma produo diversificada no for bem administrada e no estiver voltada para as caractersticas do mercado trabalhado. Junte-se a isso o fato de que entre os que possuem outra atividade econmica, alm da produo hortcola, oito possuem atuao voltada para o mercado de feiras, representando 40% dos que comercializam dessa forma. Isso se confirma tambm para a diversificao do nmero de hortalias cultivadas, que se relaciona, como podemos constatar na tabela 3, com o tipo de mercado utilizado. H uma tendncia, por parte dos olericultores voltados para o mercado de feiras, em manter um maior nmero de hortalias no cam-

Diversidade de espcies de hortalias e rea de reserva.

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po, em comparao aos que comercializam a produo junto aos supermercados. Isso ocorre na medida em que os primeiros relacionam-se diretamente com consumidores que demandam acima de tudo uma diversidade de produtos, enquanto os segundos visam um mercado mais competitivo, que exige basicamente constncia no abastecimento de determinados produtos, exigindo uma certa especializao de atividades por parte desses agricultores.4
Ta b e l a 2

Valores mdios proporcionais (%) de rea com uso econmico (hortalias + outros usos econmicos) em relao rea total, por tipo de olericultor orgnico entrevistado (n=59)
Tipo de agricultor* rea com uso econmico** F (n=13) 65 ( 58) G (n=19) 58 (46) C1 (n=16) 62 (38) C2 (n=6) 58 (46) C3 (n=5) 71 (34)

Fonte: Dados da pesquisa. *Ver descrio dos tipos no quadro 4. **Valores entre parnteses representam a amplitude de variao em relao mdia.

Ta b e l a 3

Nmero de olericultores orgnicos entrevistados, por faixa de diversificao de hortalias orgnicas mantidas no campo (n=59)
No de hortalias 2a5 6a9 10 a 14 15 a 19 20 a 30

Mercado principal Feira Supermercado Feira Supermercado Feira Supermercado Feira Supermercado Feira Supermercado Tipo* F G C1 C2 C3 Total 1 1 5 7 6 3 3 24 1 1 2 4 8 2 14 2 1 3 1 1 1 1 4 2 8 2 1 3 6

Total

13 19 16 6 5 59

Fonte: Dados da pesquisa. * Ver descrio dos tipos no quadro 4.

4 Diferentemente das feiras livres tradicionais, onde se observa uma especializao das bancas, nas feiras de produtos orgnicos h uma demanda dos consumidores por uma diversificao dos produtos nas bancas. Isso ocorre porque nesse tipo de mercado, mais do que o selo orgnico, o que determina a confiana do consumidor o contato direto com o agricultor, trazendo uma conseqente fidelidade de consumo que para ser mantida exige um certo nvel constante de diversificao dos produtos.

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Outra caracterstica importante, do ponto de vista agroecolgico para a produo orgnica de hortalias, a adubao verde, tecnologia que despertou interesse de questionamento sistemtico junto aos olericultores estudados, aps as entrevistas com a primeira metade de agricultores ligados ao comrcio em supermercados (20). Resolvemos, ento, perguntar aos 39 entrevistados seguintes (19 ligados a supermercados e 20 produtores que comercializavam em feira de produtos orgnicos) sobre a utilizao ou no dessa prtica. Como resultado, 31 (79,5%) agricultores (11 feirantes e 20 voltados para o comrcio em supermercados) afirmaram que utilizavam a adubao verde, enquanto oito (20,5%) no utilizavam (todos relacionados feira de produtos orgnicos). Logo, a diversificao da produo fator condicionante importante para a realizao dessa prtica de manejo de solo, j que o nmero mdio de hortalias nove (30) para os que usam adubos verdes e 19 ( 30)5 para os que no fazem adubao verde.

Caractersticas pessoais e do ambiente social dos olericultores orgnicos entrevistados


Na tabela 4 apresentada a mdia de idade dos agricultores. Os produtores dos diferentes tipos (quadro 4) apresentam mdias bem prximas, todos na faixa de 42 a 46 anos, com mdia geral de 43 anos. Em relao escolaridade, os horticultores com curso superior em sua totalidade so agricultores neorrurais6 e, conforme pode ser observado na tabela 5, enquadrados em sua maioria na categoria dos empresrios capitalistas (tipo C).

