Introduccin

La polmica generada en los primeros meses del 2012, despus que el presidente de la repblica Mauricio Fues Cartagena, nombrara como ministro de justicia y seguridad un oficial militar nombrado de baja para adquirir el nuevo cargo. David Mungua payes as como tambin ocurriera das despus al remover de su cargo al ex director de la polica nacional civil Carlos Asencio girn y nombrar a otro militar en calidad de baja al general francisco salinas Dichos nombramientos han generado crticas y a la vez provocando reaccin en ciertos sectores de la sociedad, aludiendo que se est militarizando la polica nacional civil etc. Al presidente se le han pedido resultados materializados o una reaccin pronta en contra del crimen organizado y el combate directo a las pandillas, que atemorizan a la sociedad salvadorea, con extorciones y asesinatos que promedian entre 14 homicidios diarios bajo todas estas circunstancias el seor presidente de la repblica pretende resolver con cambios que puedan percibirse a corta plazo despus de tres aos de su gobierno Es relevante que un ex militar en calidad de baja dirija una institucin civil, si en el pasado bajo la gobiernos de arena ya han existido otros ex militares al mando de instituciones civiles, o ya en el pasado algunos militares han ocupados ciertos cargos como funcionarios pblicos En todo caso es una competencia de la corte suprema de justica resolver en contra o a favor si destituir de su cargo a las personas que ya fueron nombradas y empez a dar resultados desde el primer da que iniciaron su trabajo

Antecedentes histricos
Los acuerdos de paz:
La PNC surgi como resultado de los Acuerdos de Paz de Chapultepec el 16 de enero de 1992 que pusieron fin a la Guerra Civil salvadorea. En los Acuerdos de Paz se estableca la obligacin del Estado de desmovilizar a los antiguos cuerpos de seguridad: Guardia Nacional, Polica Nacional y Polica de Hacienda que haban sido sealados por mltiples violaciones a los derechos humanos antes y durante el conflicto armado que viviera el pas Esos cuerpos de seguridad fueron los autores de violaciones a los derechos humanos donde se cometan las ms aberrantes y horrorosas torturas, mutilaciones y otras atrocidades ms por eses motivos fue que se acordo la reforma constitucional para crear la Polica Nacional Civil como nuevo cuerpo policial, que deba estar basado en una doctrina civilista y democrtica protectora de derechos humanos y diferente en su ideologa a los antiguos cuerpos de seguridad Dicha institucin que se formara en sus inicios formada por ambos bandos tanto el frente Farabundo mart para la liberacin nacional aportara (FMLN) un 20% de sus elementos y el ejrcito nacional aportara otro 20% y un 60% que se formara por personas civiles Se acord la creacin de la Academia Nacional de Seguridad Pblica (ANSP) para formar a los nuevos agentes y oficiales de la PNC; los planes educativos de Carter ms democrticos esta institucin deberan capacitar al nuevo cuerpo policial con un carcter ms humanista Debido a que muchos de los antiguos miembros de ambos bandos quedaron en el total desempleo y sin ninguna fuente de trabajo la delincuencia aument de forma desbordada y alarmante por eso aos despus se crearon unidades de lite para adecuarlas a las necesidades de seguridad pblica que las circunstancias demandaban. 1 El proceso de desmovilizacin de los antiguos cuerpos de seguridad, as como el reclutamiento y adiestramiento de la PNC fue supervisado por la ONUSAL (Misin de Observadores de las Naciones Unidas en El Salvador). El despliegue de la PNC se inici el 1 de febrero de 1993. El primer departamento donde se retiraron los antiguos cuerpos de seguridad y se despleg la PNC, fue Chalatenango. Para

