Club Territoires Maritimes

Innovations Ville-Port
pour des projets intgrs Ville-Port

SEPTEMBRE 2011

SOMMAIRE

Editorial ................................................................................................5 Introduction ..................................................................................... 6 Synthses conomie ................................................................................... 9 environnement ................................................................... 13 urbanisme ............................................................................... 17 gouvernance......................................................................... 21 Fiches conomie ................................................................................ 25 environnement ................................................................. 39 urbanisme ............................................................................. 49 gouvernance....................................................................... 65

Innovations Ville-Port
Directeur de la publication : M. Belliot, FNAU Coordination et synthses : L-L. Dupont, AGAM Comit scientifique : M. Collin, P. Gras, O. Lemaire Ralisation des fiches et contributions : F. Antich, AUDELOR - J. Branco, A'URBA - C. Chedot, GPMH N. Coppin, Boulogne-Dveloppement - D. Davoult, AIVP - J. Florent, AGUR P. Guelque, GPMD - L. Jauvin, ADDRN - T. Lochard, J. Duszynski, AURH - G. Perilhou, AUDAT F. Rivoal, ADEUPA - R. Vinson, GPMM Conception graphique : M. Lamballe / L. Patain, AGAM Secrtariat : L. Szanto Fdration Nationale des Agences d'Urbanisme 1, rue de Narbonne - 75 007 Paris Tl. : 01 45 49 32 50 Fax : 01 45 49 94 46 Internet : www.fnau.org Courriel : fnau@fnau.org ISBN : 13 978 2 9517793-8-9 Aot 2011

EDITORIAL ENSEIGNEMENTS // Gnralits

Ville et Port, la bonne alliance
Les changes maritimes ont toujours anim lconomie mondiale et de trs nombreuses villes sont nes de la prsence dun port. Durant les annes qui ont suivi la seconde guerre mondiale, cette alliance a sembl moins solide et la relation Ville/Port a connu des moments difficiles. Logiques nationales et fonctionnelles se sont alors conjugues pour faire des ports des enclaves techniques et logistiques excluant la vie urbaine Depuis une trentaine dannes, les choses sont toutefois en train de changer. La globalisation a dynamis lconomie du monde en dveloppant les changes internationaux une chelle jusque l inconnue. Les ports sont devenus les lieux privilgis de concentration et de transformation de la richesse. Ils sont redevenus des outils privilgis de dveloppement des territoires. La dcentralisation a renforc le pouvoir des autorits locales en matire damnagement urbain et de dveloppement conomique. Les pouvoirs locaux ont compris tout lintrt de conjuguer leurs politiques territoriales avec les stratgies de dveloppement portuaires. Ils ont revendiqu la matrise dune politique globale qui associe urbanisme et transport et qui tire le meilleur parti du formidable atout de dveloppement que reprsente un port branch sur lconomie mondiale. Le dveloppement durable est devenu un incontournable des politiques publiques. Sil impose des contraintes en matire de conception et de mise en uvre des projets, il amne aussi mieux prendre en compte les richesses naturelles dun site et il pousse lutilisation de process moins agressifs et moins polluants. Les ports, qui avaient beaucoup se faire pardonner dans ce domaine, deviennent des lieux privilgis dexprimentation et de dveloppement des technologies douces. La patrimonialisation du patrimoine portuaire est en marche et elle sert de plus en plus souvent des politiques de valorisation touristique ou culturelle qui paraissaient impensables il ny a pas si longtemps. Dans les villes portuaires anciennes, les quais, les bassins et les quipements, que lon cherchait cacher ou combler sont devenus des objets de fiert identitaire et des outils privilgis de reconqute urbaine. Dans les villes-ports o elles sont prsentes, les agences durbanisme sont souvent au cur de ces transformations urbaines, quelles les aient directement inspires ou simplement accompagnes. Runis au sein du Club des villes portuaires, leurs experts ont rassembl et analys de nombreux exemples de relations ville/port en France et ltranger. En publiant ce recueil, la Fdration nationale des agences durbanisme (FNAU) souhaite capitaliser les meilleures pratiques en la matire et offrir aux lus et techniciens que le sujet intresse des exemples concrets de projets et de ralisations qui mritent le dtour

Marcel BELLIOT
Dlgu gnral de la FNAU
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ette seconde publication de la Fdration Nationale des Agences dUrbanisme sur les territoires portuaires et maritimes, aprs celle consacre aux observatoires portuaires, vise rendre compte et illustrer les pratiques innovantes, solutions formelles et projets dvelopps au cours des dernires annes pour associer les intrts respectifs des territoires (collectivits locales, habitants), des acteurs conomiques (tablissements publics, entreprises) et la nouvelle donne environnementale. Ces pratiques innovantes recouvrent un large spectre, dpassant le seul champ de lamnagement (comme la gestion des milieux naturels ou la recherche-dveloppement). La comparaison entre initiatives franaises et trangres a permis de dgager certaines tendances lourdes et didentier des axes de progrs possibles. Cette publication a t ralise par les membres du club Territoires Maritimes associant agences durbanisme et autorits portuaires. Elle a bnci des ressources de lAssociation Internationale Villes et Ports et de lavis dexperts partenaires du club. Elle prsente soixante-dix initiatives rcentes, dont les deux tiers sont dtailles sous forme de ches. Ces initiatives portent principalement sur les ports franais et sont compltes par la prsentation d'une trentaine d'exemples trangers de rfrence (identis avec lAIVP). La prsentation des pratiques innovantes sorganise autour de quatre volets principaux et dune vingtaine de types dactions, caractriss par une forme spcique de convergence dintrts et couvrant lensemble des initiatives inventories. Les relations prsentes sont les suivantes, pour chacun des 4 volets : Economie : modalits dintgration des logiques portuaires, extraverties, dans lconomie locale ; Environnement : compatibilits et synergies entre objectifs conomiques et environnementaux ; Urbanisme : relations spatiales amnages entre espaces portuaires/conomiques et urbains ; Gouvernance : formes de collaborations entre collectivits, acteurs conomiques et habitants. Le classement des initiatives suivant cette grille vise organiser le propos mais ne doit pas masquer le fait que celles-ci sont en gnral transversales. Les tableaux des initiatives intgrs dans chaque volet tentent de rendre compte de cette transversalit. Cette publication vocation pdagogique souhaite contribuer renouveler et renforcer les collaborations entre ville et port, en montrant leur ralit concrte et en dmontrant tout leur intrt. Si les initiatives prsentes ne peuvent bien videmment pas tre reproduites simplement, compte tenu des spcicits de chaque ville portuaire et du contexte concurrentiel qui limite la circulation des bonnes pratiques, une approche densemble permet toutefois de dgager une grande diversit de pistes de collaboration possibles.

Introduction

Ces collaborations sinscrivent en eet dans un contexte plutt favorable, caractris notamment par : des volutions institutionnelles dterminantes, avec rquilibrage des pouvoirs de ltat franais au prot des collectivits locales et de lEurope : les rcentes rformes donnent notamment aux collectivits lopportunit de simpliquer davantage dans le dveloppement des ports et aux autorits portuaires un ancrage territorial accru ; limpratif du dveloppement durable, associant systmatiquement enjeux environnementaux, conomiques et sociaux, sur des territoires souvent trs convoits du fait de leur position littorale ; les changements lis la mondialisation qui ncessitent une mobilisation de lensemble des ressources des ports et des agglomrations et mtropoles, bien au-del de leur seule main duvre (capacit dinnovation technique et sociale, culture, environnement, patrimoine, diplomatie). Les initiatives dveloppes lheure actuelle en France marquent une volution par rapport aux dcennies antrieures : Durant les Trente glorieuses, linitiative et sous la gestion de ltat, le dveloppement de grandes entits portuaires, industrielles et militaires, isoles de leur territoire et autonomes dans leur administration ; Puis une redcouverte des autres potentialits de ces territoires spcialiss, souvent loccasion de leurs mutations conomiques ; cette redcouverte sest accompagne dune reconqute urbaine excluant les anciennes activits et dplaant les frontires entre ville et port, sans pour autant les attnuer. Les tendances actuelles privilgient une conception plus intgre des projets. Ce principe dintgration concerne tous les domaines : Intgration des activits portuaires, industrielles, de services plus immatriels (recherche, technologies de linformation et de la communication...) voire dapports culturels et patrimoniaux contribuant leur attractivit ; Intgration des objectifs de dveloppement durable dans les projets conomiques et recherche de mixit fonctionnelle associant activits portuaires et fonctions urbaines ; Intgration de rseaux dacteurs dans une double dimension, locale et internationale. Ce principe dintgration sinltre autant dans les espaces proches de la ville que sur lensemble des grands espaces portuaires, jadis monofonctionnels, que sont les terminaux portuaires, les zones industrielles portuaires, les infrastructures et superstructures portuaires, ou encore les units ottantes. Habitues se rinventer et ragir et en capacit dintgrer des intrts a priori divergents, les villes portuaires sont devenues les lieux par excellence de linnovation, technologique, environnementale, urbanistique et sociale et des approches interdisciplinaires. Elles constituent, de ce fait, des laboratoires de la ville du futur, interconnecte, innovante et ractive.

Sites conomiques optimiss

Grands territoires portuaires

Intgration conomique

Environnement

Valorisation mutuelle

Rseau d'innovation

Gestion de l'emploi

30

Lorient

Reconversion conomique et urbaine de la base de sous-marins Capcure 2020, stratgie du centre europen des produits de la mer Dveloppement de l'cosystme portuaire et industriel Eurolarge Innovation, cluster de la course au large Technople de la Mer, support du ple de comptitivit Mer PACA

Reconversion de la base de sous-marins avec cration d'un village d'entreprises maritimes, d'un ple de course au large et d'un ple touristique (Cit de la voile et muse des sous-marins) Stratgie et actions communes du cluster pour le dveloppement de l'ensemble de la filire Produits de la pche, comprenant la pche, la transformation, la logistique, la formation et la recherche Valorisation des liens conomiques et environnementaux entre industrie et activit portuaire : ple d'excellence nergie, valorisation des sous-produits, rapport conomique des matires premires l'environnement Fdration de 130 entreprises sur les diverses technologies de la course au large pour dvelopper des projets innovants, accrotre le niveau de comptences et acqurir une visibilit internationale Bases technopolitaine et marine et ple d'affaires pour l'accueil d'entreprises et organismes de R&D et formation sur les technologies marines, la biotechnologie et la protection des milieux marins

Boulogne

Dunkerque

Lorient

Toulon

22 5

Bretagne Brest

Grappe d'entreprises "Pche Stratgie de petites et moyennes entreprises en rseau pour dvelopper des matriels et pratiques durable en Bretagne" respectueuses des milieux marins et pour optimiser la valorisation conomique de la pche Ple d'excellence des sciences marines Rotterdam Initiative Climat, stratgie de valorisation du carbone RDM Campus, site de formation et d'innovation technologique Convention cadre Emploi de la zone industrielle portuaire Nouveau terminal de croisire pour les navires de dernire gnration Entrept reconverti en muse et terminal croisires Quadra Maritima, projet littoral intgr Reconversion commerciale des hangars portuaires, rive gauche Garonne Autoroutes de la mer et schma logistique Projet Seine Gateway, construction dun hinterland intelligent Flanders Extended Gateway, stratgie d'un hub logistique mondial valuation du positionnement international de la recherche locale en sciences et techniques marines, avec un rle leader en coordination de projets europens et gestion de fonds financiers associs Stratgie associant Port, municipalit, entreprises et institut de recherche pour rduire et valoriser conomiquement les missions de carbone issues des activits industrielles et portuaires Campus associant Port, centres de formation et entreprises innovantes et offrant, au sein d'un ancien chantier naval reconverti, des lieux d'enseignement, ateliers et plates-formes technologiques Collaboration pour grer loffre et la demande demplois des entreprises des grands secteurs concerns par le dveloppement du port (BTP, logistique, industrie, nergie et maritimo-portuaire) Projet multipliant les usages du terminal : modularit des espaces intrieurs pour laccueil de manifestations, commerces, promenades et toit terrasse offrant une vue imprenable sur lentre Est du port Reconversion du Stora Tullhuset Building, ancien entrept portuaire, pour accueillir un nouveau terminal croisire et un muse de 4 500 m ddi la photographie contemporaine Projet exemplaire intgrant terminal croisires, services touristiques, centre de recherche maritime avec incubateur, ports de pche et de plaisance ; port dot d'une desserte ddie Valorisation par le Port de son patrimoine immobilier (18 000 m de commerces et 10 000 m de bureaux) dans le cadre du volet commercial et conomique du projet de ramnagement des quais Rive Gauche Transfert de trafics fret et passagers sur lignes maritimes pour dsengorger les axes routiers terrestres de la faade Sud-Ouest de l'Europe et mise en place d'un systme de gestion dynamique des voies Organisation logistique et industrielle de la valle de Seine (plates-formes multimodales, infrastructures) associant villes, ports et chambres de commerce du Havre, Rouen et Paris Coordination rgionale, appuye par l'Institut flamand de logistique, pour consolider l'ensemble des chaines logistiques (rseau multimodal des infrastructures, plates-formes, services) Recherche partenariale (ports, agences de dveloppement, centres de recherche et universits de 6 pays) de solutions de connectivit durable pour le fret (infrastructures, services logistiques, TIC) Liaisons entre ports et avec le rseau ferroviaire transcontinental, sparant trafics ferroviaires fret et passagers et trafics routiers et contribuant loptimisation portuaire et rduction des impact environnementaux Recherche de convergence entre le schma de pilotage du Port (hub roulier, port passager) et les documents d'urbanisme des collectivits (cohrence des squences ville-port) Projet en cours, de rationalisation des activits et espaces portuaires, avec rorganisation des relations spatiales entre Ville et Port, dans le cadre du projet Porta a Mare Projet de terminal conteneurs automatis, neutre en carbone et intgr dans son environnement urbain, avec des espaces de loisirs et ouverts au public et le nouveau btiment de ladministration portuaire Fusion et rnovation lourde de 2 anciens terminaux pour atteindre une capacit de 3,3 millions d'EVP, rduire les missions polluantes et rpondre au manque d'espace disponible Dans le cadre du renouvellement urbain et portuaire de Stadshavens, constitution d'un boulevard maritime concentrant les implantations du tertiaire portuaire et assurant la transition ville-port

14

Rotterdam

Rotterdam

Marseille/Fos

Hong Kong

Stockholm Leixoes / Matosinhos

33

Bordeaux Nantes / Saint-Nazaire Le Havre Rouen Paris Flandres

10

11

Le Havre Nord- Programme Weastows Ouest Europe nouvel Axe Vert Est-Ouest Los Angeles Long Beach Alameda Corridor, desserte ferroviaire fret ddie Bassins Est : dvelopper port et ville en complmentarit Projet Port of Ports de rationalisation portuaire Projet de restructuration du terminal conteneurs Steinwerder Projet de recomposition Middle Harbor Redevelopement Boulevard du tertiaire portuaire et de transition Ville-Port dans Stadshavens

40

Marseille/Fos Livourne Hambourg

12

Long Beach

13

Rotterdam

Urbanisme

Port
n che

Projet

Dtails

Gouvernance

conomie

Dveloppement portuaire <---> dveloppement local

es villes portuaires sont des lieux dessence conomique, fonds sur le commerce international, la dfense nationale et/ ou la pche. Leur dveloppement a t port par le progrs des changes internationaux et soumis aux grands mouvements de lhistoire, qui ont redistribu en permanence la donne gopolitique mondiale. Si elles se sont toujours attaches tirer parti des changes internationaux, certaines dentre elles se sont trouves assujetties aux intrts dtats centraliss et se sont spcialises sur des activits dominantes, dont la mutation a remis en cause les bases conomiques locales. Leur avenir conomique sinscrit dans plusieurs tendances lourdes : mondialisation et libralisation conomique, dmatrialisation des changes et conomie de la connaissance.

Rseaux d'innovation et dexcellence Ville-Port

Ces stratgies sappuient de faon quasi-systmatique sur le dveloppement et la mutualisation dactivits de recherche-dveloppement, favorisant linnovation permanente et la comptitivit des entreprises ainsi que la diversification du tissu conomique local (Boulogne, Dunkerque, Lorient, Toulon, Bretagne, Nantes/Saint-Nazaire, Brest, Le Havre, Rotterdam, Flandres, Leixoes ). Elles concernent des domaines trs divers, souvent lies aux problmatiques environnementales : pche, exploration marine, production ou optimisation nergtique, valorisation du carbone et des missions industrielles, mais aussi construction navale, course au large Elles se traduisent souvent par des projets damnagement intgrs, associant recherche et dveloppement, production, services et fonctions touristiques et urbaines (cf. volet urbanisme). La concurrence internationale suppose de simposer comme ple dexcellence internationale (Toulon, Brest, Dunkerque, Rotterdam, Flandres) et/ou de sinscrire dans des rseaux dinnovation internationaux ou avec un partenariat trs ouvert (Le Havre avec lEurope du Nord-Ouest, tats Unis, ports de la mer du Nord et de la Mditerrane). Les clusters franais se dveloppent souvent sur des crneaux assez cibls ou sur lconomie verte. En France, en dehors du Havre, les rseaux logistiques natteignent pas encore un degr dintgration suffisamment performant, comparativement aux ports belges et hollandais.

Stratgies d'intgration conomique locale

Les villes portuaires sont les lieux par excellence des filires et clusters et elles sinscrivent dans des relations avec des territoires lointains. De nombreux ports ont dvelopp des stratgies coordonnes de filires associant pouvoirs publics et intrts des entreprises ; ces stratgies tendent intgrer lensemble du processus productif (exploitation ou accs la ressource, transformations intermdiaires, transport et logistique). Lintgration de la dimension logistique a port le dveloppement dAnvers ; elle a permis Boulogne de conserver son leadership europen sur les produits de la mer, malgr une part maintenant minoritaire de la pche locale dans la ressource transforme. La toile industrielle de Dunkerque illustre lintrt stratgique de relations dmultiplies entre entreprises pour renforcer leur ancrage local et accueillir de nouvelles entreprises attires par la richesse des opportunits dchange. Ces stratgies sappuient sur la mise en uvre de projets dintrt gnral, fort effet structurant et dinduction, et sur la mutualisation de services intgrateurs : informatique portuaire, tudes et dmarches commerciales (Lorient, Boulogne, Dunkerque et de nombreux autres ports).

Gestion prvisionnelle coordonne de l'emploi

Les ports demeurent directement confronts aux alas du transport maritime et de la conjoncture internationale, selon des chelles de temps trs diffrentes. Les alas des escales ont notamment gnrs des statuts demplois spcifiques ; la rcente rforme portuaire franaise, en les rationalisant, devrait amliorer la comptitivit portuaire et le dialogue social. Les chantiers navals, dont les plans de charge fluctuent souvent danne en anne, ncessitent de recourir des qualifications trs diverses et hautement

spcialises qui ne peuvent tre toutes trouves dans leur proximit. Laccueil de ces personnels extrieurs durant le temps des chantiers a conduit les places portuaires dvelopper des lieux daccueil temporaire spcifiques, comme Saint-Nazaire. La gestion prvisionnelle et coordonne des ressources humaines devient stratgique, avec la ncessit dune forte ractivit. Ces dmarches danticipation des besoins de qualifications et formations sont souvent dveloppes loccasion de grands projets gnrateurs demplois (Port 2000 au Havre) et peuvent viser linsertion sociale des chmeurs ; elles donnent lieu convention avec les acteurs de lemploi et les entreprises des secteurs cibls (Marseille/Fos). Ladquation entre formation et besoins des entreprises est galement favorise par le rapprochement dentreprises innovantes et dtablissements de formation professionnelle et suprieure, avec mutualisation dateliers (cas de Rotterdam).

sportifs, culturels ou dinformation) visant favoriser la consommation des croisiristes dans lagglomration descale (Marseille, Le Havre, Hong Kong, Stockholm, Leixoes, Gnes). Bien que laccueil des passagers soit recherch au plus prs des lieux touristiques, des liaisons rapides sont mises en uvre pour pallier les contraintes de fonctionnement du port. Par ailleurs, la dsaffectation plus ou moins temporaire despaces du domaine portuaire a conduit certaines autorits portuaires les valoriser conomiquement pour des usages urbains (cas de Bordeaux).

Dveloppement coordonn de grands ensembles portuaires

Les autoroutes de la mer et le cabotage constituent une relation organise entre ports, alternative la route, qui tend progressivement se gnraliser en France pour le fret mais aussi pour des usages touristiques (Nantes/SaintNazaire, par exemple). Face au pouvoir croissant des grands armements, le dveloppement prenne des ports passe par des stratgies dintgration dans de vastes ensembles logistiques organiss lchelle de portes et corridors continentaux et dadossement de grandes mtropoles, constituant la fois un hinterland quasi-captif et des bassins de ressources importants (Los Angeles-Long Beach, Flandres, Le Havre-RouenParis). Le projet Flanders Extended Gateway vise renforcer la position de hub logistique mondial de la Flandre en amliorant ses performances conomiques et environnementales et intgrant tous ses modes. Le projet Seine Gateway vise redonner lagglomration parisienne une faade maritime active et valoriser les potentiels logistiques et industriels de la valle de la Seine ; lissue du projet Weastflows, qui associe ports, collectivits et centres de recherche de 7 pays, cet ensemble pourrait sinscrire dans une organisation logistique pour lensemble de lEurope du Nord Ouest, fonde sur des infrastructures, services logistiques et technologies de communication et dinformation innovantes.

