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Tema 1

LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978: CARACTERSTICAS. LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y


LOS VALORES SUPERIORES.

DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES. SU GARANTA Y SUSPENSIN.

REFERENCIAS LEGISLATIVAS

Constitucin espaola de 1978.

ORGANIZACIN PBLICA

Guin-resumen
1. La Constitucin espaola de 1978:
caractersticas

3. Derechos y deberes fundamentales 3.1. La nacionalidad (art. 11) 3.2. La mayora de edad (art. 12) 3.3. Derechos de los extranjeros en
Espaa (art. 13)

1.1. Concepto 1.2. El constitucionalismo histrico espaol 1.3. Caractersticas 1.4. Estructura 1.5. El Prembulo 2. Los
principios constitucionales recogidos en el Ttulo Preliminar y los valores superiores

3.4. El principio de igualdad ante la ley


(art. 14)

3.5. Los derechos fundamentales y las


libertades pblicas

3.6. Los derechos y deberes de los


ciudadanos

2.1. El Estado, la soberana y la forma


poltica de aqul

3.7. Referencia a ciertos principios


rectores de la poltica social y econmica

2.2. Principios de unidad, autonoma y de


solidaridad

2.3. El castellano como lengua oficial del


Estado y lenguas cooficiales de la Comunidades Autnomas

4. Su garanta y suspensin 4.1. Garantas de los derechos


fundamentales y de las libertades pblicas

2.4. La bandera de Espaa y las de las


Comunidades Autnomas

4.2. Suspensin de los derechos


fundamentales y de las libertades pblicas

2.5. La capital del Estado espaol 2.6. Los partidos polticos: pluralismo
poltico

2.7. Los sindicatos y las asociaciones


empresariales: pluralismo social

2.8. Las Fuerzas Armadas 2.9. Principios de legalidad, igualdad


material, jerarqua normativa, publicidad de las normas, seguridad jurdica, entre otros

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LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978

1. La Constitucin espaola de 1978: caractersticas


1.1.
Concepto
De acuerdo con distintos autores, podran ofrecerse distintas acepciones de este trmino, si bien todos ellos estn de acuerdo en considerar a una Constitucin como una ley de leyes, como la norma jurdica suprema de cualquier ordenamiento, que regula los principios fundamentales de la convivencia poltica de una comunidad, que emana de un proceso especial (en el que generalmente interviene el pueblo de forma directa) y que est dotada de un procedimiento de reforma ms gravoso que el utilizado para modificar las dems normas jurdicas.

1.2.

El constitucionalismo histrico espaol

La historia del constitucionalismo espaol es relativamente breve, comienza en 1812 con la Constitucin aprobada por las Cortes de Cdiz, una norma progresista que no obstante tuvo una corta y no constante vigencia, a partir de ese momento hubo otros textos de corte progresista (1837, la de la Primera Repblica aprobada en 1869) o conservador (Estatuto de 1834, 1845, 1876, leyes fundamentales) pero es la Constitucin republicana de 1931 la que ms ha influido en la Constitucin de 1978, norma que culmina nuestra historia constitucional. El punto de partida de la Constitucin de 1978 es la Ley para la Reforma Poltica (aprobada por las Cortes franquistas de 18 de noviembre de 1976, ratificada en referndum de 15 de diciembre de 1976 y promulgada el 4 de enero de 1977) y que fija como uno de los objetivos de la transicin, la celebracin de unas elecciones democrticas, que tiene lugar el 15 de junio de 1977 y de las que surgen las Cortes Constituyentes que comienzan un laborioso proceso de elaboracin que finaliza con la aprobacin del texto que ha de convertirse en nuestra carta magna. De este proceso debemos destacar las siguientes fechas: 31 de octubre de 1978. Aprobacin de las Cortes en sesin separada aunque simultnea de ambas Cmaras. 6 de diciembre de 1978. Aprobacin en referndum popular. 27 de diciembre de 1978. El Rey sanciona y promulga (esta es la que se considera fecha de la Constitucin). 29 de diciembre de 1978. Publicacin en el BOE y entrada en vigor (disposicin final).

Actualmente debemos considerar una nueva fecha con relacin a la Constitucin, el 27 de noviembre de 1992, en la que se produjo la reforma del artculo 13.2 de la misma (aprobada por el Congreso el 22 de julio de 1992, por el Senado el 30 de julio de 1992 y, se publica en el BOE y entrada en vigor el 28 de agosto de 1992), con la finalidad de adaptar el derecho de sufragio de los extranjeros en las elecciones municipales al contenido del Tratado de la Unin Europea suscrito el 7 de febrero de 1992.

1.3.