Ta b e l a 4

Idade mdia (anos) dos horticultores orgnicos entrevistados (n=59)


Tipo de agricultor* Idade** F (n=13) 43 (21) G (n=19) 42 (28) C1 (n=16) 44 (20) C2 (n=6) 44 (27) C3 (n=5) 46 (28) Geral 43 (31)

Fonte: Dados da pesquisa. * Ver descrio dos tipos no quadro 4. ** Valores entre parnteses representam a amplitude de variao em relao mdia.

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Valores entre parnteses representam a amplitude de variao em relao mdia. Entre os 17 olericultores caracterizados como neorrurais, somente um no possua curso superior.

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Nmero de olericultores entrevistados por nvel de escolaridade (n=59)


Escolaridade F Superior 2o grau 1 grau 1o grau incompleto Total
Fonte: Dados da pesquisa. * Ver descrio dos tipos no quadro 4.
o

Tipo de agricultor* G 3 2 2 12 19 C1 8 1 7 16 C2 3 3 6 C3 2 1 1 1 5

Total 16 4 4 35 59

1 12 13

Para a implementao das iniciativas pioneiras desses agricultores neorrurais com agricultura orgnica, alm da importncia de um maior nvel de capitalizao, em grande parte associada a fontes de rendas no agrcolas, junta-se tambm a questo de um maior nvel de escolaridade. Em relao posse da terra, podemos ver, na tabela 6, que a grande maioria (39 entrevistados 66%) composta de olericultores proprietrios da terra, incluindo-se a a totalidade dos agricultores que compem o tipo C3. No entanto, h um percentual elevado de olericultores que utilizam arrendamento (18 entrevistados7 30%), o que reflexo da estratgia de converso para a agricultura orgnica, j que arrendaram reas que estavam em pousio ou j possuam certificao anterior.8 Quanto aos tipos de vnculos empregatcios utilizados pelos olericultores entrevistados verificamos que os empresrios capitalistas (tipos C1, C2 e C3) apresentam tendncia a utilizar mais empregados fixos (assalariados), enquanto os agricultores caracterizados como empresas de gerncia familiar (tipo G), a utilizar mais empregados diaristas (tabela 7). Isso indica que, diferentemente do que muitos afirmam, no a adoo de sistemas de produo orgnicos que garantem relaes de emprego mais estveis, mas sim o nvel de capitalizao dos agricultores envolvidos.

7 Somatrio dos que utilizam somente rea arrendada e dos proprietrios que utilizam rea arrendada concomitantemente. 8 Verificamos que quatro agricultores arrendaram rea j certificada para a produo orgnica de ex-patro.

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Nmero de olericultores orgnicos entrevistados por tipo de posse da terra (n=59)


Tipo de posse da terra F Proprietrio Arrendatrio Proprietrio e arrendatrio rea cedida Total
Fonte: Dados da pesquisa. * Ver descrio dos tipos no quadro 4.

Tipo de agricultor* G 10 5 4 19 C1 12 4 16 C2 3 2 1 6 C3 5 5

Total 39 13 5 2 59

9 2 1 1 13

Ta b e l a 7

Nmero de olericultores orgnicos entrevistados por tipos de vnculos empregatcios utilizados (n=46)
Tipo de vnculo empregatcio* G (=19) Fixo Diarista Meeiro 6 10 3 Tipo de agricultor** C1 (n=16) 10 5 3 C2 (n=6) 5 2 1 C3 (n=5) 4 1 4 25*** 18 11 Total

Fonte: Dados da pesquisa. *Respostas no excludentes. ** Ver descrio dos tipos no quadro 4. ***Desse total, 21 entrevistados assinavam a carteira de trabalho dos empregados.