Ejecucin Acuerdos de paz de el salvador Pag 61

Diciembre de 1994, la PNC haba asumido control efectivo de las tareas policiales en todo el territorio nacional. Los directores generales de la PNC son nombrados por el Presidente de la Repblica. Segn lo que establece el artculo 169 #17 cn Donde determina que son atribuciones del presidente de la repblica organizar, mantener y dirigir a la polica nacional civil para el resguardo de la seguridad la paz y la armona social en el pas. Con restricto apego a la defensa de los derechos humanos y bajo la direccin de autoridades civiles. En la historia de la fuerza policial, el cargo de Director General ha sido ocupado por:

Jos Mara Monterrey (1993-1994) Rodrigo vila (1994-1999) Mauricio Sandoval (1999-2003) Ricardo Mauricio Meneses (2003-2005) Rodrigo vila (2005-2008) (Segunda gestin) Francisco Jos Rovira (2008) Jos Luis Tobar Prieto (2008-2009) Carlos Antonio Asencio Girn (2009-2012) General Francisco Ramn Salinas (2012- )

Tambin la direccin de la polica nacional civil estara bajo la direccin del ministerio de justicia y seguridad pblica segn lo que establece la constitucin de la repblica de el salvador.2

op cit pg. 2

Acerca de la Fuerza Armada

En el artculo 212.CN. Que tiene por misin mantener integrado el territorio y que el presidente de la repblica podr disponer excepcionalmente del ejrcito para mantener la paz interna en el territorio En el artculo 213. CN de la misma Se establece que la fuerza armada forma parte del rgano ejecutivo y que est subordinada al presidente de la repblica Respecto a la Fuerza Armada, despus de los acuerdos de paz el gobierno acept los siguientes compromisos y ciertas modificaciones dentro de la institucin:

Modificar los principios doctrinarios de la Fuerza Armada para que pudiese cumplir con los acuerdos tomados, estableciendo que el objetivo nico de la institucin es "la defensa de la soberana del Estado y la integridad del territorio, es una institucin permanente al servicio de la nacin" y aclarando lo que dice el art 211 cn Disolucin de los 3 cuerpos de seguridad pblica que dependan de la Fuerza Armada: Guardia Nacional, Polica Nacional y Polica de Hacienda. Reformar la Constitucin para definir claramente la subordinacin de la Fuerza Armada al Poder Civil.3

Constitucin nacional de la repblica de el salvador

Artculos de la Ley Orgnica Militar

Articulo 12 El subsecretario ser el colaborador inmediato del ministro de acuerdo con lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica, en las Leyes y Disposiciones complementarias Articulo 63 El Estado Militar es incompatible con el ejercicio de las actividades polticas en conformidad con el inciso 4 del artculo 77 de la Constitucin de la Repblica. El militar que desee postularse para cargos electivos deber cesar o renunciar a su cargo con tres meses de antelacin al acto electoral como mnimo Un oficial en calidad de retiro Articulo 185 El militar que acepte desempear cargos en el Ministerio de Defensa Nacional volver a estar sometido a la jurisdiccin disciplinaria y penal militar Mientras que un oficial que ha finalizado su carrera como militar es estar excluido del escalafn, por renuncia voluntaria al grado de condena definitiva que tenga como pena accesoria la destitucin militar o por fallecimiento, esta situacin es diferente a la situacin de baja como ocurriera con el nombramiento de actual ministro de seguridad David Mungua payes, y el director de la PNC francisco salinas quienes en momentos previos a su juramentacin dejan de pertenecer a una institucin de carcter militar, y pasa a formar parte de una institucin de carcter civil quienes por cualquier momentos por decisin del presidente de la repblica o por necesidad extraordinaria pueden pasar a formar parte de la fuerza armada. Como es el ahora caso del coronel Ochoa Prez que se encontrado en situacin de un oficial retirado y que ahora pasa a formar parte de la institucin militar convirtindose en un oficial activo tras la vacante dejada por francisco salinas4