Valorisation urbaine des activits portuaires

Les ports gnrent des emplois bien au-del de leurs espaces ddis et de leurs filires motrices, notamment dans les travaux publics, le btiment, les services aux entreprises, ainsi que des impacts induits (notamment par redistribution des salaires dans lconomie locale). Par ailleurs, les gains permanents de productivit des terminaux automatiss et de la chaine logistique conduisent rduire le rapport emplois/activit dans les espaces ddis. Les gains actuels demplois se constituent non seulement par la croissance du niveau dactivit des ports, mais aussi par le dveloppement du tertiaire portuaire. Ce secteur sappuie sur des comptences trs diversifies (informatique, droit, gestion, ngoce) particulirement prsentes dans les mtropoles. Certaines activits portuaires se prtent une valorisation urbaine directe, commerciale ou touristique, comme les trafics passagers, en particulier laccueil des croisires, et la plaisance. Ces dernires annes ont vu se dvelopper de nombreux projets denvergure associant terminal croisires, commerce et lieux de loisirs (promenade, espaces

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conomie

Dveloppement portuaire <---> dveloppement local

Optimisation et renouvellement de sites conomiques

La recherche de productivit dans un contexte de pression littorale conduit les ports une gestion et une organisation plus intensives et rationnelles de leurs terminaux (Livourne, Marseille par exemple), voire engager des projets de restructuration, notamment proximit des espaces urbains (Hambourg) ; elle sopre galement via le fonctionnement en rseau de sites portuaires (Chine du Sud, ports belges...). Les principes de recomposition du port sur lui-mme sont notamment illustrs par lambitieux projet Middle Harbor Dveloppement de Long Beach qui intgre objectifs de productivit et de dveloppement durable. Cette logique de rationalisation spatiale croissante concerne galement le tertiaire portuaire, dont les tablissements tendent se librer des espaces ddis lactivit portuaire et sintgrent en bonne synergie avec lenvironnement urbain. De nombreuses grandes places portuaires favorisent la lisibilit et le regroupement des tablissements emblmatiques (siges sociaux), notamment par la cration de boulevards tertiaires, assurant galement une transition fonctionnelle et symbolique entre la ville et le port (cas de Rotterdam).

crdit photo : Foster + Partners

Terminal croisire de Hong Kong (projet Foster + Partner)

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Milieux naturels littoraux

Patrimoine portuaires

Projets conomiques

Rduction nuisances

Ressources littorales

Hong Kong

Engagement du transport maritime pour la qualit de l'air Rotterdam Initiative Climat, stratgie de valorisation du carbone Coalition for Responsible Transportation, pour de meilleures pratiques Projet E-Harbours d'optimisation nergtique Projet Sympic sur l'environnement de l'interface Ville-Port Projets Ecoport 1+2 sur le management environnemental des ports

Charte de la Hong Kong Liner Shipping Association et engagement du gant Maersk pour utiliser des carburants faible impact sur la qualit de l'air Stratgie associant Port, municipalit, entreprises et institut de recherche pour rduire et valoriser conomiquement les missions de carbone issues des activits industrielles et portuaires Regroupement d'importateurs, exportateurs, transporteurs routiers et maritimes, reprsentants du secteur public pour dfinir les meilleures pratiques pour rduire les missions lies aux activits portuaires Projet europen visant optimiser la consommation dlectricit des industriels (logistique lectrique) et dvelopper les nergies renouvelables Projet europen, associant autorits portuaires et urbaines, de ralisation d'un guide mthodologique pour amliorer l'ensemble des aspects environnementaux (bruit, air, paysages) Projet d'amlioration du management environnemental des zones portuaires, en partenariat avec les industriels, avec exportation des savoir-faire dans plusieurs pays dAmrique Centrale laboration par six ports europens d'un guide de bonnes pratiques pour intgrer la rduction du bruit gnr par les activits portuaires dans la planification des interfaces Ville-Port Diagnostic et plan d'actions sur l'ensemble des aspects environnementaux du port : nergie, GES, biodiversit, dchets, risques et nuisances, paysage et architecture, dplacements Valorisation des liens conomiques et environnementaux entre industrie et activit portuaire : ple d'excellence nergie, valorisation des sous-produits, rapport conomique des matires premires l'environnement Projet de terminal conteneurs automatis, neutre en carbone et intgr dans son environnement urbain, avec des espaces de loisirs et ouverts au public et le nouveau btiment de ladministration portuaire Reconversion du site industriel de la Comilog en zone d'activit de la filire halieutique, vitrine de la ville portuaire, intgrant qualit environnementale et paysagre et espaces tertiaires et de loisirs A la suite du Dbat Public, poursuite des tudes sur le site slectionn du Clipon pour amliorer notablement le primtre du terminal en lien troit avec les espces et milieux naturels prsents autour du site Schma de gestion, protection et restauration des espaces naturels de l'ouest du territoire portuaire (5600 ha) avec intgration de prescriptions au plan local d'urbanisme communautaire Document de rfrence fixant les enjeux, responsabilits et objectifs de la gestion du patrimoine naturel du Port en vue de planifier des oprations concrtes Intgration des processus naturels dans la conception des projets, impliquant concertation et connaissance des cosystmes et applique dans les projets Port 2000 et de prolongement du grand canal Amnagement d'une zone industrielle de 170 ha intgrant traitement paysager (espaces verts, pices deau) et dispositifs de protection de la faune et de la flore Investissements et tudes sur les nergies renouvelables et la rduction d'missions : oliennes, toitures photovoltaques, rejets en mer, alimentation lectrique des navires quai, ouvrages maritimes Projet de parcs oliens offshore et de parc ddi la valorisation des ressources marines et nergies renouvelables, avec recherche sur l'nergie de la houle et la valorisation des micro-algues Bases technopolitaine et marine et ple d'affaires pour l'accueil d'entreprises et organismes de R&D et formation sur les technologies marines, la biotechnologie et la protection des milieux marins Stratgie de petites et moyennes entreprises en rseau pour dvelopper des matriels et pratiques respectueuses des milieux marins et pour optimiser la valorisation conomique de la pche Reconversion du Stora Tullhuset Building, ancien entrept portuaire, pour accueillir un nouveau terminal croisire et un muse de 4 500 m ddi la photographie contemporaine Cration de plus de 5 200 m d'espaces commerciaux et logements et d'un espace public avec vues imprenables sur un secteur du fleuve qui va ainsi retrouver une nouvelle vie

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Rotterdam

tats Unis Amsterdam Malm Anvers Valence Livourne Toulon Valence Amsterdam et ports du Nord 16 Boulogne

Projet Nomeports sur la gestion du bruit

Approche Environnementale de lUrbanisme pour le dveloppement du port Dveloppement de l'cosystme portuaire et industriel Projet de restructuration du terminal conteneurs Steinwerder Reconversion environnementale d'une friche industrielle portuaire Conception concerte et durable d'un terminal mthanier Schma directeur du patrimoine naturel du port Plan de gestion des espaces naturels de Fos Concept d'ingnierie cologique working with nature Plan vert du site industriel Atlaspark Stratgie nergtique et environnementale portuaire Valorisation nergtique des ressources naturelles littorales Technople de la Mer, support du ple de comptitivit Mer PACA Grappe d'entreprises "Pche durable en Bretagne" Entrept reconverti en muse et terminal croisires Reconversion urbaine d'un entrept le long du Mississippi

Dunkerque

Hambourg

17

Boulogne

15

Dunkerque

18

Dunkerque Marseille/Fos

19

Le Havre

Amsterdam

20

Marseille/Fos Nantes/ Saint-Nazaire

21

Toulon

22

Bretagne

Stockholm

Bton rouge

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Urbanisme

Economie

Port
n che

Projet

Dtails

Gouvernance

Environnement

Dveloppement conomique <---> cadre environnemental

a prise de conscience croissante des grands ds plantaires (changement climatique, rduction de la biodiversit, atteintes la sant et scurit publique), les dispositions nationales et internationales pour y faire face et une sensibilit croissante des habitants, entreprises, collectivits et tats ont impos lenvironnement comme un aspect incontournable du dveloppement des ports et villes portuaires. Le traitement des questions environnementales recouvre par ailleurs des enjeux dattractivit dans la mesure o il contribue souvent lamlioration du cadre de vie. Cette ncessit est dautant plus forte pour les territoires portuaires que les ds environnementaux y sont particulirement exacerbs et que ceux-ci bncient dun accs privilgi aux potentialits encore peu explores de la mer et du littoral. Contraints de trouver des solutions des problmatiques prgnantes et complexes pour prenniser voire dvelopper lactivit portuaire et conomique, les territoires portuaires sont devenus des lieux privilgis dinnovation pour le traitement des questions environnementales ; au-del de linnovation technologique ou urbanistique, ces dmarches sappuient sur la mise en place daccords ou gouvernances pragmatiques et originales.

nuisances sur les zones et projets portuaires et interfaces ville-port (Boulogne, Valence), thmatiques spcifiques comme le bruit (Amsterdam), les odeurs (oprations Nez) ou les risques technologiques. Force est de constater que les initiatives locales sont relativement limites en France, notamment du fait du rle dterminant de ltat dans la dfinition et la mise en uvre de la rglementation ; la gnralisation actuelle des Plans Climat pourrait tre loccasion de les dvelopper. La monte envisageable des eaux littorales sous leffet du rchauffement climatique commence tre anticipe dans lorganisation des espaces conomiques, en particulier dans les sites les plus sensibles (Pays-Bas, Anvers, Dunkerque).

Conception durable des projets conomiques

Les projets et amnagements de sites conomiques, en extension, modernisation ou reconversion, destination portuaire ou industrielle, intgrent davantage les objectifs environnementaux et sociaux. Plusieurs projets rcents de cration et restructuration de terminaux portuaires ont t conus en sattachant rduire leurs impacts sur la qualit de lair et/ou amliorer notablement leur bilan carbone (Dunkerque, Hambourg, Long Beach). Les rflexions sur lvolution des sites et activits de la ptrochimie saccompagnent de recherches sur le traitement sur place des missions, notamment sur le recyclage, le stockage (Marseille/Fos), voire la valorisation conomique du carbone (Rotterdam) ; le recyclage des dchets industriels a conduit crer des installations et services mutualiss par plusieurs entreprises (co-siting Rotterdam) et sinscrit dsormais dans le circuit des changes interindustriels de Dunkerque. Le dveloppement de lalimentation en lectricit des navires au port permet de rpondre non seulement la ncessit de rduire leurs missions polluantes et bruits en escale, mais aussi des proccupations conomiques (Singapour, ports amricains, Marseille/Fos).

Stratgies partages et mthodes de rduction des nuisances conomiques

Les stratgies concertes et accords associant acteurs de la chane logistique, industriels et collectivits se sont dvelopps ces dernires annes en vue de rduire la pollution de lair et les missions de gaz effet de serre, sous limpulsion des accords de Kyoto (Rotterdam, Hong Kong, tats-Unis). Limpratif de trouver des solutions techniques ces enjeux dsormais majeurs a conduit dvelopper les mthodes et les processus de rduction des nuisances et risques, avec frquemment, coopration et mutualisation entre places portuaires (projets europens Amsterdam-Malm-Anvers, Valence-Livourne-Toulon), voire exportation de savoirfaire. Ces initiatives visent mettre au point des mthodes sur diverses dimensions : prise en compte globale des

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La mise en valeur paysagre des espaces portuaires et industriels sest souvent opre travers le traitement des espaces verts, pour attnuer la prsence de leurs installations ; des partis pris diffrents se dveloppent visant assurer leur intgration architecturale (Bruxelles) et valoriser et affirmer la composante graphique des installations, et leur modernit, notamment par leur clairage nocturne ou le traitement des couleurs des btiments de grande masse (grues, citernes). Lintgration urbaine de sites portuaires moderniss et requalifis proximit du tissu urbain intgre galement traitement paysager, espaces publics et renforcement de la mixit fonctionnelle (Boulogne, Hambourg).

Valorisation des ressources littorales renouvelables

La valorisation des ressources littorales est dsormais devenue une question incontournable pour les villes portuaires, la fois pour rduire limpact de certaines activits sur lenvironnement et pour explorer le champ dexploitation du potentiel littoral et marin. La production dnergie renouvelable donne lieu des projets innovants et recherches sur lensemble du spectre actuellement connu des potentiels marins et littoraux : champs oliens terrestres et offshore, couverture photovoltaque des vastes surfaces dentrepts portuaires, thalassothermie usage urbain, valorisation de la bio-ressource des micro-algues, relance des projets sur lnergie marmotrice et recherche sur lnergie de la houle (Nantes/Saint-Nazaire, avec partenariat avec Le Havre, Marseille/Fos, Toulon, Isral). La valorisation prenne des ressources halieutiques a conduit certains ports rorienter leurs stratgies conomiques et dvelopper de nouvelles pratiques plus respectueuses de lenvironnement et mieux adaptes aux attentes des consommateurs (Bretagne). La recherche sur la valorisation des bio-ressources marines (algues) est galement poursuivie pour les besoins de lindustrie cosmtique et alimentaire (Nantes, Saint-Nazaire).

Valorisation des milieux naturels des espaces conomiques

Les espaces portuaires et industriels dvelopps hors des espaces urbaniss ont t souvent directement concerns par le renforcement des rseaux internationaux de protection de la biodiversit (Natura 2000) durant les annes 90. Ces espaces se situent souvent au sein de milieux humides, littoraux ou destuaire, particulirement riches. Cette contrainte a conduit plusieurs autorits portuaires, notamment celles des trois premiers grands ports maritimes franais simpliquer activement dans la connaissance des cosystmes et leur gestion-protection, en partenariat avec les collectivits et les associations concernes, pour assurer une meilleure compatibilit avec le dveloppement de projets ou la prservation de capacits daccueil conomiques Les rflexions ont pu donner lieu la ralisation de schmas damnagement et protection densemble, intgrs aux documents de planification des collectivits, et ont intgres les dispositions rcentes en faveur des continuits et corridors cologiques (Dunkerque). Cette implication sest accompagne du dveloppement dune vritable ingnierie cologique, mise en uvre loccasion de projets en faveur de la protection, de la reconstitution, voire du dveloppement de milieux naturels (Le Havre), ceci des fins environnementales mais aussi parfois conomiques ou de loisirs (Amsterdam).

Valorisation du patrimoine portuaire

Le patrimoine portuaire constitue un vecteur important de cohsion sociale et dattractivit pour les villes portuaires. Relevant des 3 dimensions du dveloppement durable, la valorisation du bti ou des formes hrits du pass vise entretenir la mmoire, lidentit et la culture portuaire. Elle constitue une pratique maintenant ancienne mais qui continue de se gnraliser (Bordeaux, Nantes, Saint-Nazaire, Marseille, Dunkerque, Stockholm, Bton Rouge, Anvers, Rotterdam, Valence...). Les comblements de canaux ou formes de radoub sans usage portuaire tendent dsormais tre de plus en plus rares. La transformation des anciennes fonctionnalits sopre au profit dactivits urbaines : com-

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Environnement

Dveloppement conomique <---> cadre environnemental

merce, culture, loisirs, logements, bureaux, espaces publics ; certaines oprations ponctuelles de rhabilitation (anciens docks et btiments industriels notamment) ont t au dmarrage doprations plus ambitieuses damnagement urbain dinterface Ville-Port (docks de Marseille/Fos et du Havre). En outre, la cration de grands vnements festifs, culturels ou sportifs, associant des lments significatifs du patrimoine maritime et ayant un rel impact populaire, est de nature amliorer l'attractivit des secteurs situs l'interface ville-port. Elle contribue frquemment un renversement d'image durable (Barcelone, Saint-Nazaire, Lisbonne, Gnes...). Ces vnements peuvent galement, certaines conditions, constituer des vecteurs d'identit et de mise en valeur des initiatives locales, dans une perspective de dveloppement du lien social.

Valorisation du patrimoine portuaire du Pont des Hospices, Port de Bruxelles

crdit photo : BM (2718)

crdit photo : Port de Bruxelles

crdit photo : Port of Amsterdam

Roselires de l'estuaire de la Seine

Projet sur les opportunits durables dans le port d'Amsterdam

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Manifestations sur port

Amnagement intgr

Environnement

Reconqute urbaine

Desserte optimise

Porosits Ville-Port

23 24

Dunkerque Buenos-Aires Marseille

Eau sale et eau douce au cur du projet urbain Valorisation du centre ancien de Puerto Madero Extension de l'Opration d'Intrt National Euromditerrane Projet Rpublique-Eperon d'amnagement de l'interface Ville-Port Flexibilit des zones de transition entre Ville et Port Boulevard du tertiaire portuaire et de transition Ville-Port dans Stadshavens Projets en sur-sol, le silo d'Arenc et les terrasses du port Valorisation urbaine des vues sur le port et la rade Projet damphithtre extrieur avec vue sur le port Reconqute physique et visuelle du littoral pour l'accueil des croisires Projet urbain et portuaire Havre Cur Mtropole Projet de reconversion urbaine Ville-Port Reconversion conomique et urbaine de la base de sousmarins Toulon Grand Projet Rade Projet d'amnagement des bassins ot Qaudra Maritima, projet littoral intgr Bassins Est : dvelopper port et ville en complmentarit Projet Port of Ports de rationalisation portuaire Grands vnements de l'estuaire de la Loire Contribution du Port Marseille Provence Capitale Europenne de la Culture Zone dextension et appui logistique et desserte ddie Plan de jalonnement poids lourds de la zone industrielle portuaire Investissements majeurs pour le dveloppement du fret ferroviaire et uvial Alameda Corridor, desserte ferroviaire fret ddie

Rinvestissement urbain des dlaisss portuaires et valorisation des canaux, dans la continuit du projet Neptune : nouveau quartier du Grand Large, quipements forte attractivit (culture) Redynamisation du centre ancien et populaire de Buenos Aires par requalification des berges et dveloppement d'un modle de place urbaine Projet d'Eco-Cit, faisant suite l'opration engage en 1995, visant crer sur 169 ha 14 000 logements, 500 000 m de bureaux, un grand parc de 14 ha et plusieurs quipements mtropolitains Projet d'amnagement d'un ancien mle, pivot entre centre-ville, ple touristique et port, comprenant un port urbain vocation culturelle et d'animation et une entre de ville avec grands quipements Organisation de zones de transition bases sur une flexibilit de l'utilisation des terrains et des constructions (logements tudiants, bureaux volutifs) entre fonctions urbaines et portuaires Dans le cadre du renouvellement urbain et portuaire de Stadshavens, constitution d'un boulevard maritime concentrant les implantations du tertiaire portuaire et assurant la transition ville-port Projets en sursol sur le domaine portuaire de transformation d'un ancien silo en salle de spectacle de 2 000 places et de cration d'un grand centre commercial (52 000 m) pour les croisiristes et habitants Amnagement d'un boulevard littoral et projet plus long terme de boulevard en corniche pour assurer la vue sur port et mer des quartiers d'arrire-port du projet de renouvellement urbain Euromditerrane Projet de 10 000 places, largement ouvert sur le fleuve et constituant lune des pices matresses de la requalification des berges du Saint-Laurent, conjointement au projet Cap 2020, de modernisation du port Reconstitution de liens physiques et visuels Ville-Littoral pour l'accueil de la croisire de luxe : dmolition de btiments portuaires et amnagement d'une place publique en bord de mer. Poursuite du renouvellement de l'interface Ville-Port (docks Vauban, quartiers Sud) par un projet de campus portuaire sur l'avant-port, proximit des ferries et du sige du Port Reconversion de la base sous-marine et de friches portuaires en quartier rsidentiel et ple culturel et touristique, avec poursuite envisage de la dynamique en direction du littoral Reconversion de la base de sous-marins avec cration d'un village d'entreprises maritimes, d'un ple de course au large et d'un ple touristique (Cit de la voile et muse des sous-marins) 10 oprations sur l'ensemble de la rade de Toulon pour trois objectifs : dveloppement conomique et comptitivit, attractivit et centralits urbaines, valorisation de l'environnement littoral et marin Plan guide ngoci visant dvelopper les synergies entre projets immobiliers et activits portuaires, avec rhabilitation de la base sous-marine en centre culturel, ple touristique et objectif Zro nergie Projet exemplaire intgrant terminal croisires, services touristiques, centre de recherche maritime avec incubateur, ports de pche et de plaisance ; port dot d'une desserte ddie Recherche de convergence entre le schma de pilotage du Port (hub roulier, port passager) et les documents d'urbanisme des collectivits (cohrence des squences ville-port, desserte) Projet en cours, de rationalisation des activits et espaces portuaires, avec rorganisation des relations spatiales entre Ville et Port, dans le cadre du projet Porta a Mare Evnements emblmatiques mtropolitains culturels sur l'ensemble du fil de Loire : Biennale Estuaire (700 000 visiteurs), Festival des Escales, Ile-de-Nantes, courses au large Utilisation d'espaces portuaires (gare internationale, digue) pour l'accueil du public et l'organisation d'vnements de Marseille Provence capitale europenne de la culture en 2013 Zone de gestion des flux routiers et d'activits logistiques situes 11 km en amont des terminaux, auxquels elle est relie par desserte ddie ; sa cration permettra la reconqute urbaine des espaces portuaires librs Panneaux routiers et adresses des entreprises avec numro de secteur gographique pour amliorer le reprage des transporteurs et viter les trafics parasites dans les centres urbains Programme d'investissements pour massifier les flux de marchandises au bnfice du fer, du fleuve et de l'intermodalit (chantiers ferroviaires, lignes ferres directes ou ddies, cluses, projet Grand Canal) Liaisons entre ports et avec le rseau ferroviaire transcontinental, sparant trafics ferroviaires fret et passagers et trafics routiers et contribuant loptimisation portuaire et rduction des impact environnementaux

25

Boulogne

26

Amsterdam

13

Rotterdam

27

Marseille/Fos

28

Marseille/Fos

Trois Rivires

Basse-Terre

Le Havre

29

Saint-Nazaire

30

Lorient

31

Toulon

32

Bordeaux

33

Leixoes/ Matosinhos

40

Marseille/Fos

Livourne Nantes/Saint-Nazaire Marseille/Fos

34

35

Valparaiso

36

Le Havre

37

Le Havre Los Angeles Long Beach

16

Economie

n che

Port

Projet

Dtails

Gouvernance

Urbanisme

Amnagement portuaire <---> amnagement urbain

a redcouverte des forts potentiels de dveloppement urbain du littoral sest gnralement opre loccasion de mutations conomiques : glissement vers laval des ports de commerce, dsindustrialisation, rgulation de la pche par les quotas, restructuration des bases militaires... Les projets urbains dvelopps ont souvent permis de rebondir sur ces mutations et de diversier la base conomique des villes. Ces deux dernires dcennies, les extensions portuaires et industrielles se sont trouves freines par linstauration de protections fortes des milieux littoraux et par le dveloppement urbain. Ces volutions imposent dsormais une gestion plus conome et intensive de lespace, la fois pour les zones portuaires et urbaines, et une meilleure articulation entre logiques portuaires, urbaines et environnementales. Cette articulation constitue un vritable d, compte tenu dincompatibilits majeures entre la qualit du cadre de vie urbain et les contraintes de fonctionnement et nuisances de certaines activits industrielles et portuaires (risques technologiques, tracs poids lourds). Par ailleurs, lamnagement portuaire ncessite la fois une grande ractivit et une prennit long terme du potentiel de quais, terre-pleins et plans deau, qui peuvent tre contraires la temporalit du processus de cration, consolidation et renouvellement du tissu urbain.