Caractersticas

a) Escrita. Contina el camino iniciado en las Constituciones norteamericana y francesa, en contra del carcter preferentemente consuetudinario del constitucionalismo britnico, es decir no es una constitucin, la espaola, basada en la costumbre. b) Codificada y cerrada en oposicin al sistema de leyes diversas y Constitucin abierta en la que se basan las Leyes Fundamentales, es decir, no hay diversos textos que formen una Constitucin; en Espaa slo hay un nico texto. c) Se trata de una Constitucin que define un rgimen poltico democrtico parlamentario clsico o de democracia occidental.

d) Es fruto de la conciliacin o del compromiso ideolgico, lo que se denomin en su da como consenso. e) Como consecuencia de todo lo anterior es tambin una Constitucin imprecisa y ambigua en algunos aspectos; esto se hace deliberadamente para permitir gobiernos con orientaciones polticas diversas. Se hace en ocasiones para la remisin

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ORGANIZACIN PBLICA

de las leyes orgnicas y ordinarias por lo que tambin se habla de una Constitucin sin acabar. f) A pesar de las influencias que se sealan ms adelante, a la Constitucin no le falta originalidad en las soluciones adoptadas.

g) Se dice tambin que es una Constitucin adecuada a la sociedad que trata de regir y una Constitucin potencialmente transformadora de la sociedad en sentido progresista, a pesar de que es un texto ms pragmtico que ideolgico. h) Es tambin una Constitucin extensa y prolija (lo ms larga de las Constituciones espaolas, a excepcin de la de 1812), con sus 169 artculos. i) j) Es una Constitucin rgida por su procedimiento agravado de reforma. Se ha de destacar que la Constitucin aparece como una norma jurdica de aplicacin directa; no slo es la norma primaria que establece el sistema de fuentes del Derecho, sino que ella misma es la fuente de Derecho, es decir, origen inmediato de derechos y obligaciones. Por tanto no hace falta esperar a las Leyes que la desarrollen, sino que se puede aplicar de inmediato.

1.4.
1.4.1.

Estructura
Estructura formal

Por estructura de la Constitucin se entiende, desde un punto de vista formal, la distribucin de los distintos preceptos a lo largo del texto constitucional. En este sentido, la estructura de la Constitucin espaola de 1978 organiza su contenido en un Prembulo, 169 artculos, cuatro Disposiciones Adicionales, nueve Disposiciones Transitorias, una Disposicin Derogatoria y una Disposicin Final. El Prembulo recoge la exposicin de motivos que impulsan la norma constitucional y los objetivos que con ella se pretenden alcanzar. Tiene, por tanto, valor declarativo pero no preceptivo. El articulado, que comprende la parte correlativamente numerada del texto, se divide en diez Ttulos, ms un Ttulo Preliminar. Los distintos Ttulos recogen todos los artculos referidos a una misma materia y pueden estar divididos, a su vez, en Captulos y stos en Secciones. El contenido de los distintos Ttulos es el siguiente: Ttulo Preliminar: Recoge los principios generales. Ttulo Primero: De los derechos y deberes fundamentales. Ttulo Segundo: De la Corona. Ttulo Tercero: De las Cortes Generales. Ttulo Cuarto: Del Gobierno y de la Administracin. Ttulo Quinto: De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. Ttulo Sexto: Del Poder Judicial. Ttulo Sptimo: Economa y Hacienda. Ttulo Octavo: De la Organizacin Territorial del Estado. Ttulo Noveno: Del Tribunal Constitucional. Ttulo Dcimo: De la Reforma Constitucional.

1.4.2.

Estructura material

Por estructura de la Constitucin en sentido material puede entenderse las partes en que sta se divide segn la naturaleza de los preceptos que la integra, En este sentido la estructura de la Constitucin se compone de parte dogmtica y de parte orgnica. La parte dogmtica recoge todos aquellos preceptos cuyo contenido es esencialmente axiolgico, esto es, aquellos artculos que enuncian los principios bsicos y los valores reconocidos en la Constitucin. Son los artculos que establecen las directrices generales del orden jurdico-poltico y los que formulan los derechos fundamentales (Ttulos preliminar y Ttulo primero).

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LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978

La parte orgnica es la que contiene aquellos artculos que definen la composicin y funcionamiento de los rganos superiores del Estado (rganos constitucionales), as como las relaciones funcionales y competenciales entre ellos (todos los dems Ttulos de la Constitucin, a excepcin del Ttulo X).

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN

Prembulo

Se encuentra fuera del articulado. Sirve de prtico a la Constitucin. No tiene fuerza obligatoria.

Parte Dogmtica

Ttulo Preliminar Ttulo I: De los derechos y deberes fundamentales.

Estructura

169 artculos

Parte Orgnica

Ttulo II: De la Corona Ttulo III: De las Cortes Generales. Ttulo IV: Del Gobierno y de la Administracin. Ttulo V: De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. Ttulo VI: Del Poder Judicial. Ttulo VII: Economa y Hacienda. Ttulo VIII: De la Organizacin Territorial del Estado. Ttulo IX: Del Tribunal Constitucional.

Reforma Ttulo X

Procedimiento de Reforma

4 Disposiciones Adicionales. 9 Disposiciones Transitorias. 1 Disposicin Derogatoria. 1Disposicin Final.

1.5.

El Prembulo

El Prembulo constituye una exposicin de motivos del texto constitucional (tiene valor declarativo pero no preceptivo) segn el cual los principios generales informadores de dicho texto seran los siguientes: Soberana nacional. Justicia. Libertad.

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ORGANIZACIN PBLICA

Seguridad. Promocin del bienestar en la sociedad espaola.

Al mismo tiempo, el Prembulo fija los objetivos que el legislador quiere conseguir con la aprobacin de la Constitucin de 1978, tales como: Garantizar la convivencia democrtica conforme un orden econmico y social justo. Consolidar el Estado de Derecho. Proteger a todos los espaoles y a todos los pueblos de Espaa (su cultura, su tradicin, sus lenguas...). Promover el progreso cultural y econmico. Mejorar la calidad de vida. Establecer una sociedad democrtica avanzada. Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacficas y una eficaz colaboracin entre todos los pueblos de la tierra.

