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DIRECCION DE MINERIA DE SAN JUAN - Impacto de los Megaproyectos mineros del Valle del Cura - Informe Socio Econmico

y Recomendaciones - Elaborado por: Mara Cristina Krause Yornet y Emilio Psleman - Coordinador: Alfredo Ventura Collado. CAPITULO 5 - Caractersticas Sociales

Captulo 5 Caractersticas Sociales I. Poblacin La Cmara Minera de San Juan public para las Jornadas de Difusin Realidad Minera Provincial y su perspectiva, en el mes de septiembre del 2.000, una serie de datos referidos a las PYMES y a los MEGA PROYECTOS. Vinculados a estos ltimos, expone que durante la etapa de construccin -2.001 y 2.002- trabajarn 6.000 personas en el Valle del Cura. Esta cifra supera la poblacin total del Departamento de Iglesia, representa las partes de los habitantes de Calin gasta y la 3 parte de los convecinos jachalleros. En consecuencia, consideramos que se generar en el rea Primaria de Impacto un impacto demogrfico debido a residentes temporarios, migracin interna y pobladores extranjeros. 1. Cantidad , composicin y densidad Los tres departamentos del API representan el 64% de la superficie total del territorio del estado sanjuanino y vive all el 6% de la poblacin provincial. Dos departamentos son totalmente rurales: Iglesia y Calingasta, mientras que Jchal tiene poblacin urbana y rural, all el 49% de la poblacin reside en la ciudad de San Jos de Jchal, el ncleo urbano de mayor importancia. La densidad poblacional de los Departamentos de Iglesia y Calingasta es de 0.3 hab/km 2 y son los que tienen una mayor superficie territorial. La condicin de ruralidad, la baja densidad poblacional en relacin con la extensin del mbito y las caractersticas geogrficas que sealamos en el captulo 1 de esta segunda parte, muestran que la poblacin se asienta en pequeos agrupamientos discontinuos en el espacio, o son familias dispersas. Aunque Jchal es el departamento ms habitado, la densidad poblacional es de 1,4 hab./km 2 lo que nos indica que la zona rural, donde reside el 51% de la poblacin total, mantiene las caractersticas de Iglesia y Calingasta. En la provincia de San Juan, la poblacin se concentra en la capital provincial donde la densidad es de 3.981 hab/km 2 .

Superficie, cantidad de habitantes y densidad poblacional: provincia, capital y API Divisin poltico administrativa Iglesia Calingasta Jchal Capital Provincia Fuente: INDEC, 1998 CNPV 1991 Poblacin Superficie km 2 Porcentaje so- Densidad bre total pro- blacional vincial 1.06 1.45 3.77 22.59 100 po-

5.626 7.667 19.955 119.423 528.715

19.801 22.589 14.749 30 89.651

0 3 0.3 1,4 3981 5.9

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En 1.991, la totalidad de la provincia tena 528.715 habitantes y una densidad poblacional de 6 hab/km 2. 2. Dinmica Migratoria Resulta interesante destacar los datos referidos a la composicin de la poblacin, puesto que se advierte una situacin diferente en los tres departamentos. El departamento Calingasta muestra un mayor porcentaje de personas nacidas fuera de l. El 4,04% son nacidas en Chile, lo que supera a la capital provincial, y el 5,9% son personas que provienen de otros departamentos de San Juan.

Poblacin total segn lugar de nacimiento: provincia, capital y API Lugar de Nacimiento Divisin poltico Poblacin Total administrativa Argentina Pas limtrofe Iglesia Calingasta Jchal Capital Provincia 5.626 7.667 19.955 119.423 528.715 99,27 95,66 99,54 97,67 98,45 0,60 4,04 0,32 0,74 0,69

Otros pases 0,11 0,30 0,14 1,58 0,85

Fuente: PRINEM - INDEC, 1991.

Distribucin relativa de la poblacin segn condicin migratoria. 1991. Divisin poltico administrativa Poblacin Total % no migrantes % migrantes internos interprovinciales 2,0 5,9 3,5 10,2 6,9 % migrantes de pases limtrofes 0,6 4,0 0,3 0,7 0,7 % migrantes de otros pases 0,1 0,3 0,1 1,6 0,9

Iglesia Calingasta Jchal Capital Provincia

5.626 7.667 19.955 119.423 528.715

97,3 89,8 96,1 87,5 91,5

Fuente: Situacin y evolucin social de San Juan 1997. INDEC.

Los datos expuestos nos permiten inferir un relativo aislamiento de Iglesia y Jchal respecto a mantener contactos permanentes con personas extranjeras y a recibir un flujo de migrantes intraprovinciales y nacionales, situacin que se dar con la produccin minera. En el rea Secundaria de Impacto, se advierte una situacin similar: el 98% de la poblacin naci en Argentina, y menos del 2% proviene de otros pases. La carencia de contactos con extranjeros y su estilo de trabajo se plasm en las entrevistas que se realizaron en la ciudad de San Juan con empresas que le prestan servicio a los Mega Proyectos Mineros. Desde hace dos aos que empezamos a realizar el mantenimiento de movilidades y grupos electrgenos de las empre-

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sas mineras, nuestra empresa cambi, nos vimos obligados a realizar un trabajo ms ordenado, a incorporar personal administrativo, a incorporar nuevos mecnicos, a elaborar fichas para el seguimiento de los vehculos, a realizar inversiones como el taller techado, a la extensin del horario de atencin y a transformarnos de empresa unipersonal en una S.R.L. 1

3. Distribucin y ritmo de crecimiento de la poblacin en reas urbanas y rurales El desarrollo de un proceso de urbanizacin en el rea Primaria de Impacto es extremadamente lento lo que se advierte desde los primeros datos sobre la poblacin, por lo tanto existe una marcada ruralidad -71%-, y el mayor crecimiento intercensal se registra en las localidades rurales. Poblacin total segn residencia rural /urbana. Ao 1991 Jurisdiccin % poblacin rural Iglesia Calingasta Jchal Capital Provincia Fuente: PRINEM, INDEC-RA 1998 100 100 51 0 20