Lopration dintrt national Euromditerrane et son extension rcente Marseille et le projet Neptune/Grand Large Dunkerque figurent parmi les exemples franais les plus remarquables. En France, ce mouvement concerne de faon plus rcente les ports de pche et les ports militaires, du fait de la restructuration en cours des sites de la dfense nationale (Brest, Lorient, Toulon).

Porosits entre Ville et Port

Les interfaces entre ville et port ont pti par le pass dune coordination insuffisante entre autorits en charge de lamnagement du port et de la ville, engendrant des incompatibilits problmatiques et une dqualification de ces espaces. Les canaux et plans deau intrieurs ont gnralement un rle structurant pour la dissociation des activits urbaines et portuaires, tout en conservant une relation visuelle (Dunkerque, Boulogne, Le Havre, Rotterdam). Des exemples rcents permettent de dgager un ensemble de solutions pour un traitement vritablement valorisant de ces espaces : transition ville-port assure par des activits portuaires compatibles avec la qualit urbaine (tertiaire portuaire, activits de valorisation mutuelle comme les croisires, traitement qualitatif des sites portuaires, diversification fonctionnelle et recherche de mixit sociale...), flexibilit base sur des modes doccupation adapts (Rotterdam, Amsterdam). Dans les villes portuaires o la pression littorale est particulirement forte (sites portuaires enclavs dans un tissu urbain dense et/ou ne disposant plus despace dexpansion), les porosits ville-port ont t renforces travers des solutions techniques originales. Les implantations urbanoportuaires en sursol (sur pilotis au dessus du domaine portuaire) dveloppes Marseille permettent de prserver les espaces portuaires et leur exploitation, tout en gnrant des activits de valorisation mutuelle ou valorisant le patrimoine portuaire. A dfaut dun accs direct leau, les vues sur le port, le littoral ou les plans deau constituent un facteur dterminant de valorisation immobilire et urbaine, mais aussi de reconnaissance de la ralit et de lidentit portuaire. Ce principe est appliqu dans la plupart des projets densemble urbano-portuaires et de faon spcifique dans certains projets (Marseille, Basse-Terre, Trois Rivires, Hong Kong).

Reconqute urbaine despaces portuaires et d'interface ville-port

Le traitement des relations spatiales entre espaces portuaires et urbains reste marqu par les projets de reconqute urbaine despaces portuaires ou dinterfaces ville-port plus ou moins dlaisss ou dgrads, avec reconversion vers de nouvelles fonctions rsidentielles, culturelles ou touristiques. Ces projets se sont gnraliss depuis une trentaine dannes dans la plupart des villes portuaires du monde et ont contribu renforcer fortement lattractivit et centralit de la plupart (Boulogne, Bordeaux, Le Havre, Saint-Nazaire, Puerto Madero Buenos Aires, New York, ).

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Amnagement intgr Ville-Port

Les initiatives rcentes voient saffirmer une conception davantage intgre des projets damnagement, visant dvelopper sur des sites cibls la mixit fonctionnelle, associant activits portuaires et fonctions urbaines, et assurer une meilleure cohrence densemble entre espaces urbains et portuaires. Si les sites intgrs, reposant sur une mixit et une mise en synergie fonctionnelle dimmdiate proximit, tendent se gnraliser, ils restent limits des primtres circonscrits et des vocations particulires. Leur dveloppement suppose certaines conditions ; la mixit de proximit nest en effet envisageable que pour certaines activits portuaires (tertiaire portuaire, plaisance, croisires et trafics passagers, recherche-dveloppement, petite industrie high-tech) dont limportance tend toutefois saffirmer. Les impratifs de traitement massifi et de scurit des trafics, de rduction des risques technologiques et des nuisances, voire de Secret dfense, resteront cependant des facteurs limitants majeurs. Les trafics passagers se prtent particulirement cette mixit, en particulier, laccueil des croisires avec des solutions originales, en phase avec la politique touristique des villes (Stockholm, Leixoes, Honk Hong, Marseille/Fos, Bordeaux). Lorganisation des entreprises en technoples, clusters et campus se traduit galement par des projets damnagement intgrant et mixant activits portuaires, industrielles et de recherche-dveloppement et fonctionnalits urbaines et touristiques (Lorient, Toulon, Rotterdam), en les organisant en fonction des besoins daccs direct au littoral. Les projets dj voqus et ceux qui concernent la desserte du port ne trouvent leur justification que dans le cadre dune approche globale, cohrente et long terme de lamnagement de lagglomration portuaire et du complexe conomique, lui-mme bas sur un projet de positionnement stratgique du port. Cette recherche de cohrence fait lobjet dune attention permanente de la part des autorits urbaines et portuaires, mais donne lieu des approches densemble loccasion de projets structurants, portuaires ou urbains. Port-City Rotterdam (sur les 1 600 ha de Stadshavens), Port of Ports et Porta a Mare

Livourne (rationalisation portuaire avec rorganisation des interfaces ville-port) et Grand Rade de Toulon constituent quelques projets rcents dapproche intgre grande chelle. Larticulation gnrale ville-port conduit gnralement un squenage des secteurs portuaires et dinterface. Elle produit des approches plus complexes du fait de lobligation dintensification des espaces portuaires et urbains, lie la raret du foncier littoral, et des incompatibilits (risques technologiques / habitations, par exemple) ou des relations physiques traiter.

Le port, support de manifestations emblmatiques

La reconstruction des relations spatiales et identitaires entre urbain et portuaire, avant dtre traduit dans les projets de reconqute urbaine, sappuie de plus en plus sur des manifestations emblmatiques, nautiques et/ou culturelles, de rayonnement national et international (courses transatlantiques, biennales dart, festivals musicaux). Ces actions ont systmatiquement jou un rle de dfricheur, de rvlateur de ces lieux, et contribu raconter autrement les ports. Elles sont devenues des prcurseurs de la redcouverte et de la rappropriation de ces sites de projet pour les pratiquants de la ville portuaire en devenir. Les vnements phmres ont gnr de nouveaux lieux, mais ont galement inscrit certains autres dans le temps long de la ville portuaire. Les expriences de Brest, Lorient, Marseille ou Saint-Nazaire en sont quelques illustrations. Elles perdurent depuis vingt ans, se dveloppent et se sdimentent sur leurs espaces portuaires, non seulement pour en rvler la vocation originelle, mais aussi pour mettre en scne leur nouvelle dimension vnementielle.

Optimisation des ux et dessertes

Loptimisation de la desserte du port intresse directement la ville dans la mesure o elle permet de rduire les flux au sein du tissu urbain, de limiter les nuisances des trafics et dorganiser en arrire des terminaux un ensemble de sites logistiques et industriels valorisant localement ces flux. Par ailleurs, elle conditionne la comptitivit portuaire, lapprovisionnement de la ville et donc le dveloppement local. Elle relve de plusieurs chelles : sortie du port, agglom-

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Urbanisme

Amnagement portuaire <---> amnagement urbain

ration portuaire, grands corridors de transport... Des solutions simples ou plus complexes sont dveloppes pour amliorer laccs direct terrestre aux terminaux et viter les nuisances des poids lourds pour les secteurs urbains voisins ou traverss : jalonnement, localisation en temps rel des conteneurs et itinraires, canalisation croissante des flux ddis au port (Le Havre, Valparaiso, Leixoes). Port 2000, le projet de terminal conteneurs du Havre, sest accompagn dune rorganisation en profondeur des faisceaux ferroviaires et chantiers intermodaux (mer, fleuve, rail, route) en arrire des terminaux, en vue de rduire significativement la part du transport routier. Comme on la vu prcdemment pour les Flandres et lEstuaire de la Seine, les axes de desserte sinscrivent en effet dans des rseaux de sites logistiques, la fois proches et lointains du port, conues par les agglomrations pour viser la fois loptimisation et la valorisation conomique des flux.

Les efforts actuels visent rattraper progressivement le retard de la France en matire de desserte ferroviaire et fluviale par rapport aux ports de la Mer du Nord. Le dveloppement des axes ferroviaires ddis exclusivement au fret tend se gnraliser sur les grands corridors de transport (Los Angeles/Long Beach), ce qui pourrait entraner des effets positifs sur les reports modaux et contribuer rduire globalement la dpendance vis--vis de la route.

Projet Neptune Dunkerque : immeubles en bord quai de Nicolas Michelin

Source : AGUR - Architecte : Nicolas MICHELIN

Vue panoramique du projet de Trois Rivires (Qubec)

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Accords et planication

Coopration rgionale

Environnement

n che

Port

Projet

Dtails

Le Havre

"25 ans de runions entre Ville Port et Chambre de Commerce" Gouvernance du projet Port 2000 Projet Seine Gateway, construction dun hinterland intelligent Conseil de coordination interportuaire de la Seine Engagement du transport maritime pour la qualit de l'air Rotterdam Initiative Climat, stratgie de valorisation du carbone Convention cadre Emploi de la zone industrielle portuaire Convention cadre 2010-13 entre Communaut Urbaine et Port Schma directeur du patrimoine naturel du port Bassins Est : dvelopper port et ville en complmentarit Vision 2020, schma concert d'amnagement du front de mer Conception concerte et durable d'un terminal mthanier Concept d'ingnierie cologique working with nature Conception concerte de l'amnagement du port Panel de citoyens pour le dveloppement durable du Port Brest 2012 et les ftes maritimes Reconversion conomique et urbaine de la base de sous-marins Port Center, lieu de dcouverte et comprhension du port Port Center et stratgie Information Ring Ple d'excellence des sciences marines Programme Weastows nouvel Axe Vert Est-Ouest Rseau Plaisance, de valorisation des activits nautiques Outils de marketing et de dveloppement territorial

Tenue rgulire de runions tri puis quadripartites de coordination et arbitrage entre les responsables des autorits portuaires, des collectivits et des milieux conomiques Organisation de l'administration du projet de dveloppement portuaire associant les institutions concernes dans le cadre d'une reprsentation quilibre des enjeux sociaux, conomiques et environnementaux Organisation logistique et industrielle de la valle de Seine (plates-formes multimodales, infrastructures) associant villes, ports et chambres de commerce du Havre, Rouen et Paris Groupement des ports du Havre, Rouen et Paris et des collectivits pour promouvoir Seine Gateway et coordonner les investissements, interfaces fer-fleuve et politiques environnementales Charte de la Hong Kong Liner Shipping Association et engagement du gant Maersk pour utiliser des carburants faible impact sur la qualit de l'air Stratgie associant Port, municipalit, entreprises et institut de recherche pour rduire et valoriser conomiquement les missions de carbone issues des activits industrielles et portuaires Collaboration pour grer loffre et la demande demplois des entreprises des grands secteurs concerns par le dveloppement du port (BTP, logistique, industrie, nergie et maritimo-portuaire) Partage d'objectifs communs, groupes de travail thmatiques (desserte, gestion domaniale, environnement, conomie, culture/social, promotion), appui financier de la collectivit aux projets portuaires Schma de gestion, protection et restauration des espaces naturels de l'ouest du territoire portuaire (5 600 ha) avec intgration de prescriptions au plan local d'urbanisme communautaire Recherche de convergence entre le schma de pilotage du Port (hub roulier, port passager) et les documents d'urbanisme des collectivits (cohrence des squences ville-port, desserte) Schma issu d'un processus de planification participative conduit par l'tat (avec collectivits, port, organismes, habitants) fixant les orientations du waterfront (conomie, transport, parcs, logement) A la suite du Dbat Public, poursuite des tudes sur le site slectionn du Clipon pour amliorer notablement le primtre du terminal en lien troit avec les espces et milieux naturels prsents autour du site Intgration des processus naturels dans la conception des projets, impliquant concertation et connaissance des cosystmes et applique dans les projets Port 2000 et de prolongement du grand canal Dmarche participative (atelier d'urbanisme avec personnalits qualifies) pour la conception du schma et signature d'une charte par les principaux partenaires du projet Consultation de citoyens par le Port pour connatre leurs perceptions des activits et leurs recommandations sur les actions mettre en uvre pour assurer un dveloppement durable du port 650 000 visiteurs sur une semaine, pour moiti extrieurs : renforcement de l'attractivit touristique, de l'identit locale et rapport de 1/6 entre dpense publique et retombes conomiques Reconversion de la base de sous-marins avec cration d'un village d'entreprises maritimes, d'un ple de course au large et d'un ple touristique (Cit de la voile et muse des sous-marins) Lieu d'exposition et dispositif d'information et de visites pour sensibiliser et faire dcouvrir au grand public le Port : histoire, conomie, espaces, enjeux futurs, rle dans l'amnagement du territoire Lieu de dcouverte du port et actions de communications pour impliquer les habitants et partenaires et accrotre leur soutien au dveloppement du port valuation du positionnement international de la recherche locale en sciences et techniques marines, avec un rle leader en coordination de projets europens et gestion de fonds financiers associs Recherche partenariale (ports, agences de dveloppement, centres de recherche et universits de 6 pays) de solutions de connectivit durable pour le fret (infrastructures, services logistiques, TIC) Promotion commune des 5 ports rgionaux : investissements, manifestations, communication, formation, partenariat avec les ports anglais Changement d'image de marque internationale de la ville bas sur une profonde reconfiguration urbaine et portuaire, sur l'union de l'aire mtropolitaine et sur une stratgie de marketing territorial

Barcelone

Le Havre Rouen Paris Le Havre Rouen Paris Hong Kong

38

14

Rotterdam Marseille/ Fos

39

Dunkerque

18

Dunkerque Marseille/ Fos

40

41

New York

15

Dunkerque

19

Le Havre

42

Morlaix

Amsterdam

43

Brest

30

Lorient

44

Gnes

Anvers

Brest Le Havre Nord-Ouest Europe Cte d'Opale

11

45

46

Bilbao

20

Promotion ville-Port

Instances Ville-Port

Culture portuaire

Projets concerts

Urbanisme

Economie

Gouvernance

Collaborations territoires <---> acteurs conomiques

a gouvernance des places portuaires dpend fortement de la culture et du cadre institutionnels que chaque pays sest forg tout au long de son histoire. Les places franaises nont pas hrit dune gouvernance comparable celle de leurs concurrentes du Nord de lEurope. Lhistorien Fernand Braudel constatait qu' il y a au moins deux France, l'une maritime, vivante, souple, prise de plein fouet par l'essor conomique, tous ses regards tant tourns vers le monde extrieur, et l'autre continentale, terrienne, conservatrice, habitue aux horizons locaux, inconsciente des avantages conomiques d'un capitalisme international. Et c'est cette seconde France qui a eu rgulirement dans les mains le pouvoir politique . La gouvernance des places portuaires franaises constitue actuellement un enjeu dterminant pour leur dveloppement, leur performance et la qualit et ecacit des projets. Le dveloppement dun port ne peut plus se concevoir au niveau dun acteur isol, aussi puissant soit-il. Limpact conomique dune bonne gouvernance se traduit concrtement par des conomies dchelle, notamment pour la rentabilisation dinvestissements lourds (grandes infrastructures), et par lamnagement de compatibilits et synergies entre des objectifs parfois distincts.

conomiques. Leur intrt dpendra du niveau dimplication des autorits portuaires et urbaines et de prise en compte effective de leurs rsultats. Le dveloppement des mtropoles, encourag par lEtat franais, devrait favoriser la coopration entre les collectivits et avec les autorits portuaires et acteurs conomiques ainsi que lmergence de projets lchelle du dploiement des systmes portuaires et logistiques ; les projets stratgiques dvelopps sur les estuaires de la Seine et de la Loire semblent indiquer que linitiative des collectivits sera alors dterminante. La cration des conseils de coordination interportuaire sinscrit galement dans cette nouvelle dimension territoriale et dynamique de coopration, linstar des objectifs poursuivis sur laxe Seine. Elle offre en outre la possibilit dune coordination stratgique rgionale, voire interrgionale ; elle ne permettra toutefois pas de pallier totalement linsuffisante coordination dchelle nationale de loffre portuaire et logistique, ceci en vue de limiter les concurrences contre-productives et tel que cela est actuellement recherch en Belgique et en Allemagne.

Accords, programmation et planication coordonnes

Les accords, engagements et conventions se sont largement dvelopps, en France et ailleurs, en complment des cadres institutionnels. Ces dernires annes, la rduction de la pollution de lair et des gaz effet de serre a donn lieu plusieurs chartes et accords entre collectivits et entreprises, ces dernires y trouvant la fois un gain en termes conomiques et dimage de marque (Hong Kong, Rotterdam). Plusieurs accords ou conventions entre port, collectivits et institutions comptentes ont galement t conclus en vue de mobiliser la main duvre rpondant aux besoins des entreprises et des grands projets (Le Havre, Marseille/Fos). Les chartes de place portuaire, impulses par lEtat franais au milieu des annes 90, ont engendr une forte mobilisation et concertation pour dfinir des stratgies locales globales, sur lensemble des aspects du dveloppement conomique et urbain : projets portuaires, espaces dactivit, urbanisme, environnement, dessertes, recherche,

Instances de place portuaire

En dpit des cadres institutionnels, des marges de manuvre ont t saisies par certaines places portuaires, du fait dune culture partage et de rapports sociaux, politiques et institutionnels favorables. Ainsi, la place havraise a-t-elle institu depuis de nombreuses annes des rencontres rgulires, vocation dcisionnelle, entre Ville, Port et Chambre de Commerce. La recherche de forme performante de gouvernance est illustre par celle mise en place Barcelone pour le projet Port 2000, pour tablir un quilibre dynamique entre les intrts concerns par le dveloppement du port. Bien qu vocation consultative, les conseils de dveloppement des grands ports maritimes constituent un nouveau lieu prenne pour dvelopper rflexions et propositions associant collectivits et acteurs

21

Bien que cette initiative nait pas t poursuivie et mise en uvre de faon contractualise, la dynamique engage a suscit dans certains ports une nouvelle gnration de projets partags. Le financement du dveloppement portuaire relve gnralement dune contractualisation avec les autorits nationales, voire rgionales (contrats de projets) mais elle implique encore peu les villes. La convention tablie entre la Communaut Urbaine et le Port de Dunkerque est cet gard remarquable car elle porte sur la plupart des thmes de coopration Ville-Port et inclut des appuis financiers au Port bass sur des critres de dveloppement local. En France, les planifications portuaires et urbaines se sont longtemps ignores. Davantage que les oprations de reconqute de linterface Ville-Port, ce sont les questions environnementales qui ont t loccasion douvrir une rflexion partage sur lorganisation interne du territoire portuaire, notamment dans le cadre de llaboration des Directives Territoriales dAmnagement, de la dfinition des primtres Natura 2000 et continuits cologiques et des zones de danger des installations industrielles (Le Havre, Dunkerque). En dehors du traitement des problmatiques imposes par lEtat ou lEurope, l ingrence des documents durbanisme franais sur le domaine des grands ports maritimes se limite souvent des orientations gnrales dans les Schmas de Cohrence Territoriale et un zonage unique et peu prescriptif dans les Plan Locaux dUrbanisme (Dunkerque, Marseille). En tout tat de cause, cette coordination ne permet pas de dvelopper des projets denvergure et imbriquant troitement urbain et portuaire comme le projet Port-City de Rotterdam.

conception initiale du projet (Dunkerque, New York) ou lassortir de mesures compensatoires (Le Havre). A dfaut, elle est indispensable une vritable appropriation du projet par la socit civile et elle favorise gnralement un large consensus en sa faveur et une volution de la culture portuaire (Le Havre, Toronto, Ligurie). Des formes complmentaires de dmarches participatives ont t dveloppes pour tenir compte de la perception des citoyens pour la conception des projets ou stratgie : interrogation dun panel de citoyens sur leur vision et priorits pour le dveloppement durable Amsterdam, ateliers durbanisme associant techniciens et personnalits qualifies pour le schma du port de Morlaix.

Culture de place portuaire

Le Port et le milieu maritime constitue un monde complexe dun point de vue technique et organisationnel dont le grand public ne peroit quune partie de la ralit, sous un angle positif (mouvements de navires, grands projets) ou souvent ngatif (grves, nuisances, quais peu frquents). Lamlioration des rapports entre Ville et Port, et par consquent, de la performance de la place portuaire, doit tenir compte de cette perception et sappuyer sur une large diffusion de la culture portuaire. Les muses et ftes maritimes contribuent non seulement lconomie touristique mais aussi inscrire la ville et les projets dans une histoire en devenir et forger lidentit et image de marque de la place portuaire. A cet gard il est significatif de remarquer que certains clusters vous linnovation, saccompagnent de lieux emblmatiques de la culture et du patrimoine maritime, fondant ainsi lavenir dans lhistoire portuaire (Lorient, Rotterdam). Les ports center et centres dinterprtation ont t dvelopps dans plusieurs ports (dont Gnes et Anvers) pour complter lapproche historique et en vue dune dcouverte pdagogique de la ralit portuaire par les habitants et visiteurs. De nombreux dispositifs complmentaires ont t dveloppes cette mme fin : matriel pdagogique destination des jeunes, journes porte ouverte et visites, audio guides, expositions, films,

Conception concerte des projets

La consultation des habitants est dsormais en France une obligation lgale pour les grands projets ; la conduite du dbat public est devenue une tape stratgique du succs des projets. Le premier grand dbat public, mis en uvre pour le projet havrais Port 2000, a t loccasion de faire sexprimer de faon prcise, lors dun nombre important de runions et sur un vaste territoire, la plupart des intrts concerns par le projet. Lexpression des diffrents points de vue et propositions peut parfois conduire modifier la

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Gouvernance

Collaborations territoires <---> acteurs conomiques

Les observatoires portuaires, qui ont fait lobjet de la premire publication du club maritime de la FNAU, sont largement dvelopps dans la plupart des ports franais. Sils permettent notamment de rendre compte de ltendue de la diffusion territoriale, sectorielle et sociale de lconomie portuaire, ils se limitent souvent la seule approche des emplois et valeurs ajoutes gnrs par le port ; force est de constater que les observatoires franais nont pas la richesse ni lintrt stratgique de ceux mis en place en Belgique.