2. Los principios constitucionales recogidos en el Ttulo Preliminar y


los valores superiores
Recoge una serie de valores y principios que sern desarrollados a lo largo de la Constitucin.

2.1.

El Estado, la soberana y la forma poltica de aqul

Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico. El Estado Social garantiza a los ciudadanos el ejercicio real de los derechos sociales educacin, sanidad, trabajo, vivienda creando para esto una serie de servicios pblicos; el Estado Democrtico permite a los ciudadanos elegir a sus representantes mediante el sufragio universal; el Estado de Derecho garantiza la sujecin de de todos los poderes pblicos Gobierno y Administracin por ejemplo al cumplimiento de la Ley que ha sido aprobada por los representantes del pueblo. La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del Estado. La soberana hay que entenderla como un poder de carcter ilimitado. La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua parlamentaria, es decir, la Jefatura del Estado le corresponde al Rey y se destaca el papel relevante de las Cortes o el Parlamento al estar representados en ellas la soberana nacional.

2.2.

Principios de unidad, autonoma y de solidaridad

La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria comn e indivisible de todos los espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas. La autonoma es un poder pero con carcter limitado, por la Constitucin y el resto del ordenamiento jurdico.

2.3.

El castellano como lengua oficial del Estado y lenguas cooficiales de la Comunidades Autnomas

El castellano es la lengua espaola oficial del Estado. Todos los espaoles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla. Las dems lenguas espaolas sern tambin Comunidades Autnomas de acuerdo con sus Estatutos. oficiales en las respectivas

2.4.

La bandera de Espaa y las de las Comunidades Autnomas

La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.

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LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978

Los Estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las Comunidades Autnomas. stas se utilizarn junto a la bandera de Espaa en sus edificios pblicos y en sus actos oficiales.

2.5. 2.6.

La capital del Estado espaol


Es la villa de Madrid.

Los partidos polticos: pluralismo poltico

Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la formacin y manifestacin de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participacin poltica. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura interno y funcionamiento debern ser democrticos.

2.7.

Los sindicatos y las asociaciones empresariales: pluralismo social

Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y promocin de los intereses econmicos y sociales que les son propios. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.

2.8.

Las Fuerzas Armadas

Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del Aire, tienen como misin garantizar la soberana e independencia de Espaa, defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional. Una ley orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a los principios de la Constitucin.

2.9.

Principios de legalidad, igualdad material, jerarqua normativa, publicidad de las normas, seguridad jurdica, entre otros

Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del ordenamiento jurdico (legalidad). Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integran sean reales y efectivas; remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social (igualdad material o real). La Constitucin garantiza: El principio de legalidad, o que todos estamos sometidos a las normas. La jerarqua normativa, que se traduce en que la norma inferior no puede contravenir la norma superior. La publicidad de las normas, es el requisito necesario para que entre en vigor, el de ser publicadas en un boletn o diario oficial. La irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, es decir que, por ejemplo, no puede aplicarse a hechos pasados aquellas partes de las normas sancionadoras que perjudiquen a las personas. La seguridad jurdica, o que en todo consecuencias legales de nuestros actos. momento debemos saber las

La responsabilidad y la interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos, es decir que las administraciones respondern de los daos que provoquen a los bienes o derechos, salvo en los casos de fuerza mayor y tienen, por otro lado, prohibida la actuacin al margen del Derecho o actuacin arbitraria.

3. Derechos y deberes fundamentales


Este es el enunciado del Ttulo I de la Constitucin. Fuera de los Captulos est el artculo 10, que sirve para interpretar toda esta materia con el siguiente contenido:

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ORGANIZACIN PBLICA

"La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems son fundamento del orden poltico y de la paz social. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin reconoce, se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por Espaa".

TTULO I: DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

Art. 10

Cap. I

Cap. II

Cap. III

Cap. IV

Cap. V

Artculo introductorio de todo el Ttulo.

De los espaoles y los extranjeros (arts. 11 a 13).

De los principios rectores de la poltica social y econmica (arts. 39 a 52)

De las garantas de las libertades y derechos fundamentales (arts. 53 y 54).

De la suspensin de los derechos y libertades (art. 55)

DERECHOS Y LIBERTADES

Art. 14

Seccin 1

Seccin 2

Igualdad ante la Ley

De los derechos fundamentales y de las libertades pblicas (arts. 15 a 29).

De los derechos y Deberes de los ciudadanos (arts. 30 a 38).

3.1.

La nacionalidad (art. 11)

La nacionalidad espaola se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo con lo establecido por la ley. El Cdigo Civil establece dos tipos de nacionalidad: la de origen y la adquirida. La de origen la tiene, como ejemplo, ms comn, el hijo de padre o madre espaoles y nacidos en Espaa en diversos casos. La nacionalidad adquirida la puede conseguir una persona que no es espaola por el hecho de residir en Espaa cumpliendo con otros requisitos. Los espaoles de origen no podrn ser privados de su nacionalidad. En cambio, los espaoles con nacionalidad adquirida si podrn ser privados de la nacionalidad atendiendo a lo dispuesto en el art. 25 del Cdigo Civil El Estado podr concertar tratados de doble nacionalidad con los pases iberoamericanos o con aquellos que hayan tenido o tenga una particular vinculacin con

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LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978

Espaa. En estos mismos pases, aun cuando no reconozcan a sus ciudadanos un derecho recproco, podrn naturalizarse los espaoles sin perder su nacionalidad de origen.

