GRADO DE APERTURA EXTERNA EN LATINOAMRICA

Autor: Ricardo H. Belloso Docente de Macreoeconoma, Geografa Econmica y Comercio Intercentroamericano. Universidad Francisco Gavidia

Marzo 2008. ricardo@belloso.bcr.gob.sv

I.

INTRODUCCIN que se calcul el GAE correspondiente a los aos ochenta y noventa. La importancia del ndice Grado de Apertura Externa (GAE) es que permite analizar el valor de las exportaciones e importaciones con respecto al PIB en trminos nominales de los pases. Lo deseable es que este ndice crezca impulsado por un mayor movimiento de las exportaciones y no por las importaciones. Se debe tomar en cuenta que detrs del ndice se encuentra el nivel de eficiencia alcanzado por los pases y otros hechos como las devaluaciones de las monedas nacionales con respecto al US dlar, las cuales estimulan las exportaciones en el corto plazo. En sentido amplio, la apertura externa se puede estudiar o evaluar considerando otros mtodos como: 1) El nivel de aranceles adoptados por los pases, a menores aranceles mayor

Al inicio a travs del GATT y despus en los aos noventa con la OMC se impuls el comercio mundial, muestra de ello es la reciente creacin del CAFTA y el inicio del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) en 1994 (El cual desde el 2004 cayo con la oposicin de los pases que conformaron el G-22, lidereados por Brasil. Se promovi en la regin una estrategia para estimular el desarrollo econmico mediante el comercio y la inversin, con ese fin, se formularon programas de desgravacin arancelaria que fueron adoptados por los pases a efectos de ampliar sus mercados. En efecto, El Salvador a finales de los ochenta, lleva a cabo un programa de desgravacin arancelaria (Los haba hasta el 290%), con el propsito de impulsar el comercio internacional y promover la competitividad de nuestras exportaciones. Ante ese contexto y con el propsito de estimar el avance comercial de algunos pases de Amrica Latina, en el presente artculo se presenta el indicador Grado de apertura Externa (GAE), mediante el cual se muestra como los pases modifican su participacin en el comercio internacional de bienes en particular. Al respecto, se seleccionaron 16 pases latinoamericanos, para los

apertura, y 2) Desde la ptica financiera se consideran las restricciones a la entrada y salida de capitales forneos. En la presente crnica, se utilizar la razn [(X+M)/PIB*100], en donde se destaca la evolucin de las exportaciones e importaciones, variables muy

L A T IN O A M E R I C A G R A D O D E A P E R T U R A E X T E R N A : 1 6 P A
RANGOS 0 - 20: C e rrad a A r g e n ti n a 1 8 . 0 B ra s il 2 0 .4 2 1 - 6 0 : A b ie r t a b a ja P e r 2 3 .6 M x ic o 2 3 .7 C o lo m b ia 2 6 . 3 G u a t e m a la 3 8 . 6 B o liv ia 4 1 . 9 E c u a d o r 4 7 .6 E l S a lv a d o r5 2 . 2 V e n e z u e la 4 8 . 2 C h ile 5 3 . 9 6 1 - 9 5 : A b ie r ta a lt a N ic a r a g u a 6 7 . 5 H o n d u ra s 5 5 .0 C o s ta R ic a 6 3 . 3 M s d e 9 6 : M u y a b ie r t a R . D o m in ic a n 5 6 . 9 a P a n a m 1 2 8 .2 1985 1/ 1993 1999 0 X / P I B > M / P IB 2 / -2

relacionadas con el crecimiento econmico. Se recuerda que en los ochenta todava prevaleca en los pases el modelo de sustitucin de importaciones (estmulo de la produccin domstica mediante la inversin extranjera y local), el cual impona barreras al comercio externo; en los noventa, predominaron los modelos de ajuste estructural, en este contexto, uno de los postulados era el fomento de las exportaciones. A continuacin se presenta una ilustracin con los ndices para 1985 (modelo sustitucin de importaciones), 1993 y 1999 (modelo estmulo a las exportaciones). Con fines analticos se definieron 4 rangos de pases, los que se formaron tomando como referencia el porcentaje reportado en 1993; adems, se presentan las relaciones X/PIB y M/PIB, que revelan que tanto las exportaciones estimulan al indicador, entre ms alta sea la relacin la posicin es ventajosa. En 1985 existan 13 pases con un GAE menor a 60%, en 1993 disminuyo a 11, mientras que en 1999 la cifra se redujo a 6, este comportamiento pone en evidencia la mayor apertura comercial. Los pases con economas menos abiertas, fueron Argentina y Brasil, el primero en los ochenta report un GAE de 18% y en 1999 21.3%; Brasil para los mismos perodos conservaba 20.4% y 22.3%. Ambos denotan un grado de apertura relativamente bajo en el lapso de 15 aos.