% poblacin urbana 0 0 49 100 80

Poblacin segn rea de residencia: API, capital y provincia. Divisin polti- Poblacin Poblacin Urbana co administraTotal % so- Varones (% Mujeres (% % sotiva bre s/pobl.urb.) s/pobl.urb.) bre pobl. pobl. Total Total Iglesia Calingasta Jchal Capital Provincia 5.626 7.667 19.955 119.423 528.715 48,74 100 80,27 47,66 45,76 47,76 52,34 54,24 52,24 100 100 51,26 19,73

Poblacin rural Varones (% s/poblacin rural) 53,16 52,69 51,66 51,70 Mujeres %s/ poblacin rural 46,84 47,31 48,34 48,30

Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1991 4. Necesidades bsicas insatisfechas En el rea Primaria de Impacto un 27% de los hogares posee NBI: el 28% de la poblacin. Los departamentos rurales -Calingasta e Iglesia- son los que concentran proporcionalmente ms poblacin en situacin de vulnerabilidad.

Trascripcin

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En los departamentos que conforman el Gran San Juan, se localiza el 46% de la poblacin NBI de la provincia. 2 Distribucin de hogares y poblacin con NBI: API, capital y provincia. Divisin poltico Hogares con NBI Poblacin con NBI Poblacin Urbana administrativa (%) (%) NBI (%) Iglesia Calingasta Jchal Capital Provincia 32,11 34.60 19,46 11,07 17,47 35,35 38.92 22,01 12,67 19,77 0 0 22.1 12.5 16

Poblacin rural NBI (%) 35.0 38.4 18.7 0 32.7

Fuente: CFI, 1996. Poblacin con Necesidades Bsica Insatisfechas por departamento.

Si consideramos los indicadores con los que se construye el ndice de NBI, advertimos, en el API, que estos porcentajes son mayores en los tpicos vinculados con la vivienda. Por lo tanto vamos a considerar el cuadro correspondiente.

Poblacin con NBI Hacinamiento, Poblacin con NBI tipo de Vivienda, Poblacin con NBI escolaridad, Poblacin con NBI Capacidad de Subsistencia: provincia, capital y API. Divisin poltico administrativa Iglesia Calingasta Jchal Promedio en el API Capital Provincia NBI Hacinamiento (%) 18 18.8 11,2 16 7,1 11,2 NBI tipo de vivienda (%) 12 17 4 11 6,9 6,8 NBI escolaridad (%) 3 4 2 3 0,9 2,1 NBI capacidad de subsistencia (%) 1 2 1 1 0,6 1,3

Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1991 El porcentaje significativo de los indicadores de hacinamiento y tipo de vivienda, en relacin con el bajo porcentaje de los tem referidos a escolaridad y nivel de subsistencia, requiere que ingresemos cierta informacin sobre la organizacin de la vivienda y los materiales de construccin de la misma, ya que inciden razones de carcter cultural. En las zonas rurales de la provincia de San Juan, es comn la utilizacin del adobe como material de construccin que se fabrica con recursos del ambiente: barro mezclado con paja, moldeado en forma de ladrillo y secado al aire, para la construccin de paredes, y que, adems, son fabricados por los propios dueos de la vivienda. A esto se suma ciertas cualidades trmicas del material que lo hace conveniente para climas con temperaturas extremas. La organizacin de la vivienda responde al estilo de vida de los pobladores: una serie de habitaciones yuxtapuestas cuyas puertas se orientan hacia una galera, en la cual la familia se rene a comer, descansar, conversar, tomar mate, recibir las visitas, etc. Una de esas habitaciones es la cocina, que pasa a ser el lugar de reunin de las fras tardes y noches invernales. Los
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CFI 1996

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dormitorios slo son para dormir y, generalmente, uno es para los hijos y uno para el matrimonio. A medida que stos crecen se separa de la habitacin a varones y mujeres, y cuando uno de los hijos se casa, y vive en el hogar paterno, separa habitacin y se construye una nueva pieza yuxtapuesta a las anteriores. Los datos muestran un contraste en los niveles de pobreza entre los departamentos del API y Capital, especialmente en las variables hacinamiento y vivienda lo que nos conduce a dos reflexiones. Por una parte, el terremoto de 1.944 destruy la ciudad de San Juan y el proceso de reconstruccin se realiz bajo estrictas normas edilicias de seguridad. El terremoto de 1.977 nuevamente afect a la capital sanjuanina lo que gener polticas no interrumpidas de construccin de viviendas en diversos planes: Plan de Viviendas Econmicas, Plan de Ayuda Mutua, Lote Hogar, y el surgimiento de numerosas empresas privadas para la construccin de barrios en la periferia de la capital. La edificacin se realiza respetando las reglas requeridas para viviendas antissmicas. Ambos terremotos, en cambio, no afectaron las localidades del rea Primaria de Impacto, ya que estas zonas son las de menor peligro ssmico. En consecuencia, la construccin de barrios en estos departamentos se inici a fines de la dcada del 80. Por otra parte, el proceso de urbanizacin 3 gener que la ciudad de San Juan posea una concentracin de funciones gubernamentales, administrativas, educacionales, sanitarias, industriales, comerciales y bancarias y que acte como un centro hegemnico debido a la diversificacin ocupacional, a la presencia de servicios esenciales como la educacin y la salud y a las posibilidades de recreacin. Este acta sobre las reas rurales, las cuales configuran la periferia del mismo. As, la capital es la que genera los valores ideolgicos urbanos: industrializacin, produccin, acceso a una tecnologa compleja y valores econmicos ms rentables como el uso de los recursos bancarios en todas sus variantes. La dimensin local de la periferia tiene como valor ideolgico fundamental la identidad tnica y cultural que se expresa en el reconocimiento de la pertenencia a un territorio, en utilizar un modo lingstico comn y en compartir los valores tradicionales y una representacin del cosmos donde la conducta humana es el reaseguro y el guardin de su integracin y permanencia, como lo expresamos en el captulo 8. Si comparamos los datos referidos a Iglesia, Jchal y Capital, observamos una situacin diferente en cada caso.

