GESTO DEMOCRTICA Partindo do princpio de que a escola como instituio social o principal espao onde propostas de mudanas sobre

e aprendizagem possam ser multiplicadas, percebe-se o papel indispensvel da gesto, em especial da democrtica neste processo. Assim, deve-se ter em mente que a prxis da gesto democrtica um processo onde inclui vrios atores educativos da escola, tais quais, famlia, professores, diretores e alunos, que devem ter como meta central revigorar suas propostas scio-educativas. Tratar de questes relacionadas gesto democrtica requer de inicio entender o que gesto e como ela se d dentro do sistema de ensino. De uma forma bem simplista, entende-se por gesto a atividade pela qual so viabilizados os meios e os procedimentos para alcanar os objetivos da organizao escolar, envolvendo basicamente aspectos gerenciais e tcnico-administrativos. Segundo a autora Helosa Luck,
A gesto educacional corresponde rea de atuao responsvel por estabelecer o direcionamento e a mobilizao capazes de sustentar e dinamizar o modo de ser e de fazer dos sistemas de ensino e das escolas, para realizar aes conjuntas, associadas e articuladas, visando o objetivo comum da qualidade de ensino e seus resultados. (LUCK, 2006, p.25).

Em outras palavras, cabe gesto a tarefa de buscar num processo contnuo a melhoria da ensino, ou seja, garantir a qualidade deste ensino. O gestor, enquanto participante do processo educativo, ele algum que planeja, organiza, lidera e direciona os outros atores sociais da escola. O gestor precisa estar a frente das situaes e buscar sempre uma sada para um determinado problema encontrado dentro da instituio.

2 Dentre as vrias concepes e modalidades de gesto, atualmente a modalidade de gesto que mais se destaca a democrtica ou participativa. Se situando num dado espao histrico, percebe-se que as profundas alteraes culturais e polticas que presenciamos na sociedade brasileira nestas ultimas dcadas do sculo XX, tem influenciado diretamente na gesto das escolas. Como j sabemos, ao longo dos sculos, as descobertas da cincia e da tcnica impem mudanas aos processos de aprendizagem e a gesto tambm sofre mudanas. No perodo da dcada de 60 e 70, quando a orientao escolanovista cede espao tendncia tecnicista, surge no Brasil a Pedagogia Liberal Tecnicista (termo utilizado por Libneo). De acordo com este autor, o papel da escola era o de
organizar o processo de aquisio de habilidades, atitudes e conhecimentos especficos, teis e necessrios para que os indivduos se integrem na mquina do sistema social global. (...) A escola atua, assim, no aperfeioamento da ordem social vigente (o sistema capitalista). (LIBNEO, 1989)

A escola era vista como mero qualificador de trabalhadores para atuar no mercado, esquecia-se do verdadeiro significado que a educao tem que a formao integral do aluno. A organizao e os processos de gesto tambm tinham seu teor tecnicista, onde a gesto era centralizada em uma pessoa, a hierarquizao era bem acentuada, tpica a de uma empresa e no havia participao de professores, alunos, pais e comunidade nas decises da escola. Ento, confirma-se o que foi dito acima nas frases Lbaneo, onde este faz uma separao entre duas concepes de organizao e gesto escolar. De um lado a concepo tcnico - cientifica e do outro a sociocrtica. Na concepo tcnico cientifica,
A organizao escolar tomada como uma realidade objetiva, neutra, tcnica, que funciona racionalmente. (...) As escolas que operam com esse modelo do muito peso estrutura organizacional: organograma de cargos e funes, hierarquia de funes, normas e regulamentos, centralizao de decises, baixo grau de participao das

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pessoas, planos de ao feitos de cima para baixo. (LIBNEO, 2001)

A partir dos anos 80, com a efervescncia das eleies diretas dos governadores dos Estados, o clima de liberdade e movimentao ganharam fora. Surgem a partir da novas correntes na educao, dentre elas esto a libertadora, mais conhecida como pedagogia de Paulo Freire, e a libertria, que rene os defensores da autogesto pedaggica. Ambas tm em sua essncia o compromisso com os processos de democratizao e de transformao social. Nesse mesmo perodo h uma reformulao na Constituio em relao aos sistemas de ensino publico, onde traa como um dos princpios constitucionais do ensino a gesto democrtica. Na LDB Lei de Diretrizes e Bases da Educao, lei n 9.394/96, no Art.3 acentua-se este princpio constitucional: VIII Gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta lei e da legislao dos sistemas de ensino. A forma desta lei est diretamente posta no art.14, onde confirma-se a: I Participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola; II Participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes. Retomando o que Libneo diz em sua obra Organizao e gesto escolar, onde ele cita duas concepes de organizao, a concepo sociocrtica explica bem o tipo de organizao que se almeja nesse perodo. Segundo ele, na concepo sociocrtica,
A organizao no algo objetivo, elemento neutro a ser observado, mas construo social leva a efeito pelos professores, pelos alunos, pelos pais e at por integrantes da comunidade prxima. O processo de tomada de decises d-se

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coletivamente, possibilitando aos membros do grupo discutir e deliberar, em uma relao de colaborao. (Libneo, 2001)

Alem desta participao de todos nas decises dos caminhos a percorrer dentro da escola, outro item de relevncia diz respeito a autonomia da escola, onde a LDB destaca como um dos eixos norteadores para a construo do projeto poltico pedaggico. Essa autonomia cedida por lei, conseqentemente amplia o papel da escola na sociedade, uma vez que ela passar a criar seus prprios conceitos de qualidade e a adequar a sua funo s necessidades da comunidade. A autonomia nada mais que um fundamento da concepo democrticoparticipativa de gesto escolar, razo de ser do projeto pedaggico. (LIBNEO, 2001) Assim, a escola passa a elaborar e executar suas prprias propostas pedaggicas com a participao de todos os atores educacionais a partir da realidade em que ela est inserida, objetivando assim um ambiente democrtico e de solidariedade. A gesto democrtica caracteriza-se pelo funcionamento de conselho escolar representado por pais, alunos, funcionrios, professores e coordenadores; pela descentralizao de recursos pblicos para as escolas da rede estadual de ensino, pela participao direta de todos os atores educacionais e pela avaliao institucional participativa. No processo participativo, todos tm sua palavra a dizer e uma vez o gestor ouvindo a opinio de cada um, fica mais fcil reconhecer a realidade dos problemas da escola e num conjunto construrem um projeto pedaggico que vise ensino de qualidade e satisfao de todos os que participam na escola. Referencial Terico LIBNEO, Jos Carlos. Democratizao da escola pblica: a pedagogia crtica-social dos contedos. 8. ed. So Paulo: Loyola, 1989. LIBNEO, Jos Carlos. Organizao e Gesto da Escola: Teoria e Prtica. Goinia: Alternativa, 2001. LCK, Helosa. Concepes e processos democrticos de gesto educacional. So Paulo: Editora Vozes, 2006. SOUZA, Paulo Nathanael Pereira de; SILVA, Eudires Brito da. Como entender e aplicar a nova LDB (Lei n 9.394/96) . So Paulo: Pioneira, 2001.