MTODO DE LA RAZN COSTO / BENEFICIO

Los proyectos pblicos son aquellos autorizados, financiados y operados por

agencias federales, estatales o del gobierno local. Tales obras pblicas son
numerosas y, aunque pueden ser de cualquier magnitud, con frecuencia son
mucho ms grandes que los negocios privados. Debido a que requiere la
erogacin de capital, tales proyectos estn sujetos a los principios de la ingeniera
econmica con respecto a su diseo, adquisicin y operacin. Sin embargo como
son proyectos pblicos, existe gran cantidad de factores especiales importantes
que no se encuentran de manera ordinaria en negocios financiados y operados
por el sector privado.
Como una consecuencia de estas diferencias, suele ser difcil realizar estudios de
ingeniera econmica y tomar decisiones de inversin para proyectos de obras
pblicas exactamente de la misma forma que para proyectos de propiedad
privada. Por lo general se utilizan diferentes criterios de decisin, lo que crea
problemas que afectan al pblico (que paga la factura), a los que deben tomar las
decisiones y aquellos que deben administrar los proyectos de obras pblicas.
El mtodo de la razn costo-beneficio, que normalmente se usa para la evaluacin
de proyectos pblicos, tiene sus races en la legislacin federal. Especficamente,
en la ley de control de inundaciones, de Estados Unidos de Norte Amrica, de
1936 requiere que para que se justifique un proyecto financiado por la federacin,
los beneficios deben exceder sus costos. Para cumplir con los requisitos de esta
ley, el mtodo C/B se mejor y ahora implica el clculo de una razn de los
beneficios del proyecto con respecto a los costos del proyecto. En lugar de que el
analista aplique criterios ms usuales en la evaluacin de proyectos privados (TIR,
VPN, etc.), muchas agencias gubernamentales solicitan el mtodo C/B.
El anlisis de costo-beneficio es una herramienta de toma de decisiones para
desarrollar sistemticamente informacin til acerca de los efectos deseables e
indispensable de los proyectos pblicos. En cierta forma, podemos considerar el
anlisis de costo-beneficio del sector pblico como el anlisis de rentabilidad del
sector privado. En otras palabras, el anlisis de costo-beneficio pretende
determinar si los beneficios sociales de una actividad pblica propuesta superan
los costos sociales. Estas decisiones de inversin pblica usualmente implican
gran cantidad de gastos y sus beneficios se esperan que ocurran a lo largo de un
perodo extenso.
Para evaluar proyectos pblicos diseados para lograr tareas muy distintas, es
necesario medir los beneficios o los costos con las mismas unidades en todos los
proyectos, de manera que tengamos una perspectiva comn para juzgar los
diversos proyectos. En la prctica, esto comprende expresar los costos y los
beneficios en unidades monetarias, tarea que con frecuencia debe realizarse sin
datos precisos. Al efectuar anlisis de costo-beneficio, lo ms usual es definir a los
usuarios como el pblico y a los patrocinadores como el gobierno.
El esquema general para el anlisis de costo-beneficio se puede resumir de la
siguiente manera:
1. Identificar los beneficios para los usuarios que se esperan del proyecto.
2. Cuantificar en la medida de lo posible, estos beneficios en trminos
monetarios, de manera que puedan compararse diferentes beneficios entre
s y contra los costos de obtenerlos.
3. Identificar los costos del patrocinador.
4. Cuantificar, en la medida de lo posible, estos costos en trminos
monetarios para permitir comparaciones.
5. Determinar los beneficios y los costos equivalentes en el perodo base,
usando la tasa de inters apropiada para el proyecto.
6. Aceptar el proyecto si los beneficios equivalentes de los usuarios exceden
los costos equivalentes de los promotores (B>C).
Podemos emplear el anlisis de costo-beneficio para elegir entre alternativas
como la asignacin de fondos para la construccin de un sistema de transporte
colectivo, una presa para riego, carreteras o un sistema de control de trfico
areo. Si los proyectos estn en la misma escala en lo referente a costo, basta
elegir el proyecto en el cual los beneficios excedan los costos en mayor cantidad.
Valuacin de Costos y Beneficios.
- Beneficios para el Usuario:
Para iniciar el anlisis costo-beneficio, se identifican todos los beneficios del
proyecto (resultados favorables) y sus perjuicios o contrabeneficios
(resultados no favorables) para el usuario. Tambin debemos considerar las
consecuencias indirectas relacionadas con el proyecto, los llamados efectos
secundarios.
Beneficios para el usuario (B) = beneficios - perjuicios
- Costos del Patrocinador:
Podemos determinar el costo para el patrocinador identificando y clasificando
los gastos necesarios y los ahorros (o ingresos) que se obtendrn. Los costos
del patrocinador deben incluir la inversin de capital y los costos operativos
anuales. Cualquier venta de productos o servicios que se lleve acabo al
concluir el proyecto generar ingresos; por ejemplo, las cuotas de peaje en
carreteras. Estos ingresos reducen los costos del patrocinador. Entonces
podemos calcular los costos del patrocinador combinando estos elementos de
costo:
Costos del
patrocinador
= Costos de
capital
+ Costos de operacin
y mantenimiento
- Ingresos
Seleccin de una tasa de inters.
Anteriormente aprendimos que la seleccin de una TMAR apropiada para la
evaluacin de un proyecto de inversin es un aspecto crtico en el sector
privado. En los anlisis del sector pblico tambin hay que seleccionar una
tasa de inters, llamada tasa de actualizacin social, para determinar los
beneficios y costos equivalentes. La seleccin de una tasa de actualizacin
social para la evaluacin de un proyecto pblico es tan crtica como la
seleccin de la TMAR en el sector privado.
En los proyectos pblicos como no tiene fines de lucro, se dice que debe de
seleccionarse una tasa de actualizacin social que refleje nicamente la
tasa gubernamental vigente de obtencin de prestamos (CETES); y cuando
se desarrollan proyectos con contrapartidas privadas una TMAR mixta
resultante de la tasa de actualizacin social y la tasa exigida por los
inversionistas privados.
Razn Costo-Beneficio (C/B)
Se han hecho diversas formulaciones de la razn C/B. A continuacin se
presentan las ms comunes:
Considerando BENEFICIOS / COSTOS:
; ;
Si:
B / C > 1 Acptese el proyecto; ya que, por cada peso de costo se obtiene lo
equivalente a uno o ms pesos de beneficio. De lo contrario
rechcese.
Donde:
t Nmero de perodo.

