A METAMORFOSE Programa e estratgia poltica do Partido dos Trabalhadores: 1980-2005

Verso corrigida da tese apresentada ao Departamento de Histria da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas (FFLCH) da Universidade de So Paulo (USP), para obteno do ttulo de Doutor em Cincias - Histria Econmica.

VALTER VENTURA DA ROCHA POMAR Orientador: Prof. Doutor Osvaldo Coggiola So Paulo, novembro/dezembro de 2005
1

3, Resumo 4, Abstract 5, Apresentao 15, Introduo 53, Ssifo brasileiro? 76, Da Vila Euclides Granja do Torto 113, Os sujeitos ocultos da poltica brasileira 140, Do governo dos trabalhadores ao supervit primrio 197, O governo Lula 252, A intelectualidade petista e o governo Lula 277, Luta socialista e hegemonia burguesa no Brasil 306, Bibliografia e fontes 338, Anexos

Resumo Este trabalho estuda a histria do Partido dos

Trabalhadores, desde 1980, com nfase na anlise que faz da sociedade brasileira, no seu programa e na sua estratgia poltica. A partir de uma leitura crtica dos documentos partidrios e da bibliografia especializada, proponho uma interpretao alternativa aos paradigmas sofridas predominantes opinies e no estudo das transformaes pelas pela prtica

poltica do PT, especialmente a partir de 1995. Sustento influncia precariedade que da do uma compreenso da plena das escolhas das da forte

estratgicas feitas pelo petismo exige levar em conta a hegemonia debate burguesia de nossa brasileira, sociedade, e da caractersticas estruturais

terico

partidrio

influncia do desenvolvimentismo sobre a esquerda. Esta influncia matriz levou a substituio programa do e socialismo estratgia pelo de

crescimento econmico como idia estruturante do petismo, enquanto explicativa, transformao da sociedade brasieira. O elo fraco atravs do qual a influncia da hegemonia burguesa penetrou foi e a anlise da estrutura de classes existente na sociedade brasileira. Anlise que resultou na crena da possibilidade e das vantagens, para os trabalhadores, de algum tipo de aliana estratgica com a burguesia, contra os obstculos postos ao crescimento da Nao.
3

Apresentao Tendo em vista meu envolvimento poltico com o objeto desta tese, comeo esclarecendo que meu interesse pela histria da esquerda1 tem origens polticas e familiares. Comeo pelas ltimas. Felipe Cossio del Pomar, meu bisav, integrou a Aliana Popular Revolucionria Americana, o APRA peruano.2 Pedro Pomar, primognito de Felipe e Rosa Arajo, ligou-se ao Partido Comunista do Brasil no incio dos anos 1930. Foi membro do Comit Central desta organizao por quase duas dcadas, participando da ciso que, em 1962, deu origem ao atual PCdoB3, do qual foi dirigente at ser assassinado pela ditadura militar, em dezembro de 1976, no episdio conhecido como Chacina da Lapa4. Wladimir Pomar, o filho mais velho de Pedro e Catharina Torres, ingressou no Partido Comunista nos anos 1950. Tambm participou da "reorganizao do PCdoB", integrando o Comit Central daquela organizao de 1966 at 1976, quando foi preso pela ditadura militar, no mesmo episdio em que seu pai foi assassinado. Wladimir defendeu, ento, a realizao de um congresso do PCdoB,
1 2

com

objetivo

principal

de

realizar

um

balano

Para um debate sobre o que seja esquerda, ver Bobbio (2001). A fundao do APRA descrita pelo prprio Felipe Cossio del Pomar no livro Victor Raul, biografia de Haya de La Torre, fundador do aprismo. (Pomar, 1995f) 3 A reorganizao do PCdoB analisada em detalhes na minha dissertao de mestrado, intitulada Comunistas do Brasil (Pomar, 2000v). 4 A trajetria de Pedro Pomar objeto de alguns livros, sendo o mais recente a biografia Uma vida em vermelho (Pomar, 2003w). 4

crtico da experincia da Guerrilha do Araguaia5. O grupo majoritrio na direo do PCdoB foi contrrio realizao do congresso, expulsando boa Comunista o PCB); os parte (PRC); da muitos dissidentes. decide alguns luta optam Estes o em a seguem Partido outras ditadura integrar diversos caminhos: criar entram por contra

Revolucionrio organizaes militar(como

remanescentes

individualmente o Partido dos Trabalhadores (PT). o caso de Wladimir, que em 1986 ser eleito para a

executiva nacional do PT, coordenando a campanha de Lus Incio Lula da Silva presidncia da Repblica, em 1989.6 Pedro Estevam, Vladimir Milton e Valter Pomar, autor desta tese, filhos de Wladimir e Rachel da Rocha, filiaram-se ao longo dos anos 1980 ao Partido dos Trabalhadores. Todos integraram, naquele momento, a tendncia Articulao (mais conhecida, na poca, como Articulao dos 113), que ser majoritria no Partido de 1983 at 1993. Em meados dos anos e 1980, eu trabalhava como tcnico em buscando realizar, na Repblica

artes

grficas

estava

Popular da China, uma especializao em produo industrial de embalagens, quando surgiu o convite para que integrasse a equipe do Instituto Cajamar (Inca), instituio criada para oferecer formao poltico-ideolgica aos militantes do PT, da Central nica dos Trabalhadores (CUT) e de diversas entidades do movimento popular7.

5 6

Sobre este tema, sugere-se a leitura de Araguaia, o partido e a guerrilha (Pomar, 1980w). Uma descrio desta campanha est em Quase L: Lula, o susto das elites (Pomar, 1990w). 7 Mais informaes sobre o trabalho de formao poltica desenvolvido pelo PT est em Silva (1996).

Integrei, entre 1986 e 1991, a equipe de professores do Inca, dedicando-me esta principalmente disciplina teve a uma seu disciplina nome e seu intitulada histria do movimento operrio internacional. Posteriormente, contedo alterados para histria da luta pelo socialismo (no mundo e no Brasil). Paralelamente s atividades no Inca, iniciei minha formao acadmica (inconclusa na Faculdade de Economia da Unicamp, plena na Faculdade de Histria da USP8) e intensifiquei a militncia partidria. Embora (ncleo diretrio minha de principal rea de atuao tenha sido a

formao poltica, fiz parte de vrias instncias do PT base, diretrio zonal, diretrio municipal, estadual), sempre como integrante da tendncia

Articulao. Entre 1990 e 1993, esta tendncia sofreu um processo de diviso, que resultou na criao da Articulao Unidade na Luta e da Articulao de Esquerda (AE), tendncia que ajudei a fundar e que integro at hoje.9 De 1993 at 1995, fui eleito secretrio de Comunicao do PT de So Paulo, onde dirigi o boletim semanal Linha Direta e a revista trimestral Teoria & Debate.10 Um pouco antes, integrei a equipe de redao do quinzenrio Brasil Agora, lanado pelo Diretrio Nacional do PT.
8 9

Conclu minha graduao em histria no segundo semestre de 1996 e o mestrado em julho de 2000. Os principais documentos produzidos pela Articulao de Esquerda esto reunidos em duas coletneas: Socialismo ou barbrie (Pomar, 2000v) e Novos rumos para o governo Lula (Pomar, 2004v). 10 A revista Teoria e Debate, revista terica do Partido dos Trabalhadores, foi criada e dirigida inicialmente pelo Diretrio Estadual do PT de So Paulo. Posteriormente, passou a ser editada pela Fundao Perseu Abramo. 6

Em 1997, fui eleito para a Comisso Executiva Nacional do Partido, como terceiro vice-presidente. Em 2005, disputei a presidncia Atualmente, nacional estou do Partido da dos Trabalhadores, de em processo amplamente divulgado pelos meios de comunicao.11 frente secretaria Relaes Internacionais do PT. Nos ltimos vinte anos, portanto, participei ativamente da histria do PT, inclusive dos debates acerca de seu programa e de sua estratgia. Essa participao coincidiu, desde 1991, com minha graduao e ps-graduao em Histria na Universidade de So Paulo. A militncia poltica e a reflexo acadmica me conduziram mesma concluso: de as alternativas tm se enormes polticas e os com fundamentos tericos hoje em debate, no PT e nas demais organizaes aquelas esquerda, com que afinidades as opes defrontaram vrias

ramificaes do movimento comunista brasileiro.12 Tais afinidades (e tambm as distines) derivam, em ltima anlise, de caractersticas da sociedade brasileira. Neste sentido, o radicalismo original e o moderantismo13 atual do PT constituem, de apesar das diferenas ao histricas, vivido um pelo fenmeno razes similares processo

comunismo brasileiro, por exemplo do radical Manifesto de

11

Maiores informaes sobre a eleio da direo partidria, inclusive da presidncia nacional do PT, esto nas pginas eletrnicas www.pt.org.br e www.valterpomar.com.br 12 Tenses semelhantes atravessaram outras tradies componentes da esquerda brasileira, como o catolicismo popular e o trabalhismo de esquerda. 13 Sobre o moderandismo enquanto mtodo e enquanto programa, ver Bobbio (2001).

Agosto

moderada na

Declarao anlise da

de

Maro14.

As

afinidades na

citadas ocorrem no apenas na trajetria, mas tambm em similaridades sociedade brasileira, formulao programtica e estratgica. Decidi, ento, dedicar minha ps-graduao compreender as razes pelas a quais o "fantasma do comunismo"15 inclusive se continua aqueles uma as assombrando me esquerda em brasileira,

setores que pensam t-lo exorcizado16. Entre aquelas razes, interessava, de particular, descobrir que existia chave interpretao terica, explicasse

similaridades j apontadas. Passei a estudar, sistematicamente, a poltica do movimento comunista comunistas existente chave brasileiro, realizaram no pas, de que com foi nfase da se na anlise de a que os acerca suas estrutura classes principal e

demonstrando

terica

concluses

programticas

estratgicas.17 Aquele estudo resultou, num primeiro momento, na

dissertao de mestrado intitulada Comunistas do Brasil. Interpretaes sobre a ciso de 1962, defendida no dia 4 de julho de 2000.

14

Maiores informaes sobre o Manifesto de Agosto e sobre a Declarao de Maro esto em Pomar (2000v).
15

O texto 93 e os prximos anos aberto com a seguinte frase: Um fantasma ronda o PT: o fantasma do comunismo. No o comunismo de que falava Marx, mas sim um comunismo pragmtico, eleitoreiro, reformista, tpico do velho Partido. Este texto est na coletnea A Hora da Verdade e outros escritos (Pomar, 1994)
16

A esse respeito, sugiro a leitura de "A nova poltica de alianas do PT e suas afinidades com o Partido" (Pomar, 2000P). 17 O tema tratado, longamente, em Um mundo a ganhar (Pomar, 2002). 8

Nas concluses da dissertao, sustentei que as escolhas estratgicas razes na do movimento da estruturais debate comunista de nossa no brasileiro brasileira18, sociedade, movimento tinham (nas) (na) e fora do burguesia terico

caractersticas precariedade

comunista

(na) forte influncia do nacional-desenvolvimentismo sobre o conjunto do movimento comunista. (Pomar, 2000v). Para confirmar estas hipteses, disse ser necessrio cruzar o estudo da ciso de 1962, com o estudo do desenvolvimento econmico-social brasileiro, principalmente aps a Segunda Guerra Mundial, em particular focalizando como os dissidentes viam o estgio de desenvolvimento do pas, a influncia que recebiam do debate econmico da poca; e a correspondncia existente entre suas proposies programticas e estratgicas, vis a vis o estgio real de desenvolvimento nacional (idem). Desenvolvi, ento, um projeto de doutorado que pretendia precisar as relaes existentes entre anlise econmica19, programa e estratgia poltica nas formulaes do movimento comunista brasileiro. Buscava fazer uma dupla demonstrao. Em primeiro lugar, estabelecer em que medida as orientaes estratgicas do movimento comunista brasileiro decorriam da anlise, feita pelos prprios comunistas, acerca da estrutura de classes existente
18

na

sociedade

brasileira.

Em

segundo

lugar,

Por burguesia brasileira, compreendo aquele setor social que detm os meios modernos de produo e realiza a acumulao de capital por meio da apropriao da mais-valia produzida pela classe dos trabalhadores assalariados (Pomar, 2002w, p. 17). 19 Por anlise econmica, denomino o estudo e debate acerca da formao scio-econmica existente em nosso pas, tema que outros autores apresentam como o caminho da revoluo brasileira. 9

mostrar em que medida aquela anlise e aquelas orientaes eram influenciadas pela hegemonia burguesa que os comunistas pretendiam, presumivelmente, derrotar. Meu objetivo era localizar os mecanismos atravs dos quais o comunismo brasileiro interiorizou a hegemonia burguesa20; ou, visto de outro ngulo, demonstrar os mecanismos atravs dos quais a burguesia conseguiu, mais do que combater, hegemonizar uma parcela importante da esquerda brasileira. Pretendia que aquele projeto de doutorado desembocasse,

posteriormente, noutro estudo, que descobrisse se os mesmos mecanismos que atuaram sobre o movimento comunista, atuavam tambm sobre o Partido dos do PT Trabalhadores. so Ou seja, pela determinar em que medida e atravs de quais mecanismos as orientaes estratgicas influenciadas hegemonia burguesa. Iniciei ento a preparao para este trabalho, cursando em 2001 e 2002 as disciplinas de Histria econmica, historiografia, mtodos e tcnicas e Estrutura e dinmica da economia mundial contempornea. Ocorre que, em E, desde a apresentao de 2000, da at deste o projeto momento e de

doutorado, Repblica.

setembro indignando

desta

qualificao, o candidato do PT foi eleito presidente da parte esquerda deixando temporariamente perplexa parte da direita, vem aplicando no
Hegemonia um termo de origem grega, incorporado ao vocabulrio poltico no sculo XIX e fartamente utilizado pelo comunista italiano Antonio Gramsci. Para Gramsci, a disputa de hegemonia era parte fundamental da estratgia revolucionria, nos pases em que o capitalismo era mais desenvolvido (Coutinho e Teixeira, 2003).
20

10

governo federal algumas polticas que combatera duramente, desde a fundao do PT at pouco antes de sua vitria, na eleio presidencial de 2002. Isto tornou praticamente obrigatrio deslocar o objeto da tese, do movimento comunista para o Partido dos Trabalhadores. Entendo que a evoluo histrica do PT permitiu que aqueles mecanismos de que falei anteriormente, operassem de maneira intensa e contnua, sem as descontinuidades impostas, ao movimento comunista e e brasileiro, pelos longos perodos de semi-legalidade21; e sem os vus clandestinidade ideolgicos

tericos proporcionados pela vinculao do

comunismo brasileiro ao movimento comunista internacional.22 isso que explica a rapidez das transformaes sofridas pelo PT e seu da comportamento, depois da eleio de Lula Repblica. de intenso Comportamento debate que e tornou-se, acadmico, poltico presidente ademais, criando um

objeto

ambiente

intelectualmente estimulante para um

estudo mais aprofundado dos mecanismos j citados. O estudo da trajetria do PT permite, na minha opinio, localizar internos, hegemonia
21

analisar dos (ou,

mais quais de

facilmente o petismo ngulo, outro

os os

mecanismos a mecanismos

atravs burguesa

interiorizou

Fundado em 1922, o Partido Comunista desfrutou de um breve perodo de legalidade (1945-1947) e de dois perodos de semi-legalidade (1926-1929 e 1958-1964). Portanto, de 1922 a 1985 foram 49 anos de ilegalidade e clandestinidade, contra 14 anos de uma atuao mais ou menos livre. Cf. Carvalho apud Harnecker (1994). 22 Esta vinculao produziu efeitos contraditrios, pois em alguns pases significou a adoo de uma poltica de explcita colaborao com a burguesia nacional e/ou com o governo local, quando isto era de interesse da poltica internacional da URSS. O que no poupou os partidos comunistas da sanha repressiva. 11

externos

atravs

dos

quais

burguesia

hegemonizou

parcela importante da esquerda brasileira).23 Conclu a redao desta tese de doutorado, convicto de que a mudana de objeto foi correta. Afinal, a evoluo do PT desvelou de maneira mais visvel e completa, fenmenos que a trajetria truncada dos Partidos Comunistas ocultava. Espero que a leitura dos prximos captulos confirme esta opinio, mesmo sabendo que a anlise que fiz apenas o ponto de partida de uma investigao histrica mais completa sobre o Partido dos Trabalhadores. A opo por adotar o PT como objeto trouxe consigo vrias questes de natureza metodolgica, entre os quais se destaca a relao entre o historiador e o objeto da tese. Essas questes sero abordadas na Introduo. Aos leitores caber julgar as ter se a convivncia do conscincia forada dos com o De e militante antemo, problemas perverteu garantimos implicados. O plural refere-se ao autor e a seu orientador no mestrado e doutorado, Osvaldo Coggiola, professor de histria e dirigente do Partido Obrero argentino. Considerando ser ele argentino, trotskista, acadmico e apaixonado por futebol, quase um milagre que tenhamos chegado at o final sem nenhum, orientador graduao.
bom que se ressalte, logo de incio, que considero estes mecanismos historicamente determinados. Portanto, o que falarei nesta tese acerca do que influencia o PT, s pode ser parcialmente generalizado, em relao a outros partidos de esquerda, contemporneos ou no.
23

concluses plena

historiador. riscos

absolutamente e orientando

nenhum, que

destes o

atritos folclore da

entre ps-

compem

12

Comeo

pelo

Coggiola,

portanto,

minha

fase

de

agradecimentos, inescapvel numa Apresentao. Ao povo brasileiro devo meu meu sustento salrio e como minha formao do

universitria,

inclusive

dirigente

Partido dos Trabalhadores e a bolsa que recebi, por alguns anos, da Capes/CNPQ. Aos meus companheiros e companheiras de militncia, de devo a confiana bagagem Wladimir, com de que me atriburam parte e tarefas polticas Aos de minha por importncia, que formaram

importante vida, a

experincias Pedro e

conhecimentos.

amigos e amigas que fiz ao longo da Rachel, Milton,

comear

agradeo o amor, a pacincia e as broncas que me concederam nestes quase 40 anos. Nayara, me do Filipe e da Amanda, s h um jeito de agradecer: com rosas vermelhas.

Introduo

13

O Partido dos Trabalhadores foi fundado em 10 de fevereiro de 1980. Ao longo dos ltimos 25 anos, transformou-se no principal expressiva PT reunisse partido fora hoje da esquerda brasileira chegando que a o e acumulou eleger o institucional, a fora (PTB)25

presidente da Repblica.24 Apenas como imagem, como se o combinada e o Partido do Trabalhista Brasileiro Partido Comunista

Brasil (PCB) alcanaram, no final dos anos 1950. O crescimento do PT no o transformou, contudo, em fora ideolgica, poltica e eleitoralmente majoritria ou dominante na sociedade brasileira. A condio minoritria do PT fica evidente, por exemplo, quando se verifica foram que a por maioria outros dos vereadores A e prefeitos, deputados estaduais e federais, governadores e senadores eleitos partidos. alta burocracia estatal, em especial das Foras Armadas e do poder judicirio, integrada por pessoas vinculadas a outros projetos poltico-partidrios. As empresas de comunicao de massa mantm uma relao tensa com o PT, na maioria dos casos de aberta antipatia e oposio. A opinio dos proprietrios das grandes empresas capitalistas acerca do PT , tambm, de forte conflito, mesmo que combinada com elogios poltica econmica do governo Lula.26 No momento em que conclumos a redao desta tese (fins de 2005), est em curso uma intensa disputa entre o governo
Essas idias esto desenvolvidas em El PT del Brasil: histria, crisis, perspectiva. (Pomar, 1998v) Para uma viso do contexto histrico de surgimento do trabalhismo: Levine (1998). 26 Alguns preferem falar em poltica econmica do ministro Antonio Palloci, querendo transmitir a impresso de que ela seria aplicada contra os desejos do PT e do prprio Lula. O ministro Palloci e o presidente da Repblica refutam esta opinio.
24 25

14

Lula e os principais partidos de oposio: o Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) e o Partido da Frente Liberal (PFL), conflito que atinge profundamente o PT27. Este conflito de 25 com apenas o um indicador, dos de fundado, entre vrios segue e

disponveis, mantendo, contradies

que anos os

Partido depois

Trabalhadores

importantes

grupos

politicamente

majoritrios

dominantes na sociedade brasileira. Num aparente paradoxo, essas contradies adquirem especial agudeza no mesmo momento em que vrios setores da esquerda (inclusive setores originalmente petistas, especialmente na intelectualidade) acusam o PT de ter capitulado aos interesses dos grupos dominantes na sociedade brasileira. Acusaes respaldadas em crticas igualmente agudas, feitas contra as aes do governo Lula, em particular sua poltica econmica28. Num retrato impressionista, trata-se de uma situao em que o presidente da Repblica ameaado de impeachment, por iniciativa poltico; de mas foras tambm de situadas pode ser por ter direita no nas espectro eleies e no derrotado

presidenciais poltico.29

2006,

decepcionado

entusiasmar mais as foras situadas esquerda no espectro

27 28

Ver Hippolito (2005). A esse respeito, sugiro a leitura de Demier (2003), Oliveira (2003), Sader (2004), Coggiola (2004) e Petras (2005). 29 Sobre o uso das categorias esquerda e direita na anlise do sistema poltico-partidrio brasileiro, ver Scalon (2004) e Singer (1999). 15

Embora no se deva confundir o Partido dos Trabalhadores com o governo Lula30, evidente que h fortes relaes entre um e outro. Ademais, a chegada de Lus Incio Lula da Silva presidncia da Repblica, em 1 de janeiro de 2003, constituiu ao mesmo tempo o auge da trajetria e a mais profunda crise da histria do Partido dos Trabalhadores. Para alguns, trata-se do incio da crise. Para outros,

trata-se de sua concluso. Nas palavras de Iasi (2004): Pode parecer contraditrio que exatamente no momento em que o PT chega Presidncia da Repblica por meio da eleio de Lula em uma 2002, venhamos ou falar de um sua morte. Este partido fundado em 1980 sempre buscou este desfecho instituir plena como um obsesso, a seu de como do que ponto poderia a No estratgico fundamental conjunto de partir reformas qual

iniciariam histrico.

implantao

programa

entanto, aquilo que chega ao governo em 2002 no mais o mesmo Partido fundado h mais de vinte anos. Mesmo ardorosos nos defensores de da atual forma tons e que no vo de concordar com a tese da morte, preferindo identificar sinais apodrecimento saudveis maturidade, so obrigados a confessar que o PT mudou muito. Mas no que consiste esta mudana? (captulo 6, p. 253) A experincia do governo Lula e o aprofundamento dos

questionamentos internos e externos ao PT, intensificaram o debate poltico e a pesquisa acadmica acerca do Partido
30

muito comum, entre os autores crticos orientao do governo Lula, transpor ao Partido dos Trabalhadores, sem nenhuma mediao e s vezes de maneira que parece inconsciente, tudo o que pensam a respeito da administrao federal. 16

dos Trabalhadores. Mas este debate e pesquisa vm de antes, permitindo a Leal (2005) afirmar que o PT a mais estudada agremiao partidria brasileira. A pesquisa acadmica sobre o PT Duas semanas antes do segundo turno das eleies

presidenciais de 1989, em artigo de balano da produo historiogrfica sobre o PT, afirmei o seguinte: Um balano geral do que tem sido publicado mostra que a historiografia petista ainda est tateando. Questes como as origens e do partido; o sua composio fundamental social, de sua regional poltica; traado

histria e de suas perspectivas ainda no encontraram um tratamento adequado. Uma das questes no resolvidas quanto de novidade e quanto de continuidade existem no PT. Um passar de olhos sobre o e o partido, seus PT no seus textos, mostra da o sua que estrutura h mais o organizativa claro que Ele dirigentes, diferente se

continuidade do que a maioria dos autores pensa. esquerda que precedeu. existiria desenvolvimento

econmico ps-1964 no tivesse criado uma nova classe trabalhadora, diferente daquela que serviu de base ao PTB e ao PCB. De um lado, o Partido dos Trabalhadores fruto da politizao populares democrtica do novo a sindicalismo, Igreja ditadura dos movimentos e da o luta PT Mas ligados contra progressista militar.

representa tambm a continuidade da batalha travada j h um sculo em nosso pas por anarquistas, socialistas
17

e comunistas. Continuidade que se d tanto no terreno poltico somos um partido socialistaquanto no organizativo, em que reproduzimos o carter militante daqueles movimentos. Ocorre que esse fio de continuidade obscurecido pela ausncia de um estudo mais detalhado acerca da esquerda brasileira no perodo iniciado com a derrota da luta armada e encerrado com o surgimento do Partido dos Trabalhadores. Essa pesquisa mostraria, por exemplo, que o debate sobre o governo democrtico e popular no comeou hoje. A relao do partido com a Igreja progressista outro tema trabalhado de maneira insuficiente pela historiografia petista (...) Outro tema tratado de maneira secundria o papel que jogaram na construo do Partido aqueles companheiros que vieram do PMDB, especialmente aps a campanha das Diretas. Grande parte de nossos quadros intermedirios, com destaque para o interior de diversos estados do Brasil, partido. Enquanto no se fizer uma pesquisa sobre a composio social e regional do Partido dos Trabalhadores, ser muito difcil a tarefa do historiador. (...) Somos um partido de trabalhadores. Mas que tipo de trabalhador predomina em nossas fileiras? O operrio urbano? O pequeno proprietrio? O profissional liberal? O assalariado no-operrio? Quais desses setores tm maior peso nas direes partidrias? Que reflexos possui a composio social do partido na sua linha poltica? iniciaram sua militncia poltica nesse

18

Escrever sobre o PT pressupe recuperar a histria de suas tendncias integrantes, especialmente as chamadas organizaes. Elas produziram dezenas de teses sobre o partido, alm de todo regies, um os debate interno, do que cabe no se historiografia petista recuperar. Sem esquecer que, em algumas militantes partido alinham a nenhuma de suas tendncias, mas sim em torno de algum dirigente local carismtico. Diante da pouca informao sobre o surgimento do partido em outros estados, os estudiosos acabam focando as suas anlises em So Paulo e no movimento sindical urbano nos metalrgico. de Esse so-paulo-centrismo as diferenas acaba impedindo entender regionais

existentes no PT. (...)o desempenho eleitoral do petismo (...) s [faz] sentido quando [cruzado] com o acmulo que o partido conseguiu nos diversos movimentos sociais. curioso perceber incorporou que em a historiografia anlises os petista estudos ainda no suas recentemente

publicados sobre os movimentos populares, limitando-se em geral ao sindicalismo.(...) Apesar de a histria apontar pistas, o futuro pertence poltica. Cabe anlise histrica determinar quais papis breve o PT poder em que vir foi a cumprir. de massas Repetiremos perdeu-se com a em uma trajetria do Partido Comunista Brasileiro, que aps um perodo interminveis Quem sabe divises internas, findando partido Ou ser

reduzida presena no cenrio poltico? sejamos desses convertidos que o

19

num

socialcom o que

democrata, eficincia

na

Europa

administram

gonzaleana

capitalismo?

futuro nos reserva como tarefa dirigir uma revoluo poltica e social numa economia capitalista desenvolvida? (...) A historiografia petista pode ajudar a respondlas, especialmente com a se derrubar partidos comparando e nossa socialtrajetria dos comunistas

democratas no Brasil e no mundo- alguns mitos que se criaram dentro do prprio PT. Por exemplo (...) o mito de que o PT imune aos erros dos partidos social-democratas com os quais comungamos a forte ncora no movimento sindical e uma intensa ao parlamentar(...). (Pomar, 1990v, p. 69-70) Quinze anos depois da publicao deste texto, a produo acadmica sobre o PT (incluindo a de natureza historiogrfica) avanou bastante, em termos quantitativos e qualitativos. Se consideramos bem da de as como principais aquelas que podem Perseu obras analisadas no banco de em mais por de uma oito

Leal(2005)31, teses centena

disponveis temos ser

Fundao ttulos33,

Abramo32,

organizados

grandes eixos temticos: 1)textos Sader

31

produzidos

geralmente Carvalho

nos

anos

1980,

abordando (1988),

diversos aspectos da formao histrica do PT. o caso de (1986a, 1986b), (1988), Oliveira

Neste trabalho, Leal (idem) agrupa a bibliografia sobre o PT em quatro grandes eixos: num primeiro momento, a indicao da novidade petista; em seguida, com os pioneiros sucessos eleitorais, os desafios de ser governo; uma terceira vertente salientou os dilemas internos decorrentes da maior insero institucional e a conseqente crise de identidade (agravada pelo quadro de disputas internas no partido); por fim, surgiram textos flagrantemente crticos(...). 32 A Fundao Perseu Abramo foi criada pelo Partido dos Trabalhadores, em maio de 1996. 33 A bibliografia total sobre o PT bem mais extensa. 20

Meneguello (1991),

(1989),

Gadotti

(1989),

Voigt

(1990),

Berbel (1994),

Keck

(1991),

Alonso

(1993),

Harnecker

Carvalho (1996) e Almeida (2000). 2)textos sobre a formao do PT em algumas regies do pas. o caso de Costa (1993), Petit (1996), Azevedo (1996), Borges (1998). 3)textos balano governos produzidos geral, petistas. principalmente ou o setorial de caso nos de Alvim anos (1991 1990, e de de

temtico

experincias

1995),

Simes (1992), Romero (1994), Souza (1994), Fuser (1995), Cypriano (1995), Pepe (1995), Hewer (1996), Toledo (1996), Goulart Couto (1996), Gomes e (1996), Silva Bolognesi (1999), (1996), Lima (1997), Cechetti (1997), Chiovetti (1998), Scalli (1998), (1995), Pontual Carvalho (1999), Pinheiro (2000), Salvadori (2000), Dias (2002). 4)textos sobre a experincia parlamentar do PT. o caso de Machado (1997), Leal (1997), Coelho (1999), Silva (2000). 5)textos sobre aspectos da poltica organizativa do Partido (tais como formao poltica, ncleos, poltica afirmativa, motivaes para a militncia). o caso de Martins (1987), Novaes (1996), (1993), Custdio Carlini (1995), Richartz (1996), Silva (1999), Pereira (1999), Marossi (2000),

Souza (2000), Delgado (2000), Gaglietti (2003). 6)textos sobre a relao entre o PT e movimentos sociais. o caso de Follmann (1994), Ruschinsky (1996), Reis (2000).

21

7)textos sobre a experincia eleitoral e comunicacional do PT. o caso de Gemignani (1992), Melo (1996), Samuels (2000), Oliveira (2000), Singer (2000), (1997), Kuschnir

Souza (2001). 8)textos sobre o projeto poltico do PT. o caso de Gurgel (1989), Guimares (1990), Azevedo (1991), Sader (1993a e 1993b), Silva (1993), Burgos (1994), Souza (1995), Csar (1995), Cicone (1995), Baia (1996), Furtado (1996), Cruz Silva (2000), (2004). A quase totalidade das dissertaes e teses relacionada foi defendida em cinco instituies: PUC de So Paulo e do Rio de Janeiro, USP, Unicamp e Iuperj. H trabalhos sobre o PT realizados em outras instituies universitrias, tanto no Brasil quanto no exterior, que no aparecem por lacunas do levantamento. De toda forma, trata-se de uma amostra representativa, que chama a ateno para o seguinte: 1)uma grande concentrao de trabalhos em torno do debate sobre o projeto poltico34, bem como sobre a experincia de governo municipal do PT. Contrasta com isto o pequeno (1997), (1998), Tavares Melo (1998), e Sarti (1998), Brando (1999), (2003), (1998), Garcia Iasi Costa (1998), Nascimento Amaral

(2000a

2000b),

O termo projeto poltico muito utilizado nos debates entre petistas, s vezes abarcando o objetivo estratgico, a estratgia e o programa, s vezes apenas o programa do partido.
34

22

nmero de obras sobre participao em eleies35 e sobre atuao parlamentar; 2)um pequeno nmero de monografias sobre a formao do PT nas regies e do pas; bem como sobre a No relao entre e o no PT/igrejas PT/ movimentos sociais. primeiro

segundo casos, a escassez pode ser um problema da amostra. No terceiro caso, deve-se levar em considerao a grande bibliografia especialmente sobre sobre o a movimento CUT, que sindical aborda brasileiro, direta ou

indiretamente a relao entre sindicalismo e petismo36; 3)a maioria das obras sobre a formao no PT foi escrita nos anos 1980, sendo fortemente marcada pelos preconceitos (positivos recente, governo e negativos) da novidade. No perodo mais da predominam Lula. At obras o fortemente no crticas obras acerca de

elaborao programtica e estratgica do Partido e/ou do momento, h sntese historiogrfica. Fontes utilizadas nas pesquisas sobre o PT A pesquisa acadmica ainda no produziu uma sistematizao de conjunto sobre a histria do Partido dos Trabalhadores, desde sua fundao at hoje.

No caso da participao do PT em eleies, muito provavelmente isto est ligado ao fato da maioria dos estudos existentes focarem o desempenho eleitoral estrito senso, o que implica em anlises sobre o desempenho do conjunto dos partidos, no apenas do PT. 36 Esta relao foi analisada por mim, indiretamente, nos artigos A criana e a banheira e Democracia (e sindicalismo) de ps de barro, ambos publicados na revista Forma & Contedo, editada pela secretaria nacional de Formao Poltica da Central nica dos Trabalhadores. No primeiro artigo, fao a resenha do livro CUT: os militantes e a ideologia (Rodrigues, 1990). No segundo artigo, fao a resenha de Trabalhadores, sindicalismo e democracia: a trajetria da CUT (Rodrigues, 1997).
35

23

Parte importante da bibliografia disponvel constituda de estudos de caso (particularmente sobre experincias de governos municipais) e da exegese dos debates programticos e estratgicos fonte travados no as interior do Partido, dos tomando e como documental resolues encontros

congressos partidrios. As resolues as de oficiais do 12 2002, do Partido dos Trabalhadores, realizado em em publicao

inclusive dezembro

Encontro esto

nacional,

disponveis

organizada pela Fundao Perseu Abramo (Partido, 2005), que traz num CD-Rom 27 documentos, sendo quatro anteriores fundao dezesseis 1998 e do Partido, de das trs documentos e fundacionais, alm de resolues Parte encontros congressos, (at o 10

quatro programas das campanhas presidenciais de 1989, 1994, 2002. resolues Encontro Nacional) tambm est disponvel em livro (Cancelli, 1998). Embora no estejam disponveis no CD-Rom da Fundao Perseu Abramo, a anlise ainda, da da o evoluo programa e a programtica divulgado, Carta aos em do PT deve pelo considerar, Instituto 2001,

Cidadania37;

Brasileiros38,

aprovada pelo Diretrio Nacional do PT em meados de 2002. Um segundo conjunto de documentos, utilizado em pesquisas acadmicas sobre o PT, aquele produzido no debate entre

37

O Instituto da Cidadania uma organizao no-governamental criada por Lus Incio Lula da Silva, no incio dos anos 1990, para funcionar como um gabinete sombra do governo Collor. No incio de seu funcionamento, era conhecido como governo paralelo. O programa elaborado pelo Instituto da Cidadania est no Arquivo pessoal do autor desta tese. 38 A Carta aos brasileiros foi divulgada em julho de 2002, durante a campanha presidencial, com o objetivo de dar garantias ao grande capital financeiro internacional, acerca do que faria e do que no faria o governo federal, caso Lula fosse eleito presidente da Repblica. A Carta aos brasileiros est reproduzida como Anexo desta tese. 24

as tendncias e militantes do Partido, especialmente nos perodos congressuais, mas tambm fora deles. Este material, ainda no reunido nem publicado de forma sistemtica, executiva processo formulados imprensa, inclui as bem teses como as das e apresentadas teses para os no encontros, congressos, prvias, reunies do Diretrio e da nacional, de eleio apresentadas direta direes partidrias, para obras

realizado em 2001 e em 2005. Inclui, tambm, os documentos pelas tendncias ou militantes Inclui, petistas, consumo interno ou para publicao oficial em rgos da partidria no. finalmente, publicadas pela Fundao Perseu Abramo e outras editoras, por deciso do Partido, mas sem expressar o ponto de vista oficial da organizao39. Um terceiro conjunto de documentos, utilizado nos debates e pesquisas debate natureza acadmicas as dos e sobre do o PT, aquele Neste produzido acerca conjunto no da de entre organizaes rumos marxistas40,

Partido.

documentos, destacam-se: o debate travado antes e durante a fundao do PT; a documentao produzida pelas organizaes e militantes que romperam com o PT e deram origem ao Partido da Causa Operria (PCO), ao Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado (PSTU), ao Partido do Socialismo e da Liberdade (PSOL) e Consulta Popular41; a anlise

39

o caso de O modo petista de ao parlamentar e Democratizao do parlamento, publicados pela Editora da Fundao Perseu Abramo, em parceria com o Instituto Rosa Luxerburgo. 40 Ou seja, as organizaes polticas que pretendem adotar, como parmetros de atuao poltica, as idias originalmente elaboradas por Karl Marx. A respeito, sugere-se a leitura do Prefcio escrito de Eric Hobsbawn ao primeiro volume da coleo Histria do Marxismo (Hobsbawn, 1983) 41 Demier (2003) traz um conjunto de entrevistas com dirigentes das organizaes citadas. 25

crtica

divulgada

por

vrias

revistas

marxistas

42

em

circulao no Brasil. Um quarto conjunto nas por na de textos, utilizado mas de no. de por com menor parte e

freqncia constitudo publicados e Debate, e

pesquisas

acadmicas, e

que

importante do ambiente intelectual acerca do PT, aquele entrevistas artigos ou petistas simpatizantes, vinculados ou no tendncias do Partido, imprensa, da em partidria Destaca-se, Fato, bem Caros como e cabe neste conjunto, aquilo que foi publicado na revista Teoria Correio no stio Cidadania, vrias ao Brasil Carta Amigos ttulos eletrnico Maior43;

publicados

editoras,

dirigentes conjunto nele

intelectuais rompimento

vinculados com o

Partido.

Neste que

chamar a ateno para o balano que fizeram, quando de seu Partido, lideranas tiveram influncia.44 Um quinto conjunto nas de textos, ainda relativamente o dos pouco

utilizado

pesquisas

acadmicas,

documentos

produzidos pelos governos petistas, tanto de balano de realizaes, quanto acerca de questes locais, regionais, nacionais ou internacionais. Neste conjunto cabe considerar alguns estudos produzidos por rgos de planejamento (como o BNDES e o IPEA), a fundamentao de motivos de Medidas Provisrias e Projetos de Lei, as mensagens com que o Presidente de Repblica participa da inaugurao de cada
42

A denominao revistas marxistas adotada pelas mesmas. Nos referimos, principalmente, Princpios, Outubro, Prxis, Lutas Sociais, Crtica Marxista, Margem Esquerda, Praga, Brasil Socialista. 43 Destacamos estes meios, por serem os que mantm relaes mais prximas com o Partido, ou pelo menos concedem mais espao para o debate de seus debates internos. 44 o caso de Jac Bittar, Francisco Weffort, Luiza Erundina, Vitor Buaiz, Csar Benjamin, Francisco de Oliveira, Paulo Arantes, Reinaldo Gonaves, entre outros.

26

ano legislativo, bem como seus discursos. Como veremos, muitas vezes atravs deste tipo de documento que tornada pblica a opinio de dirigentes petistas que esto frente do governo federal.45 Um sexto conjunto de documentos, igualmente pouco utilizado nas pesquisas acadmicas acerca do PT, aquele produzido pelos demais partidos polticos, foras armadas, igrejas, meios de comunicao e as embaixadas de pases politicamente mais influentes. Este sexto conjunto de documentos tem muita relevncia para a pesquisa acerca do PT, pois permite contrastar as posies do Partido (tal como ele as via, em cada momento), com a maneira como estas posies eram vistas (e geralmente combatidas) por outros setores da sociedade. Destaco neste conjunto, o material produzido pelo PMDB, PFL e PSDB; pela Escola Superior de Guerra; pela CNBB; pelos principais jornais do pas, a saber: Zero Hora, Correio Braziliense, O Globo, Jornal do Brasil, Folha de S.Paulo, O Estado de S.Paulo; pelas revistas semanais, bem como pela revista Primeira Leitura; pelas da embaixadas (e outras China, instituies governamentais) Venezuela, Cuba,

Rssia e Estados Unidos. Finalmente, cabe lembrar que a pesquisa acadmica acerca do Partido sentido, dos o Trabalhadores dialoga consigo mesma. Neste stimo conjunto de textos o composto por

aqueles de natureza acadmica (especialmente dissertaes

45

Um exemplo o documento Poltica econmica e reformas estruturais, assinado pelo ministro Antonio Palloci (http://www.fazenda.gov.br/portugues/releases/2003/Poltica%20Economica.pdf). 27

de

mestrado,

teses

de

doutorado,

artigos

publicados

em com

revistas

especializadas,

coletneas

organizadas

propsitos acadmicos etc.). Parte da pesquisa acadmica comea a utilizar outras fontes documentais acerca do PT, como os vdeos e programas de rdio produzidos os o nas e campanhas jornais em eleitorais; lanados vrias de para suas os cartazes, instncias venda, sedes; nas as folhetos, lojinhas panfletos que PT por

partidrias46;

materiais monta

produzidos

pesquisas eleitorais; as pesquisas sobre a composio das direes, encontros e congressos partidrios; e o recurso etnografia. Elementos metodolgicos Esta em tese de uma doutorado interpretao desenvolve alternativa uma aos pesquisa paradigmas

historiogrfica sobre o Partido dos Trabalhadores, focada propor predominantes no estudo da transformao sofrida pelo PT e por suas formulaes acerca da sociedade brasileira, do seu programa e da sua estratgia. Entendo que a se evoluo do PT s pode ser adequadamente levarmos em conta as relaes entre o

compreendida

Partido e sua poca; destas relaes, as principais dizem respeito ao conflito entre as diferentes foras polticas, sociais e econmicas, tanto em escala internacional quanto nacional, tanto externa quanto internamente ao Partido.

O potencial deste tipo de fonte documental pode ser discernido atravs da leitura de Cera uma volta il PCI. Autobiografia di um partito attraverso le immagini della sua propaganda. (Novelli, 2000).
46

28

A evoluo histrica do Partido dos Trabalhadores, o que inclui a evoluo das opinies do PT acerca da sociedade brasileira, estratgicas, levarmos em inclusive s pode o conta de ser suas posies de programticas compreendida existente e se na adequadamente

conflito

classes

sociedade e no interior do prprio Partido. Deste conflito de classes, possui maior importncia a

relao capital/trabalho, no apenas nem principalmente no cho de fbrica, mas principalmente no terreno da luta poltica47. Para da alm do conflito entre as duas h classes que se fundamentais sociedade capitalista,

considerar, tambm, o conflito entre os setores mdios e as classes trabalhadoras, bem como aquele existente entre diferentes segmentos da classe trabalhadora. O conflito entre as classes sociais
48

assume

diferentes

formas, para alm daquelas diretamente econmicas. Aquelas diferentes formas esto relacionadas aos variados motivos que fazem da classe o capitalista, controle dos a classe dominante meios em de nossa sociedade: principais

produo, dos centros de poder estatal49 e da comunicao de massa, entre outros. A dominao capitalista sobre a sociedade envolve coero e convencimento. No caso deste ltimo, trata-se de fazer as
47

O papel diferenciado e destacado da luta poltica explicado por Iasi (2004). A estrutura de classes existente na sociedade brasileira analisada por Santos (2002). Ver tambm Classes Sociais no Brasil (Instituto Cajamar, 1990). 49 interessante perceber que a presena, bem como a possvel continuidade do PT frente da presidncia da Repblica, gerou um enorme nervosismo em parcela importante da classe dominante. Este nervosismo no decorre da poltica implementada atualmente pelo governo. Alguns autores relacionam a agressividade dos ataques do PSDB e do PFL uma disputa pelo botim. De nossa parte, entendemos que existe um fenmeno mais profundo, ligado ao incmodo causado pela simples presena de um partido como o PT, apesar de tudo um estranho no ninho, no centro do aparato estatal.
48

29

demais

classes

sociais no do a

aceitarem

direo fora entendo

impressa, bruta, (por nem

sociedade, pela classe dominante. Este processo que visa o convencimento, aniquilamento submisso o pela que inimigo, bvio,

acompanhando Gramsci) por disputa de hegemonia. A disputa de Como hegemonia os ou parte integrante outros da luta as de

classes. disputam disputa

capitalistas, seja, pelas

setores

sociais demais que as

hegemonia,

buscam formas

convencer

classes e setores de classe a apoiarem suas posies. Essa mediatizada organizativas classes sociais criam e/ou apropriam com este fim. Entre estas formas, os partidos polticos. A trajetria do PT s pode ser adequadamente compreendida, se levarmos em conta esta luta por hegemonia, tanto do PT em direo ao a outros setores, (bem como quanto em destes a setores suas em direo Partido direo bases

sociais). Noutras palavras: no Ao h nenhum na antdoto que torne uma organizao sofrendo

poltica imune as presses sociais de outras classes. entrar disputa poltica, voc est presses (...) (Cf. Arcary apud Demier, 2003) A evoluo histrica do PT, ao longo dos ltimos 25 anos, no pode ser do compreendida debate como produto suas da evoluo diferentes unilateral do Partido, nem como decorrncia exclusiva ou principal interno entre tendncias, embora a luta entre tendncias seja em certa medida parte da disputa que ocorre na sociedade e dentro da classe trabalhadora.
30

A evoluo histrica do PT resulta, em parte, de alteraes nas condies objetivas e subjetivas experimentadas pela classe trabalhadora e pela militncia partidria. Tais alteraes respondem a estmulos objetivos e

subjetivos externos (como a ofensiva neoliberal e a crise do socialismo); e tambm constituem adequaes da classe e da militncia essas transformaes objetivas e subjetivas. Essas adequaes da sofrem classe forte influncia (e da hegemonia na

burguesa50, ou seja, de um conjunto de idias e prticas caractersticas dominante hegemnica) sociedade brasileira: os capitalistas51. A influncia da hegemonia burguesa se materializa atravs de mecanismos internos, de a por exemplo, a incorporao padres no PT, de de ou do determinados polticas, mecanismos seja, paradigmas mtodos interiorizam com que explicativos, financiamento, hegemonia se prioridades

funcionamento e democracia interna. No caso em tela, estes burguesa fazem ela reproduza atravs

funcionamento regular do prprio Partido.52 O mesmo fenmeno pode ser descrito de outro ngulo. Para tal, preciso acompanhar a ao das instituies dedicadas
Utilizamos a expresso hegemonia burguesa com o mesmo significado de hegemonia capitalista. A influncia da hegemonia burguesa pode deslocar setores da classe trabalhadora em direo a uma viso de mundo pequeno burguesa. Mauro Iasi aprofunda a caracterizao da pequena burguesia (Iasi, 2004). 51 Uma anlise clssica sobre o capitalismo e os capitalistas est em Dobb (1982). 52 Vrios exemplos desta reproduo de idias e prticas originrias da hegemonia burguesa, podem ser encontradas no estudo de Leal (2005), sobre a bancada de deputados federais do PT, de 1999 a 2002; bem como no estudo de Gaglietti (2003), sobre as motivaes da militncia.
50

31

produo e

difuso eleitorais,

ideolgica53, as atitudes

os do

mecanismos empresariado

legislativos

frente aos governos e ao Partido etc.54 Caso optemos por olhar o fenmeno deste ngulo, seremos levados a descrever os mecanismos e aes externas, implementados pela burguesia55 para, mais do que combater, hegemonizar uma parcela importante da esquerda brasileira.56 A hegemonia burguesa A hegemonia burguesa exercida, principalmente, atravs do controle dos principais meios de produo, dos centros de poder estatal e da comunicao de massa.57 A isso deve ser adicionada a influncia que a burguesia mantm sobre as Igrejas58, sobre os aparatos educacionais e sobre as alianas internacionais. Finalmente, preciso considerar o peso que a burguesia possui na formao do senso comum.59
Sobre o papel destes mecanismos, vale a pena ler Halimi (1998). Um exemplo: a maneira como a grande imprensa tratou o suposto assemblesmo vigente no interior do PT, nos anos 1980 e 1990, ajudou a criar um ambiente favorvel reduo dos nveis de democracia interna existentes no Partido. 55 Como veremos noutro captulo desta tese, opinio semelhante desenvolvida por Iasi (2004), que entretanto afirma que em termos gramscianos, o partido passou de uma hegemonia proletria para uma hegemonia pequeno-burguesa. mesma concluso, mas sobre um certo perodo da histria do Partido Comunista, chegou Wladimir Pomar (2002w). 56 Um belo estudo de caso a esse respeito a obra de Fonseca (2005), sobre como a grande imprensa assimilou e difundiu a agenda ultraliberal no Brasil. 57 Um estudo de caso sobre a hegemonia burguesa, no perodo da Repblica Velha, est em Perissinotto (1994). 58 Segundo dados divulgados pelo IBGE, em 2002, 73,8% da populao brasileira se declarava catlica. Uma fonte preciosa de informaes sobre a Igreja Catlica o CERIS - Centro de Estatstica Religiosa e Investigaes Sociais (www.ceris.org.br). Ainda segundo o IBGE, 15,5% da populao brasileira se declarava evanglica. Para uma breve anlise historiogrfica do protestantismo brasileiro, ver Paegle (http://www.anpuh.uepg.br/xxiii-simposio/anais/textos/EDUARDO%20GUILHERME%20DE %20MOURA%20PAEGLE.pdf). 59 O panfleto Senso Comum, escrito por Thomas Paine, chegou s livrarias da Filadlfia em 10 de janeiro de 1776 (Vincent, 1987). A viso de Gramsci a respeito, segundo Leandro Konder, est em
53 54

32

Os principais meios de produo existentes no Brasil esto sob controle privado, nacional ou internacional. A onda de privatizaes, controle ocorrida nos as anos 1990, ampliou este privado,60 embora grandes empresas estatais

(ontem como hoje) sejam integrantes da propriedade coletiva do grande capital.61 O controle dos meios de produo permite aos capitalistas no apenas incidir sobre as condies de trabalho, vida e reproduo da fora de trabalho assalariada, como tambm controlar direta e indiretamente todo o fluxo de riquezas na sociedade, incluindo a as condies de reproduo dos pequenos proprietrios capitalistas.62 Alm disso, fornece aos capitalistas os meios econmicos atravs dos quais podem incidir nos processos eleitorais.63 A afirmao marxista, segundo a qual a burguesia hegemoniza os centros de poder estatal, contestada de diferentes maneiras por vrias correntes tericas.64 Considerando brasileiro, o bem comportamento como sua histrico do h Estado muitos

composio

presente,

http://www.artnet.com.br/gramsci/arquiv61.htm. Um enfoque alternativo est em Ginzburg (2000). 60 A esse respeito, ver Gonalves (1994 e1999). Ver tambm Biondi (2000). 61 As grandes empresas estatais, na medida em que implementam polticas macro-econmicas favorveis aos interesses da acumulao privada e tm suas decises tomadas por representantes polticos da burguesia, constituem parte da propriedade coletiva do Capital. 62 A esse respeito, ver Mtodo de anlise e Classes sociais no Brasil (Inca, 1989). 63 Sobre a influncia dos capitalistas nos processos eleitorais, ver Dias (2004). 64 Ver na revista Estudos Cebrap (jul./set. 1977), o artigo de Fernando Henrique Cardoso: "Estado capitalista e marxismo" (p. 5-31); na edio de 1980, os artigos de Hirata, Helena. "O Estado como abstrao real?" (p. 157-167); Cardoso, Fernando Henrique. "Os impasses do regime autoritrio: o caso brasileiro" (p. 169-194). Noutro enfoque e muito mais recente, ver Holloway (2003). 33

pontos

de

apoio

para

sustentar

concepo

geral

do

marxismo a respeito.65 O Estado brasileiro, ao longo de toda a Repblica, esteve a servio da acumulao de Capital (ou, pelo menos, a servio de uma de suas fraes). Quanto composio atual, como j foi dito anteriormente, a burocracia permanente e a cpula do poder judicirio, a maioria dos legislativos estaduais e federal, bem como e o a maioria dos da governos ordem federal, municipais e Se se estaduais composta por representantes ou simpatizantes, programtica considerarmos mantm. A forma que o Estado assume, bem como as formas atravs das quais Estado, entre a classe so dominante mantm seu controle A sobre o da historicamente fraes determinadas. das histria faticamente, atual governo capitalista. a tendncia

Repblica brasileira, por exemplo, marcada pela disputa diferentes classes dominantes, mediatizada por seus representantes polticos. (Saes, 2001) As conquistas pelas na democrticas classes forma como (como o sufrgio esta universal) novos pelo

obtidas

trabalhadoras travada

introduziram disputa

elementos,

controle do Estado.

65

A esse respeito, ler O Estado como instituio: uma leitura das obras histricas de Marx, de Adriano Nervo Codato, Professor de Cincia Poltica da Universidade Federal do Paran (UFPR), em: http://www.unicamp.br/cemarx/adriano.htm. Evidentemente, a partir da tese fundamental, segundo a qual o Estado tem carter de classe abre-se um enorme debate terico e histrico. Uma mostra disso est na tese de doutorado de Perissinotto, publicada no livro Estado e capital cafeeiro em So Paulo (1889-1930), 2 tomos, So Paulo: editora Annablume, 2000. Ver, especialmente, Dcio Saes: Repblica do Capital capitalismo e processo poltico no Brasil. So Paulo: Boitempo, 1999. 34

Nos principais pases capitalistas, ao longo do sculo XX, o processo eleitoral tornou-se um dos mecanismos de seleo dos representantes polticos responsveis pela gesto dos centros de poder estatal.66 Os partidos polticos constituem a porta de entrada deste processo de seleo.67 Os partidos polticos, no sentido moderno do termo, so uma inveno da revoluo burguesa, mas foram desenvolvidos de forma mais completa pelas classes trabalhadoras. medida que o movimento operrio conquistou direitos democrticos68, inclusive partidos quadros estatal. Periodicamente surgem mecanismos que dificultam o controle democrtico de pontos estratgicos do Estado. A proposta de autonomia do Banco Central, as agncias reguladoras, as organizaes sociais de interesse pblico, as regras de promoo legislaes sentido. Frente a possibilidade de fraes do aparato estatal nas Foras Armadas tm, em e mesmo determinadas nveis, este eleitorais diferentes o se de eleger representantes como gesto de ao Parlamento, de seleo do os dos generalizaram pela mecanismo

responsveis

parte

aparato

cairem, legal e eleitoralmente, nas mos de partidos no confiveis, a burguesia dispe de vrios recursos: a ao preventiva (como a cassao da legenda do PCB, em 1947); a
66

Mas no o nico: as Foras Armadas e a alta burocracia de Estado, por exemplo, possuem outros mecanismos de seleo, de enorme eficcia no que toca a manter o Estado a servio dos interesses mais gerais da burguesia. 67 Caberia incluir nesta anlise o papel dos partidos, tanto nos pases do chamado campo socialista, quanto em pases como Sria e Iraque (pr-ocupao norte-americana). 68 Para uma anlise das teorias polticas acerca da democracia, ver Carnoy (1988).

35

cooptao (como foi feito com os governos socialistas, na Europa, por inmeras vezes); a desestabilizao (como foi feito contra o governo Vargas), geralmente seguida de golpe; a ao corretiva (como o golpe militar de 1964). A histria brasileira caracterizada por uma combinao de aes preventivas e corretivas. Se considerarmos o pronunciamento de Deodoro como marco zero de nossa histria republicana (1889-2005), so menos de vinte anos de vida poltica relativamente livre (1945-1946 e 1989-2005), contra quase 100 anos de restries explcitas (ditaduras abertas, perodos sem eleio presidencial livre, perodos de organizao partidria restrita, perodos de eleio controlada). Os perodos de vida poltica relativamente livre assistiram a um enorme crescimento dos partidos identificados com os trabalhadores.69 No primeiro caso, o PCB. No segundo caso, o PT. Se considerarmos o perodo posterior a 1947 e at 1964, quando o PCB foi impedido de atuar legalmente, houve um enorme crescimento fora do a PTB, mostrando atravs que das a classe brechas trabalhadora passagem

disponveis, utilizando os instrumentos que estiverem mo. A intensa represso eleitorais, Na contra a as os j partidos relativa tambm Armadas de nos esquerda partidos no dos da no

Brasil, processos

com

restries prtica,

liberdade assumiram,

repercutiu Foras

burguesia.
69

Na mesma linha, deve-se considerar, mesmo com todas as limitaes do capitalismo democrtico (Boron, 2003), o que est se passando na Amrica Latina, de Chavez a Morales.

