Diseo de sistemas electorales

Andrew Reynolds

Cap. 2. El mundo de los sistemas electorales

Existen 12 tipos fundamentales, la mayora de los cuales se ubican en 3 grandes familias. Pluralidad mayora:
-

Mayora simple (MS) Doble Ronda (DR) Voto alternativo (VA) Voto en bloque(VB) Voto en bloque por partido (VBP)

Mixtos: Sistemas paralelos (SP) Representacin proporcional personalizada (RPP)

Representacin Proporcional: Otros: Voto nico no transferible (VUNT) Representacin proporcional por lista (RPL) Voto nico transferible (VUT)

Voto Limitado (VL) Conteo de Borda (CB)

Cap 3: Los sistemas y sus consecuencias Sistemas de Pluralidad/Mayora: Normalmente utilizan distritos Uninominales.

Sistema de mayora En un sistema de mayora (SM) (en ocasiones conocido como mayora relativa en distritos uninominales) simple el ganador es el que haya obtenido la mayor cantidad de votos, aunque esto no signifique que necesariamente tenga que tener la mayora absoluta. El candidato ganador es simplemente el que obtuvo la mayor cantidad de votos, en teora, un candidato puede ganar con slo dos votos, si cada uno de los otros candidatos nicamente logra un voto. Casos: Reino unido, Canad, La India, Estados Unidos Ventajas: 1- Brindan una opcin claramente definida entre dos partidos u opciones principales
2- Permite la formacin de gobiernos de un solo partido. Los escaos adicionales que

es comn que obtenga el partido ms grande bajo un sistema de mayora simple (por ejemplo, que con 45% de los votos obtenga 55% de los escaos) implican que los gobiernos de coalicin sean ms una excepcin que una regla. 3- La oposicin obtiene los escaos suficientes para cumplir su rol de vigilancia crtica. 4- Permite a los electores elegir entre candidatos y no slo entre partidos. 5- Finalmente, los sistemas de mayora simple son particularmente elogiados por ser de fcil aplicacin y entendimiento. Un voto vlido slo requiere de una marca sobre o

junto al nombre o smbolo de algn candidato. Incluso si el nmero de candidatos en la papeleta es muy extenso, es fcil para los oficiales electorales realizar el conteo. Desventajas: 1. Priva a los partidos minoritarios de una representacin justa. 2. Excluye a las mujeres de la legislatura. El sndrome del candidato ms ampliamente aceptado tambin afecta las posibilidades de las mujeres a ser elegidas para cargos legislativos debido a que con frecuencia son menos susceptibles de ser seleccionadas como candidatas por estructuras de partido dominadas por hombres

Voto en bloque Cuando este sistema se utiliza en distritos plurinominales: se transforma en voto en bloque (VB). El voto en bloque consiste sencillamente en la aplicacin del principio de mayora simple en distritos plurinominales. Los electores disponen de un nmero de votos igual al de los escaos a elegir y los obtienen los candidatos que consiguen los mayores porcentajes de votacin. Los electores votan ms por candidatos que por partidos y, generalmente, tienen la opcin de usar slo los votos que quieran.

Ventajas: 1- se le reconoce con frecuencia su capacidad para resguardar la facultad de los electores de votar por candidatos en lo individual 2- y para permitir la formacin de distritos de una extensin geogrfica razonable, al mismo tiempo que incrementa, en comparacin con los sistemas de mayora, el papel de los partidos polticos 3- y fortalece a aquellos que muestran una mayor coherencia y capacidad organizacional.

Desventajas: 1- El voto en bloque puede tener efectos impredecibles. Por ejemplo, cuando los electores destinan todos sus votos a los candidatos de un slo partido, el sistema tiende a exagerar la mayora de las desventajas del sistema de mayora simple, particularmente su desproporcionalidad. 2- Esto es particularmente probable cuando los partidos nominan candidatos para todos los escaos en disputa y alientan a los electores a votar por todos los candidatos de su lista.

Voto en bloque por partido

Cuando votan por listas partidistas y no por candidatos individuales, este sistema se convierte en uno de voto en bloque partidista (VBP) El voto en bloque por partido es un sistema de pluralidad/ mayora que se aplica en distritos plurinominales, en el que los electores disponen de un solo voto para marcar al partido de su preferencia. El partido que obtiene el mayor nmero de votos gana todos los escaos en disputa.

Ventajas:
1. Es fcil de usar

3. alienta la formacin de partidos fuertes 4. y les permite presentar listas combinadas de candidatos a fin de facilitar la representacin de las minoras.

5. Puede contribuir a asegurar una representacin tnica equilibrada, ya que le permite a los partidos presentar listas de candidatos tnicamente variadas y de hecho puede ser diseado para cumplir con ese objetivo.
6. Por ejemplo En Djibouti (pas ubicado al este de frica) cada lista de partido debe

incluir una combinacin de candidatos de diferentes grupos tnicos. Desventajas:

1. El sistema de VBP padece la mayora de las desventajas del sistema de

mayora simple y puede realmente producir resultados muy poco proporcionales, en los que un solo partido gana casi todos los escaos con una mayora simple de votos. 2. En las elecciones de Djibouti de 1997 la coalicin en el poder, la Unin para la Mayora Presidencial, gan todos los escaos y dej a los dos principales partidos de oposicin sin representacin en la legislatura.