=
=
+ =
n t
t
t
t
i b B
1
) 1 (

=
=
+ =
n t
t
t
t
i c C
1
) 1 (
C I
B
C
B
B C
+
= = /
I Inversin de capital.
B Beneficios.
b
t
Beneficio del perodo t.
C Costo.
c
t
Beneficio del perodo t.
Razn costo-beneficio modificada:

Si:
C / B > 1 Acptese el proyecto; ya que, por cada peso invertido se obtiene lo
equivalente a uno o ms pesos de beneficio. De lo contrario
rechcese.
Expresando la razn costo-beneficio como COSTOS / BENEFICIOS:

C / B s 1 Acptese el proyecto; ya que, cada peso de beneficio obtenido se
obtuvo con una cantidad menor a un peso de costo. De lo contrario
rechcese.

Si:
C / B s 1 Acptese el proyecto; ya que, cada peso de beneficio obtenido se
obtuvo con menos de un peso de inversin. De lo contrario
rechcese..
I
C B
B C

= /
B
C I
B
C
B C
+
= = /
C B
I
B C

= /
Ejemplo:
El departamento de transporte de Tennesse considera el proyecto de reemplazar
un viejo puente, en una carretera estatal que cruza el ro Cumberland. El actual
puente de dos carriles es costoso de mantener y constituye motivo de
embotellamiento para el trfico, ya que la carretera estatal es de cuatro carriles en
ambos lados del puente. Se puede construir el puente con un costo de $300,000, y
se estima que los costos anuales de mantenimiento sern de $10,000. los costos
anuales de mantenimiento del puente actual son $18,500. se estima que el
beneficio anual del nuevo puente de cuatro carriles para los automovilistas, al
dejar de ser punto de embotellamiento del trfico, sern de $25,000. analice la
razn costo-beneficio con una tasa de inters del 8% y un perodo de estudio de
25 aos, para determinar si se debe construir el nuevo puente.
Solucin:
Analizando como flujos anuales:
Al tratar la reduccin en los costos anuales de mantenimiento como un costo
reducido:

Esto es, que por cada peso de costo anual en que se incurre, el proyecto da lo
equivalente a $1.2753 de beneficio por ao.
Al tratar la reduccin en los costos anuales de mantenimiento como un beneficio
adicional:

Esto es, que por cada peso invertido, el proyecto da lo equivalente a $1.1920de
beneficio anual.
Analizando mediante valor presente:

2753 . 1
) 500 , 18 000 , 10 ( ) 25 %, 8 , / ( 000 , 300
000 , 25
/ =
+
=
P A
B C
1920 . 1
) 25 %, 8 , / ( 000 , 300
) 500 , 18 000 , 10 ( 000 , 25
/ =

=
P A
B C
2753 . 1
) 25 %, 8 , / )( 500 , 18 000 , 10 ( 000 , 300
) 25 %, 8 , / ( 000 , 25
/ =
+
=
+
= =
A P
A P
C I
B
C
B
B C
Esto es, que por cada peso de costo en que se incurre, el proyecto da lo
equivalente a $1.2753 de beneficio.

Esto es, que por cada peso invertido, el proyecto da lo equivalente a $1.1920de
beneficio anual.
Realizando la razn costo-beneficio, como costo/beneficio:

Esto es, que cada peso de beneficio se logro mediante un costo de $0.7841.

Esto es, que cada peso de beneficio obtenido se logro mediante la inversin de
$0.8389.
Por tanto, la decisin de clasificar una partida de flujo de efectivo como un
beneficio adicional o como un costo reducido anual o en valor presente, afectar la
magnitud de la razn C/B calculada, pero no la viabilidad del proyecto.

| || |
1920 . 1
000 , 300
25 %, 8 , / ) 500 , 18 000 , 10 ( 000 , 25
/ =

=

=
A P
I
C B
B C
7841 . 0
) 25 %, 8 , / ( 000 , 25
) 25 %, 8 , / )( 500 , 18 10000 ( 000 , 300
/ =
+
=
+
= =
A P
A P
B
C I
B
C
B C
| || |
8389 . 0
25 %, 8 , / ) 500 , 18 000 , 10 ( 000 , 25
000 , 300
/ =

=

=
A P C B
I
B C