Poblacin con NBI Hacinamiento, tipo de Vivienda, escolaridad, Capacidad de Subsistencia: Iglesia, Jchal y capital. Divisin poltico administrativa Iglesia Jchal Capital NBI Hacinamiento (%) 18 11,2 7,1 NBI tipo de vivienda (%) 12 4 6,9 NBI escolaridad (%) 3 2 0,9 NBI capacidad de subsistencia (%) 1 1 0,6

Fuente: PRINEM-INDEC, sobre la base de datos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1991. Elaboracin propia.
3

Krause, Mara Cristina. Las sendas migratorias del hombre cordillerano. Conferencia pronunciada en el Noveno Congreso del Hombre Argentino y su Cultura. Cosqun, Crdoba, 25 de enero de 1.995.

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Jchal, respecto a Iglesia, tiene caractersticas similares a la urbe en cuanto a la concentracin de funciones. Esta dimensin regional tiene una doble naturaleza: por un lado, es perifrica respecto de San Juan y, por otro lado, posee una condicin hegemnica respecto a Iglesia. En esta dimensin, las relaciones econmicas se realizan a travs del intercambio de productos o la venta a algn acopiador, representa una oferta de mercados, y las relaciones sociales se establecen fuertemente a travs de lazos parentales y de constituir un primer blanco migratorio. Al interior del departamento de Iglesia, se repite esta situacin de centro hegemnico y periferia, puesto que Rodeo, capital jurisdiccional, es la que se encuentra en mejores condiciones. Departamento de Iglesia: Poblacin con Necesidades Bsicas Insatisfechas por Localidad. 1991 Localidad Rodeo Las Flores Tudcum Pobl. Total Total 1591 693 626 289 314 158 Poblacin con NBI % 18.2 45.3 25.2

Fuente: SIEMPRO - Secretara de Desarrollo Social 5. Indice de masculinidad En el rea Primaria de Impacto hay variaciones en la distribucin por gnero. Los departamentos rurales de Iglesia y Calingasta tienen una cantidad mayor de varones, y Jchal, el ms urbano, posee mayor nmero de mujeres.

Poblacin Total por Sexo e ndice de Masculinidad Divisin poltico administrativa Iglesia Calingasta Jchal Capital Provincia Total 5.626 7667 19.955 119423 528715 Varones 2.991 4.040 9.919 54.653 256.234 Mujeres 2.635 3.627 10.036 64.770 272.081 ndice Masculinidad 114 111 99 84 94

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 1991 INDEC

La diferencia se hace ms sensible cuando incluimos la ciudad de San Juan en la comparacin. Se advierte que el ndice de masculinidad es ms alto en las zonas rurales que en las urbanas. Como en todo estudio de carcter social, consideramos que las variables se imbrican entre ellas y, a su vez, con la realidad, por lo tanto los datos requieren de otros para comprenderlos. Este tema es necesario relacionarlo con la migracin que se da en las zonas rurales. Sealamos anteriormente que la capital de la provincia adquiere un carcter centralista y hegemnico donde confluyen las funciones administrativas, econmicas, jurdicas, sociales, edu-

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cacionales, sanitarias y culturales. Este carcter se afianza con la interrelacin de dos fuerzas complementarias. 4 Una de ellas de carcter centrfugo, es decir desde el centro hacia la periferia; la otra de carcter centrpeto, o sea desde la periferia hacia el centro. Las fuerzas centrfugas se manifiestan a travs del control administrativo, educacional, de la oferta laboral y de los medios de transporte. En este proceso influyen los medios de comunicacin, especialmente la radio y la televisin, y los residentes temporarios, que en la comunidad les llaman turistas. Estos transfieren un conjunto de valores urbanos, especialmente, una amplia oferta educativa que implica mayores ingresos y consecuentemente un ascenso social, posibilidades sanitarias, recreativas y comerciales. Las fuerzas centrpetas estn sealadas fundamentalmente por el sistema de herencia, cuyo derecho consuetudinario se apoya en la ltima genitura, la necesidad de nuevos ingresos para hacer frente a la necesidad de productos industriales, trabajo y educacin. De este modo, los que migran en bsqueda de trabajo suelen ser los hijos mayores de la familia y las mujeres sin hijos. En el caso de la mujer, que no contrae matrimonio en la capital, se da una migracin de retorno fundamentalmente cuando tiene hijos, pues la maternidad de la mujer soltera no es un valor urbano. Generalmente, el trabajo al que opta la mujer es de empleada para el servicio domstico en casas de familia recomendadas y conjuntamente con el trabajo, estudia algn oficio en horario nocturno; o trabaja en horas de la tarde si el estudio es matutino. Se inclinan por peluquera, auxiliar de enfermera, costura, cocina, etc. La mayora que consigue terminar el estudio de un oficio se afinca definitivamente en la capital. En las reas rurales, la poblacin que no es econmicamente activa -menores de 14 aos / de 60 aos y ms- comprende el 42% de la poblacin; en el 31% de los hogares hay una persona mayor de 60 aos y en el 41% un menor de 5 aos. Calingasta es el departamento que tiene ms poblacin menor de 14 aos con el 43%, seguido de Iglesia con 40% y Jchal con 35%, lo que nos indica la condicin prolfica de la mujer en esta zona, a lo que debemos agregar que esto se traduce en un valor social positivo que se le asigna a la maternidad. 5 En la Capital provincial, la proporcin de menores es muy inferior a estos valores: 25%. El promedio de edad en el API es de 26 aos, en la Capital de 32 aos y en la Provincia de 28 aos. En la franja etrea entre 0-29 aos se encuentra el 57.74% de la poblacin total de la provincia.

Poblacin total segn grupos de edad: API, capital y provincia. Divisin poltico administrativa Iglesia Calingasta Jchal Capital Provincia
4

Poblacin Total 0-14 5.626 7.667 19.955 119.423 528.715

Distribucin por Edad % 15-64 38 41 35 27 34 56 54 58 63 60 65 y ms 6 5 7 10 6

Krause, Mara Cristina. Las sendas migratorias del hombre cordillerano. Conferencia pronunciada en el Noveno Congreso del Hombre Argentino y su Cultura. Cosqun, Crdoba, 25 de enero de 1.995. 5 Krause, Mara Cristina. Templos familiares a Nuestra Seora del Rosario de Andacollo. En The Journal Intercultural Studies, Kansai University of Foreing Studies Publication N 21. Japan, 1.994. Pgs. 148 a 172.