3.2.

La mayora de edad (art. 12)

Los espaoles son mayores de edad a los 18 aos. Esto conlleva que las personas a esta edad tienen ya plena capacidad para obrar por s mismas.

3.3.

Derechos de los extranjeros en Espaa (art. 13)

Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas que garantiza el presente Ttulo en los trminos que establezcan los tratados y la ley. Solamente los espaoles sern titulares de los derechos de participacin en asuntos pblicos reconocidos en el artculo 23, salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecer por tratado o ley para el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales. La extradicin slo se conceder en cumplimiento de un tratado o de la ley, atendiendo al principio de reciprocidad. Quedan excluidos de la extradicin los delitos polticos, no considerndose como tales los actos de terrorismo. La extradicin consiste en la posibilidad de que un Estado le reclame a otro Estado la entrega de delincuentes.

3.4.

El principio de igualdad ante la ley (art. 14)

Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.

3.5.
3.5.1.

Los derechos fundamentales y las libertades pblicas


Derecho a la vida y a la integridad fsica (art. 15)

Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que, en ningn caso, puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda abolida la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de guerra. Hoy por hoy, el Cdigo Penal Militar no tipifica como sancin la pena de muerte.

3.5.2.

Libertad ideolgica y religiosa (art. 16)

Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los individuos y las comunidades sin ms limitacin, en sus manifestaciones, que la necesaria para el mantenimiento el orden pblico protegido por la ley. Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias. Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta las creencias religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las consiguientes relaciones de cooperacin con la Iglesia Catlica las dems confesiones (de ah que el Estado tenga firmados distintos acuerdos en esta materia).

3.5.3.

Derecho a la libertad y a la seguridad (art. 17)

Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado de su libertad, sino con la observancia de lo establecido en este artculo y en los casos y en la forma, previstos en la ley. a) La detencin y los derechos del detenido La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario para la realizacin de las averiguaciones tendentes de esclarecimiento de los hechos, y, en todo caso, en el plazo mximo de setenta y dos horas el detenido deber ser puesto en libertad o a disposicin de la autoridad judicial. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales, en los trminos que la ley establezca.

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ORGANIZACIN PBLICA

b) El "habeas corpus" La ley regular un procedimiento de "habeas corpus" para producir la inmediata puesta a disposicin judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por ley se determinar el plazo mximo de duracin de la prisin provisional, mientras que la detencin la pueden practicar, como regla general, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, la prisin provisional slo la puede decretar un rgano judicial.

3.5.4.

Derecho al honor, la intimidad y la propia imagen (art. 18.2)

Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.

3.5.5.

La inviolabilidad del domicilio (art. 18.2)

El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podr hacerse en el sin consentimiento del titular o resolucin judicial, salvo en caso de flagrante delito.

3.5.6.

El secreto de las comunicaciones (art. 18.3)

Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales, telegrficas y telefnicas, salvo resolucin judicial.

3.5.7.

Libertad de residencia y circulacin (art. 19)

Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio nacional. Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de Espaa en los trminos que la Ley establezca. Este derecho no podr ser limitado por motivos polticos o ideolgicos.

3.5.8.

Libertad de expresin (art. 20) Se reconocen y protegen los derechos: a) A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproduccin. b) A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica. c) A la libertad de ctedra. d) A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de difusin. La Ley regular el derecho a la clusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de estas libertades. (Por un lado la clusula de conciencia les permite a los periodistas alegar que no pueden ejercer con libertad su profesin, rescindir el contrato con derecho a indemnizacin; por otro lado el secreto profesional les permite no desvelar las fuentes de su informacin)

El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de censura previa. Solo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de informacin en virtud de resolucin judicial.

3.5.9.

Derecho de reunin y manifestacin (art. 21)

Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El ejercicio de este derecho no necesitar autorizacin previa. En los casos de reuniones en lugares de trnsito pblico y manifestaciones se dar comunicacin previa a la autoridad, que solo podr prohibirlas cuando existan razones fundadas de alteracin del orden pblico, con peligro para personas o bienes.

3.5.10. Derecho de asociacin (art. 22)


Se reconoce el derecho de asociacin. Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son ilegales. Las asociaciones constituidas al amparo de este artculo debern inscribirse en un registro a los solos efectos de publicidad.

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LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978

Las asociaciones solo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de resolucin judicial motivada. Se prohben las asociaciones secretas y las de carcter paramilitar.

3.5.11. Derecho a la participacin en asuntos pblicos (art. 23)


Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos pblicos directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones peridicas por sufragio universal. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos pblicos, con los requisitos que sealen las Leyes.

3.5.12. Derecho a la tutela judicial (art. 24)


Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los que jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse indefensin. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la Ley, a la defensa y a la asistencia de letrado, a ser informados de la acusacin formulada contra ellos, a un proceso pblico sin dilaciones indebidas y con todas las garantas, a utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa, a no declarar contra s mismos, a no confesarse culpables y a la presuncin de inocencia.