36

perodo

republicano,

um

papel

extremamente

ativo

na

formulao e operao de estratgias de longo prazo para o pas, numa associao com a alta cpula do empresariado e de algumas representaes diplomticas, especialmente dos Estados Unidos. (Dreifuss, 1981) Com a desmoralizao das Foras Armadas, no final do ciclo ditatorial aberto em 1964,70 o papel de formulao de longo prazo foi assumido por alguns think tanks privados (como o Conselho da Fiesp) e por alguns centros de excelncia estatais. O papel de organizar o cotidiano da dominao foi assumido, em boa medida, pelos grandes meios de comunicao de massa. [O neoliberalismo] mas passiva necessitava e alienada. de uma Uma base popular de

ampla,

combinao

populismo refinado, publicidade enganosa, renovao de expectativas fisiologismo virtuais, desbragado e mistificao outros terica, de mecanismos

alienao social e poltica deveria ser utilizada com eficcia para consolidar a fragmentao e a segmentao operria e popular, e por causadas outros pela relocalizao do processo empresarial, pelo desemprego, pelo aumento da massa de despossudos efeitos globalizante. Quando mais eficaz a realidade virtual, mais aceitvel a realidade real, mais conformista e alienada a reao das grandes massas populares. Para fornecer os instrumentos necessrios a esta misso, a burguesia dos meios de comunicao transformou-se num quarto
70

poder,

poder

miditico,

moldando

mentes

A desmoralizao em tela tem duas causas: o papel das Foras Armadas na ditadura; e a ao do governo norte-americano, buscando impor s Foras Armadas da Amrica Latina um papel de polcia. 37

atraindo

coraes

como

um

feiticeiro

de

magnetismo

imbatvel. (Pomar, 2002w) Talvez uma das no mais brilhantes o operaes que de faz hegemonia grandes

ideolgica,

Brasil,

processo

empresas privadas se apresentarem e serem acreditadas como porta-vozes da opinio pblica, que elas mesmas definem o que e qual . (Borin, 1993) Controladas por um pequeno nmero de empresas, na quase totalidade de origem familiar, os grandes meios de comunicao do pas constituem um impressionante aparato de difuso de idias, de opinies e de costumes. (Luz, 1996) s empresas de comunicao estrito senso, devemos agregar as empresas de publicidade e tambm a chamada indstria cultural, 2003) Este o cenrio, visto da cpula do processo. Ele se dois outros grandes negcios privados que se confundem com as funes de aparato hegemnico. (Cevasco,

reproduz em todas as camadas da vida social, em todas as unidades da federao. Aos aparatos estatais de e privado-estatais71, geralmente somam-se herana os de

aparatos

privados

hegemonia,

perodos histricos anteriores. o caso das Igrejas, das associaes empresariais, das organizaes cvicas formadas
71

o caso de grande parte das empresas de comunicao. Aparentemente so instituies privadas, mas: a)recebem a concesso do Estado (no caso das rdios e televises); b)recebem incentivos fiscais na compra de papel (no caso de jornais); c)so financiadas pela publicidade estatatal; d)so consideradas estratgicas e, portanto, socorridas por bancos pblicos quando esto em dificuldades (vide o caso do Zero Hora, durante o governo Olvio Dutra; o caso do Jornal do Brasil, durante o governo Itamar; e o caso da Globo, durante o governo Lula). 38

por inspirao e deciso das elites polticas, econmicas e culturais.72 Tomada de conjunto, trata-se de uma estrutura

impressionante, que ajuda a entender por quais motivos o Brasil, pas de brutal desigualdade social, at hoje no experimentou uma grande revoluo popular. Afinal, as revolues no so reao direta nveis

impressionantes de misria, mas sim uma reao mediatizada pela percepo da opresso e da injustia. Ou seja, de uma combinao social entre fatores objetivos e subjetivos. (Skocpol, 1985; Moore Jr., 1983) A percepo dos fenmenos construda socialmente, sendo esta construo um ato de hegemonia. Do que se trata, para a classe dominante, em ltima anlise, fazer com que os dominados pensem a partir de seu ponto de vista e, portanto, aceitem as condies em que vivem.73 H que se considerar, ainda, trs fenmenos que interferem neste processo: a ocorrncia como crises de fenmenos extremamente guerras, intensos, capazes de quebrar a carapaa das explicaes hegemnicas, tais internacionais, desastres naturais, epidemias; a existncia de divergncias entre os diferentes setores das classes dominantes, capazes de provocar concorrncia fortalecendo a entre diferentes de explicaes movimentos hegemnicas,
72

possibilidade

A maonaria, os Rotary e Lions clubes, os clubes desportivos e associativos, os centros cvicos dos mais variados tipos seguem funcionando, at hoje, como mecanismos de articulao poltica das elites, especialmente no terreno municipal. 73 As novelas produzidas pela Rede Globo so um exemplo desta tentativa, mas tambm de suas dificuldades, pois a recepo no passiva. Ver Souza (2004). 39

dissidentes em favor dos trabalhadores; e a construo de mecanismos contra-hegemnicos por parte das classes trabalhadoras. No existe luta de classes unidirecional. Se existe a

explorao e a opresso, exatamente por existir, em algum nvel, resistncia. A hegemonia burguesa permanentemente contestada por movimentos contra-hegemnicos. Estes cinco movimentos formas que contra-hegemnicos pode assumir a esto assentados nas

luta

dos

trabalhadores poltico-

contra os capitalistas: individual, individual-associativo, associativo-poltico, poltico-econmico, revolucionrio.(Inca, 1989b) Noutros termos, respectivamente: o trabalhador que pede um aumento ao patro, a categoria que organiza uma greve, o sindicato que organiza a luta por mudanas na legislao trabalhista, melhorar as o partido condies que de disputa vida do eleies visando no trabalhador

capitalismo, o partido que dirige uma revoluo socialista. A difuso de uma contra-hegemonia dos trabalhadores, em

contraposio hegemonia dominante, balizada de um lado pela fora dos aparatos hegemnicos da classe dominante e de outro lado pelas formas dominantes da luta dos trabalhadores contra os capitalistas. inevitvel que uma fora politicamente minoritria, que surja buscando exprimir o ponto de vista de setores sociais dominados absorvendo da e sociedade, em certa nasa medida
40

convivendo, reproduzindo

interagindo, algumas das

idias

prticas

polticas

que

so

hegemnicas

nesta

sociedade. Por outro lado, espera-se de um partido que se prope a construo de uma sociedade no-capitalista, que combata, supere e no reproduza (ou reproduza de maneira cada vez menos intensa), sobre as quais na sua ao e na ao das instituies influncia, as idias e prticas tem

polticas hegemnicas em uma sociedade capitalista. Uma imensa impermeabilidade hegemonia burguesa no

garante, por si, a fora nem o sucesso de um partido que se pretende anticapitalista. Pelo contrrio, altas doses de que estamos diante de uma seita impermeabilidade podem sinalizar, especialmente em perodos no-revolucionrios, poltica, no de um partido com ampla influncia (real ou potencial) na sociedade.74 J uma enorme permeabilidade hegemonia burguesa no

indica, em si, o fracasso ou a fraqueza de um partido que se pretende anticapitalista. Mas serve como indicador de que este partido est deixando ou j deixou de ser um partido anticapitalista, tendo se convertido, em maior ou menor grau, num partido disposto a conviver indefinidamente com o capitalismo, seja como partido reformista, seja como defensor em toda linha do status quo. O caso do PT
A esse respeito, Csar Benjamin diz ser esta a situao quando voc suficientemente pequeno para poder cultivar essa coerncia dentro de um espao prprio, com pouca interao com a sociedade. Os partidos pequenos conservam a sua coerncia, e s vezes esta lgica os conduz a processos de fragmentao, pois toda diferena vista como impureza. Cf. Benjamin apud Demier (2003).
74

41

transformao

histrica

de

partidos
76

originariamente

anticapitalistas, em partidos reformistas ou melhoristas75, objeto de uma ampla bibliografia. Demier, 2003): quem estuda a trajetria da social-democracia costuma ter algumas do Adam interpretaes Przeworski mais clssicas de que os como referncia a esse processo vivido pelo PT. Por exemplo, aquelas idias (1995), partidos socialdemocratas precisam fazer uma opo: ou mantm sua base social original e os seus programas originais que apontam para mudana social e no conseguem aquilo que eles dizem querer, que ganhar o poder por meio do voto, ou flexibilizam os seus programas, fazem alianas para alm da sua base social e chegam ao poder pela via eleitoral. S que ao chegar ao poder eles pelo j voto, no em tm virtude mais o dessa mesmo decolagem eleitoral, (Marcelo Badar apud

compromisso com a mudana que tinham antes. Isso de certa forma o que ocorreu com o PT. Outra forma de interpretao clssica disso a idia da burocratizao (...) essa tese da burocratizao tem uma verso clssica na linha da teoria das elites para estudar a social-democracia que a do [Michels, 1982], mas tambm tem a verso do [Trotsky, 1980] (...). Acho que isso tambm ajuda a iluminar a questo do Partido dos Trabalhadores, mas todas essas teses ficam apenas nas opes das direes e acho que preciso entender como isso se d, pelo vnculo de classe de origem
O termo melhorista amplamente utilizado por Fausto Bertinotti (do Partido da Refundao Comunista, PRC), na crtica que faz aos Democratas de Esquerda (DS). Os DS, o PRC e o Partido dos Comunistas Italianos so resultantes do colapso do antigo Partido Comunista Italiano. Ver Le due sinistri, de Fausto Bertinotti (1997). 76 o caso de Eley (2005), que faz um inventrio da histria da esquerda na Europa, de 1850 a 2000.
75

42

do

PT

na

correlao

de

foras

sociais

atual.

(Marcelo

Badar apud Demier, 2003, p.109-110) A reflexo de Badar chama a ateno para duas debilidades dos paradigmas dominantes no estudo dos partidos, quando aplicados observncia histrico da ao caso do por da fraca PT. O primeiro de deles no do a qual no o O das caractersticas volta diferenciadas 1980, dos perodo

iniciado de

moderantismo de tipo social-democrata no conduz elevao qualidade deles vida a maioria conexo os com trabalhadores. os sociais segundo polticos entre fenmenos mais

estrito

senso,

fenmenos

amplos. Por estes motivos, a abordagem feita nesta tese acompanha a linha de trabalho desenvolvida pela escola de marxistas ingleses77, inaugurada por Maurice Dobb: La teoria de la determinacin de clases defendida por los historiadores marxistas britnicos propone la lucha de classes como ncleo del proceso histrico.78 (Kaye, 1989) No fundo, esta escola desenvolve a intuio de Antonio Gramsci partido segundo o qual para escrever a a histria de um de um necessrio escrever histria pas

(Modonesi, 2003) Utilizei, tambm, para compor o pano de fundo da anlise, os

77

estudos

que

vinculam

hegemonia,

no

movimento

O mais conhecido integrante desta escola de marxistas ingleses Eric Hobsbawn. Um de seus livros mais recentes, Sobre histria, foi resenhado por mim em Histria Social, revista da ps-graduao em Histria do Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da Unicamp. 78 Para uma anlise da formao desta escola ou tradio, tomei como base Los historiadores marxistas britnicos (Kaye, 1989). Outra influncia forte em nosso trabalho de Perry Anderson, que manteve uma relao conflituosa com os integrantes da escola citada, especialmente com Thompson. 43

socialista, de determinadas concepes e estratgias, com os movimentos estruturais da sociedade capitalista.79 Esse no o paradigma dominante na bibliografia acadmica a respeito do Partido dos Trabalhadores. Como diz Leal (2005): (...)a partir de que paradigmas tericos a maior parte dos estudos discute o Partido dos Trabalhadores? Em outras palavras, que lentes so usadas para enxergar os sucessos e os fracassos do partido? bvio que essas lentes, em grande prprios medida, sobre estabelecem o que a sejam endogenamente sucessos e critrios [tanto os

fracassos, erros e acertos. estudiosos, quanto opinio pblica] certamente se acostumou nos primeiros anos a [ver o PT] com olhos treinados pelas paradigmticas instituies partidrias europias(...) Grande parte de tudo o que se escreveu sobre o partido na dcada de 1980 enquadra-se, em alguma medida, no cenrio clssico do padro europeu de competio poltica.(...) (pp 16-17) Leal (2005) atribui esta opo ao prprio Partido, que

segundo ele tributa suas prprias opes constitutivas esquerda democrtica da Europa ocidental.80

Este o caso do trabalho de Silver (2005), que mostra a relao entre as lutas dos trabalhadores e a evoluo da economia capitalista, desde 1870. 80 Esta afirmao de Leal (2005) no encontra respaldo na reviso bibliografia. A maioria dos autores que repercutem a opinio predominante no Partido a esse respeito, analisam de maneira muito matizada e crtica as analogias entre o surgimento do PT e o surgimento dos partidos social-democratas. A esse respeito, ver Guimares (2004).
79

44

Ainda tipo

segundo

Leal(2005),

enquanto houve

predominava um processo eleitorais

nos de no

primeiros estudos acadmicos sobre o PT um paradigma de social-democrata do europeu, das americanizao padro disputas

Brasil e em todo o mundo. Esta nova realidade entrou pela porta (s vezes do fundo, s vezes da frente) dos estudos realizados nos anos 1990, tanto sobre a participao do PT nas disputas eleitorais, quanto sobre sua atuao nos governos. Datam dessa dcada as pesquisas cujo foco a mudana de perfil dos dirigentes petistas, 1993). Os dois paradigmas sobre citados, ancorados polticos81, na bibliografia luzes a profissionalizao da militncia e a institucionalizao do partido. (Rodrigues, 1990; Novaes,

clssica

partidos

trazem

interessantes sobre o PT. Mas tm um fortssimo elemento normativo, ou seja, terminam por forar um julgamento da evoluo do PT, com base na maior ou menor distncia frente ao comportamento verificado nos partidos social-democratas europeus e/ou nas mquinas eleitorais de tipo americano. Neste sentido, a adoo destes paradigmas funciona como um leito de Procusto. Afinal, o sucesso da estratgia de moderao social-democrata dependeu do bom funcionamento do Welfare State, o que no existe no caso brasileiro. E o processo de americanizao do processo eleitoral, tanto no Brasil quanto em outros pases latino-americanos, no se

Lembramos Schumpeter (1950), Michels (1962), Duverger (1980), Sartori (1982), Przeworski (1985). Para uma reviso bibliogrfica sobre as variveis especificamente eleitorais, ver Singer (1999).
81

45

no

mesmo

entorno

social,

nem

conduz

mesmas

conseqncias polticas.82 Cabe esclarecer, finalmente, como enfrento a relao entre o historiador e o objeto da tese. Como j dissemos, sou um historiador debruado sobre uma obra de que fiz e sigo fazendo parte, como militante poltico. Isaac Deutscher, que ao escrever a biografia de Stlin, se viu diante de um problema metodologicamente semelhante, afirmou o seguinte: A elaborao deste livro foi para mim uma experincia profundamente pessoal, dando-me oportunidade de proceder a longo e silencioso exame de conscincia e uma reviso crtica do meu prprio passado poltico. Estando entre por a aqueles Stlin, que tinham sido que cruelmente tinha de derrotados responder compreendi o

perguntar a mim mesmo porque sara ele vitorioso. Para esta pergunta, em militante precisava investigar transformar-se historiador,

imparcialmente causas e efeitos, encarar francamente os motivos do adversrio, ver-lhe a fora e reconhec-la onde quer que ela se tornasse visvel. O combate poltico no pode deixar-se restringir com demasiado rigor por uma viso determinista da situao em que atua, mesmo porque dessa alguns elementos ainda e algumas continuam possibilidades
82

situao

Personagem da mitologia grega. Segundo Moreno (acesso em: 19/11/2005), Procusto era um salteador (...) que obrigava suas vtimas a deitar sobre um (...) leito de ferro (...): se elas fossem mais curtas que o leito, estirava-as com cordas e roldanas; se ultrapassassem as medidas, cortava a parte que sobrava. A expresso usada para qualquer tipo de padro que seja aplicado fora, sem o menor respeito por diferenas individuais ou circunstncias especiais. (...). 46

desconhecidos e at indeterminados, e porque no pode ter certeza do impacto provocado por sua atividade numa dada situao. O historiador, por outro lado, no pode deixar de ser determinista, ou comportar-se como tal, caso no seja; no ter realizado plenamente sua tarefa se no tiver mostrado as causas e os efeitos entrelaados, de maneira to ntima e natural na trama dos acontecimentos, que no aparea a menor brecha, isto , se no tiver demonstrado a inevitabilidade do processo histrico em que est interessado. O militante lida com circunstncias fludas: por todos os lados, os homens ainda exercitam vontades discordantes, renem foras, empregam armas e adotam ou modificam decises. O historiador ocupa-se com tipos fixos e irreversveis de acontecimentos: todas as armas j foram disparadas; todas as vontades j se desgastaram; todas as decises j foram tomadas; e o que irreversvel j adquiriu o aspecto do inevitvel. (Deutscher, 1970, p. XVI) A reflexo de Deustcher ajuda, mas no resolve. Em primeiro lugar, por bvio, porque so distintas tanto a magnitude do objeto estudado, quanto a competncia deste historiador. Em segundo lugar, quando Deutscher escreveu a biografia de Stlin, respeito tipos apoiar, este j havia morrido. Embora dos de a documentao (alis, a continuasse e brotando arquivos at

hoje83), Deutscher tinha a sua disposio uma boa dose de fixos para irreversveis a acontecimentos. de Stlin Tinha, dois ainda, esquemas interpretativos de largo alcance onde se realizar biografia (em volumes) e de Trotsky (em trs volumes). Este no o caso
83

Vide, por exemplo, os dois volumes de Volkogonov (2004)

47

do Partido dos Trabalhadores. Vejamos o que diz Iasi (2004) a respeito: Hoje assistimos ao processo da morte do Partido dos Trabalhadores (PT), ou pelo menos a acentuao marcada de sua agonia. Isto no implica que a forma que nasceu um dia e que hoje se encontra em franco processo de deteriorao no possa ainda caminhar pelo mundo por muito tempo, uma vez que comum este tipo de zumbi na histria dos partidos polticos. (p.254) Noutras palavras, menos carregadas de pessimismo: o pulso, ainda pulsa. Quando defendeu sua tese de doutorado, em dezembro de 2004, Iasi no tinha como saber que o processo de deteriorao se aceleraria muito no ano de 2005. Mas, paradoxalmente, aprofundamento da a reao crise, foi da militncia petista ao da participar massivamente

eleio das novas direes partidrias, alterando inclusive a composio dos organismos dirigentes e fortalecendo os setores contrrios s polticas at ento hegemnicas no Partido e no governo Lula.84 Iasi(idem) resolues mesmo dos reconhece, encontros e ao estudar a do evoluo PT, que das por

congressos

diversas vezes uma combinao entre conjuntura e militncia fez com que processos de deteriorao ideolgica fossem contidos ou parcialmente revertidos. Salvo enquanto manifestao de vontade ou estrita opinio poltica, ainda no h como garantir que o processo de metamorfose do PT tenha se concludo, nem mesmo que v com
84

No ltimo captulo desta tese, ser feita uma breve anlise do processo de eleio das direes do PT.

48

certeza

se

concluir.

tendncias

contra-tendncias

atuando, mas ainda no estamos diante dos tipos fixos e irreversveis de acontecimentos de que falou Deutscher. Nem todas as armas foram disparadas, nem todas as vontades se desgastaram, nem todas as decises foram tomadas. Portanto, historiador inconclusa, militante riscos e h que de problemas se que fez de e metodolgicos sobre uma fazendo continua todo combinados: obra parte, de um como

debrua

ainda

poltico.

Noutras palavras, estamos diante dos exerccio histria

limitaes

imediata. (Coggiola, 2004) A reviso bibliogrfica mostra que tal dilema enfrentado, com maior ou menor sucesso, por grande parte dos autores de obras acerca do PT. Os que se dedicam a fazer um balano histrico, estratgico e programtico do Partido dos Trabalhadores, enfrentam com muita dificuldade a tarefa de distinguir a descrio e anlise dos processos histricos, da opinio ou desejo que tm acerca do desenlace esses processos. Essa dificuldade fica muito ntida nos trabalhos de Azevedo (1995), Couto (1995) e Amaral (2003). De maneira mais ou menos elegante, os trs autores escrevem obras acadmicas atravessadas por uma preocupao militante: condenar as posies identificadas como de esquerda no interior do Partido dos Trabalhadores. Azevedo (idem) o mais explcito na linha do mors tua vita mea. Ao comentar as ambigidades
49

entre

leninismo

social-democracia no pensamento petista, chega a dizer que uma destas posies tem que morrer em combate. Seu texto um assumido libelo contra o leninismo (ou mais exatamente, contra o que Azevedo entende por leninismo), que pouco deixa a dever aos textos panfletrios publicados ao longo de 2005 pela revista Veja.
85

De minha parte, considero prudente reconhecer que no h uma soluo 100% segura para o problema metodolgico que apontei anteriormente. Um trabalho historiogrfico, acerca de um Partido atuante na sociedade brasileira, num momento de intensa crise, escrito por um historiador que tambm militante deste Partido, enfrentar a cada pgina o risco de transformar reflexo acadmica em panfleto poltico.86 Assim, o melhor a fazer assumir a existncia deste risco, reforando a reviso crtica de todas as afirmaes e o cotejo permanente com a bibliografia. Evitando, ao mesmo tempo, a inalcanvel pretenso de suspender todo juzo de valor (Bobbio, 2001). O recorte temporal bsico deste estudo se estende da

fundao do PT (10 de fevereiro de 1980) at o segundo turno da eleio das direes partidrias (9 de outubro de 2005). Sem prejuzo de alguns recuos e projees para alm destas balizas.

Para um exemplo do estilo literrio de Azevedo: a prtica stalinista o resultado potencial, o risco permanente de uma sociedade desprovida dos instrumentos de controle e de limitao do poder estatal, carente dos mecanismos e regras formais da democracia, desprezados, antes de Stalin, por Lenin e Marx. (Azevedo, 1995)
85 86

Ver Engajamento, in: Sobre histria (Hobsbawn,1997). 50

Nosso foco principal que constitui, por sua vez, a base da interpretao alternativa que propomos-- ser a influncia da hegemonia burguesa sobre as resolues do Partido dos Trabalhadores, dando nfase para as resolues que fazem uma anlise que No global da sociedade brasileira, bem como e aquelas comportam definies programticas

estratgicas.

penltimo captulo, faremos uma anlise

dos primeiros anos do governo Lula. No ltimo captulo, discutiremos as perspectivas do Partido dos Trabalhadores.

Ssifo brasileiro? Quando o Partido dos Trabalhadores foi fundado, em

fevereiro de 1980, a ditadura militar implantada pelo golpe de 1964 estava em sua fase terminal, enfrentando uma forte oposio, vinda de movimentos polticos e sociais impulsionados, direta ou indiretamente, pela chamada crise do modelo econmico.87 Desde o surgimento, o PT se apresentou (e foi apresentado por muitos) como uma novidade frente aos partidos tradicionais, sejam os de esquerda, sejam os burgueses. Dez anos depois, Garcia88 afirmaria o seguinte:
Uma descrio jornalstica sobre o momento da fundao do PT, est em Markun (2004). A percepo sobre as condies da poca, do ponto de vista de destacados fundadores do PT, est em Harnecker (1994). Uma anlise da correlao entre as resolues fundacionais e a conjuntura vigente na poca, esto em Pomar apud Cancelli (1998). 88 Em novembro de 2005, Marco Aurlio Garcia ocupa a primeira Vice-presidncia nacional do PT e assessor especial do Presidente da Repblica. Na poca em que redigiu o artigo citado, era secretrio de
87

51

 ilusrio pensar que o PT um fenmeno isolado no mundo. Ele faz parte deste processo de transio da esquerda mundial. no Neste e sentido, um partido Constri correntes, no pssua mas social-democrata identidade velhos) ps-comunista. estas

combatendo que seus

dialogando criticamente com elas, voltado para novos (e desafios ancestrais puderam responder.(TD 12, out/dez 1990)

Hoje, inevitvel pensar que com este raciocnio, mais do que expressar a realidade, Garcia parecia querer espantar o destino, que foi extremamente cruel tanto com a maioria dos partidos comunistas, quanto com a maioria dos partidos social-democratas. Alguns anos depois da publicao do artigo de Marco Aurlio Garcia, otimista: O PT uma novidade radical na esquerda brasileira e mesmo latino-americana. Suas razes esto na prpria temporalidade diferenciada da histria brasileira em relao aos outros pases do continente. Fatores de relativo atraso se transformam em elementos favorveis, caracterizando o que j foi chamado por Trotsky de privilgio anterior, do atraso. exemplo, dos erros A liquidao sua relativa da esquerda por por mais debilidade, fora Emir Sader mostrou os riscos desse raciocnio

abriu campo para o surgimento de uma nova esquerda, desvinculada

Relaes Internacionais do PT. 52

gritantes

daquela

derrotada. aparelho fraes de

Dentre

eles as as

estavam alianas posies

atrelamento subordinadas

ao com de

Estado,

burguesas,

internacionais

vinculao acrtica URSS, a rigidez organizativa, a falta de criatividade poltica e cultural. Pde ser deixada de lado tambm a concepo que visualizava o assalto ao aparelho estatal como a forma central de resoluo da questo do poder dos trabalhadores. (Sader, 1994, p.64) Feito o juramento bandeira, Emir Sader passa

problematizao: Depois da acumulao de foras inicial, como

alternativa opositora, independente da correlao de foras burguesas, crtica e portadora de um projeto de alternativa de incio hegemnica de maneira das foras democrticas como e populares, o PT foi se inserindo na institucionalidade, vacilante, depois nico caminho possvel para colocar em prtica seus projetos. O problema no est no caminho trilhado, mas na forma como essa opo foi sendo feita sem reflexo sobre o significado dos passos que foram sendo dados, sem pensar de que maneira a atuao institucional deve ser levada a cabo para potencializar e ser potencializada pelas lutas dos movimentos populares, sem colocar os dois planos em contradio. Ou, em outras palavras, como compatibilizar esse novo nvel de atuao do PT com seus projetos de originais de construir na fora uma dos alternativa trabalhadores. poder centrada

53

No que esses projetos fossem intocveis, mas qualquer transformao no seu sentido deveria ser enfocada como tal e assumida ou rejeitada conscientemente. Seno, seria deixar-se tragar por alguns dos mesmos problemas da esquerda anterior afirmar um programa socialista, mas no construir uma alternativa ao capitalismo, falar de hegemonia do proletariado, mas subordinar-se a projetos de fraes burguesas. (Sader, 1994, p.65) Num partido que tem a estrela como smbolo, estamos diante de um problema de trajetria, resultante da atrao gravitacional combinada de diferentes corpos celestes. Que fenmenos histricos fizeram a trajetria do PT gravitar num sentido moderado? Consideramos mundial do implantao que do os fenmenos a foram crise no vrios: do a ascenso a nos anos

neoliberalismo; programa

socialismo;

neoliberal,

Brasil,

1990; e, nesse contexto, a maneira como o PT participou dos processos eleitorais, de parlamentos e governos em vrios nveis vis a vis sua presena noutros planos da luta de classe. Neste captulo, trataremos dos trs primeiros fenmenos; no prximo captulo, falaremos dos demais. A ascenso do neoliberalismo e a crise do socialismo O PT foi fundado no mesmo perodo em que Ronald Reagan assumiu a presidncia dos Estados Unidos e Margaret Thatcher virou lder do governo parlamentarista ingls. Desde ento, a os governos norte-americano poltica e e ingls militar

garantiram

retaguarda

econmica,
54

necessrias para que os representantes polticos do capital financeiro e das idias monetaristas (hoje mais conhecidas como neoliberais) iniciassem a imposio de uma hegemonia mundial que dura at hoje, construda sobre os escombros da social-democracia movimentos de europia, do comunismo e
89

sovitico, dos

dos

independncia

nacional

experimentos

desenvolvimentistas latino-americanos.

No incio dos anos 1980, este desfecho estava longe de ser inevitvel pioneiro (Sader, ou do facilmente ciclo pp previsvel. na no Se anos depois foi possvel identificar o Chile sob Pinochet como o verdadeiro neoliberal 9-23), histria foi contempornea para os 1995, assim

contemporneos. Para estes, o golpe militar de 1973 e a ditadura que se seguiu eram sinais adicionais do recrudescimento da luta de classes, no contexto da: grande crise do modelo econmico do ps-guerra, quando todo o mundo capitalista avanado caiu numa longa e profunda recesso, combinando pela primeira vez baixas taxas de crescimento com altas taxas de inflao. (Sader, 1995) Neste contexto, derrotas como a do Chile eram apresentadas, pelos principais partidos da esquerda internacional, como percalos graves, mas que tinham como contraponto outros acontecimentos.
89

90

A expanso do neoliberalismo detalhada em Anderson (1995) e Sader (2000). Para outra abordagem, ver Coggiola (2002) 90 Um bom exemplo disso Marini (1976). A esse respeito, ver tambm Ruy Mauro Marini, vida e obra. Roberta Traspadini e Joo Pedro Stdile (org). So Paulo: Expresso Popular, 2005. 55

Cabe

lembrar

que

em

1974-1975, Noruega, das

social-democracia Sucia e na as em

controlava os governos da Gr-Bretanha, Alemanha Ocidental, ustria, Finlndia tiveram Blgica, curso a a Holanda, e libertao do Dinamarca, No (Anderson Camiller, 1996). mesmo binio,

colnias Em 1979, para

portuguesas triunfavam a vitria

frica e a Revoluo dos Cravos na metrpole.91 Em 1975, era concluda guerra de guerra Vietn. revolues no Ir92 e na Nicargua, ao mesmo tempo em que a guerrilhas parecia marchar vrios outros pases da Amrica Latina, como El Salvador, Guatemala e Colmbia. (Castaeda, 1994) No incio dos anos 1980, a vez da social-democracia

assumir o controle dos governos da Frana, Itlia, Grcia, Espanha e Portugal. (Anderson e Camiller, 1996) Nos pases do chamado bloco sovitico, a situao tambm parecia promissora, apesar (ou por causa) de enormes contradies. Havia a guerra do Afeganisto, os conflitos de fronteira entre Vietn e Camboja, o enfrentamento entre a China e a Unio Sovitica, bem como
93

as

reformas

de

mercado impulsionadas por Deng Xiao Ping (Pomar, 2003w). Mas havia tambm o Solidariedade polons e, em meados dos anos oitenta, Mikhail Gorbachev chega secretaria-geral do
.A esse respeito, ler o recente livro de Lincoln Secco: A Revoluo dos Cravos So Paulo: Editora Alameda Casa Editorial/Fapesp, 2004. 92 Sobre o contexto histrico da revoluo iraniana, pode-se ler O Oriente Mdio e o Afeganisto: um sculo de conflitos, de Paulo Fagundes Vizentini. Editora: Leitura XXI, 2002. Porto Alegre. Sobre como a imprensa brasileira registrou a revoluo iraniana, ler Turbulncia no Oriente Mdio: Como a Revoluo Iraniana de 1979 foi retratada pela mdia impressa brasileira, de Andrew Patrick Traumann, in: http://www.urutagua.uem.br/005/17pol_traumann.htm.
91

Acerca da influncia do Solidariedade sobre o PT, ver o depoimento de Lus Eduardo Greenhalgh apud Harnecker, 1994.
93

56

Partido

Comunista

da

Unio

Sovitica,

desencadeando

glasnost e a perestroika.94 Portanto, a vitria de Reagan e Thatcher e a ofensiva por eles desencadeada constituam, na poca, apenas uma das tendncias da conjuntura internacional. Social-democratas, comunistas, nacionalistas de esquerda, desenvolvimentistas possuam (ou pareciam sabemos no possuir), que ento, fora suficiente polticas crise do para impor outro caminho, que no o neoliberalismo. Hoje, entretanto, fracassaram capitalismo. Na Europa do sul, os governos social-democratas mudaram de compromisso no curso dos prprios mandatos. Felipe Gonzalez e Franois Mitterand so os exemplos mais conhecidos dessa mutao.95 A tentativa de reforma poltica e econmica patrocinada por Gorbachev terminou deu sendo lugar, em poucos anos, ao colapso generalizado do chamado campo sovitico. O Solidariedade convertido em plataforma para iniciativas liberais. A maioria das correntes nacionalistas de esquerda e nacional-desenvolvimentistas tambm capitulou frente ao capital financeiro internacional, a exemplo do que ocorreu na chamada crise da dvida.96 aquelas da correntes grande enfrentamento

Para uma anlise contempornea aos fatos, ver Alm da perestroika (Mandel, 1989). O impacto das reformas sobre os dirigentes do PT pode ser medido no livro O socialismo em debate 1917-1997 (Instituto Cajamar, 1987). 95 O caso francs analisado por George Ross e Jane Jenson; o caso espanhol, por Patrick Camiller, ambos em Um mapa da esquerda na Europa Ocidental (Anderson e Camiller, 1996). 96 Uma interessantssima anlise sobre o impacto desta conjuntura sobre os partidos socialistas est em Modonesi (2003).
94

57

Ainda assim, ao menos para olhos brasileiros, a dcada dos 1980 terminaria com sinais ainda contraditrios. Na Europa, caiu o muro de Berlim e agitaes sociais

varreram diversos pases do chamado campo socialista, no que alguns viram o incio da revoluo poltica almejada pela crtica trotskista aos estados operrios burocraticamente degenerados.97 Na Amrica Latina, o peronista Menem tornou-se presidente da Argentina, Pinochet perdeu o plebiscito no Chile e Lula quase foi eleito presidente do Brasil, mostrando o vigor da oposio s trs principais ditaduras do continente sulamericano. (Castaeda, 1994) Mas em poucos meses, quando a fumaa se dissipou, ficou claro quem vencera. Os anos 1990 comeariam sob o signo do fim da histria98: colapso do socialismo e hegemonia das idias neoliberais, vitria do capitalismo e da democracia liberal. (Boron, 1994) Quando os social-democratas conseguem voltar aos governos da Inglaterra, da Alemanha e da Frana, nos anos 1990, na chamada onda rosa, no tinham mais compromisso global com o welfare state. Embora no fosse essa a interpretao de petistas como Lus Favre, para quem: As recentes vitrias eleitorais do trabalhismo na

Inglaterra e da esquerda na Frana, longe de serem um

Uma anlise do desmanche da URSS e do Leste Europeu est em Pomar (1994w). A questo foi largamente debatida no PT, por exemplo em artigos publicados na revista Teoria e Debate, disponveis na pgina eletrnica www.fpa.org.br. 98 Uma anlise da teoria do fim da Histria pode ser vista em Anderson, 1994.
97

58

simples acidente na vida poltica europia, mostram que o velho continente est assistindo a um processo de mudanas rumo radicais nas ao relaes de fora pela entre os setores conservadores e aqueles que procuram dar um diferente curso imposto hegemonia liberal. (Teoria e Debate n 35, jul/ago/set 1997) As mudanas radicais no aconteceram. E, visto de agora, o final do sculo sem XX foi na com marcado histria. outras por uma de de hegemonia 1917, o organizao capitalista capitalismo paralelo Antes

competia

formas

social. A partir de 1917, o capitalismo passou a enfrentar a concorrncia de diferentes tentativas de construir uma sociedade ps-capitalista. De 1990 at hoje, a resistncia hegemonia capitalista est no seu nvel mais baixo, historicamente falando. Nas palavras de Sader (2005): A correlao de foras mudou brutalmente, contra ns. Nunca no mundo com a palavra a esquerda, esteve que desde to aplicou que fraca. foi Na inventada Europa, essa conotao,

desapareceu

esquerda,

medidas

neoliberais e ficou isolada. A Unio Sovitica, que era um referencial, desapareceu. Os sindicatos murcharam, o trabalho desapareceu como temtica. Na Amrica Latina, os nacionalistas se converteram ao neoliberalismo, os peronistas foram protagonistas na privatizao, o socialismo chileno, bem... A China, bom que exista, mas no vamos dizer que socialismo. Cuba se defende e s agora com o apoio da Venezuela se recuperou um pouco. (Frum, ano 4 nmero 32, novembro de 2005)

59

A resistncia poltica, social e ideolgica, alm de estar na defensiva estratgia99, tem como mvel principal o combate ao imperialismo norte-americano, o combate contra a hegemonia do capital financeiro na economia e o combate a ideologia neoliberal, sem vincular na maioria das vezes este combate luta contra o capitalismo. Nos anos 1990, quando o ciclo neoliberal j dava sinais visveis de esgotamento, vrios autores comeam a fazer o balano dos acontecimentos das duas dcadas anteriores (anos 1970 e 1980), buscando entre outras coisas entender porque as foras de esquerda no tiveram xito frente as possibilidades abertas pela grande crise de 1973.100 No caso da Amrica Latina, este balano foi muito focado na derrota das tentativas guerrilheiras, bem como do governo Allende, derrotas geralmente associadas a suposta ou real predominncia, vanguardistas, desdobramento valor na deste esquerda, balano, de posies e da e de atitudes Como a passou e voluntaristas parte esquerdistas. esquerda 1994

realizar uma defesa da democracia como mtodo e/ou como universal (Bobbio, 2001; Boron, 2003; Coutinho, 1979). A verificar o quanto, mas certamente este vis de anlise favoreceu um ambiente propcio para a recepo de um balano tambm enviesado das derrotas sofridas na Europa e nos Estados Unidos, derrotas que tiveram na moderao (e no no esquerdismo) programtica e poltica seu componente

99

100

Para a compreenso deste conceito, ver A poltica em armas, de Hctor Lus Sant-Pierre. Um exemplo deste esforo coletivo de anlise est no livro O mundo depois da queda (Sader. 1995).

60

fundamental.101 democracia 2002w;

Paralelamente, para com que

adeso a

formalista esquerda enfrentou

sob as

contribuiu 2004)

colocar a

influncia ideolgica da estratgia democratizante (Pomar, Arcary, burguesia posies socialistas, nos anos 1980. Pomar (2002w) critica Marco Aurlio Garcia exatamente por este vis de anlise: Marco Aurlio Garcia considera que a social-democracia entrou em crise quando a evoluo da economia internacional corroeu as bases do que chama de pacto keynesiano-fordista, produzindo uma grave crise fiscal do Estado. Segundo ele, este j no dispunha das mesmas condies para a manuteno das polticas de bem-estar, o que levou os socialistas espanhis e franceses a lanar mo de para ajustes de tipo sua neoliberal. inflexo to Garcia para o a repete, desse modo, a explicao da prpria socialdemocracia para o justificar neoliberalismo. (...) A inflexo da social-democracia neoliberalismo (...) somente explicitao de que esse tipo de socialismo encontravase servio do capital, e no do Estado de bem-estar (p. 114) Impactos programticos A derrota sofrida pelas esquerdas, nos anos 1970 e 1980, foi
101

acompanhada,

tambm

teve

como

decorrncia,

uma

Penso que as batalhas que selaram o destino da primeira onda de revolues socialistas foram travadas (e perdidas) nos grandes pases capitalistas (como Estados Unidos, Alemanha, Inglaterra e Frana); e no nos pases da periferia capitalista.

61

transformao

dos

programas

das

estratgias

dos

principais partidos da esquerda mundial, moderao que , ao mesmo tempo, causa e consequncia daquela derrota. Nos anos 1990, grande parte dos partidos social-democratas e dos partidos comunistas incorporou aspectos os das da agenda neoliberal. O populismo e o trabalhismo de esquerda, as guerrilhas geral, o mesmo latino-americanas, caminho. Na maioria movimentos vezes, perderam desenvolvimentistas e de libertao nacional seguiram, em fora poltica e vigor programtico; quando conseguiram se manter a frente de governos nacionais, adotaram geralmente polticas de submisso s metrpoles capitalistas e s elites econmicas locais. (Bobbio, 2001; Born, 1994) Jorge Castaeda, em seu livro-programa A utopia desarmada, de certa forma comemora o efeito colateral deste desfecho: (...) na Amrica Latina de hoje, toda esquerda

inevitavelmente reformista.102 (Castaeda, 1994, p. 10) Naturalmente, fenmenos os programas e e as estratgias profundos, cristalizam em alguns

sociais

polticos

mais

casos cronologicamente anteriores aos anos 1970. Mas tais fenmenos se generalizaram nos anos 1990, que constituem o apogeu da economia, da poltica e da ideologia a servio dos interesses do capital financeiro internacional.103
O raciocnio de Castaeda lembra aquela piada do soldado ingls que, preso num campo de concentrao nazista, relativiza: pelo menos aqui todos falam baixo. No fundo prisioneira do mesmo esprito, anos depois surge a idia de mudar o mundo, sem tomar o poder.(Holloway, 2002) Em resposta a Castaeda, sugiro a leitura de Petras (1993). 103 Para uma anlise da economia internacional, em pocas de neoliberalismo, ver Chesnais (1998), Beinstein (2001) e Brenner (2003).
102

62

Como

comum

na

histria,

apogeu

do

neoliberalismo

coincide com o incio de seu declnio. Nos anos noventa, sucessivas crises econmicas e polticas, combinadas a um quadro social alarmante, levaram derrota vrios governos de direita comprometidos com o neoliberalismo. (Neto, 1999; Arcary, 2004) Nesse contexto, em vrios pases do mundo, foras crticas do neoliberalismo, vencem as eleies e assumem governos. Mas a esquerda que retorna ao governo, ao longo dos anos 1990, tornara sofrera agente como profundas direto mudanas. da com o Em muitos de casos, de se Tony implementao polticas

neoliberais,

aconteceu

trabalhismo

Blair, na Inglaterra104, convertido em defensor da terceira via. Nas palavras de Pomar (2002w): Entre todas as novas teorias que se propem substituir o neoliberalismo, por da a terceira o mundiais via (...) do a de poder maior nas pelos e evidncia, principais idelogos ter beneplcito norte-americana

potncias

elaborada

esquerda

(liberais)

inglesa (trabalhistas)(...) (p.118) Noutros casos a China, de e por exemplotemos um de Partido pujante

Comunista

frente privada

uma

potncia

global, com o

desenvolvimento. Mas isto tem sido conseguido cum mercado, propriedade integrao capitalismo

104

Sobre o novo trabalhismo, ver Wainwright (2005)

63

mundial.105 O Vietn est percorrendo o caminho chins106; a Coria do Norte pressionada no mesmo sentido. Na Amrica Latina, Cuba conseguiu manter seu contraponto poltico medidas ao que imperialismo norte-americano. Mas, diante do introduziram, na ilha, fortes contradies desmanche da URSS, o governo cubano adotou um conjunto de econmicas e sociais. (Coggiola, 1998) Governos como o venezuelano e guerrilhas como as existentes na Colmbia tambm mantm uma disputa intensa com o imperialismo norte-americano, mas esto longe de constituir um contraponto global ao capitalismo.107 Brasil, um caso parte? Apesar (ou exatamente por causa) deste quadro, os anos 1990 terminam com o PT e o Brasil sendo vistos ainda de maneira promissora pela maior parte da esquerda mundial108: um dos maiores pases capitalistas do mundo, uma esquerda eleitoralmente forte, com uma importante retaguarda social (onde despontavam o Movimento Sem Terra, a Central nica dos Trabalhadores e a Unio Nacional dos Estudantes), uma intelectualidade crtica ao neoliberalismo109 e governos democrticos e populares a frente de um nmero crescente
A esse respeito, ler Documentos del XVI Congresso Nacional del Partido Comunista de China (PCCh, 2002). Da mesma forma como a existncia da Unio Sovitica e do campo socialista essencial para entender os 25 anos de ouro do capitalismo, ps Segunda Guerra Mundial; a existncia da China psreformas econmicas fundamental para compreender o funcionamento atual da economia mundial, em particular dos EUA. 106 Ver A nova guerra do Vietn, de Jaime Spitzcovsky. Editora tica: So Paulo, 1995. 107 Alguns autores consideram, ao contrrio, a conjuntura dos anos 1990 como proclive a desenlaces de esquerda (Arcary, 2004). 108 Essa postura foi particularmente forte entre os impulsionadores do chamado Frum Social Mundial. 109 Os motivos da postura crtica da intelectualidade frente ao neoliberalismo so desenvolvidos, de maneira bastante saborosa, por Arcary e Badar apud Demier (2003).
105

64

de cidades e estados. Intelectuais que posteriormente se transformariam em crticos duros diziam ento que: Desmitificando hegemonia compreension com sus 30 las del defensas se abre renacimiento ideolgicas el camino de la de hacia la la

capitalista,

poltica el

socialista: em Brasil, el Partido de los Trabajadores millones de votantes, em Mjico com renacimiento del movimiento guerrillero zapatista, em Surfrica y Corea del Sur con los movimientos populares de masas. (Petras e Vieux, 1994, p. 10) claro que, durante os anos 1990, j se identificavam a crescente as moderao principal concesses programtica fora que poltica os do da

fortes afinidades com a situao, j descrita, da esquerda internacional: Partido esquerda dos Trabalhadores,

brasileira;

governos

democrticos e populares faziam a aspectos importantes do receiturio neoliberal110; um paulatino distanciamento entre a esquerda eleitoral e os setores mais radicalizados do movimento social111; e o crescimento, na intelectualidade, de uma postura crtica ao marxismo.112 Mas nada disto empanava o fato de que o Brasil parecia ser, aos olhos de parcela importante da esquerda nacional e internacional, o elo mais fraco da corrente, o pas que cumpriria um papel parecido com o da Rssia no incio do

Recomenda-se, a esse respeito, a leitura de Dando a volta por cima (Palloci Filho, 1996) e Governo e cidadania: balano e reflexes sobre o modo petista de governar (Trevas, 1999). 111 Esse distanciamento bastante visvel no caso do MST, mas ocorre tambm na relao entre sindicatos, PT e governos encabeados pelo PT. 112 Virgnia Fontes apresenta uma interpretao interessante deste processo (Demier, 2003).
110

65

sculo XX, com o da a China aps a Segunda Guerra Mundial e com o de Cuba para os latino-americanos, a partir de 1959.113 E, melhor que tudo, pelo menos aos olhos de intelectuais como Jorge Castaeda, o Brasil parecia estar fazendo isso sem recorrer aos mtodos bolcheviques, mas sim atravs do democrtico formas de mtodo da disputa eleitoral no e criando novas democracia, expressas badalado oramento

participativo.114 A realizao, em Porto Alegre, de vrias edies do Frum Social Mundial115, tomou como alimento e tambm reforou esta crena, amplamente difundida na esquerda mundial, de que no Brasil estaria emergindo uma importante contra-corrente da histria. Como disse Sader (2005): O Brasil estava na contramo, tinha Lula, PT, CUT, Frum Social Mundial, oramento participativo. Podia ser. Tambm por isto, a eleio de Lula presidente da Repblica, em 2002, foi recebida de maneira entusiasmada, no Brasil e fora dele. Parecia ter chegado a hora de materializar um eixo do bem
116

, latino-americano e mundial.117

A respeito da influncia dessas revolues na esquerda brasileira, ver Histria do Marxismo no Brasil, volume I (Reis Filho, 1991). 114 Sobre o oramento participativo, ver Wainwright (2005) e Genro & Souza (1997). H uma bibliografia bastante extensa sobre o tema. 115 Para um balano do Frum Social Mundial, ver Leite (2003). Para uma anlise crtica ao Frum Social Mundial, ver Coggiola (2004) e Petras (2005). Para uma anlise dos pressupostos tericos de um dos setores que impulsionam o FSM, ver as obras de Boaventura de Souza Santos. Para uma crtica de Boaventura, ver Jos Paulo Netto. 116 A expresso eixo do mal muito utilizada pelos idelogos do governo Bush Jr. 117 A respeito de outro integrante do eixo do bem, o governo Tabar Vazques no Uruguai, ler Fernandz (2004).
113

66

Dois anos e alguns meses depois da eleio de Lula, houve uma reverso um generalizada no mbito (e destas da expectativas. nas nacional da Embora relaes h uma cumpra papel relativamente elogiado poltica

internacionais118, continuidade

assumida

comemorada)

macroeconomia

adotada pela gesto do presidente Fernando Henrique Cardoso (1995-2002)119, com as consequncias sociais conhecidas. Nas insuspeitas palavras do ministro Antonio Palloci, em depoimento Federal: Os ganhos da poltica econmica so resultado de uma dcada de esforo. (...) Refiro-me aqui coragem do presidente Lula, de ter contrariado inclusive orientaes polticas anteriores, de ter se sujeitado a crticas importantes, para fazer aquilo que precisava ser feito.120 Em texto publicado antes das eleies de 1994, Emir Sader perguntava se o PT, uma vez conquistada a presidncia da Repblica: Pode se deixar engolir construda o e para paralisar o governo de pela das seu Comisso de Assuntos Econmicos do Senado

institucionalidade que descaracterizem

minorias sobre as maiorias? Pode ser vtima de alianas contedo fundamental programa de transformaes, centrado nos trabalhadores,
Para uma anlise elogiosa da poltica internacional do governo Lula, ver Sader (2004). Para uma viso crtica, ver Coggiola (2004). 119 Para uma anlise crtica da poltica econmica implementada pelo governo Lula, ver Paula (2003) e Sics (2003 e 2005).
118 120

A citao foi extrada do jornal FSP, edio de 17 de novembro, p. 15.

67

ao invs de ampliar e aumentar seu potencial mediante essas alianas? O PT pode, enfim, uma vez no governo do Brasil, fracassar, pela via da renncia formal ou pela via dos fatos-, aos postulados fundamentais da transformao da sociedade e do sistema poltico na direo da democracia radical, solidria e humanista? Ou ser derrotado e derrubado por no saber despertar a conscincia, ajudar a organizar e liderar o movimento pelos direitos da cidadania do conjunto da populao brasileira? (Sader, 1994, p.65) Os questionamentos feitos por Sader e repetidos por tantos outros, de 1990 at 2002, no tiveram o condo de conjurar o temido desfecho. Que concluses extrair, de maneira ainda preliminar, desse processo? Capitalismo e socialismo no sculo XX Vista por quem mantm compromissos com o socialismo, o

breve sculo XX (Hobsbawn,1995) recorda Ssifo, condenado a empurrar uma pedra morro acima, para v-la desabar mais adiante e ter que recomear novamente, eternamente.121 Esta imagem, j usada no caso da esquerda francesa (Halimi, 1993) perturba, explcita ou implicitamente, todos os que continuam tentando dar bases tericas e viabilizar praticamente o socialismo, neste incio do terceiro milnio.
Personagem da mitologia grega. Segundo Moreno, Ssifo enganou vrias vezes o prprio Zeus, o rei dos deuses (http://educaterra.terra.com.br/sualingua/02/02_alusao2.htm). Como castigo, foi condenado, quando morreu, a rolar uma pesada pedra at o pico de uma das montanhas mais altas dos Infernos. O detalhe torturante que esta pedra tinha um peso calculado de tal forma que, a poucos metros do cume, faltavam foras a Ssifo e a pedra rolava encosta abaixo, comeando tudo outra vez, pela eternidade. A expresso hoje designa qualquer trabalho que parea interminvel (...).
121

68

Esta

perturbao os que dos

no

atinge, ou no atinge com a mesma no socialismo como em agente ltima

fora, a

acreditam ltimos 150

civilizatrio do capitalismo. Para estes satisfaz saber que histria anos a confirmou, sociedade anlise, que tudo aquilo que capitalista

moderna possui de civilizada, o possui graas ao esforo e ao sacrifcio do movimento socialista e da esquerda de maneira geral. (Hobsbawn, 1995) Deste ngulo, em que o socialismo encarado apenas como uma etapa superior do mais movimento pela democrtico, contra da de a liberal e do o o e progressista feudal, desvios quando se iniciado burguesia sociedade

episdios

desagradveis da v tentativa

histria superar que

movimento socialista podem ser apresentados exatamente como resultantes torna capitalismo. Para os partidrios desta viso, exatamente radicalmente seus anticapitalista, socialismo abandona propsitos reformistas

humanitrios, convertendo-se em totalitarismo.122 Mas para aqueles que defendem o socialismo como ideologia, movimento radical, social ou seja, a e movimento visa dos poltico o anticapitalista de produo deixa anos que superar ltimos modo trinta

capitalista,

histria

muitas interrogaes.123 verdade que o capitalismo se confirmou como profundamente contraditrio,

122

sofrendo

crises

cclicas

cada

vez

mais

Acerca do debate sobre socialismo no PT, recomenda-se a leitura da coleo publicada pela Fundao Perseu Abramo, intitulada Socialismo em discusso. 123 Minhas opinies sobre o tema esto no livro Socialismo no sculo XXI (Guimares, 2005).

69

devastadoras. desdobraram-se

Ocorre em

que

muito

raramente

tais

crises as

processos

revolucionrios.

Desde

referncias de Marx ao espectro do comunismo (1847-1848), at as notcias da ofensiva final da esquerda salvadorenha (1988-1989), a histria da esquerda tem sido marcada por muitas revolues que faltaram ao encontro. Alm disso, apenas uma parte dos processos revolucionrios resultou na vitria de foras ainda: em ligadas no nenhum h ao caso dos movimento de socialista e na constituio de governos estveis ps-revolucionrios. Mais relevante triunfante revoluo socialista mais pases capitalistas

avanados. (Arcary, 2004) Estes problemas foram fartamente compensados, no imaginrio do movimento Cuba e socialista Vietn), revolucionrio, importncia pelo impacto dos mundial de revolues vitoriosas (com destaque para Rssia, China, pela geopoltica pases cujos governos surgiram dessas revolues, bem como pelos efeitos que a existncia de um campo socialista produziu nas condies de luta e vida dos trabalhadores dos pases capitalistas avanados. Enquanto o socialismo reformista (Bernstein, 1982; Arcary, 2004) se alimentava dos progressos civilizatrios que a esquerda verificado obtivera nas sob o que capitalismo, (acreditava-se) o a socialismo revoluo revolucionrio se alimentava do progresso poltico e social regies teria definitivamente libertado do capitalismo. Isto, combinado com os avanos do movimento de libertao nacional e do desenvolvimentismo nos pases da periferia capitalista, gerou durante a segunda metade do sculo XX, a
70

impresso

de

que,

apesar

de

tudo,

socialismo

avana.

(Hobsbawn, 1995) A contra-ofensiva do Capital Ocorre que, no ltimo quartel do sculo XX, todos estes progressos foram detidos, tendo incio um movimento de regresso. Os pases libertos da opresso colonial vm sendo novamente subordinados a interesses metropolitanos.124 Os pases que se industrializaram aps a Segunda Guerra Mundial passaram a experimentar certa desindustrializao. As conquistas obtidas pela classe trabalhadora nos pases capitalistas centrais, materializadas no chamado Estado de bem-estar social, foram atacadas e parcialmente anuladas.125 E, durante os anos uma 1990, nova o desmanche de do chamado campo para o socialista abriu fronteira expanso

capitalismo.126 O retrocesso ao generalizado das posies conquistadas pela longo no do sculo XX, foi acompanhada por funcionamento do capitalismo, bem como

esquerda,

transformaes

por transformaes nas classes trabalhadoras, tais como a reduo do campesinato127 e a ampliao da proletarizao vis a vis a perda de peso relativo do operariado industrial.
muito comum, a esse respeito, o emprego do termo recolonizao. Esta opinio contestada por Guimares (2004). Para ele, como consequncia do domnio do paradigma neoliberal e tambm por ignorncia dos processos histricos ativos de adaptao e mudanas nos Estados de Bem-Estar social nos pases centrais, tornou-se corrente a tese da falncia do Welfare State. H j toda uma literatura consagrada, conceitual, analtica e embasada em pesquisas empricas que demonstra o inverso disso. Minha interpretao que Guimares doura a plula, numa atitude coerente com suas opinies complacentes para com certas teses da centro-esquerda. 126 As mudanas ocorridas no Leste Europeu, Rssia e China incorporaram, ao mercado de trabalho mundial, uma enorme massa de trabalhadores, o que colaborou para o enfraquecimento do poder de barganha dos trabalhadores e o comeo de uma corrida ao fundo do poo em termos de salrios e condies de trabalho em escala mundial .(Silver, 2005) 127 A reduo do campesinato tratada por Stdile (2000) e por Hobsbawn (1995).
124 125

71

Todos estes fenmenos tiveram durssimos efeitos sobre os partidos partidos de esquerda. No ngulo para programtico, formulaes de muitos tipo comunistas derivaram

social-democrata (ou seja, centradas na idia de realizar reformas que melhorem as condies de vida para as maiorias sociais, sem tocar nos fundamentos do capitalismo, ou seja, a propriedade privada dos grandes meios de produo). Muitos partidos social-democratas (e tambm comunistas)

derivaram, por sua vez, para formulaes de tipo neoliberal (ou seja, centradas na idia de que o bom funcionamento da sociedade e, inclusive, do a possibilidade que deve de ser melhoria liberto nas das condies de vida das maiorias sociais, depende do livrefuncionamento capitalismo, regulamentaes tpicas do welfare state). Um dos efeitos mais profundos da contra-ofensiva do Capital foi no terreno ideolgico: A crena de que no havia outra alternativa teve um efeito particularmente do poder desmobilizador nos movimentos operrios. (...) a prpria idia de poder uma fonte importante dos trabalhadores. Mobilizaes durante todo o sculo passado foram alimentadas pela crena de que os operrios de fato tm poder e, mais do que isso, de que seu poder pode ser usado para efetivamente melhorar suas condies de trabalho e de vida. O que a globalizao fez mais do que qualquer outra coisa (...) foi invalidar essa crena secular no poder dos trabalhadores e criar um ambiente discursivo que desinflou dramaticamente o moral poltico popular e
72

a vontade de lutar por mudanas. Tais alteraes nas crenas dos trabalhadores espelham, em parte, as mudanas ocorridas nos poderes de barganha estrutural e associativo, mas, sem dvida, tambm desempenham papel independente na dinmica dos movimentos sociais. (Silver, 2005, p. 32) Considerando de conjunto os fenmenos ocorridos no ltimo quartel do sculo XX, a metamorfose sofrida pelo Partido dos Trabalhadores que pode ser ao compreendida governo Lula como a situao de particular de um processo geral. E, nesse caso, a aparente anomalia reservava condio inaugurador de um novo ciclo socialista ou algo do gnero, no seria mais do que uma miragem, uma iluso tica causada pelo desenvolvimento desigual e combinado, uma colateral damage das vantagens do atraso. Mas preciso problematizar esta concluso, sob o risco de construirmos uma verso fatalista de esquerda do Tina128. importante lembrar que o caminho seguido pelo PT foi resultado de disputas concretas, cujo desfecho decorreu de opes feitas por indivduos, grupos e classes sociais, em condies muito especficas, no podendo ser simplesmente deduzido de supostas ou reais tendncias internacionais. o que busco demonstrar, analisando a trajetria do Partido dos Trabalhadores.