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Fuente: PRINEM - INDEC, sobre la base de datos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1991

Distribucin porcentual de la poblacin rural por tramos de edad Provincia San Juan 0 14 39,0 15-60 51,8 60 y ms 9,2 Total 100.0

Fuente: Niveles de vida en hogares rurales de la provincia de San Juan, Secretaria de Programacin Econmica y Regional, R.A. Ministerio de Economa. En el API, la Tasa Bruta de Natalidad es mayor que en la provincia. La Tasa de Nacimientos Anuales inscriptos en el API es de 27,32 por mil, por lo tanto hay mayor nmero de nacimientos que en el total de la provincia que es de 22.6 por mil.

Promedio de nacidos vivos y de Tasa Bruta de Natalidad en el API, Capital y Provincia entre 1991-1995. Divisin poltico administrativa Promedio nacidos vivos al ao entre 1991-1995 157 248 520 2349 13.433 Tasa Bruta de Natalidad promedio entre 1991-1995 0/00 27 27 26 20 25

Iglesia Calingasta Jchal Capital Provincia

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de INDEC-RA, 1997.

6. Tasa de crecimeitno medio anula

Entre 1980 y 1991, el Departamento de Iglesia es el que ha tenido mayor crecimiento vegetativo -17%-, seguido de Jchal -6%- y Calingasta -4%-; en la Capital, en cambio, slo es el 1%. Es decir que, a diferencia de lo que ocurri en el resto de la provincia, este aumento se distribuy mayoritariamente en localidades rurales. 6

Variacin relativa de la poblacin en un perodo Divisin poltico administrativa Tasa de crecimiento medio anual por mil 1980/1991 Iglesia Calingasta Jchal Capital Provincia
6

Variacin % relativa 1980/1991 15 5 5 1 12 17 5 6 1 14

Fuente: RA 1997.

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Fuente: INDEC, 1997. Los tres departamentos del API muestran una tasa de crecimiento vegetativo superior al de la provincia y entre 1.980 y 1.991, los departamentos que ms han crecido, en orden decreciente, son Calingasta, Iglesia y Jchal. Tasa de Natalidad y Mortalidad General. Crecimiento vegetativo rea Iglesia Calingasta Jchal Prov. San Juan TBN (0/00) 26,25 29.18 23,20 22,6 TBM (0/00) 5,81 7.68 7,01 6,76 Crecimiento vegetativo (0/00) 20,43 21.5 16,18 15,84

Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1991

Para el ao 2005, en el API, se proyecta una poblacin de 38.140 habitantes. La participacin relativa de la poblacin provincial en el total del pas es decreciente: 1,62% (1990), 1,60% (1995), 1,56% (2000) y 1,53% (2005). Para el ao 2000 se estim la Tasa Anual Medio de crecimiento poblacional de la provincia en 8,21 por mil. En el caso de Capital, la expectativa es una tendencia decreciente, estimndose que entre 1991 y el 2005 perder unos 4000 habitantes.

Poblacin total: provincia, capital, API. 1991-2005 Divisin poltico administrativa Iglesia Calingasta Jchal Capital Provincia Fuente: INDEC CEDADE 1991 5611 7743 20065 120488 534458 1995 5958 7805 20356 119956 555223 2000 6252 7827 20461 118486 578504 2005 6504 7805 20447 116511 599457

II. Vivienda y saneamiento ambiental Jchal es el departamento que tiene el 47% de las viviendas de tipo censal A, es decir que son casas con salida directa al exterior y con provisin de agua por caeras al interior de la misma. Esto se corresponde con las caractersticas urbanas, ya que el 49% del total de su poblacin vive en la ciudad de San Jos de Jchal. En Iglesia y Calingasta, el porcentaje de residencias de este tipo es sustancialmente menor: 28% y 33% respectivamente. En Iglesia, el tipo de vivienda que predomina, 41%, es la casa de tipo censal B, o sea que carece de distribucin de agua al interior con caeras, de retrete con descarga de agua y piso de tierra o mejorado precario. En Calingasta, la mayor proporcin de viviendas, el 37%, son tipo rancho. En la Ciudad de San Juan, la mayora de las casas es de tipo censal A, debido a las caractersticas de sismicidad de la provincia.

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Viviendas segn tipo para el API, la capital y el total de la Provincia. 1991 Divisin poltico administrativa Total de viviendas Tipo de vivienda Casa tipo A B(1) Rancho o Departamento Casa de inquilinato, casilla hotel o pensin 29 37 10 6 12 0.2 1 0.2 14 6 0.4 1.2 0.5 0.6 0.4 Local no construido para habitacin 0.4 0.9 0.1 0.2 0.3

Iglesia Calingasta Jchal Capital Total Pcia.

1103 1590 3895 29476 114738

28 33 47 74 63

41 27 42 5.2 18

(1) las casas tipo B cumplen al menos una de las siguientes condiciones: a) no tienen provisin de agua por caera dentro de la vivienda; b) no disponen de retrete con descarga de agua; c) tienen piso de tierra u otro precario. Fuente: INDEC-RA 1997, sobre CNPV 1991.

En Calingasta, existe una mayor proporcin, 39%, de moradores que ocupan la vivienda de hecho o por prstamo, situacin ya enunciada en el captulo 4. Adems, es donde se concentra el ms alto porcentaje de hogares en los que residen ms de tres personas por cuarto, que a nivel censal se considera hacinamiento crtico y que lo hemos explicado a escala cultural. El Departamento de Iglesia tiene un porcentaje similar de hacinamiento crtico, sin embargo es mayor el porcentaje de residencias de tipo censal B, o sea en mejores condiciones y est ms regularizada la situacin de tenencia de las viviendas.

