Referat Bundes- und Lnderhaushalte Deutschland Der Staatshaushalt wird in Deutschland auf den drei Entscheidungsebenen Bund, Lnder

und Gemeinden erstellt. Grund hierfr ist der fderalistische Aufbau der Bundesrepublik Deutschland. Der Bundeshaushalt spiegelt die wirtschaftlichen und sozialen Verhltnisse der Bundesrepublik wider. Er gibt Auskunft ber die Aufgaben, die auf Bundesebene vom Staat bernommen werden. Dazu gehrt vor allem die soziale Sicherung der Brger, aber auch die Landesverteidigung, der auswrtige Dienst sowie Ausbau und Pflege der ffentlichen Infrastruktur, also beispielsweise groer Verkehrseinrichtungen wie Autobahnen, Hfen und Flughfen. Sehen wir uns den Bundeshaushalt einmal nher an (siehe Grafik 1). Die mit Abstand wichtigste Einnahmequelle des Bundes sind Steuern. Hinzu kommen Verwaltungs- und sonstige Einnahmen, die allerdings wesentlich niedriger sind. Seit Jahrzehnten reichen Einnahmen nicht aus, um die Ausgaben des Bundes zu decken. Er nimmt deshalb Jahr fr Jahr Kredite auf, die zu einem betrchtlichen Schuldenberg gefhrt haben. Als Ursachen fr diesen Schuldenberg gelten die Ausgaben fr die deutsche Wiedervereinigung, die zunehmenden staatlichen Sozialleistungen fr die alternde Bevlkerung und die Zuschsse fr die Arbeitslosen. Von den Ausgaben des Bundes entfllt etwa die Hlfte auf Posten, die letztlich die soziale Sicherung der Deutschen betreffen. Innerhalb der sozialen Leistungen stellen Zuzahlungen fr die Rentenversicherung den grten Brocken dar. Den zweitgrten Posten bilden die Ausgaben fr Zinsen und Tilgung (Rckzahlung) der vom Bund aufgenommenen Kredite. Das ist insofern bedenklich, als damit der Handlungsspielraum der Bundesregierung eingeschrnkt wird, da jeder Euro, der fr den Kapitaldienst ausgegeben werden muss, fr andere Zwecke, etwa fr Bildung oder Investitionen nicht verfgbar ist. An dritter Stelle folgt der Verteidigungsetat, also die Ausgaben fr die Bundeswehr. Bei den Lnderhaushalten liegen die Aufgaben-Schwerpunkte auf den Gebieten Bildungswesen, also Schulen und Hochschulen, Rechtspflege mit Gerichten und Strafvollzug, Polizei sowie Sozialhilfe und Gesundheitswesen. Haupteinnahmequellen der Lnder sind ebenfalls Steuern und Verwaltungseinnahmen, zum Beispiel aus Verkehrskontrollen. Sieht man sich den bayerischen Staatshaushalt an, stellen die Ausgaben fr Bildung und Wissenschaft, also fr Schulen und Hochschulen den grten Posten dar (siehe Grafik 2). Der Posten Allgemeine Finanzwirtschaft enthlt beispielsweise Beteiligungen des Freistaats Bayern an privaten Unternehmen, Leistungen an Gemeinden, etwa fr die Abwicklung von Wahlen sowie Ausgaben fr Wirtschaftsfrderprogramme. Zu den Allgemeinen Diensten gehren Zahlungen fr Polizei, Gerichte oder Finanzmter. Auch die Bundeslnder kommen meist nicht mit ihren Einnahmen aus und nehmen daher Kredite auf. Einige Lnder haben eine betrchtliche Verschuldung angehuft, insbesondere die Stadtstaaten Bremen, Berlin und Hamburg, deren Pro-Kopf-Verschuldung die der Flchenstaaten deutlich bertrifft (siehe Grafik 3).