Reforando esse pensamento, quando analisamos as mudanas ocorridas na relao patro-empregado, com a adoo do sistema orgnico de produo, verificamos que entre os 18 entrevistados (30%) que utilizavam anteriormente mo-de-obra assalariada, somente nove olericultores orgnicos (50%) perceberam mudana no relacionamento. A forma como isso ocorreu est na tabela 8, com predomnio para a melhoria nas relaes de amizade e confiana mtua. No entanto, considerando que antes do incio do processo de converso da agricultura convencional para a agricultura orgnica, somente 18 (30%) dos olericultores entrevistados utilizavam empregados (fixos, diaristas e meeiros) e, analisando como um todo, os dados da tabela 7 em conjunto com

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os da tabela 9, constatamos que a mudana do sistema de produo contribuiu para elevar o nvel de emprego.

Ta b e l a 8

Mudanas no relacionamento patro/empregado, aps a converso do sistema de produo de convencional para orgnico, citadas pelos olericultores orgnicos entrevistados (n=9)
Mudana ocorrida Ficaram mais prximos/mais amigos/com mais confiana mtua Os empregados passaram a trabalhar sem medo de contaminao Aumentou o profissionalismo da relao
Fonte: Dados da pesquisa

No de agricultores 6 2 1

Ta b e l a 9

Nmero mdio de empregados por tipo de vnculo empregatcio utilizado pelos olericultores orgnicos entrevistados (n=46)
Tipo de agricultor* Fixo** G (n=19) C1 (n=16) C2 (n=6) C3 (n=5) Geral 1,3 (0,7) 4,0 (1,0) 5,8 (3,2) 7,5 (4,5) 4,3 (7,7) Tipo de vnculo empregatcio Diarista** 1,5 (0,5) 3,6 (1,6) 4,0 (2,0) 12,0 (0,0) 2,9 (9,1) Meeiro** 1,3 (0,7) 2,0 (2,0) 3,0 ( 0,0) 10,7 (9,3) 5,1(14,9)

Fonte: Dados da pesquisa. * Ver descrio dos tipos no quadro 4. ** Valores entre parnteses representam a amplitude de variao em relao mdia.

Entendemos isso como um indicativo de que a agricultura orgnica pode aumentar o afluxo de renda junto s comunidades rurais e sua difuso ser utilizada como instrumento para favorecer o processo de desenvolvimento rural, particularmente quando este tenha como foco os espaos locais. Essa contribuio da agricultura orgnica ao processo de desenvolvimento foi verificada junto aos olericultores entrevistados ligados ao comrcio em supermercados e estavam concentrados no municpio de Ibina (29 agricultores).

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Caractersticas dos processos de converso para a agricultura orgnica dos olericultores entrevistados
No que se refere converso de sistema de produo convencional para orgnico, 19 entrevistados (32,2%) colocaram que fizeram a mudana na rea onde j produziam hortalias anteriormente,9 passando por um perodo de converso/certificao que variou de seis meses a dois anos e meio.10 Independentemente do histrico de contaminao por agroqumicos da unidade de produo, essa variao de tempo se deu em funo da estratgia de converso (quadro 1) escolhida pelo agricultor, que foi determinada por sua capacidade de investimento para viabilizar a mudana em toda a rea de produo. O nvel de capitalizao inicial do agricultor determinou a velocidade do processo de converso/certificao, tornando possvel ou no parar totalmente com a produo convencional para iniciar a produo orgnica, ou fazendo com que isso fosse feito em outra rea, via compra de terra ou arrendamento de rea em pousio ou j certificada anteriormente. Na tabela 10, vemos que somente seis agricultores (10%) adotaram a estratgia de converso radical e imediata de parte da unidade produtiva. Isso significou o estabelecimento de tticas econmicas diferenciadas pelos olericultores, para conseguirem viabilizao econmica durante o perodo de converso. Somente 11 (19%) afirmaram ter poupana anterior que os permitiu aguardar o perodo de converso sem a necessidade de outra atividade econmica.
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Nmero de olericultores orgnicos entrevistados por estratgia de converso para a agricultura orgnica utilizada (n=59)
Estratgia de converso* F Converso radical e imediata de toda unidade produtiva Converso radical e imediata de parte da unidade produtiva Utilizao de unidade produtiva que dispensou a converso Total
Fonte: Dados da pesquisa. * Ver descrio das estratgias no quadro 1. ** Ver descrio dos tipos no quadro 4.