Indicadores seleccionados de precariedad habitacional para el API, la Capital y el total de la Provincia. 1991 Divisin poltico administrativa Iglesia Calingasta Jchal Capital Provincia % de hogares en situaciones irregulares de tenencia * 25 39 26 17 23 % de hacinamiento crtico **

11 12 8 4 8

* Se consideran situaciones irregulares ser propietario de la vivienda solamente, ocupante por prstamo, cesin, permiso, ocupante de hecho u otros. ** ms de tres personas por cuarto Fuente: INDEC.

En Iglesia, el 65% de las viviendas son de adobe y su organizacin responde a modelos culturales, como lo explicamos anteriormente. Debido a la belleza natural de la zona, al clima de

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la estacin estival, a la relativa cercana de la capital y al estado de la ruta, los sanjuaninos tienden a invertir en un pequeo predio en el cual construyen su casa de fin de semana. Esto se advierte en los datos, ya que un 40% de las viviendas se encuentran deshabitadas y la mayor cantidad de ellas pertenece a residentes temporarios que las utilizan con fines recreativos. Igualmente, Iglesia tiene el 63% de moradas que utilizan como fuente de energa la lea o el carbn. El consumo de gas es limitado porque no existe red de provisin de gas natural, por lo tanto slo se emplea gas envasado. La lea la obtienen sin costo alguno y se adapta a sus condiciones culturales: encendida en el fogn no slo es energa para cocinar sino tambin para calentarse, por lo tanto se funcionaliza en la reunin familiar. En este sentido, Jchal es el departamento del API que tiene el 50% de las viviendas con gas, aunque esta cifra no difiere de la correspondiente a Calingasta, 49%. Sin duda en Jchal incide su condicin urbana.

Hogares particulares en casa Tipo B y Rancho o Casillas segn Fuente de Energa utilizada. Divisin poltico administrativa Iglesia Calingasta Jchal Capital Fuente: INDEC Con Gas N 297 524 1052 3093 % 36.26 48.52 50.07 85.44 Con Kerosene N 7 7 8 115 % 0.85 0.65 0.38 3.18 Con Lea o Carbn N 515 549 1041 412 % 62.88 50.83 49.55 11.38

Entre 1.991 y 1.997, se construyeron 10.723 viviendas en la provincia a travs de tres programas: Instituto Provincial de la Vivienda, el Banco Hipotecario Nacional y Plan Lote Hogar. De los tres departamentos del API, el nico beneficiario de estos planes fue Jchal.

Viviendas construidas mediante programas provinciales por ao de entrega. Aos 1991/1997 rea Iglesia Calingasta Jchal Capital Provincia Total de viviendas --42 836 10.723 IPV .. --836 8773 BHN ----1241 LOTE HOGAR --42 -709

Fuente: Instituto de investigaciones Econmicas en Estadsticas sobre la base de datos aportados por el Instituto Provincial de la Vivida, Banco Hipotecario Nacional y Direccin Lote Hogar de la Provincia.

Lo expresado nos permite inferir que la construccin de viviendas, en la provincia de San Juan, es una poltica relacionada directamente con la caracterstica de sismicidad de la regin, y no con estrategias especficas fundadas en las necesidades de la poblacin; por lo tanto como el rea Primaria de Impacto no ha sufrido los efectos del terremoto que s lo soport la capital y otros departamentos, no ha recibido el beneficio de estos planes.

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La distribucin de los permisos de edificacin otorgados, ofrece un parmetro de la actividad de la construccin en el API, la cual puede ser entendida como una mejora en la infraestructura. En este apartado, Iglesia tuvo la actividad ms dinmica: 0,67% del total provincial; y el menos activo fue Calingasta con el 0,08 % del total de la provincia. En esto ha influido motivaciones internas y externas. Entre las motivaciones internas pueden ser los planes de la Intendencia iglesiana para construir viviendas a particulares y barrios y construccin del Dique Cuesta del Viento que construy cabaas para su personal. Entre las motivaciones externas, un crecimiento del turismo por el dique y por el cierre del camino a Calingasta. La Capital Provincial concentr el 31% de los permisos de construccin del ao 1996, situacin que explicamos ms arriba.

Permisos de edificacin acordados: provincia, capital, API, ao 1996 Divisin Poltico administrativa Total Iglesia Calingasta Jchal Capital Provincia Fuente: PRINEM - INDEC, 1998. 581 68 409 26.289 86.229

% 0,67 0,08 0,47 30.49 100

III. ORGANIZACIN SOCIAL arios acpites de este informe sealan que los departamentos del API se caracterizan por tener una actividad agrcola-ganadera. La mayora de las parcelas familiares cultivables son de escasa extensin y las dedican fundamentalmente para el cultivo de huertas. La plantacin extensiva se lleva a cabo en propiedades de mayor amplitud y se establecen distintas relaciones de produccin. La actividad ganadera se orienta a la cra de cabras, ovejas, equinos, mulares y vacunos. Los pequeos rebaos de cabras y ovejas se mantienen en corrales cercanos o adosados a la casa habitacin, mientras que los hatos ms numerosos -entre 300 a 600 animales- los tienen en "puestos" ubicados a una altura que oscila entre los 3.000 a 3.500mts sobre el nivel del mar. Los vacunos y mulares se llevan a las vegas cordilleranas para su reproduccin. As, tanto las actividades ganaderas como las agrcolas, se realizan en la parcela familiar o en campos ms vastos. Esto permite una produccin diversificada a partir de dos espacios diferenciados: el predio donde est ubicada la vivienda familiar y los establecimientos de gran extensin o los campos cordilleranos. El primero, favorecido por el parcelamiento, fortalece los lazos familiares, ya que es explotado por el grupo familiar. El segundo, favorecido por la concentracin de tierras, asienta las relaciones de cooperacin en el trabajo de carcter parental, tanto consanguneo como ceremonial, y en el sistema de reciprocidad. 7
Krause, Mara Cristina. Especializacin en la produccin y diversificacin en la ocupacin en el mbito cordillerano. Indito. San Juan. 1.998.
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Adems, debemos destacar que, an cuando los planos, los mapas y los datos estadsticos oficiales sealan una localidad como un slo ncleo poblacional, los lugareos distinguen en l diversos parajes. Estos constituyen pequeos caseros compuestos por distintas viviendas donde habitan los miembros de una dos familias. Esto nos advierte sobre la importancia que adquiere la familia en el sistema de herencia de la propiedad de la tierra. En consecuencia, la base de produccin econmica requiere de los lazos parentales sobre los cuales reposan la produccin para la autosubsistencia, la produccin para la reproduccin social y la produccin para el ahorro. De este modo, el sistema de parentesco es la base sobre el cual se asienta la organizacin social. Esto se advierte en los datos estadsticos sobre el tamao y constitucin de los hogares que revela el alto porcentaje de los hogares nucleares y extendidos.