Acrnimo de There is no alternative, Tina era um dos muitos apelidos de Margaret Thatcher. Outro, to conhecido quanto, era A dama de ferro, cunhado pelo jornal sovitico Red Star.
128

73

Da Vila Euclides Granja do Torto O Partido dos Trabalhadores iniciou sua trajetria no final dos anos 1970, quando entra em crise aberta o padro de desenvolvimento gestado nos anos 1930 e aprofundado pela ditadura militar instalada no pas em 1964.129 A crise econmica se combina com o crescimento do Movimento Democrtico Brasileiro, nas eleies de 1974.130 Em seguida, o movimento estudantil do ABC, retorna com s ruas.131 para um Finalmente, os a classe trabalhadora, destaque operrios ciclo

metalrgicos grevista.132

desencadeia

vigoroso

Embora tenham participado e se beneficiado deste processo, as organizaes que pr-existentes da esquerda socialista ou tiveram papel todos protagonista os demais no ciclo de catalizar movimentos nacionalista grevista, no

oposio popular ao governo militar.133 Por decorrncia, no ser em torno das organizaes que se agrupar polticopartidariamente lutas do reposio a maior parte da militncia a etc. O surgida ponto nas pela de movimento salarial, estudantil, pela contra carestia,

Anistia

Para uma discusso acerca desta questo, do ponto de vista do pensamento econmico brasileiro, ver Bielschowwky (1995). Para uma abordagem terica acerca do conceito de poltica econmica, ver Lessa (1998). 130 As eleies de 1974 so analisadas detalhadamente em Gaspari (2003). 131 O ressurgimento do movimento estudantil, atravs da gerao de 77, descrito em Gaspari (2004). 132 H uma diversificada bibliografia sobre o movimento sindical, no final dos anos 1970. Um pequeno resumo e alguns dos principais ttulos esto no livro Partido dos Trabalhadores. Trajetrias. Das origens vitria de Lula, editado pela Fundao Perseu Abramo (PT, 2003). 133 Com isso no se quer dizer que no tenham estado presentes, seja nas greves, seja na constituio do ambiente geral em que elas ocorreram. Isso deixado muito claro por Alpio Freire apud Harnecker (1994).
129

74

convergncia dessa nova vanguarda social e poltica ser o Partido dos Trabalhadores. A criao do PT foi facilitada por uma coincidncia entre trs variveis: a movimentao da ditadura para dividir a oposio liberal-burguesa, motivo pelo qual estimulou o surgimento de novos partidos polticos; a destruio das organizaes de esquerda que combateram a Ditadura Militar, o que livrou o PT de uma concorrncia mais forte, por exemplo do Partido Comunista do Brasil (PCdoB) e do Partido Comunista Brasileiro (PCB)134; e o desejo, expresso pela nova vanguarda construir controle.135 Fundado oficialmente em 10 de fevereiro de 1980, o Partido dos Trabalhadores ser durante alguns anos algo mais do que uma frente de militantes e organizaes de esquerda; e algo menos do que um que partido era um de massas. Talvez fosse mais preciso dizer partido de massas nos centros popular uma surgida no final dos anos 1970, sob de seu representao partidria prpria,

operrios do estado de So Paulo e um partido de vanguarda na imensa maioria das cidades do pas. Isso fica claro nas eleies de 1982, que provocou: (...) partido um desapontamento uma geral para o PT, do pois que o

obteve

votao

muito

aqum

era

esperado por seus dirigentes (Brando, 2003, p. 65).

Sobre as diferenas entre o PCdoB e o PCB, ver Pomar (2000v). conhecida a hegemonia dos metalrgicos do ABC no processo de fundao do PT, bem como daqueles sindicalistas que optaram por disputar por dentro a estrutura sindical. Qual teria sido a evoluo do PT, se tivesse prevalecido o setor das oposies sindicais? Para um exerccio de histria contrafactual, vale a pena se inspirar na leitura de Santo Dias (Dias, Azevedo e Benedicto, 2004).
134 135

75

Documento elaborado pelo partido, nessa poca, afirma com todas as letras que: (...)o PT ficou a menos que espervamos (...) Nossas expectativas mnimas eram as definidas na lei dos partidos. Embora de aplicao suspensa em 1982, a lei serviu-nos para quantificarmos o nosso objetivo mnimo: 5% de votos em escala nacional, e pelo menos nove estados com mais de 3% dos votos. parte So Paulo, Rio de Janeiro, Rondnia e Acre136, no alcanamos os mnimos esperados. Do mesmo modo, embora tenhamos atingido 10% dos votos em So Pauo, no atingimos os 5% dos votos nacionais (Circular n. 16/82 apud Brando, 2003, p.65). Seu fraqussimo desempenho nas eleies de 1982137 abre o debate sobre a viabilidade da criao de um partido como o PT, ainda nos marcos da ditadura militar. no curso deste debate que surge a tendncia Articulao dos 113138, que hegemonizar a direo nacional do Partido dos Trabalhadores at 1993. O documento fundacional da Articulao dos 113 lanado no incio
136

de

junho

de

1983.

Em

28

de

agosto,

criada

Ainda est para ser feito um estudo completo, que relacione as levas de migrao interna e colonizao, com a implantao do Partido dos Trabalhadores nesses dois estados. 137 O PT recebe, em 1982, 3,3% dos votos nacionais, ou 1.589.645 dos 48 milhes de votos em disputa. Elege oito deputados federais (sendo 6 em So Paulo) e duas prefeituras (Diadema e Santa Quitria, no Maranho, cujo prefeito sair do PT logo em seguida). (Markun, 2004). 138 O grupo, que se apresentava como a nica tendncia autenticamente petista, queria evitar que o PT se dilusse numa frente oposicionista liberal como o PMDB ou fosse seduzido por uma proposta socialista sem trabalhadores, como o PDT. Mas, ao mesmo tempo, buscava dificultar a movimentao das organizaes de esquerda, cada vez mais atuantes e influentes. (Markun, 2004, p. 197) . 76

Central

nica

dos

Trabalhadores.

Em

27

de

novembro,

realizou-se o primeiro comcio da campanha das Diretas-J. A emenda Dante de Oliveira, que estabelecia a eleio

direta para presidente da Repblica, no alcana o nmero de votos necessrio para sua aprovao.139 O Partido dos Trabalhadores enfrenta, ento, o dilema de participar ou no do Colgio da Eleitoral, entre o deciso Partido que e a estabeleceria nascedoura os marcos relao Nova

Repblica. Segundo Lula disse poca: (...) a eleio de Tancredo Neves no significa o fim da ditadura militar, no significa o fim do regime. Significa a mudana de um homem por outro homem. A candidatura de Tancredo Neves vai apenas fazer com que haja um esquecimento destes ltimos 20 anos. Vai ser um regime autoritrio. Mas com uma cara nova, com uma cara de um civil, de um liberal. (Lula apud Markun, 2004, p.208) Dos 281 mil filiados ao Partido, 19.792 participam de uma consulta s bases realizada sobre este tema140. Trs propostas foram colocadas em votao: (...) a de Airton Soares, que queria votar em

Tancredo contra o fascismo representado por Maluf, a de Paul Singer, a favor de s votar no candidato da
139

No plenrio, 298 deputados votaram a favor das Diretas, 65 contra e trs se abstiveram. Mas a ausncia de outros 112 parlamentares imperdiu que a emenda obtivesse os dois teros exigidos para mudar a Constituio: ficaram faltando 22 votos votos para que os brasileiros pudessem eleger seu presidente pelo voto direto. (Markun, 2004, p. 206). 140 O comparecimento esta consulta, inferior a 10%, d um parmetro para que analisemos o tamanho real do Partido nesta poca, vis a vis os filiados cartoriais, indispensveis legalizao do Partido mas sem compromisso real com sua construo. 77

Aliana

Democrtica com as

depois

de

negociar

um

acordo dos

programtico

principais

reivindicaes

trabalhadores. A proposta do diretrio nacional era totalmente contrria participao dos parlamentares petistas naquela votao. (Markun, 2004, p. 208) Prevalece nas bases do PT a posio de no comparecer ao Colgio Eleitoral, deciso que ratificada posteriormente pelo Diretrio Nacional do Partido, uma vez que um Encontro Nacional Extraordinrio, convocado para os dias 12 e 13 de janeiro de 1985, no alcana qurum. Trs (Airton Soares, Jos Eudes e Beth Mendes) dos oito deputados federais eleitos pelo PT decidem desrespeitar a deciso Partido. Anos depois, nas eleies para governador de 1990, Lula e outros dirigentes importantes do Partido passam a defender o apoio, no segundo turno, candidaturas democrticas e progressistas. A postura vai se generalizar em 1994, com o apoio a Mrio Covas, no segundo turno da eleio para o governo do estado de So Paulo (Markun, 2004). Nova Repblica: eleies de 1985 Com a eleio e posterior falecimento de Tancredo Neves, Jos Sarney assume a presidncia da Repblica. As denncias feitas
141

partidria,

votam

em

Tancredo

Neves

saem

do

pelo

Partido,

acerca

da

transio

conservadora,141

As denncias no impediram que a direo nacional do PT divulgasse uma nota, onde considerou que a confirmao do vice-presidente Jos Sarney na Presidncia da Repblica a soluo que nos resta para a situao criada com o impedimento do presidente Tancredo Neves, sobretudo por contrapor-se a qualquer manobra golpista. (Markun, 2004) 78

ganham mais autoridade moral. Um presidente civil, mas expresidente do Partido Democrtico e Social142, foi um fato capaz de sofrido somado e neutralizar por no alterao de parte das crticas que o PT havia ao Colgio Eleitoral. ajuda Maria Isso, bom na ttica eleitoral, (1985). no comparecer

desempenho do Partido nas eleies realizadas nas capitais reas segurana nacional Luiza Fontenelle eleita prefeita de Fortaleza (CE).143 A alterao na ttica eleitoral, materializada numa

campanha menos doutrinria no contedo e esteticamente mais arejada (por exemplo, com esquetes teatrais), tinha como objetivo fazer o Partido ganhar apoios em setores mais amplos da classe trabalhadora e dos setores mdios. Na j citada circular 16/82, dizia-se o seguinte: (...) no plano poltico eleitoral, ficamos no ataque a questes gerais, deixando em segundo plano as questes concretas. Com Um exemplo de uns disto poucos, nem para da est no que no doutrinarismo planos para ns de de caracterstico de muitas de nossas candidaturas (...) exceo de os tnhamos concretas muitos doutrinrias definidos resolver governo partir propostas posies

problemas,

preferssemos

pregao em abstrato em favor do socialismo. Muitos outros transformaram as eleies em um momento de mera agitao de slogans (...) sem nenhuma preocupao real
O PDS era o sucessor da Aliana Renovadora Nacional (Arena), ambos partidos de sustentao do governo militar. Jos Sarney renunciou presidncia do PDS e filiou-se ao PMDB, para participar da chapa encabeada por Tancredo Neves. 143 O governo de Maria Luiza Fontenele a frente da prefeitura de Fortaleza uma experincia que traumatizar profundamente o Partido. Posteriormente, a ex-prefeita saiu do PT.
142

79

com

as

questes

concretas

do

dia-a-dia

dos

trabalhadores e do povo. (Circular 16/82 apud Brando, 2003, pp 66-67) Acerca da esttica poltica da campanha, a mesma circular afirmava o seguinte: Na televiso a apresentao por de slogans dos nossos o

candidatos

tomou,

ingenuidade

nossa,

quase

carter de um pronturio de poltica (...) dizer, na apresentao de um candidato, que ele foi preso ou condenado pela LSN, sem poder explicar ao povo os porqus, levava a transmitir uma impresso errada: o candidato em questo deixava de aparecer como vtima da represso para aparecer como bandido. (idem) As mudanas o introduzidas horrio na campanha eleitoral de 1985, alguns

possibilitadas em parte pelas mudanas na legislao que regulava eleitoral gratuito, chocaram setores do Partido e provocaram um debate que se estenderia pelos anos 1980, acerca do papel dos setores mdios. Posteriormente, verso segundo optar local o entre do qual este os debate partidos sua foi reinterpretado por Przeworski original, como uma que

dilema

apontado base

(1989), sendo

social-democratas social

teriam

manter

condenados minoria; ou fazer alianas para alm da sua base social e vencer eleies. Voltaremos a esse assunto mais adiante. Preliminarmente,

considero que interpretar a ampliao do discurso petista em 1985, como uma avant premiere do que ocorreria nos anos
80

1990 ou em 2002, anacronismo: imputar aos atos realizados em meados de uma dcada, propsitos e principalmente conseqncias de uma dcada posterior. Nas condies vigentes em 1985, a ampliao fez parte do processo que faria o PT tornar-se o partido lder de um campo de de foras mais polticas ou menos e sociais que, uma em 1989, disputaria com o candidato do neoliberalismo, apresentando maneira consistente alternativa democrtico-popular e socialista. Nova Repblica: Cruzado, Congresso Constituinte e Lula-l No incio de 1986, como resposta derrota eleitoral e a situao econmica cada vez mais deteriorada, o governo Sarney lanou o Plano Cruzado. Alcanando grande apelo popular, o Plano ajudou o PMDB a obter uma grande vitria nas eleies para governos estaduais, congresso nacional e assemblias legislativas. As eleies foram realizadas no final de 1986. O PT, assim como a CUT, assumiu uma postura extremamente crtica Partido frente ao Plano Cruzado, o que no impediu que sua bancada na Cmara dos Deputados, dobrasse

elegendo 16 deputados (contra 8 que haviam sido eleitos em 1982, dos quais trs desligaram-se do PT, devido ao voto no Colgio Eleitoral). Logo aps as eleies de 1986, o governo Sarney alterou a poltica econmica, num gesto que ficou conhecido, j na poca, como estelionato eleitoral.

81

fracasso e

do

Plano

Cruzado, o

elaborado pais do dos ligados processo

por que

Andr separou

Lara os

Resende

Prsio para

Arida

(futuros

Plano

Real)

fundamental economistas Real uma

entender

desenvolvimentistas dos economistas

economistas ao PT adere

neoliberais. De maneira anloga, no debate sobre o Plano parte importantes premissas neoliberais. Em comum, tanto num caso como no outro, a assuno dos economistas condio de sacerdotes e a transformao da economia, no sentido micro da palavra, em pedra de toque da elaborao de um projeto para o pas. (Prado, 2005). Embora tenha tido uma destacada participao no Congresso Constituinte de 1986-1988, ser nas eleies municipais de 1988144 que o PT se tornar, institucionalmente, um dos plos da oposio democrtica O outro e plo popular ser contra ocupado a pelo transio Partido conservadora.

Democrtico Trabalhista (PDT), dirigido por Leonel Brizola. A eleio de 1989 consolidou a liderana petista entre os setores populares, liderana que ser mantida pelos treze anos seguintes, at a vitria de 2002. O PT nunca fez um balano oficial de seu desempenho na eleio de 1989,145 o que no deixa de ser curioso, uma vez que todos os setores do Partido e todos os intelectuais que

144

O PT passa a governar 38 cidades brasileiras, entre elas trs capitais (So Paulo, Porto Alegre e Vitria) e importantes cidades do estado de So Paulo (Santos, Campinas, Santo Andr, Ribeiro Preto, So Bernardo, alm de reeleger Diadema). . 145 A inexistncia de um balano oficial no quer dizer, por bvio, que no tenha havido um balano de fato, como veremos nos prximos captulos desta tese. De toda forma, ele revelador do modus operandi do Partido. Ao contrrio dos partidos social-democratas e comunistas europeus, o aggiornamento (atualizao ou modernizao programtica) do Partido dos Trabalhadores no necessariamente objeto de formalizao nos encontros e congressos partidrios.

82

estudam o Partido consideram que aquela eleio constitui um divisor de guas na sua histria. A partir de ento, o pensamento e a ao real do Partido se organizaram em torno do objetivo que ser de vencer as de eleies maneira presidenciais, objetivo perseguido,

persistente, em 1994 e 1998, at ser alcanado em 2002. O que este objetivo presidencial introduz de novo, no Partido? A esse respeito, vejamos o que diz Azevedo: luz do projeto e das convices petistas, tal viso que agiganta o significado da disputa pela Presidncia , primeira vista, paradoxal. De um lado, o PT nega, desde sempre, que se possa tomar uma vitria eleitoral, inclusive essa, como sinnimo da conquista do poder. [...] Contraditoriamente, o Partido dos Trabalhadores interpretava as eleies presidenciais de 1994 como um passo crucial, um momento decisivo (...) Nessa segunda posio, o erro se inverte: o exagero passa agora da subestimao para a superestimao do alcance da hipottica vitria no pleito presidencial. (Azevedo, 1995, pp 212-213 Tirando concluses opostas s minhas, Azevedo indica aqui um dos problemas mal equacionados nas formulaes programticas e estratgicas do PT. No uma caso de 1989, a pequena formulao a sobre o que se

passaria caso o PT chegasse presidncia da Repblica tem explicao muito simples: maioria da direo partidria no acreditava que a vitria fosse possvel.
83

a Lula

maioria tinha

classificou chances e

Wladimir props que

Pomar, o

um

dos de

coordenadores da campanha, de delirante. Ele achava que documento apresentao da candidatura inclusse a afirmao de que no estavam ali para marcar posio e sim para vencer. A frase foi eliminada do texto final. (Markun, 2004, p. 223) Quando a campanha ganhou dinmica e foi ao segundo turno, o ambiente do pas era tal que a vitria de Lula teria, como mais provvel decorrncia, um violento acirramento da luta de classes. Neste cenrio, no havia nem tempo nem estmulo objetivo para formulaes sobre o que se passaria caso o PT chegasse relativa presidncia da Repblica num ambiente achavam, de pelo normalidade
146

institucional.

Muitos

contrrio, que o pas entraria numa situao de tipo prrevolucionrio.

A esse respeito, num exerccio de histria retrospectiva to comum em dissidentes, Csar Benjamin afirma ter participado intensamente da campanha de 1989 e garante ter visto: como [Lula] no quis chegar presidncia da Repblica num momento em que a classe dominante vetava o seu nome. (Demier, 2003)

A respeito do que aconteceria se Lula fosse eleito presidente da Repblica, h a esclarecedora previso & ameaa feita por Mrio Amato, ento presidente da Fiesp: 800 mil empresrios iriam embora do pas.
146

84

Aps a derrota de 1989 e at 1994, evoluram muito pouco as formulaes do PT acerca de como seria, de fato, um governo federal hegemonizado pelo Partido. Os debates realizados no 7 Encontro Nacional do PT e no 1 Congresso socialismo. Claro da que a e reviso do programtica do feita por estes dois a a do Partido ocuparam-se principalmente do

conclaves alterava o ponto de vista do PT sobre o assunto disputa exerccio a disputa governo interna federal. ao PT, Mas com combinao entre

radicalizao na luta de classes do pas, levou a que a chamada esquerda petista vencesse o 8 Encontro e tivesse maioria entre os delegados do 9 Encontro Nacional, fazendo com que as formulaes gerais acerca do lugar do governo federal, mesmas na estratgia de 1989, geral quais do Partido, a voltassem do PT s ao bases sejam: chegada

governo federal se daria num contexto de radicalizao na luta de classes. Vale dizer, contudo, que enquanto a esquerda petista tinha maioria no Diretrio Nacional do PT, a comisso responsvel por elaborar o programa de governo para as eleies de 1994 d um passo adiante em relao s formulaes partidrias de 1989 e 1993. O ttulo do programa auto-explicativo: Uma revoluo democrtica no Brasil. Lembro que Uma alternativa democrtica para a crise brasileira o ttulo do documento aprovado pelo Encontro Nacional de Comunistas realizado Brasileiro. em janeiro de 1984, pelo Partido Comunista

85

No

10

Encontro

Nacional

do

PT,

realizado

em

1995,

esquerda petista derrotada e o chamado Campo majoritrio assume a direo do Partido.147 A nova direo concentra suas energias do na ampliao atravs da da

presena

eleitoral-institucional

Partido,

adoo de uma estratgia de centro-esquerda, nome que foi dado uma poltica de alianas com partidos de centro (por centro, compreendendo-se principalmente o PMDB e, em muitas circunstncias, setores do PSDB). Paralelamente, o debate sobre a poltica econmica (mais precisamente, o acompanhamento crtico do Plano Real) ganha enorme centralidade. Mas continua no se encontrando, nas resolues partidrias, uma formulao que detalhe no apenas o papel da conquista, mas principalmente as aes relativas ao exerccio do governo federal. Mais do que isso: A esquerda (...) no dispunha de uma concepo que abordasse em toda a sua amplitude a crise do Estado e do capitalismo se brasileiro. aos Sua viso do democrtica do radical limitava marcos liberalismo,

antiestatismo. (Sader in Haddad(org.), 1998) como se o a estratgia Em eleitoral, se institucional, que de

centro-esquerda, durasse at o dia da vitria. Deste dia em diante, vazio. 2003-2004, verificaria esta impresso no estava desprovida de base real.148
A rigor, o Campo majoritrio assumir este nome depois do encontro. Em 1995, sua vitria ocorre graas ao apoio recebido de delegados ligados a antigos radicais, como Rui Falco e Wladimir Palmeira; bem como de futuros integrantes do PSOL, como Milton Temer. 148 claro que a experincia de governos municipais e estaduais constituiu uma escola para o Partido. Mas esta mesma experincia foi muitas vezes traumatizante. Ademais, os dois principais quadros do primeiro binio do governo Lula o prprio presidente e seu primeiro-ministro informal, Jos Dirceu- nunca fizeram
147

86

Este silncio pode ter sido uma ttica conveniente para um setor do Partido, disposto a realizar um aggiornamento com o mnimo de resistncias possvel; neste caso, poder-se-ia argumentar que foi proposital a pequena reflexo oficial sobre o que seria um governo federal hegemonizado pelo PT. Embora essa postura conspiratria pudesse estar presente, no nos parece que seja suficiente para explicar o silncio em tela. Entre outros motivos, porque a chamada esquerda petista tambm no elaborou sua opinio a respeito, como se verifica da leitura das teses apresentadas aos congressos partidrios.149 Havia motivos para tal elaborao. Afinal, no 11 Encontro Nacional (1997) a esquerda petista se tornara a principal defensora da candidatura Lula-1998. E, em 2002, fracassa a tentativa esquerda150, derrotaria de lanar uma Suplicy candidatura Lula e a seria alternativa em que confirmado de ele como para disputar com prvia

Eduardo

candidato do PT presidncia da Repblica. Essa ganha Partido precria a formulao do PT em sobre o que significaria da de Repblica, que o e governo

exatamente se

chegada

presidncia quando

tonalidades

dramticas,

lembramos

transformou

alternativa

principal partido de esquerda do pas, na contra-mo da sua prpria fortaleza social. Novamente nas palavras de Sader:
parte de nenhum governo. 149 A esse respeito, ver Uma estranha polmica (1999), a respeito do que seria um governo democrtico e popular para as tendncias Articulao de Esquerda e Fora Socialista. Arquivo pessoal. 150 Depois de uma tentativa frustrada com Helosa Helena e Plnio de Arruda Sampaio, a esquerda petista (com a exceo principal da Democracia Socialista) se fixara na pr-candidatura do prefeito de Belm, Edmilson Rodrigues. Mas a candidatura retirada, em dezembro de 2001. 87

A questo principal que quando a esquerda chegou ao governo batalha central das no Brasil Mudou ela muito j o havia perdido a idias. cenrio poltico

ideolgico no Brasil desde a primeira candidatura Lula. O neoliberalismo se tornou fortemente hegemnico, no apenas como modelo econmico, mas como viso de Estado. E sua viso No de s mundo do est de introjetada vista tambm na mas esquerda. ponto econmico,

tambm dos valores. Basta lembrar da ltima campanha eleitoral de Lula. O tom forte da campanha eleitoral era o da oportunidade, aquele menino que falava eu quero uma oportunidade. que Esse o mote do por neoliberalismo, 2005) Voltamos anterior: atrao celestes. No captulo anterior, falamos de dois fenmenos histricos que fizeram a trajetria do PT gravitar num sentido moderado: a ofensiva neoliberal e a crise do socialismo. A partir de agora, falaremos de dois outros fenmenos: a implantao do programa neoliberal, no Brasil, nos anos 1990 e seus diversos impactos na classe trabalhadora em geral e na vida do PT em particular; e, nesse contexto, a aqui num ao ponto que em que a iniciamos estrela de o captulo smbolo, corpos substitui direito

oportunidade. (Frum, ano 4 nmero 32, novembro de

partido

tem

como

estamos diante de um problema de trajetria, resultante da gravitacional combinada diferentes

88

maneira como o PT participou dos processos eleitorais, de parlamentos e governos em vrios nveis. Desorganizando as foras do Trabalho Uma reconstituio da trajetria do PT s possvel

levando-se em conta que a histria do Partido constitui um caso particular da luta de classes travada no pas. No caso do PT, devemos levar em conta o imenso impacto que tiveram, nas condies de vida, na viso de mundo, no nimo e na organizao poltico-sindical dos trabalhadores, fenmenos como: a)as mudanas e objetivas ocorridas no processo produtivo, desemprego estrutural. Estas mudanas

com destaque para a ampliao do exrcito industrial de reserva do objetivas foram acompanhadas de uma reorientao na ao sindical, inclusive dos sindicatos cutistas. bom lembrar que: os observadores das transformaes do fordismo no Sobre isso,

comeo do sculo XX [tinham] certeza que tais mudanas seriam a morte do movimento operrio. O fordismo no apenas tornou obsoleta as habilidades da maioria dos trabalhadores sindicalizados (os qualificados), mas tambm permitiu as empregadores procurar novas fontes de trabalho, resultando numa classe trabalhadora visto como inevitavelmente gama de (...) dividida Foi entre pos si facto por uma e o incrvel tecnologias apenas alienantes com

fragmentadoras

sucesso da sindicalizao na produo em massa que o fordismo passou a ser visto como algo inerentemente
89

fortalecedor

dos

trabalhadores,

ao

invs

de

enfraquecedor (...) (Silver, 2005, pp 23-24); b)as alteraes em Ao que ocorridas particular devemos na o distribuio crescimento o da do riqueza lumpenque tal

nacional, social. fazendo fechados,

proletariado vis a vis a retrao das redes de proteo acrescentar de impacto empobrecimento teve no comportamento dos setores mdios, auto-defesa literatura de (condomnios auto-ajuda)
151

crescer

atitudes

segurana

privada,

voltadas principalmente contra as camadas pobres; c)a normalizao bianuais institucional que e absorvem do pas,

expressa energias parte

em das dos nas

eleies atividade movimentos

enormes de por e

vanguardas polticas da classe trabalhadora, bem como na auto-centrada sociais. no foi rotineira vez que grande uma na Uma esta normalizao melhoria

institucional em vrias

acompanhada na

condies de vida do povo, cresceu o descrdito, detectado pesquisas, democracia participao poltica; d)o crescimento da influncia poltico-ideolgica, em

setores da classe trabalhadora, no apenas dos meios de comunicao de massa e dos aparatos educacionais de Estado, mas tambm do crime organizado e das Igrejas, em particular as de corte evanglico. Ao mesmo tempo, organizaes tradicionais, como os sindicatos e os partidos, viram um decrscimo na sua militncia voluntria;

151

Um quadro detalhado e uma anlise deste processo est nos cinco volumes do Atlas da excluso social no Brasil. (Pochmann et. al., 2005) 90

e)as

presses

ideolgicas no

materiais por

que parte

a de

sociedade Estados

brasileira

sofreu,

apenas

estrangeiros e de empresas transnacionais, mas tambm por parte dos partidos, movimentos sociais e centros formais ou informais de difuso de idias. Generalizou-se, nos anos 1990, o fenmeno das organizaes no governamentais e a presena do financiamento externo, tanto para pesquisas universitrias (o Cebrap foi pioneiro nisto) quanto para atividades sindicais e partidrias. Estes e outros fenmenos combinados, no contexto dos anos 1990, esto presentes no processo de desorganizao das foras da classe trabalhadora, no apenas no terreno da produo, mas tambm nos demais terrenos da vida social. (Pochman, 2003; Santos, 2001). Os laos comunitrios que constituem o ponto de apoio para qualquer luta dos trabalhadores, foram profundamente afetados pelas polticas neoliberais. (Gohn, 2004) A anlise detalhada e de sua do debate em torno do programa que as

partidrio

estratgia

poltica

mostra

transformaes ocorridas no PT, ao longo dos anos 1990, constituram, ao menos em parte, tentativas de responder a estes fenmenos, mesmo quando tiveram como decorrncia prtica subordinar o Partido a alguns dos fenmenos que se pretendia enfrentar. o caso, inclusive, das transformaes organizativas, em que se tentou compensar partidrio, voluntria. Ao com o mudanas fenmeno mesmo no estatuto de e no da a funcionamento militncia reduo cresceu

tempo,

91

valorizao programtica da chamada utopia concreta152, em contraposio cientfico. Uma observao atenta ao que se passava na periferia das grandes cidades bastaria o para demonstrar estava que na crescia o pblico freqentador dos cultos evanglicos. Portanto, no necessariamente problema disciplina supostamente rgida do Partido, nem tampouco no grau de abstrao do objetivo socialista. O Movimento Sem Terra, nascido em meados dos anos 1980, cresceu nos anos 1990, na contramo dos demais movimentos sociais, em parte devido a sua composio social, mas em parte tambm porque investiu numa poltica de organizao extremamente que um fortemente absoluta e militante. (Manano, 1999; 2000) O destaque de uma tipo prova campons uma da assumiu, prova de num sua pas fora das menos movimento mais ao supostamente abstrato socialismo

urbanizado,

fraqueza

relativa

organizaes dos trabalhadores urbanos. Mas era revelador, tambm, do impacto do neoliberalismo: O custo social de manuteno de uma massa miservel imensamente maior que o exrcito industrial de reserva pareceu ir alm dos custos decorrentes do funcionamento de um parque industrial e agrcola atrasado e pouco competitivo. De tal modo, que a acelerada expropriao ou expulso do campesinato, combinada com a estagnao e a regresso industrial, deu nova fora s exigncias de reforma agrria153 e fez renascer e crescer, apesar
152 153

Sobre a utopia concreta, ver a resoluo do 7 Encontro Nacional do PT Sobre o tema, ver Questo agrria no Brasil: perspectiva histria e configurao atual. Incra-SP, 2005. 92

das opinies contrrias de economistas e socilogos de direita e de esquerda, um movimento campons com o perfil organizativo e combativo dos sem-terra, perfil que os camponeses s haviam apresentado em alguns raros momentos 108) Considero fundamental destacar que as transformaes que o PT sofreu ao longo os dos fortes anos 1990 confirmam, PT com mesmo a que indiretamente, trabalhadora. Estes laos fizeram o Partido internalizar, fortemente, as influncias que os trabalhadores sofriam por parte da burguesia, especialmente nos anos 1990. Cabe lembrar que: [a] crise em escala mundial [que] explodiu nos anos 1970 (...) assumiu a forma de uma crise do capitalismo mundial e do poder global dos EUA, porm ao final dos anos 1980, j havia se transformado em crise mundial dos movimentos trabalhistas. (Silver, 2005, p. 157) Um exemplo deste processo deletrio de internalizao a degenerao exemplo, as de vrias prvias disputas internas partidrias (por para escolha de candidaturas a laos do classe da histria brasileira. (Pomar, 2002w, p.

prefeito), que assumiram ao longo dos anos 1990 um padro semelhante ao das eleies sindicais, num reflexo piorado e distorcido da deteriorao das relaes no seio da prpria classe trabalhadora. Mesmo que paradoxalmente, a evoluo no detalhe da

trajetria do Partido, em particular a evoluo de suas

93

idias sobre a sociedade brasileira, sobre seu programa de transformaes e sobre sua estratgia de poder, s pode ser explicada corretamente se levarmos em conta a manuteno de fortes laos orgnicos entre o PT e a classe trabalhadora. Embora tenha se alterado substancialmente a natureza destes laos, seja devido a mudanas na composio da classe trabalhadora, seja devido a mudanas na composio interna do Partido, ou ainda devido a alteraes nas proposies e atitudes do prprio Partido, eles continuam existindo.154 Alteraes organizativas sofridas pelo Partido A relao do Partido com a classe trabalhadora no se

resume sua relao com os chamados movimentos sociais. H que se considerar outros nveis de relao: entre governos dirigidos pelo Partido e a classe trabalhadora, enquanto beneficiria sociais; horrio entre ou o prejudicada entre Partido como por um a atos do todo ao PT e e e o polticas suas bases eleitorado instncias administrativos; parlamentares

trabalhador, nas vrias etapas das campanhas, inclusive no eleitoral gratuito; das partidrias e, tambm, a ao individual dos militantes. Por outro lado, h que se consider que o termo movimentos sociais tem um significado polissmico; h movimentos de todos os tipos, de composio social muito variada. (Gohn, 2001)Finalmente, frao
154

h em

que luta

se

diferenciar suas

os

movimentos das

sociais enquanto tais, ou seja, enquanto expresso de uma de classe por reivindicaes;

Crticos ferozes como Bab, Valrio Arcary e Jos Maria reconhecem isso, ao afirmar que o PT seria um partido operrio sob direo burguesa ou alguma variante desta frmula. (Demier, 2005). 94

estruturas e militantes que conferem carter permanente a este movimento. Tomando em considerao estes limitantes, a relao entre o Partido dos Trabalhadores e os movimentos sociais um tema permanente nas resolues e no discurso partidrio. Alguns autores chegam a tratar o PT como nascido dos movimentos sociais. Mais exato seria dizer que a militncia surgida nas lutas sociais ocorridas no final dos anos 1970 e grande parte dos anos e 1980 manteve com o uma PT relao (Iasi, quase 2004). que As espontnea automtica

fronteiras entre os adeptos da Igreja popular, o movimento social e o Partido eram muito fluidas. Nos anos 1990, essa fluidez desaparece. Por um lado, tanto o Partido quanto os movimentos em geram uma Por burocracia outro lado, permanente, estruturas prprias, um calendrio e um modus operandi que implicam diferenciao. ocorre quase que uma diviso poltica de trabalho entre movimentos e Partido, aos primeiros cabendo mobilizar as bases sociais em torno de diferentes reivindicaes e ao segundo cabendo disputar eleies, exercer mandatos parlamentares e governar. Esta diviso de trabalho, que parecia reproduzir uma

separao tipicamente social-democrata entre o econmico e o poltico,155 foi agravada, em diversos momentos, por divergncias polticas entre o PT, a CUT e o MST. Visto de conjunto o problema, muitos autores consideram que teria havido um afastamento do Partido em relao aos
155

Para uma abordagem terica deste debate, ver Wood (2003). 95

movimentos menos trs

sociais. questes,

Nesta que

frmula, precisam

condensam-se ser

pelo

analisadas

separadamente. A primeira das trs questes diz respeito ao papel que a luta social passou a ocupar (melhor seria dizer: deixou de ocupar) na estratgia do PT. Sobre este ponto, esto presentes no debate do Partido dos Trabalhadores quatro abordagens distintas. Um: aqueles que entendem que a disputa eleitoral e o exerccio de mandatos (parlamentares estratgia e executivos) Dois: constituem aqueles que o centro que da o partidria. entendem

sucesso da disputa eleitoral e do exerccio de mandatos depende da fora e da mobilizao simultnea dos movimentos sociais. Trs: aqueles que entendem que a luta social autnoma o caminho da conquista do poder, tendo na luta eleitoral e no exerccio dos mandatos um ponto de apoio. Quarto: aqueles que entendem que a luta social e a luta eleitoral-institucional constituem diferentes dimenses da luta contra poder. O que ocorreu, nos anos 1990, foi uma dupla mudana: de um lado, a rejeio (majoritria) a qualquer tipo de estratgia revolucionria de conquista do poder (Bobbio, a nfase na disputa eleitoral, em econmica os ou poltico-econmica podendo se dos trabalhadores sob capitalistas, transformar,

determinadas condies, em ponto de apoio para a luta pelo

2001); por outro lado, nos marcos de uma estratgia norevolucionria, detrimento da luta social.

96

A segunda das trs questes saber em que medida esta mudana na estratgia teria levado a uma alterao nas relaes entre o Partido e os movimentos sociais. No que toca ao perodo 1995-2002, minha hiptese que a alterao alterao na nas estratgia, relaes embora tenha e levado a uma no entre Partido movimentos,

chegaram a produzir nem uma ruptura, nem um distanciamento indiferente. H mas dois na argumentos maioria a favor vezes desta hiptese: o primeiro corrente

deles, que militantes petistas (de diferentes correntes, das ligados ento majoritria do Partido) mantiveram, ao longo dos anos 1990, a hegemonia sobre os principais movimentos sociais do pas. o caso da Central nica dos Trabalhadores (CUT), dirigida pela Articulao Sindical156; o caso da Unio Nacional dos Estudantes do (UNE), Sem dirigida Terra pelo Partido embora Comunista casos do a Brasil; o caso da Central de Movimentos Populares (CMP) e Movimento (MST), nestes hegemonia interna fosse de setores esquerda do chamado Campo majoritrio. O segundo a argumento que os militantes (e, muitas dos movimentos tambm

sociais, quando no as organizaes populares oficialmente, apoiaram candidatura Lula vezes, candidaturas do PT a governos e parlamentos) nas principais eleies ocorridas nos anos 1990.

156

Fundada depois da Articulao dos 113, a Articulao Sindical cumpre um papel similar no caso da Central nica dos Trabalhadores. 97

A posse de Lula na presidncia da Repblica abriu uma nova situao, de relao entre trs partes: os movimentos, o Partido ruptura, pela ao e o governo. Desde e ento, comeam a vem ocorrendo sinais setor num de um de da progressivo distanciamento surgir

embora do

grandemente governo (o

concentrados sindicalismo

classe trabalhadora que se sentiu objetivamente prejudicado funcionrios pblicos).157 A terceira das trs questes a considerar, em torno da

hiptese segundo a qual teria havido um afastamento do Partido em relao aos movimentos sociais, diz respeito ao nvel real de mobilizao dos movimentos sociais, que no podem e no devem ser resumidos militncia poltica que os impulsiona. Quanto a isto, me parece que a hiptese do afastamento traz muitas vezes implcita uma leitura superestimada do nvel de mobilizao social; e uma leitura subestimada da importncia que a proteo institucional, conferida pela presena do PT e demais partidos de esquerda, garantiu a esses movimentos nos anos 1990.158 como se existisse um forte movimento social, ao qual o Partido estaria alheio ou distante, sendo indiferente para a fora deste movimento a existncia ou no de uma rede de proteo institucional.

157 158

Nos referimos, bvio, reforma da previdncia, analisada detalhadamente por Coggiola (2004). Essa proteo institucional muito evidente no caso do Movimento Sem Terra, que foi fortemente reprimido durante o governo FHC, especialmente durante o segundo mandato, contando por outro lado com o PT e com os governos e parlamentares petistas como uma linha de proteo. 98

Noutra

leitura,

como

se

existisse

possibilidade

de

deflagrar um forte movimento social, bastando para isto que o Partido adotasse esta orientao. Uma terceira variante aquela que atribui ao Partido (e ao governo) uma postura consciente de desmobilizao dos movimentos. Existe, inclusive, uma corrente no
159

interior

da

esquerda

brasileira que exalta o papel dos movimentos sociais, em contraposio aos partidos polticos. Esta postura, denominada pelos crticos de movimentismo160, combina uma crtica radical dos partidos realmente existentes, com uma dificuldade enorme de formulao acerca das questes da poltica: a estratgia, a ttica, o papel do partido ao poltico na sua na luta do pelo poder, e as o as questes O se de relativas exerccio governo pura, eleies. risco

movimentismo,

forma

corre

transformar numa fora de presso sobre o Estado (motivo pelo qual to popular num segmento das organizaes no governamentais). Uma nova geografia e sociologia partidria O crescimento eleitoral-institucional, combinado aos novos padres de relao entre o Partido e os movimentos sociais, produziu reflexos tanto na composio social, quanto na distribuio regional do Partido.

159

Por motivos bastante compreensveis, parcela da militncia poltica que atua nos movimentos sociais tende a atribuir ao Partido e ao Governo as dificuldades que enfrenta num momento de refluxo. 160 Ver Rgis de Andrade, no prefcio ao livro de Couto (1995); Altarmiro Borges, Os comunistas e os movimentos sociais, na pgina eletrnica http://www.lafogata.org/04latino/latino12/br_os.htm. 99

Originalmente grandes

concentrado

no

estado

de

So

Paulo

nos

centros

urbanos, particularmente forte na classe

operria, o Partido dos Trabalhadores converteu-se, depois de 25 anos, num partido eleitoral de massas, distribudo de maneira mais homognea por todo o pas, com um eleitorado e com uma composio interna crescentemente pluri-classista. Esta nova distribuio regional deixou de estar relacionada principalmente, ao contrrio de antes, existncia prvia de fortes movimentos sociais (ou de setores que recebiam a influncia poltico-social destes movimentos). Uma das decorrncias deste crescimento em novas bases, foi a transformao das relaes entre os militantes e a organizao partidria. Essa transformao ocorreu em cinco sentidos principais. Tornou-se menor o controle do Partido sobre suas figuras pblicas, especialmente aquelas com mandato institucional. Tornou-se menor, tambm, o controle coletivo da militncia sobre os rumos do Partido e sobre os atos dos dirigentes partidrios e das chamadas figuras pblicas. Aumentou muito a utilizao do Partido como escada para projetos de natureza pessoal161, inclusive de pessoas com pouco ou nenhum tipo de vnculo, nem mesmo distante, com as

161

impressionante, neste sentido, como se tornou usual, nos anos 1990, ver dirigentes do PT falando em suas carreiras polticas, expresso que seria abominada nos anos 1980. A expresso material disto a composio social das direes e encontros partidrios, com forte presena de funcionrios do Partido, cargos em comisso e setores mdios. 100

posies do PT e/ou com movimentos sociais que deram origem ao PT.

162

Desenvolveram-se

persistem,

at

hoje,

relaes

de

clientela entre parlamentares, dirigentes e setores da base do Partido. Fenmeno que atinge, de forma muito mais ampla, outros partidos, numa espcie de coronelismo que tm na outra 2002w) Finalmente, partidrias reforou-se se a possibilidade em de lideranas de tipo extremidade parlamentares e governantes. (Pomar,

transformarem

lideranas

populista,163 devido entre outros motivos ao empobrecimento na base do Partido, as mudanas no seu projeto poltico e a dinmica da luta eleitoral e institucional.

A participao eleitoral e institucional Nos anos 1980 houve uma reorganizao e expanso da

esquerda nos sindicatos, movimentos populares e estudantis, com a reorganizao da UNE, a criao da CUT e do Movimento Sem Terra. J nos anos 1990, houve um recuo na mobilizao e um estancamento no grau de organizao dos movimentos sociais.

162

Dois exemplos destacados disso so o governador de Roraima, que teve que ser afastado do Partido devido ao escndalo dos gafanhotos; e o senador Delcdio Amaral (PT-MS). 163 Lideranas com um programa de conciliao de classes, que estabelecem um dilogo direto com as camadas populares, de carter mais ou menos messinico, em detrimento da organizao partidria e social e dos mecanismos democrticos institucionalizados. 101

Mas para onde foi a energia social acumulada nestes anos? Parte dela continuou se manifestando, eleitoralmente. Neste contexto, as eleies bi-anuais tornaram-se de fato uma vlvula de escape para a insatisfao social, uma vlvula em que o resultado final determinado pelo posicionamento das fileiras menos conscientes da classe trabalhadora. (Arcary, 2003) Por outro lado, a existncia elas das eleies e o espao

institucional

que

proporcionaram

esquerda

constituram um ponto de apoio para a classe trabalhadora, no contexto j descrito de profunda regresso social. Nos 25 anos que nos separam de 1980, ocorreram 13 eleies, um plebiscito sobre sistema de governo e um referendo sobre comercializao de armas de fogo, alm de vrias eleies complementares bibliografia a em mbito municipal. desses Existe uma vasta respeito processos eleitorais,

inclusive da participao do PT. No existe, entretanto, uma sntese global sobre o desempenho do Partido. preciso levar em conta que estamos falando de: eleies presidenciais; eleies para Legislativas; eleies o eleies para para a Cmara dos Deputados; Assemblias eleies Senado; eleies governos para

estaduais;

para prefeitos; eleies para vereadores. Vrias destas eleies ocorreram sob legislaes eleitorais diferenciadas, particularmente aquela que legisla o horrio eleitoral gratuito. Em cada eleio e conjuntura, preciso analisar a ttica adotada pelo Partido, as coligaes

102

realizadas, as campanhas e o resultado obtido (eleitoral e poltico). H que se considerar, ainda, o impacto diferenciado, sobre as campanhas, da existncia de governos municipais ou estaduais administrados pelo PT. A participao do PT na eleio apenas parte de sua em e

atuao federais,

eleitoral-institucional.164 senadores; prefeitos e

preciso

levar

considerao os mandatos (vereadores, deputados estaduais e vices, governadores vices; presidente da Repblica), que abrem um leque enorme de novas relaes para o Partido, para o mandatrio e para seu grupo poltico. Entre estas relaes, h o contato cotidiano com os demais partidos polticos, no apenas de enfrentamento, mas tambm de negociao. Alm das relaes os bem estritamente pblicos relaes as polticas, que com h a que se

considerar disponveis;

recursos como

passam empresas

estar

privadas

interessadas em decises do Executivo e do Legislativo. A participao eleitoral e institucional at do PT produziu

efeitos contraditrios: desde governos, bancadas e mandatos individuais domesticados muito e combativos, aqueles 2004). extremamente No geral, convencionais (Leal,

entretanto, a bibliografia aponta esta participao como um dos fatores que incidiram em favor da moderao do programa e da estratgia do PT. Parte da literatura tambm comenta a

164

.Preferimos falar em atuao eleitoral-institucional, porque a rigor o movimento sindical brasileiro (entre outros movimentos sociais) tambm tem um carter institucional. 103

existncia de uma contraposio entre luta social e luta institucional. O fato inconteste que grande parte da vida partidria passou a estar organizada em torno da disputa de eleies, de dois em dois anos. Mas quais foram Vejamos os o resultados caso das eleitorais efetivamente obtidos?

eleies municipais.165 O Partido dos Trabalhadores disputa eleies desde 1982. Destas, foram de mbito municipal as eleies de 1982, 1985, 1988, 1992, 1996, 2000 e 2004. Em 1982, o PT elegeu 2 prefeitos, dos quais s permaneceu no Partido o de Diadema (SP). Em 1985, elegeu a prefeita de Fortaleza (Cear). Em 1987, numa eleio extraordinria de carter local, elegeu o prefeito de Vila Velha (Esprito Santo). Paulo, Em 1988, e Em venceu Porto 1996, em mais 36 cidades, Em entre elas elegeu So 54 115 Vitria Alegre. que 1996,

prefeitos/as.

dobrou,

elegendo

prefeitos/as. Em 2000, elegeu 187 prefeitos/as. Em 2004, finalmente, elegeu 411 prefeitos e prefeitas. Este crescimento numrico foi acompanhado por uma expanso geogrfica das prefeituras, pelas diversas regies do pas. Mesmo assim, de 1988 at pelo 2000, PT se a maior parte na das prefeituras governadas concentrava regio

sudeste e sul do pas. Em 2000, por exemplo, esta regio concentrava 131 prefeituras governadas pelo PT; enquanto o Norte, o Nordeste e o Centro-Oeste reuniam 56 prefeituras.
165

Os dados a seguir foram coletados junto s secretarias de Organizao e de Assuntos Institucionais do PT. O balano das eleies baseia-se no livro Novos rumos para o governo Lula (Pomar, 2004). Vrios pargrafos contendo dados constituem transcrio quase literal da obra citada. 104

um

crescimento

constante nas cidades com at 50 mil

habitantes (21 em 1988, 35 em 1992, 87 em 1996, 127 cidades em 2000). E um crescimento mais modesto nas cidades acima de 50 mil e abaixo de 200 mil habitantes (6, 9, 19, 31 cidades, respectivamente). O dado mais revelador, entretanto, o relativo s cidades com mais de 200 mil habitantes. Em 1988 o PT elegeu 9 prefeitos/as nestas cidades; em 1992, elegeu 10 prefeitos/as nestas cidades; em 1996, elegeu novamente 9 prefeitos/as em cidades com mais de 200 mil habitantes. J em 2000, houve um salto: elegeu 29 prefeitos/as em cidades com mais de 200 mil habitantes, sinalizando a ascenso que levaria o PT a conquistar, em 2002, a presidncia da Repblica. O quadro fica ainda mais claro se considerarmos a populao total residente nas cidades governadas pelo PT: 1988: 14,9 milhes; 1992: 8,3 milhes; 1996: 7,9 milhes; 2000: 28,8 milhes. A curva clara: ascendente em 1988, entra em descenso nos anos de 1992 e 1996 (perodo de hegemonia em 2000. neoliberal), Portanto, o tornando-se fortemente ascendente

perodo neoliberal conteve a expanso do PT no apenas no terreno da luta social, mas tambm no terreno da disputa eleitoral. verdade que esta conteno ocorreu mais no terreno social, do que no terreno eleitoral. Mesmo assim, os resultados de 1992 e 1996 demonstraram os limites de uma estratgia eleitoral-institucional. Assim, se esta estratgia prevaleceu no PT, isso foi produto de um clculo
105

consciente

no

apenas

um

reflexo

dos

resultados

eleitorais em si. Incluamos na anlise, agora, o resultado das eleies de 2004. Algumas caractersticas da trajetria eleitoral A trajetria eleitoral do PT, nas eleies municipais,

combina dois movimentos distintos, Um destes movimentos constante, o outro varivel. O elemento constante o crescimento em nmero de

prefeituras, vereadores, vices e eleitorado, mostrando que o Partido vai se capilarizando e se nacionalizando. O elemento varivel oscila ao sabor da conjuntura nacional, estando residem. As eleies de 2004 confirmam a existncia, de maneira expresso no porte das cidades que o Partido governa, no nmero de habitantes ou de eleitores que ali

combinada, dos dois elementos: o crescimento contnuo vis a vis uma oscilao negativa nas grandes cidades. A presena do simultnea PT dos dois elementos permitiu que

setores vitria enquanto

apresentassem a eleio de 2004 como uma combinada com derrotas polticas; derrota afirmavam ter ocorrido uma

eleitoral, outros

poltica, combinada com vitrias eleitorais A primeira varivel, de crescimento constante, fica clara quando olhamos os resultados quantitativos em geral da eleio de 2004, sem distinguir o porte das cidades: neste
106

caso, os nmeros absolutos mostram que o Partido ampliou o seu nmero de eleitores, bem como o nmero de prefeitos/as e vereadores. Devemos levar em considerao que houve, por parte da

direo nacional do PT um esforo extra nas eleies de 2004. Para os defensores da linha implementada pelo governo Lula, seria a prova de que esta linha no impediria e, pelo contrrio, impulsionaria vitrias. Para os setores crticos poltica econmica, fazia parte do esforo geral para deslocar, esquerda, a correlao de foras geral do pas. Em 2004, o PT foi o partido mais votado, tanto no primeiro (16,3 milhes de votos) quanto no segundo turno (6,9 milhes de votos). Se compararmos com a eleio anterior, veremos que em 2000 o PT ficou em quarto lugar, entre os votos vlidos, atrs do PSDB, PMDB e PFL. J em 2004, o PT ficou em primeiro lugar entre os votos vlidos (17,2%), superando o PSDB (16,5%), o PMDB (15%) e o PFL (11,8%). Tambm em 2004, o PT elegeu 411 prefeitos/as, contra 187 eleitos em 2000 (um crescimento relativo de 120%, superado apenas pelo PCdoB e pelo PV, que entretanto elegeram um nmero absoluto bem menor: 10 e 56 prefeituras, respectivamente). Ainda em 2004, cresceu o nmero de vereadores eleitos pelo PT: 118 em 1982; 900 em 1988; 1.100 em 1992; 1.895 em 1996; 2.485 em 2000; 3.679 vereadores eleitos em 2004, num total de 10.431.085 votos ou 10,7% do total de votos vlidos para
107

vereador em todo o pas, o que permitiu ao PT eleger 7,1% do total de vereadores existentes no Brasil. Portanto, o resultado da eleio de 2004 fez do PT o

terceiro partido mais votado para vereador (atrs do PMDB e do PSDB), quando em 2000 era o quinto partido mais votado. Os 3.679 vereadores eleitos pelo PT esto presentes em 2345 municpios (42% do territrio brasileiro), um nmero bastante superior ao de 2000 (quando elegeu vereadores em 1482 municpios). importante levar em considerao que, para alcanar este resultado eleitoral, o PT lanou candidatos em cerca de 5 mil municpios, elegendo 411 prefeitos/as, 312 viceprefeitos/as e apoiando 937 chapas majoritrias vencedoras. Ao todo, o PT iniciou o ano de 2005: participando de 1.660 governos 50 mil. Confirma-se, neoliberal), portanto, torna-se a seguinte curva: ascendente em 2000 at e municipais ou 30% dos municpios brasileiros; contando ainda com cerca de 3.677 vereadores166, em mais de

1988, inicia um descenso em 1992 e 1996 (anos de hegemonia fortemente ascendente inflete para baixo em 2004. Esta curva no mede o impacto qualitativo deste crescimento eleitoral sobre o Partido. De toda forma, o PT s se tornou campeo de votos no conjunto formado pelas 96 principais cidades brasileiras, disputando o segundo turno em 24 delas, depois da eleio presidencial de 2002. E embora o
166

A direo nacional do PT desconhece o nmero exato de vereadores eleitos pela legenda. 108

nmero de municpios onde o Partido est organizado para disputar eleies tenha crescido de maneira intensa, numa capilarizao que fez o PT chegar aos famosos grotes da poltica brasileira, isso tambm s ocorreu recentemente, depois da chegada ao governo federal. Eleies e disputa de hegemonia No contexto de um perodo a de reduo do das PT lutas na e

mobilizaes

sociais,

participao

vida

eleitoral e institucional certamente foi importante para a eleio do presidente da Repblica, em 2002. Por conta disto, usual encontrar quem explique a vitria de Lula nas eleies presidenciais de 2002, como decorrncia principal de um acmulo de vitrias em eleies municipais e estaduais. Mesmo reconhecendo a importncia da fora eleitoral-

institucional do PT, entendo que a hiptese acima referida no explica a vitria de Lula nas eleies de 2002. At porque o PT conseguiu eleger em 2002 menos de 20% da Cmara dos Deputados; menos de 10% do Senado; e o governador em apenas trs estados da federao: o Acre, o Piau e o Mato Grosso do Sul. A vitria na eleio presidencial no foi acompanhada, portanto, de uma vitria eleitoral geral do PT. Embora vida, tenha o disputado 13 eleies, em seus 24 anos de de vitrias Mesmo o do Partido do PT com segue ao nas que sendo dos pequeno. nacionais, considerando, afirmar lado a

nmero

relativamente resultados estaduais e

municipais,

desempenho

eleies quase

podemos
109

vitria de 1989 e a vitria de 2002 resultaram de duas variveis combinadas: por um lado, o acmulo progressivo de foras (eleitorais e sociais) por parte do PT e da esquerda poltica e social de brasileira; sociais por outro lado, com o a deslocamento setores insatisfeitos

hegemonia burguesa vigente poca, inclusive setores da prpria burguesia.167 Portanto estamos diante de um fenmeno cujas causas

combinam um fator cumulativo, com um fator conjunturalmente determinado. Vejamos no prximo captulo como este processo de deslocamento ocorreu.

Os sujeitos ocultos da poltica brasileira A trajetria do PT foi acompanhada, desde o incio, por um debate acerca da natureza do Partido. Neste debate, existe uma ampla incidncia de interpretaes que abordam as mutaes programticas e fisiolgicas do PT, como se fossem desdobramentos naturais e relativamente inevitveis. Para da alguns, a fora do PT os no movimento e as sindical o

conduziria, mais cedo ou mais tarde, a importar para dentro organizao partidria processos limitaes tpicos do sindicalismo.168
167

Vale lembrar que todos os candidatos a presidente, em 1989, repudiavam a Nova Repblica. E que, em 2002, nenhum dos candidatos assumia a defesa tout court da poltica econmica de FHC, nem mesmo o candidato do PSDB, Jos Serra, que prometia continuidade, mas sem continusmo. 110

Para

outros,

teria

sido a crescente presena do PT nas na vida parlamentar e no governo

disputas

eleitorais,

municipal, estadual e federal, a responsvel por produzir inevitavelmente a integrao terica e prtica do Partido, na ordem poltica (capitalista) que ele se propunha, inicialmente, a transformar. H quem vincule Partido, de a transformao supostamente que a estariam do PT e percepo do os do seu e/ou

prprio

decorrente

amadurecimento, programticos superados.

estratgia

objetivos

iniciais

desatualizados

Finalmente, h os que vinculam a trajetria mais recente hegemonia, no interior do Partido, de setores mdios, de setores burgueses ou similares, com interesses objetivos na manuteno do status quo. Considero necessrio distinguir os fenmenos apontados, dos paradigmas interpretativos. Tais paradigmas no so neutros, tanto porque incidiram no debate do prprio PT acerca so de si mesmo, quanto (e principalmente) porque interpretaes fortemente

normativas, que conduzem ao seguinte corolrio: a hegemonia burguesa incontestvel e incontornvel. No mbito da pesquisa sobre o PT, interessante notar que aceitar
168

esta

tese

significa

considerar

como

exticas,

inevitavelmente fadadas ao fracasso, as posies da chamada

Merval Pereira, colunista do jornal O Globo (24/7/2005), chega a dizer que o governo Lula seria a comprovao das teses de Lnin, sobre a incapacidade da classe operria, por si s, superar os limites do tradeunionismo. 111

esquerda

petista.

