Guia Da Certifica+º+úo de Entidades Formadoras

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Guia da Certificao de Entidades Formadoras

Sistema e Requisitos de Certificao
Ministrio da Economia e do Emprego Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho Direco de Servios de Qualidade e Acreditao 2011
Guia do Sistema de Certificao de Entidades Formadoras
Certificao de Entidades Formadoras - Sistema e Requisitos de Certificao Verso 2.11
Este documento uma edio da responsabilidade da Direco de Servios de Qualidade e Acreditao (DSQA), unidade orgnica da Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho (DGERT), com atribuies em matria de certificao de entidades formadoras. Esta publicao contm informao geral sobre o Sistema de Certificao de Entidades Formadoras e uma explicao mais detalhada dos requisitos de certificao definidos na Portaria n 851/2010, de 6 de Setembro, aplicveis a todas as entidades que pretendem ser certificadas ou manter a sua certificao como entidade formadora. A sua actualizao efectua-se com a regularidade considerada necessria, decorrente do processo de melhoria contnua do Sistema de Certificao, tendo como objectivo facilitar a apropriao da informao por parte de todos os que nele tm interesse.
Contactos Ministrio da Economia e do Emprego (MEE) Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho (DGERT) Direco de Servios de Qualidade e Acreditao (DSQA) Praa de Londres, n 2 6 andar 1049-056 Lisboa 21 8441470/68 21 8441496 Correio electrnico: acreditacao@dgert.mtss.gov.pt Stio na Internet: http://certifica.dgert.mtss.gov.pt
Notas teis
Este documento est disponvel no stio da DSQA e pode igualmente ser disponibilizado via correio electrnico a pedido dos interessados. Se
j efectuou o download do documento h algum tempo, verifique se existe uma verso mais actualizada, confirmando o nmero na capa ou no rodap do documento.
Se possvel, por uma questo ambiental, evite imprimir o documento.
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NOTA INTRODUTRIA
O aumento das qualificaes dos portugueses uma condio essencial para o desenvolvimento econmico e social do pas e, por esse motivo, tem constitudo o objectivo central das polticas nacionais de educao e formao dos ltimos anos. Na reforma da formao profissional, iniciada em 2007, definiu-se um conjunto de linhas estratgicas e medidas de actuao que visam a concretizao desse objectivo. Em matria de formao profissional, Portugal enfrenta dois desafios fundamentais: A necessidade de assegurar um aumento significativo do acesso dos cidados formao inicial e contnua, na perspectiva de melhoria das suas qualificaes e de aprendizagem ao longo da vida; A necessidade de assegurar a relevncia e qualidade do investimento em formao, concentrando esse esforo na formao mais crtica competitividade e necessidades das empresas e empregabilidade dos trabalhadores. A promoo da qualidade da formao constitui uma das linhas estratgicas para o cumprimento dos objectivos traados na agenda da reforma da formao profissional, a par, sobretudo, da estruturao da oferta formativa e da definio de prioridades e modelos de financiamento adequados, visando facilitar o acesso e estimular a procura de formao e garantindo a sua relevncia e certificao. O objectivo de reforar a qualidade da formao profissional exige a promoo de um sistema eficaz de avaliao e o reconhecimento da capacidade e competncias tcnicas e pedaggicas das entidades formadoras, com vista a melhorar em permanncia as prticas e os resultados da formao desenvolvida. O Sistema de Certificao de Entidades Formadoras, resultante da reestruturao do anterior sistema de acreditao, traduz um modelo de avaliao assente no estabelecimento de condies mnimas promotoras e reveladoras de qualidade, no acompanhamento mais regular e directo dos contextos e prticas de formao e na capacidade acrescida de avaliar e promover os seus resultados.
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PARTE I. O SISTEMA DE CERTIFICAO DE ENTIDADES FORMADORAS

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. O Sistema de Certificao: princpio de mudana ..... Objectivos . Principais conceitos Entidade certificadora . mbito da certificao Destinatrios da certificao . Processo de certificao . Requisitos de certificao . Deveres da entidade certificada . 4 4 5 5 5 6 7 8 10 10 10 11 11
10. Divulgao da certificao 11. Avaliao do desempenho da entidade certificada . 12. Auditorias . 13. Acompanhamento do Sistema de Certificao .
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O SISTEMA DE CERTIFICAO: PRINCPIO DE MUDANA
O Sistema de Certificao de Entidades Formadoras, consagrado na Resoluo do Conselho de Ministros n 173/2007, de 17 de Outubro, que aprova a Reforma da Formao Profissional e no Decreto-Lei n 396/2007, de 31 de Dezembro, que estabelece o Sistema Nacional de Qualificaes, sucede ao Sistema de Acreditao de Entidades Formadoras. O Sistema de Certificao de Entidades Formadoras regulamentado pela Portaria n 851/2010, de 6 de Setembro.
O princpio de mudana do Sistema de Certificao assenta numa orientao clara para a melhoria da qualidade da formao, traduzida: No reforo da capacidade das entidades formadoras
Atravs da definio de um conjunto de condies que a entidade formadora deve deter, para assegurar uma interveno formativa de qualidade, nas reas de educao e formao em que for certificada. Essas condies traduzem-se nos requisitos de certificao que se dividem em requisitos prvios e requisitos do referencial de qualidade. No acompanhamento regular da sua actividade
Atravs da realizao de auditorias regulares entidade formadora certificada para avaliar o cumprimento dos requisitos de certificao e os resultados da sua actividade, permitindo o acompanhamento e a monitorizao do seu desempenho.
A certificao das entidades formadoras um requisito essencial para efeito de acesso a financiamento pblico da respectiva actividade formativa, bem como para considerar certificada, nos termos do Sistema Nacional de Qualificaes, a formao profissional que aquelas realizam, e confere, ainda, tratamento fiscal especial ao preo da formao no imposto de valor acrescentado e no imposto sobre o rendimento das pessoas singulares.
2.
OBJECTIVOS
A melhoria da capacidade, qualidade e fiabilidade do servio de formao prestado pelas entidades formadoras constitui o objectivo central do Sistema de Certificao. A certificao deve significar um factor distintivo no mercado e a garantia de um claro compromisso com uma oferta de maior qualidade para os clientes finais da formao. Na Portaria n 851/2010, de 6 de Setembro, so definidos os seguintes objectivos para o Sistema de Certificao: Promover a credibilizao das entidades formadoras que operam no mbito do Sistema Nacional de Qualificaes Contribuir para que o financiamento das actividades formativas tenha em conta a qualidade da formao ministrada e os seus resultados
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PRINCIPAIS CONCEITOS
Certificao Acto de reconhecimento formal de que uma entidade detm competncias, meios e recursos adequados para desenvolver actividades formativas em determinadas reas de educao e formao. Entidade formadora certificada Entidade dotada de recursos e capacidade tcnica e organizativa para desenvolver processos associados ao desenvolvimento de formao, objecto de avaliao e reconhecimento oficiais. Referencial de qualidade O conjunto de requisitos de certificao da entidade formadora que definem condies relativas interveno da mesma no mbito para que certificada. rea de educao e formao O conjunto de programas de educao e formao, agrupados em funo da semelhana dos seus contedos principais. Auditoria O processo de verificao da conformidade da actuao das entidades requerentes da certificao e das certificadas, face aos requisitos de certificao e deveres da entidade formadora certificada.
4.
ENTIDADE CERTIFICADORA
A certificao de entidades formadoras compete Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho (DGERT) do Ministrio da Economia e do Emprego (MEE). A gesto e dinamizao do Sistema de Certificao so da responsabilidade da Direco de Servios de Qualidade e Acreditao (DSQA) da DGERT. A competncia da certificao de entidades formadoras registadas nas Regies Autnomas dos Aores e da Madeira pertence aos respectivos rgos de Governo Regional e regulada por legislao prpria.
5.
MBITO DA CERTIFICAO
A certificao da entidade formadora um reconhecimento global da sua capacidade de desenvolvimento das diferentes fases do ciclo formativo, concedido por reas de educao e formao nas quais esta actua. A atribuio da certificao por reas de educao e formao significa que foi reconhecida entidade a capacidade para organizar e executar formao especializada em determinadas reas temticas. A validao desta actuao especializada exige a avaliao das condies detidas pela entidade formadora, em termos de prticas e de recursos, face ao referencial de qualidade da certificao, e uma apreciao tcnica mais especfica de dimenses
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como a adequao dos objectivos e contedos de formao, as competncias tcnicas dos formadores e os requisitos tcnicos mnimos das instalaes e equipamentos, em funo das reas de formao prosseguidas. A Classificao Nacional das reas de Educao e Formao (CNAEF), aprovada pela Portaria n 256/2005, de 16 de Maro, constitui o referencial adoptado pela DGERT para a classificao das reas de educao e formao para efeitos de certificao das entidades formadoras.
6.
DESTINATRIOS DA CERTIFICAO
A certificao de entidade formadora ao abrigo da Portaria n 851/2010, de 6 de Setembro, pode ser concedida a qualquer entidade privada regularmente constituda e registada em Portugal continental que seja detentora da estrutura formativa exigida nos requisitos de certificao. As entidades de direito pblico ou entidades de direito privado que prossigam fins pblicos apenas podem obter a certificao ao abrigo desta Portaria se desenvolverem actividades formativas diversas das previstas na respectiva lei orgnica, diploma de criao, homologao, autorizao de funcionamento ou outro regime especial aplicvel.
QUADRO I DESTINATRIOS DA CERTIFICAO
TIPO Pessoa colectiva Entidades privadas Pessoa singular
ACESSO Pode requerer a certificao
ASPECTOS A VERIFICAR Confirmao da constituio e registo da entidade
FONTES DE VERIFICAO Carto da empresa ou carto de identificao de pessoa colectiva Bilhete de identidade e carto de identificao fiscal ou Carto de Cidado Lei orgnica ou diploma de criao, de homologao ou autorizao de funcionamento ou outro regime especial aplicvel entidade e sua actividade e Resumo do projecto formativo
Pode requerer a certificao
Confirmao da identificao e registo como contribuinte fiscal
O enquadramento no Sistema de Certificao depende do Entidades pblicas ou entidades de direito privado que prossigam fins pblicos facto da actividade formativa corresponder ou no prevista na respectiva lei orgnica, diploma de criao, homologao, autorizao de funcionamento ou outro regime especial aplicvel
Anlise prvia, pela DGERT, das atribuies previstas no regime aplicvel e do projecto formativo previsto ou em desenvolvimento, ao nvel de objectivos, destinatrios, reas de educao e formao e modalidades de formao
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PROCESSO DE CERTIFICAO
O processo de certificao est organizado em dois momentos principais, nos quais intervm a entidade formadora e a DGERT: Certificao inicial Manuteno da certificao
Certificao inicial A entidade formadora que pretenda o reconhecimento da certificao deve, em primeiro lugar, definir de forma clara e concreta o seu projecto formativo, designadamente ao nvel das reas de educao e formao nas quais detenha uma actuao especializada e capacidade formativa instalada, em conformidade com os requisitos de certificao. Aps assegurar que cumpre os requisitos de certificao, a entidade formadora prepara e apresenta o seu pedido DGERT, de acordo com os procedimentos definidos para o efeito. Os procedimentos de constituio e apresentao de pedidos, bem como os formulrios aplicveis esto disponveis no stio da DSQA. A DGERT realiza uma avaliao tcnica das competncias, meios e recursos demonstrados pela entidade para o desenvolvimento de actividades formativas nas reas de educao e formao solicitadas e da conformidade com os requisitos de certificao aplicveis. Essa avaliao pode ser realizada numa base exclusivamente documental ou suportada em auditoria entidade formadora. Com a certificao vlida, possvel a entidade solicitar o alargamento desse reconhecimento a outras reas de educao e formao, sempre que desenvolva nova oferta formativa e desde que detenha as competncias e recursos adequados. A transmisso da certificao a outra entidade igualmente possvel, desde que se mantenham a estrutura e organizao internas que fundamentaram o reconhecimento atribudo.
Manuteno da certificao Uma vez certificada, a entidade deve assegurar, a todo o tempo, as condies que sustentaram a atribuio da certificao, bem como o cumprimento dos deveres associados a este reconhecimento. A manuteno da certificao avaliada pela DGERT em auditorias regulares entidade formadora certificada, tendo por base indicadores de desempenho e de resultados da sua actividade formativa. O incumprimento dos requisitos de certificao, verificado em anlise documental ou em auditoria pode determinar a revogao total ou parcial (relativa a algumas reas de formao) da certificao, sendo possvel, em determinados casos, a entidade proceder regularizao da situao de incumprimento em causa, num prazo definido. A oposio por parte da entidade formadora realizao de auditorias pela entidade certificadora tambm determina a revogao da certificao. Prev-se, ainda, a possibilidade de caducidade da certificao da entidade, no caso de extino da entidade formadora certificada sem transmisso desse reconhecimento para outra entidade ou da ausncia de actividade formativa durante dois anos consecutivos.
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FIGURA N 1 - FLUXOGRAMA DO PROCESSO DE CERTIFICAO
8.
REQUISITOS DE CERTIFICAO
Para obter a certificao, a entidade formadora deve demonstrar o cumprimento de um conjunto de condies (requisitos) que determinam a qualidade da prestao do seu servio de formao. Os requisitos de certificao aplicam-se a todas as entidades que solicitem certificao e s entidades certificadas para efeitos da manuteno desse reconhecimento. Os requisitos de certificao dividem-se em: 1. 2. Requisitos prvios Requisitos do referencial de qualidade
Os requisitos prvios so condies legais de base que permitem que a entidade formadora requeira a certificao. Os requisitos do referencial de qualidade so caractersticas ou condies mnimas de estruturao da entidade formadora e devem traduzir a capacidade instalada e prticas constantes da mesma. Todos os requisitos so de cumprimento obrigatrio e a observao de incumprimento dos mesmos pode determinar, consoante a sua gravidade e o momento em que ocorrer, o indeferimento do pedido de certificao ou a revogao do reconhecimento.
Os quadros seguintes contm um resumo simplificado dos requisitos de certificao previstos na Portaria n 851/2010, de 6 de Setembro. Para uma melhor compreenso das condies exigidas entidade formadora para concesso do estatuto de certificao, na parte II deste documento apresenta-se com maior detalhe os requisitos prvios e os requisitos do referencial de qualidade, bem como as respectivas fontes de verificao e critrios de apreciao a adoptar pela DGERT.
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QUADRO II REQUISITOS PRVIOS (resumo)

a) Situao devidamente regularizada em matria de constituio e registo da entidade formadora b) Ausncia de suspenso ou interdio de exerccio de actividade c) Situao tributria e contributiva regularizada perante a administrao fiscal e a segurana social d) Inexistncia de dvidas por regularizar relativas a apoios financeiros comunitrios ou nacionais
QUADRO III REQUISITOS DO REFERENCIAL DE QUALIDADE (resumo)

I. 1. Recursos humanos REQUISITOS DE ESTRUTURA E ORGANIZAO INTERNAS
Gestor de formao (a tempo completo e com vnculo contratual) Coordenador pedaggico (com funes regulares e com vnculo contratual) Formadores Outros agentes Atendimento dirio (a tempo completo em todos os locais de atendimento ao pblico) Servio de contabilidade No caso de formao a distncia, colaborador com formao/experincia especfica
2. Espaos e equipamentos
Espao de atendimento ao pblico/clientes Salas de formao terica Salas de formao em informtica Espaos e equipamentos para formao prtica Instalaes sanitrias Caractersticas dos espaos: reas, mobilirio, equipamentos, condies ambientais e de higiene e segurana, acessibilidade a pessoas com necessidades especiais
II. 1. Planificao e gesto da actividade formativa 2. Concepo e desenvolvimento da actividade formativa 3. Regras de funcionamento
REQUISITOS DE PROCESSOS NO DESENVOLVIMENTO DA FORMAO Projecto formativo Plano de actividades /plano de formao anual Definio de objectivos, contedos e estratgias de aprendizagem Aplicao de mtodos e instrumentos pedaggicos Aplicao de mtodos e instrumentos de seleco Aplicao de mtodos e instrumentos de acompanhamento e avaliao
4. Organizao de dossiers tcnico-pedaggicos 5. Contratos de formao 6. Tratamento de reclamaes
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III. 1. Anlise de resultados 2. Acompanhamento ps-formao 3. Melhoria contnua
REQUISITOS DE RESULTADOS E MELHORIA CONTNUA Balano de actividades anual Acompanhamento do percurso ps-formao e anlise dos resultados Avaliao regular do desempenho como entidade formadora (auto-avaliao e avaliao externa) Adopo de medidas correctivas e de melhoria
9.
DEVERES DA ENTIDADE CERTIFICADA
Para alm dos requisitos de certificao, a Portaria que regulamenta o Sistema prev um conjunto de deveres atribudos entidade formadora certificada que esta tem a responsabilidade de cumprir enquanto o reconhecimento se mantiver vlido. Os deveres da entidade certificada traduzem:
O compromisso para com os seus clientes - execuo efectiva de actividade formativa de acordo com o mbito de certificao e o cumprimento de obrigaes legais ao nvel da promoo e prestao do servio de formao; O compromisso para com a entidade certificadora - manuteno de cumprimento dos requisitos de certificao, publicitao da certificao e da oferta formativa e avaliao anual do seu desempenho de acordo com procedimentos e indicadores definidos.
10. DIVULGAO DA CERTIFICAO

A certificao de entidade formadora comprovada por um certificado prprio, que integra a identificao da entidade e as reas de educao e formao reconhecidas. Uma vez certificada, a entidade formadora deve publicitar este reconhecimento atravs do logtipo disponibilizado pela DGERT, atendendo s normas grficas e de utilizao aplicveis. A DGERT assegura a divulgao das entidades certificadas, bem como das situaes de revogao e caducidade da certificao, atravs do stio da DSQA ou por outros meios considerados convenientes, estando igualmente prevista a divulgao da sua oferta formativa, mediante o registo e a actualizao regular dessa informao assegurados pelas mesmas.
11. AVALIAO DO DESEMPENHO DA ENTIDADE CERTIFICADA