2 1 6 .3 1 8 .7 9 2 8 .8 3 4 .4 3 5 .2 3 6 .4 4 7 .5 5 1 .7

6 A r g e n t in2a1 .3 B r a s i l2 2 .3 C o lo m b ia7 .5 3 B o liv ia4 4 .4 G u a te m a4la .4 6 C h ile 5 6 .2

-3 0 .7 -1 .5 1 .0 -0 .4 7 .4 4 .3

5 3 .5 5 4 .1 5 7 .4 3 4 6 5 .7 E l S a l v a d 6 2 .1 or 7 8 .4 E c u a d o6r 2 .9 7 9 .0 P a n a m 3 .3 6 2 6 1 0 3 . 6R . D o m in ic a n a 9 8 .4 1 8 9 . 7 C o s ta R 1 0a0 . 9 ic
H o n d u ra 0 0 . 9 1s M x ic 1 5 7 . 4 o V e n e z u e la 3 . 2 26 P e r 2 9 3 . 8 16 N ic a r a g u8a1 .8

1 2 .6 1 1 .2 -9 .5 -2 8 . 7 4 -8 .4 1 3 .0 -4 .7 1 .8 5 .5 1 .6

16

1 / P e r ( 1 9 8 0 ) , M x ic o ( 1 9 8 0 ) , B o liv ia ( 1 9 8 8 ) , V e n e z u e la ( 1 9 8 4 ) , N ic a r a g u a y C . R ic a ( 1 9 8 2 / C a m b io r e la t iv o , a u m e n t o o b a ja d e la s X c o n la s M , r e s p e c t o a l P I B

F u e n t e : E la b o r a c i n c o n in fo r m a c i n A n u a r io E s t a d s t ic o d e A . L . y e l C a r ib e , 2 0 0 0 , C E P A L N o t a : 1 9 9 3 s e u t iliz p a r a h a c e r la d i s tr ib u c i n d e lo s r a n g o s d e p a s e s

En el decenio de los ochenta slo Panam report un ndice arriba de cien (128.2), esta situacin se explica por las caractersticas estructurales de su comercio exterior, ya que las reexportaciones son muy altas; en 1993 le acompa Repblica Dominicana (103.6). En 1999 se palpa mayor apertura comercial en la regin latina. Espectacular es el proceso venezolano que de 48.1 en 1984 pas a 263.2 en 1999, situacin motivada por los altos precios del petrleo, con una relacin de 5.5 a favor de las exportaciones; similar comportamiento mostr Honduras que de 78.4% pas a 100.9% y Costa Rica que de 79% lleg a 100.9% impulsado por la inversin de INTEL en 1999 Mxico Brasil, Argentina y Chile las economas sobresalientes de Sur Amrica, observaron notables cambios en el comercio exterior. Mxico en 1980 tena un GAE de 23.7%, en 1993 se encontraba en 2

una

posicin

media

con

34.4%,

para

1999

experiment un salto muy importante (157.4%), lo que le permiti ubicarse como cuarto pas con mayor apertura. El elevado indicador se explica por el mayor crecimiento de sus exportaciones ms que por sus importaciones, la relacin est a favor de las exportaciones (1.8%), atribuible al impulso proveniente del Tratado de Libre Comercio firmado con Canad y Estados Unidos en 1994. Es interesante el caso de Chile, en 1985 el indicador era de 53.9%, en 1993 fue de 57.4% y en 1999 se redujo ligeramente a 56.2%; en este resultado se destaca que el indicador ha permanecido estable y adems, es fortalecido por el incentivo de las exportaciones, observando una relacin de 4.3 sobre las importaciones En el caso de nuestro pas, el hecho de estar en el sptimo lugar en 1999 es positivo (62.1%), la relacin es de 2.6 a favor de las exportaciones; en este coeficiente no se capta la baja de precios del caf la cual se intensific a partir de los dos mil. En resumen, se aprecia que la mayora de pases estn inclinando sus economas hacia una apertura comercial, llama la atencin que las principales dos economa de la regin latinoamericana (Brasil y Argentina) mantienen una posicin baja al trmino de 14 aos (levemente mayor al 20%), es de advertir que la crisis enfrentada por Argentina y el contagio a los pases, en especial a los del MERCOSUR, haya alterado la posicin de los pases considerados en este artculo.