Promotion Ville-port
La promotion de la place portuaire devient un facteur important dattractivit, sefforant de valoriser lensemble des ressources logistiques et urbaines susceptibles dtre mises au service dune activit. Lorganisation de dlgations auprs de villes trangres partenaires des changes, associant collectivits, autorits portuaires et acteurs conomiques constitue une modalit relativement ancienne et gnralise. Des instances prennes de promotion, associant Ville et Port ont t dvelopps dans certains ports notamment pour la coordination des dmarches commerciales (reprsentation dans les salons et colloques, prospection cible), pour laccueil des investisseurs potentiels et lassistance leur implantation. Le marketing territorial joue un rle croissant ; la renaissance de Bilbao sest appuye sur un projet urbain emblmatique, une rorganisation du port et des efforts importants danimation et de communication. Les bonnes pratiques sinscrivent galement dans cette communication comme lments dmonstratifs des comptences et du dynamisme des places portuaires. Les impratifs de lisibilit internationale et defficacit conduisent dvelopper ces efforts de promotion au niveau de rgions portuaires.

Coopration portuaire rgionale

Les cooprations entre places portuaires ont une histoire trs ancienne et elles ont contribu positionner certains ensembles rgionaux au cur de lconomie internationale. Dans le contexte actuel de mondialisation des changes, ces cooprations redeviennent dterminantes pour le dveloppement des places portuaires. Elles visent frquemment dvelopper des portes continentales et grands corridors de transport, sans pour autant annuler toute concurrence entre ports. Elles peuvent notamment se traduire par la promotion conjointe dinfrastructures structurantes (comme le canal Seine Nord Europe), par la coordination de programmes dquipements et/ou par lorganisation de lignes maritimes et terrestres autour des hubs intercontinentaux. En France, elles sont actuellement davantage dveloppes sur les faades de la Manche (Le Havre sur laxe Seine et avec le Nord-Ouest de lEurope, Dunkerque avec la cte dOpale et les ports flamands) et de lAtlantique (Nantes/Saint-Nazaire). Ces cooprations permettent galement de mutualiser les expertises, en particulier pour amliorer les performances, voire lintgration, des systmes dinformation et de gestion des flux logistiques, devenus hautement stratgiques, et pour lintgration des enjeux environnementaux (notamment dans le cadre des programmes europens). Certaines places ayant acquise une expertise internationale (comme Brest sur les technologies marines) sinscrive alors dans des rseaux de coopration totalement internationaliss.

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Intgration conomique Rseau dinnovation

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Fiches CONOMIE
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25 La toile industrielle Dunkerquoise 2009

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BOULOGNE-SUR-MER

Stratgies d'intgration conomique locale Rseau d'innovation et d'excellence Ville-Port Accords et planification

Acteurs : Rgion Nord-Pas-de-Calais, Communaut dAgglomration du Boulonnais, Ville de Boulogne-sur-Mer, Chambre de Commerce et dindustrie de la Cte dOpale, Professionnels de la filire halieutique, Boulogne-sur-Mer Dveloppement Cte dOpale, ple des produits aquatiques (Aquimer). Avancement : Dure projet 2009-2013 : Diagnostic ralis et enjeux dfinis actuellement en phase de prconisation dun plan dactions.

CAPCURE 2020, STRATGIE DU CENTRE EUROPEN DES PRODUITS DE LA MER

Boulogne-sur-Mer est le premier port de pche franais et le premier centre europen de distribution et de transformation des produits de la mer. Plus de 5 000 emplois sont directement lis au poisson, sa pche, son importation et sa valorisation. Pour lautorit portuaire, assure par la Rgion comme pour la Communaut dAgglomration du Boulonnais, cette filire est prioritaire. Il y a 20 ans dj, la Rgion avait initi le plan Capcure 1 qui, en modernisant les installations du port de pche avait permis Boulogne dassurer un vritable leadership europen. La zone de Capcure forme aujourdhui un vritable cluster grce la concentration en un mme site de toutes les composantes de la filire halieutique : pche, transformation, logistique, formation et recherche. La nouvelle dynamique engage par Capcure 2020 rassemble tous les partenaires publics et privs pour assurer le dveloppement de la filire et sa prennit. Cest une rflexion collective sur les enjeux majeurs auxquels les professionnels de la pche feront face dans les 10 ans qui viennent. Lensemble des professionnels de la filire halieutique, les organisations professionnelles, la pche industrielle, les logisticiens, les instituts et organismes de recherche, le Ple de comptitivit Aquimer et lensemble des collectivits territoriales et des pouvoirs publics sont runis en groupe de travail autour de quatre thmatiques : la ressource, la transformation, la logistique, linnovation et la recherche. Le financement est assur par la Rgion et la Communaut dAgglomration et le pilotage de chacune des commissions est assur par des chefs dentreprises dans une dmarche partenariale entre acteurs privs et publics. Chaque commission a pour rle de dgager les enjeux et objectifs de la thmatique aborde, pour ensuite proposer des actions concrtes qui permettront de prparer Capcure lhorizon 2020.

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DUNKERQUE

Stratgies d'intgration conomique locale Rseau d'innovation et d'excellence Ville-Port Intgration conomique Stratgies et mthodes de rduction des nuisances Conception durableRseau dinnovation des projets conomiques

Acteurs : Communaut Urbaine de Dunkerque, Grand Port Maritime de Dunkerque, Chambre de commerce et dindustrie de la Cte dOpale, Dunkerque Promotion, ECOPAL, Agence dUrbanisme et de dveloppement de la rgion Flandre-Dunkerque.

DVELOPPEMENT DE LCOSYSTME PORTUAIRE ET INDUSTRIEL

Linterdpendance entre port et industrie est forte sur le territoire dunkerquois. Le taux demploi li lindustrie demeure un des plus levs du territoire national. La zone portuaire concentrait en effet en 2009, 80% de la valeur ajoute du territoire et 90% de cette valeur ajoute y tait lie lindustrie. Les relations entre le Port, la Ville et lIndustrie sont parmi les plus intenses du territoire national et de toute la rgion Nord-Pas-de-Calais. Face ce potentiel de dimension europenne form de groupes industriels, de PME PMI, dentreprises de maintenance de pointe, de services lindustrie, uvrant dans les secteurs stratgiques de lnergie, de la mtallurgie, de la sidrurgie, de lAgro-alimentaire, le dfi des partenaires locaux est de crer un vritable cosystme Port/Industries. Lenjeu est de : rinjecter au niveau local des potentialits de dveloppement durables issues des relations interindustrielles et des relations port/industries (approvisionnement portuaire en matires premires transformables) dans lcosystme conomique dunkerquois, de crer les conditions dun renouveau industriel fait de filires co-diversifiantes, au service des grands secteurs industriels prsents sur le territoire et/ou mergents (sidrurgie, nergie, secteur de lagroalimentaire, biotechnologies, nanotechnologies, secteur de la sant), tout en apportant aux habitants lassurance dun cadre de vie de qualit. Le Dunkerquois, fort de sa base industrielle et portuaire existante et de ses orientations environnementales en la matire, se positionne comme site international daccueil pour les investisseurs maritimes et industriels la recherche dune comptitivit conomique et environnementale compatibles. Pour cela, lcosystme Port/ Industries dunkerquois compte son actif plusieurs domaines dinnovations qui se dveloppent autour dun partenariat soutenu. Lcologie industrielle occupe une place majeure et permet de rinjecter de lactivit par des actions de mutualisation, entre entreprises, dans les domaines, des transports spcifiques, des transferts nergtiques, de la rutilisation des dchets, de la gestion des espaces verts, de lamlioration des performances dans la gestion des fluides Lassociation ECOPAL uvre dans ces domaines auprs des entreprises et renforce les bases stratgiques de lcosystme industriel et portuaire dunkerquois en offrant un avantage concurrentiel pour le territoire savoir : Produire Durable. Le ple dexcellence rgional ENERGIE 2020 est localis sur le Dunkerquois, qui depuis le dbut des annes quatre-vingtdix (premier Schma denvironnement industriel national en 1992) est un lieu dinnovation en matire denvironnement industriel. De ce fait, le territoire a t identifi pour animer la stratgie pour lnergie en Rgion-Nord-Pas-de-Calais. Il sagit daccompagner le dveloppement de filires conomiques nergtiques (hydrogne, gaz, olien, lectricit, nergie marine, pipes, fluides), de favoriser le rapprochement entre laboratoires et entreprises (transfert technologique, formations) et de participer la cration de nouvelles activits. Un Institut technologique du froid INNOCOLD a t cr le 6 janvier 2011 en parallle limplantation dun terminal mthanier, projet nergtique majeur o le Gaz Naturel liqufi (GNL) est stock une temprature de -163C. Une partie de ce potentiel de froid exceptionnel (100 200MW) pourra tre exploit pour des applications locales et pour mener des projets de recherche (efficacit nergtique, matriaux sous conditions extrmes, scurit industrielle). Dot de lInstitut de recherche en environnement industriel (IRENI), le Dunkerquois se veut galement la pointe de la mesure des impacts industriels, sur la qualit de lair, sur les effets sanitaires induits, des fins de protection des milieux de vie. Enfin, de conception rcente, la Toile Industrielle est un outil informatis reprsentant le systme industriel dunkerquois et ses relations interindustrielles. Elle permet davoir une lecture rapide des relations entre entreprises dune mme filire Cest le Mapping des synergies entre entreprises.
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LORIENT
Stratgies d'intgration conomique locale Rseau d'innovation et d'excellence Ville-Port
Acteurs : Agence dUrbanisme et de Dveloppement Economique du pays de Lorient, Rgion Bretagne, Conseil Gnral du Morbihan, Cap l'Orient Agglomration. Avancement : Cration en 2005.

EUROLARGE INNOVATION, CLUSTER DE LA COURSE AU LARGE

Contexte de la cration du concept
Eurolarge Innovation a t lanc en 2005 Lorient, pour rpondre au besoin de reconnaissance collective de l'excellence de la filire technologique de la course au large dans la rgion de Bretagne. A ce jour, c'est plus de 130 entreprises qui ont adhr au label et la filire reprsente un chiffre d'affaire de plus de 130 millions . Les objectifs sont : fdrer les entreprises, en permettant des rencontres de et des changes entre entreprises et acteurs de la recherche, autour de confrences ou de projets collaboratifs innovants ; d'accompagner les projets innovants au sein des entreprises de la filire ; d'apporter une visibilit nationale et internationale en communiquant rgulirement autour de ses atouts (prsence sur salons, sur dparts de course, relations presse, site internet) ; maintenir et dvelopper un haut niveau de comp de tences au sein des entreprises en organisant rgulirement des journes techniques.

Exemples d'animations
Tout au long de l'anne, lentit organise des animations destination des professionnels qui peuvent prendre la forme : d'ateliers, sur une demi-journe (Par exemple : comment grer administrativement vos oprations l'international dans le nautisme?) ; journes techniques sous la forme de confrences et de de tables rondes (par exemple les dernires innovations sur le Nautisme et la Scurit).

Les consquences territoriales d'une telle action

Ces actions ont un impact sur la comptitivit des entreprises dune part, et sur la promotion de limage dexcellence technologique du territoire dautre part. Ceci constitue la base dun dveloppement conomique du territoire bas sur linnovation.

Mt de Groupama 3 la BSM de Lorient

crdit photo : Eurolarge Innovation

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TOULON

Stratgies d'intgration conomique locale Intgration conomique Rseau d'innovation et d'excellence Ville-Port Valorisation des ressources Rseau dinnovation littorales renouvelables

Acteurs : Toulon Provence Mditerrane, communes de Toulon, La Seyne-sur-mer et Ollioules, Syndicat Mixte Ports Toulon Provence, Ple Mer PACA , Agence d'urbanisme de l'aire toulonnaise. Avancement : en tudes pr-oprationnelles depuis 2008 et aujourdhui en phase oprationnelle, grce la cration en 2011 dune Socit Publique Locale dAmnagement.

TECHNOPLE DE LA MER, SUPPORT DU PLE DE COMPTITIVIT MER PACA

Ce projet damnagement urbain et de dveloppement conomique, est port par la Communaut dagglomration TPM en soutien au Ple de comptitivit Mer PACA vocation mondiale. Il sagit dun grand espace technopolitain ddi lindustrie et la recherche lie la mer. Il sarticule autour de trois sites majeurs : base terrestre technopolitaine Ollioules (site prin une cipal dimplantation des entreprises avec plus de 200 000 m2 de SHON prvus) ; base marine La Seyne-sur-Mer (plate-forme dacune cs la mer) au sein des espaces portuaires et devant participer lamnagement des interfaces Ville-Port ; ple daffaires multimodal autour de la gare de la un Seyne-sur-Mer. Il doit assurer lancrage territorial et la visibilit du Ple Mer PACA dont les 300 acteurs concerns (entreprises, organismes denseignement, de recherche, daccompagnement de linnovation) participent aux programmes dinnovation suivants : Protection maritime rapproche et tendue ; Prvention des risques environnementaux ; Navire du futur ;
shore profond ; Off nergies marines renouvelables ; Aquaculture durable ; Biotechnologie bleue ; du futur ; Port Services pour la stratgie sur le Milieu Marin ; Gestion de leau en zone ctire.

Au-del des objectifs technopolitains, sa ralisation doit permettre la structuration et la requalification urbaine de lentre ouest de lagglomration toulonnaise (dit "Ple Ouest") et intgrer des objectifs de cration de logements et damlioration des dplacements dans le secteur (notamment autour du projet de Transport en commun en site propre).

Principe damnagement de la base terrestre du Technople de la mer (Atelier Kern et associs / AU[dat])
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BREST

Rseau d'innovation et d'excellence Ville-Port Valorisation des ressources littorales renouvelables Coopration rgionale

Acteurs : Brest mtropole ocane, Technopole Brest Iroise, Institut universitaire europen de la mer (IUEM), Institut franais de recherche pour lexploitation de la mer (IFREMER), Service hydrographique et ocanographique de la marine (SHOM), cole nationale suprieure de techniques avances (ENSTA), Agence d'urbanisme du Pays de Brest (ADEUPa). Avancement : publication de ltude en 2011.

PLE DEXCELLENCE DES SCIENCES MARINES

Brest dispose dune vritable spcialisation dans le domaine maritime. La prsence historique de la Marine nationale, limplantation dIFREMER, dOcanopolis, de lIUEM tmoignent de cette notorit, auxquels sajoutent plus rcemment limplantation du Ple mer Bretagne. Une enqute rassemblant les principaux organismes universitaires a enfin permis de mesurer la place de Brest dans le domaine des sciences et techniques de la mer. Avec 652 chercheurs et enseignants-chercheurs, une gamme large de moyens en quipements de recherche, un rle de coordination y compris financire de projets europens, Brest et la Pointe de la Bretagne disposent dun ple scientifique en sciences et techniques marines performant qui la place en premire position au niveau national et europen, en faisant ainsi une place incontournable en sciences et techniques marines. Malgr lloignement des centres de dcision (la production scientifique, une volution moins favorable en termes de coordination de projets europens), Brest peut se mesurer avec les principaux sites tels que : Nantes et Toulon en France ; Bergen, Bremen-Bremerhaven en Europe. Au niveau international, Brest joue galit avec des sites de renomme mondiale tels Woods Hole, San Diego ou Tokyo. Par ailleurs, Brest dispose dune gamme large de thmes de recherche : ocanographie, biologie marine, gophysique et des thmes plus technologiques autour de lhydrodyna-

Les partenariats

mique marine, de lacoustique sous-marine ou des TIC appliques au domaine maritime. Les signes de ce rayonnement et de la visibilit de la recherche en sciences et techniques marines la pointe de la Bretagne sont mis en vidence par une position de leader en termes de coordination de projets europens et de gestion de fonds financiers lis ces projets. De plus, les travaux des scientifiques brestois trouvent une place privilgie dans de grandes revues internationales, aux cts des sites anglosaxons. Cette excellence dans le domaine des sciences marines, lgitime les ambitions de Brest en matire dnergie marines renouvelables. Dans loptique dun dploiement de ces nergies, 75 millions deuros vont tre investis pour permettre la construction et lassemblage dhydroliennes et doliennes offshore.

Rpartition des chercheurs dans le monde

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ROTTERDAM
Acteurs : Port de Rotterdam, tablissements de centres de formations professionnelles et suprieures

Rseau d'innovation et d'excellence Ville-Port Gestion prvisionnelle coordonne de l'emploi Intgration conomique Valorisation du patrimoine portuaire Rseau dinnovation Amnagement intgr Ville-Port

RDM CAMPUS, SITE DE FORMATION ET DINNOVATION TECHNOLOGIQUE

Le RDM Campus (campus de la cale sche de Rotterdam) constitue la premire tape dun vaste projet visant transformer un secteur entier de linterface Ville-Port (Merwehaven-Vierhavens) en quartier ddi linnovation technologique sur les enjeux climatiques (gestion de leau, nergies propres). Il est le fruit dune collaboration entre plusieurs grands centres de formation et le port de Rotterdam, qui ralise les amnagements et la rnovation dune partie des btiments dun des anciens plus grands chantiers navals dEurope. Il vise renforcer les liens entre les entreprises, les chercheurs et les tudiants au service de la formation et de linnovation permanente. Le Dock de linnovation, monumental hall industriel de 23 000 m avec des hauteurs sous plafond de 12 20 mtres, compltement rnov, accueille des tablissements de formation professionnelle et suprieure (Albeda College, Universit de Rotterdam), avec ateliers et platesformes technologiques quips en matriels de pointe et des petites entreprises innovantes, sur la moiti des superficies. Le projet intgre galement un centre de confrence, des bureaux (animation des rseaux dinnovation notamment). Les anciens bureaux ont notamment t investis par lacadmie darchitecture et durbanisme de Rotterdam. Le plan deau, au niveau de Dokhaven est utilis la fois pour lexprimentation de recherches, prototypes et comme accs vers le centre de la ville.

crdit photo : AIVP

Dock de l'innovation

crdit photo : AIVP

RDM Campus

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BORDEAUX
Valorisation urbaine des activits portuaires Reconqute urbaine despaces portuaires et d'interface
Acteurs : Port de Bordeaux, Communaut urbaine de Bordeaux, Ville de Bordeaux, Eiffage, MAB (quipe de Mathmatiques Appliques de Bordeaux). Avancement : Programme livr en 2007.

RECONVERSION COMMERCIALE DES HANGARS PORTUAIRES, QUAIS RIVE GAUCHE DE LA GARONNE

Le programme de reconversion des hangars 15 19 constitue le volet conomique et commercial du projet de ramnagement des quais rive gauche de La Garonne. A l'origine de la dmarche, le port Autonome de Bordeaux, gestionnaire des hangars maritimes a souhait valoriser une partie de son patrimoine immobilier dsaffect, tirant profit de l'engouement suscit par le projet des quais et du tramway. Conu comme un lieu unique principalement ddi au commerce de centre-ville, ce ple d'activits est pens comme un espace de flneries et de loisirs aux portes du centre historique. Cette cration est pour la ville une tape majeure de la reconqute des berges du fleuve, exploites pour leur attractivit et leurs valeurs d'usages (parcours ludique et sportif, quipements de loisirs, terrasses). La programmation commerciale (tablissement d'un "quais des marques", restauration, quipement de la maison) rpond au souhait de crer un nouveau lieu conomique dans un quartier qui a perdu ses principales activits traditionnelles (le ngoce du vin aux Chartrons). Le site accueille par ailleurs, des quipements publics complmentaires (espace vnementiel du Hangar 14, Cap Sciences ddi l'ducation et la culture des jeunes publics). Situ en interface de lopration des bassins flot, le programme des hangars joue le rle de site relais dans la stratgie de reconqute des quartiers nord de Bordeaux. Les principaux chiffres cls : 000 m2 de commerces et restaurants ; 18 000 m2 de bureaux ; 10 places de stationnement en toiture terrasse ; 850 millions d'euros d'investissement. Concession en AOT. 25

Les hangars depuis la promenade des quais rive gauche

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Crdit photo : a'urba

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NANTES / SAINT-NAZAIRE

Dveloppement coordonn de grands ensembles portuaires Intgration conomique Optimisation des flux et dessertes Rseau dinnovation Coopration rgionale

Acteurs : Port Nantes Saint-Nazaire, Communaut dagglomration de Saint-Nazaire, Conseil gnral de Loire-Atlantique, tats franais et espagnols, Union europenne. Avancement : une autre ligne dautoroute est ltude, prvue pour fin 2011, au dpart du Havre.

AUTOROUTES DE LA MER ET SCHMA LOGISTIQUE

Le projet dautoroute de la mer entre Montoir-de-Bretagne (commune portuaire de la communaut dagglomration nazairienne) et Gijon (Espagne), est une initiative qui a pour objectif principal le transfert dune partie des camions transitant par la faade atlantique sur des bateaux, afin de dsengorger et de limiter le trafic routier terrestre. Soutenue par lUnion europenne, les tats franais et espagnols, ce projet lanc en 2010 prsente aujourdhui trois allers-retours hebdomadaires qui permettent chacun de transporter 120 150 remorques et quelque 800 passagers. Lun des indicateurs de la russite de cette exprience rside dans limportante frquentation des particuliers, qui peuvent pour quelques euros et en quelques heures arriver un point nvralgique de la pninsule ibrique, en spargnant fatigue, stress et dangers de la route. Le financement des tats franais et espagnols slve 30 M et 4 M pour lUnion europenne. Les autres modes de transport ne sont pourtant pas des oublis du territoire : citons notamment le vlo (avec les programmes Loire Vlo, Vlocan, Eurovlo 6) mais galement les dplacements automobiles. En effet, face la saturation du pont de Saint-Nazaire (plus de 3 km de long et trois voies de circulation pour le seul francrdit photo : ADDRN

chissement aval existant), un systme innovant de gestion dynamique des voies a t mis en place par le Conseil gnral de Loire-Atlantique. Depuis 2010, un systme automatis contrlable distance permet, grce une signaltique lumineuse intgre, de fluidifier considrablement le trafic et daccrotre le lien entre les deux rives de Loire. Cot de la gestion dynamique : 10 M (CG 44). Cot total de rnovation du pont : 42 M.