Tipo de agricultor** G 8 3 8 19 C1 2 1 13 16 C2 2 4 6 C3 2 1 2 5

Total 21 6 32 59

7 1 5 13

Todos esses agricultores foram caracterizados como detentores de unidades produtivas inseridas no pacote da revoluo verde, conforme o quadro 3. 10 O perodo durou seis meses, um ano, dois anos e dois anos e meio, respectivamente, para cinco, 12, um e um agricultores.

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Entre os 42 (71%) restantes, verificamos que: 10 (24%) exerceram atividades econmicas no-agrcolas durante o perodo de converso; quatro (10%) eram olericultores que sempre utilizaram rea arrendada, tendo mudado para rea que se encontrava em pousio por ocasio do incio da produo orgnica; cinco (12%) arrendaram rea j certificada de ex-patro produtor orgnico; seis (14%) estavam afastados da atividade agrcola estando a rea de produo em pousio; e 17 (40%) so agricultores neorrurais que tambm iniciaram a produo em rea que estava em pousio. Levando em considerao as queixas relativas s dificuldades para a implementao da converso para sistemas orgnicos de produo, observadas durante as entrevistas com a primeira metade de agricultores com produo voltada para o mercado de supermercados (20), resolvemos, da mesma forma que para a adubao verde, argir os entrevistados seguintes (19 produtores que atuam junto a supermercados e 20 que comercializam em feira de produtos orgnicos) a respeito da diferena entre o custo de produo dos sistemas convencionais e orgnicos. Como resultado obtivemos: 31 agricultores consideraram ser maior o custo de produo do sistema orgnico; cinco colocaram que o sistema convencional apresenta maior custo; e trs disseram que no percebiam diferena entre os dois sistemas. Esse entendimento, no entanto, est em grande parte relacionado reduo da rentabilidade agrcola provocada pela mudana do sistema de produo, e no ao custo de produo diretamente, j que a maioria (14 = 74%) dos que j cultivavam hortalias (19 entrevistados) relacionam essa elevao perda inicial de produtividade durante o perodo de converso para a agricultura orgnica. Na tabela 11 so apresentados os motivos dos entrevistados que afirmaram ter tido perda inicial de produtividade. Destaca-se a necessidade de que o solo seja recondicionado, pois o manejo agrcola deve, sempre que possvel, favorecer dinmica biolgica do solo. Outro importante componente do custo de produo da olericultura orgnica a mo-de-obra, que foi reconhecida dessa forma por 52 agricultores (88,1%) que afirmaram que a converso do sistema de produo convencional para orgnico aumenta a demanda de mo-de-obra, no entanto esse acrscimo pode variar de 10% a 200% ( X = 65%).11

Entre os agricultores restantes trs se colocaram sem condies de responder por no ter experincia anterior com produo de hortalias; dois informaram que a mudana no afeta a demanda de mo-de-obra; e dois disseram que a demanda de mo-de-obra reduz-se, sendo que para um em 40% isso por ter conseguido racionalizar o conjunto de atividades envolvidas na produo de hortalias, enquanto o outro colocou que a reduo ocorreu em funo de ter mecanizado a produo e eliminado a necessidade de capinas com o uso de plstico nos canteiros, mas no informou em que proporo isso ocorreu.

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Nmero de olericultores orgnicos entrevistados por motivo citado para a reduo inicial da produtividade com a converso de sistema de produo convencional para orgnico (n=14)
Motivo* Necessidade de recondicionamento do solo Necessidade de tempo para o aprendizado do manejo orgnico Necessidade de diversificao da produo No informou
Fonte: Dados da pesquisa. * Respostas no excludentes pergunta aberta.