3.5.13. El principio de legalidad penal y las penas y medidas e seguridad (art. 25)
Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de producirse no constituyan delito, falta o infraccin administrativa, segn la legislacin vigente en aquel momento. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas hacia la reeducacin y reinsercin social y no podrn consistir en trabajos forzados. El condenado a pena de prisin que estuviere cumpliendo la misma gozar de los derechos fundamentales de este Captulo, a excepcin de los que se vean expresamente limitados por el contenido del fallo condenatorio, el sentido de la pena y la Ley penitenciaria. En todo caso, tendr derecho a un trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes de la Seguridad Social, as como al acceso a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad. La Administracin civil no podr imponer sanciones que, directa o subsidiariamente, impliquen privacin de libertad.

3.5.14. Prohibicin de los Tribunales de Honor (art. 26)


Se prohben los Tribunales de Honor en el mbito de la Administracin Civil y de las organizaciones profesionales. (Los Tribunales de Honor, enjuician comportamientos ticos o morales de los miembros de un determinado grupo social, religioso, tnico, etc)

3.5.15. Derecho a la educacin y a la libertad de enseanza (art. 27)


Todos tienen el derecho a la educacin. Se reconoce la libertad de enseanza. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios democrticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita (lo que en cada momento diga la Ley que es enseanza obligatoria). Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin, mediante una programacin general de la enseanza, con participacin efectiva de todos los sectores afectados y la creacin de centros docentes. Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de centros docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales.

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ORGANIZACIN PBLICA

3.5.16. Derecho de sindicacin (art. 28.1)


Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La Ley podr limitar o exceptuar el ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los dems Cuerpos sometidos a disciplina militar y regular las peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios pblicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a afiliarse al de su eleccin, as como el derecho de los sindicatos a formar confederaciones y a fundar organizaciones sindicales internacionales o afiliarse a las mismas. Nadie podr ser obligado a afiliarse a un sindicato.

3.5.17. Derecho a la huelga (art. 28.2)


Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses. La Ley que regule el ejercicio de este derecho establecer las garantas precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad. A pesar del trmino "Trabajadores" es un derecho que tambin tienen la mayora de los funcionarios.

3.5.18. Derecho de peticin (art. 29)


Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin individual y colectiva por escrito, en la forma y con los efectos que determine la Ley. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a disciplina militar podrn ejercer este derecho solo individualmente y con arreglo a lo dispuesto en su legislacin especfica. El derecho de peticin podr elevarse a las Cortes Generales en los trminos establecidos en el artculo 77 de la Constitucin.

3.6.
3.6.1.

Los derechos y deberes de los ciudadanos


Las obligaciones militares y la objecin de conciencia (art. 30) Los espaoles tienen el derecho y el deber de defender a Espaa.

La Ley fijar las obligaciones militares de los espaoles y regular, con las debidas garantas, la objecin de conciencia, as como las dems causas de exencin del servicio militar obligatorio, pudiendo imponer, en su caso, una prestacin social sustitutoria. Podr establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de inters general. Mediante Ley podrn regularse los deberes de los ciudadanos en los casos de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica.

3.6.2.

Los principios tributarios (art. 31)

Todos contribuirn al sostenimiento de los gastos pblicos de acuerdo con su capacidad econmica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad (quienes ganan igual, pagan lo mismo) y progresividad (a ms ingresos, se tributa ms) que, en ningn caso, tendr alcance confiscatorio. (Hay que entender la confiscacin como un empobrecimiento gradual y progresivo a consecuencia exclusivamente del pago de tributos). El gasto pblico realizar una asignacin equitativa de los recursos pblicos y su programacin y ejecucin respondern a los criterios de eficiencia y economa.

3.6.3.

Derecho al matrimonio (art 32)

El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurdica. La Ley regular las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los derechos y deberes de los cnyuges, las causas de separacin y disolucin y sus efectos (dicha Ley es el Cdigo Civil).

3.6.4.

Derecho a la propiedad privada y a la herencia (art. 33) Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia.

La funcin social de estos derechos delimitar su contenido, de acuerdo con las Leyes.

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LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978

Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad pblica o inters social, mediante la correspondiente indemnizacin y de conformidad con lo dispuesto por las Leyes.

3.6.5.

Derecho de fundacin (art. 34)

Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo a la Ley (La fundacin en s, es un patrimonio adscrito o destinado a un fin). Regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del artculo 22 (es decir, las que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son ilegales, y slo pueden ser disueltas o suspendidas en sus actividades mediante resolucin judicial motivada).

3.6.6.

Derecho y deber de trabajar (art. 35)

Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre eleccin de profesin u oficio, a la promocin a travs del trabajo y a una remuneracin suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en ningn caso pueda hacerse discriminacin por razn de sexo. La Ley regular un Estatuto de los Trabajadores.

3.6.7.

Los Colegios Profesionales (art. 36)

La Ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas. La estructura interna y el funcionamiento de los Colegios debern ser democrticos. Los Colegios Profesionales son corporaciones de derecho pblico que vigilan o tutelan el ejercicio de profesiones para las es necesario un ttulo.

3.6.8.

Derecho a la negociacin colectiva (art. 37)

La Ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre los representantes de los trabajadores y empresarios, as como la fuerza vinculante de los convenios. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de conflicto colectivo. La Ley que regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de las limitaciones que pueda establecer, incluir las garantas precisas para asegurar el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad. Las medidas de conflicto colectivo son aquellas distintas a la huelga y supone plantear hechos, peticiones, que sern resultas mediante acuerdo.