Ley de carrera militar

Desarrollo del tema

Presentan recurso de inconstitucionalidad por el nombramiento del coronel David Mungua payes y salinas
La Sala de lo Constitucionalidad admiti este lunes 26 de marzo una demanda que pide anular el nombramiento de los generales David Mungua Pays como Ministro de Seguridad y Francisco Salinas como director de la Polica Nacional Civil, argumentando que segn dos artculos de la Constitucin esos funcionarios deben ser civiles, y no militares, aun cuando estn en retiro. Los 31 demandantes que representan a igual nmero de organizaciones cvicas alegan que el presidente Mauricio Fnez burl la Constitucin al hacer esos nombramientos. Los peticionarios, entre los que figuran dirigentes de organizaciones cvicas de todo signo ideolgico, incluidos ex guerrilleros, alegan que el nombramiento de ambos generales constituye un fraude a la Constitucin debido a que Mungua Pays y Salinas siguen siendo militares, ya que la condicin de retiro que ambos funcionarios gozan no asegura que estos hayan terminado su carrera militar. Otro argumento de las personas que piden la inconstitucionalidad es que los ex funcionarios del Ministerio de Defensa pasaron a situacin de retiro justamente para saltarse un obstculo constitucional. 5 Este mircoles, el presidente Mauricio Funes advirti a los magistrados que deben meditar bien la decisin que tomen, sobre pena de enviar al pas un "mensaje de inseguridad" si lo obligan a revocar los nombramientos. "Hoy resulta que en cualquier momento la Corte puede obligarme a m a que destituya al general Mungua Pays y al general Salinas al frente del Ministerio, uno, y de la Polica, el otro, por una interpretacin que hacen de la Constitucin", se quej. El presidente, que en junio de 2011 aval un decreto legislativo para obligar a la Sala de lo Constitucional a resolver solo por unanimidad, fue directo al sugerir a los magistrados cmo deben resolver la demanda. "Deben pensar muy bien la decisin que van a tomar.

Blog mauriciofunes.org

Al admitir la demanda este lunes, la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia ha valorado que el reclamo est correctamente presentado y que est claramente identificado el contenido constitucional supuestamente violado. Los demandantes plantean que el artculo 159 de la Constitucin en su inciso segundo exige que Seguridad Pblica y la Defensa Nacional estn adscritas a Ministerios diferentes y que la Polica Nacional Civil tenga independencia de la Fuerza Armada. Adems, dicen que el artculo 168 numeral 17 establece que la direccin de la PNC estar cargo de autoridades civiles.6 En su resolucin de admisin, los magistrados resumen: De acuerdo con lo que exponen los actores, los acuerdos ejecutivos citados infringen: (i) la separacin de funciones de Defensa Nacional y de Seguridad Pblica art. 159 inc. 2 Cn. (ii) la independencia de la Polica Nacional Civil con respecto a la Fuerza Armada art. 159 inc. 2 Cn. y (iii) el mandato constitucional consistente en que la direccin de la Polica Nacional Civil est bajo la direccin de autoridades civiles art. 168 atrib. 17 Cn. Cuatro de los cinco magistrados de la Sala de lo Constitucional firmaron la admisin, y ahora debern hacer juicio para determinar si el presidente viol la Constitucin o no. Esto pasar, bsicamente, por establecer si los funcionarios son militares y si eso supone la infraccin al carcter independiente de la PNC respecto de la Fuerza Armada. Si los magistrados sentencian que los nombramientos violaron la Constitucin, Mungua Pays y Salinas deberan dejar sus cargos.7

Los 31 demandantes acusan al presidente de simular el cumplimiento de los requisitos constitucionales al ocupar una figura legal que no determina claramente si los funcionarios han dejado de ser militares. Dice textualmente la nota de
6 7

Op cit pag 6 Diario colatino.com

admisin: Los peticionarios infieren que los generales David Victoriano Mungua Pays y Francisco Ramn Salinas Rivera Ministro de Justicia y Seguridad Pblica y Director General de la Polica Nacional Civil, respectivamente no han dejado de ser militares, pues no han finalizado su carrera militar, sino que se encuentran en u una situacin de retiro.