Distribucin de la poblacin del API por tipo de hogares Divisin poltico administrativa Iglesia Calingasta Jchal Capital Provincia Total hogares Promedio Uniperde perso- sonal nas por hogar 4.7 4.4 4.7 3.7 4.2 9.7 15.5 7.1 10.7 7.6 nuclear Extendido 8 Compuesto 9 Multipersonal no familias 29.5 23.4 31.2 22.7 23.7 4.2 3.6 2.6 1.8 1.7 1.8 1.2 0.7 1.0 0.6

1.171 1.717 4.225 31.621 124.142

54.7 56.3 58.4 63.8 66.4

Fuente: INDEC 1997, cuadro 2.1 y 2.

El sistema de parentesco es bilateral, es decir que son parientes de un ego los familiares tanto por lnea materna como paterna. El reconocimiento de ambas lneas es fundamental para respetar la prohibicin del incesto, que resulta imprescindible en comunidades pequeas. La importancia de las redes del sistema de parentesco se hacen ms evidentes si consideramos la configuracin tradicional del mismo de donde emerge un profundo sentido simblico.

1.RITUALES TRADICIONALES RELACIONADOS CON EL PARENTESCO Para explicar este tema recurriremos a los datos referidos al nacimiento de un nio sin la asistencia de un profesional mdico, prctica todava vigente en la poblacin dispersa, en los puesteros o en localidades muy alejadas del nosocomio departamental. En los valles, la atencin hospitala-

Hogar extendido: conformado por un hogar nuclear con el agregado de otros familiares. Tambin se incluye en esta categora a los hogares que aunque no tienen ncleo estn integrado por personas emparentadas entre s
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Hogar compuesto: conformado por un hogar nuclear con el agregado de otros no familiares (con o sin otros familiares), Tambin se incluyen en esta categora los hogares sin ncleo familiar donde conviven familiares con otros no familiares.

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ria es mayoritaria; sin embargo algunas conductas de carcter social se reinterpretan sobre un contenido de valor simblico. El parto, como proceso orgnico, requiere el conocimiento de una serie de prcticas, tcnicas y habilidades que se adquieren a travs de una enseanza que proviene por va materna. stas permiten acompaar en el proceso del nacimiento de un infante, y efectuar las primeras medidas preventivas contra posibles enfermedades que puedan afectar a la madre y al hijo. En el proceso del nacimiento se manipulan tres clases de procedimientos teraputicos: religiosos, sociales, y naturales. Cada una de estas clases o categoras cumplen una funcin diferente y no pueden usarse en forma indistinta; por lo tanto son conductas pautadas que configuran un verdadero ritual. Algunas imgenes y plegarias configuran los componentes religiosos que participan en este proceso. Las representaciones msticas son las de la "Virgen de Nuestra Seora del Rosario de Andacollo", "San Ramn" y "San Expedito". A la Virgen no se la invoca por medio de una splica especfica, pero como dicen los informantes: ella debe estar... 10 Es decir, cumple con una verdadera misin de testigo. Como sealamos en el captulo 8, la Virgen es el ente sagrado ordenador del mundo social. A "San Expedito" se le reza la oracin "Padre Nuestro" y se le ruega por la salvacin, mientras que a "San Ramn" se le hace la misma splica y se le prende "un cuartillo de vela". La vela marca el tiempo de un parto normal, pues cuando la vela se apaga el nio debe haber nacido, y tambin indica el comienzo de la temporalidad humana en el mbito terrenal. 11 La plegaria "Credo", que se reza al revs mientras se realiza la palpacin externa del vientre materno, le permite a quien oficia de "acompaante" conocer la posicin del nio en el vientre materno. En consecuencia, funciona para precisar el estado de la criatura y para seleccionar la tcnica ms adecuada; es un diagnstico que esclarece e ilumina este proceso. El "manteo" es una prctica de ndole social, puesto que requiere la colaboracin mutua de dos personas y tiene como funcin especfica encajar correctamente el nio para facilitar y apurar el desarrollo del parto. Salvaguarda la naturalidad del proceso y tranquiliza a la familia. Una tercera clase de procedimientos o tcnicas es la manipulacin de elementos vegetales y animales que son la base de diversas preparaciones, por lo tanto constituyen una autntica farmacopea. Los vegetales son los "yuyos" de la flora cordillerana, que se encuentran fcilmente en los valles y la montaa: molle, sacansa, borraja, salvea blanca, salvea morada, llantn y palque, los cuales se combinan con plantas cultivadas: espiga de maz, canela, cidra, higuera, ans, semilla de algodn, ptalos de rosa. Sin embargo, en las diversas fusiones nunca se utiliza la totalidad de la planta, slo sus partes: la hoja, el tallo, la raz, la flor, el fruto o la semilla. La grasa y las plumas de la fauna o de animales domsticos se amalgaman con los vegetales para preparar infusiones, talcos, ungentos, pastas y sahumerios. Estas preparaciones tienen una funcin curativa o preventiva, son medicamentos naturales. Adems, la mujer gestante debe respetar una serie normas o reglas que encauzan positivamente su conducta y que son confiables para proteger el embarazo. Pues: "El hecho de la regla..., constituye,... la esencia misma de la prohibicin [sino]... es imposible para la cultura introducir un orden... El

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Trascripcin. Krause Yornet, M. Cristina. "Usos y costumbres relativos a la muerte." 1.988.