Le pont de Saint-Nazaire, trait dunion entre deux rives

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crdit photo : ADDRN

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LE HAVRE / ROUEN / PARIS

Stratgies d'intgration conomique locale Dveloppement coordonn de grands ensembles portuaires Optimisation des flux et dessertes Accords et planification Coopration rgionale

Acteurs : Ports de Rouen du Havre et de Paris, Agences dUrbanisme de lAxe Seine (dont Agence d'Urbanisme de la Rgion du Havre et de l'Estuaire de la Seine), CRITT, Voies Navigables de France, Rgions. Avancement : dmarche engage, tudes lances en 2010 et 2011.

PROJET SEINE GATEWAY, CONSTRUCTION DUN HINTERLAND INTELLIGENT

Dans la consultation "Grand Paris", larchitecte-urbaniste Antoine Grumbach a esquiss un projet dampleur de la Valle de la Seine, en postulant que Paris, ville-monde, doit imprativement se constituer une faade maritime. Lagence durbanisme du Havre se basant sur des exemples trangers, notamment Anvers et Londres, a propos un modle ouvert de dveloppement et de partage, le "Seine Gateway". Lapproche "Gateway" permet la fois de traiter les liens physiques (infrastructures et outillages) et les relations entre les acteurs (flux et les changes). Cette approche en rseau total dpasse les concurrences territoriales et portuaires. A lchelle continentale le projet sinscrit dans le Systme Ouest Europen constitu notamment par les grandes places portuaires du Randstadt. Les objectifs sont : atteindre rapidement le grand bassin de consommation parisien partir du carrefour des changes de marchandises qui est la mer ; dvelopper les plates-formes multimodales (fer, fleuve, route) ; permettre le dveloppement des ports de la Seine en amliorant les connexions avec lhinterland national et international ; construire une identit particulire reposant sur un socle naturel, agricole et patrimonial exceptionnel. Lobjectif gnral est de faire de la valle de Seine un territoire emblmatique des flux car le flux cest de la richesse et des ruptures de charges peuvent crer de la valeur ajoute. Lambition territoriale est dtre un territoire haut niveau de services pour les entreprises et pour les personnes, dans une logique client et dans une optique daccompagnement de la mobilit (marchandises, individus, information,), ce qui ncessite la cration dun systme de flux immatriels support des flux matriels soit : lintelligence des systmes.

Le "Gateway" de la Seine
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FLANDRES

Rseau d'innovation et d'excellence Ville-Port Dveloppement coordonn de grands ensembles portuaires Intgration conomique Optimisation des flux et dessertes Rseau dinnovation Coopration rgionale

Acteurs : Flandre belge, les ports flamands, la Communaut flamande, les acteurs logistiques, Institut flamand de logistique (VIL).

FLANDERS EXTENDED GATEWAY, STRATGIE DUN HUB LOGISTIQUE MONDIAL

La logistique durable est un des grands dfis des territoires portuaires dans les prochaines annes. Face cet enjeu, la Flandre belge, paule par lInstitut flamand de logistique, applique le concept de Extended Gateway depuis 2007. Si la Flandre est un des principaux hubs logistiques europens et mondiaux comptitifs, il nen demeure pas moins quelle recherche sans cesse lefficacit en matire conomique et environnementale de sa chane logistique. Rassembler les flux de marchandises dans les centres de consolidation, renforcer la coopration entre les chargeurs, rduire les cots logistiques, orchestrer la coopration entre chanes logistiques autant dobjectifs que lensemble des partenaires flamands entend partager, dans le respect des principes du dveloppement durable. La thorie de la consolidation, chre lancien directeur de la VIL, Alex Van Breedam, et initiateur du concept, est aujourdhui adopte par plusieurs pays europens, comme la nouvelle dmarche de Cross Chain control center des Pays-Bas qui sen inspire. Contrler, rgir diverses chanes logistiques des fins defficacit conomique et environnementale tel est le pari, laide de technologies avances et de professionnels expriments. Les ports, les aroports, les plates-formes et centres logistiques, les gestionnaires dinfrastructures, sont au cur du dispositif. Mais, de la thorie la pratique, le chemin est sem dobstacles, car la dfiance, le manque de transparence sont parfois au rendez-vous. Pourtant, le co-voiturage de fret nest plus un mythe, de mme que lapparition de rgisseur de Supply Chain. La rgion flamande est la pointe de ces nouvelles dmarches dans le secteur de la logistique, secteur qui reprsente 9% du PIB et 7% des emplois. Dans ce contexte, les quatre grands ports belges ont un rle majeur.

Organisation du systme logistique

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LE HAVRE / NORD-OUEST EUROPE

Rseau d'innovation et d'excellence Ville-Port Dveloppement coordonn de grands ensembles portuaires Optimisation des flux et dessertes Coopration rgionale

Acteurs : 21 partenaires (Ports, Agence d'Urbanisme de la Rgion du Havre et de l'Estuaire de la Seine, Agences de dveloppement, Centres de recherche, Universits), de sept pays (Allemagne, Belgique, Luxembourg, Pays-Bas, France, Grande-Bretagne et Irlande). Coordinateur CRITT Le Havre. Avancement : projet approuv le 7 mars 2011 auprs du Programme INTERREG IVB Europe du Nord-Ouest (ENO) dans le cadre du 7e appel Projets.

PROGRAMME WEASTFLOWS NOUVEL AXE VERT EST-OUEST

Le projet cherche renforcer le dveloppement des solutions de connectivit durable pour le transport de marchandises et la logistique au sein de lEurope du nord-ouest sur un Axe Vert est-ouest. Pour se faire, le projet intgre les dimensions territoriales, transports et logistique durables et innovations technologiques (Technologie de lInformation et de la Communication) Au travers du partenariat avec des rgions et organisations des sept pays de lEurope du nord-ouest, il tient compte notamment : axes majeurs et des corridors de fret (dont certains des doivent faire face des goulets dtranglements et des phnomnes de congestion) ; liens sous-utiliss et offrant des rserves de capacit des de transport en utilisant des modes "propres" (ferroviaire, fleuve, transport maritime) ; connexions avec les Gateways quils soient maritimes des ou bien situs dans lhinterland (exemples des mtropoles majeures, hubs terrestres, aroports) ;
solutions organisationnelles et technologiques inno des

vantes permettant de soutenir le dveloppement de Supply Chain Verte dans les aspects territoriaux et logistiques. Le projet est dclin en cinq thmatiques de travail lies entre elles : infrastructures comprenant le dveloppement du les concept de Sustainable Gateway (dimension publique et territoriale) ; dveloppement des services logistiques durables (di le mension prive) ; outils et solutions technologiques permettant de les rpondre aux enjeux des deux thmatiques prcdentes (dimension Technologie de lInformation et de la Communication) ; liaison et les synergies avec dautres projets europens la proches (exemples : Corridor 24, Camis, Clustering North Sea Program, Carex, Climate Kic) ; bnfices territoriaux (conomiques, sociaux, envi les ronnementaux) et la communication autour du projet. Dure du projet : 4 ans. Cot : 9 millions deuros.

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LONG BEACH
Acteurs : Port de Long Beach.

Optimisation et renouvellement de sites conomiques Intgration des nuisances Stratgies et mthodes de rductionconomique Rseau dinnovation Conception durable des projets conomiques

PROJET DE RECOMPOSITION MIDDLE HARBOR REDEVELOPEMENT

Au niveau de son activit, Long Beach est le deuxime port des tats-Unis d'Amrique, et le dixime du monde. Cest le 2e port le plus achaland en conteneurs des tats-Unis. Il est situ au sud de Los Angeles, en Californie et est adjacent au port de Los Angeles. Le Long Beach Council a approuv en 2009, l'unanimit, un projet de dragage de 123 millions de dollars et le contrat de construction dun quai. Cet accord marque officiellement le dbut des travaux de construction du Projet de ramnagement du port Middle Harbor Redevelopment, l'un des plus ambitieux jamais entrepris par ce port. Ce projet vise fusionner danciens terminaux portuaires en un seul. Outre une meilleure efficience et une capacit porte 3,3 millions de conteneurs EVP, il visera rduire fortement les missions polluantes. En plus des milliers de nouveaux emplois permanents crs, le projet permettrait de gnrer environ 1 000 emplois dans la construction au cours des 10 annes de construction. Ce projet illustre les stratgies de recomposition des ports sur eux-mmes, appeles se dvelopper, face au manque despaces disponibles et aux ncessits du dveloppement durable.

Port de Long Beach // Avant Port de Long Beach // Aprs

crdit photo : Port of Long beach the green Port

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ROTTERDAM
Optimisation et renouvellement de sites conomiques Porosits entre Ville et Port

BOULEVARD DU TERTIAIRE PORTUAIRE ET DE TRANSITION VILLE-PORT DANS STADSHAVENS

Dans le cadre du vaste programme de renouvellement urbain et portuaire de Stadshaven (1 600 ha), un "boulevard maritime" est en cours de dveloppement en vue de concentrer les siges dentreprises et bureaux des activits portuaires et dassurer une transition douce entre le domaine portuaire, notamment la zone ddie au cabotage, et le quartier dhabitat voisin de Charlois, de lautre cot du boulevard. La concentration des bureaux lis au port est dveloppe en accord avec les autorits urbaines de faon ne pas freiner limplantation de bureaux au sein mme de la ville. Cette stratgie de rorganisation des activits tertiaires maritimes sappuie sur le rachat au coup par coup de terrains, aux dates dchance des concessions, des entreprises non lies au port ou ne ncessitant pas un accs direct au plan deau ; les terrains seront raffects des activits portuaires ou de bureaux en lien direct avec celles-ci. Le "boulevard maritime" se dveloppera le long dune artre existante qui sera agrandie et paysage. Le complexe tertiaire Dockworks accueille dj les bureaux de compagnies maritimes internationales (Hapag Llyod, Hamburg Sud). Les bureaux sur pilotis dun ancien terminal ferry accompagneront une nouvelle gnration dentreprises logistiques programmes proximit.
crdit photo : AIVP

Dockworks

Primtre du projet Stadshavens

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crdit photo : Port of Rotterdam

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Fiches ENVIRONNEMENT
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BBTOPO IGN 2006

Lestuaire de la Seine : vers un systme de gestion global des espaces portuaires, industriels, logistiques, agricoles et naturels.

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ROTTERDAM

Rseau d'innovation et d'excellence Ville-Port Stratgies et mthodes de rduction des nuisances Accords et planification

Acteurs : Le Port de Rotterdam, la municipalit, lagence de protection de lenvironnement, les entreprises

ROTTERDAM INITIATIVE CLIMAT, STRATGIE DE VALORISATION DU CARBONE

Eolien, solaire, biomasse, si le plan climat de Rotterdam multiplie les champs dactions pour sadapter au rchauffement climatique, la captation du CO2, son stockage, sa transformation, sa commercialisation est celle qui requiert le plus dambition en termes dinnovation. Cest en effet un enjeu qui interpelle tous les grands sites industriels mondiaux, au premier rang desquels les plates-formes industrialo portuaires, compte tenu des projets de rduction nationaux des rejets dans latmosphre. Faire des handicaps environnementaux que reprsentent ces pollutions, des atouts conomiques, tel est lenjeu de ce plan. Les fondateurs du projet ne sont autres que les entreprises, le port de Rotterdam et la municipalit, lagence de protection de lenvironnement. Dici 2025, 50% des missions de CO2 (niveau de 1990) doivent tre limins, le dcor est plant ! Le CO2 est aujourdhui, scientifiquement connu comme matire premire recyclable (carburants, nergie, sous-produits). Si cela est technologiquement ralisable, la transformation des fins de commercialisation lest moins. Associ au Global Carbone Capture Institut, les partenaires de la place de Rotterdam travaillent une vision qui transcende les intrts individuels, pour concevoir un vritable "hub carbone", mettant en rseau lensemble des metteurs, producteurs, distributeurs, clients Les tudes menes abordent lensemble de cette chane dintervenants. Linnovation, au-del des avances technologiques, est surtout au niveau du partenariat public-priv mis en uvre, capable de dpasser court terme les intrts particuliers pour sinscrire dans une vision partage long terme des atouts du dveloppement durable, tant environnementaux quconomiques et sociaux. Mutualisation, captage et transport du CO2 , la dmarche ouvre galement le chemin de la coopration entre zones industrialo-portuaires parfois trs loignes : cest le chemin quexplore en ce moment les partenaires du projet europen "Cocate" lanc en 2010 parmi lesquels figurent Rotterdam et Le Havre.

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crdit photo : AIVP

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DUNKERQUE

Conception durable des projets conomiques Valorisation des milieux naturels des espaces conomiques Projets concerts

Acteurs : Port de Dunkerque, EDF (Dunkerque LNG), GRT Gaz, Commission Nationale de Dbat Public. Avancement : Aujourdhui la dcision a t prise par les matres douvrages de raliser ce terminal qui portera dfinitivement lempreinte des avis mis lors du dbat public..

CONCEPTION CONCERTE ET DURABLE DUN TERMINAL MTHANIER

En dcembre 2006 le Grand Port Maritime de Dunkerque lance un appel projets pour la construction dun terminal mthanier. La rponse dEDF est alors la plus intressante. Ce projet devient un projet commun, EDF (ou plutt sa filiale Dunkerque LNG) portant la construction et lexploitation du terminal et le Port se chargeant des amnagements portuaires ncessaires. Un troisime matre douvrage est concern : GRT Gaz pour la canalisation de transport terrestre. Plusieurs sites dimplantation ont t envisags, dont un offshore, deux sites terrestres lintrieur du port, et deux sites lentre du port. Le site offshore ne rpond pas aux objectifs du projet, les deux sites intrieurs ne sont pas satisfaisants sur le plan de la navigation, en termes de risques et de compatibilit avec le trafic dans le port. Un Dbat public (articles L121-1 et suivants du code de lenvironnement), anim par une commission particulire de dbat public, sest droul du 17 septembre au 14 dcembre 2007, sur la base de deux possibilits dimplantation dentre de port (site du Clipon et site des Huttes). Neuf runions thmatiques ont permis de mettre en avant les attentes et avis de la population. La Commission Nationale de Dbat Public publi le bilan du dbat le 18 avril 2008. Le site du Clipon a la prfrence des matres douvrages, mais le contenu des dbats et les arguments avancs tant par la population que par le monde associatif les conduisent modifier le contour du terminal, afin dviter les habitats remarquables. Cest ainsi quen dcembre 2007 une premire modification du contour permettait dviter lhabitat des Sternes naines. Finalement, en avril 2008 lissue et compte tenu du dbat public, les matres douvrages EDF et Port ont dcid de poursuivre les tudes sur le site du Clipon, avec un contour de parcelle fortement modifi pour mieux prendre en compte et limiter limpact sur la ralit cologique du site.
crdit photo : DUNKERQUE LNG

Dunkerque : Les travaux du terminal mthanier ont dbut

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BOULOGNE-SUR-MER
Stratgies et mthodes de rduction des nuisances Conception durable des projets conomiques
Acteurs : Rgion Nord-Pas-de-Calais, Communaut dagglomration du Boulonnais, Ville de Boulogne-sur-Mer, Chambre de Commerce et dindustrie de la Cte dOpale. Avancement : Diagnostic ralis - Plan damnagement du dveloppement durable (PADD) du Port en cours et Cahier des charges architectural, urbain et environnemental pour les futures constructions en cours dlaboration.

APPROCHE ENVIRONNEMENTALE DE LURBANISME POUR LE DVELOPPEMENT DU PORT

La chambre de Commerce et dIndustrie de Boulogne-surMer, en coordination avec la Rgion Nord-Pas-de-Calais, dploie une dmarche dApproche environnementale de lurbanisme (AEU) sur lensemble des secteurs portuaires afin de prendre en compte le dveloppement durable (enjeux environnementaux, sociaux et conomiques) dans chaque nouveau projet damnagement. Cette dmarche est lie aux projets de dveloppement et aux rflexions sur l volution future du port. Un diagnostic AEU qualitatif du port a t conduit entre juillet 2010 et octobre 2010. Il a t conduit sur les thmatiques suivantes : gestion et choix des nergies, environnement climatique, milieux naturels et biodiversit, gestion des dchets, risques naturels et technologiques, nuisances olfactives, environnement sonore, urbanisme et architecture, paysage et dplacement Le diagnostic a permis de faire ressortir les diffrents enjeux associs chaque thmatique en termes datouts et de contraintes et a permis de dgager le niveau dimportance de chaque thmatique. Les objectifs ainsi dfinis permettent denvisager un plan daction qui puisse impliquer lensemble des acteurs, qui permettra de fixer les moyens et les dlais de ralisation.

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crdits photos : CCI Boulogne sur Mer

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BOULOGNE-SUR-MER
Conception durable des projets conomiques Amnagement intgr Ville-Port
Acteurs : Rgion Nord-Pas-de-Calais, Communaut dagglomration du Boulonnais, Ville de Boulogne-sur-Mer, Chambre de Commerce et dindustrie de la Cte dOpale. Avancement : amnagements termins en mars 2011 Implantation dune 3e entreprise en cours.

RECONVERSION ENVIRONNEMENTALE DUNE FRICHE INDUSTRIELLE PORTUAIRE

La disparition rcente des hauts fourneaux de la Comilog a libr un espace important (40 ha) lentre du port de Boulogne-sur-Mer. Ce plateau symbolique dune conqute de la terre sur la mer est une vitrine de lespace portuaire sur la ville. Le site se divise en deux ples denviron 20 ha : lun au sud qui peut accueillir depuis septembre 2009 le fret maritime, lautre au nord pour lextension de la zone halieutique. Cette partie nord du site parat quasi insulaire et isole dans le paysage portuaire malgr la proximit de la ville. Porte dentre maritime du territoire Boulonnais, pointe nord du projet Axe Liane, la reconqute du site de lEx Comilog impose les enjeux de paysagement et dintgration urbaine. Dans le cadre de la reconversion du site, les acteurs locaux ont marqu leur volont dimplanter de nouvelles entreprises de la filire halieutique en extension de la zone de Capcure ddie cette activit. Pour tirer profit de la situation privilgie du site, le projet de reconversion est accompagn de la cration despaces tertiaires, touristiques et culturels. La volont forte de changement sur ce secteur portuaire a abouti orienter lamnagement de cette zone vers une dmarche de qualit environnementale, tant pour les investissements publics que privs. En complment de lactivit conomique, lobjectif de lamnagement est de transformer limage du site encore associ la Comilog, de proposer un espace accessible de qualit, ouvert la population et qui offre une ouverture exceptionnelle sur la mer. De part son positionnement en proue du port et sa visibilit, lintgration urbaine et paysagre est primordiale. Une trame paysagre forte structure lopration et sert de support aux circulations douces. La reconqute du site passe galement par lamnagement de promenades pitonnes et cyclistes qui offrent aux visiteurs un point de vue avanc sur la mer et lentre du port. Le site se veut donc un espace mixte o lactivit professionnelle de la filire halieutique cohabite avec lactivit du tourisme et de la promenade.

Lancien site de la Comilog aujourdhui "libr" de son ancienne vie industrielle est un espace en reconversion vou lactivit halieutique. Sa position en avanc sur la mer offre une situation privilgie et impose un traitement paysager de qualit.

crdits photos : Port de Boulogne sur Mer

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DUNKERQUE

Conception durable des projets conomiques Valorisation des milieux naturels des espaces conomiques Accords et planification

Acteurs : Communaut urbaine de Dunkerque, Port de Dunkerque, Agence dUrbanisme et de Dveloppement de la rgion de Flandre et de Dunkerque (AGUR).

SCHMA DIRECTEUR DU PATRIMOINE NATUREL DU PORT

Lemprise terrestre du port reprsente prs dun tiers du territoire de la Communaut urbaine. Sur lensemble de sa circonscription portuaire, la loi du 4 juillet 2008 portant rforme portuaire confie au port la mission dintgrer les enjeux du dveloppement durable. Ainsi, lchelle du port, ce dernier sest dot dun schma directeur du patrimoine naturel (SDPN), qui concilie dveloppement des activits conomiques et dveloppement du patrimoine naturel et cologique en prfigurant la trame verte et bleue du territoire portuaire dans son dveloppement long terme. La dmarche est fonde sur une gestion partage des milieux naturels, afin de disposer dun outil daide la dcision pour les futurs amnagements, et pour offrir aux clients du Port des espaces modles pour le dveloppement conomique intgrant tous les champs du dveloppement durable. Dans le cadre de son Plan dAmnagement et de Dveloppement Durable (PA2D), le port sengage dans la gestion de ses espaces naturels aux cts de nombreux partenaires. Il souhaite ainsi conserver et grer la diversit des paysages, des habitats et des espces. La partie Est du Port est trs largement industrialise et amnage. Peu de projets sont mme dimpacter les rares espaces de nature prsents. Les projets de dveloppement sont trs majoritairement situs dans la partie Ouest qui constitue la rserve foncire et intgre la majorit des espaces naturels du port. Dans sa version 2010, le SDPN porte sur le primtre du Port Ouest. Ce primtre couvre 5 643 ha. Il inclut des milieux littoraux, de vastes polders, les secteurs industrialo-portuaires et de nombreux espaces limitrophes des zones urbanises. Le SDPN dfinit le principe des amnagements despaces naturels dvelopper en accompagnement des amnagements vocation conomique. Deux principaux axes ont t dfinis : dune part, conserver les milieux naturels et, dautre part, restaurer et dvelopper la biodiversit. Les principes du SDPN ont t repris dans le projet de Plan Local dUrbanisme de la Communaut urbaine de Dunkerque en cours dlaboration, dans une Orientation dAmnagement prescriptive trame verte et bleue. Celle-ci dfinit en complment des prescriptions spcifiques damnagement pour les futurs bassins et canaux, ainsi que pour les infrastructures routires et ferroviaires.

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LE HAVRE

Rseau d'innovation et d'excellence Ville-Port Conception durable des projets conomiques Valorisation des milieux naturels des espaces conomiques Projets concerts

Acteur : Port du Havre. Avancement : dmarche engage depuis le projet Port 2000 et en cours sur le projet de prolongement du grand canal.