A avaliao da capacidade da entidade para desenvolver processos associados formao e da conformidade das suas prticas com o referencial de qualidade da certificao realizada de forma regular, tendo por base um conjunto de indicadores de desempenho definidos pela DGERT, relacionados com: Estrutura e organizao internas: aspectos relativos a recursos humanos e materiais e capacidade financeira; Qualidade do servio de formao: aspectos relacionados com avaliaes interna e externa da prestao do seu servio de formao;
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Resultados da actividade formativa: aspectos relacionados com resultados alcanados ao nvel de execuo de objectivos traados, nveis de concluso, nveis de insero profissional, entre outros. Anualmente, a entidade formadora certificada realiza um processo de auto-avaliao do seu desempenho, com base nesses indicadores e apresenta os resultados entidade certificadora. Este processo de auto-avaliao tem como objectivos a melhoria contnua das prticas e condies da entidade certificada na prestao do seu servio de formao e igualmente o acompanhamento e a avaliao regular do seu desempenho por parte da DGERT, que procede confirmao dos dados fornecidos em auditoria.
12. AUDITORIAS
A certificao no tem prazo de validade associado, pelo que as prticas das entidades formadoras certificadas so objecto de avaliao regular atravs de auditorias asseguradas pela DGERT, com recurso aos seus trabalhadores ou a auditores externos, devidamente qualificados para o efeito, que prestem servio em empresas especializadas. As auditorias incidem sobre a verificao do cumprimento dos requisitos de certificao e dos deveres da entidade formadora certificada, no sentido de validar a manuteno da certificao. A auditoria externa entidade formadora pode ter por base os resultados obtidos no processo de auto-avaliao do desempenho realizado pela entidade, relativos aos indicadores de desempenho definidos. Podem ainda ser realizadas auditorias prvias concesso da certificao, constituindo uma fase de avaliao tcnica complementar anlise documental. A oposio por parte da entidade formadora realizao de auditorias pela DGERT determina a no atribuio de certificao ou a sua revogao. O modelo e procedimentos associados ao processo de auditorias so definidos pela DGERT e divulgados no stio da DSQA.
13. ACOMPANHAMENTO DO SISTEMA DE CERTIFICAO

O acompanhamento do Sistema de Certificao assegurado por dois rgos coordenados pela DGERT, o Conselho de Acompanhamento e a Comisso Tcnica, respectivamente de natureza consultiva e tcnica. O Conselho de Acompanhamento um rgo consultivo constitudo pela DGERT, por representantes de organismos com interveno directa no Sistema Nacional de Qualificaes e por especialistas indicados pelos parceiros sociais, podendo ainda participar representantes das regies autnomas (observadores) e peritos independentes. Compete a este rgo apreciar e formular sugestes de melhoria sobre os procedimentos e indicadores de avaliao das entidades formadoras, as informaes prestadas sobre o processo e o referencial de qualidade da certificao e as actividades planeadas e resultados alcanados pelo Sistema de Certificao. A Comisso Tcnica um rgo de natureza tcnica, composto por representantes das entidades pblicas presentes no Conselho e tem como objectivo assegurar a articulao entre essas entidades, designadamente no que respeita partilha de informao relevante e de recursos.
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PARTE II REQUISITOS DE CERTIFICAO

1. Requisitos prvios 13 2. Referencial de Qualidade 15 I. Requisitos de estrutura e organizao interna . 17 II. Requisitos de processos no desenvolvimento da formao . 28
III. Requisitos de resultados e melhoria contnua . 59 3. Deveres da entidade certificada 65
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REQUISITOS PRVIOS
Constituem requisitos prvios de certificao aplicveis s entidades formadoras, independentemente da sua natureza jurdica, forma de constituio e regime jurdico, os seguintes: a) b) c) d) Situao devidamente regularizada em matria de constituio e registo Ausncia de suspenso ou interdio de exerccio de actividade Situao tributria e contributiva regularizada perante a administrao fiscal e a segurana social Inexistncia de dvidas por regularizar relativas a apoios financeiros comunitrios ou nacionais
QUADRO IV REQUISITOS PRVIOS (verificao de cumprimento)

Tipo a) Constituio e registo regularizado Pessoa singular Confirmao da identificao e registo como contribuinte fiscal Pessoa colectiva Aspecto a verificar Confirmao da constituio e registo da entidade Fontes de verificao Carto da empresa ou Carto de identificao de pessoa colectiva Bilhete de identidade e carto de identificao fiscal ou Carto de Cidado Cpias a apresentar com o pedido de certificao Obs.
b) Exerccio de actividade regularizado
Fontes de verificao Declarao do requerente Certificado de registo criminal Registo individual dos sujeitos responsveis pelas contra-ordenaes laborais
Obs. Declarao no formulrio do pedido de certificao Consulta pela DGERT junto do organismo responsvel
c) Situao tributria e contributiva regularizada
Fontes de verificao Certido comprovativa da situao tributria e contributiva regularizada * Consentimento para consulta da situao tributria e contributiva via internet
Obs. Certides emitidas pelas Finanas e Segurana Social, a apresentar com o pedido de certificao Em alternativa Consulta pela DGERT nos stios das Declaraes Electrnicas e da Segurana Social
* Para as entidades pblicas apenas obrigatrio a confirmao da situao contributiva
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d) Inexistncia de dvidas a apoios financeiros
Fontes de verificao Declarao do requerente Registos das entidades financiadoras
Obs. Declarao no formulrio do pedido de certificao Consulta pela DGERT junto dos organismos responsveis
Em termos processuais, a verificao do cumprimento dos requisitos prvios realiza-se no incio da fase de avaliao do pedido de certificao, no invalidando a anlise tcnica das restantes evidncias que o constituem.
REQUISITOS PRVIOS
Constituio e registo formais Regularizao contributiva e tributria Ausncia de dvidas
Ideias-chave
Idoneidade
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REFERENCIAL DE QUALIDADE
O referencial de qualidade da certificao visa, acima de tudo, contribuir para o aumento da qualidade da formao: Prevendo um conjunto de recursos essenciais a uma actuao com qualidade em cada fase do ciclo formativo e para as reas de formao em causa; Garantindo a planificao da actividade formativa numa base slida de necessidades identificadas; Estimulando a orientao para resultados e para prticas de melhoria contnua das entidades formadoras; Incentivando prticas e condutas mais profissionais por parte das entidades formadoras.
Benefcios Para a entidade formadora: Constitui uma referncia para a sua actuao tcnica e pedaggica e para a prestao do servio de formao mais comprometida com princpios de qualidade. Para os clientes/beneficirios da formao: Proporciona maior garantia de um produto final de qualidade e a escolha mais fundamentada de uma oferta formativa.
O referencial de qualidade assenta em pressupostos comuns a outros modelos de gesto de qualidade e respectivas normas, designadamente: composto por um conjunto de requisitos ou condies que determinam a qualidade das prticas adoptadas pela organizao na oferta dos seus produtos e na prestao dos seus servios; Os requisitos foram definidos numa lgica do ciclo de melhoria contnua; A conformidade das prticas com esses requisitos feita atravs da apresentao de evidncias objectivas das mesmas; As evidncias objectivas traduzem-se em registos, devendo os processos e as prticas da entidade estar devidamente documentados; Pretende imprimir uma dinmica de qualidade actividade, mas no uniformizar actuaes ou limitar a criatividade e a originalidade.
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O referencial de qualidade composto por requisitos, fontes de verificao e critrios de apreciao dos mesmos e encontra-se organizado em trs grupos:
I.
Requisitos de estrutura e organizao internas Recursos humanos, espaos e equipamentos
II.
Requisitos de processos no desenvolvimento da formao Planificao e gesto da actividade formativa, concepo e desenvolvimento da formao, regras de funcionamento, organizao de dossiers tcnico-pedaggicos, estabelecimento de contratos e tratamento de reclamaes
III.
Requisitos de resultados e melhoria contnua Anlise de resultados da actividade, do acompanhamento ps-formao e da melhoria contnua.
Cada grupo representa um conjunto de elementos que so essenciais para a concretizao de um projecto formativo, quer ao nvel operativo actividades e recursos necessrios para desenvolver cada fase do ciclo formativo quer ao nvel pedaggico metodologias, instrumentos e critrios tcnicos e pedaggicos fundamentais para o desenvolvimento de projectos de natureza formativa. Para serem certificadas, as entidades devem demonstrar que actuam nos moldes definidos no referencial de qualidade e que possuem os recursos, meios e competncias a previstos e adequados s reas de educao e formao em que focalizam a sua oferta formativa. A concesso e manuteno da certificao pressupe o cumprimento de todos os requisitos, salvo os que no forem manifestamente aplicveis natureza e ao objecto de interveno da entidade. O cumprimento parcial de alguns dos requisitos s pode ser aceite com uma justificao bem fundamentada para a sua no aplicao ao caso em apreo, desde que esteja assegurada a coerncia e qualidade da interveno da entidade.
Requisitos = condies mnimas de

REQUISITOS DE QUALIDADE
qualidade de cumprimento obrigatrio Requisitos de recursos, processos e resultados
Ideias-chave
Demonstrao: evidncias e registos das

prticas documentadas
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I.
REQUISITOS DE ESTRUTURA E ORGANIZAO INTERNAS
Este grupo de requisitos define as condies da estrutura formativa da entidade, ou seja, os recursos e meios necessrios para executar o seu projecto formativo nas reas de educao e formao que pretende ver certificadas. A definio de requisitos a este nvel visa garantir uma existncia efectiva, permanente e estvel da entidade evitando situaes em que apenas tem uma existncia formal, sem a correspondente estrutura. Os requisitos de estrutura e organizaes internas dividem-se em duas dimenses: recursos humanos e espaos e equipamentos.
1. RECURSOS HUMANOS
A constituio e as competncias da equipa de colaboradores da entidade formadora so elementos fundamentais para o desenvolvimento de formao com qualidade. A estabilidade da estrutura formativa uma preocupao essencial, pelo que se exige que a entidade disponha de: Um nmero adequado de colaboradores afectos actividade formativa, que assegurem as funes centrais de gesto e execuo dessa actividade, calculado em funo dos seguintes factores: O volume de actividade formativa desenvolvido A diversidade de reas de educao e formao ou pblicos-alvo diferenciados O desenvolvimento (ou inteno) de formao deslocalizada (dispersa por vrios concelhos, sem estrutura prpria)
A existncia de estruturas descentralizadas
Funes fundamentais na equipa: Gestor de formao Coordenador pedaggico Formadores Outros agentes como tutores ou mediadores (quando aplicvel) Atendimento permanente (quando aplicvel)
A entidade formadora deve assegurar que cada colaborador apresenta um perfil de competncias adequado s funes a que est afecto e promover a sua melhoria constante, organizando ou proporcionando condies para a participao em aces de actualizao tcnica e pedaggica. Organizaes excelentes identificam e compatibilizam os conhecimentos e as competncias dos colaboradores com as necessidades presentes e futuras da organizao e utilizam a formao e os planos de desenvolvimento para garantir que essas competncias so potenciadas.
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Os quadros seguintes apresentam os requisitos das principais funes dos colaboradores que constituem a equipa de recursos humanos da entidade formadora e das competncias que os mesmos devem deter.
QUADRO V RECURSOS HUMANOS (Requisitos)
A ENTIDADE DEVE ASSEGURAR A EXISTNCIA DE RECURSOS HUMANOS EM NMERO E COM AS COMPETNCIAS ADEQUADAS S ACTIVIDADES FORMATIVAS A DESENVOLVER DE ACORDO COM AS REAS REQUERIDAS PARA A CERTIFICAO
GESTOR DE FORMAO Responsvel pela poltica de formao e pela sua gesto e coordenao geral, assegurando: o planeamento, execuo, acompanhamento, controlo e avaliao do plano de actividades; a gesto dos recursos afectos formao; as relaes externas relativas mesma; a articulao com os responsveis mximos da entidade e com os destinatrios da formao; a promoo das aces de reviso e melhoria contnua e a implementao dos mecanismos de qualidade da formao Interlocutor privilegiado com o Sistema de Certificao - garante que as prticas formativas implementadas na entidade esto em harmonia com os requisitos de certificao Garantia de estabilidade atravs do exerccio da funo a tempo completo e vnculo laboral devidamente formalizado Requisitos Critrios Fontes de verificao Exerccio de funes a tempo Tempo completo = assegurar o exerccio das Em alternativa: completo ou que assegure funes, de forma permanente, durante 40 Contrato escrito todo o perodo de horas semanais, ou nmero de horas que Mapa de pessoal funcionamento da entidade corresponda durao mxima prevista em Extracto de remuneraes validado instrumento de regulamentao colectiva de pela segurana social Vnculo contratual trabalho aplicvel No caso da funo exercida por scio, contrato de sociedade, acta de Vnculo contratual = relao de trabalho reunio da sociedade com nomeao devidamente formalizada e reduzida a escrito da pessoa ou regulamento interno (contrato de trabalho ou contrato de que explicite essa situao prestao de servios) No caso da funo exercida por elementos dos corpos sociais No caso de sociedades - a funo pode ser estatutos e acta da assembleia onde exercida por scio de indstria (aquele que conste a nomeao da pessoa numa sociedade se obriga a contribuir com o seu trabalho) Adicional: Outros documentos comprovativos No caso de associaes - a funo pode ser do funcionamento interno da exercida por elementos dos corpos sociais ao entidade e do horrio de trabalho abrigo de contrato ou desde que previsto nos praticado respectivos estatutos ou actas de assembleia Habilitao superior Trs anos de funes tcnicas em gesto e organizao de Habilitao superior = habilitao acadmica de nvel superior obtida em Portugal ou no estrangeiro com a devida equivalncia, que corresponda a um dos graus acadmicos:

Ficha curricular (modelo DGERT) Certificado de habilitaes Certificados da formao exigida Certificado de aptido pedaggica ou
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GESTOR DE FORMAO formao Ou Formao mnima de 150 horas em gesto e organizao de formao e rea pedaggica
bacharelato, licenciatura, mestrado ou doutoramento pr e ps-bolonha
Experincia na funo = experincia profissional em actividades semelhantes s previstas para esta funo Formao adequada = formao nas temticas de gesto e organizao de formao e pedaggica. As horas de formao necessrias para validar as competncias do gestor podem ser obtidas em aco de formao nica ou na conjugao de vrias aces num percurso formativo adequado s temticas em causa
certificado de competncias pedaggicas Certificados de aptido profissional (se detentor)
COORDENADOR PEDAGGICO Responsvel pelo apoio gesto da formao e pela gesto pedaggica da mesma, assegurando: a articulao com o gestor de formao; articulao com a equipa de formadores na fase de concepo dos programas; acompanhamento pedaggico dos formandos e dos formadores na fase de execuo da aco; a resoluo de questes pedaggicas e organizativas das aces, entre outras Garantia da presena regular na entidade formadora, atravs da formalizao de vnculo contratual Requisitos Critrios Fontes de verificao Exerccio de funes Caso esta funo no seja assegurada a tempo Em alternativa: regulares completo, a aferio do tempo adequado para Contrato escrito o exerccio de funes regulares de Mapa de pessoal Vnculo contratual coordenao feita de acordo com o volume Extracto de remuneraes validado e a localizao da formao promovida pela pela Segurana Social entidade No caso da funo exercida por scio, contrato de sociedade, acta de Vnculo contratual = relao de trabalho reunio da sociedade com nomeao devidamente formalizada e reduzida a escrito da pessoa ou regulamento interno (contrato de trabalho ou contrato de que explicite essa situao prestao de servios) No caso da funo exercida por elementos dos corpos sociais No caso de sociedades - a funo pode ser estatutos e acta da assembleia onde exercida por scio de indstria (aquele que conste a nomeao da pessoa numa sociedade se obriga a contribuir com o seu trabalho) Adicional: Outros documentos comprovativos No caso de associaes - a funo pode ser do funcionamento interno da exercida por elementos dos corpos sociais ao entidade e do horrio de trabalho abrigo de contrato ou desde que previsto nos praticado respectivos estatutos ou actas de assembleia
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COORDENADOR PEDAGGICO Habilitao superior Trs anos de funes no desenvolvimento de actividades pedaggicas ou Formao mnima de 150 horas na rea pedaggica ou profissionalizao no ensino
Habilitao superior = habilitao acadmica de nvel superior obtida em Portugal ou no estrangeiro com a devida equivalncia, que corresponda a um dos graus acadmicos: bacharelato, licenciatura, mestrado ou doutoramento pr e ps-bolonha Experincia na funo = experincia profissional em actividades de coordenao ou apoio pedaggico ou monitoria Formao pedaggica adequada = formao inicial ou contnua na rea pedaggica. As horas de formao necessrias para validar as competncias do coordenador podem ser obtidas em aco de formao nica ou na conjugao de vrias aces na temtica pedaggica Profissionalizao no ensino = habilitao profissional obtida atravs da concluso com aproveitamento de curso de formao inicial de professores ministrado em universidades ou escolas superiores ou atravs da realizao da profissionalizao em servio
Ficha curricular (modelo DGERT) Certificado de habilitaes Certificados da formao exigida Certificado de aptido pedaggica ou certificado de competncias pedaggicas Certificados de aptido profissional (se detentor) Prova da profissionalizao no ensino (certificado da formao exigida para a habilitao profissional ou documento comprovativo da realizao da profissionalizao em servio)
FORMADORES Responsveis pela preparao e desenvolvimento pedaggico das aces de formao, assegurando: a preparao do programa de formao; a elaborao de recursos pedaggicos para desenvolvimento do programa, como planos de sesso, manuais, exerccios, entre outros; a monitoria das aces de formao, atravs da aplicao de mtodos pedaggicos adequados aos destinatrios e objectivos da formao; a aplicao de mtodos e instrumentos de avaliao Adequao de competncias profissionais e pedaggicas para as reas de educao e formao solicitadas para certificao Requisitos Critrios Fontes de verificao Formao cientfica ou Formao cientfica e tcnica adequada = formao Ficha curricular (modelo tcnica e pedaggica nas inicial ou contnua cuja temtica se enquadre na DGERT) reas de educao e rea de educao e formao que o formador Certificados da formao formao para as quais seja desenvolve exigida solicitada a certificao Certificado de aptido Formao pedaggica adequada = formao na rea pedaggica ou certificado de pedaggica, inicial ou contnua competncias pedaggicas Certificados de aptido Nota: na formao realizada em sectores, reas ou profissional (se detentor) programas regulados por legislao prpria ou
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FORMADORES determinados por entidades reguladoras ou financiadoras, a entidade dever atender, no recrutamento e seleco dos formadores, a eventuais requisitos especficos exigidos a esses profissionais Experincia profissional mnima de 3 anos nas reas de educao e formao desenvolvidas (para formadores que assegurem metade das horas anuais de formao da entidade formadora) Experincia profissional = desenvolvimento de actividade profissional relacionada com as reas de educao e formao nas quais se desenvolve o projecto formativo da entidade Avaliao em fase de pedido de certificao: - Para cada rea de educao e formao que seja solicitada para certificao, a entidade tem que ter no mnimo um formador que cumpra este requisito Avaliao em fase de auditoria para manuteno da certificao: - A entidade deve demonstrar que metade das suas horas anuais de formao so asseguradas por formadores que cumprem este requisito, em cada rea de educao e formao certificada Fase de pedido: Ficha curricular (modelo DGERT) Fase de auditoria: Ficha curricular (modelo DGERT) Indicadores de execuo de formao anual
FORMAO A DISTNCIA Para projectos especficos de formao na forma de organizao a distncia: Colaborador(es) responsvel(eis) pela dinamizao dos projectos, assegurando: a concepo ou adaptao de programas, contedos e recursos pedaggicos adequados a essa forma de organizao, o desenvolvimento pedaggico dos programas e contedos, a concepo ou gesto das funcionalidades do sistema de gesto de aprendizagem e contedos, suportado em plataforma tecnolgica ou outros meios, as actividades de tutoria e de avaliao em formao a distncia, entre outras Competncias tcnicas e pedaggicas adequadas s reas de educao e formao solicitadas para certificao Requisitos Critrios Fontes de verificao Formao ou experincia Formao adequada em formao a distncia = formao Ficha curricular (modelo profissional mnima de 1 ano inicial ou contnua em temtica relacionada com DGERT) em organizao ou gesto de desenvolvimento de projectos de formao a distncia, Certificados da formao formao a distncia, incluindo formao pedaggica especfica exigida implementao de programas Certificado de aptido de formao e estratgias Experincia profissional = desenvolvimento de actividade pedaggica ou certificado pedaggicas em formao a profissional relacionada com projectos de formao a de competncias distncia ou mtodos e distncia pedaggicas tcnicas de tutoria em Certificados de aptido contexto de formao a profissional (se detentor) distncia
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OUTROS AGENTES Responsveis pelo desenvolvimento de outras actividades a montante ou a jusante da execuo do processo formativo e que contribuem para o desenvolvimento global desse processo Exemplos: tutores, mediadores, consultores, tcnicos de recrutamento e seleco, tcnicos de acompanhamento, tcnicos de apoio psico-social, tcnicos de integrao, entre outros possveis Requisitos Critrios Fontes de verificao Qualificaes adequadas s Qualificaes adequadas = habilitaes literrias, Ficha curricular (modelo modalidades, formas de conjugada com experincia profissional ou formao DGERT) organizao e destinatrios especfica em rea de formao adequada s Certificados da formao funes desempenhadas detida Certificado de aptido pedaggica ou certificado de competncias pedaggicas (se detentor)
ATENDIMENTO E CONTABILIDADE Requisitos Colaborador que assegure atendimento dirio, a tempo completo, em todos os estabelecimentos com contacto com o pblico
Critrios Atendimento dirio = atendimento presencial e telefnico assegurado em todos os espaos abertos ao pblico, no horrio de funcionamento definido. Pode ser assegurado por um ou mais colaboradores ou ainda por empresa prestadora desse servio. No aplicvel a entidades formadoras com formao exclusivamente dirigida a empresas/organizaes clientes ou aos prprios colaboradores.
Fontes de verificao Contrato escrito com colaborador(es) ou empresa prestadora de servios, para ambas as situaes
Colaborador qualificado ou recurso a prestao de servio para assegurar a contabilidade
Colaborador ou empresa com a responsabilidade tcnica, contabilstica e fiscal, detentor do reconhecimento oficial apropriado. Verificao em entidades com obrigatoriedade de contabilidade organizada de acordo com o POC aplicvel.
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NOTA IMPORTANTE
ACUMULAO DE FUNES A Portaria n. 851/2010, de 6 de Novembro prev, apenas, o exerccio de funes em regime de acumulao para as funes de gestor de formao e coordenador pedaggico, desde que se encontrem salvaguardadas as seguintes condies:
Sejam respeitados os requisitos em termos de competncias curriculares definidas para cada um dos perfis funcionais; No seja afectado o exerccio das actividades associadas a cada funo por incompatibilidade das respectivas responsabilidades ou pelo tempo que a ambas deve ser disponibilizado.
Outras situaes de acumulao de funes assumem um carcter excepcional e sero analisadas casuisticamente, no mbito do pedido de certificao e em momento de auditoria, devendo sempre serem respeitados os pressupostos acima descritos. A avaliao do exerccio das funes em acumulao feita, preferencialmente, em momento de auditoria, aferida atravs de evidncias documentais das prticas que so da responsabilidade de cada funo, dos registos da avaliao de satisfao de clientes, dos registos de reclamaes, dos resultados da auscultao a formandos, formadores e outros colaboradores, entre outros.
Recursos humanos em nmero e com competncias

RECURSOS HUMANOS
adequadas Funes- chave da equipa: gestor de formao, coordenador pedaggico, formadores
Ideias-chave
Formadores com competncias adequadas s reas

de formao desenvolvidas
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2. ESPAOS E EQUIPAMENTOS
Os recursos fsicos e materiais de que a entidade formadora dispe para a organizao e a execuo do seu projecto formativo constituem, igualmente, elementos essenciais para a estabilidade da estrutura formativa. O objectivo destes requisitos assegurar que a entidade formadora garante as condies materiais, fsicas, ambientais e logsticas necessrias e adequadas ao funcionamento da actividade formativa, atravs de recursos prprios ou agenciados externamente. As caractersticas do projecto em funo das reas de educao e formao abrangidas ditam as condies exigveis ao nvel das instalaes e equipamentos. Assim, essencial que a entidade tenha especial ateno s necessidades das reas de formao tcnica e tecnolgica que pressupem um grande volume de formao prtica simulada ou em contexto real de trabalho.
QUADRO VI ESPAOS E EQUIPAMENTOS (Requisitos)
A ENTIDADE DEVE ASSEGURAR A EXISTNCIA DE INSTALAES ESPECFICAS, COINCIDENTES OU NO COM A SUA SEDE SOCIAL, E EQUIPAMENTOS ADEQUADOS S INTERVENES A DESENVOLVER, DE ACORDO COM A ESPECIFICIDADE DA REA DE EDUCAO E FORMAO
ESPAO DE ATENDIMENTO AO PBLICO OU A CLIENTES Tipo de entidades Requisitos Entidade com formao dirigida a Instalaes de porta abertapara participantes individuais externos atendimento ao pblico com as seguintes (pblico em geral) caractersticas: Identificao da entidade visvel do exterior Horrio de funcionamento visvel do exterior rea e mobilirio que permitam o atendimento com comodidade e privacidade Entidade com formao dirigida Local de atendimento aos clientes exclusivamente a empresas/organizaes devidamente identificado clientes Entidade com formao dirigida Requisito no aplicvel exclusivamente aos prprios colaboradores
a)
Fontes de verificao Caracterizao em pedido de certificao
Avaliao em auditoria Verificao no local
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b)
SALAS DE FORMAO TERICA Fontes de verificao Caracterizao em pedido de certificao
Requisitos Caractersticas das salas de formao terica:
rea til mnima por formando = 2m2 Condies ambientais adequadas: luz, temperatura, ventilao, insonorizao Condies de higiene e segurana: instalaes limpas, que no ofeream perigo para a integridade fsica, com sinalizao de segurana adequada, entre outras Equipamentos de apoio adequados (exemplos: videoprojector, computador, retroprojector, quadro, televiso, cmara de vdeo) Mobilirio adequado, suficiente e bem conservado
Requisitos aplicveis a todas as entidades, de acordo com a sua oferta formativa
SALAS DE FORMAO EM INFORMTICA Requisitos Caractersticas das salas de formao em informtica:
c)
Fontes de verificao Caracterizao em pedido de certificao
rea til mnima por formando = 3m2 Condies ambientais adequadas: luz, temperatura, ventilao, insonorizao Condies de higiene e segurana: instalaes limpas, que no ofeream perigo para a integridade fsica, com sinalizao de segurana adequada, entre outras Equipamentos de apoio adequados (exemplos: painel de projeco, computador, monitores policromticos, impressora) Computadores equipados com software adequado: 1 computador por cada 2 formandos e 1 computador para o formador Ligaes em rede local e acesso Internet Mobilirio adequado, suficiente e bem conservado
Requisitos aplicveis a todas as entidades, de acordo com a sua oferta formativa
ESPAOS E EQUIPAMENTOS PARA A COMPONENTE PRTICA Requisitos As caractersticas dos espaos e equipamentos devem: Estar de acordo com as especificidades das reas de educao e formao desenvolvidas, correspondendo s exigncias definidas em legislao especfica existente para as mesmas; Permitir o cumprimento dos objectivos de aprendizagem definidos, a aplicao dos
d)
Fontes de verificao Caracterizao em pedido de certificao Avaliao em auditoria Verificao no local
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ESPAOS E EQUIPAMENTOS PARA A COMPONENTE PRTICA Requisitos conhecimentos adquiridos na componente terica e o treino das capacidades/competncias determinados nos programas de formao em causa Na ausncia de legislao, a DGERT poder definir requisitos, com base nas melhores prticas observadas e respectivos resultados da formao alcanados, em articulao com o correspondente Conselho Sectorial para a Qualificao. Requisitos aplicveis a todas as entidades, de acordo com a sua oferta formativa
d)
Fontes de verificao
e)
INSTALAES SANITRIAS Fontes de verificao Este requisito ser avaliado atravs de verificao no local, decorrido o prazo de dois anos da entrada em vigor da Portaria n 851/2010, de 6 de Setembro (Sistema de Certificao)
Requisitos Caractersticas das instalaes sanitrias disponveis para os participantes na formao: Nmero proporcional capacidade mxima de formandos Diferenciao por gnero Localizao conveniente de modo a no perturbar o funcionamento da formao
Requisitos aplicveis a todas as entidades
SITUAO EXCEPCIONAL
(relativa a todas as alneas anteriores)
Em aces promovidas e realizadas nas instalaes de entidades distintas da entidade formadora, os requisitos relativos s salas de formao terica, salas de formao em informtica, espaos e equipamentos para a componente prtica e instalaes sanitrias podem ser dispensados em caso de manifesta impossibilidade da sua aplicao. Fonte de verificao Justificao da entidade promotora entidade formadora, por escrito, dos motivos que impossibilitam a aplicao dos referidos requisitos
PROPRIEDADE DOS ESPAOS E ACESSIBILIDADE A PESSOAS COM NECESSIDADES ESPECIAIS (aplica-se a todas as entidades formadoras) Requisitos Fontes de verificao Propriedade e localizao Os espaos e equipamentos utilizados pela entidade Avaliao em pedido de certificao podem ser prprios, locados ou cedidos e auditoria: Documentos comprovativos de A sua localizao pode ser igual ou distinta da sede social que a entidade proprietria, locatria ou est autorizada a usar os bens referidos
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PROPRIEDADE DOS ESPAOS E ACESSIBILIDADE A PESSOAS COM NECESSIDADES ESPECIAIS (aplica-se a todas as entidades formadoras) Acessibilidade a pessoas Os requisitos de acesso de pessoas com necessidades A avaliao da conformidade das com necessidades especiais definidos no Decreto-Lei n 163/2006, de 8 de instalaes com a legislao aplicvel especiais Agosto, so aplicveis a todos os espaos utilizados pela realizada exclusivamente em entidade formadora, em termos de acesso aos edifcios, auditoria espaos de atendimento ao pblico, salas de formao, espaos para componente prtica e instalaes sanitrias para uso dos formandos. O regime aplicvel diferencia-se consoante o ano de construo dos edifcios. Nota: caso no disponha ainda das condies definidas na legislao de acordo com o regime aplicvel, a entidade formadora que solicite certificao deve empreender os esforos necessrios para assegurar o seu cumprimento.
RECURSOS FSICOS
Espaos e equipamentos em nmero e com caractersticas adequadas actividade formativa Requisitos mnimos para salas de formao terica e prtica
Ideias-chave
Espaos e equipamentos de formao prtica

adequados s reas de formao desenvolvidas
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II.
REQUISITOS DE PROCESSOS NO DESENVOLVIMENTO DA FORMAO
Este grupo de requisitos traduz um conjunto de processos-chave essenciais no desenvolvimento da actividade formativa, definindo condies ao nvel das prticas pedaggicas e organizativas da entidade, que esto na base do processo de concepo e execuo de formao.
1. PLANIFICAO E GESTO DA ACTIVIDADE FORMATIVA
A planificao da actividade formativa para um determinado perodo temporal deve obedecer s opes estratgicas da entidade em funo do seu contexto de actuao. Para tal a entidade deve considerar questes como:
Qual a nossa vocao? Qual a nossa estratgia de desenvolvimento para os prximos anos? Em que reas vamos
apostar? Para que pblicos iremos dirigir a nossa actuao? Em que locais ofereceremos os nossos servios? Quais sero as fontes de financiamento da nossa actividade? Quais as necessidades do nosso pblico-alvo a que pretendemos responder?
Quais os objectivos que consideramos estratgicos para a nossa actividade, para comear a trabalhar neles desde j? (ex.
aumentar significativamente a satisfao dos nossos formandos; dotar todos os colaboradores com competncias de gesto de projectos; aumentar a capacidade de auto-financiamento da actividade)
Quais os objectivos operacionais e metas que nos propomos alcanar este ano? Que resultados queremos atingir? (ex.
criar 3 novos cursos; aumentar a taxa de auto-financiamento para 75%; aumentar o nvel de satisfao dos formandos para 80%; integrar mais 2 formadores no quadro)
Quais os projectos que pensamos pr em prtica este ano, que concorram para o alcance desses objectivos?
No que respeita a servios a oferecer? (ex. curso x; curso y) No que respeita melhoria contnua dos nossos servios? (ex. reviso metodologia de seleco; realizar uma autoavaliao no final do 1 semestre) No que respeita qualificao dos nossos colaboradores? (ex. 4 frequncias de um curso de Gesto de Projectos)
Que recursos e meios so necessrios para concretizar estes projectos? Temos esses recursos disponveis ou precisamos
agenci-los? Que tipo de parcerias podemos estabelecer para concretizar os nossos projectos? (ex. temos formadores com competncias para aquela nova rea em que queremos desenvolver cursos? E os nossos espaos de formao so adequados? Ser que podemos recorrer a parceiros?)
Que indicadores vamos utilizar para acompanhar a execuo dos projectos e verificar se cumprimos os nossos objectivos e metas e alcanamos os resultados esperados? (ex. taxa de execuo fsica e financeira; taxa de satisfao; nmero de inscries, nvel de avaliao do desempenho dos formadores, etc.)
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Esta reflexo e a sua transposio para o papel garantem que a entidade formadora identificou com clareza o seu contexto de interveno, os factores que influenciam o seu desempenho, as principais ameaas e oportunidades e as potenciais parcerias que possibilitem uma relao de mais-valia para ambas as partes. Garantem ainda que a actividade formativa se enquadra de forma coerente nas restantes actividades desenvolvidas pela entidade, preconizadas no seu objecto social, e asseguram que os projectos formativos a desenvolver se focalizam em necessidades efectivas dos seus utilizadores/clientes identificadas de forma credvel e sustentada. Ao alinhar a actividade formativa com a sua misso, vocao e estratgia a entidade assegura uma actuao orientada por objectivos de desenvolvimento e evita actuaes de circunstncia decorrentes, por exemplo, de programas de financiamento pblico. Os requisitos de certificao pressupem que as competncias de planificao da actividade formativa da entidade sejam evidenciadas atravs de um instrumento de gesto de nvel operacional que englobe toda a informao pertinente para um perodo anual de actividade, o Plano de Actividades.
QUADRO VII PLANIFICAO DA ACTIVIDADE FORMATIVA (Requisitos)
A ENTIDADE DEVE ELABORAR O PLANO DE ACTIVIDADES COM REGULARIDADE ANUAL, QUE DEMONSTRE COMPETNCIAS DE PLANEAMENTO DA SUA ACTIVIDADE FORMATIVA
PLANO DE ACTIVIDADES Elementos principais Caracterizao da entidade e da sua actividade Regularidade anual Projectos a desenvolver em coerncia com a estratgia e o contexto de actuao, (trata-se de um plano respondendo a necessidades territoriais e sectoriais operacional que pode Objectivos e resultados a alcanar, com os respectivos indicadores de reflectir orientaes de nvel acompanhamento estratgico definidas com Recursos humanos e materiais a afectar aos projectos, tendo em conta as reas de outra periodicidade, por ex. a educao e formao 3 ou 5 anos) Parcerias e protocolos Situaes especficas Entidade com formao Aplicam-se os mesmos elementos, com adaptaes essencialmente ao nvel de: dirigida exclusivamente a Definio de projectos a desenvolver - no sendo possvel antecipar e definir projectos empresas/organizaes formativos concretos, a entidade pode planear aces relacionadas com a sua promoo e clientes (formao a angariao de clientes, com a escolha de fornecedores ou estabelecimento de parcerias, medida) com a sua organizao e procedimentos internos, com a melhoria de metodologias e instrumentos, entre outros Resposta a necessidades territoriais ou sectoriais dado que, na maioria das situaes, a actuao deste tipo de entidades orientada por necessidades concretas dos clientes, a verificao deste elemento ser feita apenas se aplicvel ao contexto e forma de interveno da entidade Entidade com formao Aplicam-se os mesmos elementos, com adaptaes essencialmente ao nvel da fundamentao dirigida exclusivamente aos dos projectos. Dado que a actuao deste tipo de entidades orientada para os colaboradores prprios colaboradores internos, a formao deve ser fundamentada nas necessidades analisadas internamente
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Critrios de apreciao do Plano de Actividades Fundamentao dos projectos a desenvolver e coerncia dos mesmos Adequao dos objectivos e respectivos indicadores de acompanhamento Adequao dos recursos humanos e materiais a afectar aos projectos tendo em conta as reas de educao e formao envolvidas Definio clara das responsabilidades e tarefas estabelecidas no mbito de parcerias ou protocolos celebrados com outras entidades
Fontes de verificao Plano de actividades Plano de formao Levantamento de necessidades Estudos Parcerias e protocolos
PLANIFICAO DA ACTIVIDADE
Planeamento anual da actividade formativa: estratgia, projectos, objectivos, metas e indicadores
Ideias-chave
Medir e acompanhar a execuo do plano
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PLANIFICAO E GESTO - TEMA EM DESTAQUE OBJECTIVOS, METAS E INDICADORES DE ACOMPANHAMENTO