Segn el artculo 117 Ley de la Carrera Militar, la situacin de retiro es dejar de ejercer la carrera militar; mientras que finalizar la carrera es estar excluidos del escalafn general de la Fuerza Armada por renuncia voluntaria al grado, por condena definitiva ejecutoriada que tenga como pena accesoria la destitucin militar o por fallecimiento. Los demandantes alegan que la forma en que una persona deja de ser un militar para pasar a un estado civil se produce a partir de lo establecido en la Ley de la Carrera Militar y que esa condicin es distinta a la situacin de retiro. Sostienen que debe distinguirse entre dejar de ejercer la carrera militar y finalizar la carrera militar. Aunque los magistrados de la Corte Suprema de Justicia admitieron la demanda, en el mundo jurdico esto es haber ganado solo un paso en el trmite, y la Sala deneg una de las peticiones incluidas en la querella, que era la de remover temporalmente a los funcionarios mientras se emite una sentencia definitiva. Esa destitucin temporal habra sido la "suspensin del acto reclamado", que suele acompaar a las admisiones de demandas de inconstitucionalidad. Para los demandantes, el desempeo previo del general Mungua Pays como Ministro de la Defensa Nacional es incompatible con la ejecucin de atribuciones como Ministro de Justicia y Seguridad Pblica, porque existe una combinacin de funciones de defensa nacional y seguridad pblica. Asimismo, sostienen que el desempeo previo del general Salinas Rivera como Viceministro de Defensa es incompatible con la de Director General de la Polica Nacional Civil, ya que ello supone tambin una mezcla de funciones de defensa nacional y seguridad pblica.8

El documento de admisin da un plazo de 10 das hbiles al presidente Funes para que se defienda de los argumentos presentados por las personas demandantes, entre las que destacan Mara Silvia Guillen, de la Fundacin de
8

p. cit pag 6,7

Estudios para la Aplicacin del Derecho; Benjamn Cullar, del Instituto de Derechos Humanos de la UCA; Ramn Villalta, de Iniciativa Social para Democracia; Dagoberto Gutirrez, ex comandante guerrillero y vicerrector de la Universidad Luterana; Roberto Caas, ex guerrillero y docente de la

Discurso presidencial
La polica est en un proceso de profesionalizacin y de adaptacin a las nuevas circunstancias, respondi este mircoles el Presidente de la Repblica, Mauricio Funes, a las crticas surgidas tras el nombramiento de militares en retiro en puestos de mando en el gabinete de seguridad, el ms reciente de ellos el del general en situacin de retiro Francisco Salinas, nombrado Director de la Polica Nacional Civil. El nuevo Director es autoridad civil, lo justamente porque l est en una situacin de retiro y ya no est sometido a una jerarqua militar. Por lo tanto, en ningn momento la Constitucin ni los Acuerdos de Paz dicen que un militar no puede entrar a la corporacin policial, dijo el mandatario. La mayora de las crticas por el nombramiento de Salinas se sostienen en que, de acuerdo a la Constitucin, la seguridad pblica del pas es una responsabilidad civil y no militar. La justificacin del Presidente, por su parte, se basa en que no hay ningn impedimento constitucional para que un militar en retiro sea nombrado en un puesto de gobierno. El nico impedimento de un militar para asumir un cargo de eleccin popular o para asumir una asignacin dada por el Presidente de la Repblica es que est de alta, explic. Salinas solicit su baja de las Fuerzas Armadas el mismo da en que fue nombrado por el Presidente como nuevo Director de la PNC, el pasado 23 de enero. El mandatario incluso seal que los militares en retiro pueden acceder a un cargo de eleccin popular sin ningn impedimento y cit los casos de los diputados de la Asamblea Legislativa Jos Antonio Armendriz, del partido CN (antes PCN) y Csar Reyes Dheming, de ARENA.9