CONCEPT D'INGNIERIE COLOGIQUE WORKING WITH NATURE

uvrer avec la nature" est un concept promu par lAIPCN (association mondiale pour des infrastructures de transport maritimes et fluviales), qui consiste renforcer lintgration du critre environnemental dans la conception des ouvrages, afin datteindre les objectifs de dveloppement avec le maximum de bnfices partags. Ce concept implique en premier lieu de considrer les objectifs du projet du point de vue du systme naturel et non de la seule conception technique. En uvrant avec, plutt que contre, les processus naturels, les solutions sont plus conomiques et plus durables. Cette volution est rendue notamment possible par les progrs significatifs faits dans la comprhension du fonctionnement des cosystmes, de leurs dynamiques, particulirement sur lEstuaire de la Seine. Elle sinscrit galement dans la reconnaissance des grands principes dquilibres dans le dveloppement durable, qui conduisent notamment associer les parties prenantes et adopter des approches plus complexes. Applique dans le cadre du projet de prolongement du Grand canal au Havre, la dmarche a notamment permis de progresser considrablement dans la connaissance de lenvironnement dans sa globalit et ce pour un bnfice allant bien au-del du seul projet. Les variantes du projet sont actuellement values en fonction de leur contribution la navigation et lenvironnement, permettant notamment de trouver des mthodes pour amliorer le caractre humide des zones concernes par le trac.

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MARSEILLE / FOS
Acteurs : Port de Marseille Fos - oprateurs - prestataires. Avancement : Projets qui devraient voir le jour en 2012-2013-2020.

Conception durable des projets conomiques Valorisation des milieux naturels des espaces conomiques Valorisation des ressources littorales renouvelables

STRATGIE NERGTIQUE ET ENVIRONNEMENTALE PORTUAIRE

Dans un contexte de conscientisation de plus en plus fort de limportance des enjeux de dveloppement durable, le Port de Marseille Fos tente de faire de ce concept un fil conducteur pour mener bien ses projets de dveloppement. Aprs avoir soutenu la production dlectricit renouvelable avec 29 oliennes implantes sur la zone industrialo-portuaire de Fos, le Grand Port Maritime de Marseille complte son approche en promouvant lnergie solaire grce un projet denvergure. Des appels projets ont rcemment t lancs en vue de mettre disposition dun ou plusieurs oprateurs plus de 200 000 m de toitures qui supporteront des installations photovoltaques. Ce projet vise la ralisation de centrales dont le potentiel de puissance installe est estim plus de 25MWc sur certaines toitures de hangars, ateliers et gares maritimes implants sur le domaine portuaire. Cet appel projets, parfaitement compatible avec les activits portuaires, a pour double objectif doptimiser le potentiel de production photovoltaque des toitures des bassins Est tout en rnovant son patrimoine bti. L'interface entre le port et la ville constitue une zone o les influences de leurs activits respectives sont les plus manifestes. Les effets nocifs des unes et des autres ont ainsi un caractre cumulatif. Il convient donc dengager des actions dans le domaine du suivi et de la rduction des impacts sur lenvironnement. Ces dmarches portent plus particulirement sur le suivi de la qualit du milieu marin, la ralisation dinvestissements dans le domaine de la collecte des eaux pollues ou le confinement des sdiments ou bien encore lorganisation des secours en cas dincident. Le GPMM est particulirement attentif aux nuisances gnres par lactivit maritime ; un plan de gestion des dchets en provenance des navires incite les marins dposer prfrentiellement tous leurs dchets dans les installations portuaires plutt quen mer tout en effectuant un tri des fractions valorisables ou recyclables.

Branchement quai des navires

Il tudie galement des solutions de branchement lectrique quai des navires escalant rgulirement de faon rduire leur impact sur la pollution atmosphrique en centre ville ainsi que les nuisances sonores associes. Ses missions lamnent aussi promouvoir des solutions alternatives de pr et post acheminement des marchandises afin dviter le recours systmatique au mode de transport routier. Ces contributions et ces diffrentes pistes de rduction des impacts font lobjet de programmes de recherche soutenus par la Commission europenne en vue dune quantification fine de leurs gains environnementaux (empreinte cologique et pollutions atmosphriques). Enfin, le port mne aussi des rflexions dans le domaine de la construction des ouvrages maritimes en promouvant un programme de recherche portant sur leur co-conception en site portuaire afin den favoriser la biodiversit marine linstar des actions du port pour la prservation des espaces naturels des bassins Ouest.

Projet photovoltaque

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NANTES / SAINT-NAZAIRE

Rseau d'innovation et d'excellence Ville-Port Valorisation urbaine des activits portuaires Valorisation des ressources littorales renouvelables

Acteurs : Port de Nantes-Saint-Nazaire, Conseil gnral de Loire-Atlantique, Conseil rgional des Pays de la Loire, Communaut dagglomration de Saint-Nazaire + certains tablissements communautaires de lestuaire de la Loire Avancement : Eolien offshore, trois zones ltude, une seule actuellement retenue (banc de Gurande).

VALORISATION NERGTIQUE DES RESSOURCES NATURELLES LITTORALES

La richesse du territoire de lestuaire de la Loire, offre un grand nombre de possibilits lies lemploi de ressources marines et littorales, quil sagisse de lnergie du vent, des vagues, de la mare, des bio-ressources marines (algues, roseaux, etc.). En effet, les collectivits de la mtropole Nantes-Saint-Nazaire souhaitent implanter deux parcs oliens "offshore" afin de structurer une vritable filire industrielle inscrite dans la stratgie conomique du territoire. Le projet porte principalement sur deux sites qui totaliseraient un peu moins de 200 oliennes, et permettraient linstallation de nouveaux sites de production et de maintenance dans le territoire. Dans cette optique est ainsi envisage la possibilit damnager le site du Carnet (partie aval de lestuaire) qui pourrait constituer un nouveau parc co-technologique ddi la valorisation des ressources marines et des nergies renouvelables. Ce parc bnficie dune desserte maritime logistique et offre de nouvelles ouvertures pour le tissu industrialo-portuaire. Les bio-ressources marines sont galement un des leviers conomiques forts du territoire : la recherche et dveloppement sur les micro-algues visant identifier et optimiser leur potentiel sur diffrents marchs (biocarburants, cosmtiques, agroalimentaire, sant). Le ple de comptitivit "Blue Cluster", initi en 2008 par la Carene et Atlanple sinscrit dans cette logique et fdre une centaine dacteurs diffrents. Investissements de 3,4 MM pour les deux plates-formes, chiffre daffaire annuel attendu hauteur de 200 M. Dans la mme perspective de production dnergies propres, lEcole Centrale de Nantes travaille un projet de rcupration de lnergie des vagues, menant ses exprimentations au large du Croisic (projet Searev). Dans un autre registre, une tude de faisabilit a t ralise en partenariat avec la Rgion, le Dpartement, lAgence de l'Environnement et de la Matrise de l'nergie (ADEME), et le Parc Naturel Rgional de Brire, afin dtudier le potentiel reprsent par les rosires du marais de Brire, pour le dveloppement dnergies renouvelables, coupler dautres usages (chaume, litire, pturage).

Deux exemples de dveloppement conomique autour des ressources du territoire : le projet Searev pour lnergie des vagues et lessor de lolien offshore.

meretmarine.com

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BRETAGNE
Rseau d'innovation et d'excellence Ville-Port Valorisation des ressources littorales renouvelables
Acteurs : Agence de Dveloppement conomique et d'Urbanisme de Lorient (AudLor), Rgion Bretagne, Comits locaux des pches, Entreprises. Avancement : Cration en 2011.

GRAPPE DENTREPRISES PCHE DURABLE EN BRETAGNE

Une grappe dentreprises est un rseau constitu majoritairement de PME et de TPE, regroupes sur un mme territoire et appartenant souvent une mme filire, mobilis par une stratgie commune et la mise en place dactions et de services concrets et mutualiss. Le projet de grappe dentreprises "Pche Durable de Bretagne", initi par la Rgion Bretagne et accompagn par l'agence Audlor de Lorient, fait partie des 84 laurats retenus parmi 186 candidatures dposes en France mtropolitaine et Outre-Mer. Quarante-deux projets avaient dj t slectionns lors de la premire vague. Pche Durable de Bretagne runit des entreprises complmentaires dans le cadre dun nouveau rseau de valeur partag, dans le but damliorer la rentabilit de lexploitation des produits de la mer et de conqurir des parts supplmentaires des marchs de la pche frache. Pour Audlor et ses partenaires, le travail des ces six derniers mois a consist mobiliser les entreprises dsireuses de faire face collectivement aux menaces de dclin et de morcellement de la filire. Des runions ont t menes pour permettre le partage des diagnostics et des solutions efficaces parfois dj mises en uvre l'image des nombreux services mutualiss offerts par le port de pche Lorient. La logique qui prside cette rflexion est la suivante : cest grce de nouvelles pratiques de pche, plus adaptes la demande, plus efficientes, et une meilleure valorisation des produits que la confiance des investisseurs renatra ; et ainsi la possibilit de construire de nouveaux bateaux et doutils de transformation et systmes dinformation, qui permettront des pratiques innovantes et plus respectueuses du milieu marin comme des besoins du consommateur. La pche contribue en effet de manire dterminante lamnagement du territoire et la vie du tissu conomique littoral dans la mesure o elle permet le maintien de l'activit et fixe la population sur cette partie importante et fragile du territoire. A titre dexemple, on value quun emploi embarqu correspondent 4,3 emplois terre, dans les cries, chez les transformateurs, les mareyeurs, les transporteurs, les restaurateurs, dans les grandes surfaces, etc. Le territoire nest pas seulement un support ou un accompagnateur mais aussi un acteur dvidence, par des enjeux damnagement du territoire, dquilibre des activits dans des espaces convoits, de gestion dquipements portuaires Le mode dorganisation nouveau de cette grappe, fond sur la notion de co-dveloppement permettra aux entreprises de passer dune logique de dpendance une logique dactrices prtes co-investir rapidement avec les acteurs publics dans le dveloppement de leur secteur et de nouvelles activits.

Bateau de pche

(crdit photo AudLor)

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Fiches URBANISME
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EPAEM

Equipe Franois Leclercq - Rmy Marciano Jacques Sbriglio TER PAD- Setec Inter Concours durbanisme Extension EUROMED - 20 Novembre 2009

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DUNKERQUE
Valorisation du patrimoine portuaire Reconqute urbaine despaces portuaires et d'interface
Acteurs : Communaut urbaine de Dunkerque, Ville de Dunkerque, Port de Dunkerque, Agence dUrbanisme et de Dveloppement de la rgion de Flandre et de Dunkerque (AGUR).

EAU SALE ET EAU DOUCE AU CUR DU PROJET URBAIN

Ds les annes 1990, suite la fermeture des chantiers navals, une dmarche de rinvestissement des espaces dlaisss par lactivit portuaire au contact de la ville a t engage (projet "Neptune" - Richard Rogers et Mike Davies). Durant les deux dernires dcennies, le dialogue ville/port a fortement volu : construction de ponts levants entranant de nouvelles conditions de circulations terrestres et maritimes et impliquant une nouvelle gestion des espaces ; ralisation du quartier du "Grand Large" larticulation du centre-ville et de la station balnaire de Malo-les-Bains (18 ha - projet de Nicolas Michelin avec les immeubles " gbles" engendrant une nouvelle silhouette urbaine fortement identitaire / mention spciale "querre dargent 200 2010" logements raliss sur les 800 1 000 envisags) ; projets dquipements prsentant une forte attractivit sur la frange littorale du Grand Large : le Fond Rgional d'Art Contemporain investissant un ancien atelier de prfabrication des chantiers navals avec le projet des architectes Anne Lacaton et Jean-Philippe Vassal, un complexe patinoire-bowling, un nouveau bureau du port de plaisance accompagnant la cration de 500 anneaux. Aujourdhui, la rflexion se tourne vers les espaces des premiers mles du port historique et sur ceux du secteur des formes (ainsi nomm car il comporte les formes de radoub" ou seffectuait la rparation navale). Le Mle 1 reprsente le site majeur denjeu urbain court terme, avec notamment : projet de rhabilitation de la "halle aux sucres", l le ment du patrimoine portuaire (accueil des archives municipales, dorganismes lis lurbanisme dont lagence durbanisme et dun centre dinterprtation de la ville et de lurbanisme - concept de "learning center" sur la ville durable initi par la Rgion Nord - Pas-de-Calais). nombreuses ides issues du concours Europan 10 "in de venter lurbanit" pour loccupation et lamnagement de ce vaste espace entre les univers urbains et portuaires : 123 propositions analyses - 20 projet slectionns un concours de matrise duvre prochainement lanc par la Communaut urbaine auprs du laurat et des deux mentionns portant sur la ralisation du franchissement de la darse et de ses accroches urbaines. La mise en valeur des bassins portuaires, dans le contexte de louverture de la ville vers son port, a fait prendre conscience aux acteurs du territoire dunkerquois de la plus-value de la prsence de leau. Cette russite permet aujourdhui ce territoire de polder de redcouvrir ses canaux, lments majeurs du systme hydraulique, et denvisager leur valorisation dans le cadre dune dmarche partenariale initie par lagence durbanisme (Dunkerque-Port tant lun des partenaires puisque gestionnaire du canal exutoire permettant lvacuation de leau la mer). La valorisation de la prsence des canaux en ville est galement lun des axes du projet de renforcement du centre dagglomration en cours dtude par la Communaut urbaine et la Ville de Dunkerque (schma directeur : Joan Busquets et Michel Desvigne).

Lvolution du dialogue ville-port

Source : AGUR

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BUENOS AIRES

Intgration conomique Rseau dinnovation Reconqute urbaine despaces portuaires et d'interface

VALORISATION DU CENTRE ANCIEN DE PUERTO MADERO

Ce projet est lun des exemples les plus emblmatiques de transformation Ville-Port. Il est reconnu internationalement pour limportance de son impact dans la dynamique et la notorit du centre ville de Buenos Aires. Cest aussi un catalogue de savoirs sur la gestion et la ralisation de projets complexes de reconversion urbaine. Puerto Madero est aujourdhui le quartier portuaire de Buenos Aires. Cest galement un quartier vivant dot dune identit propre, comprenant des bureaux, des logements, les siges de nombreuses entreprises nationales et internationales, divers centres culturels et un circuit touristique. Lintervention la plus impactante pour le dveloppement du quartier portuaire est la cration dune place urbaine, qui a permis de dfinir un "modle rpter". Son implantation et son mode de gestion ont enclench une dynamique de rquilibrage entre les diffrents quartiers de la ville : centre historique en dclin, le dveloppement des zones rsidentielles vers le nord de la ville et des infrastructures portuaires au potentiel patrimonial et architectural.

Puente de la Mujer

AIVP

Puerto Madero, le projet

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BOULOGNE-SUR-MER
Reconqute urbaine despaces portuaires et d'interface Porosits entre Ville et Port
Acteurs : Rgion Nord-Pas-de-Calais, Conseil gnral Pas-de-Calais, Communaut dagglomration du Boulonnais, Ville de Boulogne-sur-Mer, Chambre de commerce et dindustrie de la Cte dOpale, URBAVILEO SEM damnagement (amnageur public). Avancement : Programmation Concours de matrise duvre en cours pour la ralisation des premiers lots dhabitation place de la Rpublique.

PROJET RPUBLIQUE-PERON D'AMNAGEMENT DE L'INTERFACE VILLE-PORT

Lespace Rpublique-Eperon marque une rupture architecturale et urbaine entre le centre ville de Boulogne-sur-Mer et la zone portuaire. Situ deux pas de la ville commerante et du centre touristique de Nausicaa, cest un espace de connexion enclav, bord par un quartier dhabitation, un viaduc routier, la rivire Liane, les bassins de plaisance, la zone portuaire, les parcs de stationnement et le secteur industriel. Il est pourtant le centre gographique de lagglomration boulonnaise et sa vitrine portuaire. Son amnagement futur est une tape dans la reconqute d'un territoire morcel par l'histoire. La ville continue "sa reconstruction" et, au fil du temps, dcloisonne les espaces autrefois situs dans le cur conomique. Lopration Rpublique-peron doit devenir le pivot entre des activits touristiques et de loisirs, des activits de transit entre la ville et le port. Lamnagement de ce secteur est galement la vitrine du grand projet communautaire AXE LIANE, vritable colonne vertbrale de dveloppement du territoire. Plusieurs lments de programme ltude devraient redonner une fonction stratgique et structurante ce vritable faisceau naturel de dveloppement : dans sa partie amont, la cration dun port urbain assurant une interface entre la ville et le port, la requalification de la place de la Rpublique et du site de lperon en un vritable cur culturel et danimation de la ville ; partie aval, en assurant une fonction dentre de ville la avec la cration dquipements denvergure dagglomration. Lamnagement du site Rpublique-peron renforcera la liaison entre la zone portuaire et le centre-ville tout en largissant le centre de vie vers cette zone dactivits et de tourisme. Suite un march de dfinition, lquipe Pierre Louis Carlier a t choisie pour mener bien le projet urbain et un concours de promoteurs a t lanc en avril 2011.

Plan masse gnral du projet

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AMSTERDAM
Acteurs : Port dAmsterdam, Ville dAmsterdam. Avancement : divers tats davancement ; ralis, en cours, en rflexion.

Intgration conomique Reconqute urbaine despaces portuaires et d'interface Rseau dinnovation Porosits entre Ville et Port

FLEXIBILIT DES ZONES DE TRANSITION ENTRE VILLE ET PORT

Avec plus de 80 millions de tonnes de marchandises traites par an et un secteur de la croisire en dveloppement, le port dAmsterdam se place au quatrime rang des ports du nord-ouest de lEurope. A lui seul, il gre plus de 2 000 hectares (1 900 hectares de surface portuaire et 600 hectares deau). Cet essor est d essentiellement un emplacement maritime favorable ainsi qu la qualit des liaisons entre le port et le reste du pays. Actuellement spcialis dans le traitement des produits industriels, le port se repositionnera dans les annes venir en tant que port de transbordement, la croise des flux de marchandises europens. Ce repositionnement passera par une augmentation des volumes traits, ce qui ncessitera une extension du port, soit par un agrandissement de son emprise, soit par un ramnagement des secteurs existants. Par ailleurs, la pression pour la construction de nouvelles zones rsidentielles est forte Amsterdam. Malgr la reconversion des secteurs nord et est du territoire portuaire en quartiers rsidentiels priss, 50 000 logements supplmentaires devront tre construits dici vingt ans. Sur les secteurs de transition que sont les Houthaven, le quai de la NDSM, de nouveaux quartiers rsidentiels vont tre construits. La stratgie choisie est base sur la flexibilit de lutilisation des terrains et des types de construction. Ainsi, suivant lvolution

NDSM, logements tudiants

du dveloppement du port et la demande en logements, ces nouveaux quartiers ne seraient pas des freins. Quel que soit le devenir de ces zones de transition, le port dAmsterdam nenvisage pas de croissance conomique qui ne garantisse pas la prservation durable de lenvironnement.

Houthaven, vue panoramique.

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MARSEILLE / FOS
Valorisation urbaine des activits portuaires Porosits entre Ville et Port
Acteurs : Port de Marseille-Fos, Euromditerrane, ville de Marseille, SOGIMA. Avancement : Le Silo est en cours de livraison (dbut des manifestations octobre 2012) ; Les Terrasses du Port sont en cours de construction, livraison prvue en 2014.

PROJETS EN SUR-SOL, LE SILO D'ARENC ET LES TERRASSES DU PORT

L'implantation de btiments usage "urbano-portuaire" en sursol sur le domaine portuaire a donn lieu une convention d'occupation de longue dure consentie par le port de Marseille et s'est traduite par : reconversion en salle de spectacle et bureaux du patri la moine portuaire, le Silo dArenc ; cration dun complexe commercial pour habitants et la passagers, les Terrasses du port. Depuis 1999, le dveloppement de linterface Ville-Port marseillaise a t port en partenariat par deux tablissements publics dtat, le Port de Marseille-Fos et Euromditerrane. Cette collaboration sur des projets "dintrt gnral" a permis de dvelopper lactivit portuaire tout en rnovant profondment les quartiers en lisire du port et de dvelopper des synergies et solutions originales valorisant les superpositions dusage. Ferm depuis les annes 80, le Silo dArenc est menac de dmolition en 1999. Face lmotion des habitants, attachs ce patrimoine symbolique de la ville portuaire, le projet lance un appel projet pour sa reconversion avec une contrainte singulire : le sol doit tre conserv pour lexploitation portuaire. Le projet retenu, dun montant de 42 millions deuros, comprend deux parties : au sud, 4 000 m de bureau, et au nord, la ralisation dune grande salle de spectacle de 2 000 places pour recevoir des opras, spectacles de varits, concerts. Les Terrasses du Port est un systme innovant dinterface Ville-Port, en volume, installant des activits dites urbaines en sursol et en maintenant les activits portuaires sur les terre-pleins. Il sera le premier centre commercial europen de bord de mer et permettra danimer tout au long de la semaine le nouveau quartier daffaires dEuromditerrane et de bnficier galement aux passagers (900 000 croisiristes ds 2012). Ce projet dun montant de 450 millions deuros (le plus gros investissement priv actuel sur la ville de Marseille) et dune surface btie de 52 000 m, accueillera 150 boutiques et comprendra une esplanade, et prs de 3 000 places de parking.

crdit photo : Agam

Les Terrasses du Port

Le Silo d'Arenc

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MARSEILLE / FOS

Intgration conomique Rseau dinnovation Porosits entre Ville et Port

Acteurs : tablissement public d'amnagement Euromditerrane (EPAEM), Port de Marseille Fos, ltat et les collectivits locales. Avancement : la premire partie Euromed 1 sera livre en 2013 ; Euromed 2 son extension sinscrit dans un planning plus long terme dans les 25 prochaines annes..