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papel primordial de la cultura es asegurar la existencia del grupo y,... sustituir en este dominio,... el azar por la organizacin." 12 Entonces, las conductas prohibidas para la mujer gestante, a escala individual, se convierten en una prescripcin positiva en el mbito social; puesto que slo la mujer permite hacer concreta y perceptible la continuidad de la familia y, por ende, del grupo social. Las tcnicas de diagnstico, teraputicas, preventivas y curativas, exteriorizan que la existencia de la vida en la desolacin cordillerana requiere una integracin de tres grandes esferas del cosmos andino: naturaleza, sociedad y religin, las cuales convergen para instaurar la temporalidad humana sobre la cual se asienta la continuidad social. Consecuentemente, sobre estas tres esferas se erige la existencia de la sociedad y la construccin de su cultura. As, la conducta humana est severamente pautada, y muchas de ellas remiten a la relacin de la madre con la naturaleza o mundo emprico. Por ejemplo la siguiente: Durante el embarazo, la madre no debe coser, tejer, ni cruzar alambrados, para evitar que el cordn se enrede en el cuerpo de su hijo o se formen circulares en el cuello del beb." El tejer, coser o cruzar alambrados es una actividad externa a la corporeidad femenina. Sin embargo, el mandato relaciona en forma directa la accin externa como la causa concreta cuyo efecto ser una modificacin de la configuracin interna del soma donde se gesta el embrin humano. As, mientras los hilos se enredan, traman y anudan en la labor externa, engendran el mismo efecto en el cuerpo femenino puesto que se enreda el cordn umbilical en la criatura que crece dentro de la madre. Podemos inferir, entonces, que el hombre cordillerano se visualiza como una entidad cuya existencia se caracteriza por que posee la misma dimensin que los entes de la naturaleza. Esta conclusin postula una relacin de equivalencia que homologa los seres humanos con los entes del mundo natural. Sin embargo, esta conclusin de equivalencia afirma una ubicacin igualitaria, que le negara a los hombres la construccin de un mundo cultural. Por lo tanto, es conveniente revisar cul es la particularidad que caracteriza dicha relacin de homologa, mediante la siguiente norma: "la segunda vida, envuelta en el lienzo, debe enterrarse en la puerta del horno, as cuando caen las brasas la secan y entonces la madre tardar ms en tener otro hijo." La placenta es un rgano que acta como intermediario, durante la gestacin, entre la madre y el feto. Una de sus caras se adhiere a la superficie interior del tero, y de la otra nace el cordn umbilical. Empero, para el hombre cordillerano, posee una cualidad estable, pues la asocian como una parte integral de los ovarios y la matriz de la mujer. As, si la placenta se seca, los ovarios y la matriz tambin. El objeto placenta es tributario del aparato reproductor femenino; sin embargo una parte simboliza la totalidad de la capacidad gestante de la mujer. Consecuentemente, la particularidad que adquiere la homologa entre la esfera de la naturaleza y la esfera de lo humano, es de ndole metonmica; es decir que se establece una relacin entre objetos de realidades extralingsticas existentes en el mundo emprico por medio de la

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Lvi-Strauss, C. "Estructuras elementales del parentesco". Mxico, 1.983. Pgs. 68 a 72.

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cual un objeto representa otro objeto del cual es una parte tributaria. La relacin metonmica restringe una equivalencia total. La esencia metonmica de la relacin de homologa entre ambas esferas es la base de las preparaciones de los medicamentos curativos y preventivos elaborados con distintas partes amalgamadas de vegetales y animales, en forma de infusiones, ungentos, polvos o humo. As, una analoga equivalente entre el ser humano y el ente natural que resultara desvalorizante para el hombre, se transforma, por medio de la metonimia, en beneficiosa; puesto que se convierte en una tcnica teraputica para salvar su vida. Durante la gestacin, la mujer condensa una doble vida mediante la relacin simbitica con su hijo, y debe respetar una serie de prescripciones que le permitirn conservar la condicin obtenida. La prohibicin dice: "La mujer no debe planchar con carbn, no arrimarse al horno caliente, no acercarse al fuego de retamo." El fuego es un elemento nocivo para la mujer gestante ya que produce en el cuerpo de ella un "calor" similar, la fiebre, que es la manifestacin evidente de la enfermedad ms temida: el "pasmo real" que conduce a la muerte. El fuego proviene del mundo de la naturaleza: el carbn, la "fajina" del horno y el retamo. Otra regla que debe respetar es: "ella no debe salir afuera de la casa en das de tormenta, por que ella atrae los rayos." Tambin el fuego, generado por el rayo, puede destruirla; pero a diferencia del anterior, ste proviene del cielo. As, la vida puede ser atacada desde dos niveles por el mismo elemento que determina la muerte de la simbiosis madre-hijo. El nacimiento, o sea el parto en s mismo, tiene por finalidad romper la simbiosis inicial entre madre-hijo. Esta ruptura tambin se advierte como una amenaza, puesto que mediante dicha ruptura se originarn dos vidas independientes una de la otra. Esta separacin requiere de un ayudante social que pueda manipular todas las tcnicas: religiosas, sociales y naturales. "La que acompaa" a la parturienta manipula los elementos de la naturaleza y los transforma por la accin del fuego en tcnicas teraputicas: el fuego ardiendo para las tisanas y el fuego de las brasas para los sahumerios. El fuego acta sobre los elementos naturales fragmentados: raz, palos, flor, frutos, hojas, plumas y, de este modo, cumple con su funcin de ruptura, ya que acta sobre los elementos de la naturaleza los cuales, en virtud de su analoga metonmica, actan para favorecer la separacin de los organismos unidos, y de este modo se transforman en medicamentos preventivos y curativos. El ayudante social, adems, puede diagnosticar sobre la posicin del nio: "... debe rezar durante la palpacin externa un "Credo" al revs." "Al revs" significa pronunciarlo comenzando por el final, por lo tanto termina del siguiente modo: "... Padre Dios Creo", y luego de este esclarecimiento puede o no recomendar el "manteo", como procedimiento teraputico de carcter social. El nacimiento genera "la primera y segunda vida" del ser recin nacido. Ambas tendrn, por la singularidad de su naturaleza un destino diferente. A la "primera vida" -el nio- se la atiende en forma inmediata, cuidando especialmente el cordn umbilical, "para que no se desangre" y se le coloca sal en el paladar "para que hable bien". "La segunda vida" se envuelve en

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lienzos y se la entierra en la puerta del horno, "segn las leyes de las viejitas de antes"; pues all se seca con las brasas; y la madre tarda en procrear nuevamente.