No de agricultores 10 7 1 2

Entendemos que esse aumento se deve ao grau de reestruturao dos mtodos de produo, principalmente relacionados maior intensidade de uso das reas aptas ao cultivo e ao beneficiamento e embalagem (tabela 12), que demandam mais trabalho independentemente do sistema de produo (orgnico ou convencional) adotado, sendo a variao percentual anotada em funo do grau em que isso j era feito pelo agricultor. No entanto, analisando o sistema de produo orgnico comparativamente ao sistema convencional, verificamos que o primeiro demanda mais mo-de-obra, especialmente para a realizao de capinas manuais, o que ficou confirmado pela maioria dos 24 olericultores (46%) que colocaram a importncia da mo-de-obra como componente do custo de produo de hortalias orgnicas, 18 agricultores (75%) citaram o aumento da necessidade de capinas como principal motivo para o aumento na demanda por trabalho.

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Nmero de olericultores orgnicos entrevistados por motivo citado para o aumento da demanda de mo-de-obra com a converso de sistema convencional para sistema orgnico de produo (n=24)
Motivo Necessidade de realizar capinas manuais Agricultura orgnica exige rotina mais intensiva Necessidade de preparao ps-colheita para a comercializao Compostagem muito onerosa em trabalho Aumento da necessidade de operaes manuais
Fonte: Dados da pesquisa. Respostas no excludentes pergunta aberta.

No de agricultores 18 4 5 2 1

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Verificamos ainda a necessidade de um investimento inicial para a implementao do processo de converso, cujo tempo necessrio para recuper-lo, na opinio dos entrevistados, apresentado na tabela 13. interessante observar que para a grande maioria isso ocorre no perodo de seis meses a um ano (23 entrevistados 38,9%) ou de um ano e meio a dois anos (17 entrevistados 28,8%), com excees junto aos tipos G, C1, C2 e C3, relacionadas a agricultores neorrurais, e que provavelmente tm ligao com a falta de experincia anterior desses produtores com a prpria agricultura, independentemente do sistema de produo (orgnico ou convencional). Na tabela 14 esto os motivos dos olericultores entrevistados para adotarem o sistema orgnico de produo. Independentemente do tipo de agricultor (quadro 4), o principal fator a possibilidade de melhor remunerao financeira e a estabilidade de preos no mercado de hortalias orgnicas (resposta de 36 agricultores 61,0%), ficando em segundo lugar a preocupao com a sade pessoal e da famlia (resposta de 30 agricultores 50,8%).

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Nmero de olericultores orgnicos entrevistados por perodo de tempo (anos) que esperam necessitar ou necessitaram para recuperar o investimento (n=59)
Perodo (anos) F 0,5 a 1 1,5 a 2 2,5 a 3 4a5 6 a 10 No precisou de investimento para realizar a converso No informou Total
Fonte: Dados da pesquisa. * Ver descrio dos tipos no quadro 4.

Tipo de agricultor* G 10 5 1 1 1 1 19 C1 4 4 2 4 2 16 C2 1 2 1 1 1 6 C3 1 2 1 1 5

Total 23 17 5 5 4 3 2 59

7 4 1 1 13

Com a prevalncia da motivao econmica, da mesma forma que a anlise do acesso a informaes, aparece a importncia da caracterstica dinmica da comercializao de hortalias que, independentemente do sistema de produo (convencional ou orgnico), estabelece um vnculo estreito entre o produtor e o mercado, j que dos agricultores com essa motivao, 32 (91,4%) j produziam hortalias anteriormente.
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Nmero de olericultores orgnicos entrevistados por motivo citado para adotar o sistema orgnico de produo (n=59)
Motivo* Melhor remunerao financeira/ estabilidade de preos Preocupao com a sade pessoal e da famlia Convico ideolgica/filosofia de vida Preocupao com o meio ambiente Experincia anterior como empregado de produtor orgnico Dificuldades da agricultura convencional (custos e solo desgastado) Observao do sucesso de outro produtor Preocupao com a sade dos consumidores
Fonte: Dados da pesquisa. * Respostas no excludentes pergunta aberta. ** Ver descrio dos tipos no quadro 4.