Voto alternativo (Australia) El voto alternativo es un sistema preferencial de pluralidad/mayora utilizado en distritos uninominales. Los electores usan nmeros para ordenar sus preferencias en la papeleta. El candidato que recibe la mayora absoluta (50% ms 1) de los votos vlidos de primera preferencia es declarado electo. En caso de que ningn candidato obtenga la mayora absoluta de primeras preferencias, el ltimo candidato es eliminado y sus votos son redistribuidos de acuerdo con las segundas preferencias marcadas hasta que un candidato obtenga la mayora absoluta. Los electores votan por los candidatos msque por partidos polticos. Ventajas: 1. Permite que se acumulen entre distintos candidatos, por lo que existe la posibilidad de que puedan combinarse intereses diversos pero relacionados para obtener representacin.

2.

El sistema de VA tambin le permite a los seguidores de candidatos con pocas expectativas de xito influir, a travs de su segunda preferencia o de las subsecuentes, en la eleccin de un candidato ms fuerte.

3. Por esta razn, algunas veces se ha argumentado que el sistema de VA es el

mejor para promover una poltica centrista, ya que no slo obliga a los candidatos a buscar los votos de sus propios seguidores, sino tambin las segundas preferencias de otros electores.

Desventajas: 1. Primero, requiere de un grado razonable de alfabetizacin y un conocimiento bsico de nociones matemticas del electorado para ser utilizado de manera efectiva y, en virtud de que opera en distritos uninominales, a menudo puede producir resultados poco proporcionales en comparacin con los sistemas de representacin proporcional.
2.

Asimismo, la capacidad potencial del VA para producir resultados centristas est subordinada a la existencia de ciertas condiciones sociales y demogrficas.

Doble ronda El sistema de doble ronda es un sistema de pluralidad/mayora en el que se celebra una segunda eleccin s ningn candidato o partido obtiene un porcentaje predeterminado de la votacin, generalmente la mayora absoluta en la primera ronda. Este sistema puede adoptar tanto la forma de una eleccin por mayora simple, si son ms de dos candidatos los que contienden en la segunda ronda y gana aquel que obtiene la mayora de los votos aunque no representan la mayora absoluta, como la de una eleccin por mayora absoluta si son slo dos los candidatos que disputan la segunda ronda.

Ventajas:
1. El sistema de doble ronda le brinda a los electores una segunda

oportunidad para votar por el candidato de su preferencia, e incluso de cambiar de opinin entre una ronda y otra.
2.

Alienta la integracin de intereses diversos en torno a una candidatura exitosa

en la primera ronda de cara a la segunda, por lo que fomenta la realizacin de negociaciones y acuerdos entre partidos y candidatos.

Desventajas:
1. Ejerce mucha presin sobre el organismo electoral al exigirle organizar una

segunda ronda electoral muy poco tiempo despus de la primera, aumentando altamente tanto el costo global del proceso electoral como el tiempo que transcurre entre la celebracin de la eleccin y la declaracin de los resultados.
2. Esto puede provocar inestabilidad e incertidumbre. 3. Le impone una carga extra al electorado y en muchos casos se registra un amplio

descenso de la participacin electoral entre la primera y la segunda vuelta. 4. El problema ms importante son sus implicaciones en sociedades profundamente divididas, en pases como el Congo y Argelia una seal clara que una de las partes perdera muy probablemente las elecciones fue el detonante para la violencia.

Sistemas de representacin proporcional.

-RPsu fundamento es la conversin deliberada del porcentaje de votos obtenido por un partido en un porcentaje equivalente de los escaos en las legislaturas. -2 tipos de RP: (1) RP por lista (2) voto nico transferible.

-los RP son una eleccin comn en muchas democracias. -los sistemas RP difieren en el rango de alternativas de votacin que ase le ofrece al elector: pueden elegir entre partidos polticos, candidatos o entre ambos.

-ventajas de RP -la forma en que evitan los resultados anmalos de los sistema de pluralidad/mayora -convertir fielmente los votos en escaos y por lo tanto evitar resultados mas desestabilizadores e injustos que propician los sistemas de pluralidad/ mayora. -exigir la formacin de partidos o grupos polticos de candidatos con propsitos comunes para la formacin de listas -impedir que haya un numero elevado de votos no tiles -facilitar la representacin de partidos minoritarios -alentar a los partidos a desplegar campos en busca del voto mas all de los distritos en los que tienen fuerza electoral. -restringir el crecimiento de los bastiones electorales. -propiciar una mayor4 continuidad y estabilidad de las polticas. -hacer mas visible el ejercicio compartido del poder entre partidos y grupos de inters.