3.6.9.

La libertad de empresa (art. 38)

Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economa de mercado. Los poderes pblicos garantizan y protegen su ejercicio y la defensa de la productividad, de acuerdo con las exigencias de la economa general y, en su caso, de la planificacin.

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ORGANIZACIN PBLICA

DERECHOS RECONOCIDOS EN EL TTULO I DE LA CONSTITUCIN


A la igualdad. A la vida. A la integridad fsica y moral. A la libertad ideolgica, religiosa y de culto. A la libertad y seguridad. Al honor, a la intimidad y a la propia imagen. A la libre eleccin de residencia. A la libertad de expresin. A la tutela judicial. A la defensa de Espaa y a la objecin de conciencia*. A contraer matrimonio*. A la propiedad privada y a la herencia*. A la libertad de empresa*.

CIVILES

POLTICOS

De De De De De De

reunin. manifestacin. asociacin. participacin poltica. peticin. fundacin*.

SOCIALES

A la educacin. A la libertad sindical y a la huelga. Al trabajo*. A la negociacin colectiva*. Otros derechos derivados de los principios rectores del Captulo Tercero.

* Slo los derechos reseados mediante asterisco aparecen recogidos en la Seccin 2 del Captulo II. Todos los dems figuran en la Seccin 1 de dicho Captulo, siendo, por tanto, derechos fundamentales

3.7.

Referencia a ciertos principios rectores de la poltica social y econmica


Seguridad e higiene en el trabajo (art. 40)

3.7.1.

Los poderes pblicos promovern las condiciones favorables para el progreso social y econmico y para una distribucin de la renta regional y personal ms equitativa, en el marco de una poltica de estabilidad econmica. De manera especial realizarn una poltica orientada al pleno empleo. Los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice la formacin y readaptacin profesionales; velarn por la seguridad e higiene en el trabajo y garantizarn el descanso necesario, mediante la limitacin de la jornada laboral, las vacaciones peridicas retribuidas y la promocin de centros adecuados.

3.7.2.

Rgimen de Seguridad Social (art. 41)

Los poderes pblicos mantendrn un rgimen pblico de Seguridad Social para todos los ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia y prestaciones complementarias sern libres.

3.7.3.

Derecho a la proteccin de la salud (art. 43)

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LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978

Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud. Compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La Ley establecer los derechos y deberes de todos al respecto. Los poderes pblicos fomentarn la educacin sanitaria, la educacin fsica y el deporte. Asimismo facilitarn la adecuada utilizacin del ocio.

3.7.4.

La investigacin cientfica y tcnica (art. 44)

Los poderes pblicos promovern y tutelarn el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho. Los poderes pblicos promovern la ciencia y la investigacin cientfica y tcnica en beneficio del inters general.

3.7.5.

Derecho al medio ambiente (art. 45.1)

Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, as como el deber de conservarlo.

3.7.6.

Proteccin de los minusvlidos (art. 49)

Los poderes pblicos realizarn una poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e integracin de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a los que prestarn la atencin especializada que requieran y los ampararn especialmente para el disfrute de los derechos que este Ttulo otorga a todos los ciudadanos.

3.7.7.

Proteccin en la tercera edad (art. 50)

Los poderes pblicos garantizarn, mediante pensiones adecuadas y peridicamente actualizadas, la suficiencia econmica a los ciudadanos durante la tercera edad. Asimismo, y con independencia de las obligaciones familiares, promovern su bienestar mediante un sistema de servicios sociales que atendern sus problemas especficos de salud, vivienda, cultura y ocio.

3.7.8.

Defensa de consumidores y usuarios (art. 51)

Los poderes pblicos garantizarn la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legtimos intereses econmicos de los mismos. Los poderes pblicos promovern la informacin y la educacin de los consumidores y usuarios, fomentarn sus organizaciones y oirn a stas en las cuestiones que puedan afectar a aqullos, en los trminos que la Ley establezca. En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la Ley regular el comercio interior y el rgimen de autorizacin de productos comerciales.

3.7.9.

Organizaciones profesionales (art. 52)

La Ley regular las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los intereses econmicos que les sean propios. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.

4. Su garanta y suspensin
4.1.
4.1.1. Garantas de los derechos fundamentales y de las libertades pblicas Rgimen general
de los derechos

Los mecanismos garantizadores del respeto y efectividad fundamentales contenidos en la Constitucin son de cuatro clases: La aplicacin directa de los derechos fundamentales. Las garantas legislativas. Las garantas jurisdiccionales. Las garantas extrajudiciales.

Dentro del Captulo II del Ttulo I, en el que se recogen los derechos y libertades, slo los integrantes de la Seccin primera del Captulo II (arts. 15 a 29) son los

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autnticos "fundamentales". El enunciado de dicha Seccin es el de "Derechos fundamentales y de las libertades pblicas". Por lo tanto la Constitucin tan slo considera como derechos fundamentales los recogidos en los artculos 15 a 29, como as ha puesto de manifiesto el Tribunal Constitucional. Slo a ellos, por lo tanto, se les reserva el mximo nivel de garanta y proteccin; ahora bien, el legislador en relacin a los artculos 14 (igualdad ante la ley) y 30.2 (derecho a la objecin de conciencia) los ha ido protegiendo hasta el punto de que casi pueden ser considerados como derechos fundamentales, aunque no lo diga as expresamente la Constitucin. Los derechos comprendidos en la Seccin segunda del Captulo II (arts. 30 al 38) gozarn de un nivel inferior de garanta y proteccin, mientras que los derechos establecidos en el Captulo III (arts. 39 al 52) disfrutarn de un grado mnimo de garanta.