Ademais,

uma

concluso

deste

tipo

tornaria dispensvel a histria, tanto como cincia, quanto como prtica humana.169 O processo de adaptao de do PT foi historicamente principais,

construdo,

atravs

dois

movimentos

movimentos que foram simultneos e combinados: de um lado, a presso feita pela burguesia; de outro lado, a presso feita a partir de dentro, por setores do prprio Partido. O sucesso desta operao combinada170 se deveu, em grande medida, ao perodo histrico em que o Partido cresceu, de refluxo estas das foras socialistas em e de avano de das foras o neoliberais. Vale ressaltar que foi em nome de enfrentar mesmas condies, nome enfrentar neoliberalismo, que a maioria do Partido dos Trabalhadores adotou idias que, mais adiante, se mostrariam decisivas na sua adaptao ordem vigente. As origens da transformao Como e quando teria iniciado (ou teria sido percebida) a metamorfose das posies do PT? As entrevistas realizadas por Demier (2003) apontam vrias respostas. H aqueles, como Jos Maria171, para quem uma
No por coincidncia, estas interpretaes so extremamente comuns entre jornalistas da FSP e da revista Veja, em cujas redaes h uma forte presena de pessoas que, na sua fase de militncia estudantil integraram a tendncia Liberdade e Luta, comprovando que os fatalistas de ultra-esquerda se transformam muito rapidamente em paladinos da ordem que pouco antes combatiam. 170 Numa imagem militar, foi um movimento em pina. Ver A estratgia da pina, de Juarez Guimares, na Teoria e Debate 12, outubro/dezembro de 1990.
169

Candidato a presidente da Repblica, em 1998 e 2002, pelo Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado (PSTU)
171

112

resposta

rigorosa

levaria

dizer

que

os

problemas

comearam no momento mesmo da fundao do Partido. Luciana Genro172 situa o ponto zero da degenerao na chegada do PT ao governo da cidade de So Paulo, em 1988. Csar Benjamin 173 vai localizar na derrota de 1989 um n fundamental. Outros situam a viragem em meados dos anos 1990, quando se d a eleio de Fernando Henrique Cardoso para a presidncia da Repblica. Vejamos o que diz Emir Sader: Como contra operaria foi o possvel que o PT, partido esse at nascido papel? ele do As so

sindicalismo de base, dos movimentos sociais, da luta neoliberalismo, sobre todos os assumisse que explicaes sobre o carter de perverso que o poder chegam totalmente insuficientes, at porque essas viradas, em partidos de bases populares, no se do da noite para o dia, sendo o resultado de um processo (...) de transformaes sociais, polticas e ideolgicas.(...) Especialmente desde 1994, o PT passou por um processo sistemtico de transformao de sua composio, de sua relao com os e movimentos com temas sociais, centrais com para a a institucionalidade

definio estratgica do partido. Foi o balano feito pela direo do partido da derrota para FHC, que tomou o
172

tema

do

ajuste

fiscal174

como

central,

contra

prioridade das polticas sociais pregada pelo PT. A

Deputada federal eleita pelo PT, expulsa do Partido em dezembro de 2003. Uma das fundadoras do Partido do Socialismo e da Liberdade (PSOL). 173 Intelectual ligado chamada Consulta Popular, rompeu com o PT em 1995. A esse respeito, fundamental a leitura de A real histria do real (Prado, 2005), que mostra como o debate sobre a natureza da inflao foi o rito de passagem de ento desenvolvimentistas, para posies neoliberais.
174

113

derrota foi traumtica no apenas porque Lula era amplo favorito no incio da campanha e teve de amargar uma grande virada contra ele, como ela se deu em torno de um tema subestimado pelo partido e em relao ao qual o PT nunca conseguiu um acerto de contas (...) Mas o principal foi de a reinsero atuao do do PT na em institucionalidade, com esta ganhando relevncia como o cenrio privilegiado partido, detrimento de sua relao com os movimentos sociais. Paralelamente, Lula centrou sua atuao no Instituto da Cidadania, distanciando-se at mesmo da vida interna do PT. PT, cerca O partido, em enquanto dezembro deles e sim e isso, de dos no alterava 2001 eram em a sua composio: os dados do ltimo Congresso Nacional do realizado uma de de trs Recife, em que a apresentaram movimentos participao base, aumento delegados em

quartos

vinculados

integrado os

cargos mdios

institucionais (...) A mdia de idade apresentava um significativo setores predominavam. (Sader, 2004, pp 86-87) Aqui cabe lembrar que a moderao de organizaes de

esquerda no um fenmeno estranho histria do movimento socialista. Um debate recorrente Questes semelhantes foram debatidas por comunistas e

social-democratas de esquerda no incio do sculo XX: por quais motivos ocorreu a putrefao da social-democracia? Por qual motivo amplos setores da classe operria europia no aderiram revoluo socialista? Por que os social114

democratas

continuaram

mais

fortes

que

os

comunistas,

dentro da prpria classe trabalhadora, na maior parte dos pases da Europa ocidental? E, mais adiante, porque muitos partidos comunistas se converteram, na segunda metade do sculo XX, em ala esquerda da social-democracia europia? Nos anos 1920, parte importante dos comunistas a comear por Lnin sustentava da existir uma base a objetiva para de a degenerao social-democracia: existncia uma

camada no interior da classe operria, que ele denominou de aristocracia operria,175 possuidora de interesses comuns com a classe dominante, uma vez que seu padro de vida, superior ao conjunto da classe operria, era dependente da dominao imperialista. O diagnstico de Lnin, que combina razes objetivas e

subjetivas, d origem a pelo menos duas linhas distintas de interpretao e ao. A primeira dessas linhas reconhece a existncia da aristocracia operria, mas enfatiza as opes feitas pelas direes polticas: O longo perodo de desenvolvimento capitalista que se seguiu comuna conduziu da no mas, educao ao operria de uma a vanguarda degenerao revolucionria, burguesa contrrio, (...)

burocracia

longa crise da revoluo internacional, que cada vez mais se transforma em crise da cultura humana, reduzse, no fundo, crise da direo revolucionria do proletariado. (Leon Trotsky, 30/10/1937, prefcio

Ver Um instrumento poltico de tipo novo: o partido leninista de vanguarda, de Monty Johnstone, in: Histria do Marxismo, volume V, pgina 42.
175

115

primeira

edio

do

Manifesto

Comunista

publicada

na

frica do Sul) A outra linha das de interpretao ocidental176 razes surge e nas que os fileiras aprofundar explicam conceitos do a o de

chamado

marxismo

busca

compreenso

estruturais que desenvolve

comportamento do proletariado. Pertencem a esta linha de interpretao: Luckacs, classe em si e classe para si177; e Gramsci178, que lana mo dos conceitos de hegemonia e de dominao. Por caminhos diferentes, parcela uma ambos da crise portanto, chegam a semelhantes teria estaria que se

concluses: mesmo cuja

uma

classe

trabalhadora

interesses objetivos na manuteno da ordem capitalista; e durante solidez revolucionria, mais ampla do subjetivamente propensa a seguir aceitando a sua hegemonia, seria, imaginava. Noutras palavras: existiria um conflito entre os interesses histricos da classe e seus interesses imediatos. Se este era o problema nos anos 1930, do ponto de vista dos comunistas, depois dos anos 1950 ganharia destaque outro problema: como explicar as relaes de opresso e dominao existentes nos regimes democrticos e populares do Leste Europeu. Para Djilas (s/d), a explicao est no surgimento de uma nova classe.

Ver Consideraes sobre o marxismo ocidental, de Perry Anderson Lisboa: Afrontamento, 1976. A esse respeito, ver Lukcs e Korsch: a discusso filosfica dos anos 20, de Lubomir Sochor in: Histria do Marxismo, volume IX. 178 A esse respeito, ver Gramsci: a filosofia da prxis como previso, de Nicola Badaloni in: Histria do Marxismo, volume X..
176 177

116

No Brasil de 2003, esta foi a rota explicativa proposta por Francisco de Oliveira, para dar conta da, segundo ele, converso do PT a diretrizes econmicas neoliberais. Para Oliveira (2003), uma frao da classe trabalhadora

teria se transformado noutra classe social, da as mudanas programticas e estratgicas ocorridas no PT: (...)as capas mais altas do antigo proletariado

converteram-se, em parte, no que Robert Reich chamou de analistas simblicos; so admnistradores de fundos de previdncia complementar, oriundos das antigas empresas estatais, dos quais o mais poderoso o Previ, dos funcionrios do Banco do Brasil, ainda estatal; fazem parte dos conselhos de administrao, como o do BNDES, a ttulo de representantes dos trabalhadores. (...) Tal simulacro sujeitos tais produziu o que Robert Kurz que chamou ascendem de a a monetrios, que ao trabalhadores mesmo que

essas funes esto preocupados com a rentabilidade de fundos, tempo produz financiam reestruturao produtiva desemprego.

Sindicatos de trabalhadores do setor privado tambm j esto organizando seus prprios fundos de previdncia complementar, na esteira daqueles das estatais. isso que explica recentes convergncias programticas entre o PT e o PSDB, o aparente paradoxo de que o governo de Lula realiza o programa de FHC, radicalizando-o: no se trata de equvoco, nem de tomada de emprstimo de programa, mas de uma verdadeira nova classe social, que se estrutura sobre, de um lado, tcnicos e economistas, doubls de banqueiros, ncleo duro do PSDB, e trabalhadores transformados em operadores de fundos de
117

previdncia, ncleo duro do PT. A identidade dos dois casos reside no controle do acesso aos fundos pblicos, no conhecimento do mapa da mina. (Oliveira, 2003, pp 146-147) Penso que esta explicao identifica corretamente a

natureza do problema (pois vai busca das bases sociais, inclusive das classes sociais envolvidas); mas no localiza corretamente a soluo. Vamos por partes. O fenmeno de cooptao do PT pela ordem anterior179 aos sinais que servem de base para falar em uma nova classe, que estaria no comando do PT. Ademais, estes sinais so demasiado precrios para sustentar a existncia de uma nova classe social (Iasi, 2004). Mais promissor do que falar em nova classe, investigar outras hipteses: a hegemonia burguesa sobre o Partido; os sinais de uma direo pequeno burguesa; ou de predomnio de uma frao de classe com traos de aristocracia. O que o caso do Partido Trabalhista e do Partido Comunista podem nos indicar a respeito desta questo? O caso do De no Partido bases seu Trabalhista populares e tem especificidades forte muito de

grandes. esquerda

uma

corrente

interior, o PTB teve um forte estmulo

palaciano, com o fito de deter o crescimento do Partido Comunista ps-Segunda Guerra Mundial (a exemplo do papel

As vezes parece que intelectuais atualmente crticos ao governo e ao PT ajustam a cronologia de suas explicaes de forma a fugir da pergunta clssica dos policiais: onde estava voc, na hora do crime?
179

118

cumprido perodo).180

pela

Democracia-crist

italiana,

no

mesmo

J o caso do PC mais promissor, para efeitos de anlise comparada. sabido que o PC mudou sua composio social diversas vezes, especialmente a composio de sua direo, ao longo de 1922-1982. De um partido essencialmente operrio, torna-se a partir dos anos 1930 um partido de extenentes. Depois de 1945, parte expressiva dos principais dirigentes segue tendo origem nos setores mdios, mas h tambm uma forte presena operria, oscilante a depender da conjuntura e da poltica do Partido. entretanto, onde: a proporo de militantes operrios, no s por sua origem, mas tambm dos da por sua presena na produo, igualava, se no superava, a que existia nos quadros dirigentes europeus grandes Este partidos fenmeno social-democratas tanto mais poca. ao Partido Operrio Nada que se compare, Democrata Russo, Social

significativo por que o microcosmo dos quadros no se recrutava a partir do macrocosmo, que era um partido de massas composto em grande medida por operrios como foi o caso, por exemplo, do partido social-democrata alemo- seno em condies, muitas vezes perigosas e delicadas, da ilegalidade [Haupt, 1972, p. 21]Los bolcheviques, Ediciones Era: Mxico]

Daniel Aaro Reis Filho um dos poucos a salientar a importncia de estudarmos o Partido Trabalhista Brasileiro. Ver, por exemplo, Histria e perspectivas da esquerda (Fortes, 2005). Sobre as relaes entre a classe trabalhadora, o trabalhismo e o populismo, recomenda-se a leitura de Ferreira (2001).
180

119

Em que medida a composio social das direes e das bases do Partido incidiu na linha poltica do PCB, em cada momento? Uma correlao possvel, que permitiria uma analogia com o caso do PT, Pois diz o respeito fenmeno no s de formulaes domesticao comunista, seja, de o tericas sofrido menos com e do pela num a o Partido. esquerda esteve

brasileira,

especialmente nos anos 1990, tambm movimento ou pelo

presente (Pomar,

aspecto essencial: a defesa de uma estratgia democrticonacional burguesia 2000v), para aliana latifndio nacional derrotar

imperialismo. A correlao poderia ser a seguinte: (...)o anticapitalismo da pequena burguesia radical, em nome do proletariado, autnomos e no passa da do defesa dos interesses democrticos capitalismo.

Isto j vinha sendo tentado desde o incio da dcada de 1920, quando foi fundado o Partido Comunista. Alguns setores da pequena burguesia procuravam falar em nome do proletariado, assumindo as propostas democrticoburguesas propostas como se fossem as com propostas outras do prprio proletariado. evidente que no Partido Comunista essas misturavam-se nitidamente proletrias. No ficava claro, porm, at que ponto as propostas burguesas interessavam ao proletariado e at que ponto deveriam ser combatidas. Com a frustrao da Revoluo elementos de da 30 e o afluxo burguesia de ao grande PC, nmero foi de se pequena este

120

transformando fundamentalmente num partido da pequena burguesia radical. (Pomar, 2002w, p.31) A estratgia da revoluo (e da em duas etapas, adotada em uma pelo certa fora no

Partido Comunista desde sua fundao, em 1922, reservava ao movimento medida) auxiliar Brasil. Tal estratgia, com suas nuances, foi mantida em todas as fases do movimento comunista brasileiro, inclusive pelas organizaes que travaram a luta armada contra a ditadura militar (1964-1985). Mesmo nos momentos de maior radicalizao na retrica ou nas formas de luta, esta estratgia subordinada no foi abandonada. criticaram E os setores do movimento ou tiveram comunista que esta estratgia, reduzidssima comunista um no papel curso classe por trabalhadora, princpio; subalterno,

revoluo

democrtico-burguesa

influncia, ou terminaram retornando ao leito da estratgia originalmente criticada. exatamente por remeterem, no limite, a um pano de fundo comum, que as polmicas travadas no interior do PCB, aps 1947, 1957 e 1964; no interior das organizaes guerrilheiras, aps a derrota da luta armada de 1968-1974; bem como no interior do PT, especialmente aps as derrotas de 1989-1994-1998, possuem um acentuado parentesco de forma e, muitas vezes, de contedo.

121

carter

"pendular" tambm s

da

histria

do

movimento

comunista

brasileiro

pode ser adequadamente compreendido

nesse contexto.181 Evidentemente, no caso dos comunistas, esta cooptao no totalmente visvel, porque foi limitada (ou seja, no se completou, no se transformou em integrao efetiva ordem capitalista)182 devido a uma srie de fatores: a fraqueza relativa da classe trabalhadora brasileira, que no chegou ao ponto de converter-se em alternativa de governo ou de poder, motivo pelo qual no se fez necessria a cooptao explcita de seus representantes partidrios; a brutal represso preventiva movida pelo Estado brasileiro contra as organizaes de esquerda, at pelo menos o final dos anos e 1970; a disputa mundial entre que o em capitalismo certa e os pases do chamado campo socialista, bem como entre marxismo ideologias burguesas, medida sobredeterminava as disputas ocorridas em cada pas. Uma parte desses fatores limitantes atuou at o final dos anos 1980. Da por o diante, atuaram com do mais fora o tendncias esquerda opostas: em os enfraquecimento de j governo. no eram marxismo,

desmanche do chamado campo socialista e a transformao da alternativa comunistas Nesse mais momento, a fora entretanto,

hegemnica da esquerda brasileira e sim os petistas.

Embora no concorde com as concluses, uma das melhores anlises deste carter pendular est em Brando, 1997. 182 A criao do Partido Popular Socialista (PPS) foi uma tentativa neste sentido. Mas s o PT reuniu as condies necessrias estratgia defendida por Roberto Freire, candidato do PCB presidente da Repblica em 1989 e principal responsvel pela criao do atual PPS.
181

122

Num as

certo

sentido,

histria marcaram

reservou o

ao

Partido

dos

Trabalhadores a tarefa de conduzir, uma etapa superior, contradies que movimento comunista brasileiro. A novidade, no caso a do PT, que o Partido negava, pelo uma

explicitamente, Trabalhadores

estratgia durante

etapista os

adotada 1980,

movimento comunista. Ao contrrio daquele, o Partido dos afirmara, anos estratgia diretamente socialista. No prximo captulo desta tese, analisaremos a evoluo das resolues partida (agora nas partidrias, se de formas mostrando chegou a estratgia como, de de pontos de distintos, concluses semelhantes

centro-esquerda,

transio de modelo ou republicanismo). Por enquanto, nos concentremos nas relaes entre o PT e os sujeitos ocultos da poltica brasileira: as classes sociais.

Eleies e classes mdias Os partidos o de esquerda vinculam a de explicitamente operria, e de seu os

programa aos interesses (reais ou supostos) de uma classe social: proletariado, J os classe direita trabalhadores. partidos centro

raramente explicitam estes vnculos. Mas quais os contornos da classe trabalhadora? E quais seus interesses? No h consenso sobre estas duas questes, nem

123

na produo acadmica sobre classes sociais, nem tampouco no debate da esquerda socialista. A ausncia ou de definio amplia em a sobre O os contornos sobre a anos os da classe chamados ganhou o quando

trabalhadora, setores alguma

indefinio debate dos meados

classes

mdias.

respeito 1980,

intensidade

Partido dos Trabalhadores fez um esforo para ampliar sua votao e sua presena exatamente naqueles setores sociais. Como j apontamos, (1989), sendo da este o debate qual foi os reinterpretado socialalianas A possuem

posteriormente como uma verso local do dilema apontado por Przeworski original, para alm segundo partidos ou de fazer origem democratas teriam que optar entre manter sua base social condenados sua e base tambm o minoria; e social vencer eleies.

reinterpretao diversas falhas. Em primeiro

raciocnio

lugar,

no

se

deve

confundir

alianas

com

outras classes sociais, com alianas com setores de sua prpria classe social. Parte do que denominado de setores mdios ou at de classes mdias, constitui de fato um setor da classe dos trabalhadores assalariados. A expresso setores mdios busca dar conta de um setor social com muito de posies elevado; caractersticas de chefia em com um hbridas: processos grau de de assalariados trabalhadores produtivos; qualificao que ocupam no chefia, assalariados de altos salrios; trabalhadores assalariados trabalhadores posies assalariados no

trabalhadores

especiais,

necessariamente
124

processo produtivo; profisses assalariadas que h uma ou duas geraes eram no-assalariadas; trabalhadores pequenoproprietrios urbanos; pequenos empresrios, que apesar de explorar trabalhar; trabalho pessoas assalariado, afastadas da precisam obrigatoriamente que vivem de produo,

algum tipo de renda fixa, com um padro de vida similar aos casos j citados.(Santos, 2004) Embora integrem diferentes classes sociais, os chamados

setores mdios tm um comum, por um lado, um determinado padro de consumo; e, por outro lado, a constante ameaa de se verem rebaixados socialmente (pela concorrncia, pelos impostos, pelo aumento poltico a condio de custos etc). Isto provoca tanto um na e comportamento que assumem extremamente de seus oscilante,

massa dos setores mdios, quanto entre aqueles indivduos porta-vozes polticos culturais. Em segundo lugar, a aliana com outras classes sociais no necessariamente programticos disto a camponesa. da contraditria Russa, com com a os objetivos operrioo carter classe trabalhadora. O exemplo clssico aliana Lnin sempre sustentou

Revoluo Alis,

profundamente popular da revoluo russa e criticou aqueles que buscavam isolar a classe operria do contato com as outras classes sociais. Sobre este tema, lembro o que disse Marek Waldenberg acerca da postura adotada pela social-democracia alem, entre o final do sculo XIX e o incio do sculo XX:

125

Sem dvida, o problema das alianas com as classes camponesas e, em particular, a busca do apoio dos camponeses mdios- podia levar a um desenvolvimento das tendncias poltica e consistentes positivos, reformistas, inclusive grupos derivados a de da na tentativa aos da tal de adaptar Os a de da por do ideologia camadas extenso a uma interesses influncia anulados colocao

mdias.

efeitos

social-democracia, conseqncias

seriam

provavelmente

negativas;

problema das alianas, deve-se atribuir o fato de que, em princpio, os marxistas com exceo dos socialdemocratas russos- deixavam de lado, em sua poltica, a questo da aliana entre operrios e camponeses. Disso derivava, inequivocamente, um perodo de autoisolamento que Kautsky julgava inevitvel. Entre o fim do sculo XIX e o incio do XX, o maior terico da social-democracia isolamento formao do da alem (...) julgou tendo oportuno em das vista o a movimento operrio,

conscincia

poltica

massas

proletrias, uma avaliao que se reforava ainda mais porque Kautsky se opunha ao processo de enraizamento nas estruturas j existentes(...) (Waldenberg apud Hobsbawn, 1985, pp 235-236) Em terceiro lugar, a ampliao das alianas e do discurso no implica necessariamente em vitria eleitoral. Como se viu no segundo turno das eleies de 1989, parte expressiva das classes trabalhadoras, inclusive dos chamados setores mdios, votou em Fernando Collor de Mello, apesar da

126

campanha

de

Lula

ter

conseguido

ampliar

suas

alianas

polticas e sociais.183 Em resumo: ser no se pode em tomar isoladamente a varivel

alianas e da deduzir toda uma poltica. Esta varivel deve analisada com os combinao com o programa que se de classe presentes em cada defende, conflitos

momento histrico, com o lugar que determinado partido ocupa na luta de classes em curso no pas e, em ltima anlise, quem hegemoniza a aliana. Reitero, por isso, que interpretar a ampliao do discurso petista em 1985, como uma avant premiere do que ocorreria nos anos 1990 ou em 2002, anacronismo: imputar aos atos realizados em meados de uma dcada, propsitos e principalmente conseqncias de uma dcada posterior. Nas condies vigentes em 1985, a ampliao fez parte do processo que faria o PT tornar-se o partido lder de um campo de de foras mais polticas ou menos e sociais que, uma em 1989, disputaria com o candidato do neoliberalismo, apresentando maneira consistente alternativa democrtico-popular e socialista. Uma certa releitura da histria partidria, feita aps a derrota de 1989, atribuiu outro carter ao debate sobre as classes mdias. No incio dos anos 1990, se utilizou dos
183

Avaliando que a derrota para Collor esteve concentrada nos descamisados, Lula dar enorme nfase, durante a dcada seguinte, luta contra a fome. Esta a origem das Caravanas da Cidadania; do apoio campanha da Cidadania contra a Fome, impulsionada por Betinho; do Programa Fome Zero; e da nfase nos programas sociais compensatrios, desenvolvidos por prefeituras, governos estaduais e agora pelo governo federal encabeado pelo PT. Outro que extraiu do resultado de 1989 assunto para toda uma vida foi Eduardo Suplicy, com seu programa de renda mnima. A esse respeito, ver Rocha (2004) e Suplicy (2002) 127

xitos

do

PT

em

1985-1988 em nos

e anos

da de

derrota uma

em

1989 um

como Mas a

argumentos ampliao

adicionais pretendida

favor

ampliao. tinha

1990

carter

distinto daquela efetivada em 1985-1989. Era uma ampliao cum rebaixamento programtico, a tal ponto que o PSDB foi considerado, incio de popular. O debate se sobre no os setores quais e as na mdios causas tambm sociais do est das presente mudanas dos pelo Diretrio como Nacional do do campo PT reunido no e 1990, integrante democrtico

quando

discute

ocorridas

programa

estratgia

Partido

Trabalhadores. Deste ngulo, nos parece adequado dizer que mais do que uma classe mdia184, existe no Brasil um comportamento de classe mdia, que tem caractersticas polticas extremamente semelhantes ao esprito pequeno burgus referido por Marx:185 Trata-se de um setor social esprimido entre o capital e o trabalho e que teme a coliso das classes, exatamente por estar no meio dela. Trata-se de um setor social que gostaria de diluir o antagonismo de classes para finalmente resolver sua incapacidade crnica em superar a sua heterogeneidade (que uma vez projetada defensivamente para fora na sociedade a v como pluralista) e falta absoluta de coerncia, o que a obriga sempre a oscilar entre a defesa da ordem do capital ou, quando em perigo, radicalizar-se nos braos
Sobre o tema, recomenda-se a leitura de Classe mdia e sistema poltico no Brasil, de Dcio Saes (So Paulo: T.A.Queiroz, 1984). 185 As citaes que Iasi faz de Marx esto em O Dezoito Brumrio, p. 228-229.
184

128

do

povo.

Trata-se

de

nossa

boa

velha

pequena

burguesia (...) (Iasi, 2004, p.457) Iasi por (idem) Marx e sustenta a existir geral uma das aproximao mudanas evidente na

entre o carter da pequena-burguesia, tal como descrito direo ocorridas inflexo moderada que vimos na trajetria do PT. Mas: (...)apresenta-se um problema srio neste argumento. A origem de classe daqueles que formam o PT no se encontra na classe trabalhadora (...)? A maioria dos militantes e quadros dirigentes do PT no oriunda das classes trabalhadoras? A base social deste partido no se enraiza na classe trabalhadora? (...) H duas possibilidades explicativas para este aparente paradoxo. A primeira, que houve, na prtica, uma mudana de classes, de modo que essas pessoas eram trabalhadoras, mas no so mais. (...) A segunda, que consideramos mais adequada complexidade do fenmeno, que possvel ser uma classe, sem por deixar uma estamos de ser trabalhadora, hegemonizada Muito orientao diante

pequeno-burguesa.

provavelmente

das duas coisas, ou seja, parte das lideranas e amplos estratos dos escales partidrios podem ter mudado de classe, ao mesmo tempo em que, como isto no possvel para o conjunto da classe, sendo o os que seguem um sendo projeto de uma trabalhadores Em termos esto dirigidos partido uma por

pequeno-burgus democrtico. (...) gramscianos, proletria passou hegemonia para hegemonia pequeno-

burguesa. (...) A base social do influxo moderado do PT, e que torna possvel a prevalncia de um horizonte
129

pequeno-burgus burocracia

no

projeto e

deste

partido,

est

na

partidria

sindical

formada

nesse

processo. (Iasi, 2004, p.459): Iasi acerta no atacado, ao identificar uma mudana na

composio social do Partido e vincular esta mudana, com as alteraes na linha do Partido. Mas erra no varejo, por quatro motivos. Primeiro: identifica como pequeno burguesia tanto

pequenos proprietrios quanto uma frao da prpria classe trabalhadora assalariada. O correto seria distinguir trs setores: a burguesia pequena (proprietrios de capital, que empregam trabalho assalariado e tambm trabalham, dado o pequeno porte de (que seu no capital); empregam cujas apoiados por trabalhadores trabalho membros da pequenos e famlia); foram proprietrios trabalham, trabalhadores assalariado

geralmente

assalariados,

caractersticas

expostas anteriormente nesta tese. A rigor, estes trs setores sociais (distintos entre si) manifestam traos de carter tpicos da pequena burguesia tal como descritos por Marx. Segundo: a fora deste setor dentro do Partido est

vinculado sua base social, dentro e fora do Partido. No se trata, portanto, de um processo limitado burocracia sindical e partidria, nem ao enriquecimento de alguns dirigentes (embora isso possa ter havido). Ao longo dos anos 1990, houve um afluxo de filiaes ao PT oriundas dos setores sociais anteriormente descritos. Esta
130

 a base social do processo, que foi reforada pelo fato destes e setores faz serem majoritrios na composio dos encontros nacionais do Partido. O que a burocracia sindical partidria manter a base social tradicional do Partido fiel s novas orientaes. Terceiro: esta frao de carter pequeno burgus no est presente apenas entre os setores moderados, abriga-se tambm entre os chamados radicais, dentro e fora do PT. No por outro motivo, alis, que enquanto os moderados do PT eram atrados pelo neo-desenvolvimentismo, a radical Consulta Popular organizou seu pensamento em torno da Nao brasileira.186 Quarto e mais importante: Iasi (2004) desconsidera que o processo descrito por ele est imerso numa disputa mais ampla, entre a burguesia e a classe trabalhadora. Na verdade, s o impacto da hegemonia burguesa sobre o PT capaz de explicar o fato de uma frao da classe trabalhadora, que pensa e age como pequeno-burguesa, ter se transformado de fato em direo do Partido. Ao no perceber este pano de fundo, preenchendo toda sua vista com a pequena burguesia e o proletariado, Iasi perde a chance de ver os limites do processo. Talvez porque tais limites ainda ofeream uma chance de vida para o PT. Ou talvez porque esteja, ele prprio, obnubilado pelo charmoso brilho da pequena burguesia.

Sobre a Consulta Popular, escrevi A opo brasileira, in: Perics e Barsotti (1998). Para conhecer as posies iniciais da Consulta Popular, ler Benjamin (1998)
186

131

A moderao do petismo, dentro do prprio PT, foi at um determinado setores financeira. limite: Mas, a do uma aliana vez no dos trabalhadores contra governo, a a com os produtivos Capital, especulao metamorfose

completou-se e a aliana foi at o setor financeiro. Ao fazer isto, o governo Lula deu prosseguimento lgica do governo anterior, que aps encantar os setores mdios com a magia do real forte, arrebentou seus bolsos e sua vida: Parece Reforma (...) que da o governo Lula do decidiu mesmo o boa que no

precisa do apoio da classe mdia. Primeiro, ao fazer a Previdncia cortou dos setor pblico, pblicos, governo de parte tambm fundo nas expectativas

aposentadoria

funcionrios

deles cidados de classe mdia. (...) [os brasileiros de classe mdia] precisam manter os filhos em escolas particulares e pagar planos de sade tambm particulares. Na hora de declarar o imposto de renda, parte dessas despesas deduzida. A o governo afirma que se trata de desvio de gastos sociais para os ricos. Coitada da classe mdia. As taxas de desemprego (...) atingiram em cheio os portadores de diplomas universitrios e mesmo de ps-graduao. (...) Mais uma paulada na classe mdia(...) O governo Lula (...) no vai corrigir a tabela do Imposto de Renda da pessoa fsica (...) e vai prorrogar a alquota de 27,5% de desconto de imposto de renda. O governo Lula parece se esquecer que a classe mdia foi o diferencial para sua eleio. Cansada da arrogncia tucana, das decepes do governo Fernando Henrique, por quem foi muito mal tratada, a classe mdia brasileira abriu
132

mo

de

seus

temores

preconceitos e apoiou com entusiasmo uma mudana de governo. (Hippolito, 2005, 3/12/2003, p.82) Nada mais previsvel, portanto, que na intelectualidade, dos setores mdios e portadora de um carter

vanguarda

pequeno burgus, para utilizar os termos de Iasi, haja uma brutal rejeio ao governo Lula. Portanto, dentre as causas objetivas do refluxo da

intelectualidade simptica ao governo, est o desgaste do administrao federal junto aos chamados setores mdios, uma das bases sociais que apoiaram, dentro e fora do PT, as posies de centro-esquerda. Fica claro, assim, um dos motivos da metamorfose incompleta do PT, ou melhor, dos motivos pelos quais ela tem que se completar fora do Partido: a base social da moderao programtica do Partido exatamente uma das vtimas do programa moderado de governo. No a primeira vez que a pequena burguesia (ou setores que pensam e agem como tal) se decepciona com um governo. E no admira que, frente a isto, parte dela busque socorro nos braos da direita tradicional. Alguns intelectuais expetistas, junto ao PMDB.187 Parte das massas deste setor social, votando no no referendo que decidiu sobre a comercializao de armas; e respondendo, s pesquisas de opinio, estar mais preocupada com a violncia do que com o desemprego.

Caso de Carlos Lessa e Csar Benjamin, que colaboraram na elaborao do programa de governo de Garotinho, pr-candidato presidncia da Repblica pelo PMDB.
187

133

O comportamento da burguesia Mas no foram apenas os setores mdios que experimentaram uma frustrao: parcelas da burguesia tambm esperavam outra coisa do governo Lula. Para entendermos como isso se passou, vejamos como evoluiu o comportamento da burguesia brasileira, desde o incio dos anos 1980: Durante o ciclo aberto com a revoluo de 30, o capitalismo brasileiro experimentou um desenvolvimento rpido, industrializador e urbanizante. (...) Quando esse modelo entrou em crise, a burguesia no reagiu unificadamente. Essa situao uma crise e uma classe dominante dividida sobre como enfrent-la abriu uma brecha auge no esquema de dominao das foras burguesa. populares Atravs foi e daquela brecha, penetraram as foras populares (...) O daquela ofensiva eleio presidencial de 1989, quando o candidato das Frente Brasil Popular disputou o segundo turno; o pas polarizou-se diversas torno de entre o A bloco conservador (...) em A e o de bloco entre uma democrtico-popular. opes burguesia dispersou-se ameaa do

eleitorais e,

derrota, em 1989, imps a unidade burguesa, primeiro em Collor188 depois, torno chamado neoliberalismo. No foi uma unidade por opo: foi uma unidade no susto. (Pomar, 2004, pp 30-34) Como sabemos, Collor foi afastado antes do trmino do seu mandato.

188

O tema bastante desenvolvido em Quase l (Pomar, 1990w). 134

Mas o temor e o risco de que o PT vencesse as eleies de 1994 permitiram que a unidade burguesa em torno do neoliberalismo sobrevivesse ao tropeo inicial de Collor, ao plebiscito sobre o sistema de governo e ao fracasso da reviso constitucional. (idem) A candidatura de Fernando Henrique Cardoso, ao contrrio da de Collor, foi construda como alternativa eleitoral orgnica de uma burguesia j majoritariamente hegemonizada pelo neoliberalismo. Um sinal disso a vitria de FHC no primeiro turno, quando no incio do ano era o PT que imaginava possvel uma vitria de Lula no primeiro turno. Como sabemos, o Plano Real foi ao mesmo tempo a plataforma eleitoral e o ncleo programtico do governo FHC. O Plano teve efeitos variados, Efeitos com o parte que por sobre sobre foram mudanas os os se diferentes diferentes setores setores e da da se sociedade burguesia). acumulando locais, em (inclusive

intensificando no

passar do tempo, em parte por fatores importantes quadro

internacional.189 Como resultado e disso, setores populares (trabalhadores bem

assalariados

trabalhadores

pequeno-proprietrios),

como setores da prpria burguesia comeam a se movimentar em direo a outras alternativas eleitorais. Em 1998, Ciro Gomes a alternativa preferida destes setores, como chegou a ser em determinado momento da eleio de 2002. Mas a partir
189

de

meados

de

2002,

candidatura

Lula

ser

pincipal destino desses dissidentes do Real.

Uma descrio da evoluo da situao econmica do pas pode ser encontrada em vrias obras de Reinaldo Gonaves, entre as quais O Brasil endividado e A armadilha da dvida (Gonalves & Pomar, 2000 e 2003). 135

O peso que este deslocamento assumiu, seja na realidade, seja nas formulaes e percepes do Partido e de setores mais amplos da classe trabalhadora, uma das razes que devem ser levadas em conta para entender os dilemas e limites, no apenas do governo Lula, mas tambm do Partido dos Trabalhadores, na conjuntura atual. Falo em percepes, porque considero existir, em algumas anlises, uma nfase exagerada no papel que as alianas com setores Insiste da burguesia nfase teriam at tido um na eleio de Lula. Petras nesta mesmo crtico como

(2004), que exagera a importncia poltica e eleitoral da presena de Jos Alencar como candidato vice-presidente da Repblica.190 Os que pensam assim a confundem deslocamento de cujo setores vigente peso macio da

burguesia191 insatisfeitos inclusive

com com setores

deslocamento hegemonia da burguesia,

sociais poca, eleitoral

burguesa

especfico , de toda forma, muito pequeno. A idia de que Lula foi eleito presidente da Repblica, porque a burguesia deixou ou apoiou, se encaixa num padro mais amplo de desmoralizao da classe trabalhadora. Como j foi citado anteriormente:

190

Paradoxalmente, o vice-presidente tem se oposto publicamente ao radicalismo monetarista do ministrio da Fazenda no governo Lula. 191 Um estudo feito por Raimundo Pereira e publicado na revista Carta Capital, edio de 14 de setembro de 2005, analisa as contribuies financeiras feitas pelo empresariado nas campanhas presidenciais e conclui que o candidato preferencial da burguesia, nas eleies de 2002, era Jos Serra. 136

(...)criar

um

ambiente

discursivo

que

desinflou

dramaticamente o moral poltico popular e a vontade de lutar por mudanas (...) (Silver, 2005, p. 32) e impossvel com a imensa para no relacionar que a o esta PT e o operao governo de Lula de

desmoralizao, com o balano das razes da vitria em 2002 dificuldade atuar sobre demonstram conjuntura no sentido

alterar a correlao de foras. A idia de que a margem de manobra mnima resulta numa reduo apoiaram progressiva Por Lula tinham da a margem os de manobra da de alguma realmente que mudana existente. exemplo: setores burguesia

expectativa

macroeconmica, no sentido de reduzir a financeirizao da economia (expectativa semelhante a que tinham os apoiadores in pectore de da Jos Serra).192 o Ao no Lula de reduzir a financeirizao crculo vicioso economia, as governo decepciona reduzir a

inclusive os setores da burguesia que o apoiaram, o que num minimiza possibilidades influncia do capital financeiro. Do governo dos trabalhadores ao supervit primrio Acompanhar a evoluo da viso de mundo hegemnica no

Partido dos Trabalhadores exige, por bvio, ir alm das resolues aprovadas pelo Partido. Exigiria, por exemplo, a realizao de um programa de pesquisas qualitativas com os filiados ao PT.

192

Uma anlise interessante sobre a candidatura Serra est em Arcary apud Demier (2003). 137

Mesmo que se queira, como no caso desta tese, dar nfase s resolues dos encontros e congressos partidrios, preciso levar em considerao cinco nveis de anlise. O primeiro nvel de anlise a exegese das resolues depois CD-Rom que a Fundao as Perseu

propriamente ditas. Como j foi dito, este trabalho est extremamente Abramo facilitado, em disponibilizou todas resolues

congressuais do Partido dos Trabalhadores, inclusive as do 12 Encontro nacional, realizado em dezembro de 2002. Ainda no existe, entretanto, uma edio das resolues do Diretrio Nacional do PT. O segundo nvel de anlise a reconstituio do debate que deu forma s resolues finalmente aprovadas. Isso exige ter acesso a trs fontes documentais. A primeira composta pelos textos e debates que deram origem tese apresentada pela tendncia hegemnica em cada perodo da histria do Partido. A segunda composta pelos textos e debates que deram origem s teses apresentadas pelas diversas tendncias minoritrias. A terceira fonte documental o conjunto de emendas (aditivas, substitutivas, de redao) que foram apresentadas, Como j em ainda no rejeitadas esta foi ou aprovadas de estando ou das em na cada e maior encontro. parte dissemos, arquivos massa documentos

informaes partidrias.

organizada, pessoais

dispersa

tendncias

O terceiro nvel de anlise o debate de idias existente, na sociedade e no Partido, poca de cada encontro/congresso. Quais as questes predominantes, qual a agenda de cada grande tradio interpretativa da sociedade
138

brasileira,

qual

postura

de

cada

uma

das

grandes

correntes ideolgicas que compem a esquerda brasileira e o PT em particular. O quarto nvel de anlise o da correlao de foras, no mbito nacional e internacional, vis a vis as resolues aprovadas pelo Partido. O quinto e ltimo nvel de anlise o de qual o status preciso de cada encontro e de cada Congresso, bem como de suas resolues, na atuao partidria. Noutras palavras, em que medida real cada do resoluo Um analisada aspecto corresponde atuao Partido. particularmente

incmodo nas resolues partidrias a escassa referncia correo ou no das previses contidas nas resolues anteriores. Muitas vezes, episdios centrais na histria do Partido, como as eleies de 1989, no foram objeto de anlise qualificada. De toda forma, optei por no realizar uma exegese exaustiva de cada resoluo partidria, mas sim apresentar como evolui a opinio do Partido sobre as questes fundamentais, ao longo de vrias resolues. Meu interesse foi o definir o sentido geral das mudanas, no a letra exata desta ou daquela resoluo. Tendo em vista os objetivos desta tese, foquei minha

anlise em trs temas fundamentais: a anlise da sociedade brasileira; o programa de transformaes proposto para esta sociedade; e a estratgia do Partido. A anlise da sociedade brasileira
139

As

resolues

iniciais

do

Partido se

dos

Trabalhadores de apresentar

so uma

bastante primeiras (1986): O

econmicas, excees a

quando

trata

anlise em profundidade da sociedade brasileira. Uma das isso a resoluo do 4 Encontro

capitalismo o

encontra-se

num

alto aqui

nvel de

de

desenvolvimento no Brasil, neste final do sculo XX. Todavia, capitalismo expandiu-se forma regionalmente muito desigual. No centro-sul e no sul do Pas h um capitalismo relativamente concentrado, que principalmente em So Paulo alcanou um razovel grau de centralizao. Mas no resto do Brasil o capitalismo est disperso por pequenas empresas, com algumas poucas excees, e aproveita-se, em medida considervel, de formas atrasadas de produo(...) Esse tipo de desenvolvimento capitalista no Brasil expandiu, do ponto de vista social, uma diversificada camada de assalariados urbanos e rurais na indstria, no comrcio, nos servios em geral e na agricultura, incluindo razovel. os a Alm e o uma pequena burguesia do mdios de extenso de disso, os apesar e processo

expropriao a que foram e continuam sendo submetidos camponeses pequenos da proprietrios A de pequena pequenas urbanos, essas camadas cresceram em termos absolutos, acompanhando burguesia aumento populao. donos proprietria, incluindo

empresas industriais, comerciais e de servios (...), autnomos e camponeses, abrange uma considervel massa da populao brasileira.

140

capitalismo

brasileiro e

desenvolveu-se do

de

forma

subordinada

dependente

capitalismo

internacional(...).193 A resoluo faz e uma detalhada das do anlise classes Brasil, da estrutura, no do

conscientizao perspectivas socialismo. Outra resoluo da de

organizao

existentes na direo

Brasil, arrancando da uma srie de concluses sobre as transformao

que Aps

busca

apresentar a a

uma do

anlise 5

de

conjunto Nacional afirma: A

sociedade

brasileira analisar

Encontro nacional,

(1987).

conjuntura

conquista

do

socialismo no

construo so os

de

uma

sociedade

socialista

Brasil

principais

objetivos estratgicos do PT. A resoluo analisa a dialtica entre reforma e revoluo, entre acmulo de foras e tomada do poder, entre a natureza do capitalismo e as contradies da transio socialista no Brasil, concluindo com a discusso sobre a democracia no socialismo. No captulo seguinte, a resoluo do 5 Encontro analisa a estrutura de classes existentes no Brasil, apresentando em seguida a poltica de acmulo de foras, a relao entre alternativa democrtica e popular e o socialismo, bem como a poltica de alianas do PT.

193

As citaes das teses podem ser localizadas atravs de busca automtica, no CD-Rom j citado. 141

No 6 Encontro Nacional (1989) e no 7 Encontro Nacional (1990), o Brasil aparece mais sob a forma de conjuntura poltica mais do que sobre sob a a forma de anlise histricopode estar estrutural. Em ambos os casos, a ausncia de uma anlise ampla sociedade brasileira relacionada satisfao com o que havia sido dito pelo 4 e 5 Encontros; e/ou pode decorrer da prioridade conferida anlise conjuntural, no ano da eleio presidencial e no primeiro ano do governo Collor de Mello. A resoluo do Primeiro Congresso do Partido (1991) voltou ao tema, afirmando o seguinte: Antes de esboarmos nossas idias sobre o socialismo e a estratgia para alcan-lo, gostaramos de resgatar algumas questes desde de o dos mtodo, 4 com o qual do vimos PT. de um trabalhando com o Encontro Nacional

Estabelecemos, naquela ocasio, a necessidade de contar concurso de mais do diversos si, em elementos para traar nosso conhecimento, projeto articulados entre

construo

socialismo

Pas,

entre os quais destacamos os seguintes: a)o conhecimento da realidade concreta do Brasil, das tendncias do desenvolvimento capitalista brasileiro e da correlao de foras no plano nacional, nas suas diferentes dimenses, j que a edificao da nova sociedade s se dar a partir das contradies da atual sociedade capitalista; b)o conhecimento da prtica dos movimentos sociais brasileiros, tendo em conta que a forma concreta como eles lutam e se organizam que vai determinar, em

142

grande medida, as formas de organizao e as relaes econmicas sociais e polticas da futura sociedade; c)o conhecimento e a avaliao crtica das experincias concretas do socialismo em diferentes pases do mundo, assim como dos pressupostos tericos que as embasaram ou explicaram, na perspectiva da formulao de novos pressupostos tericos para orientar a ao partidria; d)o conhecimento de das do foras tendncias capitalismo, no plano internacionais a avaliao e do da sua desenvolvimento correlao

internacional

incidncia na dinmica da luta de classes no Pas. Apesar travou deste o alerta, a resoluo o do Primeiro no plano Congresso terico-

debate

sobre

socialismo

conceitual, sem fundament-lo no debate j clssico sobre a natureza da formao social brasileira.194 Portanto, muito ao contrrio de ser o ponto de partida para uma investigao ambiciosa a respeito destes e de outros elementos, a resoluo do Primeiro Congresso inaugurou um perodo em que as reflexes do Partido no se propuseram a pretenso de formular uma narrativa de largo alcance sobre a sociedade brasileira, no qual estaria inserida a atuao estratgica e ttica do Partido. Durante o 8 Encontro (1993) e o 9 Encontro (1994), isto poderia dito ser atribudo 5 Encontro hegemonia Nacional. da Mas chamada no 10 esquerda Encontro petista, cuja formulao estratgica se remetia ao que fora pelo

194

A esse respeito, h uma sntese nos vrios artigos do volume III da Histria do Marxismo no Brasil (Moraes, 1998). 143

Nacional

(1995),

comando do Partido passa s mos do

setor moderado. A tese guia aprovada naquele encontro, por uma maioria de apenas dois votos, sofreu emendas e resultou numa resoluo que afirmava que: (...) para derrotar o projeto neoliberal, o PT ter que dar um de o a salto de qualidade: desenvolver reelaborar um projeto e torno sua de estratgia reelaborar articulando projeto para poder, programa sociais sociedade

sociedade e um projeto partidrio. Ter que atualizar e democrtico amplas em brasileira, popular, de um ao foras

alternativo

neoliberalismo vigente e ao nacional-desenvolvimentismo caduco (...) As resolues do 10 Encontro, do 11 Encontro (1997) no corresponderam, Congresso entretanto, avaliando a a estas diretrizes. nas O II (1999), derrota eleies

presidenciais de 1998, dir que: faltou s propostas do PT e das esquerdas uma viso mais aprofundada das transformaes em curso no mundo e no capitalismo brasileiro. O 12 Encontro (2001) ameaou esboar esta anlise, que acaba contigenciada pela necessidade de apresentar um programa de governo para as eleies presidenciais de 2002. Em resumo, de as resolues partidrias salvo tentativas

pontuais,

reduzido

aprofundamento e sem continuidade144

no se propuseram a formular uma narrativa de largo alcance sobre a sociedade brasileira, que servisse de base para a luta pelo socialismo em nosso Pas. Por quais motivos um partido que se orgulha de ter Srgio Buarque de Holanda, Florestan Fernandes e Mrio Pedrosa entre seus fundadores, no conseguiu produzir uma anlise congressual mais profunda sobre a sociedade brasileira? Ou pelo menos uma tentativa de sntese acerca do Brasil, similar quela que foi realizada acerca do socialismo, no 7 Encontro Nacional? H vrias explicaes possveis. A primeira dela o mtodo utilizado segundo apresenta o para qual seus aprovao cada uma projetos das das de resolues tendncias resoluo, partidrias, partidrias que so

posteriormente levados a voto, sem prejuzo de emendas ao texto que resulte vencedor numa votao preliminar. Este mtodo, energias textos prazo. Caberia responder, entretanto, porque o tema das grandes narrativas no constitui uma polmica interna de grande interesse, que justificasse (como foi feito no caso do 7 Encontro Nacional) a constituio de uma comisso plural, capaz de elaborar um texto com alto nvel de consenso interno. para alm de com impor do nfase significativa favorece e nas disperso a de redao internas das de e intelectuais eclticos, no nas Partido,

polmicas

imediatas,

polmicas

externas

mdio-longo

145

Isso nos remete para uma segunda explicao: o crescente desprestgio, dentro do Partido, das grandes snteses explicativas, especialmente aquelas inspiradas no marxismo: anlises de longa durao, estruturadas em torno da luta de classes, sobre a formao social brasileira. Nas palavras de Sader: preciso ter uma anlise crtica das formas de

acumulao capitalista no Brasil e como isso afeta o Estado. Com a ditadura, achou-se que a democracia iria resolver os problemas do Estado. Isso no se faz no gog ou na intuio (...)O PT no criou a sua teoria, sua intelectualidade, os marxistas abandonaram tudo na mo da Cepal, que desertou. Tudo aquilo que o PT analisava como positivo era na intuio. E na prtica foi guinando, guinando, guinando sem ter conscincia do que estava fazendo. (...) No decifrar teoricamente a realidade passou a ser fatal a partir de 1994. (Frum, ano 4, n. 32, novembro de 2005) H uma terceira explicao possvel: a de que, embora no explicitamente, as resolues aprovadas pelo PT entre 1995 e 2001 estejam de alguma forma baseadas em algum tipo de narrativa de longo prazo sobre a sociedade brasileira. Exploremos um pouco mais esta hiptese. A narrativa oculta A leitura que o PT faz, nos anos 1980, da sociedade

brasileira alimentou-se, em boa medida, da bibliografia de esquerda crtica interpretao formulada pelo comunismo

146

oficial,

que

subestimava

desenvolvimento

capitalista

existente no pas. Ao contrrio, afirmava-se nas resolues do PT o carter plenamente capitalista da sociedade brasileira; o carter dependente, monopolista e anti-democrtico deste capitalismo; o alto nvel de integrao entre o latifndio, o imperialismo e o desenvolvimento capitalista nacional; o carter central das contradies entre o capital e o trabalho, portanto entre capitalismo e socialismo. Nos anos 1990, a viso que o PT possui da sociedade

brasileira comea a mudar. Ganhou crescente espao a interpretao tericos e e a agenda

neoliberal, frente a qual alguns setores do PT reagiram mimetizando princpios determinaes programticas tambm de origem neoliberal.195 Em decorrncia da crise do socialismo e do questionamento ao marxismo, este no teve condies de hegemonizar a resistncia ao neoliberalismo. A regresso imposta por uma dcada de crise econmica

combinada com as reformas neoliberais, ressuscitou questes e solues tpicas dos anos 1950. Como decorrncia, a resistncia a ofensiva neoliberal foi feita
195

partir

de

trincheiras

desenvolvimentistas,

Sob certos aspectos, essa adeso a certos princpios da agenda neoliberal recebe apoio do sindicalismo de empresas privadas.

147

combinadas

aqui

ali

com

as

idias

democrticas

socialistas (crists, comunistas ou social-democratas). Na prtica, a crtica ao capitalismo cedeu espao crtica ao neoliberalismo; ao e o socialismo Mas perdeu qual espao como ao alternativa neoliberalismo. alternativa

neoliberalismo foi gestada no curso deste processo? As resolues do 10 Encontro e do 11 Encontro falam que cabe ao PT apresentar uma proposta de revoluo democrtica, que oferea: (...) uma alternativa concreta e progressista ao

nacional-desenvolvimentismo, superado historicamente, e ao conservadorismo neoliberal (...). As resolues citadas so muito detalhadas na crtica ao neoliberalismo. desqualificado J o nacional-desenvolvimentismo, (chega a ser embora de retoricamente denominado

caduco), no analisado detalhadamente. Uma leitura detalhada das resolues, entretanto, mostra

que nelas convivem vrios tipos de crtica ao nacionaldesenvolvimentismo. Segundo uma delas, herdeira da tradio socialista, o nacional-desenvolvimentismo criticado por estar servio do capitalismo, conjugando desenvolvimento com explorao. Noutra delas, de matriz liberal, o nacional-desenvolvimentismo criticado por ter retardado a entrada do pas na onda da globalizao. O nacional-desenvolvimentismo, assim como o comunismo, um fantasma que assombra a esquerda
148

brasileira.

fizemos

meno ao fato de, no debate sobre o Plano Cruzado, uma parte dos economistas ligados ao PMDB ter se convertido posies neoliberais. Isso no impediu que em 1999, o II Congresso do PT apontasse que: (...)um debate tmido e inconsistente em fins de 1998 alimentou especulaes sobre a possibilidade de uma virada desenvolvimentista no segundo mandato [de FHC, mas ele] mantm sua orientao neoliberal e tende a aprofund-la(...) No caso do governo Lula, ocorre algo similar. Depois das resolues do Partido, entre 1995 e 2001, terem exorcizado o nacional-desenvolvimentismo diversas vezes, Guimares (2003) aponta que: [em 2003] a crtica liberal tem feito, quase como obsesso, uma campanha mais sistemtica contra as personalidades vinculadas tradio nacional-

desenvolvimentista no governo Lula (...) (p. 127) Ironicamente, um dos que atacam Lula e seus dois governos (FSP, 5/9/2003) Lus Carlos Mendona de Barros, tido como um dos integrantes do grupo desenvolvimentista do PSDB. Guimares (2003), na condio de candidato a idelogo do petismo, busca demonstrar o valor da cultura poltica nacional-desenvolvimentista para o futuro dos brasileiros: Uma apreciao isenta dos programas, problemticas e valores colocados de 2002 dramaticamente mostraria
149

nas os

eleies principais

presidenciais

que

candidatos moveram-se em torno crise do paradigma neoliberal e retomada dos temas e solues excludos da agenda nos anos 1990. O prprio candidato do PSDB, Jos Serra (...) tem a em sua trajetria medida e a sua identidade vinculadas alguma tradio

nacional-desenvolvimentista. A crtica positividade atribuda noo de nacional, a apologia do sentido virtuoso crticos dos do mercados desregulados, a rejeio aos papis ativos do Estado na economia foram os eixos neoliberalismo tradio nacionaldesenvolvimentista nos anos 1990 (...) (p.129) Noutras palavras: o debate programtico em 2002 teria se dado entre duas variantes, ou pelo menos entre duas interpretaes, do nacional-desenvolvimentismo.196 (idem) vai alm: (...) O sentimento nacional, desenvolvimentista e Guimares

distributivista dos brasileiros encontra-se deprimido, desesperanado? A riqueza das idias que constituram, no sculo XX, junto com o movimento modernista de 1922, nossa auto-estima e nossa identidade civilizatria est extinta? Ou est irradiando-se, contraditoriamente e com mediaes, at nos prprios arraiais da intelligentsia do PSDB? (p. 130) Como se v, Guimares no tira todas as concluses desta plasticidade do desenvolvimentismo:

196

Vale lembrar que Francisco Weffort, em 1994, dizia que tanto Lula quanto Fernando Henrique Cardoso tinham as condies para concluir o ciclo histrico, republicano burgus, em nosso pas.