Pela importncia que assumem na fase de planificao, justifica-se uma explicao mais detalhada sobre a definio de objectivos, metas e indicadores para a actividade formativa que devem integrar o Plano de Actividades. Como referido anteriormente, a concretizao das opes estratgicas (ou objectivos estratgicos) que a entidade quer alcanar num determinado perodo temporal passa pela definio de objectivos operacionais (passveis de serem medidos) com metas quantitativas, qualitativas ou temporais associadas e de indicadores que permitiro a sua medio. Se os objectivos e metas no tiverem estas caractersticas, no poder ser avaliado o seu cumprimento no final desse perodo de actividade.
Objectivo = traduz um fim que a entidade quer alcanar e que crtico para o sucesso da sua actuao Meta = quantifica o fim/objectivo que a entidade quer alcanar, definindo o nvel de desempenho necessrio em termos de quantidade, qualidade ou tempo Indicador = varivel que revela como ser medido e acompanhado o alcance do objectivo
Numa perspectiva de orientao para a qualidade, a entidade formadora deve definir objectivos para a sua actividade formativa em duas dimenses principais: Dimenso quantitativa: objectivos de resultados ou execuo fsica, relacionados com nmero de cursos/aces a promover, clientes a abranger, colaboradores a contratar, objectivos financeiros, iniciativas de divulgao dos servios, entre outros; Dimenso qualitativa: objectivos de qualidade do servio prestado, relacionados com a satisfao de clientes e colaboradores, o nvel de reclamaes, as melhorias na organizao interna (procedimentos, mtodos, instrumentos, recursos materiais), as parcerias a estabelecer, o nvel de qualificaes e de desempenho dos formadores e coordenadores, a taxa de aproveitamento de formandos, a taxa de insero profissional, entre outros. Para medir o cumprimento dos objectivos e metas, ao longo e no final do ano de actividade, fundamental que a entidade defina um conjunto de indicadores de acompanhamento e de resultados e os monitorize regularmente para comparar a sua evoluo no tempo, permitindo, dessa forma, uma avaliao mais dinmica do seu desempenho. Exemplos de indicadores pertinentes para a actividade formativa: volume de formao, nmero de aces, de cursos, de horas, de formandos, de formadores, custos envolvidos, taxa de auto-financiamento, taxa de satisfao dos formandos, nvel de desempenho dos formadores, taxa de reclamaes, taxa de desistncias, nvel de aproveitamento, taxa de insero profissional, entre outros.
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2. CONCEPO E DESENVOLVIMENTO DA ACTIVIDADE FORMATIVA
A atribuio da certificao significa que foi reconhecida entidade formadora a capacidade para conceber, organizar e executar formao profissional, desenvolvendo actividades que integram as diferentes fases do ciclo formativo, bem como uma interveno especializada em determinadas reas temticas. Outras actividades a montante ou a jusante do processo de desenvolvimento da formao, executadas de forma exclusiva pela entidade, so reconhecidamente importantes para o sucesso desse processo mas no so por si s objecto de certificao no mbito do Sistema. Para efeitos de verificao de que a entidade desenvolve actividades efectivamente formativas e no de mera transmisso de conhecimentos ou tcnicas, essencial que seja demonstrada a sua dimenso pedaggica, a qual pode ser revelada atravs de indicadores como: Tem objectivos gerais e especficos de aprendizagem previamente estabelecidos A sua concepo assenta em critrios pedaggicos feita uma seleco dos contedos tendo em conta os conhecimentos de base dos destinatrios, por um lado, e os objectivos de aprendizagem a atingir, por outro Existe uma sequncia criteriosa das matrias de forma a optimizar a aprendizagem Esto envolvidos profissionais de formao com competncias pedaggicas Existe uma seleco criteriosa dos participantes, garantindo o seu enquadramento no tipo de destinatrios previsto para a aco
So exemplos de actividades sem dimenso formativa, para efeitos de certificao da entidade formadora, a assistncia tcnica ps-venda, aces exclusivas de informao e sensibilizao, apoio pedaggico/explicaes a crianas e jovens, o ensino de actividades com fins ldicos ou ocupacionais, entre outras.
FIGURA N 2 FASES DO CICLO FORMATIVO
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O ciclo da formao traduz uma interligao clara entre a identificao de necessidades de competncias, o processo formativo em si e os resultados atingidos no final do mesmo. O foco principal do desenvolvimento de formao e o seu fim ltimo deve ser a efectiva aquisio, pelos formandos, de conhecimentos e competncias scio-profissionais, que respondam a necessidades identificadas e passveis de serem colmatadas por formao. Para esse objectivo devem convergir todos os procedimentos e prticas da entidade que constituem o processo de execuo da formao. Esses procedimentos devem estar estruturados e ser devidamente documentados, por exemplo, num manual de qualidade para a actividade formativa, para permitir um conhecimento e actuao homogneos por parte de todos os intervenientes, em todas as situaes em que a entidade desenvolver formao. A concepo de objectivos e contedos de aprendizagem, o seu desenvolvimento pedaggico e a avaliao dos resultados alcanados constituem momentos fundamentais na formao e so a base principal de apreciao da qualidade da interveno pedaggica da entidade. Os requisitos relativos aos processos de desenvolvimento da formao reflectem este princpio.
QUADRO VIII CONCEPO E DESENVOLVIMENTO DA FORMAO (Requisitos)
1.
ACES DE FORMAO
A ENTIDADE DEVE DEMONSTRAR QUE AS ACES DE FORMAO QUE DESENVOLVE SO ADEQUADAS AOS OBJECTIVOS E DESTINATRIOS DA FORMAO E SE ESTRUTURAM COM BASE NAS SEGUINTES FASES O nvel de interveno da entidade em cada uma das fases descritas deve ser adequado tipologia, modalidade e forma de organizao das aces que desenvolve, bem como aos objectivos das mesmas e ao tipo de destinatrios.
A.
DEFINIO DAS COMPETNCIAS A DESENVOLVER PELOS FORMANDOS
Fases do ciclo Identificao/diagnstico de necessidades Concepo Objectivo Sinalizar competncias a desenvolver, por referncia a um determinado contexto de desempenho Actividades possveis Anlise de resultados do diagnstico de necessidades de competncias Identificao do valor crtico das competncias em termos da sua importncia e complexidade Definio do perfil de entrada do potencial formando (domnio das competncias em causa) Anlise de competncias a desenvolver e identificao do seu valor crtico As actividades de concepo de formao tm normalmente como ponto de partida uma anlise sobre o conjunto de competncias pr-sinalizadas em processos de diagnsticos de necessidades, realizados com profundidade e abrangncia diversas consoante os contextos em que as entidades desenvolvem a actividade formativa. Antes da elaborao do programa de formao, quem concebe deve ter em seu poder elementos que permitam responder s seguintes questes:
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A.
DEFINIO DAS COMPETNCIAS A DESENVOLVER PELOS FORMANDOS Qual o perfil de competncias a alcanar? Qual a natureza das competncias que se pretende ver desenvolvidas (profissionais, pessoais, sociais, tcnicas, comportamentais)? Que competncias so crticas para um determinado contexto de aplicao e quais podem ser desenvolvidas atravs de formao (podem ser sinalizadas outras alternativas de desenvolvimento dessas competncias)?
Definio do perfil de entrada do formando Uma vez identificadas as competncias a desenvolver, possvel definir o perfil de entrada dos formandos, em termos de prrequisitos de acesso ao percurso formativo que se pretende delinear. Esses pr-requisitos passam, regra geral, pela definio de caractersticas profissionais ou pessoais e do eventual grau de domnio prvio das competncias a considerar na formao. Um fraco investimento na caracterizao dos contextos de partida da formao resulta, na maior parte das vezes, numa formao centrada no fornecedor (entidade) e no nas expectativas e necessidades concretas dos seus utilizadores (formandos), sendo muito difcil nestes casos avaliar em que medida a proposta pedaggica desenvolvida deu uma resposta eficaz a essas necessidades.
B.
DEFINIO DOS OBJECTIVOS DE APRENDIZAGEM A ATINGIR PELOS FORMANDOS
Fases do ciclo Concepo Objectivo Definir objectivos de aprendizagem vlidos, adequados a pblicos e contextos bem identificados Actividades possveis Definio de objectivos de aprendizagem que traduzam as competncias a desenvolver Agregao de objectivos de aprendizagem por domnios do saber Definio de formas de organizar a formao Definir objectivos de aprendizagem Os objectivos de aprendizagem so a traduo pedaggica das competncias pr-sinalizadas e devem ser definidos na perspectiva dos formandos, centrados nos resultados a alcanar com a formao. A definio de objectivos de aprendizagem importante porque: Sustenta a estruturao da aco primeiro decide-se onde se quer chegar e s depois se define como se vai, qual o tempo necessrio e com que meios Assegura a correspondncia entre as necessidades detectadas em termos de competncias e as aprendizagens que a aco visa desenvolver Facilita a definio da estratgia avaliativa do processo formativo exige partida a clara identificao dos resultados a alcanar Um objectivo de aprendizagem assume, assim, trs funes fundamentais: 1. Fornece ao formador e formando orientaes para a aco 2. Fornece ao formador elementos para a definio dos contedos, mtodos e recursos pedaggicos 3. Possibilita uma avaliao mais objectiva e criteriosa dos resultados de aprendizagem Podem ser definidos objectivos de aprendizagem a diferentes nveis, partindo dos mais gerais para os mais especficos:
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B. a) b) c) d)
DEFINIO DOS OBJECTIVOS DE APRENDIZAGEM A ATINGIR PELOS FORMANDOS Objectivos do curso Objectivos do mdulo Objectivos da sesso Objectivos de uma actividade pedaggica
Para constiturem uma efectiva orientao para a aprendizagem, os objectivos devem incluir trs componentes (princpio do triplo C): O comportamento ou competncia que deve ser observvel A condio e as caractersticas do contexto de desempenho em que o mesmo deve ocorrer O critrio de xito a partir do qual o comportamento medido/avaliado Os comportamentos, condies e critrios presentes no objectivo devero traduzir a realidade profissional, ou seja, devem ter sempre uma correspondncia com os comportamentos que se aplicam ou so requeridos nos contextos reais de trabalho. Contudo, existe uma distino entre os objectivos de aprendizagem e objectivos relacionados com a aplicao dos saberes adquiridos no contexto real de trabalho. Os primeiros so a base do programa de formao e traduzem os resultados a alcanar com o mesmo, sendo avaliados no mbito da aco em causa; os segundos podem constituir objectivos mais gerais da execuo de um determinado projecto formativo, que vise insero profissional ou a melhoria de desempenho profissional e so avaliados atravs do acompanhamento ps-formao. Agregar objectivos por domnios do saber Os objectivos de aprendizagem e, posteriormente, os contedos que os iro reflectir podem agregar-se segundo lgicas distintas, relacionadas com o desempenho a alcanar, com o carcter transversal das competncias a desenvolver ou com a natureza dos saberes a mobilizar. Quando agregados por domnios do saber, os objectivos remetem para competncias de natureza distinta, relacionadas com: Domnio cognitivo (saber) Domnio afectivo (saber ser) Domnio psicomotor (saber fazer) A definio de objectivos nos vrios saberes depende das exigncias da actividade em questo. Esta informao assume importncia central na escolha das formas de organizao, na definio das estratgias pedaggicas e na forma como se avaliam os resultados finais. Definir as formas de organizar a formao O tipo e nvel dos resultados de aprendizagem a alcanar depende do modo como os contedos sero trabalhados com o grupo de formandos, sendo a forma de organizao da aco determinante para esse fim. Estas formas podem ser utilizadas de forma exclusiva ou combinadas entre si. As formas de organizao mais comuns podem resumir-se a: Formao presencial Formao a distncia A escolha da forma de organizao ou combinao de formas deve ser adequada: natureza das competncias a desenvolver s caractersticas particulares dos destinatrios da formao Aos recursos disponveis na entidade
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DEFINIO DOS ITINERRIOS DE APRENDIZAGEM COM A IDENTIFICAO DOS MDULOS E SUA SEQUNCIA PEDAGGICA NO PROGRAMA DE FORMAO Fases do ciclo Concepo Objectivo desta fase Desenhar um itinerrio pedaggico ajustado a pblicos e contextos determinados que permita o alcance dos objectivos de aprendizagem Actividades possveis Definio de mdulos de formao Seleco de contedos respeitantes aos saberes a adquirir/desenvolver Definio de mdulos de formao Aps a definio dos objectivos de aprendizagem a considerar no mbito da formao, bem como da identificao de formas de organizar a formao ajustadas natureza das competncias a adquirir por um determinado pblico, importa estruturar os respectivos mdulos formativos. Um mdulo de formao deve possuir as seguintes caractersticas: Autonomia porque visa um objectivo de aprendizagem determinado Auto-suficincia porque contm todo um conjunto de situaes de aprendizagem necessrias ao alcance do objectivo Transferibilidade porque possui mecanismos de articulao e combinao entre diferentes mdulos Visibilidade porque a competncia visada pelo mdulo pode ser socialmente reconhecida e passvel de ser certificada para efeitos do mercado de trabalho Sublinha-se que a estruturao por mdulos no a nica opo possvel de construo de um itinerrio pedaggico, mas mais genericamente utilizada e apresenta a vantagem de, com maior facilidade, se poder desenhar um percurso medida das necessidades dos destinatrios. A construo de um itinerrio pedaggico/de aprendizagem por mdulos pode seguir as seguintes fases: I. Agregao dos objectivos de aprendizagem em mdulos II. Identificao do nmero e designao dos vrios mdulos III. Identificao das cargas horrias IV. Identificao dos momentos de avaliao
C.
Seleco de contedos de formao Esta fase da construo pedaggica passa por sinalizar o tipo de contedos a integrar em cada mdulo formativo e estabelecer a sua sequncia, constituindo um aspecto crtico determinante para o alcance dos objectivos de aprendizagem definidos. Os contedos devem ser criteriosamente seleccionados e organizados em funo das necessidades especficas dos formandos, da durao e forma de organizao da formao e das expectativas de um eventual reconhecimento e certificao das competncias. Aps estarem definidos todos os contedos, h que proceder sua sequenciao. Regra geral, esta parte dos elementos mais simples para os mais complexos, de modo a garantir uma progresso pedaggica eficaz. Um princpio terico sobre a aprendizagem que pode auxiliar a sequenciao de contedos refere que a mesma tem uma progresso lgica e parte:
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C.
DEFINIO DOS ITINERRIOS DE APRENDIZAGEM COM A IDENTIFICAO DOS MDULOS E SUA SEQUNCIA PEDAGGICA NO PROGRAMA DE FORMAO do que o formando sabe para chegar ao que no sabe do simples para o complexo do concreto para o abstracto do geral para o particular do observvel para o conceptual do conjunto para as partes e novamente para o conjunto
NOTA IMPORTANTE
Quando se trate de formao inserida no Catlogo Nacional de Qualificaes (CNQ), pressupe-se que no existe interveno da entidade nas fases descritas acima, pelo que a verificao do disposto nas mesmas ter por base os referenciais de formao do CNQ.
IDENTIFICAO E APLICAO DE ESTRATGIAS DE APRENDIZAGEM BASEADAS EM MTODOS, ACTIVIDADES E RECURSOS TCNICO-PEDAGGICOS Fases do ciclo Concepo Desenvolvimento Objectivo Seleccionar e aplicar estratgias de aprendizagem adequadas aos pblicos e contextos identificados Actividades possveis Seleco de mtodos pedaggicos Concepo ou adaptao de recursos tcnico-pedaggicos Aplicao, em contexto de formao, de estratgias pedaggicas adequadas aos formandos, objectivos e forma de organizao da formao Seleco de mtodos pedaggicos Uma vez definidos os objectivos de aprendizagem, decididos os mdulos de formao assim como os respectivos contedos, importa seleccionar os mtodos pedaggicos mais adequados ao desenvolvimento da proposta formativa. Esta seleco pode ser assegurada a montante da execuo da aco (na fase de concepo) mas deve ser sempre equacionada durante a realizao da formao, no sentido de uma melhor adequao s caractersticas e necessidades dos participantes. A escolha dos mtodos normalmente efectuada em funo de: Caractersticas iniciais dos formandos e respectivos contextos de partida (nvel de qualificaes, motivao e expectativas, etc.) Natureza dos objectivos de aprendizagem Formas de organizao da formao Ritmos de aprendizagem dos participantes Recursos humanos, materiais e financeiros disponveis
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IDENTIFICAO E APLICAO DE ESTRATGIAS DE APRENDIZAGEM BASEADAS EM MTODOS, ACTIVIDADES E RECURSOS TCNICO-PEDAGGICOS Os vrios tipos de mtodos existentes podem ser agrupados em trs categorias: a) Afirmativos (baseiam-se na transmisso de um saber constitudo do formador para o formando). Tipos: expositivo e demonstrativo b) Interrogativos (consistem na explorao dos saberes dos formandos levando-os a procurar respostas. Este mtodo procura estimular o processo de pensamento activo). Tipos: dedutivo e interrogativo c) Activos (focalizados nos formandos, fomentam a sua participao activa mobilizando e integrando os seus conhecimentos e implicando-os na construo do seu prprio percurso de aprendizagem). Tipos possveis: projectos, trabalhos de pesquisa, estudos de caso, simulaes, trabalhos de grupo, brainstorming. Concepo ou adaptao de recursos tcnico-pedaggicos Ver informao sobre esta matria no ponto 2. RECURSOS TCNICO-PEDAGGICOS Aplicao de tcnicas pedaggicas em contexto de formao Uma vez concluda a estruturao do programa de formao e dos recursos tcnico-pedaggicos adequados, inicia-se a fase de dinamizao pedaggica da aco de formao, cujo actor principal, o formador, tem um papel central como facilitador do processo de ensino-aprendizagem. ao formador que compete implementar o programa de formao, com recurso a tcnicas pedaggicas adequadas para transmitir os contedos da formao e alcanar os objectivos de aprendizagem definidos. O formador deve ser capaz de: Mobilizar as estratgias formativas mais adequadas ao grupo com quem est a trabalhar Utilizar as suas competncias de comunicao para uma transmisso dinmica dos contedos Empregar tcnicas de animao pedaggica que orientem a aprendizagem Recorrer a dinmicas de grupo para propiciar um bom clima entre os intervenientes na aco Para a adopo das tcnicas pedaggicas mais adequadas o formador deve percepcionar a dinmica do grupo e estar informado sobre o perfil e as expectativas dos formandos e, eventualmente, o seu comportamento em formaes anteriores. O coordenador pedaggico assume um papel-chave na orientao dos formadores neste processo.
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IDENTIFICAO E APLICAO DA METODOLOGIA E INSTRUMENTOS DE SELECO DE FORMANDOS E FORMADORES (QUANDO APLICVEL) Fases do ciclo Organizao Objectivo Definir e realizar o processo de seleco dos intervenientes na formao, com critrios ajustados natureza das aces Actividades possveis Definio de critrios para a seleco de formandos e formadores Definio e aplicao de mtodo e instrumentos apropriados Definio de critrios de seleco A seleco dos participantes para a formao, assente em critrios pedaggicos ajustados, constitui um factor com influncia directa no resultado final do processo formativo. Um processo de recrutamento e seleco conduzido de forma eficaz
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IDENTIFICAO E APLICAO DA METODOLOGIA E INSTRUMENTOS DE SELECO DE FORMANDOS E FORMADORES (QUANDO APLICVEL) aumenta a possibilidade dos objectivos pedaggicos serem efectivamente atingidos. Exemplos de critrios possveis a utilizar na seleco de um grupo para formao: Habilitaes literrias e certificao profissional Formao profissional realizada Conhecimentos especficos sobre o contedo em causa Experincia profissional Relevncia das competncias e dos conhecimentos visados na formao para a sua actividade profissional Interesse, motivao, expectativas, disponibilidade Requisitos de acesso e critrios administrativos relacionados com a inscrio A natureza das aces nem sempre exige a realizao de um processo de seleco propriamente dito. De qualquer forma, dever sempre ser assegurado que o posicionamento do formando num determinado grupo de formao ou nvel de aprendizagem se faa de forma ajustada e sustentada. As condies legais de acesso, definidas pelos regulamentos de programas ou medidas especficas em que se enquadre a formao a desenvolver, so importantes para determinar o acesso dos formandos referida aco mas no constituem, por si s, critrios pedaggicos de seleco. Para a constituio da equipa tcnico-pedaggica devero, igualmente, existir critrios ajustados que permitam entidade seleccionar os coordenadores, formadores e outros tcnicos com perfil adequado ao seu contexto de actuao e s reas de educao e formao, tipo de projectos e pblicos-alvo considerados na actividade formativa que promove. Esses critrios devem reflectir o que a entidade espera do desempenho dos profissionais que estaro ao seu servio. Exemplos de critrios possveis para a seleco da equipa formativa: Habilitaes acadmicas e conhecimentos especficos Experincia profissional Experincia pedaggica Interesse, motivao, disponibilidade Definio do mtodo e instrumentos O processo de seleco pode incluir diferentes tcnicas de avaliao, suportadas em instrumentos adequados. Importa igualmente definir com clareza os responsveis por este processo e os momentos de aplicao das tcnicas e instrumentos em causa. Abordagens de avaliao mais comuns no processo de seleco: Anlise da ficha de inscrio Anlise curricular Questionrio de seleco Entrevista de seleco (individual ou em grupo) Teste diagnstico de conhecimentos