VALORISATION URBAINE DES VUES SUR LE PORT ET LA RADE

Le dgagement des vues sur le port et la rade s'est traduit par : l'enfouissement d'une passerelle autoroutire et la cration d'un boulevard littoral ; projet de cration de boulevard en corniche surplom un bant le port est prvu dans lextension Ces vues nouvelles vont permettre de : valoriser les espaces situs en arrire du port, la vue sur mer constituant un lment majeur de plus-value ; faire redcouvrir et mieux faire connatre lactivit portuaire aux habitants et visiteurs ; produire des impacts limits sur la domanialit et le fonctionnement du port. L'un des premiers grands chantiers de la reconqute du littoral du nord de Marseille, dans le cadre de lOpration dIntrt National Euromditerrane est l'enfouissement du viaduc autoroutier de l'A55, vritable cran au ras des fentres des immeubles. Le tunnel de substitution est achev, un boulevard urbain de 45 mtres de large et de 2,5 km de long est en cours damnagement en surface entre le Vieux-Port et la tour CMA-CGM. La conception dun boulevard dune telle largeur a ncessit de faire bouger les limites entre la ville et le port et de rorganiser les terminaux portuaires. Appel boulevard du littoral, il va permettre dadoucir les usages automobiles pour crer un grand espace public de qualit entre la ville et le port. Le boulevard comportera des trottoirs larges et plants d'arbres avec de pistes cyclables et sera associ la ralisation dune esplanade sur le J4 dbouchant sur les nouveaux muses (MUCEM, CRM). La ralisation dun boulevard en corniche est une proposition du Plan Guide de lExtension dEuromditerrane et sinscrit dans un secteur dinterface de mixit urbano-portuaire difficile. Il stendra, en amphithtre, entre la tour CMA CGM et lchangeur Cap-Pinde et permettra aux nouveaux quartiers dvelopps en arrire du port de bnficier dune vue exceptionnelle sur le littoral et le port. Le projet sappuie sur la situation en surplomb des espaces urbains par rapport au domaine portuaire et sur les infrastructures autoroutires. A terme, celles-ci seront mises au sol et incluses dans un sarcophage dont la couverture constituera le boulevard en corniche

Prsentation du projet : la possibilit dun boulevard de corniche

Equipe Franois Leclercq - Rmy Marciano Jacques Sbriglio TER PAD- Setec Inter Concours durbanisme Extension EUROMED - 20 Novembre 2009

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NANTES / SAINT-NAZAIRE
Reconqute urbaine despaces portuaires et d'interface Amnagement intgr Ville-Port
Acteurs : Ville de Saint-Nazaire, Europe, tat, Conseil rgional, Conseil gnral, Carne. Avancement : Programmation Ville-Port 2 en cours d'achvement - Programmation urbaine Ville-Port 3 en cours de rflexion.

PROJET DE RECONVERSION URBAINE VILLE-PORT DE SAINT-NAZAIRE

Ouvrir la ville sur le port, l'estuaire et la mer a t l'un des objectifs majeurs de la Ville de Saint-Nazaire, depuis plus de 20 ans. Engag depuis 1996, les deux premires phases du projet Ville-Port ont concrtis cette ambition, en retissant progressivement de nouvelles relations entre le centre ville de la Reconstruction et le site portuaire d'origine. Ceci, inscrivant nouveau le port, ses quais, son bassin, son histoire et ses activits conomiques actuelles, dans la vie contemporaine de la ville et de ses habitants. Pour cela il a fallu reconqurir plus de 15 hectares de friches, qui sparaient la ville et le port : la reconversion de l'ancienne base sous marine, la cration de grands quipements culturels et touristiques, l'implantation d'quipements de loisirs et de commerces, la ralisation de logements, la requalification d'espaces publics au bord de l'eau et le dveloppement des animations et de l'vnementiel bord quai ont rvl, puis confirm l'attractivit du site portuaire pour devenir un quartier vivre et une destination touristique, culturelle et festive participant au double changement d'image et d'chelle de Saint-Nazaire. La dynamique porte par le projet urbain a permis de structurer les fonctions de centralit de la ville centre de l'agglomration, d'en renforcer sa comptitivit mais aussi de positionner la rgion nazairienne comme le ple aval de la mtropole Nantes/Saint-Nazaire en affirmant sa spcificit littorale et maritime. Aujourd'hui, porte par la nouvelle dynamique Eco Mtropolitaine, Saint-Nazaire prpare la poursuite de son projet, de part et d'autre du bassin portuaire, pour atteindre la rive d'Estuaire et le front de mer requalifi. L'objectif est de poursuivre la double reconversion d'usage et d'image des espaces privilgis au bord de l'eau, en positionnant ce nouveau rapport l'eau, dans une vision globale et prospective des enjeux environnementaux, conomiques, urbains, sociaux et culturels. Chiffres cls Ville-Port 1 & 2 : 000 m2 d'quipements culturels, touristiques et asso 13 ciatifs raliss ; 000 m2 d'activits conomiques implantes ; 29 200 m2 logements privs et publics programms dont 1 35% sociaux / 600 logements dj raliss ; hectares d'espaces publics requalifis + reconversion 9 des espaces publics de la base sous-marine ; M d'investissement total dont 145 M d'investisse 285 ment priv.

Ville-Port 1 & 2: 15 ha de friches reconverties pour crer une destination touristique, culturelle et vnementielle et un nouveau quartier

Ville-Port 3, un potentiel extraordinaire et emblmatique l'interface entre la ville, le port, l'estuaire et la mer

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crdit photo : Ville de Saint-Nazaire

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LORIENT

Stratgies d'intgration conomique locale Reconqute urbaine despaces portuaires et d'interface Intgration conomique Amnagement intgr Ville-Port Rseau dinnovation Culture portuaire

Acteurs : Agence de Dveloppement conomique et d'Urbanisme de Lorient (AudLor), Rgion Bretagne, Conseil Gnral du Morbihan, Cap l'Orient Agglomration, ville de Lorient, La Marine Nationale. Avancement : Projet lanc en 1997, toujours en cours.

RECONVERSION CONOMIQUE ET URBAINE DE LA BASE DE SOUS-MARINS

En 1995, lors du dpart des sous-marins de l'Escadrille de l'Atlantique, la reconversion du site (26 hectares) et la reconqute des emplois perdus (prs de 2 000) semblaient relever d'une mission impossible. L'ampleur du problme conomique et urbain se rapprochait de celui des abattoirs de La Villette qui est devenue la Cit des Sciences et de la Musique Paris. Les enveloppes financires voques n'taient pas l'chelle de Lorient : 50 100 millions d'euros. Les premires dmarches consistrent sensibiliser l'tat franais et l'Europe l'ampleur conomique de cette mutation. Aprs diverses tudes prliminaires, une mission de prfiguration, un concours international d'ides est lanc en 1999. La dcision emblmatique de conserver les trois blocs titanesques (2,5 hectares chaque) est adopte. La reconversion s'orientera ds lors autour de trois ples majeurs : un ple conomique avec un village d'entreprises ddis aux activits maritimes et la cration d'un port en eau profonde ; un ple course au large avec la ralisation d'infrastructures ddies (port, hangars) ; et un ple touristique avec comme point d'orgue la Cit de la Voile ric Tabarly et le muse ddi aux sous-marins autour de La Flore. En 2008, la reconversion semble gagne. Le site de la BSM est rfrenc au niveau europen et mondial comme un ple d'excellence de la course au large. Aujourd'hui, c'est plus de 50 entreprises qui vivent sur le site et plus de 400 emplois directement crs autour des filires de la mer. Ce succs conomique n'est qu'un lment de la reconversion de l'ancienne BSM, l'autre facteur cl tant la rappropriation des espaces maritimes chargs d'histoire par l'ensemble des Lorientais.

Base des sous-marins en 2010

Plan guide de la BSM (2000)

crdit photo : Y. Zedda

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TOULON

Valorisation des milieux naturels des espaces conomiques Reconqute urbaine despaces portuaires et d'interface Amnagement intgr Ville-Port

Acteurs : Communaut dagglomration Toulon Provence Mditerrane, Agence durbanisme de laire toulonnaise, les communes de Toulon, de La Seyne-surMer et dOllioules, ltat, la Marine nationale, le Syndicat mixte Ports Toulon Provence. Avancement : la dmarche a t lance en 2005-2006.

GRAND PROJET RADE

Les trois grands objectifs du projet
1/ Faire de la Rade un levier du dveloppement conomique et de la comptitivit de la mtropole permettant de : faire de cet espace laffirmation de lexcellence conomique mtropolitaine et en faire la vitrine du ple de comptitivit Mer Paca ; prparer la Rade laccueil dune Dfense europenne ; conforter le dveloppement des activits portuaires tout en amliorant linterface Ville-Port : ouvrir la ville sur le port, restituer le port la population ; acclrer la mise en uvre du Schma de Dveloppement Universitaire ; inscrire la Rade et lagglomration dans un rseau de grande accessibilit et dans un schma de transports collectifs mtropolitains ; de la Rade une vritable destination touristique. faire 2/ Faire de la Rade quelle soit rapproprie par ses habitants, levier du renforcement de la cohsion sociale et vitrine dune attractivit urbaine renouvele permettant de : rmer les deux grands centres-villes de Toulon et La affi Seyne-sur-Mer ; requalifier et structurer le dveloppement du ple Ouest, site dancrage du Ple Mer ; consolider le dveloppement culturel de la Rade, levier daffirmation mtropolitaine. 3/ Faire de la Rade un espace remarquable avec de fortes exigences environnementales permettant de : conforter les actions du Contrat de Baie en laborant le Contrat de Baie N2 ; mettre en valeur les qualits environnementales, paysagres et patrimoniales de la Rade ; valoriser lingnierie environnementale quimpulse le ple Mer PACA.

Les dix oprations majeures de Toulon Grand Projet Rade

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Carte ralise par l'Audat

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BORDEAUX

Valorisation urbaine des activits portuaires Valorisation du patrimoine portuaire Reconqute urbaine despaces portuaires et d'interface Intgration conomique Amnagement intgr Ville-Port Rseauet planification Accords dinnovation

Acteurs : Communaut urbaine de Bordeaux, Ville de Bordeaux, Port Autonome de Bordeaux, Agence Nicolas Michelin et Associs (ANMA). Avancement : Programme d'Amnagement d'Ensemble en phase oprationnelle, premires livraisons attendues pour 2012.

PROJET D'AMNAGEMENT DES BASSINS FLOT

L'originalit de lopration rside dans la conduite du projet urbain qui repose principalement sur une dmarche d'urbanisme ngoci entre les partenaires institutionnels et les diffrents porteurs de projets (promoteurs, bailleurs, entreprises prives, propritaires fonciers). LAtelier des Bassins (anim par l'agence ANMA) est un lieu de partage des initiatives, au profit de linnovation programmatique et architecturale. Le plan guide du projet s'affine progressivement afin de concilier les objectifs publics avec la libre matrise du foncier. Le pari tenu consiste crer des synergies entre les programmes immobiliers et les activits traditionnelles conserves sur la plaque portuaire (plaisance et nautisme, ple de maintenance et de rparation navales). Il vise par ailleurs favoriser la cohabitation rsidentielle avec les fonctions de loisirs et d'animation installes dans les hangars du port (tablissements de nuit, restaurants). Le projet urbain est pens autour de la mise en valeur du plan d'eau et des formes de radoub. Les espaces publics (promenade de 1,5 km) permettent de raccrocher le centre historique avec le secteur plus rcent de Bordeaux-Nord. Les Bassins flot prolongent ainsi les quais rive gauche de la Garonne et offrent de nouveaux espaces pour l'accueil des vnements culturels de la cit. Les principales composantes de l'opration inspire du concept Zro nergie : 700 000 m2 construits, dont 5 400 logements, la rhabilitation de la base sous-marine en centre culturel, l'implantation d'un centre touristique ddi au vin.

crdit photo : ANMA

Crdit : Agence ANMA, Nicolas Michelin

Simulation volumtrique du projet d'ensemble

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LEIXOES-MATOSINHOS

Rseau d'innovation et d'excellence Ville-Port Valorisation urbaine des activits portuaires Amnagement intgr Ville-Port

QUADRA MARITIMA, PROJET LITTORAL INTGR

Le Port de Leixoes est un acteur incontournable de lconomie maritime portugaise. Lautorit portuaire de Leixoes (APDL) favorise depuis longtemps une troite collaboration avec la ville et les acteurs urbains afin de permettre la ralisation de nombreux projets porteurs dune qualit de vie et dun dveloppement conomique durable pour lensemble de la rgion. La ville de Matosinhos a grandi avec le port, n au milieu du 19e sicle. Aujourdhui limbrication avec la ville est aussi visible et lintgration du port est devenue une ncessit revendique et assume par lAutorit portuaire. Cette entente et ce respect mutuel ont permis de mener bien plusieurs projets. Cest le cas notamment de la desserte portuaire ddie. Dautre part, plusieurs projets en cours viendront renforcer la comptitivit du port lchelle rgionale et nationale. La ville de Matosinhos a engag le programme appel Quadra maritima comprenant plusieurs volets dont les plages et le waterfront, le futur terminal de croisire et les zones commerciales avoisinantes et leurs restaurants et le port de pche. Un des objectifs de ce programme est de prparer la rgion grer les activits lies au futur terminal de croisire qui pourra accueillir des paquebots de 300 m. Cest une opration damnagement complte qui est mene sur la base dun accord de coopration entre le port, la municipalit et luniversit. Ce nouvel quipement accueillera un centre de recherche maritime, un maritime business incubator et un port de plaisance. Lobjectif est de crer un espace urbain de qualit et un environnement qui propose une image trs soigne afin daccueillir les croisiristes et de les attirer dans la ville.

Lieu d'implantation du projet Quadra maritima

Le futur maritime business incubator

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crdits photos : Port of Leixoes

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NANTES / SAINT-NAZAIRE

Intgration conomique Port, support de manifestations emblmatiques Rseau dinnovation Culture portuaire

Acteurs : Conseil gnral de Loire-Atlantique, tablissements intercommunaux, Socit publique locale Le Voyage Nantes. Avancement : Aprs les deux ditions de la manifestation Estuaire en 2007 et en 2009, la prochaine session se droulera en 2012.

GRANDS VNEMENTS DE L'ESTUAIRE DE LA LOIRE

Faire de lestuaire de la Loire une terre de projets culturels, dvnements emblmatiques et dactions quotidiennes, de manire aller au contact de la population et de lui faire mieux prendre conscience des richesses de son territoire. Paralllement la volont affiche de reconqute urbaine des espaces portuaires de Saint-Nazaire, le rapprochement avec Nantes et la cration du Syndicat Mixte du SCoT Nantes-Saint-Nazaire a conduit le dveloppement dun certain nombre dactions de dimension mtropolitaine. Animer lensemble du fil de Loire de Nantes Saint-Nazaire par des vnements emblmatiques, faire de la culture lun des axes majeurs de la reconqute de lle de Nantes, valoriser les espaces portuaires avals par la cration despaces culturels thmatiss comme dans le projet Ville-Port Saint-Nazaire telles sont quelques unes des actions visant faire (re)dcouvrir lestuaire de la Loire. La manifestation Estuaire se pose ainsi en leader dune vocation de penser un projet lchelle de lestuaire de la Loire, grce sa volont de rvler le territoire ses propres habitants par le biais dactions culturelles (temporaires ou prennes) conues dans un lien direct au site. Plus de 723 000 visites sur site ont ainsi t comptabilises pour la seconde dition (2009), pour des actions finances par des fonds publics mais galement par un mcnat des entreprises portuaires. Des initiatives culturelles atypiques comme celles proposes par la compagnie mondialement connue Royal de Luxe (dont les ateliers sont sur lle de Nantes) permettent de provoquer dimportants dplacements de foules, de part loriginalit et la qualit des vnements proposs. Enfin, des initiatives plus locales existent et contribuent la rappropriation de la ville et de ses espaces portuaires, quil sagisse de lieux ddis (la salle de concert associative du VIP et le Lieu International des Formes Emergentes, tous deux situs au sein de la base sous-marine) ou dvnements estivaux (le festival Les Escales, courses au large) sur le port de Saint-Nazaire.

La petite Gante

Les principaux sites de Loire abritant des manifestations lors de Estuaire 2009.
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MARSEILLE / FOS
Valorisation du patrimoine portuaire Port, support de manifestations emblmatiques

CONTRIBUTION DU PORT MARSEILLE PROVENCE CAPITALE EUROPENNE DE LA CULTURE

Depuis la nomination de la Ville de Marseille comme Capitale europenne de la culture en 2013, un large travail est men sur le territoire pour identifier des lieux susceptibles daccueillir des manifestations. Charg dhistoire le port de Marseille-Fos a t retenu, compte tenu de la place des espaces portuaires dans la ville dont ils constituent un lment essentiel du paysage. Un travail entre lassociation et le Port est men pour offrir, en 2013, deux lieux majeurs au cur des activits portuaires : le hangar du J1 et la Digue du Large. Le J1 constituera l'un des principaux lieux daccueil du public durant lanne 2013. Ce btiment portuaire accueillant une gare internationale au R+1, bnficie dune situation privilgie offrant un spectacle extraordinaire sur les terminaux du Port et la rade de Marseille. Le port de Marseille a prvu de mettre exceptionnellement disposition de Marseille-Provence 2013 (par convention temporaire pour la dure de lanne 2013) les espaces rsiduels du R+2 du hangar J1 soit un plateau de 5 000 6 000 m , tout en maintenant lactivit de la gare. Le Port assume les travaux de gros uvre et le met disposition de lassociation Marseille Provence 2013. La partie sud de la Digue du Large sera ouverte au public.

Le J1 en cours d'instruction

La Digue du Large

Le J1 avant rhabilitation
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crdits photos : GPMM

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LE HAVRE
Acteurs : Port du Havre, collectivits locales de lEstuaire de la Seine, entreprises. Avancement : plan mis en service en 2009.

Intgration conomique Rseau dinnovation Optimisation des flux et dessertes

PLAN DE JALONNEMENT POIDS LOURDS DE LA ZONE INDUSTRIELLE PORTUAIRE

En rponse la demande des acteurs du territoire (lus, industriels, transporteurs) et en association avec eux, un schma directeur dit "de jalonnement" a t labor par la Direction du Dveloppement du port et lanc fin 2009. Il rpond plusieurs objectifs : faciliter le reprage pour une meilleure fluidit des dplacements sur lensemble de la Zone Industrielle et Portuaire havraise ; apporter une meilleure lisibilit donc une scurisation accrue de la desserte routire de cette zone ; viter les flux routiers "parasites" hors domaine portuaire (poids lourds gars) dans les communes du nord de lestuaire. Concrtement, en complment de ladresse postale habituelle dun tablissement, va sajouter la rfrence "Port du Havre", accompagne dun numro quatre chiffres correspondant une localisation prcise dans un des quatre secteurs gographiques de la circonscription portuaire havraise. Simple et universel, ce dispositif nouveau en France a fait ses preuves dans de grands ports comme Anvers, Rotterdam, Amsterdam. Il a rcemment t mis en place Dunkerque. Il doit permettre des conomies de temps de parcours, les conducteurs trouvant facilement leur itinraire sans risque de se perdre dans les communes avoisinantes. Il cre galement une identit de place puisque tous les tablissements situs sur la circonscription portuaire havraise sont identifis sous la rfrence "Port du Havre".

Le plan de Jalonnement sur le domaine portuaire du Havre

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LE HAVRE
Optimisation et renouvellement de sites conomiques Optimisation des flux et dessertes
Acteurs : Port du Havre, Collectivits locales, Rseau ferr de France, Voies navigables de France, tat, Union europenne, partenaires privs. Avancement : poursuite du programme autour des projets de prolongement du grand Canal et de chantier multimodal.

INVESTISSEMENTS MAJEURS POUR LE DVELOPPEMENT DU FRET FERROVIAIRE ET FLUVIAL

Dans un contexte trs concurrentiel, le port du Havre a pour ambition daccrotre sa part de march dans le range nord europen. Cela passe en particulier par lobjectif fix dune capacit daccueil de 6 millions dEVP (conteneurs quivalent 20 pieds) et par une augmentation de la part des modes massifis ferroviaires, fluviaux et de cabotage short/ sea pour largir et consolider lhinterland du Havre (de 15% 25% dici 2020). Le dveloppement du fret ferroviaire est la condition dun grand hinterland, la mesure des nouveaux terminaux du Port. Celui-ci doit conforter ses positions sur louest de la France, progresser sur lest, et mettre un pied au-del du Rhin. La libralisation du march ferroviaire, lentre de nouveaux acteurs prenant des positions plus intgres sur la chane et la rforme du rseau ferr portuaire, crent galement de nouvelles conditions favorables au dveloppement du ferroviaire au port du Havre. Le Port sest engag depuis 2008 dans la modernisation de ses infrastructures ferroviaires afin doptimiser la constitution des trains au dpart du Havre : gares de triage de la plaine alluviale et de Port 2000, nouveau raccordement direct la ligne Paris-Le Havre fin 2010. Ces travaux seront complts au niveau rgional par RFF qui engage la modernisation du rseau ddi fret au nord-ouest de la capitale pour allger le trafic sur la ligne Le Havre-Paris (lectrification de la section Serqueux-Gisors). De son ct, le renforcement du fluvial est stratgique pour faire face aux saturations des autres modes en Ile-de-France et anticiper la mise en service du canal Seine-Nord Europe. La mise niveau et llargissement des plages horaires des cluses de Tancarville permettent dj daugmenter loffre pour les oprateurs fluviaux. Les projets de prolongement du Grand Canal et de Chantier Multimodal dans la plaine alluviale (route, fer, fleuve) devraient permettre daugmenter encore la part de transport massifi et dattirer de nouveaux oprateurs. Ce programme dinvestissements volontariste se veut conforme aux objectifs du Grenelle II. Il devrait rduire la part du transport de marchandises par la route (de 84% en 2010 75% en 2020) sachant que, compte tenu des objectifs de croissance du port, le trafic routier de conteneurs pourrait, quant lui, doubler passant de 1,5 3 millions de conteneurs traits par la route.
Raccordement ferroviaire Port Est-ligne Paris Le Havre :

livraison dcembre 2010. Cot : 30 millions deuros.

Chantier Multimodal : livraison 2013. Cot : 140 millions

deuros
Prolongement du Grand Canal : livraison prvue pour

2015. tude en cours.