150

Por um certo ngulo de leitura, a histria brasileira desde 1964 pode ser interpretada a partir dos impasses do nacional-desenvolvimentismo. Pode-se falar aqui, no plano da cultura do poltica, de trs momentos de O desconstruo nacional-desenvolvimentismo.

primeiro foi operado a partir de dentro do regimento militar, cindindo a prpria noo de desenvolvimento, separando crescimento econmico da formao da Nao, em seu sentido social, distributivo e inclusivo. (...) A segunda desconstruo foi operada pela esquerda, a partir da crtica do s insuficincias, ambigidades (...) e [a carncias nacional-desenvolvimentismo.

terceira desconstruo materializou-se no] nascimento do PSDB (...) O intelectual central nesta operao foi justamente Fernando Henrique Cardoso (...) (p. 134-135) Vejamos quais seriam, na opinio de Guimares, as crticas de esquerda ao nacional-desenvolvimentismo: (...) a desconsiderao histrica nos de haver da

industrializao

latino-americana

quadros

dependncia que veio junto crtica da existncia da possibilidade de haver burguesias locais com projetos nacionais; distributivo a desconsiderao de interesses em do grau de nos conflito projetos capital conceitos as o e e inscritos

desenvolvimentistas, terica os clara da e

particular de

entre

trabalho, em nome do sentido nacional; a no-superao definitiva Cepal de certos raciocnios tpicos das teorias liberais, o que impedia tericos de diagnosticar capitalista; dinmicas precrio cclicas acumulao

desenvolvimento de uma cincia poltica democrtica,

151

abrindo o flanco para todo o tipo de distores geradas por um processo de expanso do Estado sem controle democrtico (...) (p. 134) Guimares aponta a existncia de duas linhas principais de desenvolvimento desta crtica de esquerda ao nacionaldesenvolvimentismo: (...) A primeira, liderada por Fernando Henrique

Cardoso, foi ganhando crescentemente uma identidade e uma direo librais. Outra tem no estudo de Francisco de Oliveira, Crtica razo dualista (...) seu momento mais expressivo e mantm um dilogo importante com a tradio das idias encarnadas no Brasil por Celso Furtado. Seria importante nesta linha coniderar todo o trabalho crtico de reelaborao e atualizao desta tradio irradiada pela professora Maria da Conceio Tavares. Sem dvida, a gerao e a expanso destas crticas atores. separao nascente, tiveram A em certas dinmicas de setores foi da a intelectualidade universitria paulista os seus grandes conseqncia de cujo mundos tronco desta entre a desconstruo esquerda o PT, e a classista cultura

central

nacional desenvolvimentista. Os seus intelectuais mais poderosos encontraram, ento, abrigo no MDB e, depois, no PMDB. (p. 134) O que Guimares no percebe que a separao de mundos entre o PT e a cultura nacional-desenvolvimentista no foi produto da desconstruo crtica, mas sim da reao dos trabalhadores frente crise do desenvolvimentismo realmente existente.
152

Vejamos a coisa de outro ngulo: as taxas de crescimento econmico do Brasil, ao longo do sculo XX, so superiores a dos demais pases do mundo. Esta pujana se traduziu, no terreno da cultura poltica, na hegemonia das idias e das propostas vinculadas a este crescimento econmico. Destas, a tradio intelectual mais poderosa foi o nacionaldesenvolvimentismo. Segundo Bielschowsky (1995, p. 241-243) possvel

identificar entre 1945 e 1964: (...)cinco grandes correntes de pensamento, ou seja, trs desenvolvimentistas, uma neoliberal e uma socialista. Ainda segundo Bielschowsky, haveria um desenvolvimentismo do setor pblico/nacionalista, um desenvolvimentismo do setor privado/no nacionalista e um desenvolvimentismo do setor privado. Ou seja: o nacional-desenvolvimentismo cobriu praticamente todo o espectro de alternativas polticas. E, de 1930 a 1950, hegemonizou o pensamento socialista. Em meados dos anos 1950, setores do pensamento socialista comeam a se emancipar do nacional-desenvolvimentismo, ao perceber pas. que este constituia de fato a gramtica em do desenvolvimento capitalista realmente existente nosso

153

Esta emancipao ocorre de maneira incompleta, entretanto. No terreno poltico, a maior parte das organizaes marxistas continua prisioneira da teoria das etapas, que defende um perodo de desenvolvimentismo capitalista prvio ao socialismo. No terreno 2000v) (Mallorquin, do analtico, e 2005) o o estagnacionismo estagnacionismo mantm um nos intenso marcos marxista (Pomar,

desenvolvimentista enquadram a

flerte. J tericos como Caio Prado Jr. e Igncio Rangel questo desenvolvimento analticos do marxismo legal.197 Aquilo que a teoria no conseguiu fazer, o movimento real tornou possvel: a criao do PT, em contraposio ao PMDB e ao PCB, foi a manifestao prtica da emancipao socialista frente ao desenvolvimentismo capitalista. Mas quando o do movimento PT (e, real de recuou, maneira a fragilidade entre da os

crtica terica reaparece. Nos anos 1990, o debate entre os economistas geral, economistas vinculados ao marxismo) revela que a temtica do crescimento tornou-se hegemnica; revela, tambm, linhas divisrias similares aquelas apontadas por Bielschowsky. O abandono do socialismo, oriundos do como elemento s ideolgico idias do

organizador do petismo, foi acompanhado pela converso de amplos setores marxismo, liberalismo e do keynesianismo. A
197

converso

ao

liberalismo

foi

mais

forte

naquelas

correntes que transformaram a crtica ao socialismo real

Marxismo legal: denominao utilizada para designar um setor do marxismo russo, que no debate com os populistas (narodniks) acabou assumindo posies de exaltao do desenvolvimento capitalista. (Lnin, 1974) 154

numa crtica abstrata ao gigantismo do Estado e falta de liberdade no socialismo.198 O resultado foi uma espcie de social-liberalismo, social-democracia semelhante que s posies a do setor da protagonizou chamada terceira

via, ou seja, os partidos social-democratas que voltaram ao governo nos anos 1990. J a converso ao nacional-desenvolvimentismo foi mais

forte naqueles setores que faziam algum tipo de defesa do socialismo real, o que facilitou a converso para uma posio que segue dando importante destaque ao papel do Estado. Neste ltimo que caso, Daniel h inclusive Reis um reencontro de com a

tradio

Aaro

Jr.

chama

nacional-

estatista, relacionando-a com: a bblia poltica do MST, que o livro organizado por a Csar opo, Benjamin: nica, A opo brasileira. bem no (...) estilo A da proposta do nacionalismo revolucionrio redivivo (...) irreversvel, tradio nacional-estatista. (Fortes, 2005, p.178)199 Esta converso ao liberalismo e ao keynesianismo atingiu o conjunto da esquerda brasileira e o conjunto do PT. Como esta converso se combina com a existncia, nas resolues do Partido, de vrios tipos de crticas ao nacionaldesenvolvimentismo?
198

Esse converso foi muito intensa entre antigos integrantes da corrente trotskista conhecida como O Trabalho, de onde provm Antonio Palocci, Lus Gushiken, Clara Ant e Glauco Arbix. Atingiu com fora, tambm, os principais integrantes da corrente Nova Esquerda, oriunda do Partido Revolucionrio Comunista, de onde provm Jos Genono, Tarso Genro, Aldo Fornazieri.. 199 Daniel Aaro Reis Filho cita o MST e a Andes como exemplos da fora e da presena desta tradio, no Brasil de 2005. Eu incluiria a Consulta Popular. 155

Como

dissemos,

liberalismo

critica

nacional-

desenvolvimentismo, por ter retardado a entrada do pas na onda da globalizao, o que supostamente teria prejudicado em primeiro lugar as camadas populares. J os setores que regrediram do marxismo para o kenynesianismo deslocam paulatinamente o foco de sua crtica: criticam-no no por ter sido capitalista, mas por ter sido incompleto. Haveria uma Nao incompleta, um desenvolvimento truncado, um pas inconcluso. As contradies por do capitalismo a serem realmente existente so apresentadas como imperfeies do desenvolvimento, produzidas obstculos removidos (Pomar, 2000v). Esta a matriz explicativa da ambigidade com que o

nacional-desenvolvimentismo tratado nas resolues do PT, de 1995 em diante. Mas por baixo da ambigidade, h uma lgica. Temas como a diviso da sociedade em classes; a luta de classes; a luta da classe trabalhadora contra os capitalistas; os interesses antagnicos entre o capital e o trabalho; a classe trabalhadora como protagonista da luta pelo socialismo; a luta contra o imperialismo e contra os monoplios; longo dos foram anos sendo 1990. criticados Tarefa e/ou abandonados, pelo fato ao do facilitada

petismo, como de resto o marxismo brasileiro, nunca ter dado carter central para a anlise de classes da sociedade brasileira.200
200

O abandono da luta de classes como organizador geral do pensamento j havia sido anunciado por Francisco Weffort. Mas os profetas deste anncio foram outros idelogos do petismo: destacadamente Tarso Genro e Cristovam Buarque. 156

Simultaneamente ao movimento de abandono das classes e da luta de classes como princpio organizador do pensamento e da ao do petismo, outras categorias assumem o papel de organizador geral do pensamento do PT: a tica na poltica, a solidariedade, o combate excluso, o desenvolvimento e a defesa da Nao. Por trs dessas categorias genricas, seguem atuando os

sujeitos ocultos da poltica brasileira. medida que o PT interiorizou categorias genricas e reduziu a influncia da anlise de classes e do socialismo, cresceu sua subordinao hegemonia burguesa, atravs da centralidade conferida ao crescimento econmico. Esta a pedra de toque da narrativa oculta nas resolues do PT, entre 1995 e 2001: o mito do crescimento redentor, apresentado geralmente como desenvolvimento e adjetivado de variadas formas, que possibilitaria ao pas superar os obstculos, as interrupes, as inconcluses. Por azar dos socialistas que abraam este mito, o crescimento econmico em questo ... capitalista. por isto que se pode localizar tanto continuidades quanto descontinuidades, entre as formulaes programticas do PT e as realizaes efetivas do governo Lula entre 2003 e 2005. este a chave mestra que explica a rpida transio entre as formulaes do Programa do Instituto da Cidadania, as resolues do 12 Encontro Nacional do PT, a Carta aos Brasileiros e o ajuste fiscal permanente. Todas aquelas formulaes constituem, num certo sentido, etapas de uma mesma tradio fundamental de pensamento. Ou, dito de outra
157

forma, correspondem aos interesses de diferentes fraes de classe, nos marcos de um padro hegemnico de desenvolvimento. Tarefa batalha para de o futuro foi verificar, no contudo, do como essa de

idias

travada

interior

grupo

economistas do PT, desde suas primeiras formaes, nos anos 1980, at sua completa disperso, desde o incio do governo Lula. A disperso inclui os que saram do PT (Csar Benjamin, Reinaldo Gonalves, Joo Machado, Odilon Guedes Pinto Jr. e Carlos tm Eduardo Carvalho, no governo este Lula ltimo (Guido coordenador Mantega, do programa de governo da candidatura Lula em 1989); os que influncia Alozio Mercadante, Jos Srgio Gabrielli); os que se mantm no PT ou no governo, mas em posies secundrias (Paul Singer, Antonio Prado) e crticas (Ricardo Carneiro). Um caso paradigmtido o da professora Maria da Conceio Tavares, uma das principais economistas do PMDB nos anos 1980 e enquanto tal criticada como moderada pelos economistas petistas. Em 1994, j est integrada ao PT, fazendo parte do grupo de economistas que prev para breve colapso do Real. Desde ento, mesmo seguindo petista e apoiando muitas vezes as posies majoritrias no PT entre 1995 e 2005, suas crticas esto esquerda da mdia dos economistas do Partido. Mas seu foco, como o de Prado e da maioria dos economistas divergentes da poltica econmica do governo Lula, a desconexo trgica entre desenvolvimento e neoliberalismo.

158

mnimo

denominador

comum

da

maioria

dos

crticos

idias hegemnicas no Ministrio da Fazenda do governo Lula o crescimento. Criticam o mainstream, que decretou a morte dos projetos nacionais de desenvolvimento e entregou o destino dos povos da periferia do capitalismo s incertezas e azares das foras de mercado, sem considerar a histria, a peculiaridade e as urgncias de cada sociedade (Manifesto 2005). O manifesto deste Centro Internacional, constitudo por de Lanamento do Centro Internacional Celso Furtado de Polticas para o Desenvolvimento, setembro de

iniciativa e patrocnio do governo Lula, diz tambm que a Celso Furtado deve-se a compreenso de que as estruturas de poder e de produo precisam ser modificadas para que o desenvolvimento possa romper a lgica da dependncia e da concentrao de riqueza. claro que a agenda do desenvolvimento ter que se adequar s transformaes ocorridas na economia e na sociedade nas ltimas dcadas. Mas persiste o desafio de se construrem as instituies incumbidas privada com igualdade. A crtica aos rumos do chamado grupo de economistas do PT, neste sentido, deve ser tambm a crtica do pensamento de Celso Furtado, da tradio cepalina e de suas ramificaes. Vejamos, agora, como evoluiram as formulaes do Partido sobre o socialismo. O debate sobre o socialismo
159

de os

conciliar

os

impulsos

criativos de

da

ao e

princpios

republicanos

liberdade

No

consenso, em que o

na PT

bibliografia

especializada,

sobre

momento 1980.

se afirma socialista, nem tampouco

sobre a qualidade deste compromisso, nem mesmo nos anos

No livro de Marta Harnecker, por exemplo, h um debate201 entre Francisco Weffort e Francisco de Oliveira. Segundo o primeiro: Yo creo que es histricamente falso decir que el PT es em suas orgenes un partido socialista democrtico o socialista. Puedes decir que era um partido laborista, de trabajadores, democrtico-popular, que en su interior hay gente de vrios orgenes. Eso si se puede decir. Pero nunca que haya sido entonces um partido socialista democrtico. Si lees los documentos y los comienzas a analizar, no encontrars nada de eso. (Weffort apud Harnecker, 1994) J Francisco de Oliveira afirma o oposto: Yo diria que el PT naci socialista. Todo el problema consiste em que haba algunos intelectuales que crean saber lo que que era no socialismo. tenan ninguna Haba militantes del sindicales definicin

socialismo. Pero yo diria que el PT naci socialista, si. Su proyecto es indiscutiblemente socialista (...) Aunque
201

no

estuviese

la

palavra,

el

programa

era

indiscutiblemente socialista. No es solo el hecho de

Na verdade, trata-se de um debate virtual. A autora realizou entrevistas separadas, editou na forma de debate e submeteu novamente aos entrevistados, que consentiram na publicao.

160

que su ncleo formador sea la classe obrera. Eso no seria suficiente, an cuando es um gran argumento. Es indiscutiblemente socialista por otros factores. Cuando el PT se constituye, ya propone uma alternativa, que aunque no estaba formalmente acabada, simpre se llam socialista. No se por qu no podemos decir que no era socialista. Eso siempre estuvo en todos los momentos del PT, desde el incio. Y no sabiendo definir lo que era el socialismo, acept y rechaz outras definiciones. (Oliveira apud Harnecker, 1994) Neste debate se confrontam atenta s duas lgicas distintas. do A

primeira,

mais

potencialidades

processo

histrico do que clareza das definies e s limitaes impostas pelo momento. A segunda, mais atenta aos limites da conjuntura e mais rigorosa no que toca clareza das definies programticas.202 Tendo em vista a natureza do PT, partido-lago e no-partido fonte203, as duas lgicas tm seu quantum de verdade. De toda forma, se verdade que a definio do PT sobre o socialismo, nos primeiros anos, teoricamente rudimentar e baseada em raciocnios indiretos; verdade, tambm, que do 4 ao 7 Encontro nacional, o PT assume de maneira explcita sua condio de partido socialista.

202

Curiosamente, os dois debatedores no esto mais no PT. O aparentemente mais ortodoxo, Weffort, primeiro questionou a atualidade da luta de classes, depois comemorou que o pas tivesse sua disposio, em 1994, dois timos candidatos presidncia (Lula e FHC), finalmente saiu do PT em direo ao ministrio da Cultura do primeiro governo tucano. O aparentemente mais heterodoxo resistiu at o dia 14 de dezembro de 2003, desfiliando-se depois que o Diretrio Nacional do PT expulsou 1 senadora e trs deputados federais que votaram contra a reforma da previdncia. 203 Partido-lago, aquele no qual desembocam tradies e componentes. Partido-fonte: aquele que se organiza em torno de um ncleo programtico central claramente definido. 161

H, entretanto, uma mudana sensvel na forma e no contedo da caracterizao. At o 6 Encontro Nacional, cresce a influncia da abordagem marxista, que organiza a proposta socialista Congresso em em torno diante, da o igualdade socialismo
204

social, petista

do

anticapitalismo, da luta de classes. Do 7 Encontro e 1 progressivamente fundamentado na idia da radicalizao da democracia e em princpios ticos.

Os encontros posteriores ao 1 Congresso no dedicam grande ateno ao tema do socialismo. Como j dissemos, no caso do 8 Encontro e do 9 Encontro, isto pode ser atribudo ao fato da maioria de esquerda que controlava a direo nacional do Partido, entre 1993 e 1995, estar satisfeita com as resolues j existentes. Vejamos ento o que diz o 10 Encontro a respeito: (...) A nova hierarquia do poder produz um mundo mais injusto, tarefas instvel mais e violento, do que a tornando nunca a luta o do pelo socialismo e a formulao de um novo internacionalismo atuais mas (...) projeto projeto democrtico e popular no se funda em uma retrica denuncista, existe renovao socialista (...) a derrota de 1994 (...) convida a uma reflexo (...) sobre nossas dificuldades em realizar um ajuste de contas com as duas heranas socialistas deste sculo: o comunismo e a social-democracia (...) O 11 Encontro fala em construir uma perspectiva histrica anti-capitalista, baseada:
204

Algumas formulaes deste perodo so s vezes cpias fiis de textos de Karl Kautsky e de Eduardo Bernstein (Iasi, 2004) 162

(...)

numa

nova

relao

entre com

tica, o

poltica

economia,

comprometida

desenvolvimento

sustentvel e solidrio (...) O 11 Encontro afirma, ainda, que o socialismo: (...) uma questo presente nas lutas de hoje, como problema onde o terico socialismo o e poltico do sculo (...) XX um novo projeto socialista (...) deve dar conta dos grandes problemas acabou da fracassando: [e a] promover crescimento acelerado economia

socializao da poltica (...) O II Congresso (1999) fala em alternativa democrtica,

popular e socialista para o Brasil. Ao mesmo tempo, afirma que: (...) o PT se afirma como um partido ps-comunista e ps-social democrata. No busca o assalto ao poder por meio de revoluo violenta, nem conquistar o governo e ocupar o aparelho de estado para amenizar o capitalismo (...) importante dizer que o tema do socialismo foi incorporado ao debate no II Congresso, em grande medida devido a uma provocao feita pelo ento deputado federal petista Jos Genono, que sugeriu abolir o tema das formulaes partidrias. Reagindo a isto, os delegados aprovaram a validade das

resolues do 7 Encontro e do 1 Congresso, remetendo-as

163

para

anexo

das

resolues

do

Congresso.

No

dizer

jocoso de um militante, o socialismo terminou no anexo. (Iasi, 2004) O episdio todo estimulou de a Fundao sobre Perseu o Abramo a a

realizar

dois

ciclos

debates

socialismo,

partir de abril de 2000.205 Durante este debate, ficou clara a existncia de vises antagnicas acerca do que seria o socialismo, havendo at quem identificasse por um socialismo Estado como economia a de mercado caberia controlada democrtico, quem

garantir o bem estar da maioria da populao.206 Finalmente, em dezembro de 2001, o 12 Encontro reafirmou os valores do socialismo democrtico. O socialismo deixa de ser que uma maneira e de organizar a o sociedade, desejado distinta do capitalismo, e passa a constituir um conjunto de valores iluminam disciplinam crescimento capitalista. Vejamos agora como a anlise e o programa se materializam numa estratgia. A estratgia do Partido dos Trabalhadores Como nos dois temas anteriores, um ponto alto da formulao estratgica do PT localiza-se na segunda metade dos anos 1980, mais exatamente no 5 Encontro Nacional. Como j foi dito, a resoluo do 5 Encontro afirma que o objetivo estratgico do PT o socialismo:
205 206

As palestras e debates realizados neste ciclo foram publicadas pela Fundao Perseu Abramo. Esta foi a caracterizao feita pela ento prefeita da cidade de So Paulo, Marta Suplicy. 164

Para extinguir o capitalismo e iniciar a construo da sociedade socialista necessrio, em primeiro lugar, realizar uma mudana poltica radical: os trabalhadores precisam transformar-se em classe hegemnica e dominante no poder de Estado, acabando com o domnio poltico exercido pela burguesia. Apresentando a burguesia como inimiga principal, o texto sustenta ser impossvel, no Brasil, que o socialismo possa extinguir todas as classes de imediato, o que exigir reconhecer a existncia de diferentes expresses polticas na sociedade socialista. Com base nestas premissas, o 5 Encontro sustenta a possibilidade e dos de uma aliana dos trabalhadores assalariados trabalhadores pequeno-

proprietrios, na luta pelo socialismo. Esclarecido qual o objetivo estratgico e o que se imagina, ir ocorrer depois que os trabalhadores tomarem o poder, o texto passa a tratar do que precede a tomada do poder. Segundo a resoluo do 5 Encontro, no estariam: (...)colocadas na ordem do dia, para as mais amplas massas trabalhadoras, nem a luta pela tomada do poder, nem a luta direta pelo socialismo. Em funo disto, a resoluo defende a adoo de uma

poltica de acmulo de foras, combinando a construo do prprio PT, a construo do movimento social e a ocupao de espaos institucionais.

165

De toda forma, mesmo no estando colocada na ordem do dia a luta pela tomada do poder, nem a luta direta pelo socialismo, a resoluo defende que o PT se apresente para toda a sociedade como um partido socialista: Essa a principal tarefa do PT no perodo histrico em que vivemos (...) a disputa com base da hegemonia num na sociedade brasileira, programa

democrtico-popular, capaz de unificar politicamente os trabalhadores e conquistar a adeso dos setores mdios da cidade e do campo. Tal programa deve sintetizar tanto a nossa oposio Nova Repblica e transio conservadora quanto apontar no sentido da reorganizao socialista de nossa sociedade. (...) A alternativa que o PT deve apresentar no pode se limitar a ser uma alternativa Nova Repblica. Ao contrrio, trata-se de uma alternativa estratgica dominao burguesa neste Pas, com o objetivo sociais de e realizar polticas as transformaes pelos econmicas, monoplios. A resoluo passa, ento, a detalhar o que entende por exigidas

trabalhadores e demais camadas sociais exploradas pelos

alternativa democrtica e popular: A alternativa que apresentamos Nova Repblica e dominao burguesa no Pas democrtica e popular, e est articulada com a nossa luta pelo socialismo. Um governo e um programa democrticos e populares os dois componentes de nossa alternativa so o reconhecimento de que s uma aliana de classes, dos trabalhadores assalariados com as camadas mdias e com
166

o campo, tem condies de se contrapor dominao burguesa no Brasil. por isso que o e o PT rejeita a formulao a de uma do alternativa nacional e democrtica, que o PCB defendeu durante dcadas, (...) coloca uso claramente do termo questo socialismo. nacional, nessa

formulao, indica a participao da burguesia nessa aliana de classes burguesia que uma classe que no tem nada a oferecer ao nosso povo. A resoluo busca, ento, diferenciar a proposta de governo democrtico e popular, de duas alternativas presentes no debate da esquerda brasileira: As propostas que proclamam a necessidade e a

possibilidade imediata de um governo dos trabalhadores evitam a discusso sobre qual a ttica, qual a poltica para alcanar este objetivo. Na prtica, separam a luta reivindicatria da luta poltica, por no compreenderem a necessidade da acumulao e de foras. a concepo A retrica de limitada, aparentemente perspectivas esquerdista polticas recobre uma ausncia

atrasada, das lutas reivindicatrias. Por outro lado: Na situao poltica caracterizada pela existncia de um governo que execute um programa democrtico, popular e antiimperialista, caber ao PT e aos seus aliados criarem as condies para as transformaes socialistas.

167

Nas condies do Brasil, um governo capaz de realizar as tarefas no democrticas efetivadas e pela populares, burguesiade tem carter duplo antiimperialista, antilatifundirio e antimonoplio tarefas significado: em primeiro lugar, um governo de foras sociais em choque com o capitalismo e a ordem burguesa, portanto, um governo hegemonizado pelo proletariado, e que s poder em viabilizar-se segundo lugar, com a uma ruptura das revolucionria; realizao

tarefas a que se prope exige a adoo concomitante de medidas de carter socialista em setores essenciais da economia e com Por o essas enfrentamento condies, um da resistncia dessa capitalista. governo

natureza no representa a formulao de uma nova teoria das etapas, imaginando uma etapa democrtico-popular, e, o que na mais grave, criando de iluses, em uma nova amplos do setores, possibilidade fase

capitalismo, uma fase democrtica e popular. Independente da opinio que tenhamos sobre estas idias, elas constituram a formulao estratgica mais explcita do que Partido seria dos o Trabalhadores. Lula, Em sntese o (e levando vencesse em as considerao o que afirma o 6 Encontro Nacional acerca do governo caso Partido eleies de 1989): a)o socialismo o objetivo estratgico, a ser alcanado por uma aliana de foras e sociais composta pelos trabalhadores proprietrios; assalariados trabalhadores pequeno-

168

b)a construo do socialismo como decorrncia lgica das tarefas anti-monopolistas, de um governo anti-latifundirias democrtico e e antide imperialistas popular,

carter pluri-classista mas hegemonizado pelo proletariado; c)a conquista do poder de Estado, atravs de um processo revolucionrio, que daria lugar a um governo democrtico e popular, como o ponto de partida da construo do socialismo; d)uma poltica de acmulo de foras -centrada na construo do Partido, dos movimentos sociais e na ocupao de espaos institucionais em torno do programa democrtico e popular, articulado com a luta pelo socialismo; e)a conquista do governo federal, como ponto de partida para reformas que aprofundariam a luta de classes, levandoa ao ponto de ruptura, permitindo a transformao de um governo eleito em um governo revolucionrio. Evidentemente, leitura Nacional.207 da H possvel quatro fazer motivos vrios outros 5 tipos para de

estratgia

proposta

pelo

Encontro esta

principais

possibilidade. O primeiro motivo, que fica claro quando da leitura atenta da resoluo do 5 Encontro, so suas limitaes e contradies internas.

207

Cabe esclarecer que participei, junto com Eli Piet e Jos Amrico, de uma das muitas comisses de redao que deram forma resoluo do V Encontro Nacional. Hoje, Eli Piet prefeito de Guarulhos; Jos Amrico vereador na cidade de So Paulo. 169

segundo

motivo

dificuldade

poltica

conceitual
208

inerente ao prprio conceito de transio socialista.

Na frmula de Marx (e de Lnin) a transio socialista tem um ponto de partida poltico (a conquista do poder pelo proletariado), um ponto de chegada poltico-social (a abolio das classes e do Estado) e um parmetro (sem o qual no faz sentido falar em transio): a progressiva socializao poltico. Em
209

da

propriedade,

da

produo

do

poder

pases

onde

os

socialistas

pretendem como esses

ter

os isso

trabalhadores conceitual: processo de

pequenos-proprietrios como deixar claro de sua a

aliados, aliados

cria a seguinte dificuldade poltica e, por decorrncia, que o no socializao pequena propriedade

ter o mesmo tratamento que ser dado grande propriedade capitalista? Logo aps a Segunda Guerra Mundial, a expresso governo democrtico e popular foi uma das frmulas inventadas com o propsito de dar conta deste problema. Como sabemos, a experincia prtica da maioria dos pases do Leste Europeu seguiu outro curso. O terceiro motivo o anterior, mas agora visto a partir de cada situao concreta: a dificuldade conceitual inerente elaborao de uma estratgia socialista, em pases que no
208

O socialismo uma transio, no um modo de produo. Enquanto caso concreto, uma sociedade socialista contm no interior de sua formao scio-econmica diferentes modos de produo. Um socialismo sem relaes capitalistas de produo no mais socialismo, comunismo. Neste sentido, as crticas que Iasi (2004) faz resoluo do 5 Encontro parecem inspiradas em Kurz (1992). 209 A esse respeito, ver Iasi (1994) e Azevedo (1993). 170

fizeram suas revolues democrtico-burguesas. Trata-se de elaborar socialista realizadas, frmulas dar ou que cabo ento indiquem de tarefas de que o futuro Estado ou no inconclusas, revolues

tpicas

democrtico-

burguesas, como a independncia nacional, a reforma agrria e a democratizao poltica. Da a tendncia fase e da a elaborar transio frmulas como Os o governo problemas em

democrtico e popular, que equivaleria a uma espcie de primeira socialista. so conceituais polticos decorrentes explicitados

Pomar (2002w): A superao da dominao de numa burguesa pelas da Tal classes sociedade perspectiva

populares pressupe (...) que a elas caber encerrar a etapa burguesa j desenvolvimento nova etapa. brasileria

apresenta aos estudiosos a necessidade de caracterizar esse processo (...) Ser justo chamar socialismo a um processo no qual mesmo permanecem democrticas? o atuando Ser justo e a formas chamar pequena capitalistas, entre o

ditadura do proletariado a um poder que est dividido proletariado, campesinato burguesia? O quarto motivo diz respeito a distino entre o governo democrtico socialista; Encontros, e e h popular o um governo desejo que daria incio transio que os daria democrtico explcito de popular ambos

trmino Nova Repblica. Nas resolues do 5 e do 6 governos serem elos de um mesmo processo. Mas uma coisa o desejo

171

dos autores das resolues citadas, outra coisa saber se a correlao de foras tornar isto realidade. A distino muito clara: num caso, o governo democrtico e popular produto de uma ruptura revolucionria; no outro caso, o governo coisas, democrtico e popular produto de um processo eleitoral. As resolues do o mesmo nome para ambas as quando na verdade seu contedo e suas tarefas sero diferentes. Embora possam ser elos de um mesmo processo, no est garantido que venha a ser assim. A resoluo do 6 Encontro mostra que havia conscincia dessa diferena, pois se afirma claramente que: Embora no exista uma crise do tipo revolucionrio, nem mesmo uma situao o revolucionria, a parte podemos e da do devemos posse do conquistar governo Executivo, de Presidncia importante

Repblica, inaugurando um novo perodo no qual, com a portanto, poder do Estado- a disputa pela hegemonia se dar em outro patamar. Estar colocado para o PT e para as foras democrticas e populares a possibilidade de iniciar um acelerado e radical processo de reformas econmicas, polticas e sociais. Tudo isso criar as condies para a conquista da hegemonia poltica e de transformaes socialistas. Em seguida, a resoluo afirma o seguinte: Um governo do PT e da Frente Brasil Popular dever realizar as tarefas democrticas e populares no pas, de contedo antiimperialista,
172

antilatifundirio

antimonopolista. A efetivao de medidas deste gnero, mesmo que de cunho no com a explicitamente estrutura popular processo e condies o incio do no socialista, capitalismo Pas. Ao de dos s choca-se de uma diretamente etapa por de de

aqui existente (...) o PT no acredita na possibilidade capitalismo de um as e no contrrio, acmulo meio simultneo conquistas para da incio

foras,

enfrentamentos

trabalhadores democrtico ao outro, e no

criaremos popular entanto, na s

transformaes socialistas no Brasil (...) o governo transio (...) A socialista so elos do mesmo processo. A passagem de um automtica de um com a implementao socialista. Quais alteraes foram introduzidas na estratgia do PT, aps o 6 Encontro Nacional? No 7 Encontro no de e e no I Congresso de do poder, partidrio, o comea a de pela globalidade pode programa revoluo

democrtico-popular

ocorrer

movimentao revoluo

sentido conquista

abandonar

conceito

substituindo-os

idia de disputa de hegemonia. Notabilizou-se, nesta poca, o conceito de partido de interlocuo, muito influenciado pelas teorias de Habermas. No 8 Encontro e no 9 Encontro, o predomnio da esquerda na direo do PT faz com que as resolues do 5 e do 6 encontros voltem cena. No 10 Encontro, de fala-se do claramente Mas em a reelaborar resoluo a no

estratgia

poder

Partido.
173

explicita

discusso

estratgica,

que

aparece

assim

na

resoluo do 11 Encontro: A estratgia de construo de um novo projeto nacional de desenvolvimento, acompanhada da perspectiva de uma revoluo sustentvel princpios contraposio democrtica e de ao uma e de uma nova os economia valores e como pela solidria recolocam

sociedade

socialista responsvel

neoliberalismo,

desconstruo nacional e social do pas (...) Se as palavras tm significado, j no estamos mais diante de uma estratgia de conquista do poder, mas sim de construo de um projeto que contrape ao neoliberalismo os valores do socialismo. Tanto no 11 Encontro, quanto no II Congresso, a revoluo democrtica apresentada como um longo processo, capaz de construir um Brasil poder livre, e igual e solidrio, Fala-se, socializando tambm, de um: (...) apoiado conjunto a por de reformas realizadas coalizao econmicas por de um foras o e novo polticas governo e riqueza, conhecimento.

radicais,

serem ampla

polticas

sociais. A aplicao dessas reformas ter um efeito profundamente desestabilizador sobre capitalismo realmente existente no Brasil. Para desencadear essa ofensiva reformadora ser necessria nova relao de foras na sociedade, condio para que as esquerdas cheguem ao governo e enfrentem com xito a questo do

174

poder (...) mudar a sociedade para chegar ao governo (...) Como se v, a partir de 1995 h uma mudana na estratgia e na prpria maneira de abordar o debate estratgico. Sem hierarquizar importncias, nem estabelecer uma cronologia, podemos citar as seguintes alteraes: Em primeiro lugar, o progressivo em abandono da do luta socialismo contra como o um

como PT

objetivo

estratgico, de se

favor

neoliberalismo (no mais contra o capitalismo). O prprio foi deixando apresentar publicamente partido socialista. Em segundo lugar, o acelerado abandono da revoluo.210 Por

vezes, atravs do deslizamento: de revoluo para ruptura revolucionria, desta para sequncia de rupturas, por isto entendendo-se vezes, atravs qualquer da alterao no ao status invs quo. de Outras contraposio: revoluo

poltica e social, revoluo social; ao invs de conquista do poder pela via da revoluo, disputa de hegemonia; no lugar de revoluo, via democrtica. E muitas vezes, pela via da utopia concreta (termo sofisticado com o qual se designa, de fato, a banalizao do conceito): revoluo ... todos os brasileiros comermos trs refeies ao dia. De fato, se um governo brasileiro se dedicasse a srio em garantir suprimir alfabetizao, o controle alimentao, sobre sade, dos educao, meios de moradia e trabalho para todos os brasileiros, ele teria que privado parte produo e circulao, o que pressuporia um Estado sob alto
210

Para uma discusso sobre o conceito de revoluo, ver Ferreira (1999).

175

grau de controle por parte dos trabalhadores. Neste caso poderamos revoluo falar seria a em revoluo? Em caso positivo, necessria a mudana poltico-social

elevao das condies de vida ou esta elevao em si? Na verdade, o exemplo citado um caso da tese mais geral segundo a qual e reformas popular implementadas tensionariam por os um governo do democrtico capitalismo. Esta tese correta, se compreendida como parte da limites

dialtica reforma e revoluo. Mas deixa de fazer sentido, se suprimirmos o plo da revoluo e ficarmos s com o plo da reforma: neste caso, o tensionamento do capitalismo no seguiria at sua superao. Desenvolvamos para que o raciocnio os das trs refeies ao dia:

todos

trabalhadores possam ter acesso a um

padro de vida superior ao padro mdio atual, preciso que a sociedade esteja organizada de forma a permitir que pelo menos um a maioria dos trabalhadores (os tenha sem emprego e de receba salrio correspondente condies

trabalhar, os desempregados e os que recebessem abaixo do mnimo, teriam uma rede de proteo social garantida pelo Estado). O que implicaria num alto nvel de proteo social e de tributao sobre o Capital. Tendo em vista que o capitalismo combina a explorao da mais valia absoluta e relativa, seria necessrio alterar a dinmica do capital, reduzindo a extrao da mais valia absoluta e ampliando a extrao da mais valia relativa, mas sem que isso gerasse ampliao
176

do

desemprego.

que

implicaria

reduo

na

jornada

de

trabalho

mdia,

sem

reduo de salrio. Por outro lado, sabendo que a estrutura produtiva existente no Brasil est aqum das necessidades de consumo, qualquer ampliao no consumo implicar numa ampliao da capacidade instalada. Como esta ampliao deve estar subordinada ao objetivo de ampliar o padro de vida mdio da classe trabalhadora, isso significa que ser necessrio alto nvel de induo estatal, inclusive com presena direta do Estado em algumas reas, garantindo, por exemplo, a segurana alimentar. O que supe, por sua vez, reforma agrria. Como se v, para atingir o aparentemente singelo objetivo de garantir trs se faz refeies necessrio ao dia para uma todos os brasileiros, desencadear complexa

operao econmica, social e poltica. Esta operao compatvel com o capitalismo? Em tese, a ampliao da explorao, da produo e do consumo poderia encontrar um ponto de equilbrio, tornando um certo nvel de reforma social Neste compatvel caso, a com a manuteno das do trs capitalismo. utopia modesta

refeies ao dia no implicaria numa revoluo, pois seria compatvel com a atual ordem social. As pessoas viveriam melhor, mas sob o capitalismo. Ocorre que a experincia do welfare state j demonstrou que o capitalismo no suporta uma ampliao constante da democracia poltica e social.

177

Sendo

assim,

levando

em

considerao que

a ele

natureza no

do

capitalismo classe

brasileiro,

provvel caso,

consiga da

conviver com tal melhoria nas condies de reproduo da trabalhadora. Neste estaramos diante disjuntiva posta frente aos social-democratas europeus: ou avanar sobre o Capital, ou recuar sobre o Trabalho. No caso de um recuo, por bvio no teramos uma revoluo. Resta saber se teramos uma revoluo, no caso de um avano bem sucedido sobre o Capital, que impusesse limitaes de maior ou menor grau sobre a propriedade privada e sobre a explorao do trabalho? A resposta : sim, neste caso provavelmente estaramos

diante de uma revoluo. Mas a revoluo no seria a utopia modesta das trs refeies ao dia, mas sim o conjunto das alteraes poltico-sociais resultantes, em ltima anlise, da resistncia do Capital a esta reforma. Ou, posto de outra maneira, e e as a revoluo decorrentes ao seria viver a mudana melhor. no Eis poder porque poltico mudanas poltico-sociais

necessrias

preliminares

apenas em condies muito especiais, de alta opresso e injustia, milhes de pessoas comuns se dispem a fazer parte de uma mudana revolucionria. Detalhemos mais isso, recorrendo a Claudin (1985), que

mostra haver uma confuso: muito difundida, se entre formulam dois em conceitos idnticos: que o

frequentemente

termos

conceito de revoluo socialista como revoluo social, como transformao socialista das estruturas econmico178

sociais, das super-estruturas polticas e da cultura e o conceito de revoluo socialista como revoluo poltica, cujo trao pertinente a tomada do poder pela classe operria. O primeiro contedo do conceito revoluo compreende segundo socialista como inclui plenamente a o segundo: revoluo s inclui toda revoluo social, tanto socialista como burguesa, momento do necessrio em poltica, a passagem do poder a uma nova classe. O contedo conceito, troca, parcialmente o primeiro: toda revoluo poltica (...) possui um contedo social mais ou menos desenvolvido e com maior razo o possui a revoluo poltica que constitui a tomada do poder pela classe operria. Mas este contedo poltico-social apenas a primeira pedra de um edifcio cujo construo est sujeita a leis e condies colocao distintas da primeira das que tornaram Para possvel a pedra. diferenciar estes

contedos do conceito de revoluo, Lnin introduziu as expresses revoluo em sentido amplo e revoluo em sentido estrito (...) A diferena de contedo entre revoluo socialista No socialista em sentido caso, uma o em sentido amplo e revoluo outros tempo o estrito espao poca encerra, mundial no entre e o

aspectos fundamentais, uma distino de espao e tempo. primeiro compreende toda histrica; segundo,

espao nacional mais exatamente, estatal- e o tempo se reduz a um perodo histricamente breve(...) (pp 51-52) Voltemos, agora, s mudanas na estratgia e na prpria maneira de abordar o debate estratgico, ocorridas a partir de 1995.
179

Em terceiro lugar, generalizou-se o uso do conceito governo democrtico passaram a detrimento e do popular. sentido Prefeituras estratgico e governos que o estaduais termo receber esta denominao, o que se fazia em com

utilizado nas resolues do 5 Encontro. Existiu, inclusive, no incio dos anos 1990, uma tentativa de construir uma estratgia em trs de poder local. Mas esta a)a tentativa esbarrou problemas fundamentais:

descontinuidade dos governos (a taxa de reeleio no PT sempre foi muito baixa); b)o irrealismo (o pequeno nmero de vitrias do PT, em eleies locais, apesar de seu bom desempenho global); c)a capacidade real destes governos, tomados em conjunto, de realizar mudanas democrticas e populares do tipo mais modesto que fosse. Hoje, tanto o termo democrtico e popular, quanto a

expresso modo petista de governar seguem utilzadas, mas deixaram de ser conceitos polticos de contedo claro nas resolues partidrias, embora sejam muito utilizados num sentido publicitrio. Em quarto lugar, mesmo entre os que evitaram a vulgarizao do conceito, predominou uma postura reducionista. Governo democrtico e popular passou a ser visto cada vez mais como sinnimo de governo Lula. Como j vimos, nas condies da eleio presidencial de 1989, isso parecia no introduzir nenhum tipo de problema insolvel. Nos anos 1990, entretanto, este reducionismo introduzir duas contradies fundamentais na estratgia:
180

a)por um lado, transformou o processo eleitoral na nica via de acesso a um governo democrtico e popular; b)por outro lado, contaminou o conceito com as crescentes limitaes presentes na conjuntura dos anos 1990. A opo feita no pelo PT a Partido, partir e mais de popular torno de exatamente foi original, um pelo por grupo a uma anti-

majoritrio estratgia de

1995,

substituir

democrtica em

estratgia de tipo eleitoral, baseada num arco de alianas centro-esquerda, programa neoliberal211 inspirado nos valores do socialismo. Esta nova e estratgia no para popular visava dar rumo ao vencer as uma eleies transio mas para

presidenciais, democrtica

incio

socialismo,

realizar um governo antineoliberal. neste ponto que o PT comea a aderir a uma verso da estratgia etapista, por ele anteriormente condenada. Esta adeso se materializava: com um setor de a)na do defesa capital, de uma aliana contra de o estratgica b)na defesa antes

latifndio e o imperialismo, agora contra o neoliberalismo; implcita como sucessivos governos centrovez mais esquerda, tendo perspectiva governos cada

progressistas, at que teramos um governo democrtico e popular e uma correlao que tornaria possvel recolocar o socialismo na agenda poltica do Partido e do Pas.
211

Como veremos mais adiante, publicamente o programa era anti-neoliberal. Mas sua lgica interna obedecia a uma narrativa desenvolvimentista, o que facilitou a transio para as posies atualmente defendidas por Palocci. 181

Ironicamente,

enquanto

os

comunistas

dos

anos

1950

destacavam o objetivo final socialista, o setor majoritrio do petismo nos anos 1990 destaca o carter antineoliberal, at porque abandonada a revoluo, no fica claro nos marcos da estratgia defendida- como se faria a transio ao socialismo. Ainda mais irnico que, chegando ao governo para

implementar um programa anti-neoliberal, o PT seja colocado diante de uma poltica de juros altos e ajuste fiscal. Mas este um efeito colateral absolutamente imprevisto do crescimento como ncleo central do programa. Pois feitas as contas, a burguesia prefere o baixo crescimento cum lucros altos, do que um alto crescimento cum lucros incertos. As tradies formadoras Apresentei, ocorridas sociedade estratgia. acima, as linhas do acerca gerais PT, do das transformaes da e anlise acerca da da se

nas

formulaes agora

acerca programa

brasileira, Vejamos

como

essas

transformaes

ligam aos diferentes componentes ideolgicos do petismo. As idias presentes nas resolues do PT resultam da

confluncia e do embate de vrias tradies ideolgicas, em conjunturas que vo se alterando. Falando especificamente daquelas que integram a esquerda brasileira, Daniel Aaro Reis Filho afirma o seguinte: Temos a tradio comunista (...) uma rvore com muitos ramos, a rvore do comunismo, que se organizou desde 1922 no Partido Comunista do Brasil. Temos ainda nesta
182

mesma rvore um outro ramo, que se considera inclusive o mais autntico, ou o nico realmente autntico, o movimento (...) nos trotskista, anos 1960, com suas variadas vertentes. e cises um novas dissidncias ramos,

ampliariam bastante o leque de opes, e a rvore do comunismo ganharia novos (...) formando universo complexo (apud Fortes, 2005, p. 174) Reclamando da nfase desmesurada dada, pelos estudos das esquerdas brasileiras, ao Partido Comunista e suas variantes, Daniel Aaro Reis Filho indica outras tradies: (...)a sentido tradio amplo, (...) do a catolicismo partir dos popular, anos do

catolicismo revolucionrio e do catolicismo social, em sobretudo 1960, ampliando-se no contexto da ditadura militar. H tambm uma tradio anarquista em nosso pas que, como todos sabemos, foi muito importante at os anos 1930 [e que] apresenta nos dias que correm sinais inesperados de vitalidade. H igualmente uma tradio de socialismo democrtico, que existiu no Brasil em vrios momentos. Depois de 1945, estruturou-se um Partido, o Partido Socialista Brasileiro (...) Finalmente, h uma tradio que eu chamaria de nacional-estatista, que apareceu com muita fora a partir do Estado Novo, alcanando um certo apogeu na Repblica que se fundou em 1945 e que foi violentamente reprimida pelo movimento golpista civil-militar de 1964. (idem) Ampliando o foco, Marilena Chau resume assim as opinies de Juarez Guimares, acerca das cinco tradies brasileiras que apontam na direo do republicanismo:
183

(...)O democrtico

comunitarismo e a tradio

cristo, popular.

nacional(Chau apud

desenvolvimentismo, o liberalismo tico, o socialismo Guimares, 2004, pp 11-17) Ainda segundo Chau, o Partido dos Trabalhadores: (...) formou-se com a reunio dessas cinco tradies polticas e culturais, tendo a seu favor uma circunstncia histrica, qual seja, a de ser um partido de esquerda tardio, nascido depois da crise da Unio Sovitica e do fim da Guerra Fria, e por isso mesmo pde traar um caminho prprio, livre e independente, guardando a perspectiva marxista graas crtica das experincias totalitrias. (idem) Est claro que Chau equivoca-se quanto ao que ocorria no perodo de nascimento do PT, equvoco que deve ser debitado a tentativa de demarcar o caminho prprio do PT, embora me parea pouco prprio, livre e as independente variadas denominar revolues de e experincias totalitrias

tentativas de construo do socialismo ocorridas no sculo XX. Na mesma linha de otimismo panglossiano, Chau afirma que: (...) o governo Lula nasce no momento da crise do paradigma neoliberal e do fracasso desfazer-se da Terceira um e Via no socialdemocrata, podendo de

embarcar na outra (idem).

184

A rigor, o otimismo de Chau tem o mesmo fundamento daquele expresso por Marco Aurlio Garcia, j comentado anteriormente: no perceber que se verdade que existe o privilgio do atraso, tambm verdade que a histria cobra violentamente caro daqueles que desperdiam as oportunidades que ela to generosamente ofereceu. Vrias das correntes citadas por Aaro Reis Filho e por Juarez Guimares constituem dissidncias intelectuais pelo de tradies originalmente conservadoras ou, menos,

vinculadas classe dominante.212 o caso do liberalismo, que na sua verso conservadora talvez a ideologia oficial da burguesia brasileira. o caso do trabalhismo, cuja trajetria deita razes na Era Vargas, inclusive na ditadura de 1937-1945. o caso da Teologia da Libertao, que surge no contexto do Conclio Vaticano catlica II, em preocupado pases da com a retrao da o influncia caso do periferia.

desenvolvimentismo, que no Brasil serviu a vrios senhores, inclusive Ditadura Militar. J no caso da tradio anarquista, da socialista

democrtica e da comunista, sua influncia na formao do PT deriva de uma histria anterior de luta pelo socialismo e de trabalho poltico junto aos setores populares, antes do golpe militar de 1964, durante a ditadura militar e na redemocratizao. amparada tambm No no caso da tradio que comunista, alguns est impacto processos

revolucionrios tiveram na cultura da esquerda brasileira.

212

tocante a condescendncia com que Guimares (2004) trata estas correntes, inclusive a contribuio dada pelo Papa Joo Paulo II. 185

Alm,

claro,

da

influncia

intelectual

do

marxismo.

(Moraes, 1991) Embora o petismo seja um produto composto dessas vrias tradies (que existem tambm fora do petismo, nos demais partidos da esquerda brasileira e na militncia poltica e social sem partido), a leitura das resolues partidrias demonstra que, nos anos 1980, houve um crescimento lento, mas significativo da influncia marxista. Essa influncia no se limitou se s formulaes polticas dos encontros de suas partidrios, estendendo tambm orientao

escolas de formao de quadros213, viso de mundo de seus dirigentes e s relaes internacionais do Partido.214 Evidentemente, o marxismo que ganha influncia no interior do PT bastante plural, incluindo desde vrios ramos do trotskismo at posies inspiradas em partidos comunistas que estavam no poder antes do colapso do Leste Europeu, passando por catlicos de esquerda e toda variedade de escolas de pensamento. Para alm desta pluralidade, o marxismo que influencia o PT carrega as conhecidas debilidades do marxismo no Brasil, entre elas a pouca importncia dada anlise de classes da sociedade brasileira, apesar de ver nisso uma das bases fundamentais da elaborao de uma estratgia socialista.

213

Alm do Instituto Cajamar e da Fundao Nativo da Natividade, havia um grande nmero de escolas sindicais e centros de formao poltica. 214 Optei por no desenvolver, nesta tese, uma anlise da poltica de relaes internacionais do PT, que a partir de 1990 tem no Foro de So Paulo um de seus eixos.

186

No incio dos anos 1990, a crise do socialismo interrompe a influncia crescente e faz o marxismo perder peso, na composio geral do petismo. Fenmeno as semelhante polticas foi e vivenciado tericas que pelo movimento a

comunista. Foi o impacto do Relatrio Kruschev que liberou correntes modernizaram, partir do V Congresso do PCB, o programa e a estratgia dos comunistas brasileiros, num sentido surpreendentemente semelhante ao ocorrido no PT, notadamente a partir do 10 Encontro Nacional (1995). E foi no ISEB que se formularam de maneira mais consistente as bases tericas da poltica implementada pelos comunistas (Toledo, 1997). A perda de influncia de do marxismo idias disfarada, num do a

primeiro catolicismo

momento,

pelas

solidaristas

esquerda, como fica claro no peso que

tica na poltica e o combate excluso social passam a ter no imaginrio petista (e no imaginrio da sociedade sobre o PT).215 Paralelamente, algumas das correntes marxistas existentes no interior do PT iniciam sua converso ideolgica, algumas no sentido do liberalismo, outras no sentido do keynesianismo. Uma sntese no estudo da luta poltica e ideolgica travada no PT, num contexto que histrico internacional as bases e nacional e determinado,
215

encontraremos

objetivas

Frei Betto e Leonardo Boff so os mais conhecidos difusores do solidarismo cristo. 187

subjetivas da vitria das posies atualmente hegemnicas na esquerda brasileira216. Durante o perodo final da luta contra a ditadura militar, quando a oposio no PT a uma esta era hegemonizada organizada pelo em PMDB, do predominou concepo torno

governo dos trabalhadores. Durante a Nova Repblica, quando o PT se torna hegemnico na oposio e alternativa de governo, predomina no Partido uma concepo organizada em torno do governo democrtico e popular, articulado com o socialismo. Durante o perodo de hegemonia aberta do neoliberalismo

(1994-2002), prevalece no PT uma concepo organizada em torno do governo de centro-esquerda. A substituio da primeira concepo pela segunda feita de maneira clara e explcita, na resoluo do 5 Encontro Nacional (1987), que critica o governo dos trabalhadores e afirma o governo democrtico e popular. No caso da transio do governo democrtico e popular para o governo de centro-esquerda, ocorre diferente: a transio de concepo anunciada no 10 Encontro Nacional (1995), mas no ocorre de maneira completa. Dois exemplos disto: embora fosse lugar nas comum, dentro do Partido, de 1995 dos Encontros e do a 2002, falar em estratgia de centro-esquerda, o termo no incorporado
216

resolues

Congresso

Como salienta Csar Benjamin, nos ltimos dez anos, nossa esquerda teve uma vanguarda, a Articulao do PT (...) A esquerda brasileira gravitou em torno dessa vanguarda e da estratgia que ela propunha (apud Demier, 2005).

188

realizados neste perodo. Mais ainda: o 12 Encontro (2001) continua a apresentar o futuro governo antineoliberal como um governo democrtico e popular. A transio de concepo incompleta, cruis por com diversos posies

motivos, entre os quais citamos: a dinmica dos encontros partidrios, particularmente assumidamente moderadas; a reduo na qualidade do debate terico do Partido, nos anos 1990; o fato da estratgia eleitoral ser fortemente tensionada pela presena, no interior do PT e da sociedade brasileira, de um setor que segue reivindicando o socialismo e a revoluo; e, claro, as tenses sociais existentes no pas, que puxam para a esquerda a retrica partidria. Entre os motivos da transio incompleta de concepes,

destaco a adeso do PT chamada ttica-processo. Grandes definies tericas so deixadas em aberto, a cargo das lutas, dos trabalhadores, da construo histrica. Outras definies so deixadas a cargo da correlao de foras conjuntural. Vejamos, por exemplo, o que diz o 12 Encontro (2001) a respeito da transio do neoliberalismo para outro modelo econmico: (...) visa A ruptura as com o modelo neoliberal pelo envolve modelo

mudanas estruturais no pas. Uma parte dessas mudanas desmontar e armadilhas pelo deixadas de neoliberal tambm modelo desenvolvimento

implementado na poca da ditadura militar. Outra parte das mudanas estruturais visa constituir um novo modelo econmico e social. Nosso programa deve apontar com clareza tais mudanas; e nossa campanha deve buscar um
189

mandato popular para realiz-las. Mas ser a correlao de foras concreta, que emergir das eleies de 2002, que determinar o ritmo e o cronograma de implementao das mudanas (...) A questo : se o ritmo e o cronograma de implementao das mudanas forem demasiado lentos, a noo de transio perde qualquer para a significado. correlao de Ao remeter este tipo as de definio do foras concreta, resolues

Partido escapam de tomar posio clara e explcita sobre diversas questes de fundo, especialmente sobre o que fazer na situao citada no incio deste pargrafo. A correlao e a do a de foras a ser deixa um a de ser um instrumento programtica de 1990. de e

anlise

passa

argumento analtica, partir portanto,

fundamental

para Esta

justificar estratgica

transformao Partido, corresponderia, situaes

transformao adaptao

progressiva

conjunturalmente

desfavorveis,

especialmente depois das derrotas de 1989 e 1994. Acontece que o abrandamento nas posies no se limitou aos aspectos tticos, mas avanou tambm sobre questes programticas, estratgicas, tericas e ideolgicas, devido principalmente crise do socialismo e suas decorrncias na anlise da sociedade brasileira. Uma vez que uma as posies ideolgicas favorvel e na tericas correlao so de

alteradas,

modificao

foras no produzir mais as mesmas respostas de antes. Estamos diante de uma metamorfose: o que era vcio, vira virtude.
190

Vejamos como isto ocorreu, entre 1989 e 2002. Nos anos 1980, o Partido evolui de uma plataforma de e

natureza da

reivindicatria, para um programa democrtico democrtico-burguesa com as

popular, que articulava a execuo das tarefas inconclusas revoluo tarefas socialistas. A polarizao os de Mas dominante, de uma no debate partidrio, de era se dava e os

entre

adeptos uma para

estratgia o

revolucionria o

adeptos social.

estratgia ambas,

reformista socialismo

transformao objetivo

estratgico. As eleies de 1989, embora centrais na vida do Partido, no foram avaliadas oficialmente. Mas foi feito um balano oficioso, que pode ser resumido em duas idias-chave: uma vitria nas eleies presidenciais s ocorreria moderando o programa e ampliando as alianas; esta moderao inevitvel numa situao mundial de triunfo do capitalismo e desaparecimento da retaguarda do campo socialista. A questo de fundo chegar ao governo federal, para fazer exatamente o qu, numa conjuntura que supostamente inviabilizaria o socialismo foi sendo respondida ao longo dos anos, com sucessivas alteraes no programa partidrio. Estas alteraes foram feitas sob o impacto da conjuntura e, tambm, sob o impacto de uma intensa reviso ideolgica. A anlise crtica da crise do socialismo transformou-se em ante-sala de uma reviso geral do programa e da ideologia
191

socialista que animavam o PT at ento. O primeiro passo, moderado e suave, desta reviso foi o documento O socialismo petista. Depois veio o I Congresso, que excluiu do programa petista algo que nunca esteve ali: a ditadura do proletariado. (Iasi, 2004) Este processo de reviso seguiu seu curso, em trs direes distintas, socialismo, simultneas mas como em e complementares. Abandonar Reafirmar o do o horizonte. misso seja, em socialismo prprio

enquanto alternativa globalmente superior ao capitalismo, transformando-o capitalismo (ou civilizatria valores socialistas).

Identificar socialismo com democracia, economia de mercado e Estado de bem-estar. Ou seja, com social-democracia. O enfraquecimento do socialismo, como elemento ideolgico organizador do petismo, foi acompanhado pela converso de amplos setores influenciados pelo marxismo, s idias liberais e keynesianas. Com essas alteraes, a polarizao dominante no debate partidrio, nos anos 1990, passou a se dar entre duas correntes de opinio, ambas reformistas: o reformismo desenvolvimentista e o reformismo socialliberal, com as correntes socialistas (revolucionrias ou reformistas) apoiando as posies expressas pela corrente desenvolvimentista. Ao longo dos anos 1990, o partido retirou do programa as tarefas combater superar o de o natureza socialista, no por mantendo agora com por mais isto, as ao o de natureza de de a democrtico-burguesas, capitalismo. subordinadas objetivo objetivo que

neoliberalismo,

exemplo,

192

reforma

agrria

realizada

no

governo

Lula

tem

uma

natureza distinta daquela defendida em 1989-1994. Como evidente, esta mutao intelectual possui uma base objetiva: o no enfraquecimento Brasil e no relativo mundo, vis da a classe vis o trabalhadora,

fortalecimento da burguesia. Sua possvel reverso depende de uma alterao tambm objetiva. Mas como j foi dito, a construo de outra viso de mundo no um processo objetivo. Depende, nas condies atuais, no apenas de uma crtica terica ao desenvolvimento capitalista, acompanhado da formulao do de uma alternativa, desenvolvido que o mas pelo tambm PT no de uma e o autocrtica perodo. percurso ltimo

nesse

enquadramento

governo

Lula

futuro do PT sero analisados, nos dois prximos captulos.

193

O governo Lula Nos captulos anteriores desta tese, busquei mostrar como a influncia da hegemonia burguesa se estabeleceu nas resolues e na vida do Partido dos Trabalhadores. Levando em considerao esta influncia, podemos dizer que a vitria nas eleies de 2002 constitui a manifestao mais espetacular de um movimento contra-hegemnico esplendoroso na forma e frgil no contedo, fato que era do conhecimento da burguesia, pelo menos desde o momento em que foi publicada a Carta aos brasileiros e Meirelles foi convidado para presidir o Banco Central. Sobre isto, Emir Sader chega a dizer o seguinte: (...) A questo principal que quando a esquerda chegou ao governo central no Brasil ela j havia perdido a batalha das idias (...) Tambm acho que a candidatura do Lula no foi uma candidatura do PT. Ele foi se autonomizando em relao ao PT, mesmo o programa antes da Carta aos Brasileiros foi feito pelo Instituto da Cidadania e no passou pelo PT diretamente. E que
194

depois com a Carta aos Brasileiros mudou sua natureza, pois antes e no tinha um compromisso A com o capital ao Povo financeiro. Era mais ou menos uma disputa entre capital produtivo capital especulativo. Carta Brasileiro mudou a natureza da candidatura do Lula para um compromisso com o capital financeiro e inviabiliza a sada social, do s modelo. sobram Entre outras para conseqncias, fazer a impossibilidade de se fazer uma poltica centrada no recursos polticas focalizadas. (Frum, ano 4, n. 32, novembro de 2005.) Entre as causas da fragilidade, citamos a hegemonia

neoliberal, a crise do socialismo, a fraqueza relativa das organizaes e da luta da classe trabalhadora, inclusive do ponto de vista ideolgico. De toda forma, a vitria do PT nas eleies presidenciais de 2002 constitui uma exceo na histria brasileira e um fato raro na histria mundial. No meu propsito, nesta tese, realizar um balano do governo Lula. Como j foi dito, pretendo to somente propor uma interpretao alternativa aos paradigmas predominantes nos estudos sobre o PT. Entretanto, tendo em vista o impacto do governo Lula sobre o PT, necessrio refletir mais a respeito. Considero que o governo Lula e o Partido dos Trabalhadores so duas entidades diferentes, que devem ser analisadas separadamente, mas levando em considerao seus mltiplos vnculos.
195

Conseqente com isto, uma anlise do governo Lula, posta servio de um estudo sobre o Partido dos Trabalhadores, deve levar em conta pelo menos o seguinte: as relaes entre o Partido e o presidente da Repblica; a ao dos ministros e demais integrantes do governo que so petistas; a atitude do Partido no Congresso Nacional, enquanto maior partido da base de apoio do governo; a atitude dos petistas que atuam em movimentos sociais e outras entidades ditas da sociedade civil, frente ao governo e vice-versa; a posio oficial das instncias partidrias, em particular do Diretrio Nacional do PT, frente as aes do governo e vice-versa; bem como a opinio da base eleitoral e social do petismo, que pode ser medida atravs de pesquisas. Deve levar em conta, tambm, as aes desenvolvidas pelo governo e seu impacto na situao poltica e econmica de cada setor social. Caber levar em conta, finalmente, o balano (formal ou informal) do Partido sobre o governo Lula. Tal balano brotar necessariamente, de forma explcita ou implcita, do processo de elaborao do programa de governo para o mandato 2007-2010, mandato que o PT buscar conquistar no processo eleitoral de 2006. claro que para seu um o balano futuro, mandato; completo seja seja do o governo governo parte Lula uma no

tarefa

porque porque

ainda

concluiu

deste

balano

depender do resultado da eleio de 2006; ou ainda porque um balano completo envolver a reconstituio sistemtica da ao do governo, em seus vrios nveis (Presidncia,
196

ministrios, estatais); as suas relaes internacionais; a sua relao com outros nveis da estrutura estatal (Legislativo, Judicirio, demais nveis do poder executivo) e com as organizaes sociais, das diferentes classes; o impacto de suas polticas, em particular na macro-economia e nas chamadas reas sociais; sua relao com todos os partidos polticos; e uma anlise comparada com outros casos de governos dirigidos por partidos de esquerda vitoriosos em processos eleitorais.217 Esta reconstituio diria e exigir, semanal tambm, um levantamento Isto, da

imprensa

(revistas

Veja,

poca,

Carta Capital), bem como da literatura acadmica e poltica a respeito. Vistas no apenas como insumos de descrio e anlise, mas tambm como parte integrante da disputa acerca dos rumos e do significado do prprio governo. Uma fonte importante de informaes e anlise sobre o

governo Lula o trabalho de acompanhamento desenvolvido pelo boletim Poltica Econmica em Foco, do Instituto de Economia da Unicamp; as anlises sobre o governo Lula, no plano poltico, econmico e social, divulgadas pela pgina Outro Brasil (www.outrobrasil.net), um projeto desenvolvido pelo Laboratrio de Polticas Pblicas da Universidade do Estado do Rio de Janeiro e patrocinado pelo Instituto Rosa Luxemburgo, da Alemanha218; e a anlise desenvolvida pelo Periscpio, da Fundao Perseu Abramo.