4.1.2.

Clases de garantas

a) La aplicacin directa e los derechos y libertades Se enuncian en el artculo 52.1, al afirmar que los derechos y libertades del Captulo II del Ttulo I vinculan a todos los poderes pblicos. Ello quiere decir que los derechos y libertades de los artculos 14 a 38 no necesitan ser desarrollados por una ley para ser aplicables. b) Las garantas legislativas Se deducen de los arts. 53.1 y 81,1 de la Constitucin. Por un lado, el art. 53.1 exige que el desarrollo de los derechos y libertades del Captulo II (arts. 15-38) se haga por ley, pero sin que sta pueda desnaturalizar el contenido del derecho o libertad que regula. La Constitucin, en su art. 81.1, establece una garanta procedimental adicional cuando se trata del desarrollo legislativo de los derechos considerados fundamentales (arts 15-29). En estos casos el legislador, adems de respetar el "contenido esencial" del derecho que pretende regular, habr de utilizar el procedimiento de Ley Orgnica. Por otro lado, el art. 82.1 de la Constitucin establece la posibilidad de que las Cortes deleguen en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley sobre materias que no estn reservadas a la ley orgnica. Es decir, que mediante la delegacin legislativa los derechos de los artculos 30 a 38 y otros pueden ser regulados mediante Reales Decretos-Legislativos. c) Las garantas jurisdiccionales El art. 53.2 y la Legislacin vigente establecen que los derechos comprendidos en los arts. 14 a 29, podrn ser protegidos ante los Tribunales ordinarios "por un procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad", as como en caso necesario "a travs del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional". El acceso a este ltimo recurso tambin se admite para la defensa del derecho a la objecin de conciencia. La Ley de Enjuiciamiento Criminal a travs de la reforma hecha por la Ley Orgnica 38/2002, de 24 de octubre, la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa y la Ley de Enjuiciamiento Civil 1/2000, de 7 de enero, regulan la proteccin ante los tribunales penales, contenciosos y civiles de estos derechos. d) Las garantas extrajudiciales Estn integradas por ciertas instituciones que se encuentran constitucionalmente legitimadas para la proteccin y defensa de los derechos y libertades del ciudadano. Entre ellas podemos destacar: Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, bajo dependencia del Gobierno a las que el art. 104 habilita para proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana. El Ministerio Fiscal, a quien el artculo 124.1 encomienda, entre otras funciones, la de promover la defensa de los derechos de los ciudadanos. De aqu que el art. 162.1.b) le capacite para interponer recurso de amparo en defensa de los derechos fundamentales de los ciudadanos.

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El Defensor del Pueblo, que es una institucin garantizadora de los derechos y libertades de los ciudadanos. En este sentido el art. 54 le encomienda la defensa de los derechos comprendidos en el Ttulo I y el art. 162.1.b) le legitima para interponer recurso e amparo en defensa de los derechos fundamentales de los individuos.

e) La proteccin de los Principios del Captulo Tercero El reconocimiento, el respeto la proteccin de los principios reconocidos en el Captulo Tercero informarn la legislacin positiva, la prctica judicial y la actuacin de los poderes pblicos. Slo podrn ser alegados ante la Jurisdiccin ordinaria de acuerdo con lo que dispongan las leyes que los desarrollen.

4.2.

Suspensin de los derechos fundamentales y de las libertades pblicas


Esta materia se regula en el Captulo V del Ttulo I de la Constitucin, art. 55. Existen una serie de situaciones en las cuales se pueden suspender los derechos y libertades reconocidos al ciudadano espaol. Para analizar tales situaciones debemos estudiar conjuntamente los arts. 55 y 116 de la Constitucin.

4.2.1.