Por qu ah no se esgrime el argumento de que no han dejado de ser militares?, plante el gobernante.
9

op cit pag 6.10

Adems, tambin record que, segn lo establecido en los Acuerdos de Paz, la PNC est integrada, adems de miembros de la ex guerrilla y civiles, por elementos que formaron parte de las Fuerzas Armadas, de los cuales algunos de ellos han ocupado jefaturas dentro de la polica. Cit, por ejemplo, a Ricardo Menesses, ex director de la PNC, quien est de baja; y a Jos Luis Tobar, quien tambin ocup el mismo cargo que Menesses. Ambos, asegur el mandatario, pertenecieron al ejrcito en el pasado y nadie critic en su momento sus nombramientos dentro de la PNC. Aunque, Meneses y Luis Tobar cursaron estudios en la ANSP, al igual que los ex guerrilleros y otros militares para ser policas. Modernizacin en PNC pasa por despolitizacin Ayer, durante el traspaso de mando a la nueva autoridad en la PNC, el Presidente Funes dijo en su discurso que el proceso de modernizacin de esa institucin pasa primero por despolitizarla, luego dotarla de mejores herramientas para el combate al crimen organizado. La PNC debe dejar de ser una sumatoria de cuotas para convertirse definitivamente, a veinte aos de la firma de los Acuerdos de Paz, en la Polica del Estado salvadoreo, seal el gobernante. La modernizacin, agreg, tambin debe alcanzar a otras instancias que por su naturaleza, o rol designado, se involucran en las tareas de seguridad, como el caso del Ministerio Pblico, el rgano Judicial y las Fuerzas Armadas. De acuerdo al Presidente, parte de las reformas necesarias para modernizar estas reas, principalmente en el rea judicial, estn siendo estudiadas por la Comisin Coordinadora del Sector Justicia, instancia del Ministerio de Justicia y Seguridad. El Ministro Mungua Pays, aadi el mandatario, ya se ha reunido con diversos sectores polticos, econmicos, sociales y eclesisticos para darles a conocer los planes de trabajo en materia de seguridad. La creacin de unidades especiales dentro la PNC, como en el caso de la Unidad Antipandillas, y planes de proteccin a sectores especficos, refirindose a Plan de Prevencin y Proteccin Escolar, forman parte del proceso de modernizacin, segn el mandata Tal como seal el 16 de noviembre pasado, en oportunidad de la juramentacin del Ministro de Justicia y Seguridad, David Mungua Pays, he continuado con la
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evaluacin de los resultados de las polticas de seguridad, a fin de ajustar las acciones e iniciativas para cumplir con los compromisos que asumimos ante la sociedad. Como bien ustedes saben la criminalidad y la violencia provocada por el crimen organizado y las pandillas estn ocasionando luto y dolor a la familia salvadorea. Esta situacin nos obliga a dar una respuesta institucional ms contundente que nos permita reducir significativamente los ndices de homicidios y extorsiones, mediante una estrategia eficaz, que combine prevencin y represin del delito dentro de un renovado marco legal que supere las deficiencias existentes. En el mes de diciembre pasado solicit a ministros, viceministros, presidentes de autnomas y otros altos funcionarios que pusieran a disposicin su cargo para facilitar cambios en el gabinete, en virtud de la evaluacin de los desempeos en las diversas reas de gestin asignadas. Como resultado de esta evaluacin, es que resolv aceptar la renuncia del Director de la Polica Nacional Civil, comisionado Carlos Asencio y designar en su lugar al General en situacin de retiro Francisco Ramn Salinas. Este nombramiento responde a la necesidad de fortalecer la coordinacin entre los distintos organismos del Gabinete de Seguridad y de impulsar el fortalecimiento de la institucin policial, su profesionalismo y buen desempeo. He analizado varias opciones para reemplazar al comisionado Asencio y me he inclinado