217

o caso, por exemplo, dos governos de Franois Mitterand, Filipe Gonzalez e Tony Blair, nos anos 1980 e 1990. o caso do governo dos socialistas chilenos ps-ditadura militar. o caso dos governos de Lucio Guterrez (Equador) e Hugo Chavez (Venezuela), alm do Congresso Nacional Africano. 218 Este trabalho resultou na publicao de um livro, intitulado Governo Lula, decifrando o enigma, que contm parte das anlises realizadas (Sader, 2004). 197

Levando em considerao tudo o que foi dito antes, de que maneira uma anlise parcial do governo Lula pode servir aos propsitos deste trabalho? Lembro o ncleo de minha tese: uma compreenso plena das escolhas estratgicas feitas pelo petismo exige levar em conta a influncia da hegemonia da burguesia brasileira, das caractersticas do do Esta pelo do O e estruturais terico de nossa sobre sociedade, e a da da precariedade influncia brasileira. socialismo estruturante programa brasieira. de classes a debate partidrio forte do

desenvolvimentismo influncia crescimento petismo, de fraco na levou

esquerda idia

substituio como da

econmico matriz do qual

enquanto atravs

explicativa, sociedade penetrou a

estratgia elo

transformao

influncia da hegemonia burguesa a anlise da estrutura existente crena na sociedade brasileira. de algum Mais de exatamente, possibilidade tipo

aliana estratgica entre os trabalhadores e a burguesia. Se esta tese estiver correta, as aes do governo Lula

devem em alguma medida refletir tais caractersticas, nos termos que foram detalhadas nos captulos anteriores. Ocorre que as aes do governo Lula constituem, em ltima anlise, vetores resultantes do conflito entre posies originais do Partido (ou de petistas que esto no governo) vis a vis as posies de outros setores sociais, dentro e fora do governo, de situao e de oposio, num contexto historicamente determinado.

198

Sendo tentou

assim, fazer

preciso aquilo

distinguir que foi

entre

aquilo

que

se em

efetivamente

feito,

comparao com o que (e como) se pretendia fazer. Um exemplo: o PT afirmou, em seu 12 Encontro Nacional, sua inteno de superar o neoliberalismo. Sob qualquer parmetro, este objetivo no foi alcanado: o Brasil (e o mundo, alis) segue sob hegemonia do capital financeiro, do imperialismo e das idias neoliberais. Portanto, salvo se adotarmos saber se uma o atitude maximalista, por influncia a do questo posta governo, Partido, adotou

medidas que perseguiam

aquele objetivo; bem como saber se

tais medidas tiveram xito e em que nvel. O que constitui xito, nestes marcos? Entendo que xito implica, em ltima social e anlise, no fortalecimento dos da setores sociedade poltico, que econmico, e o ideolgico do conjunto sociais

constituem o bloco histrico que se ope ao neoliberalismo; fortalecimento brasileira, frente especialmente s naes imperialistas. Neste sentido mais geral, o que podemos dizer acerca da experincia do governo Lula? De maneira no bastante esto sinttica, organizadas (o entendo de que do as aes de com

governo aquele

maneira

consoante bloco

propsito

fortalecimento

anti-

neoliberal). Esta interpretao predominante na bibliografia existente acerca do governo Lula, em particular no tocante poltica econmica. Esta a opinio
199

tanto

dos

crticos

de

esquerda defensores

(como da

Francisco poltica

de

Oliveira), adotada

quanto no

dos

econmica

governo

Fernando Henrique Cardoso. Entre os defensores da poltica econmica, entretanto, h quem sustente que ela no igual quela implementada ao longo dos anos h 1990. E, mesmo que entre h os crticos da de esquerda, quem sustente reas poltica

econmica onde se estaria implementando uma poltica oposta aos cnones do neoliberalismo. Para fundamentar esta tese, ou para defender os sucessos da poltica as econmica medidas a do governo Lula, so geralmente citadas: de reconstruo do Estado e de sua energtica, a recuperao e a

capacidade de planejamento, a interrupo do programa de privatizaes, poltica poltica de crdito barato dos bancos pblicos, os saldos na balana comercial, a relao dvida/PIB e o pagamento antecipado de parcelas da dvida com o FMI. muito presente, tambm, o argumento segundo o qual os fundamentos da poltica econmica estariam corretos, havendo no mximo problemas e exageros na operao. Tomados isoladamente, para cada um destes argumentos h

contra-argumentos. Por exemplo: a)as medidas de reconstruo da capacidade de interveno e planejamento do Estado so muito lentas e no alteram o sentido geral da desconstruo operada nos anos 1990. Isto fica claro, por exemplo, no caso da reforma agrria e no episdio da recuperao das
200

rodovias.

Ademais,

recuperao da capacidade de interveno e planejamento do Estado no uma medida principalmente administrativa. Ela depende, no fundamental, dos investimentos que o Estado faa, investimentos que esto contidos pelo endividamento, pelo supervit primrio, pela taxa de juros, pelo contingenciamento oramentrio e pela matriz tributria; b) verdade que o programa de privatizaes de estatais foi interrompido, mas verdade tambm que no houve auditoria nem reverso das privatizaes feitas. As agncias seguem funcionando e as ex-estatais agora privatizadas possuem enorme autonomia, por exemplo na definio de tarifas, que alis impactam a taxa de inflao. Ademais, o governo Lula manteve a poltica das concesses e busca institucionalizar as chamadas parcerias pblico-privadas; c)os saldos s na balana comercial passando de so pela oriundos ausncia de de um uma A

conjunto de variveis, desde uma conjuntura internacional favorvel baixa commodities, da poltica de valorizao do consumo interno e incluindo a remunerao fora trabalho brasileira. existncia de saldos positivos no configura, de per si, algo positivo do ponto de vista da macroeconomia nacional. Cabe analisar o que feito com as divisas obtidas, bem como a estrutura Os Ao do empresas scio-produtiva indicam que responsvel tempo, na que um pela est na base nmero parte levar das de das em do exportaes. grandes exportaes. qual o lugar dados pequeno maior preciso

mesmo pas

considerao o valor agregado das exportaes, que indica diviso internacional trabalho;

201

d)a reduo na relao dvida/PIB vem sendo feita s custas de um enorme esforo social, com resultados pequenos e que mantm aquela relao no mesmo patamar herdado do governo Fernando Henrique Cardoso; e)considerar que a estabilidade monetria (pois difcil sustentar que exista estabilidade econmica, num pas cuja taxa de juros por vezes a maior do mundo) um fundamento, ou no quer dizer absolutamente nada (Lnin, logo aps a revoluo de 1917, defendia a importncia de manter estvel o valor do rublo, o que serve como exemplo que buscar a estabilidade do valor da moeda pouco informa acerca do contedo a adeso da poltica monomania estatal em vigor), e ou significa monetarista agora

neoliberal, que faz do combate inflao uma obsesso a ser satisfeita em detrimento de outras variveis (taxa de crescimento, emprego etc.). Em geral, a defesa da poltica econmica do governo Lula feita com base em parmetros herdados do governo anterior ou com base em lugares comuns e muito desconhecimento dos fatos, inclusive do que seja o modelo neoliberal e suas variantes concretas. Na minha opinio, o mais relevante para analisar a poltica econmica primrio, do em governo atravs direo da ao Lula taxa de o volume juros e de do recursos supervit volume transferido,

capital

financeiro.

Este

confere poltica implementada pelo Banco Central e pelo Ministrio da Fazenda uma ampla hegemonia sobre o conjunto do que podemos denominar de poltica econmica do governo

202

Lula. Esta poltica vem mantendo a hegemonia do capital financeiro sobre a economia nacional. O da em papel central que a poltica Era a de econmica se estrito que e a a senso rea

assumiu no governo Lula constitui, de per si, uma vitria hegemonia neoliberal. fsica, esperar urbana social lato senso (o que inclui, portanto, os investimentos infraestrutura reforma reforma agrria) constituissem o carro-chefe do governo. O fato de das polticas de sociais do nas governo no demais Lula reas na rea serem um (por da

predominantemente salto e dos

tipo

compensatrio,

havendo

qualidade um

fundamental combate do ao

exemplo, um acrscimo significativo no oramento da Cultura Esportes; uma monoplio ocupado que Comunicao; de reforma reduo e espao indica pelo setor

privado, nas reas de Sade e Educao; um amplo processo agrria urbana), neste terreno estratgico o governo Lula se manteve, na mdia, nos mesmos patamares de governos anteriores. Outro terreno em que se esperava uma mudana substancial o da democratizao poltica, atravs do empoderamento das camadas social populares, do Estado. de este inclusive verdade via que em tenha mecanismos o governo diversas de controle a ao mas estimulou frente

realizao duvidoso

conferncias esforo

reas,

que

continuidade,

contraste entre as expectativas e as realizaes. Por outro lado, ocorreu uma reduo do espao ocupado pelos setores de esquerda nos governos municipais, havendo uma tendncia (a confirmar) de reduo do espao ocupado no Congresso Nacional. Ao lado disso, no se verificou um salto nos
203

patamares

de

sindicalizao,

nem

mesmo

de

militncia

noutros movimentos sociais. E a primeira consulta popular feita sob o governo Lula (o referendo sobre comercializao de armas de fogo) foi vencida pela direita. Em parte devido ao contraste com o conjunto da obra, em parte por mritos s prprios, ou ainda ao devido ao papel a em objetivo que o Brasil cumpre numa conjuntura continental favorvel poltica foras contrrias um neoliberalismo, importante externa possui diferencial

relao s demais reas do governo Lula. Portanto, num sentido pelo ponto do muito de geral, Lula vista aquilo no que foi no

efetivamente

feito

governo

resultou

fortalecimento,

poltico,

econmico,

social e ideolgico, dos setores sociais que constituem o bloco histrico que se ope ao neoliberalismo; ao mesmo tempo, o governo obteve xitos parciais na frente internacional. Sendo o principal deles o simples fato de existir, ou seja, o fato do Brasil ter um governo que no se prope a representar os interesses norte-americanos. Setores de esquerda que fazem oposio ao governo Lula

partem de uma anlise semelhante a esta, para concluir que o governo precisa ser derrotado nas eleies de 2006. 219 J outros setores, da esquerda que defende o governo Lula, apresentam um balano muito mais positivo das aes da administrao federal, no necessariamente porque acreditem nesta positividade, mas porque parecem pensar que -fosse
219

.Lembram, neste sentido, aquela piada do nadador que, no meio da travessia do Canal da Mancha, sentiuse cansado e decidiu voltar. 204

negativo ou simplesmente realista o balano- s restaria como alternativa fazer oposio. Neste sentido, uns e outros compartilham mais pressupostos do que gostariam de admitir. 220 Cabe responder, agora, em que medida o que foi efetivamente feito pelo pelo governo, dos decorre de opes (ou anteriores feitas que Partido Trabalhadores pelos petistas

dirigem o governo). Se tomarmos como parmetro as resolues do PT, de 1995 at 2005, podemos dizer que as aes do governo Lula constituam um desdobramento possvel daquelas resolues, fato que foi apontado pelas tendncias petistas contrrias chamada estratgia de centro-esquerda, bem como por dirigentes do Campo majoritrio. Se que tomarmos se como da parmetro edio da as resolues aos do Diretrio at da o

Nacional do PT, eleito em 2001, especialmente no perodo estende de 2005, Carta Brasileiros demisso pelo menos
221

julho governo

quando o

Jos aval

Genono explcito

pede ou

presidncia nacional do PT, podemos dizer que as aes do Lula tiveram silncio obsequioso da maioria da direo partidria.

Embora isso escape completamente aos propsitos desta tese, esclareo minha opinio pessoal a respeito: considero fundamental a reeleio de Lula, no pelos mritos pontuais (que existem) do governo, mas principalmente por trs motivos: a)pela necessidade de derrotar a oposio tucano-pefelista; b)pelo impacto negativo de uma derrota, especialmente para os processos em curso na Amrica Latina; c)por ser mais fcil reagrupar o campo democrtico-popular, nas condies contraditrias de um segundo governo Lula, do que num quadro de derrota. 221 As resolues do Diretrio Nacional do PT esto disponveis na pgina www.pt.org.br.
220

205

Se

considerarmos

resultado

da

eleio,

ocorrida

em

setembro-outubro de 2005, das novas direes do PT, podemos dizer que a poltica implementada pelo governo Lula no mais hegemnica no interior do Partido, embora isto no signifique que haja outra poltica hegemnica, nem signifique discordncia em relao aos pressupostos desta poltica, nem tampouco implique em manifestao pblica e explcita. Seria mais preciso, portanto, dizer que a variante ortodoxa daquela poltica, expressa principalmente nas aes do ministrio da Fazenda e do Banco Central, no tm mais apoio majoritrio no Partido. Realizada a avaliao do que foi efetivamente feito e do que se tentou fazer, cabe perguntar o que (e como) se pretendia fazer. Ao contrrio de partidos como o Social Democrata Alemo, o Partido oposio prtico qualidade dos ao do de Trabalhadores Ao mesmo neoliberalismo. governo vida Lula dos no o Por renunciou PT segue uma outro aos o propsitos sua da que resultado socialistas. tempo, no afirmando ampliao ampliao

lado,

produziu

setores

populares,

fornecesse uma base social slida, no presente e no futuro, para a poltica que se implementou de 2003 a 2005. Neste sentido, h uma tenso entre o que se pretendia fazer vis a vis o que se tentou e o que se fez, efetivamente. Voltaremos a este ponto no prximo captulo desta tese. Antes, faamos uma retrospectiva impressionista do perodo 2003-2005, com foco na ao do governo, do Partido e das oposies.

206

Retrospectiva 2003-2005 possvel estabelecer uma periodizao preliminar dos trs primeiros fundamental classes esta anos a do e governo de Lula, tomando entre teria como as critrio correlao o foras Lula diferentes as

sociais

seus representantes polticos. Segundo governo atravessado

periodizao,

seguintes fases, at o momento: a)da vitria de Lula nas eleies de 2002 at a ecloso do caso Waldomiro Diniz: inclui as primeiras decises de governo, antes mesmo da posse; a posse; a composio do ministrio; a implantao do novo governo e das primeiras polticas; primeiros a deflagrao entre da reforma da da previdncia; do PT e os o conflitos parte bancada

governo; a expulso dos parlamentares petistas que votaram contra a reforma da previdncia; e a disputa entre Jos Dirceu e Antonio Palloci, acerca dos rumos da economia e do governo. Nesta fase, o governo contava inicialmente com uma grande capacidade de iniciativa, mas utilizou esta iniciativa contra suas prprias bases de sustentao. Este perodo foi concludo com a denncia de envolvimento de um assessor da Casa Civil em corrupo e trfico de influncia. b)da ecloso do caso Waldomiro Diniz at as denncias do deputado Roberto Jefferson: o perodo caracterizado pela progressiva perda de influncia de Jos Dirceu, que deixa de ser o primeiro-ministro de fato do governo e acaba, ao final, sendo demitido.

207

Ao mesmo tempo, o perodo em que as posies de Antonio Palloci no interior do governo se fortalecem. O governo e o PT se concentram na disputa das eleies de 2004, que terminam com uma vitria das oposies, que conquistam So Paulo, Rio de Janeiro, Porto Alegre, Goinia e Belm, entre outras. Em seguida, o governo derrotado na eleio do presidente da Cmara dos Deputados: Lus Eduardo Greenhalgh (PT) perde para Severino Cavalcanti (PP), o que tira do governo o controle da pauta do Congresso Nacional, inclusive da instalao ou no de CPIs e de processos de impeachment contra o presidente da Repblica. Esta fase, em que as o governo de do perdeu deputado membros de a iniciativa poltica, e

importantes concluda Jos

instrumentos denncias

interveno

com e

federal sua

Roberto de

Jefferson, que levam o presidente da Repblica a demitir Dirceu vrios outros equipe governo. c)das denncias do deputado Federal Roberto Jefferson at a eleio da nova direo do PT e de Aldo Rebelo para a presidncia da Cmara dos Deputados: o perodo marcado por uma ofensiva articulada entre mdia e partidos polticos (PSDB e PFL), com o propsito de desmoralizar o Partido dos Trabalhadores, associando-o a corrupo e ao crime organizado; bem como com o propsito de reconquistar a presidncia da Repblica. cassao O da PT colocado diante e da o ameaa concreta de legenda partidria;

governo, diante da ameaa de impeachment. O perodo se encerra em setembro-outubro de 2005, quando o PT consegue mobilizar 315 mil
208

filiados

para

votar

na

eleio da nova direo partidria; e quando Aldo Rebelo eleito, com 15 votos de vantagem, o novo presidente da Cmara dos Deputados, tornando muito difcil a instalao de um processo de impeachment. d)da eleio de Aldo Rebelo at o momento. Ainda em curso, este momento marcado por um equilbrio incerto de foras. O governo saiu do crner, mas ainda no demonstra capacidade de iniciativa; j a oposio, depois de tentar levar o governo a nocaute, recupera o flego atravs de uma ao de desgaste, visando as eleies de 2006. Uma anlise mais detalhada de cada uma destas fases dar elementos para entender a disputa de hegemonia que ocorre no pas, no governo Lula e no PT. Com a diferena de que poderemos apreciar a ao direta da burguesia, principalmente atravs dos seus partidos e dos meios de comunicao que influencia. Da vitria ao caso Waldomiro Diniz O primeiro perodo do governo Lula foi marcado, em sua fase inicial, pela aprendizagem: todas as foras polticas estavam se acostumando com as novas posies decorrentes do processo eleitoral. A postura mais ativa foi da burguesia, que por diversas vezes atuou com o ntido propsito de delimitar o que podia e o que no podia ser feito. J o PT e o governo Lula caracterizaram-se (com raras excees) pela cautela. Um exemplo disso foi o processo de transio entre o governo FHC e o governo Lula.
209

Ao no instalar nenhuma devassa contra o governo FHC, o governo Lula e o PT abriram mo da possibilidade de desorganizar alguns dos aparatos hegemnicos da burguesia. 222 Uma devassa (e, pelo aos muito provavelmente na colocaria cadeia na defensiva os anos

poltica anos 1990; 1990; por

eventualmente, endividamento de

pblica) nos

responsveis pelos processos de privatizao realizados nos pblico s ocorrido grandes pelo emprstimos meios subsidiados empresas,

inclusive

comunicao;

financiamento

ilegal dos partidos conservadores etc. Importante dizer que as resolues partidrias previam uma auditoria Fica no ao processo no ter de privatizaes. feita, supunha que uma Ademais, uma o devassa no contraditava a letra da Carta aos brasileiros. claro, sido que contraditava transio esprito daquela Carta, sem

conflito, uma transio intransitiva. A no realizao de uma auditoria nos atos praticados pelo governo Fernando Henrique Cardoso (FHC) deixava a porta aberta para a negociao de uma aliana com o PSDB, posio defendida publicamente por um setor do governo, encabeado por Lus Gushiken, ento ministro responsvel pelo planejamento estratgico e pela coordenao da comunicao do governo. A postura adotada no processo de transio teve

continuidade na composio do ministrio, com a indicao

Em entrevista concedida revista Frum, n. 33, Jos Dirceu seguia afirmando: foi certo no fazer uma devassa no governo FHC.
222

210

de

trs

quadros

orgnicos

da

burguesia

para

ocupar

presidncia do Banco Central, bem como os ministrios da Agricultura e da Indstria e Comrcio. A atitude adotada no incio do governo buscava responder a um problema decorrente da correlao de foras: a maioria dos governadores e do Congresso Nacional no era vinculada ao PT, nem a seus aliados de primeiro turno. Frente a isto, a reao predominante foi a de ampliar as concesses ao grande capital e aos partidos de centro e direita; e no a de buscar apoios suplementares junto esquerda poltica e social. A opo por buscar apoios entre os partidos de centro e direita abria trs possibilidades bsicas: a de constituir uma maioria congressual, com base numa aliana com o PSDB; a de buscar o mesmo, atravs de uma aliana com o PMDB; ou a constituio de uma aliana baseada nos pequenos e mdios partidos de centro-direita (PTB, PP, PL). Prevaleceu este ltimo caminho, que demonstrou ser capaz de construir uma maioria congressual, mas no uma hegemonia poltica. Com princpios, a burguesia no brinca Mesmo diante da opo conciliatria do governo, os

principais meios de comunicao reagiram com a acusao de que o PT estaria loteando o aparato de Estado: Por todos os lados pipocam denncias de excesso de politizao e aparelhamento da mquina administrativa pelo PT. (Hippolito, 2005, p.56)
211

Vejamos Partido

mais

de

perto: nas

acusao

dirigida

contra que

vitorioso

eleies

presidenciais,

teria

colocado quadros polticos em funes tcnicas, candidatos derrotados s eleies de 2002 em posies ministeriais, bem como quadros pouco confiveis, aos olhos de setores da burguesia, em algumas posies (caso de Carlos Lessa, no BNDES). H controvrsias e sobre o nmero de cargos comissionados os trs

criados

efetivamente

preenchidos

durante

primeiros anos do governo Lula. Entretanto, o que est em questo no o nmero, s vezes nem mesmo o poder dos cargos em questo, mas um princpio: a soberania popular se aplica ou no ao conjunto do aparato de Estado, especialmente aos cargos de livre nomeao, ou o que vale para alguns partidos no vale para outros? normal e desejvel que um grupo vitorioso nomeie seus membros para formular as novas polticas. Afinal, foram eleitos para isso. Mas no se pode substituir at o nvel de gerncia, porque a mquina pra. O Brasil j um pas complexo e sofisticado. A operao da mquina pblica no pode ser feita por amadores. D at para ter um presidente inexperiente e ministros amadores, mas a gerncia da mquina tem que ficar nas mos de profissionais. E isto vale tanto para o setor pblico quanto para o setor privado. (Hippolito, 2005, p.118) A reao do PT a estes ataques foi defensiva, chegando a propor ao governo que fizesse uma reduo generalizada nos cargos de confiana, revelando que predominava na direo
212

do Partido a crena republicana no aparato permanente de Estado, em ltima anlise na neutralidade da alta burocracia estatal. A economia no comando O governo Lula anunciou, atravs de documento do Ministrio da Fazenda,223 suas prioridades para o perodo. A transformao e do ministrio do do em de governo Leste que fato, da no Fazenda foi to um do em principal pelos de dos seus

porta-voz governos governos econmicas pares. O governo

ncora Mas

cometida trao das que

socialistas neoliberais,

Europeu, por os

acusados

produtivismo.

constitui,

certo,

titulares poder

pastas

concentram,

mais

Lula

radicalizou

opo

economicista

do

governo FHC, transformando o ministrio da Fazenda em pilar central do governo. O contedo mais profundo desta opo fica claro quando, em plena crise de 2005, o presidente da Repblica afirma que enganam-se aqueles que acham que a crise poltica vai afetar a economia. Ora, a separao entre economia e poltica, a blindagem da economia natureza, contra no as influncias malss um da poltica sonho (as da presses populares), a converso da economia num assunto da poltico-histrico, velho doutrina neoliberal. Nas palavras de Eduardo Gianetti:

223

Poltica econmica e reformas estruturais, assinado pelo ministro (http://www.fazenda.gov.br/portugues/releases/2003/Poltica%20Economica.pdf). 213

Antonio

Palloci

As leis da economia descrevem muito bem o que ocorre na natureza (...) A luta para manter-se vivo e se reproduzir uma forma de economia e todos os seres vivos, inclusive os vegetais, precisam de algum modo decidir entre usar recursos agora e poup-los para o futuro. As folhas das rvores captam renda solar para formar um estoque de energia que produzir frutos e sementes na estao propcia. Toda vez que se abre mo de algo no presente em prol de um benefcio futuro (ou vice-versa) est implcita a ocorrncia de juros (Veja, 9 de novembro de 2005). Frente a uma pergunta do jornalista Mrcio Aith (Como se do o acmulo de poupana e o pagamento de juros no mundo biolgico?), Gianetti incorpora o esprito da revista Mad e responde altura: Em vrias situaes. Toda vez que comemos em demasia, nosso organismo cria uma poupana automtica na forma de gordura. Pode no parecer correto para quem quer emagrecer, mas, evolucionariamente, faz muito sentido. A existncia dessa poupana na forma de gordura permite a um animal fazer um consumo pontual concentrado de energia sem precisar parar a fim de alimentar-se. (...) Mas esta poupana tem custos. Voc perde agilidade, perde mobilidade e precisa mant-la apta para o consumo. Mas traz benefcios. Serve de reserva para situaes de atividade intensa e permite que um animal mantenha o nvel calrico por algum tempo, mesmo que esteja atravessando um perodo de vacas magras. o que, em economia, chamamos de poupana precaucionria. (idem)
214

No

satisfeito,

preclaro

professor

explica

origem

bestial dos juros: Quando acaba a gordura e a fome se torna desesperada, o organismo no tem outro recurso seno recorrer a um emprestador em ltima instncia na prtica, um agiota. Na falta de comida, o corpo passa ento a consumir os prprios msculos, pagando na prtica juros exorbitantes pelo benefcio de manter-se vivo. Por que o preo exorbitante? Porque uma parte desses msculos no vai mais se reconstituir no futuro. como queimar a moblia da casa para no morrer de frio. Consome-se patrimnio para sobreviver mais um dia. O imperativo de manter-se vivo impe um custo exorbitante no futuro. (idem) A reforma da previdncia De volta civilizao: o j citado documento do Ministrio da Fazenda fundamentou a hierarquia das reformas que seriam implementadas pelo governo Lula. Estas reformas deveriam, supostamente, materializar as

mudanas apontadas pelo 12 Encontro. Isso nos remete para uma discusso sobre o lugar das reformas, na estratgia de um governo de esquerda: A palavra reforma tem uma longa tradio na histria poltica. H quem localize no sua origem sobre na reforma e protestante; outros, debate reforma

revoluo, travado entre os social-democratas alemes

215

no final do sculo 19. No Brasil, em que os termos polticos so utilizados tantas vezes de ponta-cabea, j se fez uma revoluo (o golpe militar de 1964) para combater as reformas (de base, patrocinadas pelo governo Joo Goulart). Com a a entrada em cena do neoliberalismo Nesse para (...) a os esquerda passou a ser apresentada como conservadora; e direita, como progressista. de que defendiam, contexto, as poder e neoliberais polticas nacionais. No mbito do PT, a palavra reforma foi utilizada, desde 1980 (...) em duplo sentido: ou para designar uma determinada estratgia de transformao da sociedade, ou para designar as mudanas que [o PT faria quando conquistasse o governo federal](...). (Pomar, 2004v, pp 229-230) Tendo em vista que o ritmo e o cronograma de implementao das reformas no dependiam resultado da das correlao eleies as de de foras, seria a materializada plano poltico 2002, chamaram reformas mudanas adotar anti-

constitucionais

anti-populares,

anti-democrticas

natural que o governo ou o Partido tornassem pblico um que encadeasse reformas propostas, transio de modelo econmico e a governabilidade polticosocial. sintomtico que o plano que foi tornado pblico tenha sido exatamente o j citado documento do Ministrio da Fazenda:

216

(...)

documento dos as

pretende

trazer

um e

diagnstico prope uma mas

histrico desenvolve do governo

impasses dimenses como

brasileiros polticas tambm as

racionalidade econmica que faz projees at 2001. No implicadas, suas engloba em suas proposies no apenas a macroeconomia Lula, polticas sociais(...) (Guimares, 2003, p.104) Guimares detalha as principais proposies do plano (idem, pp 104-106), chegando seguinte concluso: (...) simplificador classificar de mero continusmo a estratgia apresentada em relao poltica econmica do governo anterior. O mais rigoroso dizer (...) que se trata de um aprofundamento das mudanas no interior de uma mesma racionalidade (...) (idem, p. 106) A opinio da professora Maria da Conceio Tavares sobre a poltica econmica do mesmo naipe: estaria em curso com de uma a ampla reforma de das de segunda leis

gerao que tende a promover uma regresso a padres primitivos, estrangulamento flexibilizao pblicas trabalhistas, a privatizao do aparato estatal e o polticas seguridade social (Carta Maior, 25/11/2005). nestes marcos, portanto, que o documento do Ministrio da Fazenda prope algumas reformas estruturais:

217

prioridade a

concedida dos

reforma do

da

Previdncia e sobre a

explica-se pelo fato de ela incidir, ao mesmo tempo, sobre economia gastos Estado injustia na distribuio de seus recursos. A autonomia operacional do Banco Central viria dar confiabilidade poltica (...) Da reforma tributria, no se espera um perfil agressivo de mudanas (...) (Guimares, 2003, pp 105-106) Escapa ao objetivo do desta tese da discutir Fazenda, no mrito e no

detalhe as reformas defendidas pelo governo Lula, tanto no documento ocasies.224 Para os objetivos desta tese, o essencial lembrar que tais reformas correspondem, de maneira geral, s tarefas inconclusas do governo FHC. Resta saber se, ao herdar a agenda de reformas do governo anterior, o governo Lula herdou tambm seu plano de disputa de hegemonia. Afinal, no caso do governo FHC, uma reforma como a da previdncia tinham dois propsitos: fortalecer uma certa viso acerca dos problemas do pas e, por decorrncia, fortalecer o grupo poltico-social que estava no governo; e fortalecer materialmente um determinado setor econmico, pois a reforma resultaria na abertura do mercado de previdncia complementar. No caso do governo Lula, h slidas evidncias de que a implementao da agenda do governo anterior reduziu o apoio
224

Ministrio

quanto

noutras

Sobre o mrito das reformas, minha posio coincide com o que est exposto no livro Novos rumos para o governo Lula. A respeito da reforma da previdncia, ver a anlise da professora Laura Tavares in Sader (2004). 218

de sua prpria base social e eleitoral originria, ao mesmo tempo em que no ampliou o apoio nos setores sociais que deram sustentao ao governo FHC. A reforma da previdncia, a primeira a ser enviada ao

Congresso, teve o condo de unir os inimigos e dividir os amigos do governo. Trata-se de uma vitria da hegemonia burguesa: convencer os inimigos a fazer o que o governo FHC quis, mas no teve fora para fazer. Escolher a agenda de ao do governo (em termos militares: o terreno do combate) essencial para a vitria. O episdio da reforma da previdncia revela, tambm, como o governo Lula (e o PT) trataram, naquele momento, a relao entre os diversos setores da classe trabalhadora. No caso em tela, o governo enfatizou no seu discurso a existncia de ganhos diferenciados dos aposentados do setor pblico, para ao final recuar sem conseguir impor perdas reais s minorias realmente privilegiadas da alta burocracia, que recebem aposentadorias muito superiores mdia. Na prtica, restou a diviso na sua prpria base social e eleitoral, onde se acentuou o conflito entre trabalhadores do servio privado e trabalhadores do setor pblico. A relao com o Congresso Nacional Para que a reforma da Previdncia fosse aprovada, o governo precisou contar com o apoio de parlamentares da oposio.
219

Desde o incio, o governo Lula contava com minoria de votos no Senado e maioria de votos na Cmara dos Deputados. A maioria de Deputados na legislatura 2003-2006 composta por trs blocos distintos que de parlamentares: posies do aqueles governo que por apoiaram a candidatura de Lula no primeiro ou no segundo turno; aqueles apoiavam motivaes poltico-ideolgicas, mesmo no tendo apoiado a sua eleio; e aqueles que apoiavam o governo, devido a acordos fisiolgicos operados aps a eleio de Lula. Esta composio instvel e a fora da oposio, levaram o governo e o PT a dois tipos de atitude: trocar apoios ao governo, por apoios do governo a medidas antagnicas a suas posies anteriores ( o caso dos transgnicos); ou sofrer derrotas em questes julgadas essenciais (como a reforma tributria). Nesse contexto, mo da e seria natural que o governo para o e o PT o na de dos

lanassem Congresso

mobilizao o

popular, Lula,

pressionar Partido

Nacional. popular,

Incrivelmente, Presidente no organizaram

Trabalhadores mobilizao

experientes qualquer tipo

presso externa sobre as instituies. Pelo contrrio, o governo experimentou a condio de alvo da mobilizao, dos durante as o a greve contra o Joo a reforma chegou da da a Previdncia. Cmara Durante Deputados, mobilizaes, petista presidente

Paulo,

autorizar a presena da tropa de choque da Polcia Militar dentro da Casa.

220

Aqui

reside

mais

uma

espetacular

vitria

da

hegemonia

burguesa: a sagrao do Congresso Nacional como a intocvel Casa do povo, mas no no sentido que o povo nela possa penetrar e pressionar por seus direitos. O governo Lula, com a exceo da convocao de Conselhos e Conferncias nacionais, bem como de um processo de consultas na formulao do PPA, no instituiu mecanismos democrticos de participao e controle popular sobre as grandes manteve aparato instituies hbitos de nacionais. e Ao contrrio, o na e governo relao conservadores de tradicionais fisiolgicas

poltica; alm disto, deve-se considerar a manuteno, no Estado, prticas corruptas herdadas, numa profundidade que s seria tornada pblica em 2005, a partir das denncias formuladas pelo ento deputado federal Roberto Jefferson, hoje j cassado. Quando o governo tentou exercitar o poder que seu, de indicar membros da a o das Agncias e do Reguladoras, Conselho propor Federal uma a de constituio Jornalismo, acusou-se Ancinav de

reao governo do

burguesa foi violenta. Basicamente, totalitarismo, do aparelho de verso pelo Estado

hiperbolizada

loteamento

PT. Segundo o filsofo Roberto Romano: J que a suspeita ronda o pas, afirmo: o petismo, num delrio usual em cabeas autoritrias, deseja abolir a mdia externa ao partido. Mal a coorte anglica chegou ao poder, os seus donos engendraram mordaas para os odiados burgueses, como o Conselho de Jornalismo (...) (FSP, 24/11, A3)

221

acusao de

de tinha

totalitarismo, duas a

fartamente

divulgada a do

pela

imprensa, tentativa

motivaes

principais: atravs

suposta Conselho

controlar

imprensa,

Federal de Jornalismo; e a suposta tentativa de controlar a indstria cultural de massa, atravs da Ancinav. O foi contedo a de dos e projetos a apresentados real do (basicamente com as

normativos), a conduta do governo frente aos ataques (que recuar) relao governo empresas da rea (que vem sendo a de manter o investimento e o apoio creditcio) indicam que os ataques da burguesia foram desproporcionais ameaa efetiva contida nas duas propostas. Entretanto, foi com base em fatos deste naipe, bem como na quase expulso de um jornalista estrangeiro que ofendeu o presidente da Repblica, que se cunhou a imagem de que Lula teria vocao para Hugo Chavez. No para importa, aqui, a a veracidade imagem de desta Lula, acusao. junto a O que trs

interessa que ela faz parte de um trptico construdo desconstituir diferentes setores sociais.225 Para os setores da grande burguesia que apoiaram ou que foram neutros frente candidatura Lula, dito que ele seria um Chavez em pele de cordeiro. Para os setores mdios, que migraram maciamente para o PT em 2000 e para a candidatura Lula em 2002, dito que ele seria como Vargas no
225

mar

de

lama,

envolvido no loteamento do aparelho de

Sobre a questo da imagem, do mito e do discurso poltico, ver Lus Filipe Miguel: Mito e discurso poltico. Uma anlise a partir da campanha eleitoral de 1994. Imprensa Oficial/Editora da Unicamp, 2000. 222

Estado e corrupo. Para o eleitorado de esquerda, dito que Lula estaria traindo os interesses dos trabalhadores. certo que o governo e o PT ofereceram vrios pretextos para que essas entre imagens pblico fossem e cunhadas. privado, Desde at casos de em confuso recuos

determinadas posies (passando a impresso de que algo de errado estaria se tramando, at que a combativa imprensa denunciou e os malfeitores recolheram-se).(Miguel, 2000) A verdade, entretanto, que o governo no conseguiu

alterar o funcionamento do Judicirio (no sentido amplo, incluindo a o Ministrio Pblico), das Foras Armadas e dos meios de comunicao. A burguesia e o governo Lula Mesmo frente a um governo disposto a manter, em suas linhas gerais, a poltica econmica herdada do governo anterior, a postura do grande capital e de seus agentes polticos no vem sendo de convivncia pacfica. Recapitulemos: em 2003 e 2004, a poltica econmica seguiu privilegiando o grande capital financeiro, o agronegcio e o setor exportador, gerando dificuldades crescentes com os setores devido industriais e com o mdio capital em geral. Em do Real, subproduto da poltica com a 2005, os setores exportadores comearam a sofrer restries valorizao E o monetria. agronegcio pecurio experimentou,

aftosa, as delcias resultantes dos cortes oramentrios.

223

Apesar

desses

contratempos,

possvel

afirmar

que

governo Lula tem sido mais generoso com as necessidades dos grandes capitalistas, especialmente com o setor financeiro, do que com as demais classes e setores sociais. A poltica de como conteno um grande da inflao, por os exemplo, setores

apresentada

benefcio

para

populares, feita com base na mesma receita do governo anterior (Prado, 2004). O crescimento econmico est abaixo da mdia dos pases em desenvolvimento, mas a rentabilidade est em alta, especialmente a do setor financeiro. Segundo a professora Maria da Conceio Tavares, estaramos vivendo apenas um mini-ciclo de crdito, consumo e exportao (Carta Maior, 25/11/2005). Neste contexto, a gerao de empregos no apenas inferior ao necessrio, como tambm um subproduto da poltica econmica, nunca seu objetivo central. A reforma tributria, a reforma da previdncia, o ritmo lento na execuo da reforma agrria, as reformas sindical e trabalhista so outros pelo elementos governo, que aos revelam a real dos prioridade conferida, interesses

pequenos empresrios, trabalhadores pequeno proprietrios e trabalhadores assalariados. Registre-se que o governo vem ampliando a cobertura da

poltica social compensatria. De importncia incontestvel para os beneficirios, a poltica social compensatria tem limitaes estruturais, que foram criticadas pelo prprio PT, na poca que fazia oposio ao governo FHC.

224

De maneira geral, podemos dizer que o governo Lula opera no mesmo marco macro-econmico do governo FHC, qual seja: a hegemonia do capital financeiro sobre a economia, a sociedade e a poltica. Frente a isto, a opo da burguesia tem sido tratar o PT, o governo quanto conjunto e a rea a o econmica PT e o com polticas distintas. ofensiva ao E, de teve oportunidade, desencadeou governo, uma

contra

buscando

mximo

preservar a rea econmica do governo. De Waldomiro Diniz a Roberto Jefferson A oportunidade para uma ofensiva de conjunto surgiu na

segunda fase do governo Lula, com as acusaes de corrupo e com a disputa eleitoral de 2004. No incio de 2004, com o episdio Waldomiro Diniz, a

oposio burguesa iniciou uma ofensiva, que se consumaria na derrota do PT nas eleies de 2004 e na eleio da Presidncia da Cmara dos Deputados. Como o caso Waldomiro Diniz foi um ensaio geral do que ocorreria em 2005, caso que ser visto em detalhe mais adiante, nos concentraremos aqui na disputa eleitoral. As eleies de 2004 foram vistas, pelo governo e pelo

Partido dos Trabalhadores, como um momento de reforar seu apoio junto populao, bem como de ampliar sua presena eleitoral-institucional. (Hippolito, 2005, p.114) Diversas previses foram feitas, inclusive a de uma vitria em 800 municpios brasileiros.

225

Para auxiliar neste objetivo, a poltica de alianas do Partido foi ampliada at incluir, potencialmente, toda a base de apoio do governo no Congresso Nacional. Na prtica, isto significava a possibilidade de realizar alianas com todos os partidos polticos, salvo se houvesse proibio explcita da Comisso Executiva Nacional do PT. Paralelamente, os candidatos do Partido foram estimulados a fazer campanhas com um nvel de gastos superior mdia. A linha de campanha, por sua vez, era um mix entre as campanhas petistas tradicionais e a defesa do governo Lula. Do ponto de vista da disputa de hegemonia existente na

sociedade brasileira, a grande diferena entre as eleies de 2004 e as anteriores foi a inexistncia de um confronto global de projetos. At 2002, com maior ou menor nfase, o PT estruturava suas campanhas na denncia global do projeto neoliberal e na defesa global do projeto democrtico e popular. Apesar do contedo desta o muitas discurso vezes dos moderado, e a a simples e recepo

existncia

bipolarizao

organizava, petistas

poltica

ideolgicamente,

destes discursos por parte do eleitorado. Ademais, conferia um carter ofensivo s campanhas

petistas, inclusive porque o PSDB e o PFL no assumiam a condio de neoliberais. Como j dissemos, a escolha da agenda (o terreno da batalha) fundamental; o mesmo pode ser dito da escolha da polarizao (as armas): de um lado, os neoliberais, de outro lado os democrtico-populares.
226

Os dois primeiros anos de governo Lula, se no eliminaram, pelo menos enfraqueceram petistas muito este a possibilidade discurso das e candidaturas manterem nacional

programaticamente polarizador. Isso permitiu ao PSDB e ao PFL uma liberdade de movimentos que eles no experimentavam desde 1994, alm de favorecer os partidos e candidaturas de centro, que anteriormente ficavam esprimidos entre os dois plos da disputa. Como oposio esquerda, resultado, aberta que ao as campanhas pela Lula; eleitorais direita, que municipalizadas foram fazia pela

tendencialmente

nacionalizadas governo tendia

a se refugiar nos temas locais ou

apresentar-se como mais capaz de trazer recursos federais; e fortemente desideologizadas, em benefcio das foras de centro. O fenmeno da desideologizao , claro, apenas aparente. A supremacia do discurso segundo o qual uma campanha eleitoral visaria escolher o melhor administrador, tcnico, gerente, na verdade uma vitria da ideologia neoliberal, que despolitiza e naturaliza as relaes Estado/sociedade. Ao trmino das eleies de 2004, verificou-se que o PT fora derrotado nos principais centros urbanos. Mas a principal derrota foi poltica, no apenas eleitoral: a inverso de um processo que vinha desde 1998-2000, em que setores anteriormente favorveis ao governo FHC se deslocavam em direo ao PT. Em 2002, esse deslocamento levou vitria de Lula. Em 2004, o deslocamento se interrompeu e, em alguns locais, inverteu seu sentido.
227

Isso foi particularmente visvel entre os setores mdios, cujo deslocamento em direo ao PT, nas eleies de 2000 e 2002, foi decisivo para a vitria de Lula. Em 2003 e 2004, tais setores comearam a realizar um movimento de inflexo, agora em direo aos partidos de centro e de direita. Esse deslocamento se fez sob um triplo impacto: no as

polticas

desenvolvidas

pelo

governo

federal

deram

motivos para manter a adeso recm-conquistada de vrios setores mdios; a campanha de desmoralizao do governo e do PT, por parte da burguesia, atingiu em primeiro lugar os setores mdios; o enfraquecimento do plo democrticopopular fortaleceu o plo oposto. Em 2004, a maior parte dos trabalhadores continuou a votar nas candidaturas do PT, no sendo atrados pelos partidos de oposio de esquerda (PCO, PSTU e PSOL). Mas houve uma brutal reduo no entusiasmo e na militncia deste apoio, o que ajuda a entender o crescimento, nas eleies de 2004, do voto em branco, do voto nulo ou at mesmo do voto popular em partidos da oposio de direita. Poltica de comunicao e disputa de hegemonia Ao analisar o resultado das eleies de 2004, a direo nacional sado do PT recusou a tese o de bom que teria havido global uma de derrota poltica. E o governo Lula chegou a dizer que teria vitorioso, comemorando resultado todos os partidos que compunham sua base de apoio. Acontece que afirmar-se vitorioso, no faz de ningum vitorioso.

228

No

terreno

da nem

comunicao, sobre de si

governo nem

Lula a

parece

ter

assumido uma conduta segundo a qual no lhe caberia dar ms notcias, brasileira. publicitrias problematizada. Em primeiro lugar: qual deve ser a postura do estadista (enquanto indivduo) e do partido dirigente (enquanto fora poltica desafios capaz postos de orientar a a sociedade quando a enfrentar uma os frente ela), sociedade mesmo, de sobre talvez imagem, sociedade em regras ser Esta idia, baseada

associao

precisa

enfrenta enormes desafios e dificuldades? Em segundo lugar: quando o governo se confina condio de anunciador das boas novas, qual a percepo popular acerca das causas dos seus problemas cotidianos? Ao no atribuir causas aos problemas e s falar de solues, a quem a populao atribui os problemas realmente existentes? Agregue-se a isto a opo, feita pelo governo Lula ao longo principalmente do primeiro ano, mas tambm presente no segundo ano, de evitar assumir a existncia de inimigos, tentando prolongar para o governo a ttica do Lulinha paz e amor, implementada na fase final da campanha de 2002. Ao problematizar o governo a questo, Lula e o fica PT, claro no que, de maneira

geral,

perodo

2003-2004,

confundiram disputa de hegemonia com comunicao de massas; e esta ltima com publicidade. Uma pssima poltica de comunicao certamente afeta a

capacidade de disputa de hegemonia. Mas uma boa poltica de

229

comunicao

no

necessariamente

fortalece

governo

na

disputa hegemnica. preciso verificar que tipo de valores esto sendo difundidos pela poltica de comunicao. Um bom exemplo disto a reforma da previdncia, em que o governo ganhou a batalha de comunicao e perdeu a batalha da hegemonia, pois ganhou a batalha de comunicao utilizando as armas (os argumentos) do adversrio polticoideolgico. Segundo Hippolito (2005): A pesquisa CNT/SENSUS (...) revela (...) 66% dos

entrevistados apiam o projeto de reforma que o governo enviou ao Congresso, 51% concordam com a taxao dos inativos. (...) pelo menos neste aspecto, o governo Lula est ganhando a batalha da comunicao (...) o governo Lula vai passando a idia de que a Reforma da Previdncia do setor pblico uma questo de justia social, uma forma de melhorar a distribuio de renda. (p.21) O mais importante a destacar: nem o Partido, nem o governo criaram, nesse perodo, mecanismos prprios de comunicao de massas. Pelo contrrio, o governo continuou a investir, financeira e politicamente, nos meios de comunicao de massa prexistentes. Um smbolo desta postura foi o comparecimento de Lula ao enterro de Roberto Marinho, seguido de elogios pblicos feitos pelo ministro da Fazenda e pela lder do PT no Senado Federal.

230

No ano de 2005, ficou mais uma vez evidente de qual lado estes meios de comunicao esto, quando esto em questo os interesses mais gerais da burguesia. Mais do que isso: alguns meios de comunicao demonstrariam funcionar como de vanguarda, assumindo a verdadeiros partidos

responsabilidade por doutrinar, apresentar a estratgia e as tticas da luta poltica. A eleio do presidente da Cmara dos Deputados As dificuldades de transformar as eleies de 2004 numa disputa de projetos foram levadas ao paroxismo, na eleio para a presidncia da Cmara dos Deputados. Percebendo o enfraquecimento do governo, a maioria

conservadora existente na Cmara dos Deputados se reagrupou e elegeu como Presidente um representante do chamado baixo clero: Severino Cavalcanti, assumido anti-comunista e defensor pblico do fisiologismo. Com a eleio de Severino Cavalcanti, criaram-se as

condies polticas necessrias para um ataque generalizado contra o governo e contra o PT. O terceiro perodo foi marcado por a esta ofensiva rede geral, de que teve e como trfico arma de principal a denncia de que o governo Lula e o PT teriam articulado maior corrupo influncia da histria da Repblica brasileira. O governo e o PT foram submetidos, a partir de maro de 2005, a um bombardeio cotidiano de todos os meios de comunicao, associando-os corrupo, ao crime organizado e ao enriquecimento ilcito, entre outros crimes.
231

Tais

acusaes de

baseiam-se

em de

indcios campanhas

provas

de

que nos

setores do PT e membros do governo teriam articulado um esquema financiamento eleitorais, mesmos moldes que o PSDB e o PFL. Frente a isto, dependendo de cada acusao e de cada

acusado concreto, houve trs tipos de reao no governo e no Partido: negar peremptoriamente qualquer procedncia nas acusaes; reconhecer e e assumir algum nvel mas de responsabilidade autocrtica; reconhecer, buscando

justificar: aquilo que o PT fez, todos sempre fizeram. A existncia de diferentes posies, tanto no PT e governo, quanto na oposio, revelam que a disputa de hegemonia travada no apenas entre as classes, mas tambm entre fraes de classe, mediatizadas pelos interesses concretos e imediatos de seus representantes polticos (no caso da burguesia, tanto partidos quanto empresas proprietrias de meios de comunicao). importante levar em conta, tambm, as vrias mediaes e contradies que existem entre as classes sociais e seus representantes polticos. As diferentes reaes do PT e do governo, predominando s vezes neste ltimo a tentativa de atribuir ao primeiro a responsabilidade pela crise, uma demonstrao de que no apenas a metamorfose no se completou dentro do Partido, como tambm que a criatura capaz de se revoltar contra o criador (fenmeno que j havia sido observado em vrias

232

prefeituras

governos

estaduais,

bem

como

em

alguns

mandatos e bancadas parlamentares). A afirmao segundo a qual o PT teria feito o que todos fazem, tomada ao p da letra, uma confisso de que o Partido ou parte dele teria se rendido ao modus operandi da classe dominante, no apenas no que toca ao financiamento de campanhas eleitorais, mas tambm poltica e ao Estado, expressa no patrimonialismo, cuja traduo literria a famosa frase: aos amigos tudo, aos inimigos a Lei. Alguns prprio setores PT. do PT acusam se a a direita est de hipcrita, hipcrita

acusao que pode voltar-se como um bumerangue contra o Afinal, direita sendo agora, seria possvel argumentar que o PT tambm teria sido nos ltimos 25 anos. Esta troca de acusaes nos lembra do que considerado aceitvel dominadas. Burguesia e trabalhadores interpretam de maneiras para as classes dominantes e para as classes

diferentes casos de corrupo, quando praticados por seus integrantes e quando praticados por integrantes de outras classes sociais. Isto nos remete para uma questo que foi sntese das

mltiplas determinaes envolvidas na trajetria do Partido e do governo Lula, entre 2003 e 2005: o tema das finanas do PT.226
226

As informaes contidas na prxima seo esto baseadas em observaes pessoais e documentos que constam do Arquivo do autor da tese. 233

As finanas de um partido de trabalhadores Como financiar a atividade poltica de um partido de

trabalhadores, especialmente em pocas de refluxo e crise econmica, que reduzem o nvel de mobilizao, organizao, a conscincia e a renda dos trabalhadores? Na Amrica Latina, de nos ltimos (ou tidas 75 como anos, tal) diversas tentaram

organizaes

esquerda

vrios mtodos para financiar sua atividade: do ouro de Moscou ao bom burgus, do assalto ao cofre do Ademar aos seqestros, empresariais das expropriaes por aos empreendimentos da cotizao controlados militantes,

individual ao uso de recursos sindicais, do financiamento privado ao financiamento pblico etc. Na bibliografia consultada, no existe um estudo sobre este tema, sem dvida um dos focos da crise vivida, em 2005, pelo PT. Sustentado inicialmente por contribuies de militantes,

parlamentares e cargos comissionados, bem como por recursos advindos da venda de materiais e do apoio de estruturas e simpatizantes mais bem aquinhoados, o PT tornou-se nos anos 1990 beneficirio de recursos pblicos, por meio do Fundo Partidrio. Este Fundo, proporcional ao desempenho a eleitoral fonte do de

Partido,

tornou-se

rapidamente

principal

recursos do PT.

234

mecanismo

acabou entre Noutras as

ajudando finanas palavras: ou

a o

produzir do Partido Partido

uma e pde sem a de

crescente a que adeso isto construir

dissociao militante. estruturas bvio,

permanentes deu maior

temporrias, autonomia para era partir

dependesse da contribuio voluntria de suas bases. Como isso burocracia das gabinetes partidria, estruturas autonomia polticas que antes a privativa

montadas

parlamentares ou do espao conquistado em governos. Tanto o fundo pblico quanto as demais estruturas

dependiam, em ltima anlise, do voto. Tambm em meados dos anos 1990, entrou em cena o financiamento privado legal das campanhas, desempenho que permitiu do dissociar progressivamente voluntrio o e eleitoral envolvimento

consciente da militncia. O financiamento privado de campanhas (legal ou ilegal) foi um combustvel importante da americanizao das campanhas eleitorais brasileiras, no sentido de tratar os candidatos como produtos e o eleitorado, como mercado consumidor. 227 Um dos smbolos da adeso do PT a este estilo de campanhas, foi a contratao de Duda Mendona para dirigir o marketing da campanha Lula em 2002. interessante dizer que Duda Mendona combinou o contedo Lulinha paz e amor, com a utilizao abundante da cor vermelha em toda a propaganda, evitando o erro cometido pela direo de comunicao da campanha da campanha presidencial de 1998, que no primeiro

A expresso americanizao utilizada, as vezes, para designar a adoo de um sistema partidrio e eleitoral onde h concorrentes, mas no h diferenas ideolgicas, programticas e polticas de fundo.
227

235

programa de TV, para mostrar que o Partido e Lula haviam mudado, utilizaram imagens de bandeiras brancas. Como resultado da americanizao, as campanhas tornaram-se carssimas, no apenas devido aos custos de produo dos programas dedicados ao horrio eleitoral supostamente gratuito228, mas tambm por conta da contratao de shows de artistas de grande apelo popular. O financiamento pblico torna o partido dependente do

Estado. O financiamento privado torna o partido dependente do apoio do empresariado. Evidentemente, para um partido de trabalhadores, h a uma contradio, que tende a tornar-se explosiva com o passar do tempo. No existe um estudo sobre as empresas que contriburam com o PT, desde 1994. porque possvel donos que haja empresas que contribuam, seus aparentemente concordavam

com os objetivos programticos do PT, passando por empresas que contribuam porque imaginavam que isso permitia evitar governos corruptos de direita, at empresas que contribuam com o objetivo de cooptar o Partido para suas propostas ou para seus esquemas de trfico de influncia. O problema que, em tende a para um ao partido no de trabalhadores, privado prazo, a de seus

dependncia campanhas

relao

financiamento mdio

alterar,

compromissos programticos e vnculos de classe.

228

O horrio eleitoral gratuito no gratuito. O governo paga as empresas de rdio e de televiso, com base na tabela cheia de publicidade. 236

Trata-se de um problema crnico da democracia nos marcos do capitalismo, superado, restrinjam problema os gastos dos meios que em de pode ser minimizado, por de mas leis massa, no que pela pela pelo financiamento pblico, comunicao

campanhas

eleitorais,

democratizao

represso contra a compra de votos e pela educao poltica permanente da sociedade. Nos pases capitalistas centrais, o chamado poder econmico tem influncia na seleo dos polticos que sero eleitos, por meio do financiamento de suas campanhas, ganhando assim ainda maior controle por sobre as decises isto do Estado. de Nos Estados Unidos, exemplo, ocorre maneira

bastante transparente, h mais de 100 anos. No Brasil, a legislao prev limites para a contribuio das empresas. Mas ilegal Pode do ser muitas empresas acabam que a optando tem pela contribuio declarado. concorrentes ("caixa feita dois"), sem que vrias e os

vantagens para as empresas. Pode ser feita com dinheiro no populao poltico beneficiado saibam. Pode servir

para chantagear o beneficirio da contribuio ilegal. Nisto dois" podem e o ser resumidas as diferenas feito entre dentro o "caixa lei:

financiamento

privado

da

impede-se o controle pblico dos recursos, tanto na origem, quanto no destino. A rigor, com as excees j citadas, tanto o dinheiro legal quanto o ilegal visam o trfico de influncia, ou seja, visam estimular decises governamentais que beneficiam as empresas privadas. Que parte
237

do

dinheiro

lucrado

desta

forma fazer

seja

reinvestido de vista

em

determinados a

polticos, poltica

para da o

ampliar os efeitos do trfico de influncia, no deve nos perder o qual economia o corrupo: corrupto. A diferena entre a empresa corruptora e a empresa beneficirio maior corruptor, no

"honesta" reside, geralmente, no grau de hegemonia que esta empresa (ou a atividade econmica na qual est inserida) possui sobre a sociedade. Por exemplo: quando a diretoria do Banco Central decide qual a taxa de juros, transfere bilhes dos cofres pblicos em direo a cofres fato de privados. como Mas o senso comum no considera venda este corrupo, a embora e seja difcil de

perceber a diferena. Quando o governo de FHC promoveu uma macia estatais, preos atravs procedimentos que foram publicamente questionados, setores importantes da sociedade no consideraram que isso fosse corrupo. Quando uma empresa de comunicao aborda um tema de acordo com os interesses de seus anunciantes, poucos consideram que isso seja corrupo. J quando um funcionrio pblico direciona uma licitao, a sociedade no tem dvida que se trata de corrupo. muito comum de que o crime organizado E se associe se aos

esquemas

financiamento

eleitoral.

quando

chega

nesse ponto, usual que os operadores do esquema desviem recursos para uso pessoal.

