Matria de Capa

International standard

Para evitar contendas na OMC, ABNT restringe adaptao de normas internacionais

Poucos episdios tm tanta capacidade de provocar discusses sobre a eficcia de equipamentos e prticas de segurana como um acidente de grandes propores. Basta lembrar o que ocorreu h 26 anos, aps o acidente na fbrica da Union Carbide localizada em Bhopal, na ndia, que mudou profundamente a forma de gerenciar plantas petroqumicas. Mesmo agora, com as lies aprendidas no acidente com a plataforma Deepwater Horizon, a indstria voltou a se debruar sobre pontos considerados crticos. No Brasil, porm, um comunicado emitido pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT que tem provocado questionamentos sobre as normas e os padres de segurana. 53 normas NBR IEC sero canceladas at outubro deste ano se no estiverem atualizadas com a verso mais atual das normas da International Electrotechnical Commission que serviram de base. Essa medida reflete um princpio bastante simples: a inteno da ABNT em trazer o sentido do termo globalizao tambm s normas brasileiras e evitar que uma norma tropicalizada possa ser entendida na Organizao
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Mundial do Comrcio como barreira entrada de produtos importados no pas. Pelo acordo de barreiras tcnicas da OMC, o pas no pode ter um regulamento que restrinja a importao de qualquer produto se este regulamento no estiver calcado em normas internacionais, explica o diretor tcnico da ABNT, Eugenio Guilherme Tolstoy De Simone. H, porm, um risco: os textos redigidos pelos integrantes das Comisses de Estudo acabam no sendo aprovados pela ABNT quando trazem diferenas em relao ao texto da norma internacional. A ABNT

Eugnio: pas deve defender ponto de vista nos comits internacionais

tem dado preferncia ao modelo de adoo IDT que a traduo integral do texto original em detrimento do modelo MOD quando partes do texto original so adaptadas s realidades de um pas sem perder o carter de adoo previsto pela prpria IEC. justamente este modelo MOD que os consumidores e membros das Comisses ABNT entendem como mais adequado nossa realidade, pois ele mantm o conceito de adoo de norma internacional e permite que o texto da norma ABNT no fira nossas leis, nem limite o trabalho das Comisses a uma mera traduo, ressalta o engenheiro Estellito Rangel Junior, da Associao Brasileira de Conscientizao para os Perigos da Eletricidade - Abracopel. De maneira geral, uma norma brasileira nasce em reunies das Comisses de Estudo onde se renem, voluntariamente, representantes dos fabricantes de equipamentos, dos usurios e outros especialistas naquele assunto especfico. Aps exaustivos debates, o projeto levado Consulta Nacional

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onde todos os interessados tem a chance de tecer seus comentrios. S depois de todo esse trabalho que quase sempre dura alguns meses a norma publicada. A produo de normas na ISO ou na IEC segue este mesmo roteiro e cada pas que decide adot-las submete s suas Comisses, que, em tese, tm a funo de adaptar a norma realidade local. As duas entidades reconhecem a dificuldade da adoo de suas normas sem um ajuste at mesmo a OMC, que recomenda as normas ISO e IEC como referncia ao comrcio global, reconhece a legitimidade das adaptaes. Um exemplo recente o nosso novo padro de plugues e tomadas ele surgiu baseado na IEC 60906-1, mas bem diferente dos padres americano, ingls, argentino, sulafricano e chileno. O que tornam esse tipo de adaptao perigosa so as armadilhas que podem estar embutidas: como o foco est nos critrios de aceitao de produtos caso um pas coloque exigncias diferentes do que a norma internacional estabelece para aceitao de produtos, pode acabar questionado na OMC por outras naes. H outro risco, diretamente relacionado defasagem que separa a publicao de uma norma internacional e a publicao de sua correlata no pas. O diretor da ABNT lembra o imbrglio causado por uma norma NBR IEC para equipamentos eletromdicos no atualizada um fabricante estrangeiro questionou o regulamento da Anvisa, que exigia uma norma defasada. Uma norma brasileira baseada em uma norma ISO ou norma IEC tem que ser revisada quando esta norma for revisada. Portanto, nada de errado com a teoria no mercado global, todo mundo vende e todo mundo compra, e tm que se sujeitar a regras comumente estabelecidas. Na prtica, porm, o modelo IDT acaba restringindo o trabalho das Comisses traduo de textos. E, se suas adaptaes no so aceitas pela ABNT, no seria mais rpido e barato colocar as normas internacionais nas mos de um tradutor juramentado? Uma leitura cuidadosa dos textos das normas traduzidas ao p-da-letra revela textos que conflitam com nossos dispositivos legais e mesmo outras normas brasileiras em vigor. Parece que os gerentes da ABNT no esto a par dos conflitos que um texto ruim provoca no mercado, critica Estellito. No fundo, a questo chave saber como defender os interesses do pas. Para Eugnio, os brasileiros devem defender seus pontos de vista dos comits de elaborao de normas da IEC e da ISO como aconteceu no desenvolvimento das normas ISO 50001, de eficincia energtica, e ISO 26000, de Responsabilidade Social. Para isso, a ABNT paga uma anuidade ISO e IEC. Na elaborao de normas sobre atmosferas explosivas, o Brasil participa ativamente, com representantes da Petrobras que participam de todas as reunies internacionais sobre esse assunto, destaca o diretor da ABNT. salutar participar com sugestes para a norma internacional. importante buscar que as especificaes e os critrios de aceitao de produtos em nosso pas sejam iguais aos estabelecidos pelas normas internacionais. Porm deve ser ressaltado que os textos das normas internacionais no trazem apenas os critrios de aceitao de produtos, mas tambm deliberaes administrativas, e esta parte no se pode simplesmente traduzir ao pda-letra. responsabilidade das Comisses elaborar a norma tcnica brasileira devidamente harmonizada com os dispositivos legais e Regulamentos Tcnicos que lhes so hierarquicamente superiores, e a sociedade prejudicada quando o trabalho das Comisses colocado sob antolhos, finaliza Estellito.
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Estellito: sociedade acaba prejudicada quando normas no so adaptadas

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