por el General en situacin de retiro Salinas, en primer trmino, porque ha sido un miembro relevante del Gabinete de Seguridad de mi Gobierno, que conoce profundamente su labor y que en su interior ha tenido un papel muy destacado, reconocido por los mismos miembros del Gabinete de Seguridad. Salinas fue el primer jefe de los efectivos militares, que en su momento se denomin escuadrn Zeus, que se sumaron a la tarea de Seguridad, en apoyo de la Polica Nacional Civil y en dos aos ha demostrado su alto profesionalismo, su buen desempeo y, sobre todo, el profundo conocimiento que tiene de la problemtica. Quiero hacer pblico mi ms sincero agradecimiento al comisionado Carlos Asencio, quien ha puesto siempre de manifiesto su lealtad, capacidad y honradez al frente de la institucin policial. Al nuevo Director de la Polica le he dado dos instrucciones bsicas: primero, profundizar el proceso de fortalecimiento institucional y ello implica continuar con la labor de depuracin al interior de la misma y bregar por la constante mejora de las condiciones de desempeo de los efectivos policiales.
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Segunda misin, afianzar la coordinacin con el Ministro de Justicia y Seguridad y las otras instituciones integrantes del Gabinete de Seguridad Pblica, para que sea un solo y slido cuerpo profesional capaz de enfrentar el crimen y la delincuencia con eficacia, pero sobre todo con xito. Quiero destacar que Francisco Salinas no es ya una autoridad militar, desde el momento en que ha solicitado a la Fuerza Armada su pase a retiro. Es, por tanto, una autoridad civil, que depende tambin de autoridades civiles, que es lo que establece la Constitucin de la Repblica para la Polica Nacional Civil, as como tambin la letra y el espritu de los Acuerdos de Paz. Digo esto porque algunos sectores, ustedes recordarn, calificaron a la designacin de Mungua Pays en el Ministerio de Justicia y Seguridad como de un proceso de "militarizacin" de la Seguridad Pblica y de la Polica Nacional Civil. Desde el punto de vista jurdico no les asiste razn alguna y, a la vez, la realidad del desempeo del Gabinete de Seguridad ha demostrado claramente que ese juicio fue apresurado y errneo. Lo que la sociedad nos pide y exige son resultados y este Presidente busca resultados, no debates estriles ni discusiones que no llevan a mejorar la labor del Estado en materia de Seguridad Pblica. Que por los hechos y resultados se juzgue a las autoridades del Gabinete de Seguridad y no por prejuicios que no ayudan a la batalla que libramos contra el crimen organizado y las pandillas Por lo tanto, a m lo que me interesa es que haya un vasto conocimiento de la materia, que haya demostrado efectividad en el manejo de la temtica, y lo ms importante que sea una persona coherente con la visin de seguridad pblica que tiene este Gobierno, y as es. Ahora, las crticas que ha formulado el FMLN, quiero decirles una cosa, de acuerdo a la Constitucin de la Repblica, el Director de la Polica Nacional Civil, lo nombra el Presidente de la Repblica, ningn otro funcionario de mi Gobierno y mucho menos un partido poltico. Las crticas que generaron en su momento con el nombramiento del General David Mungua Payes y que pudieran hacer ahora, siguiendo esa misma lnea de crticas al nombramiento del General Salinas, como Director de la Polica Nacional Civil, tienen una sola respuesta.
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Si usted revisa la Constitucin de la Repblica, el funcionario del gobierno responsable de organizar y conducir la Polica Nacional Civil es el Presidente de la Repblica, por eso es el Presidente el que nombra al Director General y lo nico que establece la Constitucin de la Repblica es que la Polica Nacional Civil, es una organizacin que estar sometida bajo la direccin de autoridades civiles.