238

Estes

so

os

cinco

aspectos

envolvidos

no

processo

dos

principais partidos de direita do Brasil: o financiamento privado "legal", o financiamento privado via "caixa dois", o trfico de influncia, a associao com o crime organizado e o enriquecimento pessoal. Desde maro de 2005, o PT como um todo ou pelo menos

dirigentes importantes do Partido, passaram a ser acusados de recorrer aos mesmos procedimentos, em alguns casos aos mesmos operadores do financiamento do PSDB e de outros partidos. O no prprio PT ainda de na no apresentou, das e direes meios oficialmente, partidrias, de uma no

anlise de conjunto desta questo. O assunto foi abordado processo eleio Justia Parlamento, nos comunicao,

geralmente em termos de legalidade ou ilegalidade (interna ao PT e na sociedade) do que foi feito. Alguns dirigentes do Partido chegaram a dizer que o financiamento irregular uma decorrncia da inexistncia de financiamento pblico. Isso remete para um debate mais complexo, sobre o custo da democracia, numa sociedade capitalista. Um partido de trabalhadores, enfrenta desigualdade de numa sociedade profundamente disputar o senso desigual, a a comum, enormes dificuldades condies para eleies:

materiais,

postura dos meios de comunicao, os recursos disponveis para os oponentes, a compra de votos. Resolver estas dificuldades, buscando financiamento junto s mesmas fontes que financiam os partidos de direita, tende a provocar, mais cedo ou mais tarde, uma mudana na
239

poltica

defendida

pelo Partido, pois determinados meios

muito dificilmente so dissociveis de determinados fins. Paradoxalmente, os setores do PT que mais parecem ter

apostado nestes mtodos de financiamento foram os mesmos que, durante anos, defenderam as virtudes da disputa de hegemonia, da guerra de posies, da necessidade de um longo perodo de acmulo de foras, da importncia do PT respeitar o nvel de conscincia da sociedade. Como se explica a contradio entre uma linha poltica to ciosa do respeito correlao de foras, vis a vis uma poltica de finanas amplamente denominada de temerria? Uma hiptese que nos ocorre que, ao adotar uma orientao programtica e estratgica de aproximao com setores da burguesia, setores do PT e do governo se expuseram a um tal nvel de contaminao, que se comportaram com a temeridade tpica dos integrantes dentro em do julgado, do qual culpado restrito muito ou quando clube da por de classe cometer dinheiro dominante, denunciado, ilegalidades, pblico. Os anticorpos da burguesia, neste sentido, se revelaram raramente preso se trata algum

particular

muito mais fortes e trataram de lembrar aos invasores qual era o seu verdadeiro lugar. Importante destacar, finalmente, que um setor do PT abordou a questo de um ngulo distinto do meu. Refiro-me a quem considera que o financiamento ilegal seria produto de uma

240

tica

bolchevique.

Em

recente

seminrio

promovido

pela

Fundao Perseu Abramo, foi discutido: (...)se correto, em nome da causa revolucionria e socialista, agir de forma anti-tica, corromper-se, desviar dinheiro pblico. Ou, como alguns gostam de traduzir o problema, se os fins justificam os meios (...) [Para Tarso Genro] (...) a instrumentalizao da democracia para fins particulares no tinha sido uma inveno os meios das tambm revolues estava proletrias entre os ou pais na do da bolchevismo. (...) a idia de que os fins justificam presente (...) democracia burguesa (...) Maria de Victoria Benevides interesse disse que, tica dos republicana, os interesses pblicos devem estar acima qualquer particular, inclusive interesses de classe. (...) Jos Eduardo Martins Cardoso (...) identifica, no PT, trs posies: os que acham que os fins no justificam os meios; os que acham que justificam, e assumem isso publicamente; e os que tambm acham que justificam, mas, por pragmatismo, no o confessam publicamente. Entre os que acham que os fins justificam os meios, (...) v dois tipos diferentes de argumentao. Um deles (...) seria baseado no que ele definiu como um messianismo representariam o maniqueista: bem e, por os isso, socialistas qualquer coisa

feita por eles seria necessariamente certa. A outra ordem de argumentos (...) aquela que parte do princpio de que o Estado burgus est sempre a servio dessa classe, e que, portanto, ao desviarmos dinheiro pblico para a causa, estaramos, na verdade, tirando
241

dinheiro da burguesia para a luta dos trabalhadores. Nesse ferido. [Jos Eduardo Cardoso] discorda disso, lembrando que o direito relaes e o de Estado poder Nesse burgus dinmicas, sentido, ser expressam, onde o visto h na verdade, da hegemonia caso, nenhum princpio tico estaria sendo

classe dominante mas tambm h conquistas da classe subalterna. republicano, Estado tambm pblico, como uma deveria

conquista das classes dominadas. (...) [Arquivo do autor, Notas de Iole Ilada, 19/11]

De Roberto Jefferson a Aldo Rebelo A eleio de Lula, em 2002, foi uma vitria do movimento contra-hegemnico da classe trabalhadora, expressando vinte e dois anos de movimentos individuais, associativos e polticos.229 Esta trajetria e a eleio tambm envolveram acordos,

alianas e concesses com setores da classe dominante. Se no fosse assim, estaramos diante de uma revoluo social, no de uma vitria eleitoral. Ademais, foi uma vitria eleitoral em que a oposio manteve fortes espaos de poder. A realizao de acordos, alianas e concesses no indicam, por si, coisa alguma. No patamar em que estamos analisando a questo, devemos perguntar se a linha poltica adotada, inclusive os acordos, alianas e concesses feitas, impedem
Sobre a campanha de 1989, ver Sem medo de ser feliz (Singer, 1990) e Quase L: Lula, o susto das elites (Pomar, 1990). Sobre a campanha de 1994, ver Como vota o brasileiro (Almeida, 1996). Sobre a campanha de 1998, ver As cartas cidas da campanha de Lula de 1998 (Kucinscki, 2000).
229

242

ou

dificultam

futura

ampliao

da

contra-hegemonia

alcanada. A evoluo do Partido dos Trabalhadores e do governo Lula, em 2003-2005, me leva a responder a esta questo da seguinte forma: sim. Baseio minha resposta no resultado das eleies de 2004, em que 2002. o PT sofreu uma derrota nas eleitoral e e poltica, interrompendo a curva ascendente das eleies de 2000 e Baseio, tambm, quantitativas qualitativas feitas por institutos de pesquisa eleitoral.230 Baseio minha sobre resposta, finalmente, de no resultado Tal do

referendo

comercializao

armas.

resultado

indica, concordando com Emir Sader, a existncia de uma ofensiva conservadora. Alm destes, h outros indcios de que est em curso um recuo no apoio da ao PT e no apoio ao governo, tanto entre no os conjunto sociedade, quanto inclusive

trabalhadores. As eleies de 2006 podem ou no confirmar a existncia deste recuo. Frente a isto, no h como no lembrar o dito espirituoso do ex-ministro Delfim Netto, sugerindo que era melhor para o capitalismo que Lula (e no Brizola) vencesse as eleies presidenciais de 1989, pois desta forma tudo daria errado e eles se veriam livres da esquerda de uma nica vez.

o caso das pesquisas divulgadas pelo Instituto DataFolha, durante o ano de 2005, a respeito da projeo de voto para a eleio de 2006.
230

243

ex-ministro

se

especializou

neste

humor

blas,

talvez

para que esqueamos de suas responsabilidades na Ditadura Militar. O fato que a burguesia no quis experimentar Lula, em 1989, 1994 e 1998. Em 2002, apesar dos movimentos feitos para evitar a vitria de Lula, a burguesia j estava conformada com o resultado. E j havia se preparado para a hiptese de conviver com o PT no governo federal. Neste sentido, a experincia do governo Lula constitui um case deles. Como j disse noutro do de captulo, controle poder sobre a dos as hegemonia principais e da Igrejas, burguesa meios de de exemplar de como a burguesia combate movimentos contra-hegemnicos, no apenas fora do governo, mas dentro

exercida produo, massa;

atravs: centros da

estatal

comunicao

influncia

aparatos

educacionais privados e alianas internacionais; do peso na formao do senso comum. Tendo em vista bem o histrico seu grau e a composio do Estado

brasileiro,

como

altamente

centralizado,

natural que a presena do PT na Presidncia da Repblica provoque reaes no sentido de deglutir ou de expulsar o corpo estranho. Esta reao problematizada pela presena, no governo

encabeado pelo PT, de representantes polticos de algumas fraes da burguesia.231

231

Para a burguesia, portanto, no se

trata de combater todo o governo, nem mesmo de combater

Roberto Rodrigues, na Agricultura; Lus Furlan, na Indstria e Comrcio; Antonio Meirelles, no Banco Central. Mrcio Thomaz Bastos, pelas relaes que mantm com a cpula da poltica e do empresariado brasileiro, certamente no um corpo estranho. 244

todos os petistas. Mas certamente se trata de combater o PT, enquanto tal; bem como de recuperar o controle do governo federal. Para a burguesia brasileira, habituada a aes preventivas e corretivas, o enfrentamento com o governo Lula no possui parmetros anteriores.232 Entre outras coisas porque o governo combina um PT que ela quer e precisa combater, com uma poltica econmica que ao menos para algumas fraes da burguesia- deve ser integralmente defendida. Existe um centro articulador desta operao? No sentido de instncia funcionando extremamente outros fixa, em com reunies o comit regulares central a da e processo deliberativo, no h indcios de que exista. Entretanto, rede,233 oposio articulado, seus envolvendo e direo dos os

principais partidos conservadores (PSDB, PFL e aliados em partidos), governadores parlamentares, prefeitos do Rio de Janeiro e de So Paulo, a cpula de alguns meios de comunicao (revista Veja, por exemplo), elementos da alta burocracia estatal (Polcia Federal, Justia), grandes empresrios, intelectuais de renome. Embora possam existir diferenas claros: tticas, os objetivos o governo dos como

estratgicos possvel a

esto partir

muito de

reconquistar o

federal, desde o incio a partir de dentro e assim que fora; desmoralizar a esquerda Partido Trabalhadores,
232

interditando

brasileira

A burguesia tem um histrico de organizar golpes contra governos encabeados por integrantes de sua prpria classe social ou aparentada (1930, 1945), as vezes com simpatias populares (1954), as vezes aliados com setores populares (1964). Mas o governo Lula no nenhum destes casos.
233

A exemplo dos elos burocrticos de que nos fala Dreifuss (1981). 245

alternativa est claro

programtica, o papel

de

governo

de

poder.

Tambm de

diferenciado

jogado

pelos

meios

comunicao de massa. A crise poltica decorrente das denncias contra o governo Lula e contra claro o PT e , assim, parte por integrante parte de de um movimento determinado, foras

polticas de direita, no sentido de desmoralizar o Partido dos Trabalhadores e no sentido de reconquistar o governo federal. A reao mais firme em defesa do governo e do Partido veio da base partidria. O comparecimento macio da militncia, tanto no primeiro quanto no segundo turno da eleio das direes partidrias, deixou claro que a operao de destruio do PT no seria consumada ou, pelo menos, teria um custo poltico muito alto e de resultado incerto. Em seguida, o governo e a bancada parlamentar conseguiram eleger Aldo Rebelo presidente da Cmara dos Deputados, por uma pequena diferena de votos: 15. Estas duas vitrias, do PT e do governo Lula, deram incio quarta fase citada no incio deste captulo, fase marcada por uma guerra de desgaste, tendo em vista as eleies de 2006. Aps a eleio de Aldo Rebelo Nesta fase, retornam ao governo as discusses sobre a

poltica econmica, mas agora em marcos muito mais tensos, seja porque o tempo curto, seja porque as opes so
246

extremadas, seja porque o ministro da Fazenda tambm est sob fortes acusaes de corrupo e trfico de influncia. Frente a tudo isto, como avaliar as afirmaes de setores do governo e do PT, segundo os quais os duros ataques da oposio provariam que o governo teria lado, lado que no seria o da burguesia, mesmo no caso do ministro Antonio Palloci, tambm vtima dos ataques? Penso que a oposio dura que a burguesia, ou pelo menos uma parcela importante desta classe, faz ao governo Lula revelam: a)ser este o meio de fazer valer seus pontos de vista em um governo, dirigido por um Partido que no originariamente dos seus; b)uma disposio clara de recuperar o controle direto do aparato estatal, mesmo que seja para seguir executando a mesma poltica; c)uma vontade determinada de interditar a esquerda

brasileira, enquanto alternativa programtica, de governo e de poder. Os ataques duros revelam, de fato, que a burguesia no

considera que este seja seu governo. H motivos para isto: desde os ligados ocupao pura e simples do aparelho de Estado, reas, concorrncia poltica entre partidos, a decises por de investimento, maior ou menor morosidade de determinadas que implementada alguns

247

ministrios, bem como o risco potencial de ter o governo ocupado por partidos de esquerda, mesmo que moderada. Mas isto no quer dizer que a poltica implementada pelo governo prejudique fraes. a Ao burguesia, menos no ou que pelo toca menos suas principais poltica

econmica, se prejuzo h, de igual natureza ao que havia durante o governo FHC. O que parece importar, para o ncleo da oposio burguesa ao governo Lula, recuperar as fatias do aparelho de Estado que caram nas mos dos representantes polticos de outra classe social. Para atingir este objetivo, a atitude do grande capital frente de ao governo em Lula se d prosseguimento busca cooptar e estratgia derrotar, adotada, ao longo dos anos 1990, frente ao PT: um movimento pina, que simultaneamente.

A intelectualidade petista e o governo Lula De maneira geral, entre a o bibliografia governo consultada e o reconhece Partido a e do

distino

Lula

dos

Trabalhadores. Lula

Crticos radicais, como Coggiola (2003) incluiu sacrificar os interesses

Petras (2004), consideram que a operao poltica que levou presidncia prprio PT:

248

O governo de Lula (...) no deu lugar a um governo do PT. (...) o ex-operrio metalrgico tornado presidente consagrou-se alguma vez sobre se a consumao do como cadver do que dos apresentou partido

trabalhadores. (Coggiola, 2003, p.39) Entretanto, embora reconhea a distino, grande parte da bibliografia estende ao Partido, quase inconscientemente e sem mediaes, todas as crticas e vaticnios que lana sobre o governo: pode-se dizer que o [acesso de Lula] Presidncia com a poltica assinalada revelava sua [do PT] verdadeira funo no cenrio poltico. (Coggiola, 2003, p.39) Esta atitude, que chega perto de converter a histria do PT numa longa caminhada com o objetivo de fazer de Lula presidente, compartilhada no apenas por crticos, mas tambm por defensores do PT e do governo: A vitria de Lula ilumina o sentido da histria do PT (Guimares, 2004, p.23) Opinio muito parecida foi manifestada pelo prprio Lula, segundo o qual: Eu no sou de o resultado uma de uma eleio. de Eu sou o na

resultado 2005, p.78]

histria.[discurso

posse

Presidncia da Repblica, dia 1/1/2003, em Hippolito,

249

Como

disse,

preciso na

considerar relao nem

todas o o

as

mediaes e o

realmente sem

existentes o PT ao

entre tomar

Partido governo

governo, inclusive a figura do presidente da Repblica. Mas reduzir governo, como expresso do PT. A relevncia da prtica da questo ligada o que pode ao v de ser PSDB, como medida que pela busca no da

postura busca

intelectualidade do PT tudo os

associar ao PT tudo o que v como negativo no governo; e dissociar positivo governo. Evidentemente, critrios positividade

intelectualidade ligada ao PSDB so muito particulares. Vejamos agora outras questes envolvidas na crtica do

governo Lula. O balano crtico A intelectualidade Brasileira converso vinculada (PSDB) de setores ao do Partido que PT, da Social uma pelo

Democracia (positiva)

considera

houve

motivados

princpio da realidade: there is no alternative. Ainda segundo os intelectuais porta-vozes do PSDB, o PT como um todo no estaria, no fundo, preparado para esta converso. Por isto, estaramos no pior dos mundos: um partido de natureza bolchevique, tentando implementar uma poltica econmica de natureza neoliberal.234

A revista Primeira Leitura, especialmente os artigos de Reinaldo Azevedo, constitui a melhor fonte deste tipo de interpretao.
234

250

Logo, o combate s posies do PT continuaria atualssimo e deve ser feito, como antes, em nome da democracia, contra o totalitarismo. o PT
235

Nesse sentido, o combate do PSDB contra Nas palavras de Fernando Henrique

o governo Lula fundamental, mas ttico; o combate contra estratgico. Cardoso: (...)ns vimos que o PT aderiu, com imensa alegria, s teses do mercado. A minha discordncia bsica sempre foi com a postura do PT perante a democracia. [OESP, 22/11/2005, p.A7] Vejamos, vinculada esquerda: O nos primeiro marcos conjunto do debate de crticas, a com uma certa agora, as crticas feitas pela intelectualidade brasileira. Guimares (2004)

esquerda

identifica pelo menos, cinco vertentes destas crticas de

heterogeneidade e pluralismo das fontes, estabeleceu-se sobre poltica econmica predominante. (...) Uma segunda vertente de crticas foi formulada a partir de certas reas do pensamento catlico questo formulado crtica, mtodo
235

de

esquerda. Um

Concentrou-se terceiro de plo

no

tratamento crtico foi

avaliado como insuficiente do governo Lula em relao social(...) por a intelectuais de esquerda marcos buscou vinculados

USP, como Francisco de Oliveira e Paulo Arantes. Esta partir grandes analticos identificar das o tendncias do capitalismo mundial e brasileiro, em um histrico estrutural,

A esperana equilibrista analisa os pressupostos tericos das posies de Fernando Henrique Carodso (Guimares, 2004). 251

governo Lula como uma espcie de agente funcional das dinmicas mais profundas do capital (...) Um quarto veio crtico, formulado por intelectuais socialistas como Emir Sader, Luiz Werneck Viana ou ainda outros orgnicos contradio transformao crtica que s a da tendncias ser do PT, enfatizaram os dos as a resolvida entre vetores quais o

predominantes na poltica econmica e os projetos de sociedade ou ou brasileira desvaloriza mesmo governo Lula depositrio. Por fim (...) um tipo de descuida conceituais dimenses dos analticas, contraditrias

processos em curso, repondo no lugar os jarges da traio ou de uma baixa sociologia dos interesses (a microfsica dos cargos) para desqualificar moralmente e sem mediaes a experincia do governo Lula. (idem, pp 96-98) Estas crticas provm, portanto, tambm, de militantes ou simpatizantes do PT, integrantes ou no das vrias tendncias do Partido dos Trabalhadores. Vm, tambm, de intelectuais sem militncia partidria, mas que em algum momento participaram do esforo para eleger Lula presidente da Repblica. como Provm, o Partido finalmente, da Causa de organizaes o Partido polticas, Operria,

Socialista dos Trabalhadores Unificado, o Partido Comunista Brasileiro e o Partido do Socialismo e da Liberdade.236 Para os crticos mais severos, o PT e o governo Lula seriam agentes da burguesia e do imperialismo.237

Maiores informaes sobre estes partidos nas suas pginas eletrnicas, respectivamente: www.pco.org.br; www.pstu.org.br, www.pcb.org.br e www.psol.org.br. 237 Esta a opinio, por exemplo, de Jos Maria e de Valrio Arcary apud Demier (2004).
236

252

Entre os crticos, h quem vincule a poltica econmica (e outras opes do governo) com a social-democratizao do programa do Partido. Outros, diferentemente, afirmam que as aes do governo esto em contradio com as resolues do prprio Partido. E, portanto, recusam estabelecer uma linha direta entre as aes atuais do Ministrio da Fazenda e resolues aprovadas pelo Partido, no ltimo perodo. Em nossa opinio, entre as aes do governo e as opes feitas pelo Partido, anteriormente eleio de Lula238, existe descontinuidade e existe tambm continuidade. Seja tomando em em considerao o conjunto o que da as obra, feito seja pelo

tomando governo

considerao

apenas

Ministrio da Fazenda, possvel perceber que a ao do federal contradiz fortemente opinies majoritrias no Partido, no apenas em dezembro de 2001 (12 Encontro Nacional do PT), mas em setembro de 2005, quando ocorre o primeiro turno da eleio das direes nacional, estaduais e municipais do PT (ocasio em que a maioria dos filiados preferiu votar em outras chapas, no na chapa do chamado Campo majoritrio239, que era e segue sendo hegemnico no governo). Por que outro sugere lado, a poltica (2004), a geral Carta hoje aos implementada Brasileiros no foi

governo foi gestada no interior do Partido. Ao contrrio do Petras aprovada pelo Diretrio Nacional do PT. E a autonomia com

Aps a eleio de Lula, muito difcil encontrar decises de governo que tenham sido aprovadas, qui debatidas previamente, pelo Partido. A comear da composio do ministrio. 239 Para uma descrio sumrias das tendncias internas ao PT, ver Anexos.
238

253

que

equipe

dirigente

do

governo

age,

em

relao

ao

Partido, foi alimentada em grande medida pelo prprio PT.240 Entretanto, se verdade que foram ao menos parcialmente gestadas dentro do PT, tambm verdade que propostas como o programa de transio e o supervit primrio permanente241 no foram aprovados num congresso partidrio. Isso sugere que o processo de transformao, de converso, de metamorfose das posies originrias do PT possui uma importante peculiaridade: ele no conseguiu se completar dentro do PT, tendo que se concluir fora dele (ou seja, no e atravs do governo). Tentando defender o PT e o governo Qual a reao Lula, da intelectualidade defensora do PT e do s crticas que recebe tanto de

governo

frente

partidos da direita242, quanto de partidos e intelectuais ligados esquerda? Parte desta intelectualidade crticas, mas partilha manifesta a tese de posturas que se

profundamente

trataria de um governo em disputa, ou pelo menos de um partido em disputa. (Pomar, 2004v)

Durante os anos de 2003 e 2004, o Diretrio Nacional do PT respaldou a poltica econmica do governo. Jos Genono, presidente nacional do PT, era muitas vezes tratado pela imprensa e pela oposio como ministro sem-pasta ou porta-voz informal do governo. 241 Em 2004, numa reunio do Diretrio Nacional do PT, afirmei que estes termos eram concesses verbais que o ministro Antonio Palloci fazia a seu passado de militante trotskista.
240

Considero o PSDB e o PFL como partidos de direita. No caso do PSDB, h quem o considere de centro ou de centro-direita, alegando para isso vrios motivos, entre os quais o passado democrtico de lideranas importantes deste partido. Fao o registro, mas entendo que os tucanos constituem a nova direita, de punhos de renda, na feliz expresso utilizada por Rui Falco, ex-secretrio de governo da prefeitura de So Paulo, em entrevista publicada na FSP em 15/11/2004.
242

254

Ou

seja:

o E,

governo mesmo Mais

poderia que o

vir

mudar no

de

posio, a mudar pois

a de

depender da presso que sofra do Partido e dos movimentos sociais. posio, contrrio governo possvel, venha o e seria possvel que uma preservar disperso Partido dos do

Trabalhadores.

necessrio,

ocorreria

conseqente

enfraquecimento da esquerda brasileira, com o retorno dos partidos de direita ao controle do governo federal.243 Esta a posio a chamada predominante esquerda entre os e, intelectuais no que diz

vinculados

petista244

respeito ao governo, tambm na intelectualidade ligada ao Partido Comunista do Brasil.245 Outra parte apresenta a transformao ocorrida na esquerda brasileira como inevitvel, necessria e positiva, uma vez que estaria na base da eleio do presidente da Repblica. Nas palavras do senador Alozio Mercadante: Essa experincia do governo Lula uma sntese. O Lula na Presidncia da Repblica a sntese de tudo o que a esquerda e a classe trabalhadora construiu de melhor na sua histria (...) o comeo de tudo que a esquerda vai fazer depois. Ns ao contrrio do que alguns tentaram induzir no somos o ltimo Partido da esquerda autoritria stalinista no governo do sculo XX, ns somos um Partido democrtico e socialista do sculo
A esse respeito, ver as teses Coragem de mudar e A esperana vermelha, apresentadas ao debate na eleio das direes do PT, em 2005. Os textos esto disponveis no endereo www.pt.org.br 244 Utilizaremos este termo (esquerda petista) para designar o setor do PT que defende o socialismo e a revoluo. 245 Para um contato com as posies oficiais do PCdoB, recomenda-se a pgina eletrnica www.bandeiravermelha.org.br
243

255

XXI, que tem conscincia dos limites da correlao de foras, da dificuldade da insero internacional que ns temos pela frente, dos desafios do que fazer uma poltica externa nesse tempo de imprio, (...) sabemos que a ns no podemos ou confrontar, no mas no ano vamos de no nos submeter, sabemos que pouco uma bolsa escola, avanar reforma agrria todos os primeiro governo tinham revalidar assentamentos, porque

viabilidade econmica e poltica e os movimentos do campo sabem que eles esto de p porque nosso governo est sendo solidrio. duro muitas vezes a gente ter que abdicar de alguns sonhos, porque todos ns sonhamos com um Brasil muito melhor do que a gente imaginava que ia chegar no governo, mas ns fazemos parte de uma esquerda que no vai ter o sonho fcil do futuro para deixar a direita feito no avanar dia e governar por a esse pas. da da [Discurso dos 14/12/2003, ocasio reforma

reunio do Diretrio Nacional que aprovou a expulso parlamentares que votaram contra previdncia proposta pelo governo] A alternativa, na viso de Mercadante, seria uma esquerda testemunhal, que prefere deixar a direita governar. Neste sentido, tanto a estratgia de centro-esquerda
246

quanto a

noo de transio de modelo247 seriam formas de enfrentar, criativamente, os constrangimentos causados pela conjuntura internacional, pela correlao de foras interna ao pas,
Linha poltica que predominou no Partido dos Trabalhadores, de 1995 at 2002. Tese apresentada por Antonio Palloci, j ministro da Fazenda do governo Lula, para justificar a manuteno de uma srie de parmetros da poltica econmica adotada anteriormente pelo governo FHC. Posteriormente, foi abandonada, devido ao incmodo fato de no haver elementos para sustentar a idia de que estava em curso uma transio. Atualmente, Palloci e outros membros destacados do governo elogiam abertamente a poltica econmica adotada entre 1994-2002.
246 247

256

pelo

relativo

enfraquecimento

dos

movimentos

sociais

e,

finalmente, pela herana maldita recebida de dez anos de governo neoliberal (alguns falam em duas dcadas perdidas, outros de quinhentos anos de explorao). Para os partidrios desta corrente de opinio, a chegada do PT ao governo federal seria em si um progresso para o Brasil, no sentido da superao do neoliberalismo e, qui, um sinal de que o Brasil estaria, finalmente, caminhando em direo ao Estado de bem-estar social. Nesses termos, a social-democratizao do PT seria apenas uma coerente adaptao a uma nova situao estratgica: tanto no Brasil como nos pases capitalistas avanados, a revoluo e o socialismo estariam totalmente fora da agenda poltica. Resta o incmodo fato de que o PT faz esta adaptao num momento em que a social-democracia realmente existente est, em grande medida, rendida a concepes neoliberais e descomprometida com as idias do welfare state. Mas a, novamente, entra em cena o argumento segundo o qual o PT seria um partido ps-social-democrata. Ao qual se agrega o seu papel civilizatrio: o PT no governo tem extremado a sua capacidade de realizar mediaes, pactuar, ampliar seu dilogo civilizatrio com as foras conservadores brasileiras. (Guimares, 2004, p. 150) Esta linha de interpretao praticamente atribui ao PT a tarefa histrica que o Partido
257

Comunista

pretendia

executar:

chegar

ao

poder,

para

dar

contas

das

tarefas

inconclusas da revoluo democrtico-burguesa. Ou, noutra linguagem, civilizar o capitalismo brasileiro. Esta a linha de argumentao fundamental, presente nas posies direo governo defendidas nacional Lula; do Marco por PT intelectuais de 1995 at e por dirigentes Entre Educao seus do viceligados ao chamado Campo majoritrio, grupo que controlou a 2005. da integrantes: Tarso Genro, ex-ministro Garcia,

Aurlio

primeiro

presidente nacional do PT e assessor especial do presidente da Repblica; Guido Mantega, presidente do BNDES; Alozio Mercadante, lder do governo Lula no Senado, entre outros. Recuando na defesa do PT e do governo No ano de no 2005, quando com o que PT passa a ser de acusado, opinio

simultaneamente, de neoliberal e corrupto, houve um ntido refluxo entusiasmo esta corrente defendia suas posies. Apresentada rebaixamento como compensao, quase pelo sentimental, Partido e ao pelo

programtico

efetuado

governo, a idia de que o PT era o partido comprometido por excelncia com a tica na poltica sofre um abalo durssimo a partir da entrevista concedida ao pelo deputado FSP, em federal maro de Roberto 2005.248
A principal acusao feita pelo deputado federal Roberto Jefferson, presidente do PTB e at ento uma das principais lideranas da base do governo Lula no Congresso Nacional, a de que membros da cpula do PT e do governo Lula estariam pagando pelo voto favorvel dos parlamentares (pagamento que ele denominou de mensalo).
248

Jefferson

(PTB-RJ)

jornal

258

Diante

disto,

parcela

expressiva da intelectualidade que

ainda se animava a defender as limitaes do governo Lula, opta pelo silncio, quebrado aqui e ali por alguns, como Marilena Chau, que adotam como linha de defesa o ataque hipocrisia dos partidos de direita e dos grandes meios de comunicao. Noutros casos, a crise poltica aberta em maro de 2005 provoca alteraes mais expressivas no posicionamento poltico. Vejamos o que acontece no caso dos ex-ministros Cristovam Buarque e Tarso Genro, cuja importncia poltica no PT pode ser medida, entre outros, pelo fato de ambos terem sido apontados como possveis candidatos a presidente da Repblica, em substituio a Lula. Cristovam Buarque Cristovam Buarque foi governador do Distrito Federal,

eleito pelo PT, entre 1995 e 1998. Em 1997, quando Lula anunciou sua indisposio em ser candidato presidncia da Repblica no ano seguinte, Cristovam Buarque apresentou-se como alternativa, juntamente com o senador Eduardo Suplicy e com o ex-prefeito de Porto Alegre Tarso Genro. Intelectual publicamente deveria prolfico249, que, o eleito Cristovam presidente Buarque da defendeu Lula

Repblica,

manter

ministro da Fazenda e o presidente do

Banco Central indicados por Fernando Henrique Cardoso:

Analisei parte da bibliografia de Cristovam Buarque no artigo Yes, ns temos Mangabeira, publicado na revista Teoria e Debate n. 27, dez/94-fev/95.
249

259

Durante a campanha, o ento governador de Braslia, Cristovam Buarque, surpreendeu seus companheiros de PT com esta proposta: Lula deveria declarar que, eleito, manteria em seu governo, por um certo tempo, o ministro da Fazenda, ento Pedro Malan (...) e o presidente do Banco Central, ento Gustavo Franco. O um objetivo, balde de dizia gua Buarque, fria nos A era acalmar os meios daquele isso econmicos, nacionais e internacionais, de modo a jogar nimos quentes momento pr-eleitoral. coisa funcionando,

colocaria a campanha em um ambiente de normalidade ou pelo menos no to exacerbado como estava. E ajudaria Lula, certamente, que passaria uma imagem de moderado e lder responsvel, e no de algum que est esperando o circo pegar fogo para assumir as cinzas. Cristovam Buarque foi arrasado pelos companheiros do PT. Como manter autoridades de uma poltica econmica neoliberal, entreguista, etc. etc? disseram lderes petistas que acreditavam numa vitria da ruptura. (...) [em 2002 Cristovam] est propondo que os todos os principais doutrina baseada nos candidatos nacional, seguintes assinem um itens: o que de chama de do uma BC; programa estabilidade,

independncia

respeito incondicional a todos os contratos e acordos; a garantia de que nada se far de modo precipitado e que tudo se far via Congresso Nacional; e colocar a criana como objetivo prioritrio de todos os programas. (In: Carlos Alberto Sardenberg, O Estado de So Paulo, 20/5/2002) Lula nomeou Buarque como seu ministro da Educao, para depois demiti-lo por telefone, quando da primeira reforma
260

ministerial.

Cristovam

Buarque

reassumiu

sua

cadeira

de

Senador pelo Distrito Federal e passou a criticar o rumo geral do governo. Esta crtica no se estende poltica econmica, que ele acha a nica possvel: (...)Aceitar que a o realismo no sim econmico. para ou O novo PT, nem

amadurecido com a prtica de governar, precisa admitir economia mas espao demagogia aventuras; que poltica econmica no de esquerda ou direita, competente incompetente, responsvel ou irresponsvel. A nova direo [do PT] precisa apresentar propostas e ajustes atual poltica que possam ser adotados no futuro sem pr em risco as conquistas dos ltimos anos (...). (Mudar o PT, Jornal do Commercio, 22/07/05) No final de 2005, Cristovam Buarque saiu do Partido dos Trabalhadores Trabalhista. Tarso Genro Tarso Genro o iniciou sua militncia poltica no Como Partido outros e filiou-se ao Partido Democrtico

Comunista do Brasil, dentro do qual integrava a ala que criaria Partido Entra no Revolucionrio Comunista. desse grupo, sua atuao legal se dava sob a legenda do MDB/PMDB. PT depois da fundao e desde ento tornou-se um dos plos do petismo gacho. Como a maioria dos membros do PRC, Tarso defendia nos anos 1980 posies marxistas e chegou aos anos 1990 sustentando

261

posies filosoficamente anticomunistas.250 Nos anos 1990, na condio de prefeito de Porto Alegre, adquire notoriedade nacional dentro e e internacional, sendo responsvel por anunciar fora do pas a boa-nova do Oramento

Participativo.251 Ao deixar e a prefeitura, no incio de 1993, dedica-se articular a a estratgia governador de centro-esquerda em 1998, a no

formular 1997,

interior do PT. Pr-candidato presidncia da Repblica em pr-candidato gacho Tarso Genro reconstri seu espao poltico institucional atravs de uma crtica radical aos grupos hegemnicos no PT do Rio Grande do Sul252, acusando-os de implementar uma poltica confrontacionista. Em 2000, retorna prefeitura de Porto Alegre, abandonando o mandato pela metade, para disputar a sucesso do governo gacho, em 2002. Derrotado, assume a Secretaria Especial do Desenvolvimento Econmico e Social do governo Lula, posto que ocupava quando escreve um artigo contrapondo o suposto sucesso Chavez. brasileiro aos problemas enfrentados por Hugo

O Tarso Genro marxista e leninista pode ser conhecido a partir da leitura do artigo A questo do partido leninista hoje, na revista Teoria e Poltica, edio n. 8, 1987. A transio destas posies comea a ser feita, timidamente, nos artigos A questo do Partido, edio n. 11 da mesma revista, publicada no ano de 1989; e O Leste e a Filosofia, edio 14 de Teoria e Poltica, 1990. A partir deste instante, Tarso Genro inicia um deslocamento para posies filosficamente anti-comunistas, desembocando em sua recente defesa de uma utopia modesta. 251 A atitude de Tarso Genro provoca at hoje muito questionamento por parte dos setores que de fato implementaram o Oramento Participativo no governo de Olvio Dutra, mas que no tomaram a iniciativa de divulgar seu xito, nem de teorizar acerca de suas consequncias. 252 O PT do Rio Grande do Sul possua, nesta poca (1998-2002) trs grandes grupos: a Democracia Socialista, a Articulao de Esquerda e o PT Amplo e Democrtico. Este ltimo expressava, em terras gachas, as posies por ali minoritrias do nacionalmente denominado Campo majoritrio.
250

262

As teses sustentadas neste artigo253, que reproduzo quase integralmente 2003 at hoje: O governo do presidente Lula e o governo do presidente Chvez, da Venezuela, podem servir de parmetros na Amrica Latina, relativamente s abordagens possveis da esquerda -dentro do Estado Democrtico de Direito para a transio de um modelo de desenvolvimento de estagnao econmica e mais concentrao de renda a um outro O modelo de recoeso um social, desenvolvimento, sinceramente dos pobres por para e um o emprego e distribuio de renda. coronel Chvez, em est nacionalista os direitos preocupado excludos, pedem, defender abaixo, soam irnicas, quando confrontadas com o que se passou nos dois pases, de 17 de setembro de

cercado

politicamente um plebiscito

requerimento firmado por 2,7 milhes de pessoas. Elas constitucionalmente, encurtamento do seu mandato. O Produto Interno Bruto da Venezuela caiu 15% nos ltimos anos e quem paga a conta no so os ricos ou setores mdios privilegiados, com reservas dolarizadas. So as classes mdias baixas e os trabalhadores de renda mnima, bem como os pequenos comerciantes, micro, pequenos e mdios empreendedores. Nada disso importa para certos setores voluntaristas que se sentem contemplados e satisfeitos quando o dogmatismo se torna ao: Chvez que corajoso ao enfrentar o imperialismo. Independentemente de que a vida da ampla maioria do povo tenha piorado e que o prprio mandato do presidente esteja ameaado por uma Constituio Democrtica, que ele mesmo inspirou.
253

Ver http://www.tarsogenro.com.br/artigos/fullnews.php?id=12.

263

(...)O grande erro do presidente Chvez foi subestimar as instituies e a sociedade formal, ou seja, aqueles grupos orgnicos da estrutura social, pelos quais passa a produo, a formao da opinio. Ali onde esto o saber tcnico, a vida dos partidos, os interesses de classe e de corporaes - justos ou injustos - atravs dos quais a poltica se realiza. Porque a poltica no pura vontade imposta pela ao, mas um conjunto de mediaes, de engenharia de vnculos culturais e sociais, de interveno na cultura, de apropriao das legalidades da economia. A poltica democrtica moderna a inteno pblica transformada em ao hegemnica Chvez grandes aos seus no compreendeu isso, como compreenderam que, os quadros pases polticos grandes que contemporneos histricos: era a

esquerda, ao centro e direita, souberam proporcionar avanos a NEP Lnin, prpria para o quando retorno quando compreendeu a fez uma das

possibilidade de manuteno da Revoluo, com um rpido economia reformas capitalista privada reconstruir a Rssia destruda pela guerra; Kennedy, anti-segregacionistas elemento vital da recoeso social da nao americana na dcada de 60; Winston Churchill, quando encarnou, acima das classes e das ideologias, a sobrevivncia da nao inglesa agredida pelo nazismo. Aqui no Brasil o presidente Lula, ao contrrio do que ocorre com o presidente Chvez, constituiu um sistema de alianas que da a chave da civil, suas governabilidade e mas, ao do convvio harmnico entre os poderes. Isso ocorre sem o sufocamento buscando sociedade nas contrrio, polticas integr-la principais

pblicas. Mudana com governabilidade e governabilidade

264

para a mudana, eis a viso realista e, ao mesmo tempo, transformadora, presidente Lula. O contedo das mudanas e o seu ritmo foram determinados, democraticamente, pelas eleies, quando a cidadania acolheu apenas parcialmente o programa de transformaes do PT e nos orientou no sentido de ampliarmos a nossa sustentao poltica, atravs de um novo sistema de alianas no segundo turno. A composio minoritria do governo no Congresso Nacional foi outro claro sinal. O presidente Lula governa a partir dessas condies, porque assim da para possvel fazer as governar mudanas dentro possveis de renda da e Constituio, crescimento que d sustentao ao governo do

economia,

distribuio

incluso social -, cujo ritmo determinado pela ao poltica democrtica que consolida o Estado de Direito e afirma a cidadania (Jornal do Brasil, 17/9/2003) Com a demisso de Cristovam Buarque, Tarso Genro assumiu o ministrio da Educao. Em julho de 2005, sai do ministrio e assumiu a presidncia interina do PT, em substituio a Jos Genono. Na condio de presidente interino do PT, Tarso Genro desenvolveu uma crtica pblica aos limites da poltica econmica do governo Lula, bem como criticou a subordinao do Partido dos Trabalhadores ao governo. Como se v por estes dois casos, a mudana na posio e o refluxo do entusiasmo da intelectualidade pr-governo possuem causas subjetivas e objetivas.

265

Dentre as subjetivas, destaco a dificuldade cada vez maior em sustentar um projeto de futuro (qualquer que seja, mas que seja distinto do modelo econmico herdado de FHC) e, ao mesmo tempo, defender a poltica econmica implementada pelo governo Lula (poltica cuja lgica converte o ajuste fiscal num princpio organizador da vida nacional, pelos prximos dez anos, pelo menos).254 Ocorre que tal poltica econmica a decorrncia prtica de opes programticas e estratgicas feitas pelo PT, ou pelo menos pela maioria da direo do PT, de 1995 a 2005. De acordo com a variante mais ortodoxa daquelas opes, recusar ajuste a poltica econmica palocciana no e criticar At o fiscal causaria abalos mercado. mesmo

defender esta poltica como transitria, enquanto se criam as condies necessrias para instituir um modelo econmico diferente do atual, provocaria fuga de capitais. Abalo nos mercados, foram fuga de capitais, desde criam 1995, um pelo ambiente grupo de confrontao que no faz parte dos planos estratgicos que sendo construdos, ento majoritrio no PT. Isto porque, como disse Tarso Genro no artigo j citado: (...) Mudana com governabilidade e governabilidade para a mudana (...) O contedo das mudanas e o seu ritmo dessas dentro foram (...) da determinados, O presidente porque ritmo democraticamente, Lula governa possvel as a pelas partir eleies

condies,

assim para

governar mudanas ao

Constituio, (...)cujo

fazer

possveis

determinado

pela

254

Para uma anlise desta poltica econmica, ver Guimares (2004), Sader (2004) e Pomar (2004).

266

poltica 17/9/2003)

democrtica

(...)

(Jornal

do

Brasil,

Ao estabelecer como parmetros do possvel o resultado das eleies de 2002 e a correlao de foras no Congresso Nacional, o governo Lula se v impossibilitado de avanar. Colocados transio sustentar diante sem deste e as dilema uma -entre prtica uma de do teoria da sem

conflitos

conflitos governo

transio- parte dos intelectuais que ainda se dispem a teoricamente posies Lula, recolhem os flaps da imaginao e se concentram em defender o governo contra a direita; ou transitar para uma postura crtica, seja na forma (saindo do PT e indo para o PDT, como fez Cristovam Buarque, sem em nenhum momento atacar o ncleo seguir: (...)No labirinto petista h um jogo de espelhos, no qual a hegemonia do partido contempla a sua imagem e v um tucano. Acredito que a histria registrar que o governo governos Lula do -realista perodo, foi que um -, comparado notvel com para os a o avano Tambm da poltica como faz econmica Tarso do governo no artigo Lula), seja no a contedo, Genro reproduzido

consolidao

democrtica.

alavancou

desenvolvimento do pas e consolidou uma agenda social permanente na construo da nao. (...) Mas, no PT dos dias por de hoje, contudo, tambm se venceram as posies sem puramente realistas. O que era aceitvel no governo estrita necessidade tornou pragmatismo os limites, desconstituindo progressivamente nossos

compromissos de mudana social e econmica. Estes deram

267

lugar aceitao da estabilidade e da governabilidade no como metas do o que fundadoras, poder. era e Nesse uma mas como dogmtica o da do manuteno confundiu contexto, partido

obrigao primria

presidente, acima dos partidos e das corporaes -criar condies estveis para a economia e as instituies funcionarem normalmente com o seu papel de partido reformador. (...) O partido no promoveu iniciativas polticas nem construiu conscientemente capital terico para oferecer alternativas ao presidente Lula (...) No labirinto petista h um infinito jogo de espelhos, no qual a hegemonia petista, ainda em vigor -realista at perder as mnimas referncias da sua histria-, contempla a sua imagem e v nela um tucano, tambm realista (...) O inaudvel: desigualdades como se ao extremo, ao e malanizado repete de e em econometrizado. uma voz quase das mais reduo sempre uma coro, fundo,

Estabilidade distribuio tucano corvo perder ntida ento, de o de

sempre, renda fosse

tarde... sempre mais tarde... sempre mais tarde..., aquele do fictcio Poe. pas e rplica ciclo cuja o neoliberal (...) a e Se esse

completar-se, h oposio

democracia, de o nunca

dinmica s emociona e enriquece a vida pblica quando idias A, projetos: labirinto, precocemente poder engolir sim, caminhante mais!.O

exausto.

presidente Lula, que corretamente afastou-se do partido aps sua posse (pois deve responder Nao e s suas instituies enquanto primeiro magistrado), merecia um partido mais maduro. (...) Precisamos de um novo pacto de direo, de um programa mnimo de reconstruo do

268

PT, o qual passa por um projeto de governo para o prximo perodo. (...) (FSP, 1/9/2005, p. A3). A postura de Tarso Genro a expresso individual de um segmento mais amplo da intelectualidade petista, que busca manter as bases tericas e programticas da poltica de centro-esquerda, faz uma avaliao globalmente positiva da poltica realista implementada pelo governo Lula, ao mesmo tempo em que busca radicalizar as posies do Partido. Outro que tem a mesma preocupao Marco Aurlio Garcia, que em entrevista concedida a um jornal salvadorenho, em novembro de 2005, afirmou o seguinte: (...)Muchos dicen: Solo estan dando continuidad a la poltica de Cardoso. Y yo digo: No, estamos haciendo lo que Cardoso no hizo. Si hubiramos recibido el pas en mejores condiciones tendramos mayor margen de maniobra. (...) 2006 puede ser nuestro cuarto ao de crecimiento continuado, y eso en Brasil no ocurre hace mucho tiempo, pero a mi juicio necesitamos un crecimiento ms fuerte. Nuestros pases, en general, no solo tienen que crecer, sino que crecer mucho, porque hemos estado paralizados durante 20 25 aos. (...) Y atencin para no es solo Hay que que tengamos mantener no que el crecer para distribuir renta, sino que tenemos que distribuir renta crecer. equilibrio crecer con macroeconmico, claro, pero sirve

inflacin, porque si no es un crecimiento ilusorio. Y tenemos que hacer que ese crecimiento se d en un marco democrtico, algo que no ocurri en el pasado. Y por ltimo ha de ser un crecimiento
269

integrado

con

la

regin. Porque estoy convencido de que es mejor crecer en el conjunto que crecer solos. (...) Cuando uno est en la oposicin suele enfatizar la necesidad de cambios rpidos, radicales. Pero quien ha estado en el gobierno sabe que cuando uno llega se da cuenta desde el plano prctico, si no lo hizo antes desde el intelectual, de que hay lmites para implementar esos cambios. Nosotros queremos que las transformaciones sean duraderas, profundas, y la mejor forma de hacerlo es tomar ciertas precauciones. Eso no quiere decir que las crticas que se nos hacen no sean pertinentes. (...) (Prensa Grfica, novembro de 2005) Questionado algum com pelo jornalista, de que lhe pergunta se para fazer

tradio

esquerda

uma

renncia

poltica de centro-esquerda, Marco Aurlio responde que: Yo no dije centroizquierda, sino izquierda-centro. Hay casos de centroizquierda, pero no es el nuestro. En todo caso, es difcil gobernar solo con la izquierda, porque la izquierda no es la mayora en las sociedades donde vivimos. Tampoco lo es, felizmente, la derecha. Hay un amplio espacio que es de centro, integrado por gente cada con pas, identidades porque como se no sociolgicas vivimos piensa. La en muy distintas en tan sociedades derecha

polarizadas

polariza

mucho(...) (Prensa Grfica, novembro de 2005) Embora fosse pertinente questionar a diferena entre

centro-esquerda e esquerda-centro, uma vez que se admite estar fazendo o que Fernando Henrique no fez, mais produtivo observar o movimento de conjunto: os intelectuais
270

que conceberam a poltica que levou o PT presidncia da Repblica, justificar precisam a poltica fazer que malabarismos efetivamente retricos para no hegemnica

governo Lula. Talvez por isso, tenha cabido a um intelectual ligado chamada esquerda
255

petista propor, de maneira sistemtica, mais consistente para a poltica adotada

uma narrativa

pelo governo Lula. Uma narrativa vinda da esquerda petista Trata-se de Juarez Guimares, que por doze anos foi editor do jornal Em Tempo, porta-voz das posies da tendncia Democracia Socialista.256 Segundo Marilena Chau, em prefcio obra de Juarez Guimares: (...)como acercar-se criticamente do governo Lula sem critic-lo com os argumentos que, hoje, so empregados pela direita governo desordeiro e incompetente-, pela extrema-esquerda governo conservador que abandonou a tradio e a perspectiva socialistas- e pelo centro governo sem rumo e autoritrio? A essa indagao, a resposta de Juarez Guimares clara: preciso tomar como critrio de avaliao tanto o lugar desse governo no interior da histria poltica e cultural brasileira como sua capacidade para realizar a
255

transio

republicana

no

momento

da

crise

do

Nas palavras do prprio Juarez Guimares, por grande narrativa se est denominando fundamentalmente a produo de uma viso, com pretenses de totalidade, do passado, do presente e do futuro e que fornece o prprio sentido dos fatos e idias, conferindo-lhes hierarquia e significado (Guimares, 2004). 256 Uma sntese do surgimento e das posies originais da Democracia Socialista est em Histria das tendncias no Brasil (Silva, sem data). 271

paradigma

neoliberal.

No

seio

daquela

histria,

governo Lula significa a possibilidade de refundao republicana do pas. (Chau apud Guimares, 2004, pp 11-17) Segundo o prprio Guimares: H trs possibilidades ntidas em relao ao problema da legitimidade do governo Lula. A primeira delas procurar socialista, assent-la apostando num em um vis doutrinariamente imediato de processo

radicalizao anticapitalista dos trabalhadores. Esta hiptese abriria o espao para isolar a esquerda do centro poltico, possibilitando no limite uma nova coalizo de centro-direita, exponenciando a oposio conservadora ao governo Lula (...) A segunda hiptese do renovado, de resposta Lula aps est as ao na problema adoo de da um do legitimidade liberalismo governo

reconfiguraes

chamado Novo Consenso de Washington (...) o que poderia vir a ser um liberalismo petista (...) Entre estas duas hipteses, est o terreno propcio legitimidade do governo Lula: o republicanismo. S o republicanismo pode dar natureza contratualista do governo Lula sua vocao largamente democrtica e universalizante (...) (Guimares, 2004, pp 51-53) Como diria um conhecido personagem: colocado nestes marcos to largos, tudo passa a fazer sentido.257 Qual sentido?
Tanto sentido, que o senador Critovam Buarque, em discurso proferido no dia 25/11/2005, sob o ttulo preciso completar a Repblica, no teve dvida em dizer que a Repblica foi proclamada, mas ela no foi construda ainda nesses 116 anos que ns vivemos.
257

272

Luta socialista e hegemonia burguesa no Brasil No primeiro captulo de desta tese (Ssifo brasileiro?), socialistas, Amrica Latina,

descrevi as linhas gerais da transformao que afetou os partidos comunistas), esquerda na (trabalhistas, quanto na tanto Europa

desde o final dos anos 1970 at os dias de hoje. Esta transformao implicou, ou em no mais dos das casos vezes, e na das

moderao

progressiva chegando

acelerada

programas

estratgias,

determinados

completa

descaracterizao.
273

Lembrei parte

que

tanto

nos a

crculos avaliao

acadmicos, de que o

quanto Partido

nos dos

crculos polticos, predominava nos anos 1980 e mesmo em dos anos 1990, Trabalhadores resistia galhardamente quela transformao. Conclu o captulo constatando que, hoje, a opinio

predominante outra, tanto na academia quanto nos crculos polticos: contrariando as expectativas (e principalmente os desejos) de boa parte da esquerda brasileira e mundial, a performance do governo Lula estaria revelando no apenas um governo, mas tambm um Partido profundamente transformado e moderado. No segundo captulo (Da Vila Euclides Granja do Torto), apresentei e analisei em linhas gerais a trajetria do Partido dos Trabalhadores, de sua criao aos dias de hoje, com nfase para este processo de transformao e moderao. A partir do dilogo reconstitu dimenses: crtico a no com a bibliografia do PT, na

especializada, suas variadas

evoluo

histrica

relacionando-a com os rumos da luta de classes no pas, nas processo produtivo, distribuio da riqueza, na luta pelo poder poltico, nas relaes internacionais e no conflito entre as diferentes vises de mundo existentes na sociedade brasileira. Conclu afirmando que o PT segue mantendo laos orgnicos com a classe trabalhadora, a natureza embora destes tenham laos, se alterado devido a substancialmente seja

mudanas na composio da classe trabalhadora, seja devido

274

mudanas

na

composio

interna

do

Partido,

ou

ainda

devido a alteraes nas proposies e atitudes do Partido. No terceiro do captulo mostrei PT so, de (Os as no sujeitos mais das do PT ocultos sobre vezes, foi da a poltica evoluo em

brasileira) histrica que o

que

explicaes

baseadas

paradigmas explicativos que muitas vezes no levam em conta processo adaptao de dois historicamente simultneos e construdo, atravs movimentos

combinados: de um lado, a presso feita pela burguesia; de outro lado, a presso feita a partir de dentro, por setores do prprio Partido. Registrei as vrias opinies sobre as origens das

transformaes experimentadas pelo Partido e lembrei que a moderao de organizaes de esquerda no um fenmeno estranho histria do movimento socialista, citando a respeito as posies de Lnin, Luckacs, Gramsci, Trotsky e Djilas a respeito. Analisei a as explicaes burguesa que falam que uma nova classe

social estaria no comando do PT, bem como outras hipteses: hegemonia sobre o Partido; os sinais de uma direo pequeno-burguesa ou de predomnio de uma frao de classe com traos de aristocracia operria. Tratei, finalmente, das relaes entre o PT e os sujeitos ocultos da poltica brasileira: as classes sociais, especificamente os setores mdios e a burguesia. No quarto captulo primrio), (Do me governo dos trabalhadores um ao

supervit

debrucei
275

sobre

aspecto

particular

da

histria

do

PT:

evoluo

da

anlise

econmica, do programa e da estratgia poltica do Partido dos Trabalhadores. Fiz isso a partir do estudo das resolues aprovadas pelos encontros nacionais do Partido, ao longo de aproximadamente 25 dos anos. Sustentei que para compreender levar adequadamente em conta a evoluo analtica, programtica e estratgica do Partido Trabalhadores, necessrio dois fenmenos principais, articulados entre si: por um lado, a evoluo da luta de classes entre 1980 e 2005, que levou o PT ao exerccio da presidncia da Repblica num momento de hegemonia pelo mundial do e neoliberalismo; acerca da por outro da lado, as mudanas ocorridas na percepo do Partido, acerca da luta socialismo natureza sociedade brasileira. Para isso, tratei das vrias correntes de opinio e das bases tericas que compuseram e compem o petismo, entre elas o trabalhismo, o solidarismo cristo e o socialismo marxista. Registrei ter variado o nvel de influncia do marxismo no petismo, influncia que no chegou a resultar na elaborao pelo Partido dos Trabalhadores- de uma anlise sistemtica da estrutura de classes da sociedade brasileira. Neste sentido, como j foi afirmado, para o PT as classes sociais continuam sendo os sujeitos ocultos da poltica brasileira. Mostrei, tambm, que nos anos 1990 houve uma reduo na influncia do marxismo e um crescimento da influncia de teorias desenvolvimentistas e liberais, gerando um ambiente
276

intelectualmente favorvel crescente adaptao do petismo hegemonia burguesa. No quinto captulo, analisei O governo Lula como um case da hegemonia burguesa sobre um governo e um Partido vinculados aos trabalhadores. Expus os grandes perodos do governo Lula e analisei, em cada um destes perodos, alguns enfrentamentos luz da disputa de hegemonia travada, contra o PT e parcialmente contra o governo, pela burguesia. Constatei que a atitude do grande capital frente ao governo Lula deu prosseguimento estratgia adotada, ao longo dos anos 1990, frente ao PT: um movimento de pina, em que se busca cooptar e derrotar, simultaneamente. No sexto a captulo, que o a est idia analisei se do alguns aspectos e uma o da relao Lula, que e at

entre

intelectualidade moderantismo

petista no

governo

mostrando consolida

construindo

narrativa programtico Chegando

terrendo

estratgico:

republicanismo.

aqui, agora cabe concluir. Algums consideraes metodolgicas O processo de transformao de 1980 a sofrido no pelo algo Partido indito dos na

Trabalhadores, no

2005,

histria brasileira, nem na histria mundial. Entretanto, possvel explicar este processo enquanto materializao nacional de tendncias globais.