Suspensin general

De acuerdo con el art. 116 de la Constitucin y la Ley Orgnica 4/1981, de 1 de junio, reguladora de los estados de alarma, excepcin y sitio, en estos dos ltimos estados pueden suspender ser algunos de los derechos fundamentales. Ahora bien, antes de mencionar los derechos que pueden ser suspendidos en dichos estados, conviene definir los mismos, dando un concepto tambin del estado de alarma. Procede la declaracin de estados de alarma, excepcin o sitio cuando circunstancias extraordinarias hiciesen imposible el mantenimiento de la normalidad mediante los poderes ordinarios de las autoridades competentes. a) Estado de Alarma Lo puede declarar el Gobierno dando cuenta al Congreso, en todo o en parte del territorio nacional, cuando se produzca alguna de las siguientes alteraciones graves de la normalidad: catstrofes, calamidades o desgracias pblicas, tales como terremotos, inundaciones, incendios urbanos y forestales o accidentes de gran magnitud; crisis sanitarias, tales como epidemias y situaciones de contaminacin graves; situaciones de desabastecimiento de productos de primera necesidad; paralizacin de servicios pblicos esenciales para la comunidad en situaciones de huelga, concurriendo alguna de las dems circunstancias anteriores. Su duracin no podr exceder de 15 das y puede ser prorrogada por el Gobierno previa autorizacin del Congreso. Si la situacin slo afecta a una Comunidad Autnoma, el Presidente de la misma podr proponer al Gobierno su declaracin. Durante su vigencia no podr suspenderse ningn derecho. b) Estado de Excepcin El Gobierno puede, previa autorizacin del Congreso de los Diputados, declarar el estado de excepcin cuando el libre ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos, el normal funcionamiento de las instituciones democrticas, el de los servicios pblicos esenciales para la comunidad o cualquier otro aspecto del orden pblico, resulten tan gravemente alterados que el ejercicio de las potestades ordinarias sea insuficiente para restablecerlo y mantenerlo. Su duracin no podr exceder de 30 das pudiendo ser prorrogado por un plazo igual de tiempo. El Gobierno podr ponerle fin anticipadamente, dando cuenta al Congreso. Derechos que pueden suspenderse en el estado de excepcin. Son los que se contienen en los siguientes artculos de la Constitucin: Art. 17 (salvo el punto 3 de dicho artculo: formalidades exigibles para la detencin). El plazo de detencin de 72 horas se ampla, sin que pueda exceder de diez das.

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Art. 18.2: inviolabilidad del domicilio. Art. 18.3: secreto de las comunicaciones. Art. 19: libertad de residencia. Art. 20.1.a: libertad de expresin. Art. 20.1.d: libertad de informacin y comunicacin. Art. 20.5: secuestro de publicaciones slo por resolucin judicial. Art. 21: derecho de reunin. Art. 28.2: derecho de huelga Art. 37.2: derecho a adoptar medidas de conflicto colectivo.

c) Estado de Sitio Puede declararlo el Congreso de los Diputados (por mayora absoluta) a propuesta del Gobierno, cuando se produzca o amenace producirse una insurreccin o acto de fuerza contra la soberana o independencia de Espaa, su integridad territorial o el ordenamiento constitucional, que no pueda resolverse por otros medios. Derechos que pueden suspenderse en el estado de sitio. En el supuesto de declaracin del estado de sitio pueden suspenderse, adems de los derechos anteriores, las garantas jurdicas del detenido que se reconocen en el art. 17.2. de la Constitucin y que se refieren a que el detenido debe ser informado de sus derechos, garantizndosele la asistencia de abogado en las diligencias policiales y judiciales. En el momento de su declaracin, el Congreso deber establecer la relacin de delitos que, durante su vigencia, quedarn sometidos a la jurisdiccin militar. d) Cuestiones comunes a los tres estados No se ha establecido su mbito territorial, por lo que pueden ser declarados en todo o en parte del territorio nacional. Durante su vigencia no podr disolverse el Congreso, siendo inmediatamente convocado si no lo estuviese. Durante su vigencia no se interrumpir el principio de responsabilidad de los poderes pblicos. Su declaracin deber ser publicada en el BOE as como en todos los medios de comunicacin pblicos y en los privados que se determine. Durante su vigencia no se interrumpir el funcionamiento de las cmaras aunque, si stas estuviesen disueltas, actuar por ellas la Diputacin permanente.

4.2.2.

Suspensin individual

Es la que afecta a personas determinadas, relacionadas con investigaciones correspondientes a la actuacin de banda armadas o elementos terroristas. El art. 55.2 establece la posibilidad de que una ley orgnica (dicha Ley es la de Enjuiciamiento Criminal) determine los casos en que se podrn suspender los derechos a la inviolabilidad del domicilio, al secreto de las comunicaciones y la duracin mxima de la detencin preventiva (en este caso concreto la duracin mxima de 72 horas podr prorrogarse por 48 horas ms, hasta un mximo de 5 das).

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SUSPENSIN DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES


Clases Supuestos Declaracin Duracin Derechos que se pueden suspender - Libertad y seguridad (art. 17 CE): el art. 17.3 slo en el estado de sitio. - Inviolabilidad de domicilio: (art. 18.2 CE). - Secreto de comunicaciones: (art. 18.3 CE). - Libertad de circulacin: (art. 19 CE). - Libertad de expresin, salvo produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica y libertad de ctreda; la libertad de informacin, garanta judicial en el secuestro de publicaciones: (art. 20.1 a) y d) y 5 CE). - Reunin y manifestacin: (art 21 CE). - Huelga: (art. 28.2 CE). - Negociacin colectiva: (art. 37.2). - Inviolabilidad del domicilio. SUSPENSIN INDIVIDUAL Se aplica bandas armadas y elementos terroristas - Secreto de comunicaciones. - Duracin mxima de la detencin preventiva. ESTADO DE
ALARMA

ESTADO DE EXCEPCIN

Gobierno, previa autorizacin del Congreso

No ms de 30 das. Prrroga por otro plazo igual

SUSPENSIN GENERAL Congreso, por mayora absoluta y a propuesta del Gobierno La sealada por el Congreso en cada caso

ESTADO DE
SITIO

LIMITACIONES DE DERECHOS Gobierno, dando cuenta al Congreso

No ms de 15 das Prrroga con la autorizacin del Congreso

Ninguno. (Tan solo podrn decretarse algunas limitaciones que no suponen suspensin).

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