-desventajas: la mayora de las crticas que se le hacen a los sistemas de rip se basan en su tendencia a crear gobiernos de coalicion y sistemas de partidos fragmentados. -gobiernos de coalicin, los cuales a su vez generan parlisis legislativa y la consecuente incapacidad de instrumentar polticas coherentes. -una fragmentacin desestabilizadora del sistema de partidos. -una plataforma para los partidos extremistas. -gobiernos de coalicin con insuficientes bases de acuerdo a sus polticas o de sus bases de apoyo. -los partidos pequeos consiguen un poder desproporcionado.

-la incapacidad del elector para hacerle frente a su responsabilidad al quitar del poder a un partido poltico. -dificultad de los electores para entender y del administrador electoral para instrumentar las complejas reglas del sistemas.

Representacin proporcional por lista

-cada partido o agrupacin poltica `resetea una lista de candidatos para un distrito electoral plurinominal. -ventajas. -hacen mas probable la eleccin de represetnatantes de grupos o culturas minoritarias. -hacen mas probable la eleccin de mujeres. -desventajas. -una dbil vinculacin entre los legisladores y su base electoral. El sistema es objeto de ctricas por destruir los vnculos entre electores y represetnates. Cuando las listas son cerradas, los electores no tienen la oportunidad de determinar la identidad de las personas que los va a representar. -excesiva concentracin de poder en manos de los dirigienrtes nacionales del partidos, especialmente en sistemas de3 lisitas cerradaza posicin de un candidato en las lista de partido dependen de los trminos de su relacin con los jefes de partido. -necesidad de que existan ciertos partidos o grupos polticos.

Voto nico trasferible. -es un sistema preferencial en el que el elector dispone de un solo voto para optar por un candidato en un distrito plurinominal. -los electores marcan sus papeletas de acuerdo con el orden de preferencia de sus candidatos. -ventajas. -permiten optar entre partido y entre candidatos al interior de los partidos. -el resultado final conserva un alto grado de proporcionalidad

-este adems ofrece una mayor oportunidad para elegir a los candidato independientes ya que los electores pueden optar mas entre candidatos que entre partidos.

-desventajas. -a veces se les critica porque el voto preferencial es poco conocido en muchas sociedades y demanda cierto grado de alfabetizacin y de conocimiento matemtico. -las operaciones requeridas para realizar el conteo son muy complejas, lo que a veces es percibido como un problema. -puede generar tendencias hacia al interior de los partidos polticos, ya que sus miembros no solo compiten por el voto con sus adversarios sino entre ellos mismos. -puede propiciar que un partido que haya obtenido la mayora simple de los votos emitidos obtenga menos escaos que sus rivales.

Temas relaciones con los sistemas RP 1) magnitud de los distritos - el determinante crucial de la capacidad de un sistema electoral para convertir los votos en escaos es la magnitud del distrito. - Bajo cualquier sistema proporcional el nmero de miembros que han de ser elegidos en cada distrito determina que tan proporcionado sern los resultados de la eleccin. - Los sistemas que alcanzan el ms alto de proporcionalidad son lo que utilizan distritos muy grandes ya que estos son capaces de asegurar que hasta los partidos ms pequeos estn representados Esv. la legislatura. - Los distritos cuya magnitud se ubica en los extremos superior e inferior del espectro tienden a arrojar resultados extremos. - Magnitud del distrito es un factor importante para determinar quien ser elegido.

2) umbrales -todos los sistemas electorales tienen umbrales de representacin es decir, un nivel de apoyo que el partido necesita para obtener representacin. ---los umbrales formales estn incluidos dentro de las disposiciones constitucionales o legales que definen el sistema de RP.

un umbral natural o efectivo se crea como un subproducto matemtico de las caracteristicaza de los sistemas electorales de las cuales la magnitas del distrito es la ms importante.

3) listas abiertas, cerradas y libres. - la mayora de los sistema RP por lista sin cerradas, lo que significa que los candidatos resultan elegidos en el orden que aparenten en las listas - los electores elijen el partido. - Lado negativo de las listas cerradas es que los electores no tienen la posibilidad de determinar quien ser el representante de un partido. 4) coalicin electoral. -significa que los partidos subsisten cono entidades independieres y aparecen por separado en la papeleta, pero que los votos obtenidos por cada uno son contabilizados como si pertenecieran al cartel y por consiguiente aumentan sus posibilidades de que la votacin combinada les permita rebasar el umbral obtener una mayor represetnavion.

Sistema mixto. .-tratan de combinar los atributos positivos de los sistemas de pluralidad mayora y los RP -los electores votan y contribuyen a la eleccin de los represetnates bajo ambos sistemas.

Representacin proporcional personalizada. -los escaos de RP sirven para compensar cualquier desproporcionalidad producida por los resultados en los distritos uninominales.

Sistemas paralelos. -las preferencias expresadas por los electores son usadas pata elegir representares a traves de 2 sistemas diferentes.