277

Em primeiro lugar, por razes metodolgicas: assim fora, no haveria histria, nem como conhecimento, nem como ao humana. Em segundo lugar, porque cada tendncia traz, dentro de si, contratendncias, diferentes classes que se manifestam na disputa entre as sociais e demais instituies criadas

pela humanidade. A anlise concreta fundamental, tambm porque ela permite determinar as condies e possibilidades de emergncia das contratendncias. Vejamos, no nosso caso, algumas condies a considerar: a)a manuteno de slidos laos com a classe trabalhadora (nesse sentido, o caso do PT distinto, por exemplo, de muitos partidos comunistas que possuam base de massa nos anos 1980 e tornaram-se poltica e eleitoralmente minoritrios nos anos 1990); b)o processo de transformao no se completou dentro do Partido, mas sim fora dele, atravs da ao do governo Lula (nesse sentido, o caso do PT distinto, por exemplo, de muitos partidos social-democratas que realizaram Congressos onde renegaram, extensivamente, suas posies anteriores); c)a contradio entre importantes objetivos afirmados pelo Partido (como o crescimento econmico) e o que de fato est sendo capaz de produzir a estratgia adotada pelo Partido (uma convivncia com a hegemonia neoliberal). Nesse sentido, o caso do PT tambm distinto da evoluo dos partidos social-democratas, cuja converso ao capitalismo foi acompanhada de conquistas materiais por parte de sua
278

base social, o que deu estabilidade, por vrias dcadas, para a converso poltico-ideolgica. Essas diferenas podem ser, claro, uma iluso de tica. De 2003 a 2005, o PT perdeu uma parte de suas bases eleitorais, sociais e militantes.258 Enfrentar, em 2006,

uma concorrncia de candidaturas sua esquerda. No h nenhuma garantia de que o PT v conseguir manter, ao longo do prximo perodo, sua condio de partido hegemnico e majoritrio na classe trabalhadora brasileira. Nada impede, ainda, que as posies hoje hegemnicas no governo possam vir a se tornar hegemnicas no PT, no da forma passiva como ocorreu em 2003 e 2004, mas de uma forma ativa: o Partido assumindo em toda linha as teses liberais ou desenvolvimentistas ou (na prtica, um adequado suba desenvolvimentismo desenvolvimentismo

hegemonia neoliberal). Caso ocorra uma converso completa do PT, ser aberta uma lacuna que, mais cedo ou mais tarde, ser preenchida por outra organizao partidria. Assim, as diferenas que apontamos e outras que existam podem ser passageiras. Talvez a metamorfose esteja em sua fase final e o governo Lula seja a imagem no espelho do que ser todo o PT, amanh. Admitida esta hiptese, porm, estamos no terreno do que pode vir a acontecer. E a questo : h resistncias?
258

No existe nenhuma estimativa segura de quantos militantes e filiados saram do PT, nem tampouco em que direo seguiram. 279

H alguns sinais neste sentido, citaremos trs. O primeiro sinal o resultado da eleio das direes do PT (ocorrido nos dias 18 de setembro e 9 de outubro): uma participao de 315 mil filiados no primeiro turno e de 213 mil filiados no segundo turno; a chapa do chamado Campo majoritrio perdeu espao no Diretrio Nacional; seu candidato a presidente ganhou, no segundo turno, por menos de 10 mil votos de diferena. importante dizer que que a uma parcela da da chamada esquerda trouxe

petista

considera

eleio

direo

no

nenhuma alterao no quadro interno. De minha parte, acho relevante que a soma das chapas opositoras (parte delas ligada a chamada esquerda petista) tenha recebido 70 mil votos a mais do que a chapa do chamado Campo majoritrio.259 O segundo sinal de resistncia petistas, em a mobilizao do governo, de do

dirigentes

sindicais

defesa

Partido e de mudanas na poltica econmica.260 Isto revela que mesmo entre o setor que apia as posies do antigo Campo majoritrio, h uma insatisfao crescente. O terceiro sinal a atitude da burguesia frente ao governo Lula e frente, particularmente, ao PT, ressuscitando em setores importantes do Partido um discurso de classe contra

259

O jornal Correio da Cidadania o principal porta-voz desta posio (www.correiodacidadania.org.br). Posies tambm crticas ao resultado da eleio da direo do PT podem ser vistas na pgina eletrnica www.acaopopularsocialista.org.br. Minha posio sobre o balano das eleies do PT, alm de dados a respeito, esto no texto O futuro do PT, in: www.valterpomar.com.br. 260 Ver o Manifesto dos sindicalistas petistas na pgina www.pt.org.br. 280

classe, contraditrio com a estratgia de centro-esquerda e com a poltica do governo. Um exemplo da atitude da burguesia a declarao do

senador do PFL catarinense, Jorge Bornhausen, falando em aproveitar a crise poltica para acabar com esta raa. Este tipo de declarao gera mobilizao e raiva de classe na base do Partido (expressa, por exemplo, na confeco de um cartaz associando o senador Bornhausen, a revista Veja e a figura de Hitler).261 Estes trs sinais nos permitem dizer que o pulso, ainda pulsa. Mas por quanto tempo? Olhemos a questo de um ponto de vista mais amplo. A opo feita pelo governo Lula, de manter ou num certo sentido aprofundar implementada (Guimares, pelo governo 2004) FHC, a poltica o econmica campo de desorganizou

foras polticas e sociais que denominamos de democrtico e popular, retirando do PT a condio de fora hegemnica, embora ele siga mantendo a condio de fora majoritria. Abriu-se desde ento um perodo de disputa de hegemonia no interior da classe trabalhadora e da esquerda brasileira. Esta disputa tem, entre seus ns tticos, a postura frente ao governo Lula e a postura frente aos ataques que o PT vem sofrendo. Essa disputa se faz nos marcos de uma disputa mais ampla, entre o PT e a burguesia brasileira, que pretende reconquistar o governo e interditar o conjunto da esquerda.
261

Ao mesmo tempo em que gera declaraes de solidariedade, ao senador catarinense, por parte de senadores petistas, num fenmeno descrito pelos crticos como cretinismo parlamentar. 281

Alguns

partidos

de

esquerda

acreditam

ser

mais

fcil

recompor o campo democrtico e popular, nos marcos mesmo que contraditrios de um governo Lula e de um PT forte. Outra parte (por exemplo o PSTU e o PSOL) acreditam que a recomposio do campo popular est ligada oposio dura contra o PT e o governo Lula. O que torna difcil a interpretao da situao que parte da burguesia est no governo, parte do governo apia a burguesia, parte do PT critica a poltica do governo, parte do governo ataca o PT. As cartas esto sobre a mesa, mas esto todas embaralhadas. A tentativa de interpretar este quadro atravs de

categorias fixas produz mais sombras do que luzes. Por categoria fixa, me refiro, por exemplo, a tentativa de associar o conjunto do PT e do governo com a direita, a burguesia, o Capital e ponto. mais proveitoso a interpretar nveis este de quadro hegemonia atravs de

categorias mveis: a noo de que o governo e o PT esto submetidos diferentes burguesa, hegemonia que no absoluta e que pode variar, tanto no sentido do aprofundamento, quanto no sentido da libertao. O uso de categorias mveis pode, certamente, conduzir a dois equvocos: primeiro, ver disputa onde ela no existe mais. Por exemplo: se a poltica do governo como um todo possui contradies, o conjunto da poltica do Ministrio da Fazenda est claramente a servio do capital financeiro.

282

Segundo, achar que existe disputa perptua (moto perpetuo). A medida que o tempo passa, as opes feitas pelo ncleo do governo contaminam o conjunto do governo e do PT. H um tempo de resistncia, mas haver o tempo em que o sinal de vida poder ser apenas o canto do cisne. O uso de uma categoria se terica, no para terreno interpretar da teoria. um A

fenmeno social, pode nos conduzir iluso de achar que os fenmenos sociais resolvem relao entre a classe trabalhadora, o PT e o governo Lula est sendo resolvida no terreno da luta poltica, onde se condensam os diferentes nveis da luta de classes. Luta poltica entre a burguesia e a classe trabalhadora, entre todas as classes e no interior de cada uma delas. Ademais, o fato de um expressivo nmero de militantes e intelectuais ter decretado a morte do PT, enquanto expresso dos trabalhadores, no quer dizer que o PT no siga sendo, para um grande nmero de trabalhadores, o seu Partido. Ou seja: que merecer o seu voto e o seu apoio, agora e adiante. E vice-versa: o fato de um expressivo nmero de militantes e intelectuais continuar depositando suas energias na construo do PT, no significa que este Partido tenha necessariamente futuro enquanto representante das classes trabalhadoras, seja do ponto de vista imediato, seja de um ponto de vista histrico-estratgico. Nos anos 1980, o PT alcanou a hegemonia no interior da classe trabalhadora e da esquerda brasileira. Pode mant-la ou no, ao longo da primeira dcada do terceiro milnio. E pode faz-lo enquanto partido eleitoral tradicional ou enquanto partido socialista.
283

No

se

deve

confundir no Ela em

uma

outra nem

coisa.

classe ela no

trabalhadora socialista. organizao

naturalmente, potencialmente poltico

espontaneamente

socialista, de

historicamente a base social do socialismo. Portanto, sua partido massas, obrigatoriamente resulta num partido socialista. No atual momento, com a a classe trabalhadora da de encontra-se fato das que sob se

forte combina

influncia

ideolgica

burguesia, parte

desconstituio

relaes

comunitrias que caracterizavam a vida dos trabalhadores ao longo dos anos 1970 e 1980. Esta condio subjetiva e objetiva est na origem da

transformao do PT, da subordinao do governo Lula ao capital financeiro e da defensiva geral dos trabalhadores. Mas esta condio passageira, na como foram do passageiras Brasil e do outras condies defensivas histria

mundo. Se e quando a situao mudar, se e quando houver um novo ascenso de lutas populares, qual PT existir? Para tentar responder a esta questo, sugiro que observemos trs indicadores, que podem nos ajudar a discutir os rumos futuros do PT. O primeiro deles a relao com o governo Lula. Certamente o PT ter candidato a presidente nas eleies de 2006 e, salvo ele no queira, este candidato deve ser o atual presidente da Repblica.

284

O desfecho da eleio de 2006 incerto. E sabido que h diferentes tipos de vitria e de derrota. Existem vitrias eleitorais e polticas, derrotas eleitorais e polticas, bem como os tipos combinados. Sendo assim, o primeiro indicador : qual o balano que o PT far do governo Lula e que programa propor para a populao, na hora de buscar seu voto para obter um segundo mandato federal? O PT se associar com o governo Lula, tal como ele , sem nenhum tipo de mediao? Ou estabelecer mediaes e negociaes pblicas, entre o seu ponto de vista e o ponto de vista do governo? O segundo indicador diz respeito relao entre o PT e Lula. Afirmamos, ao longo desta tese, que a metamorfose do PT se concluiu fora do PT, no governo. Seria mais exato dizer que esta metamorfose se concluiu atravs de Lula, que o vnculo original (no sentido de primeiro) entre o PT e o governo. A evoluo sofrida em pelo migrante da Lus Incio, depois a

metalrgico, sindicalista e dirigente partidrio, at sua transformao Presidente Repblica completou metamorfose. Mas que metaformose foi esta, exatamente? Entendo que o Lula presidente da Repblica pensa e atua como se fora um dirigente sindical, para quem a expanso dos negcios da da empresa Brasil amplia as chances de remunerao classe trabalhadora, cabendo ao governo

atuar como uma diretoria de sindicato, arbitrando conflitos.

285

Noutras

palavras:

transformao

de

um

sindicalista

em

dirigente partidrio e deste em presidente da Repblica o metamorfoseou... num dirigente sindical. Mas o que significa ser um dirigente sindical, frente de um governo nacional? Vejamos o que diz Emir Sader: A meu ver isso guarda relao com o fato de o recente sindicalismo brasileiro, pela sua histria, confundir a ditadura militar com o Estado. O sindicalismo todo foi formado numa linha no de fortalecer o SUS, mas de lutar por planos de sade privados. Mesmo o sindicalismo tradicional, anterior ao Lula, tambm no estava comprometido com a universalizao dos direitos. De certa forma, se tratava de um problema original, que depois 2005) O tradeunionismo, elevado condio de governo, trata como relao privada aquilo que relao pblica. Noutras palavras: privatiza assuntos pblicos. Neste sentido, torna-se mais compreensvel o dilogo fcil que setores do governo mantm com o neoliberalismo e com o nacional-desenvolvimentismo privado de que fala Bielchowsky (1998). Enquanto o PT estava na oposio, este modo sindical de pensar aparecia como uma qualidade reivindicatria. Mas frente do aparelho de Estado, o modo sindical de pensar converteu-se numa atitude regressiva,
286

degenerou

nessas

coisas

de

privatizao

para

fundos de penso. (Frum, ano 4, n. 32, novembro de

pois

confunde

desenvolvimento nacional com a ampliao do parque privado instalado no pas. No necessrio, pois, ir busca de explicaes exticas, como a nova classe iniciada de no Oliveira PT e (2003): concluda a chave em para a do metamorfose setores

governo pode ser encontrada na morfologia do ser original. Sendo assim, vamos ao segundo indicador: o PT continuar aceitando as imposies em ltima instncia de Lula? Ou vai emancipar-se desta forma particular do tradeunionismo? Uso, de propsito, uma expresso (emancipar) que remete para a figura preferida do presidente da Repblica, quando fala na relao com seu Partido, a quem trata muitas vezes como filho. Novamente nas palavras de Emir Sader: No Lula fui fundador do PT, que no tinha as pessoas um contato enxergavam. to A

direto, tenho pouca relao com ele. Nunca enxerguei no aquele lirismo intuio genial do Lula como a Chau achava. Os dois grandes lderes revolucionrios do sculo passado foram Lnin massa, e Fidel grandes e ambos foram grandes dirigentes e de dirigentes de partido grandes

estadistas. Lula foi um grande dirigente de massa, um pssimo dirigente de partido e o estadista aquele que sabe avaliar a relao de foras. E para ter condies fazer essa avaliao com pertinncia preciso ler. E o Lula se formou daquela forma: Cristovam, como acaba com o analfabetismo? Marilena, como traz cultura pro povo?. preciso ter uma anlise crtica das formas de acumulao capitalista no Brasil e como isso afeta o
287

Estado. Com a ditadura, achou-se que a democracia iria resolver os problemas do Estado. Isso no se faz no gog ou na intuio do Lula. O PT no criou a sua teoria, sua intelectualidade, os marxistas abandonaram tudo na mo da Cepal, que desertou. Tudo aquilo que o PT analisava foi como positivo era na intuio. sem E na ter prtica pedia guinando, por guinando, das guinando

conscincia do que estava fazendo. No comeo, o PT desculpas participar eleies, depois passou a disputar mesmo sem saber o que queria. E o calendrio passou a ser o calendrio eleitoral. E os ncleos passaram a ser os gabinetes de deputados. No decifrar teoricamente a realidade passou a ser fatal a partir de 1994. (Frum, ano 4, n. 32, novembro de 2005) A frase de Emir ecoa a reclamao de Prestes sobre Lula (Inca, 1988). Ecoa, tambm, a reclamao de Gorender sobre Prestes (Gorender, 1987). como uma maldio, que nos remete ao terceiro indicador: a relao do Partido com os objetivos histricos da classe trabalhadora. No me refiro, aqui, a relao orgnica e poltica entre o Partido mostra e que a classe. partidos At porque a experincia histrica e muito conservadores, ideolgica

politicamente, podem ter uma relao extremamente intensa e orgnica com os trabalhadores. Falo da relao do demonstrar com ao a classe histrico longo desta trabalhadora, do tese, as enquanto Como escolhas

protagonista busquei

projeto

socialismo.

programticas e estratgicas feitas pelo petismo desde 1995

288

foram

reaes

fora

da

burguesia de nossa sobre

brasileira, sociedade, o conjunto

a do

caractersticas influncia do

estruturais

precariedade do debate terico dentro do Partido e forte desenvolvimentismo Partido dos Trabalhadores. Tanto no petismo, foi na e quanto a no comunismo, da o elo de fraco classes Iasi,

atravs do qual penetrou a influncia terica da hegemonia burguesa existente anlise estrutura (Santos, sociedade brasileira. 2002;

2004) Anlise que resultou na crena da possibilidade e das vantagens, para os trabalhadores, de algum tipo de aliana estratgica com a burguesia, contra os obstculos postos ao crescimento da Nao. neste sentido as dos que, na melhor as das a hipteses, integrao so do

incompletas Partido

teses

segundo

quais

Trabalhadores ordem constitui subproduto

natural de seu crescimento eleitoral; do peso das mquinas sindicais; do envelhecimento da militncia; da existncia no interior da classe trabalhadora brasileira, de setores inclinados a submeter-se influncia da burguesia; ou de qualquer fenmeno semelhante. Estes fenmenos todos so reais, mas s resultaram na

vitria de posies moderadas porque encontraram uma porta aberta. E esta porta foi aberta a partir de dentro. O Brasil dos anos 1990 constituiu um momento que conjugou diversos fatores negativos: o incio do ciclo neoliberal, a crise do socialismo e o fortalecimento da hegemonia burguesa sobre amplos setores da classe trabalhadora.
289

Paradoxalmente, foi neste momento que ocorreu a ampliao da fora eleitoral-institucional (nos marcos da hegemonia burguesa) dos partidos e organizaes da classe trabalhadora. Neste contexto histrico, prevaleceu na esquerda brasileira a lei do mnimo esforo terico. Foi isso que reduziu a esquerda socialista a um papel muito mais secundrio na luta poltica, do que teria caso tivesse oposto uma resistncia intelectual mais ampla e consistente. A questo : estes fatores negativos podem so ser historicamente historicamente

construdos;

portanto,

tambm

desconstrudos. A construo de janelas histricas obra de velhas toupeiras, como diria Marx. Mas a construo das condies subjetivas obra de grilos falantes. O terceiro indicador, portanto, a retomada do socialismo como projeto histrico do PT, tanto no terreno da agitao, quanto no terreno da crtica poltica e terica. Neste sentido, um equvoco depositar as esperanas da regenerao do PT (ou de alguma esquerda, fora do PT) simplesmente ou principalmente na retomada dos movimentos sociais. O PT produto, exatamente, da enorme onda de lutas sociais ocorrida no final dos anos 1970 e parte dos anos 1980. Enquanto a onda durou, o Partido avanou nas suas formulaes programticas e estratgicas. Mas quando aquela

290

onda

retrocedeu,

as

formulaes

do

Partido

tambm

retrocederam. Uma nova onda de lutas de sociais, base e produto de ou no de um

intenso

trabalho

formao

poltica

desenvolvido pela militncia de esquerda, no resolver por si os problemas tericos que o PT mal comeara a resolver nos anos 1980. J se disse que sem teoria revolucionria, no h movimento revolucionrio Wall Mart. No da (Lnin, brotar revoluo 1981). da Principalmente ou da at no incio dos uma deste sculo, a teoria revolucionria no est venda no leitura no releitura porque elaborar clssicos clssicos brasileira, estes

(caso

existam)

conseguiram

teoria da revoluo brasileira sua poca e, por bvio, no o faro agora. O PT conseguir para tais achar, como no a seu interior, do as energias de enorme

necessrias envergadura,

enfrentar

problemas

tericos

anlise

capitalismo

contemporneo, o balano das tentativas de construo do socialismo, a elaborao de uma estratgia socialista para as condies do Brasil? No isto h como saber. minha Mas se ele de no tiver sucesso se nessa

empreitada, possvel que a metamorfose se complete. Por mesmo, linha raciocnio contrape globalmente de Garcia: (...) No creo que ninguno de nuestros pases pueda pasar, en la situacin actual, a un rgimen socialista
291

de

produccin,

en

todo

el

mundo

no

hay

una

experiencia que alguien pueda decir que sea el embrin de un nuevo carril para un proyecto socialista. Creo que el socialismo hoy se define ms por los resultados que por los medios. Vivimos en sociedades brutalmente desiguales, y necesitamos mayor igualdad econmica y social. Sociedades en las que se produzca una considerable socializacin de la poltica, en las que la ciudadana no sea una mera categora jurdica, y no se confunda democracia solo con estado de derecho. No hay democracia sin estado de derecho. Yo dira incluso que no hay socialismo sin estado de derecho. Pero quiero tambin un estado de derechos, en el cual la sociedad vaya creando ms derechos constantemente y haya una dinmica de renovacin de las instituciones. Y eso es complejo, porque en Amrica Latina se superponen demandas del siglo XIX con necesidades del siglo XXI. (...) [La Prensa Grfica de El Salvador, 21/11/2005] Afirmar que o socialismo se define mais pelos resultados do que pelos meios, no responde quais meios so capazes de produzir os resultados desejados. Alis, a dificuldade que Garcia Latina tem pode para combinar na meios situao e resultados atual, para resulta um na concluso pessimista, segundo a qual nenhum pas da Amrica passar, regime socialista de produo. Qual o impedimento estrutural, histrico, para que isso acontea? poltico: Imaginemos que se trate de um impedimento

292

(...)es difcil gobernar solo con la izquierda, porque la izquierda no es la mayora en las sociedades donde vivimos (...). (Idem) Isto um problema poltico, a ser enfrentado com as armas da poltica: a ttica e a estratgia. Mas a existncia de uma correlao de foras conjunturalmente desfavorvel esquerda, no diz nada acerca dos objetivos da esquerda numa determinada etapa histrica. At porque, se o socialismo no for nosso objetivo, qual seria? Por acaso: el desarrollo econmico y la mejora de la distribucin, como bases para una nueva expansin de la economia? Mas se o socialismo est por definio afastado, a frase acima deveria ser traduzida assim: nosso objetivo lanar as bases para uma nova expanso do capitalismo. Voltemos ao ponto: o que nos impede de apresentar o

socialismo como alternativa prtica, histrica, concreta, imediata, para os grandes problemas da humanidade? Segundo Guimares (2004, p. 95), assentar as bases de

legitimidade do governo Lula: num vis doutrinariamente socialista, apostando em um processo imediato de radicalizao anticapitalista dos trabalhadores (...)abriria o espao para isolar a esquerda do centro poltico, possibilitando no limite uma nova coalizo de centro-direita, exponenciando a oposio conservadora ao governo Lula.

293

Deixemos

de O

lado mais

capcioso o

vis

doutrinariamente que e o a frase

socialista. governo cruz.

importante quando

perceber governo

inteira descreve o que ocorreu nos trs primeiros anos do Lula, exatamente Partido mantiveram-se longe do socialismo, mais do que o diabo da

Mesmo assim, ou qui por causa disso, abrimos: o espao para isolar a esquerda do centro poltico, possibilitando no limite uma nova coalizo de centrodireita, exponenciando a oposio conservadora ao governo Lula. O padro a de anlise de de Guimares a (2004) uma o mesmo que no

imputa

derrota

Allende

radicalizao

sustentvel, de acordo com a correlao de foras, da luta de classes (Guimares, 2004, 95). Quando somos de derrotados, foras porque contra ao fim e Mas ao cabo a

correlao

esteve

ns.

isso

no

explica por quais motivos a correlao de foras esteve contra ns. Nem implica que tenha estado contra ns, porque radicalizamos nos propsitos. No caso especfico deu-se (a por do governo Allende, outros a por exemplo, dos com a os

derrota complexos

diversos

motivos,

mais

situao

internacional,

relao

setores mdios) aos aparentemente prosaicos (a substituio do general Prats pelo general Pinochet), mas profundamente reveladores Popular.
294

dos

erros

estratgicos cometido pela Unidade

Qual a correlao de foras que deve ser levada em conta na definio dos objetivos estratgicos? Especificamente no caso do Brasil: o PT deve se apresentar publicamente como um Partido socialista, deve voltar a fazer agitao pblica do socialismo e do anticapitalismo, deve voltar a operar uma estratgia socialista para o pas? Ou a correlao de foras recomenda que o PT no faa isso? A correlao de foras que deve ser levada em conta na definio longo dos da objetivos sociedade estratgicos brasileira, das de natureza histrico-estrutural. prazo Deriva da anlise dos processos de alternativas

histricas, das possibilidades de construo de um bloco histrico alternativo ao dominante. Neste nvel de anlise, o socialismo uma das alternativas possveis, na evoluo da sociedade brasileira. E se um Partido considera que o socialismo a nica alternativa capaz de resolver os problemas estruturais postos diante do pas, exatamente obrigado processos a de pelo desenvolvimento capitalista, ele publicamente o nvel de esta alternativa, e as apresentar curto

explicando ainda como esta concluso se articula com os prazo, conscincia foras disponveis no momento atual da luta de classes. Neste terreno, da conjuntura imediata, o socialismo no necessariamente uma alternativa, mas pode vir a ser. Os que eliminam totalmente o socialismo do nvel ttico, o tornam na verdade um objetivo inalcanvel, pois se ele no existe

295

no cotidiano, no presente, mesmo que como propaganda, como pode vir a ser uma alternativa no futuro? O enlace entre o objetivo estratgico e a conjuntura, feito pela estratgia e pela ttica. A capacidade de recuperar este modo de pensar, articul-lo com a construo de uma narrativa histrica baseada na crtica socialista da histria brasileira, partidria, materializ-lo o terceiro no dia a dia da organizao indicador cuja

observao pode ajudar a discutir os rumos futuros do PT. Nestes marcos, e do estratgicos, o capitalismo. E, alternativas por isto, no como o

republicanismo prisioneiras

desenvolvimentismo

permanecem permitem

superar as contradies tpicas desta forma de organizao social. Voltemos s observaes de Ilada (2005): (...) Belluzzo acredita que possvel construir uma sntese uma entre o marxismo e o keynesianismo, Em partir para sua de combater a viso mercantilista, neoliberal. Ele esposa concepo nacional-desenvolvimentista. foram implementadas a interpretao, o problema no Brasil que as polticas desenvolvimentistas compromissos com os setores mais retrgrados e com o capital internacional, o que teria bloqueado o avano da classe trabalhadora. Eis porque o bolo cresceu mas no foi distribudo. Sua anlise, assim, parte da idia de que, em um mercado mundial altamente competitivo, preciso Juarez criar nacionalmente (...) as condies a] econmicas de uma favorveis ao desenvolvimento do pas. Guimares [defende formao frente republicana para combater o neoliberalismo,
296

que teria como base o fortalecimento da economia do setor pblico, cujas trs dimenses seriam: o Estado democratizado; as zonas de economia mista; a capacidade de regulao estatal. Todo o problema do Brasil, para ele, que ns somos uma espcie de repblica incompleta, de pas semirepublicano. Marco Aurlio E props como palavra de ordem da campanha, algo como "um choque de republicanismo" (...) Garcia [fala das] tarefas necessrias para transformar o Estado e a sociedade brasileira. A essa questo, ele responde propondo seis pontos: a) crescimento acelerado (...); b) crescimento estruturado em torno da distribuio de renda; c) crescimento equilibrado do ponto de vista macroeconmico (...); d) reduo da vulnerabilidade externa; e) mudanas feitas nos marcos da democracia, mas com a ampliao dos mecanismos de participao popular e a adoo de um "republicanismo moderno"; f) insero internacional de outro tipo, o do que mundo passa (...) por ele um processo que, de para regionalizao prope

2006, "recentremos" nosso discurso poltico, para que ele expresse um imaginrio que possa ser abraado pelos movimentos Garcia sociais. Para o ele, PT como fundamental "um partido e que que de tem recuperemos a idia de "utopia". (...) Marco Aurlio (...)caracterizou de forte (...) esquerda, implantao o socialismo popular, no uma

inscrito, ainda que de forma obscura, uma tendncia socialista". que ter construo seno histrica, no algo cujo caminho j esteja traado, e tendncia uma socialista significa da querer sociedade diferente atual.(...)

(Arquivo pessoal, 19/11/2005)

297

 importante, neste ponto, deixar claro que a afirmao do socialismo construo como de no objetivo uma abandono estratgico, da poltica acompanhada no de acmulo da de estratgia socialista, implica

necessariamente

foras pela via eleitoral-institucional, embora certamente implique numa revalorizao da organizao partidria, da luta ideolgica, da mobilizao social e da luta de massas. Uma estratgia socialista pode ser etapista, ou seja, pode conceber etapa de que antes do socialismo se faz necessria Uma uma desenvolvimento capitalista. estratgia

socialista pode tambm, ao contrrio do etapismo, indicar o socialismo como objetivo estratgico direto. Uma estratgia socialista pode ser reformista, ou seja,

pode abrir mo da revoluo poltica e social como algo indispensvel conquista do poder pelos trabalhadores. Uma estratgia reformismo, socialista defender pode que a tambm, ao contrrio um do revoluo momento

indispensvel conquista do poder. (Boron, 2003) O debate estratgico travado no interior do PT, antes de 1995, continha todas estas variantes. De 1995 em diante, predominou uma estratgia aparentada como o etapismo (uma vez que tinha como alvo o neoliberalismo e no o capitalismo, alm de propugnar uma aliana com setores do capital), mas que se diferenciava do etapismo, uma vez que no propunha uma segunda etapa socialista. Esta estratgia (usamos as aspas, porque de fato trata-se de uma poltica que no visa conquistar o poder, mas sim o
298

governo)

adotava

como

poltica

de

acmulo

de

foras

disputa eleitoral-institucional e o exerccio de governos. Neste 1995. Por conta disto, setores da esquerda crticos ao curso do governo Lula e crticos ao curso do PT trabalham hoje com a hiptese estaria como a de que aquela No e a poltica de acmulo de foras superada. Venezuela que me parece ser este o caso: basta Bolvia. da no H que se considerar, ponto, tal estratgia de centro-esquerda se

aproximava da viso estratgica majoritria no PT, antes de

lembrar do curso seguido pela luta de classes em pases entretanto, acmulo setores esquerda eleitoral, latino-americana a estratgia

apostam em outras variantes, tais como a luta armada, o poltico-social insurreicional clssica. De toda forma, esta uma questo fundamental: que ensinamentos estratgicos a vanguarda da classe trabalhadora, dentro e fora do PT, vai tirar deste grande teste que o governo Lula (e outras experincias similares na Amrica Latina). Nesta questo, como propusemos no incio desta tese, h o que aprender do movimento comunista. Nos anos 1950 e 1960, a maioria das organizaes de esquerda que romperam com a poltica criticando burguesia; do o Partido etapismo mas Comunista, o fazia inicialmente a crtica, e a conciliao de classes com abandonava esta

rapidamente

reproduzindo a mesma estratgia do Partido e fazendo da adeso ou no luta armada (em suas variantes urbana e rural, foquista e prolongada) o diferencial principal.

299

O PT conseguir? Hoje, o trabalho intelectual em prol do socialismo feito contra a corrente, num duplo sentido: contra as idias hegemnicas na sociedade e na prpria esquerda. Nos anos 1980, a diviso da burguesia, num contexto de a emergncia conteve no de e uma esquerda o a

crise anos

global, 1990, a

permitiu unidade

socialista de massas e estrategicamente independente. Nos burguesa mas domesticou impedir crescimento desta esquerda, logrou

vitria eleitoral de 2002. Os desdobramentos da ser e desta vitria geraram Esta um processo de

disperso que s

esquerda revertida da

socialista. quando a

disperso global

pode do

seguir seu curso, desembocando numa derrota generalizada, dinmica capitalismo luta anti-capitalista, combinada

dinmica local da luta de classes, criarem as condies para a reconstruo de uma fora poltica e social anticapitalista de massas. Mas ou tambm de outro das uma pode ocorrer da disperso ser revertida, da

esquerda socialista ser reagrupada. A predominncia de um cenrio idias, crtica depender da depender luta poltica. Mas no da esquerda do socialista dos Partido terreno formular

trajetria

Trabalhadores, em particular s formulaes estratgicas e programticas que esto na base do moderantismo atual. O reagrupamento da esquerda socialista pode ocorrer em

torno do PT ou de outra organizao poltico-partidria.

300

Num ou noutro caso, o processo de crtica, autocrtica e recuperao ocupar os esforos de uma gerao, salvo ocorra algum fenmeno que acelere o tempo histrico. Quais as chances PT? no seu do reagrupamento de as outra ocorrer maneira: em o torno PT do

prprio possui,

Perguntando interior,

ainda para

energias

necessrias

enfrentar as suas mltiplas tarefas de curto prazo e ao mesmo tempo dar conta desses desafios tericos e polticos de mdio e longo prazo? No h como saber. Caso a resposta seja negativa (h sinais em abundncia), o conjunto da esquerda brasileira entrar numa fase de disperso poltico-organizativa. Mantido o padro observado no sculo XX, esta disperso durar at que surja um novo fator de aglutinao e se construa um novo partido hegemnico, como ocorreu com o comunismo em relao ao anerquismo e com o petismo em relao ao comunismo. Mas tambm h que sinais os que positivos, querem a que fornecem a de 25 alguma da de anos

esperana

para

evitar disperso

concluso

metamorfose,

provocaria

energia social acumulada. Neste ponto, encerramos a tese, pois j entramos totalmente no terreno das opes polticas. Entre elas, saber se ainda h tempo para inventar, no centro da prpria engrenagem, a contra-mola que resiste.262
262

A msica Primavera nos dentes, de Joo Ricardo e Joo Apolinrio, est no lbum Secos & Molhados (1973). A letra completa a seguinte:. quem tem conscincia para ter coragem, quem tem a fora de saber que existe, e no centro da prpria engrenagem, inventa a contra-mola que resiste, quem no vacila mesmo derrotado, quem j perdido nunca desespera, e envolto em tempestade, decepado, entre os dentes, segura a 301

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Relao parcial de dissertaes e teses de doutorado A espacialidade do Partido dos Trabalhadores.

Dissertao de mestrado apresentada na UFRJ, em 1993, por Srgio Fernandes Alonso.

328

A formao do PT: esboo de reconstruo histrica. Dissertao de mestrado defendida na UFRGS, em 1990, por Lo Voigt. Partido dos Trabalhadores: tradio e ruptura na esquerda brasileira. Dissertao de mestrado apresentada na USP, em 1991, por Mrcia Berbel. Poder experincia local, de democracia (RN), e participao popular: a de Jandus 1982/1988. Dissertao

mestrado apresentada na PUC de So Paulo, em 1993, por Joo Bosco Arajo da Costa. Sem medo de dizer no: o PT e a poltica no Rio Grande do Norte (1979-1990). Dissertao de mestrado defendida na Universidade Federal do Rio Grande do Norte, em 1996, por Alessandro Augusto Azevedo. Construo do Partido dos Trabalhadores no Maranho. Dissertao de mestrado apresentada na Unicamp por Arleth Santos A. Borges. Mudanas polticas no interior de Rondnia: o Partido dos Trabalhadores nas administraes de Jar e Ouro Preto D Oeste. Dissertao de mestrado apresentada na PUC de So Paulo, em 1998, por Simo Pedro Chiovetti. Poltica da participao: uma etnografia da primeira gesto municipal do PT em Diadema. Dissertao de mestrado apresentada na Unicamp por Jlio Assis Simes. A expresso da assistncia social como poltica pblica em Sebes no governo do PT em So Paulo: 1989-1992. Dissertao de mestrado apresentada na PUC de So Paulo, em 1996, por Iraci Ozas dos Reis Hewer. Servio proposta e social do trabalho e na rea do de recursos dos humanos da prefeitura municipal de Santo Andr SP, na gesto democrtica popular Partido Trabalhadores: 1989-1992.
329

Dissertao

de

mestrado

apresentada na PUC de So Paulo, em 1996, por Roseli Sousa Toledo. Diadema, a cidade vermelha. Desafios do poder local. Dissertao de mestrado apresentada na PUC de So Paulo, em 1998, por Cludio Scalli. O mestrado ardil do poder. A administrao democrtica e popular de Piracicaba. Perodo: 1988-1992. Dissertao de apresentada na PUC de So Paulo, em 1994, por Francisco Negrini Romero. Planejamento urbano e democracia. A experincia de Santos. Tese de doutorado defendida na Unicamp, em 1999, por Sonia Nahas de Carvalho. Memria, cultura e democracia: estudo de uma poltica pblica. Tese de doutorado defendida na Unicamp, em 2000, por Maria ngela Borges Salvadori. Ao Poltica, ideologias e interesses: o municpio de So Paulo 1989/1992. Dissertao de mestrado apresentada na PUC de So Paulo, por Jair Pinheiro. A cultura do PT: cultura da cidadania? A experincia da administrao da Prefeitura de Vitria na rea da educao (1989-1992). Dissertao de mestrado, apresentada na PUC de So Paulo, em 1997, por Luiz Carlos Almeida Lima. Esquerda e poder: a gesto petista na Prefeitura de Piracicaba (1989-1992). Dissertao de mestrado apresentada na USP, em 1996, por Jefferson Oliveira Goulart. A municipal dimenso de Santo poltico-pedaggica Andr (1989-1992). da participao de popular. Um estudo sobre a participao popular na gesto Dissertao mestrado apresentada na PUC de SP, em 1997, por Osvaldo Cleber Cecheti. O projeto de participao popular da Administrao Municipal de So Paulo, sob
330

gesto

do

Partido

dos

Trabalhadores

(1989-1990):

uma

tentativa

de

mudana

na

representao poltica. Dissertao de mestrado apresentada na PUC do Rio de Janeiro, em 1995, por J. L. R. Alvim. A comunicao na contra-mo. A tarifa zero como estudo de caso. Dissertao de mestrado apresentada na PUC de So Paulo, em 1995, por Fbio Cypriano. As creches na trajetria de governos democrticos. A experincia mestrado de Diadema na SP. USP, 1983-1996. em no 1996, Dissertao por Marinei de de do apresentada de Jack

Oliveira Gomes. Poltica agitprop ao comunicao Palance. governo Erundina: de Dissertao mestrado

apresentada na USP, em 1995, por Bruno Fuser. A gesto democrtica nas escolas da rede municipal de So Paulo: 1989-1992. Dissertao de mestrado apresentada na USP, em 1995, por Theresa M. de Freitas A. Pepe. A poltica educacional da administrao do Partido dos Trabalhadores em Santo Andr: a educao de jovens e adultos. Dissertao de mestrado apresentada na USP, em 1994, por Rosalda Silvio Souza. Poltica cultural: uma experincia em questo (So Bernardo do Campo: 1989-1992). Tese de doutorado defendida na USP, em 1996, por Mrio Fernando Bolognesi. Partidos polticos, maiorias parlamentares e tomada de decises na Constituinte. Tese de doutorado defendida na USP, em 1999, por Ricardo Corra Coelho. O colgio de lderes no parlamento brasileiro e a participao poltica dos partidos de esquerda: PT, PDT, PSB e PCdoB. Dissertao de mestrado apresentada na PUC de SP, em 1997, por Eliel Ribeiro Machado. O Partido dos Trabalhadores na Assemblia Nacional Constituinte de 1987-1988:
331

um

perfil

sociolgico

biogrfico de seus parlamentares. Dissertao de mestrado apresentada na UFRJ, em 2000, por Marcelo Costa da Silva. A versus Leal. Contribuies formao do Partido para dos uma anlise da poltica de de Trabalhadores. Dissertao encruzilhada mercado do PT: a lgica da representao de mestrado eleitoral. Dissertao

apresentada no Iuperj, em 1997, por Paulo Roberto Figueira

mestrado defendida na PUC de So Paulo, em 1996, por Carmem Silvia Maria da Silva. Educao e formao poltica: um estudo histricoanaltico e institucional da Fundao Nativo da Natividade. Dissertao de mestrado apresentada na Unicamp, em 1999, por Eduardo Tadeu Pereira. PT: dilemas da burocratizao. In Novos Estudos CEBRAP, maro de 1993, de Carlos Alberto M. Novaes. Utopia e realidade: os ncleos de base do Partido dos Trabalhadores mestrado em So Paulo nos anos 80. Dissertao de apresentada de na PUC de So Paulo, em 2000, por de no So Paulo e o Partido dos de

Tnia Maria Marossi. Mulheres Trabalhadores: mestrado Lucia Carlini. Representao e participao poltica das minorias: as relaes de gnero no PT na capital paulista e no ABC. Dissertao apresentada na PUC de So Paulo, em 1996, por Terezinha Richartz. Agora eu sou uma estrela.... Uma anlise da cota de 30% de mulheres em cargos de direo no Partido dos Trabalhadores. Dissertao de mestrado apresentada na PUC Bairro na poltica feminino? Dissertao

defendida

PUC de SP, em 1995, por Anglica

332

de So Paulo, em 2000, por Terezinha Martins dos Santos Souza. Desigualdade de gnero e a participao poltica das mulheres: a experincia do Partido dos Trabalhadores. Dissertao de mestrado apresentada na PUC de So Paulo, em 2000, por Maria do Carmo Godinho Delgado. As mulheres no PT: descaminhos, caminhos e vitrias. Dissertao de mestrado apresentada na PUC de SP, em 1999, por Maria Ins de Freitas Custdio. Desenvolvimento da conscincia do militante poltico: elementos para uma anlise. Dissertao de mestrado defendida na PUC de So Paulo, em 1987, por Sueli Terezinha Ferreira Martins. Movimento Ruschinsky. Movimento Tenses Reis. Religio, Pesquisa para a poltica e identidade. a identidade doutorado Cristianismo dos da libertao dentro do Partido dos Trabalhadores (1979-1989). sociolgica igreja. sobre de catlicos na engajados neste partido e sua significao para o partido e Tese apresentada Universidade Vale dos Sinos, em 1994, por Jos Ivo Follmann. Imprensa e democracia: a transformao da FSP e a criao mestrado do Partido dos Trabalhadores. Dissertao de apresentada na PUC de SP, em 1996, por Carlos sindical no e ABC. Partido dos Trabalhadores. de mestrado polticas Dissertao de moradia e Partido dos Trabalhadores. Tese de doutorado defendida na USP, em 1996, por Alosio

apresentada na PUC de SP, em 2000, por Regina Clia dos

Alberto Furtado de Melo.

333

comunicao

do

PT

na

televiso.

Monografia

apresentada na Universidade Federal de Juiz de Fora, em 2000, por Marcelo Giovani de Oliveira. O marketing de poltico na campanha de 1988 de para a prefeitura So Paulo. Dissertao mestrado

apresentada na PUC de So Paulo, em 1992 por lvaro Cesare Giovanni Gemignani. Propaganda poltica e eleitoral: a marca do Partido dos Trabalhadores no contexto da comunicao grfica. Dissertao de mestrado apresentada na USP, em 2001, por Ivonsio Leite de Souza. O Dissertao socialismo a de mestrado democrtico de uma apresentada do utopia na Partido Unesp/Franca, dos em Trabalhadores: histria (1979-1994).

1998, por Marco Antonio Brando. Os partidos, tendncias e organizaes marxistas no Brasil (1987-1994): permanncias e descontinuidades. Dissertao de mestrado apresentada na PUC de SP, em 1998, por Antonio Ozai da Silva. Da esquerda revolucionria pr-64 ao PT: continuidades e rupturas. Dissertao de mestrado defendida na USP, em 1995, por Marco Antonio Mondaini de Souza. PT: impasses da esquerda no Brasil. Tese de doutorado apresentada na USP, em 1999, por Elosa Winter Nascimento. Claro enigma: o PT e a tradio socialista. Dissertao de mestrado apresentada na Unicamp por Juarez Rocha. Da inteno ao gesto: um olhar gramsciano sobre a possibilidade de integrao do PT ordem. Dissertao de mestrado apresentada na Unicamp por Reinaldo Cicone. Verso, reverso, transverso: o PT e a democracia no Brasil. Campinas: Instituto de Filosofia e Cincia Humanas,
334

tese de doutorado, defendida em 1995 por Benedito Tadeu Csar. Peripcias de Gramsci entre Gulliver e o Pequeno Polegar: um estudo sobre os projetos polticos do PT e da FLLN. Dissertao de mestrado apresentada na Unicamp por Raul Burgos. O imaginrio poltico do Partido dos Trabalhadores: o petismo, o sistema representativo e o poder local. Tese de doutoramento apresentada na PUC de So Paulo, em 1998, por Joo Bosco Arajo da Costa. A economia poltica do Partido dos Trabalhadores. Um estudo sobre o discurso petista (1979-1994). Dissertao de mestrado apresentada na PUC de SP, em 1996, por Paulo Fernandes Baia.

335

Anexos Carta ao povo brasileiro O Brasil quer Mudar mudar. para Mudar para crescer, o incluir,

pacificar.

conquistar

desenvolvimento

econmico que hoje no temos e a justia social que tanto almejamos. H em nosso pas uma poderosa vontade popular de encerrar o atual ciclo econmico e poltico. Se em algum momento, ao longo dos anos 90, o atual modelo conseguiu Oito anos despertar depois, esperanas o povo de progresso faz o econmico balano e e social, hoje a decepo com os seus resultados enorme. brasileiro verifica que as promessas fundamentais foram descumpridas e as esperanas frustradas. Nosso povo constata com pesar e indignao que a economia no cresceu e est muito mais vulnervel, a soberania do pas ficou em grande e, parte comprometida, a crise a corrupo e a continua alta principalmente, social

insegurana tornaram-se assustadoras.

336

O sentimento predominante em todas as classes e em todas as regies o de que o atual modelo esgotou-se. Por isso, o pas no pode insistir nesse caminho, sob pena de ficar numa estagnao crnica ou at mesmo de sofrer, mais cedo ou mais tarde, um colapso econmico, social e moral. O mais importante, no entanto, que essa percepo aguda do fracasso do apesar atual de modelo todo o no est conduzindo injusto ao e desnimo, ao negativismo, nem ao protesto destrutivo. Ao contrrio: sofrimento desnecessrio que obrigada a suportar, a populao est esperanosa, acredita nas possibilidades do pas, mostra-se disposta empregos, a a apoiar reduzir e a a sustentar um projeto a nacional nossa alternativo, que faa o Brasil voltar a crescer, a gerar criminalidade, resgatar presena soberana e respeitada no mundo. A sociedade est convencida de que o Brasil continua

vulnervel e de que a verdadeira estabilidade precisa ser construda por meio de corajosas e cuidadosas mudanas que os responsveis pelo atual modelo no querem absolutamente fazer. A ntida tem preferncia contedo popular de pelos candidatos do de oposio pas. A crescente adeso nossa candidatura assume cada vez mais o carter de um movimento em defesa do Brasil, de nossos direitos e anseios fundamentais enquanto nao independente. Lideranas populares, intelectuais, artistas e religiosos dos mais variados matizes ideolgicos declaram
337

esse

superao

impasse

histrico nacional em que camos, de correo dos rumos do

espontaneamente

seu

apoio

um

projeto

de

mudana

do

Brasil. Prefeitos e parlamentares de partidos no coligados com o PT anunciam seu apoio. Parcelas significativas do empresariado vm somar-se ao nosso projeto. Trata-se de uma vasta coalizo, em muitos aspectos suprapartidria, que busca abrir novos horizontes para o pas. O povo brasileiro quer mudar para valer. Recusa qualquer forma de continusmo, seja ele assumido ou mascarado. Quer trilhar o caminho da reduo de nossa vulnerabilidade externa pelo esforo conjugado de exportar mais e de criar um amplo mercado interno de consumo de massas. Quer abrir o caminho de combinar o incremento da atividade econmica com polticas sociais consistentes e criativas. O caminho das reformas estruturais que de fato democratizem e modernizem o pas, tornando-o mais justo, eficiente e, ao mesmo tempo, mais competitivo no mercado que internacional. a O caminho Da da reforma tributria, desonere produo. reforma

agrria que assegure a paz no campo. Da reduo de nossas carncias energticas e de nosso dficit habitacional. Da reforma programas pblica. O PT e seus do parceiros atual tm plena conscincia de que a previdenciria, prioritrios da contra reforma a fome trabalhista e a e de insegurana

superao

modelo,

reclamada

enfaticamente

pela

sociedade, no se far num passe de mgica, de um dia para o outro. No h milagres na vida de um povo e de um pas. Ser necessria uma lcida e criteriosa transio entre o que temos hoje e aquilo que a sociedade reivindica. O que se desfez ou se deixou de fazer em oito anos no ser
338

compensado hoje, nem

em

oito

dias.

novo

modelo

no

poder de

ser modo

produto de decises unilaterais do governo, tal como ocorre ser implementado por decreto, voluntarista. Ser fruto de uma ampla negociao nacional, que deve conduzir a uma autntica aliana pelo pas, a um novo contrato social, capaz de assegurar o crescimento com estabilidade. Premissa dessa transio ser naturalmente o respeito aos contratos e obrigaes do pas. As recentes turbulncias do mercado financeiro devem ser compreendidas nesse contexto de fragilidade do atual modelo e de clamor popular pela sua superao. parte manobras puramente especulativas, que sem dvida existem, o que com o h uma forte preocupao da economia do e mercado com sua financeiro mau desempenho

fragilidade atual, gerando temores relativos capacidade de o pas administrar sua dvida interna e externa. o enorme endividamento pblico acumulado no governo Fernando Henrique Cardoso que preocupa os investidores. Trata-se de uma crise de confiana na situao econmica do pas, cuja responsabilidade primeira do atual governo. Por mais que o governo insista, o nervosismo dos mercados e a especulao dos ltimos dias no nascem das eleies. Nascem, economia diversos sim, das graves vulnerabilidades estruturais da

apresentadas pases

pelo governo, de modo totalitrio, e competitivos no mundo que

como o nico caminho possvel para o Brasil. Na verdade, h estveis adotaram outras alternativas.
339

No

importa ela

quem ser

crise evitada,

beneficia pois

ou

prejudica sofrimento

eleitoralmente, pois ela prejudica o Brasil. O que importa que precisa causar irreparvel para a maioria da populao. Para evit-la, preciso compreender que a margem de manobra da poltica econmica no curto prazo pequena. O Banco Central perdas acumulou s um conjunto de equvocos de que

trouxeram

aplicaes

financeiras

inmeras

famlias. Investidores no especulativos, que precisam de horizontes claros, ficaram intranqilos. E os especuladores saram luz do dia, para pescar em guas turvas. Que segurana o governo tem oferecido da crise sociedade ganhar

brasileira?

Tentou

aproveitar-se

para

alguns votos e, mais uma vez, desqualificar as oposies, num momento em que necessrio tranqilidade e compromisso com o Brasil. Como todos os brasileiros, quero a verdade completa.

Acredito que o atual governo colocou o pas novamente em um impasse. Lembrem-se todos: em 1998, o governo, para no admitir o fracasso do seu populismo cambial, escondeu uma informao decisiva. A de que o real estava artificialmente valorizado e de que o pas estava sujeito a um ataque especulativo de propores inditas. Estamos de novo o atravessando um cenrio semelhante.

Substitumos

populismo cambial pela vulnerabilidade da

ncora fiscal. O caminho para superar a fragilidade das finanas pblicas aumentar e melhorar a qualidade das
340

exportaes

promover

uma

substituio

competitiva

de

importaes no curto prazo. Aqui ganha toda a sua dimenso de uma poltica dirigida a valorizar o agronegcio e a agricultura familiar. A reforma tributria, a poltica alfandegria, os investimentos em infra-estrutura e as fontes de financiamento pblicas devem ser canalizadas com absoluta prioridade para gerar divisas. Nossa poltica externa deve ser reorientada para esse

imenso desafio de promover nossos interesses comerciais e remover graves obstculos impostos pelos pases mais ricos s naes em desenvolvimento. Estamos conscientes da gravidade da crise econmica. Para resolv-la, o PT est disposto a dialogar com todos os segmentos da sociedade e com o prprio governo, de modo a evitar que a crise se agrave e traga mais aflio ao povo brasileiro. Superando reduzir de recuperar a a nossa vulnerabilidade a taxa de externa, de juros. poderemos Poderemos to

forma

sustentada

capacidade

investimento

pblico

importante para alavancar o crescimento econmico. Esse o e melhor o pas caminho para que os contratos sejam

honrados

recupere a liberdade de sua poltica

econmica orientada para o desenvolvimento sustentvel. Ningum precisa me ensinar a importncia do controle da inflao. Iniciei minha vida sindical indignado com o

341

processo de corroso do poder de comprar dos salrios dos trabalhadores. Quero agora reafirmar esse compromisso do histrico com o da

combate

inflao,

mas

acompanhado

crescimento,

gerao de empregos e da distribuio de renda, construindo um Brasil mais solidrio e fraterno, um Brasil de todos. A volta do crescimento o nico remdio para impedir que se perpetue um crculo vicioso entre metas de inflao baixas, juro alto, oscilao cambial brusca e aumento da dvida pblica. O atual governo estabeleceu um equilbrio fiscal precrio no pas, criando dificuldades para a retomada do crescimento. Com a poltica de sobrevalorizao artificial de nossa moeda no primeiro mandato e com a ausncia de polticas industriais de estmulo capacidade produtiva, o governo no trabalhou como podia para aumentar a competitividade da economia. Exemplo maior foi o fracasso na construo e aprovao de uma reforma tributria que banisse o carter regressivo e cumulativo dos impostos, fardo insuportvel para o setor produtivo e para a exportao brasileira. A questo de fundo que, para ns, o equilbrio fiscal no um fim, e mas no um meio. Queremos equilbrio fiscal para para prestar contas aos nossos crescer credores. apenas

342

Vamos

preservar para

supervit que a

primrio dvida

quanto

for e

necessrio

impedir

interna

aumente

destrua a confiana na capacidade do governo de honrar os seus compromissos. Mas preciso insistir: s a volta do crescimento pode

levar o pas a contar com um equilbrio fiscal consistente e duradouro. A estabilidade, o controle das contas pblicas e da inflao so hoje um patrimnio de todos os brasileiros. No so um bem exclusivo do atual governo, pois foram obtidos com uma grande carga de sacrifcios, especialmente dos mais necessitados. O desenvolvimento de nosso imenso mercado pode revitalizar e impulsionar o conjunto da economia, ampliando de forma decisiva o espao da pequena e da microempresa, oferecendo ainda bases slidas par ampliar as exportaes. Para esse fim, fundamentar a criao de uma Secretaria Extraordinria de Comrcio Exterior, diretamente vinculada Presidncia da Repblica. H outro caminho com que possvel. forem o caminho do crescimento feitas

econmico mudanas

estabilidade e responsabilidade social. As necessrias sero

democraticamente, dentro dos marcos institucionais. Vamos ordenar as contas pblicas e mant-las sob controle. Mas, acima de tudo, vamos fazer um Compromisso pela Produo, pelo emprego e por justia social. O que nos move a certeza de que o Brasil bem maior que todas as crises. O pas no suporta mais conviver com a idia de uma terceira dcada perdidas. O Brasil precisa
343

navegar

no

mar

aberto

do

desenvolvimento

econmico

social. com essa convico que chamo todos os que querem o bem do Brasil a se unirem em torno de um programa de mudanas corajosas e responsveis. Luiz Incio Lula da Silva So Paulo, 22 de junho de 2002

Anexos Algumas informaes sobre as tendncias do PT Desde a sua fundao, o PT abrigou diferentes correntes de opinio, geralmente denominadas de tendncias. A primeira tentativa de disciplinar a existncia de tendncias no interior do Partido ocorreu no 5 Encontro Nacional do PT, em 1987. A segunda tentativa ocorreu no Primeiro Congresso do PT, em 1991. Uma compreenso do as PT do deve posies papel levar jogado em pelas tendncias menos por no duas estes

interior variveis:

conta

pelo

polticas

defendidas

grupos e a atitude geral que adotavam frente ao Partido. De 1983 a 1993, por exemplo, existia uma tendncia

hegemnica e majoritria em mbito nacional: a Articulao, cujas posies se refletiam nas resolues partidrias. Competindo com a Articulao, havia algumas lideranas e agrupamentos informais com posies mais moderadas (exemplo
344

disso so os parlamentares que defenderam votar em Tancredo Neves no Colgio Eleitoral). E havia, tambm, lideranas e agrupamentos com posies mais radicalizadas. A maioria destes ao PT. agrupamentos o caso tivera da origem anterior ou

exterior

Democracia

Socialista Democracia

(Organizao

Revolucionria

Marxista

Socialista), do Partido Revolucionrio Comunista (PRC), do Partido Comunista Brasileiro Revolucionria, da Organizao Socialista Internacionalista (O Trabalho), da Ala Vermelha, da Convergncia Socialista, entre outros. Entre 1991 e 1995, em decorrncia longo a se da dos acontecimentos ocorrem como e

debates as

descritos

ao

tese,

profundas tendncias

alteraes na vida interna do PT. Em primeiro lugar, todas tendncias passam considerar internas de um partido estratgico. Em segundo lugar, a Convergncia Socialista e outros grupos saem do PT, criando o PSTU. Em terceiro lugar, a tendncia majoritria passa por um processo na Luta lideranas de e e ciso, dando origem Articulao e Unidade lugar, Articulao de Esquerda. Em quarto tendncias situadas esquerda

direita da Articulao, invertem seus papis ( o caso de Plnio de Arruda Sampaio, lder moderado nos anos 1980 e lder radical nos anos 1990; o caso, tambm, de Jos Genono, que faz o percurso inverso). De 1995 at o final de 2003, o quadro interno se estabiliza da seguinte forma. Um grupo majoritrio denominado, talvez para pela que no restasse Radical dvida, (esta,
345

de por

Campo sua

majoritrio, na Luta e da oriunda

composto

basicamente

pela

Articulao

Unidade vez,

Democracia

aliana do ex-PRC com outros setores). Uma esquerda, com quatro expresses mais conhecidas, a saber: a Democracia Socialista, a Articulao de Esquerda, a Fora Socialista e O Trabalho. E um centro, cuja expresso principal era o chamado Movimento PT, agrupamento de lideranas parlamentares e grupos regionais. No final de 2003, a expulso de Helosa Helena e de trs deputados federais o marco inicial de um novo processo de alterao no quadro interno. Em primeiro lugar, o Movimento de Esquerda Socialista (duas Socialista), e a Corrente Socialista da um de dos Trabalhadores Convergncia tendncias oriundas antiga nmero

acompanhadas

significativo de lideranas de esquerda independentes, saem do PT ainda em dezembro de 2003 e criam o PSOL. Outro grupo expressivo de petistas filia-se ao PSOL em setembro-outubro de 2005. o caso da Ao Popular Socialista (tendncia resultante da fuso da antiga Fora Socialista com outros grupos), de Plnio de Arruda Sampaio, de vrios deputados federais e de certo nmero de militantes oriundos de vris tendncias da esquerda petista ou independentes. Em segundo lugar, PT, indo lideranas para ( at ento vinculadas ou ficando de ao sem Hlio Campo filiao Bicudo, majoritrio ou independentes de expresso desligam-se do outros o caso, partidos por partidria exemplo,

Cristovam Buarque e de Chico Whitaker). Em terceiro lugar, a crise de 2005 e o processo de eleio das novas direes partidrias altera a fora do antigo Campo majoritrio, que deixa de ter a maioria absoluta no Diretrio Nacional do PT.

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No momento em que conclumos a redao desta tese, ainda no se estabilizou um novo quadro interno, o que s deve ocorrer aps as eleies de 2006.

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