Tipo de agricultor** F (n=13) G (n=19) C1 (n=16) C2 (n=6) C3 (n=5) 12 6 2 3 1 14 9 3 1 3 2 6 9 5 4 2 1 3 2 1 1 1 2 3 1 1 1

Total

35 30 11 7 7 4 3 2

Outra ressalva importante sobre os agricultores que apresentaram motivao ideolgica para a adoo da agricultura orgnica como sistema de produo, pois eles so em sua totalidade neorrurais. Considerando o que j foi colocado para esses agricultores anteriormente, constatamos que com base em um bom nvel escolar, a partir de motivao ideolgica e custa de capital oriundo de outra fonte de renda, esses agricultores tiveram papel fundamental na implantao da agricultura orgnica no Brasil. Na tabela 15 so apresentadas as dificuldades, iniciais e atuais, relatadas pelos olericultores entrevistados, onde o destaque inicial o aprendizado do manejo orgnico, citado por 31 olericultores (52,5%). Em segundo lugar, dois itens que tambm devem ser destacados na tabela so os que se referem falta de tecnologia apropriada e de capacidade de investimento, que apresentam nmero de citaes quase idnticos nas duas pocas consideradas. Alm disso, sobressai a ausncia, excetuando-se a questo tecnolgica, de itens relacionados ao papel do Estado na difuso da agricultura orgnica. Em relao disponibilidade de crdito agrcola, verificamos que o preconceito em relao agricultura orgnica, presente nos rgos estatais na fase inicial de sua difuso, tem sido amenizado j que entre os entrevistados,

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24 (40,7%) que utilizam crdito agrcola no tiveram dificuldades em obt-lo por produzirem de forma orgnica, inclusive, no caso de 22 deles (91,7%), a linha de crdito de custeio do governo federal especfica para a agricultura orgnica. Em relao aos 35 (59,3%) que no utilizam crdito agrcola, os motivos colocados para isso so apresentados na tabela 16, e nenhum dos motivos citados relativo a impedimentos pelo fato de produzirem de forma orgnica. Observamos ainda que os olericultores entrevistados procuraram estabelecer caminhos que favoream a difuso do sistema de produo em questo, independentes do estado, conforme anlise da tabela 17, onde so apresentados os mecanismos utilizados para obteno de informaes tcnicas, e destaca-se a assistncia tcnica de agrnomo da Horta & Arte, citada por 39 entrevistados (66,1%)12 que utilizam essa associao para comercializar a produo de forma conjunta em supermercados, tambm sobressai, mais uma vez, a ausncia de mecanismos que indiquem o apoio do setor pblico difuso da agricultura orgnica.

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Dificuldades iniciais e atuais, por nmero de olericultores orgnicos entrevistados, notadas na implantao e manuteno de produo de hortalias orgnicas (n=59)
Dificuldades* Aprendizado do manejo orgnico Falta de tecnologia apropriada Falta de capacidade de investimento Questes de mercado Mo-de-obra (obteno, treinamento, mudana dos hbitos de trabalho) Descrena pessoal no sistema orgnico de produo Dificuldades gerenciais Disponibilidade de gua em condies para ampliar a produo orgnica Obteno de esterco e outros insumos apropriados Alto custo de produo Pouca disponibilidade de rea para cultivo Excesso de normas da agricultura orgnica No depender economicamente da renda agrcola Sem dificuldades
Fonte: Dados da pesquisa. * Respostas no excludentes pergunta aberta.

poca Inicial 31 11 10 10 8 5 3 2 2 7 Atual 1 9 11 4 5 2 3 2 2 2 1 20

Entre esses agricultores somente trs citaram outros mecanismos para obteno de informaes tcnicas.

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Alm dos dois tipos de mercados principais utilizados pelos entrevistados (supermercado e feira de produtos orgnicos), observamos tambm outros utilizados por alguns agricultores: mercado local (quatro); cestas de produtos orgnicos entregues em domiclios (quatro); lojas de produtos naturais (dois); restaurantes (um).

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Nmero de horticultores orgnicos entrevistados, por motivo citado, para a no utilizao de crdito agrcola (n=35)
Motivo* No quer assumir o risco financeiro No sente necessidade Perde muito tempo com burocracia Recursos nunca saem no tempo certo Desinformao No informou
Fonte: Dados da pesquisa. * Respostas no excludentes pergunta aberta.