Ralisations et projets sur le domaine portuaire

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20
20

15

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15

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Fiches GOUVERNANCE
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PREMIERS CONSTATS SUR LES INCIDENCES DE LA RFORME PORTUAIRE FRANAISE

Sil savre encore trop tt pour dresser le bilan des lois de 2004 et 2008, notamment pour en mesurer limpact sur la comptitivit des ports, certains constats partiels peuvent tre dgags : - La loi du 13 aot 2004 encadre le transfert de lEtat aux collectivits (rgions et dpartements principalement) de la proprit et gestion des anciens Ports dIntrt National ; ce transfert sest traduit par un regain de dynamisme, une gouvernance dcentralise trs varie, prsidant aux choix dobjectifs essentiellement rgionaux et locaux ; il a engendr une grande diversit de stratgies portuaires, lies notamment la structure du trac, ladossement aux mtropoles et une dirence marque de culture politique entre le Nord et le Sud de la France. - La loi du 4 juillet 2008 transforme la gouvernance des Grands Ports Maritimes, recentre leurs missions (modle du landlord port dvelopp notamment au Benelux), gnralise le commandement unique des terminaux et met en exergue les projets stratgiques ; le rle des administrations dEtat reste dterminant (conseil de surveillance), limplication des collectivits tendue aux conseils de dveloppement (nouvelle instance consultative favorisant les changes et force de proposition) et celle du secteur priv rduite pour viter les conits dintrts ; des investissements importants sont consentis au niveau national pour amliorer loutil portuaire et les dessertes ferroviaires et uviales ; bien que les eets de cette rforme, acheve en 2011, ne puissent pas tre apprcis ce stade, des propositions complmentaires sont ds prsent tudies par les autorits portuaires, les parlementaires et lEtat, en relation avec les chargeurs, pour dvelopper une vritable stratgie de reconqute des parts de marchs.

Schma de gouvernance Port 2000 de barcelone

Laurent BREARD

04 mai 2010 Colloque Seine dAvenir au Havre : M. Antoine RUFENACHT, Prsident de la CODAH, M. Laurent FABIUS, Prsident de la CREA et Bertrand DELANOE Maire de Paris aprs la signature de la dclaration commune.

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LE HAVRE-ROUEN-PARIS
Acteurs : Grands ports maritimes du Havre et de Rouen, Port de Paris. Avancement : plan mis en place lors de la rforme portuaire de 2008.

Instances Ville-Port Accords et planification Coopration rgionale

CONSEIL DE COORDINATION INTER-PORTUAIRE DE LA SEINE

Laxe Seine constitue le premier complexe portuaire franais. Ouvert sur lEurope, il irrigue par voie fluviale le bassin parisien, plus grand march de consommation national. Instaur dans le cadre de la rforme portuaire engage en 2008 et prsid par Claude Gressier, le Conseil de coordination inter-portuaire de la Seine regroupe les grands ports maritimes du Havre et de Rouen et le port autonome de Paris ainsi que les principales collectivits territoriales concernes, Rseau ferr de France et Voies navigables de France. Il travaille autour de quatre objectifs : lamlioration de la logistique dapprovisionnement du quart Nord-Ouest de la France en proposant des solutions globales autour du Gateway de la Seine comme solution logistique europenne ;
lattraction de nouveaux trafics par la complmentarit

des investissements et une promotion commerciale commune ; coordination des politiques damnagement visant la amliorer les interfaces fer-fleuve ; politique environnementale. la Le caractre complmentaire et peu concurrentiel des trois places portuaires permet un partenariat constructif autour de la matrise des rseaux ferroviaires, louverture de nouveaux terminaux en bord de Seine, le renforcement des terminaux existant Rouen, au Havre et Paris. Les trois ports se prparent ensemble louverture du Canal Seine Nord en 2017, maillon manquant entre le rseau fluvial du Benelux et lIle-de-France.

L'axe Seine : premier complexe portuaire franais

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DUNKERQUE

Intgration conomique Rseauet planification Accords dinnovation

CONVENTION CADRE 2010-2013 ENTRE COMMUNAUT URBAINE ET PORT

La rforme portuaire de 2008 a modifi lorganisation et le fonctionnement des tablissements publics gestionnaires des ports de ltat. Comme les six autres ports mtropolitains relevant du statut de grand port maritime, celui de Dunkerque est prsent structur autour dun conseil de surveillance et dun directoire, auxquels a t adjoint un conseil de dveloppement. Le lgislateur a imagin cette nouvelle gouvernance en souhaitant quelle puisse tre plus ractive et plus proche des problmatiques de son territoire. Les grands ports maritimes ont en outre la charge de dfinir, en concertation avec leurs partenaires conomiques et institutionnels, leur politique de dveloppement, dans le cadre dun projet stratgique pluriannuel. Lorsque lon sait qu Dunkerque le domaine public portuaire stend sur prs dun tiers du territoire communautaire, que les activits du ple industrialo-portuaire, de faon directe ou indirecte, font travailler quelque 25 000 personnes et quelles gnrent prs de 80% de la valeur ajoute du Dunkerquois, on mesure combien une convergence de vues est indispensable entre ces deux acteurs majeurs du territoire que sont la Communaut urbaine et le Grand port maritime. Cest la raison pour laquelle la Communaut urbaine et le Grand port maritime ont labor une convention-cadre pluriannuelle. Signe le 11 octobre 2010. Celle-ci vise ce que la rflexion et laction des deux structures en faveur de lamnagement, de lattractivit et du dveloppement durable du territoire soient menes conjointement. Les enjeux sont multiples en termes durbanisme, de cadre de vie et, bien entendu, dactivit conomique. Souhaitant renforcer la cohrence des politiques dveloppes, la Communaut urbaine et le Grand port maritime se sont engags, dans le respect des prrogatives de chacun, prendre en compte les proccupations de lautre dans la dfinition de son action et de ses projets. Ensemble, ils veulent partager des objectifs communs visant renforcer le territoire, comme plate-forme logistique et commerciale, et positionner la place dunkerquoise sur le march des conteneurs et autres marchandises diverses, tout en confortant son ple industriel et nergtique. Cela se traduit par la mise en place de groupes de travail communs autour des six thmatiques identifies, et par la dfinition de modalits dinstruction des dossiers visant faciliter la prise de dcision par les deux partenaires : organisation et innovation en matire de desserte et de multimodalit ; organisation et gestion domaniale en fonction des usages ; politique environnementale, risques et amnagement du territoire ; plaisance, tourisme, culture et social ; conomie : investissements dans les infrastructures ; politique commerciale, communication et relations internationales. Cela passe galement par un accompagnement financier des investissements portuaires par la Communaut urbaine, ds lors que ceux-ci sont en cohrence avec les orientations du projet communautaire.

Signature de la convention cadre le 11 octobre 2010

Source : GPMD

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MARSEILLE / FOS

Optimisation et renouvellement de sites conomiques Amnagement intgr Ville-Port Accords et planification

BASSINS EST : DVELOPPER PORT ET VILLE EN COMPLMENTARIT

Dans le cadre dune dmarche qui va associer lensemble des acteurs intresss aux dveloppements des Bassins Est, (collectivit locales, place portuaire, acteurs conomiques, partenaires sociaux, services dEtat, amnageurs urbains, manutentionnaires, ), un nouveau schma de pilotage, base du projet stratgique du GPMM pour ses bassins Est, slabore. A ct du confortement des activits traditionnelles de rparation navale et de conteneurs, deux orientations majeures ont t fixes : Renforcer la position de Hub roulier mditerranen et atteindre 320 000 remorques, lhorizon 2025 Dvelopper la vocation de port passagers et atteindre 4 millions de passagers lhorizon 2025 Les groupes de travail organiss pour llaboration du schma de pilotage, les changes au sein du Conseil de Dveloppement du GPMM et les rflexions prparatoires de la rvision du Plan Local dUrbanisme de Marseille ont t loccasion dune prise de conscience, par lensemble des acteurs, de linterdpendance entre les diverses fonctions du territoire. Le caractre exceptionnel de la prsence du port de Marseille Fos, 1er port franais adoss une mtropole de plus de 1,5 millions dhabitants ne fait plus dbat. Les orientations dveloppes par la Ville de Marseille dans son Plan dAmnagement et de Dveloppement Durable visent raffirmer la

vocation industrielle, commerciale et logistique de la partie centrale des bassins Est et encourager les porosits urbaines et fonctionnelles entre le port et la ville, en priorit au Nord et au Sud du domaine portuaire (aux niveaux dEuromditerrane, pour amliorer lattractivit du grand centre ville, et de lEstaque, pour dvelopper un ple de loisirs et touristique). Les options retenues par le Conseil de Surveillance du GPMM visent dvelopper les activits du Port et amnager son domaine en sappuyant sur un travail de mise en cohrence des projets portuaires et urbains. A charge pour les collectivits d'organiser le territoire et de dvelopper les fonctions urbaines dans le respect des proccupations du dveloppement durable et de qualit de vie, tout en contribuant faciliter un dveloppement des activits conomiques ou logistiques support du rayonnement portuaire.

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Photo : Claude Sentenac Lakko Marseille

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NEW YORK

Intgration conomique Reconqute urbaine despaces portuaires et d'interface Rseau dinnovation Projets concerts

VISION 2020, SCHMA CONCERT D'AMNAGEMENT DU FRONT DE MER

Le 14 mars 2011, le maire Michael R. Bloomberg et le Prsident Christine C. Quinn ont annonc la sortie de la Vision 2020 du port de New York : New York City Waterfront Plan global ; une vision sur dix ans pour l'avenir de la ville, concernant 520 miles de rivage. Ce plan fournit un cadre durable pour les transports, avec une amlioration de l'accs public aux berges tout en proposant des pistes de dveloppement conomique. Le front de mer de New York a toujours jou un rle majeur et cest l'un de ses plus grands atouts. La ville possde le plus long front de mer auquel, pendant des dcennies, les NewYorkais nont pu avoir accs. Vision 2020, dirige par le ministre de l'Urbanisme, est l'aboutissement d'un long processus de planification participative impliquant de multiples organismes prenant en compte les commentaires des New Yorkais concernant ce projet.

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MORLAIX
Accords et planification Projets concerts
Acteurs : Communaut dagglomration de Morlaix, villes de Morlaix et Saint-Martin des Champs, Chambre de Commerce et dIndustrie de Morlaix, Agence de dveloppement et d'urbanisme du Pays de Brest (ADEUPa). Avancement : Restitution en avril 2011.

CONCEPTION CONCERTE DE L'AMNAGEMENT DU PORT

Dans le cadre dune politique de dveloppement de la plaisance lchelle de son bassin de navigation, la Communaut dagglomration de Morlaix souhaite conforter et redynamiser le port de Morlaix. Cet quipement est confront un phnomne denvasement qui limite sa capacit de fonctionnement et oblige mettre en uvre chaque anne, des oprations dentretien. Des tudes techniques ont t engages permettant de rsoudre ce problme de faon prenne. Paralllement, le matre douvrage a exprim sa volont de disposer dun volet urbain de valorisation du port. La mission confie lADEUPa est de prciser et dvaluer limportance du rle du site portuaire et ses possibilits dvolution. Le site portuaire occupe une position cl, il constitue un lment patrimonial majeur et un lieu danimation pour lagglomration. La rflexion a pris une dimension particulire en raison de la dmarche participative initie pendant ltude. En effet, des personnalits qualifies de la socit civile ont t associes dans un atelier durbanisme qui a produit les ides et suggestions contribuant llaboration du projet (description des concepts damnagement). La vision collective et partage qui rsulte de ce travail prend la forme dun schma dorientation lchelle de lensemble du site portuaire. Ce schma prcise la localisation et la nature des lieux dintensit urbaine gnrateurs de flux entre la ville et le port. Il identifie et caractrise les espaces dinterventions restructurer ou rhabiliter, tant sur le bti que les dpendances foncires. Il a galement pour objet de dfinir les lments de programme inhrents aux fonctions majeures et intrinsques du site. En complment, pour agrmenter lattractivit du quartier portuaire, des orientations concernant lanimation conomique, culturelle et vnementielle sont proposes. La russite dun tel projet ncessite une intervention forte sur les amnagements et sur les programmes, pour crer un impact sur le terrain, susceptible dentranement auprs des acteurs conomiques et des habitants. Lexpression de cette volont partage se traduit par la signature de La charte damnagement et de dveloppement du site portuaire de Morlaix par les quatre principaux partenaires du projet.

Schma d'orientation du site portuaire

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BREST

Intgration conomique Valorisation urbaine des activits portuaires Rseau dinnovation Culture portuaire

Acteurs : Brest vnements nautiques, Brest mtropole ocane, office du tourisme de Brest, Agence de dveloppement et d'urbanisme du Pays de Brest (ADEUPa). Avancement : finalisation de ltude en 2009.

BREST 2012 ET LES FTES MARITIMES

Des manifestations nautiques sont organises Brest depuis 1992. Ces rassemblements ont un effet important en matire de dveloppement touristique, dimage et dattractivit. Par ailleurs, ils confortent la vocation maritime brestoise. A la demande de la collectivit, une tude mesurant limpact de la fte sur lconomie locale et une enqute visiteurs ont t ralises lors de ldition 2008. Lobjectif est, dans un premier temps, de mieux identifier les caractristiques des touristes et leurs principales attentes pour, dans un deuxime temps, adapter la communication et loffre de prestations. Lassociation Brest vnements nautiques, organisateur de la manifestation, dispose ainsi dlments objectifs pour adapter loffre aux attentes des visiteurs tout en assurant une concertation avec lensemble des acteurs locaux. Au total, ce sont 650 000 visiteurs qui ont t accueillis dont la moiti rside dans le Pays de Brest. La forte reprsentation des visiteurs du Grand Ouest, de la rgion parisienne, des rgions Rhne-Alpes et Provence-Alpes-Cte dAzur tmoigne de la fidlit de ces clientles. Les touristes dautres dpartements franais ont t moins nombreux tandis que plus de 30 nationalits trangres taient recenses. Dj constat par le pass, le vieillissement des visiteurs se confirme ; ceux-ci sont non seulement plus nombreux mais galement les plus satisfaits. A linverse, les 25-34, davantage la recherche de concerts et spectacles sont moins prsents. Limpact de Brest 2008 sur la saison touristique est indniable, devenant lespace de quelques jours le fer de lance dune destination touristique encore peu affirme. Pour cette 5e dition, la fte maritime sduit de nouveaux visiteurs : le tiers du public dcouvrait la manifestation, et 27 000 nouveaux visiteurs (extrieurs au dpartement) dcouvraient le Pays de Brest. Le public affiche sa satisfaction (79% de visiteurs satisfaits ou trs satisfaits). Des amliorations sont nanmoins possibles sur les prix (restauration, forfaits dentre, navettes, balades en mer), la qualit de la restauration, les concerts et les animations. Limpact conomique est pour le moins significatif ; au total, il atteint 31 millions deuros. Pour 1 euro de financements publics, environ 6 euros sont injects dans lconomie locale. Ldition 2012 des Tonnerres de Brest sera organise entre les 13 et 19 juillet.

Crdit photo : ADEUPa, 2008

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GNES
Acteurs : Province de Gnes, Universit de Gnes, Autorit Portuaire, Capitainerie, Porto Antico. Avancement : Cration en novembre 2009.

Culture portuaire

PORT CENTER, LIEU DE DCOUVERTE ET COMPRHENSION DU PORT

Mission et objectifs : valoriser et promouvoir les savoirs

matriels et immatriels du port et amliorer son image.

Public cible : tudiants, grand public, touristes. Nombre de visiteurs (2009-2010) : 14 000.

Depuis 2000, Gnes dveloppe des actions innovantes pour soutenir l'identit de la communaut maritime. Une nouvelle structure, le Port Center, a t ouverte en novembre 2009 pour sensibiliser la population autour du rle conomique du port, de l'industrie maritime et de l'importance du port en termes d'emplois. Quais, entrepts, bateaux, chantiers navals, bureaux des armateurs, agences maritimes deviennent des espaces pour dcouvrir le port et son milieu conomique pass, contemporain ou futur ainsi que

la faon dont il s'intgre dans le schma gnral des stratgies du pays et de l'Union europenne. Le Port Center de Gnes est d'abord destin faire visiter et connatre le port au plus large public (lieu d'exposition permanent, visite du port sur terre ou depuis la mer, points d'information dans des espaces publics face au port, publications, site internet, rseau avec d'autres Ports Centers europens). Le Port Center a galement pour rle un service ducatif adress aux tudiants, enseignants et aux parents (projets, visites guides, technologies didactiques et matriels pdagogiques, base de donnes et tudes spcifiques, laboratoires).

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port center genoa

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CTE D'OPALE

Intgration conomique Coopration rgionale Rseau dinnovation Promotion Ville-Port

Acteurs : Rgion Nord-Pas-de-Calais, Syndicat mixte de la Cte dOpale, ports de Dunkerque, Gravelines, Calais, Boulogne-sur-Mer, Etaples-sur-Mer, Boulognesur-Mer Dveloppement Cte dOpale. Avancement : action constante depuis 1999.

RSEAU PLAISANCE DE VALORISATION DES ACTIVITS NAUTIQUES

La plaisance maritime est une activit touristique en dveloppement et en constante mutation. Depuis 1999, date de la cration du rseau Plaisance, le Syndicat Mixte de la Cte dOpale dynamise la plaisance maritime rgionale par une action de promotion commune des cinq ports de plaisance du littoral Cte dOpale : Dunkerque, Gravelines, Calais, Boulogne-sur-Mer et taples-sur-Mer. Soutenu par la rgion, Plaisance Cte dOpale assure la promotion de la destination Cte dOpale et sengage dans une dynamique moderne mettant les ports mme de faire face aux dfis futurs. Les actions menes conjuguent investissements, amlioration du service, promotion et collaborations internationales, le tout guid par une dmarche de dveloppement durable. Lattractivit des ports de plaisance en direction des plaisanciers britanniques et nordiques est lune des ambitions portes par le rseau Plaisance. Par son travail de lobbying (salons nautiques, mise en place dvnements, communication dans la presse spcialise) et un travail partenarial avec les ports anglais et nordiques, Plaisance Cte dOpale continue de promouvoir le territoire. Dautres actions toujours centres autour de lobjectif de qualit de service et dusage pour les plaisanciers visent amliorer lattractivit des cinq ports. Ainsi le rseau porte comme ambition le renforcement des formations de la filire plaisance (accueil, services spcialiss) et lamlioration des infrastructures (extension du nombre danneaux, mise en place de services annexes). Sous limpulsion des rflexions et tudes inities par le rseau plaisance, les collectivits territoriales intgrent progressivement dans les projets damnagement la thmatique plaisance et en font un lment important du dveloppement touristique des territoires. Le projet Neptune Dunkerque ou encore le projet Rpublique-Eperon Boulogne-sur-Mer sont deux exemples de la prise en compte de ces rflexions dans la conception des projets urbains ports par les collectivits.

Les projets dEuropan 10 inventer lurbanit Projet laurat : Acte 1 entrez en scne

Source : Acte1, entrez en scne

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BILBAO

Amnagement intgr Ville-Port Instances Ville-Port Promotion Ville-Port

OUTILS DE MARKETING ET DE DVELOPPEMENT TERRITORIAL

Bilbao aura t sans doute plus que d'autres frappe par la crise conomique mondiale des annes 70 et par les volutions du transport maritime. Ville portuaire de commerce, devenue une agglomration industrielle, elle avait fond sa richesse sur l'industrie sidrurgique, les chantiers navals et la construction de biens d'quipement. L'ampleur de la crise et ses contraintes physiques imposaient une planification non conventionnelle et ont conduit les autorits engager un changement de modle conomique au travers d'une profonde reconfiguration urbaine. Les espaces librs de leurs activits productives et portuaires le long du fleuve vont devenir la colonne vertbrale du processus de redynamisation initi par la municipalit. La reconqute de la Ria l'chelle mtropolitaine et la libration des berges imposaient de fait de lourds travaux dont la construction d'un port l'embouchure du fleuve et d'une nouvelle gare de marchandise. Cette volont d'ouverture passait aussi par le changement d'image de marque de la ville. C'est sans doute par cette ambition la fois culturelle et architecturale, et par les discussions auxquelles elle a donn lieu, que le projet de Bilbao s'est fait connatre. Dans la mise en uvre de cette politique de reconqute, la socit Bilbao Ria 2000 (amnagement) a jou un rle essentiel tout comme Metropoli 30 (communication). Ces organismes ont permis l'union des municipalits de l'aire mtropolitaine et d'une centaine de partenaires privs. Vritable acteur de dveloppement territorial et de marketing urbain, ils n'ont cess depuis plus de dix ans de jouer la carte de la valorisation internationale de Bilbao.

Le muse Guggenheim

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AIVP

Ce rapport a t ralis avec l'appui de l'AIVP

L' AIVP, le rseau mondial des villes portuaires, a t fonde en France dans la ville portuaire du Havre en 1988. L'association runit aujourd'hui prs de 206 ports, villes, entreprises ou organismes publics. Le rseau international de l'AIVP couvre 47 pays. Les membres actifs de l'AIVP partagent tous la mme volont : amliorer le dialogue entre les villes et les ports et favoriser les changes d'expriences entre places portuaires. Sur des domaines aussi divers que les problmatiques de dveloppement urbain sur les interfaces ville-port, les politiques d'amnagement du territoire, le dveloppement durable et l'environnement, les fonctionnalits conomiques propres aux places portuaires, les acteurs des villes portuaires veulent changer leur savoirs pour mieux progresser. Les projets de dveloppement conjoint ville-port sont au cur des travaux de l'AIVP. Pour rpondre sa mission de diffusion des connaissances sur les villes portuaires et d'changes d'expriences, l'AIVP dispose d'un centre de ressources documentaires et organise rgulirement des colloques et sminaires internationaux qui se sont imposs au fil des annes comme une rfrence mondiale. En participant la publication et la diffusion de guides des bonnes pratiques sur les espaces d'interface ville-port, l'AIVP entend inciter encore davantage les acteurs des villes portuaires au dialogue ville-port, plus que jamais indispensable pour l'avenir de chaque place. AIVP 5, Quai de la Sane 76600 Le Havre - France Tel : +33 2 35 42 78 84 Fax : +33 2 35 42 21 94 Mail : aivp@aivp.org

The worldwide network of port cities

FEDERATION NATIONALE DES AGENCES DURBANISME

F.N.A.U. 1, rue de Narbonne - 75 007 Paris Tl. : 01 45 49 32 50 - Fax : 01 45 49 94 46 Internet : www.fnau.org Courriel : fnau@fnau.org Prsident : Vincent Feltesse Dlgu Gnral : Marcel Belliot ISBN : 13 978 2 9517793-8-9

CONTRIBUTIONS
Agences durbanisme de : Bordeaux - Boulogne-sur-Mer - Brest Dunkerque - Le Havre - Lorient - Marseille - Saint-Nazaire - Toulon Grands Ports Maritimes de : Dunkerque - Le Havre - Marseille AIVP, le rseau mondial des villes portuaires Pierre Gras, consultant, journaliste Michle Collin, UMN, CNRS Lavue 7218

Conception/ralisation : Agence durbanisme de lagglomration marseillaise - Septembre 2011