Adems del valor del nacimiento en un nivel individual, este proceso asume un valor simblico en relacin con la construccin del mundo social. Una de las reglas, cuyo valor de prohibicin es fundamental, es que el padre biolgico no puede cortar el cordn umbilical o "vida". La relacin metonmica, inherente a la relacin de las esferas natural y humana, conecta objetos existentes en el mundo emprico. En virtud de ella, el cordn umbilical representa simblicamente el aparato reproductor masculino. El cordn umbilical es un conjunto de vasos que unen la placenta de la madre con el vientre del feto para que el mismo se nutra hasta el nacimiento. Pero, para comprender la analoga, se debe recordar lo expresado en el captulo anterior sobre la destreza del hombre con los animales y que resulta esencial para participar en la corrida de yeguas. Una vez que bajan, en un corral del valle, seleccionan los mulares y caballares para la venta, para la reproduccin y para el transporte o trabajo cotidiano. stos ltimos son necesariamente capados, actividad que slo desarrollan los hombres. En virtud de esta actividad, conocen detalladamente lo que en Anatoma se llama "cordn espermtico", es decir el conjunto de rganos reunidos por un tejido celular laxo, que va desde el conducto inguinal hasta el testculo. El conducto espermtico que se elimina, es tributario de los testculos del animal, pero su forma es similar al cordn umbilical; por lo tanto, cortar "la vida" significa suprimir su propio aparato reproductor, eliminar su propia posibilidad de dar vida, y el hombre quedara castrado, lo que equivale a muerto. Vemos que en la masculinidad reside la vida potencial, la cual se transforma en un ente concreto en la interioridad del cuerpo femenino. En ella reside el fermento social puesto que su corporeidad puede duplicarse para construir un nuevo ser. Durante el alumbramiento, la persona que acompaa a la parturienta proviene del grupo de la familia materna. Ella conoce y manipula las tcnicas relativas al parto por que posee un conocimiento heredado por va familiar materna: abuela, madre, ta. Esta persona, o la que elija la madre dentro de su familia, cortar el cordn umbilical y se transformar en compadre o comadre, segn el sexo. El compadre o comadre no slo divide la simbiosis madre hijo al cortar el cordn, adems: "con el pulgar le coloca sal en el paladar, y as lo bendice para que el nio hable bien." Este accionar, por un lado, inaugura una diferencia entre el nio y los duendes, entes malignos del mundo cordillerano cuyo origen proviene de una gestacin interrumpida voluntariamente mediante alguna tcnica abortiva 13. No saben hablar y no fueron bautizados. Por lo tanto, hablar significa no slo poder comunicarse, hablar es smbolo de identidad social por su pertenencia a un grupo familiar: el materno. Por otro lado, existe en estos valles una maternidad temprana y, generalmente, cuando se establece una relacin marital permanente, la mujer ya tiene hijos que llevan su nombre pues no reclama el apellido paterno. El compadre adquiere, entonces, una nueva dimensin. Sealamos ya
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Krause Yornet, M. C. El diablo y los duendes cordilleranos. 1.995.

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que la Virgen de Nuestra Seora del Rosario de Andacollo no es invocada, acta slo como testigo del nacimiento y de la institucin del compadrazgo, lo que transforma este ltimo en sagrado. En consecuencia, la comadre, "si es mujercita", o el compadre, "si es un varoncito", comparten el secreto de la paternidad biolgica del nio, al cual se le comunicar obligatoriamente ms tarde. De este modo, se instaura a partir del nacimiento una institucin social desprendida de la familia: el compadrazgo, que se constituye en el depositario de la identidad social del infante. A los ocho das de nacido, "se le deben echar las aguas" que es imprescindible para que el nio no se enferme. Este ritual culmina con un fuerte estrechamiento de las manos mientras se dicen mutuamente: "Comadre, yo la voy a respetar de aqu hasta la eternidad" 14 fundando una conducta tica que impedir las rupturas sociales en el grupo familiar materno, ya que el compadrazgo, de carcter sagrado, adquiere el valor de guardin de las relaciones sociales, en el seno de los grupos familiares. A la vez, el bautismo "de aguas" origina una nueva relacin social en la generacin siguiente, la que corresponde a padrino y ahijado, es decir las instituciones de "padrinazgo" y "ahijadazgo". El padrino es, para el nuevo ser, quien resguarda el pacto previo con su antecesor de velar por la palabra, la salud y la moral; y es adems el depositario elegido de su identidad social. Esta institucin se caracteriza porque la persona que la encarna es parte del mismo grupo domstico del infante; es decir, es un individuo que representa a un ncleo humano al cual l tambin pertenece. Por lo tanto la nueva institucin adquiere una particularidad de ndole metonmica; es decir establece una relacin entre personas existentes en el mundo social emprico por medio de la cual dicha persona es una parte tributaria. En consecuencia, la construccin del mundo social sigue el modelo elaborado para la construccin del mundo terreno, tal como vimos en la relacin metonmica que mantenan los seres humanos con la naturaleza emprica. El padrino que conoce el secreto de la paternidad biolgica, es decir el pasado, adquiere as, para el ahijado, un valor fundamental: es el guardin de la continuidad de la familia ya que l puede evitar la concretizacin del incesto, que la destruira biolgicamente en la generacin siguiente. Si trazramos una lnea imaginaria de la temporalidad, veramos en ella la continuidad social. Esta continuidad se encarna en la familia materna, reservorio del saber. A partir del nacimiento, surge una institucin: el compadrazgo que contiene en la misma persona el padrinazgo de la generacin siguiente y; por lo tanto, emerge como guardin de la salud, de la moral y el celoso custodio del futuro social. La vida social surge cuando la familia materna entrega al mundo natural su equivalencia la placenta- e instaura sacramente su contraparte social en el "compadre-padrino", actor social que es el mediador entre las generaciones sucesivas.

14

Trascripcin.

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