El anlisis jurdico del presidente de la repblica sobre los nombramientos

Desde el momento en General Mungua Payes pasa a situacin de retiro, dejan de ser autoridad militar sometido a la jerarqua militar lo mismo ocurre al nombrar el director de la PNC Cuando yo lo nombro a l como Director de la Polica, pasa a ser una autoridad civil, dependiente de un ministerio tambin de naturaleza civil como es el Ministerio de Justicia y Seguridad y nombrado por una autoridad civil como es el Presidente de la Repblica. Por lo tanto la Constitucin no se est violando porque y esto tambin es importante aclararlo, lo que la Constitucin establece de acuerdo al espritu y letra de los Acuerdos de Paz, es que las funciones de Seguridad Pblica y de Defensa Nacional, estarn adscritas a ministerios diferentes. La defensa nacional sigue adscrita al Ministerio de Defensa y la Seguridad Pblica sigue adscrita al Ministerio de Justicia y Seguridad. De tal manera que en ningn momento hemos iniciado un proceso de militarizacin de la Polica Nacional Civil o de la Seguridad Pblica por el nombramiento de un militar en situacin de retiro. Cuando un militar pasa a una situacin de retiro, deja de ser militar sometido a una autoridad militar y pasa a ser militar en situacin de retiro y en este caso sometido a una autoridad civil que es lo que establece la Constitucin.

Por lo tanto yo no estoy poniendo la Polica, ni al mando de un militar sometido a una jerarqua militar ni al mando de la Fuerza Armada o del Ministerio de la Defensa Nacional. La Polica Nacional Civil sigue bajo el rea de la autoridad civil que compete al Ministerio de Justicia y Seguridad.
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La Constitucin de la Repblica claramente dice que el Director General de la Polica Nacional Civil, lo nombra el Presidente de la Repblica, ni siquiera el Ministro de Justicia y Seguridad lo puede nombrar. Solo lo puede nombrar y remover de su cargo el Presidente de la Repblica tal como se ha hecho. 10

Conclusin

10

Op cit pag 6..12

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Esta discusin a estas alturas realmente me parece estril y que no produce ningn efecto en la sociedad en que si es o no militar quien este al mando de la instituciones creo que los tiempos han cambiado las instituciones han evolucionado ya no vivimos en un pas gobernado por dictaduras militares y las instituciones gozan de esa independencia sometidas a los intereses de ningn partido poltico, ni de partido en el gobierno, ni de partidos aliados, ni de partidos en la oposicin. La corporacin policial es una institucin apoltica, una institucin que solo debe servir a los intereses del Estado y responder al inters de la ciudadana y debe ser conducido y organizada por el Presidente de la Repblica. Este nombramiento responde precisamente a esa misma lgica que responde al inters de mejorar la situacin en la que atraviesa el pas desde hace ya una dcada y que en la actualidad es responsabilidad del actual presidente

Sera nicamente a la Sala de lo Constitucional deber determinar la diferencia entre la condicin de un militar en situacin de retiro y un militar que ha terminado su carrera y no actuar bajo presin determinar con criterio independiente y buscar siempre lo que es conveniente a la sociedad salvadorea Despus de todo el pueblo lo que pretende es vivir en seguridad, en libertad y paz social, que es ms importante que un civil incapaz este al mando de un ministerio o de una institucin. Estara a bien reconocer hasta ahora el trabaj que han desempeado los actuales oficiales nombrados y que en pocos meses han logrado disminuir los homicidios hasta un 40% habra que analizar y determinar que es ms importante si generar controversias, dar resultados a la poblacin

Bibliografa

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Acuerdos de El Salvador: en el camino de la paz, ONUSAL, imprenta el estudiante, San Salvador, noviembre de 1993.

Edelberto Torres Rivas (1993). Historia General de Centroamrica (Cap. "La guerra civil salvadorea"). Madrid: Sociedad Estatal Quinto Centenario y Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. Lic. .Ricardo Mendoza orantes constitucin de la repblica de el salvador Editorial jurdica salvadorea 33 edicin junio de 2011

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