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IDENTIFICAO E APLICAO DA METODOLOGIA E INSTRUMENTOS DE ACOMPANHAMENTO A UTILIZAR DURANTE E APS A FORMAO NOMEADAMENTE DE EMPREGABILIDADE E INSERO PROFISSIONAL Fases do ciclo Concepo Organizao Desenvolvimento Objectivo Definir e realizar o processo de acompanhamento durante e aps a formao, de forma a controlar o cumprimento dos objectivos da formao e as condies definidas para a sua operacionalizao Actividades possveis Acompanhamento das aces de formao Acompanhamento ps-formao Acompanhamento das aces de formao A actividade de acompanhamento e controlo global da formao compete, essencialmente, ao gestor de formao e coordenao pedaggica e apresenta vrias vertentes: A monitorizao da execuo do plano de formao, ao nvel dos aspectos pedaggicos e financeiros inerentes aos projectos em curso O acompanhamento pedaggico dos formandos O acompanhamento e controlo da actividade dos formadores, quer na fase de preparao das aces, quer na execuo das mesmas A verificao dos aspectos logsticos e administrativos da formao O controlo da qualidade dos servios proporcionados por entidades externas, em parcerias ou prestao de servios Acompanhamento das aces deslocalizadas das instalaes principais da entidade A prossecuo destas actividades exige uma clara definio de repartio de responsabilidades na equipa tcnico-pedaggica e ao mesmo tempo uma articulao sistemtica e permanente entre os seus elementos (gestor de formao, coordenador pedaggico, formadores, entre outros). Existem diversas metodologias e instrumentos que permitem a monitorizao dos projectos formativos. Compete entidade definir os que melhor se aplicam ao seu contexto e necessidades e possuir registos permanentes dos resultados, designadamente, nos relatrios finais das aces de formao e no Balano de Actividades. Acompanhamento ps-formao A actividade de acompanhamento aps a concluso das aces de formao visa, essencialmente, obter informao sobre os seus resultados e os efeitos gerados nos beneficirios das mesmas. Constitui, assim, um aspecto-chave para aferir: A eficcia do processo formativo, permitindo comparar os resultados alcanados face aos objectivos estabelecidos A eficincia do processo formativo, permitindo verificar em que medida os resultados justificam os recursos que foram mobilizados (humanos, materiais, financeiros, etc.) O nvel de recolha e anlise dos dados obtidos no acompanhamento ps-formao varia consoante os objectivos, destinatrios e durao da aco, o contexto em que ocorre e as condies da prpria entidade formadora. Estes factores condicionam igualmente a escolha da metodologia e instrumentos a aplicar nesta actividade. Regra geral, realiza-se 6 meses a 1 ano aps a concluso da aco e utiliza questionrios a ex-formandos e entidades empregadoras, anlise de dados estatsticos, articulao com parcerias com centros de emprego, gabinetes de insero profissional ou outros organismos que acompanhem e promovam a empregabilidade, anlise de indicadores de desempenho e produtividade, entre outros.
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IDENTIFICAO E APLICAO DA METODOLOGIA E INSTRUMENTOS DE ACOMPANHAMENTO A UTILIZAR DURANTE E APS A FORMAO NOMEADAMENTE DE EMPREGABILIDADE E INSERO PROFISSIONAL Numa perspectiva de complexidade diferenciada, no acompanhamento ps-formao podem aferir-se dados relacionados com: A satisfao dos formandos com o processo formativo e com os conhecimentos/competncias adquiridos A oportunidade e o nvel de aplicao dos conhecimentos/competncias adquiridas no contexto profissional ou social A evoluo scio-profissional do trabalhador, associada formao frequentada A satisfao das entidades empregadoras com os conhecimentos/competncias adquiridas pelo trabalhador Os resultados em termos de empregabilidade dos formandos: integrao profissional, criao do prprio emprego, mudana de emprego, entre outros Os resultados em termos de desenvolvimento pessoal ou integrao social dos formandos, no caso de pblicos especficos O impacto no desempenho profissional, resultante da formao (transferncia efectiva da aprendizagem adquirida em contexto de formao para o posto de trabalho) O impacto na organizao ou num determinado contexto socioeconmico, derivado da formao promovida A anlise do retorno do investimento em formao (anlise ROI -Return on investment) Para mais informaes sobre esta matria, consultar o ponto 2. Acompanhamento ps-formao na parte III. Requisitos de resultados e melhoria contnua.
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IDENTIFICAO E APLICAO DAS METODOLOGIAS E INSTRUMENTOS DE AVALIAO DA APRENDIZAGEM E DE SATISFAO DA FORMAO Fases do ciclo Concepo Desenvolvimento Objectivo Definir e aplicar mtodos e instrumentos de avaliao dos resultados da formao e da satisfao dos intervenientes com o processo formativo, que garantam o controlo da qualidade do mesmo Actividades possveis Definio de critrios e aplicao de instrumentos de avaliao da aprendizagem dos formandos Definio de critrios e aplicao de instrumentos de avaliao de satisfao com o processo formativo A avaliao deve ser considerada um elemento mobilizador da aprendizagem e ser integrada desde o incio na planificao da formao. Os mtodos e instrumentos de avaliao aplicados pela entidade sero aqueles que a mesma considerar adequados aos objectivos pedaggicos, destinatrios da formao e modalidades prosseguidas. igualmente importante a definio prvia dos momentos de realizao da avaliao e dos responsveis pela aplicao dos instrumentos e pelo tratamento e anlise dos resultados. Em formao profissional, a avaliao surge, a maioria das vezes, associada a dois momentos do processo formativo: 1. O momento em que se procura determinar em que medida os participantes adquiriram/desenvolveram os conhecimentos e as competncias que concretizam os objectivos definidos no programa avaliao de aprendizagem 2. O momento em que se procura verificar em que medida os participantes esto satisfeitos com a aco de formao frequentada avaliao de reaco Os dados resultantes da avaliao efectuada nestes dois momentos so o principal input do processo de reviso global da actividade formativa.
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IDENTIFICAO E APLICAO DAS METODOLOGIAS E INSTRUMENTOS DE AVALIAO DA APRENDIZAGEM E DE SATISFAO DA FORMAO Definio de critrios e aplicao de instrumentos de avaliao da aprendizagem A formao assenta em objectivos de aprendizagem e visa alcanar resultados ao nvel de aquisio de conhecimento e desenvolvimento de competncias. Consequentemente, s possvel verificar se a formao atingiu o resultado final previsto com a aplicao de mtodos e instrumentos de avaliao adequados, apoiados em critrios que sejam pertinentes para os objectivos e contedos da formao. A avaliao de conhecimentos pode ser de trs tipos, consoante o momento em que ocorre: Avaliao diagnstica: ocorre antes da aco de formao ou logo no incio e permite verificar o nvel de conhecimentos prvios dos candidatos/formandos relativamente aos contedos da formao. Pode ser til para a seleco de grupos mais homogneos, para um posicionamento mais correcto dos formandos face aos objectivos e para o formador adaptar de forma mais adequada os contedos e mtodos a utilizar com o grupo em formao. Avaliao formativa: ocorre no decurso da formao, possibilita informao sobre o percurso do formando face aos objectivos da formao e permite igualmente diagnosticar dificuldades de aprendizagem e introduzir aces correctivas Avaliao sumativa: realiza-se no final da formao e tem como principal objectivo testar o resultado final da aprendizagem As tcnicas de avaliao de conhecimentos disponveis usualmente utilizadas podem resumir-se a: Observao Formulao de perguntas orais e escritas (lista de perguntas, testes, questionrios) Medio (execuo prtica de tarefas, em ambiente simulado ou em contexto real de trabalho) Para alm da avaliao do domnio dos contedos de formao, o desempenho dos formandos na aco de formao pode ainda ser aferido de acordo com critrios relacionados com o nvel de assiduidade e participao e aspectos comportamentais e de relacionamento interpessoal. A utilizao correcta das diferentes tcnicas e dos correspondentes instrumentos conduz a uma avaliao mais objectiva e ajustada, cabendo principalmente aos formadores, enquanto avaliadores, a responsabilidade neste processo. Definio de critrios e aplicao de instrumentos de avaliao de satisfao com o processo formativo Este nvel de avaliao permite analisar a reaco dos participantes bem como aferir o seu grau de satisfao em relao s aces de formao e s condies em que as mesmas decorreram, visando eventuais aces de melhoria na forma como a entidade prestou esse servio. As dimenses objecto de avaliao de satisfao mais comuns so: O programa de formao: objectivos, contedos, distribuio modular, sequncia pedaggica O desempenho do formador O acompanhamento prestado pela coordenao pedaggica Os mtodos pedaggicos Os recursos tcnico-pedaggicos As condies organizativas e fsicas: espaos, equipamentos., condies ambientais, apoio logstico A entidade deve aferir o grau de satisfao tanto dos formandos como dos formadores, dado que as perspectivas de anlise so diferentes, significando uma mais-valia significativa na avaliao de todo o processo formativo. O desempenho do formador deve ser avaliado na perspectiva dos formandos mas igualmente na da entidade formadora, constituindo os resultados obtidos um suporte sua politica de gesto de equipa de formadores.
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IDENTIFICAO E APLICAO DAS METODOLOGIAS E INSTRUMENTOS DE AVALIAO DA APRENDIZAGEM E DE SATISFAO DA FORMAO O inqurito por questionrio, aplicado durante e/ou no final da aco, o instrumento mais comum utilizado neste tipo de avaliao. Usualmente constitudo por questes fechadas, para avaliao numa escala quantitativa ou qualitativa e questes abertas para apreciao livre, sugestes, auscultao de novas necessidades de formao, entre outros, o questionrio apresenta vantagens que explicam a sua utilizao to frequente: Permite auscultar um considervel nmero de participantes de forma rpida, simples e sem custos elevados Sempre que aplicada durante a formao, permite redefinir estratgia pedaggica e corrigir/melhorar condies Facilita o tratamento estatstico, permitindo comparaes mais fceis entre aces ou momentos de realizao da formao Contudo, para diversificar as fontes de informao neste tipo de avaliao e de modo a quebrar a tendncia para a aplicao de questionrios muitas vezes j desvalorizados por parte de quem os preenche devido ao seu uso excessivo, recomenda-se a utilizao de outras tcnicas e instrumentos, como: entrevista de grupo aos formandos, reflexes em grupo, desenvolvimento de exerccios de opinio, instrumentos de acompanhamento e controlo pela coordenao, entre outros. A escolha do momento para aplicar os instrumentos igualmente importante, devendo a avaliao ser realizada a partir do momento em que se entenda que os intervenientes j renem informao suficiente para formular uma opinio sobre os aspectos a avaliar.
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IDENTIFICAO E APLICAO DE CRITRIOS DE SELECO DAS ENTIDADES RECEPTORAS DE FORMANDOS PARA O DESENVOLVIMENTO DA FORMAO PRTICA EM CONTEXTO DE TRABALHO (QUANDO APLICVEL) e I. DEFINIO E APLICAO DE PLANOS PEDAGGICOS DE FORMAO PRTICA EM CONTEXTO DE TRABALHO, QUE CONTEMPLEM OS MECANISMOS DE ACOMPANHAMENTO E AVALIAO DOS ESTGIOS (QUANDO APLICVEL) Fases do ciclo Concepo Organizao Desenvolvimento (componente prtica da formao) Aplicvel apenas quando a formao tem uma componente prtica em contexto de trabalho Objectivo Definir e assegurar as condies necessrias realizao de formao prtica em contexto de trabalho, no que respeita seleco e articulao com entidades receptoras, elaborao dos respectivos planos pedaggicos e ao acompanhamento e avaliao dos resultados Actividades possveis: Definio de critrios e seleco de entidades receptoras para formao em contexto de trabalho Elaborao de planos pedaggicos para a formao em contexto de trabalho Definio de critrios e mtodos de acompanhamento e avaliao da formao em contexto de trabalho Sendo um objectivo principal da formao o desenvolvimento de competncias que possam ser aplicadas no contexto profissional, a formao prtica em contexto de trabalho ou estgios, seja em alternncia com a formao terica, seja no final da mesma, proporciona condies de aprendizagem e experincia prticas que so uma mais-valia para a qualificao e o futuro desempenho profissional do formando. Para alm disso, no contexto de trabalho podem ser desenvolvidas competncias-base relacionadas com o desenvolvimento
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IDENTIFICAO E APLICAO DE CRITRIOS DE SELECO DAS ENTIDADES RECEPTORAS DE FORMANDOS PARA O DESENVOLVIMENTO DA FORMAO PRTICA EM CONTEXTO DE TRABALHO (QUANDO APLICVEL) e I. DEFINIO E APLICAO DE PLANOS PEDAGGICOS DE FORMAO PRTICA EM CONTEXTO DE TRABALHO, QUE CONTEMPLEM OS MECANISMOS DE ACOMPANHAMENTO E AVALIAO DOS ESTGIOS (QUANDO APLICVEL) de hbitos de trabalho, iniciativa e responsabilidade, conhecimento da realidade organizacional, relacionamento interpessoal, entre outras. Seleco e articulao com entidades receptoras para a formao em contexto de trabalho Sempre que os programas de formao prevejam formao prtica a realizar em entidades externas, a entidade formadora responsvel pela sua organizao e deve acautelar que a sua realizao seja assegurada com o mesmo nvel de qualidade e exigncia da formao ministrada na vertente terica. A seleco das entidades receptoras de formandos para desenvolvimento da vertente prtica, de acordo com critrios exigentes de adequao aos objectivos da formao, essencial para alcanar os resultados de aprendizagem desejados. Critrios de seleco possveis: Empresa/organizao em sector de actividade econmica adequado Capacidade demonstrada na rea tcnica em formao, em termos de recursos humanos e recursos materiais Possibilidade do exerccio de tarefas profissionais diversificadas, na rea de formao em causa Existncia de recursos humanos com competncias adequadas para assegurar a tutoria e a avaliao Nmero de formandos que tem capacidade para receber e orientar Potencial de integrao profissional posterior Localizao geogrfica e facilidade de acesso De modo a assegurar uma adequao plena das actividades prticas aos objectivos da formao e ao perfil dos formandos, a entidade receptora deve ter uma participao activa na definio dos planos pedaggicos, na organizao e desenvolvimento dos mesmos e na sua avaliao. O relacionamento da entidade formadora com a entidade receptora deve ser claramente estabelecido em protocolos escritos que definam as responsabilidades e atribuies de cada entidade neste processo e a sua forma de articulao. Elaborao de planos pedaggicos para a formao em contexto de trabalho ou estgios O plano pedaggico para a formao em contexto de trabalho apresenta objectivos idnticos aos do plano de formao e dos planos de sesso, ou seja, orientar os formandos, formadores e tutores para o desenvolvimento das actividades que permitam alcanar os objectivos de aprendizagem definidos. Idealmente, a elaborao do plano deve ser uma responsabilidade partilhada entre a entidade formadora e a entidade receptora e, muitas vezes, os prprios formandos, que devem definir: Objectivos gerais e especficos Actividades a desenvolver Programao/calendarizao Local de realizao e horrio Monitorizao e acompanhamento pedaggico Critrios e formas de avaliao Regime de assiduidade Acompanhamento e avaliao da formao em contexto de trabalho As condies de realizao e os responsveis pela actividade de acompanhamento e avaliao desta formao devem ser definidos partida e constar no plano pedaggico, nos protocolos/contratos que se estabeleam com a entidade receptora ou em eventual regulamento da formao em contexto de trabalho, com o detalhe adequado a cada um dos documentos.
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IDENTIFICAO E APLICAO DE CRITRIOS DE SELECO DAS ENTIDADES RECEPTORAS DE FORMANDOS PARA O DESENVOLVIMENTO DA FORMAO PRTICA EM CONTEXTO DE TRABALHO (QUANDO APLICVEL) e DEFINIO E APLICAO DE PLANOS PEDAGGICOS DE FORMAO PRTICA EM CONTEXTO DE TRABALHO, QUE CONTEMPLEM OS MECANISMOS DE ACOMPANHAMENTO E AVALIAO DOS ESTGIOS (QUANDO APLICVEL)
O acompanhamento e a avaliao dos formandos em posto de trabalho devem ser assegurados de forma partilhada pela entidade formadora, na figura do coordenador pedaggico ou do formador responsvel da rea e pela entidade receptora, na figura de tutor de formao ou estgio. Devem existir instrumentos de registo da actividade de acompanhamento e das ocorrncias observadas. Com o acompanhamento regular da formao, a entidade formadora pode verificar, entre outras: Se as actividades realizadas so adequadas actividade profissional em causa e aos objectivos da formao Se as condies previstas para a formao so as determinadas no plano Se a tutoria por parte da entidade receptora eficaz Se as atribuies acordadas entre as entidades esto a ser cumpridas A avaliao final desta componente da formao tem um duplo objectivo: Avaliar os resultados em termos de aprendizagem dos formandos, verificando assim se os objectivos definidos para a formao foram alcanados Sinalizar eventuais dificuldades no desempenho das tarefas/actividades, que possam indiciar necessidade de formao complementar A entidade deve definir, partida, critrios adequados para avaliar o desempenho do formando na parte prtica e utilizar instrumentos adequados de medio e aferio dos resultados, distintos dos utilizados na componente terica da formao, dado que os objectivos so diferentes. A satisfao dos intervenientes na formao prtica em contexto de trabalho formandos, tutores, entidade receptora deve igualmente ser alvo de auscultao pela entidade formadora, como forma de avaliar de forma completa o seu desempenho na organizao e execuo da formao em causa.
FORMAO A DISTNCIA
A concepo e a realizao de programas de formao a distncia deve seguir as fases descritas anteriormente, sendo a interveno da entidade naturalmente adequada s especificidades desta forma de organizao. A planificao da formao a distncia, em termos de objectivos, contedos, estratgia de aprendizagem e avaliao, deve ter em conta: O estabelecimento de um modelo pedaggico adequado s caractersticas deste tipo de formao permite uma aprendizagem mais independente e flexvel, ao ritmo de cada formando, mas cuja evoluo tem de ser apoiada, acompanhada e avaliada A existncia de uma relao pedaggica equilibrada, sempre que haja a combinao da formao presencial e a distncia A existncia de um sistema de gesto de aprendizagem e contedos, usualmente de base tecnolgica, cujas funcionalidades garantam uma eficaz organizao e execuo da formao: promoo das aces, inscries e
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contratualizao, distribuio dos contedos e materiais, gesto da interaco entre os intervenientes, suporte da tutoria activa, orientao e apoio dos formandos, recepo e gesto de reclamaes, entre outras A especificidade desta forma de organizao exige igualmente que a entidade formadora assegure:
CONTEDOS DE APRENDIZAGEM ESTRUTURADOS SEGUNDO AS NORMAS INTERNACIONAIS ESPECFICAS QUE EVIDENCIEM, NOMEADAMENTE, AUTONOMIA, INTERACTIVIDADE E NAVEGABILIDADE INTERNA Os contedos de aprendizagem destinados formao a distncia apresentam caractersticas prprias para serem utilizados nesta forma de organizao, designadamente quando o seu suporte de distribuio de base tecnolgica: Acessibilidade fcil pelos destinatrios Organizados segundo a sequncia pedaggica definida Legibilidade, no sentido da qualidade da apresentao de grficos, textos, imagens Autonomia dos destinatrios na sua apropriao e utilizao Interactividade, no sentido de potenciarem uma relao activa entre o contedo e o utilizador Navegabilidade interna, na medida em que devem permitir uma orientao e progresso dentro do contedo Flexibilidade, pois podem ser ajustados a ritmos de aprendizagem diferentes Reutilizao, permitindo que o mesmo contedo possa ser enquadrado em itinerrios de aprendizagem diferentes Sempre que a sua distribuio for suportada em plataformas tecnolgicas, os contedos devem ser desenvolvidos de acordo com as especificaes tcnicas de normas internacionais que tm como objectivo garantir a interoperabilidade entre plataformas, ou seja, a forma como comunicam e como esses contedos podem ser partilhados e reutilizados nos diferentes sistemas. Para alm dos contedos propriamente ditos, devem existir instrumentos de apoio sua explorao, como kits pedaggicos, guies de auto-estudo, guia de explorao de manuais, entre outros, que potenciem a sua utilizao pelos formandos.
UM SISTEMA DE TUTORIA ACTIVA A formao a distncia um processo marcadamente centrado no formando e nos seus estilos e ritmos de aprendizagem, cabendo ao tutor um papel essencial como facilitador desse processo, acompanhando o formando nas suas dificuldades, esclarecendo dvidas e estimulando a interaco com o sistema tecnolgico de suporte. O projecto de formao definido deve prever, relativamente actividade de tutoria:

As formas e os momentos de comunicao e interaco entre os intervenientes Os mecanismos de incentivo e de feedback aos formandos As formas de acompanhamento da evoluo da aprendizagem dos formandos
Uma tutoria activa significa que o responsvel pelo acompanhamento dos formandos tem uma interveno dinamizadora das actividades da formao, promovendo um ambiente de aprendizagem colaborativa, assegurando a orientao e o apoio aos formandos mas igualmente controlo pedaggico e avaliao dos mesmos. Ao tutor so atribudas tarefas como:
Informar e esclarecer os formandos sobre o programa, objectivos e actividades da formao e sobre a utilizao do sistema tecnolgico
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UM SISTEMA DE TUTORIA ACTIVA

Introduzir contedos e materiais pedaggicos e orientar a sua explorao Apoiar e motivar os formandos na organizao do seu percurso formativo Gerir a participao e esclarecer dvidas Orientar e dinamizar as actividades nas sesses sncronas e assncronas Acompanhar os trabalhos individuais e de grupo e dar feedback Avaliar os formandos
A interveno do tutor, as actividades pedaggicas desenvolvidas e a interaco entre os intervenientes na formao devem ser reguladas em suportes escritos do conhecimento de todos. O sistema de gesto de contedos e de aprendizagem escolhido deve centralizar o processo de comunicao entre os intervenientes na formao, permitindo o acompanhamento e a tutoria activa, atravs da disponibilizao de meios de comunicao sncrona e assncrona, partilhados ou individuais.
CONTROLO DA EVOLUO DA APRENDIZAGEM PELO FORMANDO ATRAVS DO RETORNO DOS RESULTADOS DA AVALIAO semelhana da formao presencial, os mecanismos de avaliao dos resultados alcanados constituem uma componente importante da formao a distncia. Na fase de planificao deve ficar logo definida a estratgia de acompanhamento e avaliao bem como as formas e momentos de aplicao dos instrumentos e de feedback dos resultados aos formandos, condio fundamental para assegurar a manuteno da sua motivao e a progresso da sua aprendizagem. Em termos de aprendizagem, a avaliao deve permitir fornecer informao ao formando relativa: Aos seus conhecimentos antes de iniciar a formao avaliao diagnstica Aos resultados obtidos em termos de aprendizagem, de acordo com os critrios definidos, durante e no final da formao avaliao de conhecimentos formativa e sumativa Sempre que a formao for suportada em plataforma tecnolgica, podem ser ainda disponibilizados outros indicadores pertinentes para a avaliao da participao do formando e do seu nvel de interaco com os contedos e as actividades propostas. Qualquer que seja o modelo de avaliao definido, a entidade deve assegurar que ficam garantidos:

A fiabilidade da informao recolhida junto dos formandos O retorno dos resultados da avaliao aos formandos, para apoiar de forma sistemtica o processo de aprendizagem A utilizao dos resultados de avaliao para a melhoria contnua do dispositivo de formao adoptado, nomeadamente os relativos satisfao dos formandos
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2.
RECURSOS TCNICO-PEDAGGICOS
A ENTIDADE DEVE DEMONSTRAR QUE CONCEBE OU ADEQUA RECURSOS TCNICO-PEDAGGICOS PARA AS ACES DE FORMAO QUE DESENVOLVE
CONCEPO/ADEQUAO E UTILIZAO DE RECURSOS TCNICO-PEDAGGICOS Fases do ciclo Concepo Desenvolvimento Objectivo Conceber, adaptar e utilizar recursos tcnico-pedaggicos e outros suportes de apoio adequados aos objectivos de aprendizagem e as caractersticas dos destinatrios Actividades possveis Concepo ou adaptao de suportes de apoio aprendizagem dos formandos Estruturao de recursos pedaggicos de apoio aos formadores Recursos tcnico-pedaggicos so todos os contedos de informao e conhecimento em suporte fsico, digital ou outro suporte tecnolgico que podem ser explorados em contexto especfico de aprendizagem e que reforam o processo de desenvolvimento de competncias. Os recursos tcnico-pedaggicos proporcionam: Aos formandos: ajudas que reforam e consolidam a aquisio e o desenvolvimento das competncias em contexto de aprendizagem e a sua transferncia para contextos reais de trabalho Aos formadores: meios de facilitao, animao e conduo eficaz das sesses de formao Concepo ou adaptao de suportes de apoio aprendizagem Constituem exemplos de recursos tcnico-pedaggicos de apoio ao formando: manuais de formao, apresentaes e resumos de sesses; compilao de documentao de apoio; guies de utilizao e explorao; compilao de exerccios e casos prticos; instrumentos de apoio a autoscopias e simulaes, etc. Factores que influenciam a escolha dos recursos tcnico-pedaggicos a utilizar nas aces: Os objectivos e contedos de aprendizagem A forma de organizao da formao (presencial, a distncia, em contexto de trabalho) As caractersticas e a dimenso do grupo em formao O tempo disponvel para a realizao da aco Os mtodos pedaggicos definidos para a aco e a experincia do formador na aplicao dos mesmos e na utilizao de recursos tcnico-pedaggicos As caractersticas dos prprios recursos A capacidade instalada da entidade formadora A concepo ou adaptao de recursos tcnico-pedaggicos de apoio aos formandos deve ser pautada por critrios de qualidade relacionados, em termos gerais, com: Qualidade tcnica dos contedos abordados e adequao s caractersticas e expectativas dos formandos Utilidade e transferibilidade trazer benefcios claros ao processo de aprendizagem, com contedos que sejam facilmente transferveis para o contexto de trabalho ou social em que so utilizados
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CONCEPO/ADEQUAO E UTILIZAO DE RECURSOS TCNICO-PEDAGGICOS Universalidade refere-se ao potencial de utilizao em contextos e pblicos diversificados Autonomia grau de independncia com que o formando pode explorar e utilizar o recurso tcnico-pedaggico
A fim de permitir que os formandos tenham acesso informao de enquadramento necessria sua apropriao e explorao, os recursos de apoio aprendizagem entregues na formao devem contemplar uma caracterizao com objectivos, benefcios e condies de utilizao que seja adequada forma de organizao e s caractersticas do grupo-alvo. A documentao entregue de forma isolada no carece de caracterizao especfica, mas a sua distribuio deve ser sempre enquadrada junto dos destinatrios. Estruturao de recursos pedaggicos de apoio aos formadores Os recursos tcnico-pedaggicos de apoio ao formador constituem o conjunto de orientaes e instrumentos de apoio ao desenvolvimento de um programa ou mdulo de formao e podem ser concebidos pelo prprio formador ou pela entidade formadora. Geridos de uma forma adequada, esses suportes podem reforar a segurana da interveno do formador, pois ajudam a planificar a aco, facilitam o processo de transmisso de contedos e conhecimentos e favorecem a avaliao dos resultados de aprendizagem. So exemplos de recursos de apoio ao formador: manual do formador; planos de sesso; guies de explorao de manuais e outros recursos de apoio aos formandos; guies de exerccios e casos prticos, etc. Destacam-se, entre eles, os planos de sesso por constiturem o instrumento privilegiado de planificao e orientao das sesses de formao.
Critrios de apreciao dos recursos tcnico-pedaggicos Organizao da informao Tem em conta: A clareza da estrutura A lgica de agrupamento dos contedos e homogeneidade dos mesmos A articulao dos contedos com o itinerrio pedaggico estabelecido Apresentao, atractividade e Considera-se: legibilidade A apresentao grfica O equilbrio entre contedos de texto, imagens, grficos, udio, etc. Facilidade de utilizao Relacionado com: A adequao das caractersticas fsicas do recurso aos objectivos da sua utilizao A funcionalidade e facilidade de consulta Identificao das fontes utilizadas e A identificao clara de todas as fontes e os autores que contriburam para a aconselhadas concepo ou adaptao do recurso pedaggico, visa garantir uma dimenso tica dessa actividade, salvaguardando direitos de autor
FONTES DE VERIFICAO
Programas de formao Planos de sesso e outros instrumentos tcnicos Recursos tcnico-pedaggicos Dossier tcnico-pedaggico Relatrios de seleco Relatrios de acompanhamento e avaliao Relatrios de estgio Dispositivo de formao, plataforma tecnolgica e eventuais protocolos ou contratos no caso da formao a distncia
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CONCEPO E DESENVOLVIMENTO - TEMAS EM DESTAQUE
1. PROGRAMAS DE FORMAO
Dada a importncia que assume no processo formativo, justifica-se uma chamada de ateno para o programa de formao. Esta pea traduz todo o trabalho de desenho pedaggico elaborado a montante da execuo de formao e espelha o que se pretende alcanar com a mesma, constituindo o instrumento privilegiado a partir do qual se desenvolve a aco de formao, pois orienta o formador e os formandos para o alcance dos resultados de aprendizagem definidos. Para garantir que os destinatrios da aco tm acesso informao necessria para decidir pela sua frequncia e apropriar-se dos objectivos de aprendizagem definidos, o programa de formao deve contemplar um conjunto de elementos orientadores da sua aplicao.
QUADRO IX ELEMENTOS DO PROGRAMA DE FORMAO
Elementos Objectivos de aprendizagem
Observaes Objectivos do curso, gerais e especficos, e devem sempre traduzir as competncias a desenvolver. Podem ser agregados por domnios do saber e devem ser formulados de acordo com o princpio do triplo C Descrio das caractersticas gerais do pblico-alvo, do perfil de entrada previsto e dos requisitos de acesso ao curso De acordo com as modalidades de formao previstas no Sistema Nacional de Qualificaes ou em regime especfico aplicvel formao em causa Pode ser presencial, a distncia, em contexto de trabalho (numa forma exclusiva ou combinao de vrias formas) Seleccionados de acordo com as caractersticas dos participantes e agregados por mdulos ou outra sequncia que se considere pertinente para atingir os resultados pedaggicos previstos Total e por mdulo ou unidade de contedos, consoante a estruturao do itinerrio pedaggico Mtodos pedaggicos a utilizar pelo formador, que reflictam as estratgias de aprendizagem definidas Definio das dimenses e critrios da avaliao a realizar aprendizagem e comportamento dos formandos, desempenho do formador, condies do processo formativo, etc. Definio dos instrumentos de avaliao e dos momentos em que so aplicados Previso do tipo de recursos tcnico-pedaggicos a utilizar, para apoio dos formandos e dos formadores Descrio das caractersticas dos espaos de formao e do equipamento necessrios execuo da aco, que permitem cumprir os objectivos definidos
Destinatrios Modalidade de formao
Forma de organizao da formao Contedos programticos
Carga horria Metodologias de formao Critrios e metodologias de avaliao
Recursos pedaggicos Espaos e equipamentos
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2. PLANOS DE SESSO
A operacionalizao de qualquer programa de formao deve ser baseada em documentos de planificao das unidades temporais que o compem, usualmente, mdulos organizados em sesses. Uma correcta planificao fundamental para que o formador assegure que o percurso de aprendizagem cumprido e os formandos atinjam os resultados pretendidos, pelo que os planos de sesso so um guio orientador da aco de formao. As vantagens da utilizao de planos de sesso colocam-se a trs nveis: Antes da formao, possibilitando a reflexo, seleco e estruturao dos contedos a transmitir ou actividades a dinamizar e a previso ou antecipao dos recursos necessrios Durante a formao, constituindo uma orientao para o seu desenvolvimento Aps a formao, permitindo um histrico das aces e a reflexo sobre os ajustamentos e as melhorias a fazer em futuras aces A sua elaborao , fundamentalmente, da responsabilidade do formador mas a estrutura deve ser definida pela entidade formadora, disponibilizada a todos os formadores e, preferencialmente, discutida entre todos. Um plano de sesso contempla, normalmente, todos os elementos de ordem terica e prtica necessrios ao desenvolvimento da sesso:
Designao da aco/curso, mdulo e sesso Objectivos da aco/curso, mdulo e sesso Durao global da sesso Identificao do formador Identificao do grupo em formao Organizao/sequncia dos contedos a abordar, definio das actividades a realizar e sua distribuio temporal Mtodos e tcnicas pedaggicas a utilizar na explorao dos contedos Identificao dos recursos tcnico-pedaggicos de apoio Momentos, critrios e instrumentos de avaliao
3. ACOMPANHAMENTO E AVALIAO DO PROCESSO FORMATIVO

