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ASSUNTO: Parecer sobre a Conveno para Evitar as Duplas Tributaes entre Angola e Luxemburgo
PARECER ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !
DESPACHO
_______________________________________________________________________ INFORMAO
Em cumprimento da orientao superior exarado no ofcio n 070/EMBRUX/10 de 27 de Janeiro de 2010 do Gabinete da Senhora Embaixadora de Angola em Bruxelas, somos a expor o seguinte:
O fenmeno da dupla tributao internacional no novo. No final do sculo XIX, na Europa, medidas j eram tomadas, embora muito tmidas, para combater o fenmeno ou os seus efeitos. Nos dias de hoje, todavia, com a grande importncia das relaes internacionais, em cujo contexto a economia assume notvel acuidade, o fenmeno da dupla tributao internacional passa a revestir-se de grande relevo, por dificultar os fluxos de capitais, as transferncias de tecnologia e a expanso das economias nacionais. A complexidade dos problemas relativos dupla tributao internacional, bem assim as dificuldades existentes para solucion-los, justifica a ateno de que o fenmeno tem sido objecto por parte de vrios organismos, principalmente europeus e norteamericanos, de organizaes internacionais e de governos de muitos Estados.
que, sendo forte e presso tributria nos Estados, com a dupla tributao a situao se agrava, podendo mesmo haver o confisco da renda de que se trata. Volvendo a ateno especificamente para os investimentos, dada a sua importncia, do ponto de vista macroeconmico, a dupla tributao internacional pode ser elemento perturbador da entrada de capitais nos Estados em desenvolvimento, que deles necessitam para desenvolver as suas prprias actividades industriais, comerciais e agrcolas. Alm dos factores de natureza tributria, h vrios outros que tambm podem influenciar a deciso de investir. De modo geral, tais factores so: os tipos de sociedades comerciais reconhecidos pelo Direito positivo; as taxas de cmbio; o controle cambial; as restries s importaes e exportaes; as polticas de incentivo ao investimento; os sistema jurdico e administrativo; a estabilidade poltica e econmica, reflectindo o risco de nacionalizao, expropriao e mesmo confisco; as facilidades profissionais, comerciais e bancrias,
5. CONCLUSES
As convenes contra a dupla tributao internacional so normalmente bilaterais. As convenes multilaterais existentes so ainda em nmero bastante reduzido e s disciplinam a tributao de alguns objectos, como veculos automotores, dada a grande dificuldade de obter solues harmonizadas com base nos diversos sistemas tributrios e nos interesses particulares de cada um dos Estados Com efeito, as convenes bilaterais podem resolver grande parte dos problemas de dupla tributao internacional, pois, por meio delas os Estados concedem alvios tributrios, limitando os respectivos poderes tributrios, de forma bem mais abrangente do que estariam dispostos a faz-lo indiscriminadamente. Atendendo a complexidade e importncia de que se reveste o assunto em anlise, somos a propor que o Ministrio das Finanas lidere o processo, tendo em conta que este rgo coordena os sectores que tratam da tributao das mercadorias nos
Direitos aduaneiros, bem como a tributao Directa e Indirecta no Sistema Fiscal Angolano e Regimes tributrios especiais, cabendo ao Ministrio do Comrcio o dever de acompanhar. CONSIDERAO SUPERIOR Luanda aos 3 de Maro de 2010. -