No de agricultores 13 8 6 3 2 4

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Nmero de olericultores orgnicos entrevistados por mecanismo utilizado na obteno de informaes tcnicas relativas agricultura orgnica (n=59)
Fonte de informao* Assistncia tcnica de agrnomo da Horta & Arte Observao pessoal Associaes ligadas agricultura orgnica Leitura Intercmbio com outros produtores (conversas, visitas) Instituies de pesquisa
Fonte: Dados da pesquisa. * Respostas no excludentes pergunta aberta. ** Ver descrio dos tipos no quadro 4.

Tipo de agricultor** F (n=13) G (n=19) C1 (n=16) C2 (n=6) C3 (n=5) 9 2 1 1 15 3 3 1 1 8 3 3 4 2 3 1 1 1 1 4 1 2 2

Total

39 10 8 7 6 2

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Quanto ao gio obtido no mercado de produtos orgnicos pelos entrevistados, varia entre 10% e 150% (mdia = 42%), sendo considerado adequado realidade da olericultura orgnica por 55 agricultores, enquanto quatro afirmaram de forma contrria (um recebia 10% e outro 40%, tendo colocado respectivamente que deveria ser de 20% e 100%, enquanto os outros dois colocaram que recebiam 35% e 50%, mas no informaram quanto seria o ideal).

4. Consideraes finais
Como forma de suprir as deficincias das diferentes categorias socioeconmicas consideradas, que dificultam uma difuso ampla da agricultura orgnica, vemos um papel preponderante a ser cumprido pelo Estado que, conforme observado nos estudos de casos, historicamente sempre esteve margem do processo de difuso da agricultura orgnica no Brasil. Tal difuso ocorreu inicialmente baseada em iniciativas de produtores, em especial neorrurais, com forte convico ideolgica e estrutura financeira que lhes permitiu suportar uma longa fase inicial de experimentao baseada na tentativa e erro e gerou o estabelecimento de uma cultura de independncia em relao ao setor pblico por parte dos movimentos de agricultura orgnica no Brasil. Atualmente, apesar do progresso considervel que esses movimentos j conseguiram alcanar, so necessrios estmulos adicionais que permitam outros avanos na difuso da agricultura orgnica. Notamos que, apesar dos indcios de mudana verificados nos estudos de casos, no sentido da amenizao do preconceito inicial em relao a esse tipo de produo junto s estruturas do setor pblico, as iniciativas so poucas, restringindo-se a algumas linhas de crdito e um pouco de pesquisa e extenso sem muita coordenao entre elas. preciso estabelecer polticas pblicas especficas, nos mbitos federal, estadual e municipal, que tenham como mote a promoo e difuso da agricultura orgnica. Devido a dificuldades relacionadas ao acesso de informaes e baixa interao com o mercado, entende-se que a produo familiar de uma forma geral mais demandante de apoio de polticas especficas que favoream o processo de converso para a agricultura orgnica. Por outro lado, devido a um menor custo de converso e a facilidades que apresenta para manter uma produo diversificada, concomitante a uma adequada superviso e controle das diferentes atividades decorrentes, essa forma de organizao social da produo apresenta maior potencial de retorno desse apoio. No caso da olericultura orgnica especificamente, no observamos diferenas marcantes entre produo familiar e no-familiar no que tange

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interao com o mercado e o acesso a informaes. Isso se deve s caractersticas extremamente dinmicas da produo de hortalias, que exigem do agricultor um contato constante com o mercado e o processo de inovao tecnolgica. Entretanto, apesar disso, entendemos que aes pblicas destinadas a facilitar o processo de converso para a olericultura orgnica, de produtores que utilizam exclusivamente mo-de-obra familiar, tero maior retorno do que no caso de outros produtores. Um fator importante para explicar esse entendimento a maior exigncia por mo-de-obra na agricultura orgnica em relao agricultura convencional. Para os produtores que utilizam somente o trabalho familiar isso no representa um entrave, dada a maior disponibilidade de mode-obra que possuem, enquanto para os produtores que recorrem mo-deobra contratada, a maior demanda por trabalho se traduz em maiores custos.

Referncias bibliogrficas
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