Avaliar a formao, para que serve? Para determinar a eficincia e a eficcia de determinados componentes da interveno formativa Para determinar a continuidade, a reduo, o desenvolvimento ou a extino de determinadas prticas formativas Para determinar se a oferta formativa deve manter-se quando considerado o grau de insero profissional aps a formao
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Para cumprir requisitos de eventual certificao de competncias ou qualificaes Para aferir impactos ao nvel de desempenhos individuais e organizacionais.
O processo de acompanhamento e de avaliao deve ser encarado como um instrumento estratgico ao servio de funes fundamentais de gesto do processo formativo:
QUADRO X OBJECTIVOS DA AVALIAO DO PROCESSO FORMATIVO Objectivos da avaliao Perspectiva da aco de formao Perspectiva do processo global Alinhar a interveno formativa de Controlar e garantir a qualidade da acordo com as necessidades dos seus formao destinatrios Avaliar os resultados de aprendizagem Medir e analisar os resultados globais da obtidos, por referncia aos objectivos actividade formativa definidos Reflectir sobre os resultados alcanados Validar e partilhar os resultados com os e melhorar a proposta formativa: intervenientes no processo formativo objectivos, contedos, mtodo, Melhorar as prticas e instrumentos instrumentos de apoio, etc. formativos globais Ajustar a oferta formativa
Funes 1. Regulao do processo da formao 2. Medio de resultados alcanados 3. Desenvolvimento e melhoria contnua
Um desafio que se coloca a quem define o modelo avaliativo o de determinar a incidncia e dimenses da avaliao e conceber instrumentos que produzam a informao necessria ao cumprimento destas funes e objectivos, bem como definir os momentos e responsveis pela sua aplicao.
O quadro resume as dimenses de acompanhamento e avaliao da formao que podem ser consideradas pela entidade formadora:
QUADRO XI DIMENSES E MOMENTOS DE AVALIAO DA FORMAO INCIDNCIA DA AVALIAO Sobre conhecimentos prvios e expectativas DIMENSO FOCO Conhecimentos j detidos pelos formandos sobre a temtica da formao e sobre as suas expectativas relativamente mesma (muito utilizada em formao de lnguas ou informtica) Resultados alcanados pelos formandos no final de um perodo de aprendizagem. Obrigatrio estar articulada com objectivos pedaggicos correctamente definidos MOMENTOS Antes da aco, para ajustar objectivos, contedos e mtodos e constituir grupos de formandos homogneos em conhecimentos de partida Durante a realizao da aco, em momentos determinados, conforme os objectivos, destinatrios e mtodos da formao
Avaliao diagnstica
Sobre os resultados de aprendizagem
Avaliao da aprendizagem ou de conhecimentos adquiridos
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INCIDNCIA DA AVALIAO
DIMENSO Avaliao de impacto da formao
FOCO Transposio efectiva das competncias desenvolvidas em formao, para o contexto profissional; pode medir o impacto no desempenho profissional individual ou na organizao e ainda o retorno no investimento em formao Vrias dimenses do processo formativo, pode aplicar-se a todos os intervenientes na formao. Foco no cliente da formao e na sua satisfao com a qualidade global da formao Aco do formador, competncia pedaggica e tcnica na relao pedaggica estabelecida Dimenso pedaggica e organizativa das aces, assegurado a todo o tempo pela gesto da formao e coordenao pedaggica Pode incluir: avaliao de satisfao a frio com os conhecimentos adquiridos/competncias desenvolvidas e com a oportunidade de aplicao dos mesmos; anlise do percurso psformao em termos de insero ou evoluo profissional, entre outras
MOMENTOS Aps a formao e no contexto de scioprofissional onde as competncias so aplicadas
Sobre o processo formativo
Avaliao de satisfao
No final da aco ou do mdulo, consoante a durao global e a sequncia modular
Avaliao do desempenho do formador Acompanhamento do processo formativo
No final da aco ou do mdulo ministrado por cada formador Na fase de preparao e na realizao das aces (incluindo estgios ou formao em contexto de trabalho) Aps a formao e no contexto de scioprofissional onde as competncias so aplicadas
Acompanhamento ps-formao
CONCEPO E DESENVOLVIMENTO
Competncias de concepo, organizao e execuo de formao obrigatrias para a certificao
Ideias-chave
Programas de formao, planos de sesso e recursos tcnico-pedaggicos peas essenciais para a aprendizagem
Acompanhamento pedaggico e avaliao da formao em diferentes dimenses e momentos
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3. REGRAS DE FUNCIONAMENTO DA ACTIVIDADE FORMATIVA
A definio de regras claras que regulem a actividade da entidade formadora essencial para o eficaz desenvolvimento da formao e para a adequada relao entre todos os intervenientes na mesma, pois garante uma actuao transparente e previne eventuais equvocos e conflitos. As normas de funcionamento devem ser adequadas ao contexto de actuao da entidade e s modalidades e formas de organizao da formao que prossegue e divulgadas a todos os intervenientes no processo formativo.
QUADRO XII REGRAS DE FUNCIONAMENTO DA FORMAO (Requisitos)
A ENTIDADE DEVE ELABORAR E DISPONIBILIZAR AS REGRAS DE FUNCIONAMENTO APLICVEIS SUA ACTIVIDADE FORMATIVA TIPO DE ENTIDADE Entidade com formao dirigida a participantes individuais externos (pblico em geral) ELEMENTOS A CONTEMPLAR Requisitos de acesso e formas de inscrio Critrios e mtodos de seleco de formandos Condies de funcionamento da actividade formativa, nomeadamente: Definio e alterao de horrios, locais e cronograma Interrupes e possibilidade de repetio de cursos Pagamentos e devolues Deveres de assiduidade Critrios e mtodos de avaliao da formao Descrio genrica de funes e responsabilidades Procedimento de tratamento de reclamaes Para alm da informao acima identificada, deve ainda contemplar regras sobre: Servios pedaggicos Actividades desempenhadas pelos tutores Trabalho individual e em equipa dos formandos, caso se aplique Aplicam-se os seguintes elementos: Condies de funcionamento da actividade formativa, nomeadamente: Definio e alterao de horrios, locais e cronograma Interrupes e possibilidade de repetio de cursos Pagamentos e devolues DIVULGAO Disponvel em todos os locais de atendimento ao pblico, para consulta de formandos, colaboradores e outros agentes
Entidade com projectos de formao a distncia
Disponvel em todos os locais de atendimento ao pblico e na plataforma tecnolgica para consulta de formandos, formadores e outros agentes Divulgao a clientes em momento anterior ao estabelecimento de qualquer contrato
Entidade com formao dirigida exclusivamente a empresas/organizaes clientes
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TIPO DE ENTIDADE
ELEMENTOS A CONTEMPLAR Critrios e mtodos de avaliao da formao Descrio genrica de funes e responsabilidades Procedimento de tratamento de reclamaes Requisito no aplicvel
DIVULGAO
Entidade com formao dirigida exclusivamente aos prprios colaboradores
Fontes de verificao Regulamento de funcionamento da formao Suportes de divulgao Stio da Internet
4. DOSSIER TCNICO-PEDAGGICO
A organizao de informao e arquivo de documentao relativa formao constitui uma vertente importante no processo de realizao da mesma, pois permite entidade formadora:

Ter controlo directo e actualizado sobre a execuo das aces Ter um histrico fidedigno das aces, disponvel para consulta pela prpria ou a pedido dos intervenientes e, ainda, por entidades auditoras da actividade formativa
A entidade deve dispor de meios e instrumentos adequados recolha permanente de informao relacionada com a execuo das aces, tendo em vista o controlo e posterior avaliao de resultados, e assegurar o seu registo, organizao e tratamento sob a forma de um dossier tcnico-pedaggico por cada aco de formao. A estrutura do dossier tcnico-pedaggico livre, desde que inclua os elementos previstos. Para efeitos de certificao, todos os elementos podem ser digitalizados e arquivados em suporte informtico, mesmo os que exijam assinatura dos intervenientes. Sempre que a entidade recorra a financiamento pblico da formao, deve acautelar o cumprimento da legislao ou regulamentos especficos das respectivas entidades gestoras. Na recolha e gesto de informao sobre os intervenientes na formao a entidade deve actuar no respeito pela legislao em vigor relativa proteco de dados pessoais (Lei n 67/1998, de 26 de Outubro).
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QUADRO XIII DOSSIER TCNICO-PEDAGGICO (Requisitos)
A ENTIDADE DEVE ELABORAR UM DOSSIER TCNICO-PEDAGGICO POR CADA ACO DE FORMAO
Elementos do dossier tcnico-pedaggico Programa de formao, que inclua informao sobre: objectivos gerais e especficos, destinatrios, modalidade e forma de organizao da formao, metodologias de formao, critrios e metodologias de avaliao, contedos programticos, carga horria, recursos pedaggicos e espaos Cronograma Regulamento de funcionamento da formao Identificao da documentao de apoio e dos meios audiovisuais utilizados Identificao do coordenador, dos formadores e outros agentes (equipa tcnico-pedaggica) Fichas de inscrio dos formandos ou lista nominativa em caso de designao pelo empregador Registos e resultados do processo de seleco, quando aplicvel Registos do processo de substituio, quando aplicvel Contratos de formao com os formandos e contratos com os formadores, quando aplicvel Planos de sesso Sumrios das sesses e registos de assiduidade Provas, testes e relatrios de trabalhos e estgios realizados, quando aplicvel (enunciados e grelhas de correco) Registos e resultados da avaliao da aprendizagem Registo da classificao final, quando aplicvel Registos e resultados da avaliao de desempenho dos formadores, coordenadores e outros agentes Registos e resultados da avaliao de satisfao dos formandos Registos de ocorrncias Comprovativo de entrega dos certificados aos formandos Relatrio final de avaliao da aco Relatrios de acompanhamento e de avaliao de estgios, quando aplicvel Resultados do processo de seleco de entidades receptoras de estagirios, quando aplicvel Actividades de promoo da empregabilidade dos formandos, quando aplicvel Relatrios, actas de reunio ou outros documentos que evidenciem actividades de acompanhamento e coordenao pedaggica Documentao relativa divulgao da aco, quando aplicvel
Situaes especficas
No caso de aco promovida por entidade distinta da entidade formadora ou no caso de entidades com formao exclusivamente dirigida aos seus colaboradores, alguns elementos referidos podem ser inaplicveis, tendo em conta a durao ou a forma de organizao da aco.
Fontes de verificao Dossier tcnico-pedaggico Bases de dados e outros suportes informticos
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5. CONTRATOS DE FORMAO
Na prossecuo da sua actividade, a entidade formadora deve seguir uma conduta adequada, actuando no respeito pelas normas legais e no cumprimento das obrigaes a que se comprometa contratualmente com terceiros, mantendo um estatuto de idoneidade compatvel com o reconhecimento proporcionado pela certificao. Com este propsito, a entidade deve formalizar sempre, por escrito e com consentimento das partes interessadas, as suas relaes contratuais com os formandos individuais externos ou com as empresas ou organizaes clientes de onde provm os formandos. Ao definir por escrito o objecto e as condies do servio prestado e as funes e responsabilidades de todas as partes envolvidas, garante-se o compromisso mtuo e a transparncia nas relaes comerciais e de parceria, prevenindo eventuais conflitos. Apesar do requisito apontar apenas para a existncia de contratos com formandos, aconselha-se o mesmo nvel de formalizao (por escrito) quando exista recurso a colaboradores externos, colectivos ou individuais e sempre que a entidade estabelea acordos e parcerias com relevncia para a actividade formativa.
QUADRO XIV CONTRATO DE FORMAO (Requisitos)
A ENTIDADE FORMADORA DEVE CELEBRAR CONTRATO DE FORMAO COM OS FORMANDOS POR ESCRITO E ASSINADO PELAS PARTES
Situao da entidade Entidade com formao dirigida a participantes individuais externos (pblico em geral)
Entidade com formao dirigida exclusivamente a empresas/organizaes clientes
Entidade com formao dirigida exclusivamente aos prprios colaboradores
Elementos do contrato Identificao da entidade formadora e do formando, a designao da aco e respectiva durao bem como as datas e locais de realizao Direitos e deveres das partes Condies de frequncia das aces, nomeadamente assiduidade, pagamentos e devolues ou bolsas de formao Nmero da aplice do seguro de acidentes pessoais Datas de assinatura e de incio de produo de efeitos e durao do contrato Identificao da entidade formadora e da entidade cliente Nmero de formandos, a designao da aco e respectiva durao, bem como as datas e locais de realizao da formao Condies de prestao do servio Nmero da aplice do seguro de acidentes de trabalho ou acidentes pessoais Datas de assinatura e de incio de produo de efeitos e durao do contrato Requisito no aplicvel
Fontes de verificao Contrato de formao Contrato com a entidade empregadora Aplice de seguro
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6. TRATAMENTO DE RECLAMAES
A adopo de legislao sobre direitos dos consumidores e especificamente sobre o direito apresentao e ao tratamento das suas reclamaes tornou esse acto um exerccio de cidadania mais acessvel aos consumidores e utentes de todas as entidades fornecedoras de bens ou prestadoras de servios, como o caso das entidades formadoras. O Decreto-Lei n 156/2005, de 15 de Setembro, com a redaco dada pelo Decreto-Lei n 371/2007, de 6 de Novembro, determina que todos os fornecedores de bens e prestadores de servios com estabelecimento fsico, fixo ou permanente e contacto directo com o pblico, so obrigados a possuir e disponibilizar o Livro de Reclamaes. Esse normativo define ainda a forma de divulgao do Livro e de tratamento das eventuais reclamaes por parte das entidades. O cumprimento deste requisito demonstra que a entidade formadora orienta a sua actuao para as necessidades e satisfao dos seus clientes, garantindo o seu direito reclamao e resposta. Por outro lado, os resultados do tratamento dessas ocorrncias constituem um elemento importante para a entidade avaliar o seu desempenho na prestao do servio de formao.
QUADRO XV TRATAMENTO DE RECLAMAES (Requisitos)
A ENTIDADE DEVE TER LIVRO DE RECLAMAES NAS SITUAES EM QUE A LEI O EXIGE E PROCEDER DE ACORDO COM A LEGISLAO APLICVEL, NO QUE RESPEITA A DIVULGAR E FACULTAR O ACESSO AO LIVRO E AO TRATAMENTO DE RECLAMAES
Situao da entidade Entidade com formao dirigida a participantes individuais externos (pblico em geral) Entidade com formao exclusivamente dirigida a empresas/organizaes clientes (sem porta aberta ao pblico)
Procedimento Posse de Livro de Reclamaes e tratamento das mesmas de acordo com o DecretoLei n 371/2007, de 6 de Novembro Definir procedimento de tratamento de reclamaes, com os seguintes elementos: Forma de apresentao das reclamaes Prazo e forma de resposta Registos do tratamento efectuado e de medidas tomadas Divulgar o procedimento aos clientes da forma que a entidade considerar mais adequada Tratamento das reclamaes, assegurando uma anlise e deciso imparciais e uma resposta oportuna aos seus autores Requisito no aplicvel
Entidade com formao exclusivamente dirigida aos seus colaboradores
Fontes de verificao Livro de reclamaes Procedimento de tratamento de reclamaes Registos de ocorrncias e do tratamento efectuado
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III.
REQUISITOS DE RESULTADOS E MELHORIA CONTNUA
Este grupo de requisitos enquadra um conjunto de prticas ao nvel da anlise regular da actividade formativa, com enfoque nos resultados da actividade global da entidade (lgica de gesto: medio do cumprimento dos objectivos e metas traados), nos resultados alcanados pelos destinatrios da formao (lgica de aprendizagem: medio do grau de aquisio de competncias profissionais e oportunidade da sua aplicao) e na melhoria contnua do seu desempenho e prestao como entidade formadora.
1. ANLISE DE RESULTADOS
O acompanhamento da actividade formativa prev a adopo de mecanismos de recolha e anlise permanente de dados que permitem: Concluir se os objectivos e as metas definidos na planificao foram efectivamente alcanados Avaliar a forma como a entidade est a prestar os seus servios de formao, na perspectiva interna (execues fsicas, resultados financeiros, desempenho dos colaboradores, etc.) e na perspectiva do cliente (satisfao dos formandos, resultados de aprendizagem, ausncia de reclamaes, novos clientes, etc.) Estes mecanismos, que traduzem a prtica de controlo e avaliao da actividade, devem integrar o processo formativo desde que o mesmo se inicia e pressupem a utilizao regular de metodologias e instrumentos de avaliao da formao que permitam recolher dados para as dimenses acima referidas. A prtica de monitorizao e o controlo da qualidade do servio prestado aplica-se actividade executada pela entidade formadora, bem como nos casos em que exista recurso a outras entidades para o desenvolvimento de um determinado projecto . As competncias de avaliao da actividade formativa da entidade devem ser evidenciadas atravs de um instrumento de gesto que englobe toda a informao pertinente, o Balano de Actividades. A elaborao deste documento implica que a entidade realize, numa sequncia lgica: 1. 2. 3. 4. A anlise dos resultados alcanados, revelados pelos indicadores de acompanhamento A avaliao do grau de cumprimento de objectivos e metas, por comparao da actividade realizada com a planificada A anlise dos desvios existentes A identificao de reas de melhoria derivadas dessa anlise, para as situaes de no cumprimento dos objectivos ou metas O ciclo de gesto iniciado com a planificao, traduzida no documento Plano de Actividades, encerra-se assim com a avaliao da actividade formativa desenvolvida, constituindo o Balano de Actividades uma evidncia material desse processo. Da anlise presente neste documento podem surgir aces concretas de melhoria da actividade formativa que podem levar adopo, no Plano de Actividades seguinte, de novos objectivos e projectos ou reviso dos j estabelecidos.
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QUADRO XVI BALANO DE ACTIVIDADES (Requisitos)
A ENTIDADE DEVE PROCEDER ANLISE E AVALIAO DOS RESULTADOS DA ACTIVIDADE FORMATIVA QUE DESENVOLVE, TRADUZINDO-OS NUM BALANO DE ACTIVIDADES COM REGULARIDADE ANUAL
BALANO DE ACTIVIDADES Elementos principais Execuo fsica dos projectos Avaliao de cumprimento dos objectivos e resultados planeados (no Plano de Actividades) Resultados da avaliao do grau de satisfao de clientes e formandos, bem como de Regularidade coordenadores, formadores e outros colaboradores anual Resultados do tratamento de reclamaes Resultados relativos participao e concluso das aces de formao, desistncias e aproveitamento dos formandos Resultados da avaliao do desempenho de coordenadores, formadores e outros colaboradores Anlise crtica dos resultados a que se referem os pontos anteriores Medidas de melhoria a implementar, decorrentes da anlise efectuada Situaes especficas Entidade com formao Aplicam-se os mesmos elementos, com adaptaes ao nvel de: dirigida exclusivamente a Resultados relativos participao e concluso das aces de formao, desistncias e empresas/organizao aproveitamento dos formandos o tratamento destes dados deve ser adequado ao nvel de clientes (desenvolve interveno da entidade formadora nas aces desenvolvidas formao medida) Resultados de avaliao de satisfao caso no seja possvel avaliar a satisfao de formandos, deve ser avaliada, no mnimo, a satisfao da organizao cliente com o servio prestado pela entidade formadora
Critrios de apreciao
Avaliao em pedido de certificao Avaliao em auditoria
Avaliao do Balano de Actividades Avaliao efectiva dos objectivos, metas, projectos e resultados esperados definidos no Plano de Actividades anterior Pertinncia dos dados recolhidos e profundidade da apreciao crtica efectuada Articulao dos resultados da avaliao com a planificao do perodo seguinte Entidades com histrico formativo Evidncia obrigatria Entidades sem histrico formativo Evidncia no obrigatria
Evidncia obrigatria anlise dos Balanos de Actividade anuais de forma articulada com os Planos de Actividades
Fontes de verificao Balano de Actividades Painel de indicadores de desempenho Registos de acompanhamento e avaliao da actividade
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2. ACOMPANHAMENTO PS-FORMAO
A anlise de resultados na lgica da gesto anual da actividade e a recolha de dados sobre os resultados obtidos pelos formandos crucial para a avaliao do desempenho da entidade formadora. A avaliao dos nveis de concluso de percursos de educao e formao certificados que conferem qualificao de base a jovens e adultos, a medio de taxas de empregabilidade que permitem aferir a adequao entre a formao ministrada e a sua valorizao no mercado de trabalho ou a avaliao da transferncia das competncias adquiridas em formao para o contexto profissional, analisando o impacto no desempenho profissional, so exemplos de avaliao de resultados da formao, os quais podem ser obtidos na fase do acompanhamento ps-formao.
QUADRO XVII ACOMPANHAMENTO PS-FORMAO (Requisitos)
A ENTIDADE DEVE PROCEDER AO ACOMPANHAMENTO DO PERCURSO DOS FORMANDOS POSTERIOR FORMAO
DIMENSES DO ACOMPANHAMENTO PS-FORMAO Insero profissional, quando aplicvel (anlise da empregabilidade) Satisfao com as competncias adquiridas e oportunidade de aplicao em contexto profissional (avaliao de satisfao ps-formao) Melhoria do desempenho profissional, quando aplicvel (pode chegar ao nvel de avaliao de impacto)
Regularidade de acordo com a tipologia de projectos formativos desenvolvidos (destinatrios, objectivos, durao)
Entidade com formao dirigida exclusivamente aos prprios colaboradores Entidade com formao dirigida a pblicos diferenciados
Situaes especficas A avaliao da satisfao com as competncias adquiridas e da oportunidade de aplicao em contexto profissional e a anlise da melhoria do desempenho profissional so as dimenses mais pertinentes para este tipo de entidade e esto claramente articuladas com o processo de gesto e desenvolvimento de recursos humanos, nomeadamente ao nvel da avaliao de desempenho. A anlise da insero no mercado de trabalho ou a oportunidade de aplicao em contextos profissionais possvel se a formao tiver como objectivo principal o desenvolvimento de competncias profissionais ou a preparao para uma funo. Se a formao desenvolvida tiver por objectivo principal a aquisio de competncias de base para o desenvolvimento pessoal e social, o acompanhamento ps-formao incide de forma mais pertinente na aferio do desenvolvimento efectivo dessas competncias e da sua aplicao nos contextos pessoais e sociais.
Avaliao dos resultados de acompanhamento ps-formao Pertinncia dos dados recolhidos e profundidade da apreciao efectuada Articulao dos resultados apurados com a planificao seguinte (os resultados do processo de acompanhamento ps-formao devem ser considerados nos subsequentes Planos de Actividades e programas de formao a desenvolver pela entidade)
Verso 2.11
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Avaliao em pedido de certificao
Avaliao em auditoria
Avaliao dos resultados de acompanhamento ps-formao Entidades sem histrico formativo Evidncia obrigatria: metodologia e instrumentos a implementar Entidades com histrico formativo Evidncia obrigatria: metodologia e instrumentos (com formao concluda h pelo implementados e relatrio com resultados obtidos menos um ano) Evidncia obrigatria metodologia e instrumentos e relatrios com tratamento dos resultados obtidos
Fontes de verificao Resultados da auscultao a ex-formandos e entidades empregadoras Estudos de avaliao de impacto Dossier tcnico-pedaggico
3. MELHORIA CONTNUA
A melhoria contnua do desempenho global da entidade formadora deve constituir um objectivo permanente da mesma, assente numa abordagem sistemtica do ciclo da qualidade - ou ciclo PDCA (Plan, Do, Check, Act) - tendo em vista uma actividade eficaz e eficiente e a satisfao dos clientes e de outras partes interessadas. O processo de reviso da actividade deve ser contnuo, para que a introduo de correces e melhorias nos produtos e processos, metodologias e instrumentos utilizados seja a mais oportuna possvel e origine rapidamente efeitos positivos para os clientes da entidade. Para potenciar esta prtica, a entidade pode adoptar a realizao regular de processos de auto-avaliao dos quais resultem aces de melhoria a implementar nas suas prticas e procedimentos. Os resultados da auto-avaliao proporcionam s entidades que o aplicam uma avaliao do seu desempenho face a elementos considerados essenciais para a actividade formativa e do seu grau de cumprimento dos requisitos de certificao, bem como um referencial de evoluo e de melhoria da qualidade dos seus servios. Constituem exemplos de aces de acompanhamento e melhoria contnua ao nvel das diferentes etapas do ciclo formativo:
O controlo do cumprimento do Plano de Actividades para a reviso de objectivos e metas definidos e reajustamento de projectos e recursos humanos e fsicos
A recolha de informao sobre satisfao dos formandos e empregadores e opinies dos formadores para reviso de procedimentos, instrumentos, metodologias, recursos
A recolha de informao acerca do ajustamento dos programas e projectos s necessidades dos utilizadores para a reviso de objectivos e contedos de formao
A recolha de dados do percurso ps-formao e da aplicabilidade das competncias adquiridas no contexto profissional, para reajustamento da oferta formativa
Verso 2.11
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QUADRO XVIII DIMENSES DA MELHORIA CONTNUA (Requisitos)
A ENTIDADE DEVE PROCEDER AVALIAO REGULAR DO SEU DESEMPENHO COMO ENTIDADE FORMADORA E ADOPTAR MEDIDAS DE MELHORIA, CORRECTIVAS OU PREVENTIVAS
MELHORIA CONTNUA - DIMENSES A CONSIDERAR PELA ENTIDADE O cumprimento rigoroso do referencial de qualidade A satisfao de formandos e clientes A melhoria da eficcia da sua actividade A adequao da oferta formativa aos contextos e s prioridades sectoriais, regionais, locais e empresariais
Avaliao em pedido de certificao
Avaliao das evidncias de melhoria contnua Pertinncia dos dados recolhidos e profundidade da apreciao efectuada Articulao dos resultados apurados com a planificao seguinte (os resultados do processo de melhoria contnua devem ser considerados nos subsequentes Planos de Actividades e programas de formao a desenvolver pela entidade) Entidades com histrico formativo Para alm do Balano de Actividades, a entidade pode apresentar, com carcter opcional, resultados de processos de auto-avaliao ou de auditoria interna e externa actividade formativa Entidades sem histrico formativo Este requisito avaliado apenas em momento de auditoria Verificao dos resultados da aplicao dos instrumento de avaliao regular do desempenho e dos processos de auto-avaliao e avaliao externa e das melhorias deles decorrentes
Avaliao em auditoria
Fontes de verificao Instrumentos de suporte ao acompanhamento e avaliao Relatrios de execuo e avaliao dos projectos Balano de Actividades Plano de actividades
RESULTADOS E MELHORIA CONTNUA
Acompanhamento regular da actividade Apuramento de indicadores e anlise de resultados da formao Auto-avaliao e melhoria contnua
Ideias-chave
Verso 2.11
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A Portaria n 851/2010, de 6 de Setembro, prev igualmente um conjunto de deveres associados certificao que condicionam a actuao da entidade formadora detentora desse estatuto e cujo cumprimento ser verificado pela DGERT em auditorias regulares actividade formativa da entidade certificada.
QUADRO XIX DEVERES DA ENTIDADE FORMADORA CERTIFICADA
DEVERES Manter o cumprimento dos requisitos de certificao (artigo 8)
Apreciao A avaliao do cumprimento dos requisitos assegurada pela DGERT atravs de auditorias regulares entidade formadora. O incumprimento dos requisitos de certificao, bem como a oposio realizao de auditorias, pode dar lugar revogao da certificao. O desenvolvimento de formao nas reas de educao e formao que foram objecto de certificao fundamental para sustentar/justificar a manuteno do estatuto de entidade certificada. A ausncia de actividade formativa em dois anos consecutivos pode dar lugar caducidade da certificao. Na prossecuo da sua actividade, a entidade formadora deve seguir uma conduta adequada, actuando no respeito pelas normas legais e cumprimento das obrigaes a que se comprometa contratualmente com terceiros, visando manter um estatuto de idoneidade compatvel com o reconhecimento proporcionado pela certificao. Apenas as entidades formadoras titulares de certificao vlida podem utilizar o logtipo de entidade certificada pela DGERT, respeitando as normas grficas e de utilizao definidas. Qualquer forma de comunicao feita no mbito de uma actividade comercial, industrial ou liberal, que tenha o objectivo de promover a comercializao de servios de formao ou promover a entidade formadora, que utilize indevidamente o logtipo de entidade certificada pela DGERT e possa induzir em erro os seus destinatrios, constitui publicidade enganosa e origina sanes previstas na legislao aplicvel. Na divulgao e promoo da sua actividade formativa, a entidade formadora deve prosseguir uma conduta legal e tica, garantindo que o material promocional usado contm informao clara, que corresponde a situaes verdadeiras e no permite equvocos de interpretao por parte dos destinatrios. A centralizao da informao sobre a oferta formativa das entidades certificadas permite que os utilizadores finais (formandos, clientes) tenham um conhecimento mais preciso da formao certificada disponvel no mercado.
Desenvolver actividade formativa de acordo com as competncias que foram objecto de certificao (artigo 8)
Cumprir os contratos de formao celebrados (artigo 8)
Publicitar a certificao utilizando o logtipo prprio e de acordo com as regras definidas (artigo 14)
Divulgar a oferta formativa com informao clara e detalhada (artigo 14)
Registar e manter actualizada a oferta formativa no stio da Internet indicado pela DGERT (artigo 14)
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DEVERES Realizar um processo de auto-avaliao anual com base em indicadores de desempenho definidos pela DGERT (artigo 15)
Apreciao A auto-avaliao permite uma viso geral das actividades e dos processos desenvolvidos pela entidade e facilita a verificao da conformidade entre o que planeou, o que faz e os resultados que obtm. ao mesmo tempo facilitadora de mudana, pois possibilita a identificao das reas que necessitam de melhorias e auxilia a tomada de deciso sobre as prioridades a seguir, tendo como referncia os requisitos de certificao.
Relacionados com: Responsabilidade para com os clientes Responsabilidade para com o Sistema
Ideias-chave
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NDICE DE QUADROS E FIGURAS
Quadro I Destinatrios da certificao Figura n1 Fluxograma do processo de certificao. Quadro II Requisitos prvios (resumo) Quadro III Requisitos do Referencial de Qualidade (resumo) Quadro IV Requisitos prvios (verificao de cumprimento . Quadro V Recursos humanos (requisitos) Quadro VI Espaos e equipamentos (requisitos) Quadro VII Planificao da actividade formativa (requisitos) . Figura n 2 Fases do ciclo formativo. Quadro VIII Concepo e desenvolvimento da formao (requisitos) Quadro IX Elementos do programa de formao Quadro X Objectivos da avaliao do processo formativo Quadro XI Dimenses e momentos de avaliao da formao Quadro XII Regras de funcionamento da formao (requisitos) . Quadro XIII Dossier tcnico-pedaggico (requisitos) Quadro XIV Contrato de formao (requisitos) Quadro XV Tratamento de reclamaes (requisitos) . Quadro XVI Balano de Actividades (requisitos) . Quadro XVII Acompanhamento ps-formao (requisitos) Quadro XVIII Dimenses da melhoria contnua (requisitos) . Quadro XIX Deveres da entidade formadora certificada
6 8 9 9 13 18 24 29 32 33 50 52 52 54 56 57 58 60 61 63 64
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FONTES CONSULTADAS
BAPTISTA, Carina, VAREIRO, Catarina, FERREIRA, Fernanda e ONETO, Rita (1999), Fichas de bolso: apoio ao profissional da formao formao a distncia, Lisboa, Instituto para a Inovao na Formao (INOFOR)
CARDOSO, Zelinda, SOARES, Ana, LOUREIRO, Bruno, CUNHA, Carminha e RAMOS, Florindo (2003), Avaliao da formao Glossrio anotado, Lisboa, Instituto para a Inovao na Formao (INOFOR)
Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho (DGERT), (2009), Guia de Apoio ao Utilizador do Sistema de Acreditao de Entidades Formadoras: verso 1.09
Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho (DGERT), (2009), Referencial de Qualidade (Requisitos de Acreditao)
Instituto para a Qualidade na Formao, I.P. (IQF), (2004), Guia para a concepo de cursos e materiais pedaggicos, Lisboa
Instituto para a Qualidade na Formao, I.P. (IQF) (2006), Guia para a avaliao da formao, Lisboa KEEGAN, Desmond et.al (2002), E-learning: o papel dos sistemas de gesto da aprendizagem na Europa, Lisboa, Instituto para a Inovao na Formao (INOFOR)
VAREIRO, Catarina, FERREIRA, Fernanda, CARVALHO, Cristina e ONETO, Rita (1999), Fichas de bolso: apoio ao profissional da formao recursos tcnico-pedaggicos, Lisboa, Instituto para a Inovao na Formao (INOFOR)
Verso 2.11
67

Guia Da Certifica+º+úo de Entidades Formadoras

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Verso 2.

Guia da Certificao de Entidades Formadoras

Guia do Sistema de Certificao de Entidades Formadoras

Certificao de Entidades Formadoras - Sistema e Requisitos de Certificao Verso 2.11

Se possvel, por uma questo ambiental, evite imprimir o documento.

Guia do Sistema de Certificao de Entidades Formadoras

Guia do Sistema de Certificao de Entidades Formadoras

PARTE I. O SISTEMA DE CERTIFICAO DE ENTIDADES FORMADORAS

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O SISTEMA DE CERTIFICAO: PRINCPIO DE MUDANA

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QUADRO I DESTINATRIOS DA CERTIFICAO

TIPO Pessoa colectiva Entidades privadas Pessoa singular

ACESSO Pode requerer a certificao

ASPECTOS A VERIFICAR Confirmao da constituio e registo da entidade

Pode requerer a certificao

Confirmao da identificao e registo como contribuinte fiscal

Guia do Sistema de Certificao de Entidades Formadoras

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FIGURA N 1 - FLUXOGRAMA DO PROCESSO DE CERTIFICAO

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QUADRO II REQUISITOS PRVIOS (resumo)

QUADRO III REQUISITOS DO REFERENCIAL DE QUALIDADE (resumo)

4. Organizao de dossiers tcnico-pedaggicos 5. Contratos de formao 6. Tratamento de reclamaes

Guia do Sistema de Certificao de Entidades Formadoras

III. 1. Anlise de resultados 2. Acompanhamento ps-formao 3. Melhoria contnua

DEVERES DA ENTIDADE CERTIFICADA

10. DIVULGAO DA CERTIFICAO

11. AVALIAO DO DESEMPENHO DA ENTIDADE CERTIFICADA

Guia do Sistema de Certificao de Entidades Formadoras

13. ACOMPANHAMENTO DO SISTEMA DE CERTIFICAO

Guia do Sistema de Certificao de Entidades Formadoras

PARTE II REQUISITOS DE CERTIFICAO

III. Requisitos de resultados e melhoria contnua . 59 3. Deveres da entidade certificada 65

Guia do Sistema de Certificao de Entidades Formadoras

QUADRO IV REQUISITOS PRVIOS (verificao de cumprimento)

b) Exerccio de actividade regularizado

c) Situao tributria e contributiva regularizada

* Para as entidades pblicas apenas obrigatrio a confirmao da situao contributiva

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d) Inexistncia de dvidas a apoios financeiros

Fontes de verificao Declarao do requerente Registos das entidades financiadoras

Constituio e registo formais Regularizao contributiva e tributria Ausncia de dvidas

Guia do Sistema de Certificao de Entidades Formadoras

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Requisitos de estrutura e organizao internas Recursos humanos, espaos e equipamentos

Requisitos = condies mnimas de

qualidade de cumprimento obrigatrio Requisitos de recursos, processos e resultados

Demonstrao: evidncias e registos das

Guia do Sistema de Certificao de Entidades Formadoras

REQUISITOS DE ESTRUTURA E ORGANIZAO INTERNAS

A existncia de estruturas descentralizadas

Guia do Sistema de Certificao de Entidades Formadoras

QUADRO V RECURSOS HUMANOS (Requisitos)

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bacharelato, licenciatura, mestrado ou doutoramento pr e ps-bolonha

certificado de competncias pedaggicas Certificados de aptido profissional (se detentor)

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Colaborador qualificado ou recurso a prestao de servio para assegurar a contabilidade

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